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以科學發展觀為指導，以社會主義新農村建設為主題，以環境改善、農業增效、農民增收為目標，以生態家園建設為切入點，整合社會資源，實施多能互補，推行清潔能源入戶，加快農村能源建設步伐，為農村經濟的可持續發展和建設生態經濟強縣夯實基礎。
二、目標任務
1、抓好沼氣推廣利用。全縣新建農村戶用沼氣4000戶，新建中小型沼氣工程10處。戶用沼氣建設以各鄉鎮的項目村、示范村為重點，在全縣新農村建設的“一線兩片”、“一點兩線”中，尤其是各鄉鎮擬定的新農村試點村、示范村必須突出配套沼氣“一建三改”。
2、加強農村能源服務體系建設。繼續完善鄉鎮服務站功能，新建1個鄉鎮沼氣中心服務站，沼氣后續管理服務實現全覆蓋。
3、加速推進多能互補。推廣太陽能熱水器356臺、生物質爐3000臺。
4、加強技術培訓和實用知識普及。培訓各類沼氣技術人員120人，保證沼氣入戶的村至少有一名沼氣技術員，完成對新建沼氣農戶的安全使用和綜合利用知識培訓任務。
三、建設標準
1、戶用沼氣建設。戶用沼氣建設包括“一建三改”，即建沼氣池與配套改廁所、改豬圈、改廚房同步進行，實現庭院布局合理，環境整潔美觀。
2、多能互補推廣。省柴節煤爐灶推廣，由政府招標采購成型爐灶，配件的質量滿足技術安裝要求，并由專業施工人員負責安裝，安裝省柴節煤爐灶的農戶需配套改廚；太陽能推廣，由政府招標采購太陽能熱水器，配件的質量滿足技術安裝要求，安裝太陽能熱水器的農戶配套洗澡間設施。
3、沼氣工程建設。在農村集中的居民小區、大中型養殖基地、養殖小區開展沼氣工程建設，沼氣工程建設必須配套預處理池、發酵池、儲氣柜、輸配系統和燃氣設施。
4、服務體系建設。鄉鎮農村沼氣服務站要達到“六有”標準，即有固定辦公地點、有經營服務門店、有專門服務熱線、有業務熟練技工、有完善服務制度、有專業服務設施；村級沼氣服務網點也要達到有專人負責、有服務電話、有配件貨柜、有維修工具、有進出料設備、有服務記錄等相關標準。
5、沼氣技術培訓。結合“陽光工程”和再就業相關政策，大力培訓沼氣技術服務人員，要達到“四懂”、“三具備”。即懂相關政策法規、懂沼氣基本原理、懂安全使用常識、懂綜合利用技術，具備實際操作能力、具備建池指導能力、具備管護維修能力。經過培訓的沼氣用戶達到“四掌握”，即掌握沼氣發酵原料收集處理技術、掌握日常管理技術、掌握安全知識、掌握“三沼”（沼氣、沼液、沼渣）綜合應用技術等。
四、保障措施
1、加強組織領導。農村能源建設任務重、涉及面廣，各地各部門要切實加強組織領導，有序推進?？h政府成立農村沼氣建設領導小組，由縣委常委、常務副縣長王宗惠同志任組長,縣委常委、副縣長周國明同志任副組長，縣農業局、扶貧辦、發改局、財政局、環保局、水務局、衛生局、住建局、林業局等單位負責人為成員，領導小組辦公室設縣能源辦，負責全縣農村沼氣建設組織實施、督辦協調等工作。各鄉鎮也要成立相應的機構，組建工作專班，抓好具體工作落實。
2、注重統籌結合。各地、各部門要以脫貧奔小康建設新農村為契機,結合實際推進沼氣建設。一是與新農村建設相結合。抓住農村環境綜合整治機遇，對糞便進行無害化處理，促進能源再生利用，凈化農村衛生環境；二是與掛村幫扶相結合?？h直掛鉤扶貧的單位要幫助所掛村做好規劃，扶持資金物資，辦好樣板示范，引導發展沼氣；三是與扶貧開發相結合。把農村沼氣建設作為整村推進扶貧開發的重要內容，通過沼氣利用實現農民增收；四是與產業發展相結合。各地要結合實際，圍繞畜牧養殖建沼氣，通過沼氣利用處理糞污、維護環境，并大力推廣“豬一沼一茶（果、菜、糧、煙、桑）”等模式，助推產業發展。
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1發展可再生能源的重大現實意義
在國際社會能源緊缺的壓力和背景下，積極發展我國農村可再生能源具有重要的現實意義。我國農村可再生能源發展現狀和存在問題，以及我國農村可再生能源潛力和發展趨勢預示著我國大力發展農村可再生能源是實施可持續發展戰略的一項重要內容?？稍偕茉聪嚓P理論包括循環經濟理論、可持續發展理論和可再生能源理論。國內外許多的科研機構和學者已經對能源和可持續發展進行了深入的研究和思考，對可再生能源技術也有了一定的研究。我國可再生能源發展的有關政策為促進我國可再生能源的發展，提供了經濟激勵政策和補貼性政策，但與我國可再生能源產業發展需求相比較，仍存在很多問題，如：缺乏清晰的政策框架、激勵措施力度不夠、缺少產品質量標準和監管體系等。對我國發展可再生能源提供了有益啟示。應制定可再生能源產業發展的優惠扶持政策、確立可再生能源產業發展的總體發展目標、界定可再生能源產業發展的技術利用范圍、營造可再生能源產業發展的良好社會氛圍。以便促進我國可再生能源發展。為此，各地政府應該結合各地區實際情況，堅持因地制宜，大力發展多能互補，加強研發投入，提高技術創新能力，拓寬融資渠道，增加能源建設資金，加強宣傳引導，積極培育農村市場，明確發展目標，完善政策法規建設。為新時期農業農村發展和惠及廣大農民，提供更多支持與保障。
2我國農村能源建設中存在的問題
2.1思想認識存在不足
雖然國家把發展農村可再生能源作為長遠戰略來抓，各級政府也連續多年把農村能源建設納入了實事工程，但部分干部群眾的認識還不高，措施不到位，并沒有認識到發展農村可再生能源資源是利國利民的公益事業，沒有將其作為發展低碳環保的新興產業來對待。
2.2技術發展遲緩、產業化程度低下
目前，多數農村能源技術的開發和發展主要依靠企業自身力量，技術資金投入少，使用分散，缺乏高端科研人才和核心技術，難以在更大范圍和更深層次上取得突破發展，致使多數農村能源企業技術基礎薄弱，工藝落后，產品質量低下。目前除太陽能熱水器有能力參與市場競爭、沼氣方面有政府財政補貼以外，其他大多數可再生能源的開發利用成本高，再加上資源分散、生產規模少、非連續性等特點，在現行市場條件下，競爭力不高，產業發展和商業化嚴重受阻。
2.3服務能力亟待提高
農村可再生能源建設服務體系具有公益性和技術型，其市場體系尚未形成。雖然我們按照“政府引導、市場運作、服務為主、因地制宜、穩步發展”的農村可再生能源服務體系建設思路，初步建立了農村能源維修服務網絡，但因投入少，設備簡陋，其服務功能尚不齊備，長效機制尚未形成，綜合效益沒有全面充分發揮。
3農村可再生能源開況
3.1農村畜禽糞便與農作物秸稈的開發與利用
農村沼氣開發：沼氣是一種利用畜禽糞便在厭氧條件下發酵而成的可燃性氣體，屬于典型的二次能源，大力開發沼氣，可以有效解決農村生活用能問題，比如做飯、取暖、照明等問題。農村是開展養殖業的主要陣地，同時畜禽糞便排放也一直是困擾農村環境的主要問題之一，通過畜禽糞便開發沼氣利用，絕對是變廢為寶，有利于加快我國新農村建設的步伐。農作物秸稈：秸稈就是農作物的地上部分，以往的農作物秸稈農民會采取焚燒的方式，不但浪費了資源還污染大氣，其實農作物的秸稈是寶貴的纖維素資源。我國作為農業大國，有著非常豐富的秸稈資源，目前我國的農作物秸稈氣化主要采用秸稈氣化集中供氣技術。它是我國農村能源建設推出的一項新技術。以農村豐富的秸稈為原料，經過熱解和還原反應后生成可燃性氣體，通過管網送到農戶家中，供炊事、采暖燃用。由此可以看出，我國秸稈在可再生能源的開發與利用方面開發潛力巨大，值得推廣。
3.2太陽能技術在農村的應用日漸普及
近年來，太陽能熱水器開始向農村輻射，特別是太陽能熱水器納入了“家電下鄉”的產品目錄，農村太陽能保有量迅速增加。到2009年底，農村太陽能熱水器保有量達2955.6萬臺，總集熱面積達4997萬平方米，約占全國太陽能熱水器保有總量的1/4。推廣應用太陽灶近150萬臺。目前，中國太陽灶的推廣和應用區域集中在西部太陽能豐富的甘肅、青海、寧夏、西藏、四川、云南等地。太陽能采暖技術發展迅速。太陽能采暖是太陽能在建筑上的一項應用技術，據監測，冬季太陽房室內溫度可達8℃以上，室內外溫差超過15℃，全年節約采暖用能達2/3以上。農村被動式太陽房構造簡單，造價僅增加12%左右，維護管理方便，供暖保證率可達到60%以上。因此，在廣大農村和小城鎮推廣應用太陽能采暖技術，既節約能源，又經濟舒適的太陽房具有非常重要的意義。
3農村可再生能源發展的對策和建議
3.1制定政策，引導產業發展
一是制定切實可行的適合本地區的發展規劃、指導思想、發展目標和政策措施，明確中、長期工作任務，明確工作重點和推進步驟。二是要制定長期穩定的補助或獎勵標準，激發群眾熱情，充分調動基層申報項目，實施項目的積極性。三是要積極探索新能源的開發利用。
3.2健全農村能源服務體系，提高農村能源利用效率
注重村級農村能源服務網點的建設，使農村能源服務機構達到全面覆蓋，盡量減少能源服?彰で?。加強對農村能源服務技術人員的專業培訓，提高技術人員的職業水平，提高農村能源服務質量和農村能源的使用效率及效能發揮。加大農村能源服務設備投入，提高能源服務機構硬件水平，保證服務質量。政府必須規范農村能源服務項目的收費標準，加強對能源服務行業的管理和監督，避免因能源服務的不合理收費而導致的對農民使用可再生能源的積極性造成的挫傷。
3.3完善服務，保持產業可持續發展
中圖分類號：F323.214文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）02001503
1引言
農村能源建設是指在農村推廣利用沼氣、太陽能、節柴改灶等工作，作為農村經濟發展、社會穩定、節約資源、建設生態，確保農民減支增收的工作。農村能源建設是充分利用可再生資源，減少森林低價值消耗，有效地保護森林植被，加強森林植被的恢復和改善生活環境，實現國家宏偉目標的重要舉措，是一項得利當代、功在千秋的大事。充分認識農村能源建設的緊迫性，并找出問題，尋求切實可行的措施、對策已顯得十分重要。
2自然社會概況
景谷古稱“勐臥”， 傣語“勐”為地方，“臥”為井，意思為有鹽井的地方，是以傣族、彝族為自治民族的多種民族聚居的自治縣，素有“林海明珠、杧果之鄉、佛教圣地”的美稱，位于云南省西南部、普洱市中部偏西，地處東經100°02′～101°07′、北緯22°49′～23°52′之間，總面積7550km2，轄鳳山、景谷、半坡、勐班、碧安、益智6個鄉和威遠、永平、正興、民樂4個鎮，下設132個村委會和5個社區，1961個村（居）民小組，60156戶農戶，總人口303968人，其中農業人口占88.6%，每平方公里人口密度38.65人。
景谷縣內具有生物資源多樣性和生物生產力高效性等特點，擁有得天獨厚的森林、熱區、能源、礦藏等自然資源優勢。 森林資源是景谷最大的優勢資源，全縣林業用地894萬畝，占總面積的79.2%，人均擁有林業用地30畝，是全省人均的3倍，是全國人均的10倍；森林覆蓋率達74.7%，為全國森林覆蓋率的5倍多；活立木總蓄積量達5514.6萬m3，人均擁有193m3，是全省人均的5倍，全國人均的23倍；林木年生長量達210.45萬m3，其中：思茅松占88.7%；年木材消耗量為89.6萬m3，林木年凈生長120.85萬m3。
熱區資源是景谷的又一優勢資源，按劃分熱區的5個氣象學指標衡量，屬5個指標均達到標準的全省29個縣（市）之一，其中資源指數位居第二、效能指數位居第四、利用指數居第三，全縣共有熱區面積732萬畝，占全縣總面積的64.6%。地勢以山地高原為主，谷壩鑲嵌其中，山地、高原、盆地相間分布，總地勢由北向南傾斜，漸向東西兩翼擴展，最高海拔2920m，最低海拔600m；屬亞熱帶山原季風氣候，年降水量為1354mm，蒸發量1916.4mm，平均雨日數164.1d，平均氣溫20.1℃，≥10°的積溫為7360.9℃；年平均日照時數2065.3h。由于境內山高谷深，海拔差異大，氣候呈明顯的垂直變化，從低海拔的峽谷地區到高寒山區，形成了北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶和暖溫帶5種氣候類型。全縣土地總面積11277565畝，人均占有量38.7畝，其中：耕地861660畝，林地8748760畝，荒山荒地304834畝，園地971724畝，水域156255畝，其他用地234332畝。縣內有大小壩子23個，總面積72萬畝，其中5萬畝以上的壩子有勐嘎壩、鐘山壩、民樂壩和勐班壩，地貌形態特征可分為瀾滄江峽谷、中山丘陵盆地和侵蝕剝蝕中山山地，土壤從壩區河谷到山區半山區分布有磚紅壤、赤紅壤、紅壤、黃棕壤、棕壤、紫色土、沖積土和水稻土等，以赤紅壤面積為最大，占可利用土地面積的60.6%，土壤的特點多為偏酸缺磷少氮鉀。
3農村能源發展現狀
農村能源建設是保護森林、防治水土流失、平衡生態的有效途徑，森林是生態環境的生命線。當前，森林植被受到嚴重破壞，水土流失嚴重，災害頻繁，生態日益惡化已是全球性的問題。如何保護森林，保護生態，實現人與自然和諧發展，是當前人類應予以關注的焦點。大量實踐證明，農村能源建設大量推廣節柴改灶，消滅農村老式耗柴高的“老虎灶”，開發利用沼氣，推廣節柴改灶、太陽能等新能源代替木柴，大大減少了農村木柴消耗量，已成為保護森林的有效途徑，就景谷縣實際而言，具有發展農村能源的有利條件，較多的農村勞動力，為發展農村能源建設提供了堅強的后備力量。集體林權制度改革工作開展后，林農愛林護林的積極性提高，有利于發展農村能源。壩區有利于太陽能發展，因此，只有加強農村能源建設，兼顧經濟效益，才能改善農村生活條件，減少水土流失，減少燒柴，為全縣經濟社會的發展注入新的活力，從而逐步實現脫貧致富，建設小康社會。
從1992年開始，景谷縣得到省市農村能源部門的大力支持，實施了農村能源建設項目。20年來，全縣共推廣節柴改灶42476戶，每戶每年節約薪柴500kg，相當于保護了133m2森林，42476戶年約節約薪柴21238t，使森林砍伐量明顯減少了。推廣應用34926口沼氣池，每年可提供3500000 kg優質沼肥，可滿足約3000畝農田的用肥需求，使土壤肥力提高，土壤結構改良，作物的抗旱、抗寒能力增強，單位面積產出和農作物品質提高，效益十分明顯，取得了顯著成效。同時，近幾年來，全縣太陽能熱水器推廣應用26150臺。這些做法改變了全縣生活燃料以柴為主的格局，對封山育林，鞏固退耕還林成果，遏制水土流失，改善生態環境，將發揮極其重要的作用。
農村能源建設是發展生態農業、增加農民收入、促進農村經濟發展的新途徑。沼氣事業的發展，為農業生態良好循環創造了有利條件。沼氣不僅可作燃料，而且可用于孵化苗禽，貯存糧食、水果等。同時，沼液、沼渣是高效的催長劑和優質的有機肥。沼液中含有常量和微量元素，特別是氨基酸的含量十分豐富，用作添加劑喂豬、養魚等有很好的催長作用。沼液和沼渣中含有氨、磷、鉀等養分，長期使用能改善土壤肥力，有利于農作物的生長。用沼液、沼渣進行根外追肥和葉面噴灑可減少農作物的病蟲害，增加產量，產出無污染、無公害的農產品。所以，沼氣的綜合利用，為生態農業的發展創造了條件，帶動了農村種植業和養殖業的發展，增加了農民收入。并且，推廣應用沼氣、太陽能、節柴改灶，可為農民減少大量砍柴工時，轉而投入到經濟建設中，加快經濟發展。
農村能源建設能改善農村衛生條件，減少疾病傳播，保護農民群眾身體健康。農村衛生條件差是長期存在的問題，不僅影響農村環境面貌，更不利于群眾身體健康。推廣利用沼氣后，人畜糞便、生活污水等歸入沼氣池，解決了農民房前屋后到處堆糞便，糞水、污水到處流，臭氣熏天，蚊蠅亂飛的狀況，凈化、美化了環境。并且，人畜糞便、污水等經過沼氣池高溫發酵，大多數病菌、病蟲被殺死，減少了疾病傳播。同時，使用沼氣、節柴改灶后，農民煮飯、燒水時不會滿屋煙，廚房變得清潔衛生了。這些，都有利于農民群眾的身體健康。
2013年2月綠色科技第2期
楊丕發，等：景谷縣農村能源建設工作淺談資源與產業
農村能源建設對社會和經濟可持續發展有重要的作用。社會和經濟要可持續發展，首先要實現生態平衡，人與自然和諧相處。從上述可以看出，農村能源建設不僅能解決農民的能源使用問題，緩解農村用能緊缺的矛盾，保護自然資源，促進農村經濟發展，加快農民脫貧步伐，同時，還對發展生態農業、抑制生態惡化方面有重大作用。試想，如果全縣大力發展農村能源項目，實現50%的農民生活燃料不燒柴，那每年可保護的森林是相當可觀的，生態惡化將得到有效抑制，生態將逐漸平衡。所以，農村能源建設對實現社會、經濟可持續發展有著舉足輕重的作用，關系到千秋萬代。
4當前農村能源建設中存在的問題
4.1宣傳力度不夠，認識不足
宣傳工作始終沒有引起各級政府的足夠重視，主要原因是對農村能源建設的重要性和必要性宣傳不夠，使廣大干部群眾認識不足。就目前經濟發展而言，各級領導都集中精力發展本地經濟，對投入大而直接經濟效益不明顯的農村能源建設工作不感興趣，造成農村能源工作陷入被動局面。
4.2電力事業的發展，電子產品的升級更新使電能
不足 現在的農村多數年青人外出打工，少年兒童在學校讀書，留在農村家庭的成員要么就是老人，要么就是非青狀年勞力，隨著電力事業的蓬勃發展，目前基本上所有村民小組都實現了通電，有了電又有方便快捷的電子產品，電飯鍋（煲）、電磁爐、電熱水器大量涌進農村家庭，為了節約時間圖方便，多數家庭做飯、燒水都選擇了電器，此現象在壩子的村民小組中尤其突出，加之隨著現代社會經濟發展人們的生活方式發生很大的轉變，越來越依賴電子產品，此現象有越來越嚴重的趨勢，從而沖擊著農村能源建設工作。
4.3資金缺乏
農村能源建設是新技術和新能源開發，但建設資金嚴重不足。近年由于鋼材等建筑材料價格和工人工資價格的上漲，使得建池成本提高。目前每修建一口8 m3的沼氣池需投入3000元左右，同時配套進行“一池三改”則需投資5630元，而政府對農戶每建一口沼氣池補貼2000元，農戶還得自籌資金3630元，這讓許多農戶望而卻步，極大地影響了農戶建池積極性。另外，上級部門每年下達計劃遲緩，資金到位慢，也直接影響農戶的積極性。沒有資金的扶持或扶持力度不大，要繼續大面積推廣沼氣建設的工作難度較大。
4.4資源林政管理的缺位
目前景谷縣一直都在大力宣傳加強資源林政管理，但從來未出臺過關于如何管理農村居民柴火的相關政策，更談不上進一步的管理，雖然建了那么多沼氣池、太陽能，改了那么多的灶，但在農村依然是想砍多少柴火就砍多少柴火，無人管也管不了，出現了林業資源林政管理的缺位，從而影響了農村能源建設工作。
4.5技術服務不到位
隨著沼氣池建設規模的擴大，這項工作顯得越來越重要，雖然景谷縣范圍內已組建了38個服務網點，但是還未能解決沼氣用戶的后續服務。必須通過體制、機制創新，把農村能源的技術指導和技術服務落實到農村、農戶家中。由于技術服務不到位，效益打折扣，使沼氣建設變成簡單的數量增加，就會影響農村能源事業的發展，影響各級政府實施“重點工程”的形象。因此，要努力地建立和完善農村能源技術服務體系，積極地開展農村能源技術服務工作，為群眾解決后顧之憂，使全縣的沼氣社會化服務工作能夠跟上沼氣發展的需要。
5對策與措施
5.1統一思想提高認識，強化沼氣工作的領導
推廣沼氣綜合利用技術，處理畜禽養殖業廢棄物和生活污水，可以實現污染的資源化利用，發揮資源利用和生態保護的雙重作用，因此，應建立農村環境污染治理長效機制。環境整治工作應當與新農村建設、村容村貌整治相結合，堅持統籌規劃。同時，要進一步調整充實沼氣技術推廣工作領導力量和辦事機構，加強監督檢查，鄉鎮要成立以鄉鎮長為組長的農村能源建設工作領導小組和以林業部門為主的技術指導組，技術指導組在農村能源建設工作領導小組領導下開展工作，在建立健全領導小組的基礎上明確職責，強化責任，把每年的沼氣建池數、太陽能安裝、老池子維修等具體任務落實到戶，從而讓農村能源建設工作得到全面開展。
5.2層層簽訂責任狀，明確工作職責
干好農村能源建設推廣工作，關系到一個地方的生態建設工作，所以必須抓好兩條線：一是縣級政府和鄉鎮政府簽訂責任狀，鄉鎮又和各村簽訂責任狀；二是縣林業局和各鄉鎮林業服務中心簽訂責任狀，各鄉鎮林業服務中心又和各村林業助理員簽，各村林業助理員又和負責各村民小組的技術員簽，從而進一步細化分解了工作任務，明確了工作職責。
5.3深入發動宣傳，抓好典型試范
在充分利用各媒體進行宣傳農村能源建設工作的重要意義的同時，要深入村組進行會議宣傳，讓懂政策和懂技術的人和群眾面對面，讓群眾充分認識到農村能源建設工作給整個社會帶來的好處，從而換取群眾的支持，然而光說不練群眾是不會相信的，因此必須抓好典型試范工作，先選擇1～3個條件較成熟的村，集中連片進行“一池三改”，發展養殖業推動沼氣建池來帶動種植業的生態農業模式。開展農村能源資源的綜合利用，并把農村能源建設工作和新農村建設、生態公益林保護、農村精神文明建設有機結合起來，以進一步發揮農村能源建設工作的綜合效益，讓群眾明白農村能源建設不但有生態效益、社會效益，還有經濟效益，從而起到典型試范推廣作用。
5.4加強技術隊伍建設，搞好管理服務
農村能源建設專業性強，要嚴格執行沼氣工培訓制度，實行持證上崗，并做到沼氣項目專業化設計、專業化施工、專業化服務。要加強沼氣池施工質量的管理和監督，嚴格執行國家沼氣建設有關施工和驗收標準，實行“四個統一”，即統一圖紙、統一組織施工、統一技術培訓、統一建后服務。各鄉鎮要指定專人負責質量監督檢查，建立、健全建池技術檔案，確保建池質量和沼氣安全使用。要有一個專業的技術隊伍來進行技術指導和服務，目前單靠林業服務中心的技術員無法滿足當前的工作需要，要組織和管理好民間技術隊伍，讓他們來為農村能源建設服務。在讓群眾得實惠、國家得利的同時提高技術員工資待遇，以深化服務，從而更進一步推進農村能源建設工作。
5.5多方籌資，全力扶持
農村能源建設工作關系生態問題、環境問題，涉及到千家萬戶。各級黨委政府應加大扶持力度，在政策、物資、資金等方面給予全力支持，同時要多方籌資，動員社會力量干好農村能源建設工作，在正確引導群眾的基礎上，做好扶持工作才能更進一步推進農村能源建設工作。
6結語
農村能源建設工作是一項國家得利、人民受益的生態建設工程，是推進農業污染的資源化利用，提高社會效益及生態效益、惠及“三農”的基礎性工作，也是營造良好的農村人居環境和統籌城鄉發展的一項重要舉措。就景谷縣而言，近年來由于政府加大引導力度，全省狠抓以推廣沼氣為重點的農村能源建設，在推廣沼氣建池利用的過程中，“三農”廢棄物資得到了多種、高效的利用，從而在改善生態環境的同時給國家、給群眾帶來了經濟、社會、生態“三大效益”，給百姓帶來更多實惠。
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中圖分類號：F323.214 文獻標識碼：A
我國是農業大國，農業是我國的基礎產業。我國能源系統的主要組成部分包括農村能源，其開發利用的好與壞直接影響著社會主義新農村建設的成敗[1]。我國現階段的主要任務是全面建設小康社會和以人為本的可持續發展。而農村能源建設及清潔能源的開發利用與全面建設小康社會和以人為本的可持續發展關系縝密。20世紀90年代以來，我國農業取得了一個又一個的突破。然而，隨著時代的不斷發展，傳統農業技術的弊端日漸凸顯，能源的可持續利用影響了在新世紀下農業的整體發展腳步。同時，隨著農業技術的不斷發展，環境污染以及傳統能源枯竭問題也紛涌而至。在這種情況下，清潔能源的開發與利用已經成為世界各國的關注焦點之一。為此，提升我國農村能源建設及清潔能源的開發利用已經成為我國廣大農業工作者的首要任務。
1農村能源建設
農村能源問題已經漸漸得到了國內能源專家的普遍關注，其原因就是目前我國農業能源存在即將干涸的狀態。如果不盡早進行農村能源建設，最終受苦的還是我們自己。所以說農村能源建設是符合可持續發展的要求的，其可以有效解決生存與生態之間的矛盾。
1.1農村能源建設的意義
1.1.1能源建設對農民的經濟增收有推動作用
現階段，我國農民的收入普遍偏低，這種情況不利于建設社會主義和諧社會。農村能源建設則能幫助農民解決一些收入問題。比如，農民可以在自己家中利用不大的空間，建一座小型沼氣池。沼氣池可以代替傳統的木柴和煤炭，從而無需進行繁雜的體力勞動去砍柴和大量的錢財去購買煤炭[2]。同時，沼氣池還為農民帶來了有機肥料，節省了肥料的開支。又比如，有些地區的農民可以利用太陽能或者風能代替傳統的能源，這樣也可以節省大量購買傳統能源的開銷。
1.1.2能源建設可以提高農民的文化素質和生活方式
農民通過對沼氣技術、太陽能技術、風能技術等其他新能源技術的應用，可以改變原來只認識和只知道木柴、煤炭的局面，提高了農民的文化知識。同時，這些新能源代替了傳統能源可以改善農民的家居環境，改變農民落后的生活方式。
1.2農村能源建設的措施
1.2.1 加大投入力度
政府部門應該意識到農村能源建設的重要性，在財政撥款上要給予一定的重視。同時，地方相應部門也不能完全依賴于中央政府部門的財政投入。要秉承政府支持與自身發展相結合的方針，擴大經費的來源渠道。
1.2.2 提高農村能源建設從業人員的積極性和自身素質
政府部門要制定一套行之有效的激勵制度，調動廣大農村能源從業人員的工作積極性?？梢栽O立一些農村能源建設專項基金，獎勵農村能源建設從業人員，鼓舞其干勁。同時，政府部門還要制定一系列的人員考核辦法和考核制度，杜絕人員中的濫竽充數和懶惰散漫。
1.2.3 依靠先進的科學技術
科技進步是農村能源建設發展的主要動力。政府部門應大力鼓勵和開展農村能源建設的自主研發，積極支持高校和科研院所的科研工作。并將科研成果第一時間轉化為生產力，應用到農村能源建設中去。
2我國農村清潔能源的發展現狀及建議
清潔能源歸根結底就是一種能夠通過清潔技術和清潔生產方式，在生產和消費過程中對環境造成較小污染甚至沒有任何污染的能源或能源技術[3]。近些年來，清潔能源技術已經取得了較大的突破和發展，清潔能源已經代表了未來能源的發展方向。我國由于清潔能源發展相對較晚。加之城市和農村之間發展不平衡，農村清潔能源發展相對更加滯后。但隨著我國政府和各級相關部門的不斷重視，以及相應法律法規的不斷頒布，我國農村清潔能源還是取得了一些可喜的進展。
2.1我國農村清潔能源的發展現狀
目前，我國農村清潔能源主要為太陽能、風能、水能、沼氣和生物質能。其中，太陽能是理想的清潔能源，其可以直接被利用，且不會對環境造成任何污染。從2009年開始，我國已經做出了一系列舉措來加速太陽能的下鄉速度并取得了不錯的成績。并且，我國農村清潔能源中應用最為廣泛的是生物質能。生物質能包括秸稈氣化、生物質裂解、生物燃料乙醇等。
2.2我國農村清潔能源發展的建議
我國農村清潔能源的發展必須要根據我國和該地區的實際出發，有針對性地進行發展。首先，政府和相應部門要加大對發展清潔能源的資金投入，自主研發新技術并加強農村清潔能源的基礎建設。其次，要通過電視、電話、電腦等多媒體將最新的清潔能源推廣給農民。同時通過網絡平臺和數據庫技術，實現清潔能源技術的資源共享，推動農民對清潔能源的了解。
3結束語
我國是農業大國，農業的興衰成敗對我國經濟的發展甚至國家的命運影響深遠。農村能源建設以及新能源的開發利用是符合我國可持續發展戰略要求的。需要堅持不懈地開展下去，相信隨著我國農業技術和能源技術的不斷發展，我國農村能源建設和清潔能源的開發利用將會越來越好。
參考文獻
[1]王奇，向筱.我國農村生物質能的利用與陽光經濟發展模式的構建[J].農業經濟問題，2007（06）：97-100.
一、農村能源建設現狀
“十一五”以來，在省、市相關部門的大力支持下，全縣農村能源建設圍繞縣委、縣政府提出的“富民、強縣”兩大目標，以增加農民收入為核心，大力實施生態家園富民計劃，積極開展農村沼氣工程建設，大力推廣省柴節煤爐灶等農村節能技術，加大培訓力度，提高農戶素質，農村能源建設取得明顯成效。
5年來，全縣共完成沼氣池建設4890戶，覆蓋全縣6個鄉鎮，73個村委會，415個自然村的4890戶農戶。推廣省柴節煤爐灶7456戶。積極開展沼氣綜合利用10000余畝，主要用于沼液浸稻種、水稻苗床施肥、無公害蔬菜施肥和大樹楊梅等經濟果樹施肥。
通過農村能源建設，有力的保護了全縣生態環境，促進了新農村建設。以農村沼氣為主的農村能源工程每年可節約薪柴近2萬噸，相當于保護了3.5萬畝生態林的生長量，減少水土流失2.5萬噸。農村沼氣池每年還可提供7萬多噸農家肥，為我縣的無公害生產提供了大量的優質肥料，有效地減少環境污染。
二、存在的問題
1、一些地方存在單純完成任務觀點，思想認識不到位。有的地方和部門領導認為當地森林資源豐富、薪柴多，或者可以用農作物秸稈、煙稈、果實枝條作薪柴，不缺燃料，因而對農村能源建設的重要性和綜合效益認識不足，積極性不高，工作一般化，單純追求完成項目建設的數量和進度，忽視質量和效益，使建設項目達不到技術標準要求。部分群眾對農村能源項目的效益認識不深，對參與建設沼氣的積極性和主動性還有待進一步提高，存在著“等、靠、要”的思想。農村能源建設多年來作為省政府民心工程，已列入“森林云南”建設和國家面向西南開放的“橋頭堡”建設內容，提高認識，加強管理，更顯得十分重要。
2、項目補助標準偏低，對太陽能等新能源利用缺少補助。我縣農村經濟欠發達，貧困人口多，農民收入較低，加上近年來物價上漲，建設內容增加和標準提高等因素，投資總量仍顯不足，補助標準仍然偏低，現行的補助資金僅占工程投資的三分之一左右，開展農村沼氣“一池三改”建設難度越來越大。此外，目前農村能源補助項目僅僅局限于戶用沼氣和農村改灶，對具有資源優勢和發展潛力的太陽能、秸稈綜合利用等項目沒有補助，難以促進農村能源建設的多元發展。
3、服務體系建設滯后，難以形成有效運轉。服務體系建設，是加強以農村沼氣為重點的農村能源建設項目后續管理的重要措施，是開展落實到農戶的技術指導與技術服務的途徑。目前，我縣已建設15個鄉村服務網點，配備了一定的服務設備，初步搭建了服務體系框架。但各服務網點建設僅為購置相應配件、器材，財政不提供服務人員任何補助，全靠有償服務來保障生活，由于服務收費標準低且收費困難，導致網點服務工作人員無法養家糊口而“離崗”另謀生路。很多服務網點運行一段時間后，處于停滯、半停滯狀態，影響了戶用沼氣池的正常運行。
三、發展對策
隨著我縣新農村建設和城鎮化進程的不斷推進，廣大農戶對清潔優質能源提出了更高的要求，農村能源需求呈現多元化的趨勢。應充分把握新時期農村能源建設面臨的新形勢和難得發展機遇，積極推動農村能源發展建設朝著多元推進、綜合利用、建管并重的路子邁進。
1、圍繞農業優勢特色產業，積極推廣沼氣綜合利用
縣委、縣政府制定了《富民縣農業優勢特色產業發展規劃》，提出了鞏固壯大大樹楊梅、鮮食葡萄等優勢產業，打造具備旅游觀光條件的規范化綠色食品園等重要舉措。農村沼氣建設應結合我縣實際，圍繞區域經濟發展，以發展生態農業為核心，試點發展沼肥利用專業公司，以規?；?、品牌化為導向，通過推廣以沼氣為紐帶的“豬―沼―果（菜、糧）”等生態農業模式，形成上聯養殖業、下聯種植業的循環農業新格局，促進高效生態農業發展，帶動生態旅游等其它行業發展，形成生態經濟帶動新農村建設的新路子。
2、順應畜牧業規?；l展趨勢，穩步推進大中型沼氣工程建設
結合我縣生豬標準化生產基地建設、無公害禽蛋生產基地建設、特色養殖基地建設和牛羊基地建設等畜牧業項目，穩步推進大中型沼氣工程建設，解決好畜禽集約化養殖帶來的糞便污染問題，促進糞便無害化處理和利用，發展綠色、環保、無公害畜牧業生產，做好集中供氣、沼氣發電等新技術的試點示范與推廣。同時，在一些壩區和農戶較集中的地方，積極開展聯戶集中沼氣建設，提高沼氣使用覆蓋率，有效解決由于農戶家庭養殖減少或外出務工帶來的沼氣池閑置問題。在水源地保護區域，積極開展秸稈沼氣試點示范，解決好農戶替代能源問題。
3、抓好后續服務體系建設，努力向建管并重轉型
農村能源建設是解決森林資源不足，提高和改善群眾生活質量的重要舉措，不僅有利于保護生態環境和森林資源，有利于發展生態農業，促進養殖業的發展，更有利于增加農民的收入，改善家庭和環境衛生，減輕婦女勞動強度和轉移農村勞動力，推動農村精神文明建設。因此，農村能源建設意義重大。
一是農村能源建設是建設生態文明的迫切需要。黨的十七大明確提出“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，可再生能源比重顯著上升，主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善”。我縣作為青海省東大門，建設生態文明，必須從根本上治理農村污染源問題，農村能源的建設與發展正是治理農村污染源的主要手段之一。
二是農村能源建設是節能減排工作的迫切需要。加強農村節能減排工作，增加農村沼氣投入，積極發展戶用沼氣，組織實施大中型沼氣工程，加強沼氣服務體系建設。大量的秸稈、糞便通過沼氣池轉化為沼渣、沼液還田，可以有效減少農村化肥的使用量。所以說農村節能減排的需求十分迫切，農村能源建設的前景和效益也將是十分廣闊和巨大的。
三是農村能源建設是社會主義新農村建設的迫切需要。目前，農村與城市的差距主要是基礎設施落后，環境條件差。農村臟、亂、差的現象依然是突出問題，柴草亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑、蚊蠅亂飛、煙熏火燎、臭氣熏天，環境不堪入目、不堪入戶、不堪入廁，這是我們農村生活環境的真實寫照。通過近幾年馬場垣、中川等鄉鎮開展了農村“一建三改”的地方，糞入了池、沼渣沼液進了田，廚房無炊煙、廁所無臭氣，室內干干凈凈，庭院整整齊齊，村莊煥然一新。
四是農村能源建設是鞏固退耕還林成果的迫切需要。大力發展農村沼氣，優化農村能源結構，提高農村優質燃料比重，既解決了農村地區的能源短缺問題，也滿足了廣大農民對優質、清潔能源的需求，提高了農民的生活品位。同時，還提高了資源利用效率。實踐證明，一口正常使用的沼氣池，一年可節約薪柴2000kg，保護3.5畝林地。農村沼氣有效解決了農民“鍋下愁”的問題，是鞏固退耕還林成果的根本措施，真正實現“退得下、穩得住、不反彈、能致富”的目標。
二、我縣林業資源現狀
全縣林業用地142.2萬畝，占全縣土地總面積284萬畝的50.1%，全縣森林覆蓋率為23.5.1%，活立木總蓄積166.1萬m3，全縣人均林地面積為3.7畝、人均占有蓄積量為4.3m3。自2000年以來累計完成：退耕還林工程59.1萬畝，其中退耕地22萬畝、周邊荒山造林37.1萬畝；天然林保護工程人工造林13470畝、封山育林24.85萬畝、人工管護面積36.2萬畝；三北人工造林12.4萬畝，封山育林12.5萬畝。在全縣林業用地中，共區劃生態公益林135.4萬畝，商品林6.8萬畝，已有59萬畝林地納入第一批國家重點生態公益林，開始得到了補償。
三、推進林業和農村能源工作對策及建議
（一）加強項目建設，扎實推進林業工程
一是突出工作重點，切實抓好林特產業建設。按照“分區域規劃，分產業布局，分類型指導”的方針和建設“集中連片、規模發展，達到典型示范、輻射帶動、擴大影響”的目的，應把發展經濟林作為推動區域經濟發展、加快農民脫貧致富的重要舉措來抓，在光熱條件較好的川口、馬場垣、隆治、巴州、總堡、官亭、中川等鄉鎮大力發展核桃經濟林。同時，積極培育市場前景好的“名、特、優”密植矮化核桃新品種，以優質核桃育苗基地為依托，以產業基地為示范，為達到以點帶面、全面輻射的效應。
二是低產林改造。通過森林健康保育、補植補種、林分改造等措施提高林分質量。低效林改造必須嚴格按照規劃設計進行施工，整地、挖窩、栽植必須有林業技術人員到現場做技術指導，堅決杜絕先施工后申報，擅自更改地塊和樹種，更不允許降低質量標準。
三是退耕還林工程。鞏固退耕還林成果主要涉及基本農田建設、農村能源建設和退耕還林后續產業建設，前兩項由水務和農業部門負責實施，強化后續產業發展主要是在做好22萬畝退耕還林地塊補植和撫育管理的基礎上，可以通過三項措施逐步解決農村能源建設：
1.優化草產業發展模式，逐步形成產業鏈。在已退22萬畝耕地中的紫花苜蓿品種改良為產量更高、收益期長的大葉苜蓿品種，并大力提高草帶利用率，增加草產量，擴大養畜規模。
2.建立飼草加工廠，延伸產業鏈。加工業是增值產業，是整個林業產業結構升級和轉型的關鍵，可以在退耕還林區建立飼草加工廠，修建收儲倉庫、烘干房等，購置打捆機、粉碎機等設備，形成商品化生產。
3.建立中藥材生產基地。在淺山退耕地和腦山地區建立中藥材生產基地，以大黃、當歸、防風等中藥材為主，形成公司+基地+農戶的良性循環。
四是認真抓好四項綠化和義務植樹。以四旁植樹、農田林網為主的四項綠化工程不僅可以改善生態環境和農業生產條件，提高農業綜合生產能力，實現農村經濟可持續發展為目的，而且也是解決農村生活所用柴薪的有效途徑，因此要強化四項綠化工程和義務植樹，要統籌規劃，科學管理，采用適地適樹和良種壯苗，建立起結構科學、速生優質、綜合效益高的新一代農田防護林體系，改善農村人居環境，促進城鄉綠化一體化進程，盡快實現農田林網化、道路林蔭化、庭院花果化的農村新面貌。
（二）落實防控措施，切實抓好森林防火工作
1.發展農村沼氣的重要性
1.1有利于增加沼氣清潔能源供應，優化能源消費結構 大力發展農村沼氣，增加農村清潔能源供應，減少煤電等石化能源和薪柴等傳統能源消耗，優化農村地區能源消費結構。
1.2有利于農民節支增收 通過開展“三沼”綜合利用，將沼氣用做炊事、照明、發電等，節省了電費和燃料費等生活開支；沼液、沼渣用做農家肥和防治農作物病蟲害，減少化肥和有機農藥的施用量，為農民降低生產成本、提高產品質量、增加經濟收入打下良好基礎。
1.3有利于改善農村面貌，保護生態環境 按照社會主義新農村建設的總體要求，以農村戶用沼氣建設為載體，帶動改廚、改廁、改圈，解決農村柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑的“五亂”現象，實現農村庭院美化、廚房亮化、圈廁凈化。以養殖場大中型沼氣工程建設為載體，帶動農村面源污染的治理，有效處理畜禽糞污，實現養殖場畜禽糞污的“內循環，零排放”和向農民集中供氣。
1.4有利于轉變農業農村發展方式，促進生態農業發展 推廣以沼氣為紐帶的“豬―沼―果（菜、糧、茶）”增加沼肥施用，減少化肥農藥用量，改良土壤性狀，提高農產品品質，推動生態養殖業和高效種植業的發展，促進資源消耗型的常規農業向以資源利用型的生態農業轉變。
2．加強技術培訓和服務
農村沼氣建設是推動新農村、發展生態農業的一項重要舉措和技術活動。農村沼氣的建設不僅需要一批有技術的專業人員，同時也要求廣大農民懂技術、懂沼氣建設方面的知識。因此，加強技術培訓和服務，實施專業職業技能證書考試制度，保證沼氣開發技術人員的素質和智能；同時，建設和完善農村能源建設的網絡體系，擴大網絡服務范圍，增強農村沼氣服務網點建設，對農村沼氣建設進行一體化管理，推動農村地區養殖結構的調整。
3．加強后續服務
(二)節能改灶情況。完成節能改灶2876眼，占任務數2000眼的143.8%。(數據由扶貧辦提供)
二、主要措施及做法
(一)精心組織，落實責任。多年來，各級黨委政府高度重視農村能源建設工作，把農村能源沼氣建設和山區節柴改灶列為重要議事日程。堅持目標管理責任制和繳納風險抵押金制，縣政府與各鄉(鎮)政府簽訂了目標管理責任制，縣扶貧辦、農業局、林業局領導實行聯鄉包干責任制，對重點村屯重點監督實施，確保了我縣農村能源沼氣建設工作順利開展。
(二)廣泛宣傳，提高認識。發展農村沼氣對推動農村產業結構調整，發展高效生態農業，節約能源，保護森林資源具有十分重要的意義。縣扶貧辦、農業局、林業局始終把宣傳發動群眾，提高群眾認識作為首要工作常抓不懈。干部職工深入村寨，開會宣傳發展沼氣和節柴改灶有關政策，天保管護員和建池技術員進村入戶宣傳沼氣的作用及效益，建示范工程以點帶面加大宣傳力度，提升了農村能源知曉度。
(三)合理布局，標準建池。嚴格按照“866”工程建設要求，依據國家《戶用沼氣池標準圖集》和《戶用沼氣池施工操作規程》的建設標準，派出能源技術服務隊跟蹤服務，工程建到那里，技術服務隊跟到那里，堅持沼氣池、豬圈、廁所“三結合”的科學規劃，合理布局，牢牢把住建池質量關，做到建一口，檢查一口，驗收一口，使建池質量合格率達100%。
(四)抓技能培訓，保建池質量?！痢量h從2001年至今先后四次選派了79名優秀青年參加云南省農村能源職業技能培訓。現取得社會勞動保障部、農業部人事勞動司頒發的農業行業特有工種職業資格證高級技工3人，中級技工62人，初級技工14人，為按質按量完成沼氣建設和山區節柴改灶提供了技術保障，確保沼氣池建設質量。
(五)抓安全管理，搞好建后服務。我縣沼氣池建設逐年增多，使用中時常會出現故障及安全隱患，為保障安全有效使用，縣農村能源站堅持建池一口，發放一份沼氣安全使用手冊和沼氣安全使用宣傳掛圖，并與建池戶逐一簽訂《戶用沼氣池安全管理使用責任書》。為搞好建后服務，成立了××縣農村能源服務中心，各鄉鎮分別組成8個技術服務組，丹鳳鎮、五龍鄉各成立了1個村級農村能源服務隊，目前，全縣基本形成了以縣能源服務中心為龍頭，以鄉鎮服務組為依托，以村聯絡點為觸角全方位的服務網絡。
團風縣一直高度重視農村能源建設工作,將清潔能源入戶工程建設納入縣委、縣政府承諾的八件實事來抓?？h里成立了項目領導小組,由分管縣長負總責、親自抓;縣能源辦負責指導、具體抓;各項目鄉鎮組建了工作組,簽訂了責任狀,制定了具體措施?？h委、縣政府還將沼氣項目建設納入農業、農村工作的重要考核內容,將項目完成情況作為單位效能考核和個人實績評定的重要依據?？h能源辦根據工作要求,組建兩個工作專班,即:項目建設專班,分片包鄉鎮負責組織項目實施。項目管理專班,負責物資器材管理發放,信息收集上報,財務管理兌付,各專班細化責任管理,任務到組,責任到人,效能考核。
二、抓點示范育典型
沒有典型就沒有說服力,只有抓好典型,以“典型引路,效益吸引”的方式,才能實現農村能源建設快速發展。幾年來,團風縣培育了較多的農村能源建設示范點,起到了巨大的輻射作用和較好的帶動作用。如總路咀鎮盧家榜村、方高坪鎮山沖村建設兩處小型沼氣工程,配套建設公共廁所等設施,主體建成后立即組織進料,點火成功即進行安裝,兩處共安裝105戶。先后有6個鄉鎮30個村紛紛前去參觀學習,主動申請建設。杜皮鄉葉家沖村已建小型沼氣工程6處,95%以上農戶用上了沼氣,并帶動相鄰武漢市新洲區舊街辦事處馮崗村12個農戶用上了沼氣,成了遠近聞名的沼氣村。正是由于全面布點,團風縣的農村能源建設已經由點連線,由線匯面,推動了農村能源工作的全面發展。2011年,團風縣先后接待兄弟縣市和企業參觀22次。通過交流和合作,加快了小型沼氣工程的發展。
三、加強建設保質量
質量是農村能源建設事業的生命線。為保證建設質量,我縣本著建管并重的原則,堅持“規劃模塊化,設計標準化,施工專業化,管理檔案化,服務系列化”,做到“建一處,成一處,見效一處”。一是加強規章制度建設,制定了工程管理、資金管理、工程驗收等辦法,實行技術人員持證上崗制度、工程監理制度、優質工程評比制度、項目資金審計制度、安全生產責任制度,使各項建設有條不紊、有章可循。二是加強技術隊伍建設,通過技能培訓、崗前練兵、操作比武等活動,培養一支技術過硬,施工精湛,訓練有素的施工隊伍。三是加強服務體系建設,通過服務網點項目建設,增添設備設施,增加服務內容,拓寬服務范圍,有效提升了服務檔次和質量。全縣建立了25個鄉村沼氣服務網點,通過考核、培訓,招聘了25名專業鄉村沼氣服務員,長期從事沼氣建設后續服務工作。
四、科技支撐增效益
科技含量是農村能源建設事業得以持續健康發展的源泉。因此,必須以科技為先導,不斷提高沼氣建設的科技含量,并對現有實用技術本著邊發展邊完善,邊推廣邊提高的原則,不斷改進,使其跟上經濟社會發展的需要。如過去使用的沼氣管材管線和零配件不適宜在小型沼氣工程上使用,就及時參照城市天然氣管道的安裝辦法,更換材料,嚴格安裝標準,確保了沼氣通暢,做到了用戶滿意。
五、創新發展求突破
創新是發展的不竭動力。為加快農村能源建設步伐,團風縣積極探索,開拓創新,走出一條適應縣情、村情、民情的新路子。重點在建設小型沼氣工程上有突破。
一是規劃設計科學化。按上級有關的技術標準,結合團風縣實際制訂了團風小型沼氣工程建設標準及建設考核辦法。同時,多次聘請縣規劃設計局專家實地勘測,合理選址,科學設計,制定實施方案,確保了先規劃后建設,規劃好了再建設,促進了小型沼氣工程健康發展。
二是使用管理市場化。小型沼氣工程建設容易、使用難,用好更難。在管理上,采取了兩種辦法,一種是由業主自己管理,另外一種是專業人員管理。每戶都安裝了沼氣流量表,管理人員按用氣量收費。由于有穩定的費用來源,確保了管網維護、灶具維修、進出料管理等正常運行,通過收費實現專人管理,將.“三沼”變為商品,闖出了一條沼氣發展的新路。
三是綜合利用多元化。“三沼”有效利用極大提高沼氣的綜合經濟效益。2011年我們通過對黃湖1200畝早稻、1500畝晚稻、2000畝中稻統一實行了沼液浸種,沼渣育苗后,每畝糧食單產凈增40kg;在團風鎮馬跑咀村,利用沼液、沼渣種植金銀花120畝,在干旱的情況下,成活率對比提高了32.6個百分點。
新能源建設與節能減排和人們的生產生活密切相關，涵蓋包括農業在內的諸多領域。眾所周知，我國是農業大國，加強農村新能源建設及節能減排的研究，對優化農村能源結構，保護農村生態意義重大。
1農村新能源建設對節能減排的意義
近年來，我國經濟發展迅速，由此也帶來了較為嚴峻的環境問題，各種惡劣氣候的出現，給人們敲響了警鐘。對新能源的開發與利用、積極響應節能減排號召逐漸引起人們的重視。當前，我國農村城鎮化進程穩步推進，對新能源的需求不斷增加，因此，做好農村新能源建設不僅對改善農村能源結構具有積極的促進意義，而且能很好的促進節能減排目標的順利實現。通過分析不難發現，農村新能源的建設對促進節能減排的意義主要體現在以下幾點：
1.1促進清潔優質能源的供應
農村具有豐富的能源資源，諸如家畜家禽糞便、農作物秸稈等，具有較高的可利用價值。在農村穩步推進新能源建設，充分利用農村資源，尤其注重普及太陽能、生物能源利用知識，建設相關的能源運用設施，在減輕環境污染的同時，使村民用上清潔優質的能源。例如，部分農村利用家畜家禽糞便發酵產生沼氣用于照明，取得了良好節能減排效果。
1.2可有效減少農村環境污染
部分農村不注重對新能源的利用，焚燒秸稈、人畜糞便隨意堆放的情況時有發生，給農村環境帶來較大污染。而注重新能源的建設與利用，尤其發酵人畜糞便，在利用產生沼氣能源的同時，能夠除去糞便中的有害病菌。另外，積極推廣生物質爐，減少焚燒造成的能源浪費的同時，有效降低因此給農村環境帶來的污染。
1.3促進農村生態的良性循環
在農村中加強新能源的建設與利用可有效促進生態環境的良性循環。例如，利用人畜糞便發酵后的沼液、沼渣不僅可以重新喂養家畜家禽，而且還能用作肥料，實現農作物種植、家畜養殖、沼氣利用的良性循環，實現農村生產活動的可持續發展。
2農村新能源建設與節能減排問題分析
農村新能源建設與節能減排無論對保護農村生態環境，還是促進農業的可持續發展意義重大。然而受多種因素影響，不同地區的農村新能源建設及節能減排的實現并不均衡，主要體現在以下幾點：
2.1激勵機制落實困難
眾所周知，農村新能源建設與節能減排工作的落實需要相關政策、激勵機制支撐，為推動農村新能源發展國家出臺了《可再生能源法》，并制定促進農村新能源發展的相關舉措。然而受各種綜合因素影響，實際落實時卻存在諸多問題，如農村利用的太陽能產品并未享受到國家的優惠政策，其他新能源產品的開發更是如此。這種激勵機制落實性差，無法很好的調動廣大農民的積極性，一定程度上影響新能源建設工作的穩步推進。
2.2新能源開發投資少
農村新能源的開發需大量資金投入，一些新的技術開發周期較長，產品的商業化進程緩慢，長期資金的缺乏導致農村新能源開發與建設工作緩慢。另外，新能源開發完成后，還需投入大量資金用于宣傳、培訓等工作，見到成效的時間較為漫長，一定程度上阻礙新能源開發在農村區域的推廣。
3農村新能源建設和節能減排優化對策
農村新能源建設與節能減排工作現實意義重大，利國利民，關系到農業的可持續發展及農村生態環境的保護，因此，相關部門應提高認識，充分認識到在農村實施新能源建設及節能減排工作的意義，結合轄區農村新能源利用狀況，積極采取針對性措施，不斷優化農村新能源建設與節能減排工作。具體可參考以下內容：
3.1認真落實相關激勵機制
農村新能源建設和節能減排工作的實現需充分調動村民的積極性以及新能源產品提供商的積極性，尤其圍繞國家出臺的政策，結合當地農村實際，完善與落實相關激勵機制。加強國家新能源利用政策的學習。國家出臺的新能源利用政策，高瞻遠矚，是對能源利用的長遠規劃，因此，要求基層相關部門認真學習、深刻領悟政策精神，為農村新能源建設與節能減排工作更好的實施，制定相關對策，尤其在可行性上加以充分論證。分析激勵機制落實中存在的問題。深入農村調查新能源建設及節能減排工作開展狀況，掌握一手資料，及時召開相關部門負責人召開農村新能源建設工作會議，分析農村新能源建設存在的問題，鼓勵各負責人積極發言，找到阻礙農村新能源推進工作的因素，加強對后期工作的科學部署。協調相關部門落實相關補貼政策。補貼政策關系著村民及新能源產品提供商的切身利益，因此，應與其他部門積極協調，在相關政策支持下制定完善的補貼方案，明確補貼政策實施的主要部門及相關負責人，確定補貼政策監督目標，定期召開農村新能源補貼落實總結會議，督促相關責任人認真落實補貼政策，充分調動農村新能源建設參與各方的積極性，為節能減排目標的順利實現奠定基礎。
3.2增加農村新能源的開發投入
為促進農村新能源建設及節能減排工作的順利實施，國家應重視在新能源開發方面的資金投入，為農村新能源利用不斷提供新的技術，以滿足農村各種新能源利用率。增加農村新能源利用技術研發資金投入。國家相關部門在全面部署農村新能源建設與節能減排工作的同時，應付出實際行動，成立專門的農村新能源技術研發機構，撥付專門款項支持新能源開發的投入。同時，加強與發達國家的交流合作，學習發達國家在新能源利用方面的先進經驗；增加農村新能源利用宣傳投入。為提高農村村民利用農村新能源意識，做好新能源宣傳工作并充分利用電視、廣播、網絡等方式進行宣傳，使廣大村民充分認識到新能源利用的重大意義，積極配合新能源的推廣。
3.3注重農村新能源建設人才培養
毋庸置疑，農村新能源建設與節能減排工作的實施需要人才支撐，因此，相關部門應充分發揮帶頭作用，做好新能源建設人才培養工作，為新能源在農村中的普及提供堅實的人才支撐。成立專門的新能源建設工作小組。相關部門應以村為單位，組織村中知識文化水平較高的人員，成立新能源建設工作小組，定期下派專業技術人員為其進行新能源利用方面的培訓，使其掌握新能源運用技術，以點帶面，逐漸在整個村中推廣新能源建設工作。同時，還可定期評選出村中新能源利用先進個人，給以相關的表彰，調動農村新能源利用工作積極性；加強新能源建設人才的引進。相關部門還應注重農村新能源建設人才的引進，通過嚴格的選拔、培訓，使其掌握農村新能源利用的專業知識，定期下派到各村開展技術指導工作，解決農村新能源建設中出現的問題，確保農村新能源建設及節能減排工作的順利實現。
4結論
隨著人們環保意識的不斷提高，農村新能源建設與節能減排受到越來越多人的關注，本文對農村新能源的建設與節能減排的意義進行探討得出以下結論：農村新能源建設有助于節能減排目標的順利實現，尤其可為農村提供更為清潔的新能源，減少農村環境污染、促進農村生態環境的良性循環。受多種因素影響，我國農村新能源建設與節能減排存在激勵機制落實不足、新能源開發投入少等問題，要求相關部門結合農村新能源建設與節能減排工作實際，從激勵機制、資金投入、人才培養方面入手，采取針對性措施，確保農村新能源建設與節能減排工作任務的高效完成。
參考文獻
[1]倪慎軍,張國強,王海兵,羅詩峰,于樂.農村新能源建設與節能減排[J].農業工程技術(新能源產業),2008(4):22-26.
