時間：2024-02-10 16:34:51
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一、領導機構
鄉上成立人居環境衛生整治領導小組，由鄉黨委書記XX任組長，鄉長XX任常務副組長，XX任副組長，XX、XX為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設鄉整治辦，由整治辦主任XX兼任辦公室主任，負責整治辦的考核與日常工作。
二、考核時間
在縣對鄉的督查考核之前，大約為每月20日左右，每月至少組織一次督查考核。由鄉上統一組織整潔辦、督查室成員、抽調村支部書記、主管、婦聯主席、共同參加，每月至少安排10人以上分3個督查組開展督查，嚴格按照考核計分表，堅持公平公正、公開透明原則進行考核。
三、考核范圍
全鄉XX個村所管轄的范圍。
四、考核方式與內容
1、每月分兩輪檢查：第一輪為暗訪，縣、鄉結合（記50%），第二輪為明查（記50%）。檢查內容為：嚴格按照“十有”“十禁”“十清”等內容進行考核，具體以每月的《考核計分表》為準，每月20日至23日為鄉評比時段，24日至26日為縣評比時段，以兩次評比的綜合情況作為排隊依據。
2、對各村的要求
（1）完善村級環境衛生領導小組，各村要成立農村人居環境衛生領導小組，支部書記為組長，有保潔理事會、鄉風文明理事會，完善村規民約，規范村民請客送禮事項，婚嫁新辦、喪事簡辦、其它不辦，無亂埋亂葬，禁違建活人墓、豪華墓。
（2）完善好收費機制，有收費收據等依據，有自籌環衛費機制等制度，確保收費率達100%，嚴格按照全縣統一標準，每人每月5元的標準收取，完善好村規民約，將村規民約張貼在人口集中的地方，并發放到戶，完善好環保理事會機構。
（3）每兩月村上必須組織一次“三清理”衛生大整治活動（黨員、組長、環境志愿者、婦聯參加）并拍照上傳，書記、村主任必須親自帶隊參加。
（4）每月25日之前開展評比活動。各村必須組織專業的戶評比隊伍，由環境主管、婦聯執委、環衛理事會共同參與，逐戶進行評比，客觀公正地評比出，環境衛生“最清潔戶”“欠清潔戶”并且在各村微信群中進行暴光，對“最清潔戶”給予獎勵，評出結果逐組公示。
（5）責任劃分到人：聯村組長、支部書記、村主任3人牽頭、同獎同罰，辦村干部包村、村干部包片、組長包組、黨員聯戶、保潔員包片、包路段，并在相應路段張貼責任牌，包干到人到地點進行公示，同時造好花名冊交鄉整治辦。發現問題由相關責任人處理，檢查發現問題對相關責任人追責。
（6）全鄉共配備村級保潔員127名（按人頭數每500人至少要有1名保潔員），實行聘用制，試用期為2個月，由各村負責管理和用工，由村級支付保潔員基本工資（700元/月），鄉財政支付保潔員考核獎勵金（300元/月），村級保潔員必須保證每周至少有3天全天候對所管轄區地段保潔，必須保證所區域段任何時候清潔衛生，同時，每周一、三、五由鄉整治辦到村督查核實保潔員到崗履職情況，并逐月兌現考核獎金，對不稱職的保潔員一律解聘。
（7）各村每月要召開一個村干部、組長、黨員、保潔員、環衛理事會、辦村干部參加的環境衛生專題部署會，包括“四房”拆除要下發責任到人、責任到地段到責任人，壓實責任，形成合力（傳圖片到環衛群）。
（8）各村要組織培訓組長、黨員、保潔員的垃圾分類知識，包戶上門做好宣傳，能焚燒的放在灶里燒掉，能漚肥料的進行漚肥料，能作廢品回收的回收，確定無其它處理辦法的裝入垃圾桶由保潔員上戶收集，做到垃圾分類。
（9）制定人居環境整治及垃圾分類知識宣傳標語和宣傳欄，營造宣傳氛圍，宣傳欄各村一塊，固定宣傳標語2000人以上的村三塊，其他村二塊。
（10）每月必須完成好鄉上下達的“空心房”拆除任務。
（11）各村要嚴格按縣廁改辦要求，有序推進“廁所革命”工作,做好宣傳發動,確保完成全年任務。
五、目標到位
全面達到“十有”“十禁”“十清”標準（具體內容見附件1），做到“三清理”、“四拆除”、“三提升”。
六、監督到位
每月上旬、中旬由鄉對村、村對戶進行一次督查勸導，每月下旬由鄉對村、村對戶進行檢查，逐月公示檢查情況，逐月召開講評會議，逐月落實整改情況。
七、獎罰到位
獎勵措施：
1、對每月考核前3名的村分別獎勵3000元、2000元、1000元，4-19名不獎不罰，第一名設流動紅旗。
2、生態文明示范村創建成功的獎50000元,每創建一個秀美屋場獎勵10000元。同時鼓勵各村開展創建，經縣驗收合格后進行同等獎勵，。
3、年度考核排位前1-3名的，支部書記、村主任、分管負責人每人獎勵2000元；聯村組長獎2000元，其他聯村干部獎1000元。
處罰措施：
1、在鄉環境衛生檢查排隊中每月排名倒數一、二、三名的村，分別對聯村干部扣10分、8分、5分，前3名分別獎10分、8分、5分；連續二個月排名倒數三名的村，對聯村干部進行約談；累計三次排名倒數三名的村，聯村干部年度考核評定為不合格。
2、對每月考核被評為后三名的村，實行限期整改、掛牌整頓，對支部書記、村主任、村主管進行批評教育，連續二次評定為后三名的村，對支部書記、村主任、村主管進行誡勉談話，并到最后一名的村召開該月環境衛生工作講評會，后三名的村支部書記作表態發言,并上交書面材料；累計三次評為后三名的村，對支部書記、村主任、村主管進行問責或責令辭職處理。
3、上級檢查的扣分情況，每一處問題扣5-10分，記入各村每月的考核排隊中，上級檢查暗訪圖片一處扣2分，未整改加倍扣分。
中圖分類號：G322文獻標識碼： A
過去，由于城市化進程的加快，規劃從業人員往往將更多的注意力投入到了城市建設，而忽視了鄉村建設。鄉村建設的目標和要求正在逐年提高，鄉村面貌也正在以前所未有的速度發生著驚人的演變。在這樣的背景下，改造農村落后面貌，完善農村生態環境，已成為新農村建設的重要環節。如何在建設和諧優美的新農村的同時注重鄉村環境意象的打造和重塑,促進新農村建設的蓬勃發展,已越來越引起新農村建設者們的重視和思考。
鄉村環境意象
鄉村環境意象相對于“意象”“城市意象”而言,是很少提及的概念,武漢大學的熊凱,他相對凱文·林奇“城市意象”的概念提出鄉村意象是“鄉村在長期的歷史發展過程中在人們頭腦里所形成的‘共同的心理圖像’”,具有“可印象性”和“可識別性”的特點[1]。
鄉村環境意象是人文、地理、景觀等能充分反映當地鄉村形象的特征在人們意識中的定位和延伸。鄉村環境意象的形成不但來自于當地居民對鄉村景觀的感知,而且還來自于非當地居民的感知和認同,當地居民對鄉村意象的認識擁有一個很長的時間過程。中國鄉村景觀意象是人們對鄉村景觀認知過程中,在中國傳統“天人合一”、“以天道知人事”、“以人事觀天道”的哲學思想的指導下的“共同的心理圖像” ,它有著“世外桃源”般的詩意畫境,它是對理想境界的追求,它強調“天、地、人、神”和諧統一的鄉村整體氛圍。
與鄉村環境意象相協調的景觀設計方法
對于鄉村環境意象在景觀與人文兩方面所具有的豐富內涵，設計人員在進行規劃設計時需要給予充分考慮，使整治、改造所得成果區別于城市環境而更加貼合鄉村環境。
在農村環境整治中，首先，要認定鄉村區位條件、資源特色，挖掘其資源價值，明確鄉村產業發展定位。從而，依據其特點，通過整治鄉土建筑外觀、優化鄉村生態環境、創造特色重點環境等手段和方法來體現具有本土特色的景觀環境風貌。
鄉村意象規劃還強調鄉村的可持續發展，這不僅是環境景觀的可持續，更是人文方面的可持續發展，鄉村文化的建立與重構。這就需要規劃從業人員重塑鄉村人文環境的人文氛圍。
義烏市上新塘村整治規劃設計之實例分析
3.1 明確農村產業發展定位
上新塘村位于浙江省義烏與蘭溪、金華交界的上溪鎮，納入義烏十分鐘經濟圈。杭金衢高速公路（ 在上溪設有二級互通口）、浙贛電氣化鐵路橫貫其中；03省道杭金公路穿鎮而過，交通十分便利。村莊距鎮中心約10公里，距義烏市第一大水庫——巖口水庫約4.5公里，西面不遠是里東巖水庫及以休閑農家游而聞名的貝家村；現有建設用地2.85公頃；現狀村莊背山面水，呈“負陰抱陽”之勢，乃風水寶地。
上新塘村處于兩山之間，山谷幽靜，地形地貌特點鮮明。村山地、荒山荒溝以全部栽植桃樹，種桃樹的歷史悠久。
因此，規劃將上新塘村定位為：尊重原有村落文脈與空間肌理，發展鄉村旅游、提倡高效農業，建成“一軸、兩心、兩帶、四片”，與自然生態環境和諧統一、村風村貌純樸的省級現代化鄉村旅游新農村示范點，發展成為以觀光、賞花為主題的觀光休閑鄉村旅游勝地。
3.2 整治鄉土建筑外觀
上新塘村現在使用的宗廟祠堂，坐落于山腳，正如江南依水而建的徽派建筑、馬頭墻、白墻黑瓦，在某一層面上，正是鄉土文化的最好反映。但村中現存的其它歷史較久的建筑一般都是以木結構建造，到現在都破舊不堪，呈現出內部蕭條的景象。新建民居沿馬路向村口聚集，爭相開辦以農家飯為主的農家樂。雖沿小溪臨水而居，但確因缺乏統一的規劃或控制而存在明顯的異構特征。為對其進行梳理和協調，規劃通過統一風格來塑造和諧并具有鄉村本土特色的鄉土建筑，使鄉村中的建筑物如民居、宗祠建筑和其他建筑形式都具有濃厚的當地特色。
規劃采用三個途徑進行整治。首先，對年老失修，尚無人居住的閑置民居進行拆除，用作公共活動空間。其次，對保留的原有民居進行“穿衣戴帽”整治工程，即在屋頂、挑檐等部位做成仿木的形式，加馬頭墻、勾線、甚至彩繪，刷白墻身，使之看上去具有中國江南民居古建筑的形式，總體上呈現黑瓦白墻的鮮明特點。（圖1）再次，對新建建筑均采用江南民居形式進行建造。充分結合鄉村山水環境，或依山傍水變化圍合成院，或臨水設置景觀小品，或于山間建設賞花、采桃游步道，或依水打造兒童嬉戲水上樂園等方法，形成義烏精品桃花塢民居群落。（圖2）
圖1現有民居整治規劃圖
新建民居 新建村委會新建村委會南立面
圖2 新建建筑風格
3.3 優化鄉村生態環境
鄉村環境區別于城市環境主要表現在田園野趣和自然地貌。農村環境整治中必定要注重保護和利用現有的生態環境，尊重地形地貌，山體、水體、動植物等原有的自然生態資源。上新塘村可耕種的農田不多，卻有大面積的山間桃林，無數個大小不等的池塘。
規劃在村南的池塘飼養淡水魚，將泥土堆砌在魚塘四周成塘基，既可減輕水患、改善生態，又能在塘基上種桃。在保護和保留大面積的桃林的同時，在山體桃林間就地取材，修筑賞花、采桃游步道、觀光長廊等，在保留傳統鄉村生態景觀的基礎上，更好地處理了山與人、水與人的關系，增加了親水性和可達性，讓人們可以更好的融入自然，體現了鄉村土地的基本肌理。
此外，在植物種植方面也作了詳細規劃。比如，種植常綠喬木的同時加進了彩色灌木以及那些既可賞葉又可觀花的高檔樹種，而且村口的空閑地也被改造成了村口接待小廣場，進村道路兩側種植觀賞性極強的銀杏，房前屋后或栽植觀賞樹木，或點綴以玫瑰、月季等花草等等。
3.4 創造特色重點景觀
山體和水體的充分利用體現了鄉土的基本肌理，加以重點景觀的打造更能活躍鄉村氣氛。
首先，上新塘村的建筑主要沿中心道路兩側修建，為打造桃花塢鄉村旅游設置了一條特色商業街。該商業街結合村中主要道路兩側民居而設，規劃約250米，以農家手工制品（布鞋、布娃娃、繡品、竹藝商品、剪紙、桃花藝術品、桃核工藝品、掃帚等）、農家蔬菜瓜果（無公害蔬菜、溪魚、桃子、桃漿等）買賣為主。讓來上新塘旅游的人們能帶回一些鄉土氣息的物品回家，回味鄉村的寧靜與安詳，休閑與淳樸。店門前紅紅燈籠高高掛，呈現一派祥和而富有生氣的新景象。另一方面，商業街的打造也增加了村民的收入，豐富了村民的文化生活。
其次，利用現有南北向溪流設置一桃花島。溪流中段現有吊橋，可供游客及村民行走。但現狀溪水較窄，為加強行人高空走索橋強烈的心理感受，深深體會“險”的游玩樂趣，規劃將溪水拓寬至30米，并設計一觀賞性小島。該島最寬處約10米，長30米。島上種植桃樹，布設水車供游人觀賞。
3.5 重塑鄉村人文環境，發展鄉村旅游
鄉村旅游的吸引力整體上可理解為一種鄉村意象, 鄉村意象的外觀表現既為鄉村景觀。也有觀點認為生產、生活、生態三位一體的鄉土性休閑空間和場景是鄉村旅游的核心競爭力和獨特賣點[2]。通過鄉村旅游發展可促進鄉村景觀的改善, 鄉村景觀的改善又促進旅游的發展[3]。
上新塘村的規劃不僅修復與再現當地的傳統民居、特色風貌、風俗宗廟等歷史文化痕跡；同時，還通過營建物質性景觀，諸如景墻、壁畫、燈具、植物造景等來反映當地的傳統文化因素。此外，村中商業街的打造，對傳統生產資料的保存和利用也有利于地域文化的傳承和發展，并且在新建的村委會綜合大樓底樓設置農耕農具展示廳；修建了附有傳統建筑色彩的山頂農家樂；以傳統工藝建造土坯草舍，展示傳統生產方式和生產資料，樹立代表地方風俗的雕塑；設立采桃節、滑草比賽、傳統高蹺節、傳統民俗節，開展尋跡松風古道活動等。
結合上新塘村鄉土文化特色，與農村經濟掛鉤，大力發展特色鄉村游，規劃設置三大鄉村觀光、農事體驗等相關游線，打造鄉土文化品牌。三大游線如下：
（1）尋跡松風古道覓幽一日游(尋松風古道遺跡，覓幽靜松林) 上新塘村莊民俗風情參觀—農家商業街觀光—北部山腰上香祈福—農家院用中餐—過吊橋，至涼風洞—水之源—松風古道—紀念碑—尋訪鯉魚之眼—農家山莊用晚餐（觀夜幕下寧靜而祥和的村莊）。
（2）采摘祈福一日游(采摘桃李瓜果，上香祈福)上新塘村莊民俗風情參觀—北部山腰上香祈福—涼風洞、水之源參觀—農家院用中餐—遍地桃花觀光（桃林采摘、農家瓜果采摘）—農家商業街觀光—農家山莊用晚餐（觀夜幕下寧靜而祥和的村莊）。
（3）幽靜休閑一日游(溪澗嬉戲、山莊下棋、打牌等) 上新塘村莊民俗風情參觀—北部山腰上香祈?！r家商業街觀光—涼風洞、水之源參觀—農家山莊用中餐—溪澗嬉戲、下棋、打牌等—農家山莊用晚餐（觀夜幕下寧靜而祥和的村莊）。
結語
現今我國正在掀起新一輪的社會主義新農村建設熱潮，實踐已證明，農村環境與城市環境有相當大的差異，具有其獨特性。在景觀環境的營造上，就必須有因地制宜的設計手法，利用當地獨特的地形地貌、歷史文化、民族文化和自然風光優勢。我國發展休閑觀光農業，內容豐富，潛力巨大，前景十分廣闊。發展休閑觀光農業，不僅能改變農村的居住環境，也利于就地改善農村民居的生產生活條件。
[參考文獻]
[1] 熊凱．鄉村意象與鄉村旅游開發芻議[J]．地域研究與開發，1999，(3)．
[2] 孟明浩, 顧曉艷, 蔡碧凡, 等. 城郊型鄉村旅游地開發規劃研究———以杭州富陽市白鶴村為例[J] . 福建林業科技, 2006,33 ( 4) : 225- 229.
以綠色發展理念為指導，深化推進產業結構的優化設置，這會對提升農業發展質量起到更為積極的促進作用。對產業機構進行調整可結合市場發展走向，依據具體的市場需求改善農產品的結構，促使農產品在生產和流通方面實現協調發展。推進農業產業實現優化革新，需結合市場的具體發展需求，也要同時滿足市場不斷拓展的要求。推動產業結構革新的目標為優化農業發展的質量，全面提升農業發展的內涵。首先需結合市場具體發展方向來推動市場的拓展，調整農業產業結構不但需迎合農產品的需求，同時還需準確把握市場的發展走向。其次需在綠色發展理念的指導下，充分尊重和順應自然，從人與自然和諧的角度出發來調整格局。最后需結合地方的實際情況，通過發揮技術優勢來提升農業生產力水平。農業產業轉型能夠直接促進產品質量的提升，與鄉村振興戰略具有更高的關聯性，更可推動小康社會的實現。因此需以綠色理念為指導，在市場的引導下結合地方的實際條件來整體提升農業產業的發展質量。
2加強鄉村規范治理，改善鄉村人居環境
人居環境不但包括生態方面的環境條件，同時還指積極的人文環境。較高質量的人文環境不但能夠體現出生態文明的追求目標，同時還能為人們帶來福祉。提升對鄉村管理工作的規范性，可促進人居環境的優化改善，可作為鄉村發展的新趨勢，也是實現鄉村振興的有效途徑。在新時期，需先對鄉村治理的理念進行革新，全面提升鄉村治理的水平，通過實施更有效的治理措施進行管理，改善人居環境，讓生態文明有效地滲透到鄉村發展的各階段。提升生態文明的建設效果，便需在實施鄉村治理期間更為重視對生態環境的維護，形成與自然環境相契合的人居環境，這也是形成鄉村綠色發展新趨勢的體現。在提升鄉村經濟期間，需將生態環境的和諧發展作為基礎和前提，堅決落實尊重和保護自然的發展原則，不能將資源的破壞作為經濟發展的代價。此外還需形成長效的機制和策略，提升發展策略的嚴肅性和穩定性，不可隨意更改。形成鄉村理想的風尚也是優化人居環境的重要內容。在提升鄉村治理工作效果的同時，還需形成積極的氛圍，從內外兩個層面來實現鄉村建設工作，不但將鄉村作為維護生態環境的示范基地，同時還能夠綜合匯聚更多的自然風光。
3發展高效生態農業，促進農業發展
大連安波鎮以創建國家4A級旅游區為契機，按照《旅游景區質量等級的劃分與評定》國家標準與《旅游景區質量等級評定管理辦法》，圍繞構建“生態安波、休閑安波、好客安波、和諧安波”的目標，大力發展鄉村休閑農業旅游，把安波打造成為“北國溫泉之鄉，大連休閑之都”。，休閑農業。
一、大連安波鎮發展鄉村休閑農業旅游的SWOT分析
（一）安波鎮發展鄉村休閑農業旅游的優勢（Strengths）
1.組織領導優勢
安波鎮黨委和政府高度重視鄉村休閑農業旅游的發展，認真做好創建特色旅游鄉鎮工作，成立創建領導工作小組，鎮黨委書記親自擔任組長，制訂了《安波鎮創建特色旅游鄉鎮工作實施方案》，圍繞“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的目標要求，扎實推進社會主義新農村建設。同時，安波鎮勞動力資源豐富，發展休閑農業積極性高，廣大村民積極支持和響應鎮政府發展鄉村休閑農業旅游的措施，這是安波發展休閑農業的最大優勢。
2.旅游資源優勢
安波擁有類型多樣、分布廣泛、別具一格的休閑農業資源。安波是國家3A級自然風景區，森林覆蓋率高達65%，空氣中健康負離子含量比市區高8—10倍。安波不僅擁有聞名遐邇的亞洲第一溫泉、遼南頂級的滑雪場，還擁有國家級森林公園—雞冠山公園，此外，遼南名剎報恩寺、碧流河水庫、七道房水庫、千年銀杏樹也別具特色。安波土質肥沃，沒有污染，盛產各種綠色農產品，旅游商品特色明顯，種類豐富。安波的野菜、鹵水豆腐，家養豬肉、笨雞蛋等深受游客的歡迎，成為炙手可熱的農家土特產。這些豐富多彩的旅游資源為安波發展溫泉旅游、滑雪旅游、購物旅游、休閑農業等休閑農業產品奠定堅實的基礎。，休閑農業。
3.交通區位優勢
安波南距大連機場150公里，西距沈大高速公路30公里，東距黃海大道30公里。大連至安波一級路（興唐線改擴建工程）一期工程已經通車，縮短了大連和安波的距離，節省了大連至安波的行車時間，將安波納入到大連一小時旅游經濟圈內，提高了大連市民赴安波旅游的便利性。安波鎮周圍環繞巍霸山城、老帽山、碧流河水庫等景區，優越的地理位置有助于安波旅游區與周邊景區在旅游線路安排上的空間布局與整合，形成旅游開發上的“光環效應”。
4.基礎設施優勢
自從2001年安波溫泉旅游度假區被評為國家3A級景區以來，旅游基礎設施和旅游項目建設成效顯著。目前，安波旅游區已建有大小酒店70余家，擁有床位4000多張，年接待游客50萬人次，年旅游總收入上億元。鴻源溫泉山莊、安波滑雪場等旅游項目的建成和使用，提升了安波旅游的檔次?；﹫鋈诟臄U建工程已進入尾聲，安波旅游超市和兩座星級旅游廁所的建設已經完成。多個旅游基礎設施和旅游項目的建設，完善了整個旅游區的旅游功能，提升了接待水平。
（二）安波鎮發展鄉村休閑農業旅游的劣勢（Weaknesses）
目前，安波鎮社區居民發展休閑農業的思想觀念還不夠開放，積極性還不夠高。，休閑農業。休閑農業規劃還不夠科學，政策法規還不夠健全。休閑農業產品特色不夠突出，差異性不夠顯著，旅游產品整合營銷力度不夠。，休閑農業。休閑農業專業人才比較缺乏，產品策劃與創新水平低，旅游工作人員服務技能和管理水平低，社區居民合作意識比較淡薄。這些問題成為安波鎮發展鄉村休閑農業旅游的困難與障礙。
（三）安波鎮發展鄉村休閑農業旅游面臨的機遇（Opportunities）
1.政策機遇
一是黨的十七屆三中全會提出了“城鄉統籌發展”戰略；二是國家旅游局將2009年確定為生態旅游年，推出“國民休閑計劃”；三是遼寧省開展“五點一線”沿海經濟帶建設；四是大連市開展特色旅游鄉鎮創建活動。上述這些國家政策扶持奠定了發展休閑農業的良好外部條件，給投資者以最大的信心支持，為安波鎮發展鄉村休閑旅游，創建國家4A級旅游景區提供了難得的政策機遇。
2.經濟機遇
2007年，大連市被評為中國最佳旅游城市，大連城市旅游吸引力增強，為安波鎮發展休閑農業帶來大量的人流、物流、資金流。大連市城鄉經濟一體化的協調發展和社會主義新農村建設的積極開展為安波鎮發展鄉村休閑農業旅游奠定了堅實的物質基礎。同時，環渤海區域旅游合作、東北三省無障礙旅游區建設也為安波鎮發展鄉村休閑農業旅游提供了良好的經濟機遇。
3.市場機遇
隨著經濟發展和社會進步，社會民眾對旅游扶貧工作重要性的認識提高，旅游需求日益提高，旅游動機日趨強烈，旅游已成為城市居民節假日生活的重要組成部分。，休閑農業。近年來，大連城市居民休閑消費意識不斷增強，休閑旅游成為生活必需品，鄉村休閑旅游成為一種時尚和趨勢，倍受市場青睞。這為安波發展鄉村休閑農業旅游創造了很好的市場機遇。
（四）安波鎮發展鄉村休閑農業旅游面對的挑戰（Threats）
1.經濟挑戰
景區之間的競爭愈來愈激烈。安波溫泉旅游度假區北有營口市熊岳溫泉旅游區，西鄰瓦房店龍門湯溫泉旅游度假區，東靠莊河步云山溫泉旅游度假區，南有銘湖溫泉旅游度假區，如此近距離的同類型產品，其競爭激烈程度可想而知。除此之外，休閑農業淡旺季的影響也比較明顯。
2.社會挑戰
旅游市場變幻莫測。首先，全球金融危機影響，城市居民旅游動機減弱。第二，隨著出游經歷的豐富，游客對旅游產品的要求也在逐步提高，旅游目的呈現出多元化與個性化。人們對休閑農業不滿足于一般水平的觀光和游覽，而逐漸希望能在游賞過程中得到更深刻的體驗和享受，這是安波發展休閑農業需要面對的嚴峻挑戰。另外，旅游經營成本提高、城鄉文化沖突也是安波發展休閑農業威脅因素之一。
3.環境挑戰
隨著休閑農業的深入開展，鄉村景觀城市化傾向日益明顯，鄉土特色逐漸減弱。，休閑農業。農藥、化肥的使用量增加，廢氣、污水的排放量增大，加劇了鄉村生態環境污染和破壞。如何處理好“金山”與“青山”之間的矛盾，是安波發展鄉村休閑農業旅游過程中需要著力解決的重要命題。
二、大連安波鎮發展鄉村休閑農業旅游的對策
（一）加強領導，科學規劃——構建“生態安波”
旅游發展，規劃先行。安波鎮黨委和政府要把發展休閑農業作為推進城鄉統籌、構建和諧社會的重大任務來抓，按照創建大連科學發展示范旅游區的要求，樹立科學的旅游發展觀，對安波鄉村修仙旅游發展進行科學規劃和布局，以“綠色水都原生態，魅力鄉村嘉年華”作為規劃的基本思路和理念，轉變旅游經濟增長方式，倡導環境友好型旅游，發展生態旅游和綠色旅游，建設 “四化”，即凈化、綠化、美化、文化，適度硬化，避免城市化，促進安波鄉村休閑農業旅游的又好又快，實現“生態立鎮”。
（二）突出特色，創新產品——構建“休閑安波”
差異是休閑農業的動力，特色是休閑農業的基礎，文化是休閑農業的靈魂。安波在鄉村休閑旅游產品的開發方面，要堅持“溫泉興鎮”，突出溫泉旅游特色，塑造休閑旅游品牌，完善休閑產品體系，提升休閑體驗品位，增強安波鄉村休閑旅游的核心競爭力，推動安波鄉村休閑農業旅游朝特色化、品牌化的方向發展，叫響“觀光到大連，休閑來安波” 這一“后奧運”旅游宣傳口號，做足“山、水、農、商”文章，實現“休閑強鎮”。
（三）建章立制，規范管理——構建“和諧安波”
為提高安波休閑農業管理水平，推動安波休閑農業朝著規范化、標準化方向發展，鎮黨委和政府要加大對休閑農業的行業管理力度，制定休閑農業管理辦法，從硬件設施和服務質量等方面規范休閑農業發展。根據大連市旅游行業服務標準，制定和完善《安波溫泉旅游服務規范》、《安波農家樂服務規范》等地方旅游行業服務規范。按照國家4A級旅游景區的創建標準和要求，對安波旅游區的主要道路和旅游線路，進行命名、立牌；進入旅游區的主要路口和游覽中心位置，增設旅游指南；規范公共信息符號，為游客提供方便；修建迎賓大道、停車場，完善旅游基礎設施。鄉村休閑農業旅游的規劃要嚴格執行環境評價制度，根據旅游資源和環境的承載能力制定保護利用的規章制度和游客的行為規范，減少旅游經營對環境和文化的負面影響，促進安波休閑農業健康、穩定、和諧發展，實現“管理興鎮”。
（四）營造氛圍，熱情服務——構建“好客安波”
休閑農業的基本要求在于讓游客花錢買到心情舒暢。能否讓游客心情舒暢，關鍵在于鄉村人文環境的好壞。為此，安波鎮黨委和政府要增強旅游意識，加強對旅游工作的領導，培養社區居民的東道主意識和友善意識，為休閑農業業的發展創造良好的人文環境。熱情好客的鄉村人文環境是依靠鮮活的民俗文化和濃厚的鄉土氣息長久積淀形成的。堅持人性化的服務原則，提供溫馨的人文關懷，積極倡導“人人都是旅游形象，處處都是旅游環境”，讓每一位 “安波之旅”的游客都能體驗和感受到安全、安心、安逸。發展休閑農業的一個重要目的就是要造福農民，惠及百姓。因此，安波應該堅持農村社區居民參與旅游發展的基本原則，讓廣大農民能夠主動參加到休閑農業的吃、住、行、游、購、娛等經營活動中來，實現“旅游富鎮”。
參考文獻
1.鄧蓉.論新農村建設中的休閑農業發展[J].北京農業學院學報, 2008（3）.
黨的十六屆五中全會提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標，為實現這個目標我國推行出了許多惠國惠民的政策，如農村社會養老保險、農村合作醫療、農機購置補貼、鄉村公路建設等一系列政策。推動了我國農村經濟的發展，改善了農村人民的生活狀況。但是在新農村建設的道路中，也存在著新情況、新問題的出現，著實令人擔憂。
一、社會主義新農村建設中存在的問題
1.中國農村人口數量龐大。我國是一個地大物博的國家，全國有13億多人口，農村人口占9億多，其中有近5億多農業勞動力，盡管我國農業技術在飛速發展，但我國耕地面積總量是固定的，投入高、產出總量少，要解決新農村建設的問題，首先就要解決中國農民問題。
2.農村合作艱難，效率低下。目前，中國農村是一家一戶經營承包責任制，人們獨立自由、不肯合作，習慣以出工不出錢、“搭便車”來抵制合作經濟，這種自足、獨立、自私、散漫、無組織、無紀律的生活方式，構成了“鄉村中國”的“基因”，與工業時代嚴密的組織化生產格格不入。規模家庭農業無力應付市場上千變萬化的成本與銷售價格，無力適應市場機制對規模效益的要求，更無力聯合起來建立非農的產業，將會導致農村整體淪落到破產的邊緣，一部分農民陷入絕對貧困，大多數農民陷入相對貧困，農村與城市的鴻溝急劇擴大。故不組織起來合作，農民就會無力適應市場的殘酷競爭，就只能淪落為21世紀里自種自食的“自耕農”。
3.貧困的境況導致農民萎靡的精神。由于市場經濟的作用以及中國一些農村政治政策方向上的失誤，導致城鄉收入差距進一步加大，消弱了農民的勞動積極性。農村基層原有社區組織的瓦解，導致了農村文化的衰敗甚至倒退。在繁榮的都市面前，農村人的精神和自尊遭到了嚴重的打擊。目前，在農村農閑時節，大部分農民便蹲窩在家中賭博，田野荒蕪，固然國家有眾多的惠國惠民的政策，但這一點補貼也滿足不了當前經濟增長之下的農民胃口，農民自愿頹靡、自甘墮落。
二、關于社會主義新農村建設的幾點相應措施
1.建立城市支持農村的新體制和政策。如今，城鄉收入、消費差距的加大，既有生產力的原因，也有體制和政策的原因，走城市包圍農村的方向是當前必走之路。(1)加強公共財政覆蓋農村,突出農村道路、供水、供電、通訊等公共基礎設施的建設，縮小城鄉居民差距。(2)完善農村社會公共服務體系，大力發展農村教育、科技、衛生、文化事業，改善農村的人文環境,樹立農民崇尚文明、崇尚科學的良好社會風氣，提升廣大農民生活質量和水平。(3)建立健全以最低生活保障,合作醫療、基本養老保險和社會救助為主要內容的農村社會保障體系,漸漸地將進城民工、個體工商戶、鄉鎮企業職工分門別類納入社會保障體系中,實現城鄉的過渡銜接。(4)鼓勵農業勞動力向非勞動力轉移。減少農民，把農村人口降低到總人口的10%以下，使中國漸漸呈現出一個發達國家的社會結構，由“鄉村中國”走向“城市中國”。
2.發展農業合作經濟組織，提高農業生效率。發揮農村鄉、村基層領導機構的力量，大力發展農村合作經濟,可使各地農業統一規劃、優化產業結構。產前為農民提供信息咨詢服務,種子種苗引進推廣服務；產中提供技術指導，確保無公害農產品質量;產后為農民提供市場銷售服務,實現農產品生產、加工、銷售一體化經營,對這些環節實行全程控制，使農產品走向國際化,解決了單家獨戶辦不成的事情,提高了農民收入。
3．認真解決失地農民問題。擴建新農村建設必然要走鄉村城鎮化道路,勢必會使許多農民面臨失地的境地，那么合理解決征地問題是關鍵。(1)完善補償內容,提高補償標準。目前我國失地的農民安置主要是依據1998年修訂的《中華人民共和國土地管理法》、2004年11月國土資源部的《關于完善重地補償安置制度的指導意見》和各地方政府的地方法規。安置方式主要是一次性貨幣安置，即按征用土地的原用途進行了補償，補償1.5萬元～3萬元,讓其自謀出路。但這種補償無法恢復失地農民往日的收入和生活水平,故必須擴大補償內容，如生產資料的補償、生活保障的補償、土地增值補償、土地補償費要增加年限及土地潛在損失補償等，充分考慮到企業和失地農民的利益，最大限度減少社會矛盾。(2)對失地農民進行技能培訓，提供再就業安置。實施培訓教育，提供優惠政策，加大扶持力度，建立失地農民自主創新的“綠色通道”，全方位、多角度地鼓勵失地農民向創業型農民轉變，催生一支有文化、懂技術、會經營的新型產業工人和個體從業者。
4.發展村民自助，農民才是社會主義新農村建設的主體力量。廣大農民應深刻認識到國家不是慈善機構，只是社會主義新農村建設中的有力推動者,新農村建設的資源投入,主要不是國家財政,而是農民的勞動,只有勞動才能創造財富。實行村民自助,才是真正可行之路，農民才是建設社會主義新農村的“主力軍”。只有發揮廣大農民的自身力量,才能改善農村生態環境、基礎設施環境及人文環境,要讓廣大農民自創家園,完成自己應有的義務。
總之,建設社會主義新農村是一個系統工程,在建設社會主義新農村的道路上我們將會遇到許多坎坷與挫折，只有按照統籌城鄉發展的思路,建立長效機制,走工業反哺農業、城市包圍農村的道路,促進經濟社會協調發展,中國才會更富有、更強大。
在中國，隨著政局的穩定，改革與開放的進一步放寬，各種新生事物層出不窮，賺錢的機會
也越來越多，旅游業在其他行業的帶動下，也是得到了絕佳機會，獲得了蓬勃發展。鄉村旅游更是利用自身優勢，異軍突起。當然，在鄉村旅游業的發展過程中，因仍處于摸索階段，故不可避免地存在這樣那樣的問題，但總的來說，前景還是可觀的。
1鄉村旅游的相關認識
1.1鄉村旅游的基本概念
鄉村旅游特指在鄉村地區開展的，以特有的鄉村人居環境、鄉村民俗文化、鄉村田園風光、農業生產及其自然環境為基礎的旅游活動，即以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動屬于環境旅游范疇，以具有鄉村性的人文客體為吸引物的旅游活動屬于文化旅游范疇。所以，鄉村旅游包括了鄉村性的環境旅游和鄉村民俗文化旅游。在某一鄉村地區開展鄉村旅游活動，活動內容究竟是以環境旅游為主，還是以文化旅游為主，取決于該地區的本質特征。
1.2鄉村旅游本質特征的認識
鄉村旅游始于法國，其最初的發展是歐美度假旅游發展的一種空間選擇。始于一群貴族到鄉村度假，品嘗野味，乘坐獨木船，與當地農民同吃同住。通過這些活動，他們重識了自然，加強了城鄉居民之間的交往。后來，各國相繼有了鄉村旅游。至20世紀80年代后，歐美鄉村旅游已走上規范發展的軌道，顯示出極強的生命力和越來越大的發展潛力。
2 鄉村旅游的市場開發
開發農業旅游資源，主要是對農事活動、農村部落、農民生活、農業生態、農業收獲物等農村事物進行開發。分析各省的發展農業旅游的條件，包括發展農業旅游的區位優勢、資源優勢、農業特色優勢和客源優勢等，為區域農業旅游開發提供了依據。進行鄉村旅游的開發有多重意義。
2.1鄉村旅游開發的意義
它迎合了都市人“回歸自然”的心理需求，且從另一面也圓了都市人的綠色夢，亦豐富了我國生態旅游的內容；符合我國旅游產品結構化調整的客觀要求，是旅游開發形式轉型的新探索。
2.2鄉村旅游市場特點
就國際市場而言，旅游業市場已發展成熟，已形成了“觀光(感知)、度假(享受)、專題(認知)”三合為一的旅游產品復合體。即鄉村旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態和民俗文化專項旅游的綜合功能。
就國內市場而言，因國內旅游市場起步晚，發展仍處于初級階段。絕大多數鄉村旅游者享受到的是較低價位的消費水準、較低檔次的旅游服務和較低層次的精神感受，對旅游景區、農業生產的收獲活動和傳統節慶活動具有極大依托性。但對自然環境的天然性、純凈性、優美性要求越來越高，對人文環境的古樸、新奇、“鄉土味”、“民族味”的呼聲越來越強，作為旅游目的地，這些都是吸引游客的必備條件。
2.3鄉村旅游需求趨勢
單說國內，對鄉村旅游產品的需求仍表現出明顯的需求層次初級階段的特征，尚停留在觀光——休閑娛樂階段，表現為鄉村旅游產品類型單一，產品粗糙，經營粗放。當然，隨著我國經濟的快速健康發展，旅游正逐漸成為一種普遍的生活方式，國內旅游多極化趨勢和旅游消費個性化發展趨勢正旺，國內鄉村旅游也正向著融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發展，國內的需求層次也在不斷提高。總體來看，當前鄉村旅游需求呈現多元化、多樣化、特色化的發展趨勢，游客對環境旅游與文化旅游緊密結合的多功能、復合型鄉村旅游產品的需求日漸旺盛。
就旅游產品而言，鄉村旅游是一個內涵豐富、形式多樣的旅游活動，是系列產品的集合，是一個產品集，它所提供給游客的旅游產品，可以是復合型的，可以是單功能型的，能夠很好地滿足不同群體的消費者。也就是說，不同區域、不同群體對鄉村旅游產品都會有一定的需求，所以鄉村旅游開發和建設面對的是整體的旅游消費市場，應根據個性化需求分層次進行開發和建設。
2.4鄉村旅游產品的規劃與設計：以案例研究為主
有的專家，如王仰麟、祁黃雄，借鑒區域旅游規劃的一般流程，結合農業開發實踐，對區域觀光農業規劃的一般過程和方法進行了探索，即在對市場、區位、自然、社會經濟、農業基礎、旅游發展基礎等開發條件的分析和評價的基礎上，確立了規劃區的性質和發展方向，進行總體布局和功能區分，并對觀光農園進行了CI形象設計。
而章錦河等專家分析了安徽黑多縣宏村古村的情況后，提出了宏村古村落旅游形象定位理念，并就主題口號、視覺形象、行為形象進行了方案設計，另有多位專家學者分別就西雙版納膠園農場度假區、南京湯泉農業科技師范園、昆明市呈貢縣觀光農業、廣州市郊滿山農莊進行了旅游規劃的案例研究，進一步豐富了鄉村旅游規劃的研究內容。但這些案例研究的缺點是：大多停留在定性研究和一般的歸納總結水平上，缺乏理論的抽象，研究方法也比較簡單。
3 存在的問題與對策
3.1存在的問題
發展策略是我國鄉村旅游研究的另一熱點，但存在的問題也不容忽視。我國目前觀光農業旅游發展中存在的問題，即觀光功能、區位功能設計簡單、重復，缺乏特色；農業基礎薄弱，資金投入不足；我國農村人口過多，客源市場有限；生態環境和景觀的破壞；觀光農業園土地使用的非農化傾向突出等。對此，我們既要堅持持續發展，又要根據現實分階段發展；既進行生態消費，又要注意生態保護；既要促進農業用地的合理流轉，又要保證農業土地的正確使用方向等相應的對策和主張。
3.2相應的對策
如以旅游城市為客源市場的鄉村旅游開發，我們可以提出面向回城知青、城市離退休職工、周末工薪階層、城市學生和自城市輸出的外國游客等幾個富有潛力的市場，開發農業旅游、鄉村民俗旅游的策略。
就像前面所談到的，可以把農耕文化與現代文化的“和諧相融”作為鄉村旅游可持續發展的重點來講。
都市文化屬于先進文化，其對傳統文化的吸附與沖擊可想而知，舊難敵新，現代文化的魅力難以抗拒也不應抗拒，要發展就得接受新事物，鄉村旅游也不例外。鄉村旅游從業者應有超越農耕文化社會階段的現代意識，既是農耕文化“戲中人”，又是農耕文化這場戲的“導演”，清醒地抉擇兩種文化的精華，使其有主賓、分主次地熔鑄與鄉村旅游大地上。 當然，要搞好鄉村旅游需要很長的一段時間，但是，其前景還是廣闊的。它投資少，風險小，是一項創意到位即可“點石成金”的旅游項目。
參考文獻：
[1]潘新華，劉平安.延安旅游業的發展途徑.改革與戰略，2005，（138）：28.
[2]馬彥琳.環境旅游與文化旅游緊密結合.旅游學刊，2005，20（1）：63.
鄉村旅游特指在鄉村地區開展的，以特有的鄉村人居環境、鄉村民俗文化、鄉村田園風光、農業生產及其自然環境為基礎的旅游活動，即以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動屬于環境旅游范疇，以具有鄉村性的人文客體為吸引物的旅游活動屬于文化旅游范疇。所以，鄉村旅游包括了鄉村性的環境旅游和鄉村民俗文化旅游。在某一鄉村地區開展鄉村旅游活動，活動內容究竟是以環境旅游為主，還是以文化旅游為主，取決于該地區的本質特征。
1.2鄉村旅游本質特征的認識
鄉村旅游始于法國，其最初的發展是歐美度假旅游發展的一種空間選擇。始于一群貴族到鄉村度假，品嘗野味，乘坐獨木船，與當地農民同吃同住。通過這些活動，他們重識了自然，加強了城鄉居民之間的交往。后來，各國相繼有了鄉村旅游。至20世紀80年代后，歐美鄉村旅游已走上規范發展的軌道，顯示出極強的生命力和越來越大的發展潛力。
2鄉村旅游的市場開發
開發農業旅游資源，主要是對農事活動、農村部落、農民生活、農業生態、農業收獲物等農村事物進行開發。分析各省的發展農業旅游的條件，包括發展農業旅游的區位優勢、資源優勢、農業特色優勢和客源優勢等，為區域農業旅游開發提供了依據。進行鄉村旅游的開發有多重意義。
2.1鄉村旅游開發的意義
它迎合了都市人“回歸自然”的心理需求，且從另一面也圓了都市人的綠色夢，亦豐富了我國生態旅游的內容；符合我國旅游產品結構化調整的客觀要求，是旅游開發形式轉型的新探索。
2.2鄉村旅游市場特點
就國際市場而言，旅游業市場已發展成熟，已形成了“觀光(感知)、度假(享受)、專題(認知)”三合為一的旅游產品復合體。即鄉村旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態和民俗文化專項旅游的綜合功能。
就國內市場而言，因國內旅游市場起步晚，發展仍處于初級階段。絕大多數鄉村旅游者享受到的是較低價位的消費水準、較低檔次的旅游服務和較低層次的精神感受，對旅游景區、農業生產的收獲活動和傳統節慶活動具有極大依托性。但對自然環境的天然性、純凈性、優美性要求越來越高，對人文環境的古樸、新奇、“鄉土味”、“民族味”的呼聲越來越強，作為旅游目的地，這些都是吸引游客的必備條件。
2.3鄉村旅游需求趨勢
單說國內，對鄉村旅游產品的需求仍表現出明顯的需求層次初級階段的特征，尚停留在觀光——休閑娛樂階段，表現為鄉村旅游產品類型單一，產品粗糙，經營粗放。當然，隨著我國經濟的快速健康發展，旅游正逐漸成為一種普遍的生活方式，國內旅游多極化趨勢和旅游消費個性化發展趨勢正旺，國內鄉村旅游也正向著融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發展，國內的需求層次也在不斷提高。總體來看，當前鄉村旅游需求呈現多元化、多樣化、特色化的發展趨勢，游客對環境旅游與文化旅游緊密結合的多功能、復合型鄉村旅游產品的需求日漸旺盛。
就旅游產品而言，鄉村旅游是一個內涵豐富、形式多樣的旅游活動，是系列產品的集合，是一個產品集，它所提供給游客的旅游產品，可以是復合型的，可以是單功能型的，能夠很好地滿足不同群體的消費者。也就是說，不同區域、不同群體對鄉村旅游產品都會有一定的需求，所以鄉村旅游開發和建設面對的是整體的旅游消費市場，應根據個性化需求分層次進行開發和建設。
2.4鄉村旅游產品的規劃與設計：以案例研究為主
有的專家，如王仰麟、祁黃雄，借鑒區域旅游規劃的一般流程，結合農業開發實踐，對區域觀光農業規劃的一般過程和方法進行了探索，即在對市場、區位、自然、社會經濟、農業基礎、旅游發展基礎等開發條件的分析和評價的基礎上，確立了規劃區的性質和發展方向，進行總體布局和功能區分，并對觀光農園進行了CI形象設計。
而章錦河等專家分析了安徽黑多縣宏村古村的情況后，提出了宏村古村落旅游形象定位理念，并就主題口號、視覺形象、行為形象進行了方案設計，另有多位專家學者分別就西雙版納膠園農場度假區、南京湯泉農業科技師范園、昆明市呈貢縣觀光農業、廣州市郊滿山農莊進行了旅游規劃的案例研究，進一步豐富了鄉村旅游規劃的研究內容。但這些案例研究的缺點是：大多停留在定性研究和一般的歸納總結水平上，缺乏理論的抽象，研究方法也比較簡單。
3存在的問題與對策
3.1存在的問題
發展策略是我國鄉村旅游研究的另一熱點，但存在的問題也不容忽視。我國目前觀光農業旅游發展中存在的問題，即觀光功能、區位功能設計簡單、重復，缺乏特色；農業基礎薄弱，資金投入不足；我國農村人口過多，客源市場有限；生態環境和景觀的破壞；觀光農業園土地使用的非農化傾向突出等。對此，我們既要堅持持續發展，又要根據現實分階段發展；既進行生態消費，又要注意生態保護；既要促進農業用地的合理流轉，又要保證農業土地的正確使用方向等相應的對策和主張。
3.2相應的對策
如以旅游城市為客源市場的鄉村旅游開發，我們可以提出面向回城知青、城市離退休職工、周末工薪階層、城市學生和自城市輸出的外國游客等幾個富有潛力的市場，開發農業旅游、鄉村民俗旅游的策略。
就像前面所談到的，可以把農耕文化與現代文化的“和諧相融”作為鄉村旅游可持續發展的重點來講。
都市文化屬于先進文化，其對傳統文化的吸附與沖擊可想而知，舊難敵新，現代文化的魅力難以抗拒也不應抗拒，要發展就得接受新事物，鄉村旅游也不例外。鄉村旅游從業者應有超越農耕文化社會階段的現代意識，既是農耕文化“戲中人”，又是農耕文化這場戲的“導演”，清醒地抉擇兩種文化的精華，使其有主賓、分主次地熔鑄與鄉村旅游大地上。當然，要搞好鄉村旅游需要很長的一段時間，但是，其前景還是廣闊的。它投資少，風險小，是一項創意到位即可“點石成金”的旅游項目。
參考文獻：
[1]潘新華，劉平安.延安旅游業的發展途徑.改革與戰略，2005，（138）：28.
[2]馬彥琳.環境旅游與文化旅游緊密結合.旅游學刊，2005，20（1）：63.
商機處處有，就看你有無好創意與好方法視窗。那些善于抓住投資新機遇的“機會主義者”之所以能成功搶灘，成為創業先鋒，關鍵一點是他們在捕捉到商機時能夠果敢快速地投身進去，從而搶得先機。
看多了高樓林立的大都市，我們不妨把眼光放低一點，農業領域同樣存在著潛在的投資機會，從最早的鄉村別墅到近年的個人牧場，從原先的種植業到如今的莊園經濟，都有人涉足。目前，這種從繁華的都市涌向荒漠的鄉村，不少大公司、開發商、個體企業家及城里的工薪族把資金從城里向農村轉移，承包荒山、荒地、荒哇，搞農業開發的投資熱潮正悄悄地在神州大地興起。
農業前景看好不是一個短期市場波動帶來的現象。促使外商、國內工商企業、城市居民，對農業投資感興趣的根本原因是中國農業發展本身到了一個新的階段。對這一新階段的最好概括也許就是農業產業化。幾年糧食產量的穩定提高，居民收入提高帶來飲食結構升級甚至生活方式改變，使農業產業化的可能性和迫切性都大幅度提高。
2投資環境
農村投資環境具有比較優勢，各地的社會經濟狀況、產業發展基礎、自然條件不同，各有其最適宜開發的產業，農村地區在水資源、土地資源、生態環境等方面具有比較優勢，在生態旅游、綠色農產品生產、勞動密集型加工業等產業上發展前景廣闊。投資項目不同，對投資環境的要求也不一樣，一些地方對某些項目的開發可能極為有利，對另外一些項目可能并不適合，投資者會根據項目的特點，選擇合適的區域進行投資。
2.1準確定位
任何產品或服務的競爭都離不開獨特的市場定位，一個地方的投資促進也不例外，在對外推介過程中，必須按照當地的比較優勢、產業優勢和功能定位，對吸收外來投資的條件進行科學的評估，確立能把自己與競爭對手有效區隔開來的定位。農村在外來投資者心目中的形象有的不盡如人意，有的知名度不高，這就特別需要挖掘本地有鮮明特色的資源要素，通過歸納、總結，提煉出具有典型性的特征并不斷加以強化。
2.2樹立品牌
品牌形象是質量、聲譽、價值的反映，一個地方的品牌形象主要包括政務、人文環境、產品等方面，政務品牌的最大賣點是誠信，招商引資時，要言必行、諾必踐、行必果。在投資促進過程中，人文環境對打造一個地方的知名度與美譽度起著重要的作用，良好的人文環境能夠吸引更多的投資者來此安居樂業。將本地獨具特色的人文景觀、文化傳承、民風民俗同以生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔為內容的社會主義新農村建設結合起來，是塑造農村人文環境品牌形象的重要內容。農副產品有著濃郁的地方特色，特別是注冊了原產地保護商標的農副產品具有品牌的唯一性，通過打造這些產品的品牌，不失為間接樹立地方形象，擴大知名度的一種好辦法。
3目前我國農村投資環境需解決的問題
①實行農村土地登記制度，明確土地產權。有保障的土地權能夠刺激投資，這從我國農村土地承包責任制的年限逐漸延長使農民愿意在土地上投資從而帶來土地生產率提高的實踐中得到了證明。因此必須改革現存的農村土地所有制關系，讓農民或農戶對土地有真正的發言權。②增加農村金融供給，改善金融服務方式，全面服務“三農”。隨著我國工業化、城鎮化的不斷發展，社會生產力水平不斷提高，以傳統家庭經營為主的農業生產方式限制了金融對農業經濟發展的規模型服務，并成為解放農業勞動生產力，有效發揮金融服務農業經濟發展的桎梏。為此，適應我國生產力發展和農業人口轉移趨勢，轉變農業生產組織形式，積極創造金融支持農村經濟發展微觀運行基礎，也是改善農村投資環境的一項重要內容。③加大基礎設施建設的投資力度?；A設施是發展農村經濟的首要保障，而廣大農村地區基礎設施薄弱，因此應加大投資力度，降低企業投資成本，提高農村居民生活福利。
4投資政策建議
4.1營造安全的投資環境
執法形象是投資環境具體可感的內容，執法者法律意識淡薄，執法犯法，將嚴重損害一個地方的投資形象，影響投資者的信心。為了給外來投資者營造一個安全的投資環境，要全面清理與市場經濟原則不相適應的法規文件，修訂、廢止與法律精神不相符合的各類部門規章；全力打造責任政府、廉潔政府的形象，樹立依法行政理念，消除執法中的人為因素干擾，不采用搞運動的方式進行突擊執法；營造公正、透明、平等的競爭環境，取消針對外來投資者的行業準入限制及各類歧視規定，只要符合產業發展政策，就不能厚此薄彼，使外來企業特別是外來中小企業也能享受到當地國有企業同等待遇。
4.2提高人文環境的品質
改善農村人文環境，首先要以人的觀念更新為先導，加強全民教育，克服封閉、排外、守舊的小農意識，樹立“處處都是投資環境、事事關系投資環境、人人維護投資環境”的意識，讓每個人都參與到投資促進工作中來，形成“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。生態環境出形象、出效益，是農村投資促進的金字招牌，要吸取一些地區先污染再治理的教訓，拋棄傳統的“高能耗、高物耗、低產出”的經濟發展模式，制定高標準的環境準入制度，改變“經濟與環境”、“開發與保護”、“生態與生產”相互對立的思維，強化生態環境建設與社會經濟發展的不可分割性，正確處理眼前利益與長遠利益，局部利益與整體利益的關系。
4.3發揮當地的優勢
現在在新農村建設的大背景下鄉村出現了 “一條大路向前方，兩邊兩排小樓房“的千村一景現象?！边@就是目前中國一些地方新農村規劃建設的現狀。
我們在山東半島地區一些農村地區調查中發現，當前一些地方在制定鄉村規劃時，陷入了誤區。房屋建造完全沒有章法可尋，只要有錢想怎么建就怎么建，想建哪就建哪。農村的許多村莊布局之所以存在上述這些突出的問題，成因比較復雜，但癥結還在于“規劃滯后”。在走訪中，許多村民告訴我，他們很少聽說過在農村蓋房子還要進行規劃，也沒有人告訴他們應該怎么蓋房子，只知道只要不侵占別人的土地，自己想怎么蓋就怎么蓋，想蓋成什么樣就蓋成什么樣。
還有很多地方把城鄉一體化錯誤地理解成農村城市化，基礎設施建設與城市趨同。農村規劃設計失去了原來的文化，田園風貌蕩然無存。特別是一些地方隨著撤鄉并鎮、移民并村，建成的新村被規劃得整齊劃一。一些地方在新農村建設中，沒有汲取城市發展已有的教訓，忽略了生態的維護，忽視了環境的保護，以致新農村成了新污染。因此如何用科學的景觀規劃理論來指導新農村的建設規劃，顯得尤為重要。
2.新農村景觀建設與農村文化景觀的聯系性
新農村景觀建設。一定要做到規劃先行的原則。規劃要尊重自然，尊重文化以及歷史傳統，根據經濟、社會、文化、生態等個方面的要求進行。
新農村建設別的要推動文化建設。要很好地整合“鄉村文化”特別是“鄉土文化”在新農村景觀建設中的作用。新農村景觀規劃建設過程要倡導多元性。堅守鄉村文化、民族文化精神，倡導個性。設計規劃要充分的研究歷史化、民族化、鄉土化、個性化等問題，要弘揚出地方特色和民族特色，也是對歷史對子孫后代的負責的態度。
鄉村景觀泛指城市景觀以外的具有人類聚居及其相關行為的景觀空間；從構成要素看，鄉村景觀是鄉村聚落景觀、經濟景觀、文化景觀和自然環境景觀構成的景觀環境綜合體；從特征看，鄉村景觀是人文景觀與自然景觀的復合體，具有深遠性和寬廣性。鄉村景觀包括農業為主的生產景觀和粗放的土地利用景觀以及特有的田園文化特征和田園生活方式。
3.新農村景觀設計與傳統文化保護性
首先，鄉村景觀不僅具有樸素的自然美，而且它和人們平凡的生活保持著最為直接和緊密的聯系。因此，探索新農村建設背景下的鄉村景觀建設，根據鄉村的功能要求、景觀要求和經濟條件，創造出優美的極具特色的鄉村景觀藝術形象，無疑是新農村建設中不可或缺的重要組成部分，也將為我國大地增添一道亮麗的色彩。
其次，隨著社會主義新農村建設的展開，農村文化保護問題也越來越突出。不少歷史文化街區、村鎮、古建筑、古遺址及風景名勝區整體風貌遭到破壞；由于過度開發和不合理利用，許多重要文化遺產消亡或失傳；在文化遺存相對豐富的少數民族聚居地區，由于人們生活環境和條件的變遷，民族或區域文化特色消失加快。
再次要加快農村歷史文化名鎮、名村的景觀保護。保障在新農村建設過程中使歷史街區和建筑得到有效保護和利用，有效遏制過度開發，加強保護工作名村能夠保持其傳統的文化氛圍，不致在城市建設和經濟大潮的沖擊下遭受毀滅性的破壞。為新農村規劃建設留住傳統文化的根基。
4.新農村景觀設計因地制宜性
根據我國各地新農村建設及的發展現狀，結合本地的實際情況。進行新農村的規劃設計劃分幾個方向來進行。每個方向均可根據農村具體特征進行分類，使其能夠代表新農村的個性，使之具有不可重復、無可替代的景觀形象與景觀特色。
當然無論對哪一種的分類中的農村進行景觀規劃，都要面對現實，詳細的調查得到本地的地質資料、氣候資料、歷史資料及風土人情等資料的情況下分析研究，從自然形態、人工形態、社會人文、中整理既有的景觀，也要挖掘出農村中的潛在人文、歷史景觀資料。
5.新農村景觀設計時效的可操性
5.1地理環境為主要規劃設計的依據
地理環境是新農村建設的基本的條件。優越、突出的地理環境特征，是影響農村用地規劃的空間的重要因素。地理環境的內容包括：地形地貌。農村所處的地理位置的地形、地勢、山石形態的肌理結構、山嶺溝壑的平原草原的春華秋實等等。氣候環境?？諝怅柟?、氣溫、干濕等等。水環境。農村地區溪塘河湖的動靜波浪、溫泉飛瀑的紗霧珠簾、江海的浪花飛濺。
地形地勢決定了農村房屋建筑景觀的高低參差 重疊錯落，造就了道路的蜿蜒起伏，交通的曲折變化，使綠色植物掩映襯托著建筑環境，能柔化建筑的幾何形態過多的直線棱角；農村地區的水體環境，以其晶瑩透明的色質、相對廣闊的水面以及堤岸流暢動人的曲線，使視野明快，景色虛實相映，自然生動的景觀環境。
因此對于這一類型的農村景觀規劃設計時，應該“因勢利導”抓住地形、地貌特征。去加大利用，而不是去削弱這種特征。更加不能遇山斬山、遇溝填溝、遇曲取直、遇水掩土..........。
對這一類型的建設規劃要從鄉村和景觀藝術系統設計入手，：從建筑外觀上改造農村空間中相對要的建筑物形象。對沿街建筑立面進行統一形象設計和視覺規劃沿街路牙、道路鋪裝設計及材料的更新設計主要的街道的綠化帶的營造、草木花卉品種的設計。燈柱急門墻的地方、民俗造型，圖騰傳說設計制作。主要空間的環境山石、植物進行巧 用。保留和開發利用本地的古跡傳說進行景觀設計。
5.2以人文歷史景觀為規劃設計依據
新農村建設規劃設計上應因地制宜，充分考慮當地的歷史人文環境及其居民的生活模式，使當地環境有機融入到所在城鎮的歷史人文環境中，特別是古跡區要在進行充分調研論證的基礎上注意保護原有的風貌。在規劃拆遷時既要注意保留原有的寺廟、街巷、樹木及傳統的建筑形式，切實依據歷史原貌修建一些有地方特色的標志性古典建筑，延續所在地區的歷史文脈，又要將新建農村景觀環境充分溶入這種風格，使建成后新農村既體現出一種文化傳統的沉積，又具備現代化的生活環境，滿足農民對新農村人文氛圍和社區功能的要求。
（1）歷史人文景觀的修復。新農村建設中對舊的景觀形象改造時，要做到再現歷史景觀。對于當地年代久遠但是具有歷史價值的建筑和人文景觀。進行修復的時候，應該堅持修舊如舊的原則。
（2）原有景觀的改善。彌補傳統景觀環境的缺陷，根據歷史資料再現原有的風貌。施以綠化配景和環境藝術品的安放，使其在形、色、質意境上與農村的原有的形象和環境保持一至。在整體環境中得到升華。
（3）景觀的利用及引導旅游型新農村的設計規劃。外出觀光、休假是現代人精神生活的需求?，F代高節奏的生活環境，使現代人的生活壓力大。所人人們特別需要通過節假日回歸自然。而擁有大自然這筆財富的廣大農村地區。都是具有這樣的基本條件和功能的。
5.3以農村產業構成為景觀規劃設計的依據
1.引言
在中國，絕大多數的人都生活在鄉村，鄉村作為人類聚居環境基本細胞的地位不可忽視。隨著城市化進程的加快，鄉村的建設目標和要求正在逐年提高，在這種背景下，鄉村的面貌正在以前所未有的速度發生著驚人的演變。在建設過程中，鄉村景觀的建設是體現該地區特色風貌，改善鄉村人居環境的重要手段，它在人類聚居環境規劃中的作用和地位日漸重要。在以往的建設成果中，我們發現自然的鄉村景觀被認為是舊的和不美觀的部分，很多的鄉村景觀建設成了城市景觀的機械堆砌，推倒重建的建設屢見不鮮。這樣的做法絕不是建設具有鄉村特色，能夠提煉鄉村生態、文化和經濟價值的正確選擇。因此，我們要從分析鄉村景觀意象和形態構成的內涵入手，才能尋求出一條建設優秀鄉村景觀的可行之路。
2.鄉村景觀意象
凱文·林奇在《城市意象》這本書中對“可意象性”作了準確的定義，即有形物體中蘊含的，對于任何觀察者都很可能喚起強烈意象的特性。而且其形狀、顏色或是布局都有助于創造個性生動、結構鮮明、高度實用的“環境意象”。鄉村景觀空間反映了鄉村和地域環境的關系，同時還與景觀要素的布局結構和數量有關，從而形成鄉村的景觀特色。景觀體驗疊加構成了鄉村景觀的意象，而鄉村景觀的意象性又具有特殊性。鄉村聚落形態從點狀分布的的農舍到一般的集鎮，跟其他景觀相比，最大特點是，以農業為主的生產性景觀，以及鄉村特有的田園生活和文化；再者，鄉村景觀是一種可加以開發利用的綜合性資源，是鄉村社會經濟發展和生態環境保護的寶貴資產。
3.鄉村景觀形態構成
鄉村景觀形態分為兩個層面，即物質景觀形態與精神景觀形態，物質形態又由自然、聚落、和生產三大景觀形態構成，它們之間相互影響，不可分割，而且在一定層面上左右著精神景觀形態的形成。反之精神景觀形態也反作用于物質景觀形態。鄉村景觀正是在這種相互作用下形成、演變和發展的。
3.1自然景觀形態。
（1）通常沒有經過人類干預開發的景觀我們稱之為自然景觀，這種真正意義上的自然景觀正變得越來越少，所以，本文所指的自然景觀是基本保持著原生狀態，人類干預較少的景觀。
（2）自然景觀大體包含了氣候、地形地貌、水文、土壤、動植物等要素，是鄉村景觀意象的總基底，進而在此基礎上衍生發展出其它各類景觀。我國鄉村自然景觀按照地理地貌差異，可分為以下幾大類型：平原型鄉村自然景觀（多集中于大江大河中下游的沖積平原，如黃河長江中下游地區）；山地形鄉村自然景觀（主要分布于贛南、閩浙、川東、渝、黔滇一帶）；丘陵平壩型鄉村自然景觀（多分布川西，關中，魯中等地）。
3.2聚落景觀形態。
（1）聚落形態是由住宅、田地、果木及河渠、道路等要素構成的景觀形態。聚落形態一般都是在當地特殊的的地緣條件以及人文歷史的影響下逐漸形成的。鄉村聚落的景觀形態正是這種自然地理與人文積淀的外在反映。
（2）從聚落的布局形態方面講，村落的發展是延續的、動態的、一般都具有一個從開始定居發展到定型的過程。通常說來，自然環境因素的變化是比較小的，而生產生活環境則隨著生產力的發展而變化，是鄉村聚落演變決定因素。鄉村聚落的最初的形態是散戶、這些散戶單元以河流或道路為骨架不斷集聚，發展為帶型聚落，進一步可發展成團狀的鄉村聚落。從鄉村聚落的演化過程看，其實是一種從無序到有序，由自組織狀態過渡到有意識的規劃狀態。
（3）從聚落的景觀構成方面講，聚落的空間層次主要表現在周邊環境、建筑群組、外部空間形態和景觀節點等幾個方面。從外部空間展開，人們接近村落時首先看到到村口或為牌坊，或為水口，或為橋梁，給人以村落的初始意象；進入村落，經過居民區，穿過幾條街巷，到達村落的中心，通常是公共或半公共區域，具有相對開放的特征，與封閉感很強的街巷形成鮮明對比；此外水井、祠堂、曬壩等形成的景觀節點構成了村民日常休憩娛樂的次中心，可作為第三道景觀層次。從景觀構成上看，人們對村落局部的單一印象疊加起來，構成對鄉村聚落總體印象。因此，鄉村聚落的可識別性是通過鄉村聚落的外在景觀形象而獲得的。總體上涵蓋：邊界景觀、居住區景觀、廣場景觀、標志性景觀、水系景觀等層面。
3.3農業生產景觀形態。農業景觀是人類長期改造自然過程中形成的生產性的景觀。中國的農業大致經歷了從原始農業、到古代農業再到現代農業的階段。其劃分的依據是土地利用方式和農業生產工具的不斷改進，這也是農業景觀逐漸演變的根本動因。與此相對應，我國的農業景觀的進化演變同樣也經歷了原始農業、傳統的農業和現代農業三個階段。農業的現代化使農業呈現出多元化的景觀。其影響因素將從以下幾個方面進行分析：
3.3.1自然條件的影響。農業生產受自然氣候、地形地貌的影響形成豐富多彩的景觀形態，我國由北至南地域面貌跨度非常大，自然氣候和地形條件也各式各樣，隨之農業生產景觀也呈現出迥然不同的景象。其中有三種農業景觀最具代表性：
3.3.1.1北方旱地農業景觀。旱地農業景觀主要位于秦嶺淮河分界線以北，中國北方十六省區旱地面積約占全國旱地總面積近74%。北方旱地既有平原耕地，也有山坡耕地，因為北方干旱少雨，因此水利灌溉設施顯得尤為重要，同時也是北方農業景觀獨具特色的一部分。
3.3.1.2南方的圩田農業景觀。主要分布于秦嶺淮河分界線以南，在南方水田系統中，尤以圩田系統更具有文化傳承的意義。江浙地區一直以圩田作為主要的耕作形式。圩田就是一個筑堤圍堰，蓄水墾殖的過程。
3.3.1.3梯田農業景觀。我國是個多山的國家。先民們很久以前就開始順應山勢修筑梯田。梯田是坡耕地中最廣為人知的一種。在坡度大于八度的山坡上墾殖的田地被稱為坡耕地。據統計資料顯示，目前我國坡耕地面積占全國耕地總面積達35%以上。梯田的分布以華北丘陵、黃土高原和西南山地最為集中，并構成了獨具特色的人文景觀。
3.3.2生產力水平對農業景觀的影響。農業景觀的受生產力的影響主要體現在生產方式的轉變上，極大地改變了農業生產的面貌，同時也豐富了農業景觀。生產工具的改進直接促進了農業生產方式的轉變，從而導致農業景觀的變化?，F代以規模化、有機種植和集約化為主的生產模式在更大程度上更新了現代農業景觀的格局。
3.3.3土地利用方式對鄉村景觀的影響。在不同歷史時期，生產力水平的進步產生了更先進的不同的土地利用方式和耕作制度，從而直接影響農業景觀形態。經過長期農業生產實踐，種植物和農作物的種類日漸增多；現代農業生物科技的發達讓農作物受自然條件的制約越來越少，可以一定程度上跨區域種植等等，因而極大地豐富了鄉村農業景觀。耕作制度的進步豐富了生產性景觀的多樣性，擴大了農業景觀格局和尺度。
3.4文化景觀形態。鄉村地區承載著我國數千年來農民耕讀傳家的生活，隨著時代的變遷，鄉村居住形態不斷地演進，但源遠流長的家族親緣、鄰里關系和傳統習俗使居住形態成為“鄉村文化”的重要載體?！安莞幕弊鳛橐粋€國家一個民族文化的根基，它不會因為朝代的更替而發生顛覆性的變化。中國數千年的土地倫理充滿著精神的含義，是草根文化的載體。我們的先民在這片古老的土地上世世代代繁衍、耕作，一條溪流、一座小山、一片風水林、一汪水塘深深烙在我們文明的基因里，歸田園居成了每一個中國人的精神依托和價值認同，它們雖然不像皇家貴族的歷史遺產那樣恢弘壯麗，也沒得到足夠的重視和保護，但這些民間的、鄉土的的景觀，與我們的祖先和先賢的靈魂一起構成了我們民族草根信仰的基礎。鄉村文化景觀作為人們在長期的改造自然的過程中，漸漸形成的風俗、道德觀、審美觀和價值觀等等，具體包括生產觀念、生活習慣、道德觀念、行為方式、風土人情、和社會制度等多個方面。文化景觀受自然景觀和人造景觀的影響，體現了一個地域的人文地理特征，其外在表達形式一般物化為生產方式、種植作物、鄉村聚居區的形式和結構、村落布局、庭院綠化等方面。根據調研分析，筆者認為鄉村文化景觀的類型主要包括以下兩個方面：一方面是土地利用，農業用地中的五大類體現了土地利用的不同模式，隨著工業化往鄉村的擴展，鄉鎮工業也成為了土地利用鄉村景觀之一，由于生態自然環境和社會人文環境制約著農業生產，導致其地域差異性非常明顯，各地都有最適宜自己的糧食作物.同時根據各自的條件出產各種特色農產品；另一方面是聚落，聚落是鄉村生活的主要載體。給人們衣食住行和進行社會活動提供場所，同時也是人們生產勞動的場所，不同地域不同的文化特色，經濟狀況生產生活習慣，以及土地開況等都是鄉村聚落文化的體現。
4.結語
鄉村景觀意象是相對抽象的概念，但是對于其基本景觀形態構成我們并不陌生，它包括物質景觀形態與精神景觀形態兩部分，其中物質形態又分為自然景觀、生產景觀和聚落景觀形態三大部分組成。其中聚落景觀和人類的生產生活聯系最為緊密，是鄉村景觀中最核心的部分；而鄉村景觀中最典型是農業生產性景觀，各個時期的農業文明孕育了與之相應的農業景觀特色，從而形成了特定的農業景觀格局，鄉村具有的多彩的文化景觀源自于傳統的耕讀思想，并在自然社會經濟等因素的綜合影響下逐漸演變成型，呈現出多元趨勢。理想的鄉村景觀意象應以建設良好的鄉村人居環境，維持保護生態環境和農業經濟的可持續性為目標，并結合自己的景觀資源優勢進行拓展。
參考文獻
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一、引言
黨的十報告明確指出：在我國未來發展工程中，應堅持走中國社會主義特色新型信息化、城鎮化、工業化、農業現代化道路，切實促進信息化、城鎮化、工業化、農業現代化的共同發展，并有效推動我國城鄉一體化建設與發展用以解決“三農”問題，從而形成“以城帶鄉”、“以工促農”、“工農互惠”、“城鄉一體”新型社會發展體系。為迎合我國政策發展要求，順應時代變化，我鎮在基于城鄉一體化發展需求，對鄉村規劃建設進行了監督與管理，以期促進我鎮城鄉統籌的優化發展。
二、轉變農民觀念，促進農民主動參與性
農民作為鄉村結構中的主體部分，對鄉村規劃建設的優化發展具有直接影響作用。因此，要想實現城鄉一體化背景下的鄉村規劃建設，鄉村農民群體的理解與積極參與至關重要。對此，相關部門在進行鄉村規劃建設與監督管理時，首先應從農民角度出發，以改善農民生活質量，優化農村發展為主要目標，并積極提取農民意見，尊重農民意愿，保證鄉村規劃所指定的規章制度與農民群體觀念的有效結合，從而實現鄉村規劃對農民生產、生活需求的滿足。其次，通過利用一定的宣傳與教育手段，轉變農民陳舊而固守的生產、生活觀念，強化農民對鄉村規劃建設重要性的理解，從而提升農民對政府工作的認同與支持，促進農民對鄉村規劃建設的主動參與性。例如，政府與相關部門通過繪制鄉村規劃藍圖、組織農民群眾參觀具有代表性的新鄉村規劃建設、建立示范村等形式促進農民觀念的轉變，激發農民群眾自主參與性，營造良好鄉村規劃建與管理氛圍。
三、建立完善的基礎管線設施
鄉村規劃管線基礎設施（包括水、電、通信網絡等）是新農村建設的基礎內容也是關鍵內容，對鄉村地區經濟、社會與文化發展具有直接影響作用。因此，鄉村規劃建設與監管部門應加強自身對鄉村管線基礎設施建設的重視，并根據鄉村實際情況，制定合理規劃方案。例如，對于水網建設，應保障閘閥設置的合理性，需保證總閘閥數量，用以保證每戶給水的優化性；對于電網建設，應注重配電設備的選用是否滿足用戶實際需求，并對電力傳輸半徑進行科學規劃，提升鄉村供電服務質量；對于排污系統的建設，應結合鄉村地理、氣候、水文等條件，科學設置污水處理系統，避免二次污染現象的產生。
四、建立健全的鄉村服務體系
社會服務體系是鄉村規劃中不可或缺的存在，是保證鄉村物質基礎穩定，解決農民日常生活問題的重要保障。因此，政府以及相關部分在進行鄉村規劃與監管時，應根據鄉村實際發展情況以及農民生活、生產需求構建健全的鄉村服務體系。例如，在對鄉村住宅區的結構、布局進行規劃建設時，應根據鄉村住宅區的建設規模與地理位置，合理選擇垃圾存放、處理地點，組建專職垃圾清理隊伍，用以避免公眾場所交叉污染，保證農民居住環境的健康與優化；在對鄉村商業服務設施進行建設時，應根據鄉村人員流動情況選擇建設位置與服務類型，應以保證服務的便利性；對于鄉村畜牧養殖的規劃建設，需禁止農戶進行自由放養，可實行集約化管理，并保證畜牧養殖的清潔與衛生，從而提升鄉村規劃建設質量，為農戶打造良好的生活環境。
五、注重鄉村生態與人文建設，保留鄉村特色
鄉村規劃，是在城鄉一體化建設背景下，促進城鄉統籌發展，貫徹落實我國社會主義建設科學發展觀與可持續發展戰略的重要舉措，是鄉村社會、文化、經濟、科技定發展的重要改革舉措。因此，政府以及有關部門在進行鄉村規劃建設與監管時，應注重“因地制宜”、“以人文本”的建設理念，結合當地農村生活、生產方式、人文精神、民俗風情以及歷史人文環境，將鄉村規劃建設進行有效滲透與融合，用以建立具有地域特色、鄉村特色的現代化新型農村。與此同時，在鄉村規劃建設與監管過程中，也應遵循“生態文明”建設需求，根據鄉村地理環境、自然資源情況進行合理與科學規劃，在實現鄉村規劃建設的同時，保證鄉村原有的自然環境（包括河流、林木、山坡、綠地等）以及自然資源的優化發展，實現鄉村現代化建筑與自然之間的和諧發展。
六、結論
總而言之，城鄉一體化背景下的鄉村規劃建設與發展，對促進社會主義和諧社會發展、提升鄉村生態文化建設、縮短城鄉發展差距、改善城鄉發展矛盾具有重要影響作用。因此，政府以及有關部門應加大自身對鄉村規劃發展與建設的重視程度，并采用有效措施提升鄉村規劃建設的優化發展，實現鄉村規劃鄉村規劃的有效監督原管理，為我國社會主義建設奠定基礎。
參考文獻：
