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在申請加入WTO時，我國向世界作出了多項承諾，WTO對國家的知識產權保護進行了要求，為了達到預期要求符合WTO《TRIPS協定》的要求，我國在2000年和2002年對《專利法》《、商標法》《、著作權法》《、中華人民共和國海關法》以及《計算機軟件保護條例》等幾部主要的知識產權保護法律法規進行了修改。2009年頒布了順應WTO規則的知識產權保護的新的修改法案。這更使得我國的知識產權保護法律同《TRIPS規定》符合。中國的對外貿易徹底與世界接軌并順應了知識產權的時展。
1.2對外貿易經營者增強知識產權意識
最近幾年我國對外貿易經營企業申請專利的數量不斷增加。據統計數據來看，我國企業、外貿經營者的發明專利申請從1985年4月~2010年4月共受理專利申請6095949萬件，且每年都在不斷增長。在商標注冊方面，我國的商標注冊申請量已經保持了8年的全球第一。在版權方面2010年申請數量就比2009年增長了50%，由此可以看出，我國的對外貿易企業加強了對知識產權保護的投入。
2目前我國在對外貿易知識產權保護中存在的不足
2.1缺少統一標準來防范侵權行為
每一項專利和產權都需要達到一定的技術標準，當技術標準與產權制度相結合時，就產生了對專有權利的保護。一旦一項技術達到了技術標準申請了專利，那么其他任何人都不能再任意地拿來使用。其他人一旦使用就觸及和侵犯了他人的知識產權，導致違法。為了不與法律相抵觸，那么其他人除了不斷創新，不斷進步研發新技術取得自己的新專利外就只有另外一條道路可選，那就是以昂貴的使用費為代價使用他人專利，這必然使得產品的生產成本提高，直接導致企業的盈利降低，從而逼迫企業不得不讓出市場。如今世界市場對標準化的要求不斷提高，因此為了迎合世界市場就必須不斷重視技術標準評價制度?，F存的不足是我們的制度雖然不斷完善但是缺乏實施力度。
2.2知識產權轉化率有待提高
產權注冊的目的就是真正地使知識轉化為生產力，真正地作用于生產，創造最大的社會價值。我國雖然專利申請注冊量逐年增加，但是我國卻不能說是一個知識產權轉化使用的強國。據對500萬項專利的調查看出，實際轉化率還不足30%，而日本的專利轉化率達到95%。知識產權保護的意識雖然提高了，但是卻沒有真正理解知識產權保護的實質。知識產權保護的實質是通過對自身知識的保護來維護自己的合法權益，而大家卻進入了誤區，各個企業搶注專利卻常是為了賺取使用費。
2.3知識產權發展不平衡且人才匱乏
從知識產權，專利申請的數量構成來看，大部分是民營企業，高校的專利申請達到30%左右，而國有企業雖然有大量的研發資金，可專利的研發量卻還不到10%。知識產權的發展離不開人才這一基礎。科技與貿易的發展離不開人才的助力?，F今的多數企業都缺乏知識產權管理崗位。在國際市場的調查中企業知識產權管理崗位應該占企業技術人員數量的4%。目前的中國還缺乏8萬多的知識產權管理崗位的空缺?，F今高校所培養的專業知識產權管理人才還遠遠難以滿足現今社會的需要，并且在教育中也缺乏專業的知識背景。這些帶來的直接影響是有相關的需求時，我國企業往往從外面聘請人才，花費高額的訴訟費或者管理費用。
3對中國在國際貿易中知識產權保護的建議
3.1對政府的建議
(1)不斷完善知識產權立法，建立健全知識產權保護機制。不斷進行產業調整，將產業重心向第三產業發展。加快擁有自主產權產品的發展，重要產業要了解和掌握核心知識與技術，形成自主研發能力。對已研發產品要加強保護，使理論和體制的完善與實際利用相結合。政府不僅要加強機制建設，同時要不斷地加強對全社會保護知識產權的宣傳和教育，營造崇尚科學和知識的社會氛圍。開展社會教育，強烈打擊一切盜版、仿造和濫用他人專利和技術的行為。不斷地完善鼓勵創新的機制，同時還可以與其他措施相結合，例如成立知識產權保護協會，知識產權維護中心等。同時提高專利管理部門的工作效率。
(2)積極迎合國際貿易潮流，參與國際標準的制定。在國際市場中要積極爭取主動權，在最重要的國際經濟組織WTO中，要利用自己是WTO成員國和國際標準化組織成員國的身份來積極地參與工作，為我國的對外貿易企業爭取最大的利益，并影響國際貿易法規等的制定。以免發達國家利用自身經濟優勢控制市場。在國內要提高國有壟斷行業的科技創新能力和知識產權保護力度。同時也要重視知識產權方面的學術研究和發展，完善對外貿易中的知識產權理論，力爭將這些理論反應進國際標準中，為我國的產品進入市場提供條件。同時也要重視貿易摩擦的解決，引進雙邊或多邊協調機制，促使在保護知識產權的前提下，對外貿易有一個和諧、穩定、互利的發展。
(3)海關的監管職能要不斷加強。海關是一國進出口貿易的保護神，海關監管職能的提高可以直接打擊各種走私和亂征稅問題。加強對奢侈品和敏感產品的監控。不斷地加強各國海關間的合作，形成一個堅固的貿易保護盾牌。使海關在對外貿易中的角色戲份不斷加重。
3.2對參與外貿的經營者的建議
(1)要不斷提高知識產權轉化為實際利用的效率。對外貿易企業應當提高對知識產權的重視，任何創新技術都應及時在國內外申請相關知識產權，使自己的合法權益得到及時的保護。同時企業要緊抓核心技術建設自己獨立的知識產權管理和保護體系。加大資本運用于企業的知識產權保護中，不斷提高知識產權在產品中的轉換率，提高知識和先進技術的實用性。逐漸通過這種方式建立自己的核心產品。
(2)重視培養知識產權的相關人才，建立專門的知識產權服務組織。貿易問題、法律問題、交通問題等在知識產權問題中都有包括，因此我們可以說知識產權包含了各個方面的問題。所以，面對知識產權方面的糾紛，僅僅靠企業的力量是難以有效解決的。要解決這一問題首先需要培養大量的知識產權保護的專業人才，形成知識產權保護強有力的人才隊伍，使他們充分利用現有的環境與資源發揮最大的自身價值。其次，知識產權的保護還需要大量起到紐帶作用的、連接市場與社會的專業的知識產權保護組織，通過這些專業組織的幫助推動知識產權的維權。使得對外貿易企業有更多尋求保護與幫助的對象。
隨著經濟全球化的迅猛發展，國與國之間韻貿易變得更為頻繁，隨之產生的貿易間摩擦也經常出現在我們身邊，各種貿易保護層次不窮，知識保護帶來知識保護壁壘也是國際貿易保護的一種較新形勢，給貿易國帶來不同程度的影響，尤其對于發展中國家來說，要面對來自發達國家知識產權保護帶來的壓力和阻礙。20世紀80年代以來，和知識產權有關的貿易逐漸增多，相關貿易額的急劇上升。據統計，與知識產權有關的貿易額從1993年的380多億美元上升到2003年的3000多億美元，十年就幾乎漲了十倍，而這些貿易額中。美國知識產權的貿易額就占了總額度的50％到60％。在TRIPS協議簽署之后，各國貿易之間涉及的知識產權以及本國知識產權立法都變得有法可依，國際貿易格局也隨之發生了變化。知識產權保護逐步滲透到國際貿易活動中，無論對于發達國家抑或發展中國家的國際貿易都受到它的影響。
可見，正確認識知識產權、知識產權保護以及知識產權保護與國際貿易的相關性，有利于更好地分析知識產權保護對我國國際貿易的影響，從而為正確的實施應對知識產權保護對國際貿易帶來的負面影響的策略，充分發揮其積極影響提供決策依據。
一、知識產權與知識產權保護介紹
1.知識產權
知識產權，即指公民或法人等主體依據法律規定，利用智慧創造的成果所依法享有的專用權利。它有狹義、廣義之分，廣義上的知識產權包括一切人類智力創造的成果；而狹義的知識產權則包括工業產權和版權兩部分，工業產權包含商標權、專利權等，版權則包含傳播權、著作權等。
2.知識產權保護
所謂知識產權保護是指利用法律和經濟手段，使知識產權的創造者或擁有者在一定的期限內享有排他性的獨占權，獲得由此產生的經濟效益，并保護這種排他獨占權不受侵犯。盡管知識產權保護制度的發展并非一帆風順，而是受到各種國際條約的影響和束縛、以及一些國家的不滿，但它的誕生和完善使得知識產權有法可依。從而推動知識創新。從國際發展趨勢來看，知識產權在國際貿易中的地位也越來越重要，其范圍大幅度擴張，從傳統的專利、版權、商標等擴展到包括計算機軟件、集成電路、種植品種、商業秘密、生物技術等在內的多樣化對象。
二、知識產權保護與國際貿易保護相關性
1.霸權穩定理論
對于知識產權保護和國際貿易之間的關系可以用羅伯特?吉爾?培恩的“霸權穩定理論”來分析。此理論著重分析了發達國家與發展中國家如何在知識產權保護下形成相對穩定的結構。霸權理論的主要內容是知識產權擁有國通過用知識產權保護對其本國的創新成果進行保護，不僅可以增加其對外貿易、對外投資的對象國所使用的成本，加大對象國交易時的購買成本，延長其貿易產品的市場生命周期；而且成本壓力的阻力下，發展中國家將自覺會改變其產品投資的方向。除此，為了保護相關產業的發展，發達國家還可以利用知識產權對貿易國設置貿易政策，如對于貿易國無法作對其知識產權進行有效保護，擁有國就對其封鎖本國市場，從而使得知識產權保護和國際貿易密切相關。對于發展中國家一方面他們不得不提高自身的創新能力。擁有自身的知識產權；另一方面，他們也要受到發達國家尤其是知識產權擁有國在知識產權上的束縛和要求，這都使得知識產權擁有國在和知識產權有關的貿易過程中處于霸權地位。下圖則很清晰的表述了基于知識產權保護下發達國家與發展中國家之間的關系。
2.知識產權保護對國際貿易的影響
知識產權保護制度的建立在貿易全球化、自由化的今天是十分有必要的，而且這也是人們對于知識產權保護意識提高的一種體現，促使知識產權在國際貿易中得到有效的促進，更鼓勵知識創新者進行不斷的進取開拓，促進國家乃至人類的發展。當然，在復雜的貿易環境下，知識產權保護制度也存在一些不完善或漏洞，被一些個人或國家所利用，破壞公平合理的競爭秩序?？梢?，對于知識產權保護對于國際貿易保護，既有好的一面，也有壞的一面。
積極的一面即體現在：首先它有利于創造一個規范合理的市場秩序。因為知識產權保護與國際貿易之間存在著必然的聯系，加上國際貿易中出現了許多假冒偽劣的產品，侵害者消費者和知識產權擁有者的權利，據估計，每年全球假冒侵權商品的價值超過了6000億美元。相當于國際貿易總額的7％，知識產權保護制度的建立有助于提高政府、企業以及個人知識產權保護意識，讓知識產權保護有法可依，從而讓是市場更加合理規范；其次，知識產權保護還可以促進發展中國家，尤其是知識創新力度不足的國家，加大知識創新、知識產權保護的力度。因為知識產權保護已滲透到國際貿易中，加上在國際貿易中發展中國家出口的產品往往都是附加值較低的產品，產品利潤不高，在進入發達國家市場時還要受到相關知識產權保護策略的阻礙，因此，知識產權保護就是發展中國家提高自身實力，加大出口產品的知識含量，增強在國際貿易市場中的競爭力的動力。
而消極的影響則表現在：第一，知識產權保護制度存在的漏洞或者不完善容易被國家利用，形成貿易壁壘，影響國際貿易的正常秩序，也使得有關于知識產權的貿易摩擦不斷升溫。據統計，從1995年1月份起，到2002年的10月16日，向世界貿易組織提出要求進行磋商的案件總共為268件，而應知識產權引起的貿易爭端就有19起，占了總貿易摩擦數的7.1％。
第二，知識產權保護的實施會使得國際貿易發展失去平衡，即技術差距使得發達國家與發展中國家在經濟發展上的差距逐步擴大。根據統計，全世界每年用于研發的支出中，發達國家占了95％。而發展中國家只占了5％；優秀的技術員也絕大部分在發達國家，發展中國家僅僅擁有10％的技術人員，這使得發展中國家無論在技術上還是在貿易上都受發達國家制約，阻礙發展中國家努力縮小與發達國家的進程。
三、知識產權保護下我國國際貿易存在的不足
中國作為后發展國家，尤其在對知識產權的認識上。接觸時間較發達國家晚，認知程度較發達國家低，所以與知識產權保護相關的國際貿易仍存在許多不足。
一方面。不論是政府或企業對知識產權保護的意識不足。由于知識產權的相關概念較晚進入我國，人們對于知識產權的相關規范和法規認識不深，使得人們對于知識產權的保護意識十分薄弱，對于國外的知識產權保護力度不夠，對于本國自己投資研發取得的成果以及享有的權利也沒有及時的維護，甚至導致喪失。由于非法盜用他人知識產權獲取的巨額利潤的誘使，許多生產商都冒險生產大量盜版產品。如我們常見的VCD光碟、使用軟件等等；同時由于我
國經濟水平不高，人民生活水平普遍較低，很少有人能夠支付得起附帶高昂知識產權相關成本的正版產品，因此盜版產品不僅沒有收到排斥，反而受到人們普遍的認可，很少有人認識到這過程中存在的違法性。
另一方面。由于我國發展程度不高，吸引人才力度遠遠不及發達國家，使得我國知識存量和技術人員儲備都低于發達國家。而技術發展、知識創新和技術人才分不開，人才資源的缺乏則是我國研發水平效率較低的關鍵原因，這也進而影響到我國在與知識產權相關的國際貿易中的競爭實力。不僅如此，《協議》中規定的知識產權保護的標準的實施。需要消耗一定的保護成本，而知識產權保護的程度和力度與知識產權保護投入的成本有正向的關系，即知識產權保護程度越高就越需要花費更高的知識產權保護成本。然而這與我國現在的國情不符，作為發展中國家，經濟、技術水平都相對落后，很難達到和發達國家在知識產權保護過程中所花費的成本投八。這也是為什么我國一直都難以杜絕盜版的重要原因，這是我國人民生活水平普遍偏低決定的。
同時。作為發展較為落后的國家，在經濟發展、技術進步的過程中我們離不開發達國家的支持，面對與發達國家先進技術水平的巨大差距，我國需要通過學習、模仿別國先進的技術，進而消化吸收成為自己的內在知識，從而在此基礎上創新獲得后發優勢，目前我國在西藥、精細化工產品等方面的制造商95％以上依靠仿制。但在大量采用國外技術的同時，我國不能給予相同程度的與技術引用相關知識產權的保護力度。正因為期此，我國在許多國際貿易中碰到許多貿易摩擦，我國對外貿易企業也遇到不同程度的貿易阻力。自我國加入WTO以來，中國企業就遭遇到接連不斷的有關專利訴訟的案件，敲響了我國對于知識產權保護的警鐘。再以DVD為例，在2000年初，我國的DVD生產商就先后被松下、東芝、日立、時代華納、三菱電機、JVC6c聯盟以及3C、1c等國際大公司指控侵犯其所有專利，并導致我國DVD生產商面對巨大損失，即我們每生產一臺DVD，都要向國外支付產品凈售價的4％或4.5美元的專利許可費。不僅如此，在賠付30億元人民幣的情況下，還將繼續賠付200多億人民幣。這無疑是對中國企業的巨大打擊，使得我國企業成為一個巨大的沒有高附加值的生產制造基地，而這些都與我國對于知識產權保護的低敏感度不無關系。
總之，由于我國本國的基本國情限制，我國的經濟、技術水平與發達國家比都較低，勢必在短期內無法逃脫發達國家的制約和壓力，因此，如何提高我國知識產權保護意識，提高我國技術研發能力以及知識存量，增強我國在國際貿易市場上的競爭力顯得十分，必要和重要。
四、我國因對國際貿易中知識產權保護的對策
1.完善我國知識產權保護體制。提高我國公民對知識產權保護意識。針對我國目前對于知識產權保護的意識薄弱的問題，一方面我國應該進一步完善健全現有的知識產權保護制度，進一步與國際知識產權保護法規相接軌，政府要加大力度對知識產權保護制度的宣傳，并對制度的實施進行監督控制，建立相關法律機構、管理組織，結合相關媒介，提高知識產權保護的宣傳力度；另一方面，作為個人應該積極學習有關知識產權的法律法規，增強知識產權保護意識，不僅可以對自身的利益進行有效保護，也是對別人知識產權的一種尊重，這樣才能促使知識創新獲得的成果得到法律的保護，激發技術人員的研發動力，讓知識產權的國際貿易走上正軌化、合法化。
智力成果從其實質意義上講，是人類利用已經掌握的知識和技能，通過創造性的智力勞動所取得的成果，或者說是將人才與知識等智力資源有機結合，通過創造性的智力勞動所得到的直接產品。知識、科學技術等為代表的智力勞動成果本身是無形的，但是可以通過有形物表現出來。這種無形財產的歸屬和占有的判斷，其難度遠遠大于對有形財產的判斷。
知識產權作為一種法律所確認的權利，主要是財產權。因此，確認知識產權的前提條件就是承認人類智力勞動所創造的成果是一種財產。知識產權法律制度從實質上講，就是一種確認知識（智力成果）是財產、是財富的法律制度。因此，知識產權法律制度成為知識經濟建立必需的法律條件。
知識經濟的正常運行依賴于知識產權保護
以知識、科學技術等為代表的智力勞動成果，它的創造功能和作用，只有在與有形資產等物質條件相結合時才能發揮出來，也就是說必須有一個“物化”的過程。知識、科學技術等智力勞動成果，相當大的部分往往是以知識產權的形式轉化為一種資產-無形資產，來投入經濟運行的。英國最大的格蘭素（GLAXO）制藥公司，在20世紀80年代以其特效胃藥雷尼替?。╖ANTAL）每年為其帶來10億英鎊的收入。1997年7月，當其在美國對該藥的專利到期后，不到半年時間，在全球的銷售額急降33%.
在知識經濟時代，知識產權如同其他無形資產一樣具有價值和使用價值，也具有商品的屬性。無形資產在企業資產中所占的比例將超過50%.
知識形成產業化經濟，即所謂技術創造了新經濟。在有形商品的貿易中，附有高新技術的高附加值的高科技產品，通常被稱為“知識產品”或“知識產權產品”，在這些高科技產品中凝結著占相當大比重的、多種知識的價值，如集成電路、計算機軟件、多媒體等產品就屬于這類產品。這種主要利用知識、信息、智力開發的知識產品所載有的知識財富，將是創造社會物質財富的主要形式。
知識產權是知識、科學技術轉化為資產、轉化為生產力的橋梁，是知識經濟實現資產投入無形化的基礎。知識產權在將知識、科學技術轉化為資產、轉化為生產力的過程中占據重要的地位。
知識經濟的發展必然走向經濟全球化。全球經濟的概念不僅是指有形商品、資本的流通，更重要的是知識、信息的流通。各國綜合國力的競爭在很大程度上轉化為人才、知識、信息的競爭，集中表現為知識產權的競爭。
知識產權貿易已經成為國際貿易中的一種主要形式和競爭手段。所謂知識產權貿易，狹義的理解就是指以知識產權為標的的貿易，它包括知識產權許可、知識產權轉讓等內容。如專利許可、商標許可、專利的轉讓、商標的轉讓、版權的許可、版權的轉讓、商業秘密的許可等等，這些都是知識產權貿易。廣義的知識產權貿易，還應該包括知識產權產品貿易。以知識產權轉讓、許可為主要形式的無形商品貿易大大發展。據聯合國有關機構統計，國際間技術貿易總額1965年為30億美元，1975年為110億美元，1985年為500億美元，90年代已超過1000億美元。1995年信息技術產品出口貿易為5950億美元，超過了農產品貿易，30年間增加了190多倍。
知識經濟的發展依賴于知識產權保護
當前在全球經濟危機和中國經濟發展方式進行戰略性轉變的雙重壓力下，培育和發展戰略性新興產業成為政府的重點工作之一。切實實施知識產權保護戰略是培育和發展我國戰略性新興產業的重要途徑，同時，也是發展自主知識產權經濟，轉變我國經濟發展模式的必然要求。
誰掌握了擁有自主知識產權的核心科技，就意味著誰搶占了新一輪市場競爭的制高點
知識產權是引領戰略性新興產業搶占發展制高點的關鍵。戰略性新興產業是以科技創新和重大技術突破為基礎，資源消耗量較少、長遠效益好、發展潛力較大的知識技術密集型產業，主要包括網絡信息技術、新能源、生物、微電子和光電子等產業。這些產業代表的是世界上最先進的技術，對世界經濟的長遠發展具有重要的引領作用，成為現今世界各國在新一輪科技與經濟發展中爭相搶占的制高點。在引領戰略性新興產業搶占發展制高點時，知識產權是戰略性新興產業完善生產要素和創造市場競爭優勢的基礎。戰略性新興產業的發展依靠的是科技創新，誰掌握了擁有自主知識產權的核心科技，就意味著誰搶占了新一輪市場競爭的制高點。
知識產權是支撐戰略性新興產業發展的重要基石。當前，全球經濟競爭的內在實質是科學技術的競爭，最終又必定會回歸到知識產權的競爭。戰略性新興產業在沒有知識產權作為內在核心驅動要素的情況下，是不會有任何發展機會的。因此，知識產權不僅在戰略性新興產業發展初期起著重要作用，而且在戰略性新興產業發展過程中也是必不可少的。比如，它可以通過打造外在輿論支持，對一些侵權仿冒者進行懲罰，保障戰略性新興產業的專利技術不被不法分子所用，從而形成產權立公道、產權入人心的良好局面。
知識產權是保護戰略性新興產業健康發展的武器。自主知識產權一般指的是在本國疆域內由本國公民、企業法人或者非法人機構對其自主研發、生產的“知識性產品”擁有的權利，它賦予了產權持有人階段性的社會市場的壟斷權力，保障其在研發階段的大量投入能夠取得應有的效益。特別是針對于專攻技術突破的戰略性新興產業而言，知識產權是保護其健康發展的一大武器。在研發初期，戰略性新興產業就必須保證每一件產品必有其專利，每一專利必須研發成產品。新興的技術產品生產出來，投放市場后，在為企業帶來豐厚利潤的同時，其他商家也會競相仿制，這時候知識產權設置的“技術專利壁壘”就會依據法律條例阻止仿冒者，有效地保護了企業的產品和市場，從而保障戰略性新興產業健康持續發展。知識產權有利于組建產、學、研三者相結合的戰略性新興產業平臺，有助于戰略性新興產業優勢企業、科研院校建設產權明晰、利益共享、風險共擔的產業聯盟。
構建國家層面、產業層面的知識產權體系，引領戰略性新興產業發展
謀劃國家層面的知識產權助推戰略，為戰略性新興產業發展提供保障。近些年，我國有許多企業因為忽視知識產權而在不經意間就侵犯他人專利權，以至于支付高額賠償。這些現象的發生，與國家在宏觀層面知識產權戰略的相對不到位有一定關系。對此，我國應制定相關的知識產權助推戰略。一方面，我國需要制定知識產權戰略，保障戰略性新興產業在發展初期的知識權益，并針對當前國內外對知識產權的競爭狀態提出國際公約。相關領域專家也應根據不同的企業機構的產業特征、形態、需求，制定出適應不同產業的知識產權的制度、政策，完善產、學、研三者合作以及利益分配等方面的法律法規，積極引導、鼓勵優秀企業開展企業間的產、學、研合作。政府也可以設立專門的產學研管理機構，方便信息溝通和交往，并且需要建立風險防范機制，構建合作風險測評轉化體系，最大程度幫助戰略性新興產業規避風險。另一方面，我國政府應該重點推進戰略性新興產業進行結構升級和發展方式的轉變，這一措施需要科研單位、企業、專業機構和政府的共同努力。
構建產業層面的知識產權助推創新體系，為戰略性新興產業發展提供動力?？萍紕撔虏粌H是戰略性新興產業發展的核心要素，而且是申請知識產權的前提條件。戰略性新興產業屬于知識技術密集型產業，目前我國大多數產業自主創新能力較弱，很多重大技術還依賴國外引進。因此，提高戰略性新興產業領域的自主創新能力，建立知識產權的助推創新體系，已成為企業迫在眉睫的工作任務。首先，必須建立有效的管理機制，不定期檢查戰略性新興產業領域的專利創新與申報工作，來保障企業或法人在遭遇外國知識產權陷阱時，能夠有專門機構來引導其跳出知識產權侵犯的怪圈，保障戰略性新興產業的健康發展。其次，還應該大力促進知識產權創造，嚴格把控具有自主知識產權產品的進出口，遵守國際化的知識產權規則，適應當今經濟全球化的發展趨勢。同時，也需要我們處理好創新和引進之間的量與度，充分發揮戰略性新興產業與國內高等院?；蜓芯繖C構的合作優勢，提高我國的科技競爭力。最后，需要以市場為發展導向，推動戰略性新興產業進行技術創新，培育和發展一批以知識產權、科學技術為核心競爭力的大型企業，激勵、引導戰略性新興產業由“制造型”向“知識型”轉型。以市場需求為目標，制定并實施知識產權戰略，加強戰略性新興產業的知識產權積累，從而推動專利技術標準化、商品化、產業化，為戰略性新興產業發展提供動力。
強化企業層面對知識產權的掌握和運用，壯大戰略性新興產業主體
企業是知識產權助推戰略中不可或缺的環節，同時，也是我國戰略性新興產業中最基本的構成主體。強化對知識產權的掌握和運用，展開專利布局并加大研發投入是企業當前唯一的戰略選擇。第一，企業需要提升對知識產權的掌握和運用，大力提高運用知識產權的能力，使專利權商品化、產業化，為企業帶來實際效益，保障戰略性新興產業資本正常運轉。第二，企業應該鼓勵和引導科技研發人員開發新的技術，成為某些領域的拓荒者，并且重視企業專利的謀劃和申請，避免后期產生不必要的法律糾紛。第三，把握好技術的研發方向，重點挖掘有可能會產生專利的技術領域，重點開墾未被人發現過的處女地，將研發方向與我國戰略性新興產業的發展緊密聯系在一起。第四，企業應該加大專利分析與布局力度，把中國內外專利申請量、專利被引用狀況，以及跨國企業專利布局情況調查清楚，從而結合自身的企業優勢、技術基礎有的放矢地開展研發與專利申請工作，擴展企業專利布局，力求挖掘最有可能突破的科學技術領域，從而壯大我國戰略性新興產業。第五，對于企業內部已經具備的知識產權進行二次創新，實現資源利用最大化，為我國戰略性新興產業的發展添磚加瓦。
當前，盡管我國戰略性新興產業取得了一些成就，但在自主知識產權保護方面面臨的困難和問題也不少。因而，要想解決這些難題，就必須建立系統的知識產權保護格局，切實實施知識產權保護戰略，從而促進我國戰略性新興產業的健康發展，實現我國國民經濟的快速騰飛。
（作者為成都文理學院政治與法律學院院長、副教授）
【參考文獻】
①莫守忠：《論知識產權戰略實施創新能力評估》，《湖南財政經濟學院學報》，2011年第6期。
知識產權保護作為法律保護制度已成為產業集群獲得競爭優勢的重要手段。自主知識產權的擁有量已成為衡量國家、產業集群綜合實力和可持續發展的重要標志。但由于大部分產業集群內的企業對知識產權制度的重要性認識不夠，缺乏相應的知識產權保護措施，制約著整個產業集群的可持續發展，影響著產業集群的發展和創新。面對日益激烈的全球化競爭，產業集群必須采取適應知識經濟時代要求的知識產權保護措施，實施知識產權發展戰略，提升產業集群的創新力和競爭力。
1產業集群理論綜述
20世紀后半期以來，經濟全球化和信息革命顯著改變了人們的生產方式，以中小型企業聚集為主要特征的產業集群日益成為人們關注的對象。產業集群在區域經濟中扮演著越來越重要的角色，它已經成為區域發展的新模式，同時也是區域創新的重要動力來源。依托產業集群提高區域競爭力和區域創新能力的案例在世界的很多地方得到了實踐，比如：“第三意大利”、美國的硅谷和128號公路附近的信息技術集群，丹麥的家具集群、巴西的陶瓷集群、印度班加羅爾的軟件集群等等。在我國產業集群主要分布在浙江、廣東、江蘇和福建等經濟發達的省份。
近幾年來，產業集群已成為我國區域經濟發展的重要產業組織形式和載體。目前，東部沿海省市產業集群已占到本區域工業增加值的50％以上，中西部地區產業集群發展迅速，東北地區裝備制造業集群優勢日益顯現。遼寧省本溪市產業集群取得了快速發展，有代表性的重點工業產業集群有生物醫藥產業集群、鋼鐵深加工產業集群等。
2產業集群發展中知識產權保護存在問題
產業集群發展迅速，對經濟發展起到了促進作用，但由于產業集群普遍缺乏知識產權保護意識，存在諸多問題，影響和制約產業集群的發展。
(1)產業集群對知識產權保護的法律制度認識不深、貫徹不夠
國家的法律、法規和有關知識產權保護的政策是完善和齊全的，如《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》等，國務院、省政府先后頒布實施了《國家知識產權戰略綱要》和《遼寧省知識產權戰略綱要》。為企業知識產權保護提供了法律依據和政策支持。但產業集群中的企業普遍缺乏知識產權法律保護的意識，不熟悉計算機軟件、未公開信息等知識產權新主題，甚至對于知識產權的概念都是陌生的。不少企業把本單位掌握的技術，獨家引進的專有技術理解為“自主知識產權”，企業不懂得運用法律武器來保護自己的智力成果，更不用說利用知識產權獲得超額利潤。
(2)產業集群知識產權管理機構不健全，管理人才緊缺
產業集群中的諸多企業，設置專門機構和配備專職人員的所占比例較低，實踐中，大部分企業的知識產權管理機構是由企業的科技開發部門甚至行政管理部門兼任。下面一組數據可以說明問題：截止2009年末，本溪市鋼鐵深加工制品產業擁有各類人才總量為6886人，占職工總數的40．5％。其中經營管理人才255人，占職工總數的1．5％；工程技術人才1059人，占職工總數的6．2％；管理崗位人才663人，占職工總數的3．9％；技能型人才49o9人，占職工總數的28．88％?？梢姡芾砣瞬牌嫒?，從事知識產權管理工作的更是微乎其微。產業集群中沒有專門的管理機構，缺乏專門管理人才，就不能依法保護產業集群知識產權，更談不上運用知識產權戰略來促進產業集群的發展。
(3)產業集群的科學研究與試驗發展(R&D)經費投入低，自主知識產權的數量和質量不高
科學研究與試驗發展(R&D)經費投入的高低是衡量一個國家或企業知識創新和自主創新能力的投入水平。我國大多數的產業集群的(R&D)經費投入明顯不足，遠遠不能適應自主創新和知識產權發展的要求。產業集群中企業擁有核心技術和關鍵領域的自主知識產權數量偏少，質量偏低。大多數企業沒有自主知識產權，就靠購買專利技術和商標許可使用來維持企業的生產和經營，這樣的企業不僅要付高額的使用費，而且企業的生產沒有生命力，受制于他人專利技術的限制，企業沒有發展前途，甚至是死路一條。
(4)產業集群知識產權擁有量少，技術含量低
產業集群缺乏創新能力、缺乏品牌、缺少自有技術，尤其是缺少自有知識產權的核心內容是不少產業集群的一個不容輕視的缺陷。自主知識產權核心技術的缺失，使中國不少產業集群存在技術空心化的危險。作為全球最大的玩具生產基地，廣東所生產的芭比玩具在美國市場賣9．9美元，自己僅得加工費0．35美元；作為信息產業大省，廣東組裝的電腦，只獲得不到3％的利潤，而擁有電腦芯片制造技術的國外公司，稅后利潤卻高達20％。大量事實證明，知識產權擁有量的多少是衡量一個企業經濟競爭實力的重要標志，而我國企業在這方面已經遠遠落后于西方發達國家。
3產業集群發展中知識產權保護的主要對策
面對知識經濟和經濟全球化的新形式，產業集群如何通過實施知識產權保護手段來開拓市場、占領市場、求得生存和發展，這是目前亟待解決的重大問題。
(1)明確產業集群中知識產權戰略的定位
產業集群自主創新能力薄弱已經成為制約企業發展的重要因素。要擺脫這種現狀必須堅持創新，創新的關鍵在于技術創新，就產業集群而言，應結合自己的集群生產重點和產品特色，明確符合產業集群發展的知識產權戰略，加強知識產權運營機制，加快將創新成果轉化為知識效益的速度。產業集群中屬于高新技術行業的，對其而言，擁有自主知識產權的專利技術是發展之本。在技術上領先的應向跨國公司學習，通過專利戰略取得國際市場，當技術不占優勢的企業和其他企業或者研究機構合作時，應確定哪一方將擁有該項研究成果的知識產權并采取妥善措施保護知識權。同時，要重視與專利有關的技術合同的管理。
(2)加大產業集群科學研究與試驗發展(R&D)經費投入，提高自主知識權的數量和質量
各級地方政府要重視全社會對產業集群科學研究與試驗發展(R&D)經費的投入。全社會科學研究與試驗發展(R&D)經費占地方各級政府的國內生產總值(GDP)的比重不應低于5％。為了鼓勵產業集群自主創新，各級政府應加大專項資金投入，培育中小企業產業集群發展。2009年，本溪市共有19個民營企業技術改造項目列入省技術改造貸款財政貼息計劃，爭取省貼息資金5316萬元。此外，市政府每年還拿出1000萬元資金用于技術改造項目的貼息，2009年，共有22個民營企業項目獲得市政府的貸款貼息資金扶持。通過加大企業科學研究與試驗發展(R&D)經費投人，可以提高企業自主知識產權的數量和質量。
(3)實施產業集群知識產權戰略，全面開展知識產權的管理
產業集群知識產權戰略是指產業集群為了獲取并保持市場競爭優勢，運用知識產權制度所提供的知識產權保護手段和信息，謀取最佳經濟效益和社會效益的總體性謀劃。知識產權的管理工作可以從以下幾個方面開展：
(1)地方政府充當產業集群實施知識產權戰略的“倡導者”印度班加羅爾軟件產業集群模式對我國的產業集群發展有很好的借鑒作用。我們從班加羅爾軟件產業集群發展也許能得到啟發。班加羅爾軟件產業集群的發展得益于印度政府的大力支持，因此，地方政府重要的作用是發揮政府的資源、信息和組織優勢，建立政府主導型的專業化服務機構，從而使政府間接進入到促進產業集群發展的過程中。本溪市為了支持產業集群的發展，市委、市政府相繼出臺了《關于加快醫藥產業發展若干政策的決定》、《關于本溪市主導產業園區體制機制創新發展的暫行規定》、《本溪市人民政府加快本溪鋼材加工產業園發展優惠政策》等一系列優惠政策，鼓勵扶持醫藥產業集群、鋼鐵深加工產業集群和工業園區發展。同時鼓勵、支持和引導中小企業加大技術創新力度，加快產業、產品結構升級。
第二條本辦法適用于本市行政區域內舉辦的展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等活動中有關專利權、商標權、版權等知識產權的保護。
第三條展會知識產權保護工作堅持政府指導、主辦方負責、參展方自律、社會公眾監督的原則。
第四條市知識產權局負責本市展會知識產權保護工作的統籌協調。區、縣人民政府負責本行政區域內展會知識產權保護工作的領導和協調。
知識產權、工商行政管理、版權等知識產權行政管理部門(以下統稱知識產權行政管理部門)應當依照各自職責做好對展會知識產權保護工作的指導和監督，幫助主辦方建立健全展會知識產權保護制度。
第五條展會管理部門應當加強對展會知識產權保護工作的協調、監督、檢查，維護展會的正常秩序。
第六條有關行業協會應當通過制定行業自律規范、開展宣傳培訓等方式，增強會員的知識產權保護意識，協助知識產權行政管理部門開展展會知識產權保護工作。
第七條主辦方應當依法做好展會知識產權保護工作，建立健全展前審查參展項目(包括展品、展板、展臺及相關宣傳資料等)知識產權狀況的制度，督促參展方對可能引發知識產權糾紛的參展項目進行檢索。
第八條參展方應當合法參展，配合主辦方在展前對參展項目知識產權狀況進行的審查工作，不得侵犯他人的知識產權。
參展項目依法應當具有相關權利證明的，參展方應當攜帶相關的權利證明參展;對參展項目標注知識產權標記、標識的，應當按照有關規定標注。
第九條主辦方與參展方應當在參展合同中約定雙方知識產權保護的權利、義務和相關內容。知識產權保護的內容應當包括:
(一)參展方對參展項目不侵犯他人知識產權的承諾;
(二)知識產權投訴處理程序和解決方式;
(三)參展項目涉嫌侵權的，應當采取遮蓋、撤展等處理措施。
市知識產權局應當會同市工商行政管理、市版權等行政管理部門制定展會知識產權保護的合同示范文本，并向社會公布。
第十條舉辦時間在三天以上，且具有下列情形之一的展會，知識產權行政管理部門應當進駐:
(一)政府和政府部門主辦的展會;
(二)展出面積二萬平方米以上的展會;
(三)在國際或者國內具有重大影響的展會。
主辦方應當為知識產權行政管理部門進駐展會開展工作提供必要的便利條件。
第十一條舉辦第十條第一款規定的展會，由本市展會管理部門審批或者登記的，展會管理部門應當自批準或者登記之日起10日內，將展會的名稱、時間、地點、展出面積、主辦方的基本情況告知市知識產權局;由非本市展會管理部門審批或者登記的，展會的承辦方應當按照前述規定將舉辦展會的有關情況告知市知識產權局。
第十二條主辦方應當根據國家有關規定和實際工作需要設立展會知識產權投訴機構。
投訴機構可以由主辦方人員、相關領域的專業技術人員和法律專業人員等組成。必要時，主辦方可以邀請知識產權行政管理部門派人指導。
第十三條知識產權權利人或者利害關系人認為參展項目侵犯其知識產權的，可以依照有關規定向主辦方或者主辦方設立的投訴機構投訴。主辦方或者投訴機構接到投訴后應當及時指派工作人員進行調查處理。
第十四條知識產權權利人或者利害關系人向主辦方或者主辦方設立的投訴機構投訴的，應當提供下列材料:
(一)投訴人與被投訴人基本情況資料，包括投訴人名稱、住所、被投訴人名稱及展位號碼。投訴人委托人投訴的，應當提交授權委托書。
(二)涉嫌侵權參展項目的名稱、涉嫌侵權的證據和必要說明。
(三)知識產權權利證明，包括知識產權權屬證明、知識產權內容證明和其他必要的知識產權法律狀況證明。
第十五條被投訴人在被告知其參展項目涉嫌侵權后，應當及時出示權利證書或者其他證據，證明其擁有對被投訴內容的合法權屬，作出不侵權的舉證，并協助主辦方或者主辦方設立的投訴機構工作人員對涉嫌侵權物品進行查驗。
被投訴人不能作出有效舉證的，應當按照與主辦方的合同約定將涉嫌侵權的物品自行撤展;被投訴人不自行撤展的，主辦方或者主辦方設立的投訴機構可以作出撤展的決定。
第十六條因投訴人惡意投訴而給被投訴人造成損失的，投訴人應當依法承擔相應的賠償責任。
第十七條參展方應當遵守與主辦方簽訂的有關知識產權保護的合同條款，履行知識產權保護義務，配合主辦方解決糾紛。
第十八條主辦方在展會舉辦期間應當履行下列職責:
(一)接受知識產權侵權投訴，協調解決侵權糾紛;
(二)提供知識產權保護法律和相關專業技術方面的宣傳咨詢服務;
(三)在顯著位置公示知識產權行政管理部門的受案范圍和聯系方式，并公布主辦方或者投訴機構的服務事項、投訴地點和聯系方式;
(四)應知識產權權利人或者利害關系人的合理要求，出具相關事實證明;
(五)主辦方應當履行的其他職責。第十九條展會期間發生知識產權糾紛的，主辦方或者主辦方設立的投訴機構應當按照事先的約定，在當事人各方自愿的基礎上進行調解。經調解達成一致的，有關各方應當執行;不能達成一致的，知識產權權利人或者利害關系人可以向知識產權行政管理部門投訴，也可以直接向人民法院起訴。
第二十條主辦方和參展方應當接受知識產權行政管理部門的指導、監督和檢查，配合知識產權行政管理部門和司法機關的調查取證等執法活動。
第二十一條主辦方應當妥善保存展會期間的知識產權保護信息與資料，并在展會結束后報送市知識產權局。
第二十二條知識產權行政管理部門應當履行下列展會知識產權保護職責:
(一)依法受理知識產權權利人或者利害關系人的投訴，處理展會知識產權侵權糾紛;
(二)組織開展知識產權保護相關法律、政策的宣傳，以巡視、督導等方式監督主辦方履行知識產權保護義務;
(三)依法查處展會期間發生的知識產權違法行為;
(四)建立展會知識產權保護情況的信息披露制度，提供有關知識產權保護的信息查詢服務。
知識產權行政管理部門應當嚴格依法履行職責，不得干擾正常的展會秩序。
第二十三條知識產權行政管理部門可以將主辦方履行展會知識產權保護職責的有關情況通報展會管理部門。
第二十四條主辦方違反本辦法第十八條第(一)項、第(二)項、第(三)項和第二十一條規定的，由知識產權行政管理部門依照各自的管理職責責令改正;拒不改正的，可處1000元以上3萬元以下罰款。
主辦方違反本辦法規定，不履行展會知識產權保護職責，其他法律、法規已規定法律責任的，依照其規定執行。
第二十五條知識產權行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條本辦法自20xx年3月1日起施行。
展會知識產權作為一些展覽會項目，特別是一些品牌會展項目的所有者，國內展會組展商最為關心的是展會項目如何不要被仿冒和克隆，也就是關于展會的題目和內容不斷地、經常地發生重復、雷同的問題。在他們看來，形成品牌的展會和已經成型的展會都應當算做擁有展會創意的知識產權而受到保護，光有對展會會標的注冊不夠，還應對展會的名稱進行保護。
知識產權保護體系的完善與發展，能夠增強我國企業的創新能力。在知識經濟時代，知識產權服務體系能夠有效地提高我國在全球價值鏈分工體系中的地位，促進社會和經濟的發展。
一、目前我國知識產權保護中存在的一些主要問題
目前，我國知識產權保護還處在初步發展的階段，我國知識產權保護方面還存在一些不足，無法與我國加入WTO后所面臨的形勢相適應，與發達國家相比在自主知識產權的數量和質量上有很大的差距。同時，政府職能管理不到位，知識產權保護意識不強，比如從我國企業的商標來看，商標注冊量較少，嚴重影響到了知識產權保護效果。嚴格的法律法規能夠有效保護知識產權，沒有法律的有效保證，就會使人知識產權保護的成效嚴重降低。我國知識產權保護工作存在的主要問題之一就是沒有建立完善的立法制度。近幾年來，我國提高了對知識產權保護的重視程度，雖然已經出臺了與知識產權保護方面有關的法律法規，但是在法律的立法層次和立法內容中，都有一些問題存在，無法有效滿足知識產權保護工作的完善與發展。
二、加強我國知識產權保護完善與發展的有效對策
1.建立和完善知識產權保護制度。積極參與國際先進技術標準的制訂，將發明專利與標準化制訂進行有效的結合，為企業產品占領市場創造條件。制訂應用戰略，運用法律法規，保護已經獲得的知識產權。完善知識產權保護相關法律法規，完善立法內容，不斷提高自主創新的能力，增強法律震懾力，使知識產權保護工作做到有法可依。對引進技術產品吸收并創新，確保知識產權保護長效機制的建立。結合有利的條件進行集成創新，不但要增加知識創新的數量，還要提高標準的質量，切實有效提升知識產權保護水平，不斷提高企業的市場競爭力。
2.建立知R產權保護服務體系，加強對企業知識產權的有效管理。建立統一的技術產權交易市場，頒布統一的法律，促進信息資源的共享、信息的優化配置以及合理有序的競爭。建立完善的產權評估機構，制訂一套專業的評估程序方法，并安排專業的技術人員來負責。出臺相關的法律、法規，在應用過程中確保知識產權不受損。提高企業對現有知識產權的利用率，促進先進技術的引進、消化、吸收，提高技術的創新能力。企業是市場創造和運用知識產權的主體，知識產權的保護直接決定企業的生死存亡，影響其競爭實力。企業要采取有效的管理方式，進行合理的控制和使用，為提高自主創新能力奠定知識技術基礎；要建立現代企業管理制度，實現向創新主體的轉變。
3.重視技術研發，實施技術標準戰略。開發適應市場和客戶的新產品，提高品牌的技術附加值和質量水平，建立技術中心和研發機構。保障研發資金的投入，確定技術標準，規范質量水平；引導技術發展，確保自主研發和引進消化吸收再創新，確保形成自主知識產權和核心技術。技術標準是市場營銷的制高點。企業要采取有效方式對研發機構進行制度上的改革，提高自主創新能力，大力提高生產力，重視技術標準，以適應國際性新產品技術創新的需要。
4.強化知識產權保護意識，實施品牌戰略。實施品牌戰略，在知識產權保護意識層面建立有效的人才激勵機制。努力轉變傳統落后觀念，深刻認識知識產權保護的重要性。加強人才隊伍建設，健全品牌建設的人才支撐體系。要進一步完善人才政策，營造良好的知識產權保護風氣，培養、引進技術創新的高級人才，助推知識產權保護水平的提升，充分發揮專業人才在品牌創造、經營提升中的重要作用。建立專利、商標管理制度，確保知識產權保護工作的順利開展。
參考文獻：
多年來，在理論和實踐中，我們一直致力于知識產權保護制度的建立與完善，一方面要適應發達國家制定的標準，避免在國際競爭中受制于人，另一方面也要適應我國經濟發展的速度和水平，充分發揮知識產權保護在經濟發展中的重要作用。經濟發展的事實證明，知識產權保護在濟發展中一直發揮著舉足輕重的重要作用，知識產權保護得好，能夠促進經濟發展，如果保護的不好，則會阻礙經濟的發展。
一、知識產權保護在地方經濟發展中的重要作用
知識產權是指人類對創造性智力勞動成果和識別性工商業顯著標記依法享有的專有權利。知識產權制度發源于歐洲，是經濟和科技發展的產物。知識產權制度從產生到現在，也就是三、四百年的時間，發達國家建立起了完善的知識產權制度，對于促進經濟發展、推動科技進步、文化繁榮都起到了至關重要的作用。
我國自二十世紀八十年代以后開始全面建立知識產權保護制度，先后頒布并實施了專利法、商標法、著作權法等知識產權方面的法律法規以及相應的細則、條例等配套法規。同時相繼加入了多個國際公約、條例、協定或議定書。遼寧省依據這些法律法規，先后出臺了一些地方性的法律規章制度，并依據《國家知識產權戰略綱要》制定了《遼寧省知識產權戰略綱要》、《2010—2012年遼寧省知識產權戰略實施推進計劃》、《2010—2012年遼寧省知識產權戰略實施推進計劃》，成立了知識產權戰略實施領導協調機構本文由收集整理，結合遼寧實際出臺了一系列加強知識產權保護的政策措施，知識產權戰略實施工作取得了階段性成果，在加快遼寧老工業基地建設中發揮了積極作用。以遼寧省為例，2012年全省知識產權工作以“科學發展、創新發展、和諧發展”為主題，以加快經濟發展方式轉變為主線，圍繞加快遼寧老工業基地振興，在知識產權的創造、運用管理和保護等方面都取得了很大的進步，為遼寧省經濟發展做出了突出貢獻。2011年，全省申請專利為37142件，比2010年增長了8.6%，全省pct國際專利申請224件；全省注冊商標申請為22896件，注冊17688件；在新產品開發、版權、植物新品種、軟件產品、軟件著作權登記、地理標志產品等知識產權創造方面都有很大的進步。
二、發揮知識產權保護地方經濟發展的建議
目前，遼寧在知識產權保護方面存在著很多的問題，多數企業沒有知識產權管理制度，有的也是流于形式，知識產權的流失現象非常嚴重；企業申請專利的數量不多；科技創新、人才評價缺乏管理機制；侵犯知識產權現象嚴重；管理和服務體系不健全、知識產權保護意識淡漠等等，這些問題的存在嚴重制約和阻礙經濟發展的速度和步伐。因此，必須進一步解決這些問題，以發揮知識產權保護在地方經濟發展中的重要作用，用具有遼寧地方特色的知識產權戰略為遼寧創造財富，自主創新，實現科學發展和建設富庶文明幸福新遼寧服務。
（一）全面提高知識產權保護意識
提高知識產權保護意識，我們喊了很多年，可一直以來由于多方面的原因，知識產權保護意識一直沒有深入人心。當前，必須采取有效措施，全面提高知識產權保護意識，要在全省逐步形成保護和尊重知識產權的氛圍。多數企業還沒有認識到知識產權保護在企業發展中的重要作用，甚至認為沒有知識產權制度企業一樣能發展壯大，所以很多企業沒有自主的知識產權，對知識產權了解很少。至于知識產權方面的法律法規，或者知識產權被侵犯了怎么辦，都不知從何下手?！哆|寧省知識產權戰略綱要》、《2010—2012年遼寧省知識產權戰略實施推進計劃》和《2010—2012年遼寧省知識產權戰略實施推進計劃》提出了“創新為榮、剽竊為恥，以誠實守信為榮、假冒欺騙為恥”的理念。各有關單位要積極在全省廣泛開展知識產權的普及宣傳教育，使知識產權保護不僅成為一種制度，更要發展成為一種文化，逐步形成尊重和保護知識產權的良好氛圍。
（二）完善法律法規
完善知識產權保護的法律法規是我們一直在努力推進的工作，可是由于知識產權的特殊性，我們仍然有許多工作要做。
十報告中指出，要完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領域立法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究。我們必須以此為契機，在地方立法工作中，尤其在知識產權地方立法工作中，以促進遼寧的經濟發展為主要目標，不斷完善知識產權方面的法律法規。在國家還沒有出臺統一的知識產權法典的情況下，我們應根據遼寧省經濟發展的需要和特點，制定和完善知識產權方面的地方性法律規章制度。
（三）用知識產權保護助力經濟結構調整
推進經濟結構的戰略性調整，是加快轉變經濟發展方式的主攻方向，也是黨的十報告中提出的促進經濟發展的重要舉措之一。因此，必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。而“高投入、高消耗、高污染、低收益”是全國很多地方經濟發展的共同特點，已經成為制約經濟發展的主要瓶頸。我國是目前世界上資源消耗量最大的國家之一，勞動力成本增加也非?？?，如果不優化經濟結構、轉變經濟發展方式、加快傳統產業的轉型升級，將逐步失去競爭優勢。因此，經濟發展的出路和機遇就在于創新，致力于產業結構調整和升級， 開發和利用知識資源，向高新技術產業和服務業傾斜，發展高附加值產業，做到“研發產權化、產權產品化、產品產業化”。盡管轉變經濟發展方式會在短時間內放慢經濟發展的速度，但是從長遠角度看，用知識產權保護助推經濟結構調整，將會大大促進企業的成長和經濟的發展。2011年，遼寧省一批知識產權優勢企業，比如特變電工沈陽變壓集團有限公司、中國有色（沈陽）冶金機械有限公司、丹東金丸集團、鞍山聚龍金融設備股份有限公司等以自主專利技術為依托，積極參與國家和行業標準的制定，完成了32個國家標準的制定。
本屆宣傳周圍繞宣傳《國家知識產權戰略綱要》，印制發放了10000本《沈陽市知識產權指南》、11000張《專利知識掛圖》，宣傳知識產權戰略作為我國繼科教興國戰略、人才強國戰略之后第三大戰略的重大意義。圍繞專利法第三次修改，邀請國家，省、市專家學者深入企事業單位進行宣講解讀。制作《科學發展的動力之源――沈陽市創建國家知識產權示范城市工作巡禮》宣傳片，向全市充分展示了沈陽市的創建成果。利用各類媒體重點宣傳了中國有色(沈陽)冶金機械有限公司、沈陽麥金利食品制造有限公司等十大知識產權典型企業。
舉辦沈陽百家國家級高新技術企業專利展，展示了企業的科技經濟實力和核心專利技術項目。這些企業的專利技術主要分布在電子信息，生物與新醫藥、航空航天，新材料，高技術服務業、新能源及節能、資源與環境、高新技術改造傳統產業等高新技術領域，2008年實現高新技術產品產值456.3億元，銷售收入430億元，稅金148.9億元，利潤35.5億元。通過參觀展覽，大大提升了更多科技企業進入高新技術企業國家隊的信心。
沈陽高新區正式啟動國家知識產權試點園區建設，國家知識產權局專利管理司副巡視員陸毅為新區二百多家企業作了題為《企業專利管理新思路與企業專利戰略》的專題報告。在鐵西區舉辦區，縣(市)知識產權工作推進現場會，宣傳了鐵西區鼓勵專利創造和運用的成功經驗。組織知識產權講師團到32家專利大戶開辦知識產權流動大講堂。開展了有針對性的培訓，咨詢和顧問服務。
對第三屆沈陽大學生工業品外觀設計大賽獲獎作品進行表彰，一等獎作品成功與企業簽訂了專利許可合同 同時，隆重啟動了第四屆沈陽大學生工業品外觀設計大賽 遼寧省知識產權研究院和沈陽創新設計服務中心正式在沈陽工業大學揭牌。
200g年4月26日，歷時1個月，由22所高校參加的沈陽大學生知識產權主題辯論賽在沈陽電視臺演播大廳舉行總決賽，沈陽農業大學和遼寧大學的學生以“保護知識產權主要依靠完善制度建設還是增強維權意識”展開激烈辯論，最終遼寧大學一舉奪魁通過辯論賽，增強了大學生學習知識產權知識的熱情，培養了他們強烈的知識產權意識。
沈陽市知識產權局、沈陽市教育局聯合在全市中小學校開展知識產權為主題的“四個一”系列教育活動、879所中小學校在升旗儀式上宣講知識產權，普及知識產權基礎知識，數萬名中小學生登陸知識產權網站，進行網上答題，在全市中小學生中開展知識產權主題征文，評選出優秀作品150篇，面向中小學校教師的知識產權專題培訓活動全面展開
舉辦沈陽市青少年發明創造大賽，面向全市30萬中小學生開展科技小發明和探究性科學實踐活動，增強青少年的專利意識。同時，建立了沈陽市青少年科學院等一批市級青少年知識產權教育基地。
在TRIPS等多種關于知識產權的國際公約中規定，WTO的成員國要統一接受知識產權多邊保護規則，這樣就形成了知識產權國際保護制度的統一規范性體制。在這種背景下，各發達國家紛紛修改和調整本國知識產權法，力求繼續主導知識產權國際制度的走向。如2011年9月，奧巴馬簽署《美國發明法案》，表明新修訂內容將陸續開始發揮作用。自1980年加入世界知識產權組織后，我國相繼制定并修改修訂多次商標法、著作權法、專利法、技術合同法、信息網絡傳播權，從而逐步形成開放性、國際化的現代知識產權法律保護體系。
2.知識產權保護水平不斷提高
隨著知識產權密集型的產品不斷發展和最新科學技術的運用，知識產權的應用領域和保護水平不斷提高，如技術秘密權、集成電路布圖設計權、植物新品種權等詳盡并適用于特定領域的知識產權保護法等，保護期限較之以前延長。但是，將技術標準和知識產權保護相結合，保護水平的提升和提高也就形成了新型技術壟斷。如我國近些年來3G移動通信標準、華為思科事件等，充分反映了國際高知識產權保護力度下的貿易保護壁壘。
3.知識產權審查國際化
發達國家在知識產權保護方面有著諸多共同利益，以共同應對發展中國家的商品模仿行為，因此它們更為積極推動知識產權審查國際化，以求得更多由于知識產權保護設置而帶來的利益。專利審查的國際化和保護統一聯盟的形成，有利于提高審查效率，降低了各國付出的成本。同時，也對傳統的知識產權“地域性”原則產生了沖擊。
二、知識產權發展戰略不斷提出
知識產權保護作為法律保護制度已成為產業集群獲得競爭優勢的重要手段。自主知識產權的擁有量已成為衡量國家、產業集群綜合實力和可持續發展的重要標志。但由于大部分產業集群內的企業對知識產權制度的重要性認識不夠，缺乏相應的知識產權保護措施，制約著整個產業集群的可持續發展，影響著產業集群的發展和創新。面對日益激烈的全球化競爭，產業集群必須采取適應知識經濟時代要求的知識產權保護措施，實施知識產權發展戰略，提升產業集群的創新力和競爭力。
1產業集群理論綜述
20世紀后半期以來，經濟全球化和信息革命顯著改變了人們的生產方式，以中小型企業聚集為主要特征的產業集群日益成為人們關注的對象。產業集群在區域經濟中扮演著越來越重要的角色，它已經成為區域發展的新模式，同時也是區域創新的重要動力來源。依托產業集群提高區域競爭力和區域創新能力的案例在世界的很多地方得到了實踐，比如：“第三意大利”、美國的硅谷和128號公路附近的信息技術集群，丹麥的家具集群、巴西的陶瓷集群、印度班加羅爾的軟件集群等等。在我國產業集群主要分布在浙江、廣東、江蘇和福建等經濟發達的省份。
近幾年來，產業集群已成為我國區域經濟發展的重要產業組織形式和載體。目前，東部沿海省市產業集群已占到本區域工業增加值的50％以上，中西部地區產業集群發展迅速，東北地區裝備制造業集群優勢日益顯現。遼寧省本溪市產業集群取得了快速發展，有代表性的重點工業產業集群有生物醫藥產業集群、鋼鐵深加工產業集群等。
2產業集群發展中知識產權保護存在問題
產業集群發展迅速，對經濟發展起到了促進作用，但由于產業集群普遍缺乏知識產權保護意識，存在諸多問題，影響和制約產業集群的發展。
(1)產業集群對知識產權保護的法律制度認識不深、貫徹不夠
國家的法律、法規和有關知識產權保護的政策是完善和齊全的，如《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》等，國務院、省政府先后頒布實施了《國家知識產權戰略綱要》和《遼寧省知識產權戰略綱要》。為企業知識產權保護提供了法律依據和政策支持。但產業集群中的企業普遍缺乏知識產權法律保護的意識，不熟悉計算機軟件、未公開信息等知識產權新主題，甚至對于知識產權的概念都是陌生的。不少企業把本單位掌握的技術，獨家引進的專有技術理解為“自主知識產權”，企業不懂得運用法律武器來保護自己的智力成果，更不用說利用知識產權獲得超額利潤。
(2)產業集群知識產權管理機構不健全，管理人才緊缺
產業集群中的諸多企業，設置專門機構和配備專職人員的所占比例較低，實踐中，大部分企業的知識產權管理機構是由企業的科技開發部門甚至行政管理部門兼任。下面一組數據可以說明問題：截止2009年末，本溪市鋼鐵深加工制品產業擁有各類人才總量為6886人，占職工總數的40．5％。其中經營管理人才255人，占職工總數的1．5％；工程技術人才1059人，占職工總數的6．2％；管理崗位人才663人，占職工總數的3．9％；技能型人才49o9人，占職工總數的28．88％?？梢?，管理人才奇缺，從事知識產權管理工作的更是微乎其微。產業集群中沒有專門的管理機構，缺乏專門管理人才，就不能依法保護產業集群知識產權，更談不上運用知識產權戰略來促進產業集群的發展。
(3)產業集群的科學研究與試驗發展(R&D)經費投入低，自主知識產權的數量和質量不高
科學研究與試驗發展(R&D)經費投入的高低是衡量一個國家或企業知識創新和自主創新能力的投入水平。我國大多數的產業集群的(R&D)經費投入明顯不足，遠遠不能適應自主創新和知識產權發展的要求。產業集群中企業擁有核心技術和關鍵領域的自主知識產權數量偏少，質量偏低。大多數企業沒有自主知識產權，就靠購買專利技術和商標許可使用來維持企業的生產和經營，這樣的企業不僅要付高額的使用費，而且企業的生產沒有生命力，受制于他人專利技術的限制，企業沒有發展前途，甚至是死路一條。
(4)產業集群知識產權擁有量少，技術含量低
產業集群缺乏創新能力、缺乏品牌、缺少自有技術，尤其是缺少自有知識產權的核心內容是不少產業集群的一個不容輕視的缺陷。自主知識產權核心技術的缺失，使中國不少產業集群存在技術空心化的危險。作為全球最大的玩具生產基地，廣東所生產的芭比玩具在美國市場賣9．9美元，自己僅得加工費0．35美元；作為信息產業大省，廣東組裝的電腦，只獲得不到3％的利潤，而擁有電腦芯片制造技術的國外公司，稅后利潤卻高達20％。大量事實證明，知識產權擁有量的多少是衡量一個企業經濟競爭實力的重要標志，而我國企業在這方面已經遠遠落后于西方發達國家。 3產業集群發展中知識產權保護的主要對策
面對知識經濟和經濟全球化的新形式，產業集群如何通過實施知識產權保護手段來開拓市場、占領市場、求得生存和發展，這是目前亟待解決的重大問題。
(1)明確產業集群中知識產權戰略的定位
產業集群自主創新能力薄弱已經成為制約企業發展的重要因素。要擺脫這種現狀必須堅持創新，創新的關鍵在于技術創新，就產業集群而言，應結合自己的集群生產重點和產品特色，明確符合產業集群發展的知識產權戰略，加強知識產權運營機制，加快將創新成果轉化為知識效益的速度。產業集群中屬于高新技術行業的，對其而言，擁有自主知識產權的專利技術是發展之本。在技術上領先的應向跨國公司學習，通過專利戰略取得國際市場，當技術不占優勢的企業和其他企業或者研究機構合作時，應確定哪一方將擁有該項研究成果的知識產權并采取妥善措施保護知識權。同時，要重視與專利有關的技術合同的管理。
(2)加大產業集群科學研究與試驗發展(R&D)經費投入，提高自主知識權的數量和質量
各級地方政府要重視全社會對產業集群科學研究與試驗發展(R&D)經費的投入。全社會科學研究與試驗發展(R&D)經費占地方各級政府的國內生產總值(GDP)的比重不應低于5％。為了鼓勵產業集群自主創新，各級政府應加大專項資金投入，培育中小企業產業集群發展。2009年，本溪市共有19個民營企業技術改造項目列入省技術改造貸款財政貼息計劃，爭取省貼息資金5316萬元。此外，市政府每年還拿出1000萬元資金用于技術改造項目的貼息，2009年，共有22個民營企業項目獲得市政府的貸款貼息資金扶持。通過加大企業科學研究與試驗發展(R&D)經費投人，可以提高企業自主知識產權的數量和質量。
(3)實施產業集群知識產權戰略，全面開展知識產權的管理
產業集群知識產權戰略是指產業集群為了獲取并保持市場競爭優勢，運用知識產權制度所提供的知識產權保護手段和信息，謀取最佳經濟效益和社會效益的總體性謀劃。知識產權的管理工作可以從以下幾個方面開展：
(1)地方政府充當產業集群實施知識產權戰略的“倡導者”
印度班加羅爾軟件產業集群模式對我國的產業集群發展有很好的借鑒作用。我們從班加羅爾軟件產業集群發展也許能得到啟發。班加羅爾軟件產業集群的發展得益于印度政府的大力支持，因此，地方政府重要的作用是發揮政府的資源、信息和組織優勢，建立政府主導型的專業化服務機構，從而使政府間接進入到促進產業集群發展的過程中。本溪市為了支持產業集群的發展，市委、市政府相繼出臺了《關于加快醫藥產業發展若干政策的決定》、《關于本溪市主導產業園區體制機制創新發展的暫行規定》、《本溪市人民政府加快本溪鋼材加工產業園發展優惠政策》等一系列優惠政策，鼓勵扶持醫藥產業集群、鋼鐵深加工產業集群和工業園區發展。同時鼓勵、支持和引導中小企業加大技術創新力度，加快產業、產品結構升級。
(2)產業集群應建立專門的知識產權管理機構和工作部門
各級政府構建三個層面的知識產權管理機構和管理部門：第一層面：知識產權局專設企業知識產權保護處，負責全市企業的知識產權的管理和指導工作；第二層面：各產業集群分別成立知識產權保護協會，對侵害所屬企業知識產權的行為采取聯合對抗的行動，利用企業群體的力量加強對企業知識產權的管理；第三層面：產業集群中的企業設立知識產權管理機構。企業知識產權管理機構隸屬于企業決策層負責，主要從事本企業的知識產權戰略的相關工作。對內負責和技術、市場部門協調，制定知識產權戰略并責具體工作的實施如專利商標的申請、知識產權文獻的檢索分析培訓員工的知識產權意識等；對外則主要負責監控他人的侵權行配合進行調查取證、訴訟等工作。
