時間：2023-12-18 09:53:46
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引言
由于我國傳統畜牧獸醫技術在牲畜疾病預防、控制、治療等方面的效果較差，極大影響了養殖戶的經濟收益，因此在農村對各種畜牧獸醫新技術進行推廣已經成為行業發展的必然趨勢，而在農村地區建立完善的技術推廣體系，正是實現技術全面推廣的重中之重。
1面臨阻礙
1.1推廣資金比較緊張
畜牧獸醫新技術的推廣工作以廣大農村養殖戶為主要對象，由于目前農村地區從事畜牧養殖的農戶越來越多，推廣工作的資金需求也同樣隨之迅速增加，因此在一些政府財政相對緊張的地區，農村畜牧獸醫新技術推廣都出現了資金不足的問題，這不僅極大地影響了技術推廣效果，同時在資金不足無法及時更新設備、購買新型藥品的情況下，一些畜牧養殖中出現的新問題也無法得到解決。另外，在部分偏遠地區，由于可支配資金較少，設備普遍比較陳舊，因此在進行牲畜疫情診斷時，其準確性也會受到一定的影響，如果因設備問題而出現診斷失誤，給養殖戶造成損失，那么養殖戶對新技術的信任度就會極大下降，而畜牧獸醫新技術的推廣也將變得更為艱難。
1.2專業獸醫嚴重缺失
畜牧獸醫新技術的推廣需要由大量專業獸醫人才來執行，但國內各地區農村畜牧站的專業獸醫人才數量顯然并不足以滿足技術推廣工作需求。一方面是由于獸醫職業的社會地位在我國一直都比較低，雖然目前獸醫職業在工作待遇、工作方式、工作內容等方面都發生了天翻地覆的變化，但很多人仍然保持著傳統的思想觀念，對獸醫職業比較排斥，也不愿從事獸醫工作或是報考獸醫專業。另一方面則是由于近年私人獸醫診所迅速興起，并為畜牧獸醫人才提供了更高的薪資以及更好的工作條件，因此相比于在農村畜牧獸醫站從事技術推廣工作，大多數畜牧獸醫專業人才都更愿意在私人獸醫診所任職。在專業獸醫人才不足的情況下，農村畜牧獸醫站的獸醫工作量都非常大，且基本集中在牲畜疫病的診治上，根本無力對畜牧獸醫新技術進行推廣。另外，為解決專業獸醫不足的問題，很多農村畜牧獸醫站只能被迫招收民間獸醫，這些獸醫大多只經受過短期的簡單培訓，專業素質根本無法保證，自然也很難勝任畜牧獸醫新技術的推廣工作[1]。
1.3養殖戶綜合素質不高
在一些經濟欠發達地區，很多養殖戶對獸醫都缺乏足夠的了解，在牲畜出現疫病時通常不愿向獸醫尋求幫助，而是試圖自己用“土辦法”解決，對各種新技術的接受程度也不高，有些養殖戶甚至對新技術存在抵觸情緒，給技術推廣工作帶來極大阻礙。另外由于農村地區的養殖戶文化水平普遍不高，因此獸醫人員在進行畜牧獸醫新技術推廣時，養殖戶學習、理解起來都比較困難，在獸醫人員工作時間有限的情況下，推廣工作的進展也變得十分緩慢。
1.4推廣工作缺乏實效
在面向農村地區的畜牧獸醫新技術推廣工作中，由于地方農業部門對技術推廣的重視程度并不高，而獸醫人員的工作積極性也比較低，無論是推廣方式還是推廣內容，都很少會進行更新，這不僅嚴重影響新技術的推廣效果，同時也讓養殖戶對技術推廣工作產生了較差的印象。
2有效措施
2.1強化資金投入管理
農村畜牧獸醫新技術的推廣必須要以充足的資金支持為基礎，因此在技術推廣體系的建設中，地方農業部門還需從資金投入管理方面入手，提高對技術推廣工作的重視程度，并針對地區畜牧獸醫新技術的推廣應用現狀建立技術推廣專項資金，專門用于畜牧獸醫新技術的推廣，保證技術推廣工作在設備更新、藥品采購等方面的基本資金需求能得到滿足。另外，由于國家針對基層的畜牧業技術推廣給予專項補助資金，因此農業部門還需建立明確、完善的補助資金使用機制，將補助資金切實用于技術骨干人員薪資補貼、重點畜牧養殖戶扶持、技術推廣活動組織等工作上，使有限的補助資金能發揮出最大化的作用。
2.2重視獸醫隊伍建設
針對目前畜牧獸醫新技術推廣所面臨的人才缺失問題，地方農業部門、基層畜牧獸醫站還需主動尋求各地方高校、科研機構的幫助，根據目前技術推廣工作的實際需求共同制定完整的獸醫專業人才培養計劃，開設更多的畜牧獸醫相關專業，并經常性的組織學生前往基層畜牧獸醫站實習、實訓，以提升其實踐能力與工作經驗，為畜牧獸醫新技術的推廣工作提供充足的人才支持。同時，由于農村地區的民間獸醫數量相對較多，因此基層畜牧獸醫站還可以組織民間獸醫參加各種培訓活動，學習畜牧獸醫新技術及相關專業知識、技能，在培訓結束后，可根據技術推廣工作的實際要求對其進行考核，如考核通過，可將其納入基層畜牧獸醫隊伍中，以實現對專業獸醫隊伍的擴充[2]。由于目前基層畜牧獸醫崗位的工作環境、薪資待遇都并不理想，因此為吸收并留住更多的高素質獸醫人才，提升工作待遇、改善工作環境同樣是十分必要的。
2.3轉變宣傳教育內容
農村地區養殖戶之所以會存在“有問題不愿找獸醫”的情況，主要還是由于很多養殖戶對獸醫及畜牧獸醫新技術缺乏足夠的了解，意識不到新技術在牲畜疫病預防方面的重要作用。因此，畜牧獸醫技術的基層推廣人員還需轉變工作思路，調整宣傳教育工作內容，將技術宣傳改為對獸醫職業及畜牧獸醫新技術作用的宣傳，使養殖戶能充分了解獸醫工作的內容以及畜牧獸醫新技術的優越性，在牲畜出現疫病時，自然也就愿意主動向獸醫尋求幫助，并學習畜牧獸醫新技術。
2.4創新技術推廣方法
中圖分類號： S851.2 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-16-81-1
我國是典型的農業大國，畜牧業是其重要的組成部分，它的發展好壞直接影響著我國的國民經濟。目前在鄉鎮畜牧獸醫公共服務體系中還存在諸多因素，阻礙了畜牧業發展的腳步，因此解決其中存在的問題勢在必行。問題得以解決才能進一步完善鄉鎮畜牧獸醫公共服務體系，提高鄉鎮畜牧獸醫公共服務的整體水平，促進畜牧業經濟發展，提高我國的綜合實力。
1 建立鄉鎮畜牧獸醫公共服務體系過程中存在的問題
1.1 鄉鎮畜牧獸醫的綜合素質偏低
就現在的鄉鎮獸醫站現狀而言，由于鄉鎮獸醫服務人員多數來自于鄉級，其獸醫知識多來源于自身探究及實踐經驗所得，并沒有接受過比較專業的獸醫知識及獸醫服務技能培訓，因此鄉鎮獸醫站服務人員普遍存在診斷技術水平低，臨床經驗不足等狀況，從而也導致了鄉鎮畜牧獸醫的綜合素質偏低。
1.2 鄉鎮獸醫站醫療設備比較落后
我國雖然在鄉鎮建立了獸醫站，但并沒有給予過多的重視，對獸醫站的資金投入也很少，獸醫站存在嚴重的資金不足狀況，資金不足是導致醫療設備落后的根本原因。由于資金短缺，醫療設備不夠齊全，因此獸醫服務人員在診斷過程中很少使用診斷設備，多以目測、聽、量、把脈來進行診斷，這樣診斷出來的結果往往是不精確的，大大降低了獸醫服務人員的診斷水平。
1.3 對動物的防疫意識薄弱，防疫知識少
鄉鎮對于城市而言，發展相對落后，而畜牧獸醫服務人員自然也得不到專業的技能培訓及指導，對于一些新的防疫知識也是了解甚少。不僅如此，諸多養殖戶的防疫意識十分薄弱，在養殖過程中不注重動物防疫措施的運用，等疫情發生才去診斷，這樣會引發疫情傳播，造成一定的危害。
1.4 鄉鎮獸醫站環境差，待遇低
目前鄉鎮獸醫站普遍存在的問題就是環境差，待遇低，這一問題嚴重制約了獸醫服務人員的數量，是鄉鎮獸醫站服務人員較少的原因。服務人員少就不能形成一個完整的服務體系，鄉鎮獸醫站極度缺乏技術型人才，福利待遇差，致使眾多獸醫專業人員不愿在鄉鎮獸醫站工作，這是阻礙鄉鎮獸醫站獸醫公共服務體系發展的一大因素。
2 健全鄉鎮畜牧獸醫公共服務體系的措施
2.1 提高鄉鎮畜牧獸醫的綜合素質
提高鄉鎮畜牧獸醫的綜合素質是完善鄉鎮畜牧獸醫公共服務體系的關鍵。要提高鄉鎮畜牧獸醫的綜合素質，首先，在獸醫服務人員的選拔上，要注重其本身的獸醫知識儲備量及專業文化程度；其次，對于鄉鎮畜牧獸醫已有的服務人員進行定期專業技能培訓及思想指導，使鄉鎮畜牧獸醫公共服務意識深入人心，從而提高鄉鎮畜牧獸醫服務人員的整體素質。
2.2 加大資金投入，購置先進的醫療設備
國家應加大對鄉鎮畜牧獸醫站的資金投入，設立專門針對鄉鎮獸醫服務體系建設的專項款，這樣一來，鄉鎮獸醫服務站就有充足的資金購置先進的設備，讓獸醫診斷更加準確，提高疫病治愈率，從而促進整個畜牧業經濟發展，完善鄉鎮畜牧獸醫公共服務體系。
2.3 增強獸醫服務人員的防疫知識及意識
增加獸醫服務人員的防疫知識及意識可以有效的控制疫情發生的機率，原因在于很多養殖戶并沒有科學的飼養方法，只知道動物出現疫情去治療。其實，實施正確的防疫手段就可以控制疫情的發生，對于這一問題，鄉鎮獸醫服務站應全面提高服務人員的防疫意識，對防疫知識要定期培訓，讓服務人員及時了解防疫新方法，而后傳達給各養殖戶，使整個獸醫服務質量更加完善，讓其形成良好的防疫觀念，降低疫情發生機率。
2.4 健全鄉鎮獸醫站福利待遇制度，改善工作環境
現今，很多學習獸醫專業的畢業生都不愿在鄉鎮獸醫站工作，其主要原因就是鄉鎮獸醫站福利待遇低，工作環境條件差，因此，要提高整體的服務水平，就要完善服務體系，健全鄉鎮獸醫站的福利待遇制度，改善工作環境，如此一來就可以吸納眾多專業獸醫服務人員，增強獸醫服務人員的實力，從而使鄉鎮獸醫公共服務體系更加完善，更加健全。
3 總結
鄉鎮畜牧獸醫公共服務體系的完善直接關系著畜牧業的發展，而畜牧業在我國農業中占據著重要地位，因此健全鎮鄉畜牧獸醫公共服務體系刻不容緩。政府應加大政策支持，鄉鎮獸醫站服務人員提高自身專業知識及防疫意識，促進畜牧業的發展，推進農業化進程，鞏固農業在我國社會經濟中的地位。
參考文獻
[1]陳友樹.臨安市畜牧產業社會化服務體系建設的現狀及對策調查[J].浙江畜牧獸醫，2011，4（08）：121-123.
近年來，隨著農村經濟水平的提升以及發展，畜牧獸醫公共服務體系在一定程度上發生了轉變，更具活力，且服務內容更加豐富，這在一定程度上推進了農村畜牧獸醫事業的發展，逐步形成了新型的服務中心。但從整體來看，在綜合建設水平上存在諸多問題，細節化的方面需要改進。本文探索了農村畜牧獸醫公共服務體系現狀，并提出應用實踐策略。
1農村畜牧獸醫公共服務體系現狀
1.1缺乏優質的人力資源支持。在農村畜牧獸醫公共服務體系發展中，人才至關重要，它關系到獸醫公共服務的質量，也影響著長期性運轉。農村畜牧獸醫環境復雜多變，要求相關工作人員具備深厚的業務能力、吃苦耐勞的精神和責任心。此外，還需要對農村狀況有充分的了解，具備一定的基層工作經驗。但當下，在農村畜牧獸醫公共服務體系建設中，配備的人力資源并不達標，無論數量，還是綜合素質、業務水方面都存在不同程度的問題［1］。一方面，很多農村經濟水平滯后，無法吸收足夠多優質、高水平畜牧獸醫公共服務人才;另一方面，農村畜牧獸醫公共服務體系建設不足，工作人員業務能力尚未達到標準水平，且責任心和經驗薄弱，缺乏足夠的培訓。所以，整體的人力資源分配不合理，綜合素質和能力不足。1.2技術設備條件不足。技術與設備條件關系到農村畜牧獸醫公共服務體系的運轉質量，也影響服務水平，我國農村地區在獸醫服務中的醫療技術和設備較為落后，缺乏規范性和專業條件，影響了治療服務效果。而且因為制度管理缺乏完善性、資金不充足，很多醫療技術設備老化，并沒有根據新的發展條件進行及時更新，難以應對現實需求，致使農村畜牧獸醫公共服務體系長時間無法提升［2］。
2農村畜牧獸醫公共服務體系實踐策略
2.1基于實際需求完善公共服務體系。在我國農村畜牧獸醫行業發展中，公共服務體系是至關重要的組成部分，它在多個領域發揮重要作用，包括農村畜牧獸醫的調配、市場規范、衛生監督等，不僅可以提升農村經濟效益，同時也有利于畜牧業的管理發展。然而當前畜牧獸醫公共服務體系存在缺陷，脫離現實需求，從而影響了價值的發揮，所以要充分了解農村畜牧獸醫現狀，根據需求結果逐步完善公共服務體系［3］。就農村本身發展而言，啟動資金不足和運行資源不足是畜牧獸醫公共服務體系面臨的關鍵性問題之一，這就要求優化籌資體系，強化資金支持，為體系的建設提供充足的資金，健全體制改革，同時要在技術、人才資源等方面強化建設，確保這一體系的建設能夠進入良性循環。2.2通過培訓加強農村畜牧獸醫隊伍建設。面對農村畜牧業全新的發展狀況和多樣化的需求，當前必須強化人員的培訓，在業務技術、服務素養以及基層經驗等多個方面進行引導，使得農村畜牧獸醫服務工作具備專業化的團隊支持，提高服務質量和水平［4］。要注意的是，在培訓畜牧獸醫服務人員的過程中，需要充分了解其短板，有目的、詳細地確定培訓和學習內容，使得農村畜牧獸醫隊伍的發展具有時效性，能夠更好地應對農村畜牧獸醫體系應用實踐中的眾多問題。很多農村地區因為交通受阻、經濟水平落后，畜牧獸醫公共服務體系缺乏專人指導，從而在各個方面缺乏規范性，不具備實質性的引導和服務價值。針對這一狀況，要有意識地引進專業人員，聽取相關建議，制定正確的方針引導，以此加快完善農村畜牧獸醫體系［5］。2.3建立健全畜牧獸醫公共服務制度。制度是農村畜牧公共服務體系應用實踐的關鍵，也是約束行為、規范服務質量的重要措施。政府要重視公共服務體系建設的制度，結合國家相關法律法規以及當地畜牧獸醫狀況，出臺權威性、系統化的公共服務政策，提高對這一工作的重視力度。同時，農村畜牧獸醫公共服務相關制度要及時更新和優化，根據發展狀況和變動作出調整，使得制度能夠與實際相匹配。其次，因為我國農村畜牧獸醫公共服務事業發展較晚，體系的建設和運轉并不成熟，在這種狀況下，政府直接管理這一體系。然而在這種管理和運行模式下，則會出現管理混亂、職責不明的問題，所以針對農村畜牧獸醫公共服務體系制度的落實需要專門建設公共服務部門，分配相關人員監督指導。在觀察、分析農村畜牧獸醫實際狀況和代表性問題后，統一向政府反饋，進而制定對應的解決方案和政策，以此逐步完善農村畜牧獸醫公共服務體系，統籌安排，使得農村畜牧獸醫公共服務系統更加高效合理。
3結語
在我國農村經濟發展中，畜牧獸醫公共服務體系發揮著至關重要的作用，然而當前這一體系的建設存在較多問題，人員水平、技術能力、服務質量尚不達標，為了提升農村綜合生產能力，要提高畜牧獸醫公共服務體系重視力度，基于客觀需求解決問題;通過培訓加強農村畜牧獸醫隊伍水平，并不斷地完善相關制度，以此支持農村畜牧獸醫公共服務體系向前發展，更好地為畜牧獸醫事業服務。
參考文獻:
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關鍵詞：
完善；基層；畜牧獸醫工作；運轉機制
在新形勢和新環境下，基層畜牧獸醫工作的任務越來越重，但是由于我國基層畜牧獸醫工作服務體系組織形式比較單一、多樣化服務落后，運行機制不靈活、工作人員綜合素質比較低，從而嚴重影響到我國畜牧業的現代化發展，對此，必須結合實際情況，在基層畜牧獸醫站建立完善的畜牧獸醫工作機制，下面對此進行分析。
1畜牧獸醫工作運轉機制的作用
在基層畜牧獸醫工作中，建立完善的運轉機制具有十分重要的意義。首先，畜牧獸醫工作運轉機制能保證各項基層工作的順利開展，對于基層畜牧獸醫工作部門，其工作任務量大、職能比較多，如動物產品檢疫、動物疫情調查、動物衛生監督、飼料獸藥管理、出具動物疫病監測報告、畜產品安全監督管理等，為保證各個環節的順利進行，必須在基層畜牧獸醫工作中建立完善的運轉機制[1]。其次，良好的基層畜牧獸醫工作運轉機制能極大的促進我國畜牧業的發展，基層畜牧獸醫工作是我國畜牧業的基礎，其工作情況直接影響到整個畜牧業的工作水平，隨著我國畜牧業改革的深入，畜牧業的集約化、規?；潭仍絹碓綇姡竽翗I在農村發展中有十分重要的作用，良好的畜牧獸醫工作運轉機制能幫助農民及時了解畜產品行業信息動態，這對農村畜牧獸醫工作建設具有十分重要的作用。
2當前畜牧獸醫工作運轉機制存在的問題
2.1運行機制需要理順
在新形勢和新環境下，我國政府對畜牧獸醫管理體制的改革越來越重視，并且出臺了各種改革政策，但是在實際中，由于基層畜牧獸醫體制改革比較落后，導致在實際工作中還存在各種問題，如管理機構缺失與分散、管理機構權責不分與職責不清等[2]，這就對畜牧獸醫工作運行機制的建立和完善帶來極大的影響，基層畜牧獸醫工作屬于多個部門，受到各個方面的管理，這也就導致在實際管理中，出現管理交叉、管理混亂的現象，當出現問題后，各個管理部門相互推諉，這就對基層畜牧獸醫工作的正常開展造成極大影響。
2.2技術推廣不到位
就目前而言，新技術在基層畜牧獸醫工作的推廣還比較緩慢，其主要原因在于基層畜牧獸醫工作技術人員的結構層次不合理，當前基層畜牧獸醫工作人員大多是中老年群體，對于這部分人群，他們的思想觀念比較陳舊，新技術學習速度比較慢，從而對新技術的推廣造成很大影響。此外，當前基層畜牧獸醫技術人員的學歷比較低，在相關教育培訓方面不足，而對于新入職的工作人員，也沒有對其進行針對性技能培訓，導致其無法良好的應用新技術。對于基層畜牧獸醫，工作條件比較惡劣，工資水平比較低，這就使得很多優秀的專業人才不愿加盟到基層畜牧獸醫工作中，這也對基層畜牧獸醫工作的發展造成一定影響。
3建立與完善基層畜牧獸醫工作運轉機制的措施
3.1加強培訓
現階段，我國畜牧業已經進入了良好的發展階段，在這種情況下，為了進一步加快基層畜牧獸醫工作的發展，全面提高防疫、檢疫工作質量，促進畜牧業生產力的不斷提高，確保動物產品質量安全，首先要加強培訓，讓廣大基層畜牧獸醫工作人員意識到基層工作的重要性。基層畜牧獸醫站要加強宣傳，糾正基層畜牧獸醫工作人員的錯誤觀念，提高基層畜牧獸醫工作人員的服務意識，這樣才能滿足時展的需求，才能為基層畜牧獸醫的快速發展打下良好基礎。
3.2科學配置管理機構
為確?；鶎有竽莲F醫工作的有序開展，保證基層畜牧獸醫工作運行機制的暢通，必須科學的配置基層畜牧獸醫管理機構，省級畜牧獸醫管理機構，應該加強對基層畜牧獸醫行政管理、技術支持、技術推廣的建設力度，要對基層畜牧獸醫進行進一步完善，從而促進基層畜牧獸醫的合理化、健全化發展。此外，基層畜牧獸醫管理機構應該加強與其他部門的聯合，掃清基層畜牧獸醫工作的運行障礙，并加強對動物防疫、檢疫的管理，結合實際情況，成立專門的基層畜牧獸醫工作領導小組，制定完善的管理制度，對基層畜牧獸醫工作進行全方位管理，以此全面提高基層畜牧獸醫工作質量[3-4]?；鶎有竽莲F醫工作領導小組還應該制定完善的監督制度，對基層畜牧獸醫工作人員的工作情況進行有效地監督管理，并定期對基層畜牧獸醫工作人員的工作情況進行考核，以此提高基層畜牧獸醫工作人員的工作積極性。
3.3加強信息化建設
在新形勢和新環境下，基層畜牧獸醫站應該加強信息化建設力度，實現基層畜牧獸醫工作的信息化管理，從而為基層畜牧獸醫的現代化發展打下良好基礎?；鶎有竽莲F醫站應該注重對檔案資料的管理，這樣不僅能為基層畜牧獸醫工作運轉機制的建立與完善提供良好依據，還能為今后基層畜牧獸醫工作的開展提供有價值的資料，這對基層畜牧獸醫工作效率的提高有極大的幫助。
3.4保證基層畜牧獸醫工作的公益服務屬性
基層畜牧獸醫應該開源節流，保證基層畜牧獸醫工作的公益服務屬性[5]。首先要積極的向上級部門爭取經費，加大對基礎設施的建設力度，促進獸醫工作水平的提高。其次，基層畜牧獸醫站要積極的構建開源節流的工作機制，增加收入來源，保證基層的健康發展。
4結束語
在新形勢和新環境下，建立和完善基層畜牧獸醫工作運轉機制對基層畜牧獸醫工作的正常開展有十分重要的意義，因此，基層畜牧獸醫站應該積極探索對自身發展有利的運轉機制，以此全面促進自身的發展。
作者：達日托 單位：青海省澤庫縣和日鎮農牧業技術服務站
參考文獻：
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高職教育歷年來為國家和社會輸送了大批的人才，這些人才在各行各業為社會貢獻出了自己那一份重要的力量。畜牧獸醫專業作為為社會輸送畜牧獸醫人才的重要專業，這門專業的課程的重要性是不容人們忽視的。高職畜牧獸醫專業的學生既需要具備良好的政治素質，擁護國家和黨制定的正確路線，也需要形成良好的道德文化素質，還需要具有一定的畜牧獸醫專業知識，只有具備這些條件的學生才能成為合格的社會人才，為建設社會主義國家貢獻自己的力量，為社會主義現代化事業的建設盡自己的一份責任。當前，高職教育成為社會關注的熱點，面臨大好的發展機遇，畜牧獸醫由于其專業的特殊性和普遍性更是受到了社會的重視，而與此同時經濟、科技和社會發展也對畜牧專業教育人才的培養工作提出了許多新的、更高的要求。本文將對高職教育的畜牧獸醫專業課程的改革和實踐談談自己的一些看法，以供參考。
一、緊抓學生的理論知識
在我國高職教育的工作中培養人才是根本任務，教學工作是中心工作，教學改革是各項改革的核心，提高質量是永恒的主題。要想達到這些目標，高職畜牧獸醫專業必須結合實際情況進行改革，狠抓學生的理論知識學習。部分高職教師認為最重要的任務是實踐，因此學生的理論學習不是重點，實踐才是最重要的方面，這種看法也是非常偏頗的，它和只重理論不重實踐的觀點分屬于兩個極端，都是比較片面的觀點。筆者認為，畜牧獸醫專業的改革需要注重對學生理論知識的傳授，而不應該忽視對學生理論知識的基礎掌握能力的培養。
第一，高職教師需要做好學生的畜牧獸醫的理論培養工作。畜牧獸醫專業具有特殊性，這個專業的學生以后面臨的群體主要是動物，學生需要全面了解動物的身體構造，了解動物的生理和病理學，因此畜牧獸醫專業的學生需要學量跟動物生理和病理有關的課程。例如學生需要學習《家畜解剖生理學》、《動物疾病診斷技術》、《豬病診治實務》以及《禽病診治實務》等一系列課程。這些課程能夠讓畜牧獸醫專業的學生較好的掌握動物的身體構造和疾病診治的具體情況，了解動物的身體結構，理解了動物的病理，這樣在面對具體的動物常見病時，學生才能知道如何準確的進行治療，由此可見理論知識的重要之處。高職畜牧獸醫專業的教師還需要對學生反復強調熟練掌握理論知識的重要性，讓學生在心理上形成緊迫感，避免因學生的不重視而使他們的基礎理論知識掌握不牢固，最后使學生的基本業務知識不熟悉，這對學生的學習和未來的工作是非常不利的。做好學生的理論培養工作，高職教師還需要轉變傳統的教學觀念，激發學生的學習興趣，讓學生具有一定的自制力，使學生在專業課堂中注意力更加集中，這能夠有效的提高學生的專業理論知識，使學生的理論素養得到較好的培養。
第二，要求教師在講解專業知識時尊重學生的學習主體地位。高職學生的年齡大多較小，這個階段的學生心理發展并沒達到成熟的地步，因此學生的學習還需要教師多加引導。畜牧獸醫專業本身涉及的領域比較大，學生需要學習的理論知識內容顯得較為復雜，如果高職教師在教學過程中能夠根據學生的心理發展特點去進行教學，那么課堂教學效率就能夠得到比較大的提高，而學生的理論知識水平也能夠得到較大的提高。為了達到這一目標，高職教師就需要在教學過程中尊重學生的主體地位，以學生為中心進行教學。高職階段的學生有了一定的自主性，因此教師在進行教學的時候需要照顧到這種情況，盡力使學生的學習主動性發揮出來，鼓勵學生在課堂上踴躍發言，這種教學方式能夠改變傳統一言堂的情況，使學生的專業知識學習由被動變為主動。
同時，這種方式也能革除傳統教學中教師填鴨式教育的弊端，使學生成為課堂的主角，有助于形成良好的課堂學習氛圍，使學生的課堂學習興趣得到較好的激發?？偟膩碚f，高職教師在對畜牧獸醫專業的學生進行教學時，需要改革傳統的教學方式來激發學生的學習積極性，使學生變得更加主動，更加樂于參與到課堂中來，讓學生在潛移默化中獲得專業理論知識，間接地使學生的專業理論素養得到培養，最終為學生的專業學習提供堅實的基礎，使學生在學習的道路上走得更加踏實，同時讓學生的畜牧獸醫理論知識掌握得更加牢固。
二、注重理論與實踐相結合
高職畜牧獸醫專業的改革與實踐當然離不開實踐的參與，除了改變傳統的滿堂灌的教學方式之外，高職教師在進行教學時還需要有效的結合理論和實踐，讓學生的動手實踐能力得到更好地培養。注重理論與實踐相結合，高職教師需要通過各種實驗來升華學生的理論知識，讓學生在親身實踐的過程中來升華已儲備的理論知識，俗話說理論是指導實踐的重要工具，實踐是檢驗真理的唯一標準，這就需要學生具備一定的動手實踐能力。為此，教師在進行教學時需要訓練學生的實踐能力，以期培養學生尋找問題、分析問題、解決問題的能力。例如，為了加強學生的實踐能力，高職教師在講解豬常見的消化系統病診治這部分內容時，可以運用現場教學法和案例分析法，教師可以選擇在實訓室和動物醫院等場所進行教學，能夠讓學生更好地了解如何診治豬的胃腸炎和腸便秘問題。在進行教學時教師可以讓學生近距離的觀察實物，使學生更加深刻的了解出現消化系統病癥后豬的癥狀。
此外，為了使學生的理論知識和實踐能力相結合，高職教師在進行教學時還可以加大實驗教學的比例，在解剖課上讓學生親自動手進行實驗，使學生對家禽的生理構造更加清楚，這樣學生的動手實踐能力能夠得到較好的挖掘，學生的理論知識也能夠得到加深。當然，除了這兩種方法之外，高職教師還可以讓學生積極地參加到飼養動物的活動中來，讓學生更加了解各種動物的生活習性，使學生更加熟悉未來的工作崗位，了解自己的工作前景。
綜上所述，高職教育的畜牧獸醫專業改革和實踐，要求教師能夠根據學生的發展情況去進行教學，緊抓學生的理論知識和實踐能力，以期培養學生成為合格的專業人才。
【參考文獻】
現代化畜牧業的迅速發展，迫切需要大量的高素質技能型畜牧獸醫專業人才。高職畜牧獸醫專業的高職教育，要求畢業學生既具有系統的理論知識，又具有熟練的實踐操作能力；既能融入行業企業的發展，又能自我學習和創新。而傳統的高職教育已不能適應當今社會對人才的需求，這就要求高職畜牧獸醫教育工作者要不斷的完善人才培養模式，保證我國高職教育持續的、科學的良性發展。
為掌握行業企業崗位設置和生產技能，深入了解行業企業對高職畜牧獸醫專業教育教學和畢業生培養的要求，進一步拓寬畢業生就業渠道，為此，我們以高職畜牧獸醫專業畢業生主流就業單位為突破口，大量地走訪調研了專業相關的企事業單位，調查輻射了遼寧省具有代表性的養豬場、養雞場、養牛場、飼料廠、獸藥生產廠、少數動檢部門，同時對在崗的部分畜牧獸醫專業畢業生一并調查。
一、行業企業崗位需求調查結果
高職院校培養的畢業學生未來在企業中就業，最終目標是在生產結構中從事技術員和管理人員，甚至更高層的工種，因此，我們對領導層、管理層和專業技術人員等崗位都進行了調研統計。在調研的企事業單位中，雖然工作性質不同、生產結構和人員分配、人員所需能力不盡相同，也存在著一定的差異。我們對取得的材料信息都進行了詳細地匯總分析，得出畜牧獸醫行業企業生產流程，每個生產流程各環節都對應著生產崗位，每個類型的生產企業除生產崗位外，還產生一些必要的附屬崗位。
1.豬場的生產流程
飼養空懷母豬母豬的鑒定和人工輸精飼養管理妊娠母豬母豬接產及產仔飼養管理泌乳母豬和哺乳仔豬飼養管理育成豬飼養管理后備母豬和育肥豬。
養豬場的附屬崗位包括：飼料配比和成份化驗、獸醫防疫工作、人工采精和質量檢驗、種豬銷售和售后服務。
2.雞場的生產流程
管理種雞育雛期飼養管理育成雞飼養管理產蛋雞和換羽雞孵化種蛋雞雛出售及售后服務商品肉雞回收、檢疫、屠宰及出售。
養雞場附屬崗位包括：飼料配比和成份化驗、獸醫防疫工作、人工采精和質量檢驗、人工輸精、雞雛銷售和售后服務。
3.飼料廠的工作流程
采購原料生產加工各類飼料檢查飼料質量運出銷售飼料養殖場及養殖戶使用飼料。
飼料廠附屬崗位包括：飼料配方的研發、飼料配比及成份化驗、技術人員指導養殖和疾病防治、組織促銷活動、售后服務及追蹤調查。
4.奶牛及乳業公司的生產流程
飼養犢牛選育后備母牛母牛的診斷、配種及妊娠診斷飼養懷孕母牛飼養管理母牛的生產、哺乳及榨乳飼養管理干乳牛。
乳制品的貯存乳制品的加工乳制品質量的檢驗、化驗乳制品銷售。
奶牛及乳業公司附屬崗位包括：飼料配比和成份化驗、人工采精與輸精工作、牧場各類牛飼養管理、獸醫防疫工作、產品銷售、售后追蹤調查。
5.畢業生崗位技術
各種實驗室檢驗技能；熟練掌握養殖各階段生產技術、疾病防治技術；飼料配方組成、促銷培訓授課能力；正確專業觀念和熱愛本行業的情感能力，溝通和交際能力。
二、高職畜牧獸醫專業人才培養模式改革的探索
1.按照行業企業崗位需求，準確定位專業人才培養目標
在充分把握遼西北畜牧業發展趨勢和行業企業發展現狀，確定了符合區域特點的高職畜牧獸醫人才培養目標，即培養具有畜禽飼養、養殖場環境控制、飼料加工、繁育改良、疫病防治、養殖場經營管理、產品銷售與技術服務等崗位所必需的專業知識和技能，適應遼西北畜牧業生產和管理一線的需要，具有社會主義價值觀、畜牧獸醫職業道德、較強的生產和經營管理能力、創新能力、社會適應能力、創業能力和可持續發展能力的高素質、技術技能型專門人才。
2.依據“工學結合”的理念，制定特色鮮明的人才培養方案
為使高職畜牧獸醫專業人才培養方案更加科學、可行和有效，圍繞著“工學結合”的高職核心辦學理念，聘請并組織行業企業的專家學者、能工巧匠召開研討會，共同制定畜牧獸醫專業人才培養方案。畜牧獸醫專業人才培養方案，突出了行業背景和崗位能力的要求，對整個畜牧獸醫專業的課程體系構建符合高職學生職業能力培養的要求，并凝練出了畜牧獸醫專業的核心能力及核心課程，對學生的核心能力的培養具有重要的意義。
3.加強校企聯姻，建立具有區域特點的校企合作體制機制
針對畜牧獸醫專業的特點，不斷與行業企業深度合作，不但可以解決高職院校教學資源的不足，使學生實踐技能的培養與企業崗位“無縫”對接，還能為企業培養一線技能型人才，達到“雙贏”的目的。在培養模式上，可以選用“訂單式培養”、“企業冠名班”、“校中廠”、“廠中?！钡龋辉谂囵B項目上，進行專業課程體系的改革、技能訓練項目的改革、專業教材的改革、“雙師型”師資隊伍的建立、生產性實訓基地的建立等。
4.完善教學質量監控評價體系，保證人才培養質量
中圖分類號:S852 文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2010)07A-0048-01
1前言
鄉鎮畜牧獸醫服務體系,它的存在對農村經濟乃至國民經濟的發展、民眾身體健康、社會公共安全等都起著重要作用。然而,不論是在實際的服務體系改革中還是在學術研究中,農村畜牧獸醫服務始終沒有引起人們的重視。我國是一個農業大國,農業在國民經濟中具有基礎性地位,而畜牧業在農業產值中比重的大小已成為衡量現代農業發展程度的重要標志?！爱斍昂徒窈笠粋€時期,加強農業綜合生產能力建設是農業和農村經濟工作的一項重要而緊迫的戰略任務,提高畜牧業綜合生產能力是增強農業綜合生產能力的重要方面。加快畜牧業發展,著力提高畜牧業生產能力,對于促進農業和農村經濟發展,全面建設小康社會具有重大意義。”而搞好動物防疫是確保農業穩定發展的根本保障,禽畜的防疫、檢疫工作不僅關系到畜牧業生產的發展,農民收入的增加,而且是關系人們吃上放心肉,切斷人畜共患疾病傳播途徑,維護人民群眾生命健康的大事。
2農村畜牧獸醫公共服務體系的現狀分析
從近幾年各地機構改革的情況看,改革的類型主要有三種:一是在改革中保持鄉鎮畜牧獸醫站基本不動,其隸屬關系不變、經費供給渠道不變、資產所有產權不變,重點從運行機制上進行改革,在增強內部活力上下功夫,在增加服務功能上下工夫;二是將鄉鎮所有的七站八所合并為農業技術綜合服務中心,人員統一調配,資產統一管理,工作統一安排,三是職能分離,實行中心站與區域站管理,畜牧獸醫行政執法、部分公益性只能由縣級畜牧獸醫主管部門負責,藥品、飼料銷售等經營性活動實行社會化管理,原有鄉鎮畜牧獸醫工作人員部分進入中心站,受委托承擔產地檢疫、品種改良等工作,并從事經營性活動。其中以第三種形式多在試點進行,并有逐漸擴大的趨勢。
改革以后的積極變化主要有,一是促進了觀念的轉變,增強了專業技術人員的責任感、緊迫感和危機意識;二是出現了一些畜牧獸醫體系新的組織形式;三是推動了基層畜牧獸醫體系運行機制的轉變,拓寬了服務空間,逐步形成多元化的技術推廣方式。
同時改革過程中也出現了一些問題,一是一部分畜牧獸醫技術人員職能錯位,同時精簡過多,業務指導脫節,經費嚴重不足,資產流失嚴重,缺乏安置分流人員的配套措施。這些問題在一些地區影響了動物防疫和畜牧獸醫技術推廣工作的展開,其根源是對基層畜牧獸醫公共服務體系地位和作用缺乏認識。
首先,基層的畜牧獸醫公共服務體系擔負了其他組織不可替代的公益性職能?，F階段,畜牧業生產水平低,生產規模小,經營分散,集約化程度不高,生產者素質較低是我國的基本國情。而畜牧新品種、新技術推廣、草地保護、動物防疫等公益性工作效益極低,甚至完全是無償的,是其他商業性組織不愿做也無法做到的,必須有公益部門來承擔,這是世界各國的通行做法。世界貿易組織規定,病蟲害控制、農業科技人員和生產造作培訓、技術推廣個咨詢、檢驗服務等工作,可由公共基金或財政開支。
其次,農村的畜牧獸醫公共服務體系是動物防疫工作的基礎。預防、控制和撲滅動物疫病,是農村畜牧獸醫公共服務體系最主要和最重要的工作。這項工作事關大局,直接影響人民生活,關系社會穩定。
第三,農村畜牧獸醫公共服務體系是實施科教興國戰略,促進農民增收的重要力量,沒有穩定健全的畜牧獸醫體系就沒有畜牧業的持續穩定發展。
第四,農村畜牧獸醫公共服務體系是連接畜牧業生產與市場的橋梁。農民作為農村市場的主體,自身難以解決小生產與大市場的矛盾,家庭型生產經營滿足不了社會化大生產的要求,也難以抵擋市場風險,無法合理調整畜牧業生產結構,畜牧獸醫公共服務體系直接與農民接觸,熟悉市場,了解農民需求,能夠有效的引導農民開拓生產,真正得到好處。
3農村畜牧獸醫公共服務體系的構建
3.1 畜牧獸醫公共服務的籌資機制
首先,中央政府的財政資金應作戰略性調整―財政資金應向農村地區基礎設施配套傾斜。這樣使得農村畜牧獸醫公共服務有了國家層面的財政資金和制度保障,有利于克服制度障礙。其次,根據各級政府的事權與財權來平衡畜牧獸醫公共服務的財政支出。鄉鎮政府由于財政困境,不能擔負當地畜牧獸醫公共服務所需的資金(根據對咸安改革的調查,各類公共服務亦然),而用于畜牧獸醫公共服務的財政支出基本上是轉移性的,經過中央、省、市縣、最后落實到鄉鎮,由鄉鎮政府具體操作,提供服務。第三、為防止公共財政轉移支付中的滲漏,應該加大?？顚Ｓ玫呢斦O管力度,建立透明、規范的財政轉移制度,防止暗箱操作,以確保資金的最終流向,保障農村畜牧獸醫公共服務的正常供給。
3.2 畜牧獸醫公共服務的管理機制
就全國各地該服務體系的改革里看,較有成效的管理機制,一般來講是實行“以錢養事,定崗定責,公開招聘,動態管理”。將鄉鎮原來的畜牧獸醫站所整體改制,實現人員身份置換,即由單位人轉變為企業人,在改制后的服務中心實行競爭機制,進一步將人員分化,一部分成為公益的主體,獲得政府財政用于畜牧獸醫服務的那部分轉移支付資金,另一部分人員則進行較為個人化的經營,每年除上繳中心外,其余的收益歸個人所有。上級主管部門即畜牧業局對鄉鎮畜牧獸醫服務中心有業務監督和指導的權利,并對鄉鎮畜牧獸醫服務中心進行年度評估,決定現有服務人員去留,以及防、檢疫人員的競崗。
3.3 畜牧獸醫公共服務的服務模式
強化公益職能,放開搞活經營性職能。加強本地的防疫檢疫力度,根據農民的需求調整服務內容,對農民進行防疫知識的宣傳,進行養殖技術等方面的講座。在為農民進行治療服務的同時,為其講解該疫病的一般性知識,規范藥品、飼料等市場,維護農民的利益。
參考文獻:
畜牧業現代化是農業現代化的重要標志之一，要想畜牧業實現現代化，加強農村畜牧獸醫新技術推廣體系建設就成了重中之重。農村要脫貧，農民要增加收入，就必須引進先進的技術，突破現有的困境，才能提高綜合效益，走向現代化。畜牧業具有投資少，見效快，效益高等特點，同時可以吸納更多的農村富余勞動力，極大地緩解了人多地少的矛盾。畜牧獸醫新技術作為當今科學發展中的一個前沿項目，近年來得到了很大的發展，目前應用的新技術有臨床診斷方法、病理組織學診斷技術、獸醫微生物學診斷技術、獸醫血清學診斷技術、獸醫防治技術與動物源性食品獸藥殘留的檢測技術等方面，具有科學性、先進性、實用性和可操作性等特點。
1目前農村畜牧獸醫新技術推廣體系存在的問題
1．1資金投資受限
目前，由于機制、體制及資金等各方面的制約，畜牧獸醫基層站點的基礎設備不夠完善，采用的診斷技術相對落后。《無規定動物疫病區示范區項目》對農村畜牧獸醫新技術推廣體系的建設有一定的促進作用，一些條件相對較好的地區的基層畜牧獸醫站點得到了改善，購入了較為先進的診斷和化驗儀器，對相關技術人員也進行了培訓．但就全國范圍來看，基層畜牧獸醫站點的落后狀況仍沒有得到全面的改善，還應引起高度關注［1］。
1．2畜牧獸醫人才缺乏，人員素質普遍較低
在農村畜牧獸醫新技術推廣體系的建設中，技術人才起著舉足輕重的作用，但目前由于多重原因導致人才缺失嚴重。從整體水平來看，目前大部分基層畜牧獸醫站點的工作人員文化水平普通偏低，專業知識不夠扎實，子承父業的現象非常普遍，大多未接受專業的培訓就上崗工作，從而造成了技術人員水平很難滿足畜牧業快速發展的需求的局面。此外，由于財政支持力度較弱，直接影響了從業人員的收入，再加上基層畜牧獸醫站點條件落后也無法吸引畜牧獸醫專業的畢業生就業，使得農村畜牧獸醫新技術推廣體系的建設受到了嚴重的影響。
1．3農村畜牧獸醫新技術推廣不到位
在畜牧獸醫新技術推廣過程中，無論是從業者還是養殖戶，大多對其重要性認識不足，推廣工作未落到實處，最終不能及時解決養殖過程中出現的問題。此外，各級政府部門對畜牧獸醫新技術推廣工作的宣傳力度不夠，推廣手段單一，不愿增加投入，這在很大程度上阻礙了畜牧獸醫新技術的順利推廣。
2加強畜牧獸醫新技術推廣的對策
2．1全方位地加大資金投入
要使畜牧獸醫新技術推廣體系不斷完善，政府就必須全方位地加大資金投入力度。在硬件方面，需要擴建實驗場地、購入先進儀器，并每年安排保養與維修經費，只有這樣才能給工作人員創造一個良好的工作環境，提高其工作積極性，工作才會更有效率。而在軟件方面，要高薪聘請畜牧獸醫行業中的專家，讓他們成為畜牧獸醫新技術推廣體系的專家或顧問，根據各地面臨的具體情況指出推廣建設中的問題和難點，并給出解決方案，提出專家指導意見［2］。
2．2定期培訓，提升專業素養和業務水平
努力提升基層畜牧獸醫技術人員的專業素養和業務水平，對農村畜牧獸醫新技術推廣體系的建設起著決定性作用。定期舉辦業務培訓班，組織畜牧獸醫人員參加學習，使其及時掌握新的技術。分期分批對獸醫防治人員、動物檢疫人員等開展職業技能培訓，通過頒證的方式來激發其學習的熱情，加強他們的自主學習能力，這樣既提升了基層畜牧獸醫工作人員的專業素養和業務能力，又可為基層畜牧獸醫站點儲備更多的后備人才。
2．3加強宣傳力度
政府應重視畜牧獸醫新技術推廣體系的建設，先進的畜牧獸醫技術可以快速有效地控制養殖中出現的動物疾病問題，從而進一步推動畜牧業的發展。同時，各級相關部門也應該加強對畜牧獸醫新技術的宣傳力度。此外，政府還應該加大對畜牧獸醫新技術推廣體系建設的投入，不論從人力上還是資金上都應該加大投入，以盡快實現畜牧獸醫新技術在農村的推廣。應健全完善畜牧獸醫新技術推廣制度體系，如明確規劃工作人員需要負責的地點以及需要完成的工作量；建立一套全面的考核制度，促進工作人員更有效地做好畜牧獸醫新技術的推廣工作［3］。
3小結
總之，農村畜牧獸醫新技術推廣體系的高效建設可以在很大程度上提高農民的收入，進一步提升農村經濟建設的整體水平，為了實現這一目標，需要針對目前存在的諸多問題提出科學合理的解決方法，例如加大資金投入、引進技術型人才、進行縱橫向宣傳等。
參考文獻：
［1］劉穎云．加強農村畜牧獸醫新技術推廣體系建設初探［J］．甘肅畜牧獸醫，2016（4）．78－79．
1.1雙重管理存在監管漏洞
目前19個鄉鎮畜牧獸醫站屬區堯鄉鎮共同管理，屬于雙重管理，即業務上受區畜牧獸醫站管理，人員堯經費由鎮政府管理。區畜牧獸醫站制訂業務上的規章制度，但無法對鎮畜牧獸醫站工作人員的工作能力堯業務成績進行考核，而鎮政府對業務上了解較少，對鎮畜牧獸醫站工作人員進行業務考核存在困難。不同部門之間協調不到位，存在監管漏洞，工作上形不成合力，不利于對鎮畜牧獸醫站工作人員的管理與考核，不能充分調動人員的工作積極性，久而久之，易造成隊伍混亂，各行其是，對區畜牧獸醫站分配交辦的業務工作敷衍應付。
1.2區動物衛生監督所覆蓋面不足
轄19個鎮，轄區總面積1525.74km2，僅設置動物衛生監督所，鄉鎮無動物衛生監督所，不利于動物衛生監督工作的開展。加之區動物衛生監督所人員不足，監管力不從心，很多職能依賴鎮畜牧獸醫站協助履行。而鎮畜牧獸醫站本身人員不足，難以對區動物衛生監督所的工作提供有力支持，易導致動物衛生監督工作搪塞了事，動物疫情防控工作存在安全隱患。
1.3畜牧獸醫專業技術人員缺乏
目前，各畜牧獸醫管理機構及鎮畜牧獸醫站都面臨專業人員缺乏的困境。核定區畜牧獸醫管理機構編制共30人，現實有在崗人員17人，缺編13人，占43%曰核定鎮畜牧獸醫站編制66人，現實有在崗人員50人，缺編16人，占24%。與此同時，的畜牧養殖業快速發展，截至2011年底，全區生豬堯羊堯家禽飼養量分別為83.80萬頭堯51.91萬只和1909.20萬羽曰肉類總產量6.99萬t，增長7.7%曰禽蛋產量2.76萬t，增長3.0%曰畜牧業總產值達13.37億元，增長11.38%。現有的畜牧獸醫從業人員遠不能滿足畜牧養殖業發展的需求。近年來，國家對畜牧業的發展越來越重視，對養殖小區堯標準化飼養堯疫病監測堯養殖治污堯生豬保險堯良種補貼進行了全面安排部署，有大量的基礎工作要做，工作量增多，人員的嚴重缺編為畜牧獸醫工作的順利開展增加了新的難度。
1.4畜牧獸醫專業技術人員老齡化現象嚴重，技術人員知識老化
現有的畜牧獸醫專業服務人員中，基本是50歲以上的一代人在支撐。鎮獸醫站的50名在編人員中，34名為50歲以上人員，而村級防疫員則基本為50歲以上人員。從專業技術職稱上看，鎮畜牧獸醫站中級職稱人員偏少，高級職稱處于空白，其中中級職稱11人，初級職稱26人。村級防疫員中沒有畜牧獸醫專業人員，文化程度偏低，多為初中以下文化水平。近幾年，的畜牧養殖業向著多元化發展，養殖品種不再是單一的豬堯禽堯羊，特種養殖蓬勃發展。蜜蜂堯兔子堯野雞堯野鴨堯孔雀堯鴿子堯麝香鼠堯甲魚堯扣蟹等特種養殖對畜牧獸醫服務人員的知識和技術提出了新的要求。而畜牧獸醫服務人員由于缺乏技術知識更新，知識老化，觀念陳舊，在服務中只會按部就班，以幾十年來沿用的方法去思考和解決不斷變化的畜牧生產問題，無法承擔起現代畜牧業所需要的專業素養，無法解決畜牧業發展的新情況堯新問題[1-3]。
1.5村級防疫員素質低堯待遇差
村級防疫員主要是由鎮人民政府以技術服務方式聘用，實行購買服務，按勞取酬，省堯市每年對村級防疫員也有一定補助，但由于上級部門對撥款說法不明確導致村級防疫員補助難落實。2012年，江蘇省里撥款108.54萬元作為村級防疫員的免疫注射勞務費，但后續文件又將該款作為防疫經費。由于前后對所撥錢款用途的說法不一致，導致基層部門在錢款的使用上瞻前顧后，不能及時地把補助款發放到村級防疫員手中。村級防疫員報酬低，工作量大，工作條件差，又沒有落實職工養老保障待遇，造成畜牧獸醫大堯中專畢業生寧愿待業或從事其他工作也不愿從事村級防疫員的工作?，F有的防疫員文化程度較低堯業務技術水平不強，工作積極性不高，免疫質量得不到保證，存在疫情發生的風險。
2對策
2.1調整管理體制
按照國務院和江蘇省獸醫管理體制改革方案，調整獸醫服務體系。建立統一的管理機制，人員堯經費堯業務統一歸口于畜牧獸醫站，由區畜牧獸醫站統一管理和領導。區畜牧獸醫站負責鄉鎮獸醫站和基層獸醫人員的管理與考核，將年終考核與工作能力堯業務成績結合起來，引入績效工資制度，全面提高鄉鎮畜牧獸醫人員工作積極性[4-5]。
2.2加強動物衛生監督所建設
設立動物衛生監督分所或派出機構，由區動物衛生監督所統一管理。所轄的19個鎮不必每個鎮都設立動物衛生監督分所，可以根據各鎮飼養動物的數量及動物衛生監督工作量的大小將相鄰的幾個鎮劃分為一個區域，設立一個動物衛生監督分所，由動物衛生監督分所來執行所轄區域的動物衛生監督工作，接受區動物衛生監督所領導。
2.3充實獸醫服務隊伍
一是在科學設置崗位的基礎上，有計劃地招錄畜牧獸醫大專院校畢業生，補充人員，充實隊伍。同時為了留住人才，使他們能夠安心地在基層工作，可以對長期從事基層工作的專業技術人員在職稱評聘上適當給予優惠政策曰二是有關部門要加強基層獸醫人員編制管理，防止其他單位占用基層獸醫站人員編制，切實保證獸醫人員安心從事業務工作曰三是要吸收獸醫專業大學畢業生加入到村級防疫員的隊伍中來，提高村級防疫員的整體素質[6-7]?？梢越梃b野大學生支援西部冶的模式，對從事村級防疫員達3年以上的大學生在招錄在編獸醫人員時給予照顧，以解決他們的后顧之憂。
2.4提高從業人員專業水平
冤畜牧獸醫人員素質的高低，是決定工作質量好壞的重要標志。鑒于目前全區冤畜牧獸醫隊伍普遍存在的年齡老化堯知識陳舊的狀況，必須提高冤畜牧獸醫隊伍業務素質。積極鼓勵干部職工參加大中專院校的資格學歷考試和函授學習，同時聘請專家及大學老師不定期授課培訓，每2年進行1次專業技能考核，考核成績納入職稱職務晉升參考。對于村級防疫員隊伍，要有計劃堯有針對性地對他們開展崗位培訓。分批對村級防疫人員進行基礎知識堯基本操作技能堯法律法規知識的培訓，加快知識更新步伐，拓展基層獸醫人員知識面，不斷提高防疫人員的業務技能。通過培訓和自學逐步提高基層工作人員的業務素質，使其更好地為畜牧業生產服務。
1.1從業人員實踐水平不足許多畜牧獸醫人才擁有豐富的理論知識，學歷多是碩士甚至博士，科研能力也很強，但是一旦投入工作環境中，他們卻表現出巨大的不適應性，顯得無所適從。這是因為在人才培養教育階段過于注重對其的理論指導和應試教育，忽視了重要實踐操作能力。此外，這類獸醫人才大多只熟悉自己的專業領域，對與獸醫相關的領域了解不足，導致在工作中無法與其他部門合作，阻礙了工作效率的提高。
1.2人才自愿度不夠人才自愿度不足，是指在大學本科或者?？平逃校栽高x擇講畜牧獸醫專業作為自己第一志愿的人員非常少，許多是被調劑或者在他人壓力之下才選擇這一行業的。畜牧獸醫類職業在我國收到的關注度和尊敬度不夠，許多人對其存在著較大偏見，認為這是一種低級而沒有前途的工作，不利于自身價值的實現。在客觀層面上，不管是國家還是企業都忽略了對畜牧獸醫人才的利益保障，導致目前畜牧獸醫行業從業人員工資水平普遍較低，獎金和績效考核不完善，物質保障不健全；他們的工作環境也較惡劣，相關的工作培訓和進修機會非常少。迫于生存和發展的壓力，許多畜牧獸醫人才選擇轉行。因此，人員流動性非常大，這更加劇了這一行業從業的混亂，導致外界對其誤解加深。
1.3對從業人才的培訓不夠深入畜牧獸醫行業是一類較新的行業，其工作要以來大量的科研實踐和技能培訓才能進行。遺憾的是，盡管我國高校的畜牧獸醫人才培養做的較為出色，但是在工作環境下，企業極大地忽略了對于從業人員的技能培養和科研支持，導致其工作能力無法適應日新月異的工作要求，很容易由于知識面不夠新穎而在工作中犯下錯誤[2]。這種投入工作后忽視了對從業人員的培訓的現狀是由于長期的工作環境導致的，大多企業已壓縮成本，提高利潤為唯一目的，不愿投入資金對畜牧獸醫人才進行培訓，正是受這種粗淺目光的影響，才形成了目前這種局勢。
2如何提高畜牧行業獸醫的專業水平
2.1增加對畜牧獸醫人才的實踐能力培養介于目前我國畜牧獸醫行業的從業人員理論水平較高，實踐操作能力較弱的特點，應該對高校畜牧獸醫人才教學方式進行過改革。首先，應該在部分優質?？茖W校開展畜牧獸醫專業，將其教學目標定為培養專業知識扎實，有較強實踐和實驗能力的高水平人才，以此分擔一部分綜合研究性高校的培養壓力，形成培養重點不同的兩類人才培養機制。另外，在課程設置上也要進行相應改革。教師要安排不少于1/3的課堂時間帶領學生進行實際操作，工作環境適應等實踐性的課程，幫助學生達到理論學習和操作能力共同進步的學習層次。
2.2企業保障畜牧獸醫從業人員的基本利益想要將高水平的畜牧獸醫人才永久性地留在企業中，為企業發展服務，就需要改變目前對這類人才的待遇，保障其基本的利益和需要。對此，筆者有2點基本建議：第一，企業提高畜牧獸醫從業人員的工資水平，并且設立將一部分可浮動收益作為獎金，績效工資等形式發放。從業人員的工資水平提高了，生存壓力就相應降低，能夠投入更多的精力在工作上；第二，企業要樹立起尊重畜牧獸醫行業從業人員的良好企業氛圍，給予他們足夠的重視和關懷，使他們的自尊心受到保護，能心甘情愿地為企業奉獻自己的時間和知識。
2.3完善從業人員學習制度工作能力需要在不斷學習中才能發展。因此，企業應該為畜牧獸醫人才準備良好的學習氛圍，為其提供豐富而多樣的交流，進修和研討機會。舉例來說，企業可每年選派數位在工作中表現突出，學習能力強的優秀從業人員赴國外先進畜牧飼養企業進行交流，學習其在畜牧醫療方面的先進管理模式和經驗，并進行吸收改良，使其能夠為自己企業所用。此外，企業還可以建立專門的實驗室，供畜牧獸醫從業人員研究所用。總而言之，企業為其創造的學習環境越良好，學習和進修的機會越多，從業人員發展自身的需求被滿足，他們就能夠在工作中表現出更大的積極性和更強的解決問題的能力。
關鍵詞：
畜牧獸醫；實用技術；推廣模式；問題；對策
1我國畜牧獸醫技術推廣工作中存在的問題
基層設施配置不完善。由于鄉鎮中缺少專業的設施配置，擁有的設施設備也過于簡陋，對家畜家禽疾病的診斷治療，受設備所限難以保證精確性，難以得到改善。部分偏遠的鄉村甚至連相應的辦公部門都沒有，使實用技術的推廣舉步維艱，有關畜牧業的科學技術并未滲透到人民大眾的生活當中，技術推廣的價值難以實現。專業技術人員結構不穩定。雖然政府對畜牧獸醫實用技術推廣工作給予高度的重視，給予相應的政策支持，給予部分水平的資金的補助，但是我國畜牧獸醫事業才剛剛起步，仍處于摸著石頭過河的初步探索階段，相關工作人員的知識儲備和實踐經驗并不能勝任獸醫工作。部分偏遠地區，居住環境艱苦，提供的薪金水平過低，加上現在的畢業生都愿意留在經濟條件好的地方工作，不想去基層受苦，選擇畜牧學作為職業的人較少，具備高層次文化水平，基礎知識和經驗都很強的工作人員就更少了。由于上述種種的原因，導致實用技術實際推廣起來面臨專業技術人員嚴重缺乏的情況。畜牧獸醫技術推廣體系有待完善和優化。目前畜牧獸醫技術推廣工作中，缺少獨立并有針對性的管理體制，缺少合理的規章制度，沒有明確出責任人的責任范圍，存在很多的模糊區域，出現問題找不到相關負責人，部門之間相互推托，問題得不到解決就被擱置下來，使得技術推廣實行起來遭遇重重的困難。
2畜牧獸醫技術推廣工作的解決措施
加大畜牧獸醫工作中資金、科技投入。政府應將用于畜牧業的預算比例提高，為畜牧業的發展提供足夠的資金力量，使其能夠更換掉陳舊老化的設備設施，吸引高素質人才的加入。同時還需要增加資金來源渠道的多樣性，讓更多其他的部門了解到畜牧技術推廣的實行所能創造的重大價值和深遠意義，也為日后多部門合作技術推廣創造便利。同時應加大科學技術投入比例，推動新型的畜牧業技術和理論的實行，對工作人員的定期培訓也應被提到日程上來，多項目相互補充實行以便更好推動畜牧技術推廣的發展。提高技術人員素質，完善員工管理制度。工作人員的素質能力在畜牧獸醫技術推廣體系中有著決定性的作用，為此對在崗的工作人員進行定期的教育培訓，工作人員自己學習的自主性，激發增加自己的專業知識儲備，向周圍有經驗的前輩學習，還要完善優化員工管理制度，要為工作人員創造出更加公正、公平的工作環境，在招聘工作人員時，同時參考理論和實踐考核成績，根據成績的先后公平的錄取。建立明確的獎懲機制，對于在科技創新研究中或實踐工作中有突出貢獻的個人應給予充分的表彰和獎勵，而對于在工作中有過錯的要提出明確的批評。有明確的獎懲制度可循，才能確保工作環境的清廉公正。
3畜牧獸醫實用技術推廣模式的建議
畜牧獸醫實用技術推廣工作的傳統模式多采用由專業技術工作人員組織農民進行課堂理論內容的學習和組織農民親自到養殖場現場進行觀摩相結合的學習方法，但在技術推廣上的實際效果并不顯著。根據以往的經驗教訓，建議可采用“宣傳+培訓+示范+扶持+轉變”的新型推廣模式，可以通過傳單彩頁、廣播或電視這些貼近群眾生活的傳播媒介，將畜牧業的科學技術內容以淺顯易懂的語言傳達給群眾，讓他們對畜牧業實用技術推廣能夠更深刻的理解，能夠明白實用技術可以為他們創造更多的利潤價值，在心底萌生出興趣，想去更深入的了解實用技術。同時定期開展培訓課程，鞏固群眾專業基礎知識，現場調查養殖戶最關心，最想解決的養殖相關問題，再由工作人員將這些知識轉化為群眾能夠理解的語言傳達給養殖戶。加之示范引導，在實際工作中，對那些將實用技術運用于實踐養殖中，并取得良好的成效的養殖戶進行“一對一”的指導，使這些養殖戶成為示范戶，讓其他養殖戶有能夠直接學習的范例，增進其他養殖戶的學習熱情，從而提高整個地區實用技術推廣效果。
4結束語
通過不斷完善畜牧獸醫實用技術推廣模式，使實用技術能夠被更多養殖戶掌握運用，為養殖事業創造利潤，進而拉動整個地區的經濟發展。
作者：潘琪 單位：宿州市埇橋區畜牧獸醫水產局
參考文獻
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