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中圖分類號：R197.32 文獻標識碼：C 文章編號：1005-0515（2013）10-184-01
近年來隨著醫療水平的普遍提高和醫學模式的普及，人們在就醫過程中不僅僅看重的是醫師的水平及醫院的硬件條件，對于服務水平和就醫環境等也提出了較高的要求[1]。醫院針對這種需求應該作出相應的改進，切實做到以患者為中心，不僅盡力在醫術上給予患者很好的治療，同時對于患者提出的一些合理要求也應該盡力滿足。門診是醫院面向社會服務的窗口，是服務患者的最主要場所之一[2]。用感動服務來面對患者，不斷地強化服務質量提高服務水平，讓患者感受到舒心和溫暖，從而獲得良好的口碑和聲譽，對于提高醫院的知名度和增加患者就醫的數量有著重要的意義。
1 資料與方法
1.1一般資料
我院門診部共有護士9人，導醫8人，其中導醫年齡在19～25歲，全部為女性。使用普通話3人，當地方言5人。共選取門診平診患者240例，年齡在16～72歲，平均（35.24±7.18）歲。其中男性125例，女性115例。其中時間為2011年6月至2012年1月的就診患者（120例）為對照組，2012年6月至2013年1月的就診患者（120例）為觀察組。兩組在性別、年齡、病情等方面比較無顯著性差異（P>0.05）。
1.2方法
在患者就診過程中，我們對于對照組的患者采用一般方法導醫，對于觀察組的患者用感動服務的方法導醫，詳細的方法如下：
（1）進行相關導醫服務人員的培訓：感動服務不僅是一種重要的護理理念，更是一種尊重患者的精神和道德?；颊呔歪t已經不僅僅看重良好的醫療水平，更是對能得到的溫暖服務及人文關懷提出了更多的要求。對全體導醫服務人員進行教育和培訓，使他們認識到感動服務在醫院發展過程中的必要性和重要性，從而切實提高服務水平并創新服務，滿足患者的合理服務要求。
（2）制定標準的服務流程：感動服務是一種創新，沒有現成的標準和具體的實施方法。這就對導醫人員提出了更高的要求，需要他們能夠深刻的理解感動服務的理念及其所包含的人文精神，在工作中能夠積極主動，熱情為患者服務。同時在不斷積累經驗的同時鍛煉自己的思維能力，從語言、服務方法等方面更加人性化，并注意細節，在工作之余回顧并反思自己的工作，從而努力提高服務水平，真正的做到讓患者感到溫暖，做到真正的感動服務。
（3）做到貼心服務和細節服務：門診是患者就醫的首要途徑，在實際的工作中應該注意到這一特點，細心觀察患者的需求，并主動提供力所能及的幫助，在服務中親切的語言和細致入微的照料，都會使病人感覺到貼心和溫暖。并且在服務中努力注意到各個細節，想患者之所想，急患者之所急，提供安全舒適的良好就醫環境，從醫術、服務等各個方面盡量做到讓患者滿意和舒心。
（4）提供就醫的綠色通道：在門診導醫的過程中，為特殊的患者提供綠色通道服務，是感動服務的一項重要內容。對于病情比較緊急的患者應該優先治療，實行先治療后付費，由導醫全程陪同，把患者的生命和健康擺在第一位；對于行動不便的患者可以提供平車、輪椅等服務，將他們接到相關科室進行診療；對于一些對于診療過程有不滿或者意見的患者及其家屬，要進行耐心的解釋，爭取圓滿的解決糾紛。
1.3 評價方法[3]
通過門診導醫服務滿意度調查表進行門診服務質量的調查。共涉及到6個項目，即形象感覺、服務態度、咨詢服務、門診環境、就診等候、檢查治療。每個評分項目有感動、滿意、不滿意三個標準，分別賦予3、2、1分，共計48分。每張調查表得分越高，說明該患者的滿意度越高。在正式調查之前，對于調查人員進行了相關培訓，保證其能夠對被調查者正確講解相關內容。對于治療結束的患者現場發放，填寫完畢后收回。共計發放240份調查問卷，收回240份，問卷有效率100%。
1.4 統計學分析
應用SPSS13.0軟件分析，P
2 結果
對照組和觀察組對于門診導醫服務的滿意度的比較結果如下，見表1.
3 討論
在當今醫療環境下，患者已經不僅僅滿足于疾病的治療，他們對于相關醫護服務質量的要求也逐步提高。導醫及護理服務是患者在醫院就醫所接受的基本服務，相關服務人員又會直接的與患者及其家屬接觸，其質量決定了患者的基本感受和滿意程度。這就要求導醫服務人員必須不斷學習和實踐，在工作中提高和完善自身的服務水平，真正讓患者感覺到溫暖和感動，這才是感動服務的精髓和意義所在[4]?；颊叩臐M足和理解，對于醫患關系的改善會起到重要的作用，對于醫院來說，患者的良好口碑可以帶了良好的聲譽和越來越多的病人，這無疑是一個雙贏的結果。所以，實施感動服務是很有必要也很有意義的。
本文研究結果表明，觀察組和對照組在形象感覺、服務態度、咨詢服務、門診環境、就診等候這5個項目上有顯著性差異（P
參考文獻：
[1] 李幫蘭，林英. 醫院門診導醫工作的質量控制與管理[J]. 中國臨床研究，2012，25（8）：826-827.
關鍵詞：鄉鎮畜牧獸醫站；動物防疫工作；完善措施
中圖分類號：S851.7 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230102
農業經濟的發展，讓畜牧業成為了促進農民增收的重要途徑。在我國畜牧業的發展過程中，動物防疫工作成為了保障畜牧業穩定發展的重要因素。動物強制免疫疫苗的接種工作、重大動物疫情的監測工作、報告工作及控制措施，動物防疫法規的宣傳工作和接受農民對動物防疫相關問題的咨詢，是我國鄉鎮畜牧獸醫站動物防疫工作中的主要內容。在動物疫情的多樣性給我國動物防疫工作帶來一定挑戰的情況下，有必要對鄉鎮畜牧獸醫站的動物防疫工作進行探究。
1 我國鄉鎮獸醫站的動物防疫工作現狀
在對我國農村地區的防疫工作調查發現，動物防疫意識的淡薄，是我國鄉鎮獸醫站在動物防疫工作開展過程中面臨的一個主要問題[1]。在農村地區，很多養殖戶對動物常見疫病缺乏足夠的了解，一些r戶在經營畜牧業的過程中拒絕為動物接種疫苗。村級防疫隊伍在防疫工作中表現的防治效果較低的問題，也是影響鄉鎮地區動物防疫水平的重要因素。一些鄉鎮獸醫站還存在著防疫技術手段落后的問題。獸醫站的相關設備不完善，導致一些獸醫站在處理重大動物疫病問題的過程中，難以做好病原分離工作和病原的監測工作，還有一些獸醫站連一些二、三類動物疫病都無法進行治療。
2 加強鄉鎮畜牧獸醫站動物防疫工作的措施
2.1 加大法規宣傳力度
從我國動物防疫工作的法律體系來看，《中華人民共和國動物防疫法》是我國動物防疫工作中的一項重要法規。在動物防疫工作的開展過程中，有關部門需要對法律法規中的相關內容進行宣傳，進而讓養殖戶在經營畜牧業的過程中對動物防疫問題進行重視。張貼宣傳標語，發放宣傳單以及養殖戶防疫知識培訓活動的開展，是轉變養殖戶思想觀念的一些有效方式。特別是一些從事畜牧業規?；a的養殖大戶，在動物防疫工作的開展過程中，工作人員更應該幫助提升對動物疫病的防范意識。
2.2 對鄉鎮地區的動物防疫辦法進行完善
在動物防疫工作的開展過程中，鄉鎮畜牧獸醫站需要做好以下幾個方面的工作：在一些從事畜牧業生產的養殖大戶中開展動物防疫的過程中，養殖品種、禽畜的養殖數量、禽畜的補欄時間和防控措施等問題是防疫人員需要了解的問題。在防疫工作的進行過程中，防疫人員需要讓養殖大戶對規范化的免疫程序進行了解，進而讓養殖戶在處理病死畜禽的過程中，對無害化處理技術進行應用；在防疫工作開展過程中，逐戶登記措施的應用，也是不可缺少的一項因素。在對住戶登記措施進行應用以后，獸醫站需要對動物的補欄工作進行重視；檢疫部門需要對畜牧業流通環節的監管工作進行強化。農貿市場、屠宰場和肉制品冷庫應該成為檢疫部門進行監管的重點區域；在對動物防疫工作進行落實的過程中，有關部門也需要對動物飼料的管理工作進行強化，對于抗生素在飼料中的濫用問題，政府部門應該加大對這一問題的打擊力度。
2.3 對村動物防疫員隊伍建設進行完善
在鄉鎮畜牧業的發展過程中，村級動物防疫員隊伍在防疫工作中扮演著一種相對重要的角色。針對農村畜牧業發展過程中表現出來的以農戶散養為主的特點，村級動物防疫員是獸醫舉足輕重的存在站。對此，獸醫站可以從村級動物防疫員的薪資福利及考核機制等方面入手，對村級動物防疫員隊伍建設問題進行完善。從這一群體的薪資福利問題來看，對村級動物防疫員的工資待遇進行調整，是提升這一群體工作積極性的一種有效方式。在對這一群體的薪資問題進行解決的過程中，鄉鎮畜牧獸醫站可以通過尋求政府財政支持的方式，為防疫員購買意外傷害保險及人畜共患病保險。也可以將村級動物防疫人員的績效考核結果與防疫員補貼相掛鉤的方式，提升防疫人員的工作積極性。為了增強村級動物防疫員的責任意識，防疫站需要通過培訓措施的應用，提升防疫員的專業素質，在培訓過程中也需要讓他們對自身工作的重要性進行了解。在村級動物防疫員的培養過程中，有關部門需要對職業助理獸醫的考核工作進行完善，對于已經獲得相關資格的防疫員，有關部門也需要進行職業能力考核，對于一些考核不合格的防疫員，相關部門要對其職業助理獸醫資格進行注銷，以便增強防疫員的責任意識。
3 結論
從畜牧業與動物防疫工作之間的關系來看，動物防疫工作涉及了畜牧業生產的各個流程。國家只有對動物防疫問題進行高度關注，才能更好地促進我國畜牧業的發展。
各村委會要高度重視，切實增強防疫工作的緊迫感和責任感，把免疫放在動物疫病防控的首位，及時組織村組干部群眾配合畜牧獸醫人員，抓住重點時期和重點環節，扎實做好動物強制免疫工作，做到應免盡免，不留空擋，建立有效免疫屏障。
二、不斷強化免疫工作，確保免疫密度和效果
全鄉春季動物集中免疫工作從3月10日開始，4月15日前結束；秋季從9月5日開始，10月25日前結束。要切實強化集中免疫工作。一是要及時制定實施方案。要按照省畜牧獸醫局重大動物疫病免疫計劃要求制定出實施方案。二是要確保實現總體免疫目標。堅持實行集中免疫和日常補針相結合，對高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟和高致病性豬藍耳病繼續實行強制免疫，應免密度要達到100%，群體強制免疫密度常年維持在90%以上，免疫抗體合格率常年保持在70%以上，并做好登記建檔工作。做好雞新城疫、狂犬病、布病和結核病的防治工作，對新補欄畜禽及時補免。三是要加強免疫技術培訓。做好村級防疫員的技術培訓工作，提高技能。五是加強免疫信息報告工作。各村做好免疫信息的收集和統計工作，及時反饋免疫過程發現的新問題。
三、加強疫情監測，準確把握疫病動態
中圖分類號：R181.9
通過幾年來在基層動物防疫工作的具體實施，發現當前農村動物防疫工作中普遍存在一些不適宜當前畜牧業生產發展的問題，必須采取相應措施加以解決，才能確保畜牧業生產的健康發展、人民群眾的食品安全和身體健康。
發展養殖業，疫病預防與控制是關鍵。解決好當前農村動物防疫工作中普遍存在的問題是整個防疫工作的首要任務，也是促進養殖業發展的保障。
1.勐朗鎮基本情況
1.1地理位置：勐朗鎮位于瀾滄縣人民政府所在地，東南與酒井鄉和糯扎渡鎮相連，西南與東回鄉接壤，西北與拉巴鄉、竹塘鄉為鄰，東北以黑河為界與南嶺鄉隔河相望。思瀾路、瀾惠路、瀾勐路、瀾西路、瀾小路貫徹于全鎮，是瀾滄縣政治、社會、經濟、商貿、文化交流中心和交通樞紐，全鎮擁有國土面積710平方公里，海拔在980―2256米。
1.2氣候條件：勐朗鎮地處北回歸線以南，屬亞熱帶氣候，壩子炎熱，山區河谷地帶溫和，雨量充沛，熱量資源豐富，全年最高氣溫37.2℃，最低氣溫-1℃，平均氣溫在18.9℃；全年無霜期240―280天，年日照時數2118.9小時，相對濕度79%；年降雨量1200―2400毫米之間，年平均蒸發量在1600毫米左右。
1.3社會經濟發展狀況：勐朗鎮轄4個社區、13個村委會，185個自然寨，249個村（居）民小組，26914戶，87293人， 居住著拉祜族、哈尼族、漢族、佤族、傣族等12種民族，其中少數民族人口占總人口的80%以上；全鎮實現農村經濟總收入1.04億元，農民人均純收入1940元。
1.4農牧業發展狀況：2012年末全鎮有耕地面積96857畝，糧豆總產量1651萬公斤，人均占有糧食389公斤；有大牲畜存欄1.22萬頭，其中能繁母畜有0.309萬頭，出欄0.229萬頭；有生豬存欄4.44萬頭，出欄2.88萬頭；禽類存欄23.86萬只，出欄11.86萬只；實現畜牧業產值2043萬元。
2.存在問題
2.1村級防疫員得不到鞏固是防疫工作滯后的原因
防疫員的思想素質得不到鞏固和完善，不僅是我鎮防疫工作滯后的原因，更是影響我鎮養殖業健康發展的關鍵所在，主要滯后的原因涉及以下幾個方面：
一是村級防疫員的補助低。核定補貼經費標準每人每月20元，每年僅有240元的補助。這一標準一執行就是幾十年，直到2008年才有所改變。村級防疫員的補助標準低，要調動全鎮防疫員的工作積極性很困難。因此，結果是防疫密度難于提高，生豬及其它養殖畜種疫病控制難度大，致使多年來發病率和死亡率高，農戶損失大，出欄率低。自2008年開始，全縣對村防疫員實行每年春、秋兩防補助1400元，實際補貼標準提高為每人每年1640元。如何管理和調動好他們的積極性，怎樣才能提高防疫密度和鞏固村極防疫員的隊伍建設是我們鎮政府和業務技術人員深思的重要課題。
二是部分防疫員的年齡偏大，全鎮有17個村委（社區），45歲以上的就有7個，同時，有的文化素質又偏低，多數為初中以下文化程度，很難適應新形勢下對畜牧獸醫工作的要求。由于文化水平低，很難學會和掌握新技術，絕大多數防疫員不會開展牛凍精改良、采血清等技能，相當一部分還未操作過豬人工授精，更不會查看網絡信息，是我鎮畜牧業發展緩慢的原因之一
三是我鎮防疫員全都是農村人，由于為得到更多的補助，有的防疫員或兼職治保主任、或兼職農科員、或兼職科技輔導員，由于兼職煩所事多，工作中難免丟三忘四，忙了這個，顧不上那個，工作效率和質量受到極大影響。同時，由于上述原因，一旦工作任務緊，壓力大，有的干脆就走人不干，今年這個走人，明年又得找人頂替并重新培訓使用，造成村級防疫人員隊伍不穩定、流動性較大。給我鎮管理村級防疫員帶來了很大的難度。
四是村級防疫體系建設得不到改善。目前，我鎮村級沒有專門的獸醫室，由于我鎮地域廣、村寨分散、有的村寨交通不便，疫苗使用量大，打一次防疫，短則一個月，長則需要兩三個月，給畜禽疫苗、獸醫器械的保管使用帶來了諸多不便，同時，由于上級下發的疫苗、冷藏柜防疫包大都放置在村公所，有的放置在防疫員家中，大多冷藏柜被當成了公用，有的冰肉，有的冷藏瓜果蔬菜，這樣給疫苗的保管帶來了不利等等。
2.2山區群眾對動物防疫工作持懷疑態度，防疫意識低
由于我縣是縣城中心，交通運輸條件不斷方便，做牲畜生意的人越來越多，牲畜流動頻繁，動物疫病種類隨之越來越多，而政府統一組織的免疫種類有限，不能對所有常見病、多發病都進行預防注射。而部分農戶錯誤認為“一針防百病”，一旦發病，就片面認為預防注射無效果，對預防注射效果產生懷疑。針對這些防疫工作中存在的不足是擺在我們面前的困難和急需解決的問題。
2.3發生疫苗注射免疫反應時群眾有抵觸情緒。
出現疫苗注射后引起的牲畜出現發熱、減食、注射部位腫脹、懷孕母畜流產、甚至死亡的不良反映，如：2008年1月12日富本村南角河小組李大家一頭生豬因免疫w苗反映而死亡（估價400元）；2009年3月6日大平掌村初四寨組李扎母家一頭母豬因免疫w苗反映而死亡（估價820元）；2010年1月6日看馬山村老寨組王老八家牛因免疫w苗反映而死亡（估價3200元）；2010年1月15日羅八村上南板組張扎克家一頭懷孕母牛因免疫w苗反映而流產；2010年3月18日唐勝村中班登組趙啊克家一頭公牛因免疫w苗反映，拒絕吃草，后用腎上腺素作頸部肌肉注射而得以救治。防疫注射的不良反映，影響了牲畜生長和正常勞役及其死亡，導致養殖場（戶）群眾對防疫工作有抵觸情緒，甚至拒絕給所飼養的牲畜進行防疫注射。這些問題如何解決，是我們技術人員在應用過程中值得謹慎和注意的問題。
2.4實行動物防疫標識難度大
免疫標識工作的實行，對規范免疫工作程序，增強防疫人員的責任心，確保免疫密度和質量起到一定的作用，但在實施過程中還存在不少問題，主要表現在：
2.4.1現行耳標佩戴，延緩了防疫工期。
現行采用的二微碼耳標，在佩戴時一是要注冊登記，二是要進行掃描，在防疫過程中進行緩慢，延長了防疫期限。
2.4.2防檢結合脫節，以檢促防沒有落到實處。
許多地方有無免疫耳標并不影響上市交易，而有的地方在上市交易前緊急佩戴，所以有些畜主也就抱著“多一事不如少一事”的觀點，對牲畜佩戴耳標不關心不配合。
2.4.3免疫耳標佩戴監管不到位。
由于免疫耳標佩戴監管不到位，致使防疫人員在防疫工作中以“快”為準則。防疫監管機構對免疫耳標佩戴與否沒有進行認真監管，有無標識牲畜上市交易無具體的規定和要求，防疫人員僅在少量地區作好免疫耳標的佩戴，以便必要時應付上級的檢查驗收。
3.對策
3.1進一步明確村級動物防疫員是動物防疫的主力軍，使防疫員意識到自身的重要地位
防疫員工作質量的高低決定整個動物衛生和畜牧業發展工作成效。建立一支合格的村級動物防疫員隊伍，并形成有效的管理、運行機制，是深化基層動物衛生管理體制改革的關鍵。為妥善解決上述村級防疫陣地建設中存在的問題，我認為：
村級動物防疫員是我鎮防疫體系建設的重要環節，我們的工作能否落實取決于他們的積極性和創造性。縣畜牧獸醫行政主管部門鎮行政領導部門必須以高度政治責任感和使命感重視村防疫員隊伍建設，鞏固和完善基層防疫體系的建設。
3.2要明確村級防疫員的職責，進一步理順關系
遵照我鎮獸醫管理體制，在每個行政村聘用1名動物防疫員。目前，我鎮的村級獸醫防疫員接受縣級動物防疫監督所和鎮畜牧獸醫工作站的業務培訓、指導、考核和監督管理，承擔縣級下達我鎮分配的動物計劃免疫任務及強制免疫注射任務、佩帶耳標、填發免疫卡、填寫免疫檔案、協助動物產地檢疫、消毒、疫情報告、掌握畜禽飼養情況，以及動物衛生管理部門委托的其他工作等，可以說，他們的工作涉及到畜牧事業發展的方方面面。目前需要加強的是動物產地檢疫、畜牧技術推廣等工作。
首先，要抓好產地檢疫工作。村級動物防疫員作為協撿員開展產地檢疫工作是動物防疫工作向基層延伸的關鍵環節。我鎮是農業大鎮，人口多，貧困面大，由于全鎮多為山區和半山區，村寨分散、交通不變、群眾文化素質低等多種原因，致使產地檢疫面臨工作人少、面廣、線長的實際問題。因此，要切實、有效地全面開展產地檢疫工作，必須充分發揮村防疫員的作用。在明確村級動物防疫員協助開展動物產地檢疫和消毒工作的職責后，就需要建立統一的工作規范，明確責任、科學實施、做好落實。保證將疫病消滅在產地，外疫不傳入。要建立健全《村級防疫員管理辦法》、《村級協檢員聘用委任書》、《村級協檢員動物檢疫工作責任書》等管理制度。要實行報檢和巡檢相結合的檢疫管理工作機制。
其次，要發揮他們在基層開展畜牧技術推廣工作的能動性和創造性，培訓教會和敦促他們結合本區域畜禽飼養情況，積極開展人工授精、種草養畜、牛凍精改良等技術推廣工作。
第三，讓他們做好相應的獸醫服務。目前我鎮村級動物防疫員還做不到專職，要引導他們進行相應的動物診療、獸藥、飼料經營服務，但必須服從重大動物疫病防控的大局，使其在診療活動中掌握本村疫病流行狀況，為上級疫情預警預報工作提供參考。
第四，要理順他們的工作關系。村級動物防疫員接受區域性動物衛生監督所的業務培訓、指導、考核和監督管理。
3.3應當提高村級動物防疫員的補貼標準
提高村級動物防疫員的補貼標準，調動他們的工作熱情是做好基層動物衛生工作和畜牧業發展工作的關鍵所在。補貼經費進入縣級畜牧獸醫行政主管部門的專戶，實行每月或每季度發放一次。縣畜牧獸醫行政主管部門應主動爭取縣委、縣政府的對村級基層防疫員的同情和支持，積極落實和兌現村級動物防疫員的補貼，不斷改善他們的工作條件和生活待遇，為他們開展工作創造方便條件。
3.4完善村級防疫基礎設施建設，提高服務能力
改善基層防疫設施不足、裝備不足、服務能力弱的問題。實行“五有一落實”即有防疫員、有防疫室、有交通工具、有通訊工具、有防檢疫和冷鏈設備，落實防疫員報酬，對村級防疫員進行專業技能培訓，使其達到中專學歷水平。要完善村級獸醫室的基礎設施建設，加強管理，保障農村動物防疫工作能適時、有序的正常開展。村級防疫人員是整個農村動物防疫工作的基礎，冷藏、消毒設施是整個農村動物防疫工作的保障。鎮獸醫站必須對村級獸醫室加強管理，用制度來規范村級獸醫室和村級防疫人員的管理工作，使整個農村動物防疫工作在制度下運行。
3.5實行定期考核制度，實施獎懲機制
我鎮畜牧獸醫工作站要制定本鎮對村級防疫員的量化考核辦法，本著績效掛鉤和多勞多得的原則，采取量化指標考核方式，確保村級動物防疫員工作質量，對不合格者不予發放工作補貼?？己说闹攸c建議：
3.5.1重大動物疫病的免疫率和免疫合格率?？赏ㄟ^實地檢查和抽樣調查等方式確定是否100%進行免疫，通過實驗室的血清學試驗確定抗體保護率水平，以檢驗免疫質量。另外也可根據動物疫病的發生情況確定本地動物防疫工作成績。
3.5.2免疫標識和免疫檔案。是否建立畜禽及畜禽產品可追溯制度，有效防控重大動物疫病，是保障畜禽產品質量安全的重要手段，要檢查對免疫標識佩戴和免疫檔案填寫完成情況，規模飼養場和養殖小區用藥記錄、無害化處理記錄等作為考核村防疫員的重要內容。
3.5.3免疫和畜牧業生產相關報表的填寫、上報是否完整、按時。
3.5.4產地檢疫工作完成情況，要根據檢疫書證使用和收費帳目考核檢疫、消毒工作，出現違法違規行為的要堅決予以處理等。
3.6建立健全村防疫員的長效管理機制
不斷提高防疫員的政治素質和業務素質。建立和完善科學、合理的選聘、解聘和培訓機制，推進村防疫員建設，為我鎮新農村建設和現代畜牧業建設，為保障畜牧業發展和人民群眾的身體健康造就一支技術過硬、思想先進和村民信任的防疫員隊伍。
3.7著力宣傳動物防疫法，不斷提高群眾的防疫意識
大力宣傳《中華人民共和國動物防疫法》及相關法規、條例，提高廣大群眾的動物防疫知識。加大對不法行為的打擊和防范力度，嚴防嚴懲私屠濫宰、出售病害畜產品、濫用激素等違法行為，使動物防疫執法、監督管理工作走入正常地依法管理的軌道。
3.8嚴格執行檢疫制度，建立健全動物免疫監管體系
嚴格執行動物檢疫的相關規定，嚴把產地檢疫、運輸檢疫、屠宰檢疫關，跟蹤免疫標識，禁止在上市交易前突擊打耳標、開據免疫證等行為。力爭做到“一畜一標一證”，防檢結合，在檢疫中促進免疫工作。鎮村兩級獸醫防疫部門認真做好疫病調查，使整個農村動物防疫工作打有備之戰。根據往年的發病規律，做好疫情動態預測，制定出切實有效的動物免疫計劃，使我鎮農村動物防疫工作正常有序地進行下去。
參考書目
《中華人民共和國動物防疫法》（以下簡稱《動物防疫法》），第五條明確規定國家對動物疫病實行預防為主的方針，動物疫病的預防在保障畜牧業健康、持續、穩定發展過程中起到保駕護航的作用，是動物防疫工作的重中之重。隨著社會主義市場經濟的大力發展，畜牧業經營方式已由傳統的粗方式向科學化、規?；?、集約化方向轉變，農區畜牧業在農業中所占的比重日益增大，已成為農民增收的一個重要突破口。貫徹落實“預防為主”的防疫方針，依法進行計劃免疫是畜牧業發展的首要任務，是畜牧業增收的有效措施。通過對我縣近幾年動物防疫工作的調研，發現農區畜牧業疫病預防應該從以下幾個方面加強。
1提高思想認識，加強領導
動物疫病包括動物傳染病和寄生蟲病，它嚴重危害養殖業和人體健康。當發生重大動物疫病時，則會造成巨大的經濟損失，搓傷農民的積極性；發生人畜共患病時還會威脅人類的健康，影響社會的穩定。
各級人民政府和獸醫衛生防疫部門是動物防疫工作的領導機構，具體負責組織本地區的動物疫病的預防工作。縣級人民政府應當把動物防疫工作列入重要議事日程，切實履行好“雙軌”目標責任制，形成動物防疫工作由政府統一領導，有關部門各負其責、各司其職、密切配合、責任到人的工作格局。把動物防疫工作作為考核領導干部政績的主要內容之一，簽訂縣、鄉、村三級防疫目標責任書，明確防疫目標和任務，建立和完善責任追究制度，認真貫徹執行《動物防疫法》和有關的法律法規，堅持“預防為主”和“加強領導，密切配合，依靠科學，依法防治，群防群治，果斷處置”的方針，強力推行計劃免疫和強制性免疫，使動物防疫工作逐步走向法制化、正規化。
2 建立健全各項規章制度
2.1生物藥品的管理制度
生物藥品對動物疫病的預防、診斷和治療起著重要的作用。疫苗則是用病毒制成的生物藥品，貯藏不當就會造成疫苗失去應有的效價，給動物接種后不會產生抗體，若發生重大疫情就會造成巨大的經濟損失。所以，各級動物防疫機構要制定《生物藥品管理制度》，縣級動物防疫部門對生物藥品的貯藏要做到專人、專庫管理，嚴格按照生物藥品的貯藏使用說明進行科學的管理和使用。鄉級畜牧獸醫站要有專用貯藏室貯藏疫苗，疫苗的發放領用要按照《生物藥品管理制度》規定的要求進行登記造冊，嚴防疫苗的浪費和流失，以及胡亂丟棄造成環境污染。村級防疫員是疫苗貯藏的最后一道環節，也是目前疫苗貯藏管理最薄弱的環節，保管的好壞直接影響到疫苗的效價，對村級防疫員應該配備疫苗專用貯藏箱，在疫苗注射過程中保證疫苗的有效接種。
2.2防疫器械的管理制度
各級動物防疫部門要建立建全《醫療器械管理制度》，組織供應防疫器械，保證動物防疫工作的正常開展，并且貯備一定數量的器械以備應急。鄉鎮畜牧獸醫站對村級防疫員要配備足夠的注射器、針頭和消毒器械，并進行不定期檢查，及時更換不能正常使用的器械，保證防疫質量。
2.3防疫登記管理制度
隨著動物防疫工作的深化和工作的需要，在防疫期間，各級畜牧獸醫站對各村的畜禽都要進行詳細的登記，建立防疫登記簿，實行一戶一卡，以村成冊，做到誰防疫、誰登記、誰負責，從而有據可查，防止弄虛作假。
2.4防疫經費的管理
各級管理部門要及時下撥防疫經費，不得以種種理由拖延、截留和挪用用于動物防疫工作的各項經費，要按照專項資金使用要求的規定做到?？顚Ｓ茫Ｕ蟿游锓酪吖ぷ髂軌蛘ｉ_展。各鄉鎮人民政府要拿出切實可行的防疫費統收統籌辦法，解決防疫收費門題；對收繳的防疫費要專戶管理，用于開展動物疫病的預防、控制和撲滅等工作。
3提高人員素質，嚴格操作規程
加強對縣、鄉、村三級防疫隊伍素質建設，定期舉辦各類培訓班，通過請專家授課、現場操作等形式對防疫員進行防疫知識、操作技能、職業道德等方面的輪訓，切實提高防疫人員素質。在實際工作中能夠嚴格按照操作規程的要求，做到安全接種，確保防疫質量。
4解決好村級防疫員的報酬，穩定防疫員隊伍
隨著社會主義市場經濟的發展和農村稅費改革工作的深化（已取消農村義務工），村級動物防疫員隊伍越來越不穩定。年齡大一點的老防疫員已不能勝任，而年青人又受經濟利益的驅使不愿再擔任，有些鄉鎮出現村級防疫員斷層，使動物防疫工作不能正常開展。近2a來，財政對村級防疫員的報酬實行了轉移支付，防疫員工資有了保障，但有些鄉鎮由于種種原因，不能及時足額發放防疫員工資，有些防疫員每年只能領到幾十元甚至連一分錢都領不到，本身就很低的工資都不能保證，促使防疫員隊伍出現滑坡。各級行政部門應該采取必要的措施，確保防疫員工資按時足額發到手，才能保證防疫員隊伍的穩定發展。
5嚴格監督檢查，防止漏洞出現
《動物防疫法》規定，各級動物防疫監督機構依法對動物防疫工作進行監督?？h級動物防疫監督機構督促鄉鎮人民政府和業務部門組織并實施本縣內的動物防疫工作，對不支持動物防疫工作的鄉鎮行政領導，提請縣政府按相關的法律法規進行嚴肅處理，對不作為的業務部門進行處罰。
動物防疫工作結束后，動物防疫監督機構及時組織人員對防疫情況進行抽檢，對達不到防疫密度的鄉鎮要求及時進行補針，對在防疫過程中投機取巧、虛報、瞞報，沒有按規定要求完成防疫工作的單位和個人按照《動物防疫法》進行處罰，保證動物防疫工作不出現漏洞。
中圖分類號O59 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）107-0143-02
1 問題的提出
在測定物體轉動慣量的實驗中，常使用ZG-2轉動慣量測量儀。該設備采用扭擺法，以剛性較好的蝸卷彈簧為彈性元件，通過被測物體做扭轉來測定物體的轉動慣量。裝上配套的細桿和滑塊，還可驗證轉動慣量的平行軸定理，對物體質量、振動周期等直接測量，均采用配套的數字式儀表。因此，該儀器結構新穎，測量手段先進，測量精度高。
應用中，為了了解并保證測量數據的準確性和可信度，我們通過實驗，用同一套測量設備，測定同一個形狀物體的轉動慣量，來觀察和跟蹤其質量誤差變化的規律。設物體質量每增加x，測出的誤差就增加y，這就形成了一組數據。通過數學建模和算法分析，然后找出這組數據對其質量誤差變化規律的關系式，選擇合適的算法，并在Visual Basic 6.0中編程，實現用計算機軟件直觀驗證轉動慣量實驗儀器質量誤差變化規律的模擬仿真。
2 數學模型
要了解轉動慣量實驗儀器質量誤差的變化規律，就是要找出物體質量x和誤差y之間的關系式。因為這組關系數據很簡單，其函數關系式可先定義為：
由此，我們可采用最小二乘曲線擬合的數學方法進行y=p（x）曲線擬合。設函數關系式（1）為一個多項式函數，則擬合函數的圖形就是一條平面上的拋物線，由于實驗數據有誤差的原因，不可能所有的數據點都落在這個條拋物線上。故進一步確定曲線擬合的多項式函數為：
（2）式中的（a0，a1，…，an）為待定系數。一般情況下，數據點不可能全部都落在這個拋物線上。如果在這個曲線上，第k個點的數據恰好落在它上面，那么對應這些點的坐標就恰好滿足下面這個曲線方程，即：
如果這個點的數據沒有落在曲線上，則這個點的坐標就不會滿足該曲線方程，就會出現一個誤差（殘差）。所以，用殘差的平方和來表示全部點處的總誤差，則為：
5 結論
根據最小二乘曲線擬合原理，擬合關系式的準確性和擬合精度跟擬合次數 n的選擇是否恰當，有非常直接的關系。要想獲得較為合適的擬合結果，必須降低擬合多項式的次數，比較誤差項。再通過VB6.0進行直觀仿真驗證的結果，得出了本例中該曲線擬合方程的形式為六次多項式：
y=p（x）=a0+a1x+a2x2+a3x3+a4x4+a5x5+a6x6 （9）
圖2 按曲線進行擬合的結果
由此可知，通過最小二乘曲線擬合，容易得到轉動慣量實驗儀器質量誤差的變化規律。通過軟件仿真，使誤差分析和跟蹤方法簡單，分析結果顯示直觀可靠；使測量數據準確、可信。
第二條本規定所稱動物防疫員。由財政全額撥款工資的工作人員。差額撥款人員參照執行。
第三條縣畜牧水產局所屬的防檢站具體負責全縣動物防疫員的業務指導和管理。
第二章動物防疫員基本素質及工作任務
第四條動物防疫員應當具備以下基本素質：
一）擁護黨的路線、方針、政策。服從管理，徇私辦事、依法執業、清正廉潔，自覺接受人民群眾的監督；
二）熱愛畜牧獸醫、動物防疫事業。恪守職業道德，有較強的事業心和責任感，關心集體、維護公物，珍惜和維護行業形象；
三）激進國家秘密和工作秘密；
四）具有執業所必須具備的學歷、資格證書、技術職稱等；
五）能熟練掌握畜牧獸醫、動物防疫等相關法律法規和政策。具有獨立從事指導畜牧業生產，動物防疫、檢疫、疫情測報和參與撲疫等實際工作能力。
第五條動物防疫員的主要工作任務：
一）宣傳貫徹國家畜牧業生產、動物防疫的方針、政策和法律、法規。指導養殖戶開展養殖業生產，扶植重點畜牧產業、規模養殖和養殖小區建設；
二）責任區內實施國家強制免疫動物疫病的免疫接種和重大動物疫病監測、演講、控制與撲滅；
三）根據縣級畜牧水產行政主管部門委托或鄉鎮動物防疫站布置。
四）承擔鄉鎮黨委、政府。
第三章工作制度
動物防疫站站長由縣畜牧水產局任命。站長是動物防疫站各項工作的第一責任人。動物防疫員要自覺遵守各項規章制度，第六條動物防疫站實行站長負責制。主動接受動物防疫站和站長的監督與管理。
第七條鄉鎮動物防疫站根據工作需要。將工作任務分解給每一位動物防疫員，并建立與工作績效掛鉤的獎罰機制。動物防疫站實施工作分工和管理時，既要責任明確，又不能忽視相互協作。
第八條動物防疫員應熟練掌握免疫順序和免疫操作規程。對責任區內動物依照國家強制免疫的病種實施強制免疫和按免疫順序實施計劃免疫，保證動物免疫密度和免疫質量。
第九條對動物接種疫苗后。填寫免疫檔案，發放免疫證明，加掛動物標識。免疫臺帳、資料、文書，必需真實、全面、準確、規范，不得弄虛作假。
第十條動物防疫員應依照規定領用、保管、使用疫苗、消毒藥物以及免疫器械、動物防疫證、章、標識。不得轉讓、出售疫苗，不得使用蛻變無效疫苗。
第十一條動物防疫員既要做好春秋兩季動物集中防疫。堅持月月補針制度，及時受理養殖戶免疫申報，及時督促、指導規模養殖戶和養殖小區做好免疫接種、消毒和建立養殖檔案工作。春秋兩季動物免疫密度和平時動物免疫密度都要達到規定的要求。
第十二條對免疫注射過程中出現的問題。并妥善處理。對免疫注射后出現副反應癥狀的畜禽，動物防疫人員應采取積極有效措施進行治療和救治。
第十三條動物防疫員要按月將動物免疫數量分類匯總演講給鄉鎮動物防疫站。嚴禁弄虛作假。
第十四條動物防疫員要經常深入責任區、規模養殖戶和養殖小區進行疫情監測、調查工作。發生疫情要及時報告。
第十五條動物防疫員對多次做工作仍拒絕接受免疫注射的養殖戶。名冊經所在村民委員會蓋章后，分別報鄉鎮政府、縣防檢站備案。同時，要嚴格控制拒防戶畜禽進入市場流通領域。縣業務主管部門在考核動物防疫員的免疫密度時，拒防戶所養畜禽不作為應注基數。
第十六條動物防疫員在實施檢疫和監管任務時。并在規定權限內開展動物防疫監督檢查工作，要按法定規定，加蓋動物產品檢疫驗訖標志、出具檢疫證明，堅決依據有關規定處置患病動物或染病動物產品。
第十七條動物防疫員在實施檢疫時。不得超標準收費、巧立名目亂收費。
第十八條動物防疫員應積極推廣和應用畜牧獸醫新技術、新成果。
第十九條動物防疫員積極主動地落實各項平安生產和平安防范工作舉措。
第二十條動物防疫員要切實做好失密工作。
第二十一條動物防疫員要愛護公物。嚴禁將公物據為己有，嚴禁利用公物為個人謀取私利。
第四章值班、請休假制度
不管是節假日還是工作時間，第二十二條動物防疫站長應組織制定和落實各項值班制度。每天24小時動物防疫站都必需有動物防疫員值班。
第二十三條鄉鎮動物防疫員實行休假、請銷假制度。根據工作實際情況，可采取補休、輪休辦法。鄉鎮動物防疫員因事連續請假3天內（含3天）由鄉鎮防疫站長負責，3天以上須報請局領導批準；鄉站站長因事請假需報經局領導同意。
第二十四條鄉鎮動物防疫員不在崗。如站長庇護不報，經人舉報和檢查出有假報、虛報者，追究站長責任。
第二十五條除按程序批準的休假和因特殊情況請假外。
第五章考核與獎勵
第二十七條對動物防疫員的年度考核。目標定量考核與階段性工作考核相結合，全面考核與注重實績相結合。
第二十八條對符合以下任一條件的動物防疫員。
一）本年度內受縣畜牧水產局2次以上通報批評的或受到縣政府及縣以上部門以文件形式通報批評1次的
二）動物防疫抽查。
三）平時動物防疫抽查。
四）不服從組織調動的
五）曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過10天。
六）按規定年度考核應確定為不合格的和本年度《鄉鎮動物防疫站目標管理責任制》確定為不合格者。
第二十九條動物防疫員或者動物防疫員集體有下列情形之一的給予一定的精神或物質獎勵：
一）年度考核為優秀的
二）積極推廣和應用畜牧獸醫新技術、新成果。
三）重要刊物發表科技論文和文章的
四）受縣級以上（含縣級）黨委、政府及其部門懲處的
五）對動物防疫站財富的平安、保值、增值有突出貢獻的
六）有其他突出效果和貢獻的
第六章處罰
第三十條動物防疫員每曠工一天。按50100元的規范扣發獎金或補助。
第三十一條有下列情形之一的根據情節輕重。情節嚴重者可移送司法機處理。
一）違反《中華人民共和國畜牧法》中華人民共和國動物防疫法》等法律、法規和規定的
二）隱瞞和延誤疫情演講。
三）因動物防疫員原因。
四）未及時督促、指導規模養殖戶和養殖小區做好免疫接種、消毒和建立養殖檔案工作的
五）免疫接種后未按規定加掛畜禽標識的
六）免疫臺帳、資料、文書不真實、不全面、不準確、不規范或虛報動物防疫數量的
七）不依照規定領用、保管和使用疫苗、消毒藥物和免疫器械。
八）偽造、涂改、轉讓、出售動物防疫證、章、標識?；蚴褂猛懽儫o效疫苗的
九）免疫注射過程中出現的問題。導致嚴重后果發生的
十）對注射后出現副反應癥狀的家畜不采取積極有效措施進行治療和救治。
十一）因對工作不負責任、、失職瀆職。
十二）不按動物、動物產品檢疫規范實施檢疫。或不按規定使用驗訖印章、檢疫標志的
十三）違規給進入流通領域的動物加掛標識的
十四）因檢疫工作失誤。
十五）越權出證。
十六）因執法不當給他人造成重大經濟損失或人身傷害的
十七）不落實平安生產和平安防范措施。
十八）巧立名目亂收費。或截留、挪用檢疫費的
（一）指導思想。以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，加強動物疫情管理，強化動物防疫網絡建設，確保建成符合國際標準的無規定動物疫病區，使我市畜產品贏得在國內外市場競爭的主動權，為促進畜牧業持續健康發展，增加農民收入，創造良好的防疫環境。
（二）建設原則。根據當地畜牧業發展和動物防疫工作的實際需要，保證動物防疫工作不出現盲區（點）。原則上400戶以上的行政村可根據當地畜禽飼養量、動物防疫工作量和農民的實際需要，每村配備1名動物防疫員；400戶以下200戶以上的行政村每二個村配備1名動物防疫員；200戶以下100戶以上的行政村每三個村配備1名動物防疫員；100戶以下的行政村每四個村配備1名動物防疫員。
二、村級動物防疫員的主要職責
根據《中華人民共和國動物防疫法》、《國務院重大動物疫情應急條例》、《省動物防疫條例》、《市無規定動物疫病區管理辦法》和《市高致病性禽流感應急預案》等有關法律、法規和規章的規定，村級動物防疫員的主要職責是：
（一）負責所在村或分工區域畜禽養殖情況調查、動物戶口登記和檔案管理，隨時掌握本村及分工區域動物的存欄、出欄、購入、賣出、出生、死亡等情況；
（二）兼職疫情報告員，負責本村或分工區域內的疫情報告工作；
（三）在鎮（街道、園區）畜牧獸醫站的領導和監督下，負責分工區域內動物口蹄疫、禽流感、豬瘟和雞新城疫等重大動物疫病的計劃免疫和強制免疫工作，做好免疫預防注射、免疫登記、免疫標識的打掛、免疫證明出具及免疫檔案管理工作；
（四）在當地動物防疫監督站的領導和監督下，負責對本村或分工區域內出欄、出售或調入的動物及動物產品進行檢疫報檢，并協助做好動物及動物產品產地檢疫和屠宰檢疫工作；
（五）負責對本村或分工區域內動物養殖場（戶）進行定期詢查和動物疫病普查，協助基層動物防疫監督機構做好規模畜禽養殖場（戶）監管和疫病監測工作；
（六）參與當地鎮（街道、園區）政府和動物防疫監督機構組織實施的動物疫情撲滅和消毒滅源工作；
（七）負責本村或分工區域內的動物飼養場（戶）動物防疫法律法規、方針政策、防控知識的宣傳和畜牧獸醫新技術、新成果的推廣；
（八）及時完成當地政府和動物防疫監督機構布置的其他動物防疫工作任務。
三、村級動物防疫員的條件、選拔與聘任
村級動物防疫員的選拔要堅持“公開、公正、競爭、擇優”的原則，選拔后經培訓和考試合格，實行聘任制，持證上崗。
（一）條件。村級動物防疫人員要具備以下條件：
1、擁護黨的路線、方針、政策，遵紀守法，認真負責，愛崗敬業；
2、熱愛畜牧獸醫事業，具有良好的政治素質、職業道德水平、實際工作能力、法律和紀律觀念。沒有受到過行政處罰和刑事處罰；
3、具有初中以上文化程度，熟悉本村畜牧養殖情況，有一定的群眾基礎和防疫工作能力或從事與畜牧獸醫相關工作兩年以上；
4、身體健康，年齡在45周歲以下，條件優秀者可放寬到50周歲；
5、服從市畜牧獸醫主管部門、基層動物防疫監督機構和所在鎮（街道、園區）政府及獸醫站的管理，并自覺接受教育培訓。
6、鎮（街道）畜牧獸醫服務站符合條件的，也可報名。
（二）選拔。村級動物防疫員的選拔采取個人報名，村兩委推薦，鎮（街道、園區）畜牧獸醫站按照規定條件進行資格審查，擇優選拔出村級動物防疫員候選人。
1、培訓考試內容
⑴法律法規規章：《動物防疫法》、《省動物防疫條例》、《市無規定動物疫病區管理辦法》、農業部13號、14號、15號令、《市重大動物疫病防制應急預案》等法律、法規、規章以及有關動物防疫、檢疫的標準和技術規范等。
⑵動物防疫、檢疫、疫病監測等業務知識：主要畜禽生理常識、重大動物疫病基礎知識、防疫技術、消毒規范和技術要求、免疫程序和技術要求、病料采樣方法等；動物檢疫協檢、動物疫情普查技術和方法等。
⑶職業道德教育：農村防疫員職責和要求、社會主義職業道德規范、遵紀守法等內容。
2、培訓、考試方式
培訓、考試由市統一組織。培訓采取集中教學和實際操作練習相結合的方式：先集中教學兩天，然后實際操作一天。閉卷考試半天?？荚嚦煽冇蓛刹糠纸M成，其中法律法規占30％，業務技能占70％。
（三）聘任。市畜牧局對鎮（街道、園區）畜牧獸醫站擇優選拔出的村級動物防疫員候選人進行審定，統一組織進行業務培訓和考試，從成績合格人員中確定聘任的范圍，在征得鎮（街道、園區）同意后，由市畜牧局統一發放聘任證書，持證上崗。聘期為一年。
四、村級動物防疫員的管理
對村級動物防疫員，實行鎮（街道、園區）畜牧獸醫服務站和基層動監站雙重管理。具體管理措施為：
能分別與村級動物防疫員簽訂內容詳細的聘任合同和目標責任書，明確被聘人員享有的權利、應盡的義務以及違反合同和違紀違法所應承擔的責任等。
2、建立完善的崗位責任和考核制度。根據村級動物防疫員的實際業務工作量，建立崗位責任制，簽訂責任狀。建立與報酬掛鉤的考核制度，對村級動物防疫員進行全面的考核。健全督察制度，采取工作檢查、暗訪以及設立投訴電話等方式，了解村級動物防疫員的工作態度、完成工作情況、疫情報告情況以及動物疫病診療情況等，作為年終考評、續聘或辭退的依據。
2014年全鎮動物防疫工作的指導思想是：以科學發展觀為統領，堅持以人為本、預防為主，嚴格執行動物防疫法律法規，采取綜合措施，切實加強高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作，保障我鎮畜牧業健康發展。
二、主要指標
（一）疫病控制指標：動物疫病死亡率控制在大牲畜1%，豬、羊4%，家禽7％以內；嚴格控制口蹄疫、禽流感、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫情的發生，一旦發生或傳入疫情，按規定及時撲滅凈化。
（二）防疫管理指標：口蹄疫、禽流感、豬瘟、雞新城疫的免疫注射率達到100%。
三、開展時間及免疫項目
全鎮春季防疫工作于3月5日開始，到4月15日結束，免疫項目主要有禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新成疫等。
四、主要任務
（一）免疫工作
1、牲畜口蹄疫：對豬、牛、羊、鹿在春、秋兩季實施強制免疫，每次注射后間隔20-30天再分別進行第二次強化免疫，并堅持常年補針。
2、禽流感：所有家禽實行強制免疫。散養戶實行春、秋兩季免疫，常年補針；規模養禽戶、種禽場按免疫程序進行免疫。
3、豬瘟：實行春季一次免疫，常年補針，對應免豬開展免疫工作。
4、雞新城疫：實行雛雞兩次滴鼻免疫；對成雞秋季進行一次免疫。
5、其它動物疫?。航Y合實際，搞好禽霍亂、羊痘、豬肺疫、豬丹毒、仔豬副傷寒、炭疽等動物疫病的防治工作，年內達到控制區標準。
（二）開展消毒、滅源工作。
全鎮在3月份開展一次消毒月活動，按有關規定對全鎮村屯的畜禽圈舍及相關場所進行“地毯式”消毒，切斷疫病傳播途徑。
（三）疫情監測工作。
1、要進一步完善鄉、村二級動物疫情監測網絡建設，結合秋季動物防疫工作進行動物疫情普查，發現疫情及時上報。要設立疫情報告專線電話，實行24小時值班值宿制度，落實疫情報告責任制，對瞞報、漏報或阻礙他人報告疫情的要追究有關領導和相關責任人的責任。
2、要定期開展免疫監測，按時完成市里下達的監測任務，及時掌握和分析動物疫病流行趨勢，提高對動物疫病的預測、預警能力。
一、目標任務
今春全區春季動物防疫工作從2月27日開始到4月20日結束。其中，2月27日至3月8日為宣傳動員、組織準備階段，3月9日至4月15日為集中防疫階段，4月16日至20日為查漏補缺、檢查驗收和總結階段。工作目標是：繼續以“一疫(口蹄疫)、二瘟(豬瘟、**城疫)、五病(禽流感、家畜布魯氏桿菌病、牛結核病、狂犬病、羊梭菌病)”為防治重點，其它疫病因病設防。種禽場、規模養禽場、養禽密集區、候鳥遷徙棲息地、水網地區等重點區域的家禽免疫密度必須達到100%，有效免疫抗體合格率達到70%以上；牛、羊、豬等偶蹄動物免疫密度必須達到100%，有效免疫抗體合格率達到70%以上；豬瘟、**城疫程序免疫密度分別達到95%和85%以上，有效免疫抗體合格率達到70%以上。
二、工作重點
各級政府和畜牧獸醫部門要認真貫徹《動物防疫法》、《重大動物疫病應急條例》和《**省實施<動物防疫法>辦法》，堅持“預防為主”方針，以高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫病為重點，全面抓好基礎免疫工作，確保免疫效果和免疫密度。
（一）全面抓好基礎免疫工作。各鎮、鄉、辦事處和畜牧獸醫部門要認真執行《動物防疫法》，按照鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針的要求，集中人力、物力、財力，積極組建春季動物防疫工作機構，做好疫苗的組織調運，派駐防疫技術人員深入基層開展工作，做到組織領導、疫苗藥械、技術隊伍“三到位”，努力提高免疫密度，按期保質保量完成強制免疫任務。特別是要抓好以高致病性禽流感、牲畜W病為主的重大動物疫病防治工作。高致病性禽流感防控要對轄區內所有禽只全面免疫，要確保種禽場、規模養禽場、養殖密集區、候鳥遷徙棲息地、水庫、漁塘等重點區域的家禽免疫密度必須達到100%。牲畜W病防控要堅持“五強制二強化”（強制免疫、強制撲殺、強制封鎖、強制檢疫、強制消毒和強化疫情報告、強化防疫監督）綜合防治措施，積極組織力量，對轄區內所有豬、牛、羊等偶蹄動物實施強制免疫，同時加掛免疫標識耳牌（耳標），填寫免疫檔案。同時，要積極推行豬瘟、**城疫程序免疫和狂犬病的免疫工作，確保區內不出現重大動物疫情。
（二）抓好疫苗供應，提高免疫質量。春防期間，各有關單位要認真做好疫苗的計劃、組織和供應工作，要把好關口，確保免疫質量和效果。區畜牧獸醫部門要及時做好疫苗的計劃、組織、調配和供應工作，嚴格執行《獸藥管理條例》，加大對獸用疫苗的監管力度，確保組織供應的疫苗是農業部定點生產企業生產的合格產品，確保疫苗按時保證質量足量供應到防疫第一線。
（三）強化防疫檔案管理，加強疫情監測監控。各級畜牧獸醫部門要一律使用全市統一的《**省動物免疫檔案》和《**省動物免疫登記冊》，認真登記，加強畜禽免疫標識、養殖檔案管理等基礎工作，達到“以監促檢，以檢促防”的目的，將動物疫情控制在源頭。要進一步加強疫情監測監控，特別是在高致病性禽流感、W病等重大動物疫病防控工作中，要堅持做到“兩個不動搖”：即堅持動物疫情觀察員派駐制度不動搖，密切監控疫情動態；堅持依靠群眾監測不動搖，廣泛宣傳普及動物疫病防治知識。同時，要進一步完善疫情監測和報告制度，建立健全疫情監測網絡，準確掌握疫情信息，做好疫情發展趨勢分析和預測，提高預警預報水平，做到早發現、早報告、快反應，及時控制和撲滅疫情。
（四）完善應急機制，提高疫情處置能力。各鎮、鄉、辦事處要從實際出發，進一步完善突發疫情應急預案，健全突發動物疫情應急機制，認真貫徹《重大動物疫情應急條例》賦予的職責，做到有總體要求、有具體措施、有明確責任、有物資保障，做好應對重大動物疫情的各項準備工作。一旦有疫情發生或外埠疫情傳入，要按照“早發現、快反應、嚴處理”的原則，采取果斷措施，堅決把疫情撲滅在疫點上，嚴防疫情擴散蔓延。
（五）加強檢疫監督，嚴防疫情傳入。各級各有關部門要加強畜禽及其產品流通和輸入的監督檢查，嚴格按規定查驗動物免疫標識和《出縣境動物檢疫合格證明》、《動物及動物產品運載工具消毒證明》，采取以“查、堵、處”為主的綜合管理措施，規范檢疫程序，嚴把入口關，嚴防外埠疫情傳入。同時，要切實加強動物檢疫和防疫監督工作，對集中出欄或調運的畜禽，要到場、到戶檢疫，不得漏檢，發現染疫畜禽及其產品，必須依法處理，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。區農業局要積極配合工商、衛生等部門，對集貿市場、養殖場、冷庫、畜禽類產品加工場所等重點區域進行檢查，對逃避和抗拒檢疫以及販賣病死禽的，要依法處理。
（六）規范管理，果斷處置突發疫情。各鎮、鄉、辦事處要認真貫徹落實《重大動物疫情應急條例》和《漢臺區突發重大動物疫情應急預案》，規范疫情報告和疫情處置工作。特別是對疫情監測工作中發現的可疑情況，要立即上報區緊急動物疫情控制委員會辦公室，由畜牧中心派專家組到現場臨床診斷，初診為疑似病例的要按規定程序采樣送檢和上報。對按程序確認的疫情，要按照“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，堅持“早、快、嚴”的原則，立即啟動應急預案，科學、果斷、規范處置疫情，切實將疫情造成的損失降到最低程度。
三、加強領導，夯實責任，確保動物防疫各項措施落實到位
（一）加強領導。各鎮、鄉、辦事處及區、鎮、鄉畜牧獸醫部門要站在講政治的高度,高度重視動物防疫工作，增強搞好動物防疫工作的緊迫感、責任感和法制觀念，切實加強對動物防疫工作的領導，集中人力、物力、財力，精心組織，周密安排，充分做好春防準備。畜牧獸醫部門要備足疫苗藥械，培訓好技術人員，嚴格執行《動物防疫法》和《動物防疫工作暫行規定》，落實防疫責任制和責任追究制，采取干部分片包干制，層層簽訂責任書，分解任務，夯實責任，確保各項工作順利進行，各基層獸醫站要全力以赴深入村組、養殖戶逐戶逐畜實施防疫，獸醫衛生監督部門要做好動物防疫監督和市場動物衛生監管工作，確保春季防疫順利開展。
1.2群眾動物防疫意識淡薄，主動配合性差.由于我市地處西部山區、群眾的文化水平低，存在認識不足的問題，有相當一部分農戶不很積極配合動物防疫工作,不按免疫程序進行科學免疫。
1.3鄉鎮基礎設施建設滯后，不利于防疫工作開展。**市轄13個鄉鎮(街道)，有4個鄉鎮畜牧站無辦公用房，3個畜牧站的辦公室為危房，其他鄉鎮畜牧站的辦公條件也很差，鄉鎮畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設施簡陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制約著動物防疫工作的正常開展。
1.4動物防疫監管難以到位，綜合防治效果較低。由于村級防疫隊伍還未健全，對分散的飼養戶缺乏有效的約束力，平時補針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規定指標，從而使綜合防治效果降低，個別邊遠地區甚至出現免疫死角，成為動物疫病發生的潛在隱患。
2、進一步做好動物防疫工作的對策
2.1加強行政管理。動物防疫工作的最終目標不僅是保護動物健康和畜牧業發展，而且是保護社會經濟的發展和穩定，動物防疫工作必須樹立以人為本的防疫觀念，并以此為準則確立動物防疫工作的地位和目標。各級政府和畜牧部門必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事日程。加強領導、落實責任，把動物防疫工作納入目標管理，嚴格考核，獎懲兌現。
2.2建立完善機制。各地應加強基層防疫隊伍建設，完善動物防疫監測預警體系、動物疫病預防控制體系、動物防疫監督體系、動物防疫物資保障體系，強化對鄉鎮和村級動物防疫人員的專業技術培訓，提高動物防疫人員的專業技能。要加強現有動物防疫機構建設，牢固樹立以人為本的防疫工作理念，逐步健全完善縣、鄉(鎮)村三級動物防疫網絡，切實解決基層動物防疫工作中的困難和問題，努力改善鄉鎮畜牧獸醫站的工作環境，積極提升鄉鎮動物防疫站業務能力。
2.3廣泛宣傳發動。動物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調動群眾的積極性，實行“群防群控”、“聯防聯控”。要進一步深入學習、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關的法律法規、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動物防疫法律意識，這樣才能充分調動全社會的力量，組成完善的疫情監測網絡體系，提高疫情快速反應和處置的能力。
