時間：2023-12-28 16:15:58
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇農業產業化發展存在問題范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
1.1優勢產業不明顯,集約化程度較低
湟源縣大多數農村經濟以傳統種植業為主,并伴之勞務輸出,在積極調整農村產業結構,發展農村經濟的過程中,有部分群眾積極發展各式農業產業,成效顯著,如苗木種植、養殖業等。但其間產業的發展,多為農民自發盲目的自主型農業,缺乏集約型管理和規?；洜I,優勢產業不明顯[1-2]。
1.2傳統習慣根深蒂固,承包土地流轉困難
在當前土地流轉過程中,廣大人民群眾仍普遍看重自家土地,個體經營性較強。外出務工、經商的農民中,大部分人沒有將土地流轉出去,大面積拋荒影響農業經濟發展,給農村經濟造成一定的損失。
1.3農田水利基本設施老化、破壞現象普遍
自農村實行聯產承包責任制以來,農戶家庭經營成為農業生產活動的主體,對以集體勞動方式修建的農田水利基礎設施只使用、不維護的現象比較普遍,基礎設施年久失修,疏于管理,破壞嚴重,積累的問題越來越多。
2發展對策
2.1提高農民素質和技術水平,推進農業機械化
隨著農業規模的擴大,為實現農村產業發展的規模化和集約化,當務之急須提高農民的整體素質和技術水平,以推進農業機械化的應用。目前有些農業機械不適合小塊土地的耕種,需要改良。應鼓勵工廠生產適宜不同地塊類型的機械,并扶持農民購買,對提高農民的生產力有很大的幫助。
2.2加大宣傳力度,妥善開展流轉工作
基層干部要從為民辦實事出發,加強土地流轉工作的引導,并將其列入重要的議事日程。結合實際,應通過以下2方面來實現:第一,要加大對土地流轉的宣傳工作,在土地流轉過程中,普遍存在農民群眾對流轉的認識度和知曉度不充分的現象,應在思想上做好群眾工作;第二,要多形式、多渠道積極穩妥地開展土地流轉工作,把土地流轉與農業產業結構調整有機結合起來 ,促進資源合理配置,推動農業產業化發展。同時,對土地流轉法規政策要進行廣泛宣傳,促使農民積極參與土地流轉工作,改變傳統的農業耕種模式,擴大種植規模,有效地推動農村土地流轉[3-4]。
2.3進一步維護和建設農村基礎設施
建設、維護農村基礎設施具有十分重要的意義,否則會浪費大量資源,給農民的生產和生活帶來諸多不便。所以,在加大各項基礎設施建設的同時,要加強基礎設施維護。
2.4強化統籌理念,加快整合各類資源
一是整合資金資源。實現“一村一品”示范村產業發展。二是整合部門資源。整合分散在計劃、財政、農業、農發、扶貧、科技等部門的資金,改善農村基礎設施與農業生產條件。同時,整合交通、水利、電力部門資源,著力解決產業發展所需的水、電、路、訊等配套設施建設。三是整合信息資源。加快電子農務服務站建設,鼓勵支持電信、移動、聯通、廣電網絡等公司搭建多種形式的信息服務平臺,確保每村每戶在2010年底至少有1個適合自己需求的信息服務平臺。
2.5強化規劃理念,加快構建區域特色產業
在規劃編制上,根據湟源縣區域資源和產業發展現狀,堅持規劃到鄉鎮、到村組,明確每個鄉鎮的產業發展重點。按照“穩糧、興牧”的思路,大力發展特色產業,如穩定小麥種植面積,大力推廣地膜馬鈴薯種植,提高糧食單產,確?？h域糧食安全;積極實施奶牛基地建設、飼草基地建設、乳制品加工企業招引、奶畜配套產業建設四大工程,建立良種繁育、疫病防控、質量監測、技術推廣四大體系[5]。
2.6強化工業理念,加快組建產業化龍頭企業
迅速組建龍頭企業,堅持把產業化龍頭企業與招商引資、縣傳統企業的挖潛改造、鄉鎮企業的發展相結合,以附加值提升產業發展規模和速度,使其惠及于民。
2.7強化市場理念,加快專業合作經濟組織建設
目前湟源縣共有各類專業合作社16個,擁有會員8 000人,涉及種養業、加工業、流通業等領域。針對不同產業建設不同的專業合作社,有以下幾種組建方式:一是由農村專業大戶或龍頭企業牽頭,聯合從事同一產業的農戶組建專業合作社。二是由農村能人牽頭,圍繞主導產業建立專業合作社。三是由村委會牽頭,吸納該村或周邊從事同一產業的農戶建立專業合作社。四是由農牧部門牽頭,依托其人才、科技優勢,與農戶聯合發展主導產業。五是由供銷社牽頭,聯合農戶建立專業合作社。建立專業合作社既可以加快農村產業結構調整,又可提高農民及相關產業進入市場的組織化程度,同時促進產業科技成果轉化。
3參考文獻
[1] 牛樹海.河南省農業產業化現狀及發展對策[J].河南農業科學,2006(6):5-7.
[2] 張宇松.略論農業產業化[J].河南農業科學,2008(12):5-8.
1湟源縣農業產業化發展存在的問題
1.1優勢產業不明顯，集約化程度較低
湟源縣大多數農村經濟以傳統種植業為主，并伴之勞務輸出，在積極調整農村產業結構，發展農村經濟的過程中，有部分群眾積極發展各式農業產業，成效顯著，如苗木種植、養殖業等。但其間產業的發展，多為農民自發盲目的自主型農業，缺乏集約型管理和規?；洜I，優勢產業不明顯[1-2]。
1.2傳統習慣根深蒂固，承包土地流轉困難
在當前土地流轉過程中，廣大人民群眾仍普遍看重自家土地，個體經營性較強。外出務工、經商的農民中，大部分人沒有將土地流轉出去，大面積拋荒影響農業經濟發展，給農村經濟造成一定的損失。
1.3農田水利基本設施老化、破壞現象普遍
自農村實行聯產承包責任制以來，農戶家庭經營成為農業生產活動的主體，對以集體勞動方式修建的農田水利基礎設施只使用、不維護的現象比較普遍，基礎設施年久失修，疏于管理，破壞嚴重，積累的問題越來越多。
2發展對策
2.1提高農民素質和技術水平，推進農業機械化
隨著農業規模的擴大，為實現農村產業發展的規?；图s化，當務之急須提高農民的整體素質和技術水平，以推進農業機械化的應用。目前有些農業機械不適合小塊土地的耕種，需要改良。應鼓勵工廠生產適宜不同地塊類型的機械，并扶持農民購買，對提高農民的生產力有很大的幫助。
2.2加大宣傳力度，妥善開展流轉工作
基層干部要從為民辦實事出發，加強土地流轉工作的引導，并將其列入重要的議事日程。結合實際，應通過以下2方面來實現:第一，要加大對土地流轉的宣傳工作，在土地流轉過程中，普遍存在農民群眾對流轉的認識度和知曉度不充分的現象，應在思想上做好群眾工作;第二，要多形式、多渠道積極穩妥地開展土地流轉工作，把土地流轉與農業產業結構調整有機結合起來 ，促進資源合理配置，推動農業產業化發展。同時，對土地流轉法規政策要進行廣泛宣傳，促使農民積極參與土地流轉工作，改變傳統的農業耕種模式，擴大種植規模，有效地推動農村土地流轉[3-4]。
2.3進一步維護和建設農村基礎設施
建設、維護農村基礎設施具有十分重要的意義，否則會浪費大量資源，給農民的生產和生活帶來諸多不便。所以，在加大各項基礎設施建設的同時，要加強基礎設施維護。
2.4強化統籌理念，加快整合各類資源
一是整合資金資源。實現“一村一品”示范村產業發展。二是整合部門資源。整合分散在計劃、財政、農業、農發、扶貧、科技等部門的資金，改善農村基礎設施與農業生產條件。同時，整合交通、水利、電力部門資源，著力解決產業發展所需的水、電、路、訊等配套設施建設。三是整合信息資源。加快電子農務服務站建設，鼓勵支持電信、移動、聯通、廣電網絡等公司搭建多種形式的信息服務平臺，確保每村每戶在2010年底至少有1個適合自己需求的信息服務平臺。
2.5強化規劃理念，加快構建區域特色產業
在規劃編制上，根據湟源縣區域資源和產業發展現狀，堅持規劃到鄉鎮、到村組，明確每個鄉鎮的產業發展重點。按照“穩糧、興牧”的思路，大力發展特色產業，如穩定小麥種植面積，大力推廣地膜馬鈴薯種植，提高糧食單產，確?？h域糧食安全;積極實施奶牛基地建設、飼草基地建設、乳制品加工企業招引、奶畜配套產業建設四大工程，建立良種繁育、疫病防控、質量監測、技術推廣四大體系[5]。
2.6強化工業理念，加快組建產業化龍頭企業
迅速組建龍頭企業，堅持把產業化龍頭企業與招商引資、縣傳統企業的挖潛改造、鄉鎮企業的發展相結合，以附加值提升產業發展規模和速度，使其惠及于民。
2.7強化市場理念，加快專業合作經濟組織建設
目前湟源縣共有各類專業合作社16個，擁有會員8 000人，涉及種養業、加工業、流通業等領域。針對不同產業建設不同的專業合作社，有以下幾種組建方式:一是由農村專業大戶或龍頭企業牽頭，聯合從事同一產業的農戶組建專業合作社。二是由農村能人牽頭，圍繞主導產業建立專業合作社。三是由村委會牽頭，吸納該村或周邊從事同一產業的農戶建立專業合作社。四是由農牧部門牽頭，依托其人才、科技優勢，與農戶聯合發展主導產業。五是由供銷社牽頭，聯合農戶建立專業合作社。建立專業合作社既可以加快農村產業結構調整，又可提高農民及相關產業進入市場的組織化程度，同時促進產業科技成果轉化。
3參考文獻
[1] 牛樹海.河南省農業產業化現狀及發展對策[J].河南農業科學，2006(6):5-7.
[2] 張宇松.略論農業產業化[J].河南農業科學，2008(12):5-8.
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）08-0305-02
Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper put forward development countermeasure， such as increasing financial revenue， and guiding the development of agricultural industrialization； relying on leading construction base， promote the development of agricultural industrialization； relying on scientific and technological innovation， leading the production of agricultural industrialization； dozen brand， expand marketing， promote the process of agricultural industrialization； grasp innovation， transfer mode， and promote social management of agricultural products.
Key words agricultural industrialization； historical characteristics； problems； countermeasures； Fu'an Fujian
福安市位于福建省東北部，是閩東北最具活力的城市之一，被稱為“中國茶葉之鄉”“中國南方葡萄之鄉”“中國綠竹之鄉”“中國油茶之鄉”等。近年來，福安市因地制宜，深入實施現代農業發展戰略，使產業得到發展，形成了茶業、果蔬、水產、畜牧等農業主導產業。目前，全市農業產業化已初步形成，農業結構在調整中走向優化，多項規模農業的種植面積和產量均名列全國、全省前茅。為了提高福安市農業綜合效益和市場競爭力，推動農村經濟發展，促進農民增收，現就其農業產業化發展情況進行探討如下。
1 福安市農業發展現狀及歷史特點
福安市現有茶葉種植面積2.00萬hm2，其中生態茶園6 666.67 hm2。葡萄種植面積3 333.33 hm2，其中設施栽培面積1 666.67 hm2，僅賽岐鎮象環、蘇陽連片設施葡萄就達到666.67 hm2，形成了“萬畝設施葡萄帶”。此外，還種植水蜜桃1 333.33 hm2，晚熟龍眼1 000.00 hm2，芙蓉李3 000.00 hm2，臍橙近666.67 hm2，農業產業呈現種養加多元化發展、產供銷一體化經營的發展局面。
縱觀福安農業產業的發展歷程，先后出現幾次關鍵的歷史轉變階段，如19世紀80年代以前，福安農業的主要功能是解決溫飽，其產業主要是水稻、甘薯、小麥；19世紀80年代以后，隨著科技的發展，糧食產量逐年增長，溫飽問題得到解決，進而發展經濟作物，因此福安提出抓“兩水（水果、水產）、兩菇（蘑菇、香菇）、兩茶（茶葉、油茶）、兩竹（綠竹、毛竹）”，建立水果、水產、蘑菇、香菇、茶葉、油茶、綠竹、毛竹基地，全面推進8個產業發展；基地的建設取得實效，把福安市農業產業推向一個歷史的鼎盛時期，推動各項事業的發展。20世紀以后，隨著我國改革開放的深入，人們的農業生產則更勝一籌，相對于傳統農業而言，福安市農業生產從溫飽型轉為以品質優良和結構優化為核心，以追求高效益為目標的效益型農業，順應了我國現代農業發展趨勢，符合福安農業發展實際，是實現福安農村經濟穩步增長的有效途徑[1]。
2 福安市農業產業化發展存在的問題
雖然福安市農業投入逐步與市場成功對接，推動了農業產業的發展，取得了一定成效，但總體來看，全市農業投入依然不足，產業發展不夠均衡，產品滯銷比較嚴重，還無法順應市場的發展，在一定程度上制約了農業產業化實現更好、更快地發展。
2.1 財政農業支出不穩定，農業科技項目經費投入少
從2014 年開始，市財政每年安排4 100萬元用于扶持發展現代農業，有力地促進了福安農業產業發展。但從2001―2012年財政農業科研經費支出來看，雖然財政科技支出總體呈現上升趨勢，特別是從2010年開始增長較快。但從增長的結構上分析，農業科研經費支出增長速度較少，且不夠穩定。如就福安市農業科技計劃項目經費來看，2014―2016年分別是269萬元（其中省上160萬元）、129萬元（其中省廳40萬元）、121萬元（其中省廳55萬元），科研項目經費投入較少，并且呈下降趨勢。研發資金不足，制約了農業產業化的發展。
2.2 農業產業發展不均衡，部分產業產品出現滯銷
目前，全市現有各級各類農業龍頭企業114家（省級10家、寧德市級36家），從事農產品電子商務銷售的企業占農業企業的30%；從事京東、當當、天貓、淘寶等網絡經銷的農業企業、合作社、家庭農場有2 000多人，年銷售逾8 000 t，產值逾4億元，電子商務銷售收入約占總收入的15%，但是農業產業發展不均衡，部分產業產品出現滯銷。如芙蓉李產業，3 000 hm2的芙蓉李產品，原來僅靠潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3個企業加工，近些年來，受金融危機等影響，造成潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司都已先后停產，僅存新味食品有限公司企業在生產加工；由于企業的加工能力有限，3 000 hm2的芙蓉李鮮果僅靠民眾自已加工李干，自營自銷，效益低下；另外還有政府財政投資較多的葡萄產業，2016年在曉陽、松羅、范坑等高山晚熟地區也已出現滯銷現象，許多種植大戶葡萄鮮果爛熟在田里；穆陽水蜜桃面積在666.67 hm2時產品非常熱銷，價格很好，現在發展到1 333.33 hm2，幾乎全部靠鮮銷，穆陽水蜜桃鮮果難貯運，因此市場需求與產品需求量已經成為問題。此外，近666.67 hm2臍橙也存在類似情況，其鮮果農歷正月十五在福安市場上售價3元/kg；溪潭芹洋一帶桔柚嚴重滯銷，后來只能通過媒體促銷。
2.3 缺乏農業科技與市場嫁接平臺
現階段，農業技術推廣和科研管理體制基本上是以政府為主導，存在“重項目、輕市場，重研究、輕效益；生產與科研項目結合不緊”的現象[2-3]。政府部門往往是依據行政目標對具有政績效應的農業科技成果進行推廣應用，而農民或農業企業則傾向于經濟效益好的農業產業，這使得政府部門提供的農業科技成果與農民實際需要存在差距，從而導致許多科研成果經不起市場的考驗，或者許多科研成果束之高閣。
2.4 農業品牌的市場效應不佳
雖然福安市每年會下撥一定的金額用于加強農業公共品牌宣傳，形成區域農業品牌體系，提高特色農產品知名度，但農業品牌的市場效應不佳，其主要原因如下：農產品品牌一是申請多，宣傳少，造成品牌知曉率低，市場效應低；二是企業私有多，公共品牌少，品牌發揮不了作用，沒有產生市場效應。
3 進一步推進福安農業產業化進程的對策
民以食為天，農業是百業之基、安定之本。大力發展農業產業化，有助于推進發展現代農業、促進構建新型城鄉關系，實現城鄉一體化發展。為實現農業產業化的長遠發展，一方面，要以市場為導向，加大農業投入，實現農業產業化、規?；F代化發展；另一方面，要摒棄急功近利、舍本求末的觀念，加大基礎性農業科研投入，實施長期性、戰略性的重大農業科研項目，保持農業技術創新的發展后勁。
3.1 增加財政投入，引導農業產業化發展
首先是發揮財政投入的導向作用，在預算安排上要突出重點，將發展現代農業思想貫穿其中，適度集中財力辦大事，堅持以政府為引導的無償服務，加大對農業科技成果的投入力度，創造一個由政府主導的科技成果引導農業產業，最大程度發揮其社會效益。其次是優化財政貼息政策，建立風險補償基金，探索財政資金的金融化運用，通過補助、貼息、以獎代補等方式鼓勵和引導社會資金投入到農業科技成果轉化中來。通過貼息降低企業科技投入的融資成本，充分發揮少量財政資金的杠桿作用，吸引商業資本進入農業產業化建設上來[4]。
3.2 依托龍頭建基地，帶動農業產業化發展
充分發揮福安的地理、氣候優勢，圍繞福安特色產業，積極引導企業通過技術改造、資源重組、資本集聚、品牌整合等途徑做強做大，形成一批富有競爭力的龍頭企業群[5]。依托龍頭企業的帶動效應，帶動福安農業產業化發展，形成一批具有福安地域特色和市場競爭優勢的農產品生產基地，并持續拓展壯大。因地制宜，推廣“林+果”“林+藥”“林+禽”“林+蜂”等種養模式，建立連片百畝以上的示范點及特色產業示范基地。
3.3 依靠科技創新，引領農業產業化生產
截至目前，福安市先后出現了不少科技創新技術，如19世紀60年代的銀耳栽培技術創新、19世紀80年代的茶葉新品種選育和對蝦養殖技術創新、穆陽水蜜桃的品種提純復壯、“八五”期間的大黃魚養殖技術創新、“十一五”期間的彈涂魚養殖技術創新等，帶動了產業的飛速發展。因此，一是要以農業高新技術開發區或科技示范園區為“樣板”和“基地”，通過引進國外的先進技術設備，進行大規模的技術改造，實現技改升級，以此帶動農業產業的發展。二是加強與科研院所建立戰略聯盟，大專院校和龍頭企業聯姻，推行分工協作、成果共享、優勢互補，建立農業產業化發展的產業聯盟，充分發揮其專業優勢，加快農業科技成果轉化。三是全面推廣科技創新成果，充分展示科技引領農業發展的神奇力量[6]。
3.4 打品牌、擴營銷，推進農業產業化進程
目前，制約福安市農業產業化進程的主要因素之一是缺乏一批有市場開拓能力、加工增值能力、技術創新能力的龍頭企業和品牌，很難起到外連市場、內連基地的作用。因此，應從以下幾點來推動農業產業化進程：一是在產業發展的各個環節有選擇地培育一批科技含量高、市場潛力大、輻射帶動功能強的農業科技創新型企業作為龍頭，通過引進國外的先進技術設備，進行大規模的技術改造，實現技改升級，以此帶動農業產業的發展[7-8]。二是深入實施農業品牌戰略，加強農業公共品牌宣傳。為了支持農業企業、合作社等經營主體踴躍參加省部級組織的各類農業推介會、展銷會和博覽會，市政府必須增加市本級每年預算安排農業品牌創建獎勵資金，支持農企爭創各類品牌，提高特色農產品知名度。全市農業領域現有中國馳名商標1件、省名牌產品14件、省著名商標18件、省名牌農產品10多種、“三品一標”企業33家49個產品，潭頭芙蓉李獲全國優質果評比金獎。圍繞福安市國字號品牌，繼續加大對農業主導產業和優勢特色產業，如“坦洋工夫”“穆陽水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀臍橙”“蘇陽楊梅”等品牌的推介力度，逐漸樹立和創造本地的拳頭產品和名牌產品，發揮優勢品牌的帶動效應。
3.5 抓創新、轉方式，推動農產品社會化經營
一方面，通過實施農業企業提質工程，推廣“農業企業+合作社+農戶”經營模式，鼓勵農民土地流轉，促進適度規模經營，建立農企與農戶緊密利益聯結機制。同時，積極引導經營主體廣泛參與農業生產經營服務，形成農資供應、農機作業、果蔬保鮮、精深加工及營銷配送等社會化、專業化服務體系[9]。另一方面，重視發展電子商務新型業態。目前，電商已成為福安市擴大銷售收入和實現品牌推廣的重要渠道。為了擴大覆蓋面，減少流通成本，福安農業產業化發展，必須加大重視發展電子商務新型業態，把信息化植入現代農業發展體系，充分發揮互聯網優勢，引領農產品探索現代營銷新模式[10]。
4 參考文獻
[1] 金敏.立足優勢 凸顯特色 加快建設現代農業示范區[J].海峽通訊，2015（8）：30-31.
[2] 湯旖G.加強政府引導型科技投入力度 促進農業科技成果轉化[J].遼寧經濟，2011（8）：44-46.
[3] 巴瑞蘋.包頭市九原區農業產業化發展的幾點思考[J].內蒙古農業科技，2004（增刊1）：187-189.
[4] 高楊菲，徐曉波，沈利明.蘇州市吳江區農業產業化發展現狀及建議[J].現代農業科技，2014（3）：303-305.
[5] 王東.中國農業產業化發展的現狀：問題及對策探討-以湖南省農業產業化發展為例[J].改革與戰略，2011，27（10）：92-94.
[6] 范德成，胡鈺.我國農業產業化發展的障礙因素與策略設計研究[J].科技進步與對策，2012，29（20）：68-71.
[7] 王慧芳.農業產業化發展現狀及對策[J].農民致富之友，2014（22）：19.
1.農業產業化發展現狀
泌陽縣共有市級以上農業產業化重點龍頭企業30家。其中省級4家，市級26家，總資產18.6億元，其中固定資產12.5億元。擁有固定資產5000萬以上的2家，1000萬元以上的15家，30家重點龍頭企業實現銷售收入24.5億元。發展農民專業合作組織730家，種植基地55萬畝，畜禽養殖基地86個。
全縣小麥、玉米、芝麻、花生、肉牛、生豬和蔬菜等加工為主的農產品加工企業有20家，規模以上農產品加工企業14家，其中省重點龍頭企業3家，縣重點龍頭企業2家。農產品加工企業實現工業總產值20億元，工業增加值6.1億元；營業收19.6億元，利潤總額6億元，稅金0.6億元，從業人員0.1萬人。獲得“河南省著名商標”2個，“河南省名牌”產品2個，“河南省優質產品”2個。因此，農產品加工業已發展成為名副其實支柱產業。
1.1糧食加工業?，F有小麥加工企業13家，年加工小麥20萬噸，占小麥總產量的80.6%；主要分布在泌水辦、泰山、羊冊、郭集、馬谷田、花園辦、王店有代表性企業，雪源面粉、富順面粉、喜鳳面粉、龍興面粉、綠州面粉、匯利面粉、福利面粉等。
1.2畜產品加工業。泌陽縣畜產品加工產品主要為生鮮肉和低溫肉制品。有畜產品加工企業5家，年屠宰加工能力達20萬頭，占存欄量的26.3%，主要分布在楊家集、、雙廟、付莊、賈樓、銅山等地，有代表性的企業為省級的泌陽溢佳香、恒都食品有限公司、肉食品公司。
1.3油料加工業。泌陽縣油料作物加工產品主要為花生制品及其花生油、芝麻制品及其香油?，F有油加工企業3家。主要有懿豐油脂為代表的加工龍頭企業，年加工花生油10萬噸，加工花50萬噸，花生主要分布在、賈樓、付莊、官莊、象河等地。
1.4蔬菜加工業。蔬菜加工制品有速凍蔬菜、醬菜類等產品?，F有蔬菜加工企業6家（其中食用菌加工企業3家），龍頭企業有2家，市級2家；食用菌加工1.2萬噸，速凍蔬菜的產量0.1萬噸，主要分布在縣城區官莊等地。泌陽食用菌系列加工產品，有代表性的龍頭企業為省級的泌陽鑫發、三明食品等。
2.農業產業化發展存在的主要問題
2.1個別門類過于集中，整體發展不均衡。農產品加工企業中，從事糧食加工的企業相對集中，工商注冊的有75家，占70%，且這些企業大多發展規模不大，技術創新能力不強，存在著散而弱，重復投資、固定資產大量閑置。
2.2精深加工比率低，市場開拓能力不強。一方面，絕大多數為粗加工型企業，技術裝備落后，深加工體系尚未建立，加工轉化和增值率低，農產品二次深加工不足10%。另一方面，產品研發能力低，新開發的產品少，特別是缺少高、新、特的產品，多數產品的名氣不大，檔次不高，規模不大，難以批量生產形成規模效益。
2.3企業農戶利益連結機制脆弱。一方面單個企業實力弱，遇到市場風險抵擋不了，無法與農戶兌現承諾；另一方面農民合同意識淡薄，有好處找市場，有困難找企業，合同連結缺乏約束機制。
2.4帶動力不強，組織化程度較低。我縣農業專業合作組織發展尚處于起步階段，農村各類中介組織發展緩慢，加入各類農民專業合作經濟組織的農戶僅占全縣農戶總數的10%，而且其中有大部分的農民專業合作經濟組織是沒有產權關系、松散型的自我技術服務性團體，組織內部運作不規范、組織松散，利益關系不緊密，發展環境不優，其服務方式多以收購轉銷為主，全方位服務不夠。
3.加快推進泌陽縣農業產業化發展的建議
3.1成立組織，加強領導。為加快現代農業產業集群建設步伐，縣委、縣政府應成立農業產業化辦公室，具體負責農業產業化辦公室日常工作，協調、落實領導小組議事事項。各成員單位要根據各自的職責，分別制定具體實施方案，細化目標責任。
3.2緊密配合，搞好服務。一要充分發揮農產品質量檢測機構的作用，在產業化集群內設立農產品質量檢測點，從源頭上保障農產品質量安全。二要進一步加強農業綜合執法隊伍建設，強化職能作用，為產業化集群提供良好的發展環境。三要支持金融、法律、物流、信息服務、技術輔導中心等配套服務體系向產業化集群拓展，為促進產業化集群發展提供必要的“粘合”和支撐作用。
3.3搭建服務平臺。一是搭建政府與企業溝通的平臺。通過舉辦農業產業化協會年會等形式，建立政府部門與企業定期交流制度，拓展政府和企業的交流渠道，同時也為政府決策提供信息依據。二是搭建銀行與企業合作的平臺。積極協調農發行、農信社、農行等金融部門，定期召開銀企座談會，為龍頭企業爭取貸款和獎補。三是搭建培訓服務平臺，利用農洽會在我市舉辦的有利時機，積極舉辦或創辦不同形式的座談會、農產品交易會，利用外出考察、信息網站等，加強企業問的交流，實現優勢互補，共同發展。
3.4完善用地政策。城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標要優于產業化集群內農產品加工型龍頭企業；對產業化集群內的種植和養殖加工企業用地，按照國家規定享受稅收優惠政策。
[中圖分類號]F325 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2009)12-0046-02
農業產業化經營是農業現代化的重要體現和主要內容，是實現農民增收的一個重要手段，是對傳統農業生產經營體制的根本性變革。目前，我國農業產業化發展已粗具規模，各地成立了相當多具有較大知名度的龍頭企業，但同時也應該看到，由于我國地區經濟發展不平衡，一些落后地區在農業產業化發展過程中也遇到了一系列問題，制約了農業產業化的進一步發展。
一、當前我國農業產業化發展過程中存在的主要問題
1 農業產業化的整體水平低，發展不平衡，產業化經營組織規模小，競爭力弱。農村經濟發展的不平衡使不同地區、不同農產品的產業化發展水平差異較大。在許多鄉鎮農業產業化已初步完成了由產品初級加工向精深加工、由單一產品向系列產品、由內向型向外向型的轉變。但由于中國小農經濟思想根深蒂固，沒有對農業進行橫向的和縱向的以及深度的擴展。例如觀光農業、綠色農業等發展滯后，土地經營權的平均分配制度和生產要素市場化機制的缺乏，使農業生產只能以家庭為單位，經營規模長期凝固化，形成了農業生產中每個農戶分散式的小規模經營。農民的市場意識差，參與市場的積極性不高，因此參與農業產業化經營組織的數量也較低，導致農業產業化組織的規模小，競爭力弱。
2 市場發育不成熟，實施農業產業化的政策法規不健全。一是農民分散、細小的生產經營方式限制了產品的交易方式，多呈無組織分散狀態進入市場，使他們在市場上總是處于被動地位，缺乏市場競爭力和自我保護能力，難以抗衡社會上各利益集團對農民權益的侵蝕。同時，在宏觀上缺乏代表其利益參與市場和自我保護的市場主體，無法適應市場經濟的發展和開放的國際市場環境。二是市場建設和市場運行中的部門分割、地區封鎖、行業壟斷等情況比較嚴重；市場秩序尚不規范。摻雜使假、欺行霸市、虛假廣告時有發生，干擾了市場的公平競爭；在實施農業產業化的過程中，調節龍頭企業、農業產業化中介組織、農民等之間關系的法律、法規還不健全；市場監督管理政出多門，缺乏應有的權威性和統一性。
3 農業產業化組織與農戶的利益關系不規范。農業產業化經營過程中，利益分配機制是決定產業化經營能否長期堅持下去的重要因素?，F階段農業產業化組織與農戶的利益關系存在著不規范的現象。有的企業在產品難以銷售時拒收農產品或壓價收購農產品，忽視農民利益；有的農戶在農產品促銷時不按合同約定賣給企業等。目前在企業與農戶的購銷關系中，很多都是口頭約定或君子協議，真正簽訂協議訂單的只有43％，而且違約現象時有發生。
4 土地流轉機制與規模經營矛盾沒有得到有效的解決。目前，我國土地經營大都停留在聯產承包責任制基礎上的“分包”這一層次上，這種分散種植的格局和分散的農戶利益，與產業化經營的規模經濟之間存在著嚴重的沖突，很不適應我國市場經濟的發展，分散的小農戶無法和發達國家現代化、產業化和一體化的農業組織進行競爭。
二、我國農業產業化發展的對策
(一)加大龍頭企業建設力度
農業產業化的發展。龍頭企業是關鍵。實踐證明，農業產業化龍頭企業在開拓農產品市場，促進農業結構調整，帶動農民增收，提高農民組織化程度。安置農村富余勞動力，進行小城鎮建設以及發展地方經濟，增加財政收入等方面都具有重要作用。面對激烈的市場競爭，龍頭企業應該突出抓好以下幾個方面的工作：
1 增強市場觀念，全面融入市場。發展農業產業化，必須把市場放在首位，要研究市場、開拓市場。目前，農產品質量問題更重要，農產品的質量安全已成為決定市場營銷的一個主要因素。此外，在營銷手段和營銷方式上，龍頭企業要充分運用信息技術，建立和完善市場預測系統，在大力發展電子商務、物流配送等形式的基礎上，提高企業營銷的效率。
2 大力提高產品的質量和科技含量。質量是企業的生命，科技創新是推動農業產業化發展的強大動力和重要支撐。龍頭企業要在提高質量和科技進步方面走在前頭。農業產業化龍頭企業要率先執行國家的農產品質量標準，主動把質量及相應的技術規范和農藝要求引入農戶，帶動農戶和基地的標準化生產。創造大批優質農產品和名牌產品。有條件的龍頭企業要爭取通過國際相關組織的質量認證、安全衛生認證，以取得進入國際市場的資格和國外消費者的信任。企業要對農產品生產、加工、包裝、運輸、銷售和衛生檢疫等進行嚴格的標準管理，盡快推行標明農產品產地、質量等級的標志，建立產品可追溯制度。
3 要抓好農業科技研發和技術推廣工作。企業要加強與科研院所、大專院校以及推廣機構的合作，走農科教相結合和產學研相結合的路子，這是提高企業市場開拓能力的關鍵。有條件的龍頭企業要組建自己的研究開發機構，加速科技成果的轉化，逐步發展成為有自主知識產權、創新能力強的現代化農業企業或企業集團。要加快技術推廣步伐，圍繞主導產品，廣泛采用先進技術，通過多種形式，把技術送到千家萬戶，加強對農戶的技術指導和農業生產的標準化宣傳。
4 實施品牌戰略，拓展市場空間。當今的世界是名牌的世界，當今的市場是名牌的市場，龍頭企業生命力的強弱，產業化經營水平的高低最終有賴于商品的競爭，最終取決于市場的裁決。因此。龍頭企業要大力調整產業化結構，加強企業質量管理，不斷提高產品質量、檔次，爭創名牌、發展名牌，增強自我品牌保護意識，發揮名牌效應，去爭取更大的市場空間，搶占更多的市場份額。
(二)與農民建立公平、合理的利益聯結機制
企業需要穩定的原料供給，農戶需要穩定的產品銷路，這是雙方建立利益聯結機制的客觀基礎。無論哪種利益聯結方式，都要堅持農民和企業自愿互利的原則，建立“風險共擔”、“利益共存”的機制，積極探索土地使用權、產品、技術和資金等生產要素人股方式，實行股份制、股份合同制等形式，與農戶在產權上結成更緊密的利益共同體。要認真總結和推廣各地有效的產業化經營利益聯結形式，充分利用利益機制互動的組織載體――行業協會，積極支持農民行業協會的發展，通過架設龍頭企業與農戶聯結的橋梁，發展和完善企業與農民的利益聯結機制。要發展訂單農業，與農戶形成相對穩定的購銷關系，有條件的龍頭企業在收購產品時可以確定
最低保護價。
(三)實行土地規模化經營，提高規模效益
沒有土地規模經營，就沒有高效的農業產業化經營。農業產業化作為我國農業市場化取向改革的繼續和延伸必須要求引入新的市場關系。作為生產要素之一的土地市場建設尤其重要，這就需要把分散的農戶組織起來，為增強市場競爭能力進行有效的改革。農村土地承包責任制實行多年來，農戶經營的田塊除地理位置和地貌形狀不同外，村域內土地生產力狀況基本相同，差異很小，同時，部分農業勞動力轉移進城，故可依據農民的意愿，通過村民委員會協調，重新調整責任田，使農戶承包的土地集中在一起，形成規模，這樣既有利于農業生產基地的建設，也有利于種植結構的調整，更有利于標準化生產?？刹捎梅醋獾拱凸煞葜频男问浇M織股份制農業開發公司，實行規?；?、專業化和產業化經營。具體操作辦法：一是把所承包的責任田分為基本“口糧田”和“經濟發展田”反租回來，按規?；问降拱o懂科技有經營頭腦的勞動者。二是村委會把“經濟發展田”集中起來，組成股份制農業開發公司，公司由有技術、有經營能力、有一定資本的人牽頭。按股份制企業組織法讓農民把自己的“經濟發展田”按面積入股，同時也可在股份制公司從事勞務。這樣入股的那份土地可以取得利潤分紅，而且，參股的農民通過在股份公司從事勞務還可掙得一份工資。公司有規?；耐恋?，按照市場需求從事規模化、專業化的種植養殖以及特種經濟活動，通過產供銷、農工商一體化生產經營，以面對大市場和人世后的國際競爭，最終實現農戶、公司雙贏。
(四)充分發揮政府在農業產業化發展中的作用
中圖分類號：F303 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-01
一、文獻述評
“三農”問題是我國現代化建設過程中面臨的突出問題，在當前新形勢下，這一問題能否解決直接關系到我國經濟發展的全局，而大力發展農業產業化經營，是解決“三農”問題的根本出路。
1.農業產業化的內涵。在對國內研究中，牛若峰（1998）和陳吉元（1996）對農業產業化的定義比較有代表性，牛若峰的定義是“農業產業化經營是基于農戶并以市場為導向的社會化大生產的組織形式，具體表現為產供銷和農工商的一體經營，農業再生產過程中前中后環節的互相聯結以及引導分散農戶的小生產轉變為社會化大生產，是參與主體自愿結結合而成的利益共同體。陳吉元的定義則是：“以資源開發為基礎，以產供銷、貿工農、經科教一體化為經營原則，以提升經濟效益為中心，對農業和農村經濟的主導產業產品實行多層次、多元化的優化組合，發展各具特色的產業體系。綜上可知我國對農業產業化的定義，主要強調市場和經濟效益，這是由我國初級階段的市場體制導致的。
2.我國農業產業化經營現狀分析。經過20世紀90年代的起步階段，我國的農業產業化正逐漸從量的積累到質的提高轉變，農業產業化呈現出領域持續拓寬、布局持續優化、組織化程度不斷提高的特點。但也存在問題，林萬龍（2004）、李慶慶（2007）等學者認為制度是影響農業產業化發展的根源，制度創新才能為農業產業化的順利推進提供動力。
3.我國農業產業化經營存在的問題及解決思路。關于我國農業產業化經營存在的問題，各學者的觀點總結起來主要有以下幾個方面：社會服務體系不配套、市場機制不完善、產業結構不夠合理、體制改革力度不夠強等?？偨Y各學者的觀點，推進農業產業化的對策基本歸納如下：（1）政府加大扶持力度，建立與當地農業產業化經營配套的社會化服務體系；（2）建立引導農戶進入市場的機制，完善我國農業產業化的政策體系；（3）充分利用當地資源優勢，發展特色產業和龍頭企業，提高農業一體化程度；（4）培養農業科技人才，促進技術創新；
二、加快我國農業產業化經營的思考
我國農業產業化經營現已成為推動我國農村發展的核心力量，并表現出廣泛的社會適應性和強大的生命力。但與國外相比，我國農業產業化經營仍然存在著起步晚、規模小、農業市場機制不完善、農民組織化程度低、社會服務體系不健全等問題。在充分認識我國農業產業化的經營現狀及其存在問題的基礎上，提供以下解決思路。
1.建設農業產業化基地，提高農業產業化經營規模。根據當地的實際情況，加快建設專業化的農業生產基地，形成產加銷一體化的經營產區，為農業產業化的可持續發展提供穩定的原料供給，提高農產品的市場競爭力，為農業產業化的進一步發展提供強有力的物質保障。
2.提高農民自身認識，加強農業產業化意識。各地政府應組織農業產業化培訓，讓農民在思想上對產業化經營有一定認識，逐漸改變落后的觀念，把農業真正作為一種產業來對待，以奠定農業產業化經營的思想基礎，這樣農業產業化經營才能進一步發展。
3.建立農業社會化服務體系，提高農民組織化程度。農民組織化程度過低是制約我國農業產業化發展的重要因素，政府和服務機構要引導農民建立起農民專業化合作組織，并由農民自發管理，實行民主決策制。同時鼓勵有能力的農民和組織跨區域經營，提高自身的競爭力。
4.完善市場服務機制，改善農村經濟融資環境。我國農業與農村經濟長期發展滯后一個重要原因就是得不到有效的金融支持，要解決農業產業化發展中的金融需求問題，應從三方面入手。第一，努力開拓融資渠道以擴大信貸資金的來源，同時政府加強統籌安排，保證劃撥的支農資金切實到位。第二，加強農業產業化資本運營管理。通過制度創新，建立農業投資基金，采取并購等手段發展股份制企業或上市公司，以提高資本運營效率。第三，創建完善的農業金融體系。整合農村信用社，使之成為農民參與的金融實體；同時發揮農業銀行等金融機構在農村地區的固有優勢，加大其支農范圍和力度。
5.增強龍頭企業的帶動力，提高產業化的市場競爭力。在農業產業化經營過程中，龍頭企業起著不可替代的推動作用，企業一頭連著市場，一頭連著農戶，有橋梁的作用，發展龍頭企業成為農業產業化的關鍵。政府應引導集中各類資本，發展優質龍頭企業，并加強農戶與龍頭企業之間的聯系，帶動農戶參與到農業產業化的經營過程中來。同時圍繞地區的特色產業開展系列產品的研發，擴充產業鏈，促進農村區域化產業經營的長期穩定發展，實現農戶、龍頭企業與市場經濟的聯動發展。
三、小結與展望
綜上所述，農業產業化經營是我國農村經濟快速發展的重要實現方式。這是由我國的基本國情和農業的產業特性決定的。加快我國農業產業化的經營發展，促進農民增收，提升農業經濟水平，積極進行農業產業化經營的實踐是實現農業現代化的有效途徑。建設農業產業化基地，提高農民自身認識，加強農業產業化意識，建立農業社會化服務體系，提高農民組織化程度，完善市場服務機制，改善農村經濟融資環境，增強龍頭企業的帶動力是較為有效的措施。農業產業化經營快速發展了，農業與農村經濟的發展就有了助推力，農民增收也會有更多的實現途徑，這樣也促進了農業經濟的穩定發展，鞏固了農業的基礎地位，進而實現我國經濟和社會的長期穩定發展。
參考文獻：
[1]陳吉元.農業產業化：市場經濟下農業興旺發達之路[J].中國農村經濟，1996（8）.
[2]夏英，牛若峰.農業產業一體化理論及國際經驗[J].農業經濟問題，1996（12）.
[3]林萬龍.農業產業化龍頭企業政府財稅補貼政策效率[J].中國農村經濟，2004（10）.
中圖分類號：F321 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-09-0006-1
榆樹市各級黨委、政府歷來高度重視“三農”問題，始終把堅持統籌協調城鄉發展，特別是在加快農業產業結構調整，推進農業產業化進程工作中，出臺了一系列政策措施，對加快農業產業結構調整，推進農業產業化進程，取得了巨大成就，初步實現了農業穩定發展，農民持續增收，農村和諧發展的良好局面，但是我們還要清醒地認識到，目前我們也正處在農業由傳統農業向現代農業邁進的轉型時期，在充分挖掘耕地最大優勢方面，在依靠科技進步，科學合理調整產業結構方面，在提升農業產業化水平和組織化程度方面，在實現農業產業提質增效方面，還有著十分重大的潛力可挖，本文圍繞如何加快農業產業結構調整，推進農業產業化進程這一主題，結合榆樹市農業產業發展現狀，對今后農業產業化發展提出了建議。
1 榆樹市農業產業化發展中存在的問題
1.1 產業規劃不科學
目前農業生產已由原來的計劃生產進入了按市場需求生產階段，糧食生產已經取消了定購任務，步入了市場經濟的軌道。但由于規劃不科學，農戶自由種植、自由調整、盲目調整，缺乏正確的引導和統一的規劃，形成了小而全，多亂雜的農業種植格局，阻礙了產業化的發展。
1.2 市場信息化服務網絡不健全
千家萬戶的農戶分散經營，根本沒有能力抗御市場的風險，對市場的需求信息不僅缺少正確的判斷能力，沒有形成一個有效的市場信息服務體系，未能最終解決信息的“最后一公里”問題。
1.3 農產品競爭優勢不強
個體經營、小農意識、組織化程度低而導致沒有市場競爭優勢。市場化組織程度低，如菜農只能任憑批發商和經銷商定價。
1.4 從事農業生產經濟效益不明顯
由于種養的面積小，加上缺少先進的科學技術，產品質量低，導致生產經濟效益不高。
1.5 農業企業規模小
一是涉農的龍頭企業規模小。榆樹市現有的農業企業規模、產量、效益比較小，對當地的種植業帶動還需要較長的時間；二是種養殖的規模小，都是小而全的企業。一方面，小型龍頭企業加工能力有限，制約了農業產業化的發展。另一方面，小規模的種養殖企業所提供的技工原料有限，同樣制約了農業產業化的發展。
1.6 政府扶持力度不夠
各級政府部門對推進農業產業化生產是雷聲大、雨點小，對農業生產的投入越來越小，不僅影響到農田基礎設施建設，而且影響到農業產業化進程。沒有投入就沒有產出，農業生產靠千家萬戶的分散投入達到面貌的巨變是不可能的。只有各級政府加強對農業產業化的扶持力度，才能推進農業產業化發展。
2 對榆樹市農業產業化發展的建議
2.1 因地制宜，培植主導產業
充分利用本地的資源優勢和地域優勢，充分利用現有較為先進的糧食加工機械等進行深加工，實行產加銷一體化，做強做大，推進農業產業化進程。
2.2 合理布局培育特色市
在農業產業化的市場體系建設中。目前，應該充分利用現有的市場基礎設施，想方設法做大做強，并逐漸發展壯大形成特色市場，以特色取勝，吸引外省、市（區）進場交易。第一，對市場體系的建設必須統一規劃，避免無效的重復建設；第二，要建立品牌和優質意識，無公害綠色食品不僅好銷而且價格高；第三，發展市場規模擴大市場范圍提升市場品位。
2.3 妥善處理產銷利益關系
作為在農業第一線的生產者——農民來講。沒有效益是決不會發展再生產的。同樣，作為加工銷售企業沒有利潤，也不會發展再生產。如何處理好兩者的關系是發展農業產業化的關鍵之一。要充分發揮現各種產銷協會的作用，建立風險共擔，利益共享的緊密型聯合體。
[中圖分類號] S320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0042-01
農業產業化集群的培育和發展是提高農業競爭力，實現農業產業化經營的重要途徑和必然選擇，對加快轉變農業發展方式，推進現代農業建設，統籌城鄉發展具有重要意義。為此，我們深入鄉鎮、農業產業化龍頭企業、農村經濟合作組織等企業和單位，就農業產業化集群的發展相關問題進行了調研。
1 發展現狀及遠景
近年來，依據現有農業資源優勢和農業產業發展現狀，鄧州重點圍繞面品、肉品、乳品、果蔬、油脂、林產品等6類優勢農產品，積極促進農業產業集群發展。目前全市已基本形成了鄧州益嘉林產品產業化集群、鄧州黃志牧業產業化集群、鄧州久友糧食產業化集群、鄧州昱通乳業產業化集群、鄧州禽業產業化集群、鄧州陽光油脂產業化集群、鄧州果蔬產業化集群。集群銷售總額達到61億元。建設規?；a基地：林木基地35萬畝，糧食基地48萬畝，生豬達26萬頭，奶牛達1萬頭。帶動農戶4.6萬戶。集群的核心企業新上項目8個，總投資12.6億元，已完成投資6.7億元。編制了鄧州市2014-2020年農業產業化原料生產基地建設發展規劃，規劃建設農業產業化原料生產基地4個，分別為優質專用小麥生產基地、生豬生產基地、肉雞生產基地和奶牛生產基地。初步規劃到到2020年培育發展產業化集群7個，其中20億元以上產業化集群4個，50億元以上產業化集群3個。
2 存在的問題
鄧州農業產業化集群發展目前還處于起步階段，總體水平不高，還存在著一些問題，主要有：
2.1 集群龍頭企業的整體實力偏低。我市的農業產業化起步較晚，發展過程較短，難以形成數量眾多、實力雄厚的農業產業化龍頭企業。目前，鄧州雖然已出現鄧州市久友面粉有限公司、河南益嘉林業發展有限公司、河南先天下種業有限公司、河南黃志牧業有限公司、鄧州昱通牧業有限責任公司5家省重點龍頭企業，并在農業產業化過程中發揮了較大的推動作用，但還缺少林果、油脂、家禽、花卉等方面的省級重點龍頭企業，限制了鄧州市的集群發展，影響了聚集力和帶動力。
2.2 集群產業系統化和特色化不足。產業化集群在縱向形成產加銷產業鏈條的同時，相關產業配套服務的系統化和農業生產基地式布局發展能力不足。農產品的就地加工、農工商一體化、產加銷一條龍的產業鏈還沒有完全建立。主要體現在：
2.2.1集群的上游鏈短，規模化、標準化的生產基地不健全，農民專業合作社聯合的不夠緊密。
2.2.2下游一部分龍頭企業沒有就地加工生產環節。如河南黃志牧業有限公司的生豬屠宰和鄧州昱通牧業有限責任公司的牛奶深加工，產業鏈沒有完全建立。
2.2.3農產品批發市場和物流體系建設跟不上，一定程度制約了農產品的流通。
2.3 農業科技創新能力有待提高。目前，鄧州農業產業化集群普遍存在著農業技術水平低，創新研發能力弱，農業科研成果轉化率低，以及農業技術和知識傳播慢等問題。集群普遍存在著沒有省級以上的科研機構和農產品質量檢測機構為依托，部分集群缺少與大專院校、科研機構聯系合作。
3 對策建議
3.1 加強和完善產業基地建設。結合優勢農產品產業帶建設和龍頭企業加工需要，突出重點，突出特色，合理布局，建設專業化、規?；霓r產品生產基地。加快制訂完善的農產品標準化生產、加工技術規程以及品種質量、產地環境、包裝質量與標識、貯運、檢測檢疫等標準，注重標準的先進性、國際性和全面性，并以龍頭企業和合作社為主體，以示范區應用為重點，強化執行標準。在農業園區和生產基地全面推行生產檔案、產地編碼等質量追溯制度。
3.2 促成龍頭企業間的分工合作。建立科學合理的協同發展機制和制度框架，鼓勵和引導各類社會資本投資農業產業化，形成政府投入為引導、其他資本投入為主體的多元化投入機制。引導和促進優勢產品向優勢企業集中，優勢企業向優勢產業和優勢區域集聚，壯大產業規模。積極培育龍頭企業集群，按照專業化分工的要求，將上下游企業有機地聯結到一起，通過分工協作的方式，共同組成一個產業鏈條并使之發揮應有的作用。形成以農產品加工業為核心的農、工、科、貿為一體的新型產業基地，推動傳統農業向現代農業的轉變。
3.3 加大政策扶持力度。精選財政扶持領域，將有限的財政扶持資金用在刀刃上，對符合條件的農業產業化項目，在備案、核準、審批等方面優先辦理有關手續，優先申請國家專項資金支持，市財政應拿出一部分資金扶持集群建設。要建立財政扶持資金跟蹤問效制度，不斷提高財政扶持資金使用效益。要認真落實鮮活農產品“綠色通道”優惠政策，為鮮活農產品的運銷提供基礎性條件，實現農產品生產基地和產地市場的快速連接，加快鮮活農產品的流通。整頓和規范市場經濟秩序，維護龍頭企業和農民專業合作社的合法權益，進而為農業產業化經營創造良好的發展環境。
一、我國農業產業化龍頭企業的現狀
經過多年發展，我國的農業產業化得到進一步發展，已形成一定規模，農業產業化龍頭企業的發展顯得尤為突出。就全國來看，進入21世紀以來，農業產業化龍頭企業一直呈現出較好的發展勢頭。
(一)農業產業化龍頭企業的數量和實力增長較快。2001年，我國各類農業產業化經營組織發展到66000多個，其中龍頭企業帶動型的有27000多個，占41％；中介組織帶動型的為22000多個，占33％；專業市場帶動型的為7600多個，占12％；經紀人、專業大戶帶動型的為9600多個，占14％。2002年，我國農業產業化龍頭企業繼續發展，其營業額達1042億元，利潤264億元。龍頭企業固定資產總額達4693億元，比2000年增長52.8％。銷售收入為9461億元，其中銷售收入億元以上者達1762個，增長62.3％。2003年，監測合格的350家國家重點龍頭企業總資產規模平均為8.1億元，比2001年第一次監測時提高30個百分點左右；平均固定資產規模3.2億元，提高20個百分點左右；平均銷售收入9.7億元，提高20個百分點左右。截止2004年底，各類農業產業化經營組織已超過10萬個，帶動7000多萬農戶，每戶平均增收100多元，初步形成以580多家國家重點龍頭企業為核心、2700多家省級重點龍頭企業為骨干的新局面。國內各地區積極引導龍頭企業采取股份制、股份合作制、合作制等多種組織形式，與農戶形成利益共同體。在582家國家重點龍頭企業與農戶的利益聯結方式中，合同方式占83.7％，合作方式占10.1％，股份合作方式占1.4％，其他方式占4.8％。
(二)農業產業化龍頭企業的地區分布不均衡。目前，我國農業產業化龍頭企業主要分布在東南沿海地區，中部及西部地區龍頭企業數量及規模相對較小，表現出明顯的地區不均衡性。就東南沿海地區的江蘇省來說，2007年初，全省規模以上龍頭企業有3657家，總銷售收入1823億元，其中國家級重點龍頭企業28家，省級龍頭企業達200家。浙江省紹興市擁有農業龍頭企業1100家，其中省級以上重點農業龍頭企業23家，2006年龍頭企業實現銷售額189.6億元，利潤12.8億元，農產品加工值達155億元，聯結基地728.9萬畝，帶動農戶169.7萬戶。而中西部地區龍頭企業的發展則有所不同。湘西自治州政協調研組2004年9月上旬對湘西州農業產業化龍頭企業狀況的調查結果表明，全州只有2家國家級龍頭企業、3家省級龍頭企業、9家州級龍頭企業，資產總額只有11億元，遠遠低于東部沿海地區一個地級市的水平。
(三)農業產業化龍頭企業的發展有明顯的地域性。我國農業產業化龍頭企業的發展有非常典型的地域性。它的主導產業往往是以當地的農副產品加工為主，發展的基礎基本上是立足于本地，然后再逐漸向外擴展。當然，這些龍頭企業發展到一定階段必然要突破本區域的界限。如今，我國東部發達地區的一些龍頭企業利用自身的經濟實力，大力開展有關業務，將經營觸角擴展到中西部地區。據統計，2004年我國共有1164家省級以上龍頭企業從事跨區域經營，并且許多龍頭企業開始向多產業、多品種、產加銷一體化經營方式發展。
(四)各級財政對農業產業化的支持力度逐漸加強，國際化經營勢頭顯現。據統計，2003年和2004年，我國省級財政扶持農業產業化資金達33.6億元，中央財政從1995年到2003年，支持農業產業化資金總量達12億元。2004年，江蘇省全省引入“三資”達167億元，較2003年增加46億元，增幅達38％。龍頭企業積極向國際市場進軍。2003年，監測合格的國家重點企業中有295家企業具有出口經營權，創匯額達44億美元。其中單個企業出口創匯超1000萬美元的有80多家，超過3000萬美元的有40多家，超過5000萬美元的有20多家，超過1億美元的有6家。
二、我國農業產業化龍頭企業發展過程中存在的問題
我國農業產業化龍頭企業的發展目前還處于初步興起階段，總體水平不高，還存在著一些問題，主要有：
(一)龍頭企業的整體實力偏低，覆蓋面較窄。我國的農業產業化起步較晚，發展過程較短，因而無法形成數量眾多、實力雄厚的農業產業化龍頭企業。目前，各地雖然已出現一些龍頭企業，并且這些龍頭企業確實在農業產業化過程中起較大的推動作用，但各地的龍頭企業往往從地方利益出發，各自為戰，沒有形成有效的合作體系，有的甚至還搞地區封鎖，這就限制了自身的發展。同時，各地農業企業的規模有限，相互間的競爭力有限，無法形成重組兼并的浪潮，這對農業產業化整體水平的提高非常不利。我國農業產業化的覆蓋面較窄，目前只有50％左右的覆蓋面，而發達國家中的美國、日本、荷蘭等國則早已超過80％。就龍頭企業方面來看，我國的龍頭企業所占比重及整體實力也大大低于西方發達國家的水平。
(二)龍頭企業的發展程度較低，帶來的經濟效益相對較低。我國各地農業產業化龍頭企業的發展程度與西方發達國家相比，還處于較低的水平。各地龍頭企業之間往往各自為政，自求發展，出現各地區間龍頭企業的重復設立，致使其規模和發展程度長時期處于較低的水平，很難有大幅度提高。對有限農業資源的爭奪在一定程度上加劇了龍頭企業間的矛盾，引起了相互間的爭奪，這給我國農業產業化龍頭企業的發展帶來一系列不利影響。由于農業產業化的程度較低，公司與農戶間的協作還不密切，這就增加了成本支出，減少了利潤。據測算，價值1元的初級農產品，經加工處理后，在美國可增值3.7元，日本為2.2元，中國只有0.3元。較低的利潤水平又會影響龍頭企業的進一步發展。
(三)龍頭企業的實力較弱，沒有形成足夠的控制力，產業集群的形成過程緩慢。全國各地的農業產業化龍頭企業數量雖然不少，但由于沒有相對統一的管理，因而發展速度較慢，實力擴張有限，始終難以發展成規模巨大、實力雄厚的大型農業產業化企業集團。因此，推動傳統農業向現代農業轉移的步伐較慢，所起的作用也不大。同時，一些地區龍頭企業在當地所占的比重并不高，對所在地區其它企業的控制力較弱，使其發展受到影響，這種情況在中西部地區表現得更明顯。如，湖北省鄂州市雖有20家市級以上龍頭企業，但規模都不大，集約化程度也較低，對農業產業化發展所起的促進作用有限。
(四)對龍頭企業的發展缺乏統一規劃，沒有形成有效的合作機制。我國各級政府對農業產業化龍頭企業的發展給予了大力支持，在政策和措施上都給予充分重視。但由于各地的實際情況不同，各地對農業產業化龍頭企業的支持力度也有所不同。有些地區沒有統一規劃，任龍頭企業自由發展，致使農業產業化的合作體系難以形成，這在一定程度上阻礙了農業資源利用效率的提高。對資源利用的低效率反過來也會阻礙農業產業化龍頭企業的發展和合作機制的形成。對發展中存在問題的認識不夠，致使農產品加工龍頭企業及其它企業的發展存在一定隱患，這些隱患妨礙了合作的進一步發展，給龍頭企業的發展帶來了不良影響。
三、發展農業產業化龍頭企業的對策
為盡快發展現代農業，提高我國農業產業化的整體水平，加快社會主義新農村建設的步伐，需要采取一系列措施來促進農業產業化的發展，大力培育適應現代農業發展要求的龍頭企業，逐步解決發展中存在的問題。
中圖分類號 G237.5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）16-0315-03
1 新疆兵團農牧團場農業產業化模式現狀
新疆兵團（簡稱“兵團”）農牧團場為適應市場需求，發展現代農業，在實踐過程中形成了多種產業化模式?，F將主要的產業化模式及其發展現狀介紹如下。
1.1 龍頭企業＋團場＋職工模式
在實際生產中，團場對于西紅柿、甜菜等對后續加工要求較高的大宗農產品缺乏加工場地和技術，只能采取與龍頭企業合作的方式進行生產。采取該模式進行生產，要求在種植前就與企業簽訂收購合同。按照企業的生產、加工、銷售能力確定種植的面積，通過團場將種植任務落實到職工。在生產過程中，企業提供技術指導，確保農產品質量符合企業收購要求。在該模式中團場主要發揮組織生產、協調關系的作用。團場協助企業組織生產，進行管理，企業會給予團場一定的報酬。
1.2 團場＋職工的模式
對于棉花、啤酒花、紅棗等農產品，為了運輸、貯藏方便，增加產品附加值，由團產收購后進行初級加工。這類農產品采用團場＋職工的模式[1-2]。采用這種生產模式，團場和職工簽訂生產銷售合同，團場的效益來自于對農產品初級加工后增加的價值。職工的收入由出售農產品而獲得。
1.3 龍頭企業＋專業合作組織＋職工或市場＋專業合作組織＋職工的模式
專業合作社是近年來農業生產中逐漸興起的組織。農民自愿成立專業合作社能夠在生產中統一進行規劃布局，采用先進技術，積極拓展市場，達到提高農業生產效率、增加農民收入的目的。龍頭企業＋專業合作組織＋職工模式中合作社負責和龍頭企業聯系，市場＋專業合作組織＋職工的模式中合作社以團體的方式了解市場需求信息，合作社發揮了連接市場和職工的作用。
1.4 產品收購商＋職工的模式
市場需求量大、當地龍頭加工生產企業缺乏的農產品生產和銷售完全采用產品收購商＋職工的模式。職工自己選擇種植的品種，企業和兵團不進行技術及資金的支持。產品收獲后完全進入市場自由交易。
快速發展給農牧團場的經濟調整和產業化進程帶來了生機。隨著兵團整體的發展，團級單位黨委也加強對農業產業化的整體規劃，現已開始建立產業化鏈條，健全中介組織，已初步產生成效。但作為團級單位的農牧團場在產業化發展中還需要很長的時間進行完善和改進，在農業產業化道路上進一步探索。
2 兵團農牧團場農業產業化模式的特點
2.1 主要優勢產業和特色農產品基地建設已成規模
在發展農業生產的過程中，兵團充分發揮其規劃布局、組織生產、統防統治的優勢，結合地區自然環境和人力資源特點，形成了種植業、畜牧業、果樹園藝業為主的農業產業結構，打造了一批規模較大、效益較好的生產基地。
2.2 農業綜合生產能力全國領先
兵團的農業生產能力不斷發展壯大，其主要表現在以下幾個方面：一是農業機械使用和普及率較高，機械化作業程度高。二是棉花產量居全國領先地位，占世界棉花產量的4.5%以上。三是兵團優質糧、棉、奶、肉、醬用番茄等主要農產品總產、單產水平及商品率不斷提高。
2.3 農業科技含量高，普及推廣范圍廣
由于兵團土地耕作面積大，勞動力緊缺，資金投入多，使農業科技的推廣面積較大。近年來，在兵團推廣了節水灌溉技術、適合作物生長特點的配套生產技術、測土配方技術、病蟲害防治技術等。研究表明，農業科技在提高產量和品質中發揮著重要的作用，其貢獻率超過50%。
2.4 組織化程度高，集團化特性顯著
兵團是一個黨政軍企合一的特殊組織，具有組織化程度化高、集團化優勢突出、勞動者素質相對較高的優勢，組織結構嚴密，其組織內部經濟調控能力強，有利于組織社會化生產，易于形成產業化經濟的層次和多樣化。集團化優勢、開拓市場力量的集成性和一致性都對產業化發展起著至關重要的作用。兵團的規模化經營是發展產業化經營的又一大優勢，符合市場競爭的需要，有利于在某個行業或幾個行業形成跨行業、聯系相對比較緊密的產業經營組織，有利于集中力量做大做強以農業為基礎，跨行業的農業產業集團，有利于優勢資源規模、高效利用和集中轉化。這些特性都為農業產業化經營創造了組織優勢[3-7]。
3 兵團農牧團場農業產業化存在的問題
兵團農業產業化的進程在很大程度上給予農牧團場農業產業化發展很好的指導和借鑒作用。兵團農業產業化的發展帶動農牧團場的經濟建設和農業產業化的發展。與此同時，兵團農業產業化發展中存在的問題也在一定程度上反映出農牧團場發展農業產業化過程中的阻礙因素。
3.1 團場以連隊或以戶為主的小生產方式與大市場運營方式難以對接
團場、連隊職工進行分散經營。受自身素質和經濟發展水平的影響，單個生產的農戶很難把握市場的供求關系，造成農產品銷售不暢的現象[8-10]。分散生產也不利于職工抵御自然災害。
3.2 科技專業化生產與社會化服務滯后的矛盾
受計劃經濟的影響，農牧團場所需的信息、技術、資金、銷售等社會化服務明顯滯后，所有產業組織和機構為職工服務的能力不強。同時沒有建立相關的農業保障政策，降低職工參與市場競爭及組織營銷的能力，而市場中介組織尚不完善。
3.3 農產品加工技術落后
農牧團場以農業生產為主，工業生產非常少，一些團場甚至沒有加工企業。農產品作為初級產品進入市場，農業產業鏈短，產品附加值低，市場競爭力不強，經濟效益較差。
3.4 職工市場觀念淡薄，小農意識較強
職工參與市場競爭的意識不強，習慣于統購的單一模式，很少考慮農產品的轉化增值，缺乏足夠的參與市場競爭意識，懂生產但不會經營，市場信息不靈。這些因素將制約團場產業化的發展。
3.5 企業與職工風險共擔的利益協調機制尚未完善
農牧團場職工生產產品大多屬于市場經濟類型，尤其鮮食和待加工農產品受市場波動較大。農牧團場的企業大多自給自足，規模較小，由于市場波動大，加上企業靈活性差，雖然企業與職工簽訂合同，但遇到產品過剩和災年，往往合同履行較難，導致職工豐產不豐收的現象時有發生，企業與職工風險共擔的利益協調機制不完善。
4 兵團農牧團場農業產業化對策
農業產業化對農牧團場經濟發展作用顯著，農牧團場在推進農業產業化方面具有優勢，同時也存在著一些制約因素，針對積極推進農場農業的現代化及產業化，在對農業產業化存在的問題分析的基礎上，提出以下對策。
4.1 確立農業現代化及產業化指導思想，推進團部城鎮化
農場農業產業化經營的目標和核心內容要與加快團場企業發展及建設團部城鎮化結合起來，確立農業現代化及產業化指導思想。
團場工業的蓬勃發展是職工致富的必由之路。農產品加工業為主的團辦工業是連接農業生產和最終市場需求的中間環節。團場小城鎮建設是農業產業化的重要載體，建設好團場小城鎮有利于信息，集中團辦企業、私營企業和外資、外商企業，培育較為完善的市場體系。農場黨委按照產業化的要求抓市場、抓信息、抓調控、抓協調、抓基礎設施建設，找準經濟發展定位點、找市場發展經營、靠法律保障職工權益，推動團場農業產業化經營。同時增強廣大職工群眾的市場觀念、效益觀念、法制觀念、科技觀念。使職工在農業產業化經營中逐步從土地上解放出來，真正成為合作的市場經營主體和推進農業產業化經營的生力軍。
4.2 建立一體化經營機制，完善利益協調機制，進一步完善合同制模式
黨委及機關部門要加強對農業產業化經營的引導和指導。農業產業化的實施，涉及許多部門，要跨越不同的行業。要完善一體化的運行機制，從下到上要改革農業管理體制，由多部門分割管理改為一體化管理。通過合作制股份的形式建立合理的利益分配機制，使龍頭企業和職工形成真正的利益共同體。完善利益協調機制，堅持“風險共擔，利益共享”的基本原則。建立產業化各經營主體的利益共同體，從目前來看，合同制在國內外都是農業產業化的主要模式。要采取相應的措施，完善兵團的合同制模式[10-15]。
4.3 鼓勵和發展合作社模式
合作社在現代農業的發展中具有重要的作用。從發達國家的經驗來看，合作社組織對農業初級產品加工率達到80%以上。合作社不但能夠獲得加工初級產品的利潤，還能夠增加農產品的附加值，提高其市場競爭力。在兵團農業產業化中，要先在投資規模小的畜禽屠宰、加工、銷售等產品和服務行業中成立合作社組織。通過示范和帶動作用，逐步形成大型加工型合作社[16-20]。
4.4 農工商綜合體模式和聯營體模式是農業產化發展的方向
農工商綜合體模式和聯營體模式是農業產業化中較高層次的組織形式，這2種模式都要求有較高的資本集中度和產業成熟度。農工商綜合體模式盡管具有一些明顯的優勢，如降低成本，加快產品投入市場的速度。但由于受國家的產業政策限制，目前不可能成為農業產業化的主流模式。聯營體模式是指在某個或某些行業已經形成較大范圍的壟斷企業或集團，具有雄厚的資金實力。就目前看，兵團不完全具備發展聯營體模式的條件，但兵團的一些上市公司在一些產業已具有相當的優勢。由于這2種模式是真正意義上的產加銷一體化，是農業產業的發展方向，在將來條件成熟時，一定是兵團農業產業化的主要發展模式。
4.5 確定主導產業，集中力量扶持、培育龍頭企業
農業作為弱勢產業，其產業化發展離不開國家、政府的扶持。要出臺相關優惠政策，鼓勵加工企業的發展，大力扶植龍頭企業，培植地方龍頭企業，打造農產品品牌。選擇當地的主導產業是發展農業產業化經營的首要問題。因地制宜，立足于當地的資源優勢、生產條件、工作經驗和優勢，而且要充分考察產品的開發潛力和市場前景，突出當地的特色。實施名牌戰略，提高產品質量，打出名牌，牢固占領市場并積極擴大份額。
4.6 強化加工環節，進行農產品精深加工
要獲取更高的經濟和社會效益，僅僅依靠出售農產品是不夠的。在組織生產好農產品的基礎上，要對農產品進行加工。農產品的產業鏈越長，附加值就越大，經濟效益越好。要在逐步發展農產品初級加工的基礎上，大力發展農產品的精深加工，把初級農產品變為技術含量高、附加值高的產品[21-24]。
4.7 進一步加強農產品生產基地建設
農產品生產基地是兵團農牧團場的優勢，在產業化發展的同時，更好地加強生產基地建設。按照優質化、專用化、區域化、規?；囊笞ズ棉r產品生產基地建設，保證企業按質量標準、產品規格、時間要求得到充足的農產品。
4.8 加大科研開發和推廣力度
科技是第一生產力，只有科技的發展才能促進農業生產，在生產中，可以根據當地的實際情況和對科技的需要，與高校進行合作，注重人才引進和人才培養。同時，加強科技成果轉化和推廣，更好地帶動單位及周邊地區的經濟建設。
5 參考文獻
[1] 聶衛國.統一思想明確任務加速推進兵團農業產業化進程[J].新疆農墾經濟，2006（2）：1-9.
[2] 李雪艷，喬永新.兵團農牧團場小城鎮發展現狀分析[J].新疆農墾經濟，2001（5）：19-50.
[3] 范公廣.新疆兵團農業產業化企業品牌建設[J].安徽農業科學，2010，38（35）：20373-20375.
[4] JUSTIN Y F .Rural reforms and agricultural growth in china[J].The American Economic，1992（82）：34-51.
[5] DESAI K K．KELLER K L.The effects of ingredient branding strategies on host brand extendibility[J].Journal of Marketing，2004（66）：73-93．
[6] 謝松柏.科技斜新是農業產業化龍頭企業發展的助推器[J].世紀行，2011（9）：18.
[7] LEWIS P，MARTIN W，SAVAGE C.Capital investment in the agricultural economy[J].Quarterly Review of the Rural Economy，1988，10（1）：48-53.
[8] 邵麗珠.兵團農業產業化：新形勢新問題新任務新思路[J].新疆農墾經濟，2009（7）：46-52.
[9] 胡兆璋.加快農業產業化發展步伐，推動農業和農村經濟向現代化轉變[M].北京：中國農業出版社，1995，448.
[10] 王東.中國農業產業化發展的現狀，問題及對策探討-以湖南省農業產業化發展為例[J].改革與戰略，2011，27（10）：92-94.
[12] 孫法臣，胡潔.新疆兵團農業產業化問題研究[J].新疆農墾經濟，2007（12）：31-36.
[13] 李發戈.專業生產合作社在推動農業產業化中的重要作用-以四川省邛崍市依豐水稻專業合作社為例[J].經濟研究導刊，2011（31）：37-38.
[14] 孫法臣，胡潔.新疆兵團農業產業化問題研究[J].新疆農墾經濟，2007（12）：31-36.
[15] RUTTAN V W.The Impact of urban-Industrial development on agriculture in the tennessee valley and the southeast[J].Journal of Farm Economics，1955，37（1）：38-56.
[16] KOO W W，LOU J Q.The relationship between the agricultural and industrial sectors in chinese economic development[J].Agricultural Economics，1997（368）：1-22.
[17] 李季鵬.新疆兵團農業產業化模式探析[J].區域經濟，2007（508）：311-313.
[18] 陳玉霞.關于我國農業產業化發展研究的文獻綜述[J].齊齊哈爾師范高等?？茖W校學報，2011（5）：97-98.
[19] 田燕秋.探索具有兵團特色的農業產業化發展模式[J].兵團黨校學報，2011（5）：26-30.
[20] MILLAN M J，WHALLEY J，ZHU L.The Impacts of China''s Reforms on Agricultural Productivity Growth[J].Journal of Political Economy，1989（97）：781-808.
[21] 兵團黨委、兵團關于促進農牧職工持續增收的意見[EB/OL].（2010-06-02）[2012-06-21]..
[22] STEPHEN R，LEWIS J.Discussion：interrelations between agricultural and industrial development[J].Journal of Farm Economics，1967，49（5）：1154-1157.
[23] 兵團農業產業化工作辦公室.兵團農業產業化經營：現狀、問題及政策措施[J].新疆農墾經濟，2008（1）：35-44.
農業產業化是指以市場為導向，以效益為中心，優化各種生產要素，依靠科技進步，對農業和農村經濟實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務，形成貿工農一體化、產供銷一條龍的市場化、社會化、集約化經濟管理體制和運行機制。農業產業化發展是一個系統工程，也蘊含了巨大的商機，農村信貸發展尚不完善、前景廣闊。因此，對于金融機構來說，在支持農業產業化發展的同時，積極開展農貸業務不失為一個拓寬信貸領域、調整信貸結構的有益思路和補充，但在其運作過程中，也存在著不少問題值得探討并加以解決。
1、湖南農業產業化的現狀及存在問題
1.1 資金支持不足，融資渠道與環境亟待改善
目前，湖南正處于農業產業化經營較快發展的時期，資金需求量較大，然而對農業產業化的資金供給卻難以滿足需要。一是湖南財政對農業的投入較少，對農業產業化經營的投入就更少。雖然國有經濟基本建設投資在農業領域的資金雖然每年呈上升趨勢，但低于全國的平均水平。二是招商引資政策與沿海省相比不夠優惠，缺乏更大的吸引力。沿海省份不僅具有優越的地理位置，而且提供了更優惠的招商引資的政策，從而使得我省招商引資難度更大。三是信貸投入不僅少而且不合理，導致農業項目貸款難，從而導致融資結構的不合理。四是部分農業產業化企業法人治理機構和擔保機制不完善，還款意識淡薄、信用觀念差，信息不完全，財務制度不健全。
1.2龍頭企業規模偏小，競爭力弱
湖南農業產業化龍頭企業普遍規模小、實力弱、管理水平低、產權單一，還處于發展的初級。全省龍頭企業收購省內農副產品原值占農業總產值的比重僅為14.10%，對農業和農民的輻射和帶動能力不足。以湖南衛紅米業有限公司為例，公司市值1.29億的大米加工廠，作為湖南省大米加工的龍頭企業之一，仍然難以與北方的國有糧倉競爭。雖然衛紅米業從10年前30萬元起家至今，已經有著穩定的客戶群和自己的糧食來源。但是作為家族式民營企業，不僅政策給予它的支持難以與國有企業想抗衡，貸款難度也大于國有糧倉。在國家政策的扶植和幫助下，衛紅米業等民營龍頭農業產業化企業正茁壯成長，但是在于國有企業競爭的過程中，大部分仍然處于劣勢地位。
1.3 農民專業合作組織發展滯后
農民專業化合作組織發展較慢，集體經濟組織對農民大多沒有足夠的吸引力和凝聚力。已建立的各種類型的農民專業合作組織數量少、規模小、穩定性差、影響不大，特別是由農民自發組織起來的比較少。根據湖南省農村經營管理局統計，到2008年底止，全省有農民專業合作社為3214個，行業協會5191個。作為農業大省的湖南，還是有很大上升空間的。合作社的發展不僅能為農業產業化提供保障，同時也為實現規模經濟打下堅實基礎。
1.4 農產品加工水平較低，拉動作用不明顯
據相關資料顯示，2005年，從農業初級產品與農業制品的產值比，發達國家農業初級產品與農業制品的產值比達到1：3～5，我國僅為1：0.8，我省僅1：0.69。全省部分農產品表面上看來供過于求，實際上是加工能力水平太低，制約了產品的儲運銷售和轉化增值。
1.5 信息不對稱和產能過剩問題
農村地區信息相對滯后，市場信息和農民手中信息不一致等信息問題最容易導致的后果是菜賤傷農和銷路難籌。比如湘西柑橘就出現過一邊是柑橘滿山爛卻無人采摘，一邊是加工柑橘的工廠停工的狀況。如何統籌市場信息和農產品銷路，農業產量和工廠產能是一個值得深思的問題。
1.6 農民年齡偏大，整體素質較低，對科技利用少
農民是農業產業化經營實施的主體。據統計，2005年，湖南農村勞動力3000多萬人，外出務工的勞動力達1200多萬人，在家從事農業產業化的勞動力相對來說年齡較大、文化素質較差、技術能力水平也較低；而這部分農村勞動力就成為全省農業產業化實施的人力資源基礎，其整體素質制約了農業產業化的發展。
部分地區的農民還停留在“靠天吃飯”的農作狀態，這極不利于農業產業化的發展。部分地區農業機械化程度低，對科技依賴少，同樣也不利于農業產業化進程。
2、農業產業化經營中金融支持的問題淺析
2.1農業產業化自身制約著金融支持的發展
2.1.1 融資具有弱質性
全省的龍頭企業大都在資本運作、融資等方面具有弱質性。一是企業的決策層及其高層缺乏熟悉資本運作、融資等方面的專家。二是部分龍頭企業的內部信用又達不到銀行貸款的要求。
2.1.2 企業自身問題較多
一是龍頭企業不僅規模偏小，而且利潤較低，在一定程度上缺乏對信貸資金的吸引力度。二是部分龍頭企業不僅還款能力差，而且還款意識也不強。三是項目發展的可行性論證缺乏科學性，項目立項不夠準確。四是企業盲目擴大規模，導致企業后續資金無法跟上，企業運轉困難等。
2.1.3 抵押擔保風險
農業生產的特點決定了多數企業缺乏足額資產作為抵押擔保，尤其是種植、養殖業，一般以種苗等附著物作抵押，這些抵押物不僅價格波動大，而且價值評估難、變現能力弱，抗自然風險能力差。另外部分企業和貸款農戶自身實力偏弱，市場競爭力較低，融資渠道少，抵押擔保難以落實。
2.2 金融自身缺陷制約著農業產業化經營的大力發展
2.2.1 農村金融機構的市場定位存在缺陷
一是農業銀行支農職能在逐漸弱化。近年來，農業銀行從農村調整性退出，在集約化經營戰略的驅動下，農業銀行資金管理權限上收，并加快了農村市場的信貸收縮，在農業基礎設施、農產品加工企業支持上出現了“斷檔”。二是農村金融制度雖安排賦予農村信用社支農主力軍的職責，但由于其自身實力不足、管理體制不順、信貸風險難控、管理理念不新、服務水平不高等自身原因和責權不對等的信貸管理體制，使其對農業產業化經營的主體支持不僅顯得力不從心，而且支持也較為謹慎。
2.2.2 金融機構自身效益要求制約著對農業產業化經營的支持
一是金融機構的經營原則與國家對農業龍頭企業的立項存在偏頗。金融機構的經營活動按“效益性、流動性、安全性”的原則來進行，雖然農業產業化經營本質上也是以效益為中心的完全商業性的經營過程，但農業是基礎產業，國家對其社會效益的關注高于對經濟效益的關注。二是金融機構的規模集約經營與農業企業和項目的“小、散”之間存在一定矛盾。目前信貸資金的規模集約經營已成為各個金融機構的內在要求；而農業產業化經營總體上仍處于起步階段，項目集約化程度和效益較低。
2.2.3金融機構貸款管理難以適應農業產業化的需求
農業企業的單筆貸款均額較小、且筆數較多，金融機構監管難度大、交易費用和信息成本高；金融部門的服務水平難滿足企業的需求。一是農村信用社的農業貸款業務主要是針對農戶，且都是小額貸款，對農業發展更高層次的、產品附加值較高的、具有一定經營規模的產業化項目所需的貸款資金需求難以滿足。二是農業企業交易大部分以現金進行，回收的現金主要是直接坐支，不是及時存入銀行，使得金融機構無法完全監督其資金的回籠情況和資金的去向，從而使得銀行降低貸款意愿。
3、金融支持農業產業化經營的對策探討
3.1 金融機構支持的措施
3.1.1 把支持農業產業化和商業化經營結合起來
農村金融部門在支持農業產業化過程中，要把信貸支持對象擴大到相關的生產、加工、流通、服務等環節；要優先支持具備區域資源優勢、市場競爭力強、科技含量較高，經濟、社會和生態效益相統一的主導產業及龍頭企業的發展。
隨著農業產業化的縱深發展，龍頭企業的市場、規模、技術優勢產生的效益優勢，將為農村金融部門形成一批重合同、守信用、低風險的客戶群體。因而廣大金融部門應轉變其思想觀念、經營理念和經營方式，以適應農業產業化經營的新變化和新要求，增強支持農業產業化經營的責任感，實現農村金融部門和農業產業化的共同發展，達到雙贏的局面。
3.1.2 完善農業信貸投入機制
首先是培育農業信貸載體，根據農村區域資源特點，因地制宜，尋求支農與提高經營效益的最佳結合點，集中信貸資金重點支持農業產業化龍頭企業。其次是改善信貸投放模式，確定合理的信貸結構和貸款期限，準確把握貸款投入和回收時機，提高貸款質量和資金使用效益。第三是提高信貸資產質量，最大限度地降低農業貸款的不良率，改善農業信貸管理，強化農業產業化的信貸支持功能。
3.1.3發揮農業銀行的支農優勢
農業銀行的業務范圍主要是在農村和中小城鎮，通過20多年的改革和發展，可以為農業產業化經營的實體提供優質的多種金融服務。農業銀行應進一步發揮其優勢，大力支持農業產業化經營，積極支持農業產業化經營的各個環節，以適應農業產業化發展的需要。
3.1.4加快農村合作金融體制改革
加快農村合作金融機制改革步伐，使其盡快適應目前農村生產力水平和農業信貸需求。要盡快完善農村信用社的法人治理結構，強化內部管理，防范和化解經營風險，提高其適應目前市場的能力；同時要堅持服務“三農”的理念不動搖，創新支農服務機制，擴大支農領域和服務水平，充分發揮農村金融主力軍的作用。
3.2 促進農業產業化的發展壯大，為信貸資金投入提供保障
3.2.1做大做強龍頭企業，提高其自身實力改變觀念
農業企業要進一步更新觀念，充分認識到農業產業化是市場行為，農戶、企業、各種中介組織才是產業化經營的主體。正確認識農業產業化組織與金融機構應該是一種平等、互利、互助的經濟伙伴，應該在相互支持、相互信任的基礎上促進雙方經濟效益的提高。
龍頭企業應積極應對國內外市場競爭，要從規模、水平和外向型經濟方面入手，做大做強，提高其自身實力。鼓勵發展農業配套產業，帶動基地建設。鼓勵農業企業加大技改資金投入力度。運用高新技術和先進適用技術改造傳統農產品，大力發展精加工、深加工技術，增加附加值．延長產業鏈．提高企業的整體發展水平。引導農業龍頭企業加強與大專院校、科研單位的科技協作，引入現代化的管理機制，提高內部管理水平，增強對管理和技術人才的吸引力。
3.2.2 完善農業產業化經營主體的運行機制
針對湖南農業產業化經營主體自身存在的缺陷，加大其運行機制的改革力度，使其適應市場經濟、現代企業制度對龍頭企業的發展需求，進一步優化企業的內部環境。
3.3完善金融機構支持農業產業化經營的外部環境
3.3.1轉變政府對農業的支持和保護方式，構建新型的財政支農體系
依據市場經濟原則，把農戶和農業企業作為市場經濟主體，在此基礎上充分發揮國內外市場對農業生產、流通的主導作用和政府的宏觀調控作用，以公共財政準則和WTO規則確定財政支農方向和方式。要對農民和產業化主體實行直接補貼，夯實農業的生產力基礎；加強制定農產品原料生產基地、加工企業和農業集約化經營等領域優惠政策；對農業產業化龍頭企業和合作組織給予一定限期內的稅收優惠和貸款貼息政策，提高農業產業化的組織程度。
3.3.2加快農業保險市場發展
要逐步提高對農業保險的支持和補貼力度，引導和鼓勵涉農保險機構豐富農村保險險種。完善農業保險體系，建立健全保護龍頭企業和農民專業合作社的農業保險機制，加強農業產業化企業索賠意識，有效降低種養業等的經營風險。
3.3.3建立健全適應農業產業化經營的法制
一是建立和完善農產品價格形成和調控的法律機制；二是完善農業產業化經營中競爭的法律機制；三是改革現行利率統一、單一的金融制度，建立適應二元經濟結構的金融制度；四是建立風險共擔的法律機制。
參考文獻：
[1]朱建華，洪必剛.農村金融支持農業產業化經營研究——湖南實證[J].區域金融研究,2010,(3):67-71
[2]羅 霞.對金融支持農業產業化企業發展的調查與思考——婁底個案[J].金融經濟,2011,(7):103-105
[3]朱雅玲.農村合作經濟組織發展與創新[M] 長沙：湖南科學技術出版社,2010
