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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.01.185
1 引 言
在信息化與網絡化高速發展的時代,財務管理作為中醫院眾多管理項目的重要組成部分,與中醫院的建設與發展產生了緊密的聯系,完整規范的財務管理機制,不僅可以為中醫院的各項常規工作提供恰當的指導,更能為中醫院的各項經營與發展提供準確的資金控制,合理范中醫院的各項收入與開支,將經營風險規避在“襁褓”中,本著“救死扶傷,治病救人”的原則,在發展前進的道路上越走越遠。
雖然財務管理工作對中醫院的發展產生了巨大的作用,但在具體的實踐過程中,財務管理工作依然存在眾多的不足,必須進行系統的完善,對具體的實施進行針對性的建設。這就要求中醫院必須始終重視醫院的財務部門,將醫院的財務管理工作作為發展的核心內容進行發展。本文立足于中醫院的發展實際,重點探索中醫院財務管理工作的主要內容、發展機制,對目前財務管理發展中的主要問題進行研究,轉變發展觀念,改革相對落后的制度體系,培養業務性、專業性的財務管理人員,在此基礎上更好地提高中醫院財務管理工作的質量,最終實現中醫院財務管理工作的高效化和規范性。
2 中醫院財務管理工作的重要性分析
2.1 保證中醫院資金的合理流動
如果把中醫院比作一個人的身體,那么中醫院的資金管理就像這個人的骨骼,起到了支撐身體的重要作用。如今,很多醫院在激烈的市場競爭中,為了保證自身占據核心地位并且獲得大眾的信任,對多種多樣的資源進行合理整合,必須要保證資金的流動性、高效性、穩定性。如果沒有良好的財務管理體系,就無法保證資金的充足性,資金管理就會在資源配置、質量建設等方面失去支持。因此,中醫院必須保證各項建設的資金足夠充足,這樣才能在此前提下,進行醫院的各項基礎設施建設,保證信息流動性,確保醫院就醫設備的準確性和質量性,保證醫院各個部門醫務人員的專業性,建立“為國為民”的現代服務理念以及就醫環境。
2.2 確保中醫院各項科研工作有序開展
中醫院正常運轉所進行的各項科研工作就像身體里流動的血液,生命離不開血液,人體的各項機能活動也離不開血液,它是我們存在于世界的決定因素。相同地,現代先進的醫學研究和醫學項目決定了中醫院的生存與發展,這是中醫院前進道路上的必然選擇,同時也是中醫院發展的常態性工作。
中醫院日常的管理工作需要良好的制度保證、高質量的精英團隊和強大的資金支持,而中醫院的科研工作,則是從本質上提高根本醫療水平的基礎保障。因此,要想確保中醫院各項科研工作的有序開展,首先要對各項科研開支提供充足的資金支持,這就需要一個完善的醫院財務管理制度,力爭在中醫院財務管理工作上做到最好。例如:在中醫院的財務管理中,對于專門針對常見癥狀進行科研的項目提供經費支持,對于這種經費管理工作,中醫院除了按照既定目標進行科研,在具體的科研工作中,更要在資金使用上進行及時性的動態監督,以確??蒲许椖客獠恐С譁蚀_無誤,從而提高中醫院的醫療水平。
3 中醫院財務管理工作中存在的問題分析
3.1 財務管理機制亟待完善
近幾年,中醫院在各項經費開支的審核與管理方面控制不嚴,沒有形成具體可行的約束機制。主要表現在對待中醫院日常的藥品費、水電費、勞務費、服務費、坐診費等控制模糊、缺乏有效的監督,從而導致各項費用出現報賬與實際支出不相符的狀況。首先,對于中醫院日常的部門報銷管理上,會出現及時性太強的癥狀,即中醫院財務部門工作人員見到上級審核下來的報銷文件,便對所報銷的票據進行處理,這樣會造成虛假交易的衍生,從而加大中醫院財務管理工作的執行難度。其次,由于許多經費開支根本不在醫院的管理范圍之內,又因為沒有按照規范的程序流程加之處理此類費用,導致財務部門失去對經費支出的控制,從而造成財務資金對賬不準的現象。
3.2 財務管理人員質量不高
財務管理作為中醫院一項專業性極強的基礎工作,要保證財務管理工作的正常運行,需要一批高素質、高質量的財務管理專業人員。專業人員可以保證中醫院各項財務工作準確進行,對于一些棘手難辦的財務問題,也可以提出更多的寶貴建議和解決方案。
就目前的情況而言,中醫院在人才的選擇與處理上并沒有本著工作性質與質量優先的原則來挑選從業人員,挑選的財務管理人員多為應屆本科生,缺乏對自身業務能力的進一步深造,對財務管理人員的專業水平要求較低,很多員工對中醫院的財務管理工作并沒有深入透徹地了解,業務處理能力低下,沒有獨立解決問題的能力,離開了上級的指導與監督,便失去了對新業務的解決能力,這種只能采用機械的、固有的管理模式來處理一切大小財務事務的做法,顯然是不利于中醫院財務管理工作開展的,如果醫院的財務工作出現問題,牽一發而動全身,便更容易影響中醫院其他工作的有序開展。
3.3 財務管理工作“有名無實”
雖然中醫院的財務管理工作正在持續的改善中,但中醫院重視醫院建設的固有資產,忽視流動、科研資產的做法仍然是阻礙財務管理工作進行的關鍵所在。針對現存的發展狀況,中醫院應該加強在專業財務技術人才招聘、醫院科研成果開支以及各項非常規的財務項目上所花費的享用資產。如今,財務管理工作表面上正在有條不紊地進行,但實際上在許多隱形管理上仍然沒有將無形資產的應用落到實處。
4.1 建立完善的財務管理機制
俗話說:“良好的制度是有序經營的前提?!睘榱颂岣哓攧展芾淼恼幮耘c規范性,在中醫院的財務管理工作中,也需要完善的規章制度對實際工作進行具體的指導。因此,首先要為財務管理工作擬定具體可行的管理規章,讓我們所做的每一項工作都有理可說,有章可循。
另外,要想制定出長期有效的機制措施,要相應地做好財務預算工作,管好用好各項資金開支,對待中醫院的各項資金使用都要本著“科學謹慎,真實可靠”的原則,明確資金使用的途徑和方向,合理進行資金預算,以便于更好地確保資金安全,管好、用活各項財務經費。最后,也要考慮到中醫院的經濟利潤獲得,圍繞財務工作的具體流程,制定詳細的工作分工,合理統籌內外部財務信息,實現對財務管理的整體調控。
4.2 提高財務管理人員的整體水平
針對中醫院財務管理人才稀缺、人才建設困難等問題。我們可以采取以下措施對其進行改善,首先,對從業上崗的專職人員進行定期的引導和培訓,幫助他們學習更多在求學時所接觸不到的政策制度,財務管理方法與模式,可以采取技能訓練、考試過關、財務系統加強培訓等方式,從自身增強職員的思想觀念和業務熟練程度。另外,可以設立相應的獎勵機制,對表現優異的專職人員做出獎勵,對工作能力較差的員工做出相應的改善措施。同時,加強財務管理部門職員與各部門的通力合作,協調分工,密切配合,這樣才能貫穿始終,更好地保證中醫院的財務管理工作緊跟時展的步伐,青出于藍而勝于藍,更好地為醫療事業的發展做出更大的貢獻。
4.3 增強財務管理的實際運用
流動性資產是醫院財務管理中非常重要的一部分,在管理中要想將固定資產與流動資產的輸出組合做到萬無一失,必須建立嚴格的崗位責任制度,杜絕財務管理工作中流動資產的濫用,將責任落實到個人,能夠有效防止各種扯皮推諉現象的產生。
另外,可將中醫院的各種常規資源匯總、統一,實行統一的調配與管理,建立科學的財務管理方案??梢酝ㄟ^便捷的信息技術手段對中醫院的財務管理工作進行監控與整頓,必要時可進行業務的優化重組再造,使職能發揮更加全面,業務水平進一步提高。
5 結 論
經過分析發現,中醫院的財務管理工作是一項綜合性的系統工程,不僅需要內部管理機制的有效控制,也受人員質量、資金流動、監控機制等眾多因素的影響。本文從中醫院財務管理的重要性,具體內容,存在問題以及改進策略進行了深入的探索與研究,要想財務管理工作做得更有成效,還需要結合自身特點,經過實踐的詳細摸索、創新,如此才能使財務管理工作更加科學化、高質化,從而促進中醫院的穩步發展。
隨著我國市場經濟不斷發展,我國企業的經營機制出現了重組、強強聯合等新的經營模式,通過這種新模式,不斷促使企業發展,提升企業自我生存的能力。企業以盈利為目標,怎樣降低生產成本和節約期間費用,來實現利潤最大化。良好的財務狀況是利潤最大化的基礎,財務管理的實質不僅僅是企業經營的目標,也是保證企業資金流動性,資本的最佳結構,并且為保證企業償債能力提供基礎。在面對多變的復雜的市場,市場機制發揮了重要的作用,做出了根據對市場信息的反映,及時調整自己的策略。只有以企業的財務管理為核心,資金,原材料,人才,技術等因素,才能在市場需求不斷變化下,價格不斷波動中,采取合理的方法,有效的配置企業的資源,才能取得高利益。財務管理要以企業管理為“龍頭”,要根據企業自身的發展,降低生產成本和材料消耗指標,來實現企業利潤最大化。因此可以說:財務管理的核心地位是由企業的經營目標決定的。
二、企業中的財務管理存在的問題
雖然我國社會在不斷進步,經濟也在不斷的發展,但我國的財務管理的形式還是十分的嚴峻,存在很多問題,財務管理中存在的具體問題如下:
第一,沒有意識到財務管理對企業發展的重要性,沒有將財務管理納入企業管理制度中去。目前,我國的大部分企業對財務管理工作的意識強度弱,導致財務管理工作沒有發揮其的重要性作用。
第二,企業的財務制度不夠完善,導致在一些工作上,財務人員只能依靠人的主觀能動性,和過去的工作經驗來判斷,這容易加大對企業的財務管理工作的難度并且不利于企業的工作。
第三,在財務工作上,其的監督力度不夠,沒有完善的監督體系。對內監督往往是根據管理者或者經營者主觀的意圖來決策的,而不是根據相關的會計準則來工作。對外,雖然有會計法規和相關法律來規范人們的行為,但是人們的法制觀念和道德意識與其從事的財會工作的要求差距較大,經常出現假賬,營私舞弊等現象??梢哉f財務管理工作的監督力度差,缺乏相互制約,相互監督。
第四,財務管理人員的素質差,不管是財務會計的專業知識還是個人的道德品質都比較低,總體的綜合素質也低,進而將影響企業的財務工作,影響企業的發展。
綜上所述,以上的四個問題嚴重的影響著企業的生存與發展,對企業的決策有著偏差的影響。針對這些問題我們應該采取措施進行防范。
三、企業財務管理的措施
第一,提高企業人員對財務管理重要性的意識。作為一個企業管理者來說,必須意識到財務管理的工作在企業管理中占據著十分重要的地位。企業要想讓財務管理在企業管理經營活動中發揮指導性的作用,必須樹立正確的財務會計管理的觀念。一個企業的管理者必須對財務管理十分的重視,讓其滿足企業的財務工作的需要,發揮財務管理應有的職能。社會在不斷的進步,財務管理人員的管理理念也需要不斷的更新,以適應社會的發展。
第二,完善財務會計管理制度。加強對各個崗位的財會管理制度的完善,明確各崗位的職責,促進財務會計工作的正常開展。企業可以采取考核選拔制度為員工提供更好的發展空間,可以通過采取獎懲制度,采用這種激勵手段,帶動企業員工的積極性和工作的熱情。
第三,加強企業的財務管理的監督力度。在財務管理工作的各個環節,需要不斷完善財務會計監督制度,不斷加強財務會計監督力度,使得企業在財務管理工作中做到相互制約,相互約束。對其財務崗位做到權責分明,相互分離,相互制約。做到記賬和現金管理人員,經辦人,財務保管者的權責分離。在會計工作中,對企業的資金流動,生產經營,收入分配,費用支出等進行全面監督,做到杜絕做假賬,營私舞弊,違反會計紀律的行為。
第四,提高財務管理人員的綜合素質。人才是企業的發展動力。一個企業能否快速的發展,關鍵是企業財務管理人才的專業知識和素質。在當今競爭的社會,要想企業穩定快速的發展,就必須做好企業的財務管理工作,提高財務管理水平。就必須進行預算管理,預算管理對企業未來的發展起著重要作用。為了確保預算工作的順利推進,在財務管理工作上建立不同層次的財務預算管理工作。
[中圖分類號] F302.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)10-0028-01
一、新時期農村財務管理工作中存在的問題
1.缺少完善的農村財務管理制度
由于農村經濟的特殊性,使得農村經濟部分脫離我國整體的大環境,許多經費、報賬通過一級一級的往上或是往下傳達,在此過程中,就難免會出現漏洞,而導致一部分工作人員利用漏洞牟取私利,而導致對賬過程中出現缺少收據、金額數目不對等情況的出現。
2.農村財務管理人員素質有限
財務管理的科學性必須建立在規范性的基礎上得以展開,而由于農村工作的局限性,使得部分財務管理人員的從業素質有限,沒有按照相應的法律或者從業標準規范來進行對來往賬目的記錄以及明細記載,這就造成賬目混亂,甚至會引起不必要的法律糾紛。
3.農村財務審計監督力度不足
財務審計在財務管理工作中起著至關重要的作用。而在農村財務中,由于部分工作人員以及農民的思想限制,而不能做到積極主動的配合上級機關部門做好審計監督工作,沒有做好財務公開工作。另一方面,由于缺少完善的監督機制,而造成許多預算開支沒有通過相應的流程審批核對就得以報銷,在增加農村經濟負擔的同時又加重了農村財務管理的工作量。
二、做好農村財務管理工作的建議及對策
1.建立健全的農村財務管理制度
加快新農村建設就必須增加農村經濟收入,而經濟水平的提高必定給農村財務管理帶來更大的難度,那么建立完善的農村財務管理制度使得農村財務管理工作更好更快的展開就顯得刻不容緩。
當前,不同農村鄉鎮由于自身條件的不同,如,交通條件、主要經濟來源、經濟組成等各方面的不同,導致農村財務管理體制很難做到完全統一、徹底一致。體制的巨大差異就會造成無法實行相同的規范管理制度,因此,在這樣的大環境下,就必須因地制宜,制定符合當地具體情況的財務管理體系,同時,依照各地情況制定相應工作規章,使所有流程有能追其本源,有本可查。
另一方面,又不能將農村單獨孤立出來實施,所以,每個農村制定的體系必須在某一個范圍內保持一致,如同一個縣城或是同一個鄉鎮范圍內的統一,真正做到“因地制宜”的制定最佳財務管理制度。
再者,健全的財務管理制度必須建立完善的責任制,將所有權、責細化到個人,所有人員的工作都必須按照規章制度辦事,堅決杜絕當問題發生時,找不到根源責任人、互相推卸責任的情況出現。必須嚴格查處工作中出現的違規操作甚至是違法操作,力求建立良好的工作作風。
2.提高農村財務管理人員素質
農村財務管理是否能夠做到高效準確,能否成為經濟發展強有力的后盾,很大程度上取決于相關財務管理隊伍的素質水平。財務管理人員不僅包括相關的專業技術人才,還包含相應的各級領導干部。而要做到真正提高財務管理人員的總體素質需要做到以下幾點:
首先,要加強法律宣傳,提高相關工作人員的法律意識,提高相關管理人員、干部群眾對財務管理的工作的重視程度,從思想上根本的改變相關從業人員對財務管理責任心不足,散漫辦事,不安規章制度工作的情況。并且,思想素質的提高也有助于加強農村財務管理人員對工作的責任心,真正落實到實處,認真負責的對待每一項賬目。
其次,對于財務管理方面的技術人員,必須加強其對專業知識的學習培訓,要求相關人員對相關知識以及國家法律法規的規定融會廣通,力求培養出一批理論知識豐富,實際操作能力過人的優秀農村財務管理團隊。要做到這一點,就必須定期對相關從業人員進行培訓考核,制定嚴格合理的考核制度和考核標準,對于不參加考核或是考核成績達不到標準的人員必須要求其加強學習或是予以辭退。
最后,對應相關領導也必須進行進修學習。領導干部對于基層管理工作人員來講起著至關重要的榜樣、模范作用。缺少領導干部科學的指導以及強有力的監督工作,基層財務管理人員必然容易散漫缺少責任心,導致農村財務管理工作難以有效順利展開而混亂不堪。因而必須加強領導干部對相關法律法規的學習,使其能夠做到合理有效的對基層管理人員的管理監督。
3.加大農村財務審計監督力度
農村財務混亂,管理工作難以順利展開,很大一部分原因就是農村財務審計監督力度不夠,沒有嚴格的查處賬目中出現的漏洞,而令部分管理人員利用漏洞挪用公款、貪污等種種混亂現象的出現。要解決這個大問題,就必須加強對農村財務管理的審計監督工作,加強審計監督工作可以從以下幾個方面入手:
首先,上文提及農村經濟的特殊性使得農村財務管理脫離中央,因而要做到加強監督工作,農村財政部門就必須主動自發的接受上級領導主管部門的審計督查,而該農村所隸屬的鄉鎮必須健全完善的農村財務審計監督體制,對農村財務實行徹底的審計清查,堅決杜絕漏帳、錯帳的情況出現。
其次,農村財務要做到“透明、清澈”,要對村民實行財務公開,制定農村財務公開制度,成立專項監督小組,使全民參與監督,要求財務管理部門對財務公開明細盡量細化,做到使普通民眾能夠了解、理解。
一、做好企業財務管理的重要性
(1)重視人的發展與管理觀念,是現代企業管理發展的基本趨勢,也是知識經濟時代的客觀要求。伴隨著知識經濟時代的到來,企業發展的好壞直接取決于財務管理的強弱,也就是取決于財務人員的知識智慧以及努力程度。做好財務管理,建立責權明確的財務運行機制,是企業有效開展各項工作的基本要求。
(2)財務管作為一種經營管理手段,理貫穿于企業經營活動的各個環節,保證企業價值最大化目標的實現。
(3)科學的財務管理確保企業在正常運營的同時擴大生產,促進企業的發展壯大。
(4)完善的財務管理制度是企業競爭的重要保障。
二、如何做好財務管理
(1)與其他部門密切配合。如果財務部門與其他管理部門割裂開來,財務管理不能延伸到各項管理工作之中,那財務管理就成了無本之木,其作用得不到發揮,形成經營和生產“兩面化”會給企業帶來很大的隱患。
(2)擁有一只高水平的財務隊伍,在加強隊伍建設的同時不斷加強財務人員的法制觀念。部分企業的財務人員專業水平相對較低,賬目設置混亂,賬簿的啟用和交接操作不規范,不正確。部分財務人員由于自身原因或外在壓力,喪失了應有的職業道德,并不如實記錄賬目。甚至出現了私自修改賬目、作假帳、挪用公款的現象,嚴重影響了財務管理在企業管理中所應發揮的作用。
財務人員是財務管理的現實執行者,對財務管理能否發揮效應有著至關重要的作用。因此,會計人員必須按照會計法律、法規和企業制度進行工作,保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。企業在招聘財務人員的過程中要嚴格篩選;在工作中做好監督作用;并要不斷提升財務工作人員的業務素質,定期組織培訓、考核等。
(3)完備、規范的財務管理制度是保證一個企業正常運作及發展壯大的必要條件。“工欲善其事,必先利其器”,好的財務管理制度是企業發展的重要武器, 企業只有真正做到在原始憑證記錄管理、定額管理、計量驗收等方面有據可查、有度可依;在財務部門職責權限、崗位分工明確;賬務處理程序井然有序、稽核制度嚴格透明,才能真正發揮其主體作用,更好督促各部門工作,促進企業發展。
(4)加強資金管理。很多企業管理者重視資金,卻忽視資金管理的重要作用,沒有科學的使用資金,造成資金的不足或閑置,降低了利用率,阻礙了資金的循環流通,大大降低了企業利潤的生成。
現金對于企業來講好比人體的血液。如果企業的現金流斷裂,迎來的只有倒閉。資金的耗費關系著企業的生產成本和競爭能力,如果光是為了占據市場,將戰線拉得過長,導致現金套牢,那么企業周轉必然不便利;庫存和應收賬款與現金正好成反比,如果沒有很好的財務控制,導致成本浪費、錯誤決策、重復購買等,增加了企業的應收賬款,造成虧損,最終現金流斷裂而使企業轟然倒下。
企業應將現金流的控管分為事前、事中和事后:事前制定預算,事中做好偏差分析并及時改進,事后總結歸納。避免出現資金投入過多、回收困難、長期滯留等情況,影響企業的發展。
(5)非財務工作者了解現代財務管理的技能與方法,但不能干涉財務管理工作。非財務人員了解財務管理制度對企業各項工作的順利開展起到推進作用。首先,要認識到財務的重要性,了解財務管理的主要工作內容,學會看財務報表并能通過報表了解企業的狀況。其次,要走出觀念誤區,財務管理并非“只管錢”。認為只要管住錢就萬事大吉,而忽略了核算的重要性。如此“重資金、輕核算”,做不到真正做到節支降耗, “錢”是管不住的。第三,許多企業的財務部門從創業初期即由管理者一人或其親屬掌管,財政大權“一手抓”,導致財務管理工作無法順利開展,給企業的長遠發展埋下隱患。
一個企業的財務部門只有擁有完善的制度,科學的管理,高水平的財務人員,才能充分調動好各方面的積極性,不斷增強企業的經濟實力,使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地,為企業謀求更大更遠的發展。
三、企業財務管理工作的創新
(1)做好企業財務管理目標的創新
在科技創新和其成果轉化過程中產生了兩種后果,使得財務管理目標的重新定位成為必要和可能。一是企業在原有財務管理目標的指導下為追求狹隘的自身利益,采用造成外部不經濟性的科技創新成果,造成環境的污染、生態失衡、資源耗竭、影響社區福利等。造成嚴重后果,引起社會各界的不滿。二是科技創新成果也為消除不良后果提供了可能,如污染治理技術為解決污染問題提供了可能,也是新的財務管理目標定位成為必要。企業的財務管理目標由企業價值最大化調整為保證在社會效益和生態效益的同時獲取優秀人才,形成最佳的良性結構知識流。同工業經濟時代一樣,知識經濟時代高科技企業仍然生活在社會之中,由于企業生產中大量采用新技術、新能源,將減少環境污染和對自然資源的掠奪性耗費,企業的產品質量提高并注重售后服務,增加就業機會,企業的生態效益和社會效益得到了較好的體現。企業已充分認識到擁有高素質人才和員工隊伍是獲得更多知識和巨大財富的源。但由于知識的飛速發展,人的精力有限,一個人不可能掌握眾多的知識,此時獲得優秀人才,形成最佳知識結構及良好的知識流動秩序,便成為企業財務管理的基本目標。
(2)做好企業財務關系的創新
企業財務關系由內外直轄市轉向側重于企業內部人本化管理。企業財務關系,一般包括企業與投資者,受資者的財務關系、企業與債權人、債務人的關系;企業與政府部門的財務減弱;企業內部各單位的關系心臟企業員工之間的財務關系等。知識經濟時候這五類關系仍然存在,但主要側重于企業內部即企業與員工的關系。知識經濟時代知識要素在生產中起關鍵作用,但與其它生產要素與擁有知識是否愿意發揮其才能密切相關。因此,企業決策階層及財務人員應當從企業獎勵制度,人事選拔等方面去調動科技人才的積極性,這將決定企業能否生存,因此成為企業財務關系中最重要的組成部分。
參考文獻:
關鍵詞 基礎建設 財務管理 經濟效益 執行力
一、當前建設單位基建財務管理現狀及問題
1、制度不健全,管理執行力不夠
在建設單位基建財務管理中,會計制度是其實施的基本管理依據,同時也是對財務管理人員形成的一種約束。各建設單位都應該按照相關的法律法規和相應規范,結合各部門的工程項目進行有效的內部控制規定,明確崗位分工,加強項目決策與控制,監督價款支付,敦促項目檢查等,并由單位負責人對本單位工程項目的內部控制進行全面有效的實施。然而,在我國目前的實際工作中,相關的制度仍然不夠健全,制度實施和管理的執行力不夠。較為欠缺的制度如《籌資、融資管理制度及辦法》、《概預算控制制度》等有待完善;實施執行力不夠的如《工程價款支付制度》等,很多建設單位雖然制定了該制度,但是卻沒有嚴格按照該制度來執行。
2、建設單位管理費支出不夠規范
根據建設單位會計核算要求,對建設單位管理費應該實施“總額控制,據實列支”的原則,但在我國的建設單位中,有些單位在此項費用中容易出現超預算的現象,占據了一定的成本比例;有些建設單位更是按計提金額進行列支,或者從他人賬戶列支,違反了建設單位財務管理的相關規定。
3、建設單位基建財務管理力度相對薄弱
有些建設單位容易忽視財務管理,把更多的經歷放在了項目建設上,重建設,重速度,缺沒有對內部財務管理給于足夠的重視;很多建設單位缺乏監督約束機制,導致違法濫紀的事情屢有發生。
二、加強建設單位基建財務管理的必要性
1、加強基建財務管理是建設單位防范風險的需要。隨著社會經濟的不斷快速發展,財務管理職能越來越重要;同時,隨著我國經濟體制改革的不斷深入,基建財務管理職能也在不斷的轉化,財務管理逐漸擴散到企業內部管理的各個領域。然而,由于基建單位的經營受到各種不確定因素的影響,導致企業在日常運營中存在較多的風險因素,切實有效的財務管理在建設單位中能夠有效防范企業經營風險,避免風險給企業帶來的各種損失和問題。因此,進一步強化基建財務管理不僅是企業財政管理職能發揮的需要,也是企業規避經營風險的需要。
2、基建單位財務管理是企業管理的核心,其根本目的是要實現企業的效益最大化,建設單位從工程項目的前期開工到最后的竣工驗收,都需要大量的資金保證,基建單位財務如何管理并使用基本建設的資金,如何參與到全程的項目建設管理中,從而發揮資金的使用率,對企業而言十分重要。因此,加強基建財務管理,就是要實現資金的最大使用效率,實現資金的最大性價比。
三、加強建設單位基建財務管理的對策
1、加強制度建設,提高制度執行力
制度建設是做好基建財務管理的重要保障,加強制度建設,一方面,要及時完善基建財務管理的相關制度,根據現有的相關規定,加強與其他各部門的密切配合,并充分結合各地實際,進一步完善并補充相關的規定;另一方面,加強制度執行,應嚴格執行工程款支付審核程序,完善工程款支付流程,保障工程款按照合同進度付款。嚴格規范二類費用的報銷審批,從票據種類、相關付款的證明材料以及實物資產管理等方面做到有理有據;同時,科學合理的進行賬務管理,正確進行會計核算,既要執行國有建設單位會計制度中會計科目的設置要求;又要與批復概預算的明細相互吻合,便于隨時分析概預算的執行情況。
2、加強對財務的分析,及時制定財務總結
一方面,要及時對工程投資的完成情況進行分析,定期對各項費用支出進行統計,并及時與概預算進行對比,發現可能存在的超預算的情況;另一方面,及時對各項內控制度的執行情況進行總結,對現有制度是否存在缺陷進行評價,及時修正完善。同時,定期對編報財務進行分析,包括項目進度、項目資金來源以及資金到位情況等。財務人員應與工程人員保持良好的協同配合,對于存在的問題,積極給出整改建議。
3、把握基建財務管理“四關”,認真掌控各項突破口
首先,在基建財務管理中,一定要把好項目建設的立項關,無論是財政預算內投資,還是建設單位自籌資金,都應該具備財政部門參與的可行性分析和論證,防治項目建設出現“半拉子”工程,尤其是在建設單位資金來源方面,財政部門應給于十分嚴謹的監督;其次,把握好施工圖的預算關,財政部門應組織必要力量或委托相關機構對基建項目相關預算進行審查。同時,把握好實施項目的建設關,定期對項目建設進行檢查,形成雙向反饋制度,尤其是重點項目,應派出專人進行負責管理;建立一戶一卡的檔案和臺賬管理,確保各項建設的質量和建設速度。最后,把握好項目建設的竣工決算,施工完成后,財政部門應該同中介機構、建設單位等進行會審,以建設概預算為依據,認真審查建設項目的投資完成和支付情況,全面分析投資效果,做好相關資產部分的審查。
總而言之,基建財務管理關系到項目建設的方方面面,加強基建財務管理不僅對財務管理人員提出了要求,也對建設單位的管理層提出了更高的要求,只有基建財務管理落到實處,才能真正保證建設單位的項目質量及效益。
參考文獻:
結合新形勢下街道辦事處財務管理工作的行業特征和筆者的從業經歷,筆者認為,新形勢下街道辦事處財務管理工作主要有以下四方面的問題:
(一)預算管理執行不嚴格,信息化建設不足
目前,我國街道辦事處預算管理執行不嚴格,信息化建設不足。部分街道財政支出預算編制較粗,未按要求細化預算,特別是項目經費預算不細化,未落實到具體的項目及具體的執行單位上。而且,預算約束性較差,預算觀念淡薄,有些街道財務工作者故意做大預算,將資金需求擴大,普遍存在超出定額標準支出的現象,這主要是由于對資金的使用沒有有效的評估機制。此外,人們對于街道財務管理信息化建設認識不夠深刻,而且普遍缺乏街道財務信息化管理的新型復合人才,財務管理信息化建設不足,缺乏信息化管理思想及能力。
(二)財務管理人員素質不高,缺乏穩定性
我國街道辦事處財務管理專業人員一般比較少,并且也很難選拔到較為合適的人員。一般的街道辦事處財務管理人員并不具備高標準的會計能力和業務素質,在工作的時候也沒有嚴格遵守財務管理相關的職業操作規范,這就會導致街道財務賬務處理不標準。而且在街道辦事處財務管理中,財務會計人員的流動性較強,工作不是很穩定,調動較為頻繁,這就給財會人員工作帶來困難。此外,街道辦事處財務崗位之間協調、監督機制缺乏,就可能導致相關人員工作交接出現問題,影響財務管理工作的正常開展。
(三)固定資產管理較為混亂,核算不真實
在我國街道辦事處財務管理方面,固定資產的管理較為混亂,主要表現為:在進行會計核算時,有的固定資產達到了固定資產入賬標準,但是沒有進行入賬;有的將固定資產和低值易耗品的劃分混淆;有些財務管理人員區分不清使用權和所有權、投資性房地產和固定資產,導致固定資產入賬不實;還有的財政會計人員對固定資產的報廢、調入、調出等情況,沒有及時有效地進行登記和盤點清查,甚至于給其下屬社區辦公設備的調撥單,也時常沒有及時地開具等。再者,多數街道辦事處缺乏切實可行的固定資產管理制度,管理簡單粗放,沒有專人管理,極易出現賬實不符的情況。
(四)內部控制制度不健全,經費支出不規范
當下我國街道辦事處財務管理方面普遍存在著內部控制制度不健全,經費支出不規范的現象。街道辦事處內控缺失,而且內部審計工作也極為不規范,且沒有專門的內部審計人員,往往由辦公室人員、財務室、紀監室人員進行兼職,內部審計作用得不到充分發揮,并且在諸如財務報銷、各類工程開工到驗收、預算的執行、固定資產的采購等重要的資金流轉環節缺乏有效監督。此外,部分街道?k事處經費支出不規范現象嚴重,現金管理失控,虛列支出。
二、做好街道財務管理工作的的實踐措施
針對上述街道財務管理工作現狀,筆者認為,要想做好街道財務管理工作,促進街道辦事處規范運作和健康發展,我們應該做到以下幾點:
(一)完善財務預算監督機制,促進財務管理規范
做好街道財務管理工作較為重要的一點就是要完善財務預算監督機制,促進財務管理規范。一是要建立和完善街道財務預算監督審核機制,加強預算編制和預算審核。對于街道部門預算進行嚴格審定,要求下屬各社區、街道各站所在對當年預算執行情況進行評價的基礎上,根據各社區、各站所制定的下一預算年度工作計劃,對次年需要的資金,列出一個詳細的書面計劃,之后成立工作組展開嚴密審核,并確定最終的項目資金需求,次年嚴格執行此預算并對其進行評估。二是提高對街道辦事處工作的重視,監督其做好政務公開、財務管理等工作,并將其作為街道財務管理人員和工作人員的業績考核標準。三是加大對街道辦事處財務管理工作的監督和審計力度。政府相關審計部門可以成立針對街道辦事處專門的監督審計部門,并指定專職人員負責相關工作,做好對街道辦事處主任的任期審計工作以及負責向街道辦事處及時宣傳國家政府出臺的最新相關政策。
(二)提高財務管理人員素質,培養財務綜合人才
新形勢下做好街道財務管理工作,要求相關管理人員要有較高的業務素質、專業水平以及一定的信息化能力。首先,把好人員入口關。要將職業道德修養和專業勝任能力作為選任財務會計管理人員的重要標準,財會人員要持證上崗。其次,定期開展對街道財務管理人員的業務培訓活動,提高財務管理人員的綜合素質,并加強對街道財務會計人員的業務培訓,堅持做到以人為本,切實提高會計從業人員的專業水平,保證做賬準確。再者,還要注重培養財務信息化綜合人才。隨著國民素質的提高和信息化時代的到來,街道財務管理實現信息化是必然的、必要的以及必須的,然而,信息人才才是信息化發展的原動力,因此,街道辦事處需要通過多種方式、多種舉措進行信息人才的挖掘、儲備及培訓,例如聘請專業人員進行相關信息化管理培訓等。
(三)加強固定資產管理核算,確保固定資產完整
為了加強街道財務固定資產管理核算,確保固定資產完整,我們需要做到:第一,做好固定資產靜態管理工作。根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《行政單位財務規則》、《行政單位會計制度》等規定,對街道范圍內固定資產進行清理,重點清點辦公設備類、車輛、房屋等固定資產,規范資產管理的流程,及時辦理固定資產調撥、報廢報批手續,做好其核銷、處理工作,嚴防國有資產流失,確保固定資產完整。第二,做好固定資產動態管理工作。建立街道辦事處信息化管理系統和固定資產數據庫,完善固定資產責任追究機制,實現固定資產常態化管理,定期對固定資產進行盤點、核算。第三,實時對固定資產進行管理。對購入固定資產進行跟蹤管理,直至報廢,分析其使用狀況,對報損、報廢資產及時處置,針對資產管理中資產流失和閑置浪費問題,采取固定資產實時查詢措施,為其提供及時的決策依據。第四,做好固定資產精細管理。通過實時了解資產閑置狀況,做到閑置資產有效、及時使用及調配,達到提高資產利用率、節約財政資金的目的。
(四)嚴格執行內部控制制度,規范公用經費支出
關鍵詞 財務 會計 問題 基層醫院
一、在基層醫院當中存在的一些財務管理問題
(一)基層醫院薪資待遇相對較低
因為有很多基層醫院的財務管理人員工薪和一線醫院比起來相對較少,而且對其的待遇缺乏相應的保障以及管理。這樣基層醫院財務管理工作者往往工作積極主動性不高,這就會使得當財務工作者自身工作與兼職工作出現矛盾的時候,大多數基層醫院的財務工作者都會首先確保自身利益,這對基層醫院財務工作的進程以及結果都有著很大的影響。例如當收取現金、發放工資以及開發票的時候,有一些工作人員就會通過不合法手段乘機在這其中謀取自身利益。
(二)基層醫院財務工作者對于財務管理認識不夠深刻
因為基層醫院財務工作者對于自己工作認識不夠深刻,沒有充分了解到財務管理在基層醫院當中所具有的重要的意義,并且不清楚其作用與職能,所以對于基層醫院的財務管理工作如何配合其他部門開展工作一頭霧水。另一方面,財務管理工作人員基本沒什么機會和基層進行接觸,和工作在一線的醫生沒有進行及時、有效的溝通,這就使得財務管理人員根本就不了解一線醫生以及廣大患者的想法,這就讓財務管理工作實施起來,缺乏針對性和時效性。極有可能出現財務管理與實際情況不同步的情況。同時,有一部分基層醫院財務管理人員思想作風有問題,不思進取,嚴重缺乏應有的責任心和以及上進心,對于工作的態度,也抱著應付了事的心理,當財務管理工作出現一些新的問題的時候,也不急于解決,沒有實干精神,這就會導致基層醫院的財務工作嚴重停瀉。
(三)財務管理概念有偏差
因為醫院財務管理概念有偏差,這就使得基層醫院在一系列財務活動當中,沒有辦法保證資金分配以及運用的質量和效果。而且基層醫院在對原始憑證登記處理的時候,也有很多弄虛作假的現象存在,這會讓財務報表嚴重缺乏公正性以及客觀性。資金的運用透明度不高,另一方面,還會導致基層醫院領導階層決策錯誤。上級的醫療主管單位不能夠真實的知道基層醫院的營運情況,這就使得財務活動不規范的情況發生。
二、基層醫院財務管理的措施
要讓基層醫院全體上下認識到財務管理工作的重要性。嚴格遵守醫院的規章制度,為增加醫院效益而奮斗,努力做好基層醫院的經濟建設工作,增加收入渠道,做好醫院服務工作,加強對耗品等細節的管理。對財務工作者進行業務指導,不斷更新財務人員知識,提升其財務管理水準。嚴格按照醫院財務制度來執行財務管理工作,務必勤儉節約,凡事“精打細算”,對于在財務管理工作中出現的違規違紀以及管理混亂等情況,必須及時進行清查,將的風氣扼殺在搖籃里。
(一)實現收支平衡
收支管理當中包括了上級補助管理、醫療收入管理以及藥品收入管理等等。必須嚴格遵守相關規定進行收費,然而經由財務部門的收費票據進賬。支出管理這當中包括有醫療支出管理、藥品支出管理以及財政專項款支出管理等等,務必嚴格遵守我國頒布的財政政策,明確開支標準與開支范圍,對于支出多少進行嚴格的控制,若是發現不合理以及違規的支出,必須實施分類管理。
(二)財務部門預算管理
預算管理這當中包含業務量估算、收費標準、專項款預算等等,首先明確目標,然后進行預算和實際的差異控制,有條不紊的進行收支預算、開源節流以及資源分配的編制,充分的利用財務預算調控能力,將醫院財務資源合理分配,實現資源最優分配,從而大大提升醫院運營收益。
(三)資產管理
資源資產管理,在這其中包括現金、物資以及應收款等等,先要有完善的資產管理制度,務必對全醫院的資產進行定期的盤點,借此來實現資產管理的根本目的,防范資產流失。
(四)財務定額管理
對于基層醫院所使用的各種各樣材料以及物品必須實行定額管理,定額管理是財務部門在訂購物資以及耗材時候的起碼標準,針對每個科室所使用的耗材以及衛生材料進行定額管理,實施計劃管理,從而達到節約成本,降低開支的目的,而且還能夠有效的讓基層醫院的經濟效益有所增長,另一方面,也可以提升社會效益。
三、結束語
伴隨著全球經濟一體化,國際、國內市場競爭日益激烈,基層醫院也面臨著嚴峻的挑戰,這就需要基層醫院站在市場經濟的角度來制定醫院的發展戰略,認識到財務管理在基礎醫院發展當中的重要性,并且針對醫院自身存在的財務問題,制定出一套完善的財務管理制度,這對于提高基礎醫院營運效益,有著至關重要的作用。
參考文獻:
[1]鄭靜.做好基層醫院財務管理工作的思路研究.現代商業.2012(11):222-222.
醫院的財務管理,是對醫院體系內有關醫院資金的來源和具體分配對象還有使用等等的相關財物所進行的組織、協調和考核的總稱。財務是經營和決策的重要理論依據。在新形勢下,隨著醫療體系的改革越來越健全,醫院體制內也將面臨著與日俱增的競爭壓力,在構建財務理財的意識上財務的管理制度在醫院財務管理體系中占據了巨大的作用。
一、新時期下的財物管理存在著諸多問題
(一)不夠完善的醫院財務管理
事業單位不僅包括學校還包括醫院,其具有諸多的公益效果,這使監管部門在醫院內的財務管理上有了很強的力度和影響。再者,醫院內部把醫療任務、個人和醫院的考核作為整個醫院的視察重點,這時醫院的財務管理就會慢慢被忽視。醫院財管還有不完整性,因為不能夠進行合理的預算,這使測算失準和虛列項目等一些不該有的問題逐漸出現。
(二)財務管理的不科學性
在新時期的市場經濟下,醫院不但要積極的參與到一些市場性活動中,還要踴躍的加入到服務性的活動中,這樣可以獲得不少的利益。在很多的事業單位都會進行成本性的核算,但卻使成本核算的基本功能作為主要的出發點,只是僅僅讓醫院內部的獎金得到了充分的分配,記錄和核算所消耗的勞動變得非常被動,這樣不僅導致了歸集成本不能完整有效的進行,而且使醫院后勤也不能夠歸納到應有的成本核算里,達不到具體的事后監管。
(三)缺少內部控制,缺少風險意識
因為醫院的很多事業都是由國家來承辦的,全部的醫院財務都要政府來加以扶持,醫院有很大經營上的利潤壓力。因此,對于醫院來說根本沒有經營上的風險,也就促使了內部的管理人員缺少風險管理的意識,不過隨著很多醫療方面改革的不斷更新與深化,讓醫療的風險也越來越多,這使醫院的虧損和倒閉成了不可抗拒的問題。不完整的控制體系和監管不嚴的醫院現金管理工作,是內部控制不足的重要表現。
(四)應該提高財務人員的素質
素質的高低問題主要表現在中小型醫院里,在醫院轉型前很多醫院領導并不重視財管的工作,對那些財務管理的人員也并沒有嚴格的管理要求,很多醫院的財務人員并沒有資深的專業知識,甚至很多人員連最基本的教育和培訓都沒有經歷過,對于很多賬務只是簡簡單單的處理,并沒有深層的分析和研究。
二、醫院財務的投資管理
目前,在這種市場營銷的前提下要想提高財務資金的使用效益,各個企業及部門要不斷遵循檢查和監管活動的重要職責,需要合理使用資金去建立醫院里大型設備和項目的購置和審批。醫院投資的最基本特點是:在資金的投入方面數額較大,在時間上對醫院的影響較長、在資金的回收方面上較慢還有受騙的可能性較大。上面的這些特點,對醫院長期的發展和決策有著很直接的影響。在醫療的各項管理投資中必須以分析和評價投資方面為依據,直接影響投資規模和機會的重要選擇。要成立以專家為首的醫療團隊,運用最佳的投資方式,進行系統的理論和抉擇,避免不必要的損失和投資,來降低財務投資所帶來的風險。在購置特別的設備之前,有關財務部門要對設備的使用率和投資之后的回報做好相關的市場調查和預測,做好預算和分析,避免資源上的浪費。
三、對財務管理思路的拓展
(一)拓展財務的新思想
在構建醫院理財文化的同時,對財務管理的空間以及環境就必須得到優化。醫院的理財文化是在一些社會的經濟、政治的條件下,由財管部門和醫院的各個員工共同長期合作中得來的精神與物質的成果。醫院的理財文化,是醫院財管最基本的指導理念。所以,醫院的理財本身就是很重要的醫院財務活動。
(二)細致的財務管理
要實行細致的財務管理,就必須建立相對健全的醫院財管制度。為了有效的實行醫院財管制度,必須建立財務制度,充足一切外力的作用,從而提高醫院的社會效益和經濟效益。財管制度想要履行,必須有法可依、有法必依。對醫院來說,細致的財務核算管理和不斷擴大的經營模式對醫院的發展有直接的影響。
(三)保證醫院合法經營
在醫院里最重要的控制制度就是會計的組成部分,監督貨幣合理流動。所以,在搞好制度規范的管理后,應該有效的規避風險,從而保證財產的完整和相對安全,實現增值和投資價值。為了醫院高層次管理水平的優秀發展,對醫院的各種情況定期的核查,開展一些相關活動,根據活動具體分析。對一些活動的優越前景作出最好的評估和決策。
(四)財管的超前性
醫院財管是醫院經營模式里最重要的一個相關部分,對于醫院的發展和建設都相當的有利。在制定財務制度開展新業務的同時要以醫院的增加收入為標準,但同時也要以減輕付不起醫療費的患者的痛苦。降低支出成本,降低醫療費用,從而減輕醫療負擔,使各方面效益得到雙贏。
四、結束語
在新時期的醫院財管范疇里,管理思想必須結合醫院財管的特點和工作人員的思想來實際性的遵守法律法規。把醫院的重心轉移到財務管理項目上來,增強財務上的管理,在財務管理上要盡快的封閉、獨立起來,更快更好的加強醫院的財務管理工作。
參考文獻:
Abstract: under the condition of market economy, market competition is fierce. Along with the rapid development of economy and society construction enterprise technical strength has large improvement, also it is more required construction enterprise must perfect the financial system, strengthen financial control and management, ensure the smooth progress of the project, for enterprise economic benefit maximization, can make the enterprise impregnable.
Key words: team; Cash management; Cost control; Relationship coordination
中圖分類號:F253.7文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
大型工程具有投資額巨大,建設周期長,技術復雜,運營成本高及工程管理復雜等特點。其中尤以成本控制較難,因此財務管理的好壞直接影響工程的綜合效益。財務管理需要工程項目各個部門配合協調,加強橫向縱向溝通,及時提供準確的財務信息,真實準確反映項目成本。下面就淺談一下如何做好財務管理工作。
一、建立高效的財務管理團隊
財務人員的素質決定了工程會計預決算工作的順利,對企業的經濟利益、工程項目的順利都有非常的影響。因此要求財務人員有過硬的業務,熟練掌握工程項目核算業務。
首先,要訓練財務人員掌握財務管理工作的基本特點和特殊規律,以便正確行使其權利和履行其職責。其次,財務管理人員必須有高尚的職業道德和良好的職業操守,能夠抵抗各種誘惑,公平公正進行財務核算和管理工作,從根本上遏制財務造假和財務違規行為。再次,要培養財務人員,使其具備良好的心理素質和扎實肯干的工作作風,從而減少因財務人員疏漏而造成的財務問題。
另外,集團公司要對項目部財務主管實行直接委派制和在項目部設立財務副經理,保證項目財務人員相對穩定和獨立,更好地發揮財務核算和監督職能[1]。
二、加強資金管理
工程項目部應在集團公司財經結算紀律相關規定基礎上建立成本約束機制,規范財務結算和支付行為,從流程、標準、依據等方面嚴格把關,確保合法、合規。禁止無合同、無結算單或無合法票據進行成本費用核算和資金支付,嚴禁以各種形式設立“小金庫”。嚴禁違規結算和支付。
工程項目部大額資金支付或調撥應報集團公司進行審批,具體額度和事項由集團公司確定;項目部有權限支付的大額資金,需要項目部黨政正職及各部門聯簽,確保款項的正確使用、規避資金支付的風險。
工程項目部應實行“AB賬戶”管理。項目資金AB賬戶管理是借助商業銀行提供的網上銀行服務,針對項目資金流轉特性.以收支兩條線控制和項目資金預算管理為主要手段,通過實施企業項目資金適度集中管理,加強主體企業對項目資金監管和控制,從而提高企業資金使用效率的管理方法,其基本思路是: ①通過賬戶分置和資金收支兩條線管理,重申企業對項目資金管理的主體地位。②通過項目資金預算控制,督促項目部進一步提高資金管理的計劃性和有效性。③通過網上銀行實現資金的日常監管,加強項目資金收付的過程監管。
三、成本控制
成本計算是工程會計核算的中心環節之一,所謂成本計算,就是將工程建筑過程中發生的各種生產費用按照不同的成本核算對象進行歸集,從而計算出不同成本計算對象的單位成本和總成本。所以,通過成本計算,可以了解工程中所需人力,財力,物力的情況及其消耗的速度,在此基礎上,工程會計人員才能有針對性地采取降低成本的措施。同時進行工程成本的預測,為編制成本計劃提供必要的數據信息和資料[2]。
成本核算應遵循的原則如下:
真實性原則:實際成本歸集應完整、準確、真實,嚴禁弄虛作假、虛列或漏列成本費用。
一致性原則:核算收入與成本支出的核算對象、核算周期、核算方式要對應一致,要采用建造合同準則。
及時性原則:按規定的核算周期,在規定的時間內完成并及時上報。
成本核算應按照項目管理目標責任書和相關規定,及時確認收入,正確歸集成本,真實反映項目成本信息。堅持實際收入與實際成本“同步”原則,嚴格劃清已完工程成本與未完工程成本的界限。
四、關系協調
工程財務管理的一個基本職能就是正確處理項目與各方面的經濟利益關系。但是長期以來,我國工程財務管理片面強調維護自身利益,而忽視了與其他相關者的利益關系。此外,受工程管理體制的制約,一些工程財務部門不但無法參與工程管理決策,還淪為了工程項目偷稅漏稅的工具。這種與財務管理目標的背離,極大的阻礙了工程項目財務工作的有序進行[3]。因此,必須正確處理好工程財務各個方面的關系,財務部門應充分發揮其管理監督職能,并通過與工程項目內外部其他各個部門的配合來不斷提高工程項目管理水平,促進企業早日建立現代企業制度。
五、結束語
隨著我國經濟全球化、市場國際化的不斷深入,在當前工程建設行業蕭條過后必將面臨著新一輪的勃發,建筑施工企業機遇與挑戰并存,要想在市場競爭中立于不敗之地,做強做大,就要不斷提升企業整體管理水平,各環節形成標準動作,及時傳遞工程項目的生產經營與財務信息,通過技術手段實現管理者可以隨時查詢各個工程項目的施工進度、資金回收、成本費用和項目效益實現等情況,有利于管理者及時做出正確的決策,從而有效地提升企業的工程項目管理水平。
參考文獻
中圖分類號:D145 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)07-0090-01
1 事業單位財務管理面臨的問題
1.1 事業單位資金使用效率較低
我國的事業單位作為一個提供公共服務事業的機構,主要是依靠我國的財政撥款來支撐機構的運行。每年我國都需要向事業單位進行撥款來支持公共服務,事業單位中需要采購各種設備,然而由于管理不足,重復采購的現象非常常見,導致了撥款使用的浪費。然而購置來的設備又成為了國有資產,使用率相對較低,很難有設備連續使用很多年的情況出現,所以這些設備都會以非??斓乃俣葓髲U,直接反映了事業單位對資金的使用效率低的問題。
1.2 財務制度不健全,內控監督力度不足
我國的事業單位中對財務的管理工作主要集中在三個方面。其一,是預算資金的管理。其二,是往來款項的管理。其三,是年中清理結算和財務結賬。財務管理項目雖然只有這三個方向,但是具體事務繁瑣,再加上我國事業單位的財務管理制度非常不健全,內控監督的力度較小,使得這幾個方面的管理都不能達到預期的效果,有一些專項資金雖然具有預算但是并沒有按照預算執行,針對往來款項的管理也比較松懈,沒有對賬目進行有效的管理和更新,出現了很多的呆賬和死賬,事業單位中的年終清算也由于款項不清而使得清算結果模糊,難以做好財務管理工作。
1.3 風險意識淡薄,效益意識低下
對于事業單位而言,其在財政方面具有國家的財政撥款,所以事業單位的管理人員往往風險意識都比較薄弱,認為單位本身不具備財務壓力,就算具有損失也是政府負責,所以具有懈怠心理。同時,很多事業單位的財務管理部門不具備效益意識,這是由于事業單位是公共服務部門,其社會效益無法定量表示,于是一些財務管理人員就忽視了自身以及單位的社會責任,更加不顧及社會效益。
1.4 預算執行不嚴格,缺乏應有的約束力
支持事業單位運行的資金主要是通過政府的財政撥款得來的,所以事業單位在使用資金時往往會比較隨意,這也與上一問題中的風險意識淡薄具有一定的關系。事業單位的財政管理人員缺乏風險意識,并且在資金的使用方面不需要考慮單位的資金風險,所以缺乏了資金使用的約束,往往會造成超支。同時,一些事業單位在管理方面針對項目支出和基本支出沒有區分度,那么就會有一些單位挪用項目支出的資金來填補基本支出所需。由于大部分事業單位對于科研項目的資金不具備嚴格的管理,所以很多本該用在科研上的資金被挪用,浪費了科研資金,也難以完成本該完成的科研項目。
2 如何做好事業單位財務管理工作
2.1 加強績效預算,提高預算管理水平
2.1.1加強前期預算編制工作
要加強對事業單位財務的管理工作,對預算的管理是非常重要的一部分。針對預算管理,需要加強前期的預算編制,從而加強績效的預算。在事業單位中,預算編制包含很多部分,包括所有經費的收入和支出的編制,所有事業單位的財務管理部門需要結合實際情況對各項財務的收支進行合理的規劃,做好預算工作。在編制完預算方案之后,需要把預算進行審核,然后由預算管理委員會批準之后進行實施。要加強預算編制工作,就需要加強預算方案的科學性,使得各項的預算支出都能夠盡可能地詳盡。
2.1.2 建立獎懲機制,確保預算目標的順利實現
由于事業單位的很多工作人員都缺乏責任感,所以應該建立相應的獎懲機制,針對一些積極幫助單位實現預算目標的工作人員進行獎勵,達到鼓勵的效果,而針對一些不能夠按要求做好本職工作或是在預算達標過程中進行破壞的人員進行處罰。實行獎懲機制可以有效地調動起員工們的積極性,從而積極地幫助單位實現預算管理,使得預算目標得以順利地實現。
2.1.3 科學評價預算體系,積極總結經驗
事業單位也需要注重單位的效益,所以需要保證預算能夠按照預定方案執行。同時,還需要保證預定的預算方案具有足夠的科學性和準確性,所以需要事業單位具有一個科學的評價預算體系,從而對預算方案進行科學的評價。一般來講,事業單位往往是根據投入產出比來對預算方案進行評價的,所以事業單位也需要對內部的成本效益觀進行強化,加強預算的執行,積極總結經驗來提升單位的效益。
2.2 加強資產管理,提高單位運行效率
要做好事業單位的財務管理工作,對資產加強管理至關重要。這里主要需要從兩個方面入手。
其一,要做好資產之間的預算聯動工作。事業單位中,預算聯動工作就是資產管理的一部分,事業單位應該將資產作為聯動的基礎,然后對增量資產進行合理的估計,從而使得事業單位的資金運營效率得到提升。同時,事業單位的財務部門也需要針對資金的使用和流動等進行比較詳細的記錄,從而單位的管理人員可以根據記錄對資金的使用進行了解和管理。一旦發現資金使用具有問題也可以及時地提出解決辦法。
其二,要嚴格地執行國有資產配置的審批程序。每一年事業單位都會根據單位的實際情況,結合本年度的資金使用情況來分析,同時提出下一年的年度預算,然后將預算計劃上報到相關的部門進行審核。要做好財務管理工作,事業單位也需要嚴格遵循國有資產配置的審批程序,執行審批標準,使得預算方案更加合理。
2.3 建立健全相關制度,規范單位行為
事業單位需要首先建立標準的定額體系,但是在制定過程中,還需要注意到事業單位的財務標準和財務資源之間的適應性,使之成為合理、可操作的體系。如果制定的體系與單位的財務資源適應性不足,就會使得事業單位的資源被浪費,從而不能夠按照標準要求完成任務。
其次,事業單位需要建立相應的財務考核和費用控制環境。要想保證事業單位的財務活動能夠有序地開展,必須要具有財務支出計劃。事業單位要根據財務預算的情況以及單位的實際情況來制定合理的財務支出計劃,從而使得資金在不被浪費的情況下被合理地使用。所以事業單位可以建立起財務考核制度,從而督促員工按照預算和計劃來對資金進行支出,事業單位的管理人員更是要以身作則,杜絕浪費,對預算進行合理的控制。
2.4 構建財務風險控制體系,增強事業單位防范財務風險能力
在事業單位中,要做好資金財務管理工作,增強防范財務風險的能力,首先就需要明確資金風險控制目標。對其資金風險的控制主要包括以下幾個方面,分別是資金的安全、使用情況、配置以及負債。所以其風險控制目標就需要在事業單位經營發展戰略目標的基礎上進行制定,結合本單位的風險控制制度,并且在實施目標的過程中根據實際情況不斷地進行調整和完善,從而對風險進行有效的控制。
一、企業財務管理的認識與作用
財務管理是根據企業在生產經營的過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產生,它主要利用價值形式對企業生產經營過程進行管理,是企業組織財務活動、處理與各方面財務關系的一項綜合性工作。企業的財務管理服務于經濟活動,因此它的發展也應該適應時代經濟的發展。
財務管理是企業管理的重要組成部分,具有計劃、控制、監督等作用。企業的財務計劃以貨幣形式綜合反映企業計劃內進行生產所需要的資金總和、預計獲得的收入和效益,繼而提出怎樣利用資金的內容與要求。它的控制則是保證企業財務活動符合既定目標,取得最佳經濟效益的一種方法。對于它的監督而言,則是對企業資金的籌集、利用、耗費、回收與分配活動所進行。
二、新時期企業財務管理工作面臨的困境
當下,我國社會主義市場經濟建設處于一個全新的發展時期,企業財務管理的形式和內容產生新的變化,但是很多企業并不太在意,從而在財務管理方面出現了某些困境。
(一)財務管理觀念滯后
社會主義市場經濟下,企業又面臨著一個全新的財務管理環境,但是大部分企業長期在計劃經濟的影響下,制度與觀念都跟不上時代的節奏。這種影響約束了企業經營者不敢冒險對外投資,從而擱淺了對于閑散資金的利用。以往的管理大多與計劃經濟的觀念脫不開,如今市場經濟才是主流,文化發生了變化,觀念卻還停留在過去。
(二)財務管理過程不靈活
當下,許多企業由于某些原因,導致管理中缺乏事前預算。缺乏事前預算,企業在經營過程中遇到問題就難以繼續進行。事前沒有預算,事后的處理就更加的為難。當然,在出現問題后如能及時處理好,也能彌補過錯,但是大部分的企業在財務管理過程中不能靈活多變的運用,而是一味的一成不變,故而只能看著錯誤出現卻無力回天。
(三)財務管理缺乏必要的監控
企業的發展離不開內部人員的團結與共同作用,他們能否團結一致的為企業謀幸福關系著企業的未來。其中,財務管理這一塊尤其重要。對于這一塊的管理,大部分的企業普遍缺乏必要的監控,要么被忽視,要么監控方法和手段落后,監控效果不理想。
(四)財務管理專業人才緊缺
雖然近些年高學歷人才逐漸增多,但是專業性比較強的人才并非隨處可見,同時對于某些剛起步或者不多見的專業而言,專業人才就愈加緊缺了。財務管理專業人才自然也在緊缺人才一列,從而導致了某些企業的財務管理人才一點也不專業,純屬“濫竽充數”。
三、 做好新時期企業財務管理工作的對策
企業的財務管理并非一朝一夕就能完好,更何況隨著時間的推移,以往的管理制度并不能與新興的觀念相適應,從而出現管理與觀念之間的沖突。面對企業觀念滯后,監控力度不夠以及人才緊缺等問題,筆者覺得應該可以從以下幾個方面入手。
(一)緊跟時代潮流,掌握新的觀念
社會是向前發展的,科技的進步促進了時代潮流的飛速發展。企業在不斷的發展與變化中,革新了企業的管理觀念,自然影響到了財務管理觀念的變化。企業要想立足于發展迅速的社會,必須隨時跟上時代潮流,掌握新的觀念。企業財務管理并非一朝一夕,多年累計下來的經驗要隨著時代的發展而變化,才能促使企業更快更強的發展。
(二)管理過程多樣化,散而不亂靈活多變
財務管理過程應該多樣化,多即散,但是散卻不應該亂,而是靈活多變。財務管理的計劃是比較重要的,畢竟它關系到后面的一系列環節。它在計劃之后便是實行過程,這段過程應該加大力度地投入幾種策略與方法,使其多樣話的同時也能靈活運用。單一的管理模式若出現崩潰,則后果不堪設想,補償的話,難度也相當的大。
(三)加大監控力度,促使管理有章可循
企業財務管理不當,影響不可謂不大。財務關系到整個企業的命脈,它的重要性不言而喻。對于企業財務管理,監控力度不能過小甚至完全沒有,那樣的話企業會陷入困境。一個優秀的企業,它的管理制度定會非常完善,而在財務管理方面上,更是投入很多。企業財務管理的監控力度對于一個企業健康和諧的發展起著重要作用。試想一下,若沒有監控的話,企業的財務能正常運作么?在良好的監控環境下,促使管理有章可循,企業也能和諧健康的發展壯大。
四、結束語
總之,企業的發展離不開內部各個環節的協調與合作,作為企業管理中最為重要的一部分,財務管理成為了一個不可忽視的重點。當下,新的經濟環境、機遇與挑戰、觀念等出現在企業面前,企業更應該將財務管理做好,在困境中不斷重生,實現一次次巨大飛躍。
參考文獻:
[1]李敏蓉.論新時期我國企業財務管理的發展[J].中國外資(上半月),2011