時間:2024-01-06 16:55:34
序論:速發表網結合其深厚的文秘經驗,特別為您篩選了11篇人口老齡化的建議范文。如果您需要更多原創資料,歡迎隨時與我們的客服老師聯系,希望您能從中汲取靈感和知識!
一、引言
人口老齡化指總人口中因年輕人口數減少,老年人口數增加而使老齡人口占比不斷增長的動態過程。顯然,中國早在21世紀初就已進入老齡化時代,面對嚴峻的挑戰,中國政府新修訂了《老年人權益保障法》,通過職工、居民醫療保險和新農合保險建立了覆蓋廣泛的基本醫療保障網。在下一步醫改推進過程當中,政府表明其將占主導,積極動員全社會力量,鼓勵多方投資,解決醫療及養老問題,這將是社會資本投資醫療衛生事業的機遇。
二、人口老齡化現狀及未來趨勢和醫療健康產業情況
(一)我國老齡化的原因及現狀
中國在2010年到2015年前后出現了人口的拐點,具體表現為勞動力和結婚人口數量的下降及65歲以上人口所占比例的不斷上升。其主要原因在于人口生育率降低導致的90年代以來出生人口不斷下降。致使2010年前后新增勞動力不斷減少,2014年前后結婚人數和新生人的減少,同時50年代出生的人在這期間進入65歲導致老年人口的比例大幅度上升,使總的勞動力人數下降。根據國家統計局數據及2015年國民經濟和社會發展統計公報顯示,截至2015年年末我國65歲以上老年人口已達1.44億人,14歲以下人口基本呈下降趨勢從2000年的2.90億人減少到2015年的2.27億人,結合人類壽命增長等情況,我國人口年齡結構類型已呈老年型,且老齡人口整體的基數大、比值高、增長速度快。
(二)我國醫療健康產業的情況
中國的社會、政治、經濟都因老齡人口地飛速增加受到巨大沖擊,但同時這也是對醫療健康有關產業良好的投資時機。根據國民經濟和社會發展統計公報和中國統計年鑒數據表明,從2000年到2014年,我國衛生總費用占GDP的比重上漲0.79個百分點,政府衛生支出上升1391%,衛生機構數增加65.7萬個,醫療衛生床位數增加334萬張。老齡化使我國居民對醫藥健康及醫療服務等問題提出了更高要求,同時也增加了對其服務和產品的需求量。自2000年以來的12年間醫藥行業平均每年銷售收入增速達20.98%,利潤年平均增加額達131億元。近幾年政府也為適應老齡化的各階段情況不斷出臺改革政策,國家基本藥物制度初步建立,藥品安全保障得到明顯加強;覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務體系基本建成,2200多所縣級醫院和3.3萬多個城鄉基層醫療衛生機構得到改造完善等等,為發展健康產業做出了積極回應。
(三)未來20年人口老齡化的趨勢
2015年到2035年期間我國將進入急速老齡化階段,據中文核心期刊預測,我國老年人口占比將從10.5%增長到35%左右,數據說明見表1。面對龐大的老齡人口數,未來的醫療健康產業可能出現供不應求的局面,如何擴大產業規模以及規模發展到何種程度可能成為該產業主要研究問題之一。
表1 未來20年老齡人口占比
數據來源:席瑋.于學霆.我國人口年齡結構的預測與分析[J],統計與決策,2015年03期。
三、人口老齡化對于醫療健康產業的影響
(一)數據來源及選取
根據國際劃分標準,選取65歲以上老齡人口占總人口比重作為其中一個變量并用x表示;老年人口的不斷上升導致對醫藥需求的大幅度上升,同時對于其他老年產品的需求也會顯著增長,因此用y表示居民家庭平均每人醫療保健消費支出來代表我國居民對醫藥及相關產品的需求程度;鑒于醫藥行業在醫療健康產業中占較大比重且醫藥行業規模擴大與工業產值有關,是以用z表示醫藥行業年工業總產值,旨在研究我國的老齡化對醫療健康產業的影響。最后因醫療養老都是醫療健康產業的重要組成部分,故選取老年服務健康行業進行養老市場預測。所取數據見表2、表3:
表2 2000~2012年65歲以上老齡人口占比、居民家庭平均每人年醫療保健消費支出及醫藥行業年工業總產值
數據來源:國民經濟和社會發展統計公報(2000~2012);國家統計局;中商情報網:中國醫藥行業發展概況分析。
表3 2004~2014年中國老年健康服務行業市場規模
數據來源:前瞻網。
(二)需求上升的趨勢
由表2中65歲以上老齡人口所占比重數據作解釋變量,居民家庭平均每人年醫療保健消費支出數據作被解釋變量構建線性回歸模型:y=a+bx+u1
將以上兩個變量數值帶入模型進行測算,得到Pearson相關系數為0.995,有顯著的正相關關系,對其進行進一步線性回歸分析,其結果為:調整后的=0.988,的Sig.為低于0.001,說明擬合程度好,回歸效果極為顯著;回歸系數顯著性檢驗結果:Sig.=0.000,表明回歸變量在該模型中的作用顯著。由此最終得到老齡人口占比與居民人均醫療保健消費支出的模型:y=-2954.539+477.855x
說明65歲以上老齡人口占比增加1%,居民家庭平均每人年醫療保健消費支出平均增加478元。由數據預測數據知,2035年老年人口占比將增加到35%,每年人均支出則將增長到13770元。
(三)具體測算需求增長和醫療產業未來的規模
由表2中居民家庭平均每人年醫療保健消費支出數據作解釋變量,醫藥行業年工業總產值數據作被解釋變量構建線性回歸模型:z=c+dy+u2
進行相關性和回歸測驗,得到以下結果:Pearson系數=0.982,兩變量間存在顯著的正相關關系;調整=0.962,回歸效果顯著,得到最終人均醫療保健消費支出與醫藥工業總產值的模型:z=-5560.779+14.527y
說明人均消費支出每增加100元,醫藥工業總產值平均增加1452.7億元。到2024年醫藥工業總產值將增加到97159億元,2035年將到達20萬億元左右。
(四)具體測算養老產業未來的規模
運用時間序列外推法和表3數據進行預測,建立產業規模預測模型:Q=α+βt,其中t為修正數值后的時間變量,Q為產業規模。求得預測模型為Q=4959.46+1016.32t,根據推測2035年中國老年健康服務行業市場規模將達3.1萬億,距2014年將增長1.69個百分點。
(五)對于養老支出的影響
人口老齡化伴隨著“未富先老”,人口紅利消失以至養老金繳納不足等問題,領取養老金的支出又是絕對需求,導致我國養老金供不應求,空賬每年以1000億的速度在增長。隨著老年人口的持續上漲,這將成為財政支出的負擔之一,對于我國老齡化的特殊情況,舊的養老保險制度面臨挑戰。
四、對策和有關政策建議
我國老年人口比例將長期維持增長趨勢。高血壓、關節病等老年多發病給醫療行業帶來巨大消費市場,人們正將更多的關注投向養老產業,但醫療、養老保險方面可能會出現更大的缺口等待政府及社會及時補充。
(一)大力發展醫療健康產業,鼓勵社會資本進入
據國家食藥監局南方所測算,在我國,老年人人均用藥水平是我國人均用藥水平的3至4倍,且老年群體對于醫療保健產品的剛性需求相對更高。就預測的醫療保險支出和現階段養老保險供給情況來看,如果不擴大產業規模,增加商品供給量,營造醫療健康產業良性競爭環境,未來將面臨醫療困局和保險供不應求局面。而且根據上述測算,如果未來20年老齡人口趨勢基本符合預測,那么未來醫療醫藥規模還有十幾倍的發展空間。這些情況看來,增加資本投入以擴大產業規模已成為發展醫療健康產業的首要目標。
政府在“十三五”規劃中提出“健康中國”戰略已經使更多人關注此領域。為進一步緩解醫療困難,政府應從源頭入手,鼓勵醫療醫藥科技項目的開發研發,加大科研投入力度,促進生命科學、臨床醫學和精準醫療等領域的突破發展。其次,雖政府投入是推動產業發展的重要部分,但這也給政府財政支出帶來不小壓力。因此政府應鼓勵社會資本投入,一在采購過程中可以盡量使用公開招標方式,使醫療醫藥市場盡量向完全競爭市場靠攏;二是可以精簡新藥品、新器械上市過程中的必要程序和花費,增加企業創新研發信心;三是讓醫療醫藥與“互聯網+”相結合,讓產業宣傳成本降低;四是鼓勵私立醫療機構的發展,推動市場競爭。通過改善研發-生產-銷售產業鏈上各階段的政策,最終在良性競爭中,使醫療醫藥價格不斷降低,從而促進企業研發生產出低成本高質量的新產品,促使我國醫療健康產業快速發展。同時相應醫療服務中器械、藥品等費用的降低也將緩解醫保壓力,形成可持續發展的產業結構。
(二)鼓勵商業養老保險的大力發展
當前面臨的養老困局:一方面老年人口大幅度增長,對于醫療方面的需求大幅度增加,另一方面是繳費人數已經到頂即將下滑同時企業社保負擔非常嚴重。除了社保控費以外,大力鼓勵商業保險是解決路徑。努力做到社保保障基本需求,商保保障高端養老需求。達到降低企業負擔和提高保障水平和壯大養老產業的目的。
上文根據老齡人口變化對人均醫療保健支出作了預測,再據我國人力資源和社會保障部給出的數據顯示,我國城鎮醫?;鹗杖氲耐仍鲩L率從2011年的28.6%下降到2014年的17.4%,而支出僅從25.2%下降到19.6%,數據見表4。對比發現,資金缺口日益擴大,而且隨著老齡人口快速增長將更難以挽回。因此對于日益擴大的資金缺口給出建議,一是大力發展商業保險,填補社保無法保障的空缺,同時也建議劃轉國有股份充實社保。
表4 城鎮醫?;鹗罩闆r
\數據來源:人力資源和社會保障事業發展統計公報。
五、結論
隨著我國老齡化程度加重,居民的健康意識正在增強,對于醫療健康產業需求不斷加大。但就分析結果來看,目前的產業發展水平還與人口老齡化的需要有較大差距。所以,建議政府搭建有利于產業發展的平臺,鼓勵民間資本進入,增強產業發展力,大力發展商業保險,補充社保資金的不足。
參考文獻
[1]曹冬梅,辜勝阻,方浪.老齡化背景下我國養老金缺口的對策研究[J].統計與決策,2015(10):63-65.
[2]王麗華.人口老齡化對醫療保險制度的挑戰及對策研究[J].中國管理信息化,2015.18(12):223-223.
[3]席瑋,于學霆.我國人口年齡結構的預測與分析[J].統計與決策,2015年03期.
[4]胡曉華,易守寬,楊雪梅.淺析人口老齡化對中國養老保險制度的挑戰[J].法制與社會,2013(4):243-245.
一、我國人口老齡化形勢嚴峻
2006年2月23日,全國老齡委辦公室首次《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》,指出:中國已于1999年進入老齡社會;中國平均每年將新增596萬老年人口,年均增速3.28%;到2020年,老年人口將達到2.48 億,老齡化水平為17.17%。
2013年2月28日,在全國老齡委辦公室的《中國老齡事業發展報告(2013)》中顯示,截至2012年底,我國老年人口數量達1.94億,比上年增加891萬,占總人口的14.3%;2013年,老年人口數量將突破2億大關,達到2.02億,老齡化水平將達到14.8%。報告同時還指出,空巢老年人口數量繼續上升,2012 年為0.99 億人,2013年也將突破1億大關。
在中國,由于社會保障和公共服務領域等沒能與社會經濟的飛速發展齊頭并進,人口老齡化與經濟社會發展不適應、不協調的矛盾和問題日益顯現,尤其是我國進入老齡化社會后,養老問題日益突出,養老現狀令人堪憂?!罢l來養老,在哪兒養老”是今后牽動每個社會成員的大問題,今年召開的“兩會”,關于民生、養老依然是人們關注的熱詞,除了養老金,大家更關注的是養老模式—明天我們如何養老?
二、妥善解決養老問題意義重大
關心老年人的今天,就是關心我們自己的明天。“老有所養”已成為十七大報告中“加快推進以改善民生為重點的社會建設”內容之一;十報告指出:“解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展,努力讓人民過上更好生活?!蓖咨平鉀Q養老問題,不僅關系到每個人、每個家庭的幸福,更關乎國家和諧穩定和發展—“老有所養”不僅應成為一種社會理想,更是社會進步及文明的標志,是建設和諧社會的需要。
三、目前我國養老存在的問題
1.傳統的“家庭養老”面臨挑戰
中華民族有著悠久的歷史和優秀的傳統文化,早在西周時期,統治階級就認識到了“親親”和“敬長”的重要性,認為要治理天下,保持社會穩定,就必須向百姓提倡“孝行”,實現“家”的和諧。歷代統治者都強調“百善孝為先”“養兒防老”是中國歷來的傳統居家養老模式。
但隨著社會的變遷、計劃生育政策的推行,家庭結構模式發生了很大變化。家庭照顧意識淡化、家庭照顧功能弱化、空巢老人增多,老年人照顧上的需求巨大,家庭照顧資源嚴重不足,使家庭養老面臨著諸多問題。特別是在一些經濟欠發達地區,由于大多數年輕勞動力進城務工,出現了大量的“留守老人”,養老問題更加突出—傳統的“家庭養老”模式面臨著前所未有的挑戰。
2.社會機構養老受到許多制約
我們對常州市戚墅堰區花苑社區居民進行隨機調查,大部分人認為:送老人去養老機構無疑可以解決后顧之憂,但又怕背上不孝順的罵名。只有少數人表示,養老機構的條件、待遇好的話,會考慮將老人送到養老機構。相對子女們的態度,很多老人表示:在生活不能自理時,為了不拖累兒女會考慮養老機構。不過老人們表示,身體條件允許的話,還是喜歡和家人待在一起。
按照中國人的養老習慣,大部分老年人不愿離開自己熟悉的地方去養老機構生活,因為農村的敬老院、城市的福利院、老年公寓等,不僅犧牲了老人們原有的生活習俗而且費用較多—機構養老還沒能得到大多數人的認同。
3.社區居家養老是緩解城市人口老齡化的有效途徑
社區居家養老是指老年人按照我國民族生活習慣,選擇居住在家庭中安度晚年生活的養老方式。它以社區為平臺,整合社區內各種服務資源,為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫等服務,使老年人老有所養、老有所依、老有所學、老有所教、老有所為、老有所樂。這種服務模式既解決了在養老院養老親情淡漠的問題,又解決了傳統居家養老服務不足的難題,是一種介于家庭養老和機構養老之間的新型養老模式。發展社區養老既能滿足老齡人口對社會養老服務的多方訴求,又能彌補政府財政和服務能力的相對不足,是緩解城市人口老齡化問題的有效途徑。
四、對常州市養老現狀的調研
1.常州市人口老齡化的基本情況
常州市早在1985年就進入老齡化城市行列,比全國提前15年。全市老年人口以年均4.52%的比例增長,據預測,到2015年,常州老年人口占全市總人口的比例將達到22.46%。比如,戚墅堰區花苑社區居民總人數8983人,60歲以上老年人2725 名,占比30%,且以空巢、獨居老人居多。
戚墅堰區老齡辦負責人表示:常州的老年人口比重越來越大,但進入敬老院、福利院和老年公寓的很少,大部分仍然選擇“居家養老“這種傳統模式。
2.花苑社區托老所服務得到社會的認可
2012年10月,花苑社區托老所建成并投入使用,它能為社區老人及時提供日間照料、家政服務、康復護理、情感慰藉等多樣化服務。老人們白天到托老所可看書讀報聊天,也可打牌奕棋,或開展其他有益的文體活動,既能健身又能益智,延緩衰老,晚上回家仍可享受天倫之樂。托老所的優點還在于收費不高,絕大多數老人都可承受。
3.社區居家養老得到政府、地方、企業的支持
(1)政府資助支持社區養老。從2001年開始,我國發行福利彩票籌措資金資助城市社區老年福利服務、農村敬老院,為中國特色的養老模式“居家養老+社區照顧”提供制度化的支持手段和平臺。
(2)地方互助社區養老。比如花苑社區建立的社區、助老志愿者、居家養老服務站、活動中心、民間組織五方連動的服務網絡體系。
(3)單位社區福利養老。戚墅堰區花苑社區與南車戚墅堰機車車輛工藝研究所、戚墅堰機車車輛廠結對共建,企業為離退休老干部提供1400平方米的專門活動場所,配備專人管理。
4.社區服務日臻成熟
社區根據老年人需求和自身條件,開展短期供養、日間照料以及助餐、助醫等生活服務,還兼顧老年人文化娛樂、教育、社會參與、權益維護等多種需求;服務人員既有專業、專職人員還有志愿者隊伍。
我們在戚墅堰區花苑社區進行關于“到哪去養老”“老人需要哪些社區服務”“社區如何提供服務”“養老金能養老嗎”“居民對社區養老的需求”等問卷調查,統計結果表明:許多居民認為“社區照顧居家養老,不僅解決了家庭養老的不足和子女難以盡孝的矛盾,還解決了社區部分40后、50后人群的就業問題”。調研中,社區居家養老老人、子女、親朋,對現在黨和政府采取的這一“便民、利民、惠民”的好政策深表贊賞和感激,認為不僅解決了溫飽生活還很安心,解除了他們的后顧之憂。
5.社區居家養老面臨的困境
調研中我們還得到了“專業護理不夠、照顧不太正規”“養老金太少、老年人福利保障、醫療保障有缺口”和“讀老年大學社區應出學費”“社區要經常組織一些文藝活動、培訓、講座,讓老年人的生活豐富多彩”等問題和訴求。因為目前社區家政服務從業人員,一般都是四十歲到五十歲的人群,這些人的學歷大部分比較低,有的外地務工人員比較多,素質參差不齊。同時,服務還僅限于提供家政服務、護理保健等,老年人精神方面的需求不能滿足,比如社區老年文化娛樂設施配套、老年人心理咨詢服務等還跟不上等。
五、對社區居家養老服務的幾點建議
1.完善和營造良好的敬老、養老氛圍
(1)加強宣傳,弘揚中華民族孝道和尊老的優良傳統。通過社區教育、道德講堂、模范引領等宣傳,使每個公民真正認識到傳承孝道和尊老、安老、養老是國家、社會、家庭、個人共同的責任,營造社區居家養老事業發展的良好氛圍。
(2)建立完善的社區養老服務體系和服務網絡,在每個城市社區、農村鄉鎮駐地和有條件的農村社區設立家居養老、護理中心以及文體娛樂中心等;建立社區居家養老服務的規范標準,并將老年人心理關懷等方面內容納入其中。
2.積極探索、創新社會養老模式
(1)社區照顧與社區服務相互滲透,創新服務內容和模式。比如提供家政生活服務解決老年人日常生活中的飲食起居問題;提供安全保障服務解決老年人在社會治安方面的擔憂;提供精神慰藉服務解決老年人日常生活中的精神需求,提供各種問候式的服務,把老人的困難情況和救助要求及時反映給街道養老服務站。
(2)正規照顧資源與非正規照顧資源的融合。使專業養老機構、社區專業人員、物業和社會工作者、志愿者等資源融合,做到資源互通、共享。
(3)社區照顧隊伍建設(專業人員、志愿者、一般人員)和保障(資金等)措施。營造政府、社區、家庭、老年人及其他社會力量共同參與的多元化格局,確保能為老年人社區照顧模式的發展提供充足的人員、資金保障。
(4)社區養治模式。社區照顧引入優質專業養老機構、引入NGO(非政府)組織,推進社區養老有效管理。
3.在完善社區居家養老問題上政府應積極作為
(1)養老問題不僅關系到每個人,而且涉及房地產、醫療衛生、保險、儲蓄、消費、勞動力市場、退休金、稅收等多個領域。針對“社區老年文化娛樂設施配套跟不上”“社區要經常組織文藝活動、培訓、講座,讓老年人的生活豐富多彩”等問題和訴求,各級政府在城鎮化進程中應發揮主導作用,積極作為,要重點考慮養老因素,在土地、項目等規劃設計中,尤其是在房地產開發中,要在審批規劃中加入托老所規劃。
(2)解決“專業護理不夠、照顧不太正規”“老年人心理咨詢服務等還跟不上”等問題,建議國家采取公辦民營、政府補貼、購買服務等多元資金投入和經營運作方式,興辦托老所等養老服務業,成立一個家政組織、社團組織,成立以后要對其工作人員進行培訓提高他們的服務技能和素質,從而達到家政護理、居家養老的條件。
隨著社會經濟發展,人口老齡化已成為世界性的熱點問題。據統計數據顯示,1999年我國進入了老齡化社會,并呈現老齡化逐年加速的趨勢,“未富先老”的特征顯著。與全國一樣,寧夏也是在不發達的情況下迎來的老齡化。寧夏于2009年進入了老齡化社會,是我國最晚進入老齡化的地區。本文將通過分析寧夏人口老齡化的現狀和特點及寧夏人口老齡化對其經濟發展的影響,提出應對寧夏人口老齡化問題切實可行的政策建議,來應對寧夏應對人口老齡化危機,抓住發展機遇,實現地區經濟可持續性的發展具有現實的指導意義。
二、寧夏人口老齡化的現狀及特點
(一)寧夏人口老齡化現狀
據統計資料顯示,寧夏于2009年由于60歲以上老年人口比重超過10%而進入老齡化社會,是全國最晚進入老齡化社會的地區。盡管如此,寧夏的老齡化情況仍不容樂觀:其老齡人口增長速度遠超全國平均水平,加之少年人口所占比重不斷下降,導致老少比急劇上升。據如下統計數據圖4.1可以看出,1994―2014年寧夏老年人口比重總體呈上升趨勢,而少年人口比重卻不斷下降,老少比也隨之呈急劇上升的態勢。寧夏少年人口比重從1997年開始就一直低于30%,且其下降速度逐年加快,2013年已經接近20%;而老年人口的比重卻不持續增長,2010以后老年人口比重迅速增長遠超2000年以前的增長速度,老少比重也越來越大。
(二)寧夏人口老齡化特點
1、人口老齡化速度快。據相關部門預算結果顯示,2025年以后寧夏老年人口總數將超過120萬,到2030年寧夏老年人口將接近142.5萬人,較2014年增加約60萬人,年均增長4.58%。據此寧夏未來老齡化程度將會進一步加深,將面臨更加嚴峻的挑戰。
2、未富先老。眾所周知,我國是一個典型的未富先老的國家,人均GDP遠遠低于老齡化程度同水平的發達國家。而寧夏自進入老齡化社會以后,老齡化速度逐年加快,遠超全國平均老齡化速度,但是寧夏城鎮居民人均可支配收入、農民人均收入和人均GDP均低于全國平均水平。
3、人口老齡化地區差異明顯。據《寧夏回族自治區2010年人口普查資料》顯示,2010年寧夏惠農區60歲及以上人口比重已達到13.0%,65歲及以上人口比重達到9.5%,成為寧夏人口老齡化程度最高的縣(區)。寧夏紅寺堡人口老齡化程度最低,60歲及以上老年人口僅占5.9%,65歲及以上老年人口比重僅為3.8%,還未進入老齡化社會。寧夏老齡化程度最高與最低地區之間相差7.1%,人口老齡化地區差異明顯。
三、寧夏人口老齡化對區域經濟發展的影響研究
(一)寧夏人口老齡化對勞動力的影響
寧夏少年兒童比重不斷下降,老齡人口比重上升,老少比急劇上升,且寧夏人均壽命不斷增加,高老齡人口多。寧夏人口老齡化受出生率降低和人均壽命增加的雙面影響,從而導致寧夏人口結構向老年型發展。
(二)寧夏人口老齡化對儲蓄率的影響
根據生命周期理論可知,老年人口僅僅消費年輕時的儲蓄,沒有勞動收入,所以就老年人口而言會出現其儲蓄率為負的現象,社會儲蓄率將會隨著老齡化程度的加深而降低。根據經濟投資量:
可知u若減少,則經濟投資量也將會減少。根據寧夏老齡化人數增長快、高齡人口數量多的特點導致寧夏在醫療保健等方面的支出增加,居民總體儲蓄水平u降低,從而影響寧夏的資本積累。且未來寧夏老齡化程度a的增加,意味著寧夏家庭收入用于醫療保健等養老方面的支出越來越大,儲蓄率將進一步降低。那么寧夏經濟的投資量也將會進一步將減少。
(三)寧夏人口老齡化對社會總產出的影響
一方面隨著老年人口比重的增加,政府需要加大老年人口的醫療、養老等社會保障方面的支出,家庭承擔的養老支出也越來越大,因此社會養老支出部分支出bY也將逐漸增大,而這些問題都將使經濟生產中的在投入資金減少。
另一方面有效勞動平均資本量:
表明在勞動力技術水平和資本不變的情況下有效勞動平均資本量會隨著的增加而增加。
四、對策建議
(一)引進人才,加快技術進步的步伐,促進經濟發展。高素質人才數量少、待遇差,生產技術水平低且進步慢,導致單位勞動力產出低,導致寧夏經濟發展落后,對老齡化的承受力能力差。因而提高待遇,吸引高層次人才,大力發展高新技術產業,促進人才、技術與寧夏社會經濟發展相融合,帶動經濟增長,增加社會對老齡化的承受能力,使人口老齡化給寧夏帶來的不利影響最小化,是寧夏應對人口老齡化的根本出路。
中圖分類號:C912 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)06-0-01
前言
我國早在1999年,就已經邁入了老齡化社會行列當中,如今正處于勞動力不足、人口老齡化嚴重的社會階段。不少學者提出國家應當放棄計劃生育政策等建議,否則中國經濟發展將受到很大的阻撓。2008年金融危機席卷全球,中國股市受到劇烈沖擊,上證指數從6000多點到如今的2100點左右,低迷的股市加上人口老齡化加劇帶來的經濟發展壓力日益增大,讓人不禁思考,中國的人口老齡化和股票價格之間是否存在某種相關關系,人口老齡化的加劇是否是抑制股票價格上漲的因素之一,本文將從人口老齡化影響股票價格的傳導機制的角度出發研究人口老齡化和股票價格之間的相關關系。
一、人口老齡化影響股票價格的傳導機制
1.人口老齡化影響資產供求
從總的資產供求方面來看,隨著老齡人口不斷增加,出于中國老年人的傳統想法,現金在手才是最安全的,于是老年人會紛紛減持資產,套現以獲得資金,這樣一來,資產的需求減少,而供給相對增加,就會造成資產價格的下降。以滬市為例,2001年,60歲以上的老年人在滬市投資者開戶數中所占比例為7.03%[1]。隨著老齡人口比例不斷增加,老年人開戶數和所持資產規模不斷增大,相應其投資行為對股票價格影響變大,老年人一旦減持資產,會給股票價格帶來不小的沖擊。
2.人口老齡化通過利率傳導影響股票價格
從影響利率角度來看,根據美國經濟學家弗蘭科莫迪利安尼(F.Modigliani)的生命周期的消費理論,如果老年人人口比例增大,則消費傾向會提高。再引用凱恩斯的利率決定理論,在兩部門經濟中,IS曲線的代數表達式為:
其中,r表示利率, 是消費者的初始消費,e是自主投資,b是利率對投資需求的影響系數,y是消費者的可支配收入,β是消費者的消費傾向。當假設其他因素不變時,邊際消費傾向增大,利率r就相應增大,利率上升,就會引起債券、股票等證券價格的下降。
3.人口老齡化迫使企業轉型,影響股票價格
伴隨著我國老齡化程度的提高,青壯年勞動力減少,社會整體勞動力供給不足,導致這些低端制造企業發展受限,迫使其積極轉型。從短期來看,企業轉型增加生產成本,減少利潤,引起其股票價格的下降,但從長期看,轉型成功即意味著技術的創新和進步會使企業提高生產效率,減少生產成本,企業效益增加引起股票價格的升高。
4.人口老齡化帶來潛力巨大的老年產業
據悉,2014年,中國60歲以上老年人口將達到2億,到2026年將達到3億[3]。規模如此龐大的老年群體必將產生巨大的消費需求。來自國家老齡委的數據顯示,2010年我國老年產業的規模達到近1萬億,預計2050年左右,中國老年人的消費需求將達到5萬億元,這給我國的老年產業發展帶來了契機。 特別是食品、醫療、營養保健等行業是老年消費群體主要需求,護理、服裝、餐飲、旅游、娛樂健身等正成為其新增需求點,保險、金融領域吸引力也日益擴大。因此,行業的蓬勃發展會帶動股市的繁榮,從而推動股票價格上升。
綜合上述四個傳導途徑來看,人口老齡化對股票價格既有促進作用亦有抑制作用,為得到二者效應強弱,本文將進行實證分析。
二、實證分析
由于2005年至2008年期間,國家實行股權分置改革、爆發全球金融危機和國家出臺四萬億經濟刺激計劃等特殊事件的發生,本文對其予以剔除,就通過對2001~2005年和2009~2012年正常年間的上證綜合指數(年度收盤值)y和老齡人口比例x(年度數據)建立相關回歸模型,分別得到ln y=10.8659-0.4896x,y*=13400.48-1200.45x* ;在給定顯著性水平10%下,二者皆通過顯著性檢驗,且y與x的相關系數r分別為-0.8408,-0.9377,表明人口老齡化與股票價格之間具有較強的負相關關系即人口老齡化加劇會抑制股票價格的上升。
三、對策與建議
1.未來全面放開二胎,改善人口結構
在2013年的十八屆三中全會中,會議通過了男女雙方或任一方為獨生子女可以生二胎這一政策,表明國家已意識到計劃生育與當今國情的不符。本文認為,從長期來看,國家要結合試點實際情況,在合理預測和控制人口總量的前提下,實行二胎全面放開人口政策,改善人口結構。
2.促進企業升級轉型,存優棄劣
一方面市場經濟條件下,生存困難的低端制造企業自動退出市場,節約資源,另一方面國家要積極扶持和引導有潛力的企業進行轉型,加強技術創新。從長期來看,生存下來的企業獲得長足的發展,股價上升,提振了市場信心,進而推動股市發展。
3.積極和正確引導老年人投資股市
本文認為,政府聯合證券公司、證券交易所等金融中介機構要在老年人群體當中積極開展宣傳,定期舉辦股市投資教育和培訓等活動,吸引和正確引導更多的老年人投身于股市投資當中,使其投資方式趨向多元化,未來形成股市個人投資者當中的一股重要力量,這對促進股票價格的上升和股市的繁榮具有重大作用。
參考文獻:
[1]陳成鮮,王浣塵.人口老齡化對我國股票市場的影響分析[J].證券市場導報,2003(04).
所謂人口老齡化,是指老年人在總人口中的相對比例上升,按國際通行的標準,60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總人口中的比例超過10%和7%,即可看作是達到了人口老齡化[5]。老齡問題是當今世界各國普遍面臨的重大社會問題, 也是我國三大人口問題(人口總量控制、人口就業與再就業、人口老齡化)之一。它是經濟發展、科技進步、醫療衛生條件改善所帶來的必然結果。正視人口老齡化問題, 把握人口老齡化對我國社會經濟發展所造成的重大影響, 采取積極的應對措施, 對構建和諧社會, 保證社會經濟的持續、快速、健康地發展, 具有重大的現實意義。
一、我國人口老齡化的基本特征
1.老齡人口絕對值為世界之最由于我國人口基數大,加上改革開放30多年,人民生活水平日益提高,醫療衛生條件得到明顯改善,人口預期壽命日益延長,老年人口逐年增加,到目前已達1.49億,我國已成為全世界老年人口最多的國家,占世界老年人總數的1/5,占亞洲老年人口的1/2。
2.未富先老、老齡化速度快。根據2004年聯合國的統計資料,西歐老齡化過程中,人均收入從5000美元增加到10000美元,而我國在2000年進入老齡化社會時,人均GDP才剛剛達到800美元,2004年我國60歲以上人口達到1.43億,而我國的人均收入也不超過1000美元,與國際社會相比,我國屬于典型的“未富先老”型國家。據統計資料顯示,英國65歲以上人口從5%增加到7%用了80年的時間,瑞典65歲以上老齡人口從5%增加到7%用了40年時間,日本用了50年時間,而我國僅僅用了18年左右的時間,由此可以看出我國人口老齡化速度相當快[2]。
3.城鄉二元結構明顯、地區發展不平衡。目前,我國農村老齡人口老齡化水平高于城鎮1.24個百分點,這種城鄉倒置的狀況將一直持續到2040年,地區差距明顯。
二、人口老齡化對經濟發展的影響
1.人口老齡化制約經濟增長,導致我國勞動力資源相對短缺。
(1)勞動適齡人口規模減少,即勞動力短缺。(2)勞動適齡人口比重下降,即勞動力老化。
2.人口老齡化使勞動年齡人口比重下降,對老人贍養比上升
隨著我國老年人口的快速增長,高齡老人的增多,供養、醫療保障、護理、照料、精神關懷等方面將面臨巨大的壓力。中國老齡科學研究中心主任張愷悌說:“我們現在是在職的人員100人養活16個老人,到2050年的時候,100個人就要承擔49個老人的養老負擔問題。
3.人口老齡化對養老保障體系的影響。目前子女供養老年人仍是老年人養老的主要方式。有57.1%的老年人主要靠子女提供經濟上的來源;有25.1%的老年人依靠自己的勞動收入;有15.6%的老年人依靠退休金; 依靠社會保險和救濟等其他途徑的只有2.2%[4]。即使是依靠后三種經濟來源而生活的這部分老年人,由于體力下降, 物價上漲,退休金和社會保險、救濟普遍較低,甚至有的調資都難以兌現,造成原本微薄的收入更加入不敷出,面臨的經濟壓力和困難是重重的,多數也需要子女的經濟資助。
4.用于社會再生產的資金減少。據預測,2020年我國養老金支出總額將達到25145億元,現有的社會保障體系和經濟發展都將面臨著巨大的壓力。在城市,老年人口數量較多,養老水平較高,對社保服務提出了較高的要求;而農村老年人口占到老年人口總數的2/3,但是卻面臨著養老服務等基本的社會保障無法保證[4]。
三、應對人口老齡化問題的對策建議
1.發展經濟,增強實力。解決人口老齡化的根本出路是進一步發展經濟,增強經濟承受能力,不斷增加積累,為老齡化和高齡化的發展奠定堅實的物質基礎,以強大的經濟實力作后盾來解決老齡化帶來的一系列問題,構建符合實際的養老模式和養老制度。我國是在經濟不發達的情況下迎來人口老齡化的[7]。
2. 從社會化居家養老入手,建立社區與家庭合作的養老機構
我國城市社區衛生服務中心經過多年來的發展和完善,已經形成了一定的規模和體系。因此,以社區服務為載體,以居家養老服務為切入點,把社區服務引入家庭,促進社區服務和居家養老的密切結合,使有限的資源發揮最大的效益,確保老年人在自己的社區和家庭安度晚年。
3.建立統一、規范、完善的社會養老保障體系,社會養老保障是國家依法對老年人基本生活予以保障的社會安全制度。
我國最新的《中國老齡事業發展“十一五”規劃》中提到,將致力完善城市企業職工基本養老保險制度,擴大養老保險覆蓋面,一方面在城市將加強基金的征繳,合理調整財政支出結構,增加各級財政對養老保險基金的投入,建立可靠穩定的資金籌措機制,逐步提高統籌層次,增強統籌調劑能力;并且將在城市生活的貧困老年人全部納入最低生活保障范圍,切實保障其基本生活[1]。
四、總 結
從實際出發,根據我國國情由傳統的家庭養老逐步向社會養老轉變是一種必然趨勢,解決我國的養老問題,保證老年人安度晚年,不僅僅考慮到社會發展的經濟水平、政治背景,還應考慮我國特有的文化傳統,老年人及其家庭的經濟承受能力,因此走家庭養老和社會養老相結合的道路,是解決中國養老問題的正確選擇。
參考文獻:
[1] 田雪原.21世紀中國人口發展趨勢與決策選擇研究[J],中 國人口科學.1998,(1).
[2] 岳頌東.我國人口老齡化趨勢及其對策[J],社會保障制度 2001,(5).
[3] 全國老齡辦.中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告[EB/ OL].theory.省略/.2006-02-23.專題研究121
[4] 喬曉春.《老齡化的中國》[J].北京:全國老齡工作委員會,2006
[5] 劉民茂,張純元.《人口結構學》[M].北京:中國人口出版社, 1998:33-36
[6] 陶立群.我國人口老齡化的趨勢和特點[J].科學決策,2006,
中圖分類號:F126.1 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2017)02-024-02
一、引言
人口背景方面;經濟發展速度加快、社會進步以及人均收入大幅增長的基礎上,年輕型人口占社會總人口的比例不斷增加,人口老齡化趨勢非常嚴峻。各年齡層人口增長速度方面,2005―2013年,我國65歲及以上老年人口年均增加424.42萬人,占全年總人口增加量的48.95%,65歲及以上老年人口年均增長率約為2.98%,比總人口年均增長高出約2.44個百分點。從我國人口老齡化的特征來看,我國老齡化出現了未富先老、規模大、速度快、贍養負擔重和二元結構明顯的現象。根據目前我國人口老齡化的增速來看,我國的人口老齡化現象將會越來越嚴重。到2050年中國的老齡化人口將會超過4億,其中75歲以上人口數量將達到1000萬以上,人口老齡化系數高達35%。
經濟背景方面,在中國經濟持續高速增長的情況下,我國居民消費水平過低,同時增長速度也非常慢。我國保持10%的經濟增長速度將近10年。但是,在經濟快速增長的背景下,我國的經濟發展結構非常不合理,我國的經濟增長一直是由投資和出口拉動,居民消費一直比較低迷,消費的作用沒有得到有效的挖掘。當前我國經濟進入了發展速度放緩、結構轉型、動力轉型的復雜轉型發展過程。我們需要迫切分析出我國居民消費持續低迷的原因,因此,分析人口老齡化對我國經濟結構轉型以及消費具有很強的現實意義和理論意義。
二、文獻綜述
勒夫(Leff,1969){1}利用74個國家的跨國橫截面數據,建立LEFF模型,研究了人口撫養比和儲蓄率的關系。勒夫通過研究得出:老年撫養比和少兒撫養比以及儲蓄率,三者是負相關的,在社會中提高老年撫養比重和少兒撫養比重會增加居民消費。但是勒夫的研究方法忽略了不同國家的消費政策和消費理念不同,因此,勒夫的研究方法沒有考慮各國的特定國情,實證分析存在非常大的缺陷。汪偉(2010){2}根據生命周期理論,運用動態面板分析方法實證研究了我國1989―2006年間經濟增長、人口老齡的關系及其對中國儲蓄率的影響。汪偉的研究得出經濟增長有助于國內儲蓄水平的提升,但人口老齡化對我儲蓄率具有顯著的負向作用。王宇鵬(2011){3}利用最優消費函數對中國城鎮居民消費進行了實證研究。他運用了2001―2008年各省的省級面板數據為樣本,被解釋變量是平均消費傾向,同時以實際利率、本期價格、老年撫養比、少兒撫養比等作為解釋變量,采用最小二乘方法進行研究。實證結果表明:少兒撫養比對平均消費傾向影響效果不明顯;老年撫養比與預期價格會促進平均消費傾向發展;實際支配收入、本期價格、利率會抑制平均消費傾向的提升。李仲生(2004){3}通過理論分析得出人口老齡化的加深以及居民消費結構變動會影響居民消費率的發展。他通過實證分析得出,隨著老齡人口的增加,老年人的醫療保健、家庭用品支出的消費會增加,但中國消費水平卻沒有增長反而逐漸降低。劉源(2013){5}利用1982―2012年30年的數據,在實證分析中使用人均消費支出、人均可支配收入、利率、老年撫養比等變量作為統計變量,通過檢驗得出各變量之間具有長期且穩定的協整關系。劉源同時又運用回歸分析得出人均消費支出會促進人均可支配收入的增長,同時消費價格指數也會上升,利率和老年撫養比重的增長會抑制人均消費的增長。
綜上所述,人口老齡化不僅會抑制居民消費,而且還可能促進居民消費,人口老齡化對居民消費的作用具有非常大的不確定性,因此,本文研究的重點在于搞清楚這兩者之間的確切關系,從而為我國經濟發展轉型提出切實可行的建議。
三、經驗分析
為了驗證人口老齡化與我國消費的關系,本文擬采用中國2005―2013年31個省市自治區平衡數據,建立靜態面板模型進行分析,所選指標如下:
被解釋變量:居民消費率(cr)。描述我國消費狀況的變量有很多,國內通用的做法是利用居民消費率來表示,本文也不例外。其具體由居民最終消費支出占國內生產總值比重計算得到。
主要解釋變量:老年人口撫養比(edr)。老年人口撫養比是指某一社會中老年人口數與勞動年齡人口數之比,通常采用百分數來表示,用以表明每100名勞動年齡人口要負擔多少名老年人。它從經濟學的角度反映了人口老齡化的社會影響。計算公式為:edr=(P65+/P15-64)*100%,其中P65+為65及65歲以上的老年人口數,P15-64為15至64歲人口數。
城鎮老年人口撫養比(uedr)。包含各地區市和鎮65歲以上老年人口數占勞動年齡人口比重。
農村老年人口撫養比(redr)。只涉及鄉村地區的人口老齡化趨勢。
控制變量:對外開放(open),計算時先對進出口總額按人民幣匯率均價進行換算,然后與國內生產總值相除;人均實際GDP的對數(lnpgdp),人均實際GDP一般表示國內人均收入狀況,取對數是保證不影響數據本質的情況下,讓其變得線性化;經濟轉型(tran),由城鎮非國有單位就業人數占城鎮就業人數比例表示;實際利率(r),由按時間加權的一年期名義利率減去通貨膨脹率得到,如表1。
由表1可知,各變量不存在異常值,可以放心地進行模型估計。所有數據均來自《中國人口和就業統計年鑒》、《中國統計年鑒》。估計結果如表2。
模型1是居民消費率關于所有控制變量的不考慮個體效應的OLS回歸,模型2是加入了個體效應后的OLS分析,燒叨員瓤梢苑⑾值髡后的R方提升了36.6%(0.88-0.514),說明諸如風俗、文化、制度等不可測量因素解釋了居民消費變動的36.6%,是影響居民消費非常重要的原因之一。中國人自古以來深受儒家文化的熏陶,倡導勤儉節約,這在現實生活中便表現為多儲蓄、少消費。模型3是在模型2的基礎上加入了表示人口老齡化的老年撫養比變量,結果表明老年人口撫養比對我國居民消費具有顯著抑制作用。人口老齡化趨勢的到來,無疑增加了社會的負擔壓力,進而導致各個家庭縮減消費開支,加大儲蓄或投資力度。為了充分研究人口老齡化的內在作用機制,我們還可以將人口老齡化因素分解為城鎮人口老齡化和農村人口老齡化,并分別引入模型,即模型4和模型5,看看到底是什么因素阻礙居民消費水平提升。城鎮老年人口撫養比在1%的水平上顯著為負,農村老年人口撫養比則不顯著,表明在人口老齡化對我國居民消費的促退機理中,城鎮人口老齡化是主要緣由。不過無論是模型3,還是模型4,他們相比于模型2的調整后R方只提升了0.4%,表明人口老齡化對我國居民消費變動的解釋力非常有限,一定程度上甚至不能算作我國居民消費水平低下的原因。
另外,因為模型1沒有考慮個體效應,之中所有控制變量的統計推斷不可避免存在誤差,所以本文以模型2至模型5的結果為準。對外開放與居民消費為顯著負相關關系,證實了就目前而言,三駕馬車中出口與消費格局失衡,未來應著手尋找兩者之間合適的比例關系,共同協調推進經濟發展。人均收入越高的群體,他們的邊際消費傾向往往偏低,消費欲望較弱,不利于居民消費水平的提升,模型中人均收入與居民消費的負相關關系正好印證了這一點,符合凱恩斯的絕對收入假說。經濟轉型在5%的水平上與居民消費呈現正相關關系,結合產業結構不合理、生產效率低下、投資和出口比重過大、內需疲軟等現狀,我國經濟增長前景堪憂,通過經濟轉型,可以較好的解決上述問題,從而擴大居民消費水平。實際利率的作用與預期有所差別,模型表明其對居民消費并無顯著影響。
四、主要結論與建議
本文利用中國2005―2013年31個省市自治區的平衡面板數據,建立靜態面板模型,對人口老齡化與我國消費的關系進行經驗檢驗,結果表明:(1)人口老齡化會抑制居民消費水平的提升,其中城鎮人口老齡化是主要原因,農村人口老齡化沒有影響;(2)不管是人口老齡化,還是城鎮人口老齡化,他們對居民消費的解釋力度有限,屬次要原因,相反,風俗、文化等因素才是我國居民消費的主要原因之一;(3)對外開放和人均收入的提升都不利于我國消費水平增長,經濟轉型能促進居民消費擴張,實際利率則對我國居民消費無影響?;谝陨辖Y論,本文提出以下建議:
人口老齡化增加對我國來說具有雙重作用,利用的好會促進我國經濟發展,沒利用好則會抑制我國經濟的增長,因此,人口老齡化既是一個挑戰也是一個機遇。政府應該大力構建和完善社會保障制度,增加老年人群體的社會安全感,讓老年人人群敢于去消費,從而促使我國消費結構轉型,最終使我國的消費得到跳躍式的進步。根據研究結論,本文提出以下幾點建議;
第一,開發適合老年人用品,提高老年人專用品的針對性和多樣性。一方面,引導企業多生產適合老年人使用的高質量產品,比如假牙、拐杖、助聽器、老年專用手機等等,同時大力發展商業養老院。另一方面,提高老年人使用品的多樣性。比如,企業在生產老年人食品時應該考慮到老年人體質的特殊性,注重食品搭配和食品營養,降低老年人食品中的脂肪含量等等。服裝方面,老年人服裝應使用舒適健康的優選面料(質量高對皮膚無傷害),多生產暖色系與顏色鮮艷的衣服來適用不同需求的老年人,打破老年人服裝的常規,積極生產流行款式衣服,在舒適、美觀的同時展現老年人的健康、向上,富有活力的精神面貌。
第二,全面提升我國老年人家政的服務質量,增強家政服務人員的職業技能和素養。我國實行計劃生育以來,獨生子增加導致社會“空巢老人家庭”的增多,同時,子女照料老人的能力和精力的有限,使全社會對老人家政服務的需求增大。但是,目前我國家政市場的制度不夠完善,相關法律也沒有得到出臺,導致我國老年家政服務市場上,老年人服務項目不夠不全,價格變化也非常大;同時,我國老年人家政服務的質量也參差不齊。因此,政府應該大力規范家政服務行業的發展,通過相關制度和規定來完善我國的家政管理體系,促使家政服務企業加大員工培訓力度,提高員工的服務質量(包括服務態度、專業素質等),最終使得我國家政服務行業實現規模化、專業化和品牌化發展。
注釋:
{1}Horioka, C.Y. and Wan, J. The Determinants of Household Saving in China: A Dynamic Panel Analysis of Provincial Data [J]. NBER Working Papers, 2006(7): 12-23.
{2}汪偉.經濟增長,人口結構變化與中國高儲蓄[J].經濟學(季刊),2009,9(1):29-52.
{3}王宇鵬.人口老齡化對中國城鎮居民消費行為的影響研究[J].中國人口科學,2011,1(1):64-112.
{4}李仲生.人口老齡化與經濟發展[J].人民日報,2004.
{5}劉源,劉壯.人口老齡化對居民消費的實證分析[J].經濟研究導刊,2013(33):126-127..
只不過,相比發達國家往往是在富裕之后才步入老齡化,對于未富先老的中國而言,老齡化局面無疑更加嚴峻。既然人口老齡化的根本原因是在職人口的比例偏低,那么,通過一定的措施增大在職人口的比例,自然也就不失為應對人口老齡化的有的放矢之舉。而增大在職人口比例,通常人們想到的都是延遲退休時間,而這往往會遇到不小的阻力,畢竟延遲退休其實相當于單方面改變退休時間的約定,而對于很多接近退休年齡的人群而言,由于身體和精力的原因,一刀切的延遲退休時間,的確也并不合宜。
中圖分類號:F127 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)33-0115-03
收稿日期:2013-09-25
作者簡介:崔麗英(1987-),女,山東濱州人,碩士研究生,從事經濟計量分析研究;陳曉衛(1967-),女,四川成都人,教授,博士,從事經濟計量分析研究。
老齡化是指在一個國家或地區因人均預期壽命的不斷延長而使老年人口在總人口中的比重上升和人口年齡構成老化的社會發展過程[1]。21世紀,人口老齡化已經成為世界性的人口問題,這種人口結構的變化正嚴重地影響著人類社會生活的每個方面[2]。
中國實行的計劃生育政策帶來的低生育率在短期內有效控制了人口的數量增長,同時,中國充足的勞動力資源和較高的儲蓄率支撐了中國經濟的飛速發展。但是,長期的計劃生育引起了人口有機結構的改變,導致中國人口結構嚴重老化[3]。近年,作為世界上最大的發展中國家,中國的人口老齡化形勢非常嚴峻[4-7]。2010年全國第六次人口普查顯示,中國人口總數已達13.7億,其中65歲及以上人口總數為1.19億,占全國總人口的8.87%[8]。在發展中國家范圍內,中國是人口老齡化最嚴重的國家。隨著人口老齡化程度的不斷加劇,社會對老年人的養老和醫療費用投入不斷加大,社會養老、醫療衛生事業負擔過重、家庭養老開支加大、勞動力資源出現地域性不足和結構性短缺,其勢必會對中國的經濟發展產生嚴重的影響 [9~10]。閻坤認為,人口老齡化導致勞動年齡人口比例下降和勞動力資源相對減少,勞動力內部年齡結構高齡化。到2020年,中國新增勞動力將會減少,勞動年齡人口高齡化,將會出現個別崗位空缺、部分資源閑置的問題[1]。因此,本文研究人口老齡化與經濟增長之間的關系就更具社會價值和現實意義。
本文以山東省為例,基于經濟計量VAR模型,通過Eviews計量分析軟件,探討人口老齡化與經濟增長之間的定量關系。
一、山東省人口老齡化現狀分析
隨著中國社會經濟和科學技術的迅速發展及進步,人民的生活水平在不斷提高,醫療和衛生條件得到逐步改善,人口平均壽命逐漸延長,再加上計劃生育政策的長期實施,老齡化人口數量劇增,人口趨于老齡化。山東省作為中國東部沿海的人口大省和經濟大省,人口老齡化問題更不容忽視。2000年,山東省65歲及以上人口為730.85萬,占全省人口總數的8.12%;2010年和2011年分別為9.84%、10%,高齡老人比重不斷升高,2000年山東省老年人口中高齡老人占14.6%,2010年第六次人口普查數據為19.31%,而且各市高齡老人比重均超出全國平均水平,人口高齡化態勢顯著。
二、數據來源
研究人口老齡化的著述比較多,本文參考眾多文獻選取了地區人均生產總值(地區人均GDP)的增長率作為衡量經濟增長的指標,老齡化人口比重作為度量人口老齡化水平的指標。文中數據均選自中國統計年鑒年度數據。
三、單位根過程和協整檢驗
VAR模型,即向量自回歸(vector auto-regression)模型,是基于數據的統計性質建立模型,VAR 模型把系統中每一個內生變量作為系統中所有內生變量的滯后值的函數來構造模型。VAR 模型常用于預測相互聯系的時間序列系統及分析隨機擾動對變量系統的動態沖擊,從而解釋各種經濟沖擊對經濟變量形成的影響[11]。
通常的經濟時間序列是非平穩的,為了避免對非平穩時間序列操作產生的偽回歸問題,在進行回歸分析前首先對變量序列進行平穩性檢驗,若不平穩,則要求變量間存在協整關系。兩變量的趨勢圖(如圖1所示):
從上圖變量的變化趨勢中我們可以直觀地看出人均GDP的增長率和老齡化人口比重兩變量總體趨勢上是平穩的。下面進一步通過ADF單位根檢驗來驗證變量的平穩性。
ADF單位根檢驗的函數形式為:
Δyt=α+ηyt-1+■βiΔyt-1+υ t
原假設H0∶η=0,時間序列yt至少存在一個單位根,該序列為非平穩序列;H1即為序列平穩。檢驗結果(如下表所示):
協整分析是判斷不平穩序列間是否存在一致穩定的關系。首先用最小二乘估計(OLS)方法對回歸方程χt=α+βyt+υ t進行估計,得到殘差序列εt=χt-■-■yt,再用ADF法檢驗殘差序列εt的平穩性。
從上表的結果看,兩原始變量序列在5%的置信水平下是平穩序列。因此不需要再對兩變量進行協整檢驗分析。
四、VAR模型的構建及檢驗
基于地區人均GDP增長率和老齡化人口比重構建向量自回歸(VAR)模型,模型的滯后期結構確定準則檢驗結果如下表所示。根據相應的評價標準,從中我們可以看出在5個評價指標(LR、FPE、AIC、SC、HQ)中由AIC、SC、HQ都得出應該建立滯后2期的向量自回歸模型。所以本文選擇向量自回歸(VAR)模型的滯后期的滯后期為2期,所以本文構建向量自回歸VAR(2)模型。
利用已給數據對構建的VAR(2)模型進行最小二乘(OLS)估計,結果顯示:AIC和SC兩信息準則的計算結果都比較小,說明模型整體的解釋力度較大;對模型進行AR根穩定性檢驗,檢驗結果(見圖2)顯示VAR(2)模型的單位根都在單位圓內,即模型是穩定的。
綜上,我們的VAR(2)模型通得過穩定性檢驗,可以進一步進行脈沖響應分析。
五、脈沖響應分析和方差分解
脈沖響應函數是描述一個內生變量對誤差沖擊的反應。具體的說,它描述的是在隨機誤差項上施加一個標準差大小的沖擊后對內生變量的當期值和未來值所帶來的影響。
通過Eviews計量分析軟件,繪制出經濟增長(GDPZZL)和老齡化規模(LLHBZ)的脈沖響應函數圖如下所示,實線表示脈沖響應函數,虛線表示正負兩倍標準差偏離帶。
從上圖我們可以直觀地看出給GDPZZL(經濟的發展)一個正向的沖擊,會給LLHBZ(人口老齡化規模)帶來正向的影響,然后逐漸減小趨于平穩;在首期GDPZZL(經濟的發展)對LLHBZ(人口老齡化規模)的沖擊沒有做出響應,當期給LLHBZ(人口老齡化規模)一個正向的沖擊,會對經濟的發展產生正向的影響,并且在第二期達到最大,隨后迅速減小趨于零。說明經濟的發展促進老齡化的加劇,且老齡化的加劇也在一定的程度上引起經濟的增長,但近期的作用都不大。
方差分解描述的是VAR模型中各變量的沖擊對系統變量動態變化的相對重要性,主要思想是將系統的預測均方誤差按其成因分解為自身沖擊、其他變量沖擊所構成的貢獻率,從而了解各變量沖擊對模型內生變量的相對重要性。為了分析老齡化規模對經濟發展沖擊作用的貢獻大小,用Eviews做出經濟發展方差分解的結果。
通過結果可以看出老齡化規模對經濟發展的沖擊在逐漸增大,在第9期達到最大值25%,且趨于平穩狀態。可見老齡化規模的擴大的確在很大程度上影響經濟的發展。
六、結論和建議
本文通過構建GDP增長率和人口老齡化規模之間的VAR(2)模型,并在此基礎上進行了脈沖響應和方差分解分析,得出短期人口老齡化水平對社會經濟的發展有潛在的負面影響、長期來看老齡化是社會經濟高度發展的產物的結論。
人口老齡化規模的擴大導致勞動參與率降低、勞動力資源相對減少、老年人的養老及醫療費用需求增加和家庭養老開支加大等問題,這將嚴重制約社會經濟的發展,而隨著社會經濟的發展,老齡化問題會愈加嚴重,因此,在發展社會經濟的同時要把老齡化問題提到重要的位置。
由此提出以下幾條政策建議:
1.要充分利用現有豐富勞動力所形成的“人口紅利”,將高額的儲蓄轉化為投資,積累社會財富,為積極應對中國的老齡化打下堅實的物質基礎。
2.制定彈性的退休年齡,對身體素質和業務素質較高的優秀老年人才實行延長退休年齡的政策。伯魯母(Bloometal)的研究表明,年齡超過65歲人口的消費將超過收入。他們的消費需要外部的支持,這無疑增加了國家的負擔。因此將那些過了退休年齡,但身體素質和業務素質依然很優秀的老年人繼續留在工作崗位,讓其繼續放光發熱,不僅為經濟建設做出貢獻,還減輕了政府的養老負擔。
3.實施老年人口再就業政策,提高勞動參與率。經濟繁榮在很大程度上依賴于國內勞動力的質量和規模,有研究顯示50歲以上的人口將更傾向于依靠前半生的儲蓄來支付開支,由此引發社會的資本存量下降,制約經濟的發展。因此,社會給有能力的老年人提供力所能及的工作崗位,讓其實現再就業。
參考文獻:
[1] 謝靜.人口老齡化對中國經濟增長的影響[D].廈門:廈門大學碩士學位論文,2008.
[2] 翟振武.中國人口規模與年齡結構矛盾分析[J].人口研究,2001,(3):1-7.
[3] 張裕潔.中國人口老齡化對經濟增長的影響[D].長春:吉林大學 碩士學位論文,2009.
[4] 康彩霞,王宏.人口老齡化對醫療保險制度的影響[J].合作經濟與科技,2010,(19):106-107.
[5] 張車偉.人口老齡化的經濟后果及其戰略對策[J].湖南社會科學,2006,(4):87-91.
[6] 蘇永剛,呂艾芹,陳曉陽.中國人口老齡化問題和健康養老模式分析[J].山東社會科學,2013,(4):42-47.
[7] 李新華,王成新.山東省人口老齡化的影響與對策[J].聊城大學學報,2008,(3):83-86.
[8] 張桂霞.加拿大老年人口狀況及發展態勢[J].熱帶地理,2011,(5):526-530.
1人口老齡化的概念
人口老齡化是指總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態過程。國際上對人口老齡化通常有兩個統計標準: 當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%時,或是當一個國家或地區65歲以上老年人口占人口總數的7%時,這個國家或地區已正式步入老齡化社會。
2我國人口老齡化問題的現狀
自進入21世紀以來,我國的老齡化進程明顯加快?,F以第五、第六次人口普查統計數據為基礎,對2000年及2010年全國老年人三個年齡段人數及占當年人口總數百分比、部分地區的老年人口所占人口總數的百分比、部分地區空巢老人家庭占該地區所有家庭的百分比等進行簡單的對比統計,并簡單分析。
2.1老齡人口數量大、增速快、高齡化問題日趨嚴重。
2.2不同地區老齡化程度差異大,且差異程度日趨嚴重。
眾所周知,我國人口較多,各地區的經濟社會發展水平差異較大,人口老齡化程度也有著明顯的地區差異。由上表的數據可以進一步計算出:2000年時,老齡化程度最高的上海與老齡化程度最低的寧夏的65歲及以上人口數占該地區人口總數的百分比相差了6.99個百分點,老年撫養比也相差了8.36個百分點;而到了2010年,老齡化程度最高的重慶與老齡化程度最低的的60歲及以上人口數占該地區人口總數的百分比相差了9.75個百分點,老年撫養比也相差了15.27個百分點。這表明了在我國,老齡化程度的地區差異特別大,不同地區的一定的勞動年齡人口所要負擔的老年人口差異也特別大。而且通過對2000年和2010年的數據進行對比可以看出,隨著時間的推移和老齡化問題的進一步嚴重化,這種差異程度也在逐漸上升。
2.3空巢老人問題愈發嚴重
由以上的統計數據可以看出,從2000年到2010年我國全國范圍內空巢老人家庭占全部家庭的百分比上升了很多。其中老齡化程度較高的重慶的空巢家庭占全部家庭百分比的上升值更是幾乎達到了全國平均值的兩倍。由此可見,我國不僅是老齡化程度存在著較大的地區差異,由老齡化問題導致的空巢老人問題也在持續加深且存在著較大的地區差異。
據相關資料顯示,目前,我國老齡人口正以每年大于3%的速度增長,約為總人口增長率的5倍,老齡人口占總人口的比例將迅速擴大。據相關專家預計,到2030年我國老齡人口將近3億,而空巢老人家庭比例可能將達到90%,屆時可能將有超過兩億的空巢老人。
3淺析人口老齡化對我國的兩點影響
3.1加重社會養老負擔
從以上的數據中可以看出,隨著時間的推移,我國老齡化進程明顯加快,老齡化問題日趨嚴重。以老齡化程度較低的青海省為例,2000年青海省的老年撫養比為6.65%,而到了2010年青海省的老年撫養比便以翻倍的速度增長到了13.58%。這意味著,在2000年青海省每100名勞動年齡的人口要負擔6名左右的老年人,而到了2010年則要負擔13名左右的老年人。另據相關預測,我國的老年撫養比到了本世紀中葉可能會達到60%左右,這必然會給我們國家帶來更為嚴峻的社會養老負擔。雖然世界上很多國家都面臨著人口老齡化的問題,但是我國所面臨的挑戰確是格外嚴重的。
從世界上發達國家的經濟發展和人口結構變化來看,大部分發達國家都是在經濟實力上升到一定程度后,才開始進入到人口老齡化階段。因此這些國家便有足夠的財力來解決人口老齡化所帶來的一系列問題。比如說,美國目前的老年人所占比重與中國大致相當,但美國的人均年收入卻是中國的6倍左右,相較于我國而言,美國人在應對老齡化問題時就有更多的財富資本。眾所周知,我國在進入人口老齡化社會時,正處于改革開放的初期,經濟雖處于高速增長的階段,但整體經濟實力較弱,社會各項保障制度的發展也十分不完備。可以說,我國的人口老齡化有點為時過早。一方面意味著我國要以低于發達國家的經濟實力去提供和發達國家支出比重相等的財富來撫養老年人,另一方面意味著,在社會保障制度尚未完善前,我國便要倉促應對來之過早的老齡化社會,社會養老壓力較一般發達國家而言較大。
3.2增大經濟社會發展壓力,帶來新的經濟發展機遇
用最簡單的語言說,人口老齡化意味著一定人群中老年人的數量在不斷上升,而這些老年人大多是不能勞動或者說工作的,他們的贍養費用自然就需要自己的子女及政府來負擔,這會加重經濟發展的壓力。從政府的角度來考慮,隨著老齡化的不斷加深,政府必須將更多的財政收入應用于養老、醫療衛生服務以及社會服務,這必然會導致政府減少對經濟建設的投入;從子女的角度來考慮,家中的老人越多,歲數越高,子女所需要承擔的贍養費自然越高,在收入既定的條件下,隨著家中老人的增多,子女必然會減少投資及部分消費,以增加儲蓄,為老年人的養老做準備;從老年人自身的角度來考慮,如果老年人沒有收入或是財富用于養老,那么他們必然求助于政府,這對任何地方任何級別的政府的財政都會形成一定的負擔,而即便是老年人有固定的退休收入或是養老準備金,礙于應對可能發生的意外事件或者說老年病,他們也會減少消費,將收入或養老準備金存入銀行甚至說將錢藏在家里,這對于目前承受著較大的經濟下行壓力的我國而言,又是一個不得不跨越的經濟發展障礙。
此外,人口的老齡化必然會導致社會總的青壯年勞動力比例的下降,而勞動力卻是經濟發展的關鍵。以往我國往往被稱為“世界制造工廠”,主要就是因為我國擁有大量且廉價的勞動力。隨著人口老齡化的進一步加深,我國勞動力占全人口的比例會減少,由于企業職工養老問題越來越被全社會突出重視,企業雇傭一個職工也需要花費更多的資金。因此中外資企業在中國投資辦工廠的成本必然會上升,這可能會使部分企業將其工廠轉移至其他國家。
如此一來,我國由“世界制造工廠”這一稱號所帶來的經濟收入必然會下降。
雖然人口老齡化是任何社會經濟發展到一定階段不可避免的產物,但是它在給經濟的持續發展帶來諸多不利因素的同時也會給經濟的發展帶來一定的機遇。老年人的精力和體力雖然遠不如年輕人,但老年人有年輕人所不具備的工作經驗以及熟練的工作技能,在一些對體力要求不是太高的工作崗位上,老年人仍可以憑借著自己的工作經驗等優勢繼續散發著自己的余熱。而且老年人的生活相對輕松,很多退休以后被返聘到工作崗位的老年人,要比年輕人更加專注于對崗位和社會的貢獻。比如說,很多高校在教師資源不夠用的時候,便會聘請一些退休的老教師來教書,而這些老教師無論是教學水平還是教學熱情都不比同行的年輕教師要差。 因此,合理的組成一支具有豐富的工作經驗的老年人隊伍,并將其投入到經濟社會發展所需要的地方,可以給經濟的發展帶來新的機遇以及動力。
4淺談應對人口老齡化的一點建議
目前,由人口老齡化所帶來的一系列不利影響已經引起了全社會的高度重視,對于我國來說,想要解決人口老齡化的問題就必須要控制人口老齡化的速度。人的老去是無法避免的,因此想要降低老齡化的程度與速度就不得不適當的增加新生人口的出生速度。這時過去那種過于簡單的計劃生育政策顯然是行不通的了。改便不合理的計劃生育政策,從長遠的角度制定更為合理的生育政策可以說是現階段解決人口老齡化問題的關鍵之一。就目前我們國家所出臺的全面開放二胎的政策來說,出臺這一政策的主要原因之一便是為了適當增加人口出生率以應對人口老齡化問題及其所帶來的一系列不利影響。在今年的兩會上,甚至有部分政協委員及常委提出了全面放開生育的建議,雖然現在聽到覺得有點為時過早,但隨著時間的推移,當人口老齡化程度不斷加深的時候,這樣的政策是很有可能出臺的。
參考文獻:
[1]蔡瑋娟.當前我國農村空巢老人養老問題研究.中央民族大學碩士論文,2013.
1 人口老齡化的界定
我們通常按照國際標準來界定人口老齡化的標準,即一個國家的60歲以上的人口達到或超過總人口的10%,或者是65歲以上的人口占總人口的7%以上,就可以定義為老齡化國家。根據第六次人口普查數據可知,中國的60歲以上的人口達1.85億,占總人口13.9%,而65歲以上人口高達1.19億,占人口總數的8.9%。如果按照國際標準來判斷,我國已進入老齡化社會。根據相關學者預測,在未來的50年內,我國的老齡人口將以年均3.2%的速度遞增,按這個速度計算,我國在未來的20年內將會變成老齡化程度比較嚴重的國家。
2 中國人口老齡化的特點
從中國人口老齡化的過程來看,表現出人口老齡化速度加快,老年人口絕對數大,高齡人口增長速度快,老齡化速度超前于經濟發展速度等一系列特點。
2.1 老齡化速度和進程加快
在20世紀70年代前,我國人口年齡結構屬于“年輕型”。1996年,我國老年人口比重接近國際老年化標準。2000年,我國65歲以上人口比重達到國際標準線7%。此后,我國老齡人口比重開始越過國際標準線,并以遞進速度上升。2010年,我國的老齡人口比重達到8.9%,2000年到2010年間,我國65歲以上人口比重上升了近兩個百分點。如今,我國已成為世界上老齡化速度最快的國家之一。從我國近十年來的老齡化進程速度可以知道我國人口的年齡結構越來越趨向老齡化,老齡化的速度和進程也越來越快。
2.2 老年人口絕對數大,低齡老人多,高齡老人增長速度快
根據2010年開始的第六次人口普查發現,2000年,我國65歲以上老人達到8821萬人,占總人口比重7%,60歲以上人口達14231萬人,占總人口的比重11.3%。而2010年,我國65歲以上老人達到11894萬人,占總人口比重8.9%,60歲以上人口共18515萬人,占總人口的比重13.9%。由此可知,在2000年到2010年十年間,65歲以上老齡人口增加了近2%,60歲以上老年人口增加了近3%。這說明我國老年人口絕對數量很大,老年人口比重很大,低齡老人多,高齡老人數量也在增長。
2.3 人口老齡化速度與經濟發展不適應
西方發達國家在邁入人口老齡化的同時,也伴隨著經濟的巨大發展。經濟的飛速發展,可以保證社會福利和提高社會保障能力,因此人們的生育率會有所下降,再加之醫療條件的改善,死亡率的大大降低,人口壽命的延長,最終導致人口老齡化的現狀。從這個分析流程可知,人口老齡化和經濟發展是成正相關的。但是由于我國大力推行計劃生育政策,我國生育率被迫下降,因此導致了我國在國家財力尚未非常強大的時候就面臨老齡人口比重過高的威脅。世界上已進入老齡化的國家的人均GDP基本都大于10000美元左右,而我國在進入老年化國家時僅達1000美元。這表明我國尚缺乏應付人口老齡化挑戰的實力。
3 中國人口老齡化的原因
我國人口老齡化的原因是多層面的,有個體、群體上,有政策、制度上的。但是,其中最主要最直接加重我國人口老齡化的兩個重大原因是:一是我國70年代開始實行的計劃生育政策,這直接導致我國的生育率大大降低。另一方面是經濟的發展和科技的進步,人們生活水平大大地提高,再加之國家醫療設備條件的不斷改善和提升,人們更加注重健康養生,人們的壽命也在延長。這直接提高了我國的老年人口占總人口的比重。兩方面共同作用的結果就是年輕人口比重不斷減少和老年人口比例的相對提高,最終導致我國人口老齡化的飛速發展,老齡化趨勢越演越烈。
4 應對人口老齡化的政策建議
4.1 適當放寬計劃生育政策,相對提升出生率
計劃生育政策是我國上個世紀就開始貫徹實施的一項基本國策。長期以來,我國的出生率相對其他國家較低,這影響了人口結構比重的劃分,導致人口老齡化速度加快,因此長期實施計劃生育政策是老齡化問題的原因之一。為了減輕老齡化的嚴重程度,減緩老齡化的速度,國家和相關部門單位有必要將人口老齡化放在全局角度進行思考,兼顧好老齡化問題與生育政策之間的矛盾,從人口長期發展的角度綜合考慮人口老齡化與生育政策的關系。
4.2 區別對待城市農村人口老齡化的問題
隨著市場經濟的發展,城市的繁榮,大量的農村年輕勞動力涌入城市,老人小孩留守農村,一定程度上造成我國農村老年人口比重大大高于城鎮比重。但是,目前我國老齡化的主要保障政策是針對城市居民,城鄉之間的老年人所獲得的養老保障以及公共服務水平存在很大的差異。因此,必須區分好城市和農村的老齡化問題的差異,區別對待城鄉人口老齡化問題,尋找解決城鄉老齡化問題的方法手段。全局出發,制訂國家人口老齡化戰略,全面分析、評估和預測中國未來面臨的人口老齡化的相關問題,分步驟,分重點解決老齡化問題。
4.3 建立社會范圍內的養老服務支持體系
建立“老人自立為主,社區服務為輔”的社會養老新格局,調整和改善養老機構的功能和布局,逐步完善社會化的養老服務支持體系,在老年人出現自理能力缺陷時可尋求養老機構幫助。這需要做好兩方面工作:一是擴大養老功能機構的分散范圍,將其分散化、小型化,布局于各社區周圍,實現老年人的就近養老,對經營性的養老機構進行規范化,使其在政府的管制下,有組織有紀律地向老人提供各種個。二是要建立社會化的養老服務支持體系,政府以政策支持、資源調動、宣傳倡導及監督監管等方式參與養老福利事業,將養老服務推向社會,實現政府“管大放小、管少放多”的宏觀管理體制。
4.4 積極開發利用老人人力資源
隨著老年人口數量的日益增多,老年人力資源開發正在成為一個越來越重要的議題。隨著劉易斯轉折點的到來,我國的勞動力供給將越來越有限,這也就引出開發老年人力資源的重要議題。開發利用老年人力資源主要有兩個思路:提高退休年齡,延長工作年限和直接利用老年人力資源,為社會提供服務。另外,鼓勵低齡、健康老人開展志愿性的甚至是經營性的養老服務,將老年人力資源轉化為社區養老服務資源也是應付老齡化問題的有效措施之一。
總之,應對人口老齡化是一項系統性的全民性的工程,必須國家機關、事業單位等各部門和群眾達成一致目標,共同行動,從大處著眼,從小處著手,盡快制定應對人口老齡化的全局性戰略,逐步形成多層次的老齡政策體系,以實現“老有所養”、“老有所為”,繼續完善社會保障體系,建立社會化養老服務支持體系,積極開發利用老年人力資源。
參考文獻:
[1]原新,劉士杰.1982~2007年我國人口老齡化原因的人口學因素分解[J].學海,2009(4).
[2]莫龍.1980~2050年中國人口老齡化與經濟發展協調性定量研究[J].人口研究,2009(3).
[3]陸杰華.快速的中國人口老齡化進程:挑戰與對策[J].甘肅社會學,2007(6).
中圖分類號:F274 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)20-0068-02
引言
在中國城市化快速發展的同時,人口老齡化趨勢也更加明顯。2006年全國老齡辦的《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》指出,21世紀是人口老齡化的時代。中國是世界上老年人口最多的國家,而人口老齡化的問題不僅是數量增多的問題,還存在一系列因為數量增多和老年人口自身變化引起的其他問題,其中對房地產市場的影響不容忽視(王國軍、劉水杏,2004)。如果把房產看做生活必需品,房地產需求則是剛性的。不同年齡人口對于房地產的需求不同,住房需求的主體集中在青年人口,特別是25—35歲的即將成立家庭的新婚夫婦(趙君麗,2002)。而與此同時,人口老齡化現象日益凸顯,青年人口比重下降,房地產剛性需求也會因此受到影響。本文將討論人口老齡化對房地產剛性需求產生的影響。
一、文獻回顧
(一)購房需求層次觀
學者們普遍的看法認為,購房需求分為兩個層次,一是住房剛性需求,主要是25—35歲人群,這類人群購房是為了滿足基本居住的需要,其需求彈性小,不容易受到市場價格影響;二是住房投機需求,即彈性需求,主要是35—45歲人群,他們具備一定的購買能力,購房是為了投資或者改善住房的需要,一般為二次購房,其需求彈性大,容易受到房地產價格的影響。從2011年中國指數研究院的調查數據可得知:購房年齡主要集中在20—39歲,占總數的75.0%,見圖1。
(二)誤區及剖析
近年來,隨著房地產市場的不斷發展,房價不斷攀升,特別是近10年以來。房價的不斷高企,使得專家學者都紛紛研究和預測房價的未來走勢,他們普遍認為,在人民幣匯率不斷上升和國際的大好前景下,基于中國城市化進程和中國目前人口基數大的條件下,房地產需求將會持續上升,導致房價將會高居不下。在縱觀許多專家學者關于未來房地產市場的需求走向的相關看法之后,我們歸納出以下的3種看法。
1.家庭小型化引致住宅剛性需求增加
有專家認為,隨著中國未來家庭住戶趨向小型化,而家庭的小型化意味著家庭結構的簡單化,在總人口增加的情況下,戶數增多,特別是單人戶、2人戶、3人戶的增加,從而引起住宅需求總量與結構的變動。未來的城市家庭將是以三口之家的核心家庭、兩口之家的老年“空巢”家庭、新婚無子女家庭和單身住戶為主體,這就在很大程度上決定了我國未來城市住宅需求單位將趨于小型化,兩室一廳和一室一廳的需求量將增加;另一方面,由于住戶總數的增多,將導致住宅需求總量的增加(趙君麗,2002)。
2.人口總數增多帶來房地產需求的上升
有學者認為,從把房子看做生活的必需品來說,房地產需要是剛性的,人口的多少可以體現房地產需求的一般趨勢,在人均居住面積不變的情況下,人口的增加和聚集必然會增大對住房總量的需求(謝琛、袁建華,2010)。在中國人口基數大,未來人口數量必定是增長的前提下,即使人口老齡帶來青年人口數量下降,但人口增加必然使得房地產市場需求的持續上漲。
3.人口老齡化增加住宅需求
還有一部分專家認為,老人出于養老的需求,與子女一起居住會存在著諸多的不便。如兩代人生活習慣、思想觀念的差異,作息時間不同,處理問題意見不一,再加上日常起居不便,住在一起時間短尚能忍受,時間一長難免出現矛盾。由于這兩個方面的作用,未來對住宅的需求會進一步上升(李曉娥,2005)。
學界與社會的觀點大多數認為,中國人多,所以房地產市場需求大。但是以上的觀點存在一定的誤區,第一種觀點認為,即使未來家庭小型化會引起房屋需要的套數增多,但是忽視了未來以剛需為主要住房需求的青年人口數量的減少,兩者巨大的差異可能無法彌補房地產市場需求的缺口。第二種觀點認為,人口總數增多就會帶來房地產需求的上升,并沒有考慮到購房者年齡結構變化對房地產需求的影響。第三種觀點認為,老年人所帶來的需求會讓房地產市場上升,而實際上青年人住房的剛需才是房地產市場的主力,所以青年人口下降會帶來房地產市場需求的下降,而不是上升。
二、人口老齡化對房地產市場剛性需求影響
(一)定量分析
在此,借用馬忠東、呂智浩、葉孔嘉(2010)的《勞動參與率與勞動力增長》中的預測數據。在考慮生育政策的適度轉變包括允許獨生子生育二胎,從2025年開始,總和生育率(總和生育率:指假設婦女按照某一年的年齡別生育率度過育齡期,平均每個婦女在育齡期生育的孩子數)調整至2,其后保持不變的情況下,各個年齡階層人口未來的勞動力人口數量變化,以下為未來各年齡勞動力人口分年齡組預測結果2。
從圖2中可以直觀看出,2010—2050年間,隨著人口老齡化時代的到來,老齡人口逐漸增多,相應地,25—34、35—44歲兩個年齡段人口總體呈現出下降的趨勢,這意味著我國在未來40年間,由于這兩個年齡段人口數量的下降導致的房地產市場需求的下降是必不可免的。
(二)定性分析
以上,筆者已經從定量的角度分析了20—39歲年齡階段的人口變化對住房有剛性需求的影響,用數據說明了人口老齡化將會使得20—39歲人群規模減小,從而引起房地產剛需的下降。從定性的角度深度分析20—39歲人群的如何從人口規模減少的其他方面引起房地產市場剛需下降,概況而言,主要有兩點原因:(1)人口老齡化降低社會購買力,引起房地產市場的有效需求降低;(2)人口老齡化影響社會消費使得住房需求降低。此外,筆者認為,房地產市場的剛需的下降,在人口老齡化拐點出現前后將會抵消其他影響因素,成為必然趨勢。
1.人口老齡化降低社會購買力引起房地產市場的剛性需求降低
老齡人口的增多使得社會撫養率(撫養比率:這個社會沒有工作能力的人的比例上升)(哈繼銘,2007),減少人均可支配收入,“擠出”住房開支從而削弱房地產有效需求。首先,住房的剛需必然隨著剛需人口的減少而減少。在人口老齡化對房地產市場剛性需求影響的定量分析中,我們看到,20—39歲人口對于住房剛需是呈正相關,也就是說,在青年人口下降的情況下,住房的剛需是會因此而下降。其次,撫養比率的增加降低家庭可支配收入,沉重的養老負擔將會推遲或者甚至減少住房開支。根據生命周期理論,人進入老年以后,勞動力逐漸喪失,創造社會財富的能力逐漸變弱,其養老費用,除了依靠自己的積蓄外,社會和家庭也需要承擔。從目前的生育政策的改革方向來看,“四、二、一”的家庭將會占據大多數,不少子女婚后會與父母同居一室??梢?,家庭供養老人的壓力十分巨大。
綜上所述,人口老齡化不僅使得社會財富向老齡人口流動,侵占了更多的社會資源,而且日益加重的撫養負擔擠占了家庭可支配的收入,使得住房購買力整體下降。
2.人口老齡化必然使得人口結構發生質的改變,從而使得社會消費結構發生同向的變化
隨著老年人口占總人口的比重不斷增加,從養老的開支來看,養老可以把養老的費用內部化,由家庭內部成員提供養老服務,而社會化養老需要家庭提供養老費用,這將擴大家庭消費中服務占消費結構的比重(馬曉君,2004)。
當社會中老年人口不斷增多時,一方面,老年人會為自己儲存一部分資金,以預防疾病醫療需要大量開支所帶來的不確定性風險;另一方面,子女也會為減輕父母醫療費用等壓力而進行資金上的儲蓄與安排,從而提高整個社會的儲蓄水平,降低社會人均消費率的增長。儲蓄水平的提高對于必然會擠占住房開支,從而對住房剛需造成負面的影響。實證研究表明,20—23歲、36—40歲年齡段人口對于房地產需求影響較大(謝琛、袁建華,2010),而20—23歲尚不完全具備買房的能力,多是在親朋好友以及父母的幫助下得以滿足住房需求,而人口老齡化使得這部分人口數量降低,直接減少剛性需求,而住房的剛需一旦滿足后,受供養壓力的影響,人均可支配收入降低,在較長時間里不會有改善性住房需求。
房地產市場的剛需的下降,在人口老齡化拐點出現左右將會抵消其他影響因素,成為必然趨勢。2025年左右,小戶型家庭的增加以及城市化人口增長所引起的住房需求的增長將會被人口老齡化所帶來的老齡人口的增多抵消,從而最終使得房地產市場剛需降低。
三、結論與政策建議
綜上所述,人口老齡化問題切實地影響了我國的人口總量與人口結構,對房地產市場的剛性需求影響巨大而且深遠。同時,老齡化問題也非一朝一夕可以改變,因此老齡化問題對房地產市場產生長遠影響的這一趨勢難以扭轉?;谶@個問題的嚴峻性,我國政府亟需審視我國的人口政策,同時防范房地產市場未來可能面臨的危機與挑戰也勢在必行。
參考文獻:
[1] 哈繼銘.人口結構與城市化推動房地產發展[J].中國房地信息,2007,(7).
[2] 李曉娥.人口老齡化與房地產業的發展探微[J].中國人口科學,2005,(S1).
[3] 馬曉君.中國人口老齡化對消費結構的影響初探[J].遼寧經濟,2010,(6)
[4] 馬忠東,呂智浩,葉孔嘉.勞動參與率與勞動力增長:1982—2050年[J].中國人口科學,2010,(1).