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中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）01（a）-0116-02
近年來，全國許多高校經常性發生不同程度的火災，給學校、社會和國家造成了重大的人力物力財力的損失，也給學校本身造成了極為不利的負面影響。反觀各高?！靶涡巍钡幕馂?，不難發現，有些火災是可以第一時間消除在初始階段或者萌芽狀態的，有些是可以大大降低造成的損失的。為什么這樣講呢？因為，很多火災發生后，消防器材“關鍵時刻掉鏈子”，要么消防器材“不翼而飛”，早已被人盜走卻沒有及時補充到位，要么就是損壞損毀嚴重，根本無法使用或者使用效果嚴重削弱，這些都是造成火災難以第一時間撲救的重要原因。因此，加強消防器材的管理，有效防止消防器材被盜被損，這對高校消防安全工作，意義非常重大，任務也非常緊迫。
1 當前高校消防器材防盜防損現狀
目前，各地高校針對消防器材的防盜防損工作，普遍制定了一些規章制度，也加大了管理監管力度，但是仍然存在一系列不足和問題。比如，思想認識不到位，消防安全意識薄弱；疏于管理，有專門人員卻沒有在崗在位；處罰措施不嚴，起不到以儆效尤的作用等等。這些問題都是值得我們高度重視并切實加以解決的。總的來講，突出表現在以下幾個方面。
一是思想認識上的不足，“麻痹大意”。應該說，各地高校普遍高度重視消防安全工作，將這項工作納入全校工作的重要組成部分，這一塊花費的人力物力財力都是非常大的，但是這種重視僅僅是花錢的物化的重視，在思想認識層面，未必就“真的重視”。比如，有效高校認為，花費了大筆的錢配置了一流的消防器材，高校的安全消防就保證了；有些高校則認為，配置了好的消防器材和設施，建立了管理制度，也組建了相應的管理隊伍，消防器材就能保證不被盜竊、不被損壞；還有些高校認為，學校從體制機制、人力物力、監督管理等各個方面都非常重視消防器材的管理，足以防盜防損了。這些都是普遍存在的認識誤區和偏差。應該說，這些是必須高度重視，但是卻不是思想認識上高度重視的全部和關鍵。當前，最為重要的是，建立和形成常態化、全覆蓋的消防器材防盜防損工作機制，而不是簡單的配置器材、制定制度和配置人員的問題。
二是管理制度上的不足，“不管用、不實用”。制度是關鍵，是根本，是做好消防器材防盜防損工作的基礎性保障。雖然，各地高校普遍明白這個道理，但是，在制定制度時，缺乏針對性、指導性和操作性，普遍缺乏廣泛深入的調查研究、征求意見和可行性研究論證，有些高校制定的制度還是為了應付檢查的“突擊作品”。這樣的規章制度，制定得再全、再豐富、再規范，也是派不上用場的，甚至還會適得其反。此外，消防器材管理規章制度的嚴肅性不夠，導致許多本來很好很務實的規章制度，卻沒有不折不扣的執行好，在實際管理中，經常出現“制度規定是一套，實際操作另一套”現象。
三是執法監督上的不足，“管不住”。當消防器材被盜或者被損后，各地高校對案件或者行為的查辦力度不夠，往往是“雷聲大、雨點小”。對重大被盜被損事件，各地高校普遍能夠引起高度重視，并下大力氣去破案。但是，對一些相對較小的被盜被損事件，則往往是“心不足、行動更不足”，認為查辦過程耗費的人力物力財力比被盜被損造成的損失還要大。此外，在案件成功調查清楚之后，在具體處罰時，人為因素往往比較大，存在“法外開恩”現象，尤其是本校學生盜竊或者損毀消防器材，處于對學生學業和未來前途的考慮，往往會從輕處理。
四是技術水平上的不足，“不會管”。從某種意義上講，消防器材的管理是一門“技術活”，沒有一定的專業素質和管理知識是不行的。當前，多數高校對消防器材管理的教育培訓是不夠的，導致“有人管、但是不會管”。比如，對消防器材本身的管護，許多高校要么采取集中庫存起來的做法，要么沒有按照安全標準安裝到位，要么對學生文明行為引導不夠，導致消防器材經常處在“先天失效”或者“后天面臨失效風險”的尷尬境地。再如，對消防器材的監管流程設計、對監管人才的引進培訓等工作，也是缺乏專業素養的。在推進清晰化、規范化、科學化監管流程方面，多數高校一旦發生被盜被損事件，無所適從、無從下手，因為沒有明確的責任體系，在平時的監管中更是處于“無人管理”的狀態。在監管人才引進方面，多數高校很少引進配置專業性高端人才，一般都是抽調一些行政管理人員兼職，平時的培訓教育也不多，缺乏實戰演練。
2 提升高校消防器材防盜防損科學化水平對策建議
一是切實轉變觀念，樹立科學的消防器材管理理念。各地高校要充分認識到，消防器材管理這項工作是有效降低火災損失的重要途徑，是帶有根本性基礎性的一項重要工作。尤其是在火災事故多發頻發的嚴峻形勢下，更應該高度重視這項工作，將這項工作抓得緊而又緊、實而又實。高校領導層不能存在僥幸心理，切不可有松懈思想，要站在高校各項事業發展的高度，進一步增強做好消防器材管理的責任感和緊迫感，切實把消防器材管理工作當成一件大事，真正放在心上，牢牢抓在手上，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
二是推進體制創新，健全完善消防器材管理體制機制。要下大力氣理順消防器材管體制機制，切實解決職能交叉、責任不明、多頭管理等問題。要加強組織領導，成立以分管副校長為組長的消防器材管理領導小組，領導小組組成人員要涵蓋所有相關的職能部門。在縱向管理體制上，要將消防器材管理納入學校消防安全管理體系，設立校、院（系）、年級、班級消防器材管理責任體系；在縱向管理體制上，要將消防器材管理責任分解到各部門、各單位，職能部門要作為牽頭單位加以明確。宣傳、組織、校辦、后勤、宿管、學生管理等部門要根據各自職能優勢，提供堅強的宣傳、教育、組織、人才、資金和綜合協調保障。
三是加強制度建設，切實提升制度的可行性和操作性。制度的制定貴在實在、實用、實際。其一，要注重制度制定過程的科學性。各校在制定消防器材管理制度時，一定要因地制宜，切忌照搬照抄，尤其是要深入學校各個階層、各條戰線，廣泛開展調查研究，征求各方意見，認真做好制度可行性論證工作，切實提高制度的實用性和操作性。其二，要注重整體管理制度的制定，也要注重實施細則的制定。在積極努力地制定好學?？傮w的消防器材管理制度的同時，要注重對具體實施細則的細化工作。比如，怎樣有效防治學生損壞或者損毀消防器材呢？實施細則上就要加以明確，比如在學生入學須知上規定，學生如對宿舍和教學樓樓道內的消防公共設施進行破壞（如踢壞消防應急指示燈，撕毀消防標志標識、亂噴滅火器等）將扣其學分并視情節嚴重處以相關處分。對室內外消防設施的防盜工作，如樓道內的鋁制消防水槍頭可以更換為高強度的塑料水槍頭；對室外消火栓的防撞、防盜可采用新型消火栓，在可調研范圍內發現消火栓遭破壞的部位集中在三處：銅制出水口、大頂蓋及側蓋?，F在有種新型消火栓采用物理性質與銅相類似、但價格更低的玻璃鋼材料，現在玻璃鋼的價格為每公斤20～40元，低于每公斤60元的銅的價格，而且玻璃鋼還具有耐高溫，耐老化，耐腐蝕，強度高，質輕不變形，耐摩擦等優點。玻璃鋼構件的回收再制作工藝比較復雜，沒有回收價值，可避免被偷盜。以上的這些防范措施都需要進行更加細化的規定。其三，要切實增強制度執行的嚴肅性。好的制度關鍵在于用。高校要樹立“制度即法”觀念，嚴格要求各院系、各部門嚴格按照制度管理、根據制度監督，決不允許任何部門、任何個人凌駕于制度之上，對制度各項規定不嚴格遵守和執行，更不能出現“自立規矩”，搞“人情操作”。
四是嚴格執法監督，不斷提高執法的嚴肅性和實效性。消防器材被盜被損事件發生后，高校的態度和行動是非常重要的?！皯B度”就是要旗幟鮮明地發出聲音，要嚴查到底，將違法違紀分子繩之以法?！靶袆印本褪且讌栵L行、嚴查快辦，決不允許出現“喊破了嗓子、見不到效果”。要有切實有力的查辦舉措，通過簽訂責任狀、“軍令狀”，將執法責任從上到下一級落實一級，一級對一級負責，確保責任主體明確，職能部門到位。學校保衛處可以向當地轄區內的派出所尋求援助，聯合進行偵查查辦。一些重大消防器材被盜被損事件，多數都是校外閑雜人員或者校外閑雜人員與校內人員“聯手”作案的，這就更需要校內、校外警務力量的強力配合、共同協作。當前，尤其要注意的是，對一些平時較小消防器材被盜被損事件或行為，不能因為“小”就不重視，加強常態化、全覆蓋的監督管理?？梢越M建學生消防器材管理隊伍，對學校一些損壞、損毀或者盜竊消防器材的行為和現象進行實時監管；也可以設立舉辦電話、舉辦信箱，以“舉報有獎”形式發動廣大師生舉辦曝光盜竊、損壞消防器材的人和事。在處罰措施上，要根據行為情節輕重程度，結合制度里的細則規定給予不同的處罰，情節較輕的可以與獎學金、評優評先等掛扣，情節較重的可以采取記過、記大過或者開除學籍等措施，從而讓學生切實做到“不以善小而不為、不以惡小而為之”。
五是強化教育培訓，努力開創消防器材管理工作新局面。其一，各高校要充分利用校內電視、廣播、校報等宣傳媒體，廣泛采用墻報、板報、宣傳欄、宣傳手冊等形式，大張旗鼓地開展系列消防器材管理宣傳活動，讓廣大師生真正從內心深處認識到消防器材管理工作的極端重要性，自覺參與到消防器材的管理維護上來。其二，要加強消防器材管護技術培訓。消防器材的管護是需要一些專業知識的。學?？梢圆扇〖惺谡n、培訓、現場操作指導等形式，開展經常性的消防器材管護教育培訓。比如，關于滅火器的管護。多數滅火劑有輕微毒性，在通風不良的場所使用后，人要撤離，以防中毒；滅火器可以長期保存，不會失效。但是滅火劑和氮氣等會泄漏。所以，每隔半年要檢查一次。要經常檢查滅火器的噴嘴是否堵塞，如噴嘴內有雜物要及時清除；滅火器要放在取用方便、通風、干燥的地方，防止受潮銹蝕；不要放在露天，不可接近高溫，也不要放在低于-10 ℃的地方。手提式滅火器要直立放置，不可倒放等等。這些管護常識都要開展經常性的培訓，讓管護人員真正熟練掌握。其三，要加強執法人員培訓。校內的后勤、行政保衛、警務等部門是學校的執法力量，必須掌握查辦消防器材被盜被損案件的常識、經驗和技巧。由于高校內部執法隊伍的查辦技術有限，因此，要積極邀請消防、公安等專業執法部門進行指導和培訓，切實提升執法水平和查辦能力。其四，要配齊高素質專業管護人才。高校在人才問題上不能含糊，要積極引進一批消防器材管護技術好的人才，與行政管理人員一起組建管理隊伍，并充分發揮他們的專業技術優勢，參與到教育培訓、執法監督等各項工作中去。
3 結語
高校消防器材防盜、防損工作是新形勢下高校消防安全工作的重要工作之一。做好這項工作，對維護高校安全和諧穩定，保障學校各項教育教學工作正常有序開展作用非常大。各地高校應切實將消防器材防盜、防損工作列入重要議事日程，確保消防器材防盜、防損各項工作順利開展。當然，消防器材防盜防損工作，由于歷史和現實的種種因素，當前還處在探索階段，這就需要各地高校要敢于改革創新、勇于攻堅克難，緊密結合高校自身實際，走出一條適合本校實際的消防器材防彈防損新路子。此外，政府部門、高校、社會等相關方也要加強協調合作，就高校防盜防損工作積極建立聯合聯席研究工作機制，在制度制定、執法監督、業務培訓等方面搭建共建共享平臺，共同提升高校消防器材防盜防損工作科學化水平。
參考文獻
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[3] 石小軍，劉東旭，季龍.棗莊消防：凝心聚力打造精兵[N].人民公安報，2011.
一各鄉鎮各單位各企業要迅速成立消防安全組織機構，制定消防安全制度，認真落實消防安全責任制。
二定期開展火災隱患的排查整改工作，按規定配置消防器材設施，消除事故隱患，防患于未然。
三各煤礦和涉煤企業的消防工作必須達到以下標準：
（一）定期開展消防安全教育培訓和災害應急演練。重點崗位重點工種人員易燃易爆化學物品的操作和管理人員單位消防安全責任人和管理人專（兼）職消防員都必須進行消防知識的培訓，實行持證上崗。所有職工要知道火警電話號碼。掌握滅火器的使用方法，了解本崗位的火災危險和防范措施。
（二）依據《小型民用爆炸物品儲存安全規范》和《建筑設計防火規范》，炸藥庫雷管庫及值班室必須滿足消防安全要求。
（三）要按標準配置消防器材，要有明顯的消防安全標志。
（四）消防安全制度要健全，包括：消防安全教育培訓制度；防火巡查檢查制度；安全疏散設施管理制度；消防設施器材維護管理制度；火災隱患整改制度；用火用電安全管理制度；易燃易爆危險品和場所防火防爆制度；義務消防隊組織管理制度；滅火和應急疏散預案演練制度；燃氣和電氣設備的檢查和管理制度。
2、項目組人員外出執行任務需要向項目經理請示，施工隊長外出執行任務需要向分管項目經理請示填獲準后方可外出。
3、施工項目經理外出需向項目副經理通報。
4、病假需出示病假證明書。
5、事假要向項目經理申請，填寫請假條。
6、無故曠工三次或連續三天者除名處理。
二、施工現場例會制度
1、自工程開工之日起至竣工之日止，堅持每天舉行一次碰頭例會。
2、每日例會由施工項目經理召集，項目組管理人員、施工隊長參加。例會內容及決定由項目組指定專人記錄歸檔。施工項目經理可根據具體問題擴大參加例會人員范圍。
3、施工中發現的問題必須提交例會討論，重要事項報公司總經理。例會中做出的決定必須堅決執行。
4、各施工隊、班組間需協調的問題提交每日例會解決。例會中及時傳達有關上級指示精神、作業要求、安全狀況及最新工程動態。
5、每周例會由公司總經理召集，由施工項目經理、項目組人員參加。例會內容及決定由項目組指定專人記錄歸檔。公司總經理可根據具體情況擴大參加人員范圍。
6、公司部門間的協調問題、甲乙雙方等的協調問題提交周例會解決。例會傳達公司最新工程動態、最新公司文件及精神。
三、施工現場檔案管理制度
1、檔案管理由項目組專人負責。
2、做好施工現場每日例會記錄、每周例會記錄、臨時現場會議記錄等。
3、現場工作人員登記造冊。施工班組人員身份證復印件整理歸檔。
4、工程中簽證單、工程任務書、設計變更單、施工圖紙、工程檢查資料、采購資料、合同等的整理歸檔。
5、工程中其它文件、資料、文書往來整理歸檔。
6、各類檔案資料分類保管，做好備份，不得遺失。同時建立相關電子文檔，便于查閱。
7、項目組人員借閱檔案資料需辦理借閱手續。填寫工程資料借閱表，并及時歸還。
四、施工現場倉庫管理制度
1、材料、外購件入庫必須經項目經理驗收簽字，不合格材料決不入庫，采購員必須及時辦理退貨手續。
2、保管員對任何材料、外購件必須清點后方可入庫，登記進帳。填寫材料、外購件入庫單。有條件應錄入電子文檔備查。
3、材料、外購件帳冊必須有日期、入庫數、出庫數、領用人、存放地點等欄目。
4、倉庫內材料、外購件應分類存入，堆放整齊、有序并做好標識管理。留有足夠的通道，便于搬運。
5、油漆、稀釋劑等易燃易爆有毒物品存入危險品倉庫。并配備足夠的消防器材,不得使用明火。
6、大宗材料、外購件不能入庫的，要點清數量，做好遮蓋工作，防止雨淋日曬，避免造成損失。
7、倉庫存放的材料、外購件必須做好防火、防潮工作。倉庫重地嚴禁閑雜人員入內。
8、材料、外購件出庫必須填寫領料單，由施工項目經理簽字批準，領料人簽名。
9、工具設備借用，建立借用物品帳。嚴格履行借用手續，并及時催收入庫。實行誰領用誰保管誰賠償的原則。
五、施工現場文明施工制度
1、施工作業時不準抽煙。
2、施工現場大小便必須到指定廁所。廁所使用后要隨時清洗。
3、材料、外購件等物品分類碼放整齊。不沿途遺灑并及時清掃維護。
4、施工中產生的垃圾必須及時整理成堆，及時清運。做到工完料清。
5、現場施工人員的著裝必須保持統一、規范、整潔。
6、工作場地必須保持整潔，輪流打掃衛生，生活垃圾、生產廢物及時清除。
7、團結同志，關心他人，堅決杜絕酒后上崗、酗酒鬧事、打架斗毆、拉幫結伙、惡語傷人等情況。
8、對施工機械等噪聲采取嚴格控制，最大限度減少躁噪聲擾民。
六、施工現場安全生產管理制度
1、新工人入場必須接受“安全生產三級教育”。
2、進入施工現場人員配戴好安全帽。必須正確使用個人勞保用品，如安全帶等。
2、現場施工人員必須正確使用相關機具設備。上崗前必須檢查好一切安全設施是否安全可靠。
3、特殊工種持證上崗，特殊作業配戴相應的勞動安全保護用品。
4、使用砂輪機時,先檢查砂輪有無裂紋是否有危險。切割材料時用力均勻,被切割件要夾牢。
5、高空作業時，要系好安全帶。嚴禁在高空中沒有扶手的攀沿物上隨意走動。
6、深槽施工保持做到坡度穩定，及時完善護壁加固措施。
7、危險部位的邊沿，坑口要嚴加欄護，封蓋及設置必要的安全標記。
8、按規定設置足夠的通行道路和安全梯。
9、裝卸堆放料具、設備及施工車輛與坑槽保持安全距離。
10、大中型施工機械指派專職人員指揮。
11、小型及電動工具由專職人員操作和使用。注意用電安全。
12、施工人員必須遵守安全施工規章制度。有權拒絕違反“安全施工管理制度”的操作方法。
13、施工現場地掛貼安全施工標牌。
14、嚴禁違章指揮和違章操作。
七、施工現場臨時用電管理制度
1、工地所有臨時用電由專業電工（持證上崗）負責，其他人員禁止接駁電源。
2、施工現場每個層面必須配備具有安全性的各式配電箱。
3、臨時用電執行三相五線制和二級漏電保護。由專職電工進行檢查和維護。
4、所有臨時線路必須使用橡膠護套線。線必須架設牢固，一般要架空，不得綁在管道或金屬物上。
5、嚴禁用花線、銅芯線亂拉亂接，違者將被嚴厲處罰。
6、所有插頭及插座應保持完好。電氣開關不能一只多用。
7、所有施工機械和電氣設備不得帶病運轉和超負荷使用。
8、施工機械和電氣設備及施工用金屬平臺必須要有可靠接地。
9、接駁電源應先切斷電源。若帶電作業，必須采取防護措施，并有三級以上電工在場監護才能工作。
八、施工現場看護保衛管理制度
1、施工現場必須設置看護保衛人員（24小時，一班不得少于兩人）?？醋o保衛人員必須忠于職守、堅守崗位、晝夜巡視。保護施工現場財產不受損失。
2、施工項目經理應根據現場的實際情況，設置符合標準的擋欄，圍欄等。盡可能實行封閉施工。
3、施工項目經理應對露天的原材料、成品、半成品進行安全檢查，必要時增設安全防護設施，或派專人看守。
4、所有施工人員必須佩戴號牌，外來人員無施工項目經理許可，不得進入施工現場。
5、夜間值勤的保衛人員，必須巡視整個施工區域，不得睡覺。
6、保衛人員現場巡視時，密切注意原材料、成品半成品、機具設備等。發現異常情況及時匯報。
7、施工班組自帶的所有設備、工具等應進行登記，登記清單由項目組保管。以備有關人員查閱。
8、施工班組離場時，攜帶的工具、設備出場，必須有項目經理部的批條方可。
九、施工現場消防管理制度
1、施工現場的每個層面必須配備足夠的滅火消防器材。
2、項目組人員每天必須檢查消防器材的完好性，如有損耗應及時補充。
3、消防器材安放處必須有明顯的標記。
4、消防器材的設置地點以方便使用為原則，不得隨意變更消防器材的放置地點。
5、工作人員必須熟悉消防器材的使用方法。
6、漆類等易燃品存放在危險品倉庫。油漆工施工時要避開火源、熱源。
為加強商場消防安全管理，保護商場人員生命財產安全，加強商場安全管理工作，及時消除事故隱患，努力控制經營過程中的安全事故隱患發生，結合本商場實際情況，制訂商場安全經營培訓教育管理制度。
(一)消防安全教育、培訓制度
1、每年以創辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式,提高全體員工的消防安全意識。
2、定期組織員工學習消防法規和各項規章制度,做到依法治火。
3、各部門針對崗位特點進行消防安全教育培訓。
4、對消防設施維護保養和使用人員進行實地演示和培訓。
5、對新員工進行崗前消防培訓,經考試合格后方可上崗。
6、因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓。
(二)防火巡查、檢查制度
1、落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,落實巡查檢查制度。
2、消防工作崗位管理職能部門每日對商場進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復查追蹤改善。
3、檢查中發現火災隱患,檢查人員填寫檢查記錄。
4、檢查部門負責人將定期消防安全檢查情況匯總并及時整改,若發現本單位存在火災隱患,應及時整改。
(三)安全疏散設施管理制度
1、保持疏散通道、安全出口暢通,嚴禁占用疏散通道,嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
2、按規范設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施。
3、保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態,并定期組織檢查、測試、維護和保養。
4、嚴禁在營業或工作期間將安全出口上鎖。
5、嚴禁在營業或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。
(四)
消防設施、器材維護管理制度
1、消防設施日常使用管理由專職管理員負責,專職管理員每日檢查消防設施的使用狀況,保持設施整潔、衛生、完好。
2、消防設施及消防設備的技術性能的保養和定期技術檢測由消防工作崗口管理部門負責,設專職管理員每日按時檢查了解消防設備的運行情況。查看運行記錄,聽取值班人員意見,發現異常及時安排維修,使設備保持完好的技術狀態。
3、消防設施和消防設備定期測試:
(1)煙、溫感報警系統的測試由消防工作崗口管理部門負責組織實施,
保安部參加,并定期檢測。
(2)相關消防設備定期對其進行測試。
4、消防器材管理:
每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。
(1)派專人管理,定期巡查消防器材,保證處于完好狀態。
(2)對消防器材應經常檢查,發現丟失、損壞應立即補充并上報領導。
(3)各部門的消防器材由本部門管理,并指定專人負責。
(五)火災隱患整改制度
1、各部門對存在的火災隱患應當及時予以消除。
2、在防火安全檢查中,應對所發現的火災隱患進行逐項登記,并將隱患情況書面下發各部門限期整改,同時要做好隱患整改情況記錄。
3、在火災隱患未消除前,各部門應當落實防范措施,確保隱患整改期間的消防安全,對確無能力解決的重大火災隱患應當提出解決方案,及時向單位消防安全責任人報告,并由單位上級主管部門或當地政府報告。
4、對公安消防機構責令限期改正的火災隱患,在規定的期限內改正并寫出隱患整改的復函,報送公安消防機構。
(六)用火、用電安全管理制度。
1、
用電安全管理:
（1）嚴禁隨意拉設電線,嚴禁超負荷用電,如需拉線必須由值班電工負責。
（2）電氣線路、設備安裝應有持證電工負責。
(3)各部門下班后,該關閉的電源應予以關閉。
(4)禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。
2、用火安全管理:
嚴禁在商場內使用明火,一旦發現將給予責任人嚴厲考核。
(七)義務消防隊組織管理制度
1、義務消防員應在消防工作崗口管理部門領導下開展業務學習和滅火技能訓練,各項技術考核應達到規定的指標。
2、
結合對消防設施、設備、器材維護檢查,有計劃地對每個義務消防員進行輪訓,使每個人都具有實際操作技能。
3、按照滅火和應急疏散預案每半年進行一次演練,并結合實際不斷完善預案。
4、每年舉行一次防火、滅火知識考核。
5、不斷總結經驗,提高防火滅火自救能力。
(八)滅火和應急疏散預案演練制度
1、制定符合本單位實際情況的滅火和應急疏散預案。
2、組織全員學習和熟悉滅火和應急疏散預案
商場防盜工作管理制度
（一）
目的
為了加強商場的防盜工作管理，特制定本制度。
（二）
商場防盜工作日常管理工作
1、經常對員工進行法制教育，加強員工法制意識。
2、制定具體安全防范規定，加強日常管理，具體規定主要包括如下幾項：
（1）辦公室鑰匙管理規定；
（2）收銀管理規定；
（3）財務安全管理規定；
（4）貨倉管理規定；
（5）員工宿舍管理規定。
（三）在商場易發生盜竊的案件的部位如：珠寶行、金店、翡翠店等貴重物品的店面，裝置監控器、防盜報警器等安全防盜設備。
（四）商場各部門領導做好員工思想品德考察工作，如發現有不適合的人員，則按有關規定進行調換或辭退。
（五）保安人員加強日常巡查工作，發現可疑人和事及時進行報告。
（六）商場財物失竊辦法：
（1）本商場有關人員必須第一時間到達現場，房門（商品柜臺）是否有明顯損壞或是被硬物撬開的痕跡。
（2）檢查商品柜臺玻璃、擋板等有無明顯異動的痕跡。
（3）不可移動現場擺設、觸摸任何物件。
（4）及時封鎖現場，不允許任何人進入。
1、認真貫徹執行《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》
和公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等有關消防法規。
2、校長對學校范圍內的消防安全管理工作負總責，組織實施各級消防安全崗位
責任制，明確消防安全責任人。
3、把消防工作納入學校管理全過程，做到“五同時”即同時計劃；同時部署；
同時檢查；同時總結；同時評比。
4、落實消防安全經費，改善消防設施，滿足消防安全需要。
5、主持召開消防安全工作會議，對重大消防措施和發現的火險隱患整治作出決
策，并督促職能部門貫徹執行。
6、對本單位發生的火災事故，積極組織撲救，并責成有關人員查明事故原因，
限期整改。
二、分管校長消防安全崗位責任制
1、認真貫徹執行國家消防法律法規和上級指示，宣傳消防安全知識，具體抓好
各級消防安全管理措施的落實。
2、協助校長做好學校消防安全工作，對校園內的消防安全管理工作負分管責任
。
3、組織消防安全檢查，研究隱患整改措施，督促消防安全隱患的整改。
4、組織制訂消防安全管理制度，并認真貫徹落實。
5、做好學校消防器材配置和管理工作，使之處于良好的狀態。
6、對本單位發生火災，積極組織撲救，并會同有關部門或人員查明火災原因，
提出整改措施及處理意見，堅持四不放過原則，即：事故原因不查明不放過；師
生員工沒有受到教育和責任者沒有受到處罰不放過；沒有采取可靠的防范措施不
放過；責任人沒有受到處理不放過。
7、積極選派消防安全人員參加業務培訓和學習，提高有關人員的業務素質。
三、各部門消防安全崗位責任制
1、辦公室：責任人——徐麗主任
各類政策、法規、上級各類相關文件的收發、傳送以及相關材料、檔
案的管理。
2、政教處 大隊部：責任人——尹鵬主任、大隊輔導員張培芝
學生各類消防教育活動的宣傳、計劃、組織、安排以及材料的收集。
3、教導處：責任人——李倩、韓瑞彥 張靜主任
相關教材的征訂，教學計劃的檢查，實驗室、功能室的消防安全設施
設備的配置、檢查。
4、總務處：責任人—遲培忠主任
學校消防設施設備的安排、配置、檢查；學生宿舍、食堂等的消防安
全設施；
四、安全員、消防設施維護員消防安全崗位責任制
1、在學校校長或分管校長的領導下，做好本崗位消防安全工作。
2、熟悉和掌握本崗位的工作職責和工作任務，認真貫徹落實各項消防安全管理
制度。
3、積極參加消防業務培訓和學習，認真了解有關消防法律、法規，熟知“三懂
三會”。即懂本崗位火災危險性；懂預防火災的措施；懂撲救火災的方法。會使
用消防器材；會撲滅初起火災；會報警。
4、消防設施維護員工應做好學校消防設施的檢查、維護、保養和管理工作，使
之處于良好的狀態。
5、在日常消防安全工作中做到勤檢查、勤巡邏，發現問題及時匯報，主動消防
隱患，并認真做好臺帳記錄工作。
6、樹立高度的工作責任心，堅守工作崗位，嚴禁酒后上崗。
五、教職員工消防安全崗位責任制
1、了解和掌握有關消防常識，認真執行學校消防安全管理制度，做好職責范圍
內的消防安全工作。
2、積極參加消防知識學習培訓，熟知“三懂三會”具體內容。即：即懂本崗位
火災危險性；懂預防火災的措施；懂撲救火災的方法。會使用消防器材；會撲滅
初起火災；會報警。
3、愛護各類消防器材、設施，不隨意挪用消防器材，不亂堆雜物而堵塞通道。
（二）隧道硬件方面存在的問題消防器材、消防設備的合理配備和確保其完好有效性，是保障隧道消防安全的重要環節。但由于隧道主管部門公管公司人力、經費的不足，造成對隧道消防安全檢查和巡查的交通工具、器材和人員的配備較為欠缺。隧道內也存在著消防器材缺乏維護保養、損壞器材沒能及時補配、泡沫液未及時補充等現象。
（三）隧道制度監管方面存在的問題由于主管后云臺山隧道的公管公司成立不久，包括消防安全管理等相關制度還有待完善。對隧道的消防安全監管方面缺少相應的監管制度和相關規定，從而導致在日常的消防安全檢查和巡查時缺少相應的制度和規定約束，不能將消防安全監管工作制度化、規范化。
（四）隧道內危化品車輛管理方面的問題后云臺隧道雖然為特長隧道，考慮到港口發展實際，裝載?；奋囕v在此隧道的通行不可避免。但是，針對裝載危化品車輛在隧道內通行時的管理措施較為欠缺。一旦發現泄漏、燃燒等事故，不能第一時間知道車輛裝載貨物的具體情況，繼而影響下一步的救援。
二、相關問題的解決對策
（一）建立共贏的多單位共同監管機制針對交警、路政、消防、清排障部門、危化物品處置部門、醫療、環保、保潔、檢查站等隧道管理部門各自分散管理的現狀，公管公司應根據隧道的實際情況，制定相應的聯動機制。制定相關的制度，進行常態化的多部門的聯合監管和日常檢查，并定期進行有針對性的各部門參與的大型模擬實戰演練，包括應急處置措施、組織疏散等，主要是為了防患于未然，一旦出現事故，可以及時處理，為后續救援工作贏得時間。更能促進各部門之間的相互協作，做到資源整合，將力量和人員統一部署，發生事故后能更科學、更有效、更迅速地對車輛人員進行施救，對事故進行處置。
（二）強化隧道硬件建設針對隧道內消防器材、消防設備存在的問題，以及日常檢查和巡查所需設備器材的不足，應加大對隧道經費的投入和相關人員的配備。增購巡查車輛，增加人員配備，購置警戒帶、路錐、手套、防毒面罩、安全帽、擴音器、應急照明燈、空氣呼吸器、滅火器、應急指示牌等應急設備和物資。對隧道內消防器材要及時有效維護保養和及時配備。檢查人員應定期對器材進行檢查，查看滅火器氣壓情況是否正常，查看泡沫液液位等。對未達要求的器材和設備及時更換和維修。
當前加油站、加氣站不斷發展，新技術、新設備也層出不窮，在消防安全管理上會存在著與實際需要不相適應的現象，只有及時發現并消除安全隱患，才能夠保證加油站生產經營的安全進行?，F階段，加油站大部分是個體承包，加油站的消防設備、管理制度等不到位，加之消防安全責任人不明確，使得加油站的管理比較混亂，安全工作的重視不到位，嚴重威脅加油站以及人民群眾的生命財產安全。因此必須要采取措施加強加油站的消防安全管理。
1 加油站消防安全的危險因素
1.1 加油站的工作人員行為不安全
不安全行為是通過人表現出來的，人的不安全行為會受到多種主、客觀因素的影響。加油站工作人員的不安全行為主要有思想認識不足，工作中缺乏責任意識和事業心，工作不夠嚴謹認真，技術水平不高，不能及時科學的處理應急問題。對于安全問題抱有僥幸心理，在工作中不能嚴格按照相關的安全制度以及流程進行。還有些工作人員雖然在思想上比較重視，但是由于自己的知識與經驗不夠豐富，不能采取有效的方法進行生產，造成安全隱患，使得加油站安全事故發生幾率增加。
例如2007年11月24日，位于上海浦東楊高南路、浦三路口的某加油站發生爆炸事故，造成4人死亡、40多人受傷。原因是在停業檢修過程中，現場施工人員違章作業，在沒有對與管道相同的2號儲氣罐進行安全有效隔離情況下，用壓縮空氣對管道實施氣密性實驗，導致該儲氣罐內未經清洗置換的液化石油氣與壓縮空氣混合，引起化學爆炸。
1.2 油罐車開放式、噴濺式的卸油方式
加油站的油罐車卸油應該使用密閉的卸油方式，卸油管需要與油罐的進油管相連接，并使用快速接頭[1]。如果使用開放式的卸油方式，油品容易揮發，損耗增多，油氣還會沿著地面擴散，一旦遇到火源會發生火災。噴濺式的卸油方式會導致油品出現靜電，進而引發火災。卸油過程中由于靜電問題而引發的火災事例比較多，因此在對加油站埋地油罐安裝時，需要按照相關的施工規范進行，并控制卸油的流速，避免流速太快而出現靜電。
1.3 加油站物不安全
加油站出現火災爆炸事故的主要燃燒物就是油氣和油品，加油站內主要儲存汽油和柴油，比較容易蒸發、易燃燒、容易流淌擴散，受熱會膨脹，并且容易產生靜電[2]，一旦發生爆炸涉及的范圍比較廣。如果蒸氣的濃度達到了燃燒的最高限度，遇到火源就會發生爆炸。
加油站的作業環節主要有卸油、加油、檢修維護、油罐的拆卸、清理等[3]，如果操作不夠規范，管道被腐蝕或者安全保護措施不到位就容易造成油氣的泄露、揮發，形成爆炸性的混合氣體。
1.4 加油站的安全管理基礎設施存在缺陷
為了實現加油站的安全管理，需要及時、科學地做好加油站的消防安全管理工作，管理缺陷主要是建設、指揮、作業等違反規章制度，沒有按照消防要求進行建設，缺少消防安全管理標準，對已有的消防安全管理制度落實不到位，不能對加油站的設備、作業等進行全面的管理。
2 加油站消防安全管理策略
2.1 加強人員教育，避免不安全行為的出現
加油站的消防安全管理工作應堅持以人為本，做好工作人員的教育培訓工作，定期開展消防安全演練，使加油站的工作人員能夠全面準確的了解油品的易燃、易爆、易揮發以及容易產生靜電等特點，認識到危險，才能夠提高重視程度，積極主動預防，避免出現危害。要熟練的使用各種消防器材，樹立安全第一的意識，自覺遵守相關的規章制度，科學嚴謹的操作。
對于不安全行為需要早發現，早預防，設立監督檢查機制，糾正工作人員以及外來人員的不安全行為，比如在爆炸危險區吸煙、打電話等。同時建立獎懲機制，強化工作人員的責任意識，形成安全工作的動機，時刻關注自己的行為。
2.2 減弱加油站中物的不安全狀態
在加油站的防火工作中，需要控制油氣的散發以及集聚。大部分加油站在卸油、加油時都是將油品直接暴露在空氣中，油蒸氣進入到空氣中不僅污染環境，還存在著極大的安全隱患，因此需要使用密封式的加油以及卸油方法，安全使用加油站的裝置設備。
加油站的電氣線路等設置也需要嚴格按照國家規定進行，對加油站的電氣使用情況也嚴格監督檢查，禁止違規用電。在加油站的爆炸危險區域需要使用防爆級別較高的電氣設備。對移動式以及攜帶式的電器做好控制工作[4]，禁止在加油站的爆炸區域使用手機等設備。同時還需要控制明火源，不能在加油站營業期間進行電焊、氣割等，如果要動火維修需要備好消防器材，保證消防人員到位。
2.3 建立完善的消防安全管理制度
依據加油站的特點，消防安全管理工作需要有完善的消防安全管理制度作為保障，完善消防安全教育培訓制度、應急疏散制度、消防安全操作流程、消防設備維護管理制度、消防巡視檢查制度、易燃易爆危險品的防火防爆管理制度、火災隱患的整改制度等，保證加油站的各種工作都有完善、明確、詳細的制度作保障，使加油站消防安全管理工作順利、高效的推進。
2.4 做好消防器材的維護保養工作
加油站的消防安全管理工作中，消防器材的維護保養工作是十分必要和重要的，需要嚴格按照相關的規范標準設置滅火器材，使加油站中的消防器材數量充足，種類齊全。并且加油站的管理人員還需要定期對消防器材做好維護保養工作，保證消防器材的完好。如果出現消防器材丟失、損壞等現象，需要及時更換與維修。保證消防栓清潔、接口正常，沒有滴水的現象發生[5]。水帶需要卷緊放齊，沒有破裂的現象，接口正常。定期對自動滅火系統、消防排煙系統等進行測試，使所有消防設備都處于正常的預警狀態下。
2.5 增強防火安全管理力度
在對加油站進行建設時需要按照國家規定的要求選址，將加油站中的爆炸以及火災危險區域進行劃分，設置明顯的警示標志。加油站正常營業期間不能使用明火，如果要需要動火修理需要獲得許可，并做好分析工作。加油站的電氣設備使用需要滿足需要，嚴厲監督加油站的電器使用情況，禁止私自接線，違規用電。做好監督管理工作，強化檢查力度，對員工進行安全防火教育，保證加油站的安全運行。
3 結束語
近些年來，我國的社會經濟快速發展，交通行業也迎來了良好的發展機遇，汽車數量逐漸增加，加油站也逐漸增多，給人們的生活以及交通出行提供了極大的便利。但同時需注意加油站的消防安全管理工作，做好加油站的安全消防控制工作，減少加油站運行中的風險和安全隱患，使加油站安全運行，保證人民群眾的安全。
參考文獻
[1]鄒中奇.汽車加油站火災危險性分析及防火對策[J].科技創新導報，2011，19：89+91.
[2]羅熠琳.加油站火災事故的原因及消防安全管理[J].石油庫與加油站，2013，6：22-24+1.
關鍵詞：
加油站；消防安全管理；消防安全
當前加油站、加氣站不斷發展，新技術、新設備也層出不窮，在消防安全管理上會存在著與實際需要不相適應的現象，只有及時發現并消除安全隱患，才能夠保證加油站生產經營的安全進行?，F階段，加油站大部分是個體承包，加油站的消防設備、管理制度等不到位，加之消防安全責
1加油站消防安全的危險因素
1.1加油站的工作人員行為不安全
不安全行為是通過人表現出來的，人的不安全行為會受到多種主、客觀因素的影響。加油站工作人員的不安全行為主要有思想認識不足，工作中缺乏責任意識和事業心，工作不夠嚴謹認真，技術水平不高，不能及時科學的處理應急問題。對于安全問題抱有僥幸心理，在工作中不能嚴格按照相關的安全制度以及流程進行。還有些工作人員雖然在思想上比較重視，但是由于自己的知識與經驗不夠豐富，不能采取有效的方法進行生產，造成安全隱患，使得加油站安全事故發生幾率增加。例如2007年11月24日，位于上海浦東楊高南路、浦三路口的某加油站發生爆炸事故，造成4人死亡、40多人受傷。原因是在停業檢修過程中，現場施工人員違章作業，在沒有對與管道相同的2號儲氣罐進行安全有效隔離情況下，用壓縮空氣對管道實施氣密性實驗，導致該儲氣罐內未經清洗置換的液化石油氣與壓縮空氣混合，引起化學爆炸。
1.2油罐車開放式、噴濺式的卸油方式
加油站的油罐車卸油應該使用密閉的卸油方式，卸油管需要與油罐的進油管相連接，并使用快速接頭[1]。如果使用開放式的卸油方式，油品容易揮發，損耗增多，油氣還會沿著地面擴散，一旦遇到火源會發生火災。噴濺式的卸油方式會導致油品出現靜電，進而引發火災。卸油過程中由于靜電問題而引發的火災事例比較多，因此在對加油站埋地油罐安裝時，需要按照相關的施工規范進行，并控制卸油的流速，避免流速太快而出現靜電。
1.3加油站物不安全
加油站出現火災爆炸事故的主要燃燒物就是油氣和油品，加油站內主要儲存汽油和柴油，比較容易蒸發、易燃燒、容易流淌擴散，受熱會膨脹，并且容易產生靜電[2]，一旦發生爆炸涉及的范圍比較廣。如果蒸氣的濃度達到了燃燒的最高限度，遇到火源就會發生爆炸。加油站的作業環節主要有卸油、加油、檢修維護、油罐的拆卸、清理等[3]，如果操作不夠規范，管道被腐蝕或者安全保護措施不到位就容易造成油氣的泄露、揮發，形成爆炸性的混合氣體。
1.4加油站的安全管理基礎設施存在缺陷
為了實現加油站的安全管理，需要及時、科學地做好加油站的消防安全管理工作，管理缺陷主要是建設、指揮、作業等違反規章制度，沒有按照消防要求進行建設，缺少消防安全管理標準，對已有的消防安全管理制度落實不到位，不能對加油站的設備、作業等進行全面的管理。
2加油站消防安全管理策略
2.1加強人員教育，避免不安全行為的出現
加油站的消防安全管理工作應堅持以人為本，做好工作人員的教育培訓工作，定期開展消防安全演練，使加油站的工作人員能夠全面準確的了解油品的易燃、易爆、易揮發以及容易產生靜電等特點，認識到危險，才能夠提高重視程度，積極主動預防，避免出現危害。要熟練的使用各種消防器材，樹立安全第一的意識，自覺遵守相關的規章制度，科學嚴謹的操作。對于不安全行為需要早發現，早預防，設立監督檢查機制，糾正工作人員以及外來人員的不安全行為，比如在爆炸危險區吸煙、打電話等。同時建立獎懲機制，強化工作人員的責任意識，形成安全工作的動機，時刻關注自己的行為。
2.2減弱加油站中物的不安全狀態
在加油站的防火工作中，需要控制油氣的散發以及集聚。大部分加油站在卸油、加油時都是將油品直接暴露在空氣中，油蒸氣進入到空氣中不僅污染環境，還存在著極大的安全隱患，因此需要使用密封式的加油以及卸油方法，安全使用加油站的裝置設備。加油站的電氣線路等設置也需要嚴格按照國家規定進行，對加油站的電氣使用情況也嚴格監督檢查，禁止違規用電。在加油站的爆炸危險區域需要使用防爆級別較高的電氣設備。對移動式以及攜帶式的電器做好控制工作[4]，禁止在加油站的爆炸區域使用手機等設備。同時還需要控制明火源，不能在加油站營業期間進行電焊、氣割等，如果要動火維修需要備好消防器材，保證消防人員到位。
2.3建立完善的消防安全管理制度
依據加油站的特點，消防安全管理工作需要有完善的消防安全管理制度作為保障，完善消防安全教育培訓制度、應急疏散制度、消防安全操作流程、消防設備維護管理制度、消防巡視檢查制度、易燃易爆危險品的防火防爆管理制度、火災隱患的整改制度等，保證加油站的各種工作都有完善、明確、詳細的制度作保障，使加油站消防安全管理工作順利、高效的推進。
2.4做好消防器材的維護保養工作
加油站的消防安全管理工作中，消防器材的維護保養工作是十分必要和重要的，需要嚴格按照相關的規范標準設置滅火器材，使加油站中的消防器材數量充足，種類齊全。并且加油站的管理人員還需要定期對消防器材做好維護保養工作，保證消防器材的完好。如果出現消防器材丟失、損壞等現象，需要及時更換與維修。保證消防栓清潔、接口正常，沒有滴水的現象發生[5]。水帶需要卷緊放齊，沒有破裂的現象，接口正常。定期對自動滅火系統、消防排煙系統等進行測試，使所有消防設備都處于正常的預警狀態下。
2.5增強防火安全管理力度
在對加油站進行建設時需要按照國家規定的要求選址，將加油站中的爆炸以及火災危險區域進行劃分，設置明顯的警示標志。加油站正常營業期間不能使用明火，如果要需要動火修理需要獲得許可，并做好分析工作。加油站的電氣設備使用需要滿足需要，嚴厲監督加油站的電器使用情況，禁止私自接線，違規用電。做好監督管理工作，強化檢查力度，對員工進行安全防火教育，保證加油站的安全運行。
3結束語
近些年來，我國的社會經濟快速發展，交通行業也迎來了良好的發展機遇，汽車數量逐漸增加，加油站也逐漸增多，給人們的生活以及交通出行提供了極大的便利。但同時需注意加油站的消防安全管理工作，做好加油站的安全消防控制工作，減少加油站運行中的風險和安全隱患，使加油站安全運行，保證人民群眾的安全。
作者：梁永遷 單位：南寧交投能源有限責任公司
參考文獻
[1]鄒中奇.汽車加油站火災危險性分析及防火對策[J].科技創新導報，2011，19：89+91.
[2]羅熠琳.加油站火災事故的原因及消防安全管理[J].石油庫與加油站，2013，6：22-24+1.
由于高校建筑物相對集中，宿舍樓、教學樓、實驗樓及圖書館等場所人員密度高、用電負荷大、易燃易爆藥品的大量使用等現狀，一旦發生火災，會發生財產損失甚至人員傷亡，帶來嚴重的社會影響，因此高校是全國公安消防部隊消防安全管理的重點單位，所以研究地方高校消防安全工作的現狀以及探索存在的問題，并針對所存在的問題提出相應的對策，找到切實可行的方案、措施勢在必行。
1 高校消防安全的現狀
近年來高校的消防安全問題十分突出，安全事故時有發生，學校的安全安全隱患大量存在，安全系數越來越低，給社會穩定帶來具大的壓力。由于高校是人員非常集中的場所，一旦發生火災容易造成巨大傷亡。表1列出了近年來發生的一些高?；馂?。
2 高校消防安全存在的主要問題
2.1 消防安全意識和安全管理薄弱
從歷年來的高校火災原因的總結可以看出，大多數的校園火災都是由于學生在宿舍或實驗室中內違章使用電器引起的。學生對于在校內使用違章電器抱著無關緊要的態度，不能認識到由此會帶來安全隱患，這在一定程度上說明了，學生消防安全意識非常淡薄。通過對學生的消防安全及消防知識的調查，發現大多數學生對如何使用各種消防安全器材一竅不通，而且也不會注意到自己周圍安全器材的放置地點以及安全出口的位置，消防安全意識極其淡薄。另一方面，由于學校的消防安全管理都是由學校保衛處負責，而保衛部門人員往往沒有經過專業的消防安全訓練，消防安全意識也很薄弱，很難做好對學校存在的火災隱患進行及時的處理，加上負責學校消防管理工作的人員不足，對每日的消防安全檢查巡視工作做的也不足，并且也不能長期堅持，從而導致師生在日常學習工作中，違反消防安全的行為時有發生，大大增加了火災隱患。
2.2 違章用電普遍
隨著科技的發展和進步，家用電器在高校學生身邊越來越普及，每個人都擁有數種電器如電腦、手機、電吹風、電爐、電熱毯、熱得快等，不少學生私接電線，在一個電源插座上同時插有多個插頭，使得電線和電力設備大大超過其正常的設計承受能力。加之一些高校部分電氣線路老化現象較嚴重，加上有的學生使用不合格的電插座、接線板等劣質產品，致使發生火災的系數大大增加。有些學生在使用電器的時候粗心大意如手機充電器長期插在插座上，吹風機使用后沒有及時關閉并拔掉，或者在宿舍違規使用電爐或熱得快等現象都極大的增加了火災隱患。據統計，違章用電引起的火災在高校火災中達50%之多。
2.3 違章用火突出
高?；鹪词褂妙l繁，違章用火現象突出。許多高校不同程度地存在夜間在教室、寢室內點蠟燭、點蚊香、抽煙，用酒精爐做飯等現象。再加上學校食堂廚房、鍋爐用火，實驗室用火等等，如果對這些火源管理不善，稍有不慎，就會釀成火災。每當期末考試，如果學校晚間規定熄燈的話，很多學生一般會點蠟燭看書，一旦忘記熄滅蠟燭或碰倒蠟燭，都會引發火災。由于大多數學生公寓周圍都有綠地，夏季蚊子比較多，有的學生會點燃蚊香驅蚊，可是如果使用管理不當，蚊香燃燒布匹紙張等可燃物，就極易引發火災。有數據顯示，在高校中，由于點蠟燭看書，使用煤油爐、酒精爐做飯，在床上吸煙，室內焚燒廢品等違章用火引起的火災達到了高校宿舍火災的40%。
2.4 消防設備不足
由于近年來高校不斷擴招，致使學校的各種建筑如宿舍、教室、食堂等不夠用，有些學校的建筑沒有經過消防檢查或消防檢查不合格就擅自投入使用，部分高校新建教學樓和學生公寓消防設備配備不到位，如果突遇火災，后果將不堪設想。有的高校雖配備有一些消防器材和設施，但是由于維護和保養措施不到位，致使部分設施、器材超過使用期限。過期的消防器材由于失效在火災發生時起不到應該發揮的作用，從而延誤了火災的撲救。高校消防設備落后短缺，已經成為目前困擾高校消防工作的主要因素之一。據調查統計，高校消防設施與裝備不達標的約占80%，滅火器與消防栓配備不達標的約占40%，資金投入有保障的和基本有保障的僅占25%。
2.5 消防安全疏散通道不足
高校的教學樓、學生宿舍樓、辦公樓、圖書館、食堂等都是人員非常密集的地方，而且存在的安全隱患也是最多，火災極易發生，但是學校通常為了方便學生管理和防止盜竊，卻忽視了建筑物內的安全疏散通道的重要性，很多高校的教學樓和宿舍樓都在原有基礎上減少或關閉了安全通道，有的高校在學生宿舍窗戶上裝防護欄，樓道出口處安裝鐵柵欄等，甚至有的學校為方便，采取封閉式管理，在學生就寢后就鎖上出口大門或者只留下一個較小的出口，一旦出現火災突發等緊急情況，很容易因為疏散通道問題使得被困人員就很難迅速逃離火場。
2.6缺乏對學生的消防宣傳教育
專門對學生開設消防安全相關課程的高校在全國范圍內寥寥無幾，大多數在校大學生在校期間沒有接受過最基本的消防知識培訓或消防安全講座。通過走訪發現大多數學生對最基本的消防常識都不了解，也從未考慮過一旦發生火災應該如何自救逃生。正是因為對消防意識的缺乏，在各大高校普遍違規使用大功率電器、隨意私拉亂接電線、在宿舍內吸煙、用電超過學校規定的負荷等現象，大部分學生從未想過學校種種規定設立的原因及意義。再加上高校未能按照要求對學生進行消防常識培訓和滅火疏散演練，甚至大學四年也不進行一次。因此，各種隱患潛伏在學生周圍，一旦發生火災，只會驚慌失措，既不會逃生，也不會報警，更不會使用滅火器等消防器材，學生極難疏散逃生。
3 高校消防安全的對策
3.1 健全消防安全管理制度
科學合理的消防安全管理制度，是保證學校各項消防安全工作有效進行的前提。因此，學?？梢栽诠蚕啦块T的指導下，結合學校的實際情況，制定完善的消防安全管理制度。一方面，要明確學校各級的責任，建立校園各項消防安全管理工作的操作規程；建立集消防安全教育培訓、防火巡查為一體的管理制度；建立校園安全疏散通道設施、消防器材、消防設施的統一管理維護制度；制定安全用電、火災隱患整改以及易燃物品使用管理制度，要把消防安全責任落實到個人。另一方面，在健全消防安全管理制度的同時，要加大監督檢查，對于違法相關規定的個人，按照具體制度，給予處罰。
3.2 加大消防安全投入力度
很多學校存在著消防設施陳舊，達不到相應的標準等問題，主要是因為學校對于消防資金投入不足。要想最大限度的降低高校內的消防安全隱患，就要加大消防專項資金的投入，加大消防設備建設投入，建設好消防基礎設施，并嚴格落實好消防安全責任制度。同時學校還要積極配合公安消防部門積極對學校存在的火災隱患進行全面整改。對年久失修或失效的設備要及時維修或更換，及時發現問題、解決問題。在消防設備的管理上，應明確落實專人維修保養，確保消防設施、器材完好有效運行，將火災隱患消除在萌芽狀態。
3.3加強消防宣傳教育
學校要加強全校師生的消防安全教育，提高消防安全素質，把消防安全教育作為學校的一項重要內容來抓，學校可以在重大節日、新生入學、新學期等特殊時機，充分利用校園廣播、板報、固定宣傳欄、消防安全演講比賽等形式，在校內定期開展消防安全知識教育活動，也可以聘請消防官兵授課使每個師生學會查找身邊火災隱患，最終使每個學生都能掌握消防安全的“四個能力”。同時可以在11.9消防日對已經發生的大型火災事故及其后果進行宣傳，給全校師生敲響警鐘，讓他們認識到消防安全的重要性，在今后能夠時時提高警惕，在思想上繃緊消防安全的弦。
3.4開展校園防火演練培訓
學校在進行消防宣傳教育提升師生消防安全知識方面的同時，也要不斷進行疏散演練。學校要大力配合公安消防部門，針對各個建筑物的特點，制定適合本校的防火演練和應急疏散預案，并做好定期對全校師生的防火滅火、應急疏散演練工作，使全校師生熟悉自己所處的建筑物的應急疏散程序及逃生路線，不斷提高逃生自救能力，同時，也要不斷加強消防安全管理人員的培訓，做到會使用滅火器材和設施，指導如何檢查和消除火災隱患，如何引導疏散逃生，如何撲救初起火災，真正發揮其職能。
3.5特殊建筑場所防控措施
高?；瘜W實驗室是向學生傳遞各項專業知識，對學生操作技能進行培育的重要場所。近些年隨著我國人才培養計劃的改革發展，高校更加重視對人才動手操作能力以及思維能力進行培育，從化學實驗室中對各項知識進行探究。從當前高?；瘜W實驗室基本操作現狀來看仍舊存在較多安全隱患。在化學實驗室中開展各類實驗需要各種實驗藥品、儀器設備等，比如劇毒藥品、有機試劑、酸堿試劑、化學藥品等，儀器設備有高壓鋼瓶、干燥箱等，對其此類藥品和設備如果不能進行安全操作將會導致人員傷亡問題的發生。有的化學實驗過程中需要進行特殊性的化學反應，比如在回流、萃取、蒸餾中需要根據實驗要求進行通電加熱或是明火加熱等，此類化學反應對環境條件具有相應要求，對于此類實驗條件如果不能采取有效的控制措施，將會導致諸多安全事故的發生[1]。
當前部分高校化學實驗室中缺乏必要的消防設備，有的高校由于受到資金等條件的限制，在院校化學室中尚未配置消防栓、滅火器等基本設施?；瘜W實驗實驗臺不能阻燃、線路老化問題嚴重等，都是當前高校化學實驗室安全管理中存在的問題。最后，部分師生安全意識薄弱。相關教育管理部門未能結合化學實驗室管理要求對師生展開安全知識教育以及安全技能培訓，相關人員缺乏工作重要性認識，有部分學生在實驗操作結束之后直接將實驗中應用的重鉻酸洗液、強酸強堿等具有腐蝕性的溶液倒入下水道中。所以，當前需要結合實驗要求開展實驗室管理工作，明確管理內容，促進實驗室安全管理工作有序開展[2]。
二、高校化學實驗室的安全管理實踐措施探析
（一）建立健全化學實驗室安全管理制度
當前實驗室各項管理工作的開展需要擬訂完善的規章管理制度，高?；瘜W實驗室安全管理需要在遵循預防為主，安全第一的思想上，對我國相關安全管理法規以及各項政策進行分析，從高校自身實際發展現狀出發，擬定配套的安全管理制度，其中主要有自檢自查制度，確保實驗室安全管理工作能朝著規范化、科學化方向發展。目前化學實驗室安全管理規章制度覆蓋內容較多，主要有化學實驗室安全管理守則、安全檢車制度、化學品及危險品管理方法、器械領取記錄、實驗室用電安全管理等。在對化學實驗室各類設備器械以及藥品進行應用之前，教師需要讓學生全面掌握設備儀器各項安全操作規程。最后，在最新的化學實驗室安全管理制度中，需要明確標注實驗人員基本崗位職責，完善崗位安全責任制度，將實驗室安全管理工作全面落實。在實驗教學以及日常管理中嚴格執行各項制度，確保制度能夠嚴格執行，提高化學實驗室安全管理質量。
（二）對化學試劑及藥品展開安全管理
目前高?；瘜W實驗室中應用的各類化學藥品自身都具有不同程度的腐蝕性與毒性，此類藥品在不同環境下具有易燃易爆等性質，所以當前在高校化學實驗室安全管理工作中需要重點做好化學實驗室試劑藥品管理。??化學實驗中需要應用的化學藥品進行全過程管理，從藥品購置、應用、廢棄回收等環節加強管理?；瘜W藥品在購置過程中需要對藥品應用有效期、庫存、具體應用方面擬訂完善的使用計劃。根據化學藥品不同的性質需要進行分類保管，對藥品應用進行記錄，明確掌握藥品使用與存放等基本情況。對于諸多易制毒化學品，需要根據對應的管理條例執行。組織專業人員對藥品進行采購，到符合安全要求的藥品供應單位進行購買，嚴格執行各項管理制度。在日常實驗教學過程中，如果實驗活動涉及各類危險藥品，教師需要對學生操作行為進行指導，控制藥品應用量，避免產生較大危害性。等到實驗活動全面結束之后可以將剩余藥品有效回收，然后進行保存。將廢棄藥品產生的具體定量申請有資質的公司進行處理，能夠避免廢棄藥品對自然環境產生較大危害[3]。
（三）實驗室儀器設備安全管理
在高?；瘜W實驗中需要應用各類實驗儀器設備，當前儀器設備安全管理需要體現在不同方面。首先是各類實驗儀器安裝及使用環節，需要明確各項責任，確保應用程序的規范性。其次是設備的正確應用，需要根據設備標準化操作流程開展。最后，需要結合設備儀器基本應用現狀定期對設備開展檢修維護工作，確保儀器設備能夠穩定運行。在高校開展化學實驗教學過程中，教師在課前需要為學生講述各類儀器設備基本應用性能，對設備合理應用。在實驗活動開展之前，需要組織學生參與到設備儀器以及實驗操作培訓活動中，掌握各個儀器設備安全操作流程，避免出現實驗室安全事故，強化學生安全實驗意識，提高學生實驗技能。實驗室管理人員需要定期對儀器設備運行情況進行檢測，對檢測結果進行記錄，整合各項問題，及時排除故障，確保實驗安全工作能夠穩定開展。在化學實驗中需要應用到各類玻璃儀器，玻璃儀器材質易碎，在實驗中需要加強安全管理，防止玻璃儀器破碎導致液體濺出產生各類實驗事故。
（四）化學實驗室消防安全管理
Abstract: the author analyzes the problems existing in the training work, under the new situation how to develop good fire training reform work put forward the training work, strengthening the attention war theory innovation, reform the fire control system, the training war training talents, a sound management system, the standard work on duty, and carry out the scientific and technological training, improve combat some Suggestions.
Keywords: public security fire control; Training; Reform; Problem; measures
中圖分類號：TU998.1文獻標識碼：A 文章編號：
新形勢下，消防部隊的作戰對象和環境日趨復雜，傳統的消防戰訓理論、模式與新的形勢、新的要求已經產生了一定差距。戰訓工作在消防工作中有著重要的地位，戰訓工作的開展得好與不好，是消防部隊是否具備戰斗力的關鍵。
一、當前消防部隊在訓練改革中存在的問題
1.戰訓工作理論與時展需要脫節。一是滅火救援作戰理論還不完善，而未對社會搶險救援、救助等有關內容進行規定。二是戰訓工作理論體系不夠健全，對新時期戰訓工作面臨的新情況、新問題缺乏科學、正確的理論作為指導。三是戰訓業務理論統編教材內容不夠完全。目前，消防部隊常用的《新兵訓練》、《消防滅火救援》等業務理論上的學習資料，已經不能夠滿足新時期消防官兵學習的需要，應該圍繞新形勢下消防工作的職責要求進行補充。
2.戰訓工作體制仍然存在不合理之處。一是戰訓人員總體編制過少。消防部隊的滅火救援任務越來越重，但消防部隊戰訓人員的總體編制始終沒有增加。二是滅火救援技術崗位人員不足。這種情況的存在，一方面是戰訓技術崗位本身編制較少，另一方面是大部分官兵不愿意在危險性大、工作艱苦的戰訓技術崗位工作。三是“消”“防”思想沒有形成密切聯系。一方面長期執行的機制體制，使很多身處消防監督崗位的干部對戰訓業務工作不了解，在進行滅火救援時不能進行有效指揮。另一方面戰訓部門人員和基層中隊人員沒有參與消防監督部門對消防工程的驗收工作，使戰訓部門不了解轄區內的重大火災隱患，開展滅火救援演練時缺乏針對性。
3.官兵的業務訓練與實際需要不相適應。一是當前訓練內容不能滿足消防部隊執行任務的需要，不能有效應對日益復雜的火災形勢和搶險救援等繁重任務。二是訓練標準不能滿足實際需要，一些單位仍然把訓練工作的目的定義為“看、演、考”，有的地方甚至在訓練中搞形式主義，做表面文章，只在考核前搞突擊訓練，與提高部隊戰斗力的訓練目的相去甚遠。三是訓練模式還需要改進。新的兵役制度縮短了士兵的服役時間，但新兵的訓練時間仍為三個月，而在消防部隊中，有的總隊只集中訓練新兵隊列，各支隊還需開展業務訓練，使本來警力不足的支隊還得抽調干部、班長等對新兵再次進行集中訓練，這樣勢必會造成消防部隊警力的嚴重不足。
4.滅火救援工作還需要進一步加強。一是滅火救援工作現場的秩序不規范，主要表現為交通秩序不暢通，通信器材短缺等。二是所制定的滅火救援預案的質量達不到要求，實用性差。三是滅火救援官兵安全防護意識不強，有的官兵不按規定著裝，有的不按規定配戴器具等。四是裝備器材的配備跟不上要求，對滅火救援工作產生了極大影響。五是滅火救援方面的錄像資料不完整，達不到質量要求，使戰評工作的第一手資料嚴重不足。
二、新形勢下開展好消防訓練改革工作的幾點建議
1.重視戰訓工作，加強理論創新。在新的形勢和新的歷史條件下，消防戰訓工作要堅持以理論創新為中心，健全消防戰訓工作的理論體系。當前，消防戰訓工作的理論創新重點應該是:沖破舊桎梏，拓寬新視野，形成新思路，樹立新認識。一要注重滅火救援理論創新，要結合消防部隊當前工作對象的特點、人員裝備及構成等，健全滅火救援的指導思想和處置原則。二要注重訓練理論的創新，要結合實際編寫實用的業務教材，要根據官兵的入伍年齡、職級編寫理論學習教材。三要注重執勤理論的創新，要大刀闊斧地對與消防部隊實際情況不相符合的內容進行改革。
2.改革消防體制，培養戰訓人才。要著眼于消防部隊人才培養的需要，統一思想，立足長遠，全面加強對戰訓人才的培養。一要加強對戰訓干部的教育和培訓?？筛鶕煌墑e、不同層次，靈活采取院校代訓、遠程培訓等形式，圍繞提升戰訓人員的政治、文化和業務素質，定期對戰訓干部進行不少于半個月的輪訓。二要優化戰訓干部的成長環境。要建立現代戰訓干部管理工作制度，為戰訓干部崗位落實補助標準，從政治上、待遇上、生活上關心戰訓干部，使戰訓干部能夠感受到組織的關懷和溫暖。三要有計劃地將有一定專業特長、有一定發展潛力的戰訓干部選送到高等院校深造，使部隊培訓和院校培訓能夠有機結合起來，使人才培養工作走向正規化、專業化。
3.健全管理制度，規范執勤工作。一要規范消防部隊執勤工作，使執勤工作能夠最大限度地與當前滅火救援工作相適應，要修訂完善《執勤條令》，要規范消防車輛和消防器材的生產標準。二要進一步加強對消防器材裝備的管理。一方面要加強人員培訓。在購買各種特種消防車輛及特勤器材時，要要求廠家或經銷商針附相應的培訓教材，有條件可要求其對官兵進行培訓，使官兵能夠做到懂性能、能操作、會保養。另一方面要進一步健全并執行制度。要建立健全一整套管理制度，規定好消防車、消防器材裝備應該怎樣保養和管理、由誰來保養和管理、保養不善怎樣處理等相關內容。
4.開展科技練兵，提升作戰能力?，F階段，我國的消防器材裝備總體水平與先進發達國家相比還有較大差距，而高質量的訓練是彌補這些差距和不足的一種有效途徑。因此，要加強對消防部隊的業務訓練，全面提高部隊的戰斗水平。要通過訓練，讓消防官兵能夠熟練使用各種裝備，并在訓練中使部隊養成英勇頑強的戰斗作風，全面提升各級指揮員的綜合能力。
三、結束語
總之，消防訓練是提高消防部隊戰斗力的關鍵所在。只有針對日益復雜的滅火救援實際，擺正消防訓練的戰略位置，分析和解決影響、制約消防部隊戰斗力的關鍵因素，重視戰訓工作、加強理論創新，改革消防體制、培養戰訓人才，健全管理制度、規范執勤工作，開展科技練兵、提升作戰能力，才能整體提高消防部隊的訓練水平，提升消防部隊的戰斗力。
參考文獻:
[1]韓玉祥.淺談公安消防部隊的訓練改革[J].山東消防,1999,(09).
