時間：2023-12-29 10:31:00
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====年是我礦搶抓機遇、創業發展的關鍵年。根據礦黨委====年工作會議的安排以及創建本質安全型企業的整體規劃，結合企業安全工作的實際，現就====年的安全教育工作作出如下安排：摘自xz.
一、任務要求
=、貫徹落實十六屆五中全會精神，落實科學發展觀，突出以人為本的管理理念，營造和諧礦區、和諧區隊、和諧班組。
=、強化“本質安全、珍愛生命”理念，為集團公司和我礦加速創業發展步伐提供安全保障。
=、著眼于“三違”的長效治理，強化本質安全意識及應知應會教育，培育職工嚴細實的工作作風。
=、繼續深入貫徹《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》，進一步落實本質安全宣傳教育掛牌問責制。通過人、物、系統、管理四要素中“人”的安全素質的提高、
規范行為的養成，進一步趨近企業本質安全的目標。
二、主題理念
本質安全，珍愛生命；人的本質安全，是最核心、最關鍵的本質安全。
三、主題內容
明規范、曉利害、知輕重、強責任。安全教育的本質含義在于解決“想安全”的問題。安全管理的實踐證明，影響人們安全目標實現的主觀方面的因素：一是對規
程標準的不了解；二是對違章作業的危害性認識不足；三是對安全和生產的關系處理不當；四是管理者的違章指揮等。針對上述問題，====的安全宣傳教育將圍繞
“明規范、曉利害、知輕重、強責任”（簡稱“==字”工作內容）等重點工作進行。
（一）明規范。即通過對新《煤礦安全生產規程》、崗位工作標準、“三違”界定標準的學習貫徹，引導職工上規范崗干標準活。請
學習內容包括：=、新《煤礦安全生產規程》原文，要求正確理解規程的嚴肅意義，與原有規程的不同之處，以規程對照自己工作實際。=、要求熟練掌握并應用各
崗位工作標準。=、《“三違”界定標準》及“三違”治理的處置程序標準等。要求熟練把握并準確應用；=、《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》，要求正確把
握創建本質安全型企業的基本理念以及實施本質安全教育的基本方式。
學習方式：=、各單位以班組為單位集中學習與自學相結合的方式，利用安全活動日、班前班后會認真組織職工學習規程、標準。
=、財資部、職工學校等部門要分析隊伍現狀，制定專門培訓計劃，建立以崗前、技能、專業知識、本質安全理念為主要內容的安全教育培訓體系，要求每個職工熟
記崗位的應知應會內容，以保證安全技能的提高。并采取有效措施，杜絕培訓盲點。
=、安全品行習練。繼續組織好以執行與服從為主題的全員品行習練活動。要做到有計劃有落實，做好骨干人員的輸出培訓。
=、政工部、電訊中心等部門要開辟專欄、組織專訪，大造學習聲勢。各單位可利用牌板、黑板報等宣傳工具，演講、班前有獎抽答、文藝演出等群眾喜聞樂見的形
式宣傳規范（標準），力求做到全員參與、人人知曉。礦將適時組織電視知識競賽及演講比賽活動，深化推進宣教活動。
=、礦將舉行一次學習規程（標準）集中輔導活動。
=、學習規程（標準）要重實效求實用。各單位要建立和健全學習考核檔案，抓好教考分離，落實教考各環節崗位責任制。政工部、群工部、安監部、職校等部門將
對各基層單位學習規程（標準）的情況進行考核。
（二）曉利害。即主要通過安全案例、安全典型教育，使廣大干部職工認識到遵章作業的重要性，安全對于企業實現百億目標及個人和家庭幸福的積極影響。認識
到違章指揮、違章作業引發事故的危害程度，不規范作業、習慣性“三違”的嚴重后果。認識到違規操作必須承擔的相應法律后果。
學習內容：集團公司及礦編發的安全事故案例。集團公司及礦選樹的安全生產集體及個人的典型事跡。
教育方式：安監部編制安全事故案例學習材料，并在每起事故案例后提出思考題目，各單位要組織干部職工學習并按照《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》的要
求，運用系統思考的方法開展專題討論。推行案例學習“四問法”，即問事故原因、問身邊有無相類似違章現象、問自己有無違章行為、問有無避免事故重復發生
的措施。各單位通過現身說法、安全文藝小品演出等形式組織教育活動。組織開展“尋找身邊安全人（班組）”活動，選樹身邊的正面典型，對標找差。加強對安
全生產落后班組、區隊以及“三違”人員安全教育情況的摸底調查，查找問題癥結，制定整改措施。
（三）知輕重。即通過算帳對比引導大家正確處理好安全和產量進尺及企業經濟效益、個人、家庭長遠利益的關系，樹立起系統的安全利益觀，增強大家主動遵章
以及治理“三違”的自覺性。要組織開展“算帳對比知輕重”主題教育活動。算好如下幾筆賬：一是算生命賬。按《大綱》第三章第一節要求，圍繞生命不可復得
、不可增補的唯一性開展珍愛生命意識大討論，樹立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命觀；二是算經濟賬。算違章作業對企業造成或可能造成的
經濟損失，算因為違章作業可能受到的經濟處罰。算圖省事怕麻煩帶來的收益與違章成本支出的對比賬；三是算家庭賬。算安全事故給家庭帶來的傷害，算違章作
業對子女、家屬榮譽上的損失；四算社會賬。一個企業可能會因為一起安全事故而關閉或破產，或者使企業不得不放慢發展的步伐。一個工人的一個很小的失誤可
能給成百上千人的生命造成威脅；五算法律賬?！睹旱V安全生產法》、《煤礦安全生產規程》均體現法律法規的強制性要求，違規作業就要承擔相應法律責任。結
合對“三違”人員的處理辦法，算賬對比，明確堅守“本質安全、珍愛生命”理念的重要意義，明確安全第一的具體內涵，明確輕重緩急權衡之中安全的重要位置
。政工部門要分專題編發宣講材料。各單位在組織此項活動中要注意用職工熟悉的人和事來引導職工樹立正確的安全觀。
（四）強責任。即強化管理者的安全責任意識，提高管理者遵章指揮的自覺性。管理人員在安全工作中發揮著重要作用。在此次教育活動中，要求管理者按照《大
綱》第四章第二項對管理人員的要求，除具備一般作業人員應知應會的安全基礎知識和工種職務要求的安全知識外，應加強對本質安全企業基本理念的學習，提高
對人、物、系統、制度等要素的規劃協調能力。班組長、技術員以上干部要集中上一次大課，人人寫一份學習體會，人人進行一次安全責任承諾。在各類培訓班上
都要開設有關本質安全礦井創建方面的課程。要掌握系統追問的基本方式，能有效組織安全教育活動。要反思自己在以往的工作中有無違章指揮的行為，其思想根
源在哪里？要在安全管理中樹立“依靠誰為了誰”的人本管理理念。要采取專題安全講座、典型案例剖析、班組長安全大課等多種形式，重點加強基層區隊干部、
班組長的安全教育工作，強化他們的責任意識，使廣大管理人員成為遵章守紀、創建本質安全礦井的模范。
四、主題活動
====年全面推行“四無四保”主題活動，即：個人無違章、班組無輕傷、區隊無重傷、礦井無死亡；個人保班組、班組保區隊、區隊保礦井、礦井保公司（集團公
司）。
“四無四保”活動的主要內容包括：=、上年度職工個人安全工作總結，主要填寫職工個人上年度輕重傷、破皮傷、一般、嚴重“三違”、安全獎懲及安全責任履行
情況。=、上年度本人安全工作的體會認識，用一兩句話表述出來。=、自己認為在安全方面最大的問題、隱患，包括個人作業技能、社會及團體影響、安全意識、
心理、生理、家庭等方面的因素。=、自己概括提煉一句安全警句格言、作業座右銘。=、制定填寫職工個人新年度的安全措施，要求簡短、實在、具體可操作。=、
由單位黨支部書記負責職工新年逐月安全情況考核，由職工填寫“提建議、查隱患、定措施”欄目，簽字蓋章一欄必須由職工親自操作。
具體實施：
=、全員制訂。各單位所有在冊職工必須在元月==日前全部制訂“四無四?！庇媱潯?/p>
=、分級管理。職工及班組“四無四保”計劃管理考核由所在黨支部負責；技術員以上干部的“四無四?！庇媱澒芾砜己擞烧げ控撠?。
=、逐月考核。各基層黨支部要在每個月的最后一個安全活動日，以考評會的形式，統一對職工“四無四?！庇媱潏绦星闆r進行考核，并由職工本人簽名蓋章，不允
許找人替寫或提前蓋章、提前簽字，職工填寫確有困難的由職工口述，黨支部書記作筆錄。
=、季度抽檢。在基層黨支部自查的基礎上，礦每季度由政工部牽頭對安全宣傳教育總體情況抽查并予以全礦通報。
五、幾點要求
（一）要大力宣傳以人為本的安全發展觀，進一步認識煤礦安全生產的重要性。各單位要高度重視安全教育工作。要迅速召開一次專門會議研究對此意見的落實。
要建立安全宣傳教育工作的責任分工體系，狠抓責任制的落實。每一項工作誰主管、誰配合，要分工明確，責任到人。要建立起一套符合本單位實際的完整的全員
抓安全思想宣傳教育工作的工作機制。構建環環相扣、時空閉合安全教育體系。
（二）要完善由政工部門牽頭，群工部、安監部、職校等部門共同負責的監督檢查考核體系。完善以群眾安全監督網、“安康杯”競賽活動等為主要內容的群眾安
全監管體系，充分發揮群眾監督的作用。完善以“本質安全、青年當先”為主題的青年監督崗、青工安全思想教育、安全幫教為主要內容的青工安全教育體系。發
揮以女工、家屬、居委會為主要成員的“二道防線”作用，以親情、友情、鄰里情感染人。建立完善礦對區隊、區隊對班組、班組對個人的三級安全思想宣傳教育
工作的檢查考核機制。
（三）要保證教育活動主題突出，整體目標與階段目標、繼承與創新相結合。四個方面的主題內容，可統一安排，但務必做到主題突出，階段清晰。在統籌安排全
年安全宣傳教育工作時，對一些傳統的實踐證明行之有效的方式方法要堅持并完善。提高班前會、安全活動日等為主要內容的區隊安全教育活動的質量。注意突出
重要節日期間和“一通三防”等階段性專題性宣傳教育工作的特色。
====年是我礦搶抓機遇、創業發展的關鍵年。根據礦黨委====年工作會議的安排以及創建本質安全型企業的整體規劃，結合企業安全工作的實際，現就====年的安全教育工作作出如下安排：摘自xz.
一、任務要求
=、貫徹落實十六屆五中全會精神，落實科學發展觀，突出以人為本的管理理念，營造和諧礦區、和諧區隊、和諧班組。
=、強化“本質安全、珍愛生命”理念，為集團公司和我礦加速創業發展步伐提供安全保障。
=、著眼于“三違”的長效治理，強化本質安全意識及應知應會教育，培育職工嚴細實的工作作風。
=、繼續深入貫徹《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》，進一步落實本質安全宣傳教育掛牌問責制。通過人、物、系統、管理四要素中“人”的安全素質的提高、
規范行為的養成，進一步趨近企業本質安全的目標。
二、主題理念
本質安全，珍愛生命；人的本質安全，是最核心、最關鍵的本質安全。
三、主題內容
明規范、曉利害、知輕重、強責任。安全教育的本質含義在于解決“想安全”的問題。安全管理的實踐證明，影響人們安全目標實現的主觀方面的因素：一是對規
程標準的不了解；二是對違章作業的危害性認識不足；三是對安全和生產的關系處理不當；四是管理者的違章指揮等。針對上述問題，====的安全宣傳教育將圍繞
“明規范、曉利害、知輕重、強責任”（簡稱“==字”工作內容）等重點工作進行。
（一）明規范。即通過對新《煤礦安全生產規程》、崗位工作標準、“三違”界定標準的學習貫徹，引導職工上規范崗干標準活。請
學習內容包括：=、新《煤礦安全生產規程》原文，要求正確理解規程的嚴肅意義，與原有規程的不同之處，以規程對照自己工作實際。=、要求熟練掌握并應用各
崗位工作標準。=、《“三違”界定標準》及“三違”治理的處置程序標準等。要求熟練把握并準確應用；=、《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》，要求正確把
握創建本質安全型企業的基本理念以及實施本質安全教育的基本方式。
學習方式：=、各單位以班組為單位集中學習與自學相結合的方式，利用安全活動日、班前班后會認真組織職工學習規程、標準。
=、財資部、職工學校等部門要分析隊伍現狀，制定專門培訓計劃，建立以崗前、技能、專業知識、本質安全理念為主要內容的安全教育培訓體系，要求每個職工熟
記崗位的應知應會內容，以保證安全技能的提高。并采取有效措施，杜絕培訓盲點。
=、安全品行習練。繼續組織好以執行與服從為主題的全員品行習練活動。要做到有計劃有落實，做好骨干人員的輸出培訓。
=、政工部、電訊中心等部門要開辟專欄、組織專訪，大造學習聲勢。各單位可利用牌板、黑板報等宣傳工具，演講、班前有獎抽答、文藝演出等群眾喜聞樂見的形
式宣傳規范（標準），力求做到全員參與、人人知曉。礦將適時組織電視知識競賽及演講比賽活動，深化推進宣教活動。
=、礦將舉行一次學習規程（標準）集中輔導活動。
=、學習規程（標準）要重實效求實用。各單位要建立和健全學習考核檔案，抓好教考分離，落實教考各環節崗位責任制。政工部、群工部、安監部、職校等部門將
對各基層單位學習規程（標準）的情況進行考核。
（二）曉利害。即主要通過安全案例、安全典型教育，使廣大干部職工認識到遵章作業的重要性，安全對于企業實現百億目標及個人和家庭幸福的積極影響。認識
到違章指揮、違章作業引發事故的危害程度，不規范作業、習慣性“三違”的嚴重后果。認識到違規操作必須承擔的相應法律后果。
學習內容：集團公司及礦編發的安全事故案例。集團公司及礦選樹的安全生產集體及個人的典型事跡。
教育方式：安監部編制安全事故案例學習材料，并在每起事故案例后提出思考題目，各單位要組織干部職工學習并按照《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》的要
求，運用系統思考的方法開展專題討論。推行案例學習“四問法”，即問事故原因、問身邊有無相類似違章現象、問自己有無違章行為、問有無避免事故重復發生
的措施。各單位通過現身說法、安全文藝小品演出等形式組織教育活動。組織開展“尋找身邊安全人（班組）”活動，選樹身邊的正面典型，對標找差。加強對安
全生產落后班組、區隊以及“三違”人員安全教育情況的摸底調查，查找問題癥結，制定整改措施。
（三）知輕重。即通過算帳對比引導大家正確處理好安全和產量進尺及企業經濟效益、個人、家庭長遠利益的關系，樹立起系統的安全利益觀，增強大家主動遵章
以及治理“三違”的自覺性。要組織開展“算帳對比知輕重”主題教育活動。算好如下幾筆賬：一是算生命賬。按《大綱》第三章第一節要求，圍繞生命不可復得
、不可增補的唯一性開展珍愛生命意識大討論，樹立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命觀；二是算經濟賬。算違章作業對企業造成或可能造成的
經濟損失，算因為違章作業可能受到的經濟處罰。算圖省事怕麻煩帶來的收益與違章成本支出的對比賬；三是算家庭賬。算安全事故給家庭帶來的傷害，算違章作
業對子女、家屬榮譽上的損失；四算社會賬。一個企業可能會因為一起安全事故而關閉或破產，或者使企業不得不放慢發展的步伐。一個工人的一個很小的失誤可
能給成百上千人的生命造成威脅；五算法律賬?！睹旱V安全生產法》、《煤礦安全生產規程》均體現法律法規的強制性要求，違規作業就要承擔相應法律責任。結
合對“三違”人員的處理辦法，算賬對比，明確堅守“本質安全、珍愛生命”理念的重要意義，明確安全第一的具體內涵，明確輕重緩急權衡之中安全的重要位置
。政工部門要分專題編發宣講材料。各單位在組織此項活動中要注意用職工熟悉的人和事來引導職工樹立正確的安全觀。
（四）強責任。即強化管理者的安全責任意識，提高管理者遵章指揮的自覺性。管理人員在安全工作中發揮著重要作用。在此次教育活動中，要求管理者按照《大
綱》第四章第二項對管理人員的要求，除具備一般作業人員應知應會的安全基礎知識和工種職務要求的安全知識外，應加強對本質安全企業基本理念的學習，提高
對人、物、系統、制度等要素的規劃協調能力。班組長、技術員以上干部要集中上一次大課，人人寫一份學習體會，人人進行一次安全責任承諾。在各類培訓班上
都要開設有關本質安全礦井創建方面的課程。要掌握系統追問的基本方式，能有效組織安全教育活動。要反思自己在以往的工作中有無違章指揮的行為，其思想根
源在哪里？要在安全管理中樹立“依靠誰為了誰”的人本管理理念。要采取專題安全講座、典型案例剖析、班組長安全大課等多種形式，重點加強基層區隊干部、
班組長的安全教育工作，強化他們的責任意識，使廣大管理人員成為遵章守紀、創建本質安全礦井的模范。
四、主題活動
====年全面推行“四無四保”主題活動，即：個人無違章、班組無輕傷、區隊無重傷、礦井無死亡；個人保班組、班組保區隊、區隊保礦井、礦井保公司（集團公
司）。
“四無四保”活動的主要內容包括：=、上年度職工個人安全工作總結，主要填寫職工個人上年度輕重傷、破皮傷、一般、嚴重“三違”、安全獎懲及安全責任履行
情況。=、上年度本人安全工作的體會認識，用一兩句話表述出來。=、自己認為在安全方面最大的問題、隱患，包括個人作業技能、社會及團體影響、安全意識、
心理、生理、家庭等方面的因素。=、自己概括提煉一句安全警句格言、作業座右銘。=、制定填寫職工個人新年度的安全措施，要求簡短、實在、具體可操作。=、
由單位黨支部書記負責職工新年逐月安全情況考核，由職工填寫“提建議、查隱患、定措施”欄目，簽字蓋章一欄必須由職工親自操作。
具體實施：
=、全員制訂。各單位所有在冊職工必須在元月==日前全部制訂“四無四?！庇媱?。
=、分級管理。職工及班組“四無四?！庇媱澒芾砜己擞伤邳h支部負責；技術員以上干部的“四無四?！庇媱澒芾砜己擞烧げ控撠?。
=、逐月考核。各基層黨支部要在每個月的最后一個安全活動日，以考評會的形式，統一對職工“四無四?！庇媱潏绦星闆r進行考核，并由職工本人簽名蓋章，不允
許找人替寫或提前蓋章、提前簽字，職工填寫確有困難的由職工口述，黨支部書記作筆錄。
=、季度抽檢。在基層黨支部自查的基礎上，礦每季度由政工部牽頭對安全宣傳教育總體情況抽查并予以全礦通報。
五、幾點要求
（一）要大力宣傳以人為本的安全發展觀，進一步認識煤礦安全生產的重要性。各單位要高度重視安全教育工作。要迅速召開一次專門會議研究對此意見的落實。
要建立安全宣傳教育工作的責任分工體系，狠抓責任制的落實。每一項工作誰主管、誰配合，要分工明確，責任到人。要建立起一套符合本單位實際的完整的全員
抓安全思想宣傳教育工作的工作機制。構建環環相扣、時空閉合安全教育體系。
（二）要完善由政工部門牽頭，群工部、安監部、職校等部門共同負責的監督檢查考核體系。完善以群眾安全監督網、“安康杯”競賽活動等為主要內容的群眾安
全監管體系，充分發揮群眾監督的作用。完善以“本質安全、青年當先”為主題的青年監督崗、青工安全思想教育、安全幫教為主要內容的青工安全教育體系。發
揮以女工、家屬、居委會為主要成員的“二道防線”作用，以親情、友情、鄰里情感染人。建立完善礦對區隊、區隊對班組、班組對個人的三級安全思想宣傳教育
工作的檢查考核機制。
（三）要保證教育活動主題突出，整體目標與階段目標、繼承與創新相結合。四個方面的主題內容，可統一安排，但務必做到主題突出，階段清晰。在統籌安排全
年安全宣傳教育工作時，對一些傳統的實踐證明行之有效的方式方法要堅持并完善。提高班前會、安全活動日等為主要內容的區隊安全教育活動的質量。注意突出
重要節日期間和“一通三防”等階段性專題性宣傳教育工作的特色。
一、任務要求
1、貫徹落實十六屆四中全會精神，落實科學發展觀，突出以人為本的管理理念，營造和諧礦區、和諧區隊、和諧班組。
2、強化“本質安全、珍愛生命”理念，為集團公司和我礦加速創業發展步伐提供安全保障。
3、著眼于“三違”的長效治理，強化本質安全意識及應知應會教育，培育職工嚴細實的工作作風。
4、繼續深入貫徹《某某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》，進一步落實本質安全宣傳教育掛牌問責制。通過人、物、系統、管理四要素中“人”的安全素質的提高、規范行為的養成，進一步趨近企業本質安全的目標。
二、主題理念
本質安全，珍愛生命；人的本質安全，是最核心、最關鍵的本質安全。
三、主題內容
明規范、曉利害、知輕重、強責任。安全教育的本質含義在于解決“想安全”的問題。安全管理的實踐證明，影響人們安全目標實現的主觀方面的因素：一是對規程標準的不了解；二是對違章作業的危害性認識不足；三是對安全和生產的關系處理不當；四是管理者的違章指揮等。針對上述問題，2005的安全宣傳教育將圍繞“明規范、曉利害、知輕重、強責任”（簡稱“12字”工作內容）等重點工作進行。
（一）明規范。即通過對新《煤礦安全生產規程》、崗位工作標準、“三違”界定標準的學習貫徹，引導職工上規范崗干標準活。
學習內容包括：1、新《煤礦安全生產規程》原文，要求正確理解規程的嚴肅意義，與原有規程的不同之處，以規程對照自己工作實際。2、要求熟練掌握并應用各崗位工作標準。3、《“三違”界定標準》及“三違”治理的處置程序標準等。要求熟練把握并準確應用；4、《龐莊煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》，要求正確把握創建本質安全型企業的基本理念以及實施本質安全教育的基本方式。
學習方式：1、各單位以班組為單位集中學習與自學相結合的方式，利用安全活動日、班前班后會認真組織職工學習規程、標準。
2、財資部、職工學校等部門要分析隊伍現狀，制定專門培訓計劃，建立以崗前、技能、專業知識、本質安全理念為主要內容的安全教育培訓體系，要求每個職工熟記崗位的應知應會內容，以保證安全技能的提高。并采取有效措施，杜絕培訓盲點。
3、安全品行習練。繼續組織好以執行與服從為主題的全員品行習練活動。要做到有計劃有落實，做好骨干人員的輸出培訓。
4、政工部、電訊中心等部門要開辟專欄、組織專訪，大造學習聲勢。各單位可利用牌板、黑板報等宣傳工具，演講、班前有獎抽答、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式宣傳規范（標準），力求做到全員參與、人人知曉。礦將適時組織電視知識競賽及演講比賽活動，深化推進宣教活動。
5、礦將舉行一次學習規程（標準）集中輔導活動。
6、學習規程（標準）要重實效求實用。各單位要建立和健全學習考核檔案，抓好教考分離，落實教考各環節崗位責任制。政工部、群工部、安監部、職校等部門將對各基層單位學習規程（標準）的情況進行考核。
（二）曉利害。即主要通過安全案例、安全典型教育，使廣大干部職工認識到遵章作業的重要性，安全對于企業實現百億目標及個人和家庭幸福的積極影響。認識到違章指揮、違章作業引發事故的危害程度，不規范作業、習慣性“三違”的嚴重后果。認識到違規操作必須承擔的相應法律后果。
學習內容：集團公司及礦編發的安全事故案例。集團公司及礦選樹的安全生產集體及個人的典型事跡。
教育方式：安監部編制安全事故案例學習材料，并在每起事故案例后提出思考題目，各單位要組織干部職工學習并按照《龐莊煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》的要求，運用系統思考的方法開展專題討論。推行案例學習“四問法”，即問事故原因、問身邊有無相類似違章現象、問自己有無違章行為、問有無避免事故重復發生的措施。各單位通過現身說法、安全文藝小品演出等形式組織教育活動。組織開展“尋找身邊安全人（班組）”活動，選樹身邊的正面典型，對標找差。加強對安全生產落后班組、區隊以及“三違”人員安全教育情況的摸底調查，查找問題癥結，制定整改措施。
（三）知輕重。即通過算帳對比引導大家正確處理好安全和產量進尺及企業經濟效益、個人、家庭長遠利益的關系，樹立起系統的安全利益觀，增強大家主動遵章以及治理“三違”的自覺性。要組織開展“算帳對比知輕重”主題教育活動。算好如下幾筆賬：一是算生命賬。按《大綱》第三章第一節要求，圍繞生命不可復得、不可增補的唯一性開展珍愛生命意識大討論，樹立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命觀；二是算經濟賬。算違章作業對企業造成或可能造成的經濟損失，算因為違章作業可能受到的經濟處罰。算圖省事怕麻煩帶來的收益與違章成本支出的對比賬；三是算家庭賬。算安全事故給家庭帶來的傷害，算違章作業對子女、家屬榮譽上的損失；四算社會賬。一個企業可能會因為一起安全事故而關閉或破產，或者使企業不得不放慢發展的步伐。一個工人的一個很小的失誤可能給成百上千人的生命造成威脅；五算法律賬?！睹旱V安全生產法》、《煤礦安全生產規程》均體現法律法規的強制性要求，違規作業就要承擔相應法律責任。結合對“三違”人員的處理辦法，算賬對比，明確堅守“本質安全、珍愛生命”理念的重要意義，明確安全第一的具體內涵，明確輕重緩急權衡之中安全的重要位置。政工部門要分專題編發宣講材料。各單位在組織此項活動中要注意用職工熟悉的人和事來引導職工樹立正確的安全觀。
（四）強責任。即強化管理者的安全責任意識，提高管理者遵章指揮的自覺性。管理人員在安全工作中發揮著重要作用。在此次教育活動中，要求管理者按照《大綱》第四章第二項對管理人員的要求，除具備一般作業人員應知應會的安全基礎知識和工種職務要求的安全知識外，應加強對本質安全企業基本理念的學習，提高對人、物、系統、制度等要素的規劃協調能力。班組長、技術員以上干部要集中上一次大課，人人寫一份學習體會，人人進行一次安全責任承諾。在各類培訓班上都要開設有關本質安全礦井創建方面的課程。要掌握系統追問的基本方式，能有效組織安全教育活動。要反思自己在以往的工作中有無違章指揮的行為，其思想根源在哪里？要在安全管理中樹立“依靠誰為了誰”的人本管理理念。要采取專題安全講座、典型案例剖析、班組長安全大課等多種形式，重點加強基層區隊干部、班組長的安全教育工作，強化他們的責任意識，使廣大管理人員成為遵章守紀、創建本質安全礦井的模范。
四、主題活動
2005年全面推行“四無四?！敝黝}活動，即：個人無違章、班組無輕傷、區隊無重傷、礦井無死亡；個人保班組、班組保區隊、區隊保礦井、礦井保公司（集團公司）。
“四無四?！被顒拥闹饕獌热莅ǎ?、上年度職工個人安全工作總結，主要填寫職工個人上年度輕重傷、破皮傷、一般、嚴重“三違”、安全獎懲及安全責任履行情況。2、上年度本人安全工作的體會認識，用一兩句話表述出來。3、自己認為在安全方面最大的問題、隱患，包括個人作業技能、社會及團體影響、安全意識、心理、生理、家庭等方面的因素。4、自己概括提煉一句安全警句格言、作業座右銘。5、制定填寫職工個人新年度的安全措施，要求簡短、實在、具體可操作。6、由單位黨支部書記負責職工新年逐月安全情況考核，由職工填寫“提建議、查隱患、定措施”欄目，簽字蓋章一欄必須由職工親自操作。
具體實施：
1、全員制訂。各單位所有在冊職工必須在元月31日前全部制訂“四無四保”計劃。
2、分級管理。職工及班組“四無四保”計劃管理考核由所在黨支部負責；技術員以上干部的“四無四?！庇媱澒芾砜己擞烧げ控撠?。
3、逐月考核。各基層黨支部要在每個月的最后一個安全活動日，以考評會的形式，統一對職工“四無四?！庇媱潏绦星闆r進行考核，并由職工本人簽名蓋章，不允許找人替寫或提前蓋章、提前簽字，職工填寫確有困難的由職工口述，黨支部書記作筆錄。
4、季度抽檢。在基層黨支部自查的基礎上，礦每季度由政工部牽頭對安全宣傳教育總體情況抽查并予以全礦通報。
五、幾點要求
（一）要大力宣傳以人為本的安全發展觀，進一步認識煤礦安全生產的重要性。各單位要高度重視安全教育工作。要迅速召開一次專門會議研究對此意見的落實。要建立安全宣傳教育工作的責任分工體系，狠抓責任制的落實。每一項工作誰主管、誰配合，要分工明確，責任到人。要建立起一套符合本單位實際的完整的全員抓安全思想宣傳教育工作的工作機制。構建環環相扣、時空閉合安全教育體系。
（二）要完善由政工部門牽頭，群工部、安監部、職校等部門共同負責的監督檢查考核體系。完善以群眾安全監督網、“安康杯”競賽活動等為主要內容的群眾安全監管體系，充分發揮群眾監督的作用。完善以“本質安全、青年當先”為主題的青年監督崗、青工安全思想教育、安全幫教為主要內容的青工安全教育體系。發揮以女工、家屬、居委會為主要成員的“二道防線”作用，以親情、友情、鄰里情感染人。建立完善礦對區隊、區隊對班組、班組對個人的三級安全思想宣傳教育工作的檢查考核機制。
（三）要保證教育活動主題突出，整體目標與階段目標、繼承與創新相結合。四個方面的主題內容，可統一安排，但務必做到主題突出，階段清晰。在統籌安排全年安全宣傳教育工作時，對一些傳統的實踐證明行之有效的方式方法要堅持并完善。提高班前會、安全活動日等為主要內容的區隊安全教育活動的質量。注意突出重要節日期間和“一通三防”等階段性專題性宣傳教育工作的特色。
（四）安全教育要繼續貫徹落實《龐莊煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》，在去年理念教育的基礎上，做好經驗的總結推廣，提高先進典型效果，使安全教育保持連續性。
（五）對外出創業異地辦礦人員，也要結合實際，制定出有針對性的安全宣傳教育措施，并將責任落實到人。
附：1、2005年安全宣傳教育標語口號
2、“四無四?！笨己饲闆r登記表
抄報：集團公司黨委宣傳部、集團公司安監部
抄送：礦領導、副總、井領導
2005年安全宣傳教育標語口號
1、強化安全宣傳教育工作，為提前兩年實現百億目標提供安全保障
2、本質安全，珍愛生命
3、突出人本管理理念，建設安全和諧礦區小陳老師工作室原創
4、落實科學發展觀，確保企業安全工作持續穩定發展
5、明規范、曉利害、知輕重、強責任，全力推進安全宣傳教育工作再上新臺階
6、抓好人、物、系統、管理安全四要素，不斷向本質安全型企業目標邁進
7、學習《規程》，標準上崗
8、安全教育不放松，必知必會最重要
一、事故對人身、對家庭的傷害
什么是安全，對于我們職工來說，就是不出事故，就是人身不受到傷害。而一旦發生了工傷事故，即使是手上破個口子，也會讓人承受一定的痛苦。出了重傷，有的失去了工作能力，有的長期臥床失去了生活自理能力，給自己和家庭增添無盡傷痛。特別是工亡事故，有的工亡職工，正是處在上有老、下有小的人生階段，家庭的每個人都是他的至親至愛，他的逝去，使子女失去了父愛，使年邁的父母失去依靠，使朝夕相處的妻子失去了伴侶。這種傷害是無法用語言來描述的，也是無法用金錢來衡量的。
二、安全的社會效益賬
煤炭生產是高危行業，煤礦企業的安全狀況，關系到企業的社會形象，特別是在強調科學發展、安全發展、和諧發展的今天，煤礦的安全狀況，更能體現出企業的管理水平和文明程度，實現安全生產現在已經成為煤礦企業發展的無形資源，會給企業帶來意想不到的社會效益。而一旦安全上出了問題，特別是造成人員傷亡的重大事故，就會在社會上產生惡劣的影響，這種影響是很難在短期內能夠消除的。分析集團公司11月份以來發生的工亡事故，有的發生在全集團公司開展的警示教育月活動中，有的發生在新年之初，有的發生在異地項目部，不僅使集團公司近一年來較好的安全態勢大幅度下滑，既定的安全目標難以實現，也使企業在社會上產生一定的不良影響。
在對企業各項工作的考核中，安全是一票否決指標。去年有的礦申報了徐州市20__至20__年度文明單位，在各項考核中也取得了很高的得分，市文明辦也已向社會進行了公示，但終因這兩年有工亡事故最終被一票否決。有的礦在生產經營上取得了驕人業績，但因工亡事故影響了各方面應得的榮譽。去年以來，集團公司在三個文明建設中取得了較好的成績，也先后在經營管理、黨的建設、學習型組織創建、企業文化建設方面取得了不少的榮譽。但這些榮譽因一些事故的社會影響而在“含金量”上打了折扣。
三、安全的經濟效益賬
以集團公司一個中型礦井為例，算一算一起工亡事故對礦井造成的損失。
一算安全投入與產出賬。一個礦井一年的安全費用投入20__萬元左右，這些費用投入后，需要的產出就是職工的人身安全和礦井的健康穩定發展。雖然出現工亡事故不能全盤否定安全費用投入的作用，但終因人為因素，產生不良的安全后果，實在是不應該的。
二算工傷醫療費用賬。出了工傷后，除了職工個人要受痛苦，有的礦還人支付大筆的工傷治療費。20__年，某礦共為工傷支付醫療費122萬元，20__年支付61.76萬元，這是在近年來加大“三違”治理力度，加強安全管理，安全狀況有了明顯好轉的情況下的工傷醫療費用，過去工傷醫療費高時一年高達170多萬元。
三算一個工亡事故對礦造成的損失賬。一個工亡事故給礦造成的直接經濟損失約為500萬元左右，其中包括：
1、集團公司按月度工資基數的5扣減工資，以全礦工資基數640萬元算，全礦扣減32萬元。
2、集團公司季度效益獎發放將與對集團公司的貢獻及各項指標完成情況掛鉤，如果不出安全事故，效益獎提高25，如果出了安全事故，效益獎下降25。全礦發放效益獎按500萬元測算，提高25是625萬元，下降25是375萬元，其損失為250萬元。
3、出現工亡后，集團公司對礦下半年質量標準化獎勵50萬元被取消；治理“三違”效果20萬獎勵被取消；實現安全年25萬獎勵被取消；另外，集團公司對礦的安全績效獎的扣除加處罰約120萬。還有上級安全監管部門對事故的罰款等等，計200余萬元，在此不再一一列舉。
四、扎扎實實地把安全工作做好
通過算賬對比，主要是為了讓大家更加清醒地認識到做到安全工作的重要性，認識到事故造成的危害。我們應該深刻接受事故教訓，扎扎實實地把安全工作做好，促進礦井各項工作的開展，以此來消除事故的消積影響，彌補所受到的各方面的損失。
首先，我們要從思想上高度重視安全工作。牢固樹立“安全第一”的思想，始終把安全工作放在各項工作的首位。作為每一個職工，應當樹立起“安全為了自己”的主動安全觀，從個人的幸福、家庭幸福這個角度，主動地想著安全，從小處著眼，從小事抓起，把安全工作做細做實。
關鍵詞 煤礦生產 工會安全宣傳教育 開展 作用 研究
對于煤礦工作人員來講，安全是最大的福利與利益，同時也是其根本權益。而工會組織主要的任務就是對工作人員的權益進行維護，所以，應當在煤礦安全生產中充分發揮自身作用，確保工作人員的健康與安全，并為企業的可持續發展提供有力保障。
一、煤礦生產中安全宣傳教育的重要作用
（一）準確把握安全生產基礎目標
煤礦企業在長期發展過程中，將安全第一作為生產的重要口號。之所以對安全給予高度重視，最主要的原因就是因為煤礦事故發生所帶來的經濟損失嚴重，甚至會對工作人員生命安全產生嚴重的危害。而在國家經濟體系架構不斷完善的背景下，社會也更加關注低層的勞動人員，而對其生命安全進行保護也逐漸成為社會主義社會未來發展的重點。因而，需要全面展開安全宣傳教育工作，在思想方面向工作人員滲透相關的安全教育內容，充分發揮教育的作用，確保煤礦生產的安全性。
（二）實現企業制度的全面完善
煤礦企業在改革開放以來，實現了全面發展，并且在經濟市場中站穩了腳跟，處于重要地位。但是，煤礦企業要想實現進一步發展，就必須要重視企業制度的完善性。而在完善過程中，最關鍵的就是要建設職工隊伍。通過安全宣傳教育工作的開展，將職工安全為本這一思想融入其中，使工作人員對煤礦作業的環境特點予以深入理解，并且了解安全生產的重要社會意義和價值。
（三）為實現經濟發展和人權保護的統一奠定基礎
根據煤礦事故的調查與研究可以發現，導致煤礦生產事故最主要的原因就是操作的不規范性，所以，必須要重視安全宣傳教育的重要性。企業追求經濟發展很重要，但是，確保工作人員的生命安全也同樣重要，堅決不能夠將犧牲人民的安全作為代價。積極開展安全宣傳教育，也同樣是對企業高層決策人員的一種教育。站在全局來看，同樣為經濟發展與人權保護的統一奠定了基礎。在此背景下，工作人員的合法權益有所保障，同時，其人權也取得了全面保護。
二、煤礦生產中工會開展安全宣傳教育的途徑研究
（一）通過宣傳教育增強工作人員安全意識
第一，與“安全生產月”活動結合開展宣傳教育。在社會全面改革的背景下，煤礦企業的管理工作也逐漸遇到了全新的問題與矛盾，而安全問題最為突出。要想解決安全問題，最關鍵的就是要在工會的幫助下，積極貫徹并落實安全宣傳教育。其中，可以與“安全生產月”這一活動相結合，加大安全宣傳教育的力度，豐富工作人員安全生產的知識，以保證工作人員在思想方面得到解放，對傳統生產觀念進行轉變，在安全作業與依法管理方面實現思想的統一，使得煤礦企業運行更加安全，進一步推動企業的可持續發展。
第二，與“安全文化建設”相結合開展宣傳教育。為了進一步對煤礦企業的職工管理工作進行規范，增強其安全作業的指數，企業工會應當與實際工作相結合，創建學習制度，通過支部生活這一途徑組織工作人員開展學習，并且為其訂閱相關報刊。同時，積極組織職工進行活動，進而實現其自身作用。在此基礎上，煤礦企業工會應當積極創建安全教育機構，安排優秀的領導擔當授課教師，不斷完善職工文化教育機構，使工作人員通過安全文化建設獲取專業知識，不斷增強自身的安全意識。
（二）通過信息傳播為煤礦企業決策提供依據
煤礦企業工作人員的安全教育屬于系統性的實踐過程，同時也是企業發展的必經過程。但是，煤礦企業的安全教育和宣傳工作并不完善，所以，難以解決企業工作人員的安全意識薄弱問題。所以，應當在企業內部形成企業管理與安全宣傳教育格局，增強安全教育宣傳工作的成效。
由于煤礦井下的作業環境十分復雜，而且工作人員的工作量極大，所以，為了保證工作人員生產的安全性，就一定要重視對煤礦企業工作人員的安全教育宣傳。其中，煤礦企業工會應當充分利用講座、海報與媒體等多種形式，全面展開安全教育宣傳工作，增強工作人員自身安全意識，使其在實際的生產活動中更加自覺，充分調動工作人員的積極性與創造性。另外，在實際運作過程中，煤礦企業工會需要通過安全演講與事例分析等多種教育活動，保證工作人員能夠實現自我約束與自我教育，進而為企業領導的決策提供客觀的依據，奠定堅實的思想基礎。
（三）全面建設高素質的管理隊伍
現階段，國有企業在改革與發展的過程中，正處于關鍵階段，通過對管理團隊的思想建設，在思想方面增強隊伍本身的安全意識，實現煤礦企業的安全生產并增強其自身的核心競爭力。其中，煤礦企業工會應當在開展安全宣傳教育的過程中，增強領導層和管理團隊的安全意識，將安全生產作為核心理念，不斷學習管理知識，進而增強安全意識。另外，在安全宣傳教育的作用下，充分發揮領導層的模范性作用。因為安全宣傳教育工作主要是為煤礦企業的安全教育工作提供服務，所以，各級領導與政工人員需要接受塑造培育，以保證言傳身教，通過適當的方式與手段實現安全生產的目的。
（四）以民主管理對工作人員合法權益進行全面維護
對于煤礦企業而言，工會屬于勞動關系一方代表，始終遵循安全發展這一理念，將維護工作人員生命與健康安全放在工作首位，并且積極貫徹落實安全第一的方針。安全宣傳教育在開展的過程中，煤礦企業工會需要與企業內部各部門進行合作，對工作人員進行安全知識的普及教育，同時需要開展操作規程的培訓以及安全技能等內容的教授。與此同時，還應當定期組織工作人員參與到安全技能比賽或者是應急演練等活動當中?；诖?，煤礦企業工會需要積極貫徹并落實安全檢查工作，同時，組織工作人員的代表對煤礦生產作業的現場進行檢查，并及時發現作業環境當中的安全隱患，進而對相關部門展開嚴格監督，要求其針對存在的安全問題進行嚴格整改。另外，需要通過多種渠道對工作人員展開教育，使其安全操作積極性得以全面提升，對工作人員的合法權益予以有效保障。
三、結語
綜上所述，在我國國民經濟中，煤礦企業已經成為十分重要的組成部分，一定程度上帶動了國家經濟的可持續發展。為此，煤礦企業的安全宣傳教育工作的開展效果對于企業管理工作的落實具有一定的影響，同時，與工作人員切身利益也存在緊密聯系。由此可見，煤礦企業一定要真正地認識到工會安全宣傳教育工作的重要作用，在此過程中，積極推行安全宣傳教育工作，為煤礦企業的經營與發展提供所需的服務。與此同時，與煤礦企業實際發展情況相結合，與時俱進，進一步推動煤礦企業的發展。
參考文獻：
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礦成立安全宣傳教育領導小組，某某任組長，領導小組下設辦公室，，辦公室人員由某某、某某某、某某某等有關人員組成。（以上人員變動，其崗位職能由繼任者履行）
領導小組于每季末前后5日內召開一次安全宣傳教育專題會議，總結本季度安全宣傳教育情況，研究解決下一季度安全宣傳教育的重大事項，部署季度工作重點。
辦公室于每月的10日前，組織安監部、群工部、企管部、財資部等部門有關人員對全礦基層單位上一月安全宣傳教育情況進行檢查、打分、排名、考核和通報。
二、考核形式及流程
考核采取周、月考核兩種形式。
（一）周考核及流程
1、每周五由機關部室指定相關人員帶著“某某煤礦職工安全宣傳教育考核細則一覽表”到包保單位進行檢查、考核、打分。
2、機關部室包保人員于周六前將考核結果連同“某某煤礦職工安全宣傳教育考核細則一覽表”及時反饋給礦安全宣傳教育活動辦公室。
3、需要提供的考核內容包括：包保單位安全活動主持人、活動時間、活動內容、應參加活動人數（指當班出勤人數）、實際參加活動人數、出勤率、上周缺課人員補課情況、存在的主要問題等，以上內容缺一不可。
4、礦安全宣傳教育活動辦公室根據包保人員反饋的情況進行匯總，并由部室負責人在早調度會上通報。其中某某井由政工部部長在每周一早調度會通報，張小樓井和東城井由兩井黨政辦公室主任在每周二的早調度會上通報。
（二）月考核及流程
月考核由礦安全宣傳教育活動辦公室牽頭，安監部、企管部、群工部等部門組成督查小組分三井進行檢查、考核。
1、月考核時間：每月的最后一周。
2、月考核內容：安全宣傳教育基礎資料和安全教育效果兩方面?；A資料包括安全活動次數、安全活動時間、安全活動主持人、安全活動內容、安全活動點名、安全活動備課簿、安全活動出勤率、缺課人員補課、安全活動記錄簿等，安全教育效果包括抽考成績、“三違”治理、安全事故、生產事故、安全重大隱患、安全教育創新效果等方面。
3、月考核的方式分為：聽匯報、查資料、翻記錄、打分數、抽查考試等，重點放在通過考試考察職工安全教育取得的實際效果方面?？荚嚪忠韵挛鍌€程序進行：
（1）編發復習題。由政工部、安監部、生產部等職能部門針對不同崗位不同工種分門別類每月編發20道復習題供基層單位干部職工組織學習，復習題內容主要包括工種崗位應知應會知識、安全基本知識、“三違”界定范圍、煤礦三大規程、相關文件精神等。
（2）編印試卷。由督查小組出題，考試題目全部為復習題內容，考題數量不超過當月復習題數量的50%。為做到溫故知新，以前安排下發的復習題或曾經考過的內容可以作為題庫根據實際情況重復選擇。
（3）確定考試對象?？荚噷ο鬄榛鶎訂挝稽h政主管、技術人員、普通職工。其中單位黨支部書記由礦黨委書記點將；單位行政負責人由礦長點將；技術人員由礦總工程師點將；普通職工由政工部根據財資部提供的單位職工花名冊隨機點名。
（4）考試方式。由督查小組安排人員到礦指定的考場進行考試，考試采取閉卷的形式由答卷人獨立完成，或者采取問答的形式現場進行打分。
（5）閱卷。由考核領導小組安排相關人員獨立閱卷，并按照單位和得分高低對考試成績進行統一匯總。
4、排定名次。礦安全宣傳教育活動辦公室在三井分別評出各三個得分靠前和靠后單位，及時將考核結果提交礦領導審核。
5、部門通報。企管部根據辦公室提供的考核結果進行通報，并在礦企務公開欄張榜公布。
6、考核兌現。獎勵及包保人員補貼費用從礦安全專項經費中列支，由政工部做賬，經財資部審批后發放，罰款由企管部統一執行。
7、總結表彰。年終礦根據月度名次排序評出職工安全教育優勝單位，予以綜合性表彰獎勵。
四、責任追究
（一）責任（單位）部門
周考核由各包保部室組織實施；月考核由礦安全宣傳教育活動辦公室組織實施；考試由政工部、群工部、生產部組織；復習題編發、試卷編印、閱卷和匯總成績由安監部負責；各類材料提供由對口部門（單位）負責，其中考試成績由安監部提供、“三違”治理情況、安全事故、重大隱患由安監部提供；生產事故由生產部提供，創新項目由基層單位提供；考核結果提交由安全宣傳教育辦公室負責；考核通報由企管部負責。
（二）獎罰細則
1、機關部室包保人員實行月度補貼，每包保一家基層單位給予每人每月50元補助。
2、機關部室包保人員與包保單位實行捆綁考核，即凡月度內被礦通報嘉獎的單位，其包保人員每人每月獎勵100元，否則每人每月罰款100元。
3、檢查、考核人員要做到公平、公正、公開，嚴禁搞打擊報復和打人情分，一經發現，給予當事人每次罰款200元，一年內出現三次按一般“三違”程序處理。
4、凡遲交報表的每次罰責任人20元，不交報表的每次罰責任人50元，報送內容不符合要求的按遲交報表論處。
5、活動辦公室工作人員應按時提供安全活動匯總情況（兩井每周一前派專人到辦公室拿該井的安全活動情況匯總表。凡由于工作人員工作不到位造成通報不及時或無法通報的，每次罰責任人30元；部室負責人未按時通報的，每次罰責任人30元。
6、凡在考試中成績不及格者由單位進行補課，安監部組織補考，每人每次交補考費30元，補考仍不及格者參加培訓班學習。同時單位一次出現不及格率30%（含）以上給予單位黨政主管各罰款500元。
7、考核過程中發現的安全教育中存在的其它問題，嚴格按龐礦發[2005]9號文件精神要求進行考核。
8、對三井月度排名靠前的三家單位，按照得分高低分別獎勵2000元、1000元、800元；對排名靠后的三家單位，分別罰款1000元、800元、500元。凡連續三個月排名處于后三位的，對單位集體罰款3000元，對責任單位黨政主管各罰款500元，同時取消年度評先資格。
五、幾點要求
基于煤礦企業工作的特殊性，其安全文化建設主要從精神方面以及物質方面進行，本文從以下幾點闡述。第一，在企業的不斷發展中，領導和職工一致認同的安全意識和指導思想，這是長期工作的共識。第二，煤礦企業有自己的安全管理規章制度，同時也普及至基層職工。第三，煤礦企業自身在生產中應當具備的正確的安全生產價值觀等。煤礦企業在構建自己的安全文化體系時一定要結合自身情況，不要脫離實際，主要應當從安全行為和觀念、安全物質以及管理制度等方面入手。其中安全行為和觀念方面包括統一行為規范，進行安全培訓工作，要有科學的管理信念，同時做好防患于未然的工作。安全物質方面，即生產環境要確保安全，要有妥善的應急方案，要有科學技術保障等。而安全管理制度則涉及煤礦企業的安全條例、評價指導、安全生產的目標以及實時監控等方面。鑒于安全生產因素的多樣性，煤礦企業的安全文化宣傳工作也就顯得意義重大，其覆蓋面不但廣泛，而且也是煤企立足的基礎，其理應從上述幾方面下功夫，制定安全文化宣傳教育方案。
2.煤礦企業實施安全文化宣傳教育的途徑和方法分析
要想做好煤礦企業的安全文化宣傳教育工作，首先應該要在企業內部營造一種安全生產至關重要的文化氛圍，畢竟周邊環境對職工的影響很大。其次安全文化活動一定要采取多樣化，切實能夠吸引職工，以這兩方面相互配合，實現煤礦企業安全文化宣傳教育的目的。
2.1 做好營造煤礦企業安全文化氛圍工作
第一，營造安全氛圍要具有藝術性。教育工作并非一蹴而就，安全教育工作亦是如此，其是一個逐漸轉變的過程，煤礦企業的安全文化工作要想開展順利，就不能太過呆板，應把握藝術性的特點，讓這項工作變得“高大上”，比如開展安全文化演講比賽，或者是類似的活動，讓大家愿意參與其中。此外，可以征集安全宣傳的標語，并且適當鼓勵寫的好職工，同時還可以把這樣的標語以條幅的形式掛在煤礦企業的工作環境當中，讓全體職工時時提醒自己安全的重要性。另外，征文的形式也是一種不錯的方法，把安全文化寫的好的文章粘貼到企業的櫥窗或者宣傳欄里，通過職工的切身體驗，告知大家安全為上。
第二，營造安全氛圍要有生動性。其和第一點有區別，但最終目標是一樣的，藝術性強調安全教育工作的形式，而生動性更多是指便于職工更好的接受安全文化教育，爭取是看得到眼里，也記得到心里，切實把生動性的功效展現出來。比如組織職工看安全文化教育的影片，定時在企業播放安全生產相關方面的知識，還可以對不同部門的部分人員進行約談，看看不同人員對安全生產文化教育是如何看待的，以及有什么樣的感觸、想法及建議，讓職工自己感到安全教育的意義和趣味，以多種方式結合讓職工的安全意識常駐心中。
第三，營造安全氛圍應具備時效性。所謂時效性指的是在一定的時間內信息對決策具有的價值的屬性，放到本文中即安全文化教育在職工行為上能夠持續時間的長短，也就是視覺和聽覺上的一個延伸。首先，人與人不同，工作性質也不同，這就決定了職工對安全文化教育理解的不同，因此，時效性很重要，針對不同人群發放相關的規章制度或者是安全手冊，以時刻告誡他們自己工作上的注意事項。其次，煤礦企業在不同的發展階段，要調整相應的安全文化體系，保證安全文化教育的適應性，把安全文化宣傳教育的實效性發揮到最大。再次，通過組織知識競賽或者是考試，并適當鼓勵優秀者，以延長安全文化教育的時效性。
2.2 采取多樣的安全文化教育活動
如果說煤礦企業好的安全文化教育氛圍是基礎的話，那么采取豐富的安全文化教育活動則是安全教育工作能夠得以實現的核心。筆者主要從以下三個方面談起：
第一，安全文化宣傳目的確保具有實在性。在做安全文化宣傳教育工作時，務必從企業自身出發，要客觀的看待企業發展中所遇到問題，針對這些問題進行實際宣傳，并提出相應的解決策略，不要為了所謂的撐場面而形式主義化，殊不知走過場才是真正阻礙了企業自身的發展。安全教育工作不但要實事求是，而且要準確及時，縮短其在企業內部的宣傳周期，要充分做到在不同時間和地點，不同部門和職工，都能在第一時間得到信息，這也是安全文化宣傳教育時效性的體現。
第二，安全文化宣傳內容要具有全面性。在這里指的是煤礦企業的管理工作一定要走向精細化管理，通過不同部門、不同工種、不同工作環境和崗位要求對安全文化教育的關注程度差異，開展不同的、有針對性的培訓教育工作。全面性旨在從全體化、全過程以及全方面做起，把細節層面的優勢發揮出來，由下而上學習安全文化教育，從而做到全體職工都重視安全文化教育，從之前的有形宣傳做到大家心照不宣的無形宣傳模式，讓全體職工都倍感無形宣傳勝有形宣傳。另外，宣傳內容在全面性中占據主要地位，內容一定要符合時下情況，對其要重點選擇，突出安全教育的魅力。
筆者所在的開灤林南倉礦業分公司截至2011年12月31日勝利實現了第八個安全生產自然年，連續安全生產2976天?？偨Y多年的實踐，成功探索了“七五”安全宣傳教育新路徑，有力地助推了企業實現安全發展。
1.在安全宣傳教育立意上體現“五個一”的追求
安全宣傳教育，工作取向必須旗幟鮮明，用心思考向哪些方面發力的問題。一是要突出一個基調，即安全于心、規范于行、快樂于崗、榮耀于果的自主安全管理基調；二是要發展一個理念，即安全第一、生產第二的安全理念；三是要追求一個目標，即事故可防可控，追求零傷害的目標；四是要完善一個機制，即自主管理和依法管理的安全長效機制；五是要實現一個轉變，即由人治管理向依法依規管理和文化管理的綜合現代化管理轉變。
2.在安全宣傳教育形式上創新“五個一”的途徑
安全宣傳教育，形式必須新穎多樣，正真調動員工口味，達到入心入腦的目的。一是實施親情式安全教育，按照不同階段出現的典型事故案例組織親歷者和家屬到基層單位巡回講安全，引導員工進行自警；二是實施對號式安全教育，由帶班班組長和管技干部按工程環節親自到現場進行對號式安全部署和教育，引導員工進行自查；三是實施啟發式安全教育，針對單位出現的安全問題采用提問的方式讓員工主動思考，提高安全教育過程中員工的思想注意力，引導員工進行自律；四是實施點評和提示式安全教育，提高班前會安全教育的覆蓋面和針對性，引導員工進行自??；五是實施座談研討式安全教育，專題解決員工安全思想麻痹、安全責任缺失、安全管理粗放的問題，引導員工進行自責。
3.在安全宣傳教育陣地建設上覆蓋“五個一”的網絡
安全宣傳教育，必須注重發揮宣傳陣地的輻射和導向作用，借助陣地占領員工思想，實現安全常駐于心的目標。一是加強井口信息站電子平臺警示教育陣地建設；二是加強基層單位會議室常規教育陣地建設；三是加強地面井口走廊和井下井口區域安全文化陣地建設；四是加強家屬聯保二道防線陣地建設；五是加強班組安全互保、宿舍慰問囑托親情提示陣地建設。進而在礦區內真正編織起如影隨行的教育網絡，通過理念提振激勵人，通過視覺沖擊觸動人，通過案例教育警示人，通過文化輻射塑造人，通過親情囑托感化人，引領員工時刻繃緊安全弦。
4.在安全宣傳教育目標建設上培育“五個一”的隊伍
安全宣傳教育的最終落腳點是構建與安全發展相適應的大群安隊伍,為安全生產提供人本支撐。一是培育有榮恥感的操作隊伍，使“我安全、我快樂、我光榮”的安全價值觀深入人心；二是培育有使命感的監察隊伍，實現政治素質與業務水平相匹配、行為糾偏與教育引導相并重、排查問題與現場指導相融合；三是培育有責任感的管理隊伍，能夠把安全當成壓倒一切的政治使命，切實提高安全執行力，以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕的“三鐵”精神抓安全；四是培育有藝術感的幫教隊伍，能夠曉之以理、動之以情、授之以道，促進“三違”人員思想轉化；五是培育有方向感的宣傳隊伍，將安全生產周期較長視為一種隱患，認真開展以防驕滿、防麻痹、防松動、防厭戰為主要內容的“四防”安全教育，積極營造安全生產的濃厚輿論氛圍。
5.在安全宣傳教育制度建設上健全“五個一”的機制
抓好安全宣傳教育，切忌單純說教型和以罰代管型的方式，要加強以教育引導、責任激勵、典型引路為抓手的綜合制度建設，強有力地引領安全工作全員想、全員抓、全員管、全員建。一是健全履行安全責任的問責機制；二是健全推進安全管理的考核機制；三是健全創新安全教育的推廣機制；四是健全促進安全達標的督導機制；五是健全觸動“三違”的通告機制，形成“教育為主，處罰為輔，罰教結合” 的幫教模式。從而在制度約束下和機制的激勵下，積極培育員工不想違章的思想、建設員工不敢違章的環境、創造員工不能違章的條件。
6.在安全宣傳教育載體建設上搭建“五個一”的平臺
0 引言
安全是什么？這個對我們煤炭企業至關重要的詞匯，對我們意味著什么？其實安全就是一種幸福，作為礦工可以說，安全就是最大的幸福。失去這種幸福對我們來說就是失去了整個人生的意義。因此如何安全生產就是我們煤礦企業的魂。
1 全面落實安全生產責任制，強化安全生產管理
要認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立安全才能發展、發展必須安全的思想，真正把安全生產工作擺在第一的位置，用第一的決心、第一的力度、第一的措施，嚴格的抓緊、抓細、抓實、抓好。煤礦工作條件差，實現安全生產的難度大，這是一個公認的問題，安全生產是攸關性命和企業未來發展的重要工作。思想觀念的提高和各項安全生產條例的有效執行是確保安全生產的重要前提。如果各生產班組和個人缺乏安全意識，企業未設置安全防護措施，也未進行安全生產監督，出事故、出問題是早晚之事。安全工作并不特殊，和生產一樣，安全僅僅是煤礦企業的一項本職工作而已，不具備多大的特殊性，只要工人遵守，責任人抓緊落實，相信安全會變的很簡單。
2 加強安全生產宣傳教育，增強安全生產意識
一要落實上級關于安全生產的指示精神，嚴守安全教育陣地。成立專門的宣傳小組，嚴格貫徹落實上級有關安全管理的政策，認真制定計劃，細化宣傳措施，嚴抓廣播、電視、報紙、網絡空間等宣傳陣地，全力提高職工的安全生產意識，扎實、有效推進安全教育宣傳工作。二要強化部門協作，力促宣傳資源整合。安全宣教部門要加強溝通協作，努力進行宣傳資源整合，結合煤礦班組生產特點，針對宣傳，主動作為，積極配合，做好、做大安全宣傳教育工作。三要完善規章制度，建立安全宣教長效機制。完善安全宣教規章制度，強化安全宣教聯席聯絡制度，拓寬渠道，營造氛圍，保證安全宣教稿件質量，形成安全宣教工作長效、常態機制。
3 堅持遵守安全生產，創建煤礦和諧發展
要貫徹落實“安全第一”的生產方針，堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則。在安全生產中要保障職工的生命安全和身體健康，把安全放在一切工作的首位，并且預防事故隱患，進行綜合的治理。在工作中事故原因追查不清不放過；事故責任人沒有受到懲罰不放過；職工沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。由于煤礦生產的特殊性（井工作業，環境陰暗、潮濕、狹窄，空氣污染等），自然災害的嚴重性（瓦斯、煤塵、水、火、頂板等），以及事故的多發性，所以要嚴格遵守煤礦安全生產，認真落實生產方針。
4 安全第一，生產要強化細節
要堅持“以人為本，安全第一”的工作態度。千里長堤，潰之蟻穴！安全是保證我們事業順利完成的法寶是我們取得效益的前提，安全對我們來說至關重要。我們要必須端正態度，始終把安全放在第一位，不能有絲毫的僥幸心理。安全生產是一項細致的工作，生產中的每個環節、每道工序都應小心翼翼，謹慎從事，細致入微。把安全二字深深地烙在心上，時時刻刻繃緊安全這根弦防止事故的發生。讓自己工作細致不造成設備的損失、生命的斷章，在工作中嚴格遵守各種規章制度，嚴格做到精確到位。安分守己，循規蹈矩，踏踏實實，認認真真，強化安全意識，增強責任心。只有人人事事都細致入微、謹慎小心，才能使安全生產時時做好防范，安全工作不受事故的威脅。
5 立足治本，建立安全生產長效機制
安全生產工作應該將類似的安全事故當作反面教材，引以為戒；一定要時刻緊繃安全生產這根弦，警鐘長鳴，常抓不懈；一定要把安全生產牢牢記在心中，時時抓在手上，實行精細化管理，抓苗頭抓傾向抓預防，切實轉變想當然、按習慣等粗放監管理念。同時要大力引進培養專業技術人員，圍繞安全生產主題，著力完善配套的激勵機制、約束機制、考評機制、重大隱患整治與督辦機制、執法監督機制、協調溝通機制，并使之形成長效機制，通過加強制度建設為煤礦生產營造一個安全、高效的工作氛圍，提高安全管理水平。
6 結束語
煤礦安全生產工作是一項復雜的系統工程，要經常性地堅持做好大量艱苦細致的基礎工作和必要的硬件工程建設。要采取先進的宣傳手段和宣傳內容教育群眾。恪盡職守，努力工作，以實際行動構建社會主義和諧社會做出積極的貢獻。安全生產工作沒有捷徑可走，只有實實在在地堅持制度，狠抓落實；只有從預防抓起，從細節抓起，強調自主管理，注重日?；A工作，時刻注意安全，把安全
工作放在首位，只有安全了，家庭才有幸福，企業才有效益。
參考文獻：
堅持在新時代中國特色社會主義思想指引下，學習貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，全面落實國家和省、市、縣對煤礦安全生產工作的各項決策部署，針對我縣煤礦企業存在的煤層自燃、水患威脅等嚴重災害和頂板管理、機電運輸等事故易發多發環節以及隱蔽致災因素多等重點難點問題，以學習培訓《煤礦安全規程》及《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》（以下簡稱“一規程三細則”）為重點，督促全縣各煤礦企業學法尊法用法守法，嚴格落實煤礦企業安全生產主體責任，全面加強煤礦安全管理，堅持抓大系統、控大風險、治大災害、除大隱患、防大事故的目標任務不放松，對標對表抓排查，全力以赴抓落實，嚴謹細致抓整改，堅決防范遏制各類生產安全事故，推動全縣煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
二、活動范圍
全縣范圍內的正常生產、建設煤礦及其上級公司（以下統稱為煤礦安全生產經營單位）為活動主體。下屬單位按上級公司要求開展活動。各煤礦企業組織本企業開展活動。
三、工作安排
（一）學習培訓（3—6月份）。以煤礦安全生產經營單位為主體，分級分類學習煤礦安全法律法規、規程標準，結合煤礦災害特點和各級各類崗位需要，聯系實際組織學習培訓，實現全員覆蓋。
1.主要負責人重點學習培訓內容。國家安全生產方針政策；煤礦安全法律法規；煤礦企業落實安全生產主體責任相關要求；關于安全管理機構設置和人員配備、安全管理制度、安全生產責任制、安全投入保障、安全培訓制度、隱患排查治理制度建立和落實的相關規定、托管煤礦安全管理等；煤礦生產能力管理相關規定和要求；煤礦安全生產標準化管理體系的重點內容；《煤礦安全規程》總則部分。
2.安全管理人員重點學習培訓內容。煤礦安全重點法律法規標準；安全生產責任制、安全培訓、隱患排查治理等安全管理制度建立和落實的相關規定；托管煤礦安全管理；煤礦安全生產標準化管理體系的重點內容；“一規程三細則”和《煤礦安全規程執行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中安全管理類內容。
3.工程技術人員重點學習培訓內容。“一規程三細則”和《煤礦安全規程執行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中工程技術類內容；井工煤礦按照專業分類學習關于井巷掘進與支護、回采和頂板控制、防治煤與瓦斯突出、防治瓦斯和煤塵爆炸、防治水、防滅火、防治沖擊地壓、提升運輸、安全監測監控、煤礦供電系統、電氣設備防爆等技術規定和標準；露天煤礦按照專業分類學習鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水、防滅火、爆炸物品管理、電氣安全等技術規定和標準；各類事故征兆、防范措施、避災方法和事故應急救援處置；新技術、新工藝、新裝備、新材料安全評估要求及安全措施的制定等。
4.其他從業人員重點學習培訓內容。“一規程三細則”和《煤礦安全規程執行說明》具體作業規定；崗位操作規程和專項安全措施；各類事故征兆和自救、互救、避災方法等。
5.煤礦安全設備材料生產制造企業，煤礦安全評價、檢測、鑒定等中介服務機構重點學習培訓內容?！栋踩a法》、“一規程三細則”、《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》等法律法規及煤礦安全標志認證管理、安全評價、檢測檢驗等技術和管理規范；煤礦設計施工、驗收等技術規范和煤礦先進適用技術以及新材料、新技術、新標準。
6.事故、隱患責任人員“靶向式”培訓。對煤礦事故和監管監察部門查處的安全隱患責任人員，采取反思式、檢討式、案例式精準培訓，實現“缺什么、補什么”。近年發生過較大事故及兩年來發生過事故的礦井責任人員除現崗位學習培訓外，由煤礦安全監察局及監察分局組織針對事故教訓和防范措施的專項培訓；重大事故隱患相關責任人員由市級以上煤礦安全監管部門組織進行隱患識別和排查治理的專項培訓；一般隱患相關責任人員由煤礦企業組織進行有針對性的專項培訓。
7.監管人員培訓。縣應急局組織全體執法人員，學習培訓煤礦安全法律法規、規程標準，以《安全生產法》《行政處罰法》等法律為重點，學習掌握履行崗位職責應具備的法律規范；以“一規程三細則”為重點，學習掌握煤礦瓦斯防治、沖擊地壓防治、水害防治、火災防治等技術規范和治理措施，做到“干什么學什么”“檢查什么懂什么”。
（二）普法宣傳（3—10月份）。以縣應急局為主體，嚴格落實“誰執法、誰普法”的普法責任制，組織開展普法宣傳和警示教育活動。
1.組織參加視頻和專題講座。組織縣應急局和煤礦上級公司及各礦主要負責人、安全管理人員積極參加煤監局會同省應急廳組織的系列專家講座、巡回講座以及全國煤礦災害治理、煤礦安全生產標準化管理體系等系列視頻講座活動。
2.組織開展知識競賽。全國安全生產月期間，縣應急局和各煤礦安全生產經營單位組織從業人員利用國家煤礦安全監察局微信平臺，參與全國煤礦安全網上知識競賽活動。
3.組織開展煤礦安全法治宣講。組織縣應急局和煤礦上級公司及各礦主要負責人、安全管理人員積極參加煤監局會同省應急廳開展的全省煤礦安全法制宣講；縣應急局利用事故礦井、隱患礦井“靶向式”學習培訓和執法案件公開裁定等形式開展煤礦安全法治宣講；利用監管時機積極開展普法宣傳活動，解答疑慮，講法釋法，形成知法守法的宣傳輿論氛圍。
3.開展多種形式宣傳教育。煤礦企業利用企業報紙、電視、網站、微博微信、公共場所宣傳屏等進行煤礦安全普法宣傳和警示教育視聽資料、圖片展覽資料和其他宣教資源普法宣傳教育。全國安全生產月期間，要在礦區公共場所宣傳屏每天集中時間展播煤礦安全警示教育視頻。
（三）對標對表整改（3—8月份）。煤礦安全生產經營單位對照煤礦安全法律法規和規程標準、煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法組織自查自改，邊學習貫徹、邊整改執行，整改提高同步進行。
1.突出抓好蓄意違法違規問題的整改。對照《安全生產法》《礦山安全法》等法律法規和規章標準關于安全生產責任制、安全管理機構設置及人員配備、安全投入、安全生產權利保障，以及煤礦安全國家標準、行業標準、技術規范等要求進行整改，重點解決法律法規標準不執行、蓄意違規突破法規底線的問題。
企業法人、主要負責人要向社會、本單位職工和監管監察部門作出依法辦礦、依法管礦，絕不蓄意發生“五假五超三瞞三不”等違法違規的公開承諾。
2.重點抓好“一規程三細則”落實不到位問題的整改。抓好規程落實不到位、瓦斯抽采不達標、重大隱患排查不到位、超層越界開采以及頂板管理、機電設備、監測監控等管理措施不落實問題的整改。井工煤礦對照“一規程三細則”中關于地質保障、礦井建設、“一通三防”、防治水、頂板管理、運輸提升、監控通信等要求進行整改；露天煤礦嚴格對照鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水和防滅火等要求進行整改。重點解決規程標準技術要求和安全生產保障措施落實不到位的問題。
3.持續抓好安全生產標準化不能動態達標問題的整改。對照煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法關于理念目標、礦長安全承諾、組織機構、安全生產責任制、從業人員素質、安全風險分級管控、事故隱患排查治理、質量控制、持續改進的相關要求進行整改。重點解決煤礦安全生產標準化不能持續改進、動態達標的問題。
（四）督導檢查（3—10月份）。充分利用考試考核、評估評價、督導檢查等措施，把學習培訓與對標對表整改結合起來，真學真查真改，務求取得實效。
1.全覆蓋考試考核。煤礦安全生產經營單位對各類人員學習培訓內容分級、分類、分專業組織全員考試，檢驗學習培訓效果；煤礦上級公司對所屬單位學習培訓進行考核、全過程檢查，形成學習培訓和考核報告；縣應急局對所組織單位進行指導考核、全過程檢查。
2.全覆蓋檢查評估。煤礦安全生產經營單位對本單位自查自糾、對標整改情況開展全覆蓋檢查。學習培訓和對標對表整改細化到具體崗位，學什么、什么問題、改了什么都要建立臺賬，確保各項整改要求落到實處。
3.全過程督導檢查。縣應急局結合執法工作對活動開展情況進行督導檢查。對開展活動不認真、自查自糾走過場的，下調煤礦安全保障程度分類等級，實施重點監管，問題嚴重的，嚴肅追責問責。
三、工作要求
（一）強化組織領導。開展“學法規、抓落實、強管理”活動是全年煤礦安全生產重點工作，為加強組織領導，成立全縣活動領導小組。組成人員如下：
縣應急局礦監股負責日常工作。各煤礦安全生產經營單位要高度重視，制定實施方案，及早行動，統籌安排，精心組織，主要領導要親自安排部署、親自督促落實。
煤礦安全管理現狀基本表現為安全四要素（人的不安全行為、環境的不安全條件、物的不安全狀態、管理存在缺陷），其中尤以人的要素最為重要。然而，煤礦安全生產管理依然如履薄冰，安全事故還在重復發生，雖然安全教育得到了改善、安全培訓得到了規范，可是職工綜合素質相比其他行業依然偏低，可謂“久穿棉衣不覺重、久入蘭室不聞香”。
1當前煤礦安全教育培訓現狀分析
回顧近年來多數煤礦的安全教育，應該說形式不可謂不多、花樣不可謂不全，宣傳陣地有區隊墻報、宣傳欄、黑板報、電子屏、過街條幅、井下安全文化長廊、安全QQ群等，形式上有班前十分鐘、手指口述、每周二職工學習、周五的安全教育、月度安全大課、每日一題、每周一案、每月一課、每季一考、案例警示教育、女工二道防線等等，但是，有許多安全教育并沒有入腦、入耳、入心。
1．1安全教育注重形式的多，新鮮感不足
安全教育活動花樣多，但是多是幾十年不變的樣式，沒有跳出常規形式，職工見多了，不新鮮了，刺激作用不強了，再用這些老的方式去搞宣傳教育，職工難免有心理疲勞，甚至會有心理上的排斥，一看到擺桌子，弄一條街，職工就知道要找幾個人看看，照照相，留個影。天天的每日一題，職工也只是閉眼抄在本子上，沒往心里去。這就好比再好吃的山珍海味，也會吃膩的。
1．2安全培訓模式單一，缺少實用性
（1）被動式的多，一批人被抓“三違”了，就去學習一下，不管什么情況，何種“三違”，就是培訓那些內容，這些人本來就有情緒，學習就不會主動接受，效果不會好。表面上考試合格了，其實和進來時差不多。
（2）填鴨式的培訓多。新工人來，不管接受不接受，消化不消化，反正72學時整完了事。不管工人文化水平如何及接受能力的高低，完成授課計劃就行，這樣的培訓也不會有好的效果。這類職工下井工作仍然是盲干、蠻干，不出事是萬幸加僥幸。
（3）重復式的培訓多。不管工人還是干部，證件到期了，就要復訓，而復訓也還是老一套，燙剩飯而已。不管你現在水平狀況如何，還是那一套知識，滿足學時，結果水平得不到長進，能力沒法提高，知識得不到更新。
（4）照本宣科、唱老本的多。培訓教師多年是那幾個人，這幾些人多年還是停留在老水平，沒有新內容，傳授的還是自己那點老本本，過時的、陳舊的有，甚至是錯誤的都有。
2安全教育培訓效果不好原因分析
安全教育培訓效果不好，原因是多方面的，既有主觀因素的存在，也有客觀因素的影響。
2．1對安全培訓重要性認識不足
有些單位缺乏對培訓工作重要性、緊迫性認識，無論外部經濟環境如何，片面追求經濟效益，忽視了安全培訓有關法律法規的規定，認為培訓只要取證就行，從而造成安全培訓工作的內在質量不高。
2．2安全培訓可操作性不強
看上去宣傳教育花樣多，但是不等于職工真正知道了。究其原因工作沒有做到實際上去，職工是有口無心地參與，其結果宣傳等于是耳旁風一樣，活動過去了就過去了，最后沒有留下一點印象。從干部到職工多數人員走過場，玩花俏，職工沒用心。
2．3培訓的針對性不強
各類安全教育培訓仍然局限于針對相關法律法規、文件通報、事故案例和煤礦開采知識的學習，且以課堂培訓為主，缺少互動和實戰培訓，而且在現場操作中難于有機結合。在課程設置較為簡單，沒有依照企業實際和員工個性需求進行優化，缺乏針對性。
2．4工學矛盾突出
由于煤礦生產時間具有特殊性，各崗位、工種較為固定，特別是關鍵技術工種，由于人員相對緊缺，脫崗、脫產學習基本沒有真正做到，工學矛盾較為突出。
2．5培訓部門力量不足
當前煤炭企業經濟運行質量不高，兼職教師較多，僅有的培訓專職人員忙于年度內新職工學習、換崗學習、特殊要害工種學習培訓、各類安全資格培訓等培訓計劃的完成，對“三違”學習幫教方面力不存心，質量不高，效果不好。
3提高安全教育培訓的方法和途徑
在“大眾創業、萬眾創新”的號召下，安全教育培訓工作要緊跟時代步伐，推陳出新，尋求結合煤礦實際的新方法、新途徑，真正提高安全教育培訓的質量和效果。
3．1變過去喊口號式的宣教為務實宣教
（1）做好節假日期間的安全教育工作。盡可能地安排節假日休息不加班，讓職工充分享受節日娛樂休閑。對職工節假日思想疏導，排查職工思想狀況，對情緒異常人員要分別做工作，不讓職工帶不良情緒工作。節假日職工思想不穩定，安全把控難度大，應避免在此期間安排重點單項工程施工。
（2）常抓不懈，加強班前會的教育工作。借鑒電力企業、海爾等國內知名企業的安全宣教經驗，每日每班對安全重點工程要認真梳理，不能一筆帶過，圖省事。分工上要合理，不強壓任務。
（3）安全教育的模式上要多動腦筋，多想新的方法，尋找更好的方式，讓職工從心里產生好奇心，新鮮感，樂于接受教育。
3．2加強職工綜合安全素質的培養，全面提升職工安全技能
（1）大力實施職工素質提升工程，制定管理人員素質提升和職工技能提高培訓計劃，實施現場實操教學，開展以師帶徒培訓，將職工的學習能力、實操能力和創新能力與工資收入、技術等級掛鉤，突出轉崗人員、薄弱工種技能提升，深入推進崗位行為糾偏，苦練規范操作“基本功”。
（2）發揚過去以師帶徒的好做法，繼續實施一年一人一技工程，提高職工學習技能的熱情。
（3）特別是針對派遣工這一薄弱群體，要多舉措地加以培養。擴大派遣工留轉比例，讓派遣工盡快消除臨時工的思想，進入正式職工的行列，讓其能腳踏實地地干好工作。
3．3切實提高“三違”培訓與幫教效果
（1）首先要確定“三違”人員的違章性質，是因為搶任務、早上井而明知故犯還是因為無知而違章。根據違章的性質不同而采取有針對性的培訓和幫教方法。對明知故犯的違章人員要著重從安全意識的提高著手，提高違章人員的安全意識，使之不想違章。對無知而造成的違章要將專業知識培訓和基礎知識培訓相結合，真正提高“三違”人員的培訓效果。
（2）現身說法不能走過場，要真正觸及到違章人員的心靈深處。幫教人要對自己的幫教效果負責，一年內被幫教人不能出現“三違”行為，要將幫教人的幫教效果與其安全風險抵押金掛鉤考核。
（3）在教育實效性上作文章，探究更加有效的方式方法，讓職工從思想深處認識到違章的危害，從而不想去違章。
