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關鍵詞：
1商業插畫概述
插畫最初主要是隨著19世紀初報紙和書刊的發展而發展起來的，黃金時期是在20世紀五六十年代的美國，當時從事插畫行業的大多數是職業畫家，當時被報刊圖書用作配圖及補充說明性的圖畫而被逐漸應用到商業領域，帶有明顯的繪畫色彩和畫家個人特質。商業插畫發展到今天，已經遠遠不是人們當時認知的階段了，小時候我們對插畫的理解還停留在連環畫、兒童繪本，而在美國商業插畫已經經歷了一場革命，正以迅雷不及掩耳之勢席卷人們的生活，并在形式上有這樣幾種主要的傳播渠道：印刷傳播媒體、影視傳播媒體和網絡傳播媒體。商業插畫是流行文化的組成部分，并且是文化創意產業的一部分，這是商業插畫發展的前提，但在這樣的前提下怎樣使商業插畫能夠充分應用到市場中去，是最考驗商業插畫生存能力的要素。
2以文化經濟思維看商業插畫的發展
筆者上文提到，插畫最初用來給雜志期刊做補充說明性圖畫，這是商業插畫得以發展的最初前提，對于消費者來說，它的存在是很有必要的，人們在看書時看到插畫后使身心放松，不會因全是文字而讓人產生枯燥乏味的感覺，，插畫在圖書市場的慢慢地發展壯大中也使插畫變得更加具有功用性和傳播性，逐漸從以文字為主的插圖性書籍中脫離出來，形成繪本這一商業插畫類型，這也是商業插畫發展到一定階段的產物。在歐美國家兒童繪本已經成為一種獨立的商業插畫形式，它歸于印刷傳播媒體范疇，在中國出現了幾米這樣的成人繪本商業畫家，他的作品中文字與插圖結合得恰到好處，使讀者在讀完后生成一種對他的繪本整體的獨特的情愫，這種情愫是商業插畫必備的要素，即藝術性和對人的情感的撫慰。
3以文化經濟思維看流行文化在商業插畫中的應用
商業插畫經歷了挖掘和追求人的最本質的情感之后，開始涉足更加大眾的領域，在這一點上做得比較好、比較完善的是美國，對于商業插畫的應用這個國家更有發言權，美國的商業插畫應用的領域之廣讓人難以想象。追根究底，筆者認為是因為他面向的受眾是美國所有的平民大眾，商業插畫應用的市場無疑是廣大的平民階層，面向多數普通人的商業插畫設計必然帶有一種大眾文化的訴求，而這種文化在當時是打上時代烙印的流行文化。
美國在二戰后，由于戰時國內形勢相對和平，使其商業插畫的發展一直處于世界領先的水平，而決定其商業插畫類型的主要因素無疑是他的流行文化的發展。當代的流行文化即是一種消費文化，流行文化看中的是“現在”和“當下”，其中帶有一定精神文化的訴求，這樣才會被人們接受。例如，美國著名波普藝術家安迪沃霍爾的商業插畫作品，其中有一件作品通過絲網印刷技術將瑪麗蓮•夢露的頭像進行了九種不同的配色，直接摒棄了傳統繪畫中通過畫筆表現的手法，用機械化的方式將瑪麗蓮•夢露的頭像進行反復拼貼，從而呈現出的九種完全不同“風格”的瑪麗蓮•夢露，這種濃郁的波普風格席卷了當時的美國，無論是專業人士還是平民老百姓都紛紛對這一創意買單。我們可以做一個假設，如果安迪沃霍爾作品中的對象和主角不是瑪麗蓮•夢露而是某個普通人，作品還會這么受歡迎嗎？如果他只是用畫筆將瑪麗蓮•夢露畫在紙上還會有這樣的流行效應嗎？筆者認為答案是否定的。因為文化和創意在一件成功的商業插畫作品中是缺一不可的要素?，旣惿?#8226;夢露無疑是當時大眾流行文化的焦點人物，而藝術家總是懂得如何影響人們的觀念，在計算機技術風靡一時的美國，安迪沃霍爾用還不為人們熟知的絲網印刷術加上電子計算機的技術，基于技術和創新準確地表達了流行文化，所以他的商業插畫作品才在濃郁的“個人風格”中被眾人買單。對于一個企業來說，產品的包裝設計無疑是保證產品銷量的重要因素，具有同一用途的商品，價格也相同，怎樣才能在消費者挑剔的眼光中抓住自己的機遇，無疑是包裝的創意設計。這體現在這些產品所表現出來的橫向區別和縱向區別上，這種橫向區別表現在商業插畫對于產品包裝的應用中即為創意點和設計感，越是具有這種橫向區別的商品越容易受到消費者的青睞。
4以文化經濟思維看中國商業插畫的發展
流行文化因為人群和地域而呈現出差異性。對于中國來說，商業插畫所應用的領域多集中在從日本傳播過來的動漫游戲中，關于動漫和游戲的文化無疑已經變成了一種消費品，而商業插畫在其中所扮演的角色也促成了動漫游戲的發展，進而轉化成經濟效益，這種關系是相輔相成的。動漫游戲的傳播發展是基于影視傳播媒體和網絡傳播媒體的。對于網絡的發展，在中國可以說是一種正當時的狀態，進入到號稱第三次計算機技術革命的世紀，生活中的主要傳播媒介是計算機，基于這種傳播媒介，一部分人勇敢嘗試，一部分人退縮不前，還有一部分人則抱著模棱兩可的態度。筆者認為這正是需要使用文化經濟思維的時候，正是因為網絡時代的到來，使本來在中國發展得不是那么順利的商業插畫迎來了一次繁榮的機遇。在中國，商業插畫從業者大部分為游戲原畫領域的人才，這種商業插畫的針對性較強，依附于網絡媒體。插畫在商品經濟時代，對創意產業的發展起著推動的作用，反過來商品經濟的大環境對商業插畫的發展也有推動作用。所以如何充分利用這一優勢是插畫從業者應該考慮的問題。
兔斯基這一卡通萌星是中國傳媒大學學生王卯卯創作的一套卡通動畫表情形象，作者通過加入自己的經歷和個人性格等文化特征，將兔斯基這一卡通形象通過網絡傳播到人們的生活中，成為表情工具、工藝品或單幅小插畫這樣的商業插畫作品，甚至這一形象已經脫離了固定的插畫模式與廣告業接軌，足見其號召力。兔斯基是作者創意的結果，通過網絡傳播進行了使其有了很好的發展，逐漸深入到各個領域，正在慢慢地形成自己的一套營銷體系，并從中獲得豐厚的利潤。對于王卯卯創造的這一卡通表情形象，表現了人們普遍的一種急于表達自己的愿望，現代生活節奏快，人們紛紛傾向于用更加便捷形象且略帶夸張的手法表達自己的情感，兔斯基的出現無疑迎合了人們的這種心理訴求，充分利用強大的網絡傳播媒介使自己的創意得以傳播，在更多的領域衍生出更多的價值。用文化經濟的思維來看，這是將人們的普遍心理訴求和喜好利用網絡媒介進行傳播的典型例子，可見文化經濟的思維同樣適用于中國商業插畫的發展。
參考文獻：
［1］理查德•凱夫斯（美）.創意產業經濟學：藝術的商業之道［M］.2004.
［2］尹賽.流行文化產業與商業插畫研究［D］.2006.
［3］張燕.數字化時代的插畫藝術研究［D］.2006.
唐朝初期，由于隋末戰亂帶來的破壞，洛陽原來的三個商業市場已蕩然無存，重建洛陽三個貿易市場，前后費時七十余年，武則天改國號周即位洛陽后，又從關中遷來數十萬百姓以充實洛陽，其中工商戶甚多。從此，洛陽的商業進入了空前繁榮時期。三個商業貿易市場的占地面積雖然比隋時減少了一坊之地，但其繁榮程度并不亞于隋代，到唐代后期，洛陽的商業已逐漸發展到市外里坊街巷，甚至形成了新的商業區，出現了眾多商店。表明當時洛陽的商業已進入鼎盛時期。商業網點分散到各個里坊，更方便了居民百姓。據《洛陽市志》商業卷記載，當時已有專門賣菜的豪華攤位，蔬菜供應極為充足，有的甚至客人到了才到市場買菜。
唐代洛陽的商業，除有三個規模宏大、店肆羅列的市場和其他零星店以外，還有一個極為豪華的商業特別交易地區，就是北市以南、洛河以北、漕渠新潭附進的承福里、玉雞里、銅駝里、上林里、溫雒里。該地區為“天下之舟船所集，常萬余艘，填滿河路，商旅貿易，車馬填塞”之地。漕渠和新潭一帶商旅貿易之所以如此繁盛，是因為這里是全國水運交匯的中心。同時，全國各地的富商大賈以及沿絲綢之路從事商貿活動的中外商人，都要到這里來推銷貨物和采購商品。當時長安中央政府機構所需之貨物及貢賦，大多也要在這里卸船而后轉旱路運往長安。因而這里成了全國以至國際商品采購和銷售的集散中心，成為絲綢之路的東方起訖點。
許多外域蔬菜及香料等都通過各地貿易商的往來傳入洛陽。早在漢代以后，我國就不斷引進外域蔬菜，比如胡芹、黃瓜、茄子，都屬于引進品種。隋唐時期，外域蔬菜仍在增加，如《酉陽雜俎》卷一二九記載茄子“有新羅種者，色稍白，形如雞卵”，這是朝鮮人培育出的新式物種，唐時傳入我國。《新唐書》卷二二一《西域傳》記載貞觀二十一年，泥婆羅遣使者獻波菜、渾提蔥。菠菜在漢朝由西域傳入我國，唐朝時又傳入了最新品種。另如萵苣，隋朝時開始引種，《清異錄》卷上說隋人用重金買得菜種，因此當時稱它為千金菜。
《全唐詩》卷二二一杜甫有詩云：“既雨已秋，堂下理小畦。隔種一兩席許萵苣，向二旬矣。”詩中又提到“苣兮蔬之?！保@說明萵苣當時已成為唐朝人的家常蔬菜。唐朝人還不斷搜求外域香料，并借用于本土烹飪之中。如南洋島國出產的胡椒就成為風靡唐代的辛香調味品?？磥硖瞥嗽陲埵撑腼冎惺褂煤放c現代情況已大體相同。總的來說，商業貿易的極度繁榮，使洛陽成為當時的貿易中心，大大提高了當地的經濟水平和人們的消費水平，作為人們生活水平重要標志之一的飲食也就相應的發展起來了。
作者：楊麗單位：洛陽師范學院附屬中學
二、加快改革創新，探索旅游文化時尚產業融合發展新途徑
圍繞省市戰略部署，主動適應新形勢、新變化，不斷探索提升城市品質的新途徑，旅游文化時尚產業融合發展成效初顯。一是產業項目牽動,城市核心吸引物集聚。以項目為龍頭，牽動旅游文化時尚產業融合發展，成立由主管市長擔任組長的旅游文化產業推進組。2014年重點推進文化旅游產業項目43個，完成投資87.9億元，一批旅游、文化高度契合的大項目建設和開發進展順利。投資200億元的萬達文化旅游城建設世界最大室外主題樂園和室內滑雪場，投資100億元的波塞冬海洋王國建設大型嬉水游樂項目，推動旅游文化時尚產業向更高層次邁進。海寧皮草城、華南城等購物場所的興起，提高了城市的時尚品位，增強了哈爾濱的吸引力和向往度。哈爾濱大劇院、音樂廳、西城廣場等文化產品的建成并投入使用，彰顯出城市深厚的文化底蘊。產業項目的落地建設，推動了哈爾濱旅游業與文化、經貿、地產、會展等多領域的融合，突破了哈爾濱市旅游文化時尚產品的季節性壁壘，為引入無限的外部需求起到了積極的推動作用。二是深挖資源底蘊，城市休閑氛圍日益濃厚。對415處歷史老建筑進行梳理歸集、界定分類和定向招商，重建格拉祖諾夫音樂學校，推出猶太老會堂音樂表演，恢復亞細亞電影院原貌，在保護濃郁歷史氣息的同時，彰顯現代都市的時尚特色。將教育書店辟建成國際水準的游客服務中心，中央書店改建為全省唯一的多功能休閑書店，不僅迅速成為旅游新亮點，更成為展示全省豐富旅游文化資源的全新平臺。加快推進中央大街商業業態調整和音樂藝術氛圍營造，提高整體業態深度，使發展更符合城市鮮明特點。原創旅游商品設計大賽、老建筑攝影和故事大賽、“哈埠菜”評選、夜游松花江等活動，使旅游要素不斷豐富。探索以文化促旅游、以時尚提品質的創新發展之路，2014“迷人的哈爾濱之夏”旅游文化時尚活動成效顯著，品牌效應全面彰顯，哈爾濱居全國60個避暑旅游城市排行榜首位。通過深入挖掘歷史文化資源和整合時尚傳統，哈爾濱變得越來越有味道、越來越有意思，融合發展聚變出前所未有的磁吸力。三是豐富產品內涵，城市品牌走向世界。按照全省旅游業發展的總體要求，哈爾濱市對城市資源進行了重新分類，最大限度地發掘城市鮮明而獨特的氣質，推出了更具地域特色的歷史、文化、建筑、藝術、時尚、冰雪、生態、美食等八個哈爾濱的全新旅游產品，并針對境外游客、國內游客和本地游客的不同需求組合連線，使旅游文化時尚產品更加清晰有序，指向性更加明確。通過線上線下多渠道推廣，境內境外全方位營銷，八個哈爾濱旅游產品迅速成為新熱點，進一步彰顯了城市魅力，哈爾濱已躋身世界旅游文化名城行列，被評為“最具特色魅力旅游目的地城市”，榮登2014旅游業最美中國榜，榮膺“2014構建美麗中國先鋒單位”。
中圖分類號：I023文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2011）12-0046-02
伴隨著中國改革開放，社會全面轉型，市場經濟體系確立。進入21世紀后，隨著科技文化的深刻變革，文學相應體現出種種新變與發展態勢，文學的生產創作由政治主導轉變為市場主導。對此，我們要摒棄傳統意識，對于文學商業化這一新態勢給予理性認識和評價。
一、文學與商業化：矛盾與統一
在藝術的生產過程中，作家的藝術個性、作品的藝術價值與文學的市場化、商業化并非截然對立，而是有著相互融通的廣闊空間：藝術個性需要市場平臺來來實現，而市場的繁榮與興盛也需要藝術個性來保證。
市場語境下的文學作品具有兩重屬性：一是商品性，二是精神性。前者講究效益，后者彰顯精神價值。只有具有這雙層屬性的文學作品才能在市場環境中生存。
但是文學的商業化并不等同于純粹的商業化寫作。兩者最本質的區別是：文學商業化的主體依舊是文學，并且是具有精神價值的文學。助體是商業，也就是說商業只是輔助文學實現并擴大其審美價值。而商業化的創作就是單純的以商業利潤為目的了。有些作品只注重了商品性而忽視了精神性。雖能一時暢銷，但因精神內涵的缺失，終究曇花一現。因為它把文學的美感和社會教化功用抹殺掉，代之的是極端的庸俗化。而庸俗化和文學的精神性從根本上是相悖的。
文學的商業化具有兩面性，但究竟是良性還是劣性，需要我們認真把握和運用。商業本身并不是不好，只是目前運用的不好。商業渠道擴大了文學作品傳播范圍，可為藝術價值高的作品贏得更多讀者，因而對于文學抱有較遠大理想的作家是一種鼓舞，使他們更愿意在寂寞中繼續努力，有可能產生許多“優秀示范作品”。
二、文學商業化：歷史發展的必然趨勢
現實中文學商業化所呈現的負面效應，使得文學界與學術界對文學的商業化運營機制表現出高度的警覺和責難。其中尤以純文學為甚。純文學的作家大多追求著“出淤泥而不染”，極力的避忌自己作品的商業化。但是這種“高尚”并不值得提倡，甚至是應該摒棄的。因為中國確立市場經濟體制后，報刊、出版社普遍改為事業單位、企業管理。文學作品作為商品被全部推向市場，這已經是不可逆轉的歷史事實。在這樣一個大背景下，唯有參入到市場中，參加競爭才能生存。
文學家們拒絕文學商業化就是拒絕進入市場競爭，其結果就是文學越來越被邊緣化。從表面看，中國的文學市場是非常繁榮的，但是若從市場份額上考量，純文學在其中所占比重是很小的，甚至是微乎其微。這是文學的悲哀，也是值得我們憂思的，畢竟文學藝術的發展成就代表著一個民族文明的進程。因而，改變目前純文學的命運，完善現在的文學市場，繁榮文學發展，就必須改變商業主導文學的狀態，讓商業化的運作模式為優秀的文學作品而服務。
在歷代文學的傳播及其手段都制約著文學的生產與消費，進而影響其發展與繁榮。光有創作而沒有傳播，或雖有傳播但不廣、不久遠都會影響文學消費量和社會作用的實現。現在是一個消費型的社會，對于文學的選擇除了來自內心的渴望之外，還有一種追求標榜個人在社會中存在的一種意義符號和身份標志。所以，人們大眾的閱讀選擇在很大程度上是受制于彌漫在社會中的各種消費信息、宣傳廣告。一部新作問世前后，為了獲得預期的社會反響與經濟效益，無孔不入的大肆渲染與媒體炒作，對公眾讀者產生一種難以抵抗的誘惑力。這時，文學作品就已經擁有了市場潛力。所以文學完全可以借助大眾傳媒這一商業化渠道對公眾的影響力來實現自身的傳播并在市場的檢驗中占有一席之地。
三、中國要縮短與西方文學商業化的差距
自英國女作家J.K.羅琳1997年推出《哈利?波特》[3]第一部后，該書迅速在英、美熱銷，繼而紅遍全球。據統計，該書前六部已被譯成64種語言，總計賣出了3.25億冊?！豆?波特》是一部通俗易懂的好書，而它的暢銷與其行之有效的推銷方式和創新的商業運作是分不開的。單從第七部來看，英美出版商在幾個月前就透露出7月下旬推出新書的信息，但對內容守口如瓶，大吊書迷胃口。21日凌晨，英國出版商舉行了異常隆重的首發式，邀請羅琳親讀新書章節。
《哈利?波特》創造了一個巨大的市場。7部系列小說的銷售讓羅琳不但取得了物質上的豐厚回報，而且還獲得了英國國家圖書獎兒童小說獎，以及斯馬蒂圖書金獎章獎。通過商業化的運作羅琳的創作水平并沒有下降，反而一部比一部精彩，更受人矚目。由此看來，商業化并不一定會對作家、作品造成惡性影響，相反只要充分利用市場結合商業的運作模式，作品才會廣泛的實現它的價值，作家才會獲得相應的物質和精神上的回報，并產生持續創作的動力。
比較而言，中國文學的商業化起步比較晚，商業化運作模式不夠發達不夠健全，所以導致的是充斥市場的大部分是“俗文學”或者只是“俗文章”。對于“雅文學”的市場表現還缺乏引導調控。但是盛大文學公司的出現證明中國的文學商業化正在走上規范化的道路。
盛大文學有限公司首次將“文學”和“公司”這兩個老死不相往來的詞語組接到一起，讓文學這一藝術形式和公司這一商業化概念融合，搭建了一個全民性的網絡上文學的創作和消費平臺，使文學在紙上變成文學在網上。例如傳統作家中余華寫的書就是在網絡上首發，而并非是出版先行。中國從來沒有過網絡書業經紀人，盛大文學公司就是充當這樣的一個角色：讓中國作家富起來。這就是商業的力量所在，讓文學更有尊嚴，讓文學家更有尊嚴。 盛大文學CEO侯小強表示將邀請一些傳統作家、純文學作家在網上寫作。例如殘雪這樣的讀者很少的純文學傳統作家，也可以邀請她來寫作，不但寫作，還要讓她賺到錢實現一個作家的雙層價值――作品的商品性和精神性帶來的物質價值和精神回報。 美國最有影響力的電影，比如《蜘蛛俠》、有中國元素的《功夫熊貓》，這些作品都充滿著恣肆的想象力，可通稱為穿越類的文學，在國外已經是主流。在中國的未來也可能是主流，盛大文學公司名下的起點――中文網就以穿越、玄幻聞名，可見在這種文學種類上中國并不比外國落后，中國的文學發展態勢并不示弱。
把文學由紙上搬到了網上，由專業作家擴展到全民寫作，盛大文學公司打破了文學門戶之見，摒棄文學權威的話語權，讓一部作品價值完全交給市場去檢驗，讓文學從少數人的事成為大多數人的事。只有如此中國的文學才會實現復興，發展、繁榮。
中國文學發展的困境就是還沒有完全的擯除文學門戶之見，文學不走下“神壇”參加市場競爭，不能對讀者產生廣泛的影響就不能指導中國文化發展的方向、引領文化的深層次發展。無論是從國際還是國內來看，文學的商業化都已成為一種趨勢，并且已經顯現出它的生命力與活力。在此基礎上，中國的文學必須堅定的踏出這一步，順應歷史的潮流。商業化，這已經是由中國的市場經濟體制所決定了的，我們所要做的就是借鑒成功的商業化模式來實現文學的復興。
參考文獻：
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中國于1999年邁入老齡化社會。人口老齡化給中國的經濟、社會、政治和文化等領域帶來了深刻影響，龐大的老年群體的養老、醫療、社會服務等方面需求壓力也越來越大。商業保險公司有責任承擔起老齡事業發展的重任，在解決養老問題方面發揮自身的優勢，把幫助政府解決老齡化社會問題與實現公司跨越式發展結合起來。
一、中國人口老齡化現狀及由此帶來的養老問題
(一)中國人口老齡化現狀及發展趨勢
根據國家統計局《2005年全國1%人口抽樣調查主要數據公報》調查數據推算，2005年年末全國總人口為130 756萬人。其中，65歲及以上的人口為10045萬人，占總人口的 7.69%。與第五次全國人口普查相比，65歲及以上人口比重上升了0.73個百分點。
2006年，全國老齡辦首次的有關人口老齡化的研究報告認為，21世紀的中國將是一個不可逆轉的老齡社會。到2020年，老年人口將達到2.48億人，老齡化水平將達到 17.17%；到2023年，老年人口數量將增加到2.7億人，與0-14歲少兒人口數量相等；到2050年，老年人口總量將超過4億人，老齡化水平推進到30%以上；到2051年，中國老年人口規模將達到峰值4.37億人，約為少兒人口數量的2倍。
根據國際慣例，一個國家65歲以上人口的比重達到7%，即為老齡化社會。目前，我國人口結構從年輕型轉變為老年型，已經進入老齡化社會。
(二)人口老齡化帶來的養老問題
中國人口老齡化、高齡化的發展趨勢，已經給養老、代際關系處理等方面帶來了巨大的壓力，影響到代際和諧和家庭和諧，成為構建和諧社會進程中不可忽視的現實問題。
老齡化社會問題，直接帶來的是養老問題，涉及到老年人口由誰來贍養(支付養老金)和如何來贍養(養老服務)兩個方面的問題，其實質是如何對待老年人的問題。
傳統型社會，老年人的養老問題絕大多數是由家庭解決的。但是，與老齡化社會發生同步變化的是，現代家庭的規模也在逐漸縮小，在家庭中老年人占多數，四個老人，一對夫婦一個孩子，形成了“4—2—1”結構。因此，家庭養老承受的壓力越來越大。同時，老年人由于自身經濟收入的減少、工作與身體狀況的變化，導致中國現階段老年人的生活現狀不容樂觀。在城市，老年人除了退休金之外，基本沒有其他方面的收入。在農村，老年人不但沒有養老金，甚至還要勞作到生命的最后一刻，基本沒有“退休”的可能。還有一個較為明顯的社會問題，不少老年人還要程度不同地負擔其失業子女甚至是第三代的生活費用。
在老齡化社會問題中，還存在著對老年人的歧視問題。有的年輕人由于缺乏道德觀念，法律意識淡漠，不但不盡贍養義務，反而虐待老人，侵犯老人合法權益。從全國來看，老年人由于孤獨、饑寒、疾病、受虐導致的自殺現象時有發生。 2004年3月“預防長者自殺”亞太地區會議在香港召開，會議資料顯示，根據保守估計，我國每年有25萬人自殺，200萬人自殺未遂，其中55歲以上的人占了20%，特別是農村老年人自殺率是世界平均水平的4-5倍。這種現象，已經成為代際和諧和家庭和諧中的極不和諧音，成為老齡化社會中又一個棘手的問題。
老齡化社會帶來的一系列問題，影響著中國社會發展的總體質量和全面建設小康社會目標的實現，而且可能影響到中國的社會穩定，養老問題的妥善解決勢在必行。
(三)解決養老問題的途徑
離開代代相傳與積累，人類社會不可能發展進步。因此，公正對待老年人，激勵青年人更好地為社會進步服務，妥善解決老齡化社會問題成為社會文明進步的必然要求。全社會都應該公正對待老年人，正視并科學解決這一問題，要保證老年人與其他社會成員一樣，共享社會發展成果。社會有責任保障老年人的生活水準不低于當時社會生活的平均水準，并不斷提高。
公正對待老年人，最迫切、最重要的問題就是有效解決養老問題，即要解決養老金的來源(經濟問題)與提供養老服務兩個方面的問題?，F實情況下，解決這一問題的方式無非有兩種，一種是傳統的家庭贍養方式，一種是通過健全社會保障體系的方式。
由于家庭贍養能力和社會道德等因素的影響，傳統的家庭養老模式正在受到沖擊。同時，隨著現代社會和市場經濟的發展，家庭的贍養功能也將不斷退化。我們的理想是，一方面，老年人得到良好的社會保障；另一方面，年輕人又不至于因此而承受過重的負擔。因此，在養老問題上，社會被期望承擔的責任與義務越來越大。但是，與期望相比，與經濟發展幅度相比，中國的社會保障事業表現出一種嚴重滯后的情形。目前，中國共有各類老年社會福利機構養老床位 120.5萬張，平均每千名老人占有床位僅有8.6張，與發達國家平均每千名老人占有養老床位數50至70張的水平相差甚遠。其它生活照料、精神慰藉等許多為老服務也都存在發展緩慢的問題，不能滿足老年人群日益增長的需求。
我國是在經濟欠發達的情況下進入老齡化社會的，如此低的經濟發展水平，要承受如此高程度的人口老齡化，決定了我國不能象西方國家那樣由政府包辦社會養老福利事業。這就需要開辟出一條養老職能社會化的道路，以緩解政府財政壓力。
從未來發展趨勢分析，老年人特別是高齡老人對養老金和養老服務的需求不斷增加。解決老齡化帶來的養老問題，必須建立起系統的社會養老保險制度，養老職能將更多地依賴于社會，依賴于社會各方面養老服務項目的開展。
文化旅游產業的核心內涵是向社會(即旅游者)提供旅游資源中所包含的文化信息與人文精神，目的就是提高人們的旅游活動質量。上蔡縣歷史悠久、文化燦爛、古跡眾多、資源豐富，具有發展壯大文化旅游經濟得天獨厚的條件和基礎。
一、上蔡縣文化旅游資源簡要概述
地處天中大地的上蔡縣歷史悠久，民俗文化特色鮮明，是黃河文化的重要組成部分，全縣轄26個鄉鎮（街道辦事處）、459個行政村（居委會），總面積1529平方公里，耕地面積165萬畝，人口147.8萬，是中國“重陽文化之鄉”、“千年古縣”、海內外蔡氏祖地、秦丞相李斯故里、河南省十大古城。據清康熙《上蔡縣志》記載，早在8000多年前就有人類在這塊厚土上繁衍生息，人類始祖伏羲氏因蓍草生于蔡地而畫卦于蔡河之濱，遂名其地為蔡，公元前11世紀，周武王封其弟叔度于蔡，建立蔡國，以國為氏，傳18代500多年。目前，蔡氏宗親有1000多萬人，淵源久遠，族多人旺，遍及世界各地，每年海外蔡氏宗親紛紛蒞蔡尋根謁祖，形成了獨具特色的姓氏文化和尋根文化。
在中華民族的歷史長河中，上蔡獨特的文化和儒家遺風孕育出了代代英杰，涌現出了眾多直接影響中華民族歷史進程的杰出人物。孔子七十二賢中上蔡有六人。史稱“千古一相”、被后世尊為“小篆鼻祖”的秦丞相李斯，是我國歷史上著名的政治家、思想家、文學家、文字學家和書法家，為統一文字作出了重要貢獻。號稱“通明相”的西漢丞相、高陵侯翟方進，南宋丞相朱勝非，世稱“上蔡先生”的北宋著名理學家謝良佐，西漢著名文士、廬江太守桓寬，清代方志學家張沐等歷史文化名人。
上蔡縣是文物大縣，文物景點遍布縣境?，F有全國重點文物保護單位1處兩地（蔡國故城和楚國貴族墓地），省級重點文物保護單位8處9地（蔡侯墓、李斯墓等），市級文物保護單位3處（伏羲畫卦亭、陳莊民宅等），縣級文物保護單位100余處（蔡侯望河樓、漆雕開墓、蟾虎寺），館藏文物3141件，旅游景點遍及全縣。
上蔡縣的傳統民間工藝品和歷史文化產品獨具特色。雕花桃核扣和茱萸絳囊被列入河南省非物質文化遺產保護名錄，歷史名酒狀元紅，曾遠銷東南亞和歐美各國，楊集毛筆譽滿天下，被歷代文人墨客視為案頭之寶。
二、上蔡縣文化旅游產業發展現狀
近年來，上蔡縣充分利用和發掘獨特的歷史文化資源優勢，確立了“文化立縣、文化名縣、文化興縣”的發展戰略，推進文化資源大縣向文化名縣轉變，著力打造重陽文化、蔡氏文化、伏羲文化、孔子文化、李斯文化五大文化品牌，堅持從開發保護、規劃設計、宣傳推介、項目帶動、招商引資等方面加大對文化旅游工作的投入力度，促進了全縣文化旅游業健康有序發展，文化旅游產業對縣域經濟的貢獻份額逐年增加。
（一）不斷夯實文化旅游產業發展基礎?！笆晃濉睍r期，成立了旅游開發管理辦公室，制定印發了《上蔡縣創建中國旅游強縣實施方案》、《上蔡縣創建中國旅游強縣工作任務目標責任分解表》，設立了上蔡縣旅游投訴電話，制作了《上蔡縣旅游景點路線圖》；建立了上蔡縣文化旅游網站；蔡明園公園、蔡氏始祖叔度公陵園成功申報國家2A級旅游景區；加強了《旅游管理條例》及相關法律、法規的宣傳，提高了全民旅游管理意識；每年接待游客都在10萬人次以上。
（二）不斷加強文化旅游遺產保護開發。認真開展第三次全國文物普查工作，共普查文物1068處，其中新發現文物點972處，復查96處；加強了非物質文化遺產的搶救與保護，被聯合國地名專家組命名為“千年古縣”；上蔡重陽習俗被入選為第三批國家級非物質文化遺產保護項目；茱萸絳囊、桃核雕花、“白云翁”毛筆被公布為省級非物質文化遺產；在蔡侯宮殿區遺址興建佛教牌樓有“天下第一門”之稱；結集出版了《重陽節發源地——上蔡》、《蔡國蔡氏溯源》、《蔡國紀事本末》三部論文集，編纂出版了反映上蔡歷史文化資源的《古蔡風物》；創作上演了反映千古一相李斯的大型歷史文化資源的《千古遺恨》；出版了反映秦相李斯輔助秦始皇建立大秦帝國的長篇小說《大秦春秋》。
（三）不斷加大文化旅游基礎設施建設。近些年來，文化建設先后投入資金共584萬，用于文化館維修、圖書館設備購置、14個鄉鎮綜合文化站建設及設備購置、73個農家書屋建設、文化信息共享工程村級服務點建設、扶持49個農村業余表演團體；建成了279個村級服務點；扶持28個農村民間藝術表演團隊購買了部分服裝、道具及器材；加強了伏羲畫卦亭、楚國貴族墓地、蔡國故城墻、蔡侯望河樓、李斯墓等文物景點的保護與整修；完成了蔡國故城墻、文化館、蔡侯望河樓、李斯墓等開發保護規劃及項目資金的申報；上蔡博物館建設項目已上報省發改委、省文物局。聘請專家對博物館、李斯林園和蔡國故城帶狀公園建設進行了規劃設計。
（四）不斷提升文化旅游品牌影響規模。重點塑造了古蔡文化、重陽文化，圍繞重陽文化之鄉這一品牌，研究開發反映重陽文化的系列產品，如：重陽茱萸絳囊、桃核雕花、酒、老人拐杖和“白云翁”毛筆等產業，走品牌化、產業化、市場化道路，在全國打響古蔡歷史文化旅游產業品牌。積極承辦了八屆“重陽文化節”，逐步打造成具有上蔡地方特色的、省內外有較大知名度的文化節會。立足上蔡縣地域文化優勢，加強與省內外和港、澳、臺等地區的文化交流，尤其是加強與海內蔡氏宗親的聯系，宣傳弘揚上蔡縣的優秀傳統文化，不斷提升上蔡縣的知名度和影響力。搶救和保護了上蔡特有的雕花核桃扣、蘆花靴、茱萸絳囊等傳統制作工藝品。挖掘研究重陽節兩大節慶佳品酒、茱萸絳囊，尤其是茱萸絳囊順應人們企盼福壽吉祥的向往心理，倍受日本、韓國、美國、英國、法國及東南亞諸國僑民的喜愛。
三、上蔡縣文化旅游產業存在問題
上蔡縣文化旅游產業經過多年的發展，雖然取得了一定的進步，但與科學發展觀的要求和人民群眾的期望相比，還存在著較大差距，主要表現在：
（一）旅游景區基礎薄弱。上蔡的文化旅游資源雖然較為豐富，但品位低，基本上沒有得到有效挖掘，文化內涵不深，旅游景區配套設施和基礎設施建設滯后，旅游景區景點檔次低，既滿足不了縣內文化旅游的需要，也無法吸引更多的外地游客前來觀光旅游。
（二）旅游規劃嚴重滯后。上蔡縣文物景點雖多，但都處于待開發狀態，缺乏保護，更缺乏中長期文化旅游規劃。由于文物景點以古代遺址為主，沒有太多觀賞價值，部分古建筑過于破舊，有的文物景點受損嚴重，如蔡國故城遺址、李斯墓等水土流失現象嚴重，景點上面有耕種現象?？h文物庫房為危房，對文物藏品的保護十分不利，一些珍貴文物沒有得到應有的待遇。
（三）旅游開發缺乏創意。旅游產業發展正在經歷從資源導向到市場導向的轉型，現在又被納入文化創意產業。在這個發展階段，資源已不再是文化旅游發展的決定性因素。需要用創新的思路和有創意的理念指導產業開發方向，挖掘、整合和激活上蔡旅游資源的“文化之魂”，而不是通過復古和再造來實現對本地人文歷史的重新認知和認同。
（四）旅游商品檔次不高。旅游商品雖然種類豐富，但由于規模小、產量低、產品質量參差不齊，加之管理機制不健全，有的甚至不顧長遠利益，搞無序競爭，導致旅游商品形不成品牌，上不了檔次，旅游商品市場占有率低，經濟效益不高。鐵鍋、毛筆、雕花、香囊等產品雖然在市場上比較緊俏，但就發展現狀而言，其數量和質量都遠遠不能滿足文化旅游業發展的需要。
四、上蔡縣文化旅游產業發展對策
產業化是文化旅游產業發展的關鍵環節，文化旅游產業化亟待解決的核心問題就是政府引導，企業化管理，市場化運作。
（一）切實加強領導。將文化旅游工作納入重要議事日程，制定加快文化旅游發展的實施意見，專門成立文化旅游建設工作領導小組，建立定期議事協調制度、目標管理制度、績效考核制度、督辦問責制度，及時協調解決文化旅游發展中的重大問題。繼續加大對文化旅游的資金投入力度，用于基礎設施建設、旅游宣傳促銷和旅游精品工程、游客服務中心及其他配套服務設施建設等。另外，通過招商引資，吸引海內外企業、個人來上蔡投資舉辦文化旅游產業。逐步擴大非國有經濟投資文化旅游產業的準入范圍，鼓勵社會資金通過各種形式參與文化旅游開發和建設。
（二）優先規劃建設。堅持科學規劃、合理布局、可持續發展的原則，邀請國家、省級等權威部門的專家來蔡進行考察，高起點編制上蔡縣文化旅游發展總體規劃，并納入國民經濟與社會中長期規劃。建立嚴格的規劃執行、監督、檢查制度，確保規劃的權威性和嚴肅性，嚴禁盲目開發和低水平重復建設。同時以優化結構、培育特色、強化優勢品牌、提高服務水平為重點，著眼大旅游、大市場、大產業。進一步發揮“重陽文化之鄉”的龍頭輻射和帶動作用，充實完善伏羲文化、李斯文化、蔡氏文化、孔子文化等五大文化內涵，重點打造蔡侯陵園、李斯陵園、蔡明園公園、上蔡博物館、重陽登高處、伏羲畫卦亭等景區，力爭使1—2個景區（景點）達到國家AAAA級標準，確保我縣文化旅游業健康順利以及可持續發展。
（三）強化行業管理。加強行業管理，規范市場秩序。切實規范旅行社、導游人員等各類經營單位和個人的經營和服務行為，保護旅游消費者和經營者的合法權益。建立健全旅游投訴機制，完善處理程序，提高投訴處理效率。凡從事旅游業的各類經營單位和個人以及在旅游區（點）從事商業零售、飲食服務的各類經營單位和個人，都應依法辦理工商登記，領取營業執照，嚴禁無照無證經營。各類經營主體必須守法經營，公平競爭。加快旅游人才的培養，加強旅游行業精神文明建設，造就一支政治素質、業務能力、職業道德過硬的旅游業隊伍，提升旅游服務質量和水平。
（四）注重宣傳推介。進一步加強針對客源地游客的宣傳，增強宣傳的沖擊力和吸引力。打破地域界線，主動尋求和加強區域間的交流合作，探索建立互利互惠、合作共贏的宣傳促銷模式，加快形成優勢互補、資源互享、客源互送、線路互推、信息互通的旅游發展新格局；充分利用各種國際、國內旅游交易會、文化旅游節，各種新聞媒體，通過《上蔡風光片》加大宣傳力度，盡快開通“上蔡縣文化旅游網”，提高我縣旅游的知名度和美譽度，積極探索建立市場化運作的宣傳促銷工作格局；以市場為導向，將旅游景區（點）連接成線，接線入網，精心設計和推出一批品位高、吸引力強、效益好的旅游精品線路，吸引更多的游客來上蔡。
（五）擴大產業規模。文化旅游應成為文化產業的生力軍，成為旅游產業的優質板塊。圍繞行、游、住、食、購、娛旅游六大要素，增強旅游帶動功能。扶持一批集旅游商品設計、開發、生產和銷售為一體的重點企業，開發融藝術、實用性為一體的特色旅游商品，建成一批經營規范、信譽良好的旅游購物場所。積極支持和鼓勵創辦旅游娛樂公司、旅游文化演出公司和生態療養康復中心。面向市場，重點開發古蔡文化、重陽文化等旅游演藝節目，促進藝術精品和旅游的有機結合。發展武術、雜技、魔術表演等富有中原文化特色和游客喜聞樂見的旅游娛樂節目。
總之，大力發展文化旅游業，是廣大農民群眾的期盼，是進一步優化產業結構、加快發展第三產業的必由之路。雖然上蔡的旅游業發展起步晚，品位低，推進緩慢，但只要我們緊緊圍繞打造文化精品這個主題，以五大傳統文化為載體，充分挖掘旅游資源，大力開發旅游景點和旅游產品，建立科學的旅游產業發展體系，就能加快發展文化旅游產業，努力培育新的經濟增長點。
參考文獻
近年來，創意經濟已經成為一種全球普遍現象，文化創意產業以其獨特的形態演變和運行方式與其他產業發生著廣泛而復雜的聯系，極大地影響著一個城市、一個國家的經濟運行和社會發展。2011年10月，十七屆六中全會提出“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”，文化創意產業處于前沿和領軍地位。當前，上海市文化創意產業發展迅猛，產業集聚效應初步體現，形成了諸如張江高新技術科技園區等文化創意產業集聚區。作為文化創意產業發展全國領先的北京市，已經形成了四大特色鮮明的文化創意產業集聚區，借鑒北京市的經驗，對于上海打造時尚魅力國際文化大都市具有促進意義。
上海市文化創意發展模式
上海市文化創意產業發展起步較早，近年來，上海逐步將創意產業與文化產業合并，2011年公布的《上海市文化創意產業分類名錄》第一次明確界定了文化創意產業的范圍，包括文化創意服務業和文化創意相關產業兩大部分，細分為10大類和102個小類。2011年，上海市文化創意產業實現增加值1673.79億元，同比增長15.6%，從業人員達到108.94萬人，實現GDP貢獻率14%（張京成，2012）。
（一）形式多樣的上海市文化創意產業集聚區
上海市文化創意產業集聚區的形成獨具特點。截止到2010年底，上海市文化創意產業集聚區達到80家，覆蓋全市多個區域，總建筑面積達到270萬平方米，已初步形成了“一軸（延安高架）-兩河（黃浦江、蘇州河）”的布局（張京成，2012）。按照形成的歷史基礎和投資主體可以大致分為三類：在原有歷史建筑基礎上自發形成、政府政策主導下建成、房地產商開發形成。
1.原有歷史建筑基礎上自發形成的集聚區?！笆晃濉逼陂g上海市工業企業向郊區轉移，中心城區近2000平方米老廠區、老倉庫和建筑閑置（田舒云，2010），文化創意產業最初的發展集中于個人藝術創造，需要尋找一些廉價的辦公場所創業，而這些廠房正好滿足了藝術家的需求。藝術家和相關藝術創作室逐步匯集在這些閑置建筑中，為這批老廠房注入了新的文化元素。
2.政府政策主導下建成的集聚區。文化創意產業集聚區發展到一定階段，政府導向則會日益明顯。政府政策主要通過廠房改造和產業升級來實現對于文化創意產業集聚區的影響。經過妥善的改造與設計，在保留歷史文化風貌的基礎上，建成了一定規模的文化創意產業集聚區，例如田子坊、新十鋼等。同時政府通過招商引資，融合高新技術建設了一批集聚區，典型代表為張江科技園區、上海多媒體產業園等（錢敏杰，2009）。
3.房地產商投資建設的集聚區。隨著文化產業的迅速發展，房地產開發商在居民建筑與商業寫字樓建設的同時，將目光投向文化產業集聚區建設，一方面可以更好地與市場接軌，打造企業品牌形象，另一方面也可以吸引更多消費，增加經濟效益。在開發的成熟區發展較為良好的集聚區多實現了政府認可和掛牌。這一集聚區的典型代表即為“海上?！?。通過文化商業街、平面廣告的宣傳，面向中產階級推介項目，吸引了一大批年輕時尚的白領。
（二）上海市文化創意產業集聚區發展特點
1.中外融合的海派文化。上海市地處吳越文化中心，江南細膩悠長的文化綿延至今，在近代，上海市是早期開放的港口之一，海外文化特點鮮明。發展至今，中外文化在上海實現了較好融合，旗幟鮮明地表現在文化創意產業發展中。
2.良好的產業環境與雄厚的經濟基礎。作為中國大陸地區的經濟中心，上海市的經濟實力毋庸置疑，這為文化創意產業的發展提供了強大的經濟支持。上海市工業發展起步早、門類齊全，為文化產業的更新換代提供了良好的產業環境，近年來現代服務業的發展也為文化創意產業奠定了良好基礎。
3.依靠傳統布局與舊廠區發展，集中在中心城區。目前，上海市有近三分之二的文化創意產業集聚區是在原有廠房、建筑基礎上發展起來的，這些舊廠房、倉庫占地面積較大，比較容易吸引相關企業和個人入駐，有利于形成集聚效應，既保留了原有文化，又展現了上海文化發展的新貌，這也是上海市文化創意產業發展中的一大亮點和特色。當前集聚區主要集中在徐匯區、虹口區和長寧區，三區共有創意園區72家，占到了總數的90%以上，密集程度較高。
北京市文化創意產業發展模式
（一）北京市文化創意產業發展概況
北京市“十一五”規劃第一次將文化產業定為首都的核心產業，2006年首次的《北京市文化創意產業分類標準》，定義文化創意產業為“創作、創造、創新為根本手段，以文化內容和創意成果為核心價值，以知識產權實現或消費為交易特征，為社會公眾提供文化體驗的具有內在聯系的行業集群”，細分為九個大類。截止到2011年底，北京市文化創意產業增加值為1938.6億元，同比增長14.2%，收入合計7442.3億元，平均從業人員達到122.9萬人，GDP貢獻率實現12.1%（張京成，2012），文化創意產業部門已經成為第三產業，甚至是經濟發展依賴的核心增長領域之一，處于全國領先地位。
（二）北京市文化創意產業集聚區發展模式
截至2012年7月，北京市公布了四批共30個文化創意產業集聚區，集聚區雖然各具特色，根據影響創意園區分布的生產要素、需求要素、競爭力等空間集聚因素，大致分為四個類別：創意設計和技術研發類集聚區、動漫和影視制作類集聚區、數字娛樂和媒體運營類集聚區以及文化展示與交易和會議展覽集聚區，具體如表1所示。
1.創意設計和技術研發類集聚區。研究表明，知識溢出能夠引起企業集聚，增加新企業數量，在思想導向型企業中，知識溢出是決定企業區位的重要因素。同時知識溢出效應具有極強的區域性，只要距離稍微增加，這種效應就會消失（阿瑟·奧沙利文，2008）。這一效應在技術研發類的文化創意產業中表現尤其突出。文化創意產業是知識經濟時代的產物，借助高新技術，文化創意產品能夠更好地滿足消費者需求，從而實現自身價值，而區域內的高新技術條件是設計研發類集聚區集聚發展的主要推動力量，創意設計和技術研發類集聚區多傾向于密集分布在科研院所和高等院校集中的地方。
北京市中心城區的北部和西北部是北京科研院所和高等院校的集中分布區，為創意設計和技術研發類集聚區提供了豐富的人才保障和技術支持。以中關村軟件園和清華科技園為例，其附近分布著北京大學、清華大學、中國科技大學等眾多“211”工程和“985”工程的高等學府以及中科院物理研究所等科研院所，靠近科研院所和高等院校分布，一方面可以使文化創意產業集聚區內的企業及時獲取信息以促進產品的升級換代，另一方面也有助于提升科研院所和高等院校的研究成果向現實生產力轉化的水平。
2.動漫和影視制作類集聚區。動漫和影視制作類集聚區往往需要大面積的土地，一方面是由于作品需要有足夠廣闊的空間來進行拍攝，另一方面是由于這類產業的關聯企業相對較多，需要有足夠的空間來容納企業的集聚。
集聚區建設成本中的土地成本一項可以用方程C=P*Q1來簡單表示。一般來說，動漫和影視制作類集聚區占地面積Q是固定的，其值很大；為了控制占建設總成本比重很大的用地成本C，選擇P值較小，即單價較低的土地是比較理性的。加上這類集聚區對于土地的區位不是很敏感，利用其他生產要素替換土地也相對困難，使得其對于土地的選擇余地變得很大。根據地租理論，距離市中心越近，單位土地價格相對越高；而距離市中心越遠，則單位土地價格相對較低。為了控制成本，動漫和影視制作類集聚區多分布在距離市中心較遠的區位，此時P值比較小。
當前北京市公布的5個動漫和影視制作類集聚區分布在懷柔區、通州區和大興區。這些地區距離中心城區相對較遠，地價也比較低廉。以宋莊原創藝術與卡通產業集聚區為例，其占地面積1120公頃，匯集了22個藝術部落，100多家畫廊，20多家美術館，當代繪畫藝術、艷俗藝術及新媒體藝術等主要現代藝術流派都集中在這里，日益成為中國乃至世界規模最大的當代藝術大本營。由此帶動各個區縣形成良好發展勢頭，文化創意產業發展增速迅猛。
3.數字娛樂和媒體運營類集聚區。數字娛樂和數字媒體類集聚區一般傾向于接近中心城區或者交通便利的周邊區縣分布，這是因為此類集聚區通常兼有零售業部門和服務業部門。
影響零售業區位決策的因素包括消費市場狀況、空間距離和交通條件等因子。零售業部門的區位最大特點是消費者指向，通常選擇人口密集、消費者眾多的地點分布；消費者克服空間距離的作用所要付出的空間費用或時間費用是決定消費者選擇購物地點的一個重要因子，隨著距離的增加，消費者購買的意愿會明顯降低。交通條件通過通勤費用作用于零售業企業，交通條件好的區域通勤費用相對較少，消費者實際的購買價格相對較低，其購買量也相對較大；對于零售業企業來說，分布在交通便利的區域能使得其市場覆蓋范圍擴大，有助于更好地獲得收益（李小建，2006）。
服務業一般按照服務的對象分為兩種，一種是以個人和家庭為服務對象的，這部分企業的分布與零售業類似，接近消費者；第二種是以企業和機關為服務對象的，部分服務業還兼具辦公機關的性質，這類服務業由于服務對象的特殊性，多分布在城市中心地區。
中關村科技園區雍和園分布在北京東二環和北二環的交匯處附近，靠近中心城區，同時交通十分便利；北京市出版發行物流中心雖然分布在通州區，但是距離中心城區有專門的便捷通道和直達班車，同時兼具圖書出版物流中心的功能，為城市中心的許多企業和機關提供圖書配送和倉儲服務。
4.文化展示與交易和會議展覽集聚區。與數字娛樂和媒體運營類集聚區相似，文化展示與交易和會議展覽集聚區也多分布在中心城區或者交通便利的臨近區縣。知識經濟時代，企業在生產上由剛性向柔性轉變，在產品上由標準化向個性化轉變，而對于創意產業或創意產品來說，產品的個性化更成為其區別于其他產品的重要特征。因此藝術品展示和交易類集聚區靠近消費市場，更好地滿足消費者的需求，實現集聚區內商業機構利潤的最大化；或者位于交通便利的區域，以降低消費者的通勤成本，擴大市場腹地和輻射范圍。
同時，此類集聚區的分布不僅僅簡單地受到消費市場和交通條件的影響，更具有其獨特的主導因素，即歷史積淀和文化氛圍，這也是北京文化發展中的優勢所在。北京市公布的12個此類集聚示范區中，老北京獨有文化符號——前門、琉璃廠、潘家園、十三陵文化與旅游產業集聚區均榜上有名。以潘家園古玩藝術品交易園區為例，潘家園舊時有“鬼市”之稱，清末民初時由于時代激蕩，許多達官貴族家道中落，不得不將家中古玩珍品站街變賣，為了顧及顏面，交易通常在凌晨三四點挑著燈籠進行，“鬼市”由此得名。1992年，法國前總統希拉克的夫人到潘家園淘寶，同年潘家園古玩市場正式出現。此后潘家園名聲遠播，逐步成為北京最有影響力的名片之一。
（三）北京市文化創意產業發展特點
1.政府政策與強大的資金支持。北京市文化創意產業發展起步較早，領先于全國，這與政府的政策與資金支持是密不可分的。領導機構建設方面，2006 年率先成立了一個由市委書記擔任組長的文化創意產業發展領導小組；政策配置方面，將文化創意產業的發展寫入北京市“十一五”、“十二五”規劃，2006年率先建立了一套較為完善的文化創意產業扶持政策，先后公布了四批30個文化創意產業集群示范區，北京文化創意產業發展專項資金每年5億元，統籌資金100億元，在全國各省區市中資金規模位列第一（王海平，2011）；統計口徑方面，率先了全國第一個文化創意產業統計的地方標準，規定了9大類文化創意產業，明確了文化創意產業發展的趨勢和方向。
2.注重重點行業與建設，打造經典品牌。由于歷史因素，北京市在新聞出版和媒體廣告等產業具有相當強的優勢，全國70%以上的影視公司、發行公司和后期制作公司都集中在北京，同時北京又是全國最大的國光市場和最大的廣告媒體中心（張京成，2012）。
北京市在公布30個文化創意產業集聚區的同時，重點打造代表首都文化形象的標志性工程，推動品牌形象建設。充分利用北京市的深厚文化積淀，創造了諸如798藝術區、八達嶺長城等一批經久不衰的創意產業品牌。
3.成立產業聯盟，實現區域協同發展。2011年，北京市先后成立了首都劇院聯盟、首都博物館聯盟、首都影院聯盟、首都影視產業聯盟和首都出版業發行聯盟。為全市相關單位與企業搭建起良好的溝通平臺，統一資訊、統一進行市場運作，既大大節省了企業運營成本，也方便了市民進行參觀和消費，實現了區域間優勢互補與產業聯動，推動了行業之間、區域之間協同發展。
上海市文化創意產業發展策略
（一）根據區域資源稟賦，合理規劃文化創意產業集聚區
目前上海市政府鼓勵發展文化創意產業，各區紛紛響應，但是容易造成缺乏總體規劃、布局分散、爭搶熱門項目等問題，造成重復投資，難出精品。因此在文化創意產業集聚區建設時，政府應首先做好整體規劃與統籌布局，根據各區現實情況和資源稟賦，在原有歷史文化積淀和現有基礎設施的基礎上，合理規劃，注重質量，引進優勢人才，建成各區優勢項目。同時注重區域間協調發展，必要時可以建立產業間聯盟，加強各個區域甚至是長三角地區之間的聯系，逐步建成文化產業發展良好的聯動機制。
（二）加強重點園區和龍頭企業的建設，打造上海文化“名片”
上海市涌現出了一批例如田子坊、外灘18號等全國知名的文化創意產業，但是在整體質量、規模和經濟效益方面，距離發達國家還有一定差距，缺乏大型的龍頭企業甚至是跨國企業帶動整個行業的發展和國際化水平的提高，品牌價值比較低。以媒體業為例，美國有以時代華納為代表的25家跨國影視媒體企業（陳潔民、尹秀艷，2009），涉及多個領域；北京北廣傳媒集團及業內民營企業也已在國際上嶄露頭角，而上海市媒體規模則比較小，以光線傳媒和鳳凰出版傳媒為代表的媒體業還沒有形成區域間的大型集團。當前上海市文化創意產業集聚區蓬勃發展，但是缺乏自己響亮的品牌，和國際知名品牌比，在品牌價值、知名度和影響力方面都有較大差距，應著力加強每個產業1-2個重點園區的建設，打造上海獨有的城市品牌與城市名片。
（三）培育特色產業鏈，實現產業國際化
在文化創意產業發展過程中，發揮產業的聯動效應，加強政府、企業、供應商等之間的聯系，推動龍頭企業發展，加強國際交流與合作，提高企業的品牌意識，形成一批獨具特色、世界級的知名品牌。創意產品核心競爭力提高，文藝演出、電影業逐步走出國門，大型國際會展項目提升中國的國際影響力，向世界更好地展示中國文化。
我國文化創意產業發展趨勢
第一，投資主體多元化、市場導向為主。產業發展前期，政府導向比較明顯，隨著產業發展進入成熟期，市場發揮著越來越重要的作用，越來越多的民營企業、中小企業、非營利組織參與到文化創意產業的投資中，真正實現多元化發展。
第二，文化產業與科技融合發展，推動產業更新換代。知識經濟時代，科學技術日益發揮著無可替代的作用，科學技術影響著文化創意產業的生產方式，極大提高了文化創意產業的附加值。在未來的發展中，科技因素更好地融入文化發展，完善當前已有的數字媒體、DRC工業設計、軟件業等產業，不僅豐富了文化創意產業的種類和內容，推動產業更好更快地更新換代，也有助于滿足消費者的個性化需求，刺激消費，增加產業的經濟效益。
第三，知識產權保護意識逐步增強，產業國際化趨勢凸顯。當前我國知識產權保護環境與文化創意產業中知識產權保護需求差距很大。這一點在數字媒體業表現尤其突出，由于復制性強，其對知識產權的保護要求相對較高。在文化創意產業發展成熟期，知識產權保護意識不斷增強，通過立法與政府政策實現知識產權保護，與國際標準接軌，有助于文化創意產業走出國門，有助于藝術創造再創造，也有助于實現產業品牌化、國際化。
第四，文化消費需求刺激公民創意社會形成。文化創意產業發展初期，主要參與者為政府、企業及藝術家等特定人群，隨著文化創意產業的發展成熟及居民收入的不斷提高，居民對于精神文化產品的需求增多，消費能力強勁，公民更多地參與到創意社會的建設中，通過廣泛免費開放藝術館、博物館等基礎設施，通過培訓教育，提高公民素質，激發公民的創意精神，為更多的普通民眾提供接觸創意產業的機會，使人們享受創意生活。
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首先堅持政府引導的原則。步行街作為城市名片，發展直接關乎城市吸引力和商業發展方向，必然是要作為城市建設的重要工作去推動。堅持政府引導，政策支持，在關鍵層面和指導方向上服從發展大局，特別是政策支持一定要融合創新理念，更要結合本地文化特色及旅游服務，必須一以貫之，只有做到了這點，才能讓步行街在總體的方針上不至于出現錯漏，最終淪為形象和樣板工程，使之發揮出真正的帶動作用和標桿作用，才是步行街建設的最終目標。
0 前言
龍舟競渡是我國一項具有民族特色的傳統體育活動，有著悠久的歷史和豐富的文化內涵。據史料記載，龍舟最初源于古代的吳越、荊楚一帶，當地的人們以“龍”為圖騰，舉行了一些崇拜龍、祭祀龍、模仿龍的儀式，并逐漸成為當地的習俗民風。在每年的五月初五（端午節）這天，身著帶龍字樣的服裝舉行盛大的祭祀活動，以祈求龍的保佑。隨著商品經濟時代的到來，龍舟文化在商業開發運作的大潮下發生了諸多變化。在商業背景的發展過程中，龍舟文化既得到了新的內涵，出現了新的形式，也不可避免的遇到一些新的問題，面臨著新的挑戰。高沙古鎮具有悠久歷史的文化古鎮，有著深厚的文化底蘊，名勝古跡眾多，傳統文化璀璨奪目。龍舟文化是當地極具地方特色的傳統體育項目。每至端午節，高沙人民盛裝打扮，群眾踴躍參與，展開聲勢浩大的龍舟競賽。江上數槳齊飛，江邊眾人吶喊助威，劃舟人與欣賞者相互呼應，共享龍舟文化這個特殊的節日盛會。近年來，在功利的趨勢下龍舟文化開始受到越來越多的商業影響。借助龍舟文化的吸引力為賣點推銷江邊房地產，用龍舟文化的廣告效應來達到人們購買房產的目的。這樣看似是一種很好的營銷手段，但它失去了傳統文化的內涵。
1 商業運行模式視角下龍舟文化的發展困境
1.1 龍舟文化中商業化過重
當地對龍舟文化進行商業開發運作中，注重的是龍舟文化的凝聚力和吸引力，增加人們的關注度。表面上是廣邀各界群眾參加龍舟盛會，增加節日的文化氛圍以至傳承和弘揚民族傳統體育文化。實際上是以龍舟文化為媒介大打房地產廣告，出售江邊商品房。名義上進行龍舟文化的宣傳，實際上重點在于江邊地帶房地產銷售，以龍舟文化做外衣換取高額商業回報。群眾只感受到鋪天蓋地的商業氣息，卻體會不到龍舟文化帶來的節日氛圍，觀賽時也就無法全心投入。高沙古鎮龍舟文化過于注重商業開發，對龍舟文化保護力度不夠，龍舟文化保護缺乏全面性。在市場經濟的大潮下，龍舟文化在一定程度上失去了原有的歷史和文化背景，喪失了賴以生存的土壤，只重視商業活動的宣傳炒作，卻忽視了龍舟文化的內涵及價值，對下一代的教化⒒崾艿角苛業某寤鰨龍舟文化內涵沒有得到充分的挖掘與整理，長此下去，將會面臨著文化的邊緣化或消亡。
1.2 龍舟文化宣傳片面、內涵缺失
當地龍舟運動的開展過程中，過于單純的龍舟競賽和濃厚的商業表演。而對龍舟文化的本質內涵缺乏深入的了解。在現場既看不到詳細的龍舟運動的競賽章程，也沒有任何當地龍舟文化溯源及發展歷程。對于龍舟運動的參賽隊伍人數也只是粗略帶過，以至于有些群眾連有多少參賽隊伍，來自哪里都不清楚。有關龍舟文化的精神層面更無從談起，只剩下各界群眾從回憶中尋找龍舟文化的精神片段，至于年輕人腦海里除了有熱鬧感什么也不剩下，導致龍舟文化的斷層現象，對于龍舟文化的健康發展極為不利。一方面商業的火熱炒作，另一方面文化的本真喪失，龍舟文化就只剩下了軀殼，光有其形，無有其神。由于歷史文化的特點，高沙古鎮龍舟文化具有著濃厚的湘西南氣息，然而現在的龍舟文化宣傳、組織比賽時，卻只在意龍舟運動熱不熱鬧，商業效果好不好，在對群眾的宣傳時就只提及參賽規模，觀眾人數等，沒有把當地龍舟文化究竟有哪些特色，具有著哪些獨特內涵等闡述出來。生搬硬套別的地區龍舟運行模式，忽視了本土特色的文化內涵。由于地域文化的差異性，不同地區活動規則極為不同，文化傳遞的信息也各不相同。
1.3 龍舟運動、安全度低
龍舟運動秩序混亂，無論是參賽隊伍還是觀賽群眾，都是伴隨自己興趣所致，沒有有效的規范與管理。導致場面十分混亂，讓人感覺到一種喧鬧、混亂無章的感覺，無從體驗到龍舟運動的激情與興奮。同時由于比賽區域較廣，基礎設施不夠完善，現場安保條件又差，對于意外突發狀況準備不足，醫療條件滯后。多數群眾直接站在江邊危險地帶，恰逢端午時節降水多，江水水位高漲，不少群眾生命安全存在隱患。在龍舟競賽期間，由于地面濕滑，兩觀賽群眾不慎落水，岸邊群眾手忙腳亂才將其救起，缺乏安全預防措施。因此，每當有人落水事情發生時龍舟競賽就必須要中途中止。
1.4 龍舟競賽規則欠缺、成績不公
由于高沙古鎮的龍舟運動是由當地房地產開發商承辦，在突出龍舟文化的商業氣息的同時卻缺乏對龍舟運動最基本的競賽規則了解。于是便出現了競賽規則的欠缺這一現狀，整個賽事組織不夠全面，競賽章程混亂，競賽時間隊伍無故改變，沒有有效的賽事組織行動方案，隨意性很大。這些欠缺無疑降低了龍舟運動的水平。同時由于龍舟參賽隊伍相互間實力差距過大，又受限于場地條件，導致競賽結果一邊倒，難以體會到龍舟運動雙方互為追趕，群眾奮力吶喊的刺激場面，無疑使龍舟運動的魅力由于主觀條件限制而大打折扣。最突出的一點還體現在成績公平公正，裁判迫于開發商壓力暗箱操作，打擊參賽隊員和觀賽群眾的積極心和參與程度，對龍舟文化的發展也起著巨大的負面作用。
2 商業運行模式視角下龍舟文化的優化研究
在邵陽市高沙鎮商業運作模式下龍舟文化發展并不成功的大背景下，高沙古鎮的龍舟文化又該如何變化才能重新贏得群眾喜愛，從而達到商業運作開發與群眾喜愛接受有機統一，商業價值與精神價值并存，被開發商和廣大群眾所喜聞樂見呢？首先，必須要有打破現有格局的勇氣和魄力。既然這種商業運作模式是失敗的，對龍舟文化發展起到極大負面作用，就必須要改變這種模式，雖然過程是艱難的，但不做刮骨療毒，龍舟文化的未來危矣。其次要尋找合適的商業運作模式，別人好的在這兒并不一定好，必須要腳踏實地，因地制宜有針對的運用好運作模式，生搬硬套往往是變相扭曲文化發展，合乎實際的模式才能給龍舟文化帶來出路。同時還必須要注重各個方面，往往軟件硬件哪一方面沒做好都會導致發育不良。不僅要注意硬件、基礎設施等的建設完善。也一定要做好軟件服務，重視精神感受，把握好群眾心聲。最后還要將商業運作重點停留在龍舟文化本身上，以龍舟文化為載體發展附屬產業。主次一定要分明，重視龍舟文化本質內涵，以此為重再向外擴散，利用好主次關系，有些問題就很容易解決。
當前，邵陽市高沙鎮的龍舟文化處在抉擇的十字路口，作出何種選擇對于龍舟文化未來如何至關重要。是選擇徹底的商業發展道路，還是堅持傳統的龍舟文化，亦或是隨著時代潮流的改變而推陳出新，在保持自身基本特征的同時創造出新的形式。不同的（下轉第59頁）（上接第55頁）道路決定著龍舟文化不同的未來。在現代的商業大潮下，龍舟文化很難不做出改變，傳統的龍舟文化必然隨著時間的變化而發生改變。所以一味的堅持保留，是不可取的。沒有經濟的支持，龍舟文化缺乏引擎喪失動力。一味地走商業道路更不可取，龍舟文化如果全然改變，就失去了文化內涵，也就喪失了群眾基礎，沒有社會基礎的文化只是一個驅殼。若如此，這樣文化得不到繼承與創新。要讓龍舟文化既能傳承，又能保留本質內涵。就只有按照實際所需，有選擇的將一些事物條件加入到龍舟文化中。對于外在條件要取其精華去其糟粕，好的加以利用，不好的堅決拋棄。如此龍舟文化才既能保持住自身特色，又能表現出新的形式，既能滿足廣大群眾，也可以得到開發商青睞。
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中圖分類號:F832.2 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2010)08-0062-04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.08.14
進入后金融危機時期,在銀行監管尤其是資本監管日趨嚴格、經濟周期性波動加劇、經濟轉型加快推進,以及多層次銀行體系逐步建立的大背景下,城市商業銀行(以下簡稱“城商行”)只有找準定位,明確方向,與國有銀行、股份制商業銀行實施差異化競爭,并形成自身特色,才能在未來的競爭中取勝。但從目前來看,在監管政策、銀行業體系等外部宏觀環境因素,以及股權結構、績效考核制度、戰略定位等內部微觀環境因素的制約下,城商行大多缺乏特色,定位和發展方向同質化現象嚴重。本文在對城商行實現差異化發展面臨的問題和制約因素進行分析的基礎上,提出了相應的對策建議。
一、差異化發展是城商行未來發展的大勢所趨
在目前我國商業銀行的定位和服務高度同質化的大環境下,小而全、無差異的發展道路雖然可以令城商行在短期內實現快速發展、迅速做大規模,并獲得不錯的收益,但從長期來看,隨著我國多層次銀行體系的不斷完善,以及金字塔式客戶結構和市場分層的逐步形成,差異化、特色化發展將是城商行未來發展的大勢所趨[1]。
(一)城商行走差異化發展之路是我國構建多層次銀行體系的現實需要
從國外情況來看,一個由不同規模、不同定位和服務對象,以及不同特色的各類銀行組成的多層次銀行體系,既是一國銀行業發展的必然趨勢,也是一國經濟中不同主體對金融服務差異化需求的結果。目前,我國銀行業在規模角度已形成由大型、中型和小型銀行組成的多樣化銀行體系,但從市場定位和服務對象角度來看,多層次、多樣化的銀行體系尚未成形。尤其是除農村金融機構外,大多數商業銀行的市場定位、服務對象和發展模式高度趨同,從而造成大中型客戶金融服務競爭過度,小微型客戶金融服務供應不足;金融資源向大中城市集聚,農村金融服務薄弱等現實問題。因此,完善多層次、多樣化的銀行體系,尤其是進一步強化和大力發展服務于中小企業和“三農”的銀行機構,將是我國銀行業下一步改革和發展的重點。在此過程中,對于城商行而言,針對自身特點和比較優勢,確定一條不同于大型銀行的差異化發展道路,既是未來發展的需要,也是適應多層次銀行體系的現實選擇。
(二)差異化發展是城商行適應日趨嚴格的監管約束和資本約束的必然選擇
金融危機后,世界各國明顯加強了對商業銀行的監管,強化資本監管是其中的重點。以我國為例,銀監會先是將大型銀行和中小銀行的最低資本充足率要求從8%分別提高至11%和10%[2];此后,又提高了發行次級債補充資本的門檻,并進一步強調對商業銀行資本充足情況的動態監管和反周期監管,資本監管要求大幅提高。加之近年來國內商業銀行的持續快速發展,尤其是2009年的信貸大投放,包括城商行在內的國內商業銀行面臨的資本約束和瓶頸日益凸現,原有的做大規模、依賴存貸利差的發展模式受到沖擊。特別是對城商行而言,資本補充難題更為突出,必須盡快改變現實中追求大客戶、大項目的高資本消耗發展方式,轉變發展模式,提高單位資本的使用效率和產能。唯有此,才能解決傳統發展模式下存在的業績波動、資本約束和發展的不穩定問題,這就要求城商行從大型銀行的老路轉向差異化、特色化發展道路。
(三)城商行實現差異化發展是經濟轉型和銀行業發展模式轉變的最終結果
表面上看,2008年金融危機是對我國經濟增長速度的沖擊,更深層次上卻是對原有經濟發展模式的沖擊,加劇了我國經濟轉型的緊迫性。長期來看,我國經濟發展將從投資和出口拉動型轉向消費推動型,經濟發展速度也將由超常規轉向穩定適度;短期來看,危機時期超常規的經濟刺激政策將逐步轉向正?；?超常規的貨幣投放、固定資產投資和基礎設施建設等也將趨于穩定,建立在此基礎上的信貸大投放格局將發生實質性改變。商業銀行大放貸、大發展的模式將難以維系,商業銀行必須轉向中小企業、高科技、新能源等新的經濟增長點,尋求發展空間。規模實力較小的城商行更需要先行一步,形成差異化競爭優勢。此外,經濟轉型帶來的將是銀行業發展模式的轉變,特別是利率市場化后存貸利差逐步縮小,傳統吃利差的發展模式受到挑戰,這也要求商業銀行尤其是定價能力相對較弱的城商行盡快調整業務結構,轉變發展模式,形成特色,實現差異化發展。
二、城商行實現差異化發展面臨的問題和制約因素
理論上講,城商行是最有條件,也最容易實現特色化、差異化發展的商業銀行,但現實情況并不樂觀。除少數規模較小的城商行堅持并深化“服務中小”的市場定位,在中小企業服務方面形成特色,走出一條不同于其它銀行的道路;大多數城商行偏離了服務中小的市場定位,片面追求“小而全”,走上與大型銀行高度同質化的發展道路,傳統優勢逐漸喪失,市場競爭力缺乏。究其原因,就在于內外部六大因素的影響和制約。
(一)外部環境因素
1.銀行業“大而不倒”規律。由于銀行的業務活動涉及經濟運行的方方面面,銀行的破產倒閉往往會對經濟和社會穩定產生巨大沖擊。正因為此,各國政府在對待銀行倒閉問題上通常持謹慎態度,特別是對大型銀行一般不會輕易讓其破產,這就是銀行業有名的“大而不倒”規律。此次金融危機中,美聯儲“對陷入困境的大型銀行施以援手,對同樣苦苦掙扎的中小銀行卻袖手旁觀”的做法,無疑將進一步強化人們對“大而不倒”的認同。出于相同的考慮,規模較小的城商行同樣具有做大規模尋求政府隱性支持的沖動,體現在日常經營活動中,就是熱衷于做大項目、搶大客戶,快速做大規模。
2.“歧視性”監管政策。不完善、帶有“歧視性”的差異化監管政策也會在一定程度上影響到中小銀行的定位和發展道路。通常情況下,監管機構會對商業銀行業務資格的獲得和市場準入設置一系列標準,其中很重要的一項指標就是資產規模。要想取得某些業務資格和市場準入,商業銀行必須達到一定規模,這必然會加劇商業銀行做大規模的沖動。以城商行跨區域發展為例,城商行必須達到銀監會規定的規模才有可能獲得跨區域發展的資格,定位和業務是否有特色等問題則不屬于準入指標的內容。此外,對中小企業業務缺乏針對性和差別化的監管措施也使得城商行開展中小企業業務的積極性受到影響,比如銀監會對中小企業貸款的核銷、中小企業貸款的不良率等方面的相關規定與大企業的要求基本完全一致。出于資產質量考核以及投入產出的考慮,城商行自然傾向于做大企業,從而加劇國內商業銀行定位的趨同。
3.不完善的銀行體系。從資產規模、經營地域和所有制性質角度來看,我國已初步建立起涵蓋各種類型、多樣化的銀行體系。但從定位和服務對象角度來看,則顯得相對單一,差異性、層次性并不明顯。除農村金融機構和少數城商行外,大多數商業銀行的經營地域和規模差異顯著,但在定位和服務對象上并無實質性區別,這種定位單一、高度同質化的銀行體系不可避免影響到城商行的定位和發展道路。出于生存和做大規模的考慮,城商行只能努力做到“小而全”,與大型銀行展開直接和正面競爭,并最終導致其在定位、產品和服務上的差異化逐漸喪失,整個銀行體系中的商業銀行大多以“相同面孔”示人。
(二)銀行內部因素
1.地方政府的干預。隨著股權結構和公司治理的不斷完善,地方政府對城商行的直接干預問題已在很大程度上得到規范和解決。但地方政府對城商行高管人員任免的干預和控制仍較為突出,造成城商行高管人員在短期內的頻繁變動,高管人員的任期變得不確定。在任期短期化的情況下,這些高管人員顯然沒有動力花費大量精力和資源用于城商行長期特色和競爭力的培育,而更愿意將資源和精力用在短期見效快的經營管理活動上。體現在現實中,就是短期內對做大規模貢獻大的那些業務和產品受到重視,與大型銀行爭搶大客戶、大項目。由此來看,地方政府的干預對城商行定位和發展的影響程度要遠遠超過其他各種因素[3]。
2.不科學的績效考核制度?？冃Э己撕帽冉煌ㄖ笓]棒,科學的績效考核制度可以引導和激勵商業銀行沿著正確的方向快速前行,而不科學、不完善的績效考核制度則恰好相反。目前,我國絕大多數商業銀行的績效考核制度主要包括規模指標、質量指標和盈利指標等三方面的指標,又以規模指標為主,基本不涉及特色培育、競爭優勢等方面的內容。城商行也不例外,在這樣的績效考核制度下,各分支行必然將精力放在那些能迅速增加規模和盈利的業務和客戶身上。大客戶、大項目成為各類商業銀行爭搶的對象,各商業銀行在定位和服務對象上的差異也就不明顯了。
3.戰略定位搖擺不定。城商行未能實現與其它商業銀行的差異化發展,很重要的一個原因在于戰略定位的不明確。城商行在其成立伊始就確立了“服務地方、服務市民、服務中小”的定位。但長期以來,城商行并未能堅持并深化這一定位,而是呈現出搖擺不定。定位的搖擺不定使得城商行原有比較優勢和特色逐漸喪失,并最終走上大型銀行的老路。某種意義上說,城商行實現差異化發展的首要任務是明確戰略定位,實現定位的差異化。只有差異化的定位才能實現差異化發展的格局。
三、城商行實現差異化發展的對策建議
基于本文第二部分的分析,中央銀行、監管機構、地方政府以及城商行等各有關方面應分別從宏觀和微觀兩方面入手,解決影響城商行實現差異化發展的制約因素,引導和促使城商行實施差別定位,打造與自身情況相適應的業務特色和競爭優勢,最終實現特色化、差異化發展。
(一)建立存款保險制度,完善銀行業運行環境
針對我國銀行業存在的“大而不倒”規律以及城商行千方百計做大規模以尋求政府隱性保護的現實,中央銀行應盡快建立覆蓋國內各類商業銀行的存款保險制度,并根據不同銀行的風險狀況實施差別化的存款保險費率,以消除大型國有銀行享有的政府隱性支持的政策紅利。通過建立存款保險制度,將通常情況下只有大型銀行才可能享有的政府隱性支持轉化為所有銀行都享有的存款保險支持,從而在一定程度上降低城商行做大規模的沖動,使其更加專注于培育業務特色和提升競爭力[4]。
進一步完善銀行業現有的差異化監管政策,對專注于中小企業、三農金融等業務的城商行給予監管傾斜,對此類業務領域實施差異化的監管要求和監管措施。在城商行的市場準入問題上,改變目前過于強調資產規模的準入指標體系,轉向以風險為核心、對整體經營管理情況進行全面、綜合評價的做法,并對具有業務特色的城商行給予一定的政策優惠,以鼓勵城商行尋求差異化發展。從培育多元化、多層次銀行體系視角入手,從政策和監管層面對不同類型商業銀行,尤其是以城商行為主體的中小商業銀行的發展方向和戰略定位給予適當規劃和引導。通過性質界定、經營區域劃分、差別稅收政策等制度安排,促使各類商業銀行逐步擺脫同質化的發展道路。
(二)優化股權結構,減少地方政府干預
針對因地方政府的干預而造成城商行高管人員任期不確定,進而導致城商行發展的短期化問題,應從三方面加以改進:一是進一步優化城商行的股權結構,降低地方財政的持股比例,適當引入民營資本,通過股權結構的多元化實現對財政大股東的制衡。二是地方政府進一步轉變職能,從行政管理者角色轉變為股東出資人角色,更多地從出資人的角度行使股東應有的權利,減少對城商行經營管理活動尤其是高管人員任免的直接干預;同時,城商行進一步完善公司治理,將地方政府對城商行的管理和訴求通過公司治理平臺加以體現。三是適時引入戰略投資者,促使公司治理的優化,在股東大會和董事會中形成戰略投資者對財政股東的有效制衡;通過戰略投資者的引入進一步培育城商行的公司治理文化,促使公司治理各方進一步轉變觀念,找準定位,既充分行使權力,不越位,又切實承擔職責,不缺位。
(三)明確戰略定位,建立健全戰略管理體系
城商行發展的同質化從根本上而言源自其戰略定位的缺失和戰略管理體系的缺乏。因此,明確戰略定位,并建立健全戰略管理體系,是城商行實現差異化發展的前提,具體主要有以下兩點。
1.明確戰略定位,找準發展方向,形成發展特色。從目前來看,可以從以下四方面明確定位并尋找潛在特色領域:一是從當地經濟金融發展特色或區位優勢入手,開發特色產品或服務;二是依托大股東資源,形成與其他銀行的差異化競爭和特色發展,如平安銀行利用平安集團的綜合化經營平臺向客戶提供綜合化金融服務,昆侖銀行依托中石油資源開展相關業務等;三是從目前相對比較薄弱的金融服務領域尋找商機,如小企業金融服務、農村信貸等;四是開發新產品,形成先發優勢,如包商銀行開展的小微貸款業務等。
2.建立健全戰略管理體系。針對長期以來戰略管理薄弱的現實,城商行應考慮設立相應的部門專門行使戰略管理職能,該部門應直接向董事會負責,可以是獨立的部門,也可以與董事會辦公室或發展研究部門合二為一。按照城商行確定的戰略定位和方向,戰略管理部門負責擬定未來發展戰略,并采取相應的措施確保戰略目標的實現。很關鍵的一點是要賦予戰略管理部門戰略評價和考核職能,通過戰略管理部門職能的發揮,將銀行的總戰略和戰略目標以發展規劃的形式得以體現,并分解落實到各業務條線的分規劃中,逐步建立起總戰略與分戰略、五年規劃與年度計劃相結合,涵蓋戰略研究、戰略規劃、戰略控制和評價反饋的完善的戰略管理體系。此外,通過加強戰略研究和戰略控制與評價,進一步提升董事會的戰略決策水平,強化董事會的戰略管理職能。
(四)打造業務專長,培育核心競爭力
從業務發展角度來看,城商行實現差異化發展的關鍵和核心舉措是根據自身比較優勢打造業務專長、培育業務特色,進而形成核心競爭力,具體應從以下三方面著手。
1.做強傳統優勢領域,培育差異化競爭優勢。圍繞中小企業服務、市民服務等傳統優勢領域,進一步加大投入,建立專業化的人才隊伍和專門的業務流程;探索建立專業化的運作模式,開發針對性的特色產品,著力解決現有產品種類少、還款方式不夠靈活、差異性不夠等問題,突出方便性、靈活性和及時性,建立起多樣化、覆蓋客戶各方面需求的產品體系,培育業務品牌;在服務功能完備的同時形成與大型銀行的差異化競爭優勢。
2.實施業務流程再造,提高運行效率。城商行在對特色業務實施專業化經營的同時,還需對原有業務流程進行再造。按照以客戶為中心、提高運行效率的總體原則,將原有的總行與支行之間、總行不同部門之間相對分割的塊狀業務流程,轉變為垂直化、集約化的、條狀業務流程。與之同時,通過在條線內配置專業化經營人才和管理人才,提高整個業務條線的專業化運作水平和效率,并有效降低來自于行政管理條線的干擾。
3.做深做透區域市場,形成區域競爭優勢。緊密結合區域經濟發展特點,開發相適應的金融產品,形成比較優勢和自身特色;對區域市場實施細分,推出差別化的服務方案,建立起全方位、與區域內各細分市場完全對接的營銷和服務體系;實施組織架構改革,建立扁平化、高效率、立足區域市場的組織體系和業務流程,提高在區域市場的反應速度和服務效率,做深做透區域市場,并在該區域內形成競爭優勢。
(五)完善績效考核制度,實現做大規模與做出特色的統一
城商行戰略定位的落實、業務特色的培育和核心競爭力的形成,進而實現差異化發展,既是一項持續性工作,又是一個長期的過程。經營管理體制、機制和制度的不完善,尤其是績效考核制度,將在很大程度上影響到城商行差異化發展的進程,甚至于使其走上相反的道路。因此,建立科學、完善的績效考核機制和制度是城商行實現差異化發展的重要保障。
針對目前大多數城商行對分支機構的績效考核制度側重于規模、速度和盈利指標的現狀,應進一步完善績效考核指標體系,將特色業務培育、特色業務的增長以及特色業務對利潤的貢獻等指標納入考核指標體系,激勵分支機構在做大規模的同時形成業務特色。同時,為了解決分支機構過于追求短期發展而忽視長期可持續發展的現狀,適時引入風險調整后的資本收益率指標,降低分支機構不顧風險的盲目擴張沖動,并通過將風險因素引入考核,平滑銀行的發展波動和大起大落的業績周期,實現短期發展與長期發展的統一。
對高級管理人員和關鍵人員的不完善的考核獎勵制度是造成城商行追求規模勝過追求特色、追求短期業績勝過追求長期發展的重要原因。對此,在傳統的針對短期業績的考核獎勵制度基礎上,引入與長期業績掛鉤的股權激勵、延期支付等長期激勵機制。通過將薪酬獎勵與銀行的長期業績表現掛鉤,促使高級管理人員和關鍵人員克服經營管理行為的短期化,促使其關注并將資源和精力投向“培育業務特色”、“塑造競爭優勢”等對銀行短期業績貢獻不大但卻是銀行長期可持續發展的基礎的領域,實現銀行長期發展與短期發展、做大規模與做出特色的協調統一。
(六)實施有區別的資源投入政策,強化科技和人才對差異化發展的支撐
資源不足,尤其是人才缺乏和科技落后是城商行實現差異化發展的主要制約因素,也是城商行未來發展面臨的主要制肘。為此,城商行需要進一步加大資源投入,并實施有區別的資源投入政策。一是圍繞戰略定位,加大對特色業務的資源傾斜力度,比如為確保分支機構開發和培育特色業務的積極性,在發展初期給予一定的考核保護期或者補貼;為盡快開辟市場,將營銷費用向特色業務領域傾斜等;通過資源傾斜政策,將有限資源集中于城商行實現差異化發展的關鍵領域――特色業務,促使該類業務的快速發展。二是加大人才引進力度,尤其是特色業務領域的專業人才,并加強對專業人才的培養力度;進一步完善培訓體系,通過業務能手帶教、與國外先進同業或國內外研究機構共同培養、外派同業鍛煉等方式,在銀行內部建立起一支與未來業務特色和核心競爭力相適應的專業化人才隊伍。三是進一步加大科技投入,對現有核心業務系統進行升級改造,提高系統運行效率和對經營管理的支撐能力,尤其是對創新的支撐;根據已有和潛在業務特色,開發相適應的業務系統,提高運行效率。
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Problems and suggestions of the City commercial bank’s achieving differentiation development
ZHANG Ji-guang
中圖分類號 G124
文獻標識碼 A
文章編號 1004-4434（2013）01-0185-06
2002年，黨的十六大對我國文化政策進行了歷史性的調整，作出了“積極發展文化事業和文化產業”的偉大戰略決策，明確了文化產業在中國特色社會主義文化建設中的主體地位。從此，我國文化產業步入了快速發展的實踐征程，相應的，國內也掀起了學習、研究文化產業理論的。十年來，從文化產業概念和分類到文化產業發展支撐要素。從文化體制改革到文化產業政策，從文化產業發展戰略到文化產業競爭力，從文化產業國際比較研究到文化產業案例解析，從文化產業學科建設到文化產業人才培養，學者們進行了積極的探索研究，并取得了豐碩的理論研究成果，為指導文化產業快速健康發展作出了巨大的貢獻。
一、文化產業概念和分類研究
（一）文化產業概念研究
概念反映事物的本質屬性，概念的界定和選擇是否得當直接影響事物運動的結果?？茖W界定文化產業概念內涵和外延是進行文化產業理論研究和實踐發展的基礎。十六大以來，國內學者結合國際上文化產業的通用定義。并根據我國特殊的政治和經濟國情對文化產業進行定義，既包含了文化產業的普遍屬性，又兼顧了我國文化產業的特殊性。目前代表性的觀點有兩種：一種側重于從“理論-意識形態”的角度界定文化產業。持此種觀點的學者認為文化產業首先是文化。屬于文化學范疇，如胡惠林認為文化產業是一個以精神產品的生產、交換和消費為主要特征的產業系統。孫安民認為“文化產業是指生產文化產品或提供文化服務以滿足社會精神文化需要的行業門類的總稱?！绷硪环N側重于從“操作-應用”的角度界定文化產業，他們認為文化產業首先是產業，屬于經濟學范疇，如李江帆根據第三產業經濟學原理，將文化產業定義為：“國民經濟中生產具有文化特性的服務產品和實物產品的單位的集合體”：江奔東也認為文化產業是一個與文化相關的經濟概念，屬于第三產業，“文化產業是指生產提供文化商品或服務的企業集合”。另外，還有眾多學者從不同角度對文化產業概念進行界定。如，從文化產業的存在及其過程來認識，文化產業是“以文化產品的生產、流通、消費和文化娛樂服務與消費為主體對象的產業門類”；從文化產業發展的動力和手段上加以界定，文化產業是“商業文化憑借現代科技手段大規模地復制、傳播的大眾文化娛樂體系”：從文化產業的運營方式上看，文化產業是指“通過產業化和商業化方式所進行的文化產品和文化服務的生產、再生產、供應和傳播”。
隨著學者們文化產業概念研究的推廣和普及，文化的商業屬性逐漸獲得了社會的認可和接受。人們開始認識到文化不僅具有意識形態屬性，還具有重要的經濟屬性。這不僅開啟了全社會的文化產業意識，而且為我國文化產業騰飛做了最重要的理論準備。
（二）基于概念的文化產業分類研究
研究一種經濟活動始終離不開對它進行統計和分析。文化產業作為備受關注的經濟現象，對其類別的界定將直接影響到分析口徑的統一，研究范圍的劃定甚至最終的研究成果。
十年來，學界率先開展了對我國文化產業分類的研究，不斷探索更加科學合理的分類方法。從目前的研究成果看，主要有以下幾種分類方式。有的學者從縱向層面對我國文化產業進行分類?；ńǜ鶕幕a業的價值鏈將其分為生產、銷售和服務三大類，具體包括文化制造業、文化銷售業和文化服務業。有的學者從橫向層面對我國文化產業進行分類。2002年由社會科學文獻出版社出版的《中國文化產業藍皮書》，根據文化在產品或服務中的屬性或關聯度把文化產業分成三類：一是主體或核心行業，二是前沿文化產業，三是拓展的文化產業。還有的學者采用行業性分類模式，根據我國文化產業發展現狀，把文化產業劃分為13類。從學者們的分類研究可以看出，雖然采用不同的標準，文化產業門類存在一定的差異，但無論采用何種分類方式，學者們都堅持文化產業分類的核心標準是文化。而且在主要文化產業門類上持基本相同觀點。
為了健全統計口徑，規范文化市場，國家統計局2004年了《文化及相關產業分類》，將文化和相關產業的活動分為文化產品制作和銷售活動、文化傳播服務、文化休閑娛樂服務、文化用品生產和銷售活動、文化設備生產和銷售活動、相關文化產品制作和銷售活動六個方面。這種劃分既充分考慮了中國的現實情況，也有意識地向國際標準靠攏，對于了解我國文化產業發展現狀，幫助有關部門有針對性地制定文化產業發展政策和措施，科學指導文化產業快速健康發展起到了至關重要的作用。
二、文化產業政策研究
十六大以來，我國出臺了一系列文化產業政策和法規，極大地推動了文化產業的發展。在這一過程中，學界對文化產業政策的研究為我國制定和實施文化產業政策提供了有力的理論支撐。這些研究既包括文化產業政策基礎理論研究，也包含文化產業發展政策研究。
（一）文化產業政策基礎理論研究
首先，學者們對文化產業政策內涵進行了研究。目前代表性的觀點有：（1）文化政策說。認為文化產業政策是文化政策的一部分。胡惠林認為，文化產業政策是政府根據文化和國民經濟發展要求，以及一定時期內文化產業發展的現狀和變動趨勢，以市場機制為基礎，規劃、引導和干預文化產業形成和發展的文化主張體系。（2）經濟政策說。認為文化產業政策是經濟政策的一部分。顧江認為，文化產業政策是國家為指導和調節文化產業活動和經濟利益所制定的規則和措施，是國家宏觀經濟政策在文化產業領域的具體體現，是國家間接管理文化產業，促進其健康發展的重要手段。（3）政策系統說。認為文化產業政策是一整套規范的政策系統。徐浩然、雷琛燁認為，文化產業政策是國家在文化藝術、新聞出版、廣播影視等相關領域實行的意識形態和行政管理上的一整套規范，這種規范具有制度性和原則性，由此來指導和調節文化、藝術事業活動和經濟利益。
從以上研究可以看出，雖然目前學者們對文化產業政策內涵認識不同，但都認可文化產業政策在指導、調節和規范文化產業發展中的重要作用，并強調制定和實施文化產業政策要以市場機制為基礎。
其次，學者們對文化產業政策制定原則進行了探討。由于文化產業本身的特殊性。學者們一致認為在制定文化產業政策時既要遵循產業發展的一般規律，又要考慮到文化產業的特殊情況，既要堅持社會效益優先，又要堅持區別對待，分類指導。如錢正武、楊吉華認為，文化產業政策的制定既要遵循產業發展的一般規律，又要考慮到文化產業自身的特殊情況；既要立足于本國經濟與社會發展的客觀實際，又要符合世界文化產業的發展趨勢。周斌認為文化產業政策制定要遵循以下原則：堅持貫徹發展先進文化的要求：堅持以社會效益為主，社會效益與經濟效益相結合；堅持一手抓繁榮，一手抓管理；處理好市場手段和行政手段的關系；遵循文化產業自身的發展規律；區別對待，分類指導原則；與WTO中文化產業的政策相協調；文化產業必須納入國家宏觀調控的范圍；實施發展文化產業的人才工程；引導高新技術進入文化領域：健全和規范文化中介組織。歐陽堅認為，在文化產業政策制定和實施的過程中，首先必須把握公共政策和產業政策的一般原則，包括信息完備原則、科學預測原則、便捷可行原則、動態可調原則、成本最小化原則、兼聽優選原則和相互協調原則；又要針對文化產業的特殊性，遵循一些特殊原則：體現正確導向的原則，社會效益優先的原則，民族優秀文化保護的原則，維護國家文化安全的原則，擴大本國文化影響力的原則。
（二）文化產業發展政策研究
文化產業政策研究的最終目的是指導我國文化產業政策實踐，推動文化產業快速健康發展。一些學者認為，促進我國文化產業發展的政策體系主要為：第一，將文化產業納入國家發展戰略規劃之中，并逐步使之成為國家發展戰略的重要組成部分；第二，以分類指導為原則，盡快啟動文化體制改革，解放和發展文化生產力；第三，正確認識文化的雙重屬性，出臺鼓勵非公有制文化產業發展的具體措施；第四，制定文化產業主體培育政策。制定鼓勵我國文化產業“走出去”的具體政策；第五，制定文化產業發展的產業政策；第六，實施文化產業人才培養工程，將我國的勞動力比較優勢轉化為文化產業發展的比較優勢；第七，出臺鼓勵文化產業與工業化、信息化協調發展的政策；第九，文化市場培育和規范政策。
另外，還有一些學者就文化產業政策中存在的問題及解決對策進行了探索研究。解學芳指出，我國文化產業政策在制定和實施過程中存在關聯性偏差，即歷時態文化產業政策存在非連續性，共時態文化產業政策出現離合現象，文化產業上位政策與下位政策不一致。因此，要矯正文化產業政策的非關聯性，就要在遵循整體性原則和文化產業內在規律性的前提下，確保歷時態文化產業政策的連續性和共時態文化產業政策的融合以及上位政策與下位政策的動態一致。楊吉華將我國文化產業政策問題概括為“缺、弱、變、散、亂、粗”。所謂“缺”就是政策的缺失；所謂“弱”，就是政策對產業的扶持力度不夠，政策措施偏軟；所謂“變”，就是政策多變，缺乏必要的穩定性；所謂“散”，就是政策重點不突出，政策針對性不強；所謂“亂”，就是政策不統一，缺乏必要的協調性；所謂“粗”，就是政策過于粗線條，可操作性不強。要完善我國文化產業政策。就要全面把握文化產業的性質、地位，正確理解產業政策的作用和特征，不斷深化對文化產業發展規律的認識，完善我國的文化產業決策體制，實現政策過程的科學化、民主化和法制化。
三、文化體制改革研究
十六大以來，從先行試點到全面鋪開，文化體制改革不斷解放和發展文化生產力，促進文化產業快速發展，推動文化事業全面繁榮，探索走出一條中國特色社會主義文化發展新路，開創了文化建設新局面。十年間，國內學者不斷梳理和總結改革的經驗和模式，分析和指出改革的重點和難點，為改革進程提供規避的借鑒和參照的路徑。
（一）文化體制改革難點研究
解決問題的前提是認清問題。在計劃經濟時期。我國高度集權的文化管理體制存在種種弊端，這些弊端不僅成為長期以來阻礙我國文化產業發展的桎梏，也成為文化體制改革的難點。從目前學界的研究成果來看，我國文化體制改革的難點主要集中在以下幾個方面：（1）思想認識問題。歐陽堅認為，目前，思想認識問題仍然是制約改革進一步深入的主要障礙。一些地區和單位對文化建設環境發生的深刻變化。特別是對社會主義市場經濟體制為文化發展提供的新動力新條件認識不足，崇“事”恐“企”思想嚴重，缺乏市場意識和群眾觀念，把單位性質視為評價其地位、水平的唯一標準，將轉企改制簡單片面地理解為甩包袱、推責任，因此，在推動經營性文化事業單位轉企改制這一文化體制改革的關鍵環節上猶豫不決、裹足不前。（2）文化制度問題。唐坤從宏觀制度視閾進行分析，指出我國文化體制改革的難題和困境，根本在于剛性制度的障礙。他認為，我國文化制度的制定、實體、執行、評估和反饋都存在問題。首先，我國各方面改革制度的制定過程大多采取條塊分割，以部門為單位，具有一定的單一性和封閉性，公眾和專家的參與程度都非常有限，造成公共性的缺位；其次，這種公共性的缺位，直接導致了制度實體本身公正和公平的缺位，使得制度實體的質量難以提高，其科學性和普適性以及可操作性和可執行性都難以得到保證；第三，在制度的執行上，也會產生扭曲，導致制度的變形，常常是上有政策，下有對策；第四，制度的評估和反饋更是缺位。（3）改革環境的變化。霍步剛等認為在深化和拓展階段，我國文化體制改革面臨著與改革初始階段不一樣的改革環境，即政府公共服務部門的本位利益成為深化改革的阻力，部門行業壁壘導致資源整合障礙，不同文化行業之間差異加速擴大的趨勢導致復雜的改革局面，社會配套環境成長慢制約文化體制改革進程。還有的學者從整個文化體制改革內容分析，認為目前文化體制改革主要面臨五大難點，即傳媒體制改革如何正確處理公共性與產業化的關系，國有經營性文化事業單位如何轉企，文化宏觀管理體制改革如何破解“三大難題”，國有文化資產管理、監督體制如何構建，文化市場如何破解“條塊分割”的難題。
（二）文化體制改革思路和對策研究
柳斌杰提出文化體制改革要打造“航母”，淘汰“小舢板”。柳斌杰指出，“打造航空母艦就要堅決打破條塊分割、地區封鎖、城鄉分離的傳統體制，以市場為依托，以資本為紐帶，以優勢企業為龍頭重新布局”。歐陽堅總結了2003年以來我國文化體制改革取得的成就和經驗以后，提出了推動文化體制改革向縱深發展的思路一是遵循新的文化發展理念，二是著力創新公共文化服務運行機制，三是大力塑造新型文化市場競爭主體，四是積極推進文化行政管理體制和方式陽新，五是完善文化體制改革的保障體系。胡惠林認為，文化體制改革是一場有別于經濟體制改革的全新的國家制度改革。面對艱巨復雜的文化體制改革，我們必須：尋求理論創新，為文化體制改革提供合法性依據和政策選擇的合理性基礎；轉變黨管意識形態的執政方式，創造新的文明架構；調整配置文化資源的傳統機制，改革文化生產關系，解放文化生產力；落實公民文化權利，提高黨的文化執政能力。
在文化體制改革的具體領域，齊勇鋒根據目前我國文化市場微觀主體普遍存在的“二元結構”問題，借鑒經濟體制改革的經驗，提出“以股份制為主要財產組織形式的混合經濟應該成為國有文化企業改革的方向”。高書生認為，培育合格的文化市場主體，不能立足于搞活所有的經營性文化單位，而應當著眼于盤活全局，即依照文化產業發展的趨勢和規劃，謀劃和確定文化市場主體的戰略布局，以此為依據，再選擇具備條件的經營性文化單位加以指導和培育。陳庚在考察了國外藝術表演團體在制度建設、組織建構、人員管理、資金渠道、產業布局等方面的經驗以后，針對我國藝術表演院團改革與發展的現實困境，認為“加強制度建設、完善配套制度、培育演出市場、進行區域規劃和布局、加快院團內部體制機制建設，是順利完成當前藝術表演團體改革轉型的基本路徑”。
四、文化產業發展戰略研究
十六大以來，以中國文化產業應對加入世貿組織面臨的機遇和挑戰的“戰略對策”研究為邏輯起點，文化產業發展戰略研究一直是學界關注的焦點。從文化產業戰略要素的研究，到不同門類文化產業發展戰略的研究，再到文化產業發展戰略的專題研究，學者們積極建構中國特色的文化產業戰略體系。
（一）文化產業發展戰略宏觀研究
文化產業是一種戰略資源，具有高度的戰略價值。文化產業兼具經濟和文化的雙重屬性以及精神和物質的雙重力量，使得它在世紀之交迅速成為現代國家重新安排國家產業結構調整和建構新的產業布局的重要選擇。在文化產業發展戰略制定原則方面，胡惠林提出：“文化發展戰略確定應以國家利益為最高利益，只有選擇了這樣的戰略前提，中國文化產業的安全才是有保障的。”而熊澄宇則認為文化產業發展戰略核心是“人的綜合發展”，“文化產業的發展就是人的綜合發展，就是人和社會的協調發展，從這個角度出發來理解和設計文化產業的發展思路，可能更為清晰、更為直接”。張曉明在分析“入世”對中國文化產業發展的影響的基礎上提出，中國在制定文化產業發展戰略時應以實現可持續的、跨越式的發展為基本指導方針，基本目標是要形成“后發優勢”，基本手段是要“反其道而行之”，并遵循這樣的原則，即以文化藝術的原創帶動新一輪信息技術革命。以文化產業帶動信息產業，以產業政策引導企業整合，以制度創新應對制度競爭。
（二）文化產業發展戰略專題研究
國內學者不僅從宏觀上對文化產業發展戰略進行研究，還從不同維度對其進行融合研究，并在此基礎上形成和提出我國文化產業發展新的戰略主張，在為我國文化產業發展實踐提供戰略對策的同時，也推進了我國文化產業發展戰略理論的研究。
1 品牌帶動戰略
文化品牌，是文化產品精神價值與經濟價值的雙重凝聚，體現著一個國家或地區文化產業的核心競爭力和文化軟實力。近年來，隨著我國文化產業的不斷發展，打造文化品牌，以品牌戰略帶動文化產業發展和結構升級被提上了議事日程。聶瑞平認為，要對中國的現有文化資源尤其是民族文化資源進行全面的盤點和梳理，對各個文化藝術門類的優勢和劣勢進行準確的分析和把握，依此確定各自的主打品牌，并不斷壯大自身實力，以此作為突破口，來帶動中國文化產業的全面推進。梁明洪認為，中國文化產業要真正在世界舞臺上占有一席之地并把“中國形象”展現在世界人民面前，打造一批強勢的文化產業品牌是關鍵。他認為要打造中國文化產業強勢品牌就應該：一是進行戰略品牌分析，二是建立強有力的文化產業品牌識別系統，三是進行鮮明而正確的品牌定位，四是進行文化產業品牌符號的延伸管理。
2 科技創新戰略
現代科學技術已融入文化生產和服務領域，引發了文化生產方式和消費方式的深刻變革，高新技術的應用成為提高文化產業競爭力的重要途徑。十六大以來，隨著文化產業在我國發展的深入，科學技術與文化產業發展的關系研究成為學界關注的焦點。李長春在《文化建設發展中的若干重大關系》一文中論述文化與科技的關系時，提出要“正確認識文化與科技的關系，把運用高新技術作為推動文化建設、提高文化創新能力和傳播能力的新引擎”。并提出了利用科技推動文化產業發展的具體措施。吳忠澤認為，我國現代文化產業的發展，必須建立在科技創新的強大基礎之上，依靠科技創新支撐和引領現代文化產業的蓬勃發展。為此，他建議我們應該：加快建立以企業為主體、產學研有機結合的現代文化產業技術創新體系；加快建立支撐現代文化產業發展的科技創新平臺；加快培養一批現代文化產業發展的人才隊伍。
3 文化產業集群戰略
產業集群作為當前最具活力的一種產業發展模式，已經成為許多地區新的經濟增長點和發展極，成為一種全球現象。十年來，國內學者通過借用集群理論的架構或理念，探索文化產業集群發展模式，有效地指導了文化產業集聚園區和專業基地建設，促進了文化產業規?；?、集約化效應的形成，提高了文化產業發展效率。詹成大認為，未來文化產業的競爭，必將是區域對區域、集群對集群的競爭。在未來文化產業集群發展模式中，如何依托一定的實體文化產業集群（園區），在實體基礎上打造無界域國際化的虛擬文化產業集群（園區），建設數字化的網上市場和交易平臺，構建“虛擬文化產業園區”或“文化創意信息數字交易港”。必定是未來文化產業集群（園區）發展的高級形式和嶄新模式。而陳少峰、朱嘉則概括了幾種具體的文化產業集群發展模式，包括：龍頭企業帶動的發展模式；支柱產業關聯配套的發展模式；文化主題公園與文化產業集聚園互動的發展模式；交易平臺支撐產業集聚的發展模式；大型項目帶動的集聚發展模式。這一研究對于各地根據自身特點確定合理的文化產業集群發展模式具有重要意義。劉寶昌認為，文化產業集群的構建，需要多種條件的積累。包括文化資源稟賦、文化人力資源、文化企業家的素質和修養、文化產業的成長空間、內容創新的文化環境、文化消費的水平層次等等。蓋宏偉則從微觀角度對文化產業集群治理進行了研究。他認為，目前文化產業集群治理過程存在“網絡治理機制不完善、行業協會協調溝通能力不足和行政分權機制不健全”等問題，嚴重影響文化產業集群治理績效水平的提高，并從政府層面、企業層面、行業協會層面、社會層面和科研機構層面構建了相應的策略體系。
4 文化產業“走出去”戰略
我國文化產業“走出去”戰略，最早見于胡惠林2004年發表的《論中國文化產業發展的“走出去”戰略》一文，文中認為中國文化產業的“走出去”并不只是對當前國際文化產業發展趨勢的一個簡單分析的結果，而是由我國國家發展的整體利益、由全球經濟和文化發展規律決定的。根據已有的研究文獻，學者們將文化產業的“走出去”戰略分為三個層面：一是文化內容層面。當今的全球化背景不僅為我國經濟發展創造條件，而且也為我國民族藝術走向現代化，推動既有民族特色又具時代精神的文化產業“走出去”創造了重要契機。劉曉芳就如何推動我國民族藝術走出去提出了對策。而楊利英則把對外文化交流也看作是文化產業“走出去”戰略的重要組成部分。她認為，我國只有不斷提高對外文化交流的能力和實力，吸收各國優秀文明成果，才能更好地利用國內國外兩種資源，兩個市場，才能增強中華文化的國際影響力。二是政策層面。在政策層面實施文化產業“走出去”戰略，主要是根據我國人世后對外開放的整體戰略需求。完善文化外貿制度。胡惠林認為，實施“走出去”的文化產業發展戰略。必須根據加入WTO后我國對外開放的整體戰略需求重建我國文化外貿的政策系統和法律體系，改革我國的文化外貿體制，建立新的國家文化外貿制度，大力鼓勵文化產品出口，充分利用WTO提供的全球文化市場的平臺，積極參與國際文化貿易競爭。充分借鑒我國外貿體制改革取得的成功經驗和已經實施的靈活、寬松、自由的外貿政策，放寬文化產品出口的審批權，簡化出口手續；制定國家長遠的對外文化貿易戰略，尤其是在版權貿易和電影的進出口方面，應該進一步放寬政策、放松管制和下放相應的權限，鼓勵國有的、民營的、國家的、地方的文化力量，按照國際慣例，開拓國際間的文化和終結服務，實施文化外貿新機制。三是產業層面。采取投資、合作、參股等方式。在海外直接設立專營中國文化產品和文化服務的“中國音像城”、“中國書城”、“中國藝術城”等?？杉匈Y本的優勢，樹立中國的品牌，擴大市場的影響，吸引更多的客流。在設立中國文化產品出口基地方面，商務部可鼓勵國內知名非文化企業投資參股，并給予一定的指導和幫助。
五、文化產業競爭力研究
文化產業不僅可以創造大量的文化產品和服務，形成日益擴大的文化市場，還可以利用大量的文化智能資源，為制造業和服務業增加可觀的附加值，還能在國際上傳播自己的價值觀，爭取廣泛的國際認同和合作。因此，在世紀之初，文化產業作為一種戰略力量開始受到我國政府的重視。在此背景下，文化產業競爭力作為一個嶄新的命題開始進入我國學者的視野。
（一）文化產業競爭力基礎理論研究
首先，學者們從不同的層次和角度對文化產業競爭力內涵進行了界定。祁述裕等學者研究了文化產業國際競爭力。他認為，從國家角度談文化產業國際競爭力，是指與其他國家相比，我國文化企業通過生產和銷售文化產品。提供各種文化服務，占有市場和獲取利潤的能力?；ńㄕJ為文化產業競爭力屬于綜合競爭能力當中的中觀競爭力層次，是指通過生產要素的高效配置和轉換，穩定、持續地生產出比對手更多財富的能力。文化產業競爭力既有與一般產業相同的共性，也有它作用于社會倫理、國家凝聚力、文化普及程度、國際影響等的巨大作用而具有的特殊性，它包含四大能力：整體創新能力、市場拓展能力、成本控制能力和可持續發展能力。核心競爭力是競爭力中最重要的部分，是競爭優勢的來源。培育文化產業核心競爭力是市場經濟條件下中國文化產業的必然選擇。歐陽友權對文化產業核心競爭力進行了定義：文化企業和文化組織在發展中所積累的應對外界環境和文化市場的智能體系和綜合素質，它從根本上促進企業和組織因時而變，有效整合文化資源。不斷推出適合大眾需要的優質文化產品和文化服務，并使自身獲得持續競爭優勢及資本積累。
