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（一）從國家戰略的高度重視民生服務業的發展
1997年以來，為解決失業問題，法國打破了傳統的就業觀念，注意大力發展服務業，尤其是大力挖掘民生服務業的潛力，對民生服務業的發展給予了高度重視。2004年9月，法國政府推出了《社會團結規劃》，規劃的重頭戲就是將民生服務業（主要是個人服務業）的發展納入國家戰略發展的高度，目標是在盡可能短的時間內創造50萬個個人服務業的就業崗位。2004年11月24日，法國政府專門召開了“促進發展個人服務業全國大會”。政府和與會的協會網絡、企業、個人雇主聯合會等組織和機構代表共同簽署了一份“關于促進發展個人服務業的全國協議”。該協議的宗旨是通過政府力量匯聚個人服務業的一切資源，拓展整個市場，并致力于四個方面：一是致力于促進個人服務的質量、多樣性以及便利性；二是依靠公認的質量標識和認證體系，創設或發展全國性品牌；三是盡可能多地展開各種合作并締結合作伙伴關系；四是優先發展多元服務供應，以滿足需求的多樣性并保證消費者對服務供應者的自由選擇權。2005年，推出“個人服務業發展規劃”和其法案，包括三大主要綱領：使家庭服務業結構化、為更多的人所了解，鼓勵新的參與者，讓使用家庭服務的人降低費用。在法國政府的大力推動下，民生服務業獲得了快速發展，目前就業人數占勞動人口總數比例已達到了8.3%，成為拉動就業增長的重要部門。
（二）設立全國性統一的行業管理部門
為了民生服務業的發展創造良好的環境，法國政府近年來進行了一系列改革，其重心是成立專門的行業管理機構，對行業實行全國統一的管理。2005年6月，法國政府通過的一項新法案，對民生服務業的改革設置了一系列政府行動計劃，包括降低高質量服務業的進入門檻、重組管理機構和出臺相關法律政策等。根據家庭服務業規范發展的需要，宣布成立一個全國性的“家庭服務管理局”，主要責任是領導和協調所有倡導家庭服務的行動，并促進全國性的個人服務協會的創立?！凹彝シ展芾砭帧痹O立后，第一大舉措是組織銀行、家庭服務協會和醫療互助會聯手創立大型家庭服務電話平臺，給需要家庭服務的人提供信息，2006年，法國家庭服務業的營業額猛增了11.8%，達123億歐元。該部門雇用的受薪者人數多達180萬，而且具有巨大的開創非外遷型工作崗位的潛力，家庭服務業開創了11.6萬個工作崗位。
（三）出臺優惠扶持政策
為了讓更多的個人能夠享受家庭服務業的服務，法國政府采取了一系列稅務優惠政策和措施，鼓勵個人雇用家庭工。2006年2月，法國就業、勞動與社會團結部推出了旨在加強個人生活服務系統的龐大計劃，這一計劃的核心是在全國發行“用工信用卡”。一方面各企業可以直接向其員工提供預存了費用的“用工信用卡”作為公司福利，員工們則可用這種信用卡來償付自己雇傭的服務人員；并且采取了減稅措施，用“用工信用卡”所支付的費用甚至比在家政黑市上雇工所支付要少，在一定程度上解決了法國絕大多數個人服務人員無照工作的問題。
（四）加強行業管理規范
由于民生服務業需求的個性化、差異化要求更高，服務價格、服務標準化很難有統一的規定，因此市場存在著亂收費、服務質量不穩定等問題。為規范民生服務業的發展，法國政府從制度、價格和行為等方面制定了相應的法律制度和管理規范。
一是實施許可證制度。按照法國政府規定，在家政服務業，協會或企業從事照看小孩或生活不能自理的人必須提供省長頒發的許可證，一般家務服務需要簡單的許可。但許可讓使用該協會或企業的家庭服務的消費者可以享受稅務優惠。為了讓該行業發展擴大，這項許可的發放變得更加靈活，一個家庭服務機構在其所在地申請了許可，到其它省發展就不必再申請許可了。許可證有效期為五年。
二是建立公正透明的價格體系。在美容業，法國美容產品的價格相對透明公正，其主要立足產品，相應的服務只是產品的附屬。在家電維修服務業，家政公司的維修人員在查清故障后會提供一份維修報告，注明需要更換的零件價格、預計工時、工時費、增值稅等。維修人員不會對家電維修公司規定的價格擅自調整。
三是嚴格規范從業人員。如在美容業，自1947年開設第一家美容學校以來，法國對美容從業人員的要求相當嚴格。按照有關規定，行業經驗少于7年，沒有受過專業培訓的人不得在美容培訓學校執教。
（五）充分發揮行業協會在行業管理和發展中的作用
在法國民生服務業的發展和管理方面，行業協會發揮著重要作用。作為中介服務組織，行業協會承擔著專業技術培訓、信用擔保的職能。通常，一個協會雇傭一定數量的民生服務從業者，對他們進行必要的專業化培訓，再將這些人推向有需要的家庭、企業和各類社會組織。如在法國家政服務行業，目前主要由五大協會經營。具有近70年歷史的法國家政服務聯盟包括3000個地方協會，雇有家庭服務員5500人。大部分協會又從屬于法國兩大國家聯合會――家庭護理及服務協會全國聯合會和農村地區家庭輔助協會全國聯合會，作為兩大聯合會的成員，各個協會得以規范化運作。同時，行業協會也引導著民生服務消費者的消費觀念的轉變。如法國等國家的美容行業協會定期做一些關于美容的科學、健康宣傳，幫助消費者建立健康的美容消費觀念，理性的消費群體在一定程度上規范了美容業的發展。
二、對我國發展民生服務業的啟示與借鑒
目前，我國民生服務業還沒有受到應有的重視，人們普遍對家政服務、美容、洗浴、洗染等民生服務業認知及關注度低、輿論評價低。例如，家政服務業作為從傳統“保姆”發展起來的新行業，尚未得到全社會的普遍認同，從事家政服務行業，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，被社會上一些人看不起，沒有得到用人家庭應有的尊重，也使一些勞動者，特別是下崗職工不愿從事，從而使得家庭服務市場出現大量空缺，形成了需求和供給矛盾，阻礙了行業的快速發展。又如在洗浴服務業，受傳統觀念的影響，并且目前洗浴行業很不規范，很多人對洗浴企業抱有看法，甚至一些人把洗浴場所等同于場所。由于認識上的偏見，很多人不愿從事洗浴技術工作。這在很大程度上抑制了洗浴服務市場的需求，制約了行業的發展。加快促進民生服務業發展，應注重以下方面：
（一）加快成立專門的民生服務業管理和服務機構
法國民生服務業都有歸口的管理部門。而我國目前普遍缺乏統一的管理，例如美容美發服務業的政府歸口管理實際上一直并不十分明確，雖然名義上由商務部管，但實際上還要涉及工商、稅務、衛生、物價、技監、公安、特業、消防、勞動保障等部門，管理較為混亂，導致對行業從源頭上的調控、監督、引導和管理難度較大。為此，建議在商務部下設專門的管理和服務機構，負責統一規劃、管理和促進工作。
（二）重視民生服務業發展規劃
根據民生服務業發展的特點和趨勢，應加快制定《民生服務業發展規劃》，明確各行業發展方向和重點，引導行業健康發展，同時，根據具體的民生服務行業，制定具體的發展規劃。如結合城市經濟社會文化特點和家庭發展特征，從實際出發，因地制宜，分級制訂家庭服務業發展規劃，確定發展目標和重點，完善相關政策措施，建立健全家庭服務體系，規范市場，增強城市服務功能。做好相關數字統計和經濟普查，研究制訂具體的產業政策，鼓勵、扶持其實現升級。
（三）加強民生服務業的法律規范
一是加快完善法律法規。圍繞現行的管理辦法，逐步配套相應的實施細則，并且以此為契機逐步協調各政府相關職能部門的法規和政策，在時機成熟時使其提升為更高層面的法規。二是加強行業標準體系的建設，制定相應的準入標準和條件，制定從業人員的相應資格標準和條件，制定機構分級分等的標準和條件，實施行業標準化管理，把民生服務業的發展納入法制化軌道。三是實行雙重準入制度。即民生服務企業和從業人員都應實行準入制。對投資經營企業準入應該實行總量控制，對不具備資格的企業限制開業。對從業人員進行資格鑒定，從業者必須經過考核、考試、注冊，取得資格后才能上崗。四是加快實行明碼標價制度，明確規定不同等級、不同種類的民生服務的價格，并規定價格浮動的上下限。同時，將確定的價格標準向消費者公示，引導合理消費。
（四）注重財政稅收政策支持
要加大各地方政府的財政支持力度，尤其要建立專項財政資金支持保障各種人群基本生活消費的商業設施建設，對于具有優勢的、規范化發展的民生服務企業給予政策支持，扶持企業發展。如設立洗染服務業發展基金或專項財政資金，用于支持行業的設備更新、技術創新、人才培訓和市場拓展等；加大對符合要求的洗染服務企業的信貸力度，解決以連鎖經營模式進行擴張的大型洗染企業和部分中小洗染企業融資難問題。又如對采用節水、環保設備的洗浴企業給予補貼或稅收減免；對連鎖經營或開拓海外市場的洗浴企業給予一定的稅收優惠等。
（五）加強職業教育和人才培訓
一是積極搭建勞動力轉移培訓就業對接平臺，抓好職業技能培訓，對職業培訓機構給予政策支持和資金幫助，解決辦學資金不足、招生困難等問題，努力擴大培訓基地和辦學規模，提高培訓質量，為民生服務業的快速發展提供有力的人才保證。二是充分發揮各地的高等院校、職業學校及有關社會機構的作用，開設餐飲、住宿、家政、美容理發、洗浴等服務專業課程，推進國際交流合作，抓緊培訓一批適應市場需求的專業服務人員，扶持一批講規范、重信譽和有品牌知名度的人才服務機構。
（一）根本準則。容身區情，從實踐動身，堅持市場運作與縣政府指導相結合，鼎力推進家庭服務業市場化、財產化、社會化；堅持政策攙扶與標準治理相結合，積極施行攙扶家庭服務業發展的財產政策，倡議誠信運營，增強市場監管，標準運營行為和用工行為；堅持知足生涯需求與促進經濟構造調整相結合，經過發展家庭服務業，為家庭供應多樣化、高質量服務，帶動相關服務行業發展，擴展服務消費；堅持促進就業與維護權益相結合，起勁吸納更多勞動者，妥帖處置好家庭服務機構、家庭與從業人員之間的關系，維護好從業人員正當權益。
（二）目的任務。從目前開端，到2015年，樹立完美發展家庭服務業的政策系統和監管辦法，構成多條理、多方式一起發展的家庭服務市場和運營機構，家庭服務供應與需求根本均衡；從業人員數目明顯添加，職業技藝程度不時進步，勞動權益獲得維護。到2020年，惠及城鄉居民的家庭服務系統比擬健全，可以根本知足家庭的服務需求，總體發展程度與具體建立小康社會的要求相順應。
二、攙扶政策
（一）就業創業攙扶。把發展家庭服務業與落實各項就業攙扶政策嚴密結合起來，完美促進就業政策系統，鼓舞就業堅苦人員和高校卒業生抵家庭服務業就業、創業。對自立創業從事家庭服務業的下崗賦閑人員、進城創業農民工、高校卒業生、退伍武士及就業堅苦人員等，按有關規則供應開業指點、項目開拓、創業培訓、小額擔保借款、人事勞動檔案保管和跟蹤服務等“一條龍”服務。對新興辦家庭服務業的企業，吸引下崗賦閑人員、進城創業農民工、高校卒業生、退伍武士及就業堅苦人員等人員達50人以上，并與其簽署三年以上刻日勞動合同，按規則認定為再就業基地。對在創業孵化基地從事家庭服務業創業的，從興辦之日起，三年內免繳物管費、衛生費，一年內減半交納房租費、水電費。把家庭服務業就業崗亭尤其是“三保”（保安、保潔、保綠）、“三托”（托老、托幼、稱疾）、“三項服務”（家政、配送、醫療）、“三大治理”（物業治理、車輛治理、公共治理）等崗亭歸入公益性崗亭范圍。依據府發[2005]21號文件精神，對符合政策的就業人員賜與每人每月200元工資補助，享用工夫最長不超越3年，
（二）財稅減免優惠。充分發揚中小型家庭服務業在行業發展中的主干效果，將國家、省、市關于促進中小企業發展的政策辦法落實抵家庭服務企業，為企業設立、運營等供應便捷服務；將符合前提的企業歸入國家及省、市級中小企業發展專項資金，支撐小企業創業基地和中小企業信息服務收集建立。對在省、市級小企業基地內創業的家庭服務企業，按《關于支撐民營小企業創業基地建立的若干意見》（府廳發[2010]60號）規則享用各類稅收、融資、房子租賃等優惠政策及政務署理、信息及治理征詢和政策、司法、財政、人才培訓等各類服務。落實攙扶中小企業發展的稅收優惠政策，按有關稅收政策規則，對符合前提的小型微利家庭服務企業賜與稅收優惠。中小型家庭服務企業交納城鎮地盤運用稅確有堅苦的，可按有關規則向主管地稅機關提出減免稅請求，地稅機關依照稅收治理系統逐級審核后報省地稅局審批，來由非凡堅苦不克不及按期征稅的，可依法請求在3個月內延期交納；對符合前提的員工制家政服務企業賜與必然刻日（3年）免征營業稅的支撐政策。從事家庭服務的個別經濟組織符合前提的，可依照現行有關規則享用免收行政事業性收費優惠政策。
對持《就業賦閑注銷證》的人員從事個別家庭服務業的，3年內按每戶每年8000元的限額順次扣減其昔時實踐應交納的營業稅、城市維護建立稅、教育附加和小我所得稅；對家庭服務機構新添加的就業崗亭，昔時新招用持《就業賦閑注銷證》人員，與其簽署1年以上刻日勞動合同并交納社會保險費的，3年內按實踐招用人數賜與每人每年4800元定額順次扣減營業稅、城市維護建立稅、教育費附加和企業所得稅優惠；對注銷賦閑人員、殘疾人、退役兵士以及卒業2年以內的通俗高校卒業生從事個別運營并符合前提的，自其在工商部分初次注冊注銷之日起3年內，在請求處理稅務注銷時免收稅務注銷工本費。
（三）小額擔保借款。符合小額擔保借款前提，從事家庭服務業創業的，均可按規則向項目地點地小額擔保借款中間請求借款支撐。對符合前提的人員和取得家庭服務業技能品級的進城農民工從事家庭服務業自立創業、自謀職業請求小額擔保借款的，予以額度普通不超越5萬元的小額擔保借款；對符合前提的人員合股興辦家庭服務業實體的，可享用不超越20萬元的小額擔保借款。經過小額擔保借款首次攙扶，對已完成成功創業并按時償還悉數借款的工人（或合股組織），在首次創業項目標基本長進一步擴展，帶動就業人數5人以上，可向項目地點地擔保中間請求第二次攙扶，借款額度最高不超越30萬元；對家庭服務企業昔時新招用持有《就業賦閑注銷證》的賦閑人員到達企業現有在職職工總數的30%（超越100人以上的企業達15%）以上，并與其簽署1年以上勞動合同、交納社會保險的，經人保部分認定后，可享用不超越200萬元的小額擔保借款，并按規則享用財務貼息。
（四）社會保險及社保補助。家庭服務企業和從業人員按規則參與城鎮企業職工根本養老保險，企業和員工按規則交納養老保險費；靈敏就業的家政服務從業人員，城鎮戶籍的可以小我身份參與城鎮企業職工根本養老保險，員工制家庭服務從業人員應按規則一致參與城鎮職工根本醫療保險，依照《市城鎮職工根本醫療保險暫行方法》（府發[2001]11號）文件規則，全體參與城鎮職工根本醫療保險及大病救助保險。繳費規范依照上年度在崗職工工資總額的8%交納，單元擔負6%，小我擔負2%；大病救助保險由單元和小我一起承當，每人每年交納96元。非員工制家庭服務從業人員可自愿選擇參與城鎮職工根本醫療保險或城鎮居民根本醫療保險，對選擇參與城鎮職工根本醫療保險的，依照《市靈敏就業人員根本醫療保險暫行方法》（府發[2002]36號）和《市靈敏就業人員根本醫療保險暫行方法施行細則》（勞社區字[2003]12號）文件規則，以靈敏就業人員身份參與城鎮職工根本醫療保險及大病救助保險，繳費規范依照上年度社會均勻工資的8%交納，大病救助保險由小我擔負，每人每年交納96元；對選擇參與城鎮居民根本醫療保險的，依照《市城鎮居民根本醫療保險市級統籌施行意見的通知》（府廳字[2010]182號）文件規則參與城鎮居民根本醫療保險。家政服務企業應依照《工傷保險層次》規則參與工傷保險，逐漸完成靈敏便捷的參保繳費方法，并做好轉移接續工作。
對各類家庭服務機構招用就業堅苦人員、雙困高校卒業生，與其簽署1年以上刻日勞動合同并交納社會保險的，按實踐招用人數在響應刻日內賜與根本養老保險、根本醫療保險和賦閑保險補助（刻日與勞動合同期一致）。社會保險補助刻日除對距法定退休春秋不足5年的就業堅苦人員可延伸至退休外，其他人員最長不超越三年，就業堅苦人員在家庭服務業實踐靈敏就業后進行就業注銷并以小我身份交納社會保險費的，賜與必然數額的社會保險補助。
（五）職業技藝培訓。將家庭服務從業人員作為職業技藝培訓工作的重點，實時制訂家庭服務業適用技藝培訓發展規劃，力爭到2015年完成免費培訓500名下崗賦閑、外出務工返鄉、大中專卒業生、城鎮復員退伍武士等人員從事家庭服務業。進一步增強家庭服務業培訓治理，依據本地家庭服務業市場需乞降用工狀況，開展訂單式培訓、定向培訓、技藝提拔培訓和在職培訓，對培訓及格的按規則賜與培訓補助。依托各類職業技藝培訓機構，增強家庭服務從業人員實訓基地建立，施行家政服務員、養老護理員和病患陪護員等家庭服務從業人員定向培訓工程，對家政服務、養老護理和病患陪護服務等機構雇用從業人員進行培訓的，按規則賜與培訓補助，個中歸入省、市“青年高技藝人才培訓方案”的，經判定及格，按規則享用技藝人才培訓補助。要加大對定向培訓工程的投入，落實好師資培訓、實訓基地等基本才能建立的政策。
（六）職業技藝判定。探究符合家庭服務職業特點的判定形式，鼓舞家庭服務從業人員參與家政服務員、養老護理員等職業技藝判定或專項才能審核，對首次參與家庭服務業職業技藝判定或專項才能審核的人員，經判定審核及格并取得職業資歷證書的，按規則賜與不少于人均200元規范的職業技藝判定補助。家庭服務機構應堅持先培訓后上崗準則，完美技藝程度和薪酬掛鉤機制，指導從業人員積極參與培訓和判定審核，鼓舞家庭選擇持有家庭服務職業資歷證書或專項職業才能證書的從業人員供應服務。
（七）其他政策。一是高校卒業生從事家庭服務業的，在報考公事員、應聘事業單元工作崗亭時按有關規則視同底層工作經歷；二是鼓舞開拓家庭服務業公益性崗亭，布置就業堅苦人員；三是落實促進殘疾人等就業的有關政策，鼓舞和攙扶具有勞動才能的殘疾人從事家庭服務業的；四是支撐貿易保險機構開拓家庭服務保險產物，履行家政服務機構職業責任險、人生不測保險等險種，防備和化解風險。
三、工作辦法
（一）就業創業攙扶
1、推進家庭服務業公益性信息服務平臺建立。整合信息服務資本，發揚人力資本市場收集信息資本和社區信息服務平臺的效果，統籌規劃，逐漸樹立比擬標準的治理體系體例，完美服務內容、服務流程、治理準則、收集系統、信息征詢、供需對接、人員裝備、服務監視等功用，為家庭服務企業和機構、消費者供應對接服務，與“12343”家政服務收集中間對接。
2、打造家庭服務業品牌示范基地。開展家庭服務進社區活動，發揚社區在發展家庭服務業中的主要效果，將家庭服務站點歸入社區之中，攙扶社區家庭服務場合建立，應用城市發展趨向和社區居民多元化和市場和群眾的需求，應用政策攙扶、市場運作，指導一批有實力的企業人員開展家政服務中間（家庭陪護、家庭配送、鐘點工、保姆），居家養老（老年公寓、活動中間），社區照顧、病患陪護（托老、托幼、稱疾、醫療保?。?，社區食堂（衛生工作餐、老幼養分餐）。
3、發展家庭服務業意愿者步隊。樹立由社區、學校、集團、協會及縣政府相關單元人員構成家庭服務業意愿者步隊，拓寬家庭服務業從業人員渠道，進一步擴展家庭服務業的社會影響力。
4、依法維護家庭服務業從業人員的正當權益。指導家庭服務企業和家庭服務從業人員依法簽署勞動合同，依法實行合同任務；標準家庭服務業中介機構的職業引見行為，探究經過調停、仲裁、訴訟等多種渠道妥帖處置家庭服務進程中呈現的爭議；催促樹立勞動關系的家庭服務機構和從業人員依法參與各項社會保險。
(二)籌建服務業協會，標準誠信建立
籌建“東湖區家庭服務業協會”，約請市婦聯家政、市民政家政等一批家庭服務行業的龍頭企業參與。促進協會行業交流、人才培訓等方面的發展。行業協會要在行業主管部分指點下，推進家庭服務機構開展標準化建立，訂定行業服務條約和家庭服務和談示范文本，開展服務質量評定、調停服務膠葛、查詢處置違背行規行為，積極推進誠信建立，將家庭服務供需各方誠信歸入社會信譽系統，并與其他部分的誠信記載聯網。
（三）發展居家服務，鼓舞社會力氣參加
以發展家庭服務業為契機，鼎力促進發展居家養老服務，支撐鼓舞社會力氣參加發展面向社區居民的特征社區服務業，讓廣闊社區居民獲得由專業護理人員供應日托、家政和送餐等家庭服務。一是樹立街道居家養老服務中間、社區居家養老服務站，雇用養老服務人員，專職從事居家養老服務工作，為居家白叟供應配餐送餐、保潔打掃、醫療陪護、助浴助餐、洗衣剃頭等服務；二是發展社區日間照顧中間，依托社區平臺，采納上門上戶或集中定點等方法，為居家白叟供應日間照顧等服務；三是鼎力發展民辦養老服務機構，安頓具有養老護理經歷的人員，為社區居家白叟供應專業的白叟全托或日間照顧服務；四是積極攙扶打造東湖區為老服務中間，鼓舞下崗賦閑、自立創業人員，開展面向居民群眾的便民利民的、家政服務、維修服務等社區服務業,創辦社區老年服務用品商鋪和社區食堂，運營白叟日常生涯用品，為社區空巢、煢居、殘疾、生涯堅苦等居家白叟供應餐飲，對殘疾、生病、高齡和舉動不方便的白叟送餐上門。并賜與必然的創辦運營補助；五是樹立白叟家庭病床，雇用具有醫療資歷證書的醫務人員，依托社區衛生服務站，為病患居家白叟供應上門的醫療診治服務；六是鼓舞駐區單元與社區樹立共建機制，興修社區服務設備，開展以家庭服務為首要內容的社區服務活動，鼓舞駐區單元的職工食堂、剃頭室、浴室等向社區居民開放.
四、保證機制
“北京已經率先在全國構建了服務經濟主導的產業結構?！北本┦姓f委員景體華對記者分析，以高科技含量、高附加值，低能耗，低污染、自主創新能力強為特征的現代服務業將成為北京經濟轉型的關鍵軸，我們應該在服務業上做大文章。
政府職能轉變很重要
王德祿認為，服務業新的增量相當多地在于政府職能的轉變和管理的改善，“政府改革越到位，服務業就越發展?？墒悄壳昂芏嘣摲諛I干的活都是政府在干，比如金融、交通，文化創意等，我認為政府改革和開放的力度應該更大。”
湯敏也談到，對于服務業的發展，政府不要自己去做，要注重引導，用市場的機制去解決服務業發展的問題。
北京市政府參事柴曉鐘認為，政府向社會開放更多的投資領域是個大趨勢，在這個過程中我們要識別哪些領域具有明顯的公共服務屬性，哪些具有比較明顯的市場屬性。如果我們把具有明顯公共服務屬性的領域甩手給了市場，政府在里邊不承擔責任，那是不合適的。但是，對于那些具有市場化屬性的領域，可以用市場的機制去解決，甚至對于具有明顯公共服務的領域，政府也可以考慮通過購買服務的方式讓社會去做，但有一點很關鍵，那就是政府一定要在這些服務領域制定好游戲規則，把機制做好，把規范做好把風險防范做好。
改革的進一步深化將給服務業的發展打開新的空間，注入新的活力。
加大開放高端醫療
對于民營企業進軍高端醫療市場，大部分人士持樂觀看法。比如北京市政協委員岳長海就提到他們曾經做過的一個調研：在加拿大、日本等國家，醫院一般是分公立和私立的，公立一般是服務于醫療保險人群，私立是服務于高端的人群。因此，他認為今后北京的高端醫療市場以及相關醫療旅游應該會有比較好的發展前景。
有關專家分析指出：“國家主要把重點放在對基本醫療的扶持和對弱勢群體的保障上，負責履行社會公共衛生義務，不可能在高端醫療上再有太多的投入。在這種形勢下，民間資本進駐高端醫療市場就成為了大勢所趨，民心所向。完全可以讓民營資本積極參與進來，由政府制定法規和標準，把好準入關，加強市場監管，并給予民間資本合理的補償和公平的競爭環境，讓其遵循市場規律靈活自主地經營發展，從而真正滿足高收入，高要求人群的醫療保健需求?！?/p>
佳美醫療集團董事長劉佳告訴記者，他認為政府對民營醫療機構的支持不一定要體現在資金上，“政策支持比資金支持更加重要?！眲⒓烟岬?，目前中國80％為公有醫療機構，而發達國家只占10％，“美國的公共醫療機構只占5％”，國家對醫療領域的開放應該更大一些。
金融服務仍有“口”可開
“國家對金融管得太嚴了!”
唯因于此，當小額貸款公司在人們翹首期待中“千呼萬喚始出來”時，所受到的歡迎也是空前的。
“小額貸款公司是一個用股東自己的資本金，給農戶與小企業貸款的模式。”湯敏告訴記者，他認為小額貸款公司是金融領域向民間資金開的一個小口子。而在各個行業投資急劇下滑的情況下，當前民間投資的一個最大亮點就是小額貸款公司。如果一個縣有兩個以上的小額貸款公司，全國1600多個縣就可以有3200多個小額貸款公司；以每個公司3000萬元資本金計算，就可以很快地調動1000多億元的民間資本直接注入中小企業，帶動一大批就業。如果城市也允許每個市轄區辦兩個這樣的貸款公司。以800個區計算，又有上千億元民間投資能夠調動起來。
“就北京發展來說，小額貸款公司不僅可以在農村推廣，還可以給中小企業貸款，可以叫中小企業貸款公司。懷柔密云搞小額貸款公司，東城西城開中小企業貸款公司，大力推廣這樣的公司，對國家是沒有風險的，而民營企業樂于投，政策的口子應該繼續加大?！?/p>
王德祿認為：類似小額貸款公司這樣的金融服務業今后將會有很大發展潛力。
抓大不要放小
2015年11月29日，青島黃島區新華書店不計自身成本、一心只為讀者，“變身”成為全民圖書館，直接把資源豐厚的實體書店變身為讀者可隨到隨辦（借書證）、隨辦隨借、隨讀隨還的全民公益圖書館，讓讀者從中感受到“新書零距離，借閱無障礙”的愉快閱讀體驗。
據黃島區新華書店有限責任公司董事長兼總經理韓道坤介紹，實體書店變身全民圖書館，初衷就是充分發揮書店自身的圖書資源和服務平臺優勢，最大限度地滿足讀者的閱讀需求，讓廣大市民更好地分享到改革開放文化惠民的巨大成果，為促進全民閱讀做點實實在在的事情。為此，黃島區新華書店從2015年4月23日世界讀書日開始，率先試水了書店全方位鏈接圖書館的閱讀模式。在黃島區圖書館的大力支持下，從辦理借書證，到借書、還書，書店新增的圖書借閱一條龍延伸服務涵蓋了圖書館的全部功能，通過與圖書館的通力合作，實現了書店與圖書館的無縫對接，直接把資源豐厚的實體書店變身為讀者可隨到隨辦（借書證）、隨辦隨借、隨讀隨還的全民公益圖書館，讓讀者從中感受到”新書零距離，借閱無障礙”的愉快閱讀體驗，有效提高了全民閱讀量，精準再造了社會讀者群，取得了顯著的社會效益。
“變身”帶來變化，貼心贏得知心。據黃島區圖書館館長李海燕介紹，在書店全方位鏈接圖書館的閱讀模式中，讀者在書店隨心借閱，由圖書館作為館藏圖書隨后買單，圖書館的增量圖書由單向采購的眾口難調變成了讀者自選的各取所需，釋放的超量閱讀潛能令人震撼。活動開展僅半年多時間，圖書館和書店新辦借書證3300多個，從書店借出的圖書4000余本，價值12萬余元。書店的讀者客流量和圖書館的圖書借閱量都有大幅增長。
調查顯示，全世界每年閱讀書籍數量排名第一的是猶太人，平均每人一年讀書64本。此外，韓國國民人均閱讀量約為每年11本，法國約為8.4本，日本在8.4～8.5本之間。而中國13億人口，扣除教科書，平均每人一年讀書1本都不到。
[多維解讀]
1.打通閱讀通道
青島黃島區新華書店無疑為當地市民獲取精神食糧提供了一條溫暖通道，值得一贊并向其學習。要如何提高我國公民的閱讀量甚至閱讀質量，是一個讓政府、讓整個社會值得深思熟慮并且采取實施策略的大事。這種滲透在每個國人內心的文化涵養，絕不是在一朝一夕之間就可以培養起來的。模仿上述青島黃島區新華書店的“變身”做法，設身處地地為廣大市民讀者提供閱讀的綠色通道，也不失為一舉。而提高國民的閱讀數量及質量，也需要我們每個個體在各自的生活中努力，多讀書多看報多學習，國民的文化素質其實就在不知不覺中提高。當然，打通普通公民的閱讀通道，是需要經過長時間并且多次的探索才能在全社會真正實現，而這期間需要各方人員的一同努力。
2.助推全民閱讀
書店以銷售書籍為生，圖書館以對外借閱為主，兩家同屬國有性質的文化企業，新華書店與圖書館進行無縫對接，人們不僅可以在新華書店購書，還可以在這里現場辦理圖書館的“借書證”，直接從新華書店借閱自己所喜愛的新書，所借閱的書籍最后由圖書館“埋單”，并作為藏書繼續對外借閱，這種極具創新的合作模式，既為廣大讀者節約了不菲的讀書成本，也讓圖書館的圖書采購“自動”貼近讀者。在電子圖書和互聯網+的時代背景下，這種實體“全民圖書館”既能推動和促進全民閱讀發揮出巨大的社會效益，又能通過新型模式的運營帶來可持續發展的經濟效益，真正實現“永不閉館”。
3.彰顯文化擔當
在時下的網絡時代，電子圖書非但已經成為年輕一族的最愛，更對實體書店乃至實體圖書館的生存發展造成巨大沖擊。但不能否認的是，依然有很多讀者習慣并喜愛閱讀紙質的實物書籍，在這種現實情況下，也逼迫實體書店和圖書館在經營模式上要有所創新，不斷運用新思維進行有益探索和嘗試。將國有書店與圖書館無縫對接變身為“全民圖書館”，是應對電子書籍和讀物“來勢洶洶”的一項有益嘗試。黃島區新華書店不計自身成本、一心只為讀者的敞開借書舉措，為推動社會主義文化大繁榮大發展作出了實實在在的新貢獻，以經營為民、服務便民的實際行動，積極貫徹落實文化惠民戰略，彰顯了國有文化企業的社會責任和文化擔當。
[適用文題]
創新、互補雙贏、整合資源、全民閱讀、文化惠民、社會責任、文化擔當等。
二
海航“最美空姐”跪地為失助老人喂飯
冬季是“候鳥”老人南飛海南的日子。2015年12月8日，在鄭州發往?？诘暮Ｄ虾娇展镜腍U7302航班上，一位河南新鄉老人因患有腦梗無法握勺進食，空姐樊雪松跪在老人身邊喂他吃飯。這溫馨的一幕被旁邊的乘客拍了下來，并上傳至朋友圈和微博。短短幾天時間，就有眾多網友深受感動，并紛紛點贊，“美麗的海航空姐跟海南一樣美麗”?？墒?，也有網友對此提出質疑：“這一幕是否存在做秀？”
樊雪松回憶，當天她執行由鄭州至海口的HU7302航班，飛機正點起飛時間是15：05。那天她像往常一樣準備好開始迎客，而特殊服務旅客往往是最先登機的。
這時一名輪椅旅客由地面人員推到艙門口，她立即迎上去攙扶老人，接過老人的登機牌查看后他和老伴的座位是35H、35J，由于扶起老人時發現他的腿特別不方便，舉步維艱，她馬上查詢了一下旅客信息網，確定31H沒人坐，于是安排大爺坐在前面的31H，“我當時考慮坐在前艙既能方便老人使用洗手間，又可以隨時照顧他”。
扶老人坐好后樊雪松給老人腿上輕輕地蓋上了毛毯，并且介紹了呼喚鈴以及洗手間的位置。此時她發現老人說話模糊不清，不能準確地表達自己的想法，只能靠手勢讓其他人理解，這讓她對老人的關注度更加提高了。
飛機平飛后正常為乘客提供餐飲服務時，老人坐在第一排，樊雪松看他手不方便主動幫忙打開了刀叉包，并且打開了餐盒。老人剛開始要了一盒米飯，他的右側身體半身不遂，只能靠左手進食，看到他顫顫巍巍地努力想抬起左手將米飯盡力送入口，非常的艱難。樊雪松詢問大爺，“米飯是不是太硬了，我給您換一份面條好嗎？”老人用含糊不清的話語說好。樊雪松立刻重新拿來一份面條，還問大爺：“我喂您吃吧？”此時老人愣了幾秒，隨后點了點頭。
于是樊雪松蹲在老人身邊喂他用餐，“剛喂了大爺兩口飯時，大爺突然像孩子一樣嘴里還含著飯，嚎啕大哭”?？蘼曃酥車每偷年P注，樊雪松說：“大爺，您別哭，您怎么了？”老人用肢體語言加上含糊不清的話語說：“我原來是一名醫學教授，由于患了腦梗塞右側癱瘓”。樊雪松記得，此時旁邊女士說：“那您還是我的前輩呢，您為別人服務了一輩子，自己卻得了這病，乘務員還能這么悉心的照顧你，是不是特別感動”？
老人哭得更厲害了，一直哭著?！拔伊⒓茨脕砹嗣韼屠先瞬帘翘椴裂蹨I，我一邊給老人擦淚，一邊自己也濕了眼眶。接著我喂老人吃完了一盒面條。當得知老人有老伴同行后，這位女士也主動換了座位，讓老人夫妻倆坐在了一起，并且對我的服務提出了贊揚。后續我們繼續關注老人的狀態，直至飛機落地后為老人安排輪椅送下飛機。”樊雪松回憶說。
據了解，牛先生和老伴陳女士此行主要是來海南“過冬”。牛先生今年71歲，此前系河南新鄉衛生學校的老師、研究員，兩年前因病癱瘓。
海南航空相關負責人說，樊雪松崇高的品格和職業道德也讓她在無數次的飛行中，每一次都將旅客當成自己的親人對待，設身處地為他人著想，將這份職業變得神圣。她能夠準確地呈現服務的意義并將其升華，能夠平等且友好禮貌地對待每一位旅客，能夠發現旅客需求并主動提供個性化服務。她身體力行，給整個海航人，整個民航界以至于整個社會上了一堂極其生動的一課。海南航空公司不僅給予樊雪松高度的認可及贊賞，而且近段時間來還安排她在乘務員中進行宣講，激勵全體乘務員向她學習。
而在多數網友對空姐的行為表示贊賞的同時，也有不少網友表達了不同的看法，稱女孩是想出名，在擺拍、作秀，并發出“坐頭等艙待遇就不一樣”等質疑。但據了解，該趟由鄭州發往海口的HU7302航班，機型是波音737-700型客機，座艙全部為普通艙，老人所處位置是機艙第一排，并非頭等艙。海航工作人員還表示，事發時，飛機上的乘客都有目共睹，海航的空乘悉心照顧乘客是常見的事情，不用為此擺拍炒作。
樊雪松從2004年畢業開始就擔任空姐，現已有11年的空乘服務經歷。說到這件事，樊雪松說，這沒有什么，服務乘客是她的職責，這些都是微不足道的，“老人辛苦了一輩子，為社會做過貢獻，我們應該善待他”。
老人牛先生反復強調：“本人根本不認識這位愛心空姐，但她的大愛讓我感動，值得傳播和大家學習?！?/p>
[多維解讀]
1.“最美”詮釋人間真愛
空姐樊雪松與患病老人非親非故，卻義無反顧地跪著一口一口地給老人喂食，精心照料著老人，無疑，是本心的善良讓她這么做，是愛將他們拉到了一起。這份愛的暖流溫暖了冬日里的客艙，傳遞到了每一個角落，溫潤著每位旅客的心靈。同時，網友們也紛紛為此點贊，稱贊她為“最美空姐”。這種稱贊，她當之無愧。這看似平凡的事情，卻折射出了許許多多的不平凡，透射出的耀眼的人性光輝足以讓每一個人都久久為之感動。
2.“負向思維”在作怪
簡單的善行蒙上炒作與否的面紗，高尚低劣一步之遙。不得不承認，近幾年，利用公眾的信任，打著善舉、義舉的旗號炒作者甚多，公眾屢屢上當。單純的信任之心在頻頻受傷后，變得堅硬、理性，甚至偏執、消極。其實，利用善行炒作者畢竟還只是個別，公眾萬萬不可由此蒙蔽雙眼，形成負向思維模式，對凡事都抱有懷疑，那社會文明就難以走得遠。公眾應多正面、積極思考問題，主動接受正能量，媒體，作為新聞傳播的第一站，要懷著強烈的責任感，秉承職業道德報道相關新聞；網絡，是輿論的先鋒平臺、大眾觀點的導向標，更應嚴格言論權利。
3.老吾老以及人之老
樊雪松解釋說：當時其實沒想什么，這都是我應該做的。我有個習慣，給老年人和小孩乘客發餐的時候，我會幫他們把米飯、面條等熱食盒打開，把刀叉勺遞到他們手上。當天，老人右邊半身不遂，我把勺子放到他的左手上，他挖起米飯，頭艱難地低著去夠米飯，我看著感覺特別心酸。因為每個人都會老去，我們也都有自己的父母，如果我不去幫他，他不知道什么時候才能把飯送到嘴里。并稱自己只是做了分內之事，換做他人也會如此。古語云：老吾老以及人之老，海航空姐跪地給老人喂飯，正是詮釋尊敬、愛護老人的美德。
[適用文題]
感動、平凡、暖流、敬業、尊老、人間大愛、人性光輝、職業素養、靚麗風景線等。
三
“蛇蝎保姆”暴露的豈止是家政亂象
廣州市中院近日開庭審理一樁保姆涉嫌故意殺死雇主的案件。嫌疑人何天帶到雇主家不到4天，就想方設法采取在肉湯里投毒、用針管注射、用繩子勒脖等手段殺死70歲的雇主。據悉，何某在當保姆期間，還涉嫌制造另外9宗故意殺人案件，但目前未能認定并提起指控。
2014年12月13日，經過保姆介紹所，何天帶到廣州南沙區大崗照顧老太何某。
據悉，何天帶是廣東韶關人，生于1970年，2013年曾因盜竊坐過一次牢。
何天帶說，雙方談好工資是每月2500元。她還向老太媳婦提出，如果她照顧不足一個月老人就去世，家屬也要給一個月工資，“一個小時，也要算足一個月”。
何天帶供述，在12月16日凌晨4時許，也就是工作的第4天，她在肉湯內放入了安眠藥和敵敵畏，喂何老太喝下。老人睡著后，她將裝有毒湯汁的針管注射到老人的體內。6時許，她還用尼龍繩勒老人的頸部。
天亮后，何天帶告訴老人家屬老人已經死亡。家屬隨后發現死者的存折、戒指不見了，就報了警。警方在何天帶身上搜出了有關財物，還發現死者頸部有勒痕、何天帶行李中有針頭等可疑情況。
法醫鑒定顯示，何老太確實是被勒頸致窒息性合并口服、腹腔及臀部注射敵敵畏致死。
2015年12月23日，何天帶因涉嫌故意殺人罪在廣州市中級人民法院受審。
檢方披露，2013年6月至2014年12月，何天帶涉嫌用類似手法，犯下另外9單殺人案，其中7單造成被害人死亡，2單未遂。何天帶在接受審訊時很肯定地供述了這9單犯罪事實。
檢方稱，因為被害人家屬未及時發現可疑情況、死者尸體已被火化等原因，導致無法進行死因鑒定，缺乏關鍵證據，所以此次監控中未對她其他行為予以認定。
何天帶從南海到南沙的一家保姆介紹所工作，行李中除了衣物，還有10多支注射針筒、針頭，以及殺蟑除蟲用藥水、老鼠藥和刮E刀等物品，她總是在煮肉湯時加入殺蟲藥或老鼠藥，再用喂食或直接注射進體內的方式毒殺老人，如果對方還沒斷氣，就直接拿繩子勒斃，手段非常殘忍。
當下中國已經進入了銀發社會。截至2014年年底，我國60歲以上的老人大約有2.12億，其中15%為80歲以上的高齡老人，15%為失能和半失能老人。如何讓老人們老有所依、老有所養，是擺在整個社會面前的重大問題。這起極端的個案，隱約揭開了養老問題的一個蓋子，折射出家庭養老和養老產業存在著的各種缺失。
[多維解讀]
1.家政亂象的惡果
保姆市場亂象由來已久，價格高服務差、毆打虐待雇主、頻繁跳槽甚至失聯等現象并非個案。究其原因，一是行業準入門檻低，保姆大軍魚龍混雜；二是中介小而亂，基本處于只收錢不管理的狀態；三是部門監管乏力，制度形同虛設。這種狀態下，隨著市場對保姆需求量的增長，怎能不生亂象？現實中，培訓走過場、證件拿錢買、中介不作為，看似紅紅火火的保姆市場其實處于無序狀態這是蛇蝎保姆產生的現實背景，也是這起極端個案背后的真問題。所以，嚴懲犯罪是遠遠不夠的，規范保姆行業、遏止家政亂象、鏟除惡毒寄生的土壤，才是治本之策。
2.為人子女的孝道
這個案件至少說明做兒女的對老人缺少關愛，存在一定的過失。現在年輕人由于生活壓力大等種種現實原因無暇悉心照料老人，但即便如此，也不是花錢請個保姆就可以撒手不管的。試想，如果老人的家人平時經常噓寒問暖，像何某這樣的蛇蝎女傭，在作案前恐怕也不得不有所提防吧?？梢哉f，正因為老人的家人未盡到責任，這才給了嫌疑人可乘之機。何天帶之所以能毒死之前的九位老人得手，估計與這有關。就是第10位老人，也是事先有苗頭的――請工時何天帶就表示，“如果做了幾天老人就死了，也要支付一個月的工資?！彼鼙话l現，還是因為偷了雇主家的東西，報警后家屬才有所懷疑，否則又會讓她順利得手。所以，子女應當多關心老人，不能什么事都放手給保姆，對保姆的行為也要跟蹤監督，防范保姆虐待老人。
3.行業規范的契機
“蛇蝎保姆”的存在無疑是老人們的夢魘，如何避免或者減少類似案例的發生，在打擊個案的同時提高家政服務行業的整體水平，讓保姆的素質真正得到提升是我們要認真思考的問題。具體而言就是要建立專業化和細分化的市場，一方面要提高家政公司的專業化和市場化能力，規范家政公司的管理，并對黑家政給予整治，以有效凈化家政市場；另一方面則是要建立嚴格的責任連帶，即家政公司應對保姆的虐待或者其他違法行為，承擔相應的民事責任，并督促家政公司認真履行自己的責任。同時，提高保姆的準入門檻，加強對家政行業的監管?？傊仨毾氡M一切辦法，提高整個家政行業從業者的素質和能力，扭轉社會上對家政行業的負面印象。
4.世道人心的拷問
在經濟迅猛發展的今天，在物質文明不斷提升的今天，社會的黑暗面、負能量也如影隨形。這個保姆殺手就是一個典型代表。貧富的差距、社會的浮躁、人生觀價值觀的錯位，導致當今社會一些人的思想偏離、精神追求失衡，最終的結果就是不勞而獲、貪圖享樂、不惜一切手段追逐名利、仇富仇官、報復社會的情緒滋生。這一案件不由讓人出離憤怒，但我們更該反思滋生“蛇蝎保姆”的土壤。
5.擺脫養老的困境
這起極端個案讓人們心情沉重，也為社會敲響警鐘。全社會要關注老人們的生存狀態。政府要加大公共財政投入，大力興辦高水平的、形式多樣的養老場所，還可以通過購買服務、以獎代補等方式，對民辦養老機構予以補助。同時要加強對中介所等養老服務機構的監管，提升從業人員的職業道德和專業水平，嚴厲追責，及時消弭不安全因素，為公眾提供多元化的完善的公共養老服務和保障，而子女和家人要給予老人更多的關心和撫慰，大力營造保障老年人權益的良好社會氛圍，重拾百善孝為先的公共道德，嚴厲打擊殘害老人的犯罪行為，社會、家庭、公民形成合力，才能真正做到老有所養、老有所依，杜絕悲劇的再度發生。
[適用文題]
監督、規范、自律、連帶責任、道德良心、保障體系、養老困境等。
四
殘疾老人領超短裙 無關愛心關乎精準
鎮政府統一發放殘疾人福利，最后臥床多年的老爺爺領到了超短裙和超短褲。日前，陜西寶雞市岐山縣蒲村鎮魯家莊村年過七旬的孫老先生遭遇此事。而岐山縣委宣傳部解釋，針對殘疾人家庭捐贈衣物發放非過冬福利，而是代為愛心企業家捐贈，系企業行為，蒲村鎮、村負責人已登門與當事人面對面溝通此事。
孫老先生的家屬反映，其爺爺現年已經78歲，因腦溢血導致肢體殘疾臥病在床超過8年，生活難以自理，平時多躺在炕上，家庭條件并不富裕。他說，自己在元旦前一天獲悉，鎮政府給殘疾人發放過冬福利，他趕到鎮政府領取了這部分衣物，回家一看衣物分別是女款短褲和短裙，都是碎花的。該裙子長約30厘米左右，系藍色帶有白色花點的蛋糕裙，而天藍色的緊身褲子只有25厘米左右，質地較差，除了皺巴以外，也不太干凈。
近日，岐山縣委宣傳部通報此事稱，本次衣物系上海某公司捐贈，分配給岐山縣殘聯的捐贈衣服大多為女裝。此次捐贈系企業行為，也不是政府的寒冬救濟，在發放的過程中也做了明確說明。事發后，蒲村鎮、村負責人及時登門與當事人孫某進行面對面溝通，詢問過冬情況。但此事反映出政府工作不細心、責任心不強，沒有把為殘疾人服務的事情辦好。
蒲村鎮政府一工作人員表示，可能因為溝通工作沒做好，他們也不知道這次企業資助的都是些什么東西。發放的物品是有限的，在發放的時候，老人的家屬來得比較晚，當時發放的人跟家屬商量說就剩這么多了，看看家里人能不能穿，家屬就領走了。
工作人員還表示，得知老人領到超短裙這件事情之后，鎮上緊急處理了，爭取跟老人調一下領到的物品，看看能不能換成可以實際使用的東西，“別人捐贈的東西我們是不能挑的，我們工作中也存在一些失誤，溝通工作沒做好，沒有合理分配物品。我們會再和老人聯系，有合適的衣服肯定會給老人換，老人拿著這個東西確實不合適?！?/p>
[多維解讀]
1.樹立正確的政績觀
對弱勢群體的關心愛護，是我們黨和政府的一貫政策。作為地方政府，當結合實際把工作做細、做實，讓黨和政府的溫暖真正深入人心才是。這件事情再次警示我們，任何一級政府和工作人員，一定要樹立正確的權力觀、政績觀，想群眾之所想、急群眾之所急，真真切切把群眾冷暖裝在心中。反之，送溫暖就成了表面文章，成了瞎折騰。有個別領導干部把“送溫暖”當做年終任務，敷衍了事，還“精心選點”，諸如要交通方便、被訪者要“會說話”等等。其實，這等所作所為已經背離了“送溫暖”的初衷，把好經給念歪了。所以，送溫暖一定要送到人民群眾的心坎上，要少些“安排”和“導演”，莫要“秀溫暖”。
2.力求做到精準扶貧
八旬老翁領回超短裙，這事兒滑稽得讓人無語。這種不走心、不用心的粗放漫灌式扶貧，越來越跟不上時展的需要，越來越被大家所詬病。幫助別人不是消費別人，圍繞需求做公益，親身參與做公益，講究實際做公益，成為越來越多人的道德自覺。在國家扶貧層面，中央政府也有針對性地提出了“精準扶貧”的概念：針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理。也就是說，扶貧干的事兒確實高尚，但也不能亂打靶子、隨意跑偏，工作必須要有實用、有成效、有獲得。
3.暴露慈善的“封閉僵化”
尊敬的校團委領導:
我們志愿申請成立圖志學社。以提高當代大學生的文化素質，豐富校園文化建設，激發當代大學生的讀書興趣，提高當代大學生的讀書效益，促使學風校風的進一步改善，確保校園文學的健康穩定發展，填補校園文學領域學生社團的空白，為建立和諧校園，貢獻我們的微薄之力。
圖志學社，從字面上來說就是取勵精圖志，志在辦好文化學習這個學生社團的意思，引申意為我們寄存于校圖書館，志愿在圖書館為廣大師生的讀書學習服務。校園中的文化學習活動，其主體自然是學生，主要表現形式為發行刊物、舉辦主題征文活動、圖書展、放映勵志電影、舉行座談會等多元化活動。校園文學作為校園文化的一個重要組成部分，在建設有特色的校園文化進程中是不可或缺的，它不但能夠豐富校園文化，同時還能夠陶冶性情凈化心靈，增強素質，啟發思維。我們認為搞好文學社團建設對提高大學生對文學的興趣、增加當代大學生對古今中外文化的了解;促進學生對時事，熱點信息有關注，開拓大學生的視野，培養大學生的寫作潛力有用心作用。
當然這決非是把幾個學生湊在一齊就能完成的，只搞形式是有害無益的，只會適得其反，而要切實有效地開展工作才能到達我們成立社團的最終目的。
我們圖志學社以培養學生的人文素養，給廣大文學愛號者創造一個能夠展示才華的舞臺。體現大學生團結互助，樂于奉獻的精神，營造良好的學習風氣，以豐富校園文化建設為宗旨。我們的口號是以書會友，以學交友。激發學生對文化學習的熱愛，活躍校園文學創作，以拓展學生的第二課堂，豐富學生的課余生活，配合校園建設良好的校園文化，打造校園經典，領軍校園文化成為圖志學社的發展目標。
首先我們圖志學社的發展，將對校園文學起到用心作用有一個深刻的認識，不能夠把它當作可有可無的附屬品，而要把它當作提高學生學習興趣的主要的渠道，把它視為提高個人文化素養的重要的途徑。
第二，要以文學為核心開展豐富多彩的活動，構成圖志學社對廣大學生的強大吸引力。如邀請校內老師給同學們開文學講座，拓展學生對文學文化的視野，提高同學們的文化修養。當代大學生知識面廣，潛力強，表現的欲望也很強烈，所以要充分發揮他們的用心性，開展如文學討論會，校園作文競賽，圖志學社社員外出采風活動等。
圖志學社的活動形式當然是多種多樣的，但所有活動的宗旨是緊緊圍繞一個中心努力增加同學們對文化學習的興趣，提高學生的寫作水平。當然最基本的應是我們圖志學社成員平時要用心動員學生多進行文學創作，并能對社員的習作進行耐心的指導和修改，予以熱情的鼓勵，熱心的推薦，把優秀作品刊發的社刊上或推薦到校報和校外知名刊物上，讓成員在成功中尋找創作的樂趣和活力，在寫作中培養成員的語言組織潛力，為成員以后寫畢業論文及工作需要等打下堅實基礎。切實提高自身的綜合潛力，為今后投入激烈的競爭中添帆加翼。
圖志學社團的建設與努力使許多同學在寫作上取得了讓人欣慰的好成績，還能夠帶動一大批文學愛好者的文學的熱情，更能帶來的是全校同學對文化學習表現出來的不同程度上的興趣提高，能營造出一個具有濃厚文學氛圍的校園文化環境;能開拓學生的視野，鍛煉學生的潛力，學到更多的課堂上所學不到的生動活潑的知識。
我們深知要成為一個優秀的社團，自己的差距還很大，還有許多缺點和不足，期望校團委領導能嚴格要求以使我們更快進步，我們也會努力克服自己的缺點，彌補不足，爭取為校園的文化建設做出貢獻，努力建立禮貌校園貢獻我們自己的力量。
我們懇請團委領導，批準我們社團的申請，我們堅信在團委領導的支持和關懷下、在我校同學的擁護下本社團必須能夠把我校學生社團事業辦得紅紅火火，使社團活動體現大學生活潑向上的用心風貌，使我校社團真真正正成為校園學生練就一身真功夫的搖籃，使學生社團活動成為我校的一大亮點，一道靚麗的風景線。
成立圖志學社是我們所有圖書館志愿者的愿望，我們堅信有潛力、有決心、有智慧辦好這個社團。
請組織在實踐中考驗我們!
此致
敬禮
協會申請書優秀范文二
朝陽市民政局：
依據遼寧省人力資源和社會保障廳推動家庭服務業發展文件精神，為進一步提高我市家庭服務企業整體發展水平，擴大家庭服務企業的服務范圍及服務質量，規范我市家庭服務企業發展，并提高失業人口、農村轉移勞動力等群體在家庭服務企業的從業率和從業素質，朝陽安平集團物業管理有限公司、朝陽市樂萬家社區服務營銷發展有限職責公司和朝陽市中韻通達速遞有限公司和朝陽市安平養老院及其他五十家家政服務型企業發起成立朝陽市家庭服務業協會.
一、申請理由：隨著朝陽市家庭服務企業的不斷創新進步、經濟的迅速發展以及人們生活水平的極大改善，家庭消費觀念和消費意識也發生了巨大的變化，大大激活了人們對家庭服務的需求.然而，目前朝陽市家庭服務業的發展還不太成熟，存在著溝通交流不暢、服務標準不規范、質量不達標、創新動力不足、培訓不規范、維權艱難、惡性競爭和缺乏行業引導等諸多問題.作為現代服務業的一部分，家庭服務業的發展不但貼合國家服務業發展的大方向，蘊含著巨大的市場潛力和商機，因此規范整合家庭服務業勢在必行，成立家庭服務業協會十分必要，在政府部門及朝陽家政服務領頭企業的牽頭領導下，使協會發揮其獨特作用，也使其成為構建和諧社會、構成良好環境氛圍的一個重要音符，對服務民生、擴大就業、增加內需具有重大好處.
二、協會宗旨：朝陽市家庭服務業協會以為民、便民、利民、安民為服務宗旨，認真貫徹執行遼寧省和朝陽市鼓勵家庭服務業和社區產業發展的若干政策，協助政府，為民眾服務，為會員服務，為社會服務，充分發揮協會作為政府與行業企業之間的橋梁紐帶作用.遵守、貫徹國家法律法規和政策，遵守社會道德風尚，團結和帶動家庭服務企業及相關行業的各類企事業單位和熱心家庭服務業工作的社會人士，用心開拓為群眾生活服務的項目，維護會員單位的合法權益，協調和促進朝陽市家庭服務業的健康發展.
三、從業范圍：主要從業范圍是家庭服務，具體有家政服務、家庭清潔、家庭護理、家庭醫生、家庭餐飲、家庭教師、家庭婚姻、家庭園藝、家庭搬家、家庭舊貨收購、家庭養老服務、家庭裝飾維修、家庭服務接送和家庭鐘點工等以家庭為服務對象的有chang服務.
四、業務范圍：行業自律，行業服務，加強行業指導和自律管理;搭建信息交流、規范與管理的平臺;對從業人員、企業、團體等進行業務培訓;舉辦各種活動，如交流會、論壇;刊物修改;協助政府組織行業評估及資質考核;開展咨詢服務等.
五、活動地域：發展朝陽市內雙塔區、龍城區、朝陽縣及周邊四個縣區的家庭服務企業及相關服務企業、個人為會員單位.以朝陽市轄區及周邊周邊十三個城市群為主要業務活動區域，并用心在原有省外營銷支點基礎上繼續拓展勞務輸出及相關勞務服務.
六、資金來源：
1.信息咨詢、人才培訓、技術講座、編印資料雜志、舉辦展會、舉辦服務項目等各種服務活動收入;
2.會員會費及從事有關國家機關委托事項而獲得的撥款或資助;
3.捐贈;
4.其他合法收入.
七、已具備條件：
1.擁有五十個以上的單位會員及個人會員
2.名稱：朝陽市家庭服務業協會
3.有實行財務管理信息化的設備、軟件和條件;
4.辦公場所：xxx
5.有合法的資產和經費來源，3萬以上的活動資金;
6.有獨立承擔民事職責的潛力.
望領導予以批準為盼.
申請單位(公章)：
負責人(簽名)：
xx年xx月xx日
協會申請書優秀范文三
協會成立申請書
尊敬的校團委領導:
您好!我是qdbhxy商學院20xx級的一名大三在校生，因為熱愛大學生活，熱愛學生活動，期望透過組織社團為我校的學生社團活動發展貢獻自己一份微薄之力，也想更好的為bh的同學服務并在此過程中提高自己的綜合素質，為將來就業做好充分而有效的準備。于是向校園遞交此社團申請書。
我發現有很多校園成立了很多學生社團，他們個具體特色，為豐富我們的大生活做出了很多貢獻，同時因為有校學生會的大力支持和嚴格管理，使我們校園的社團活動得以順利開展和蓬勃發展，也使得我們對社會的認識更加完善，提高了自身的潛力，我深深地被社團活動的魅力所吸引。于是我經過認真而周密思考，在和幾位志同道合的同學商議之后，我們決定一齊把我們自己的社團活動搞起來。
所以我們決心成立路遙協會。
一、社團簡介
我們的社團全稱為:xxx校實踐社團部路遙協會，籌備成立時間是20xx年8月底，社團籌備組織人有lsd、zly、zxl、lmm。為喜歡路遙及其作品的學生帶給一個探討路遙，交流路遙作品心得的平臺，并在全校推廣路遙，讓更多的人從路遙及其作品汲取力量，成就人生。
二、社團成立的初衷
對于我們這些三觀開始逐漸定型的大學生來說，如果不明白路遙，沒讀過路遙的作品就不能不說是一種遺憾了。在網上做的很多類似對你一生影響最大的書是什么或者你最想向人推薦的書是什么的問卷調查中，路遙的《平凡的世界》總是高居榜首。但我在咱們校園里做過調查，卻發現，明白路遙并讀過他作品的人并不多，這是多么矛盾又是多么不就應阿。我一向認為，路遙就應成為一個時代青年人共同的精神導師，而不就應僅僅只是我們幾個人的信仰。所以自從高二開始我就不斷的向身邊的人推薦路遙，一向到此刻。我明白一個人的力量畢竟有限所以我邀請了幾個志同道合同樣喜歡路遙的同學正式向校園提出申請建立一個路遙協會，專門的研究推廣路遙及其作品，讓更多的人從中受益。
三、社團活動的開展
為了豐富我校學生業余生活，我社團將不定期開展以下活動:
1、讀書心得交流會，交流大家讀路遙作品的體會和心得。
2、全體會員大會，集思廣益，大家一齊討論社團的發展和活動組織問題。
3、專題講座，由我社團內部對路遙作品有深刻認識和見解的會員向大家做演講，另外，如果社團發展順利，還可邀請路遙弟弟王天笑和成功個企賀先生來濱海作主題演講。
4、實踐活動，校園實踐如義務撿垃圾，校外實踐群眾出游或參加青年志愿者活動。
5、觀看相關視頻，老紀錄片，《人生》改編的電影，《平凡》改編電視劇，路遙百家講壇，名家賞析，將出的八集新紀錄片《路遙》等。
6、與開發區其他高校的路遙協會舉行定期聯誼。
四、社團承接和規模
1、我們有信心把路遙協會建成濱海的招牌協會，一向延續下去。
2、我社團總人數計劃本學期到達3050人，下學期計劃發展50100名會員。
我們協會的口號是:人生就是永無休止的奮斗!
路遙協會，是我步入大學生活以來成立的第一個社團，雖然組織經驗少，個人潛力有限，但我相信，在我校實踐社團部、校團委的支持幫忙下，在我們協會籌備人員不懈的努力下，我們的路遙協會必須會很快成立并發展起來，我們有理由相信，隨著我們路遙協會的成立，我們校園的社團活動定會得到新的發展。我愿以我百倍的熱情和活力，努力管理好社團，服務好會員。
非洲有句格言是這么說的，說如果你想走得快，那么你就一個人走，如果你想走得遠，那么你就一塊走。我真的很想借助路遙協會這個平臺，讓更多的人明白路遙，讓更多的人來一齊探討路遙，一齊從路遙的《人生》、《平凡的世界》等作品中汲取力量，不斷前進!因此我們懇請校園團委能批準并給予支持。萬分感謝!
此致
敬禮
協會申請書優秀范文四
開辦協會申請書
尊敬的校團委委員會:
您們好，隨著全球經濟一體化的推進及北部灣的飛速發展，全球范圍內國際貿易迅速發展，對新型國際商務人才需求持續增長。目前，我國擁有進出口權的公司已到達40多萬家，預計需要200多萬名國際商務人才，但緊缺人才缺口高達100多萬人以上，其中國際商務秘書，業務跟單員和外貿營銷尤為緊缺?？偨Y多年的學生就業現狀，結合國際商務人才需要的特點。我校國際商務專業主要培養商務服務，營銷服務，及外貿跟單等三個方向的中初級人才。
結合校園的教學模式，我們與本專業老師共同商談如何建立一個課余時間學習，實踐和操作等綜合性的人才培養小高地。我們透過多方調查及網絡搜索決定成立一個名為廣西物資校園國際商務協會，目的是為了鍛煉同學們的管理，服務，策劃，談判等方面潛力，以至更好地了解和掌握本專業技能，不斷提升自身的實踐潛力、活動潛力、創新潛力和個人綜合素質。在企業團體互助合作的精神是企業獲益和迎難而上的最佳動力，我們以共同努力，追求共贏為宗旨，不斷改善企業對校園培養出來的學生眼高手低的看法?，F特想校團委提交開辦協會申請。
廣西物資校園國際商務協會主要有:外聯部，宣傳部，組織部，秘書部和業務部等四等大部門
協會宣傳介紹:部門篇。外聯部，內稱市場部。負責協會的對外聯絡工作;聯絡校內外的企業和單位，為協會各項活動爭取贊助，或與其合作舉辦寫比賽活動;負責聯系老師、專家、與校內其他學生組織、各兄弟協會、其他高校協會的交流;留意校內外的各項比賽活動，促進大家的實踐潛力。
協會宣傳介紹:部門篇。宣傳部，內稱廣告部。負責協會的各項對外宣傳工作;針對活動主題進行相關的海報、橫幅、視頻、ppt等制作;活動前，透過網絡對即將舉辦的活動進行網絡宣傳;活動后，對活動過程進行網絡分享，提高協會對外界的形象;定期對部門成員進行技術培訓。
協會宣傳介紹:部門篇。組織部，內稱人力資源部。負責協會活動的策劃組織、人員調動和后勤安排等工作;協會會員檔案管理，協會負責人檔案收集;策劃組織協會內外聯誼活動，促進協會各個成員間的交流，增加協會凝聚力。
協會宣傳介紹:部門篇。秘書處，內稱常務辦公室。負責制定協會內部相關工作制度;做好協會活動、日常會議的通知和記錄等;負責管理協會資源，包括財務及物資;負責活動場地的申請;活動后的物資清點、費用報銷等;整理協會各學期活動計劃和總結資料。
協會宣傳介紹:部門篇。策劃部，內稱業務部。負責策劃組織協會活動，協調協會各部門工作;負責推廣協會活動，擴大協會影響力;負責定位協會產品，持續與會員的聯系;負責制定產品戰略發展，推廣協會業務，制定并管理產品目錄;負責組織市場調研和經營分析工作。
協會申請書優秀范文五
協會申請書
尊敬的校領導、學生社團聯合會:
你們好!
我們是一群充滿熱情的青年，熱愛生活，熱愛電腦，我們有顆求知與探索的心。很榮幸能來到新鄉職業技術學院，一個充滿活發展前景的大學。入校以來，我們接觸到了一個豐富的多彩的環境，各種社團舉行的成立活動極大的豐富了我們的生活，同時也使我們受益匪淺。為了更好的豐富大學生的第二課堂，增添校園元素，為了能夠給更多的計算機愛好者帶給一個學習交流的平臺，培養同學們創新實踐，勇于超越，服務他人，提升自我的意識，所以我們向校園申請成立一個新鄉職業技術學院計算機愛好者協會。
隨著時代的發展，利用電腦的設備越來越多，運用電腦輔助學習的學生越來越多-電腦在大家教導和學習中起著尤為突出的作用。為服務學生處理各種與電腦有關的問題，特申請校領導批準成立新鄉職業技術學院計算機愛好者協會。
鑒于此，我們期望申請成立一個計算機愛好者協會，來為電腦愛好者帶給一個學習的環境和發展的平臺，并且我社團具有突出的團對優勢和長遠的發展前景。
一.從專業性的角度來說，一方面，集中整個校園在計算機硬件和軟件應用方面有相當潛力的個人，讓他們有一個良好的學習和研究環境，從而更有效率地提高這一部分同學計算機方面的修為;另一方面，作為一個技術性的組織，比較容易在開展計算機相關活動的時候作出專業化的決策，而使得各項活動能夠完善地開展。
陜北農村婦女傳統價值觀念的特點
在陜北農村長期的歷史發展過程中，廣大婦女（成年已婚女子的通稱）逐漸形成了對客觀事物以道德至上為標準的慣性思想觀念。其特點主要表現在：
看重婚姻關系，依附意識強烈
“嫁漢嫁漢，穿衣吃飯”、“嫁雞隨雞，嫁狗隨狗”。陜北農村婦女非常注重婚姻關系，她們理解中的婚姻就是一輩子的事情。組建新的家庭后，盡心盡力任勞任怨維護自己的婚姻和家庭生活，心里的依靠對象由原來的父母自然轉變為自己的丈夫。歷來陜北農村，離婚是頗為罕見的。結婚后的農村婦女即使婚姻生活不幸福，與丈夫經常發生摩擦和矛盾，也會盡量委曲求全，能湊合就湊合。在夫妻之間有了孩子后，她們心理的依靠更多地由丈夫轉移到孩子身上，孩子替代丈夫成為她們婚姻生活的重心和期盼。陜北農村婦女將這婚姻的枷鎖牢牢地套在自己的身上一輩子，她們將自己的婚姻歸結為命運的安排，是無法重新選擇的，只能選擇認命。更有一些農村婦女選擇以更加悲劇性的方式擺脫不幸的婚姻。
不出頭露面，固守家庭
在陜北農村，女人們是不能拋頭露面的，要安守本分，在家里操持家務，從事家庭勞動，包括做飯、洗衣服、照看孩子、為家人縫補衣裳與鞋子、打水、拾柴、養豬及照料庭院里的其它牲畜，必要r還要到田地里參加農業勞動。陜北農村婦女不僅要進行戶外勞動，還要同時照顧家庭內部生活，她們能夠活動的最大范圍就是自己家門口到自己家的農田，或者偶爾可以去一次農村的集市，但就這樣的機會也不是很多。[1]如果一個女人經常往外跑，被認為是“不正經”的表現，有傷風化，會被別人說三道四。而且女人出面辦事，會被人瞧不起或者認為對事情態度不夠重視，往往得不到理想的結果。
重男輕女，在意延續香火
陜北農村有著強烈的重男輕女的性別偏好，不僅僅是因為傳統觀念的影響，還因為在農村只有兒子才可以享有名正言順的家庭財產繼承權，女兒的權利是遭到否認的。因此陜北農村婦女的義務就是必須為家庭生一個兒子，傳宗接代。農村婦女如果不能生下兒子，不但會被婆婆責罵沒用，不伺候坐月子，而且會被丈夫嫌棄，被同村人嘲笑和鄙視，生不出兒子，就連她們自己也覺得對不起夫家。在多重壓力之下，陜北農村婦女特別在意生兒子的事情，即使不符合計劃生育政策，也會東躲、千方百計繼續生育，直到生下兒子為止。她們覺得有了兒子就能揚眉吐氣，挺直腰板，生活也就有了新的希望和干勁。
看重德行，名聲重于生命
陜北農村尤其注重個人的德行和名聲。在日常生活中，陜北農村婦女從小就被教育要注重自己的名聲和德行，做事情要講道理。因此，她們勤勞、善良、賢惠，孝敬老人，家里有什么好的東西都是先盡著讓老人、孩子、男人先來，從不爭搶，總是默默地將自己放在最后面。與鄰友善，熱情好客，誰家要幫忙，都會積極響應。陜北農村婦女厭惡那些德行不端、油嘴滑舌的人，她們看重那些正派、善良的人，即使個人能力不足，也是備受推崇。另外，在陜北農村兩家人結親家，雙方都非常重視對方個人的德行名聲以及對方家庭在社會上的威信，如果風評不佳，一般是不會考慮與對方結親家的。她們認為與德行不好的人家結為親家，別人會戳脊梁骨的，實在是一件丟人的事情。
城鎮化對陜北農村婦女價值觀念的雙重影響
城鎮化對陜北農村婦女價值觀念的積極影響
農村婦女的自我意識開始醒悟。在解放后特別是市場經濟的大潮中，隨著陜北農村城鎮化的進一步發展，陜北農村婦女的自我意識也開始逐漸增強。她們受到男女平等、戀愛婚姻自由、婦女半邊天等新思想影響，開始了解和認識到自己是獨立的自由的，不光有各種義務，還有很多的權利。逐漸關注自己的需求，表達自己的訴求。城鎮化進程中，農村的醫保政策、醫療條件有了很大改善和提高，多數農村婦女克服了“有病就扛，不敢說，怕浪費錢”的思想，她們開始關注自己的身體健康，不再隱瞞病情和不適，認識到自己生命健康的重要性。同時，她們開始表達自己對家庭各項事務的看法，不再一味聽從男人的意見，獨立思考和判斷，原意嘗試著做自己喜歡的事情，愿意做的事情，渴望得到別人的認同和贊美。
農村婦女參與社會生活意識逐漸增強。改革開放以來，市場的復興使農民獲得非農工作的機會發生了急速變化，與此同時，對陜北農村許多家庭來說，土地的重要性正在逐漸喪失，而在村外就業的重要性卻日漸增長。陜北農村婦女不再固守“不拋頭露面”“依靠男人”的思想，她們熱情且積極地參與全新的生活，她們希望通過外出就業提高家庭收入，改變自己在家庭的地位。她們主要從事的是餐飲服務業、零售業、旅游業、家政服務業等低門檻且容易發揮自身優勢的行業。據有關統計，2015年延安地區農村婦女勞動力達到384436人，其中有38.5 %參與非農就業。農村婦女憑自己的能力積累財富的機會大大增加，這更加刺激了她們進一步參與社會生活的愿望。
農村婦女生育觀念發生改變。在城鎮化過程中，陜北農民的收入來源不僅僅來自于土地，更多的還有城鎮務工的收入，農村婦女的打工收入也不比男人差太多。由于農村家庭收入結構性的變化和對男勞動力的需求逐漸減弱，這無疑增強了農村婦女對于生育的發言權，而且她們意識到生育太多子女會給家庭帶來比較重的經濟負擔，所以農村婦女在生男生女的問題上也發生了重大改變。她們逐步擺脫了以前傳統的必須生一個男孩子的觀念束縛，認為女孩和男孩是一樣的，但由于傳統觀念的深刻影響，陜北農村婦女無法接受不要孩子的觀念，大多數陜北農村婦女會選擇生育一個到兩個孩子。要一個孩子的話，最好是男孩，女孩也行，沒有了以前執拗的性別糾結（并不是說不再重男輕女，只是這個觀念沒有以前那么偏執）。兩個孩子的話最理想的狀態是一男一女。生育觀念的優化，彰顯了農村婦女在城鎮化過程中不斷調整自己，跟隨時代潮流的腳步前進。
城鎮化對陜北農村婦女價值觀念的消極影響
親情觀念減弱，功利化凸顯。改革開放以來，城鎮化不斷推進，市場經濟的迅速發展，使得農村傳統的濃濃親情也讓位于經濟利益的考量。比如很多年輕人將老人視為無法產生經濟效益的包袱和累贅，缺乏對老人的基本尊重和愛護。兄弟姐妹之間也首先考量的是經濟利益關系，其次才是兄弟姐妹之情，親朋好友就更不必說了。與此同時，陜北農村評價一個人不再是主要依據其道德修養，而是注重其個人能力，尤其是經濟活動能力。會賺錢的人成為人們羨慕和追捧的對象，也成為農村婦女選擇對象的首選。整個農村過去和睦的家庭關系，鄰里關系，也因為各方不同的經濟利益的訴求和牽扯，越來越面目全非。
婚姻觀念淡化，離婚率不斷攀升。隨著城鎮化的不斷推進，開放、多元的文化使農村婦女的思想觀念和道德意識發生變化，特別是婚戀觀念發生了從傳統向現代，從恪守向開放的轉變，傳統的以家庭為紐帶的親情倫理受到了沖擊。[2]她們已經不再受傳統婚姻的約束，對婚姻的態度由原來的“一輩子的事情”變為“合則過，不合則離”，對婚外情的看法也由原來的反對鄙視變為基本認可和寬容。一些農村婦女在巨大物質的誘惑下，不再滿足于當前的生活，夫妻之間因為經濟問題，雙方矛盾不斷升級，導致農村離婚率節節高升。據統計，2010年，陜北地區離婚率為12.2% ，到2015年，則升至16.6%。
自我定位異化，貪圖不勞而獲。越來越開放的時代，越來越豐富的物質，越來越多的誘惑，使一些農村婦女將自己的人生目標定位于尋找和依靠一個有錢有權的男人，以此來實現自己對于奢侈豪華生活的追求。有些人渴望不勞而獲，坐享其成，她們嘲笑用自己雙手努力勞動獲得幸福的方式，她們緊緊依附在男人身邊，賣力取悅男人，在她們心中物質至上，金錢萬能，為了金錢可以出賣一切，不惜破壞別人家庭。她們扭曲和混亂的價值觀讓自己陷入了欲望的深淵不能自拔。
陜北農村婦女價值觀念變化的誘因
市場經濟促進了農村婦女自我意識的蘇醒
改革開放以來，我國從計劃經濟向社會主義市場經濟轉變。市場經濟既是一種經濟體制，更是一種文化和價值觀。市場經濟所蘊含的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法治意識和開拓創新精神的價值觀，深刻地影響著中國大地上的每一個人。雖然陜北的農村婦女們的變化不如城市婦女迅速，但她們終究也開始了解到自己可以獨立參與經濟活動，平等參與競爭，創造更多的價值。在農村婦女不斷擴大自己真正自由的過程中，她們的自我意識漸漸地蘇醒。這樣的蘇醒，也可以被看作是“星星之火”，有一天會迅速照亮她們更廣闊發展前進的道路。
城鎮化豐富了農村婦女的社會實踐內容和方式
陜北城鎮化進程加快，促使農村婦女的流動性大大增加，擴大了社會活動的半徑。由于眼界的迅速開闊，使得她們參與社會實踐的態度比過去更加積極主動，參與的方式也更加多樣化，參與的內容也越來越豐富。[3]在不斷的社會實踐過程中，與各類人群和事情接觸的過程中，她們積累了大量寶貴的經驗，這些“經驗”促使她們開始對照自己原有的價值觀念和想法，不斷修正人生觀、價值觀。
多元文化環境對農村婦女價值觀念的沖擊
在信息化時期，各種信息通過現代化傳播手段，以不可思議的速度飛越空間，傳播到社會的每個角落，形成了一個強大的傳播文化環境，包圍和影響著每一個人。大眾傳播電子媒介向農村婦女打開了新的看社會的窗口和視角，各種多元的世界觀、價值觀和道德規范，通過持久作用，日積月累的影響，不斷對農村婦女本身原有的價值觀和道德規范不斷起到示范和導向作用，這種新的參照體系促使農村婦女開始重新評價自己的價值觀念。
“朋友圈”對農村婦女潛移默化的影響
所謂“朋友圈”是以大致相同的年齡、社會地位、興趣愛好和價值標準為基礎，形成的相ξ榷ǖ慕渙魅禾濉P磯嗯甯九，由于社交活動相對單一，因此她們格外重視和熱衷與同輩“朋友圈”成員的交流，經常聚在一起吃飯聊天、休閑娛樂，并通過微信隨時隨地保持互動。朋友圈的社交，使得農村婦女的社會交往、尋求友誼、發展感情、自我尊重、獲得支持等心理需求得到滿足。她們與朋友圈的成員之間更容易產生情感共鳴，也就更容易彼此之間進行“文化傳遞”。但是每個“朋友圈”都有它自己獨特的不規范的亞文化，有自己的價值標準、趣味、消遣活動、衣著等。俗話說，“近朱者赤，近墨者黑”，農村婦女在與“朋友圈”頻繁互動、密切交往的過程中，久而久之不知不覺地改變著自己的思想觀念和行為習慣。
陜北農村婦女樹立科學價值觀念的幾點建議
加強傳統美德教育示范作用，重構農村倫理道德
在農村，要廣泛宣傳社會主義核心價值觀，使廣大婦女能夠用社會主義核心價值觀統領個人價值觀念；同時要大力提倡和發揚夫妻恩愛、鄰里互助、尊老敬老、誠實守信、勤儉持家等傳統道德風尚，通過身邊人、身邊事來宣傳教育，發揮道德示范作用，引導周圍群眾學習，在農村營造良好的健康的道德氛圍。[4]另外，通過傳統美德主題實踐活動，使廣大村民特別是農村婦女積極參與進來，潛移默化轉變思想觀念，達到潤物細無聲的效果。
關注農村婦女精神文化生活，帶動社會“正能量”宣傳
農村婦女承受的家庭壓力和心理壓力都遠遠超出男性，因此要特別注重結合當地婦女實際情況，有針對性地開展健康娛樂休閑活動，著力改善和豐富農村婦女的精神文化生活，使她們的壓力能夠得到較好地釋放和緩解。比如，積極開展“文化下鄉”活動，推行廣場文化，鼓勵婦女參與這一群體性活動，增加村民之間的粘性和互動，從而改變村風村貌。
加強基層婦女組織引導作用，為農村婦女提供全方位服務
由于農村婦女無論在城市還是鄉村都處于弱勢地位，基層婦女組織要充分發揮自身使命和擔當，不但要積極組織開展各類活動，幫助她們提高經營家庭、調節自我的能力，增強自主意識和社會參與意識，引導農村婦女融入社會，逐步實現自我價值。[5]而且要加強對農村婦女關于法律法規的宣傳和教育，保護農村婦女的正當權益。
參考文獻
[1]寶森.中國婦女與農村發展[M].江蘇：江蘇人民出版社.2005.68.
[2]盧水生，房蔚瓊.試析中國女性價值觀變化的原因.廣西教育學院學報，2001（1）.
[3][4][5]阜陽市委黨校課題組.城鎮化對農村婦女發展影響的調查和思考.阜陽職業技術學院學報，2015（6）.
