時間：2023-12-20 11:37:49
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隨著我國石油和天然氣等能源產業的快速發展，管道運輸以其特有的優勢與水路運輸、鐵路運輸、公路運輸、航空運輸形成了我國五大運輸體系，對我國能源的開發與運輸起著至關重要的作用。目前管道運輸已成為陸上油、氣的主要運輸方式。作為提供特殊運輸服務的管道運輸企業相對于其他企業來說，其運輸量和運輸價格往往受政府嚴格管控，其利潤空間不能完全由自己掌控，因此管道運輸企業為獲得更大的盈利空間，成本管理問題就成為管道運輸企業的核心問題，企業要獲得更多利潤就需要做好成本控制工作。
一、管道運輸的特點及其影響因素
管道運輸的特點包括技術經濟特點和成本特點。所謂技術經濟特點是指運輸方式所表現出來的優勢或不足，管道運輸的技術經濟特點表現在：在優勢方面，管道運輸建設速度快、占地面積小、運輸成本低且效益高以及運輸過程不產生噪音等；在劣勢方面，無法提供“門到門”運輸、合理運輸量范圍較窄、服務缺乏彈性（僅限于液體或氣體的單向運輸）以及需要面臨油田干枯管道報廢的風險等。另一方面，相對于工農業生產行業，管道運輸的成本特點包括：管道運輸提供的是運輸服務，其不會像工農業生產部門那樣消耗原材料，而是消耗燃料、能源和動力等；管道運輸是資本密集型行業，固定成本大；相對于一般企業生產成本與產品數量直接相關，管道運輸企業成本主要取決于運輸的距離而非運輸量；管道運輸行業是一個高耗能行業。
管道運輸的總成本主要由建設成本和運行成本組成，其中建設成本屬于固定成本，由于管道基礎建設投資額大，其固定成本在總成本中的比例也很大。目前，影響管道運輸成本的主要因素包括運輸量、運輸距離、單位能耗和折舊等，同時人員工資、管道使用年限等對管道運輸成本也有一定程度的影響。
二、我國管道運輸企業成本控制現狀與問題
（一）管道運輸企業成本控制現狀
管道運輸是石油、成品油和天然氣的主要運輸手段，與其他幾種運輸方式相比，具有成本低、安全性高和環保等特點。管道運輸的主營業務成本包括燃料費、動力費、管道維修費、輸油氣損耗和人工費等，它是管道運輸成本的主要構成部分，是管道運輸企業成本控制的主要著力點。由于管道運輸行業的特殊性，其產品的運輸價格和輸油量往往由國家決定，因此管道運輸企業更多的是進行成本控制以求增加利潤。調查研究顯示，與國外管道運輸企業相比，我國管道運輸企業的經營狀況和成本控制仍存在很大的不足之處。從運輸成本構成來看，由于我國人工成本較低，我國管道運輸企業除了人工費用和管道維修費低于國外管道運輸企業外，其他各項費用均要高于國外企業。因此，可以知道，我國管道運輸行業的成本控制仍不夠成熟，可以吸收和借鑒國外管道運輸企業的先進技術和管理經驗，進一步加強管道運輸的成本控制。
（二）管道運輸企業成本控制現存問題分析
1、成本管理意識存在偏差
雖然我國大多管道運輸企業都重視成本管理，但在成本管理的觀念、范圍和手段等方面仍存在不足。首先，缺乏成本效益觀念，部分管道運輸企業更多的認為成本控制就是降低成本，較少從油氣輸送的市場效益角度分析成本問題；其次，成本管理范疇過于狹隘，成本管理范圍僅限于管道運輸企業內部，不重視對上下游企業等相關領域的成本管理；再次，成本控制手段更多的是依賴節約的方式，未能有效發揮成本效益原則，通過發生成本實現更大的收益，缺乏先進的成本控制方法。
2、管道運輸企業預算方法問題
我國管道運輸企業大多時候采用增量預算方法，它是以上一年度的預算為基數，根據下一年度的預計情況對之進行加減調整，以形成計劃年度的預算指標。在這種預算法下，有時有些主管為了保持現有的預算水平或希望獲得更多的資金會想盡辦法用完所有資源，這就使得很多浪費和無效的行為被長期保持下來，增加了企業成本。另一方面，管道運輸企業為加強成本控制，通常會有硬性的成本消減要求，使得很多管理者將目光集中在管道維修費用這一彈性較大的可控成本上，導致管道維修費用被大大消減，管道質量沒有充分的保障，管道使用年限降低，日積月累形成安全隱患，一旦事故發生，最終也將會導致企業利益受損、成本巨增。
3、成本效益縱深活動的深化大大增加了成本控制的難度
管道運輸企業的一些部門的職工出現潛力枯竭、指標到頂的畏難情緒，同時部分員工認為成本管理是企業財務部門和財務人員直屬的責任，這種情況下各部門各自為政，成本控制工作的開展必然會受到阻礙，使得企業成本管理的廣度和深度難以推行。
4、冗員過多帶來的企業成本控制問題
我國有些管道運輸企業存在冗員問題，冗員過多造成企業負擔過大，增加了企業進一步推行現代化和信息化的難度。管道運輸企業有時存在“三個人做兩個人的事”的“隱性失業”現象，這不僅增加了企業的成本負擔，同時也降低了勞動生產率和經營效益。另一方面，當前管道運輸企業正在大力實施現代化和信息化戰略，其目的是節省勞動力，降低人工成本，但實際情況卻是錢花了但人工成本卻減降得不理想，其主要原因往往也是企業的冗員問題。
三、加強對管道運輸企業的成本控制
目前，我國管道運輸企業處于加速發展的階段，各種問題和薄弱點也會迅速暴露出來。因此，各管道運輸企業為了更好的適應當前的發展趨勢和提高企業的經濟效益，都在逐漸加強對成本的管理控制，通過盡可能降低各環節成本來提高企業在行業中的競爭力，保證企業實現更快更好的發展。
1、樹立目標成本管理的全局觀念
目標成本管理是企業以確定的目標成本為中心，結合先進的管理方法，對生產經營產生的成本與費用進行嚴格管理和控制的過程，為企業進行成本預測與計劃下達、成本控制與考核提供重要依據和手段。管道運輸企業作為新興企業，管理思想和管理方法都應與時俱進，樹立目標成本管理的全局觀念。在國家宏觀經濟環境的大背景下，企業管理者應根據國家宏觀經濟政策，及時調整規劃企業的微觀活動，適度進行管道運輸網絡體系的建設。在全局觀念的指導下，轉變事后控制傳統，形成健全的事前預測、事中控制以及事后管理的全面成本控制體系，保證企業重大經濟決策的最優化選擇，及時發現生產經營過程中的問題，將各種損失減小到最低，為管道運輸企業的全面發展提供有力保障。
2、做好節能減耗工作
管道運輸行業不生產有形產品，而是提供運輸勞務的服務，在這個過程中要消耗大量的燃料、能源和動力，因此是一個高耗能的行業，而燃料費用和動力費用是其輸油成本的主要組成部分，企業每發生1元錢的運輸收入需要消耗燃料原油0.07千克，電量0.23千瓦/時。因此減少能源消耗是管道運輸企業控制運輸成本的關鍵。首先，做好事前預測、科學規劃，選擇最優運行方案。根據項目的可行性分析報告，明確各備選方案的經濟預算和實施條件，結合企業的實際情況來科學選擇最優方案，盡量減少點爐數，控制輸油泵的啟動量。同時做到試驗階段的嚴謹與規范，為后期實施提供有力依據。其次，管道運輸企業應結合現代先進技術，更新節能減耗的新設備，提高運輸效率，降低燃料與能源的損耗。同時，要提高企業全體員工的節能減耗意識，在員工績效考核中加入對節能減耗工作指標的考核，將員工個人利益與節能減耗效率相結合，保障全員參與節能減耗工作。
3、完善全面預算管理體系
預算管理是成本管理與控制的重要環節，全面預算管理是有效實現成本控制的有力手段，因此，管道運輸企業應不斷完善全面預算管理體系，為企業的成本管理奠定堅實的基礎。首先，管道運輸企業應建立全面預算的管理機構，通常由預算管理委員會、預算執行與控制部門和各責任中心構成，該機構主要負責預算編制、調整、執行、分析和考核，是保證全面預算管理實施的基礎。同時，在實際中也應讓管道運輸企業其他部門參與預算的編制過程；其次，采用科學預算方法，保證預算的準確性和科學性。為提高全面預算的準確性，在進行預算編制時可將零基預算、彈性預算、滾動預算等多種預算方法相結合，將預算涉及的主要生產任務、設備運用效率與收入、支出有機聯系起來，保證工作量變動與預算費用的聯動，切實維護預算的科學性；再次，完善全面預算管理績效考核體系，管道運輸企業應將全面預算管理的實施效果納入企業績效考評體系，通過合理程序進行考評充分發揮預算的激勵和約束作用。因此，需要確立相應的預算考評指標以及預算考評的結果和用途等，考評指標的制定應與企業整體預算目標一致。通過完善全面預算管理績效考核體系，形成長效的考核機制，將管道運輸企業的全面預算管理推向一個更高的臺階。最后，加強全面預算管理的過程監督。全面預算管理是一個系統的工程，因此監督環節必不可少的。管道運輸企業內審部門應根據需要采用定期或不定期的方式對全面預算過程實行動態監督，防止監管不力，弄虛作假的情況發生。
4、加強人工成本的控制
人工成本在輸油成本中的比例較大，因此，管道運輸企業要加強對人工成本的控制與管理。企業應結合管道長度、輸油量、自動化程度來確定項目所需員工數，并根據津貼、補貼和非工作時間的工資標準編制工資計劃。人事部門應結合企業實際情況制定科學有效的績效考核制度，實行定期考核，對于考核結果不達標的員工要有明確記錄，并給予一定懲罰。在一定條件下，管道運輸企業可以通過減員、分流來提高組織績效。同時，財務部門要加強對工資、獎金發放的監督工作，防止津貼和獎金的多發重發，嚴格控制加班費的審批環節。
5、加強管道建設成本的控制
管道建設成本是在管道建設或更新改造時形成，管道運行后它將是管道運營成本的重要組成部分，反映在輸油成本的折舊項下，加強管道建設成本控制不僅可以控制目前的資本性支出,進而也有限控制了未來的管道運行成本，具有雙重意義。對于管道建設的成本控制主要從材料成本與現場管理費用兩方面來實現。首先，在施工階段材料成本在整個工程成本中占有高達70%的比例，具有較大的控制空間。施工材料分為主要材料與輔助材料。成本控制重點是對主要材料的控制，如管材、水泥，應實行限量發料，將用料效率與施工隊利益掛鉤，在結算中扣除超額部分成本。其次，是節約現場管理費用。施工項目要根據工程周期、工程規模適度精簡施工人員隊伍，同時對于不能按期完成的項目要嚴格遵循規章制度，合理調整，循序漸進，最大限度將現場管理費控制到預期計劃內。
總之，成本控制是管道運輸企業提高企業競爭力，實現預期經濟效益的重要途徑。通過樹立目標成本管理的全局觀念，不斷完善成本管理制度，加強節能減耗工作的實施，才能從根本上實現對管道運輸的成本控制，提高管道運輸企業的成本管理水平，促進企業持續穩定的發展。
參考文獻：
[1]戚愛華.我國油氣管道運輸發展現狀及問題分析[J].國際石油經濟,2009(12).
中圖分類號：P618.13 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
實現我國天然氣使用的快速普及，是實現能源最大化利用的關鍵。天然氣作為一種主要的能源種類，必須進入到實際生活的各個角落，于是加快我國天然氣管道鋪設進程是能源建設的重中之重。由于管道建設投資高、風險大,，呈現了自然壟斷態勢。而我國現行管道運輸定價基本上是采用一部制定價方法，沒有考慮市場細分、風險規避等問題。這直接導致了管道運輸價格不能充分反映管道運輸的發展與國民經濟的發展。天然氣管道運輸價格改革勢在必行。
二、天然氣管道運輸成本與定價理論
在天然氣管道運輸的生命周期內,不同發展階段,運輸市場參與者的數量不同，政府的干預程度不同,管道運輸需求的飽和度也不盡相同。而天然氣管道運輸不同于其他的一般商品，在它的成本和定價上有一定的特性：壟斷性和公共性。而這些因素必然會直接影響天然氣管道運輸的定價問題，所以要對天然氣管道運輸有一個合理的定價模式。
天然氣管道運輸壟斷性研究
如果一個產品的產出都是由一個企業或者部門來實現的，那么這個行業必然會出現自然壟斷，而天然氣恰恰就是這樣的產品。天然氣與一般的商品一樣，都可以用來交易買賣，但是不同點也很明顯，天然氣的使用需要鋪設很長的運輸管道，才能做到生產與使用的聯通。假設一個天然氣公司關閉了聯通渠道或者關閉了管道網，就會造成某片地區的天然氣供應，那么，就是對這個區域的天然氣輸送和使用造成了壟斷。
那么導致這種現狀的原因是什么呢？客觀上來說有兩種原因：第一，管道運輸和鋪設需要大量的資金，所以一些普通競爭者就沒有能力踏入這個高資金密集的門檻兒。第二，市場決定生產。目前天然氣市場需求還處在一個初期，所以也使很多的投資者沒有下定決心投入到這個風險比較高回報目前還不理想的行業。這兩個原因直接導致了天然氣管道運輸，陷入了少數的壟斷者手中。
從主觀因素上來講，巨大的投資和固有的低回報之間的不平衡，使得天然氣管道投資項目的時間一般都比較長。這種長時間主要表現在投資者與生產者之間購買的時間長期性，以及與地方購氣公司制定長期的訂購合同。這種長期不變的模式，就會形成一個循環，而這個循環僅限于經營模式的三方之間的一個價格的浮動，與市場和其他的因素都沒有關系，必然形成天然氣管道的壟斷。
政府對天然氣管道定價的基本規則
天然氣本身具有的公共性，也決定了政府對于天然氣的定價要依照一定的公共規則。
促進社會分配
壟斷性決定價格制定，天然氣作為一種公共性壟斷行業，如果政府不知道一定的規則，則會引起天然氣投資者隨意制定價格。所以，政府規則的出臺，減少了公用事業企業壟斷性定價所導致的社會分配率，盡可能的在壟斷條件下恢復社會競爭性的福利效率。
刺激生產效率
因為天然氣的壟斷性，就會引起生產企業生產的低效率。因為具有固定的銷售渠道，產品的必須性，生產企業就會消極怠工。政府實行價格管制，就會刺激企業不斷的進行創新和研發，降低成本，以獲取更高的利潤，間接形成一種競爭模式，提高生產與資源的有效結合。
維護企業的發展
天然氣作為一種投資大的壟斷性公共事業，由于付出的高成本，以及社會穩定性的要求，就需要它一直長期穩定的發展下去，不斷的擴大生產規模，提高生產效率，為社會提供更好的服務。如果政府不加管制，那么一些不穩定的因素就會影響天然氣行業的發展。而且天然氣的特殊壟斷性也使得天然氣公司的定價會停留在高于成本的基準上，而且消費者不會因為價格過高而不購買這種必需品。但是這種模式，是不利于天然氣這種稀缺資源的配置。
為了實現天然氣管輸的價格，政府進行直接控制。而我國目前是由發改委直價格司直接負責天然氣的議價和制定。由于政府部門對行業現狀和運營不熟悉，所以當前的天然氣價格主要由政府部門和企業共同制定。
三，天然氣管輸價格存在的問題
新的線路管道輸送費太高。由于我國天然氣的管輸價格是實行新線新價格，老線老價格，而新線的價格制定是在保證獲得行業基準收益率的10%的情況下制定，這樣就對于調動管道企業的積極性不利，所以相對來說，新線路輸送費太高。
老的線路輸送費太低。雖然國家已經對老線路進行過幾次調價，但是80年代以來鋪設的線路，平均輸送費用還是偏低。
沒有考慮天然氣儲存的費用。天然氣是具有很強季節性的消費品，要保證及時準確快速有效的供氣，就必須重視在管道鋪設的同時，建造儲氣設備，即儲氣庫。而儲氣庫是一種耗資比較大的建設項目，所以必須依靠在天然氣使用多的季節計算成本。但是我國的天然氣價格是國家規定的，固定不變的，而沒有考慮到天然氣存儲的費用，也是不合理的。
天然氣管輸定價方法討論
1、成本加利潤方法。這種方法通過直觀考量成本和利潤的加和，來制定天然氣管輸的實際價格。它可以有兩種方式：第一種，直接測算法。按照成本加利潤的原則，國內管道按照目標收益率進行計算，中外合資的按照雙方設定的折現率進行計算。第二種，價格測算法。這是一種比較簡易的算法，通過天然氣管道的最終端氣站可承受的氣的價格，與原始氣站提供的氣的價格的差值來確定。這種方法簡單、方便、直觀、易于接受，但是其缺點在于沒有考慮管道本身的一些因素對管輸價格的影響。
2、直線固定可變價格設計法
受到季節和用戶等雙重因素的影響，天然氣的使用存在很大的不平衡性。為了保證這種供求平衡，直線固定可變價格設計法，就非常有必要。它是根據不同的用戶、不同的需求情況而制定的價格法。在固定使用量、高峰使用量以及調整使用量時，制定不同的價格。這樣計價的好處在于能夠結合實際利潤，進行價格的調整。
結論
目前，我國天然氣市場還處在初期不完善階段，本文通過對天然氣管輸的現狀以及存在的問題進行了研究和總結，發現目前在我國天然氣管運輸價格制定方面存在的不合理現象，結合我國現狀和國外先進的天然氣管運輸價格制定經驗，提出一些新的議價方法，希望能夠為我國天然氣管運輸價格的制定有一定的幫助，加快我國能源建設的進程。
參考文獻：
中圖分類號：TE88 文獻標識碼： A
引言：伴隨著我國國民經濟的不斷發展，對油氣能源的需求日益增長，油氣儲運是一項關系到國民經濟的大工程，標準化是界定企業運營管理水平和科技創新能力的基本標尺，它是對科學技術以及實踐經驗的總結。但近年來，隨著國內外管道相關技術的飛速發展，油氣儲運標準呈現出技術水平不高、體系結構不盡合理、前期研究不足等問題，一定程度上影響到標準化作用的發揮。通過對國內外油氣儲運標準化的發展思路、體系建立和運行模式的分析，更能清晰地認識到我國油氣儲運標準化發展中存在的問題。
1、油氣儲運標準化現狀
1.1國內現狀
我國是能源消耗大國，能源的消耗量逐年遞增，已躍居世界第二位。當前我國天然氣和石油的運輸方式以管道運輸為主，至今已有40多年的發展歷史，油氣輸送管道已經發展到相當大的規模，管網遍布全國各地，管道建設及運輸水平有了很大程度的提高。與此同時，我國油氣儲運行業已構建了一系列從工程建設到運營管理的發展體系，并采用科學的思想理念，如：“頂層思想”和“綜合標準化”，專門針對國內外發展現狀和我國油氣儲運發展規劃，不斷對我國當前油氣儲運的發展體系進行優化和完善。近年來，油氣儲運行業借鑒國外先進理念，總結先進生產實踐經驗，加快科研成果向標準轉化，完成了大量新技術標準的研制工作。以大口徑高鋼級管道材料與焊接、地下儲氣庫和 LNG 接收終端設計建造以及先進的管道運行管理技術標準為代表的標準的自主編制和應用，極大提升了我國油氣儲運行業標準技術水平。同時，通過持續開展對標、采標工作，補充新的技術標準，改進和完善現有標準技術內容細節和可操作性，大大提升了國內管道建設和運營管理水平，逐漸縮短了與國外先進水平的差距。
1.2國外現狀
當代社會主要有基于計劃管理和基于市場需求的兩種標準化模式，前者是以俄羅斯為代表，是針對其解決標準制修訂工作中存在的孤立、分散和滯后的問題而實施的，全面協調各方面工作，充分發揮標準化在總體設計和方案論證中的指導作用，從而達到最佳水平和效益。后者則以歐美國家為代表，采用強制性技術法規和自愿性標準體系模式，企業要完全達到技術與安全的要求，除此之外，企業可以獨自完成自主編制，直接采用國際標準，并根據自身生產及管理要求展開工作，自由度非常靈活。對于計劃性標準的編寫，受其計劃性的影響，不易組織所有專業的專家進行編寫，容易出現技術落后、內容與需求脫節等問題。而基于市場需求的標準編寫由技術驅動標準發展，由專業的技術協會組織編寫，可以免費利用國際最高水平的資源，且全世界同行均可自愿參加并不斷提出改進建議，是全世界成熟技術的集中體現。
1.3發展趨勢
石油天然氣的需求量隨著社會經濟的快速發展而不斷增加。與此同時，石油儲運的發展與建設也將隨之進入一個空前廣闊的發展期。我國未來油氣儲運事業的必然趨勢無疑是：充分利用國內外的石油、天然氣資源，大力拓展管道運輸網絡，發展地下儲備。我國將形成跨越性較大的管網系統，跨國、路上和海底管道也將不斷地完善，油氣運輸管道也將合理布局、協調配合，極大的滿足社會經濟的發展要求及人民的生活需求。
2、存在的問題
2.1標準體系的建設理念需要轉變
當前，我國油氣儲運標準化理念機制相對落后。“標準集合”的理念方式阻礙了標準化建設的良好的協調。同時，由于生產管理體系沒有得到與企業標準體系很好的銜接，致使生產管理未能得到標準化的促進，也造成了我國運行管理標準水平和油氣儲運行業的建設發展不相一致，協調不周。除此之外，油氣儲運企業標準體系與生產管理體系銜接不當也造成了一定程度上不好的影響。標準的執行處在一種未知的狀態，既不明確也不受監督。標準化的主體作用也未得到良好的發揮，企業內部工作人員也沒有將標準化工作作為自身的工作職責。因此，標準體系的建設理念需要轉變。
2.2油氣儲運的技術水平需要提高
我國盛產流變性較強的多臘原油，目前對于多臘原油的輸送方式為加熱輸送。這種運輸技術較為滯后，加熱所耗的能量高，反復啟動難，且熱力條件未達到要求，會造成凝管。因此通常采用正反輸交替的方式以避免凝管，從而能源浪費現象嚴重。其次，我國的回收技術落后。煉油廠還不具備回收化工原料的蒸汽和低蒸汽壓的油品的技術，且油氣回收設施不完善，使得大量的油氣只能向空氣中排放，不僅對環境和資源造成了污染和浪費，也對在儲運油氣過程中的工作人員的生命造成了威脅。我國油氣儲運行業的運行管理標準近年雖取得顯著進步，但在整體技術水平及標準的系統配套性方面，與國外先進企業還有一定差距，運行維護標準的滯后、落后、覆蓋不全等問題仍然存在，遠未建成完整的、高水平的標準體系。因此，提高油氣儲運的技術水平勢在必行，刻不容緩。
3、油氣儲運標準化發展對策
3.1健全油氣儲備體系，實施有效戰略
建立健全我國油氣儲備的體系，科學制定一系列的國家油氣戰略儲備的相關政策法規和執行標準。完善國家油氣儲備體系的同時還應重視建立民間油氣儲備。建立儲備系統要因地制宜，科學引導油氣儲備的有序進行。同時要不斷地采集管道沿線及周邊的地理信息，不間斷地進行實施檢測管道泄漏與底層移動。提高油氣管道的快速搶修能力，加快油氣管道運輸網絡的建設，運用管道自動化技術，從而在經濟高效的運輸方式下提升油氣管網的運行能力。
3.2轉變標準化管理體制機制
近幾年，我國頒布了管道法及國內安全法等專項法律，這些法律的有效實施需要依賴于配套技術標準的有力支持。這意味著扮演重要角色的標準發揮的作用也日益重要。因此，我國要重新定位油氣儲運標準化的工作內容與范圍。國家要建立完善的標準化法律體系。行業要建立自愿性技術標準。企業要建立規范的管理與操作規程及創新性技術標準，轉變內部標準體系的建設，形成核心標準體系，全面促進標準化工作的開展。
3.3提高標準執行力和技術研究水平
快速提升我國的油氣儲運標準技術水平的必經之道是借鑒全球智慧和發達國家的豐富經驗，擴大國際交流與合作，從而引進國外先進的科技水平。其次，全面開展標準研制工作，加大科研力度也是促進油氣儲備標準技術水平的有效手段，將研究成果應用于生產，為生產服務。標準化應與專業教育相結合，專業教育是油氣儲運標準化發展的基石。這不僅能為國家培養更多專業性人才，還能促進標準化研究的不斷發展與創新。標準化發展中最為重要的一環便是標準的實施。要提高管理和操作人員對標準化的認知度和應用能力，重視標準在管理體系和企業發展中的作用和影響，全面提高標準執行力，從而促進油氣儲運標準化發展。
4、結語
油氣儲運工程在我國有著不可或缺的地位與作用，也關系著我國經濟的繁榮發展，亦關系著國民的正常安全生活。標準的產生、應用與發展是推動我國油氣儲運事業發展的重要因素，標準化管理理念和標準體系建設等問題需要及時有效地解決，以縮短國內標準化與國際先進水平的差距，滿足我國油氣儲運行業的發展需求。此外，轉變標準的編寫與應用理念、搭建新型的標準管理體系、提高標準執行力等是提高我國油氣儲運行業標準化水平的有效方法。要不斷地提高我國油氣儲運標準化水平，從而提升油氣儲運行業在全球化經濟背景下的國際競爭力。
作為排名世界第二的能源消耗大國，我國的能源年消耗量持續上升。這樣的形勢讓油氣運輸技術得到了較好的發展，目前管道運輸是我國主要的油氣運輸形式。我國的管道運輸與其它國家相比起步較晚，但是在四十多年的發展過程中，油氣管道已經遍布全國，形成了交叉密集、布局廣闊的運輸網絡，并且管道的建設以及運營水平也有了大幅的提升。作為國民經濟的動脈，油氣儲運實現標準化對于國家經濟的發展有著重要意義。油氣儲運工作的高標準可以有效提升油氣管道設計的水平及其施工和運作效果。但是近些年，在國內外油氣管道技術的飛速發展下，目前的油氣儲運標準開始呈現體系結構不夠合理、前期研究不夠充足以及技術水平不夠高等問題，在這樣的形勢下，有關油氣儲運標準的相關研究工作相繼展開，以期促進油氣儲運行業的更好發展。
1 我國油氣儲運標準化的現狀分析
我國于上個世紀八十年代開始從事計劃經濟下油氣標準體系建設以及應用的研究工作，但是沒有得到全面的推廣和應用。近些年來，我國油氣儲運的相關企業結合該行業的主要發展趨勢，利用“綜合標準化”以及“頂層設計”的思想制定我國油氣儲運的標準化發展規劃，不斷完善我國油氣儲運的標準化體系。
至今，我國的油氣儲運行業已經成功構建了包括工程建設、運行管理等多方面的技術標準體系，共有1100余多條標準，其中企標 333 條，行標368條，國標429條，涵蓋了油氣管道的設計、施工再說到驗收并投入使用的運行以及后續的維護等各個環節，囊括了防腐、機電、工藝、自動化、信息以及計量等二十多個專業技術領域，在我國油氣儲運行業的實踐和發展提供了很大的助力。
我國油氣儲運標準化的另一個現狀就是標準對標的研究，其屬于管理學研究方法，國外比較成熟公司的對標分析主要依靠第三方咨詢公司。我國的董紹華等主要從事管道完整性管理的對標研究工作，而劉鍇等人則從事管道業務國際同業對標方法的設計。對標研究方法在近幾年的凍土區管道管理對標研究中獲得了不斷完善，目前已經形成模塊化技術研究路線，如下圖1所示：
圖1 標準對標研究的模塊化技術研究路線
此外，城市燃氣、地下儲氣庫以及LNG 業務等標準體系的建設也有了初步成績，實現了檢索、管理以及查詢的信息化，為國家尤其儲運事業的不斷進步奠定了堅實基礎。
2 我國油氣儲運標準化存在的問題
2.1 標準體系的建設理念不夠先進
我國目前的油氣儲運標準化機制還不夠完善，標準體系的建設理念不夠先進，同時“標準集合”的理念也嚴重阻礙了我國標準化體系建設銜接的協調性。此外，企業的標準化體系與油氣生產管理體系之間的銜接也不夠好，致使生產管理體系的標準化建設工作難以開展。再有，標準的執行也不夠徹底，企業的工作人員并沒有將標準化作為工作的依據以及工作職責，導致標準化的實現沒有充分發揮出其主體作用。
2.2 油氣儲運技術有待提高
我國盛產多蠟原油，這種油具有較強的流變性，目前主要通過加熱輸運的方式進行輸送。該種運輸方式比較落后，并且加熱需要消耗較多的能量，如果熱力條件無法達到一定要求，還會出現凝管問題。目前我國使用正反輸交替的運輸方式來避免出現凝管問題，但是造成了嚴重的能源浪費。此外，我國油氣儲運的回收技術也比較落后，煉油廠的現有技術還無法做到回收化工原料的蒸汽以及低蒸汽壓下的油品。
基于以上我們知道，進一步促進我國油氣標準化的發展非常必要，勢在必行。
3 我國油氣儲運標準化的發展對策
3.1 強化對標準化重要性的認識
標準是體現企業核心競爭力的關鍵，也是企業穩定發展的基礎，企業要想實現粗放式管理向精細化管理的轉變，同樣也離不開標準。企業只有建立完善的標準體系并嚴格按照標準開展日常工作，才能一步步提升自身水平。
因此，如果標準本身的可操作性與科學性都不夠高，那么在標準的實施與應用過程中，其所發揮的效用也會大大折扣。只有將先進的技術和經驗轉化為標準并獲得有效的執行，企業才能實現最高效率，提升自身的核心競爭力，從思想上轉變觀念才是推動我國油氣儲運標準化繼續進步與健康發展的根本。
3.2 探索標準化管理體制的轉變方向
隨著管道法以及國內安全法等法律法規文件的相繼頒布，標準在法規中所充當的角色以及發揮的作用愈發重要，人們對此也有了更加深刻的認識。我國目前的油氣管道總里程在7×104千米左右，未來的發展目標是建設總里程為15×104千米長的油氣管道。此外，《石油天然氣工業管道輸送系統》GB/T24259-2009為我國油氣儲運行業制定出的第一個國家標準，它的出現為我國油氣管道的設計、檢驗、建設、維護以及操作等提供了有利的參考依據，而《危險液體管道的完整性管理》SY/T6648-2006標準的出現則為我國油氣儲運行業的管道管理提供了理論指導，加強了管道管理的完整性。所以，目前的重要目標是探索標準化管理體制的轉變方向。
在國家標準層面，標準化管理體制的轉變需要留意涉及人身安全、公共安全、環境保護以及衛生健康等方面法規的制定。在行業標準層面，主要需要著重建立自愿性技術標準。在企業標準層面，應該著重建立操作規程、企業管理規程以及創新性技術等標準。在此基礎上，應該盡快實現油氣儲運國標以及行標管理模式的市場化，為我國的油氣儲運企業創造公平、公開的發展環境，進而讓企業成為開展標準化工作的主體。
3.3 加大技術研究的投入
殼牌公司將流動資金的80%用來投資200多項國家標準下的業務，BP公司的400多條標準中超過一半都是根據國際油氣儲運標準化制定的。2010年，德國標準化學會82%的工作量都用來研究國際以及歐洲油氣儲運標準的制定，僅用18%的工作量來研究國內急需的油氣儲運標準。由此可知，我國也應該加大油氣儲運標準化的研究力度。
由此可知，我國也需要加大油氣儲運技術研究的投入，將科學研究成果迅速轉化為標準，讓最新的研究成果服務于生產與管理。為了達到這一目的，國家在教育方面也需要做出努力，相關專業的學生在畢業時應該具備一定的標準化基礎和意識，在以后的工作過程中可以為我國油氣儲運標準化的進一步發展做出貢獻。
4 結束語
綜上所述，油氣儲運標準化的實現對于國家的發展以及促進油氣儲運行業的進步有著重要意義。我國目前的油氣儲運主要存在以下問題：標準體系的建設理念不夠先進，企業的工作人員并沒有將標準化作為工作的依據以及工作職責，導致標準化的實現沒有充分發揮出其主體作用；油氣儲運技術有待提高，造成了嚴重的能源浪費和環境的污染問題。針對以上問題，可以采取以下措施予以解決：第一：強化對標準化重要性的認識，充分認識到從思想上轉變觀念才是推動我國油氣儲運標準化繼續進步與健康發展的根本；第二，探索標準化管理體制的轉變方向，盡快實現油氣儲運國標以及行標管理模式的市場化；第三，加大技術研究的投入，將科學研究成果迅速轉化為標準，讓最新的研究成果服務于生產與管理。
前言：什么原因造成這種狀況的呢？第一，中國的礦產資源主要集中在中國西部地區，而大型城市主要集中于中部和東部沿海地區；第二，中國的油氣開采技術還不夠發達，不夠成熟，許多資源還不能利用，比如沿海地方淺海中的可燃冰，中國目前還不是利用。第三，中國人口總多，石油，天然氣這些資源消耗性太大。隨著油氣開采不斷擴大，開采技術也在不斷地發展但是仍不能達到自給自足的狀況，同時也引發了許多環境問題。綜上所述，中國的石油天然氣開發技術仍需發展，才能跟上社會發展的腳步。
1.資源現狀
中國的世界第一人口大國，每日消耗的資源的都數不勝數。隨著現代社會不斷發展，科技不斷進步，現代化的水平不斷提高，人們對自然資源的需求越來越高，尤其以礦產資源為主，石油，天然氣，煤炭消耗量日益增多?，F代城市化水平越來越高，汽車使用量成幾何數字增長。石油消耗的越來越多，而且主要的消耗地還是東部發達地區。國家也在積極的解決的這個問題，采取西氣東送，西電東送等工程，解決東部資源緊張的問題，也同時發展新能源以代替現有的不可再生資源的使用，例如以酒精汽油代替柴油，既能緩解汽油的使用量，有能減少汽車尾氣的排放量，大力開發風能，水能，太陽能，潮汐能等可再生資源，同時加快可燃冰的開發力度。這一切都是為了滿足人們的日常需求。如果有一天，沒有汽油，柴油，天燃氣了，人們的將會一團糟。
2、油氣開發
中國東部最有名的油田大慶油田，開發與19世紀50年代，直到現在用了60多年，現在也面臨的即將枯竭的問題?，F在開發的重點往西部發展，西部自然資源豐富，使用率也是比較低，但同時這種運輸問題成了一個嚴重問題。中國采用的管道運輸。管道運輸比較安全，成本低，同時管道運輸會大幅提高石油工業的發展，是管道運輸成為第五大運輸體系?，F階段中國城市中，管道輸送已成為必然。管道輸送既能提高輸送效率，又能保證輸送的安全性。使用管道除了輸送石油，水，天然氣等氣態、液態資源，現在向輸送固態資源的方向發展，以后將實現運送煤炭，水泥等固態資源。這對人類社會發展有著重要意義。所以，管道運輸工程研究對我國石油行業發展和資源利用，乃至城市化，社會進步有著重大意義。
3、發展
隨著我國今年的高速發展，能源問題越來越嚴重了。有些時候，會出現能源短缺的現象，比如夏天城市中分區域，分時間供電；有些地區只有早晨和半夜才有自來水，每年石油價格，天然氣價格都在上漲等等一系列反應我國現在的能源狀況。這極大的刺激的管道運輸的迅猛發展。除了西氣東輸管道、蘭成渝成品油管道、澀寧蘭輸氣管道等，近期還有一大批油氣運輸工程即將開始建設，或者開始設計。這一列的管道運輸工程都是為了解決現在的能源使用短缺現象。為了維護大型企業發展，以及人民的正常工作生活。國家將會加大投入對大型管道運輸工程，成品油供應工程以及相應的城市居民使用天然氣的燃氣配備設施系統。這些將會陸陸續續的建成，并派出專業技術人員前往國外參與更大規模管道工程設計建設中去。在這種狀況下，管道輸運的覆蓋率將會越來越廣，目前大型的一線城市已經完全覆蓋，二線城市也已經進入尾聲，現在全力向小型城鎮擴展下去。估計未來五年之內管道供應系統將會形成基本雛形，10之內將會得到全面完善。以后我們使用能源將會更加方便安全。于此同時，管道工程也將向自動化和智能信息化方向發展。解決長運輸管道輸送過程中的問題。對管道實施全自動化，從開采，加工，輸送直到人們使用之間的過程將由智能信息系統進行處理解決。同是對管道運行過程進行動態監控、分析、以及微調。做到無人在管理時也是安全地。但國內的電子信息化水平還未達到這個需求，所以只能在未來的管道工程實現這個管道工程的自動化和智能信息化控制系統。
4、油氣儲運研究發展方向
管道長距離輸送油氣與城市能源供應體系相互配合工藝乃是未來的重點工程之一。同時我們應該吸取美國，西歐等發達國家的管道運輸工程的經驗，優化體系運行結構，發展更好的管道運輸工藝，例如在油氣集輸管網油氣水多相混輸工藝，智能分離工藝；水下管道輸送體系，實現跨河，跨湖運輸等等，水下管道輸送的難度較大，復雜多變的水下環境以及地質條件容易導致管道斷裂，為此這面的技術研究還是得繼續發展。同時另一方面新能源的開發運輸也是比較重要的。石油、天然氣畢竟是不可再生資源儲存的量只有那么多。為了能夠可持續發展，為后代的發展，開發新的可再生的能源是一定的。對于已有的管道體系進行維護以及加強也是必要的。同時石油工業的化學工藝須與環境的相協調。由于以前國家經濟的快速發展，也引起現在諸多的環境問題，在發展的同時要愛護自己的生存環境，不然會導致人類走向滅亡的?，F在大型城市的霧霾，粉塵問題相當嚴重有的連晴天都看不到。
石油儲備方面有關國家和企業戰略發展的，要謹慎處理好，至少在掌握新能源技術之前，需要保證國家與企業的穩定與發展。有關國家戰略石油儲備，安全操作以及儲存周期管理等等問題還沒有全面系統的展開研究?？扇急矫骐m在進行，但是可燃冰生成的天然氣的輸送技術我國還是比較的淺顯，天然氣富氣傳輸技術更是一片空白，未來我們需要攻克它，掌握這項技術來提高管道的輸送效率，節約成本。
5.結束語
隨著當代社會的高速發展，科學技術的不斷創新，舍蝴蝶各個領域和各個行業都出現大批先進的技術，當然石油行業也是不例外的。各種難題被突破，各種技術被創新和發展，先進的技術層出不窮，伴隨這些新技術的出現與運用，石油行業的水平越來越高，通過與相關的技術的深入發展，相信未來我國的油氣儲運技術以及相關技術會取得突破性的發展。
參考文獻
現代化管道運輸服務在我國自20世紀50年代以來，隨著各大油氣田的相繼開發取得了跨越式的發展，截至2013年，國內建成油氣管道的總長度已超過9萬千米，逐漸形成了“西油東送、北油南運、西氣東輸、北氣南下、海氣登陸”的跨區域油氣管網互聯互通供應格局。
一、管道運輸服務企業固定資產構成特點
（一）地域分布廣
管道運輸服務企業的固定資產主要為輸油氣（水）管線，目前國內主要能源供應基地位于東北、西北、西南等經濟欠發達地區，而能源消費市場活躍于東南沿海地區，市場供需的地域性差異導致了管道運輸服務企業的固定資產地域分布點多線長，“油氣儲運站點密集、長輸管線縱橫交錯、地質地貌差異明顯”是固定資產地域分布的最顯著特點。
（二）資產價值大
輸油氣管線特別是干線的建設投資相當巨大，根據道格拉斯韋斯特伍德《世界路上管道報告2008-2012》，每千米平均管道建設的資本支出水平超過100萬美元，由于管道建設的排他性，管道管徑的選擇尤為重要，隨著管徑的加大、管道途徑地質的復雜程度提高，管道建設的資本支出水平甚至可以超過了200萬美元/千米。
（三）驗收規格高
油氣長輸管道工程施工及驗收執行國家標準《油氣長輸管道工程施工及驗收規范》（GB50369-2006），從施工準備、材料、管道附件驗收、交接樁及測量放線、施工作業帶清理及施工便道修筑，材料、防腐管的運輸及保管，管溝開挖，布管及現場坡口加工，管口組對、焊接及驗收，管道防腐和保溫工程，管道下溝及回填，管道穿（跨）越工程及同溝敷設，管道清管、測徑及試壓，輸氣管道干燥，管道連頭，管道附屬工程，健康、安全與環境，工程交工驗收等各個方面均由嚴格的標準。
（四）技術水平先進
經歷引進國外先進技術消化吸收再創新、集成創新和原始創新等各種技術革命道路，我國管道運輸行業的現代化進程得到了長足推進，在管輸工藝、設計施工、生產運行和安全管理等關鍵領域均取得了重大技術突破。相應的，管道運輸服務企業的固定資產中融合了高新的含蠟原油管道輸送技術、管道密閉順序輸送技術、SCADA管道集中調控技術、管道完整性管理技術、地質災害檢測預警技術、衛星遙感技術等應用。
二、管道運輸服務企業固定資產管理的現行做法
以我國某天然氣管道運輸企業為例，其固定資產管理的現行做法主要是：
（一）制定制度，設計流程
為加強公司固定資產管理，提高固定資產經營效益，確保固定資產安全完整和保值增值，公司制定了《固定資產管理暫行辦法》和《資產報廢管理細則》、《資產處置管理細則》、《更新改造管理細則》、《轉資管理實施細則》、《資產調劑與調撥管理實施細則》、《固定資產評估管理實施細則》、《資產清查管理實施細則》等規章制度，建立了系統的管理系統和運行機制。
（二）分工管理，分類核算
公司固定資產的管理按部職能分工，分為價值管理、實物管理和使用管理三個層面。核算上，按照國家企業會計準則和相關規定，結合企業實際情況實行分類核算，具體劃分為（1）油氣水井設施;（2）油氣水集輸處理設施;（3）輸油氣水管線;（4）煉油化工生產裝置;（5）儲油氣設施;（6）石油專用設備;（7）施工機械;（8）運輸設備;（9）動力設備及設施;（10）傳導設備;（11）通訊設備;（12）供排水設施;（13）機修加工設備;（14）工具及儀器;（15）其他設備;（16）房屋;（17）一般建筑物;（18）土地;（19）加油氣站等類。
（三）電子辦公，信息管理
公司固定資產的數據均實現電子化辦公，通過啟用設備管理系統和財務AMIS系統來管理資產總量、結構，資產的賬實相符程度，資產分線核算以及賬銷案存資產臺賬。
三、管道運輸服務企業固定資產管理的薄弱環節
管道運輸服務企業固定資產管理的薄弱環節突出在資產價值管理與實物管理、專業技術管理的脫節，暴露出的主要問題有：
（一）固定資產賬實不符
一是固定資產實物管理與臺賬管理脫節，實物變動沒有同步反映于資產臺賬;二是資產臺賬信息不明確，不能準確描述資產實物，固定資產的名稱、規格型號、存放地點和技術參數等字段由于缺乏詳細標準化的規范，造成初始錄入混亂，給后期的分類查詢造成障礙;三是資產的更新改造項目較多，價值核算不盡準確，按照企業會計準則：“企業發生的某些固定資產后續支出可能涉及到替換原固定資產的某組成部分，當發生的后續支出符合固定資產確認條件時，應將其計入固定資產成本，同時將被替換部分的賬面價值扣除?！钡珜嶋H核算中往往并未扣除替換部分的賬面價值，導致資產的賬面價值虛高。
（二）固定資產管理控制體系不完善
“重投資、輕管理;重建設、輕效益”的陳舊觀念在管道運輸服務企業內仍然存在，固定資產管理并未達到精細化管理目標和挖潛增效的效果。一方面，投資規劃科學性不高，管道存在重復和無序建設，盲目投資現象依然突出，導致固定資產的限制與浪費并產生了大量的資金成本。另一方面，固定資產整體利用效率偏低，存量資產和增量資產的預算考核機制缺失，固定資產的維修成本較高，固定資產管理人員專業化程度不高，對報廢固定資產的處置收益無績效評價。
（三）缺乏有效的考核機制和獎懲措施
固定資產管理水平仍然停留在被動記錄的階段，缺乏對固定資產運營狀況的經濟分析，由于沒有科學的資產運營分析制度，對于資產分布狀況、特點、使用效率和效益沒有建立合理的評價體系，不能對投資規劃起到應有的支撐作用。由于對固定資產管理崗位的考核激勵作用沒有發揮，企業低效、無效資產的盤活利用程度較低。
四、管道運輸服務企業固定資產管理對策
（一）樹立固定資產管理理念，提高管理人員素質
在科學分工的基礎上，將固定資產的權、責、利有機統一并固化為企業制度并強化落實。企業生產運行、財務、專業技術和使用部門均應設置專職的固定資產管理崗位，實物資產的狀態發生變化應及時將信息傳遞至各管理部門。組織多種途徑抓好資產管理人員的技術業務和管理知識的培訓。
（二）建立標準化工作規范，提高基礎管理水平
管道運輸服務企業固定資產雖然分布廣闊，但站點與站點的固定資產大多類似，建立標準化的資產名稱，信息參數，購建、使用、報廢和處置流程將大大減少管理難度并提升管理水平。
（三）打造固定資產全過程管理績效評價體系，將評價結果服務于運營規劃
將固定資產的占有和使用與資產對應的經濟技術指標銜接起來，從固定資產的投資立項、國產化程度、建設驗收、結算轉資、維修保養、節能減排力度、清查盤點、報廢清理和估價處置這一全過程管理績效以量化的考核指標予以反應，促進資產的優化配置，并為后續運營規劃提供服務。
Abstract: economic development cannot do without the support of petroleum energy, as one of the important energy sources, is the world of development must be the. Our country also according to the situation of economic development, speed up the western oil, marine oil development efforts, and in order to implement the strategy of sustainable development of petroleum industry sales, implementation of oil gas of oil storage and transportation policy, will gradually spread to all parts of the country. But because of the special nature of oil storage and transportation process itself to determine oil must be under certain conditions can. Therefore, speeding up the construction of oil pipeline transportation safety, ensure oil safety storage and transportation has become a major problem in need of solution. This paper analysis in view of the current situation of China oil pipeline transportation of stone, and pointed out that the presence of risk factors, and also puts forward some concrete preventive measures, to further improve the safety of our country's petroleum storage and transportation.
Keywords: oil storage and transportation; pipeline transportation; present situation; risk factors; preventive measures
中圖分類號：TE8 文獻標識碼：A
一、引言
當今世界經濟競爭日益激烈，各國都在為自身經濟發展不斷獲取有利的能源，其中石油資源就是一種關系國民經濟命脈的能源，對于一個國家的經濟建設來說，起著關鍵性的作用，世界各國為了搶奪石油不惜采用武力措施。因此我國的發展也急需石油的支撐。由于我國幅員遼闊，物產豐富，儲存的石油量較多，國家政府也加大了對西部石油和海洋石油的開采力度，并利用油氣東輸工程將石油運輸到全國各地，促進全國經濟的發展。但是我國的石油量有限，為了保障石油行業的可持續發展，促進社會經濟的快速發展，我國從2005年開始就加大石油的進口量，成為了世界上石油進口的大國。
在石油的運輸過程中，運輸管道是其運輸的主要載體，由于石油具有易燃、易爆、有毒等特點，則對儲運石油的管道安全性要求就會很高，石油的儲運過程必須要在特定的條件下才可以完成，如果儲運過程稍有不慎，就有可能出現爆炸、火災等事故，再加上我國的石油發展范圍擴大到海洋，為了防止從海洋到陸地的長距離石油管道儲運過程對海洋的環境造成污染，則其安全性要求就會進一步提高，所以石油管道儲運是一項非常復雜的工作。本文就針對當前石油管道儲運現狀中的風險進行分析，并提出有效地事故防范措施，將安全隱患事故發生的可能性將至最低。
二、石油管道儲運存在的風險因素
（一）管道腐蝕
管道發生腐蝕現象是石油管道儲運過程中最常見的現象，同時也是石油儲運過程發生危害事故最主要的原因，一旦石油管道發生腐蝕，就會造成被腐蝕的部位管壁變薄，管道易產生變形和破裂，如果腐蝕情況比較嚴重，可能會導致石油穿孔而泄漏事故的發生。而最容易造成石油管道發生腐蝕的因素就是土壤之間的透氣性存在差異性。由于我國的大多數石油管道都是埋在地下，受到土壤及其他化學因素的影響而發生腐蝕的可能性比較大，再加上我國的石油開采時間距今也已經有半個多世紀了，石油管道長時間的埋在土壤中，其發生腐蝕的可能性就大大提高。此外對于埋在海底的石油管道，由于海洋中的環境更復雜?；瘜W腐蝕的可能性較大，一旦發生石油泄漏事故，對海洋的環境將會造成嚴重的污染。
地震破壞
地震的發生雖然可以預測，將損失盡可能的降至最低，但是無法阻止其發生。我國的石油儲運管道具有分布廣、相互交叉的特點，如果運輸管道處于地震的危險區域內，則極易受到地震的影響。一旦受到地震的影響，僅僅是某一段管道發生破壞，就會有可能導致整個運輸管道及其周邊的運輸設施被破壞，再加上石油自身具有易燃、易爆的特性，極可能引起地震后的二次破壞，因此地震破壞造成的安全事故后果非常嚴重。
人為破壞
據統計，近年來我國由于人為破壞引起的石油管道儲運安全事故發生的比例上升，約占石油管道儲運安全事故的62%，已經給社會的經濟發展、人民的生命財產完全帶來了嚴重的負面影響。人為破壞主要有兩方面的原因引起的。一方面是是管道操作人員的違章操作。在管道建設和管理過程中，作業人員可能由于專業技術和知識掌握不夠、或者是操作失誤等導致管道的壓力過大，從而造成管道憋壓的危害事故發生。另一方面的原因就是采挖、偷盜石油的現象時有發生。隨著我國社會的不斷發展，所需石油量的增加，石油價格的上升也成為了人們關注的對象，因此越來越多的社會盜油團伙在我國的一些偏遠地區進行采挖、偷盜石油的活動，這種行為不僅造成石油運輸管道的結構或者性能遭到破壞，而且泄漏的石油會給周圍的環境，例如海洋環境造成嚴重的污染，還有可能發生火災事故，這一切事故都會給社會的安全帶來隱患。
（四）受利益驅使導致石油管道儲運的隱患增多
追求利益是企業的根本目的，石油管道建設企業也不例外，有的石油建設企業受到利益的驅使，并沒有將設定好用于管道建設土地的特定限制條件告知原本土地的使用人，還有些企業在處理相關的管道建設土地的違章占壓問題過程中，為了補償土地占有著的利益，往往采取的出資進行補償的措施，這樣會使得有的使用者會采用以低成本來獲取企業的高補償措施，從而給企業的經濟發展造成一定的壓力。甚至有的地方部門為了利益，將已經規劃好的管道建設土地轉作他用，這些行為都會給石油管道的安全儲運帶來風險。
降低石油管道儲運風險的有效措施
（一）加強石油儲運管道的防腐措施
石油儲運管道的防腐措施很重要，尤其是質量要求較高的海底管道，由于其常年都是泡在海水中，受到腐蝕的可能性最大，因此在進行石油管道的建設時，一定要從管道的設計、施工一直到運行整個過程，都要加強防腐措施。具體說來就是首先要考慮管道所處的環境，明確管道內、外腐蝕的一些技術要求，可以在管道外部涂上一層防腐涂層，利用陰極保護等措施，加強石油管道儲運的防腐保護。
（二）做好石油管道的防震措施
我國的石油運輸管道分布范圍較廣，尤其是在深海中也建立了很多的運輸管道，分布在地震帶中的石油管道會因為地震而發生扭曲甚至是斷裂的現象出現，因此政府一定要重視管道的防震措施。經常采用的有效措施，例如：對經過地震帶的石油管道要加強對接口的焊接質量，還要利用超聲波或者是射線對焊接口進行探傷檢查；對那些需要穿過河流底部的管道，一定要考慮管道的傾斜度，采用降坡敷設，并控制其傾斜角在300°以內等措施。而對于處在海底的管道，除了要考慮到高溫高壓等因素影響外，還要加強管道的抗震能力，這需要我們的進一步努力。
減少人為因素的破壞影響
人為因素引起的破壞也不可忽視，為了減少人為原因引起的管道破壞，我們可以采取以下幾種措施。首先是從制度上做起。建立一套完整的石油管道安全建設制度，規范作業員的行為，將其作為行為指導，保障安全生產。其次是加強作業員的安全監督管理力度，及時糾正錯誤操作行為，禁止出現違規操作行為的出現，對于作業漏洞要及時補修，避免事故的發生。最后就是加強作業員的專業技能和知識的培訓力度，使其提高業務操作水平和專業素養。除此之外，針對盜油事件，國家一方面要制定相關的法律法規，要加大打擊力度，另一方面還要做好法律宣傳工作，加強對石油運輸管道的監控力度，堅決制止危害人民利益的盜油犯罪行為。
（四）積極發展石油管道風險管理技術
石油管道風險管理技術是一門新型的、能定量評價風險的管理技術，利用該技術的綜合分析之后，可以使管道建設人員明確其中存在的具體問題，從而為解決問題、協調生產提供有力的依據。但是這項技術的順利實行還需要最好以下三方面的工作。首先是建立一套完整的管道運輸的歷史以及出現事故的數據統計庫，這是進行風險定量評估的數據基礎；其次是制定管道風險評價的一些指標；最后就是不斷研發進行風險評價的軟件。
四、結語：綜上所述，石油資源的重要性不言而喻，而運輸石油的管道，其建設、管理過程也非常關鍵，因此有關政府和部門務必采取積極防范措施，最大限度的降低石油管道儲運過程中的風險，為經濟的發展做出最大努力。
參考文獻：
油氣管道輸送隨著石油工業的快速發展而得到了完善與推廣，并且由于油氣管道的性價比和安全性相對較高，因此其數量規模在不斷增加[1]。油氣管道在使用過程中具有特殊性，很容易受其他工程施工、管道占壓等外界因素影響而造成油氣管道破損，并在內外環境影響下縮短油氣管道使用壽命，嚴重時甚至會造成油氣泄露。因此，深入研究油氣管道機械損傷缺陷及其腐蝕原因以及探討相對應的策略，對保障油氣管道長期安全運行具有重要的現實作用。
1油氣管道輸送油氣的重要性
1.1運輸量大
早在1995年我國建成的撫順－營口鲅魚圈商用成品油運輸管道，其橫跨撫順、沈陽等5大城市，年輸量就達到240萬噸。“十三五”期間，我國新建原油管道約5000km，新增年輸油能力1.2億噸，建成成品油管道12000km，新增年輸油能力0.9億噸，新建天然氣主干及配套管道4萬公里，干線年輸送能力超過4000億立方米。
1.2占地面積少
常見的運輸方式包括公路運輸、鐵路運輸以及水路運輸等，其占地面積相對較大，屬于地面運輸作業，且對運輸工具的使用具有一定的限制和要求。油氣管道大部分埋設于地下或河道，屬于地下運輸方式，能夠最大限度減少對有限的土地資源的利用，因此其占地面積小。
1.3密閉安全
油氣資源本身作為一種能源物質，含有一定的有毒元素和不易儲存性，一旦發生油氣泄漏不僅會為國家和人民造成嚴重的經濟損失和安全隱患，還會對周邊自然生態系統的有序發展產生威脅。采用管道運輸的方式進行油氣資源輸送，既能省去水運和陸運的中轉環節，又能發揮管道密閉安全的性能，最大限度避免油氣資源泄露，從而降低對生態環境的污染程度[2]。同時，油氣管道在正常運輸過程中受惡劣天氣等外在因素的影響相對較小，既不會發出噪音，也不會損害油氣資源。
1.4便于管理
隨著信息科學技術的快速發展以及社會經濟的穩步增長，現代化油氣管道運輸系統的自動化程度也得到了明顯提升。自2003年在冀寧聯絡線天然氣管道項目中首次提出數字化油氣管道建設目標之后，當前，油氣管道基本實現了“設計數字化、施工機械化、物采電子化、管理信息化”等數字化和信息化建設，完成了從傳統管道向數字管道的性能轉變在信息化時代背景下，油氣管道運輸系統進一步得到了更新升級與優化完善，開啟了智能化管道建設新征程，其不僅降低了人工操作難度，還能為遠程監控提供條件。
2油氣管道機械損傷缺陷及其腐蝕原因
2.1外界施工影響
通常情況下，油氣管道埋藏在地下，不易被人為察覺，這時為滿足人們生產生活的其他需求而發生其他工程建設時，相關人員又未嚴格按照工程管理標準與操作程序進行施工，忽視對周邊地形以及原有設施的檢測，便極易在第三方外界施工時，受外力影響而對油氣管道造成機械損傷，導致油氣管道凹陷、劃痕、破裂等現象出現。油氣管道出現機械損傷缺陷，便會在一定程度上降低管道自身的穩定性與安全性，為油氣泄漏埋下隱患[3]。一旦出現油氣泄漏又會污染周邊生態系統，產生巨大的經濟損失，從而對油氣行業發展帶來不良的負面影響。
2.2管道占壓影響
我國油氣管道建設規模和建設速度雖然在不斷增加，但其在建設過程中由于中國石油、中國石化、中國海油等各管輸企業所屬管道相對獨立，彼此之間信息的互聯、互通力度不足，而部分地區人口稠密，這都會在一定程度上為管道占壓事件埋下隱患。雖然《油氣輸送管道安全隱患分級參考標準》、《輸油管道工程設計規范》以及《輸氣管道工程設計規范》等相關文件都明確提出油氣管道建設的占壓問題，但各地區的政策落實情況不同，使得管道占壓現象依舊存在，從而影響油氣管道正常輸送與維修工作的開展，極易產生危害和群傷事件。
2.3土壤環境影響
油氣管道主要材質為中低碳鋼，在長期使用過程中，受管道埋藏的土壤環境影響，油氣管道的金屬表面便會在土壤作用下逐漸發生腐蝕反應。通常情況下，土壤腐蝕包括微觀電池腐蝕和宏觀電池腐蝕兩種。微觀電池腐蝕是由于制管能力缺陷，使得熔渣、焊縫、氧化膜等不均勻雜質存在，在土壤的影響下，產生電位差之后便會形成腐蝕電池。宏觀電池腐蝕是指油氣管道跨越區域較大，其需要穿過不同區域的土壤，而不同土壤的物理化學性質存在較大差異，便會由于不同土壤的鹽含量和含氧量等對管道產生腐蝕。如油氣管道的腐蝕在鹽含量高以及管底土壤透氣性差、相對潮濕的地區相比其他地區更加嚴重。
2.4其他腐蝕因素
在大氣、雨水以及溫度等自然條件影響下，外加油氣管道自身的保護措施以及使用性能具有時限性等因素影響，都會造成油氣管道外防腐層剝離破壞，管道遭受外腐蝕。一方面，油氣管道部分管線在空氣中，其與空氣中的水分、氧氣以及二氧化碳等物質發生相互作用，便會在管道表面產生電化學腐蝕。另一方面，油氣管道埋藏在地下，在雨水等的沖擊下，土壤的透氣性能變差，而厭氧硫酸鹽還原菌在中性、弱堿性以及透氣性差的土壤中能夠大量繁殖，其又能夠附著在管道表面而腐蝕管道，并加速管道電化學腐蝕，侵蝕管道防腐層。
2.5管道內側腐蝕
油氣管道內側腐蝕主要由于管道內部油氣中的能與管道材料發生反應產生硫化合物等雜質以及高壓油氣中固相雜質的侵蝕作用等一系列的化學或電化學反應引起的。第一，在高壓輸送過程中，油氣中少量砂石等固相成分也會隨著高速流動的油氣進行流動，從而在力的沖擊下對管道內壁產生沖擊與侵蝕，產生侵蝕性腐蝕。第二，管道中的硫化氫溶于水，并能在水中發生電離，從而對鋼鐵管道材料產生化學腐蝕。第三，管道中二氧化碳有助于管道發生析氫反應，從而引發普通腐蝕和局部腐蝕。第四，管道中二氧化硫與鐵發生反應之后進一步被水解為游離酸和氧化物，而游離酸能夠加速鐵的腐蝕，從而加劇管道腐蝕。
3油氣管道機械損傷缺陷及其腐蝕的主要檢查技術
3.1防腐層完整性檢測技術
防腐層完整性檢測技術主要是針對油氣管道外腐蝕情況進行檢測，其主要包括多頻管中電流測繪技術、直流電位梯度法以及皮爾遜檢測技術。多頻管中電流測繪技術是在非開挖的條件下，利用電流梯度衰減法對埋地管道外防腐層狀況進行評估和破損點的定位，能夠實現對管道防腐層絕緣性的整體評價。直流電位梯度法能夠通過將直流電流加載于管道，從而將經過管外環境和防腐層的電流產生的電位梯度進行繪制，便能精確定位防腐層缺陷位置的形狀與面積。
3.2管道腐蝕缺陷檢測技術
管道腐蝕缺陷檢測技術包括開挖檢測法和非開挖檢測法兩種。開挖檢測法是將油氣管道開挖之后，對管道具體的腐蝕情況進行有針對性地觀察，并輔助采用超聲、磁粉或者導波等無損檢測技術對管道腐蝕缺陷情況進行精確測量，但其會產生較大的工作量。非開挖法檢測技術是通過借助磁力層析X射線攝影技術、瞬變電磁檢測技術等直接在地表檢測油氣管道外部缺陷的技術，其不需要對管道進行開挖，但其受地表環境等外界影響較明顯，使得數據可靠性有待核驗。
3.3漏磁檢測技術
漏磁檢測技術是根據鐵磁性材料被磁化后，利用鐵磁材料的導磁率與空氣及非磁性夾雜物的導磁率不同的特性，靈敏檢測油氣管道缺陷情況。漏磁檢測技術是較為常見的一種管道內部缺陷及腐蝕檢測技術，其受外界干擾性能較小，靈敏度較高，能夠準確識別油氣管道金屬損失缺陷，明確管道全線各種特征以及管道歷史修復記錄，同時還能及時鑒別管道類裂紋異常。但漏磁檢測技術只適合鐵磁材料表面以及近表面缺陷的檢測，因此其適用范圍相對狹窄。
3.4射線檢測技術
射線檢測技術是利用X射線、γ射線等射線的穿透性，使其在工作過程中穿透油氣管道，根據各部位衰減后的射線強度，科學判斷油氣管道內壁是否存在缺陷情況。利用射線檢測技術能夠永久性記錄檢測結果，可以為相關工作人員提供直觀的數據結果，且射線的輻照范圍廣泛，能夠在一定程度上提高油氣管道損失缺陷及腐蝕的便利程度。但射線檢測技術在實際應用過程中，需要使用到的檢測設備較為復雜，成本較高，且會對工作人員和周邊環境產生不良影響。
4應對油氣管道機械損傷缺陷及其腐蝕的策略
4.1提高工作人員素質
受我國管道研發技術以及自然條件等多元化因素影響，油氣管道在后期長時間的運行過程中，會不可避免地出現機械損傷缺陷及其腐蝕現象。因此，為有效降低油氣管道機械損傷缺陷及其腐蝕帶來的不良影響，一方面，相關工作人員要加強對油氣管道鋪設區域的檢查工作，并增強不同單位之間的信息互通力度，以最大限度避免第三方因素造成油氣管道機械損傷缺陷。另一方面，工作人員要積極接受新文化、新思想與新技術，保證其能夠及時利用相關檢測技術發現機械損傷及其腐蝕情況，并能根據損傷及其腐蝕的具體原因而有針對性地采取相關的控制、維修以及更換等措施，從而降低油氣管道損傷及腐蝕概率。
4.2優化完善檢測技術
當前油氣管道機械損傷缺陷及其腐蝕的檢測技術主要包括防腐層完整性檢測技術、管道腐蝕缺陷檢測技術等管道外檢測技術以及漏磁檢測技術、射線檢測技術等管道內檢測技術。隨著油氣管道覆蓋面積的逐漸廣泛，為了進一步提高油氣管道機械損傷缺陷及其腐蝕現象的檢測質量與效率，轉變傳統開挖檢測耗時較長、難度較大的發展現狀，國家要結合我國油氣管道運行現狀，進一步完善相關法律制度，同時加大對油氣管道檢測技術的投入力度，以增強內外檢測聯用技術的開發進展，并推動自動控制系統的同步發展，從而保證在油氣管道出現機械損傷缺陷及其腐蝕的第一時間完成高效率檢測，增強油氣管道運行安全性。
5結語
綜上所述，當前我國油氣管道技術雖然得到了提升與優化，但其與國外先進技術相比仍具有一定差距。在油氣管道運行過程中，為最大限度保證油氣管道運行的穩定性，延長油氣管道使用壽命，政府要加大對油氣管道檢測技術等研發工作的投入力度，以進一步優化完善檢測技術。另外，油氣行業要重視提高工作人員素質，使其嚴格做好油氣管道的巡護和施工管理工作，及時利用相關檢測技術發現管道機械損傷及腐蝕現象，以避免內外腐蝕共同作用，從而保證油氣管道安全運行。
參考文獻：
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中國石化管道分公司位于江蘇省徐州市，主要擔負中國石化的原油輸送任務，管線長度6500多公里，覆蓋華北、甬滬寧和長江中下游地區19家煉化企業，管道年輸量超1億噸?；拘纬闪艘杂吞锖痛笮驮痛a頭為中心，覆蓋主要煉化企業，東西銜接、南北貫通、國內原油與進口原油可靈活調運的管道運輸網絡，降低了原油運輸成本。然而近幾年，出現所轄老管線腐蝕爆管、原油泄漏事故數次，從而導致管道停輸，影響了中國石化部分煉化企業原油的正常供應。
一、東部老齡在役管道現狀
管道儲運分公司上個世紀七八十年代建成投用的長輸原油管道有1980 km，大部分管道使用年限已經超過30年，主要有魯寧線（臨邑-儀征）、臨濮線（臨邑-濮陽）、臨滄線（臨邑-滄州）、東黃線（東營-黃島）、東黃復線（黃島-東營）、東臨線（東營-臨邑）、魏荊線（魏崗-荊門）等，這些管線進入老齡和超期服役階段，且地處打孔盜油重災區，普遍存在著外管道腐蝕嚴重、防腐層老化和陰極保護不到位、管道違章占壓和頻繁遭打孔盜油、設備屬于淘汰型號、自控水平低等問題，安全隱患較多，且管道長期滿負荷、多品種運行，繼續保持安全生產的難度較大。
二、東部老齡在役管道主要存在問題
根據中國石化原油管網布局，東部老齡在役管道仍將長期擔負原油運輸的重任。因此，筆者對東部老齡在役管道現狀進行剖析，主要存在以下幾方面問題：
（一）管道存在腐蝕隱患。因防腐層老化和陰極保護效果下降，致使管道腐蝕嚴重，尤其是固定墩、管道套管處、穿跨越等臨近水體管段，呈現不同程度的腐蝕、損毀，存在較大安全隱患和水體污染風險。
（二）管道上方違章占壓情況復雜，清理難度大。隨著社會經濟的快速發展和城鎮化建設步伐的加快，管道沿線各級地方政府從地方經濟利益出發，管道被占壓的情況比較嚴重，其中部分管段途徑生產生活區域，一旦出現泄漏，搶修車輛機具無法進場。如東黃復線和東臨線都曾經歷停輸封存、準備報廢階段，其管道上方的違章占壓情況非常復雜，既有居民區、幼兒園、也有加油站、工廠，一旦發生不測，后果不堪設想。
（三）管線頻繁遭打孔盜油，管線強度受到嚴重影響。管線頻繁停輸、啟輸和補焊維修，造成管線機械強度下降，潛在安全隱患增加，為確保安全輸油，東黃復線、東臨復線、魯寧線、臨滄線、洪荊線等管線降壓輸送，管線的實際輸油能力低于設計能力。
（四）管道穿越大型江河流域兩端閥室無遠控功能，一旦出現緊急情況，只能趕赴現場采取手動方式控制閥門，難以保證應急搶險工作的有效展開。
（五）部分輸油泵站工藝設備及供配電設施陳舊，外供電線路設施損毀較重，自控及安全保護水平低，部分管道通信光纜及系統設備需要完善。
（六）儲油罐超期服役。根據中華人民共和國石油天然氣行業標準規定，新建儲油罐第一次大修最長不宜超過10年，第二次以后大修一般周期為5-7年。經統計，按第一個大修期9年，第二個（及以上）大修期6年計算，截止2010年，管道儲運分公司共有59座中轉儲油罐到達大修期，其中39座罐超期服役。雖然公司每年都安排40%以上大修費用于儲油罐大修，但一直無法滿足及時進行儲油罐大修的需要。且隨著新儲油罐的不斷投產，預計從2014年開始儲油罐大修的問題將更加突出。
三、東部老齡在役管道隱患整治及綜合改造規劃建議
為確保老齡管道的安全運行，有必要在今后3年內對老齡在役管道實施改造或隱患整治，以消除隱患，使老管道繼續承擔中國石化原油資源配置及運輸重任。因此在分析識別老齡在役管道風險的基礎上，按照項目輕重緩急，對在役老齡管道存在問題進行逐項分析，并提出如下建議。
（一）以站場為依托，新建部分線原油管道。為徹底消除一些老管線存在管道老化、腐蝕嚴重等安全隱患，優化線路，降低生產運行成本，減少人力資源配置及成本，可以依托站場設施新建原油管道，以避免改造費用的巨大投入。
一、我國天然氣行業發展的現狀分析
1.我國 天然氣勘探開發的現狀分析
就當前我國能源勘探和利用來看，石油資源應用最廣卻最緊缺，因此，加大天然氣的勘探和開發顯得尤為必要，我國是一個天然氣儲量大國，中西部和東部近海的天然氣儲存量相當大，主要集中在四川盆地，松遼盆地，渤海灣盆地，等，但由于這些地區地質構造復雜，環境惡劣，加之我國天然氣開發技術等的限制，我國天然氣的開發存在著困難。據可靠資料顯示，我國較為容易開發的天然氣資源僅占總資源的40%左右，剩余的天然氣資源在目前的情況下開采的可能性極小。因此加大我國天然氣勘探開采力度就顯得迫切而必要，這對我國天然氣行業的可持續發展和健康有序運行有著至關重要的作用。
2.我國天然氣行業生產的現狀分析
隨著我國勘探技術的不斷發展和勘探力度的不斷增加，天然氣產量也相應的大幅增加，在天然氣生產業務中，基本上是有中石油天然氣集團公司，中國石油化工集團公司和中國海洋石油總公司經營，尤其是中國石油集團公司占據著天然氣生產的主導地位，在過去的五年里，中石油的天然氣從產量從300億立方米上升到400億立方米，從目前的趨勢來看，中石油在三大石油公司天然氣 的產量中占絕對的優勢，另外除了三大油田外，陜西延長石油集團在這三家壟斷的情形下也發展勁頭強勁，在2010年生產了1.5億立方米的天然氣，這些現象足以說明我國的天然氣行業發展基礎穩定，勢頭良好。
3.我國天然氣行業消費的現狀分析
我國的天然氣的消費量呈現高速增長的趨勢，以西氣東輸和國家能源結構的調整及國家節能減排為主要標志。在2000年以前由于我國石油和煤炭 占據主導地位從而使得我國的天然氣消費增長緩慢，而且價格居高不下，進入新世紀后天然氣產量呈現出飛速的增長勢頭，10年我國天然氣消費量已達到15000萬噸標準煤，平均增長率為16%。在消費量實現了最大化增長的同時三大石油集團公司的產量也實現了巨大的突破，但與世界發達國家相比，我國的天然氣在一次能源中的消費比例僅占亞太地區的13%左右，是世界水平的25%左右，這有力的說明我國的天然氣消費水平遠遠的落后與發達國家，加之我國人口基數大，就更顯得與人口大國不相符了，但從另一角度說明我國天然氣消費水平還有較大的提升空間。據相關人士估計，在未來的20年里中國的天然氣消費需求會以年均6.6%速度的增加。從當前的消費區域看，我國除外，有30個省市自治區，200多個地級市不同程度的實現了氣化，西南地區憑借其獨特的地理和資源優勢占據天然氣消費的20%，環渤海地區，東南沿海地區及長三角地區天然氣資源雖然較少，但由于經濟處于全國經濟的前列，能支付運輸進口及各種費用上漲的價格，因此是未來天然氣需求最多的地區，具有很大的發展空間。
4.我國天然氣行業的價格現狀的分析
天然氣作為一種不可再生的能源，處在一種市場壟斷的地位，政府掌握著價格的調控和制定，但隨著社會主義市場經濟的不斷發展和進步，我國的天然氣定價開始逐漸向以市場為基礎的定價機制轉變。從上世紀80年代開始，我國對比天然氣實施兩種方法進行定價管理，即國家根據不同油氣的不完全定價法和天然氣田自行決定價格的管理方法。這種做法在初期取得了良好的效果，但隨著我國天然氣產量的增加和市場的不斷變化，這樣的定價方法已不再適應當前天然氣行業的發展。因此，我們要探索一條符合社會主義市場經濟發展的定價體制，尋找一條能關照到買賣雙方的合適契機點。
5.我國天然氣行業市場競爭現狀分析
在天然氣行業這塊大奶酪中，包括上端的勘探業務，中段的管道運輸業務，終端的銷售業務中，中石油，中石化以及中海油公司獨具壟斷，形成的資金和行政壁壘非常之高。其中在中上游業務中中石油競爭優勢最明顯也最大。在下游的終端銷售業務中，資金和行政門檻都較低，其主要面對的主要客戶為用戶城市和工業油氣設備業務，由于我國在2003年對外資本放寬了限制力度從而吸引了大批的外資和民營企業加入了這一競爭領域。我國政府為了避免三家石油巨頭一家獨大局面的發生也采取了一系列的措施限制他們對下游業務過多的競爭。在競爭大潮中除了三大石油公司外還有中國燃氣，港華燃氣，新奧燃氣以及華潤等也加入到分食的行列，且這些公司規模相對較大，實力不菲。我們可以大膽地預測，在未來 的中國天然氣行業中會呈現百花齊放的競爭格局，行業市場前景令人欣喜。
二、中國天然氣行業可持續發展的策略探討
1.注重對基礎設施的投入力度和建設
在英美國家中天然氣管道扮演著十分重要的角色，包括海上油氣田的發現和開采，連接海底油氣管道等顯得十分重要，隨著天然氣產業的迅速發展和繁榮，長距離運輸管道，復雜環境條件下的管道建設，以及管道網絡等基礎設施的建設和初成規模。以及建立地下儲氣庫，增加氣站的數目，合理布局運輸系統等可有效的促進我國天然氣行業健康持續的發展。
2.監督體制的健全
在天然氣行業的發展中，政府部門的支持和扶植是相當重要的，在該行業起步時并沒有得到相關部門的重視和關注，但隨著天然氣在國民經濟中扮演的角色日益凸顯，政府也開始作為重點的扶植項目和產業提上日程。政府應建立一套完整有效的監督體系，涉及法律層面，收費標準以及管道運輸等使之成為天然氣行業發展的游客保證。
3.完善法律法規體系
天然氣剛開始發展時，涉及到的區域面積小，交易量小，程序簡單，法律效力弱等。但隨著天然氣行業的不但發展和市場的繁榮，各種弊端和問題也紛至沓來，如果沒有一個有效健全的法律體系將會導致天然氣行業市場秩序的混亂和制約該行業健康有序的發展。因此我們的政府應在天然氣行業的發展中尋找和制定一個健全和完善的法律法規體系。
4.選擇合適的目標市場
眾所周知，天然氣行業在最初發展時采取的是就近原則。那時的人們對天然氣的認識程度和消費需求小，另外天然氣的產量也小，且只能滿足一小部分人的需求，隨著天然氣行業的迅猛發展，并帶動了區域乃至全國經濟的繁榮和進步，在這種情形下，確定其合適的目標市場和目標人群就顯得尤為迫切，必須遵循既要符合基本國情，又要適應市場發展趨勢，既要帶動相關產業的發展，又要實現經濟社會和環境的和諧進步。
5.采取合理科學的定價機制
天然氣作為一種商品，就必須要符合經濟發展的規律，其開采者，生產者，銷售者以及與之相關的人員獲得一定的利益才能很好的促進天然氣行業的發展。而良好的發展便需要一個有效的消費市場環境，但消費市場的前提便是合理的價格機制。因此堅持市場定價為主，政府調控價格為輔的價格機制才能保證天然氣行業具有較強的競爭力，促進我國在該行業的發展中不斷與時俱進開拓創新。
隨著世界經濟的不斷發展，生態環境變得越來越惡劣，保護環境和能源是經濟社會可持續發展的前提，在這種大環境下低碳經濟應運而生。低碳經濟指的是在經濟可持續發展的理念下，通過科學技術的創新，產業結構的調整，企業制度的規范和新能源的開放與利用等多種方式，最大限度的建設煤炭石油等高碳能源的消耗，從而減少溫室氣體的排放，達到一種經濟與環境和諧發展的雙贏狀態。目前，我國正致力于發展低碳經濟，在經濟機構和能源利用，以及新興工業方面都在由過去的污染、低端、粗放的經濟模式向高端集約的模式轉變。低碳經濟對我們經濟社會的發展與生態環境的保護方面具有極其重要的意義。天然氣作為一種新興的清潔優質能源，對于改善我國的能源使用結構，減少溫室氣體排放量，推動低碳經濟發展具有極其重要的影響力。我國的天然氣儲備量和產量巨大，是世界排名第七的產氣大國，天然氣產業的發展也進入到一個全新的歷史時期。本文就針對低碳經濟背景下天然氣的發展進行簡要的分析與論述。
1.我國天然氣產業的發展現狀
我國的能源消費結構主要還是以石油和煤炭為主，天然氣作為一種新的能源，相較于其他能源有其獨有的優勢，包括儲備量豐富，能源高效和清潔等。我國天然氣產業發展現狀包括以下幾個方面。
第一，低碳經濟背景下天然氣產業的勘探開況。我國的天然氣儲備量雖然豐富，但是大多數天然氣儲藏的地質條件比較復雜，天然氣的開發勘探具有較大難度。第二，低碳經濟背景下天然氣產業的存儲與運輸情況。天然氣如何儲存與運輸一直是影響我國天然氣產業發展的重要環節，由于天然氣的運輸管道在鋪設時成本相對較高，而天然氣自身的終端銷售價格相對較低，導致很多企業投資不能實現盈利。目前，我國天然氣行業已經建成了能夠貫穿東西大動脈的輸氣管道，管道網路的建設也會不斷的發展和完善。第三，低碳經濟背景下天然氣產業的消費情況。我國的天然氣產業在社會對天然氣需求量不斷擴大的情況下迅速成長與發展，日益龐大的天然氣需求量直接導致了我國天然氣產業長期處于一種供不應求的狀態。我國現階段整個能源需求結構比例是煤炭占主導地位，其次是石油，天然氣的比例僅占4%，這遠遠低于世界水平和亞洲平均水平。未來的天然氣需求量還會不斷的增加，天然氣產業的供應量急需擴大。
2.我國天然氣產業發展不足的解決策略
首先，解決低碳經濟背景下天然氣產業發展不足應提高開采技術，加快天然氣運輸管道建設，加快天然氣配套儲氣設施的建設。為了解決天然氣產業的供需矛盾，增加天然氣產量，應提高天然氣的勘探和開采技術，以便提高天然氣的開發力度。在面對我國天然氣儲備的復雜地質，高開采的難度，只有不斷地提高開采技術和勘探技術，才能有效的保證天然氣的發展需求。當天然氣的開發開采得到解決時，其運輸困難的問題也應采取相應的措施。擴大天然氣利用，必須加強對天然氣運輸管道的建設，盡可能的在全國范圍內建立一個聯系的天然氣網絡運輸管道，才能緩解天然氣的供需矛盾。當運輸管道得到解決后，儲氣設備的建設也是必不可少的。我國的天然氣儲氣設施建設相對落后，儲氣量嚴重不足，在天然氣產業供應中經常會出現供應中斷的現象，嚴重制約著天然氣產業的發展。加大我國的天然氣儲氣設施建設可以借鑒發達國家的儲氣設施方案，設計和建設更適合我國實際情況的天然氣儲氣設施。其次，解決低碳經濟背景下天然氣產業發展不足應不斷深化價格改革機制。目前，我國的天然氣產業在價格構成方面包括的構成部分是廠價、管道運輸費和燃氣終端價格。其中廠價和管道運輸費是經過國家來執行價格調控的，而燃氣終端價格則是由地方政府來指導。天然氣是我國的關系到民生的基礎性產業，天然氣價格的制定沒有很好的反應其經濟成本，因而，為了發展我國的天然氣產業，就必須對天然氣價格進行科學合理的改革，才能很好地解決天然氣由于價格原因造成的供需矛盾。最后，解決低碳經濟背景下天然氣產業發展不足應建立健全法律法規和加強對天然氣產業的監管力度。天然氣產業作為一個新興的高速發展的產業，其法律法規的建設還不是很完善，對于行業的監管出現的某些問題無法可依。為了天然氣產業的健康穩定發展，就必須要建立和健全天然氣產業的法律法規，加大產業監管力度，保障天然氣產業的健康有序發展。
綜上所述，在低碳經濟背景下，天然氣作為一個高效的、清潔的能源一定會成為經濟發展的主角。近年來，整個世界的經濟發展對于天然氣能源的需求已經變得越來越重，但是，改變煤炭和石油的能源主導地位還要經過一個漫長發展階段。為了社會經濟與生態環境能夠和諧發展，我們應該加大天然氣產業的發展力度，不斷推動我國天然氣產業的發展。
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