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國家重視鐵路交通運輸過程中安全運輸的實現途徑，將對人類的日常出行生活、鐵路工程項目的建設以及社會經濟的發展都產生潛移默化的影響力。我國現階段的鐵路交通運輸過程中安全運輸工作尚處于發展過程中，實現鐵路運輸的高效完成，需要各個方面統籌管理與協同進步，首先就需要樹立安全運輸的創新型觀念，才能保障工作中實際運輸任務達到完美收尾。因此，我國的鐵路工程建設領域越來越重視安全運輸項目的可行性舉措，采用更加專業的方式逐步完善和加強運輸目標的達成效果，相應地推動國家鐵路運輸工作領域的發展。
一、分析鐵路安全運輸的意義
在鐵路運輸工作領域中，用傳統且單一的安全維護方式依然無法與相關鐵路項目的建設達到完美配合的境界，運用科學的運輸管理機制對鐵路的工作效率以及水平等方面，都產生了積極的推動作用。對于正處在發展中的鐵路交通運輸部門，其中所實行的安全運輸舉措是工作人員賴以生存的重要資源。我國的鐵路交通運輸工作領域處于正在發展的階段，相關工作人員運用的管理技術也呈現初級的水平，需要具備更大的提升空間。根據相關數據記載，西方國家在發展交通運輸技術方面，基本達到高科技和高水平的層次。我國對于鐵路安全運輸領域，更需要重視其運輸管理技術方面的完善和革新，致力于發揮鐵路交通部門的實際工作能力，為鐵路運輸項目的建設提供具備穩定安全性能的交通工具，并且促進鐵路運輸部門和工作人員之間達成進一步的配合，最終具備穩定安全的鐵路運輸條件?？偠灾?，國家需要重視鐵路交通運輸領域所具有的戰略意義，努力發展鐵路運輸的工作效率，避免造成交通事故。以高級的業務能力作為基礎，來發展鐵路交通運輸的效果保障，使得運輸環節具備極強的安全性能，充分發揮鐵路安全運輸領域對人們日常出行生活的意義，進一步提高人們的物質生活水平。
二、鐵路交通運輸過程中安全運輸的措施
2.1培訓專業的工作人員
在這個競爭尤為激烈的時代，面對鐵路安全運輸領域有關管理機制的全面發展，優秀的技術工程師以及眾多的管理人員變成了緊缺的資源，他們直接影響著鐵路安全運輸項目的發展水平。關于國家培養專業工作人員方面，需要培養他們的全面素質，關注工作人員的實際鐵路運輸管理能力，促進人員對鐵路交通運輸工具的安全維護和管理技術的研究和開發過程，提高他們的技術創新能力，采取相應的方針政策來提升鐵路運輸工作方面的安全管理水平，為我國鐵路交通運輸工作領域注入鮮活的生命力。對于國家來說，在現階段應重視對人才的教育和培養過程，采取完備的方針政策來解決工作人員的緊缺問題，可以通過提升對高級工作人員的工資待遇，為他們的生存環境提供更好的保障，建設專門培養工作人員的基地，產生更加專業的技術人才。關于學校設立鐵路交通運輸工程安全管理機制的相關專業上，老師在教學中應重視學生的個性化發展和綜合素質的共同培養過程，一方面完成專業課程的系統化講授，另一方面加強學生的實際業務發展的能力，促進學生形成專業化的發展特色，讓學生們明白堅持踏實學習現代鐵路交通運輸管理技術的重要性，培養他們優良的技術水平。有關部門不但在現階段會對鐵路交通運輸環節中優秀的人力資源有極大的依賴性，在未來同樣也離不開鐵路交通運輸工作領域所利用的關鍵運輸管理機制，這一關鍵運輸管理機制將對鐵路交通工程建設領域產生重要的影響力，對重要的運輸領域起到保護和運輸管理的作用。
2.2健全運輸管理機制
只有鐵路交通運輸管理機制在傳統方式的基礎上，通過更加系統和先進的發展途徑，才能進一步彌補鐵路交通運輸領域具體工作環節存在的缺陷。通過實施完善的鐵路運輸管理機制來引導安全運輸的實際工作環節，幫助具體運輸管理方面減少了大量繁瑣的環節，隨著鐵路運輸管理技術的提高來促進鐵路運輸領域的運行情況。以往鐵路交通運輸工作存在管理方式不恰當的現象，而通過先進的鐵路運輸管理技術將提高鐵路運輸問題的解決效率，重點是通過高水平的鐵路運輸管理技術，達到鐵路工程建設和工作人員相互信賴的合作關系，促進相關鐵路項目的建設領域能夠具備堅實的競爭力。同時，我們了解到傳統的鐵路運輸管理技術在實際辦公過程中會耗費更多的人力資源，也常常因為工作方式不當而阻斷了鐵路運輸環節的順利進行，我們需要發展鐵路運輸領域中相關的工程管理技術。為鐵路交通運輸項目的建設提供了堅實的保障，促進這一類交通工具各個結構具有正常運轉的性能。鐵路運輸工程安全管理工作必須突破傳統技術的局限性，對每個鐵路運輸環節的全過程進行監督和管理，確保在一定運行時間中記錄鐵路交通工具的損耗情況，并且進行及時的維護工作，更換掉老化的運輸設備，以此來發展鐵路運輸的安全特性，保障鐵路交通運輸領域具備充分的技術條件。
2.3提高運輸管理的創新性
只有鐵路運輸管理工作措施通過更加系統和科學的管理思路，探索出一條全新的管理方案，才能進一步彌補鐵路工程建設領域的交通事故風險防御不及時等問題。通過實施創新型對策引導鐵路運輸管理工作完成的效果，幫助具體鐵路運輸管理減少了大量繁瑣的環節，隨著鐵路運輸部門轉變運輸管理理念，來促進鐵路運輸項目的經濟建設與發展。并且，鐵路運輸部門應避免運用單一的安全運輸管理方案，需要通過先進的鐵路運輸管理技術，才能解決鐵路運輸領域的正常運轉問題，重點是利用高水平的安全運輸管理工作技術，達到鐵路運輸部門和管理者相互信賴的合作關系，讓鐵路運輸領域具備持久安全發展的特點。人們的日常出行無法分開鐵路運輸工具，鐵路運輸部門需要維持運輸的高效性和便捷性，進一步保證順暢運輸情況，才能帶此類運輸工具的進一步高速發展。所以說，我們需要確保鐵路運輸生產的安全發展情況，提高運輸管理的創新性，使得鐵路運輸領域能夠可持續的健康發展，遵守一定的運輸要求，嚴格執行鐵路運輸管理方案，避免發生一系列的事故。鐵路運輸管理工作必須突破傳統管理觀念的局限性，對每個鐵路工程建設的全過程進行監督和管理，逐步采取積極且創新的管理方法，保障鐵路運輸管理過程具備充分且可靠的安全運輸管理水平，這樣才可以適應新時代鐵路運輸領域的正常運轉趨勢。
2.4重視安全運輸的設計環節
二、工作目標
通過全市交通運輸監管部門和企業的共同努力，使全市具有獨立法人資格，從事公路水路運輸、公路水運工程施工等生產經營建設活動的交通運輸企業，全面達到如下目標：
（一）建立安全生產監管數據庫。摸清全市交通運輸企業安全生產工作底數，建立安全生產數據庫，實現市、縣、區交通主管部門及有關部門之間數據共享。
（二）企業安全生產水平明顯提升。通過開展交通運輸企業安全生產標準化建設，實現體制機制不斷完善，主體責任進一步落實，員工素質穩步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提升，突出問題有效解決，安全生產管理水平明顯提高。
（三）各類事故明顯下降。重大以上事故明顯下降，到2015年，營運車輛萬車死亡事故件數和死亡人數平均每年下降3%；運輸船舶百萬噸港口吞吐量水上交通事故件數和死亡人數平均每年下降5%；公路水運工程建設百億元投資死亡事故件數和死亡人數平均每年下降1%。
（四）推進企業全面達標。交通運輸企業全面開展安全生產標準化建設工作，實現企業安全管理標準化、作業現場標準化和操作過程標準化。力爭從事客運、危運等重點運輸企業在2012年底前達標，其他交通運輸企業在2015年前達標。
三、組織機構
為加強全市交通運輸企業安全生產標準化建設工作的組織領導，經研究決定，成立市交通運輸企業安全生產標準化建設工作領導小組，辦公室設在局安全監督處，王村任辦公室主任。
組長：
成員：
聯絡員：
四、實施范圍
實施范圍：全市具有獨立法人資格，具體從事道路客運、道路貨運（普貨和危運）、汽車維修、汽車駕培、出租客運、水路運輸、公路水路工程施工等生產經營建設活動的交通運輸企業。
五、管理分工
交通運輸部將企業安全生產標準化達標由高到低分為一級、二級、三級三個等級。具體由部負責一級企業的達標評審管理，省級交通運輸管理部門負責二級、三級企業的達標評審管理。
市交通運輸局負責全市交通運輸企業安全生產標準化建設指導和向上級申報工作。
市公路局負責其直屬企業安全生產標準化建設指導和向上級申報工作。
市交通工程質監站負責全市公路水路施工企業安全生產標準化建設指導和向上級申報工作。
市地方海事局負責全市水上交通運輸企業及有關企業安全生產標準化建設指導和向上級申報工作。
市運管處負責市區道路運輸企業及有關企業安全生產標準化建設指導和向上級申報工作。
各縣交通（運輸）局負責本轄區內的道路運輸企業及有關企業安全生產標準化建設指導和向上級申報工作。
六、主要內容
（一）制訂工作方案。各單位要根據本方案的內容和要求，結合本單位、本地區實際情況，制定實施方案，明確目標、任務、責任，確定標準化示范企業名單，確保標準化建設有計劃、有步驟順利開展。
（二）建立制度標準。交通運輸部和省廳根據國家和交通運輸安全生產相關法律法規、標準和規范，制定交通運輸企業安全生產標準化達標管理辦法、評級程序和達標標準，市交通運輸局將嚴格按照標準開展標準化建設。
（三）確定評審單位和評審人員。根據交通運輸部《方案》規定，部負責一級安全生產標準化企業的評審單位、評審人員的資質確定工作，省廳主要負責二級、三級安全生產標準化企業的評審單位、評審人員資質確定工作，并報交通運輸部備案。
（四）先進典型帶動。交通運輸部、省廳將分別確定在港口、航運、道路運輸、城市客運、公路水運工程建設企業各選擇1至2家作為示范單位，以總結經驗、深入推廣。市交通運輸局將積極開展示范推廣工作，力爭多達標、快達標。
七、工作步驟
交通運輸企業安全生產標準化建設工作具體分三個階段組織實施：
（一）準備發動階段（2011年9月—12月）。從現在起到12月底，各單位、各部門按照市交通運輸局實施方案的統一要求，結合實際情況，制訂本單位、本部門工作實施方案，成立組織，落實人員，明確責任，作出部署。同時要充分利用電視、報紙、網絡等各類輿論媒體，積極宣傳安全生產標準化建設的重要意義，在全市營造安全生產標準化建設的濃厚氛圍。要廣泛開展安全生產專題教育，提高企業安全管理人員和從業人員的安全意識和素質，為全面實施該項工作打下良好的思想基礎。請各單位于2011年9月30日前將實施方案報局安監處。
（二）全面實施階段（2012年—2015年）。2012年起開始全面實施安全生產標準化建設工作。各級安全生產標準化建設工作領導小組要根據上級關于加強企業安全生產工作的一系列文件要求，提出具體工作目標和階段性任務，組織開展安全生產標準化建設工作，規范、完善有關制度、裝備、人員、檔案等資料，總結階段性工作經驗；要開展安全生產標準化建設的日常檢查和評估，協調和指導企業完善標準化工作，同時收集并反饋工作中存在的問題和不足，不斷細化工作措施，確保安全生產標準化建設工作順利進行。
（三）總結評估階段（2015年）。各單位、各部門要按照“成熟一批、申報一批，合格一批、公告一批”的原則，全面做好安全生產標準化建設申報和公告工作，積極總結工作成果和經驗，加大對工作突出單位和個人的表彰獎勵，確保2015年底以前實現既定目標。請各單位、各部門于每年6月20日和11月20日前將半年和全年工作開展情況總結上報局安監處。
八、工作要求
通過開展道路、水路、工程等領域安全專項整治，實現“三個明顯”。既：道路、水路、工程安全事故明顯下降，死亡人數明顯下降，經濟損失明顯下降。實現全系統安全生產形勢穩定好轉。
二、整治范圍
（一）道路運輸領域。
（二）交通基礎設施領域。
（三）工程建設領域。
（四）水上運輸領域。
三、組織機構
為切實加強今年全縣交通運輸系統專項整治活動的組織領導，縣局成立以局長陳慶同志為組長，副局長郭勇濤同志為副組長，各單位主要負責人為成員的安全專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室在安法科，具體負責專項整治活動的日常組織和協調工作。各單位成立相應的專項整治領導小組，并結合各單位工作實際，制定具體的專項整治工作方案。
四、活動安排
此次專項整治活動共分四個階段：
第一階段：宣傳發動階段（3月1日—3月15日）。各單位要利用電視、廣播、報紙、展板、橫幅，在車站、碼頭、收費站點等地段，開展廣泛的宣傳工作，營造專項整治工作良好氛圍，有條件的單位還可以專門印發宣傳資料手冊，發放給廣大從業人員和人民群眾。
第二階段：調查摸底階段（3月16日—3月31日）。各單位要結合本部門工作實際，廣泛深入的進行調查摸底，重點要摸清本部門在一些重點領域存在的主要安全問題和安全隱患。通過召開座談會、形勢分析會等形式，分析查找安全隱患形成的主要原因和工作中集中反映出來的問題，為專項整治工作順利開展奠定基礎。
第三階段：專項整治階段（4月1日—11月30日）。各單位在全面排查摸底的基礎上，按照“邊排查、邊研究、邊整治”的原則，對各類安全隱患進行集中整治，并定期召開專題會，對整改中遇到的問題進行再研究再分析。
第四階段：總結提高階段（12月1日—12月31日）。專項整治活動領導小組辦公室將組織人員對整個整治工作進行總結。
五、整治內容
（一）道路運輸領域。一是客運方面：重點對道路企業（含農公交、城市公交）安全生產責任制建立情況，安全教育管理制度落實情況，安全會議制度執行情況，安全生產獎懲制度實施情況，安全生產應急預案制度建立情況，安全生產經費提取和投入情況，安全生產事故隱患排查治理情況，安全生產有獎舉報情況，安全生產監督檢查情況，交通事故調查處理情況，交通事故違章處罰情況，超速超載車輛處罰情況，“三超一疲勞”管理制度執行情況，駕駛人員安全例會制度執行情況，駕駛人員使用審核把關考核制度執行情況，車輛定期維護和檢測制度執行情況，車輛例保制度執行情況，消防安全管理制度執行情況，GPS監控及安全管理制度執行情況，強制保險制度執行情況進行摸底調查，重點排查整治道路客運企業在以上領域不能按照安全生產法的要求，加強安全生產管理，落實安全責任主體，安全投入缺乏，車輛技術性能不達標等情況進行集中治理。二是危貨運輸方面：重點對道路危貨運輸企業安全責任制的建立情況，安全制度建立和執行情況，駕乘人員錄用和管理情況，?；愤\輸車輛年檢和技術狀況，安全生產投入情況，歷年?；奋囕v發生事故情況進行調查摸底，重點排查整治道路?；愤\輸企業在以上領域不能按照安全生產法的要求，加強安全生產管理，落實安全責任主體，安全投入缺乏，車輛技術性能不達標等情況進行集中治理。牽頭部門：縣運輸管理所。
（二）交通基礎設施領域。重點對國省干線公路、縣鄉道路上的危橋險段、標志標線，通航河流上交通部門負責管理的橋梁運營情況，防撞設施完好情況和港口、碼頭設施、設備運營情況和完好情況進行調查摸底。重點排查整治國省干線公路、縣鄉道路上存在的危橋險段、標志標線，通航河流上交通部門負責管理的橋梁沒有橋涵標志，沒有防撞設施、橋梁存在隱患，港口、碼頭安全設施、設備不全等情況進行集中排查和治理。牽頭部門：縣公路管理站、縣航道管理站、縣運輸管理所。
（三）工程建設領域。重點對全縣交通工程依法轉包、分包情況、施工企業、監理企業安全管理體系建立情況、安全制度執行情況，安全投入情況，新進人員教育培訓情況，施工現場安全管理情況，安全技術交底落實情況，特種設備檢驗情況，特種設備作業人員持證上崗情況，安全工作臺帳整理情況和現場指揮部安全履職情況進行調查摸底。重點排查整治施工企業，監理企業不安要求建立安全管理體系，安全制度不執行或執行不到位、安全投入缺乏，施工現場安全管理混亂，沒有設立安全標志，特種設備不經權威部門檢驗，操作人員不持證上崗，現場指揮部不能認真履行安全管理職責等情況進行集中和排查。牽頭部門：縣工程計劃股、縣質檢站。
（四）水上運輸領域。一是重點對全縣通航水域內的“三超一無”船舶（超長、超寬、超吃水及無船名牌）進行調查摸底。重點排查整治航行于洪澤湖河上的超長、超寬、超吃水的船隊和單船，以及無船名牌（號）或者船名牌（號）設置不規范的船舶。二是對全縣各個水上旅游景點旅游船的專項整治。要求船員持證上崗，各類水上救生器材配備到位，確保我縣水上運輸形勢持續穩定。牽頭部門：縣地方海事處。
六、相關要求
（一）提高認識，細化方案。各單位要高度重視今年縣局開展的隱患排查專項整治工作，充分認識開展這四個方面的專項整治工作對全縣交通系統安全工作整體的促進作用，切實加強組織領導，成立相應的領導小組，安排具體的工作人員，落實工作經費，制定詳細的工作方案和工作計劃，確保專項整治活動取得實實在在的效果。縣局將對各單位專項整治工作開展落實情況進行督查和考核，對好的單位和個人將進行通報表彰，對差的單位進行通報批評。
2研究目的
信息安全是南寧市交通運輸領域信息化建設的重要組成部分，加強信息安全管理應用研究，對于強化各單位信息資源開發和利用，具有重要的意義：通過分析南寧市交通運輸領域的網絡結構、建設方式、運維模式，研究完善的信息安全保障體系、網絡信任體系、應急處置體系和監管體系，進而規范信息系統使用管理。進一步推進南寧市交通運輸領域安全存儲主動防護、安全事件監控、惡意代碼防范等信息安全保障，提升南寧市交通運輸行業服務體驗。加強業務應用系統的服務和業務延續性，提高信息安全保障水平。
3管理方案
（1）安全域的劃分
在保證安全的同時，還要保障業務的正常運行和運行效率。因此，筆者根據目前南寧市交通運輸信息化管理現狀，擬建議將單位的信息系統網絡劃分為邊界安全域、數據中心區域、網絡基礎設施域三類安全域，并對各類安全域根據業務及應用特點又可繼續進行安全域細分與針對性的管理。①邊界安全域劃分：邊界安全域主要由互聯網接入區、業務系統接入區組成。②數據中心區域：數據中心區域可以再劃分為數據中心區和網絡管理區域。服務器區域用來承載應用業務系統主機（如數據接收應用服務器、數據采集處理服務器等）；網絡管理區域部署網管系統、SOC管理系統、漏洞掃描系統、防病毒系統等。③網絡基礎設施域劃分：網絡基礎設施主要指傳輸網，它將各個域連接起來。
（2）安全防護措施
據了解，南寧市交通運輸領域的信息系統主要面臨的威脅如下：①業務外網承載的系統大部分是基于B/S模式的。網絡入侵者容易利用Web服務器的安全漏洞，取得系統的控制權。②業務外網主要采用TCP/IP作為網絡通信協議。TCP/IP以開放性著稱，系統之間易于互聯和共享信息的設計思路貫穿于系統的方方面面，對訪問控制、用戶授權、身份驗證、實時和事后審計等安全內容考慮較少，只實現了基本安全控制功能，實現時還會存在一些安全漏洞。③業務外網承載的應用一般為Windows服務器版操作系統，自身也存在較多安全漏洞。如果設置不當，系統的安全性會大打折扣。同時，應用系統本身也可能存在安全隱患。因此，針對上述情況，筆者建議在信息系統的應用管理上綜合采用以下安全措施：通過開啟系統審計功能及部署硬件級別的審計系統，實現全方位的安全審計。通過VPN技術實現通信安全。在程序開發過程中全面考慮代碼安全，應用系統投入使用后定期進行安全掃描，滿足代碼安全要求。對應用系統采用集群措施，保證系統的可靠、可用性；對數據采用安全備份策略，實時、離線、容災備份。應用系統部署的網絡環境達到二級保護以上的安全防護，可利用相關設備進行安全防護。建立健全信息系統安全管理制度。
二、組織領導
為確保順利完成工作任務,并取得預期效果,決定成立*市交通局嚴管嚴防統一行動工作領導小組,實行統一指揮。
*
領導小組下設辦公室,設在局安全監督科,主要是負責行動期間日常事務的組織協調和監督檢查工作,收集、匯總、上報專項整治信息材料等。
三、時間安排
根據*市的統一部署,本次嚴管嚴防統一行動時間從2007年11月15日開始,至12月30日結束,共45天。
四、工作目標
通過開展道路交通運輸安全嚴管嚴防統一行動,努力實現我市道路交通運輸安全事故起數下降、死亡人數下降,杜絕發生一次死亡10人以上特大交通事故的工作目標。
五、工作措施
(一)嚴管嚴防重點駕駛人。市運管處、第二運管處、客管處近期要組織道路運輸、公交車、出租車企業,對駕駛入進行一次面對面的宣傳教育,通報當前道路交通運輸安全形勢、重特大交通運輸事故典型案例以及公安交警部門通報查處的行業內嚴重交通違法的情況,分析交通違法行為帶來的危害,提醒駕駛人安全注意事項和應急避險措施。督促各企業落實駕駛員定期安全教育制度,特別要重點監管好跨省長途車輛駕駛人,對不具備客運駕駛資質、違法記分滿12分以及發生死亡事故負同等以上責任的,堅決停止其運營資格。各單位要對本單位駕駛員進行一次安全教育,做到警鐘長鳴,平安出行。
(二)嚴管嚴防重點車輛。一是加強客運、公交、出租車車輛的安全管理,運管、客管部門要與公安機關、安監部門密切配合,組織人員深入企業開展全方位的安全檢查,督促企業逐車重點檢查制動、轉向、燈光、輪胎的安全性能以及滅火器等安全設施和車輛安全技術狀況,對手續不全、車輛安全性能不達標的,要堅決禁止其上路運營。二是加強貨運車輛監管力度,開展貨車安裝、粘貼防護裝置和反光標識的專項檢查,減少貨車追尾道路交通事故的發生。同時,要重點督促危險貨物運輸企業對車輛的檢查,嚴防危運車輛帶"病"上路,確保行車安全。
(三)嚴管嚴防禁行公路和時段。禁止客運車輛在夜間22:00時至次日6:00時進入三級以下山區公路行駛。市運管處要對客運企業設置和使用長途客車中途休息站情況進行監督檢查,并在11月底前拿出全市跨省長途客車中途休息站點網絡圖,督促企業制訂具體管理辦法,完善長途客車中途休息站點,為長途客車駕駛人提供休息場所。對不按規定落實中途休息制度的企業要及時進行通報,責令其限期整改。
(四)嚴管嚴防事故高發路段。公路處要與安監、公安等部門密切配合,對管轄公路安保暢通情況進行一次檢查,重點檢查路況是否良好、交通標志標線是否齊全有效、隱患部位是否整改到位,要將交通流量大的公路主干道和交通隱患多的危險路段作為重點整改對象,防范交通事故發生。公路處要根據創建平安暢通縣區的要求,不斷完善公路交通基礎設施,做到交通標志齊全有效,確保人車能各行其道。
六、工作要求
一、2013年交通運輸安全工作總結回顧
2013年，全市交通運輸系統深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞安全生產管理的各項任務目標，全面落實安全生產責任，不斷強化安全規范管理，安全生產持續保持平穩態勢。
（一）科技興安穩步推進
市局制定《全市交通運輸系統科技興安工作責任分解意見》，細化分解8大類37項科技興安項目任務，準確定位交通科技興安技術標準、安全技防布局重心。汽運集團建成安全生產指揮中心，安裝3G 監控1947臺，覆蓋率達96.8%。完成3G監控系統功能升級，實現對分段超速、違停的自動報警功能。公交公司完成楊家灣和永興公交場站視頻監控和周界報警系統安裝，做到安保技防裝置覆蓋所有公交場站。公路處建設橋梁結構健康監測系統、橋梁形變監測系統、不停車超限檢測系統、公路網運行監測系統和公路協同巡查系統，極大地提高了公路系統分析決策、安全管理和公眾出行服務能力。航道處對海安船閘主體工程建設現場、連申線大跨度橋梁擇點實施實時監控，強化關鍵工序、關鍵環節的安全監管。連申線航閘實行智能管理，實現船舶過閘智能排檔和超載自動識別。運管處提前報廢、更新危貨車輛110輛，拆解老舊運輸船舶51艘，有效提升運輸本質安全度。安裝1500余臺北斗雙模終端，建成全球眼視頻監控系統，道路運輸監控效能大幅提高。建成港口信息電子化管理系統，實現我市各危險貨物港口作業網上申報。地方海事局牽頭組織開發的“水上交通一站式信息管理系統”已投入試運行，實現船舶實時監控、自動核查等功能。質監處推進施工現場視頻監控及大型設備監控預警，引入安全生產第三方監測機構，客觀辨識評估重點部位和高危作業的風險有害因素，使工程建設安全始終處于受控狀態。通沙汽渡建成渡輪駕駛、輪機、甲板部互聯通信系統，有效增強渡輪內聯內控能力。
（二）行業監管規范有為
交通行業管理部門緊扣行業監管重點，不斷加大安全監管力度，較好地履行了交通行業安全監管職責。公路處通過養護公司、公路站、應急處置管理中心三級全方位立體式的巡查，保證危險路段能得到及時處治，確保管轄道路安全暢通。對所轄橋梁進行定期檢查，聘請專家對檢查結果進行評審，提出危險橋梁的處治意見，投入1100萬元對336省道啟東段江夏村橋、頭興港北橋、撐架橋等六座三類以下橋梁進行改造，及時消滅危橋，確保通行安全。航道處實行船閘運營標準化管理，全年開放閘優良閘次率達99%；定期組織上航巡查和清障掃床，加強通航設施的設置、檢查、保養，全年共清除礙航物40.5噸，疏浚44896.7立方，掃床里程4036.48公里，維護航標31座。運管處著力推行道路客運公車公營改造，完成66條線路、153輛班車的公司化改造任務，省市縣際營運客車公營比例分別達到46%、85%和95%以上。全面組織推進安全生產標準化達標建設，轄區10家道路客運和55家危貨運輸企業完成企業標準化自評申報工作。地方海事局把引江調水、枯水期等特殊時段的防堵保暢作為水上安全監管的重點，全年共排除航道險情196次，保障10萬余艘次船舶安全進出港。嚴格執行超大件和大型運輸船舶安全監管程序，共保障657艘次超大件船舶、2576艘次超大型船舶在轄區水域安全航行，維護了海事“安全走廊”品牌形象。牽頭實行沿江汽渡和風景區游覽船舶安全監管派駐工作組制度，對渡運企業和景區游覽船舶航行安全開展駐點督查指導，及時消除各類安全隱患，有效維護了渡運及景區水域安全。質監處以“平安工地”創建來推動行業監管措施落實，所轄4個工程（全省8個）、18個工地（全省119個）獲得省級“示范工程”和“示范工地”稱號，實行危險性較大工程專家駐點指導制度，有效遏制工程施工惡性事故的發生。
（三）專項整治成效明顯
把深化安全專項整治作為提升安全監管能力的重要手段，著力開展“打非治違”、隱患排查整治、道路客運安全年、城市公交運營安全、水上交通安全、公路水運建設工程安全、內河港口安全等專項整治行動。突出打擊黑車黑線黑班“三黑”經/，！/營行為，查處各類違章1409起，依法注銷367張不符合條件的從業資格證書。突出打擊無證從事港口、碼頭、水上加油站點經營活動、運輸船舶超載和非法載客運輸行為，檢查船舶302342艘次，糾正違章船舶38355艘次，實施船旗國安全檢查3968艘次，排除各類船舶缺陷26132項，累計保障8500萬噸貨物安全進出港。突出打擊公路超限超載行為，查處公路超載車輛560輛，缷駁載貨物5466噸，罰款163.7萬元。突出打擊非法承攬工程、違法分包和轉包工程行為，5家施工企業被納入信譽考核“黑名單”。深入開展交通在建工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動，檢查單位77家，共下發安全督辦單和通報31份，排查治理隱患243處。
（四）安全 文化普及深入
在安全工作中堅持以人為本、教育先行，市局以“安全月”、“安康杯”活動為載體，舉辦安全文化作品展評、安全生產形勢分析研判報告評選、安全隱患“放大鏡”行動和全員安全崗位職責匯編評選四項活動，大力宣傳交通安全文化理念，展示交通安全管理成果，市局被省安委會表彰為全省安全月活動先進單位。公路、運管、海事和質監部門先后舉辦146期從業資格、執業資格培訓班，對6500余名從業人員和安全管理專職人員進行安全法規、安全知識和職業技能培訓考試。各單位充分利用各種宣傳陣地、窗口和工具，張貼安全標語和安全宣傳畫20__多幅，編印安全學習資料3萬多份，刊出專報、墻報、板報256期，營造了濃厚的安全氛圍。
（五）創新創優取得突破
各單位深入研究和把握安全工作的規律和特點，以創新理念、創新舉措推進行業安全監管。公路處制定《南通市公路突發事件應急處置預案》，并提請市政府，形成政府統一指揮、部門協同配合、運轉高效有序的公路突發事件應急處置工作機制。航道處組織全省航道系統船閘機電、船艇、運行管理的專家，對所轄船閘進行“把脈會診”，共查出隱患和不足109起，有效提高了船閘運行安全的可控度。運管處牽頭組織開展危貨碼頭專項整治，與海事、航道部門形成抄告工作機制，對危貨碼頭實行聯動管理，工作成效初步顯現。地方海事局制定《海事執法管理模式轉變實施方案》，將以海巡艇巡航為主的傳統水上交通安全監管模式向以電子巡航為主、海巡艇出航處置為輔的高效監管模式轉變，實現監管資源配置進一步優化，監管效能、監管科技化水平和服務質量進一步提高的“一優化、三提高”目標。質監處編制的《南通市公路水運工程“科技興安”指標體系研究》獲得2013年度江蘇省優質工程咨詢成果三等獎。制定出臺我市《施工企業項目負責人施工現場帶班生產制度》、《生產安全重大事故隱患掛牌督辦制度》等五項制度，不斷規范工程安全監管行為，推動工程安全生產實現“技防現代化、管理標準化、程序規范化、應急高效化、教育普及化、隊伍專業化”。通洋高速、連申線海安船閘工程推行施工現場標準化建設、得到交通運輸部督查組和省廳的高度肯定，被公示為第三批部級“平安工地”示范項目。
二、以改革創新的精神做好2014年交通運輸安全工作
2014年交通運輸安全生產工作的總體要求：以黨的十八屆三中全會和關于安全生產工作重要講話精神為指導，以科學發展、安全發展為主線，以落實“兩個責任”為核心，以平安交通建設為引領，以企業安全生產標準化建設和行業安全監管規范化建設為依托，以科技興安為支撐，按照“安全責任嚴落實、安全隱患嚴治理、安全事故嚴追究、安全目標嚴考核、安全監管全覆蓋、安全服務全方位”的工作要求，優質高效完成監督管理任務，努力提升交通運輸本質安全度，為交通運輸中心工作、交通事業發展大局提供可靠的安全環境。
2014年交通運輸系統安全工作總體目標是：
——“一控制”：有效控制交通運輸安全生產亡人事故，堅決杜絕重特大事故。
——“二確保”：確保完成上級下達的各項安全生產任務，確保交通運輸安全工作繼續居于全市、全省交通運輸系統前列。
——“三下降”：事故起數下降，傷亡人數下降，事故損失下降。
實現上述目標任務，要在“六個更加注重”上下功夫。
（一）更加注重責任落實，強化安全工作的組織領導
一要牢固樹立“紅線”意識。強調人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把以人為本、生命至上擺在首位，把杜絕交通運輸群死群傷事故作為交通安全工作的生命線、高壓線、責任線，要嚴防死守，著力強化行業領域的安全生產工作，確保交通運輸安全生產始終保持平穩態勢。
二要狠抓責任制的落實。要不斷完善安全生產責任體系，嚴格執行安全生產黨政同責和領導班子成員“一崗雙責”責任制，堅持管行業必須管安全，管業務必須管安全。要進一步明確全員安全責任要求，健全交通全員安全責任體系建設，將以崗定責細化為以人定責，要層層簽訂安全目標管理責任保證書，將安全管理、安全生產的要求落實到交通每一個員工，形成人人盡職、全員有責的良好格局。要完善安全生產問責機制，對因失職瀆職和違法違章行為造成事故和安全隱患發生的，必須嚴肅追究相關責任人的責任。要將安全管理實績納入單位綜合考核指標，把安全工作列入干部考核的重要內容，實行安全實績評先評優“一票否決”。
三要強化安全工作的組織領導。各級領導干部是安全工作的策劃者和決策者，對安全工作要親力親為，要將安全工作納入事業發展的總體目標、總體規劃，時時處處體現安全第一，方方面面做到安全優先。要將安全工作納入黨政會議專項議題，堅持每個季度開好一次安委會，定期分析安全生產形勢，研究部署安全工作的重大事項，實實在在解決安全生產和監管中的熱點、疑點、難點問題。
（二）更加注重科技興安，強化安全生產信息化建設
市局即將制定下發《2014年全市交通運輸系統安全管理暨科技興安工作責任分解意見》，各有關單位、部門要按照既定任務，抓好各項工作的落實。
科技興安是建設、使用和管理的系統工程，各單位要積極組織和爭取資金，加大投入，為科技興安工程提供必要的經費保證。要加強安全技防使用管理的制度建設，在安全科技防范中做到制度管事、制度管人、制度管用。要努力建立一支高素質的安全技防管理和使用隊伍，熟練掌握新知識、新技術、新要領，使高新技術裝備在安全生產中真正發揮作用，切實提 高交通運輸安全生產機械化、信息化和自動化水平。
（三）更加注重監督檢查，強化安全隱患排查治理
一是深入推進“打非治違”。要將“打非治違”作為安全生產的治本之策，在道路運輸市場、交通工程建設、內河水上交通等領域，始終保持“打非治違”的高壓嚴管態勢，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
二是深入開展安全隱患排查治理。將隱患排查整治貫穿于安全生產的始終，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，深入開展交通運輸安全隱患排查。要更多地采取專家檢查、專業檢查、隨機檢查、無縫隙檢查、“B超”式檢查等方法，對影響安全生產、安全通行、安全營運的事故隱患，實現隱患上報、核查、整改、驗收、銷號閉環管理。隱患排查工作要以暗查為主，按照“不打招呼、不發通知、不聽匯報、不要陪同和接待，直奔基層、直插現場”的要求，確保安全檢查工作實效。
三是深入開展重點領域專項整治。要繼續深入開展以交通重點工程、道路客運和?；愤\輸、城市公交、內河危貨作業碼頭、內河浮吊船、船舶標識標志、船舶超載等為重點的安全專項整治，各牽頭部門要圍繞當前和今后一段時間安全生產可能出現的突出問題，制訂切實可行的專項整治工作方案，明確整治目標、步驟、措施和要求，并嚴密組織實施。要定期召開專項整治工作例會，認真研判本行業、領域安全生產出現的新情況、新矛盾，采取針對性的工作措施，確保專項整治工作取得實效。
（四）更加注重執法監督，強化行業監管能力建設
各級交通行業管理部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，全面落實行業安全責任，堅持依法監管、規范監管。
（五）更加注重量質并舉，強化安全生產標準化建設
根據省廳工作部署，今年重點推進城市客運企業、交通運輸建筑施工企業安全生產標準化建設
（六）更加注重治本之舉，強化安全基層基礎工作
交通運輸安全重在固本強基，各單位要以平安創建、制度建設、文化建設、應急管理建設為著力點，不斷夯實基層基礎工作，切實增強交通運輸安全生產的把握度。
1. 深化平安交通創建。按照省廳統一部署，2014年至2016年是“平安交通”創建活動重點突破、全面推進階段，各單位要圍繞創建活動總體目標，建立“平安交通”創建標準體系、目標體系和制度體系，培塑“平安交通”示范品牌。
2. 深化安全生產制度建設。實現交通運輸安全的長效管理必須依靠嚴謹的安全規章制度，各單位要全面梳理各項安全管理制度規定，認真查找工作章程、崗位職責、操作規范設計上的缺陷和盲區，真正做到安全管理規章全面、科學、實用。
3. 深化應急管理建設。建立高效的應急救援體系是交通企事業單位防大災、避大險的有效保障。
4. 深化安全文化建設。扎實開展群眾性安全文化活動，不斷培育交通職工“安全第一、生命至上”的理念。
首先，成立崇文區交通運輸企業安全專項整治工作領導小組并召開會議進行安排部署。領導小組由區安全生產委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區交通安全委員會辦公室組成，組長由區安全生產委員會辦公室常務副主任王秀英擔任，市交通局崇文管理處副處長鄭忠利、區交通安全委員會辦公室主任于德水任副組長。領導小組于8月12日召開會議，討論通過三部門會簽的“崇文區關于開展交通運輸企業安全專項整治工作的通知”及“崇文區開展交通運輸企業安全專項整治工作方案”。并進一步研究了三部門在專項整治工作中的具體分工和協調配合。區安全生產委員會常務副主任、副區長李文玉到會并在講話中強調，第一要提高對這次交通運輸企業安全生產專項整治工作重要性的認識。要在思想上高度重視，當做頭等大事，認真貫徹市交通運輸企業安全專項整治工作會議精神，按照市、區專項整治工作安排部署搞好整頓工作。抓好安全生產，確保人民群眾生命財產安全，這是最大的政治，是實實在在的“三個代表”，要一手抓經濟建設，一手抓安全，兩手都不能軟。第二要廣泛宣傳安全生產法，指導企業建立健全安全生產責任制。提高安全生產意識，領導和職工都要提高。宣傳工作要橫到邊，縱到底，不留死角。第三，各相關部門要密切配合，增強大局觀念，主動工作，寧失于交叉，不失于疏漏。第四要講實效，想實招，抓住薄弱環節、重點部位把工作做深、做細。通過這次專項整治，使崇文區安全生產工作水平得到切實提高。
其次，根據領導小組會議決定的分行業召開動員會的安排，8月19、20日兩天，區安全生產委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區交通安全委員會辦公室聯合召開“崇文區交通運輸企業安全專項整治工作動員大會”，按照市、區專項整治方案對轄區交通企業安全生產專項整治工作進行宣傳部署。崇文區的客運、貨運、汽車修理、汽車租賃、水運企業的負責人參加了會議。崇文區交通運輸企業安全專項整治工作領導小組組長王秀英進行了崇文區開展交通運輸企業安全專項整治工作動員，并結合崇文區企業的實際，把《安全生產法》的主要內容進行了宣講。區交通支隊的領導介紹了崇文區交通安全的形式，要求各企業加強安全教育，認真開展安全檢查。交通局崇文管理處鄭忠利副處長對這次專項整治提出具體要求，要求各企業要高度重視此次專項整治工作，認真落實會議精神，作好自查工作，嚴格按標準填寫自查測評表，查出問題及時整改，進一步提高安全生產管理水平，切實使專項整治工作收到實效。
二、認真自查，發現問題。
根據市、區專項整治工作方案，從8月20日起進入自查自評階段。在區整治工作領導小組的指導下，各交通運輸企業基本上能做到認真自查，詳細填寫《自查測評表》，通過對照檢查，對發現的問題進行了自評打分，企業自查測評平均得分在90分左右，較好地完成了自查測評工作。
至8月底共收回《自查測評表》210份，其中：
1、客運行業收回17份，占應收企業100%；
2、汽車修理行業收回78份，其中：一類企業5份、二類企業28份、三類企業45份，占應收企業100%；
3、汽車租賃1份、游船企業2份，占應收企業100%。
4、貨運行業收回112份，其中：企業95份，個體戶17份。
三、聯合檢查，落實整改。
為保證此次專項整治工作收到實效，崇文區在督促企業進行自查自評的基礎上，區安全生產委員會辦公室、交通局崇文管理處和崇文交通支隊組成聯合檢查組對區域內交通運輸企業進行抽查。近期由副區長李文玉帶隊，在專項整治領導小組成員單位的陪同下分批對8家交通運輸企業進行了抽查。除聯合檢查以外，三部門還結合各自情況進行分別檢查，進一步擴大檢查覆蓋面。檢查組對照市安全生產監督管理局制定的《交通運輸企業安全生產狀況自查測評表》內容對企業的安全生產機構、責任制、規章制度、操作規程、應急救援預案、職工教育培訓和工作現場進行了認真的檢查，對查出的制度不夠規范、應急預案不嚴謹、培訓記錄不全等方面的問題提出了整改指導意見。
為配合此次交通運輸企業安全專項整治工作的順利進行，9月3日至5日區交通支隊和交通局崇文管理處組織駐41個專業運輸單位主管領導、車管干部舉辦了為期三天的交通安全管理工作培訓班。崇文管理處和交通支隊領導就《安全生產法》實施的目的、意義以及實施中的要求和《道路交通心理學在交通宣傳管理中的應用》等內容進行了培訓。區交通支隊領導根據全市交通安全工作總體要求，結合我區交通安全工作實際，作了題為《如何當好安全干部，進一步加強交通安全宣傳管理工作》的報告，剖析了當前專業運輸單位中存在的薄弱環節，并就如何當好一名交通安全管理干部進行了深刻的闡述。通過培訓，使參加人員提高了思想認識，從中學到了許多業務管理知識，對今后進一步作好單位內部的交通安全管理工作有了很大的幫助。培訓班收到了良好的效果。
崇文區對此次交通運輸企業安全專項整治工作非常重視，及時動員，認真部署，各相關部門協調配合，聯合檢查，真正把各項工作落到實處，較好地完成了專項整治工作。并通過這次整治工作，促使崇文區交通運輸企業安全管理工作有了較大的提高，并在今后的工作中，以“三個代表”重要思想為指導，進一步認真學習和貫徹落實《安全生產法》，堅持“安全第一、預防為主”的方針，積極探索建立安全生產監督管理的長效機制，防范重特大安全事故的發生，確保交通運輸安全。
專項整治綜合分析報告
從企業自查測評和日常檢查掌握的情況看，崇文區大多數交通運輸企業能夠重視安全生產工作，體現在以下幾方面：一是能夠按照《安全生產法》的要求設置安全生產管理機構或配備專、兼職安全生產管理人員，以滿足安全生產管理工作的需要；二是積極開展重要時期和日常工作中的安全生產大檢查活動，對查出的問題和隱患及時進行整改，一時難以解決的事故隱患，設專人監控，并有臨時安全措施。三是及時組織宣傳和貫徹安全生產的法律、法規、規章、政策，并結合本單位實際制定落實措施，按照有關規定對從業人員進行安全教育培訓，并有考核培訓記錄。四是能夠按規定及時發放勞動防護用品，并指導從業人員正確佩帶和使用，確保從業人員的生命安全，預防和減少事故的發生。
自查測評表中具體減分情況是：
第5項生產安全事故應急預案情況減分單位占總戶數的58%，扣減分數占此項總分數的22%；第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況減分單位占48%，扣減分數占12%。第4項安全生產投入情況減分單位占40%，扣減單位占11%；另外，第2項安全生產責任制的建立和完善情況減分單位以及第12項參加工傷保險情況扣減分數比例較大，分別是35%和15%。
《自查測評表》中分行業各項目減分單位情況是：
1、客運行業分項目自查測評情況中，第13項執行交通安全責任制有關情況和第4項安全生產投入情況減分單位占總戶數的53%；第5項生產安全事故應急預案情況占47%；第6項重大事故隱患治理、危險源監控情況占29%。
2、貨運行業分項目自查測評情況中，第5項生產安全事故應急預案情況減分單位占總戶數的65%；第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況占51%；第11項設置安全警示標志情況占36%；第2項安全生產責任制的建立和完善情況占35%。
3、汽車修理行業分項目自查測評情況中，第5項生產安全事故應急預案情況減分單位占總戶數的53%；第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況占48%；第4項安全生產投入情況占37%；第2項安全生產責任制的建立和完善情況占36%。
《自查測評表》中分行業各項目扣減分數情況是：
1、客運行業分項目自查測評情況中，第4項安全生產投入情況扣減分數占此項總分數的19%；第5項生產安全事故應急預案情況占18%；第13項執行交通安全責任制有關情況的16%；第6項重大事故隱患治理、危險源監控情況占12%。
2、貨運行業分項目自查測評情況中，第5項生產安全事故應急預案情況扣減分數占此項總分數的25%；第10項勞動防護用品佩帶和使用情況占12%；第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況占11%；第7項安全檢查及隱患的整改情況占10%。
3、汽修行業分項目自查測評情況中，第12項參加工傷保險情況扣減分數占此項總分數的30%；第5項生產安全事故應急預案情況占19%；第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況占15%；第11項設置安全警示標志情況占13%。
通過自查測評情況匯總，有些項目在不同程度上還存在一些問題。從總體減分情況看，制定安全生產事故應急預案并定期組織演練、安全生產的投入以及安全生產規章制度和操作規程的制定方面存在問題較大。
交通運輸行業作為關系到民生的重要基礎性行業，在信息化創建過程中，信息安全涉及面廣泛是其主要特征之一。國際上通用的對于信息安全的定義是指信息網絡中的硬件和軟件及系統中的數據被保護，避免受偶然的以及有意的因素被更改與破壞，系統可正常持續運作，信息服務不中斷。其次基礎密碼技術可實現主體可信，資料安全、可追述與可控的身份證實、授權管理和責任認證是信息安全的重要發展趨勢。但是從嚴謹的科學建模還是實際需要來看，在交通運輸行業中關于主題以及資源的劃分都極為繁雜的工作。
1.2信息安全性傳遞差
信息傳遞在運輸業務中也包含單據的傳遞、車輛位置的傳遞、工作狀態信息的傳遞及其運輸公司對車輛司機命令的傳遞，這些信息傳遞最重要都是人工或者移動電話進行的，無法得到安全防護措施，很容易被人盜走相關信息，以冒充運輸公司向運輸司機發出錯誤的指令，加以冒充司機向公司謊報車輛位置及工作狀態，可能會造成不可預測的后果，比如飛車、盜運貨物等。
1.3運輸效率低
車輛調度依賴經驗，并且缺少地理信息系統GIS和車輛管理系統的支持，結果調度結果不是特別合理，車輛空載率增高；因為沒有及時掌握運輸車輛的位置，運輸單據的執行情況也不是特別了解，無法及時制定運輸車輛的裝運計劃，貨到準確率很低；信息系統不完整、不完善導致入庫信息和信息中運輸車輛不一致的現象頻繁發生。為了能處理這些問題，有必要創建車輛信息管理系統，對停運的車輛或者在途中的車輛進行統一管理，進行科學精細與調度管理，對車輛的跟蹤、定位與安全的信息傳遞是信息系統能夠正常運行的前提條件下。
2交通信息平臺安全的問題
2.1備份和恢復
計算機技術在交通運輸行業中不斷增強嗎，越來越多的日常業務使用信息系統處理，信息系統中存在的數據便是最重要的資源，一旦數據丟失及信息系統失效都會給交通運輸行業帶來嚴重的影響。但目前多數情況下，工作人員也沒有辦法得知信息系統災難與故障的發生，因此，如何做到交通運輸的信息系統得到保障，并安全、可靠持續運行已成為當前我們關注的問題。其信息系統的災難備份和恢復建立都該受到交通運輸管理部門的重視。
2.2潛藏在計算機的病毒
隱藏在計算機里面的病毒是可傳染的，它隱藏在數據和程序文件總不容易被人發現，假如觸發后便會讓系統控制權的一段可執行程序具有較大的傳染性、潛伏性和破壞性等。它的病毒傳播主要是經過文章復制、傳送文件和程度的運行等操作傳播，平常使用中，硬盤和U盤是病毒傳播的主要途徑。在病毒運行后給系統工作帶來了工作效率的降低，嚴重的還會導致電腦損壞，甚至文件被刪除，造成各種無法想象的后果。交警的核心業務全在管理信息系統上面實現，其中包括機動車和駕駛者的登記情況和違法、事故等，一旦信息系統被病毒感染便會導致業務正常辦理，便會給社會造成嚴重的影響。
2.3加強素質，提高安全問題
交通運輸信息系統的運行同時也需要大量的維護工作人員，因我國科技迅速的發展，工作人員在職的維護系統工作也將不斷充實自己的專業知識。相對于基層單位，系統維護人員依舊對系統的維護只單純的進行了安裝和殺毒的軟件使用。因自身維護技術的水平有限，造成無法根據實際情況制度的信息來進行必要的應急演練。工作管理人員的失誤也是導致網絡信息不安全的一方面因素。在這方面工作人員不僅肩負重責，還將面臨越來越大的壓力。稍微考慮不是很周全，安全的配制不妥當，便會出現安全漏洞。其次，工作人員的安全意識不高，不按照安全要求的規定操作，如出現要求口令選擇不填，將自己的賬戶隨意共享給他人，都會導致網絡不安全的危險。
認真貫徹落實關于安全生產和消防安全的重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，突出問題導向，強化底線思維，緊盯重大活動、重要場所、重點領域，深入開展消防安全綜合治理，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大火災事故，有效預防較大亡人火災事故，努力減少一般亡人火災事故，切實保障全區交通運輸系統消防安全形勢穩定。
二、工作任務
（一）落實消防安全責任
貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《消防安全責任制實施辦法》和《省消防條例》，將消防安全納入目標任務管理，定期召開會議研究部署消防工作，重要節日或重大活動期間，組織開展消防安全檢查。
1.根據本行業工作特點，制定年度消防工作計劃，將消防安全納入規劃計劃和應急預案，納入日常管理、檢查督辦、考核評比等內容，提高消防安全管理水平。
2.按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，督促本行業系統落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經費；開展針對性消防安全治理，消除火災隱患；加強消防宣傳教育培訓，消防重點單位每半年組織一次應急演練，其他單位每年組織一次應急演練。
3.每年對本行業領域消防安全情況至少開展一次督導檢查，落實年度考核工作，嚴格獎懲。
4.道路運輸管理部門要依法督促客貨運車站、客貨運輸企業、道路運輸車輛等落實消防安全主體責任和有關消防工作制度。
5.公路管理部門要依法督促相關管理單位做好公路隧道等重點區域的消防安全工作。
6.交通建設工程監督管理部門要依法督促相關單位做好公路建設工程消防安全管理工作。
7.局辦公室要加強市局辦公大樓、停車區域消防安全管理工作。規范大功率電器的使用，做好消防設施的維護保養，落實各項防火措施，加強對職工安全教育培訓，增強消防安全意識。
（二）開展火災隱患排查治理
1.按照區消防安全委員會工作部署，認真開展消防安全專項治理行動。
2.各有關單位要督促行業領域按照消防技術標準配置消防設施和器材，定期檢查和維護保養，并每年對消防設施進行1次檢測，保證消防設施、器材完好有效。
3.各有關單位要督促行業領域加強消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力）建設。
4.各有關單位要督促行業領域落實火災隱患整改責任和資金，及時整改消除火災隱患。
（三）開展消防宣傳教育培訓
1.將消防安全納入日常培訓內容。定期組織開展消防宣傳活動和行業、系統內部消防安全教育培訓。
2.各有關單位要及時組織消防管理人員接受消防業務培訓。
3.各有關單位要定期組織開展消防應急疏散演練。
三、工作計劃
1.召開消防安全工作會議，廣泛動員部署。（2至6月份）
2.組織全區交通運輸系統開展行業系統消防安全隱患排查治理，消除消防安全隱患。（2020年全年）
3.組織開展全區交通運輸系統夏季火災防控專項檢查。（7至9月份）
4.組織開展消防應急演練。（6至9月份）
5.組織開展火災事故警示教育及消防安全培訓。（7至10月份）
6.組織開展今冬明春火災防控專項行動。（2020年11月至2021年2月）
7.總結全年消防安全工作。（12月份）
四、工作要求
一、總體要求和工作目標
認真貫徹落實中央和省領導同志重要批示指示精神以及上級關于加強安全生產工作的一系列決策部署，把集中開展大檢查作為當前安全生產的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，突出行業重點領域和薄弱環節，查隱患、抓整改、強督查、嚴問責，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施，增強安全生產意識，落實兩個主體責任，提升安全管理水平，推進長效機制建設。通過安全生產大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環節，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排大安全隱患，依法關閉取締非法違法企業，增強全社會安全意識，進一步提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生。
二、檢查主要內容
主要是四大領域七個方面
四大領域：
公路、航道、運管、質監
七個方面：
（一）市、區安委會關于安全生產工作決策部署的貫徹落實情況；
（二）安全責任制、“一崗雙責”制度的建立落實情況，特別是主要領導、分管領導、管理人員關于安全工作的履職情況；
（三）安全生產規定制度的建立和落實情況；
（四）安全生產雙基工作的建設和開展情況，特別要把安全生產基礎的建設情況和基層一線安全生產工作作為重要內容；
（五）“打非治違”、隱患排查和治理情況；
（六）重點安全生產工作的部署和落實情況；
（七）事故查處、問責情況，事故教訓的吸取情況。
三、檢點任務
（一）道路危險化學品運輸安全。對轄區內所有從事營業性和非營業性道路危險貨物運輸單位進行一次全面、認真清理，重點審查各道路危險貨物運輸單位的資質條件、安全生產條件以及經營行為，對企業資質條件達不到要求的該停業整頓的停業整頓，該取締的要堅決取締；對轄區內所有從事道路危險貨物運輸的駕駛、裝卸作業、押運人員的從業資格和危險貨物運輸車輛技術狀況進行一次集中審查；加強危險貨物運輸標志管理，督促危險貨物運輸經營者嚴格按規定工作流程作業，對不按規定懸掛標志或不按規定工作流程作業的運輸車輛責令其限期整改。
（二）公路基礎設施安全。重點檢查橋梁運行安全，檢查橋梁工程師制度、一橋一檔制度、定期監測制度是否落實；重點開展干線公路搭接道口整治，檢查搭接道口行政許可是否把關良好，道口是否過多、過密，道口安全設施是否到位；重點開展農村公路安保工程建設排查，檢查農村客運班線和鎮村公交運營線路的交叉口、視距不良路段、路側險要路段、街道集鎮段安保設施的建設是否到位。
（三）?；反a頭和港口危險貨物現場作業安全。重點檢查港口危險貨物儲罐安全、港口壓力管道安全、危險貨物碼頭安全、設備設施安全、危險貨物現場作業安全。對照石油化工碼頭企業安全生產標準化建設達標標準，全面認證危化品碼頭安全生產條件，徹底排查和整改?；穬藜捌涓綄僭O施存在的安全隱患，強化對港口重大危險源的安全監管。組織對?；反a頭和儲罐密集片區開展專題安全調研和評估，會同所在地政府研究制定針對危化品碼頭和儲罐密集片區的安全保障和應急管理措施。
（四）“三超一無”船舶整治。在全區有條件的干線航道全面開展“三超一無”整治活動，要“全線聯動，合力整治”，對違規船舶實施統一處罰標準和檢查內容，利用“海事現場監督業務管理系統”對查處的違規船舶進行全線跟蹤協查；海事和航道部門要強化聯動機制，建立健全違規船舶通報制，互通整治信息，強化對違規船舶查處的合力。
（五）內河通航安全。重點檢查影響通航安全的違章停泊、作業行為，內河加油（氣）站（船）安全設施和船舶加油（氣）?？恐刃颍惶K北運河段開展南水北調工程實施后的通航安全調研評估，是否提前制定通航保障預案，采取必要防范措施，減少南水北調工程的不利影響。
（六）“平安工地”建設。以《省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準》作為公路水運工程建設領域大檢查標準，借助大檢查活動深入宣貫《省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準》，推進省級“平安工地”建設。
四、檢查方式
（一）各單位必須對本單位安全生產工作進行全面深入、細致徹底的大檢查，橫向到邊、縱向到底，深入到各個崗位。認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，排查出的隱患、問題要列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，并對本單位安全生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果，都要經本單位主要負責人簽字，各單位每周都要把大檢查開展情況和發現的問題整理報局安全科技科，由安全科技科匯總并進行上報。
（二）各單位要按照職責分工對直接監管的單位做到全覆蓋。局將組織督查組對各單位安全生產情況進行抽查、督查和指導，各行業主管部門要組織行業專家對重點地區、重要環節進行檢查。在常規督查檢查的基礎上，行業條線主管部門要聘請具有專業資質的第三方機構，對長大橋、港口危險貨物裝卸作業、公路水運工程建設等重點行業領域開展第三方檢查。
（三）要把安全檢查與嚴格執法相結合。對檢查發現的隱患和問題，必須現場依法提出處理意見，對存在重大隱患的，要依法停產整頓，對整改落實情況繼續跟蹤督查，復產必須經過嚴守。嚴厲打擊非法違法行為，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
五、有關要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。局安全領導小組統籌安排部署大檢查工作，加強組織協調和指導督查。各單位要結合自身情況，按照“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”的工作要求，制定自查和檢查方案，并將大檢查工作方案于6月28日前一并報局安全科技科。
（二）加強宣傳發動，引導社會參與。各單位要廣泛宣傳發動，讓廣大干部和群眾了解這次安全大檢查的重要意義、工作部署和要求。要充分發揮群眾和輿論監督作用，及時向社會通告，公布舉報電話、舉報信箱和獎勵措施。注意總結推廣好的經驗和做法，在發揮正面典型示范引導作用的同時，對個別問題嚴重、性質惡劣的反面典型公開曝光，以儆效尤。
一、認清形勢，提高認識，切實做好春季交通運輸安全工作
近期我國多個地區接連發生多起重特大事故,造成重大人員傷亡和財產損失，安全形勢非常嚴峻。各單位要充分認識到做好春季及“五一”節期間交通運輸安全工作的重要性和復雜性，克服松懈麻痹思想、僥幸心理和厭戰情緒，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，認真吸取事故教訓，舉一反三，切實加強對春季安全生產工作的組織領導，集中精力研究和部署本系統當前的安全生產工作，突出水上風景旅游區、鄉鎮渡口、水陸危險品運輸、旅游包車、交通建設工程等重點環節和重點部位，切實強化安全監管，嚴格落實各項防范措施，有效遏制事故的發生。
二、突出重點，強化監管，落實交通運輸安全防范措施
各單位要分析春季交通運輸安全生產工作的規律和特點，針對霧霾、大風、氣候干燥、人員困乏等因素對車船運行、交通設施和工程建設的不利影響，抓住交通運輸安全的重點、難點和薄弱環節，深入調研、提前部署、周密組織，落實防范措施，做到準備充分、未雨綢繆。
各縣交通運輸局要根據有關要求，結合各地實際嚴格落實各項安全措施，確保轄區交通運輸安全形勢持續穩定。
各直屬單位要認真履行安全監管職責。地方海事部門要進一步加強對重點水域、重點船舶的監管，針對春季及“五一”期間游玩、廟會等活動較多的特點，加大水上監管力度，督促縣鄉政府切實加強人員密集場所鄉鎮船舶安全監管，尤其要以集市渡口、學生渡口等為重點，強化現場巡航，堅決打擊私渡、農用自備船非法載客等違法行為。公路部門負責轄區內道路暢通和行車安全，春季及“五一”期間要加強對通往旅游風景區道路及主要干線公路、危橋險段、重要施工路段的安全巡查，要在危橋險段和事故多發地段增設齊全醒目的安全警示、警告標志標線，必要時派出路政執法人員現場維持秩序，確保道路暢通和行車安全。同時，加強交通工程施工現場安全監管，確保工程施工安全。航道部門要配合做好水上交通安全工作，加強對航道、航標和船閘等設施的檢查和維護，確保航道、船閘安全暢通。運管部門要嚴格執行“三關一監督”，督促運輸企業針對春季運輸特點開展駕駛人員換季安全教育，強化車輛技術性能檢測，督促運輸企業落實春季及“五一”期間旅游包車運輸安全措施，強化危險品道路運輸安全監管，加大安全監督監管力度，嚴厲打擊非法營運行為。督促汽車客運站嚴格落實交通運輸部的《汽車客運站安全生產規范》，對從事道路客運的人員、車輛進行嚴格檢查，確嚴格落實“三不進站，六不出站”制度，確保春季客運安全。交通質監和交通工程建設部門要加強對在建工程項目的檢查和管理，加強對人員集中的施工場所、重點橋梁施工現場實施動態管理，加強路面施工安全監管，督促施工單位規范設置警示標志標牌；要以“防坍塌，反三違”專項治理為重點，落實各項事故預防措施，發現問題立即責令整改，確保交通建設工程安全。各單位辦公場所要加強安全管理，強化消防安全，加強車輛管理。要進行一次安全設施和消防器材的檢查。加強保衛人員的春季安全教育培訓，增強安全意識，增強責任感，落實值班制度，確保辦公場所安全。
