時間：2024-01-23 14:56:46
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隨著我國市場化程度的提高以及國內外貿易環境的變化，民營中小企業在經濟運行中發揮著越來越重要的作用。近年來，石家莊民營中小企業發展迅速。據石家莊市中小企業局統計，2008年石家莊市民營經濟完成增加值1917億元，上繳稅金131億元，分別增長14％和12.5％，石家莊市民營經濟上交稅金占全市財政收入的48％，成為石家莊市財政收入的半壁江山。民營中小企業在充當地方經濟增長引擎、創造就業機會、活躍市場以及優化調整產業結構等方面，發揮了重要作用。
但是，隨著目前國際金融危機的不斷加劇，受宏觀經濟形勢影響，自2008年以來，很多民營中小企業遭遇了人民幣升值加速、國外市場需求下降、原材料價格上漲、勞動力成本上升等一系列不利因素。同時自身存在的問題在大環境的影響下被激發顯現，并且對自身的影響不斷持續深入，石家莊民營中小企業面臨嚴峻的考驗。因此，深入、細致地調查石家莊民營企業的現狀，分析形成的原因，尋找解決對策，成為當下幫助民營中小企業渡過難關、扶持民營中小企業健康發展的重要工作。
一、民營中小企業融資難
中小企業融資難由來已久，是民營中小企業發展面臨的最大的路障之一。石家莊市民營中小企業也不例外。石家莊市周邊縣市的眾多中小企業中反映資金緊張的企業高達40％左右。部分自有資金比例偏低的企業稱，如果得不到增量資金的支持，生產經營將陷入困境。另外，據統計，河北省民營經濟單位有189.8萬個，超億元的企業達到1300家。然而，它們的金融需求卻只有20％得到滿足。低于全國30％的比例。面對融資無門的困境，許多中小企業被迫轉向地下錢莊。部分企業為維持資金鏈，高息拆借資金明顯增多。在這方面，房地產項目表現得最為明顯。據了解，有的房地產項目主體工程已經建成，可原來指望的銀行貸款突然沒有了希望，只有求助于民間融資，靠30％甚至50％以上的高利貸把項目進行下去。例如，某房地產公司為了拆借資金，公司悄悄出臺了一個“高息民間借貸”的政策，個人集資可以得到20％的年息。這個消息也通過公司職工的親戚朋友口口相傳，參與的人數越來越多。公司希望靠此融到足夠的資金，度過企業經營的“嚴冬”。類似的拆借資金的辦法，很多公司都在悄悄使用。但是因為運作方式的不規范，其中隱藏的風險可想而知，這給企業健康、持續發展帶來了重大隱患。
二、融資難的問題使企業對現有資金的管理殛使用存在重大隱患，影響了企業的正常、健康、快速發展
因企業資金長年處于短缺狀態，如何找錢以及如何使用錢成為企業生存首要解決的問題。企業在正常商業交往中，一是延遲付款成為短期融資的一種手段。這種狀況造成民營中小企業流動負債所占比例較大。而銀行一般只會為中小企業提供短期貸款，由于各種原因一般不會提供長期貸款，因此長期負債占很少的部分，使得民營中小企業流動性風險增大，這往往影響了企業的商業信譽，使得企業在開拓市場、對外發展的過程中遭遇了巨大障礙。二是企業在內部會計核算及資金管理上想盡辦法、“不擇手段”地開源節流，最大限度減少資金流出。突出表現在會計核算極不規范，應該開出發票的業務不開，減少銷售收入；還有的企業視當月成本結轉的情況“設計”銷售收入，主要目的是減少當期利潤，減少上交的各種稅金。筆者在石家莊市郊的一家生產型民營中小企業看到。企業對存貨的核算極其隨意，從不盤庫，當月按需結轉成本，使得成本與收入配比結果盈利少許或虧損，該企業2008年全年的所得稅經過納稅調整后才上交700元左右。增值稅也與其實際銷售相差甚遠。這形成了一種惡性循環，中小企業的稅負在國家稅法調整后略微有所增加，而面臨的資金壓力也在不斷加大。各種客觀和主觀的因素造成中小企業在主動承擔納稅義務方面意識薄弱，成為阻礙民營中小企業發展的一個頑疾。
三、自主創新能力不強
創新正在成為經濟社會發展的重要推動力量和財富形成的主要源泉，中央也明確提出要建設創新型國家，并明確企業是創新的主體。民營中小企業自主創新能力不強主要體現在：一是研發經費不足，企業日常經營需要的資金都難以維持，因此主動投入到創新研發上的費用少之又少。二是政策難以落實。為了促進企業提升創新能力，國家和地方還相繼制定和出臺了一些優惠政策，但很多民營中小企業不知道或不清楚相關優惠政策，使得優惠政策很難落到實處。三是產權意識不強，擁有自主知識產權、自主品牌的產品比重低，產品競爭力差，這使得企業的盈利能力和長遠發展能力受到嚴重限制。
四、專業人才短缺造成民營中小企業在高技術領域發展緩慢
由于高質量的專業人才及管理人才不愿意到各種保障相對較差的民營中小企業工作，很多民營中小企業很難招到掌握關鍵性技術的人才和高端的管理人才，因此更多的民營企業發展集中到了一些人力密集型的簡單加工行業，這些行業很多是屬于國家限制發展和淘汰的行業，“高污染、高耗能、高排放”問題突出。而絕大多數民營中小企業本身管理不規范，沒有能力進行嚴格、規范、高質量的管理，由此限制了自身的長遠、健康發展，也使部分民營中小企業業主目光短淺，僅僅關注短期效益，賺點錢即關門大吉。民營中小企業形成了另外一個惡性循環，陷入了一個發展的怪圈：民營企業業主拿著少量珍貴的資本，因客觀條件限制，加上管理水平有限，投入到發展前景受限的行業中，因明知這一點，在經營上又不重視企業長遠發展，只關注短期投資效益及投入資本的收回，這又使得企業無法長遠發展，這種惡性循環使得民營中小企業的發展舉步維艱。
五、部分服務業發展不足
石家莊中小企業產業集群主要集中在皮革、板材、淀粉、紡織、醫藥、食品、建陶、裝飾材料、冶金等特色產業集群上，這些產業集群發揮著越來越重要的作用。重點產業集群輻射帶動作用越來越大，成為縣域經濟的支柱產業。如辛集市皮革業占全市GDP的比重由2008年的21％上升到23％無極縣皮革業占全縣GDP的比重由2008年的34，6％上升到38％靈壽縣石材產業占全縣GDP的比重由2008年的40％上升到45％正定板材業占全縣GDP的比重由2008年的20.7％上升到25％晉州紡織業占全縣GDP的比重由2008年的35％上升到37％趙縣淀粉業占全縣GDP的比重由2008年的33％上升到35％。但是，在一些住宿和餐飲業、租賃和商務服務業、居民服務業、文化、體育和娛樂業等服務業經濟總量所占比重還較低。這些行業與居民生活息息相關。有著巨大的發展空間和潛力。特別是隨著人民生活水平提高和經濟的發展，服務業市場將會更加廣闊，而且這些行業也適合投入少、管理水平有限、環境成本投入較低的民營中小企業的投資與發展。因此，民營企業進入這些行業尋求發展還有待大力推進。
六、民營中小企業發展遇到信息瓶頸
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）31-0150-01
一、現場管理必須遵循的基本原則
1.科學合理原則：裝飾施工現場管理的各項工作都應當按照既科學又合理的原則辦事，以期做到現場管理的科學化，真正符合現代裝飾施工生產的客觀要求。在具體操作過程中，要做到操作方法和作業流程合理，現場資源利用恰當，現場布置安全科學，員工的聰明才智和能量都能充分的發揮出來。
2.標準化規范化原則：標準化、規范化是對裝飾施工企業現場管理的最基本管理要求。事實上，為了有效地協調施工生產活動的進行，施工現場管理的諸要素都必須堅決服從一個統一的意志管理，克服主觀隨意性。只有這樣，才能從根本上提高施工現場的生產和工作效率以及管理效率，從而建立起一個科學而規范現場施工秩序。
3.經濟效益原則：裝飾施工現場管理一定要克服只抓施工進度和工程質量而不計成本的錯誤觀念，從而形成單純的生產觀和進度觀。項目經理部應在優質精品奉獻、降低成本、拓展市場等方面下功夫，并同時在生產經營諸要素中，時時處處精打細算，加強成本核算的控制，采取正確，合理的節約措施，堅決杜絕浪費和不合理開支。
二、現場管理的主要途徑
1.以人為主，優化施工現場員工的素質：現場管理的復雜性和艱巨性顯示了規章制度的局限性。企業只有主動關心員工的所需所想，了解掌握員工不安定因素并積極采取措施解決問題，這樣才能提高施工現場員工的思想素質和技術素質。
2.以班組為重點，優化企業現場管理組織：班組是裝飾施工企業現場管理的保證。班組是施工企業現場管理的承擔者。抓好施工班組的工作建設就是抓住了現場管理的核心問題。
3.以技術經濟指標為突破口，優化施工現場管理效益；工程的質量與成本是企業的生命，也是企業的效益。成本控制是以最低的總成本來實現用戶要求的產品必要質量標準和功能，它是評價建筑產品技術經濟效果的一項科學管理技術。工程施工過程中成本核算的控制與現場管理、節約措施是緊密相聯的。
三、現場管理采取的主要措施
1.加強施工現場的過程控制
（1）對施工人員的控制：施工項目管理人員由項目經理統一指揮，各自按照崗位標準要求進行工作，工程部隨時對項目管理人員的工作狀態進行考查，并如實記錄考查結果存入工程檔案之中。
（2）對施工材料的控制；裝飾材料品種繁多，檔次及質量相差懸殊，裝飾工程所用的材料又會受到業主的客觀影響，因此，裝飾施工材料的控制比較麻煩。所以在材料進場前必須先向業主報驗，待業主同意的材料實樣一式兩份材樣保證，一份留項目部，一份留業主處，在材料進場后，按樣品及相關檢測報告進行報驗，先經項目部質檢員驗收合格，報監理部和甲方驗收，待層層驗收均合格后方能使用。采購人員在采購時也要嚴格執行材料的檢查和手續，保證所采購材料一次合格。
（3）對施工機具的控制：首先考慮施工機具的配備，施工機具的配備必須根據施工現場，工程施工的需要。原則是：①貫徹機械化、半機械化和改良機具結合的方針，重點配備中、小型機具和手持動力機具。②充分發揮現場所有機具設備的能力根據具體變化的需要，合理調整設備結構。③優先配備能保證質量與進度的、代替勞動強度大的、作業條件差的機具設備。④根據施工的要求，配備不同類型，不同標準的機具設備，以保證質量為原則，能降低施工成本。
施工機具設備配查后，就要對施工機具進行控制，庫管員要對施工機具妥善保管分類存放，實行施工機具領用登記制度，以誰領用誰保管負責為原則，操作人員在領用機具時要向庫管員說明機具的使用目的。庫管員按照機具使用要求發放機具、并要求保證機具正常的使用壽命。對于工人手持工具，由項目部按工種不同列出必備工具明細，入場前檢查各工種自備工具是否齊全，保養是否良好，如用于玻璃膠的專用工具，貼防火板專用工具，安裝修邊角及不銹鋼機條的專用工具等。
（4）對施工工藝的控制。施工工藝是決定工程質量好壞的關鍵，有好的施工工藝，能使操作人員通過施工過程達到事半功倍的效率。為了保證施工工藝的先進性及合理性，公司對于不太成熟的施工工藝安排專人在加工廠進行試驗，然后將成熟的施工工藝編制成作業指導書，并下發至各施工主管、施工管理人員，在施工現場指導施工操作時則依此為依據對工人進行書面交底和現場操作交底，并由班組長簽字接收。施工工藝交底還應包括工具及材料準備、施工技術要點、質量要求及檢查方法常見的質量通病及預防措施。
（5）對施工環境的控制。施工現場管理中環境對裝飾工程的影響很大，尤其是油漆工程，在進行油漆施工時，現場不得有灰塵，天氣必須晴朗，為了保證工程質量，必須控制好施工環境，這就要求施工管理人員，在進行工序安排時要合理，避免施工污染，同時保證各工序所需環境的要求，如室溫要求，基體干燥要求，空氣清潔要求等。因此一般結構方面的施工先進行，飾面施工后進行；頂面施工先進行，頂面以下施工后進行；隱蔽施工先進行，包封面層施工后進行；水電管線施工先進行，燈具、開關、插座、潔具、五金配件安裝施工后進行，易受污染或貴重保養不易的材料如：玻璃制品，鏡面、壁紙、面料、地毯等施工應放最后再做。如果冬季施工時，室內強度達不到要求，則要制定相應的保溫、升溫措施。夏季施工時，則要制定防暑降溫的措施，雨季施工時，則要制定防潮除濕措施。同時還要做好防火措施。
2.加強施工現場的專項檢查，及時解決問題
（1）開展自檢、互檢活動，培養操作人員的質量意識。各工序施工完成后由班組長組織本班組人員，對本工序進行自檢、互檢，在自檢中發現的問題由班組自行處理并填寫自檢記錄，班組自檢記錄應填寫完善，自檢出的問題，進行修改，修正后方可由項目質檢員進行驗收。
（2）認真開展交接檢活動。上一道工序完成后，在進行下道工序施工者，由質檢員組織上下工序施工班組長進行交接檢，由下道工序班組長檢查上道工序質量，對影響本道工序的質量問題提出意見，并填寫交接檢記錄，質檢員督促上道工序人員進行修正后，下道工序人員方可進行施工。通過此項活動增強了工人本身的質量意識，加強了工人的責任心，從而在操作人員中形成從管質量，處處有把關，從根本上杜絕不合格。
一、我國人才問題的現狀
一是觀念誤區，重學歷不重能力。許多單位對此要求越來越高，甚至調動、提干、晉級等，將達到某一級的學歷作為硬件。不可否認，學歷與能力一般來說成正比例，在高學歷的人群中，人才的數量比其他群體要多。但絕對不能走極端，高學歷不等于高能力，優秀的普通勞動者，也可能成為人才。有的人具有較高的學歷，但走上工作崗位后，因協作能力不強，導致不能勝任本職工作。二是重外輕內，“外來的和尚好念經”。在對人才的認同上，一般認為只有外國留學歸來，或外單位調進來的人才是人才。三是論資排輩，任人唯親。有的領導只信任親朋好友，以及那些對自己唯唯喏喏、惟命是從的人，對提意見者、哪怕提的意見是對的也會心懷不滿。
與此同時，人才短缺、流失問題愈加嚴重。優秀人才，尤其是高科技、復合型管理人才，短缺問題更加突出。在北京中關村一帶，國外大公司建立研究院，到高校和研究所招人。一旦發現技術超群者，則對他們大開綠燈，將其移居本國。在國際人才競爭的趨勢下，以幫助獲取急需人才為業的各種“獵頭”公司應運而生，生意興隆。
由于種種原因，我國人才流失問題嚴重。認識到這一點，并著手研究和制定合理的人才對策，是我們不得不認真對待，隨時展而不斷更新的重要課題。
二、當前人才問題的對策
首先，樹立創新的人才觀念。眾所周知的“錢學森之問”，在不斷地拷量著我們的創新性人才問題。創新是一個國家和民族發展的靈魂，在當今形勢下的創新，首先表現在思想觀念上的創新。因此，我們在人才觀上要與時俱進，結合實際情況確立具有戰略意義的人才策略。要注重總體規劃與組織實施，充分考慮到科學性、一致性，認識到人才的開發、培養和使用是一個相互促進、相互結合的過程。同時，我國現代化建設的目標，是建立高度發達的物質文明和精神文明的社會，在認定人才的時候，強調實際能力，不唯學歷、資歷、親疏，堅持和體現人才問題的整體性、開放性和寬容性。強調科技人才，但不能忽視人文社科人才，反之亦然。我們既不提倡把社科人才置于國家、社會的中心地位，也不提倡科技萬能主義、唯技術主義。在選材上不拘一格，只要是德才兼備，不論是國內人才，還是國外留學歸來人才，都應給予同等的重視。
一、中國醫改的歷程
（一）1949-1978年：政府主導的公益性低水平發展
1950年8月第一次全國衛生工作會議召開，確定了面向工農兵、預防為主、團結中西醫的衛生工作方針，中國內地逐步建立起由公費醫療、勞保醫療、合作醫療組成的政府主導的低水平福利性醫療保障制度。到1955-1965是公費醫療、勞保醫療制度調整與農村合作醫療創立的階段，公費醫療、勞保醫療制度建立之初運行平穩，但1955年后，國家工作人員由供給制改為工資制，企業就業人數也不斷增加，公費醫療和勞保醫療的支出急劇攀升，國家不得不陸續出臺政策對建立不久的醫療保障制度進行修補。在1966年到1979年這一階段，城市醫療保障制度基本上沒有大的改動，只是在控制醫療費用的使用上，采取了一些限制性的管理手段，如對轉診手續的規定、對報銷藥品的限制等，雖然也起到了一定作用，但并未完全遏制醫療經費的浪費使用。
（二） 1978-2003年：醫療衛生公益性衰減
1970年代的平均主義分配方式帶來了醫療衛生領域供給不足與過度浪費并存的局面，因此，激發活力、提高效率就成了改革開放之初醫療衛生決策的核心目標。1979年按照當時的衛生部部長錢信忠的指示要按客觀經濟規律辦事，對于醫藥衛生機構逐步試行用管理企業的辦法來管理。要讓他們有權決定本單位的經費開支、核算，儀器購置，晉升、晉級，衛生部制定了五定一獎和對醫院定額補助、經濟核算、考核獎懲的政策。
（三）2003-至今：醫療衛生事業公益性回歸
2003年的SARS事件直接暴露出了公共衛生領域的嚴峻問題，中國衛生決策在人們對現行衛生政策的反思中進入了堅持以科學發展觀為指導，強調公益、改善民生的新階段。為促使醫療衛生事業回歸到公益性目標上來，2006年9月，國務院成立了由十一個部委組成的“醫改”協調小組著手制定新醫改政策，由國家發改委主任和衛生部部長共同出任組長。這一時期，通過探索民主決策途徑來提高決策質量是醫療衛生決策的新亮點。
二、中國醫改的現狀
（一）全民基本醫保制度框架全面建成
首先，基本醫療保障制度覆蓋全體城鄉居民。截至 2011 年底，城鄉居民參加三項基本醫保人數超過 13 億人，比改革前增加了 1.72 億人，覆蓋率達到 95%以上，超過預定目標 5 個百分點。其次，基本醫療保障水平大幅提升。城鎮居民醫保和新農合政府補助標準大幅提高，從 2008 年每人每年 80 元提高到 2011 年 200 元 （2012 年已提高到 240 元）。2009-2011 年，全國各級財政共安排城鎮居民醫保和新農合補助資金 4328 億元，其中中央財政 1732 億元。
（二）國家基本藥物制度初步建立
首先基本藥物零差率銷售實現全覆蓋。2009 年8 月，國家了《國家基本藥物目錄（基層醫療衛生機構配備使用部分）》，遴選確定了 307 種基本藥物。各地根據當地實際和群眾用慣，又增補了部分品種，平均增加 210 種，基本滿足了群眾的基層用藥需求。為有效遏制基層藥價虛高現象，建立了新的基本藥物采購機制，基本藥物價格比制度實施前平均降幅 30%左右。其次建立起公益性的管理體制。明確政府辦基層醫療衛生機構為公益性事業單位，基本實現每個鄉鎮有一家政府辦衛生院，主要職責是為群眾提供公共衛生和基本醫療服務，基本建設、設備購置由財政予以保障，運行經費多渠道保障。
（三）覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務能力較大提升
改革這三年是基層醫療衛生服務體系投入最多、建設規模最大、條件改善最明顯的時期。三年來，中央投資 430 億元，支持了 2233 所縣級醫院（含縣級中醫院）、6200 多所中心鄉鎮衛生院、2.5 萬多所村衛生室的建設，投入 160 多億元用于縣鄉村三級醫療衛生機構設備購置，并且重點投向中西部地區和邊遠地區的農村。中央還投入 41.5 億元，支持了2382 所城市社區衛生服務中心建設。2011 年 7 月，國務院頒布《關于建立全科醫生制度的指導意見》，明確了全科醫生制度框架和主要任務，要求到 2012 年每個城市社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院都有合格的全科醫生。
三、我國醫改的問題與經驗
（一）存在的問題
回首過去三年的新醫改，因為確立了將基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供的理念，啟動至今，參加基本醫保的人數已經超過13億，新農合制度讓大部分農村人口享受到了醫保的基本權利。新醫改被視為是歷次醫改中最為深刻的一次。而隨著改革的推進，醫改“頑疾”也開始觸碰醫改這艘大船。越行深入，越見艱難。在中國醫療領域自身，各種利益集團盤根錯節，僅公立醫院而言，其就不可避免地觸及藥品生產流通、醫療機構、醫務人員、患者等多個群體的切身利益，積重深久，是醫改屢次攻堅不下的難題。與此同時，醫療領域的問題并不單純只在醫療領域內部，無論是平衡明晰政府和市場各自應負責的界域，還是觸及財政投入管理和引入社會資本，以及調整各方利益關系，擴充基層醫療隊伍，都須依賴于相應的體制改革作為匹配?？梢哉f，面對深匿于深水區的未來，如何讓新醫改繼續取得深刻進展，挑戰著改革者的智慧與韜略，值得深思。
（二）經驗與啟示
（1）正確的決策價值導向是成功決策的根本前提
決策的價值取向，左右著決策方案的選擇和命運。從以人為本為根本宗旨進行決策，才能從決策制度上有效地克服地方利益、部門利益、小團體利益和個人利益等局部利益和眼前利益對政府決策的干擾，防止地方利益、部門利益、小團體利益和個人利益取代大多數人的根本利益，防止違背大多數人利益決策出臺。
（2）決策民主是保證政策質量的重要條件
公共政策的制定要落實聽證、咨詢、公示、監督制度，要傾聽人民群眾的意見，要讓廣大人民群眾都能充分參與。實際上，中國許多的醫療衛生政策的制定來自于民間的智慧，來自于人民的訴求，來自于群眾的首創精神，比如新農村合作醫療就是來自于農民的創造。
（3）漸進改革是減少決策失誤的一條有效途徑
中國醫療改革的一條重要經驗就是摸著石頭過河，即在實踐過程中不斷設定、不斷修正、不斷完善醫療發展的目標或方向的過程。另外，中國的醫改廣泛了運用試點法。在城鎮職工基本醫療保險制度建立以前的10年里，1989年開始的遼寧丹東、吉林四平、湖北黃石和湖南株洲四城市的醫療保險制度改革試點，以及深圳市和海南省的社會保障綜合改革試點，這種漸進式的改革妥善處理了既得利益者的關切，有效地減輕了改革的阻力，減少了失誤，從而保證中國醫療改革的有序推進。
參考文獻：
中圖分類號：C913 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）09-73 -02
在我國全面進入人口老齡化的社會背景下，失獨家庭及其與之相關的各種社會問題逐漸進入學界的研究視野，并為社會各界高度關注。根據國家衛生部的《2010年中國衛生統計年鑒》，我國15～30歲年齡段人口的死亡率至少為萬分之四。按照這一比率推算，目前我國年齡在15～30歲的獨生子女中每年至少有7.6萬人亡故，由此帶來的是每年至少7.6萬個失獨家庭。按此推算全國失獨家庭已達百萬個之多。因此，關注失獨家庭，為其提供強有力的社會保障和完善的社會照料，已經成為當前全社會亟待解決的社會問題，也是考驗我國政府公共管理的一大難題。
一、失獨家庭的含義
何謂失獨家庭，學界目前還沒有統一的定義，有學者認為，失獨家庭可以是一對夫婦，也可以是獨身老人――“他們大多年齡在50歲以上，已經失去再生育能力，但家中唯一的子女卻因車禍、疾病、災難等不確定風險不幸離世” 。有學者提出，失獨家庭“是指遵照國家獨生子女政策的規定只生育了一個子女，而子女由于自然災害、意外事故或疾病而不幸死亡的那些父母所組成的群體。這些失獨父母的年齡大多在50歲上下，而且在一般情況下由于年齡或其他原因，不能或不愿再生育或領養子女” 。還有學者提出，“失獨老人指已婚婦女年齡在49歲以上、夫妻雙方只生育過一個子女、且現無存活子女的老人” ，以及“因各種原因而失去家中唯一的獨生子女的父母，特別是那些因年齡較大及其他原因而喪失生育能力或不愿再生育的夫婦” 。這些學者對失獨家庭的定義雖有細微差別，但共性都是人到中年、獨生子女因各種原因在其父母之前離世而出現的只由夫婦二人或一人組成的家庭。失獨家庭的出現，與我國實行30多年的計劃生育國策密切相關。
二、失獨家庭的現狀
對于一個家庭來說，孩子存在舉足輕重，尤其在中國文化體系下，孩子常常是家庭的核心，是父母快樂的源泉、精神的寄托、年邁之時的贍養依靠，甚至是父母生存的全部價值與意義、生活的全部內容。失去孩子絕非是簡單的家庭成員的缺失，而是一個家庭的崩潰與坍塌。尤其是對于已經步入絕育階段的父母，更是一場無以彌補的滅頂之災。因此，失獨家庭所面臨的困難是空前的，不容我們有半點的忽略。主要表現在以下幾個方面：
（一）物質層面：經濟困難，存在著失獨而貧的風險
隨著時間推移，失獨家庭父母逐步步入老年，他們的收入在退休后會有較大幅度的減少。同時年齡增加所導致的健康問題日益增多，身患各種疾病的可能性也逐漸加大。但是，由于孩子的缺失，來自兒女的經濟資助或生活贍養的可能性為零。一方面收入減少，另一方面開銷增加，失獨家庭很容易出現入不敷出，導致經濟拮據。重要的是失獨家庭不像普通家庭，普通家庭經濟困難可能是暫時的，只要幫扶得當，實現家庭經濟的“造血”功能，經濟狀況很快就會改善。而失獨家庭往往在失去子女的同時也失去了家庭經濟的“造血”功能。所以失獨家庭的經濟困難具有不可逆轉性，如何使他們有能力獨自養老成為很大的社會難題。
（二）生活層面：無以依托，生活照料缺失
在家庭養老仍擔當著不可缺少的養老角色的今天，對失獨家庭而言，孩子的離去無疑令其陷入養老困境，甚至要面對一系列難以逾越的困難，如住院手術需要親屬簽字，住養老院辦手續需要親屬簽字，臥病在床需要子女照料，高齡階段手腳不便生活不能自理等，這一切都深深刺痛著他們的內心。中國“養兒防老”的傳統觀念主要就是希望在年老后行動不便時，子女能在身邊及時提供生活照料。失獨家庭的老人在生活照料上沒有子女可依靠，這給他們本來就很脆弱的家庭又增加了很多困難和很大風險。
（三）心理和精神層面：精神消沉，心理障礙嚴重，社會交往縮減
一些調查發現，大多數失獨家庭父母情緒低落，萬念俱灰，失去生活熱情，沒有生活興趣，生活索然無味，做什么事都沒有動力。他們大多主動把自己與外界隔離起來，不敢和周圍人交往，包括親屬，生怕聽到他們提及往事，更不敢聽到有關孩子的一切，原先的社會關系幾乎斷絕。他們整天整月整年的把自己封閉起來，不把自己的情緒宣泄出去，不把自己的想法與別人分享，當然也不接受外界的各種訊息，長期這樣處于一個封閉空間，在心理上和精神上惡性循環，導致有的失獨老人處于絕望境地，甚至做出過激行為。
（四）社會層面：無法融入社會，人們敬而遠之，成為社會的痛點
失獨家庭由于自身的封閉，同時由于目前還沒有構建好完善的幫扶體系，很多失獨家庭無法參與各種社會活動，失去了與社會的互動關系。人們同情這樣的家庭，但是又不知道怎樣去幫助他們，無法觸及他們的內心。目前，失獨家庭就像是社會肌體上一個不能觸碰的痛點，需要社會各界高度關注，需要國家制定出切實可行的幫扶措施。
電氣施工是工程建設的重要組成部分，為了使整個工程能高質量、高效率的展開以及確保用戶的安全使用，要求施工人員必須按照設計圖紙規范施工。本文主要介紹了建筑電氣施工中容易出現的問題，并提出了相應的防治措施。
一、電氣線纜安裝時常見的問題及解決方案
1、電纜排管入孔井底部尺寸過小或布局不合理
應設電纜入孔井的位置有：電纜排管的轉角、分支以及直線段上。要綜合考慮所容納的施工人員數目以及電纜彎曲半徑的要求，以確定電纜入孔井的尺寸空間，在實際施工中往往會因為所建造的入孔井底部尺寸很小，造成其僅能滿足電纜彎曲半徑的要求，而不能容納足夠的施工人員。有時為方便施工，施工人員甚至不得不人為地將電纜入孔井的井口毀壞擴大并將電纜拽出井外盤旋,或在人孔井的側壁鑿洞才能將電纜拽出或放入井內，然后才能繼續沿排管向前敷設電纜，這既影響了工程的正常施工，還損壞了入孔井的防水層。因此，施工中要盡可能將孔井墻壁所有的直角和轉角做成弧型轉角,同時，應在電纜孔井井壁預先埋設懸掛滑輪的拉環地錨帶和有一定傾斜角的電纜導管。為方便電纜中間頭的制作、安裝、維護和檢修，應在孔井頂部預先放置電纜中間頭的托架。
2、溝道出口及電纜管孔洞封堵不嚴。
由于溝道出口、電纜管孔洞等一般都在地面以下，所以常不為人們所重視，封堵溝道出口及電纜的孔洞，不僅可以防止電氣火災擴散，還可以防止小動物以及外部水的進入。所以，要保證封堵的嚴實可靠，不能出現明顯的裂縫和可見的空隙。如果孔洞較大，則要先加耐火襯板后，再進行封堵，而在電纜穿過豎井、墻壁、樓板或進入電氣盤、柜的孔洞處，應用防火料密實封堵。實際工程中往往會因為在電纜敷設安裝后或在電纜維修時拆除了原封堵造成遺漏，如果所在地區的地下水位較高，當配電室內的電纜溝距戶外較近時，就容易造成溝內滲水。所以，要采取相應措施，防止滲水，并派專人監督檢查工作的完成情況，以使電氣設備能安全運行。
3、管線敷設
在管線敷設時常見的問題有：
（1）拆模時，將暗配在混凝土中的管子外露；
（2）在管子入盒時，沒有進行固定，且不帶護口；
（3）使用普通扳手連接JDG 導管，由于未抹導電膏，管子切斷后，管口處有毛刺；
（4）導線連接處的焊錫不飽滿，出現虛焊、夾渣等現象。
其相應的防治措施有：
（1）當管路暗配在混凝土中時，應在底筋上面敷設導管，使管路與混凝土表面的距離不小于15mm；
（2）管與盒螺紋連接時，要用鎖緊螺母和護圈帽將其固定，采用焊接連接時，要用塑料內護口保護電纜絕緣層；
（3）應使用專用的緊定扳手連接JDG 導管，操作時要均勻用力，并在接口處涂導電膏，管口應銼平、刮光，以保證其整齊光滑，此外，斷口處的平面應與管軸線垂直；
（4）要保證適當的焊錫溫度，為保持接頭部分的清潔，操作后應及時擦去多余的焊劑。
4、線管可燃
工地上時有發現用一種半透明，無任何標志的再生塑料管做線管，該種管較軟，易安裝，但點燃后可像蠟燭般自燃，另外，暗敷時易壓扁，因此嚴禁使用這種塑料管。為防止由于線管阻燃性能不良而引起的電氣火災，要求保護電線用的塑料管及其配件必須由阻燃處理的材料制成，塑料管外應有間距不大于1m 的連續阻燃和制造廠標。此外，觀察線管是否離火自熄，便可斷定其是否阻燃。
5、橋架、線槽安裝
第一，施工中常見橋架、線槽內敷設的電線電纜沒有設標志牌，正確的做法是將橋架、線槽內的電線電纜分段綁扎，按回路編號，并在首末端和拐彎處設標志牌；第二，金屬橋架及支架未可靠接地，由于金屬橋架、線槽不能做設備的接地導體，當沒有設計要求時，要保證全長中至少有2 處與接地或接零干線連接；第三，沒有處理穿過建筑物變形縫的橋架和線槽，正確的做法是將橋架、線槽穿過變形縫的位置斷開，使兩端固定，保證內部電線電纜留有補償余量。
6、防雷接地系統
常見的問題有：第一，利用混凝土柱內鋼筋做引下線時，主筋數量不足，女兒墻上避雷帶支持卡子固定不牢；第二，接地體采用搭接焊時，焊接長度不足；第三，接地干線與接地網連接數目少。
針對這些問題的防治措施是：第一，引下線之間應用圓鋼彎成U 形進行焊接，根據主筋的規格確定用做引下線鋼筋的數量；第二，搭接焊時，如果直徑不同，搭接長度要以直徑大的為準，鍍鋅扁鋼不小于其寬度的兩倍，三面施焊，鍍鋅圓鋼焊接長度為其直徑的六倍，雙面施焊；第三，接地干線至少應在不同的兩點與接地網連接。
二、施工的質量管理
1、加強文件編制的管理
要按照規定的標準填寫檢驗的部位、項目、計量單位、允許偏差、抽查點數、抽查方法和使用的工具儀表，并按照分項工程、分部工程、單位工程的順序進行電氣工程的質量管理，即循序進行質量檢驗工作。為保證質量文件的準確性，必須實測實量，此外，技術資料要做到內容完整、數據準確、簽證齊全，以期能客觀、準確地反映工程的實際施工質量情況。
2、加強材料管理
在材料管理方面要做到以下幾點：首先，要妥善保管進場的材料和設備，防止受潮、損壞；其次，電氣質量管理人員要及時填寫進場工程材料的報驗單，并附加材料清單、材質證明(檢驗報告)，經核驗合格后方可用于工程；再次，對使用的電工產品要實行強制性管理，必須符合中國電工產品認證委員會的安全認證要求，不能使用未經認證的產品，要求電氣設備上應帶有安全認證標志，且生產廠家必須持有電工產品認證合格證書；最后，要改變憑經驗目測的簡易檢測方法，要對工程材料和設備生產廠的制造工藝、質量控制、檢測手段、管理水平等進行調查，必要時應到生產廠家進行實地考察，以確定最佳供貨單位。
3、加強工程的安裝管理
在安裝過程中，對于電氣材料的各種性能試驗，均應按規范要求進行。電氣質量管理小組應要求電氣施工班組進行自檢、互檢和交接班檢查，若發現所用材料為不合格品時，應立即停止施工，并視具體情況進行處理。對于不符合質量要求的環節和問題，在未解決前不得進行下道工序的施工。對于較大型的電氣設備，必要時還需要進行解體檢驗?？傊?，電氣質量管理人員和施工人員都應正確掌握各種測試方法，通過對原材料、設備的檢查和測試，準確地判斷其質量的好壞，及時發現并排除影響質量的不利因素。
4、加強工程的維護管理
一、引言
20世紀90年代中后期以來，權證市場取得了巨大的發展,在亞洲和歐洲市場，權證產品交易十分活躍。近年來，隨著國際熱錢規模擴大和各國資本市場的波動加劇，在全球范圍內又掀起了金融期權的熱潮。我國的權證市場目前雖然處于起步階段，推出的品種很少(僅有30多種)，且多為配合股權分置改革而發行的權證產品。但由于權證品種具有融資便利、對沖風險、高杠桿性等優點，因此，受到了投資者和上市公司的廣泛歡迎。目前，我國權證的數量雖然不多，但是權證的交易額已躍居世界第一。
1992年6月我國首度開始權證交易，但是由于市場投機氣氛過濃，1992年權證交易暫停。近些年，我國證券市場迅速發展，已初具規模，并逐步走向成熟，發展權證的基本條件已經具備。于是，在2005年8月22日，為了推動股權分置改革的順利進行，中國的權證恢復交易。截至2006年10月31日，我國上市權證的數量只有區區的25只。由于此種原因及其短暫的發展歷史，權證市場不可避免地存在一些問題，本文擬對證券市場的現狀、問題著手，提出完善我國權證市場的對策。
二、權證的相關概念
在分析之前，我們有必要弄懂關于權證的一些概念的問題。比如說，什么是權證，權證如何分類以及權證的價格和風險等等問題。
權證，又稱為認股權證，是一種有價證券，投資者付出權利金購買后，有權利（而非義務）在某一特定期間（或特定時點）按約定價格向發行人購買或者出售標的證券。權證作為一種杠桿投資工具，品種繁多，其基礎金融工具可以是股票、指數、可轉換債券、外幣、“一籃子”組合工具、利率和大宗商品，但以股票權證和指數權證為主。一般來說，認股權證指公司權證和衍生權證。
權證的分類：
1.根據發行人不同，可分為股本權證和備兌權證。股本權證，又叫公司權證，發行人是標的證券公司本身，通常由認股權證與債券或新股捆綁發行。備兌權證，也叫第三方權證，發行人是標的證券公司以外的第三方，一般為大的投資銀行和金融機構。行使股本權證通常會增加公司股本，而行使備兌權證則不會增加公司股本。
2.根據行權方式不同，可分為認購權證權證和認沽權證權證，又稱為看漲權證和看跌權證。認購權證持有人有權按約定價格在特定期限內或到期日向發行人買入標的證券，其價值隨相關資產的價格上升而上升，認沽權證持有人則有權賣出標的證券，其價值則隨相關資產的價格下降而下降。
3.根據行權時間不同，可分為歐式權證、美式權證、百慕大權證。美式權證持有人在權證到期日前的任何交易時間均可行使其權利，而歐式權證持有人只可在權證到期日當日行使其權利。百慕大權證則綜合了美式權證和歐式權證的特點，行權時間是權證到期日之前的若干個交易日。市場上最基本的權證是歐式權證，即國際上常說的普通香草權證。
權證的價值影響因素有很多，一般認為，主要受以下幾方面因素的影響：施權價、距離到期日的時間、股票現在的市場價格、股價波動的幅度、股票預期的市場價格以及認股數量和可能存在的每股盈利的稀釋。其中，距離到期日的時間、股價波動的幅度、股票預期的市場價格、認股數量和可能存在的每股盈利的稀釋與權證的價值呈正相關，其余呈負相關。當然，除以上主要因素之外，普通股的股息率、權證是否在交易所上市、認股權證的發行數量等也會影響權證的價值。
與股票相比，權證的風險更大，權證存在著權證到期價值為零的時效性風險、權證交易價格大幅波動的風險以及權證持有人到期無法行權的履約風險。當然，就是因為權證具有更高的風險，投資權證也往往給投資者帶來更高的收益，這是相對應的。
三、我國權證市場的現狀與問題
1.權證市場的現狀。權證最早起源于美國，在歐洲得到真正的蓬勃發展。1911年，美國電燈和能源公司發行了全球第一個認股權證。1970年4月13日,權證開始在紐約證券市場交易。19世紀80年代,日本公司在歐洲發行了大量附認股權證,掀起了全球認股權證的。20世紀80年代后,權證開始在我國香港地區的股票市場流行。我國臺灣地區也在1997年推出了個股型和組合型認股權證。
我國早在1992年,為了解決國有股股東的資金到位的問題,部分上市公司曾經發行過權證。1992年11月5日,寶安集團認股權證在深交所開始交易,開創了中國權證的先河。后來由于政策的原因和市場環境的變化,權證并沒有在中國證券得以發展。
2005年權證交易又重新出現在中國的證券市場上。并且引起了市場的強烈關注。2005年7月8日,深、滬證券交易所分別推出了經中國證監會核準通過的《權證管理暫行辦法》，標志著權證這一金融衍生產品在我國的推出進入了實質性階段；2005年8月12日,寶鋼股份臨時股東大會通過引入權證進行股權分置改革的方案。8月22日,寶鋼權證在上海證券交易所掛牌上市,寶鋼股份成為我國第一家引入權證為對價方式的上市公司。隨后，長江電力、新鋼釩、武鋼股份、萬科等也計劃借助權證的方式解決權證分置問題。目前中國權證的數量仍然不多。
根據上證所的統計，2007年滬深權證市場已經成交超過萬億元，在世界權證市場上的排名在前三名。我國權證市場繁榮的背后，隱含了一系列亟待解決的問題。權證市場出現了極度的投機,權證價格暴漲暴跌,嚴重偏離其理論價格, 與其內在價值極不相符，即使臨近到期日處于深度價外狀態的權證也仍然有很高的價格，滋價率極高，換手率達到月均22次之巨。
2.權證市場存在的問題。
（1）不存在賣空機制, 無法通過套利操作使權證價格回歸。當權證價格高估，偏離價值的時候，市場可以通過賣空行為來使權證回歸合理價值。而滬深市場由于權證不允許賣空，故當其價格高估時，投資者無法通過套利操作使權證價格回歸合理價位,因此,如果市場沒有建立做市商及賣空制度，那么權證價格偏離完美市場假設下的理論價值將不可避免。
（2）缺乏做市商制度，因為做市商制度可以起到做市、造市、監市三大作用。做市，指的是當市場過度投機時，做市商通過在市場上與其他投資者的相反操作，努力維持股價、降低市場泡沫。造市，指的是當市場過于沉寂時，做市商通過在市場上人為地買進賣出股票，以活躍人氣，帶動其他投資者實現價值發現。監市，指的是做市商可以行使權利,獲得交易對象的信息以監控市場的異動。這樣做可以保持政府和市場的合理以抵消行政行為的強烈影響。
（3）投資者整體素質不高，投資者對權證缺乏深入了解。權證作為一種新的交易品種，很多投資者充滿熱情但缺乏了解，把它當作一種“單純”的品種類似于股票，不少的投資者對此缺少自己的判斷，成為了市場投機資金的盲目追逐者，在放大了市場的齊漲共跌的同時,也放大了自已的投資風險。
（4）盲目投資，風險意識薄弱，市場信息不對稱。
（5）相關法規不健全，信息披露不及時。當然這也與我國權證歷史比較短，經驗尚不豐富有關。
四、新世紀我國權證市場發展的建議
一個完善的權證規則，是權證市場良性發展的前提。由于經過近十年的發展，特別是近幾年我國證券市場經過大的洗禮之后，已經逐漸走向成熟。針對我國目前權證市場的現狀及其問題，我們提出以下幾個方面的建議，以促進我國權證市場的發展，這也將有助于證券市場的發展。
1.在市場宏觀層面上，建立市場規范化的制度基礎，從制度層面上消除長期以來存在著的損害流通股股東利益的制度根源，從制度層面上切實做到保護流通股股東的利益。在市場微觀層面上，通過穩定市場和價格預期，完善市場結構和功能, 實現對投資者特別是公眾投資者合法權益的保護。
2.在權證制度建設的過程中，應妥善解決好與之配套的法律體系的構建，在理解和處理相關法律問題時保持適度的靈活性，對具體的不合適宜的規則進行適時調整、補充與更新，引進相關機制，完善國內權證產品開發中的相關法制框架及制度設計，降低制度變化可能增加的博弈風險。
3.借鑒成熟市場的經驗與思路，進行一系列權證發行、上市、交易、信息披露等制度的規范與創新，逐步完善權證管理、交易和結算等相關制度，盡快建立券商評級制度。如積極引入做市商制度，界定發行人資格，細化權證發行、擔保等制度條款等。我國香港地區對權證市場的管理就是通過為發行人設定較高的門檻來實現的，包括歷史經驗、信譽評級、凈資產、流通市值等要求。
4.加強權證交易中的風險防范與控制，強化信息披露原則。有效的風險評估與防范體系的研究必須與權證的發展使用同時進行。在充分發揮權證這一衍生產品適度的投機活動對于提高市場流動性與定價效率，增強產品吸引力的同時，嚴厲抑制過度投機，維護權證的合理價格與流動性，為權證產品的質量提供良好的保障。加強對權證市場風險的監管，建立一套具有可操作性的、有效的風險控制體系來防范包括權證發行人的履約風險、標的資產價格異動風險和權證價格的縱風險等是權證市場最終得以健康發展的保證。
5.豐富權證產品和功能設計，提高權證市場參與各方，尤其是發行人的素質，加快我國金融市場的國際化進程，提高我國金融市場的整體成熟度。
6.加強投資者教育，投資者是權證市場發展的根本力量所在。作為重要的參與主體，投資者構成權證市場賴以生存和發展的核心基礎。加強中小投資者教育，保護他們的利益，已成為我國權證市場刻不容緩的任務。
參考文獻：
1.王金輝.我國認沽權證現狀分析［J］.知識經濟，2007（10）
我國期貨市場至今已經走過了十多年的風風雨雨，相較于國外市場而言國內市場還是一個新興的市場。經歷了超常規發展的初創期，也經歷了問題迭出的整頓期，現在我國期貨市場迎來了有史以來最好的發展時期。經過數年的整頓，我國市場又開始了新的放量增長，而且是在一個更加規范更加理性的市場體系中。站在這個繼往開來的十字路口，我們有必要重新認識我國的期貨市場。
我國期貨市場發展現狀
（一）我國期貨市場發展歷程
隨著我國經濟市場化進程的推進，我國期貨市場的發展經歷了四個重要階段：期貨市場的理論準備與初步試驗階段（1988-1991）；期貨市場的試點發展階段（1992-1994）；期貨市場的規范與調整階段（1994.5-2001）；期貨市場的恢復與發展階段（2002-現在）。
我國期貨市場演進歷程表明：我國期貨市場的成長具有明顯的超常規發展特征。從時間跨度來看，在十余年的時間里，我國期貨市場跨越西方期貨市場百年發展歷程，呈現出跳躍式發展態勢；從期貨市場成長的起始點考察，我國期貨市場的發展與國際期貨市場演進的一般規律有些背離，不是從傳統的農產品，而是從非農產品的生產資料交易開始的。期貨市場的超常規發展一方面迅速彌補了我國傳統經濟體制的缺陷，利用“后發優勢”進行跳躍式發展；另一方面也為我國期貨市場的規范發展帶來了潛在的隱憂。
政府推動是我國期貨市場成長的又一顯著特征。與美國和其他國家由現貨交易商和行業協會自發組織建立期貨交易所的模式不同，我國期貨市場的建立是國家高層管理機構從建立市場經濟體制和解決經濟運行過程所存在的實際問題出發，由上至下地推動期貨市場的組建與發展。政府出面組建期貨市場，有助于節約組織成本，但也極易助長政府對期貨市場不應有的行政干預，從而使我國期貨市場呈現較強的行政性特征。
我國期貨市場的發展在許多方面均體現出自己的獨特性，這是由我國的國情所決定的。我國期貨市場的發展固然要認真借鑒國際期貨市場成長與發展的成功經驗，但是也要充分考慮我國的現實國情，否則，我國期貨市場的發展必然會受到挫折，付出高昂的代價。
（二）我國期貨市場的成就
我國期貨市場經過近年來的治理與整頓；逐步進入規范、有序的發展階段，取得了令人矚目的成就。
期貨市場硬件設施實現了現代化，期貨市場軟件設施日趨完善。
形成了以期貨交易所為核心的較為規范的市場組織體系。經過十余年的試點與發展，尤其是經過1994年以來的清理整頓，我國的期貨市場由分散建設逐步趨向集中規范，初步形成了一個比較完整的期貨市場組織體系。在這個體系中，期貨交易所是核心，已上市期貨品種的交易基本穩定，由期貨經紀公司會員形成的網絡基本可以覆蓋整個市場。
培養和造就了一支期貨理論研究和實踐操作人才隊伍。我國的期貨市場作為新興的行業，吸引了大批的年輕的人才。這批人才學歷高，經過幾年的實踐鍛煉，專業素質也有很大的提高。年輕的專業型人才是期貨市場的財富。隨著期貨市場的不斷規范，又有一批早期從事期貨理論研究的中青年學者進入期貨業的實踐活動，使人們對期貨行業有了較深的認識和理解。這樣一批有相當知識水平和能力的群體，構成了期貨行業的人才基礎。
期貨市場的基本功能初步顯現和發揮。銅、鋁、大豆、小麥等期貨品種與國際市場的聯系較為密切。國內有相當數量的生產經營企業參與銅、鋁、大豆、小麥等期貨的交易，他們從期貨交易中不僅免受三角債之苦，而且初步感受到了期貨市場規避風險、發現價格、指導生產、調節供求的作用。經過1994年以來的清理整頓，尤其是1998年以來的進一步調整，我國的期貨市場進入了規范有序快速的發展階段，尤其是在2003年交易額達到了近11萬個億。
十年發展初步形成了有效的監管與自律體系。在我國期貨市場組織機制日趨完善的基礎上，我國期貨市場的正向功能亦得以發揮。
我國期貨市場存在的主要問題
（一）交易品種不足
我國現有的三家交易所真正交易的品種只有七個，分別是上海期貨交易所的銅、鋁、天然橡膠，大連商品交易所的大豆、豆粕，鄭州商品交易所的硬麥和強麥。而一些關系國計民生和國家經濟安全的品種如線材、石油以及玉米、棉花到現在都還沒有上市或者恢復上市。這就使我們的商品在國際市場上缺少定價權，從而在國際貿易中經常處于極其被動的地位。
（二）投機成分過重
期貨市場在市場經濟中的重要功能，是使各種生產者和工商業者能夠通過套期保值規避價格風險，從而安心于現貨市場的經營。期貨市場要實現這種功能必須要有投機者的參與，投機者在尋求風險利潤的同時，也承接了市場風險，因此一個正常的期貨市場上投機者是必須和必要的。但如果一個市場投機者占了絕對支配地位，這時非但期貨市場的積極功能不能很好發揮，反倒會對整個金融市場造成沖擊，干擾經濟的健康發展。目前在我們的市場上，大部分的市場參與者在交易的過程中，投機的心理往往占了上風。甚至在需要參與市場進行套期保值的企業中，也有不少做投機交易的，比如有些糧油加工企業在期貨市場上卻成為了空方的大戶等等。在這種情況下對價格的炒作便成了唯一的主題。根據現代經濟學的分析，期貨市場是屬于“不完全市場”的范疇。在這種市場，商品價格的高低在很大程度上取決于買賣雙方對未來價格的預期，而遠遠脫離了這種商品的現時基礎價值，從而可能導致了價格“越買越貴”或“越拋越跌”的正反饋循環。在這種情況下就很容易出現價格往極端發展的風險。
（三）市場參與者不夠成熟
由于目前我國的專業投資管理公司和專業的經紀人隊伍還沒有建立和規范起來，所以實際的投資大部分還得依靠投資者自己來完成，其投資行為必然具有很大的盲目性。要想降低期貨市場風險發生的可能，對投資者的教育和促進其走向成熟是一條必經之路。
（四）市場的弱有效性
技術分析的三個基本假定之一講到：市場行為包容消化一切。即影響市場價格的所有因素最后必定要通過市場價格反映出來。但要實現這一點必須有個前提，那就是整個市場要處于有效市場理論的情況下。而目前我們的市場還是一個弱有效的市場，由于信息的不透明，將使市場的參與者不得不支付更高的社會交易成本，這樣就降低了期貨市場這個經濟體系的運行效率。
我國期貨市場發展潛力和方向
（一）我國期貨市場的發展潛力
國內期貨市場的風險管理功能已經大大加強，在社會經濟運行中，其功能進一步得到發揮。隨著我國經濟建設發展步伐的加快，在國際市場的影響越來越重要，我國期貨市場的發展潛力不可估量。
1.我國大規模發展商品期貨市場的潛力與需求巨大。我國已經成為世界許多大宗商品的集散地，在全球經濟中扮演著越來越重要的角色。但由于目前國內期貨市場還處于初步發展階段，國內相關商品價格的發現功能是在國外相關期貨市場的帶動下完成的。當我們在購入大宗商品時，定價權卻掌握在國外政府或賣方手里。這是非常不合理的，不僅損害了我國相關企業的利益，也使得我國在國際經濟舞臺的地位降低。從這點考慮，我國大規模發展商品期貨市場的潛力與需求是巨大的。
2.我國發展金融衍生品市場的潛力與需求巨大。期貨市場的最終發展離不開金融衍生品市場的發展，但在發生了類似“3•27國債”事件之后，金融衍生品在我國成為歷史。隨著證券市場的發展以及我國金融體系的改革，單一的市場交易模式已經無法滿足控制風險的要求，越來越多的專業型投資機構呼喚對沖機制的形成。
3.維護國家利益要求大力發展我國期貨市場。由于期貨市場與國家經濟發展息息相關，在國際經貿往來中發揮重要作用。在我國，盡管許多的商品在國際市場也處于舉足輕重的地位，但由于我們期貨市場的價格功能在國際市場還沒有得到充分發揮，很多情況下必須參照美國以及其他國家的產品價格進行交易，每年不僅使國家損失大量外匯，也使得商品競爭能力下降。從維護國家經濟利益的需求考慮，我們也必須發展我國期貨市場。
（二） 我國期貨市場的發展方向
1.期貨市場各個組成部分的創新功能將得到加強，進而形成一個功能完善的專業化市場。期貨市場的產生、發展與創新密不可分，我國期貨市場的發展也必然在創新中不斷前進。隨著我國期貨市場的發展，新品種將不斷被開發，各個交易所在自身核心品種的研究和創新方面也會不斷努力，并設計出適應市場需求的產品。在此基礎上，期貨公司會以滿足客戶需求為前提不斷探索，以期能夠提供新的服務手段和服務方式。通過期貨市場各個組成部分的共同努力，必將形成一個功能完善，注重理性投資的專業化市場。
2.隨著我國市場化體系的完善，我國的商品期貨市場將成為亞洲乃至世界商品市場的標價中心之一。隨著我國作為商品集散地功能的不斷擴大，不僅是我國的企業，還有許多其他國家的相關企業，對于將我國的商品期貨市場作為亞洲乃至世界商品市場標價中心功能的需求會越來越高。在我國市場化體系完善的基礎上，我國期貨市場作為全球商品市場標價中心的趨勢將成為必然。
3.隨著我國資本市場的發展，金融改革進程的加快，以股票指數期貨、利率期貨和外匯期貨為核心的金融衍生品市場將會使我國金融體系逐漸完善。這是市場參與者和服務對象對風險管理的要求。資本市場的存在與發展必然要滿足企業發展的需要。在市場化程度加大的環境下，企業越來越明白期貨市場對于企業發展壯大的作用，并迫切需要利用期貨市場鎖定風險，擴大投資規模來創造社會財富。另外，在快速發展的我國國際貿易中，企業也存在巨大的化解外匯波動風險的需求。這些都要求我們加快建設步伐，設計并提供有效的金融衍生服務，滿足社會發展的需要。另外，資本市場的發展新思路要求金融衍生品市場超常規發展。周小川關于證券市場發展的新思路中提到需要超常規發展機構投資者，伴隨著機構投資者的壯大，對于證券市場風險管理的需求日益增長，股指期貨的推出可以提高股票現貨市場的效率、透明度與流通性。保險機構的發展需要通過市場來解決“利損差”問題，銀行的改革進程中也直接面對利率風險，問題的長年堆積甚至會導致社會風險。這些也要求金融衍生品市場的超常規發展來逐漸化解日益擴大的風險積累。
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根據第六次全國人口普查所得數據顯示，我國60歲及以上老年人口已達到1776億，占人口的1326%，而作為西部地區重要的中心城市――成都，截止2014年度，成都市擁有60歲及以上老年人口2492847人，占成都總人口的206%。養老負擔極其沉重，為了更快實現“老有所養”的宏偉目標，加快構建養老保障體系和發展養老產業勢在必行。然而，成都市當前養老機構的設施管理和老年人的需求還存在極大差距。
一、成都市養老機構發展的現狀分析
由于氣候環境和地理位置的優越，成都被公認為是安度晚年的最好選擇。根據數據顯示，截止到2014年年底，成都市的老齡人口占成都總人口的206%，近年來，四川省已初步建成由居家養老、社區養老和機構養老三部分構成的養老服務體系，養老產業發展成為炙手可熱的亮點。本文以成都市五家養老機構為例（成都玉林老年公寓、銀發老年公寓、萬春敬老院、崇老養老機構、蓉東福壽養老院），分析現成都市養老機構所存在的問題。
（一）養老機構入住老人的基本情況
根據對上述五家養老機構的走訪調查得出以下結論：養老機構中老人以女性居多，男性比例不到40%；多數老人的年齡集中在76歲到85歲之間，占總數的4615%；有8973%的老人有日?；旧畹淖岳砟芰?。
（二）養老機構設施設備的基本情況
根據調查顯示：不到一半的老人認為院內有可供緊急呼叫護士的設備，超過半數的老人認為他們能夠的到全面專業的醫療護理以及養老院能夠及時處理突發狀況，所占比例分別為5604%和6703%。調查中發現，這可能與老人們的身體狀態有關，身體越好的老人表示的滿意度越高，相反，身體狀況越差的老人表示的滿意度越低。
其次，因為養老機構跟其他所有服務機構一樣，針對工作人員的服務態度，筆者對老人們進行了一些走訪調查。調查結果顯示：其中有3077%的老人認為工作人員的服務態度是比較親切的，有6044%的老人認為工作人員的服務態度一般，也有549%的老人認為工作人員會對他們表示不耐煩。分析可得，雖然養老機構的工作人員服務態度總體不算太差，但是還是有很大一部分的工作人員的服務態度有待改善。
（三）養老機構的經營狀況
首先，養老機構從業人員規模小。無論是國辦還是民營的，養老機構的從業人員普遍存在普護工人數少、年紀偏大、職業素養低等問題。養老機構每位工作任務需要服務的老人數量在10以上，而且工作人員大部分是臨時工，這樣的員工配置，必須是一人身兼數職才能保證機構的正常運轉。其次，從業人員年齡普遍偏大，養老機構負責人的年齡都是在50歲左右，而工作人員的年齡集中在52歲上下，年齡偏大問題比較突出。此外，從業人員素質低是養老機構的通病，工作人員大多以高中以下學歷居多，不識字的員工也有。而從事護理工作的人員基本沒有專業系統的學習過護理課程，極少一部分經過市民政局組織的敬老院管理、護理培訓，但是大部分的工作人員沒有這方面的業務知識。由于養老機構的護理工作設施不齊全、環境條件差、加之勞動強度異常大、收入待遇又很低，有專業技能的人多數不愿意到養老機構做護理工作。
二、成都市養老機構存在的問題
縱觀成都市過去幾年養老產業的發展狀況，我們不難發現，近幾年的狀況確實有所改善。但是這些改變是否真正能夠滿足老年人的需求還值得商榷。目前成都市養老產業主要存在以下幾個方面的問題：
第一，養老設施總量不足、建設規模較小、標準偏低、床位緊張等問題仍然是當前成都市養老服務當中需要解決的當務之急，同時養老產業布局不合理，基礎條件薄弱、設施落后等現象比比皆是，導致群眾對當前養老形勢并不樂觀。當前的現實情況是養老服務供給與需求相差甚遠，尤其是社區居家養老板塊，還不能達到社會公眾特別是老年人的需求水平。作為老年人首選的居家養老方式，社區養老服務是其發展的基礎和保障。成都市2013年開始加大社區養老服務建設力度，雖然發展速度較快，但是起步較晚且處于嘗試階段，因此當前社區養老服務并不能很好的與群眾的需求相匹配。此外，養老需求的個性化和多樣化使得目前無論是社區養老還是機構養老所提供的服務類型捉襟見肘，很難滿足老年人不斷變化和增長的需求。
第二，養老機構水平不達標，受到資金和場地的限制，許多民辦養老機構基本配套設施不足且專業護理器械非常匱乏，與此同時又缺少專業的醫護人員導致對老人的照顧往往僅停留在最基本要求“吃”“穿”上，很多個性化需求難以得到有效滿足。另外，缺少戶外運動場地，使得老人只能進行室內活動，基本的運動和生態需求沒有被滿足。
第三，許多群眾和老人對機構養老產生抗拒心理，不愿意接受這種養老模式。這或許和傳統的觀念有關，但是不排除這和時下養老機構服務水平有限，服務態度等有一定的關系。群眾的這種心理狀態也在一定程度上制約了養老機構的擴張和發展。
三、成都市養老產業的發展建議
（一）政府要加強對養老產業的監督和引導責任
首先，完善相關的政策法規，規范養老機制，保障養老政策有效的實施。其次，加大基本投入。政府作為養老服務的責任主體理所當然地要加大投入促進養老事業的發展?？稍黾咏涃M的安排，要根據經濟發展現狀相應增加對福利養老事業的財政投入比例，使得公辦養老機構能夠為老人提供更好的設施條件和服務。
（二）養老機構要著力提升人員素質，提高服務水平
老人之所以對當前養老機構服務不滿意，很重要的原因之一就是因為機構從業人員的匱乏。因此要提高養老機構的服務水平，首當其沖的就是提升服務人員的素質和專業技能。一是提高機構人員的工資待遇，以吸引更多的人員從事護理工作；二是積極開展對機構服務人員的專業技能培訓，通過采取崗前培訓和定期進入專業培訓中心更新知識體系的方式對養老機構的服務人員進行管理；三是積極引進專業人才。支持和鼓勵更多專業護理人員和高等院校畢業生來養老機構工作，為他們長期的發展創造更加適宜和良好的工作環境，以加強養老機構專業管理水平。
（三）社會應幫助老年人轉換養老觀念
受傳統養老觀念的影響，許多老年人在消費和養老觀念上仍然保守，認為把錢留下來給子女和子女生活在一起才是最好的選擇。一是轉變老年人的消費觀念，社會應該鼓勵老人多為自己消費，為自己生活；二是改變老年人對養老機構的偏見。隨著社會網絡的發展，不少網絡媒體曝光了養老機構的經驗問題和服務態度，這使得老年人對住養老院產生了抵觸心理，社會有責任做好協調工作，消除老年人對養老機構的誤會。（作者單位：四川師范大學經濟與管理學院）
參考文獻：
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進入20__年以來在國家宏觀經濟持續發展的大好形勢帶動下，汽車工業進入了快速發展時期。資本重組力度不斷加大，生產集中度逐年提高，新技術新車型不斷推出。市場消費環境正在改善，私人購車異?；钴S。20__年汽車銷售234萬輛，其中轎車72.15萬輛；同比20__年分別增長13.6和18.3。20__年銷售325萬輛，其中轎車112.6萬輛；同比分別增長38.8和56。20__年在20__年高速增長的基礎上，產銷售量雙雙突破400萬輛，全年銷售439.1萬輛，其中轎車197.16萬輛；同比分別增長35.5和75.3?？v觀我國汽車工業五十年的發展史和上述的汽車銷量，在改革開放初期，1980年的產量達到22萬輛，1992年達到102萬輛，也就是說第一個100萬輛用了近四十年的時間，20__年達到206萬輛,第二個100萬輛僅用了八年的時間，第三個100萬輛用了二年的時間，第四個100萬輛用了一年的時間，體現了中國汽車工業發展潛力和中國加入WTO后，加強國際合作的成果。汽車工業的快速發展使中國在國際汽車市場中的地位顯著提高，目前中國汽車產量已位居世界第四位，已開始成為世界汽車工業重要組成部分。
截至20__年底，我國汽車工業固定資產凈值2150億元；職工人數207萬人；全行業累計完成工業總產值9422億元；累計實現銷售收入9257億元；累計完成工業增加值1998億元；累計實現利潤總額755億元；實現利稅總額1263億元。
隨著中國加入WTO，中國汽車工業加快了國際化進程，汽車工業的發展在很大程度上已成為跨國公司全球戰略的一部分。目前世界主要跨國公司均已進入中國，并不斷加大投資力度，特別是我國的轎車市場，跨國公司通過在國內的合資合作企業，已占據中國90的市場。
在國家重點支持骨干企業發展的政策引導下，通過競爭加快了市場資源的合理配置，以骨干企業為核心的合資、合作、兼并、重組不斷加大，行業重點企業的綜合實力明顯提高。一汽集團、東風汽車公司、上汽集團進一步加大了與國外大公司的合資合作力度，極大加強了自身實力。
除三大集團外，北汽集團、長安集團、南汽集團、江淮、江鈴、廣州本田、金杯公司、哈飛、昌河、東南汽車等，也表現出強勁的市場活力。目前汽車行業前15家企業的市場占有量已達90以上。
2.市場情況
黨的十六大提出全面建設小康社會的發展戰略，有力地推動了國民經濟的發展，人民收入水平不斷提高，大眾消費開始升級換代，近幾年中居民消費主要集中在住房、汽車、通訊、教育、旅游、保健、健康等6大領域。汽車已上升為熱點消費品，汽車銷售市場能量得到快速釋放。20__年我國民用汽車保有量1609萬輛，其中私人保有量為625萬輛；20__年民用汽車保有量1802萬輛；其中私人771萬輛；20__年汽車保有量2053萬輛，其中私人保有量969萬輛；20__年民用汽車保有輛達到了2400萬輛，其中私人汽車保有量1208萬輛，已占50。私人購車已明顯成為帶動我國汽車消費市場的主流。在近幾年民用車輛保有量的增長中，北京、廣州、上海等經濟發達地區增長很快。我國成為繼美國、日本之后第三大汽車需求市場。
二、汽車行業發展特點
汽車產銷走高的同時，我國的車型結構正發生變化；
各地紛紛投資上馬汽車生產項目，市場已經出現過熱現象；
跨國企業進一步完善在國內的市場布局；民營資本也開始滲入汽車領域；
根據WTO協議的要求，中國正逐步開放汽車零售市場，外資資本開始進入零售渠道。汽車行業的競爭將進入一個嶄新的階段。
三、汽車行業發展中遇到的問題與挑戰
在走向汽車社會的發展過程中，我們面臨著諸多方面的挑戰，怎樣借鑒國際上的成熟經驗，促進汽車工業健康發展，是企業和政府的共同責任。
一是來自能源問題的挑戰
隨著汽車保有量的不斷增長，全球所面臨的能源挑戰越來越大。截止20__年我國已成為世界第二大石油消費國，全年生產原油1.69億噸，進口原油9100萬噸；汽油產量4770萬噸，柴油產量8512萬噸；其中機動車消耗燃油超過6000萬噸。據專家預測到20__年和2020年機動車的燃油需求分別為1.38億噸和2.56億噸，為當年全國石油總需求的43和57。受國內石油儲量和開采量的制約，將越來越多依賴進口，因此進一步提高燃油經濟性和開發替代能源是行業及政府的主要任務。
二是來自環境問題的挑戰
近幾年我國汽車排放污染也呈上升趨勢，在北京、上海、廣州等大城市排放污染已成為主要污染源，如何通過多種途徑降低污染，發展清潔能源技術是汽車工業及社會可持續發展的重要課題。
三是來自交通問題的挑戰
我國許多大城市交通情況欠佳，在交通高峰期，車速較慢，與汽車本來具有的方便快捷大相徑庭，如何使汽車產業發展與城市規劃有機結合，是行業與政府面臨的又一大課題。
伴隨著汽車工業發展壯大，進入家庭的步伐加快，汽車帶給社會及人民生活的變化是極其深刻的。在這場變革中政府已明確將汽車工業作為國民經濟的支柱產業，協調、加快相關產業的發展，促進汽車工業持續增長。同時政府將按國際化發展的要求和我國特點加強法制化建設和管理，重點在以下方面加強政策引導。
1.對汽車個人消費加以引導，尊重個人購買汽車享受汽車文明的權力，為他們創造良好的汽車消費及市場環境。
2.公共交通與私人交通的關系中不能構成替代關系,政 府將重視城市規劃中設計出合理的交通結構和大眾出行方式,給人民群眾出行方式的選擇權。
3.在汽車消費與能源環境的關系中，在大眾汽車消費起步之時，應用稅收、價格經濟手段，運用法律、法規等工具，正確引導人民群眾的汽車消費。
4.要在合理政策的框架下，讓基礎設施不斷完善，與人民群眾的汽車消費相互促進，形成良性循環。
5.政府將促進新技術、新能源汽車的研究及產業化。
中國汽車工業希望進一步加強國際合作，在國際同仁和廣大消費者的支持下不斷發展、壯大。
四、汽車工業在國民經濟中的發展地位
近半個世紀以來，一個令人嘆為觀止的現象是，越來越多的汽車像滾雪球般地形成一股能量強大的沖擊波，沖擊出一片現代化的肥沃土壤，造就了人類歷史上最宏大的物質財富。據統計，世界上50家最大的公司中，汽車公司就占了近20，其他企業也大都是與汽車工業相關的石化企業和機械企業。另外，不管是在美國、日本、德國、法國和瑞典等發達國家，還是在多數汽車工業的后起發展國家如韓國、巴西和西班牙，汽車公司往往是這些國家中最大的企業，汽車工業產值一般都占到國民經濟總產值的10到15?？梢院敛豢鋸埖卣f,汽車工業是現代經濟增長當之無愧的主導產業和支柱產業之一。汽車工業為什么會有如此魔力，能在短短的50年里造就出這么多的大企業，創造出巨大的財富基礎？
汽車工業在國民經濟中舉足輕重的地位，是由其生產技術特點及其在人們需求結構中的地位所決定的。從產業地位看，汽車工業是最終的消費品，位于產業鏈條的末端,或者說位于產業金字塔的頂端,但同其他消費品相比，汽車具有很多獨一無二的特征。以轎車為例，它最少由兩萬多個零部件組成，價格即使是中低檔轎車，也在1萬美元以上。從社會需求量來看，目前全球汽車保有量已達到1.2億，全球轎車年需求量在1000萬輛以上。我們很難找到第二個產品,能夠在技術密集程度、價格和社會需求方面都達到轎車水平的，這從客觀上決定了汽車工業對整個國民經濟巨大的帶動作用。從人們需求結構看,在滿足了“吃”和“穿”的基本需求之后，“行”的需求上升到了提高生活水平的關鍵位置。而汽車是所有“行”的方式中最便捷、最個性化，也是最能滿足這一需求的產品了?？梢哉f，需求方面的力量也決定了汽車工業在現代經濟和社會發展中無可推卸的支柱作用。最后，從汽車產品的技術特點看，每輛汽車都是當代高新技術的結晶。汽車工業是應用機器人、數控機床、自動生產線最大的產業，現代轎車也運用了大量新材料，新工藝，新設備和電子技術。汽車工業不但和鋼鐵、冶金、橡膠、石化、塑料、玻璃、機械、電子、紡織等產業休戚與共，而且延伸到商業、維修服務業、保險業、運輸業和公路建筑等行業。同時汽車是現代企業科學管理的先驅，是大批量、高效率、專業化、標準化產業的代表。
國務院發展研究中心的一項研究成果顯示，由于汽車工業發展對主要相關工業的拉動作用，整個工業的投入要比汽車工業本身的投入增加一倍?；蛘哒f，汽車工業的投入產出，將對整個工業發展產生雙倍的帶動作用。從增加值角度衡量，汽車工業對主要上游產業的完全需求帶來的增加值達到汽車工業自身增加值的兩倍多，也就是說，汽車工業每創造一個單位的增加值，就會帶動相關工業創造兩個單位以上的增加值,而全社會新增的增加值在3個單位以上。另據有關資料，在歐美發達國家中，購買一輛汽車的價格中，大概有40左右要支付給金融、保險、法律咨詢、產業服務、科研設計、廣告公司等各種服務業。在幾個汽車工業比較發達的國家中，汽車工業對主要相關服務業的產出的帶動作用，到達80-100。如果綜合考慮汽車使用過程所產生的對汽車服務業的需求,這一比例更大,有人估計這一比例可達到汽車價格的2-3倍的水平。
如果將汽車工業對前向和后向產業環節的帶動作用綜合起來考慮，我們就不難理解，為什么有人說汽車工業是一個1∶10的產業。1∶10的意思是說，汽車工業的1個單位的產出，可以帶動整個國民經濟各環節總體增加10個單位的產出。如此巨大的帶動作用是任何其他產業都望塵莫及的。
汽車工業是一個典型的資本技術密集型的產業，但由于其巨大的產業規模和對上下游產業的帶動作用，帶動就業的能力也很強。它不僅提供了很多直接的就業機會，還帶動了很大比例的間接就業。在幾個主要的汽車生產國家中，與汽車相關的工業和服務業都擁有較大的就業人數，尤其是汽車服務業的就業人數自20世紀80年代以來大幅度增長，就業比重明顯提高。汽車產業間接就業與直接就業之比，1994年美國達到1.01，日本為0.71，德國為0.66，韓國1980年為0.63，到1992年上升到1.46，其中與汽車相關的間接就業占總就業的比重由0.25上升到0.49。這些數據還沒有包括因汽車工業而產生的道路建設、政府機關、以及非汽車產業中與汽車使用有關的就業。根據德國汽車工業協會的計算，如果將那些工作崗位與汽車使用有關的就業人員也算在內，1997年德國汽車產業的直接和間接就業人數達到500萬人，其中汽車工業的直接就業為67萬人，配套工業行業的間接就業為98萬人，與汽車銷售和使用有關的間接就業為335萬人，汽車產業間接就業為直接就業的6.5倍。
中國目前還不是汽車強國，但中國已經可以算作一個汽車大國了。汽車工業對經濟增長的作用在中國同樣重要,而且正處于快速上升時期。在此,需要格外強調的是,除了以上所述及的各方面作用外，汽車工業更是中國經濟持續穩定發展一個最有希望的“增長亮點”。
汽車產業作為長春市的支柱產業，其發展不但可創造大量的就業機會，還會帶動相關產業快速發展。深入分析長春市汽車產業的內部組織結構及發展特點，掌握其發展的優勢和不足，完善產業政策，促進長春市汽車產業向國際化發展，對促進長春市經濟的發展具有重要的意義。
一、長春市汽車產業發展的現狀
(一)整車生產能力在全國居領先地位。2004年，一汽集團取得4項全國第一：銷售總量全國第一、轎車銷量全國第一、載貨汽車銷量全國第一、整車出口全國第一。近年來，一汽集團整車中轎車的比重在不斷擴大，載貨車不斷向專用車方向發展。轎車系列三大品牌奧迪、大眾、紅旗具備了相當的生產能力，轎車市場占有率位居國內第二位，中重型車占有率連續3年保持國內第一，輕微型車進入同行業前五名。
(二)擁有一批在國內外具有一定影響的汽車零部件企業。截止到2005年，長春市共有汽車零部件企業310家，已形成生產改裝車5萬輛、摩托車50萬輛及發動機80萬臺的生產能力。零部件企業合資步伐不斷加快：一汽豐田V6發動機有限公司、大眾一汽平臺零部件有限公司都已展現出良好的發展前景；富奧——江森自控汽車飾件系統有限公司、西門子威迪歐汽車電子有限公司等一批合資、獨資企業在2003年銷售收入均超過5億元。
(三)長春市政府對汽車產業支持力度較大。具體措施有：第一，把汽車產業做大，形成整車與零部件相互依存、共同發展的集群優勢。第二，積極發展汽車貿易和服務業。在搞好汽車及零部件國內貿易的同時，擴大對外貿易，有條件的企業可以到境外辦廠。支持發展汽車信用消費，積極發展汽車租賃和二手車市場，推動汽車消費。第三，支持長春建立汽車物流中心，使長春成為國內汽車生產和銷售的集散地。把汽車的物流、資金流和信息流網絡建立起來。第四，建立長春國家汽車及汽車零部件出口基地。充分利用現有出口資源，吸引聚集一批優勢出口企業，迅速擴大出口規模，提高參與國際市場競爭的能力。第五，建立汽車工業信息網絡平臺。充分運用現有網絡資源，以一汽和地方共建的方式，建立面向國內和國際的汽車、汽車零部件及專用車信息網絡，實現企業間的信息共享。第六，長春市政府加強軟硬環境建設，促進汽車產業發展；加強人才培養，滿足汽車產業發展需求；加強組織領導，轉變政府職能，為汽車工業發展創造良好環境；加強對汽車工業的政策支持，等等。
二、長春市汽車產業發展存在的問題
(一)缺乏核心生產技術及自主開發能力。除一汽集團外，絕大部分汽車企業不具備自主開發能力。從產品來看，除解放系列載重車外，轎車技術主要依賴國外，自主品牌產品尚在培育之中。零部件企業的配套產品開發仍依賴主機廠或購買國外技術，開發手段落后，周期較長。一汽集團在研究開發方面的投入遠遠落后于通用、大眾和豐田等跨國公司，2003年，一汽集團研發投入為1.64億美元，與通用公司的50億美元相比，其研發投入僅為通用的3.2％，研發投入占銷售收入的比重也大大低于世界三大汽車集團，研發投入比過低是一汽與國外大型汽車集團之間存在差距的重要原因。
(二)零部件企業發展滯后，跟不上整車發展。主要存在兩方面問題：第一，總量不大，企業規模普遍較小。在汽車產業內部，由于長期存在“重整車、輕配件”的傾向，零部件工業處于比整車生產更落后的局面，這已成為長春汽車工業發展的軟肋。第二，多數汽車零部件產品技術含量不高，缺乏系統集成和模塊供貨的能力。
(三)核心企業與跨國集團相比實力較弱。近年來，一汽集團的產銷量雖然有了較大增長，但無論是產量、銷量還是銷售收入都與跨國公司有很大的差距。與世界汽車產業三大集團中產量、市場份額、銷量等指標最低的豐田公司相比，2004年，一汽集團在產量上僅是豐田公司的16.0％，市場份額為其16.1％，銷量為其15％，銷售收入為其10％。在各項比較結果中，一汽的各項指標均未達到豐田公司的20％。
(四)專用車品種少，技術水平低。長春市生產專用車的企業生產能力分散，市場競爭能力不強，創新能力弱，產品水平及附加值較低。長春市大部分專用車企業從事低水平的汽車改裝，雷同現象嚴重，缺乏自身產品特色。長春市在專用車領域仍處于落后地位，產業結構、產品結構有待于調整，技術水平有待提高，各類資源亟需整合。
三、促進長春市汽車產業發展的對策
