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[4] 雷厲.對北京高校體育場館資源配置及開發利用情況的分析.北京體育師范學院學報，2000（12）.
[5] 張金超.日本公眾樂在學校體育設施.環球體育市場，2009（4）.
關鍵詞 招聘方法 影響因素 社會體育指導員 社區體育
近年來,我國培養了大量的社會體育指導員,他們在社區體育的發展過程中發揮著重要的作用。但目前在一些社區“無崗可上”或“有崗不上”的社會體育指導員不在少數。有學者[1]指出,社區招聘社會體育指導員的方法等將影響社會體育指導員志愿服務的績效。本研究以南昌市為例,采用文獻資料法和結構訪問法[2]等研究方法探討社區招聘社會體育指導員的方法及其影響因素,以期為促進社區社會體育指導員志愿服務活動的開展提供參考。
一、研究對象與方法
(一)研究對象
以社區社會體育指導員招聘方法及其影響因素為研究對象。
(二)研究方法
1.結構訪問法
采用隨機抽樣的方法,首先抽取南昌市的青山湖區、西湖區和東湖區等3個區,然后在每個區中抽取15個社區,共45個社區,對這些社區的相關負責人進行當面訪問或電話訪談。調查內容主要為社會體育指導員的招聘方法和招聘社會體育指導員的影響因素。在調查的45個社區中,有10個社區沒有招聘社會體育指導員,本研究將這10個社區從分析中剔除,最終采用35個社區的調查數據進行分析。
2.專家訪談法
對目前南昌市社區社會體育指導員的招聘方法及其影響因素進行訪談。訪談的專家學者共6名,其中在社區進行體育指導服務3年以上的一級社會體育指導員4名,從事相關研究的大學教師2名。
3.文獻資料法
二、結果與分析
(一)社區招聘社會體育指導員的方法分析
社區社會體育指導員的招聘方法,將影響到社區社會體育指導員的質量和社區體育的開展。目前,在歐美和日本等一些國家中,社區體育指導員的招聘方法常見的有朋友引薦、指導員自薦、民間組織登錄、政府部門推薦、張貼紙質廣告和網絡求人廣告等6種方法[1]。
在本研究中,朋友引薦是目前南昌市社區招聘社會體育指導員的最主要的方法;其次是指導員自薦、張貼紙質廣告和政府部門推薦,分別為42.86%、17.14%和8.57%;而采取在網絡上登廣告和委托民間組織招聘社會體育指導員等方法的社區不存在(表1)。這表明了目前南昌市社區社會體育指導員的招聘方法相對單一,靈活多變的招聘機制有待構建。
表1 社區招聘社會體育指導員的方法(可多選)
招聘方法 頻數 百分比(%)
朋友引薦 35 100.00
指導員自薦 15 42.86
張貼紙質廣告 6 17.14
政府部門推薦 3 8.57
網絡求人廣告 0 0.00
民間組織登錄 0 0.00
在美國,有關對社會體育指導員的招聘和管理等事務均由非營利組織負責[3]。我國也有學者[4]主張體育行政部門不僅應該培訓社會體育指導員,還應該負責推薦和派遣、加強各社會團體和機構之間的溝通與聯絡等工作。當前我國社會組織的發展尚未步入正軌,社會組織在對社會體育指導員志愿服務活動管理中的積極作用還未受到重視。在這樣的背景下,只有借鑒國外先進經驗,積極推進社會體育指導員管理體制創新,推動社會組織健康有序的發展,發揮社會組織反映社區居民健身訴求、推薦或派遣社會體育指導員為居民提供服務、培訓和監督社會體育指導員志愿服務行為的作用,才能實現社會體育指導員管理的科學發展。
(二)影響社區社會體育指導員招聘工作的因素分析
隨著社區體育的發展,社會體育指導員的招聘方法的研究引起了國外學者[1]的關注。在我國相關的招聘方法研究雖然尚為鮮見,但有關社區體育的影響因素的分析研究已見諸報道。在這些研究中,閻守扶等[5]指出活動經費和場地的缺乏是社區體育發展的主要障礙。韋廣忠等[6]認為經費匱乏、場地擁擠、缺乏技術指導、管理有待提高和法規不完善等方面是社區健身娛樂活動面臨的主要困難。本研究在參考這些文獻資料的基礎上,結合專家訪談和調查的結果,揭示了經費緊張、體育設施缺乏、制度不健全、組織管理缺位和居民健身需求低等是影響南昌市社區社會體育指導員招聘工作的主要因素(表2)。
表2 影響社區社會體育指導員招聘工作的主要因素(可多選)
因素 頻數 百分比(%)
經費緊張 35 100.00
體育設施缺乏 35 100.00
組織管理缺位 23 65.71
制度不健全 20 57.14
一、未成年人案件社會調查制度的現狀
未成年人案件社會調查制度是針對未成年人案件刑事審判而設立的一種特殊制度，即對未成年犯罪人的性格、特點、家庭環境、社會交往、成長經歷、犯罪行為特征、事后表現等進行全方位的社會調查，最終對其人身危險性和責任程度進行評估，以此作為法院實施個別化處遇的參考。i
自社會調查制度建立以來，全國各地均進行了積極的探索和嘗試。從社會調查員的組成來看，大體有以下四種情形：一是少年法庭的法官親自參與社會調查。能夠及時、全面的得到與未成年人被告人相關的第一手材料，并有利于增強法庭教育的針對性和實現量刑科學化。二是社會志愿者擔任社會調查員。即由法院聘請關注、熱愛未成年人工作且具有一定專業技能的相關人員從事社會調查工作。三是司法助理員擔任社會調查員。司法助理員是從事社區矯正工作的主體，由其擔任社會調查員，能在調查階段全面、直觀的了解未成年被告人的基本情況，且通過參加庭審，能實現法庭審判與社區矯正工作的無縫對接，增強今后社區矯正工作的針對性和實效性。四是由專業的社會工作者擔任社會調查員。即由法院委托社會工作者，由其利用社會學、心理學、倫理學等專業知識，綜合運用社會工作的專業方法，對未成年被告人的生活背景展開深入、細致的調查，并對調查材料進行綜合分析，對再犯可能性進行評估，向法院提供詳細的社會調查報告。司法社會工作者應是具有法律和社會工作雙重知識和背景，從事司法社會工作的專業人員。ii
二、未成年人案件社會調查制度的完善
從目前來看，未成年人案件社會調查制度主要存在以下四個方面的問題：
一是社會調查對象輻射性不足。未成年人刑事案件審前社會調查的主體包括司法助理員以及專業司法社工，但仍未能實現社會調查對象的全覆蓋。司法助理員的社會調查對象僅限于具有本區戶籍的未成年被告人，對于非本區戶籍的未成年被告人只能委托司法社工進行社會調查，而此種社會調查需要耗費更多的資金和精力。而社會調查資金和專業社會工作者人力資源的相對匱乏都制約了社會調查工作的進一步開展。
二是社會調查主體法律地位不明確。目前法律上沒有明確規定社會調查員的法律地位，導致司法實踐中有些社會調查員并不參加庭審，有的社會調查員參加庭審時的地位也比較尷尬。因此，社會調查員法律地位的不明確制約了社會調查制度作用的充分發揮。
三是缺乏對社會調查結果的監督機制。社會調查報告對法院的量刑起到重要的參考作用，因此，社會調查結論必須具有客觀性和科學性。目前，無論是司法助理員或者司法社工擔任社會調查員，對社會調查結論均缺少監督機制，導致社會調查報告的客觀性和科學性在一定程度上遭到質疑。
四是社會調查報告在裁判文書中應用不充分。雖然最高人民法院對裁判文書中社會調查報告的適用做出了指導性的適用格式和標準，但并無強制性規定，這就導致了實踐中多地法院雖然適用了社會調查制度，但并未嚴格按照相關規定在裁判文書中引入社會調查報告，使社會調查結論對量刑的參考作用未在裁判文書中予以體現。
針對上述問題，筆者對完善未成年人社會調查制度提出以下建議：
第一，建立多層次的社會調查主體機制，保障實現社會調查對象的全覆蓋。
如前所述，司法社工擔任社會調查員與其他主體相比，具有專業性的優勢。但從實際出發，為了確保每一名未成年被告人均能獲得社會調查的權利，一方面通過爭取相關部門的資金投入、加大司法社工隊伍建設等途徑，不斷擴大司法社工參與社會調查的范圍；另一方面應堅持社會調查主體多元化發展方向，除了由司法助理員、司法社工、志愿者擔任社會調查員之外，也可以邀請人民陪審員、特邀監督員或者是未成年人保護委員會、團區委等部門熱心未成年權益保護工作的人員來擔任社會調查員，同時通過對非專業人員進行定期學習培訓、座談交流等形式，提高社會調查工作質量。
第二，在法律上明確社會調查員的地位。未成年人刑事案件中的社會調查員的地位應等同于鑒定人、翻譯等訴訟參與人的地位，原則上應為社會調查員設立專門的報告席位，讓社會調查員參加庭審，并將親身經歷的調查情況進行歸納、總結，做出自己的綜合評定，而不僅僅只是照本宣科地朗讀，要根據庭審中不斷發生的情況結合調查進行分析比較，真正觸動未成年人的靈魂。
第三，建立社會調查結果的監督制度。具備科學性、客觀性的社會調查報告才能真正達到了解未成年被告人犯罪原因、科學量刑的目的。因此，采取各項制度措施保障社會調查報告的質量顯得尤為重要。筆者建議，應建立社會調查報告監督機構，具體來說，可以由專門從事未成年人保護工作的機構擔任，由其統一制定包括社會調查內容、程序等規范，并對社會調查結果進行監督，以實現對社會調查員客觀、公正的開展社會調查工作的有效約束。
第四，制定裁判文書社會調查報告內容指導性標準，加強規范化考核。針對未成年人刑事案件裁判文書中社會調查報告內容規范性不強，不能很好地體現未成年被告人犯罪原因的情況，建議應由最高法院做出強制性規定，并加強考核工作。具體內容可以參照2010年8月中央綜治委、最高法院、最高檢察院、公安部、司法部及的《關于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》中關于社會調查報告的相關規定，在依法保護未成年人隱私的前提下，結合各地法院對裁判文書提出的相關要求，因地制宜，制定出符合本地區特點的未成年人刑事案件裁判文書社會調查報告內容標準，并要求每一名未成年人刑事案件的承辦法官學習掌握。
為了引導我班青年學生深入學習，宣傳和實踐十七大重要思想，豐富我班大學生的暑假業余生活，提高大學生的綜合素質，按照系團總支的要求，我團支部積極動員，號召全班青年團員在暑假期間深入農村、工廠、社區等地參加寒假社會實踐活動，廣泛開展社會調查。
現總結如下：
我班共有51個同學參加此次活動，其上交的暑期社會調查報告率為100%。在這51份寒假社會調查報告中，我團支部評出了15份優秀暑期社會調查報告上報系團總支，上報率不少于30%。
2010年2月開學，我團支部便收集了學生的暑期社會調查報告。從此次暑期社會調查報告的內容來看，絕大多數的同學是非常認真，負責的。首先，他們不畏艱辛深入社會基層調查，把自己的所見、所聞、所感真實的反映出來，通過寒假社會調查報告發表個人獨特的看法。其次，他們所選的題材新穎，具有典型性，進行了有針對性的調查，真正做到了材料與觀點統一，對現今的社會研究具有一定的價值，在某方面體現了一定的現實意義和普遍的指導意義。從此次調查報告的選題來看，我班學生最關心的話題依次為大學生就業情況調查、農村改革問題、暑假打工活動調查和網絡對青少年的影響。再次，他們能夠結合十七大的重要思想，采用科學的研究方法，從各個角度進行整體性研究和對比研究，努力找出事物發展的內在規律，提出具有可行性的解決方案。最后，此次活動也存在某些不足。主要有：社會實踐調查報告總體水平不高，少部分同學對此事不夠重視，不夠負責，沒有下到基層真正了解事情的本質，到處抄襲他人成果。
總之，通過這次大學生暑期社會調查活動使我班學生接近自然和社會，獲得大量的感性知識和許多有價值的新知識，使他們將自己所學的理論知識與接觸的實際現象進行對照印證比較，把抽象的理論知識轉化為實際工作的方法和處理具體問題的思路。這次活動也為我班學生走向社會提供了一個良好的平臺，使他們在豐富生動的現實生活中了解人民、了解社會，學會處理人與人之間的關系，樹立法規意識、公德意識和培養社會責任感，并為將來能夠較快地融入現實社會打下堅實的基礎。另外，我班學生從實踐出發，以分析研究事實入手，探索事物存在的源泉，發掘出事物的本質特點，找出事物的內在聯系，從而認識事物的本質規律，提出符合客觀實際的見解，明確今后的工作任務和努力方向。06機電（8）班團支部2010年2月27日
一、未成年人刑事社會調查概述
1、未成年人刑事社會調查之發展
未成年人刑事社會調查的發展過程漫長曲折，社會調查的設立目的不是殘忍地懲罰或報復，而是改造罪犯并預防犯罪。[1]人權保障運動的逐步升溫，社會調查漸漸演變成了“量刑前調查報告”，關于社會調查的適用域、社會調查的主體、程序以及社會調查報告的運用也在不斷細化。隨著未成年人犯罪問題的熾熱化，少年司法制度成為衡量國家法治文明與進步的重要標尺。未成年人刑事社會調查是少年司法制度中重要一環，如何完善各國仍在激烈探討中。
2、未成年人刑事社會調查之價值
未成年刑事社會調查不僅為制定更為合理的刑事政策提供一個視角，同時也為司法上更為有效率的應對犯罪提供一個思路、一個改進路徑。未成年人刑事社會調查不僅為法官正確定罪、合理量刑提供依據，還對后期相關機構的矯治工作提供參考資料：在定罪上，法官可以根據社會調查報告包含的成長、教育、生活背景等衡量未成年被告人的人身危險性；在量刑上，社會調查報告可以適當限制法官的自由裁量，并為公正合理量刑提供科學化的參考依據；在矯治上，可以考慮社會調查報告內容，確定未成年被告人的品格特征以及重返社會等因素，為制定有效的矯治方案提供參考資料。
二、未成年人刑事社會調查的國外考察
1、未成年人刑事社會調查的主體
國情的差異，有關未成年人刑事社會調查的主體規定也有所不同，社會調查程序主體職權主義化是國際上的一個普遍趨勢。美國設有專門的觀護官，他們根據職權走訪涉事兒童的家庭，并將家長、鄰居、老師等的觀點綜合起來，形成社會調查報告，然后依據實地調研的結果對承辦法官們提出處置建議；日本對少年問題尤為重視，不但頒布一系列的法律法規保護未成年人，還專門設有家庭裁判所對少年問題予以規制。就社會調查而言，日本專門設置有調查官，專門負責社會調查工作。[2]擔任社會調查員需要有豐富的知識儲備，單一的法律知識或社會經驗難以滿足專業化需求。社會調查員的選用也有嚴格的規定：在美國，觀護官需要進行職業資格考試，只有通過考試方具有從業資格，然考試內容涉獵十分廣泛，不僅包括法律、語文、數學等基礎知識，還包括相關的實務工作技能；而日本家裁所的調查官還需要了解心理學、社會學、社會福祉學、教育學等學科，最重要的是，在社會調查員任職后，還需要在實務部門實習鍛煉兩年方可擔任。[3]
2、未成年人社會調查的啟動
未成年人社會調查程序的啟動多設置在法院階段，原因在于法院享有少年刑事司法案件排他性的先議權，然調查員是主動進行調查還是被動進行存在不同。美國獨立的少年法院，在接到警察機關或社會民眾對于少年犯罪嫌疑人的控告后，直接由觀護官主動啟動調查程序，對涉案少年進行深入的了解，開展社會調查；日本的社會調查，采取的是典型的職權主義模式，[4]對于移送到家庭法院的案子直接步入調查和審判階段，法官下達調查命令后，調查官才能開始進行調查。
3、未成年人刑事社會調查報告的運用
社會調查報告的法律定位直接影響了社會調查報告的功能實現。在日本，社會調查員全程參與訴訟，社會調查報告作為證據由調查員在審判時宣布，并允許雙方進行認證與質證；在美國，定罪與量刑相分離，社會調查報告不得在事實調查聽證完成之前提交法庭，因此，社會調查員并不可以全程出庭參與庭審，社會調查報告盡在量刑方面起到作用。
三、我國未成年人刑事社會調查的發展
1、未成年人刑事社會調查的主體方面
對于社會調查員，法律規定模棱兩可，司法運用也各自為政，導致究竟由哪個主體擔任社會調查主體觀點不一。有人認為，由公安司法機關享有全面調查實施的決定權，自主決定何時、何人開展調查；有人認為，應整合資源，設立“多層次共存、專兼職結合”的社會調查主體設置模式，可以以未成年保護委員會為主體，結合社區矯正機構的工作人員協同完成；也有人認為，應該由獨立的第三方作為未成年人社會調查的主體，這樣有利于保障未成年人社會調查報告的中立性和客觀性，充分發揮未成年人社會調查制度的優勢。筆者認為，矯正部門應擔任社會調查主體，因為該部門處于中立地位，且組織權威、行為規范性、人員相對專業，另外，他們本身擔負著少年的矯治教育工作，節約資源。
2、社會調查的啟動方面
對于何時啟動未成年社會調查學界觀點趨于一致，即偵查階段啟動能夠更好地保護未成年的合法權益（盛長富、郝銀鐘認為應當在公安機關立案后，通知未保會，由未保會立即啟動）。這樣不僅能夠起到分流案件，節約司法成本作用，還給社會調查留出充足的時間，因為社會調查事項繁多，而與其他司法程序時間比較，偵查階段時間最充裕，這在一定程度上有利于公安機關、檢察機關對其進行審查監督。
3、社會調查報告的運用方面
學界度對社會調查報告的法律屬性可謂眾說紛紜，歸納觀點，即證據、參考資料與雙重屬性三種。有學者認為社會調查報告的內容具有證據的客觀性、關聯性與合法性等特征，可以作為證據的“第八種”分類。[5]有學者認為，我們應該在尊重法律的現行規定下探討法律的精神和規定，社會調查報告雖然具有證據的相關特征，但是因不屬于證據七種分類的具體某類，故社會調查報告不具有證據的屬性。社會調查報告包含涉案未成年人的年齡、家庭情況、個人成長經歷以及犯罪前后的表現等，對量刑具有一定的參考作用，可以在法庭質證后作為酌定量刑情節進行采納。筆者認為，社會調查報告雖然不是法律明確規定的證據類型，但具有證據屬性。社會調查報告就是少年司法中的特殊制度，符合證據客觀性、關聯性、合法性特征，類似于診斷報告、治療方案。
四、結語
青少年犯罪是成年人犯罪的前奏，[6]是人類社會的一個特殊群體，無論是為家庭的幸福、社會的穩定還是人類社會的發展需要，對青少年犯罪都應極為重視。社會調查是指在未成年人刑事訴訟程序中，由專門機構的人員對涉罪未成年人的成長經歷、生活環境、實施犯罪的情況及悔改表現等具體情況展開的調查，是為涉罪未成年人定罪、量刑、教育矯正提供參考或依據的極為重要一環，理應得到理論與實務界的加倍重視。
【注 釋】
[1] 汪貽飛.論社會調查報告對我國量刑程序改革的借鑒[J].當代法學，2010.1.
[2][4] 尹琳.日本少年犯研究[M].中國人民公安大學出版社，2005.100-101.127.
[3] [日]田m裕，V|健二.注少年法改版.有斐w，2001.96.
[5] 康相鵬.“涉罪未成年人異地社會調查相關問題”研討會綜述青少年犯罪問題，2014.5.
(一)概念:未成年人刑事案件社會調查制度是少年司法制度的一個重要內容,是指由一些具有心理學、醫學、精神病學、社會學、教育學、人類學等專門知識,熟悉未成年人身心特點,具有豐富未成年人工作經驗的調查者,對與未成年人犯罪行為相關的情況進行全面調查,然后基于其專業知識和經驗,運用科學的方法,對未成年人進行客觀、全面、綜合、公正的評價,并對造成犯罪的原因、未成年人的人身危險性和社會危險性進行科學的、深層次的、專業的分析判斷,然后提出處理意見,做出專業的書面意見報告,為法官對未成年被告人定罪量刑時考慮從輕、減輕處罰提供法律依據。
(二)產生依據:未成年刑事案件社會調查報告制度產生的依據是2001年4月12日起施行的《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件的若干規定》中:“開庭審理前,控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況進行調查,并制作書面材料提交合議庭。必要時,人民法院也可以委托有關社會團體組織就上述情況進行調查或者自行調查?！边@就是我國未成年被告人個體情況社會調查報告制度。 對未成年被告人情況社會調查的主體有公訴人、辯護人、人民法院、人民法院委托的社會團體組織。
(三)作用《中華人民共和國刑法》第十七條第三款規定:“已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪,應當從輕或者減輕處罰?！边@一規定為未成年人犯罪定罪量刑提供了法律依據。我國對未成年人犯罪實施刑罰,一向貫徹“教育為主、懲罰為輔”的原則。未成年被告人個體情況社會調查報告,對未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況進行的全面調查,為參與審理的法官考量未成年被告人的主觀惡性程度,因而對其適用從輕或者減輕處罰提供了依據。因此,在未成年人刑事案件審判過程中實行“社會調查報告制度”是十分必要的。
二、當前社會調查報告制度存在的缺陷之處
(一)社會調查的主體
關于社會調查的主體,依照最高法院出臺的《關于審理未成年人刑事案件若干規定》第二十一條“開庭審理前,控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況進行調查,并制作書面材料提交合議庭。必要時,人民法院也可以委托有關社會團體組織就上述情況進行調查或自行進行調查”的規定,由于是“可以”,而非“應當”,故從立法的角度,控辯雙方、審判機關、以及受審判機關委托的社會團體組織。均可以成為社會調查的主體。歸納起來大致有三種形式,1、由控方或者辯方以訪談的形式,形成規范性的社會調查報告。2、由審判機關以問卷式或訪談形式,形成問卷調查表。3、建立一支特邀社會調查員隊伍,這些社會調查員由熟悉青少年特點,熱心青少年幫教工作的社會人士組成。而在司法實踐中,由于法律規定的不確定性,導致這項工作開展的效果不盡如人意。從法院執行社會調查制度的情況看,開始這項工作是由法官自行調查,形成書面材料,隨著97年刑事訴訟法的生效執行,法官居中裁判規則的確立,開始改變以前單純由法官調查的情況,同時隨著法律援助制度的完善,通過法院與司法行政機關的工作協作,向法律援助機構提出由該機構完成其接受的援助案件社會調查報告,在開庭前或庭審中將報告提交給法官予以參考。如果案件被告人自己聘請了律師,這項工作就由律師去完成。實踐中社會調查報告完成的情況比較好。但是這樣做畢竟只是辯護方的調查報告,其內容具有局限性和不客觀性。而檢察機關對社會調查的工作,認為是其檢察工作之外的工作內容,態度消極。即使對未成年被告人的情況了解也是在審查起訴時通過案件了解的情況,很片面且不詳細。
筆者認為,在社會調查主體的確定上,上述幾種做法都符合《若干規定》,都是合法的。但在司法實踐和實際操作中,存在著各種實際問題:(1)對公訴人作為社會調查主體,因最高人民檢察院沒有作相關的司法解釋,所以公訴機關認為該社會調查報告制度不是刑事訴訟法規定的必經程序,因此不屬于其工作職責范圍,實際司法實踐中,公訴人做社會調查的也寥寥無幾。(2)辯護人擔任社會調查主體,是目前在司法界適用較多的。這對保護未成年被告人的合法權益起到了一定的積極作用。但由辯護人提供的社會調查報告,在內容上大多存在著“報喜不報憂”的問題,只調查對未成年被告人定罪量刑有利的事實和情節,卻有意無意地忽略了對該未成年被告人不利的一面,不能客觀全面地反映被調查主體的真實情況。(3)由主審法官本人擔任社會調查主體,這不僅與我國刑事訴訟法規定的控辯式訴訟方式相悖,而且容易產生“先入為主”、“先定后審”等問題。(4)法院委托的社會團體組織。由于《若干規定》對此規定得比較原則,使實際工作中,人民法院應該委托哪一社會團體組織、對調查人員的要求、經費的承擔以及調查后如何在庭審中出示,均未做具體規定,所以在司法實踐中采用此種方式的很少。
(二)社會調查報告在未成年刑事案件中的地位,法律沒有給予確定,由此導致其在司法實踐中可有可無。
社會調查報告在未成年人犯罪案件中的意義已經闡述,不再贅述。一個未成年刑事案件中,有無社會調查報告對未成年被告人的量刑應是有著非常大的區別,司法實踐中,其效力沒有得到法律的認可,故實施的情況并不理想。社會調查作為一種制度在法院并未在實踐中認真履行,而且對社會調查報告沒有作相應規定,加上缺乏制度進行監督,既然社會調查報告并不是程序之一,多一事不如少一事,實施情況不好。既然社會調查報告的性質沒有確定,由此也導致在司法實踐中顯得可有可無。
(三)社會調查報告在庭審程序中處于何種環節,對社會調查報告能否作為證據使用,是否應該在庭審中予以展示,法律沒有規定,導致社會調查報告在庭審中以和種方式出現、怎樣展示,控辯審三方均感困惑。存有爭議:
1、對社會調查報告能否作為證據使用主要有兩種觀點:(1)社會調查報告不能作為刑事證據。理由是:社會調查報告的內容,只是對未成年被告人在案發前的日常生活、學習表現、家庭情況、社會交往和成長經歷的調查,與其犯罪事實是否存在、是否有罪、罪責輕重等均無關,因此不能把調查報告作為刑事證據使用,而只能作為法庭對未成年人刑事案件在量刑時的一種參考。因此其不能在法庭舉證、質證階段出示。
從證據的概念來看,調查報告不符合證據的范疇。證據必須是能夠證明案件真實情況,并與案件事實本身存在客觀必然的聯系。然而社會調查報告只是對涉罪未成年人性格特點、家庭環境、社會交往、成長經歷等進行的綜合評定,并非能夠證明案件事實,與案件事實之間并不存在客觀的、必然的聯系。
從證據的本質特征來看,調查報告不完全符合證據客觀性、關聯性和合法性的特點。司法實踐中,在對未成年人的成長環境、社會交往進行調查時,會涉及相關社會關系人對其的看法和評價,辦案人員收集未成年人性格特點、家庭情況、成長經歷以及犯罪前后的表現后,還要形成自身觀點,出具最終報告,這些評價顯然具有相當強的主觀性。調查報告只是與其犯罪的成因有一定聯系,一定程度上反映未成年人的犯罪動機和主觀惡性,對證明案件事實沒有實質意義。
從證據形式來看,調查報告并不屬于刑訴法規定的八種法定證據形式之一。
鑒于此,筆者認為社會調查報告不屬于證據的范疇,不能作為證據在法庭中質證,其性質應屬于品格證據。但隨著調查報告在實際案件中的廣泛運用,其性質也越來越接近證據的范疇,為此,法律應進一步加強對社會調查制度的規范。
(2)社會調查報告可以作為刑事證據。理由是《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第十一條第二款規定:“對未成年罪犯量刑應當依照刑法第六十一條的規定,并充分考慮未成年人實施犯罪行為的動機和目的、犯罪時的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現、個人成長經歷和一貫表現等因素?！币虼松鐣{查報告作為對未成年個人成長經歷和一貫表現的調查,只要符合刑事訴訟法有關證據規定,應該是具備證據效力的?？梢栽诜ㄍヅe證、質證階段出示。
一、社會調查方法實踐性教學的實施狀況
在教學實踐中，我們逐步摸索適合社會調查的課堂教學方法。重視課堂講授，為社會調查做好理論基礎。
（一）課堂理論教學是主要形式
1.社會調查課程內容比較多，要把全部內容講完是不可能的，按教學大綱要求確定教學內容的重點與難點，深度和廣度，在教學中不斷將本學科的新成果和發展動態充實于教學內容之中。針對課程的特點，特別注重調查研究實際操作方法的講解和掌握，這是從事實際調查工作的基礎。在本課程的教學中重點讓學生掌握，如何選擇調查課題，如何確定社會指標及測量方法，如何設計問卷，如何進行訪談的準備及實施，如何對資料進行整理、分析和加工，如何撰寫調查報告等這些進行社會調查必須要掌握的基本問題。
2.改進課堂教學方法。針對各章節教學內容的具體情況，選用有利于增強教學效果的教學方式和方法。在對理論知識講解時要結合調查實例，注意把同學們實際調查工作中遇到的問題及解決方法教給學生。教學過程中要采用啟發式教學，改變學生被動接受知識的局面，調動學生學習的積極性。重視學生主動參與教學，加強對學生能力的培養，注重對學生進行學習方法的指導，積極引導學生思考問題，尊重學生的創造精神，鼓勵學生發表不同見解，以激勵學生的積極性和主動性。
3.課堂討論也是教學不可缺少的一部分。目的在于鞏固加深學生所學內容，啟發學生的獨立思考和創造精神，提高分析問題和綜合運用知識的能力。這對社會調查是很有幫助的，討論的題目多種多樣，比如關于社會熱點問題的討論或者學生在選好調查課題以后，如何展開，就讓學生從研究假設出發，各抒己見，暢所欲言，把你認為相關的都羅列出來，然后在調查中證實或證偽。
（二）課外組織學生進行社會調查，這是培養學生社會實踐能力不可缺少的環節
每一學期開課，在教學開始時就按照自愿組合的原則把學生分成若干個調查小組，一般是四人一組。根據課程學習的不同進度和調查實施的環節，邊學習、邊實踐。例如，講完如何選擇課題后，就讓各個調查小組確定本學期的調查課題，然后是對調查活動的準備、調查方案的設計、進行調查活動、資料整理、統計分析、撰寫調查報告等。通過這一系列的實踐活動，充分培養了學生綜合運用課程知識，分析和解決實際問題的能力，提高了學生獨立思維、團隊協作、認識社會、了解社會等方面能力。保障這項活動順利完成，需要從兩方面的配合：
1.體現學生的主體地位
學生在社會調查中主體地位的體現，主要表現在要積極主動參與社會調查的各個環節。發揮學生的主觀能動性，體現學生的創新能力。從調查課題的選擇、調查對象和調查方法的選擇、調查提綱的制訂、調查問卷的設計、信息資料的收集、調查結果的處理、建議的提出等只給出原則性要求，具體方案由學生自行制訂，以培養學生獨立完成調查的能力。
2.加強教師對學生的指導
教師對學生的指導貫穿于社會的調查的始終。要充分利用課堂所學的知識，搞好調查各個環節的工作。調查課題的選擇決定著社會調查的總方向、總水平，一個錯誤的選題，不管調查方案設計的如何周密，調查工作如何認真，都不可避免的導致社會調查的失敗。所以教師要指導學生選擇具有現實性和時代感的課題。選題時要根據學生自身的實際情況進行，比如從現實社會生活中尋找，特別是社會轉型、經濟體制轉軌過程中，存在著大量尚未解決的重大社會問題和眾多一般問題，課題來源眾多，而且途徑復雜。告訴學生可從許多途徑或來源中尋找確定一個合適的調查課題。從個人經歷中、從相關文獻中等等都可進行選題，這些都是他們熟悉的，是能夠把握和操作的。在調查問卷設計時，學生過于注重問卷的形式，沒有更多地注意問卷問題的合適性，不能針對假設尋找到合適的調查指標，這些問題反映了學生對于操作化的理論知識掌握不是很好。教師在指導學生進行具體的調查活動時，對于學生在實際調查活動中遇到的，課堂上沒有掌握的知識，要聯系實際重新講解。理論和實踐是有差距的，在這個過程中，學生肯定會遇到很多平時不注意的問題，教師的指導對學生消化知識有很大的作用。
二、大學生在社會調查中遇到的問題
目前，高校非常重視大學生社會實踐活動的開展，我們在實踐性教學方面也進行了許多探索，取得了積極成果，但隨著社會需求的不斷發展，實踐教學也需要不斷完善、創新?，F在人人都知道實踐教學重要，對素質教育達成共識。但在社會調查實踐性教學實施過程中還存在一些急需解決的問題。
（一）大學生自身積極性不高
影響大學生社會調查積極性的因素有兩方面的原因
1.主觀方面的因素，主要表現為一些學生社會調查的積極性不是很高，學生在前期的求學過程中，已經完全適應了理論教學的全過程，從預習、聽課、到作業、考試，輕車熟路。要想讓學生走出去，在實踐中自己發現問題、分析問題、解決問題，學生普遍表現得不自覺、不適應、不愿意。這樣就影響了對課程的學習，由于這一課程特別強調學生動手動腦能力的培養，和以往其他課程的學習是不一樣，不是上課聽講，考試死記硬背就行，而是需要學生到實踐中親力親為的參加社會調查的整個過程，一些學生怕吃苦，敷衍了事，消極對待。
2.客觀方面的因素，主要是學生進行社會調查條件方面的限制，一是沒有經費，學生進行社會調查都是自己花錢復印問卷，要是外出或者在外地做調查，路費也是自己掏，這樣限制了學生調查活動的開展。二是學校由于沒有調查實習基地，限制了社會調查的范圍，現在主要是學生自己尋找調查題材，比如關于大學生的、城中村的、城市建設的等等，雖然也進行了實踐，但題材太單一，內容太分散，不系統，最終效果不是很理想。
（二）學校教育缺乏具體的規劃
1.教學條件方面的差距
教學條件是指進行教學所必需的基本要件，實踐性教學改革必須有良好的教學條件作為保障，從軟件上來說，包括教材建設，師資隊伍建設，教學資源的配置，教學制度建設等等。教學模式的變革必然涉及教學內容的重新選擇，教師隊伍觀念的改變和技術的提高，教學設備的完備。這些條件的完善還有待提高。
2.課程考試改革面臨多方面的制約
社會調查這門課是一門實踐性很強的課程，所以考試形式也應不同于傳統的課程考試，而學校要求期末考試要有考題、有標準答案，顯然會影響整個教學過程，因為學生最終關心的是成績，成績對整個教學過程的逆向影響將很明顯。所以必須改變考試方式，必須徹底改變過去的那種平時不學習，考試背幾天的狀況，督促學生注重平時的參與和學習。傳統的考試形式，使得教改步調難以一致，老師被動，學生無奈。
（三）社會沒有提供更多的機會和平臺
大學生進行社會調查，題目往往是比較零散的，也無人給予引薦，大學生初涉社會，各種經驗比較缺乏，在社會調查中，有時會涉及相關的部門和行業，經常會被誤解，被拒絕，得不到相應的理解和配合，這種受挫感會影響還未進入社會的大學生，作為企業和相關政府部門應更多提供一些機會和平臺，多一些理解，給予初入社會的大學生提供力所能及的幫助，大學生社會調查不僅是個人、學校的事情，從大的方面將他也關系到我們國家未來的建設。
三、需要完善和改進的方面
在這幾年的教學中，我深切感受到這門課程學習和改革的必要性，針對以上存在的問題，在自己的教學過程，也嘗試著從授課方式到考試形式等方面進行完善，取得學生的理解和贊許。在今后需要加強的方面：
一 法學本科社會調查課程的地位
關于社會調查課程之于現代法學教育的意義，專家學者已經達成一致，其研究成果也已浩如煙海，本文不再贅述。然而鮮有學者從實踐教學的整體出發，研究在法學本科實踐教學這一系統中，社會調查課程的地位，以及與其他法學實踐課程的關系。
目前，各大高校法學本科專業的集中性實踐教學環節主要包括法律見習、法律辯論、社會調查、學年論文、畢業實習、畢業論文。其課程設置基本如下：第二學期法律見習，第三學期法律辯論，第四學期社會調查，第五學期學年論文，第七學期畢業實習，第八學期畢業論文。從課程設置的時間順序來看，社會調查屬于中間環節，從法律人職業技能培養的邏輯來看，社會調查屬于承上啟下的關鍵一環。
法律見習的教學內容是觀摩法院、檢察院、律所等機構核心業務的實際運行流程，教學目標是讓接受多年基礎知識教育的大一新生，對法學職業執業情況形成直觀的感性認識，有利于大學生跳出僵化的書本知識和單一的課堂環境，逐步適應系統化、科學化的專業素養教育，調整心態面對學校與社會的對接。教學過程中學生的學習任務不大，趣味性比較強。
法律辯論的教學內容是選擇法學各專門學科領域中有爭議的熱點專題，讓學生自愿結組形成正反兩方，并就各方主要觀點展開對辯。該課程教學目標是提高學生對法學前沿知識的涉獵與研究，培養學生的法學專業思維能力和論辯能力。
社會調查正是在法律辯論課程成果——較扎實的基礎知識與邏輯思辨能力——的基礎上，培養學生開放性的思維能力，彌補法律辯論課程的不足，提升學生的思維水平與實踐技能。
大學學習需要一定的適應過程，中學灌輸式的教學，學生的思考固定在單向、被動模式中——老師教習知識點，老師提問，根據老師講的知識點回答問題、完成作業。而不進行主動的、拓展式的思考。與其說學生發現問題的能力偏低，不如說學生缺乏發現問題，問個“為什么？”的思維邏輯。不懂而且不知道需要進行發散思維．觀察社會現象，探討其發生原因，從而做出獨立的判斷，因其缺乏獨立思考能力和調查研究能力。
所以法學本科社會調查課程的教學內容是，緊密結合社會調查方法的基本概念、基本內容與實際操作過程，讓學生較好地掌握從紛繁復雜的法律現象、社會現實與歷史文獻中總結出、抽象出問題——即調查選題，并設計出合適的調查方法，整理、分析搜集的資料，并最終完成調查報告。從而有效地銜接好法律辯論課程，并為學年論文選題的確定、書寫打好基礎。
而學年論文是從事科學研究的初步訓練，為進一步進行專業學習、科學研究和實踐活動創造條件，理所當然地是畢業論文和畢業實習的前提與基礎。
綜上所述，社會調查是法學本科系統性實踐技能培養最關鍵的一環，既是法律辯論效果的鞏固，又是保證學年論文實踐課程教學效果的基礎。
二 法學本科社會調查課程教學效果不佳的原因
本人從事多年的法學實踐教學工作，擔任社會見習、法律辯論、社會調查、專業實習的課程教學，以及學年論文與畢業論文的指導?；趯嵺`教學過程與效果的評估，本人認為法學本科社會調查課程的教學效果不佳。社會調查的概念、主要內容、基本方法等理論知識蜻蜒點水、淺嘗輒止，而實際操作更是盲目、混亂，完全偏離了系統化、科學化、明確化的要求。下文從三個角度出發，分析社會調查課程教學效果差強人意的主要原因。
（一）課程未受到充分重視，課程安排不合理
自上世紀70年代末恢復法學教育以來，作為熱門學科的法學專業，如雨后春筍般迅速開遍國內各大高校。很難想象僅僅30多年的時間，法學本科教育培養模式——從理論教學到實踐訓練——已經發展到盡善盡美的程度，很顯然，大部分學校并沒有探索出既穩定又符合本校特征的培養模式，仍然停留在對其他學校的模仿上，尤其是實踐教學方案與環節的設計，基本上都處于模仿甚至照搬的階段，這從各個學校法學人才培養方案上就可以一窺一二。
1 沒有形成體系，缺少配套課程
與法律辯論一樣，社會調查是法律人職業技能培訓的重點，也是法學本科人才培養方案中集中性實踐教學的基本課程與重要環節。然后二者受重視的程度顯然不同，以本校近5年不同版本的人才培養方案為例，為了保證法律辯論的教學目標的實現，培養方案中不僅配套了理論課程——法律辯論技巧，1.5個學分，24學時；而且還設置了模擬審判1和模擬審判2這兩門課程來鞏固和強化教學效果。
然而社會調查沒有設置與其相對應的理論課程，來指導社會調查的實踐過程，更沒有強化其效果、鞏固其成果的實踐教學課程與之配套。
2 學分學時太少，指導教師任務重
如果將法律辯論課程作為一個整體來看，其學分達到了6.5個學分，其學時量達到了104個。而社會調查僅僅1個學分，16學時，只及法律辯論的15.3%。在這少得可憐的課時里，指導老師必須擠出時間闡述清楚社會調查的基本理論知識，并指導幾十個學生，分成十幾個組，完成整個社會調查的全部過程。很顯然學時遠遠不夠，而一個課程指導老師的安排就將社會調查課程教學目標的實現變成了不可能完成的任務。
3 一周時間完成，時間跨度太短
根據課程設計，社會調查的教學一般都是安排在學期中間的一周來時間集中完成。然而稍微研究社會調查課程，就不難分析出，社會調查的任何一個環節都很難在一周內就完成，每一個環節都需要大量的調查研究和資料整理過程。所以這種一周集中上課的方法只能使每一調查環節都敷衍了事。
（二）實踐教學系統化不強，實踐課程聯系不緊密
如前文所述，法學本科實踐課程的設置并不完善，實踐教學系統化不夠，實踐課程之間在具體教學過程中各自孤立，聯系不緊密，這就使實踐教學教學效果大打折扣。事實上，實踐教學是一個整體，應當系統化統籌，并注重每一個環節的銜接，尤其是社會調查課程，在沒有理論課程配套的理論教學和強化效果的其他實踐課程而課時量又嚴重偏少的情況下，再失去跟其他實踐課程的緊密聯系，其教學效果再次降低。
按照法學實踐教學培養的邏輯，實踐課程的安排應當層層遞進，并且貫穿整個大學四年，根據實踐教學環節的特征和規律，結合法律人實踐技能培養目標，其課程設置的邏輯順序應當為上文所述。然而根據本校法學專業最新版的人才培養目標，法律辯論和社會調查同時設置在了第三學期，上課時間安排在接連的2周。前文提過，社會調查是法律辯論的鞏固與提升，需要在吸收和總結法律辯論課程的知識和經驗的基礎上，開展社會調查的教學。而毫無喘息機會的課程設計，必將使2門課程的學習都受到影響。
另外，根據慣例，學年論文的指導老師與畢業論文的指導老師是一致的，這就使得指導老師可以充分了解學生的學習方法與效果，科學性、系統性、連貫性地指導學生完成學年論文與畢業論文。但是社會調查指導老師只有1人，并沒有與其相鄰的實踐課程進行導師對接，極大地影響了教學效果。
（三）資源匱乏，支撐力不夠
每年都有學生結合本校校級活動（比如暑期三下鄉活動），或者暑期社團活動，進行社會調查，并完成社會調查報告，反觀法學專業化社會調查課程中，卻鮮有滿意的社會調查活動與優秀的調查報告。根據對法學本科社會調查課程情況的分析，除了上文提及的兩個原因外，還在于資源的匱乏，沒有支撐力，導致學生積極性不夠，社會調查不能很好地開展。
另外，人員的不足也是直接導致了資源的匱乏，如果以學年論文的模式，由一個指導老師帶3—4名學生，那么可以利用指導老師的課題經費來解決一部分資金的問題，否則，以一名教師之力，是難以解決社會調查的資金短缺問題的。
三 “三學期制”模式下法學本科社會調查課程改革探索
（一）“三學期制”模式的基本內容
為了深化本科教育教學改革，進一步完善高素質復合型人才培養體系，我校自今年九月份開始正式實施“三學期制”模式?；緝热萑缦拢?/p>
1 “三學期制”模式的學期劃分
我?，F在實行的是二學期的學期制模式，即秋季學期(20周)+寒假（5周）+春季學期（20周）+暑假（7周）。實行“三學期制”后，學期制模式改為兩長一短三個學期，即夏季學期(4周)+秋季學期（18周）+寒假（約5周）+春季學期（18周）+暑假（約7周），總教學周數為40周，寒暑假的放假時間基本維持不變。
2 “三學期制”模式的教學安排
實施“三學期制”條件下，各專業（年級）的理論教學主要安排在秋季學期和春季學期，實習、實訓、課程設計、綜合試驗等實踐教學環節可安排在夏季學期。學校還將利用夏季學期，安排更多的跨校區開設的輔修課程和公共選修課程。
3 “三學期制”模式下實踐教學改革措施
加大對實習實訓實踐教學的經費投入和機制保障，建立教學管理部門、學生管理部門和教學單位合作與聯動的機制，共同推進復合型、實踐型的人才培養。強化實踐教學環節的制度規范，建設一批教學實習和就業實習的基地。加大改善實驗室建設條件的力度，加強實驗室管理的制度建設，以保障學生夏季學期集中訓練和暑期科研的順利開展。
通過對“三學期制”基本內容的分析，這種獨立出專門的實踐學期的創新模式，一方面有利于本科教育課程體系的整體優化，進一步完善課堂、實驗、實踐等主要教學環節，提高學生的自主學習能力和綜合素質。另一方面也有利于推動開放性辦學機制的進一步完善，“三學期制”為學生參與社會實踐、參與教師的科研項目、從事創新性實驗和學術研究、進行教學實習和就業實習，提供了更多的時間和空間條件，以培養實踐能力和創新能力，提高社會適應性和就業競爭力。短學期的設置，使教學工作的安排更具靈活性。
（二）“三學期制”模式下法學本科社會調查課程改革路徑
1 強化重視程度，合理設置課程
充分認識社會調查在法學本科系統實踐教學中的地位，并合理設置社會調查課程，是法學本科社會調查課程改革的首要問題。沒有合理的課程設計，所有教學效果與改革，都是空淡。
(1)增加配套的理論教學課程與相應的實踐課程
在專業選修課程中設置理論課程社會調查方法，與實踐操作課程社會調查相輔相成，配套完成社會調查的目標。
社會調查方法是文科學生必備的學習和研究的工具性知識和能力。開設該課程，通過系統、全面地介紹社會調查的原理和方法，幫助學生掌握相關的理論知識，使學生在掌握現代社會調查研究的基本規律、基本理論和基本知識技能的同時，逐漸樹立起認真、合作、嚴謹、求實等與社會調查有關的職業道德觀念，培養他們從事社會調查研究必須尊重科學的思想方法，為社會調查的具體操作與實踐，提供系統完善的理論指導，實現教學效果與目標。
社會調查方法課程宜安排1個學分，16課時，與社會調查實踐課程1學分、16課時相對應，形成2個學分、32課時的學分學時量，既沒有超過法學本科主干核心課程的學分課時量，過分拔高社會調查課程的地位，也沒有過分低于普通專業選修課程的學分課時，從而提高對社會調查課程的重視。
(2)適當增加指導教師的數量
盡量增加指導老師的數量，一方面降低實踐課程教師的工作量，有利于老師全面、細致與系統地指導學生開展社會調查活動；另一方面，也有利于指導老師跟進社會調查的每個環節，及時調整工作方向，督促學生認真完成社會調查活動，提高調查研究的成效。
(3)拉長社會調查實踐的時間跨度
“三學期制”模式將實習、實訓、課程設計、綜合試驗等實踐教學環節都統一安排到夏季學期，共4周19天，大大拉長了社會調查課程的時間跨度。社會調查活動的指導老師可以有計劃、有步驟、科學地設計整個調查活動：5個工作日確定選題（包括預選與討論修正），5個工作日完成調查（包括調查方法的選取與實際調查），4個工作日進行資料的分析和整理，5個工作日完成調查報告的撰寫。從而從時間上保障社會調查活動的每一個環節順利開展。
2 系統化實踐教學環節，增強課程聯系的緊密度
強化法學本科集中實踐課程的系統化程度，形成一個層層遞進，科學地職業化實踐技能培訓的整體，使實踐教學環節每一單獨課程效果的簡單相加，轉為彼此協調運轉，相輔相成地實現法學專業素養的訓練，完成實踐教學課程的課程目標與集中實踐教學的整體目標。
根據社會調查課程的特點與地位，以及與其他實踐課程的關系，首先可以將所有實踐課程系統化、捆綁化。在確定好實踐課程開設的邏輯順序與時間安排后，根據前一實踐課程的通過情況，來獲得下一實踐課程的選修資格，這樣有利于把握每一個實踐環節的教學效果，并促進系統化實踐教學的整體效果，從而達到培養合格的法律人的目標。
其次，社會調查課程與其他實踐課程的聯系還可以體現在，把社會調查與學年論文、畢業論文串成一個整體。目前學年論文和畢業論文銜接非常緊密，體現為學年論文的指導老師與畢業論文的指導老師是一致的，這一安排有利于對學生專業論文寫作能力以及科研能力的培養與提高，那么我們可以將這三門課程的指導老師都銜接起來，統一化，讓指導老師從社會調查階段就開始介入，從社會調查的選題開始指導，經過學年論文的寫作，直致畢業論文的完成。這種安排一來可以解決社會調查這門課程資金匱乏、指導老師不足的實際問題，另一方面，也有利于整體協調與系統化法學本科實踐課程的整體教學。
另外，就社會調查這門課程來說，應當將其理論課程與實踐操作課程也聯系起來，以通過社會調查方法這門理論課程為基礎，修習社會調查實踐課程，保證社會調查課程的整體性，確保社會調查課程的教學效果。
3 增加資金投入，落實保障措施
抓住“三學期制”改革的契機，結合校級假期調查科研項目，向學校申請設立專項資金用于社會調查活動的開展；同時由院系設立專項資金支持社會調查課程，支持創新性選題的調查；另外可以要求學校增加校級人文社科課題中法學實踐項目，與指導老師的課題結合，增加調查類科研項目經費。最后，還可以聯合法學專業的實踐教研基地與合作單位，共同開展調查活動，進行專項立項，獲得資會的支持．
參考文獻
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一、引言
當今社會,科技迅速發展,社會調查作為一種研究工具,應用范圍越來越廣泛,它不僅應用于經濟管理、數學、教育、生物、醫學、心理學,而且還應用于人力資源管理中的滿意度調查、薪酬調查等方面。另外,它也越來越受社會工作者的青睞,成為他們了解社會、研究社會現象、研究對策的最好工具。做好社會調查工作越來越受到各界政府部門的重視,因為社會調查結果越來越成為政務部門工作實現科學化管理的基礎。正像同志所說“不做調查沒有發言權”、“不做正確的調查同樣沒有發言權”、“實事求是”、“深入實地”的調查研究才是正確之路。
社會調查研究的重要意義在于:它是人們正確認識社會的基本途徑;它是制定、執行正確的路線、方針和政策的依據;它是密切黨和政府與社會公眾聯系的橋梁。
社會調查研究的學科性質可以用四句話表述:社會調查研究是一門方法性學科;社會調查研究是一門綜合性學科;社會調查研究是一門應用性學科;社會調查研究是一門帶有認從論的學科,它包含管理學基本原理和統計學,基礎學科是統計學,所以涉及很多統計學的原理和方法,尤其是對社會調查數據統計分析過程中,必須應用的統計學知識和方法。之所以說社會調查包含管理學的基本原理,是因為在社會調查的組織實施過程中貫徹著管理學的思想,如社會調查目標確定、調查計劃制定、實施調查的組織監督與實施、調查工作的控制與調整、調查工作總結等,這一系列動作,不僅構成了社會調查的完整過程,而且還體現了管理學在社會調查工作中的重要性,所以做好社會調查的管理工作是實現社會調查目標的重要保障。
二、社會調查的關鍵步驟
作為一種系統的、科學的認識活動,社會調查有著一種比較固定的程序,這種固定程序具有內在的邏輯結構,大體上可以分為五個步驟:選題、準備、調查、分析和總結。
關鍵步驟一:選題。選一個合適的調查問題在初學者看來并不困難,但在實際操作上卻并非一件簡單的事情。從程序上看,選擇調查問題是一項社會調查活動的起點,是整個調查工作的第一步,調查問題一旦確定,整個調查活動的目標和方向也就隨之確定,調查問題選擇得如何,在一定程度上決定著整個調查工作的成敗,決定著調查成果的優劣。因此,應當對選題階段的工作給與高度的重視。選題階段的主要任務包括兩個方面:一是從現實生活中存在的大量現象、問題和焦點中,恰當地選出一個有價值的、創新的、可行的調查問題。二是將比較含糊、比較籠統、比較寬泛的調查問題具體化和精確化,明確調查問題的范圍,澄清調查工作的思路。
關鍵步驟二:準備。如果選擇調查問題的意義在于確定調查的目標,那么準備階段的全部工作就可以理解成為實現調查的目標而進行的道路選擇和工具準備。所謂道路選擇是指為達到調查的目標而進行的調查設計工作。它包括從思路、策略到方式、方法和具體技術的各個方面。就像實施一項工程之前必須進行工程設計一樣,要保證一項社會調查工作的順利進行,保證調查目標的完滿實現,也必須進行周密的調查設計。這里所說的工具準備,主要是指調查所用的測量工具或信息收集工具――問卷的準備,當然,同時還包括調查信息的來源――調查對象的選取工作。
關鍵步驟三:調查。調查階段也被稱為收集資料階段或調查方案的實施階段。這個階段的主要任務是具體貫徹調查設計中確定的思路和策略,按照調查設計中所確定的方式、方法和基礎進行資料的收集工作。在這個階段,調查證往往要深入實地,接觸被調查者,調查工作中所投入的人力也最多,遇到的實際問題也最多。因此,需要很好地組織和管理。另外,需要注意的是,由于社會現象的復雜性,或者由于現實條件的變化,我們事先所考慮的調查設計往往會在某些方面與現實之間存在一定的距離或偏差,這就需要我們根據實際情況進行修正和彌補,發揮研究者的靈活性和主動性。
關鍵步驟四:分析。分析階段也被稱為研究階段。這一階段的主要任務是,對實地調查所收集到的原始資料進行系統的審核、整理、統計、分析。就像從地里打下的糧食,要經過很多道加工工序,才能成為香甜可口的食品一樣,從實地調查中所得到的眾多信息和第一手資料也要經過調查研究者的多種“加工”和“處理”,才能最終變成調查研究的結論。這里既有對原始資料的整理、轉換和錄入計算機等工作,也有利用各種方法對資料進行分析的工作。需要特別指出的是,這種加工、處理得方式及手段主要是定量的統計分析,這是由現代社會調查的特定方式、方法,以及所收集的資料的性質所決定的。
不同類型的社會調查研究,使用不同的方法,描述性研究側重于單、雙變量的描述統計和推論統計,解釋性研究和預測性研究主要依賴于雙變量和多變量的相關分析、回歸分析,以及事件分析等多種量化分析方法,而探索性研究則往往傾向于定性分析方法。
關鍵步驟五:總結?？偨Y階段的任務主要是撰寫調查報告,評估調查質量、應用調查成果。調查報告是一種以文字和圖表將整個工作所得到的結果系統、集中、規范地反映出來的形式。它是社會調查成果的體現。撰寫調查報告也可以說是對整個社會調查工作進行全面的總結,從調查的目的、方式、到資料的收集分析方法,以及調查得出的結論、調查成果的質量,都要在調查報告中進行總結和反映。同時,還要將社會調查的成果以不同的形式應用到實踐中去,真正發揮社會調查在認識社會現象、探索社會規律中的巨大作用。
在本階段,需要注意的是在修改調查報告時要考慮以下問題:調查報告的主題是否符合時代的要求;調查報告的整體機構是否完整,各部分的安排是否符合一定的邏輯順序;檢查觀點是否明確,表達是否準確;檢查引用的材料是否恰當,是否有說服力;通讀全篇報告,檢查語言是否流暢,圖表的制作是否清晰美觀。
三、實例說明社會調查的關鍵步驟
為了更好地說明以上關鍵步驟的具體內容,下面舉一個實際的社會調查準備階段產生的社會調查規劃的例子作為參考:
第一步:選題。根據要研究的問題,進行社會調查的需要分析,本例是黨校中對干部信息化能力的調查,希望根據本次調查獲得三方面信息:一要了解領導干部對信息化知識和技能的需求;二要了解領導干部現有的信息化能力和水平;三要了解他們對已開的信息化課程的滿意度及意見。學校根據調查結果,作出相應的課程更新與調整,更切實地滿足領導干部信息化能力提高的需求。確定了調查目的后,確定調查題目為“領導干部信息化技能水平及需求調查”。
第二步:準備。根據調查目的和題目,進行調查前的準備,首先,確定調查對象,確定調查時間,調查實施部門和具體人員職責,確定調查方式;其次,確定調查工具,即調查問卷;再次,進行相應的調查前培訓。
調查方式可以有多種,包括訪談、座談、電話訪談、問卷調查等,本例因為調查的人員比較多,希望了解的信息比較普及,所以選用調查問卷調查的方式。
調查問卷的設計與制定需要非?？茖W的方法,問題不能太多,最多讓填寫答案的人在半個小時內完成。問卷涉及的問題要有針對性,并要覆蓋要調查的內容。語言要簡潔易懂,盡量減少專業用語,如果有專業用語,需要加以說明。
調查前的培訓工作,是針對實施調查的工作人員進行的,主要是要講解如何進行調查前的指導語的陳述,如何輔助調查,還要針對可能發生的情況進行如何處理的培訓,這個培訓關系到是否能獲得全面而真實的調查數據。
第三步:調查。實施調查期間,需要認真執行計劃中的步驟,調查員要組織好被調查的學員,宣讀調查問卷填寫規則,并負責說明解釋。最后,收回整理調查問卷并統計回收率。
第四步:分析。統計分析可以通過專門的軟件進行,當前,用于社會科學調查比較好的統計軟件有SPSS(Statistical Packageforthe Social Sciences,即“社會科學統計軟件包”)。SPSS是世界上最早采用圖形菜單驅動界面的統計軟件,他最突出的特點就是操作界面極為友好,輸出結果美觀漂亮。SPSS采用類似EXCEL表格的方式輸入與管理數據,數據接口較為通用,能方便的從其他數據庫中讀入數據。其統計過程包括了常用的、較為成熟的統計過程,完全可以滿足非統計專業人士的工作需要。
第五步:總結。調查報告是整個社會調查工作非常重要的環節,它描述了整個調查工作,也體現了調查結果。通過調查結果,提出存在的一些問題,分析一些結果的產生原因,并提出相應的對策。
下面是該實例準備階段的規劃文檔。
對黨校學員的信息化能力調查規劃:
第一,調查目的:領導干部信息化水平是否達到一定標準,讓學員了解自己的信息化水平,和應達到的標準之間的差距。另外,通過對學員信息化水平的調查,給黨校計算機課程設置和課程的側重點提供依據。
第二,調查標題:領導干部信息化技能水平及需求調查。
第三,調查范圍:在黨校學習的全體學員。
第四,調查時間:入校初期(培訓前)和畢業前期(培訓后)。
第五,調查內容:(詳細內容請參見“信息化能力調查問卷”)(略)。操作系統的基本操作能力;辦公軟件Word、Excel、PowerPoint的應用能力;局域網組件、維護、管理的能力;現代網絡媒體的使用(物聯網、微博);電子商務與電子政務(網上購物、預訂機票和酒店);數字圖書館的使用和信息檢索能力;辦公安全管理能力;工作計劃進度管理軟件Project的使用能力;社會調查與統計軟件的使用SPSS;常用軟件的使用能力(如殺毒軟件、壓縮軟件winRAR、備份軟件gost、PDF閱讀器、聊天軟件QQ或MSN、圖片處理軟件、人力資源管理軟件、多媒體播放器);常用辦公設備的使用(打印機、掃描儀、刻錄機、數碼相機、移動存儲設備);綜合應用能力。
第六,調查形式:調查問卷(或電話訪談)。
第七,調查統計、分析內容:根據培訓前調查確定哪些知識需要確定為信息化能力培訓課程的重點內容;分析培訓后調查問卷結果,與培訓前的調查問卷比較,得到培訓效果評估結果;分析哪些培訓內容完成較好,哪些培訓需要加強,哪些內容需要調整。
第八,調查數據分析軟件:SPSS。
第九,調查報告:調查報告的讀者是校級領導、教務處、計算機教研室教師。
第十,組織調查部門及人員:計算機教研室教師及教務處教學管理人員。
從這個例子看出,要想實現高效的社會調查,必須從兩方面入手,既要抓好組織實施社會調查的管理工作,又要運用好統計方法和統計軟件,具體內容要經過深思熟慮,問題設計要有能體現顯示情況,并能反映正確的信息。規劃必須周密,盡力將社會調查中可能遇到的問題都在規劃中設計出來。只有將五個關鍵步驟的工作都認真執行了,才能夠得到預期的結果。
四、總結
社會調查是一個實踐過程,每一步驟都至關重要,關系到整個調查結果的科學性、具體表現在:數據來源的代表性、數據信息的準確性、數據處理結果對問題或情況的說明性、解釋性,最終關系到根據調查結果作出的決策的正確性。
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A？搖 文章編號：1674-9324（2014）02-0060-03
社會調查課程作為一門實踐性課程，在提高學生動手能力、鍛煉學生綜合素質方面起著重要的作用。然而被寄予了很高期望的課程在教學中不斷遭遇學生積極性難以持續、學習效果不佳的挑戰，如何改進教學質量、提高教學效果始終是老師在課程教學中需研究的核心問題。
一、建構主義理論
建構主義理論起源于瑞士心理學家皮亞杰創設的兒童認知發展理論，皮亞杰認為兒童在與環境的相互作用中，不斷以新圖式整合舊圖式，從而建立關于外部世界的知識；當外部環境發生變化時，原有圖式就要被重新組合與構建，兒童的認知結構也將得到發展。前一個過程被稱為“同化”，后一個過程被稱為“順應”?！巴笔钦J知發展的量變階段，“順應”則是認知發展的質變階段。兒童的認知結構就是在由“同化”到“順應”、再由“順應”到“同化”的螺旋式上升過程中建構起來的。皮亞杰的建構主義理論說明了人類的認知過程和認知規律，對于我們理解“什么是學習”、“為什么學習”、“怎么學習”起到了巨大的推動作用，對于信息技術時代高等教育課程改革有很強的指導意義。
建構主義理論認為知識不是教師教授出來的，而是學生在與環境的相互作用中建構起來的。因此，教師在教育中的作用不是知識的傳授，而是作為引導者和支持者幫助學生成長。當然學生的學習必須要以預先設定好的學習“情境”為基礎，通過學生之間以及學生和教師之間的“協作”、“會話”，最終才能完成“意義的建構”。因此，學生的學習能力實際就是學生的建構能力，而教師的主要任務則是幫助學生發展建構能力。如何幫助學生進行自我建構是建構主義理論在實踐中面臨的一項重大挑戰。
二、建構主義與社會調查課程流程設計
社會調查課程的核心價值需要在行動中去體驗、去建構。離開了學生的實際行動、親身體驗與感受，教學只能淪為形式。按照傳統的教學模式及教學流程，即便是教師在每次課堂講授時都能夠精心設計也未必能達到很好的教學效果。傳統社會調查課程的教學流程[1]如下：
從社會調查課程教學狀況來看，傳統教學流程通常存在以下幾方面問題：第一，課程教學是以教師為中心。教師在整個教學過程中發揮著主導作用，教什么、怎么教由教師來確定。由于學生始終處于被動從屬地位，所以在課程學習中的主動性、積極性不能充分激發。第二，由于受時間和空間限制，一部分課程實訓無法在課堂上進行，只能在課后做。這部分課后進行的實訓處于無人引導和管理的狀態，最終效果并不理想。第三，學生對社會調查知識或方法的認知體驗不完整。這個教學流程幫助學生們完成從已有經驗到調查知識和理論的學習，卻無法很好地幫助學生完成從理論到實踐的檢驗過程（因為我們的課堂教學還是以理論學習為主，課堂上的實踐并不充分）。而對于社會調查課程來說，實踐檢驗環節是非常重要的，它將決定學生認知建構的狀態和結果，也直接影響到教學質量。然而受到已有教學系統中教學時間、空間、資源等的限制，我們無法有效地幫助學生完成這個過程。
社會調查課程“以行動為核心”的課程學習特點與建構主義理論中的“以學生為核心”的認知模式有相通之處，它們都強調學生在課程學習中的主動性和主體地位，都強調體驗和建構。因此，以建構主義為指導重新設計社會調查課程的教學流程正是課程改革取得突破的希望所在。建構主義在社會調查課程實踐中曾經遭遇的一個難題是如何為學生創設有意義的學習情境，在這個情境中通過各種各樣的工具和資源，幫助學生完成意義的建構。然而，隨著信息技術的發展，舊有的時空概念正在發生變化，現代信息技術正在為建構主義學習模式的推廣應用提供各種各樣的技術支持和幫助。
三、以信息技術為基礎的建構主義教學流程
進入21世紀以來，迅猛發展并應用的信息技術對我國高等教育發展帶來了巨大沖擊和挑戰，教育信息化以及信息化的教學管理已經發展為一股強有力的浪潮推動著教育教學方面的改革?！霸谛畔⒓夹g環境下，現代教育技術不僅吸納了全新的現代教育思想和課程教學理念，而且強調信息技術的支持作用，使教育信息呈現多媒體化，教育信息處理數字化，教育教學過程智能化，形成了具有教育技術學意義的教學系統設計理論和信息技術與課程整合的理論，這對指導課程的設計與開發產生了積極的影響?！盵2]信息技術在社會調查課程中的應用將會為課程發展形成新的支持，開辟新的方向。社會調查課程教學中出現的問題，很多已經不是在已有的教學技術系統內能夠解決的，而是必須跳出原有的系統，進行系統流程重新組合與建構才能夠解決。以信息技術為基礎，以建構主義為指導的新的社會調查課程流程設計將是課程教學取得成功的必然選擇。
該教學流程的最大優勢是給學生創設了自主學習平臺，讓學生們有機會根據自己的特點和興趣在課程框架內進行認知建構。課堂教學中學生可依據情境設計開展實際的社會調查行動，能夠比較充分地激發學生的學習興趣和學習意志。由于它是以實踐為先導，理論為終結的，教學設計中學生的學習情志被激發并貫徹，所以理論的內化過程是很積極而迅速的，比傳統教學流程的教學效率和教學質量都要高很多。但是，它也并非完美無缺，它對教師和學生都提出了較高的要求。教師必須圖突破原來的教學思維，從主導者轉變為輔助者，教師們需要把更多的注意力集中在情境創設、學生學習狀態的激發和引導上，支持學生進行意義的建構。學生則要擺脫原有的學習習慣，轉變依賴心理，進行自主探索、自主建構。因此該教學流程能否得到學生們的認同和理解，并積極地進行課堂教學的配合，將是其取得教學成效的關鍵所在。教學流程實施的核心是學習情境的創設，即創設與學習內容相符合的有意義的、真實的學習情境，學生在這樣的學習情境中能夠有機會親身體驗調查研究的實際狀態。當然，要構建這樣的學習情境必須要有一系列硬件和軟件的支撐，最直接的方法是建立以現代化信息技術為支撐的社會調查實驗室。實驗室要有豐富的信息資源提供給學生，也要有虛擬化的實踐平臺供學生演練，學生利用環境中的資源和力量能夠完成情境任務。
四、新流程實施效果及改革方向
本課題組于2012年下半學期開始實施以信息技術為基礎的建構主義教學流程。實施對象是洛陽師范學院政法與公共管理學院中的2010級公共事業管理專業和行政管理專業學生。課程實施地點設在公共事業管理專業的實驗室，該實驗室有81臺電腦，可實現網絡連接，電腦上安裝有基本的教學軟件。在實施過程中我們把行政管理專業作為參照班級，把公共事業管理專業作為實驗班級，行政管理專業采取傳統的教學流程在多媒體教室上課，公共事業管理專業采取新的教學流程在實驗室上課。我們對兩個班級的學生課程參與積極性、教學目標完成情況、學生個人學習評價、小組學習評價等方面進行了對比分析。
從課程參與積極性來看，最初兩個班級學生的課程參與積極性都很高，隨著課程的推進，行政管理班的學習積極性在逐漸下降，主要原因是課堂理論學習占用時間較多，課后實踐缺乏管理和引導。公共事業管理班的學生課程參與積極性則比較穩定，由于每次課堂都充滿了挑戰和刺激，學生們必須調動起自己全部的才能和智慧才能完成有限時間內的課堂任務，當然，學生們也反映課堂學習比較累。從教學目標完成情況來看，行政管理班學生的理論學習更為系統、完整，但實踐效果不理想；而公共事業管理班的理論學習則比較零散，但實踐效果突出。公共事業管理班的大部分學生對自我學習效果比較滿意，并能保持對調查研究的興趣和熱情，而一小部分學生則不太能夠認同和接受這種教學模式，對自我學習效果的評價不高。行政管理班學生對自身的學習效果感到不太滿意的占多數，他們認為自己的課程體驗不深入。從小組合作情況來看，公共事業管理班的合作情況更好，學生參與度更高，這和教師在課堂上的組織、引導有很大關系。行政管理班的合作情況不太理想，由于大部分小組討論和小組活動留在課后完成，學生們缺乏教師的引導和監督，對自己的要求也比較放松，參與度明顯不高。
新教學流程的實施并非一帆風順，還有很多未解決的問題需要推進。首先，新教學流程實施中遭遇到的最緊迫的問題是學生們對新教學流程的接納和認可。與新教學流程理念相一致的學生學習理念的轉變，是課程改革取得成功的基礎所在，這也是我們在今后的課程改革中繼續努力的方向。其次，新流程對教師的新技術應用能力、組織管理能力、教學創新能力提出了更高的要求。教師能否創造性地提出具有建構意義的課程情境，是課程教學成功的關鍵所在；同時教師的課堂調動能力、組織管理能力以及對知識的深入理解和技能的嫻熟掌握等都會直接影響到課堂教學效果。再次，新流程要求進行小班級上課，人數最好控制在40人以內。而我們在實施的過程中采用的是大班授課，這給課堂管理、教學組織、活動安排帶來很多困擾，學生們的課程體驗也受到一定影響。最后，軟件配備還不能完全滿足課堂教學的需要。課堂教學中使用的實驗室配置都是最基礎的配置，它只能滿足一般的課程教學體驗，要取得更進一步的教學效果需要在軟件配置方面繼續提升。
參考文獻：
[1]劉承波.信息時代高等學校教學過程的變革及其運行機制[D].廈門大學博士論文，2002.
在現行的江蘇高考政策下，高中地理教學如不能抓住學生的學習興奮點，學科就會被學生歸入副科行列，僅僅是為了應付會考才學習，新課標的種種要求和理念將很難得以貫徹落實。在筆者多年的教學實施中，始終在探討如何能讓剛進入高中的學生對地理學科有新的認識，讓學生認識到地理無處不在，無處不用，形成地理思維和地理意識。通過對新課標的學習，“重視對地理問題的探究。倡導自主學習、合作學習和探究學習，開展地理觀測、地理考察、地理實驗、地理調查和地理專題研究等實踐活動”(《高中地理課程標準》的第三條基本理)。結合教材的特點：地理2“以人文地理內容為主，包括人口與城市、工農業區位因素等經典內容”。它表達的就是我們身邊的地理。在必修2的人文地理的教學中充分地理社會調查法，效果顯著。
社會調查法是有目的、有計劃、有系統地搜集有關研究對象――社會現實狀況或歷史狀況材料的方法，是人文學科的一種重要的研究方法，一般程序為：選題階段；準備階段(準備調查內容、準備調查工具、準備調查對象)；調查階段(收集資料，實施調查)；分析階段(審核、整理、統計、分析)；總結階段(調查報告)。在地理教學中對各個程序結合教材、課時安排及學生、學校所在地實際，進行選擇。
一、選題階段
好的選題是社會調查能否順利進行的關鍵：高一學生多數從未進行過社會調查活動，因此開始進行選題時會較困惑，往往題目大而空或不能闡釋地理理論，教師就要給予相應的指導。必修2的“活動”有很好的社會調查建議，教師可讓學生參考，但是針對我們學生的特點和時間的局限性。在選題時要注意幾個原則：
重要性和目的性――想要通過調查解決什么問題?能否對課本的理論知識進行較好的詮釋?如：《蘇州外來人口調查》，能較好反映我國的人口問題和人口遷移理論。
可行性――選擇的課題既要結合學校所在地的具體實際，同時還要易操作。選題不要追求大、全，要易切人。如工業區位因素調查中，我們就只是選了日常接觸較多的商場、超市及蘇州的一些專業市場中較特出商品。趣味性――高一學生對地理學科有著根深蒂固的副科概念。如果我們的選題不能抓住他們的關注熱點，特別是在最初實行的調查階段，這一活動很可能難以得到落實。我在必修2教學中作的第一個小社會調查是：你家庭不同輩分的兄弟姐妹的人數。題目很小、很易操作，結論卻很能說明我國人口模式的變化。
二、準備階段
課題明確后，進入準備階段，準備充分與否關系到調查能否得以設施。此階段要做以下幾個工作：
“確定誰去調查”：明確調查者是獨立還是合作，高中階段因學生的年齡特征及培養合作精神的課程理念，通常采用小組合作調查，小組的組成根據課題的要求，本著自愿的原則組合，人數不要太多，通常以4-6人為佳，同時一定要在準備階段明確各人的分工和具體任務，防止出現小組內部扯皮現象的發生。如在蘇州房價調查活動中，按學生居住區域進行相應組合。
“向誰調查、調查什么?”：緊扣選定的主題明確調查的對象，如蘇州外來人口的調查中，外來人口包含新蘇州人(已在蘇州安家)、外來打工人員、外籍來蘇工作人員。調查內容則是要參照相關資料，提出不同層次的問題，擬定提綱對所有提出的問題和項目加以精選，分別輕重緩急，使其系統、完整。如東西山柑橘業發展的思考，要對東西山的柑橘業歷史和現狀提出數據層面上的調查，又要提出發展方向等深層次的問題。
“怎樣調查?”：根據調查內容確定調查方法。社會調查的方法許多種，常見的有問卷法――設計調查問卷，高中階段的調查問卷設計要簡單明了。不能讓問卷太過復雜化，以免在調查中花費大量的時間和精力，干擾調查的主題。如蘇州外來人口的調查問卷中學生設計了以下幾個問題：1，您的家鄉；2，您的年齡段；3，您來蘇的時間；4，您的收入段；5，您想在蘇州長期居住嗎?6，您對蘇州較為滿意的方面有；7，您對蘇州不滿意的有。雖然只有幾個小選擇題，但卻包含了我國人口遷移的方向、對遷出遷入的影響、蘇州面臨的人口問題和城市問題等知識點。文獻法――日益發達和普及的英特網及蘇州眾多的免費開放的博物館、圖書館為文獻法提供了最為便捷的調查基礎。如蘇州市區的面積和形態的變化，學生從網絡和圖書館收集了從平江府圖到蘇州未來五年的發展圖。訪問法一通過與特定的對象(可以是某些方面的專家也可以是經歷了許多地理歷史事件的老者又或是某一地理事件的經歷者)交談獲得資料。觀察法――現場觀察，選擇好觀察的時間和地點，看其是否具有代表性、可觀察性。如蘇城交通狀況調查，選擇的時間為工作日幾個時間段、周末，地點為主要商業區(觀前、石路)、主要學校區、幾條主要的公交線路等。
三、調查階段
作為社會調查最主要階段，它是對我們先期準備工作的最有效的檢驗，同時又是對我們的學生能力考驗和培養。
協調好時間的安排：高中學習時間緊。在進行相關的社會調查時首先要和班主任說明調查大概安排，同時一定以家校的形式告知家長，爭取家長的理解和支持。多數調查時間盡量安排在研究性學習時間，同時讓學生學會用平時有意識收集一些有用的地理資料，以備不時之需。
調查注意事項：作問卷調查和訪談時衣著要得體、態度要誠懇、語言表達要清晰有禮。如遇到麻煩的事和人要耐心、盡最大可能獲取第一手資料。
發揮小組的力量：調查小組相互間既有明確的分工，又要彼此幫助。遇到問題依靠集體的力量。每個小組選出一名溝通和協調能力較強的學生負責協調事務。時刻保持與指導老師的聯系，學會運用社會力量幫助自己。
所有的戶外的調查要注意安全，特別在進行交通狀況、水污染等調查時，要將安全工作落實到人。
四、資料的整理和分析階段
本階段根據課題的特點進行小組整理，包括數據的匯總、圖表對比、問題歸類，注意調查的第一手資料的保管。分析時可以參考課本的知識體系或尋求老師的幫助。
五、展示和評價階段
