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2、統計分組法:指根據統計研究的任務,將所研究的社會經濟現象總體按照一定標志劃分為若干組的方法。
某項目存在較大片區軟基,軟基以淤泥及淤泥質粉質粘土為主,為工程地質條件不穩定區。
軟土分布一覽表
1.設計標準
(1)基準期及允許工后沉降
軟基是否需要處理和處理的技術標準均有規范要求。標準愈高,費用愈高。根據規范的要求并結合國內已建成項目的經驗,采用項目完工后在其使用年限內(15年) 所發生的沉降量―工后沉降控制,對于一般區域工后沉降 ≤30cm,重要區域后5~7H(H為臺后填土高度,以m計) 范圍內的工后沉降 ≤10cm,其它涵洞、通道等構造物處的工后沉降 ≤10cm。。這個標準符合規范的要求,將差異沉降限制在適當范圍內,不至于對堆場的縱橫向產生過大影響?!肮ず蟆逼鹩谔幚韰^域完工,直到項目的設計年限為止。
(2)穩定驗算的安全系數
穩定性計算包括邊坡和地基的穩定性驗算,穩定驗算的安全系數采用圓弧滑動面法,將地基的固結作用考慮在內(有效固結應力法、指標采用快剪與固結快剪指標) 以K>1.2控制。地基強度是以上一級填土下引起的增長來計算下一級填土的穩定性。
(3)沉降計算
① 本次軟基設計是采用計算機程序進行的。
② 由于工程地質情況較復雜,軟土分布不均勻,計算時采用的壓縮層厚度是以沉降量為標準:ΔS≤0.015ΣΔSi。
③ 對于地基沉降來說,地基的主固結沉降是總沉降的主要部分,根據規范和已建項目的經驗,本次地基的總沉降采用沉降系數m與主固結沉降Sc計算:S=mSc,m的取值范圍為1.1~1.4,本工程一般取值為m=1.2。填土高時用上限,填土低時用下限。地基的總沉降量包括三部分:S=Sd+Sc+Ss,Sd―瞬時沉降,Sc--主固結沉降,Ss―次固結沉降。
④ 主固結沉降:采用(分層總和法) e-p曲線計算主固結沉降。并采用Es法進行驗證比較。
(4)加載速率
由于項目區分布有大量的魚塘,其下部土體長期處于飽水狀態下,土體含水量高、承載力低,因此加載速率必須嚴格控制,并通過施工觀測,隨時調整加載速率。本項目軟基施工(填土+預壓) 的總時間按360天(12個月) 控制,填筑期一般不超過6個月,以爭取較長的預壓期。
(5)預壓期
考慮到施工工期的要求,在滿足容許工后沉降及穩定要求的前提下,應盡量采用較長的預壓期。實際施工工期安排,高壓旋噴樁的預壓時間一般不少于3個月,袋裝砂井的預壓時間一般不少于6個月。
(6)預壓高度
在滿足容許工后沉降及穩定的前提下,結合當地土源的具體情況及軟土性質和地基處理方法主要有欠載預壓、等載預壓和超載預壓,本項目主要采用等載預壓及超載預壓,預壓分類:
① 欠載預壓:填土至堆場頂面標高+沉降土方增量的填土預壓方法。
② 等載預壓:當量荷載填土高度+頂面標高+沉降土方增量的填土預壓方法。
③ 超載預壓:當量荷載填土高度+頂面標高+超填高度+沉降土方增量的填土預壓方法。
2、軟土基礎的方案比選
軟土地基的處理目的為解決抗滑穩定和沉降問題。通過采用處理措施,提高地基土的強度,增加抗滑穩定性,同時加速地基在施工期間的沉降,減小工后沉降。軟土地基處理的基本原則是:在確保安全、經濟、實用的前提下,軟土地基處理方式將視軟土分布情況(范圍、埋深、厚度等) 、軟土的物理力學性質、地下水情況、排水條件等進行確定。當前成熟的軟土地基處理方案可分為兩大類,一是預壓排水固結法,二是復合地基法(如粉噴樁、預應力管樁等) 。
預壓排水固結法與復合地基法的比較,從下表可見,復合地基法處理軟弱地基,效果好,見效快,但造價高。一般用于控制總體工期的項目。預壓排水固結法處理軟弱地基,效果好,造價低,但需要的施工工期長。
在收集廣東省及國內軟基處理成功經驗的基礎上,結合項目實際工期問題,軟基處理方案擬定如下:
① 對直接出露地表的薄層軟土(小于3m) ,采用清淤換填方法進行處理。
② 對于軟土深度大于3m,排水條件好且非鄰近構造物的部位采用袋裝砂井排水固結處理。對重要部位以及周圍有房屋的施工段采用高壓旋噴樁處理,以減少施工對鄰居房屋的影響。
3、軟土基礎的設計要點
(1) 袋裝砂井設計
袋裝砂井直徑采用7cm,間距根據工程區段計算情況確定,一般為1.0~1.5m,砂井長度由沉降計算結果確定,原則上全部穿透軟土層,并打入持力層≥1.0m。
(2)高壓旋噴樁
軟土深度為3~20m區段,根據穩定及沉降設計的要求,設計水泥深層攪拌樁樁徑采用60cm,樁距采用1.5~2.0m,樁位在平面上呈等邊三角形布置。
水泥采用325普通硅酸鹽水泥,每立方米被攪拌土體中水泥摻量約630kg,樁身設計28d無側限設計抗壓強度≥3.5MPa,單樁設計承載力≥125Kn,水泥深層攪拌樁進入下伏層1.0m。
(3)過渡段
為減少不同軟基處理方式之間的工后沉降差異,不同軟基處理方式之間設置過渡段,過渡段縱、橫向上樁間距采用漸變方式。
結語
通過本工程實例,說明了常用的深層地基加固方法的優缺點,如何針對具體工程情況如何進行比選,達到技能經濟上合理,也能滿足施工工期的要求,對相關工程的設計施工有一定的指導意義
參考文獻
引言
前國家審計署審計長李金華最愛說一句話:“審計就是國家財產的‘看門狗’。也有人說,審計是反腐工作的“偵察兵”,事實上,審計本質上是一個國家經濟社會運行的“免疫系統”。那么如何發揮消防部隊審計工作的職能作用,增強反腐倡廉工作的積極效應,對消防部隊的健康發展也就顯得尤為重要,在此筆者談幾點粗淺的認識:
一、加強審計組織領導
審計部門雖說是權力部門,但是審計工作卻是得罪人的,審計人員的工作對象往往是自己的直接領導或是為消防部隊奉獻多年的老干部,所以只有消防部隊各級黨委能站在講政治的高度,切實加強對審計工作的組織領導,堅持把審計工作納入黨委重要議事日程,各單位軍政主官要經常過問審計工作,形成主官親自掛帥、分管領導直接抓、審計部門具體負責的工作機制,在審計工作遇到的困難時,為審計人員履行職責提供良好的環境,消防部隊的審計工作才能逐步走上制度化、規范化的軌道,推動審計工作取得新建設和新發展。
二、理順審計工作體制
要認真貫徹部局《關于明確公安消防部隊總隊審計處隸屬領導關系的通知》精神,各支隊級單位均要調整審計部門隸屬關系和人員分工,審計機構、人員和審計業務工作要在黨委統一領導下,歸口政治部門管理,逐步建立機構設置合理、編制人數適當、人員知識結構全面、適應消防工作發展需要的審計組織體系。要積極探索實行審計工作責任制,落實領導干部經濟責任審計聯席會議制度,進一步明確審計、干部、紀檢、后勤等部門的職責,構建協調聯動、齊抓共管、分工負責的經濟責任審計協作機制。
三、加強審計隊伍建設
審計是一項專業性較強的工作,只有具備豐富工作經驗的專業會計、審計人員才能勝任,特別是隨著經濟犯罪高智能化、隱蔽化、網絡化趨勢的到來,對審計隊伍建設也提出了新的更高的要求。各單位要把政治素質高、業務能力強、熟悉審計和財務業務工作的優秀同志配備到審計崗位,并鼓勵、支持審計人員參加相關專業技術資格培訓、專業技術職稱評定和學歷再提高教育,努力提高審計人員的審計理論水平和業務技能;為杜絕“干多干少一個樣,干與不干一個樣”的現象,總隊審計部門為充分調動兼職審計員的工作積極,可以對支隊級審計工作開展評先創優活動,通過表彰、宣傳在審計工作中做出突出貢獻的集體和個人,同時對工作標準不高、作風紀律不嚴的單位和個人進行通報批評,,營造爭先創優的審計工作氛圍。
四、加大審計工作力度
進一步規范和加強領導干部經濟責任審計工作,積極將離任審計向任期審計轉變,前移審計關口。扎實開展財務收支審計,逐步實現從真實性審計到效益性審計的轉變,注重加強對管理效益的評價,強化經費預、決算審計,逐步解決經費預算過粗、分配不透明、使用分散、變通隨意性大、管理不善、決策失誤等問題,確保經費保障的重點落實到基層建設和事業任務上,促進預算編制的科學性、執行的嚴肅性和結果的效益性。切實加強對基本建設項目、大宗物資采購的審計監督,努力維護部隊經濟利益,要進一步規范采購審計監督機制,積極開展對采購活動的審計監督,通過對基本建設項目、大宗物資采購的審計監督,最大限度地預防和減少違法違紀等腐敗問題,最大限度地減少損失浪費。開展預算外經費專項審計,促進部隊預算外經費管理規范化、效益化。重點審查預算外經費收入的合法性、合規性,審查預算外支出的合理性、效益性,是否存在收不抵支問題。
五、完善審計制度機制
各級消防部隊要以制度建設為抓手,推動審計工作發展,各單位結合《公安邊防消防警衛領導經濟責任審計實施辦法》和《公安消防部隊審計公開暫行辦法》制定適合本級的制度規定,使審計程序更加規范、評價更加客觀。健全定期審計制度,這是衡量審計工作是否正?;囊粋€重要標志。推行審計結果公示制度,通報公布制度在部隊內部的借鑒和運行,對擴大審計工作影響,提高審計工作質量,促進問題整改等方面具有重要意義。落實審計責任追究制度,審計結果通常能反映一個單位經濟工作的的真實情況,能反應被審計單位的領導干部的廉潔自律情況,運用好審計結果,將能對反腐工作起到積極的引導和啟發作用,從而實現審計工作與反腐工作互促雙贏。
六、總結
對于腐敗現象一定要通過法律給予嚴厲懲處,而通過審計部門的審計監督、加強管理、完善內部控制制度,可以有效地抑制腐敗現象產生,有利于保證我消防部隊的純潔性,更好的做到為人民服務。
事實上,企業進行經濟效益審計的目的,主要是為了提高企業的經濟效益.而要想達到這一目的,就需要對企業的經濟活動及其結果進行綜合的系統的檢查分析,同時還需要盡可能的搜集證明經濟效益目前已達到水平和存在提高效益可能的審計證據,然后把審計證據和審計標準進行有針對性的比較,判斷企業經濟效益的高低優劣,接著做出審計評價,最后再提出審計意見和改善管理和提高經濟效益審計的建議.
二、經濟效益審計的技術方法在經濟效益審計中,審計人員必須要運用大量的技術方法來評價企業已經達到的經濟效益水平,這樣才能很好的證實生產力各要素的利用程度,同時也才能進一步尋找提高經濟效益的潛力的途徑.從技術方法的選擇上看,主要有以下這些方法:
(一)傳統的審計方法所謂的傳統審計的方法是指過去用于財務審計的方法,主要包括核對法、審閱法、查詢法、調節法、鑒定法、盤點法、觀察法等.在經濟效益審計中,為了保證審計數據的正確性,審計人員必須要審核有關經濟效益數據的真實性和可靠性,這就需要用到大量的財務數據.
同時,在審查影響經濟效益的原因、挖掘潛力時也要運用某些傳統審計的方法.
(二)經濟活動分析方法企業的經濟效益審計主要的工作之一,就是要審查經濟效益的實現程度,并進一步檢查和分析影響經濟效益的原因.
現代企業常用的經濟活動分析方法主要有因素分析法、比較分析法和平衡分析法.
(三)圖表審計方法運用圖表審計方法經濟效益審計可以來幫助審計人員完成審計的目標,其主要是利用各種圖表,或者分析表格反映經濟現象,并且進一步揭示經濟現象相互的依存關系的一種方法.一般來說,審計人員通過圖表審計方法,可以更好的評價經濟效益的實現程度,并且能夠進一步分析影響經濟效益的原因,這就對審計建議和采取糾正行動有積極的幫助.這種審計方法的主要特點是:可以使比較復雜的現象變得直觀清晰,具有通俗易懂、簡明扼要、形象生動的鮮明特點.排列圖、調查表、系統圖、流程圖、因果關系圖、網絡圖等是常用的審計方法.
(四)數學分析方法數學方法分析是經濟效益審計中最重要的方法之一.數學分析方法是指建立經濟數學模型對生產經營和經營成果進行定量計算,可用作對計劃、預測和決策的審計.回歸分析法、線性規劃法、投入產出法等都是目前經常使用的數學分析方法.
三、業務經營審計選用的方法審計人員在審查主要業務經營的效益時,主要考慮以下幾種方法.
(一)審查計劃時的常用方法1.審查計劃編制依據的常用方法一般企業的審計人員要根據預測的內容和預測對象的不同,考慮使用相應的預測分析方法.
(1)如果市場波動很大,或者是缺乏完整的歷史資料時適用主觀預測法,就考慮采用銷售人員估計法或者管理人員評判意見法進行預測.
(2)如果進行多年的長期預測,或者重大經濟問題預測,就必須需具備相當專門知識,可考慮采用專家意見法.
(3)如果市場出現變動,有上升或下降趨勢時,就應該考慮采用加權移動平均數法預測;如果是市場發展有變化,但是其是呈上升趨勢時,就可考慮利用直線回歸分析法預測銷售額.
(二)審查計劃平衡的方法在企業的經濟審計中,審計人員需要審查所編制的計劃是否綜合平衡,比如說生產和銷售的平衡,原材料供應和需要的平衡,生產能力和生產任務的平衡等,一般是通過平衡表來完成的.如果是大型聯合企業,就可以考慮使用投入產出法審查所屬單位是否綜合平衡.
(三)審查計劃執行情況的方法審查計劃是否完成,一般計算計劃完成百分數、超產(減產)數、超(減)產百分數的方法來進行,也可采用比較分析的方法來進行.
二、審查銷業務活動的常用方法
1.審查合理利用資源、合理組織生產的常用方法.
被審計單位的生產往往受資源條件的限制,審計人員要幫助被審計單位提高經濟效益,或審查被審計單位是否做到用最少的資源消耗,取得最大的利潤,可用線性規劃法.如果限制條件中的自變量為兩個,可采用圖解法;如果限制條件中的自變量有多個,可以用單純性法求出資源的最佳組合.
2.查找生產經營中的關鍵問題,研究原因時的常用方法.
經營管理中經常要找出管理的弱點、生產中的限制因子,以便采取改進措施.
例如企業生產的各種產品中,哪幾個產品是影響利潤的關鍵,眾多材料中哪些材料是管理的重點,產生的各種廢品中,首先應抓哪一廢品等等,這時可用排列圖、因果分析圖、經濟活動分析方法和統計分析方法等.
3.研究提高經濟效益的措施時的常用方法要幫助被審單位提高經濟效益,就要針對存在的原因和問題尋找改進的措施,并在各種措施中尋找出最佳措施.這時,審計人員可以采用系統圖法.
四、管理審計選用的方法管理審計使用的方法除了經常用查詢法了解被審單位的管理情況和用觀察法到現場觀察管理工作外,還用調查表法、流程圖法、組織系統圖法、金額法和評分法等.
(一)調查表法.調查表法是根據審計工作的要求事先擬好需了解的問題,設計好調查表格,發給有關人員征求意見的方法.這是管理審計搜集審計證據的重要方法,一般設計成問題式,稱為問題式調查表.設汁調查表時要注意:
1.必要性,所提的問題應該根據審計工作的要求,不提無關緊要和審計目標無關的問題;2.可行性,所提的問題要使被問人容易回答,不提那些人們難以回答的問題;3.準確性,所提的問題力求簡潔明確,還要避免具有誘導性、暗示性的問題;4.藝術性,問題要講究策略技巧,所提問題不要引起被問人反感,刁;要用刺激性詞句.問題式調查表發給有關的干部或職工,有時可發給全體職工.根據情況回答人可記名,也可不記名.一般說無記名的調查表可消除回答者顧慮,缺點是有的職工隨便回答;記名則較鄭重,但回答者有時有顧慮.
審計人員應根據調查要求設計,對回收的調查表要認真整理分析.
(二)流程圖法流程圖法.
可用于反映管理工作中各部門的聯系和某一管理工作的程序,可采用調查內部控制的流程圖符號繪制,也可創造其他符號,但一個審計機構采用的符號應一致,以便識別.
根據我國政府環境績效審計工作的內容與性質,其評價標準包括以下幾種:
一是國家法律法規。國家法律法規是審計人員開展審計評價工作的主要依據,我國環保法律法規多種多樣,包括行政措施、條例、管理辦法、命令、決定等等。同時,也包括由各省市人大制定的地方環境法規及由各個地區地方政府制定的地方政府環保規章。
二是專業技術標準。政府環境績效審計的內容與傳統審計工作是不同的,不使用計算、盤點等方法,而是需要應用相關學科的理論與方法進行審核。其績效審計依據多是預測性的數據,是一種需要經過計算才能夠得出的數據。
三是計劃與行業標準。政府環境績效審計人員在開展審計活動時,需要對比審計對象與行業標準,并以此來判斷績效情況,這樣就能夠幫助上級部門獲取最準確的信息。其中,很多項目的評價需要遵循國際慣例與國際標準,并根據我國的實際情況進行適當的調整。
四是部門預算與計劃。審計人員在評價政府環境績效時,需要將部門制定的定額、預算、經營目標、合同納入評價標準之中。當然,這些預算與計劃并非強制性的,而是部門努力的目標。此外,還要參考合同。用合同標準來評價被審計單位的信譽度,這樣才能夠保障審計工作的全面性。
二、不斷改進政府環境績效審計方法
近年來,我國的環境急劇惡化,多個省市出現的嚴重霧霾也為人們敲響了警鐘:加強環保工作刻不容緩。政府在環保工作中肩負著十分重大的責任,因此,政府環境績效審計工作也是環境績效審計工作的主要方向,而審計方法的選擇則直接影響審計的成果。由于諸多因素的影響,我國政府環境績效審計評價方法還存在一些不足。這就對政府環境績效審核作用的正常發揮帶來了不良影響,為了保障審計工作的成效,必須選擇科學合理的審計方法。
(一) 政府環境績效審計的一般方法
政府環境績效審計也屬于績效考核工作的范疇,因此,也能夠適當借鑒常規的審計方法。在具體的審計工作中,需要使用定性分析與定量分析方法對數據與信息進行核算。這一般會用到以下幾種方法:
1.實驗法。實驗法是審計工作中常用的方法之一。即根據審計目標將其分為控制組與試驗組兩組,對試驗組采取相應的干擾方式,再對兩組的審計工作進行評價,從而得出準確的審計結果。
2.面談法。面談法就是通過面談的方式獲取到數據與信息的一種方法。面談法的形式很多,審計人員可以根據審計過程中情況的變化選擇適宜的方法。
3.抽樣調查與案例分析法。政府環境績效審計工作中包含著很多數據與信息,因此,必須要使用抽樣調查的方法。審計人員需要將抽樣數據與案例進行有機結合,這樣才能夠得出正確的結論。
4.文件檢查法。文件檢查法是政府環境績效審計工作的基礎,這些文件包括執行人記錄、受益人記錄與決策文件等。
5.調查法。調查法就是從系統中收集信息的一種審計方式,常用的方式包括問卷調查與面談法兩種。在實際的調查過程中,審計人員可以使用多種多樣的方法,如互聯網、郵件、電話等。
(二) 政府環境績效審計的特殊方法
與一般的審計工作相比,政府環境績效審計工作又有一些特殊性。在具體的審計過程中,還需要根據審計對象的特點與審計工作的要求選擇相應的數據分析法。一般常用的分析方法包括以下幾種:
1.目標導向法。目標導向法是政府環境績效審計工作中常用的方法,即對審計事項進行分析,將其分解為多層、多個目標,再根據相應的標準與方法提出建議的一種審計模式。采取目標導向法可以有效提高審計工作的計劃性與實踐性,促進環境績效審計工作朝著良性的方向發展。使用該種方法能夠通過各個目標之間的關系將實踐審計與理論審計有機結合。因此,也受到了廣大審計人員的歡迎。目標導向法的實施需要遵循幾個步驟:第一,明確審計目標,對目標進行科學的分解,在分解時要考慮到每一個審計目標的可行性;其次,在分解完成之后,確定審計方法,看開展什么樣的實踐活動可以達到相應的目標;第三,開展目標檢查,即遵照相關的規定對分解的目標進行詳細的檢查,分析其中的差距,進行深入分析,提出整改意見。
關鍵詞:審計方法;審計質量
1實施審計的最佳方法
審計人員帶著疑問和問題去實施審計是目前較為普遍采用的一種審計方法,也是最見成效的。這一點符合國家審計存在的前提假設,即國家審計制度的設計是建立在審計客體舞弊客觀存在為基本假設,通過國家審計成本的較少支出去遏止或阻止因舞弊問題帶來的巨大經濟損失。與國家審計同時發揮審計作用的還有社會審計和內部審計,但三者之間有本質的區別,國家審計的本質就是監督,通過審計監督職能作用的充分發揮對經濟活動行為進行約束,國家審計維護的是國家與人民的利益或社會公眾利益;內部審計則是針對內部集團管理需要而設置的,維護的是本部門或本單位團體的利益;社會審計則是一種委托行為的中介服務,因為委托的審計客體發表公正性的審計師意見而倍受報表使用者或社會公眾的關注,由于社會審計的有償性往往會使最終發表的審計師意見受制于委托人。因此,具有法定獨立地位的國家審計監督職能的充分發揮,是任何市場經濟、國家不可或缺的制度安排。在審計實踐中通過假設問題的存在去收集審計證據,從而求證問題的真實結果,驗證審計人員對問題的最終判斷符合舞弊行為發生的基本規律,也是提高審計效率的有效的途徑,使審計人員的審計活動有的放矢。
2追蹤資金流向審計法
按照資金的流程實施審計是審計人員最常用的審計方法之一,此方法適應于專項資金或單一資金的追蹤檢查,通過資金流轉的各個環節檢查是否存在資金流轉過程中的“跑、冒、滴、漏”行為,直到資金最終的合法、有效、效率和效果使用。在審計實踐中審計人員經常會發現因資金流轉過程中的資金“滲漏”或“蒸發”的現象,使專項資金的使用達不到預期目的或專用目的,損害了資金使用著的切身利益。追蹤資金流向審計法在審計實踐中具有明顯的審計效果,資金流轉的每一個環節都在審計人員的可控制范圍之內,其缺點是耗費時間、精力,也擴大了國家審計成本支出。在具體的審計業務中審計人員往往采取抽樣的方式確定樣本,完成樣本審計的流程過程,以其獲取舞弊存在的證據,從而決定是否放棄或擴大審計樣本。審計路徑:確定源頭資金總額確定資金流轉環節——審查流轉環節資金的安排的安全存在性——計算資金流轉的時間性——審查資金流轉的末端的完整性一測試資金使用的合規合法性。
3調查審計方法
當一個單位的管理層有預謀的從事舞弊活動時,單位制定的內部控制制度是不起作用的,審計人員所接觸到的記錄經濟活動行為的載體似乎是合規合法的,此時審計人員已經很難就會計資料所記錄的事項作出符合審計目標的專業判斷,可審計直覺與審計經驗使審計人員覺察到問題遠非如此簡單,審計人員為了進一步證明自己的直覺判斷,選擇走訪調查的審計方法很可能會得到令審計人員十分驚喜的審計線索或審計證據。走訪調查哪些對象、談話技巧、方式方法、調查的內容以及陪同人員等因素可能影響著真實性,實踐證明,審計人員按照審計目標的需要突出而秘密的進行會有明顯的效果,反之,如果審計人員對基層資金量小、點多面廣,關系到老百姓切身利益的經濟行為、事件發生的諸多活動行為審計效果十分突出,直至審計質量也不高,在老百姓中影響很大。
4分析復核審計
它是幾乎每一個審計項目都使用的一種方法,分析性復核顧名思義就是在面對審計客體所提供的各種資料記錄的載體上。利用審計人員的專業技術知識與經驗,在審計人員收集到的相關的審計記錄的基礎上,利用合理的推斷、驗證計算以及法律法規的量度,進一步核實其提供的會計記錄的真實性、完整性、合法性和一致性,通過審計人員理性的分析與復核作出具有證明力的審計結論,從而揭示出問題存在的真正根源。那么怎樣的制度安排能使審計人員有提供高質量審計服務的主觀要求呢?在市場經濟下,審計人員或審計組織作為一個獨立的經濟實體,必將參與競爭,要想生存和發展,必須要以良好的高質量的審計服務來贏得客戶,這種機制稱為市場的自律機制。同時,審計本身作為一種職業,和其他職業一樣,可以通過制定具體的職業準則來約束審計人員,保證審計質量。
5抽樣與詳細審計結合
抽樣審計是確定審計樣本的一種方法,是基于審計成本與審計時間的制約而考慮的。從技術手段上看,抽樣審計潛伏著巨大的審計風險,或是因樣本的確定可能導致舞弊不能被揭示的內在存在性。從現實審計的目標來看,抽樣審計是在一定成本與時間的基礎能夠相對效率的實現審計目標。在審計實踐中,審計人員確定審計樣本是基于內控制度與重要性水平評估的基礎上進行,當對某一樣本產生懷疑時,審計人員可能會擴大樣本的數量或對某一樣本的一樣的業務流程進行詳細審計。
6建立對審計人員及審計組織的制衡機制
實現制衡機制法制化,確保法律法規的權威性和真實性,從而使審計人員自愿提供高質量的審計服務。要加快懲罰審計人員弄虛作假方面的法律建設并加速對其違規違法的處罰力度,使其承擔很高的違約成本,只有這樣才能減少整個社會的交易成本。所以除了市場自律以及準則約束以外,應當建立一種更能有效發揮作用的制衡機制,是審計人員有提供高質量審計服務的責任——司法懲治責任,這種懲罰責任包括民事賠償責任和刑事責任,這種司法懲治責任越重,審計人員提供高質量審計服務的主觀性就越強。所以建立這樣一種制衡機制,必將能在一定程度上提高審計質量。
7電子數據審計的技術方法
在計算機環境下,被審計單位的一些反映其經營管理活動的數據資料不再以質形式存在,而是以一定格式或接過儲存在計算機或電子介質中。所謂電子數據審計就是指對被審計單位儲存在計算機或電子介質中的這些數據資料所進行的審計。采取這種方法對審計質量及快又安全。
7、1電子數據的審計步驟
(1)數據的取得與轉換。
被審計單位的電子數據包括記賬憑證、會計報表、銷售業務記錄、人員工資記錄、固定資產合帳等與審計相關的內容。審計人員在取得數據前應先向被審計單位有關人員了解被審計單位存在哪些方面的電子數據可以為審計人員所利用。內部審計人員一般對本單位的情況都比較了解,因此,可以在本單位的計算機技術人員協助下,取得審計所需的電子數據。數據取得后,一般要進行必要的轉換,使數據可以被審計人員常用的軟件處理。
(2)利用計算機輔助審計軟件等工具對數據進行審計。
經濟效益審計是由獨立的審計機構和審計人員,對被審單位或項目的經濟活動進行綜合的、系統的審查、分析,對照一定的標準評定經濟效益的現狀和潛力,提出提高經濟效益的建議,促使其改善管理,提高效益的一種審計活動。經濟效益審計具有以下特征:以促使提高經濟效益為主要目的;對經濟效益實現途徑和實現程度的審計;面向未來的建設性審計;進行全面系統綜合評價的審計;從技術上、經濟上尋求提高經濟效益途徑的審計。
二、企業經濟效益審計的內容
1.總體經濟效益評價
總體經濟效益評價主要是考察被審計單位是否取得了預期的經營成果、完成了計劃任務等??傮w評價主要審查內容:(1)確定已實現的經營成果水平。主要是確定所實現的營業收入、營業利潤、利潤總額、資產利潤率等各項經濟指標水平。(2)審查計劃目標的完成情況。主要是將被審計單位實際數與計劃數、目標數相比較,確定完成程度。(3)與相關指標進行比較,進而總結其成績并揭示其存在的差距。通過與被審計單位不同歷史時期經濟指標的比較,或者與其它單位、同行業先進水平等進行比較,可以發現存在的差距與不足和取得的成績,為進一步提高經濟效益明確方向。
2.主要業務經營活動審計
業務經營活動直接影響經濟效益。業務經營活動的審計主要是將有關指標的實際水平與計劃、定額、先進水平等進行比較,做出評價。具體包括:常規經營活動的審計,即對采購、存儲、生產和銷售等業務的審查。(1)采購業務審計。主要審查采購計劃制定的正確性,采購計劃的完成情況,采購方式的合理性,采購批量確定的科學性,采購成本水平的變化以及采購費用水平的高低等。(2)存儲業務審計。主要審查儲備定額制定的科學性,儲備計劃的完成情況,儲備場地的利用情況,倉庫管理制度的健全與有效性,材料物資的保證程度等。(3)生產業務審計。主要審查生產計劃制定的科學性及其完成情況,生產任務與生產能力的平衡狀況,生產過程的組織與管理水平,產品質量水平,生產成本水平等。(4)銷售業務審計。主要審查銷售計劃制定的科學性及其完成情況,銷售方式的合理性,銷售費用的高低,銷售收入水平等。
3.專項經濟活動的審計
專項經濟活動的審計包括對外投資、固定資產購建與改造、新產品開發、市場開發等活動的審查。
4.主要經濟資源利用的審計,包括固定資產利用、原材料利用、能源利用以及資金利用的審查。
三、選擇和確定經濟效益審計項目應考慮的因素
目前,大部分企業內部審計資源有限,審計人員知識結構相對單一。所以要在充分考慮上述因素的基礎上,選擇和確定效益審計項目,制定效益審計戰略,最大限度地發揮企業內部審計的作用。
實際工作中,應該在綜合考慮各種因素的基礎上選擇效益審計項目。這些因素包括:
1、預期的審計效果。這個因素主要考慮的是開展該經濟效益審計項目的收益。審計效果包括:是否促進該被審計事項提高經濟性、效率性或效果性;是否改進了被審計單位或項目的服務質量;是否促進了被審計單位或項目更有效地計劃、控制和管理;是否進一步明確了經濟責任,提高了績效信息的透明性、準確性等等。預期的審計效果越大,被選擇作為審計項目的機會越大。
2、資金規模。這里的資金規模主要是指被審計單位或項目的資金的規模,比如資產數額,總收入或總支出,投資額等等。一般來說,資金規模越大,財務的重要性越大,被選擇作為效益審計項目的機會越大。
3、管理風險。主要是指被審計單位或項目在管理方面缺乏經濟性、效率性和效果性的風險。下列現象表明被審計單位或項目存在的管理風險較大:(1)管理部門沒有針對以往審計后提出的控制薄弱環節進行改進;(2)來自被審計單位或項目內部的負面的信息反饋;(3)預計目標沒有實現,包括未實現預計的收益,沒有滿足需求等等;(4)頻繁的管理人員變動;(5)大量的資金不足或虧空;(6)項目的變更,比如更改投資規模,變更經營的目標等等;(7)單位或項目經管人員責任重疊或職責分工不清楚,導致管理上的混亂;(8)單位或項目本身的高度復雜性或不穩定性,比如管理工作分散,多元化的利害關系方,經營環境競爭激烈;(9)單位或項目一段時間以來沒有接受過審計。
管理風險越大,開展效益審計后能夠給被審計單位或項目帶來的改進越大,審計資源能夠充分利用,因此,被選中作為效益審計項目的機會越大。
4、被審計事項的影響力。主要體現在被審計事項對其所處的經濟體具有重要影響。如果被審計事項對所在的經濟體具有典型意義,波及面廣,或者對經濟體的整個經營具有重要影響,那么,該審計項目影響力很大,否則即缺乏影響力。如果有關該項目的錯弊或違規行為會在所在經濟體產生惡劣影響,管理層對審計結果比較關注,說明該事項具有較強的影響力,否則,就說明影響力很弱。企業內審對于影響力強的審計項目進行審計,審計結果容易受到有關方面的關注。因此,影響力強的審計項目容易被選中作為效益審計項目。
5、審計成本和可操作性。審計的成本和可操作性主要是指對該項目或領域進行審計的復雜程度和可能存在的風險。確定效益審計項目的成本和可操作性,主要是通過對備選效益審計項目進行成本效益分析進行的。內審如果選擇過于復雜或存在較高風險的領域或項目進行審計,如有關被審計事項的信息和數據不易獲得、責任不清晰、沒有統一明確的評價指標或評價標準的項目、審計人員的知識結構不能滿足要求等,會導致審計成本增大,使審計項目缺乏成本有效性。審計成本和可操作性強的效益審計項目,容易被選中作為效益審計項目。
四、經濟效益審計切入點
經濟效益審計應從兩方面入手,一方面壓縮投入,另一方面增加產出。
壓縮投入的主要手段主要有:一是節約開支,以最低的成本、費用生產盡可能多的優質產品,以最少的投入達到預期收益。二是堵住企業資產流失的漏洞。我們把流失分為三類:即貨幣類,實物類和其它類。這些損失絕大多數都能通過經濟效益審計暴露出來:應收賬款長期收不回成為呆賬和壞賬;在其它應收款中,以暫借款的名義,長期占用企業資金;在對外投資、聯營、合作中,對方投資單位的資產高估,侵蝕了企業的資產;將大量開支以開辦費名義記入遞延資產長期掛賬,形成潛虧;亂用應收票據科目,將期票貼息掛在“應收票據”中,形成巨額潛虧;購置的生產設備,長期閑置不用;購進質量低劣的原材料、零部件,造成庫存積壓;為其他單位經濟擔保,不做信用分析,當債務方無力還債時,負連帶(擔保)責任,造成嚴重經濟損失;不重視知識產權保護,一旦掌握該知識的人調離該單位以后,這部分產權亦隨之轉移到其他單位或個人手中;可行性論證不充分,舉債投資,達不到預期效益而使單位背上沉重的經濟包袱;倉庫管理混亂,賬物不一致,使造次損失了多少也無法查明;不重視生產質量,產生大量廢品和加工損耗,造成極大的浪費;不重視產品質量,帶來大量售后服務支出。
增加有效產出的主要手段有:提高現有產品或服務的盈利能力,提高開發有效新產品或服務的能力。在開展經濟效益審計時,對企業收入結構進行分析,就可以看出哪些產品的產、銷是同步上升或是下降或是持平,特別是對數量大而銷量降的產品要作詳細的分析,因為這可能會造成大量的積壓;對產量和銷量的差距越來越大的幾個產品要作過細的分析,很可能這里會出新的虧損因素,而對于銷量逐步上升的產品則要花大力氣進行分析,這里很可能會有新的經濟增長點出現。同時,對研發業務進行成本效益分析,能夠評價企業創造新經濟增長點的能力和效率。
五、選擇恰當的審計方法
除其他常用的審計方法外,分析在經濟效益審計中運用非常廣泛。審計人員通過分析可以獲得分析性證據。經濟效益審計中常用的分析方法有定量分析和定性分析兩類。
(一)定量分析法,也可以稱作數據分析,是經濟效益審計中最常用的分析方法。它是指對從單位或其他來源獲取的數據資料進行整理、計算,進而進行分析歸納。經濟效益審計中常用的定量分析方法有:比率分析法、比較分析法、成本效益分析法、成本效果法、價值分析法。
1.比率分析法是最常用的分析方法,它是通過計算比率來分解、剖析和評價被審計單位效益的一種分析方法。比率作為一種相對數,可以把一些不可比的數據轉化為可比的量化指標,從而揭示指標之間的相互關系。比率分析可以是將相關的變量相比,也可以是部分與整體相比,還可以將一定時期的變化與初始狀態相比。
2.比較分析法是將被審計單位若干個有關的可比數據進行比較,找出不同時期同一性質的若干數量差異,從而總結實績,發現問題,評價被審計單位的活動運行狀況。在分析中,我們可以將實際數據與計劃數據的比較分析,也可以將不同時期的數據進行比較,或者與其它單位、同行業先進水平等進行比較。另外,將項目或措施實施前后的狀況進行對照,以考察項目或措施實施后的結果和影響,進而評價其效果性。但需要注意的是,在使用比較分析法進行分析時,一定要注意數據之間的可比性,即要保證指標在涵義、內容、時間、計算口徑和計算基礎等方面保持一致。數據的可比性是運用比較法的必要包括條件。
3.成本效益分析法是在分析計算成本與效益的基礎上,比較成本與效益之間的貨幣金額關系,目的是確定被審計單位或項目的效益是否超過了成本。審計人員在進行效益審計時,應在全面考慮項目的效益和成本的基礎上,計算效益成本的比值。如果效益與成本的比值大于1,說明效益大于成本,比值越大,效益越大;如果比值小于1,說明效益低于成本,比值越小,資金使用的效益越低。成本效益分析方法的關鍵是如何確定項目的效益、成本和貼現率。在界定項目的成本時,要注意包括與該項目有關的全部相關成本。
在經濟效益審計中,經常會部分地使用成本效益分析法,例如,運用機會成本的概念來衡量成本、效益等;將未來一定時期的效益和成本的現金流按照凈現值或回報率進行計算,加總比較成本和效益等等。
4.成本效果法是通過分析成本和效果之間的關系,以每單位效果所消耗的成本來評價項目效益。成本效果法分析的成果是用實物數量來計量的。其比值計算有兩種方法:一是成本效果比值(成本/效果);二是額外成本與額外效果的比值。如果效果相同,成本低的效果好。如果相反,則效果差。
5.價值分析法是用成果的功能與成本的比值來衡量所得到的價值(價值=功能/成本),目的在于用最低的成本實現或獲取所要具備的必要功能。這是一種界于定性和定量之間一種分析方法。價值分析法用項目實現的功能來進行分析。不能用實物或貨幣來計量。分析時應注意:一是是否存在既提高功能,又降低成本的可能;二是當功能相同或固定時,可否降低成本;三是當成本固定或相同時,功能可否提高;四是當成本和功能均提高時,功能的提高是否更多;五是當成本和功能均降低時,成本的降低是否更大。
(二)定性分析法是一種直觀的文字分析方法,廣泛用于效益審計中。下面的幾種分析方法是常見的定性分析法。
1.內容分析法。即對來源于多個渠道、源于多種目的、甚至是不連貫或者有交叉和重疊的信息進行梳理,歸納總結出一個客觀、明確的觀點或者陳述,這種方法,被稱作內容分析法,常用于確定審計的具體目標和了解被審計單位或事項,以及對被審計事項形成初步的結論。
2.程序分析法。通常,在經濟效益審計過程中,審計人員應該按照既定標準和合理的控制模式對管理程序進行檢查,并對其進行分析。運用程序分析法,常常要結合運用其他收集審計證據的方法,例如,審計人員通過運用審閱、觀察、訪談等方法了解管理程序的狀況,然后進行深入分析其中存在的問題和原因。有的時候,為使程序分析法得到的結果獲得佐證,審計人員還可以選擇某項業務進行“重做”,測試相關的控制環節是否存在,是否發揮作用,審計人員所了解的程序是否準確。
3.案例分析法。案例分析是審計人員選擇一些或某一個特定案例進行研究,說明被審計事項的一般性問題,或者對審計事項中的復雜問題進行深入的理解和說明。案例分析的結果可以用來證實已存在的問題,還可驗證通過其他方法得出的結論,也可幫助審計人員深入地進行因果分析。案例分析的關鍵是案例的選擇要有代表性。
中圖分類號:TP399 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9416(2016)10-0083-01
隨著信息技術的發展,審計職業的發展面臨著重大的挑戰。在審計發展過程中,信息技術的使用促進了計算機輔助審計的發展。而信息技術在審計中的應用也不是一成不變的。其中數據庫技術的應用提高了計算機輔助審計的持續性和實時性。這在一定程度上促進了我國持續審計的發展。
1 數據庫技術在審計數據采集中的應用
數據采集主要指的是在計算機輔助審計的過程中,按照審計的要求,審計人員需要從被審計單位的數據庫系統中獲取相關的電子數據已達到完成審計任務的過程。目前現場審計實施系統、ACL、IDEA等這些常見的審計軟件都可以完成數據的采集。另外,一些基于數據庫技術的數據采集方式在目前也被廣泛使用。第一,通過備份/恢復功能來實現審計數據采集。如果審計人員所使用的數據庫系統和被審計單位的數據庫系統完全一樣,那么審計人員就可以通過備份/恢復功能來采集審計數據。第二,利用數據庫工具來采集審計數據。數據庫工具的作用為導入、導出和轉換數據。審計人員可以應用這些軟件來采集數據。第三,通過ODBC接口來完成審計數據采集。審計人員可以直接通過ODBC接口來訪問被審計人員的數據庫系統并進行格式的轉換??傊?,數據采集實際上就是數據庫技術中的數據遷移,將一個數據庫中的數據遷移到另一個數據庫中。
2 數據庫技術在審計數據預處理中的應用
審計數據預處理是計算機輔助審計中最重要的部分。目前,被審計單位數據的來源種類非常的多,這導致了數據的質量出現了大量的問題,在一定程度上影響了數據的分析。同時,這些質量問題對于審計結論的準確性有著很大的影響。所以,審計人員必須對采集來的數據進行預處理,已達到數據分析的需求。另外,如果將采集到的數據表和字段改成直觀的名稱,這樣就能夠使數據分析更加的方便。同理,其他的數據預處理也能夠使數據分析更加的簡便。目前一些審計軟件就具有審計數據預處理的作用。
3 數據庫技術在審計數據分析中的應用
審計數據分析也是計算機輔助審計中的一個重要部分。審計數據分析能夠完全檢測出審計數據中具有可疑性的數據。最常用的審計數據分析法主要包含了數據查詢、數據分析等多種方法。其中審計人員最常用的分析法為數據查詢法。數據查詢是指具有一定實踐經驗的審計人員在通用軟件上按照審計分析模型和SQL命令來分析采集到的數據,也有一些審計人員使用審計軟件來通過一些不同的查詢命令和格式來進行采集數據的檢測。這種方法不僅能夠審計的結果更加的正確和準確,還能夠應用計算機來代替工作人員繁重的手工勞動,減輕了工作人員的工作量。目前,雖然審計人員可以通過審計軟件在審計數據過程中使用一些分析方法,但是審計軟件的靈活性較低,這使得大多數的審計人員仍然是通過使用數據庫產品來分析審計數據。
數值分析是只審計人員通過觀察數據的分布情況和出現頻率等來找出審計線索的一種數據分析方法。這種方法主要是實現對于數據微觀方面的分析,通過審計判斷來從數據中找到審計線索。對于其他分析方法而言,數值分析法容易發現審計數據中較為隱蔽的信息。常用的方法主要包含了重號分析和斷號分析。重號分析是記錄字段中相同數值重復的次數。而斷號分析是分析在數據記錄中,字段值的連續性。這兩種方法已經被應用于各種審計軟件中。
4 數據庫技術在持續審計中的應用
如上文所述,持續審計在計算機輔助審計中具有著重要的發展。目前,我國以及國外都出現了大量的持續審計的方法。有研究表明,持續審計的實現方法包含了子系統和單機系統模式兩類。其中,子系統必須嵌入到被審計系統當中,而單機系統必須持續監視被審計系統并能夠將抽取到的數據和標準數據進行比較,從而發現異常。單機系統本身就有著一定的審計軟件、數據庫和操作系統,能夠實現與審計系統之間的連接。目前,我國政府審計所開展的聯網審計也是持續審計的一種,利用單機系統模式來進行被審計單位系統數據的采集。
目前,雖然國內外有著許多的持續審計的方法,但是這些方法仍具有著大量的缺點。在一些情況下,通過關系數據庫觸發器也能夠進行持續審計。同時,在關系數據系統上,大量的被審計系統被建立。這更有利于關系數據庫觸發器的應用。因此,筆者分析并總結出了一種應用數據庫觸發器的持續審計方法。
5 結語
綜上所述,隨著數據庫技術的應用,計算機輔助審計也出現了一些新的方法。其中審計抽樣就是應用聚類算法來實現審計數據的聚類并在這些審計數據中進行抽樣。這種方法在一定程度上降低了審計數據的風險。同時,關聯規則分析法能夠通過發現被審計數據中具有一定聯系的數據來獲得一些審計線索。這些方法都促進了我國計算機輔助審計的發展。
參考文獻
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二.行政事業單位預算管理:定員定額的概念、制定及管理;單位預算的編制、審批及執行程序;財政撥款和事業收入的管理;行政事業單位支出及具體項目的管理。
三.國有資產和負債管理:國有資產的概念和分類;事業基金、固定基金和專用基金的管理。行政事業單位負債的概念及管理要求;應繳財政預算資金和應繳財政專戶資金的管理。
四.財務清算和財務報告:財務清算的原因和分類;清算財產的估價和變現;財務清償和剩余財產分配。行政單位財務報表的主要內容及編制方法;事業單位財務報表的主要內容及編制方法;年度財務決算的編制和審批。
五.財務分析:財務分析的作用、要求和形式;償債能力、資產管理能力及盈利能力分析;財務報表分析的應用;杜邦分析體系;我國國有企業經濟效益評價指標體系。
第二部分公司財務管理
一.財務估價:貨幣的時間價值及計算;債券的概念、價值及必要報酬率;股票的概念及價值計算;風險和報酬;資本成本和資本結構。
二.投資管理:投資項目評價的基本方法;投資項目現金流量的估計;固定資產投資決策;投資項目的風險處置
三.流動資產管理:現金管理的目標及最佳現金持有量;應收帳款及信用政策的制定;存貨經濟訂貨量的基本模型及擴展。
四.籌資管理:資金需求量的預測;籌資的渠道和方式;股票籌資與債券籌資的比較;短期負債籌資的主要形式;營運資金政策的選擇。
五.股利政策:利潤的構成與分配;股利分配政策的類型;股票股利和股票分割的比較;目標利潤規劃。
第三部分審計
一.基本概念:審計的概念和種類;審計的職能和目標;審計的方法和程序;審計業務約定書與審計范圍;審計證據和審計工作底稿;審計職業規范和審計責任。
二.內部控制及其測試與評價:內部控制的目標與要素;內部控制測試;內部控制評價;管理建議書。
三.企業會計報表審計:企業會計報表審計準則;企業主要會計報表的審計;流動資產審計;長期投資審計;固定資產審計;無形和遞延資產審計;流動負債與長期負債審計;所有者權益審計;收入、費用及利潤審計。
四.審計報告:審計報告的基本類型;審計報告準則;審計報告的編制;期后事項;特殊目的審計。
五.內部審計:適當的審計程序;舞弊的發現;舞弊調查。
第四部分統計基礎
一.集中趨勢和離散趨勢:集中趨勢的測度;算術平均值、調和平均數、幾何平均數、中位數和眾數;級差、平均差、方差和標準差。
第二,現場觀察法。所謂現場觀察法是指審計人員實地進駐事業單位內部,在進駐這段時間內對事業單位的工作狀況、人員組織、財務支出等進行實地觀察,從而搜集更多、更真實的資料。
第三,經濟審計與財務審計結合的方法。眾所周知,審計工作并不僅僅包括績效審計一種,僅對于事業單位的審計就包括績效審計、財務支出審計以及領導經濟責任審計等多種。采用經濟審計與財政審計相結合的審計方法可以實現兩種方法之間的互補,從而提高績效審計工作的全面性與可靠性。
二、事業單位績效審計評價目標體系構建
在構建事業單位績效審計評價體系之前,我們需要了解事業單位績效審計的目標,這樣才能抓住審計工作重點,確保評價體系的完善科學。通常情況下,不同事業單位績效審計目標也不相同,因此文章根據事業單位接收政府撥款的情況,對其績效審計目標進行了分析。總之,對事業單位進行績效審計工作的目標就是提高單位資金或者資源的利用效率,監督考核事業單位日常工作,從而提高事業單位的工作效率與社會經濟效益。
三、事業單位績效審計評價指標體系
事業單位績效評價指標體系的構建需要滿足的要求有:首先,指標體系具有可操作性,每一個指標都能夠具有可量化性以及可獲得性,這樣才能確保整個審計工作能夠進行實際操作;其次,指標體系需要具有系統性,體系中需要體現出各個因素對單位績效的影響;最后,指標體系需要具有全面性,整個體系能夠全面的反應事業單位的實際績效成績,并且能夠給出合理的建議。下面兩個表格是文章對事業單位經濟效益評價應該采取的具體指標的分析。
眾所周知,工程項目的建設施工需要投入大量的人力、物力、財力,在施工各個階段都會發生成本費用,如果采取的管理手段不當,或者管理措施不到位,將會嚴重威脅資金安全,降低工程的經濟效益。為了避免上述問題的發生,應該對工程項目實施審計分析,采用先進的管理理念和管理方法,對全體施工資源及管理費用進行科學的審計,確保施工資源及管理費用得到合理利用,為施工成本的控制工作提供可靠的依據,從而最大限度的保證工程項目的質量,降低工程的建設成本,促進工程經濟效益的整體提升。
1淺析工程項目審計的重要性
一直以來,我國在工程項目的建設方面投入的成本非常高,這些成本往往在短期內無法收回,需要工程項目長期運行后才能獲得一定的經濟效益,在此過程中容易產生各類風險,導致投資成本與獲得效益不成正比,工程項目的全體參與方因而遭受重大的經濟損失。工程審計的應用改變了這一局面,現已成為了工程項目管理的重要組成部分,在工程的進度管理、成本管理、質量管理等工作中具有不可替代的作用,不僅實現了工程的公開化、透明化管理,顯著提高工程的管理水平,而且極大地遏止了違規操作的發生,減少了材料成本和人工費用支出,保證了工程項目的施工效率和施工質量。因此,在工程項目中實施工程審計是十分必要的。一般來說,工程審計需要落實到工程項目的各個階段,才能發揮其應有的作用,包括招標審計、合同審計、概預算審計、竣工決算審計等等,然而當前部分工程項目中采用的是粗放型的工程審計分析模式,不但審計體系和審計標準尚未完善,而且審計分析的方法較為落后,引起了施工材料的損失和浪費,施工項目的無故添加、人工成本的盲目升高,這些都對工程的造價管理造成了一定的阻礙。要想保證工程經濟效益的最大化,必須打破工程審計的固有模式,制定科學合理的審計分析體系和標準,參考和借鑒國內外先進的審計分析方法,提高審計人員的職業素養,從而為我國工程項目的建設奠定堅實的基礎。
2工程審計存在的主要問題
2.1缺乏健全的審計體系
在以往的工程審計中,通常是將審計的重點放在對工程項目的經濟活動進行監督,致力于保證資金的使用高效、安全,而忽視了對工程項目本身的監督,導致工程項目的監督力度嚴重不足,在工程項目的施工階段經常會出現工程量的變更、材料的以次充好等不良現象,造成了施工成本的大幅度上升,難以保證工程的經濟效益。同時,我國很多地區都沒有建立健全的工程審計分析體系,審計分析工作往往流于形式,無法落到實處,致使工程項目在竣工后不能快速地投入使用,成本回收也受到了極大的影響,無形中釀成了不小的經濟損失。除此之外,還有些工程項目雖然投入了運營,但是其創造的效益與投入的成本存在巨大的落差,這類情況在當前也十分普遍。
2.2缺乏完整的審計評價標準
審計評價標準是審計分析工作的重要參考依據,能夠保證審計分析合理合法的順利開展,極大的提升了審計分析的效率和質量,進而實現了對工程建設成本的嚴格管控。但是我國在工程審計分析的評價指標制定上不夠科學、嚴謹,大多是工程建設單位自己制定的,而且工程建設單位在確定評價指標時普遍缺乏對國家法律法規和行業相關規范的考量,很多評價標準都缺乏完整性,存在明顯的漏洞,對于工程審計分析的參考價值比較有限,錯項、漏項的情況時有發生,無法體現工程審計分析的全面性和客觀性,因而無法確定工程資金和資源的使用是否合理,也不能對工程項目的投入成本進行有效的控制。
2.3缺乏健全的審計分析方法
工程項目的審計分析應遵循一定的方法,審計分析方法的運用得當與否將直接關系到審計分析的結果,所以要加強對審計分析方法的研究和了解,并結合工程項目的實際情況選擇適當的方法。常用的審計分析方法有對比分析法、審查復核法、模糊綜合評價法等,這些審計分析方法通常只能在特定的工程項目中才能發揮效用,如果盲目使用,不但無法發現工程項目中的潛在問題,也會影響到工程審計分析的實效性?,F階段部分審計人員在從事工程審計分析工作時存在很大的隨意性,經常會胡亂使用審計分析方法,導致審計結果不夠準確;還有些審計人員的職業技能水平較低,對于審計分析方法的認識不夠全面,只掌握了其中的一種或幾種,在進行工程審計分析時只能反復使用這些方法,造成了審計分析結果出現了較大的誤差。
3工程項目審計分析對提高工程經濟效益的有效措施
3.1完善審計分析體系
建立完善的工程審計分析體系,既能夠為審計人員的工作提供參照,又能夠對工程項目起到監督作用,減少施工資源的浪費,避免工程量的無故變更。工程項目的審計分析并不僅是審計項目的財務結果,還是審計分析工程項目的整個過程,在前期審計分析工作的基礎之上,可在后期確保審計分析工作可以迅速完成,對于整個工程項目的投入與運行時間不會造成影響。目前,相關部門漸漸意識到由于單位缺乏健全的審計分析體系,且審計體系當中的部門審計內容與現代的工程項目需求存在很大差異,因而,工程項目審計單位應加大審計分析的力度,不斷完善審計分析體系,進而提升工程經濟效益。
3.2建立標準的審計評價
為了保證我國工程審計分析事業的健康發展,當務之急是制定統一、規范的審計分析評價標準,為工程審計分析工作提供強有力的支持和保障。相關部門在制定審計分析評價標準時,需要充分考慮國家的法律法規和工程建設的基本原則,為不同的工程項目制定相應的評價標準,確保工程審計分析的各項工作能夠有據可循,有法可依,從而保證工程審計分析的高效開展。此外,還要對審計人員進行嚴格的約束,采取多種培訓方法來提高審計人員的個人素質和職業技術水平,并加大監督管理力度,如發現審計人員的不當行為立即進行嚴肅處理,盡可能的防止主觀因素引起的審計分析誤差,全面提高工程審計分析的精準度。
3.3健全審計分析方法
現階段,工程審計分析方法呈多樣化發展趨勢,這對于審計事業的發展起到了極大的促進作用,同時也對審計人員的職業素養提出了更高的要求。要想保證工程審計分析工作的實效性,審計人員必須要對常用的審計分析方法了然于心,并結合以往的工作經驗,選擇可靠的審計分析方法。具體而言,常用的審計分析方法主要包括以下幾種:第一,審查復核法。主要針對被審計單位提供的資料與審計工作人員所收集的資料,審計人員應用專業知識及審計經驗來分析這些資料,有效地核實會計記錄是否真實、完整及合法,通過對其進行科學的推斷、分析、驗證、計算及復合,最終得出具有一定證明力的審計結論。第二,對比分析法。主要根據被審計單位提供的資料,如國家與行業的有關標準、審計部門標準、審計人員評判標準等,和相同或是相近的工程項目數據的標準對比。該種方法較經常用來分析整體項目的工程造價、工程項目的指標分類越明細,其對照分析的可靠性越好。第三,模糊綜合評價法。主要是把影響工程經濟效益的因素一一列出,按照影響程度高低來進行規范化處理,并參照相似工程項目的影響指標高低來進行劃分,將其分為不同等級,進行模糊綜合評價,分析并計算綜合評價結果,以便得出此工程經濟效益。第四,影子工程法。主要在某一個施工環節遭到破壞之后,虛擬建設一個建筑工程項目來取代之前環節的功能,要考察并評價一些水利工程、公路等項目對于生態環境所造成的影響,就可使用此種審計分析方法。
4結語
工程審計與工程經濟效益之間有著密切的聯系,工程的經濟效益更直接關系著全體參與方的切身利益,為了提升工程的綜合價值,必須要加強工程審計,對工程的財務風險進行有效的防控,減少工程的投入成本,確保工程的各個參與方獲得最大化的利益。這就需要建立完善的工程審計分析體系,同時制定科學規范的評價標準,對于不同的工程項目采取行之有效的審計分析方法,保證工程審計分析的準確性和高效性,從而促進我國工程審計事業的長效發展。
參考文獻:
[1]陳慧芝,陳靜宏.工程建設項目審計的現狀難點及對策分析[J].四川建材,2013,02(39).