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隨著新聞出版業、包裝印刷業的迅猛發展，市場對印刷人才的需求愈來旺盛，各印刷企業的生產規模、技術工藝不斷提升，對印刷技術人才的需求旺盛，專業技術人才的事業和收入具有很大的上升空間。在這良好的政策環境和強烈的市場需求形勢下，我校應中聞集團（山東印務）有限公司合作要求，于2013年在山東技師學院正式舉行了印刷人才培養合作辦學簽約儀式，由此翻開了印刷人才培養校企合作模式的新篇章。
一.校企合作與方式
印刷企業投資給印刷院校，利用企業資金方面的優勢與印刷院校在科研、教育方面的優勢相結合，可以使二者充分發揮出最大的效能，實現各自的需求。技術、人才是印刷企業和印刷學校的共同追求，雙方志同道合，一拍即合，因此就產生了今天學界和業界的共同發展互相促進的成長模式——校企合作。目前，校企合作的培養方式主要有以下幾種：
1.訂單培養模式
根據本地區和區域內各大企事業單位的用人需求，與企事業單位溝通協商，使學生直接學習用人單位所急需的職業崗位（群）知識和技能，達到供需共識，簽訂訂單培養協議書；明確雙方職責，學校負責招生，根據企業用工要求，制定切合培養目標的教學計劃和開課計劃并與企業共同組織實施教學，對學生進行定向培養；學生畢業并取得相應的職業資格證書后接收學生就業。
2.頂崗實習模式
通過前期在校學習，培養學生本專業的理論知識、實踐技能及職業基本素質；畢業前最后一個學期，根據企業需求工種和用工條件，在校外實習實訓基地進行教學實習和實訓，在企業實踐教師指導下實現輪崗實操培訓，熟悉企業一線相應崗位的實際操作標準與要求，做到與工作崗位“零距離”對接，為將來的就業鋪設道路。
3.見習模式
每學期安排學生到企業行業參觀和見習兩周以上，讓學生了解企業，了解生產流程和設備設施工作原理，學習企業文化，體驗企業生活。這樣有助于學生理論聯系實際，提高學習興趣和培養他們愛崗位敬業的精神。
4.職工培訓和研發模式
利用學校教師資源、職業技能鑒定培訓點、培訓學院、繼續教育學院等資源，主動承接企業的職工培訓工作及繼續教育工作，學校教師參與企業的研發項目和技術服務工作建立良好的雙方支援體系，互惠互利，互相支持，獲取企業對學校設備設施及實習耗材的支持和幫助。
二.中聞集團山東印務有限公司
中聞印務的前身是中聞投資管理中心，在接收7家軍隊保障性企業的基礎上，于2001年12月28日在國家工商總局注冊成立。2010年9月9日，在人民日報社綜合樓報告廳內，隆重舉行了“中聞印務投資集團有限公司”成立慶典儀式，人民日報社第一家文化企業集團正式成立。中聞印務投資集團有限公司，系人民日報社獨資設立的有限責任公司，注冊資本金3.8億元人民幣，主要開展與報社傳媒主業相關聯的印刷業、文化產業以及有關項目的投資業務。目前在南京、濟南、西安、武漢、福州、青島等6個城市擁有8家全資子公司，在冊職工人數2679人。
中聞集團山東印務有限公司（原人民日報社山東印務中心），始建于1996年3月，位于濟南市經十東路31588號，占地98畝，建筑面積1.7萬多平方米。公司注冊資本金5384萬元，資產總額為1.2億元，現有職工150余人。2010年，人民日報社成立“中聞印務投資集團有限公司”，原人民日報社山東印務中心重新注冊成立中聞集團山東印務有限公司?，F承印《人民日報》、《光明日報》、《中國日報》、《人民公安報》、《科技日報》、《山東商報》等多種中央與地方報紙，年印刷量近7億對開張。
三.山東技師學院
山東技師學院直屬山東省人力資源和社會保障廳，是山東省第一所全日制國辦技師學院，創建于1980年，以培養技師、高級技工等高技能人才為主。學院是全國職業教育先進單位、國家高技能人才培養示范基地、首批全國技工院校師資培訓基地、山東省實驗實訓前五強技工院校、山東省年度最具就業推動力院校、技能人才培養突出貢獻獎獲獎單位、國家安全評價師定點培訓單位、濟南市退役士兵職業技能培訓基地。學院下設7個教學系部，開設40多個專業，設有國家職業技能鑒定所。
圖文設計與印刷專業，隸屬于山東技師學院輕工工程與藝術設計系，被譽為“國家級高技能人才培訓基地”、“山東省名牌重點專業”、“山東省百強專業”。該專業多名教師、學生在歷屆全國“印刷行業職業技能大賽”中取得優異成績，具有雄厚的教學師資力量。
四.培養模式
據山東省印刷行業協會提供的數據，我省現有印刷企業15000余家。其中濟南市有770家，企業在職人數3萬余人。年產值30.5億元，“十一五”期間產值將達到60億元，今后5年企業在職人數增加近2 萬余人，年均需求4000—5000人。濟南市為書刊印刷基地；青島市為包裝印刷基地。在此發展趨勢的帶動下，校企合作勢在必行。
2013年學院與企業共同合作，層層選拔，經面試合格后，共錄取53名學生作為首批培養對象，并于9月份全部實現入學。經過對企業的安全生產和崗位工作要求進行詳細調研后，學院圖文印刷專業課題組全體教師與企業技術人員，詳細討論，制定了周密的培養模式和教學計劃。具體如下：
本屆學生采用訂單培養模式，該班學制兩年，招收對象為2013年中專、高中、職業高中畢業生。學生在校時間二年，共分為四個學期。前三個學期在校學習，企業為優秀學生提供豐厚的獎學金，第四學期到企業帶薪實習。實習期滿后，全部安置到中聞集團山東印務有限公司就業。公司各崗位員工入職后，均由辦公室及所屬部門進行崗前統一培訓。企業根據國家相關政策，對高級技工畢業生在待遇上和大專畢業生同等對待，享受助理工程師、初級技術職務等相關待遇。在校期間，采取一體化教學，按由淺至深、工學集合的方式，學生主要學習印前、印刷、印后相關理論知識和操作技能，基本滿足企業需求。
校企合作是時代的需求，校企合作有利于印刷專業教育的發展與改革，這次與中聞集團山東印務有限公司的合作進一步提高 了學校辦學實力和學生的實踐能力。通過學院與企業建立良好的合作關系，我們必將取得學校、學生、企業、等“多贏”的新局面。
參考文獻
[1]校企合作辦公室. 廣州現代信息工程職業技術學院-校企合作實施方案.2011.12
作者簡介：
關鍵詞 職業技能鑒定培訓 教學 實踐
隨著社會的發展進步，各行各業對高素質技能人才的需求逐年增加。開展有效的職業技能鑒定培訓，創新鑒定培訓模式已經成為構建高效、專業職業技能人才隊伍的關鍵之舉。結合實際，在教育層面和企業管理層面，應重點做好職業技能鑒定工作。當前職業技能鑒定培訓已經成為人力資源開發的重要手段，由此可見展開職業技能鑒定培訓模式的探索與實踐研究具有突出的現實意義。
一、職業技能鑒定培訓主要做法概述
（一）培訓準備工作
職業技能鑒定培訓的準備工作直接影響著最終的培訓效果。鑒定培訓組織方應重點做好相關工作，一方面要做好通知工作，編制人員名單下發培訓通知，根據參訓回執，確定參訓人數，進而安排食宿問題。在準備工作中要做好學習資料、工作服、工具等必要物品的配置工作。教學人員要結合培訓實際做好教案、教材的收集和編制、印刷工作。在職業技能鑒定培訓的整個模式當中，前期準備是基礎，因此該環節工作必須得到重點保障。
（二）培訓內容設計
職業技能鑒定培訓具有特殊性，其圍繞某一項職業技能而展開，不同的職業技能培訓周期和培訓過程都有所不同。在職業技能鑒定培訓模式的構建過程中，應做好培訓內容的設計，遵循科學性、專業性和可行性相結合的原則，確保培訓內容能夠體現培訓的價值，通過職業技能鑒定能夠對參訓人員有所幫助。
（三）培訓的實施與授課
職業技能鑒定培訓以學員自學為基本的形式，指導教師更多起到引導和規范的作用。通過實施定期模擬測試的方式，能夠增強學員的主動學習意識，強化其參訓的實效。結合日常教學和練習中存在的問題，指導教師要做好集中指導和個別輔導，使全體參訓人員能夠獲得理想的學習效果。
（四）培訓的總結工作
組織一次職業技能鑒定培訓活動后，組織方應做好培訓后的總結工作，結合實際對得失進行分析，及時修正培訓大綱，明確培訓重點，進而有效提升培訓的整體水平，為下一次培訓工作開展奠定基礎。
二、職業技能鑒定培訓效果
不論是在學校還是在企業內部通過職業技能鑒定培訓及考試鑒定工作，都能有效提高參訓人員的業務水平，增強其實踐能力，豐富其理論知識，為社會發展培養大量技能型人才。
首先來看職業技能鑒定培訓使參訓人員素質得到不同程度提升，大量優秀人才得到挖掘和培育。其次是通過職業技能鑒定，學員個體的業務素質和技能水平得到增強，進而提高了個人的工作水平和效率，為企業創造了更大的經濟效益。還有就是職業技能鑒定培訓使企業能夠提升整體的生產作業效能，提高安全規范制造水平，增強企業的內部管理質量，推動企業有序發展。最后是實施有效的職業技能鑒定培訓，能夠實現我國職業技能培訓的規范發展，完善和創新職業技能鑒定體系系統。
三、職業技能鑒定培訓發展探索
未來的一段時間，隨著社會對技能型人才需求的增加，職業技能鑒定培訓將迎來新的發展機遇。不斷充實和創新職業技能鑒定培訓模式，具有積極的現實意義。就職業技能鑒定培訓發展而言，以下三方面將成為主要發展方向。
一是，職業技能鑒定培訓的規范性更強。目前的職業技能鑒定培訓尚缺乏一定的規范性，不同的培訓主體或者機構之間在培訓內容安排上有所差別，這些差別直接影響著職業技能鑒定培訓的開展。未來將從培訓內容設計和培訓考核等環節上提升規范性進而確保職業技能鑒定得到進一步發展。
二是，職業技能鑒定培訓的實用性更加突出。如何實現培訓效果的快速有效轉換是當前各級培訓機構和企業著重思考的問題。未來職業技能鑒定培訓要重點突出其實用性，使培訓成為常態，圍繞職業技能鑒定這一主線，展開內容多樣的培訓。通過培訓使參訓人員能夠掌握必要的理論知識，更為重要的則是要掌握實用技能，激發人力資源潛能，為企業發展提供源動力。
三是，職業技能鑒定培訓的整體性更強。職業技能鑒定培訓要逐漸形成形式上、內容上、效果上的相對一致，突出其整體性。當前職業技能鑒定培訓具有一定分散性，整體效果并不突出。為了能夠結合社會發展實際要求，職業技能鑒定培訓需要考慮整體性問題，通過科學有效設計，能夠使各地方、企業舉辦的職業技能鑒定培訓的實際效果一致化。
參考文獻
[1] 熊怡.我國職業技能鑒定制度建設及國外經驗借鑒[J].中國電力教育，2013（18）.
[2] 馬春婷.高職院校民航類專業學生職業技能競賽體系的構建[J].科技資訊，2013（09）.
以愛色麗顏色控制產品為基礎，泛彩不斷拓展印刷色彩相關領域的產品和解決方案，率先在國內推廣EFI+EPSON數字打樣系統、國際印刷適性儀的頂尖品牌荷蘭IGT、高端顯示器軟打樣系統、專色油墨配色系統等系列印刷色彩相關解決方案，在全國范圍內獲得了客戶的廣泛認可，泛彩也成為印刷顏色控制和色彩管理解決方案的首選供應商。
技術領先
和材料銷售不同，色彩相關解決方案對技術和人員的要求非常高。從一開始，泛彩就樹立了“技術為先”的思想，不斷引進專業技術人才，也不計較成本為技術人員提供各種專業培訓。泛彩先后多次選派優秀技術人員遠赴荷蘭、比利時、德國（FOGRA）、新加坡等地接受世界先進印刷技術的培訓，以不斷提高技術水平，不斷保持技術領先?，F在，泛彩擁有FOGRA認證的PSO專家、G7認證專家、IGT認證技術工程師、EPSON認證工程師等一流的技術和專家團隊，并于2012年成立EPSON認證維修站。
以先進技術為依托，泛彩大力推廣色彩管理技術培訓，參與研發的《色彩管理技術》職業技能培訓模塊，通過了國家部級鑒定。
近年來，泛彩應邀參與了多項國家和行業標準的起草和制定，如《印刷技術網目調分色片、樣張和印刷成品的加工過程控制第六部分：柔性版印刷》國家標準、《數字印刷紙張印刷適性和檢驗方法》國家標準、《紙和紙板印刷適性測試方法》系列行業標準等。
標準化：集色彩管理應用之大成
經過多年的應用和發展，色彩管理技術已經包括了印前、印刷的整個過程。但是，由于不少印刷企業基礎管理薄弱，在很多中小企業，色彩管理技術并沒有充分發揮作用。這就使印刷標準化提上了大家的議事日程。泛彩非常清楚這個現實，并于2011年遠赴德國FOGRA，學習并考取了國內首家FOGRA認證的“標準膠印生產流程”（PSO）合作伙伴。 2012年，又派專業技術人員去香港，考取了G7認證專家資格。如此，泛彩創建了國內首屈一指的色彩管理和印刷標準化專家團隊。到目前為止，泛彩的專業團隊先后服務了包括上海當納利（G7認證）在內的眾多知名印刷和包裝企業的標準化項目，這些實踐又極大地豐富了專家團隊的知識和經驗。
印刷技能競賽：為行業人才培養做出貢獻
有技能競賽奧林匹克之稱的世界技能競賽，吸引了越來越多的國家關注和參與。中國作為世界印刷大國，也將于今年派出選手參加7月份在德國萊比錫舉行的第42屆世界技能競賽印刷項目的決賽。
作為世界競賽必須的一項重要內容，使用印刷模擬系統進行故障排除占據了不小的分量。泛彩作為國家印刷技能競賽輔導專家組成員，義務承擔了這個部分的學員輔導工作。泛彩正在努力，為中國的選手爭取在世界技能競賽的舞臺上取得好的成績而貢獻一份力量。
真正全面的解決方案
印刷是一個既綜合又分散的行業，同樣是在印刷行業，一家膠印廠的廠長，很可能對于另一家柔印廠的產品或者技術一無所知，更不用說還有凹印、凸印、網印。如果是從產品上來看，你肯定不能要求印刷書刊的技術人員去解決標簽印刷的問題，也不用說其他諸如IC卡印刷、薄膜印刷、線路板印刷等等。
（一）就業和社會保障工作主要目標任務完成情況： （二）加強日常工作管理
1、及時制定年度工作計劃，將全區就業和社會保障重點工作目標任務層層分解落實到基層，確保全年目標任務的完成。二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結案17件。
（七）加強對區勞動保障系統計生與流動就業人口管理，對計劃生育實行目標考核。
二、積極實施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮居民醫保宣傳和參保登記工作 （二）未參保集體企業退休人員生活費發放及時 三、重點工作完成情況
（一）就業和社會保障工作主要目標任務完成情況：
（二）加強日常工作管理
1、及時制定年度工作計劃，將全區就業和社會保障重點工作目標任務層層分解落實到基層，確保全年目標任務的完成。
二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結案17件。
（七）加強對區勞動保障系統計生與流動就業人口管理，對計劃生育實行目標考核。
二、積極實施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮居民醫保宣傳和參保登記工作
（二）未參保集體企業退休人員生活費發放及時
三、重點工作完成情況
（一）全面加強再就業園區建設和管理
（二）成立***職業技能培訓學校
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
圍繞全縣“四輪驅動”總體部署，以科學發展觀為統攬。著眼市場需求，以促進就業為出發點和落腳點，進一步加大培訓資金投入，整合陽光工程培訓、雨露計劃、惠農工程、依托企業、縣職教中心和部門培訓機構，暖冬工程、崗前培訓、提升培訓、微小型企業創業培訓、農村適用技術培訓、中職培訓等培訓項目。大力實施技能培訓和創業培訓，不斷實現“培訓一人、就業一人”和“就業一人、培訓一人”目標，提高培訓質量。為全縣經濟社會發展提供強有力的人力資源保障。
（二）基本原則
集中實施。每年初，1．統一規劃。由縣人力資源開發領導小組辦公室（以下簡稱縣人力資源開發辦）根據培訓需求情況制定培訓計劃，集中組織實施。市上下達的各項培訓項目計全部納入由縣人力資源開發辦集中實施的培訓計劃。培訓過程中，劃。建立各部門統籌協調、上下職能對口、部門相互配合、高效有序運行的工作機制。
市場運作。縣財政統籌使用市級下達的培訓專項資金和本級財政投入的培訓資金。堅持公平、公開、公正原則，2．政府投入。實行公示制度和招投標制度，實行市場化運作，確保培訓信息、培訓機構認定、培訓補貼撥付等操作過程公開透明運行。
注重實效。建立健全培訓管理機制，3．強化管理。完善各項培訓制度。建立培訓補貼與培訓任務、鑒定結果、就業效果掛鉤的績效考評機制，按績效兌現職業培訓補貼。明確補貼用制度管“事”按程序做“事”確保培訓效果和資金使用安全。資金撥付、培訓過程監管等重點環節的操作程序。
二、培訓重點及目標任務
（一）培訓項目
1.企業新吸納農民工崗前培訓、雨露計劃培訓、惠農工程培訓、暖冬工程培訓、農業富余勞動力轉移培訓；
2.崗農民工技能提升培訓；
3.對農林牧副漁業農民及涉農企業工人開展陽光工程培訓；
4.城鎮登記失業人員、下崗失業人員開展就業再就業培訓；
5.新生代勞動力參加勞動預備制培訓；
6.微小型企業創業培訓；
7.農村45歲至65歲為重點的農村適用技術培訓。
8.中職在冊在校學生中職教育。
（二）培訓重點
積極推進創業培訓。一是積極探索縣職教中心為市信息大力開展重點產業用工訂單培訓、就業困難群體定向培訓、崗位技能提升培訓、農村45歲至65歲人員的農村適用技術培訓。對輸送學生到市內信息產業企業正式就業的給予定向就業補貼。從2011年起，產業和縣園區企業服務的合作模式。縣職教中心的二、三年級學生原則上只能在市信息產業企業或縣努力把縣職教中心建設成為市重點產業預備制培訓基地、信息產業培訓基地和培訓鑒定公共實訓基地。二是根據不同就業困難群體，園區企業開展教學實踐或頂崗實習。結合免費對其進行技能培訓，重點產業用工需求。著力提高就業率。重點開展對高校畢業生、登記下崗失業人員、返鄉農民工、農轉非人員”移民、城鄉退役士兵免費定向就業培開展崗前培訓，訓。三是根據不同企業需求。提高勞動者就業技能，促進勞動者充分就業和穩定就業。四是結合技術進步和產業升級對職工技能水平的要求，積極開展企業在崗職開展微小型企業創業培訓，工的技能提升培訓。五是重點圍繞微型企業和有創業意愿的城鄉勞動者。提高創業成功率。六是縣人力資源開發辦建立農村適用技術專家庫，各鄉鎮組依托12個片區學校和38個鄉鎮小學，織農村45歲至65歲有勞動能力人員。重點開展農村適用技術培訓，助推農戶增收致富。
（三）培訓任務
全縣每年完成各類培訓2.5萬人次以上，十二五”期間。力爭每個有培訓愿望的就業創業者至少獲得一次職業技能培訓或創業培訓，新生代勞動力掌握一項初級以上職業技能，努力實現“培訓一人、就業一人”和“就業一人、培訓一人”目標。業職工普遍提高一個技能等級。
農村適用技術培訓1.5萬人2011年完成崗前培訓、提升培訓、就業再就業培訓、雨露計劃培訓、陽光工程培訓、惠農工程培訓、暖冬工程培訓和農業富余勞動力轉移培訓1.5萬人。勞動預備制培訓1000人，微小型企業創業培訓1400人。中職教育5000人。
（四）培訓方式
根據企業崗位需求，采取縣人力資源開發辦統一制定培訓計劃、各相關部門對口制定方案并組織實施、縣人力資源開發辦全程監督指導的培訓模式。以實用技能培訓為主，靈活運按照職業技能標準和企業需求，用集中授課與現場指導、系統培訓與技能操作相結合的方式。以取得培訓結業證書和職業技能鑒定資格證書為標準，開展有針對性的培訓。
三、加強鑒定。
（一）完善職業技能鑒定體系
配備專職工作人員和必要的設施設備，切實加強縣職業技能鑒定機構建設。改進鑒定方式，創新鑒定手段，逐步形成覆蓋城鄉、學校和企業各工種職工、各技能等級的技能鑒定工加強對職業技能鑒定和證書核發的規范化管理，作體系。全面推動縣職教中心落實畢業生“雙證書”制度。加強考評員、質量督導員隊伍建設，建立職業技能鑒定質量管理長效機制。
（二）開展職業技能考核評價
建立職業培訓結業與技能鑒定同步實施制度。凡享受職業培訓補貼并符合條件的培訓者，將職業技能鑒定作為檢驗培訓成果的主要方式。培訓結業時必須參加職業技能鑒定，取積極推動職業資格證書制度與企業人事管理制度相結合，得相應等級職業資格證書或專項職業能力證書。積極開展企業內部職業技能評價工作。充分發揮職業資格證書在員工培訓考核、定崗、薪酬確定中的引導和激勵作用。
（三）廣泛開展職業技能競賽
積極組織人員參加全市乃至全國職業技能競賽，加快建立職業技能競賽常態化、標準化、規范化和制度化。打造“酉州師傅”和“酉州技工”勞務品牌，推動職業培訓質量穩步提
高。
四、加快培訓信息平臺建設。
（一）加強職業培訓信息化管理
實現職業培訓管理信息化、科學化和規范化。信息平臺功能涵蓋職業培訓工作各個方面，建立統一的職業培訓信息管理平臺。包括培訓機構、培訓項目管理、學員信息管理、教學以及已享受補貼人員信息數據庫和培訓資源數據庫。提供與職業培訓相關的法律法規、政策規定，組織管理、設施設備管理、師資管理、線培訓和遠程培訓等多個功能模塊。以完善信息錄入、資料保管、數據統計、管理分析等功能。及培訓機構信息和培訓項目查詢。
（二）加強培訓師資隊伍建設。職業培訓教師每年在職培訓累計不得少于80學時。積極鼓勵技師、高級技師以及高級工程師擔任專（兼）職專業課教師或實習指導教師。
（三）加強公共就業服務建設
完善公共就業服務體系，加快建立統一的人力資源市場。為各類勞動者提供完善的職業指導和職業介紹等公共就業服務，定期公布人力資源市場供求信息，引導各類勞動者選擇適收集、公布培訓信息，合自身需要的職業培訓。各鄉鎮要及時了解、掌握培訓需求。積極動員組織轄區內各類勞動者參加職業技能培訓和職業技能鑒定，及時提供就業信息和就業協助落實就業扶持政策，指導。促進轄區內各類勞動者就業。
五、強化資金保障。
（一）資金保障
調整就業專項資金支出結構，整合市級下達的培訓專項資金和本級財政投入資金。加大職業培訓投入力度?？h財政每年要安排資金，對職業培訓教材開發、師資培訓、技能鑒定題企業要按規定足額提取并合理使用企業職工教育經費。對自身沒有能力開展職工培訓及未開展高技能人才培訓的企業，庫開發、職業技能競賽、評選表彰等基礎工作給予支持。縣依法征收培訓費用，人民政府將按照“統一征收、專戶管理、統籌使用”原則。統籌用于職工教育培訓。每年初，縣財政局和縣人力資源開發辦共同擬定培訓項目資金整合方案各培訓項目主管部門要按照縣人民政府審定的培訓項目資金整合方案加大向上爭資力度。從2011年起，報縣人民政府審定?？h財政每年籌集不低于4000萬元培訓資金，專項用于職確保完成培訓目標。業技能培訓工作。
（二）補貼標準
農業富余勞動力轉移培訓、崗前培訓、提升培訓按照600元/人給予補貼，陽光工程培訓按照100元/人—3200元/人給予補貼。雨露計劃按照400元/月·人給予補貼，惠民工程按照暖冬工程培訓按照300元/人給予補貼，430元/人給予補貼。就業再就業培訓按照600元/人給予補貼（就業前360元/人給予培訓，6個月內就業的再按照240元/人給予補貼）農村勞動預備制培訓按照1100元/人—1400元/人給予補貼，適用技術培訓按照100元/人給予補貼。微小型企業創業培訓按照創業成功的1000元/人給予補貼、未創業成功的按照600元/人給予補貼。中職教育的補助標準按照中職教育的具體政策執行。
下崗失業人員給予全額補貼。對參對參加初次職業技能鑒定考核并取得職業資格證書或專項職業能力證書的按相應職業（工種）鑒定收費標準一次性給予80%職業技能鑒定補貼。
加緊缺技師、高級技師培訓合格經鑒定取得職業資格證書的按規定給予一定培訓鑒定補貼。每年相關部門培訓項目補貼資金有調整的按最新標準執行。
（三）補貼資金撥付辦法及資金渠道
實行直補勞動者、直補企業和培訓機構相結合的補貼方式。
按照培訓對象10元/人·天給予生活費補助，培訓補助資金的分配方式：一是為期3個月的勞動預備制培訓。對縣職教中心和企業聯合在企業開展的培訓。培訓期間按照200元/人的按照30元/人·天（時間35天）標準補助培訓機構用于教師報酬、教學資料、鑒定費用等相關支出。對縣職教中心單獨開展的勞動預備制培訓標準給予企業水、電、耗材補助。對培訓結束取得培訓合格證書、職業技能鑒定資格證書并經企業錄用上崗的按照500元/人補助給培訓機構（含住宿費、教師報酬對培訓對象按照10元/人·天給予生活費補助。教學資料、水、電、培訓耗材、鑒定費用等）對未就業的按照300元/人補助給培訓機構。
二是崗前培訓參照縣職教中心和企業聯合在企業開展的勞動預備制培訓補助標準和補助資金分配方式執行。
三是為期1個月的企業在崗農民工技能提升培訓。按照400元/人補助企業（主要用于水、電、教師報酬、場地、學員生活補助）200元/人補助培訓機構（主要用于培訓資料印刷、資料錄入歸檔等）對企業在崗工人是城鎮居民的其技能提升培訓補助標準和補助辦法參照在崗農民工提升培訓執行。
給12個片區學校和38個小學按照每開展一期培訓給予500元的場地、水電費補助，四是為期2天的農村適用技術培訓。其他資金由縣人力資源開發辦用于專家報酬、資料費、誤工補貼等。
五是微小型企業創業培訓資金分配方式按照培訓項目的政策規定執行。
按照該項目的具體規定執行。六是陽光工程、雨露計劃等由部門牽頭開展的單項培訓。
七是中職教育的資金分配按照中職教育的具體政策執行。
由培訓機構（部門）申請，培訓資金撥付程序及資金渠道：一是上級安排的專項培訓經費、就業再就業培訓資金、中職教育補助資金。項目主管部門審批，縣人力資源開發辦審查財政部門復核后報縣人民政府審批；二是本級安排的培訓資金，并簽署意見。由培訓機構（部門）申請，縣人力資源開發辦審查財政部門復核后報縣人民政府審批（由職業培訓單位申請，對于提升培訓中培訓對象是城鎮居民的培訓資金從本級安排的資金中解決）三是職業培訓單位組織的非稅收入。縣財政按程序撥付，報縣人力資源開發辦備案。
六、強化領導。
（一）提高認識,統一思想.
既是階段性的攻堅任務，培訓工作時間緊、任務重、標準高。又是動態發展的長期性工作。相關部門一定要站在全局的高度，充分認識職業培訓對于穩定就業、促進經濟發展和助強化責任意識，推農戶萬元增收的重要作用。積極協調配合，認真抓好落實。
（二）強化責任,加強領導。
（一）就業和社會保障工作主要目標任務完成情況：
城鎮累計凈增就業1963人，已完成全年任務的82%，下崗失業人員再就業100人，完成全年任務的200％，其中就業困難對象31人，完成全年任務的310％，免費職業介紹1679人，完成全年任務的210％，小額擔保貸款推薦成功4戶，金額8萬元，完成全年任務的133%，勞務輸出總量17595人，完成全年任務的147％，當年新增4517人，完成全年任務的266％，城鄉職業技能培訓2118人，完成全年任務的83%。
（二）加強日常工作管理
1、及時制定年度工作計劃，將全區就業和社會保障重點工作目標任務層層分解落實到基層，確保全年目標任務的完成。
2、進一步強化鄉鎮（街道）、社區勞動保障平臺作用，一是根據“四有六到位”的要求和我區的特點，積極開展免費職業介紹、職業技能培訓以及勞務輸出工作，規范了各所站工作方法、工作流程，二是為進一步提高各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質，我局于開辦全區勞動保障工作人員法律法規及業務知識培訓班，重點講解了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》三部新法律，《城鎮居民醫保實施細則》、《失地農民養老保險實施細則》兩個文件，以及有關就業、培訓、退休管理服務等方面的業務知識。
3、積極落實就業再就業扶持政策。一是積極實行社會保險援助，促進就業困難人員靈活就業。今年全區申請靈活就業人員社保補貼24人。二是扎實做好《再就業優惠證》和《安徽省就業服務卡》的發放管理工作。今年以來發放《再就業優惠證》28人，《就業服務卡》1460人。
4、認真做好勞務工作。今年以來，共簽訂勞務合同50份，代辦退休53人，開具醫保工齡等各類證明62份，接待政策咨詢、檔案查詢等260人次。
（三）逐步規范退休人員社會化管理服務工作
1、今年我區加強了退管服務費的規范管理，實行區級統管，各鄉鎮以報帳的形式使用退管服務費。
2、為實現轄區企業退休人員社會化管理后“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，我區緊密結合自身實際,圍繞社會化管理服務“六個到位”的工作要求,認真地開展服務工作，組織多種形式的文體活動，豐富退休人員的生活，并積極為其進行健康體檢，今年參加體檢的退休人員達676人。
3、按照《關于組織開展2011年企業退休人員“中秋、國慶、重陽”節日活動的通知》（蚌勞社秘[2011]42號）文件要求，根據我區區域廣泛、企業退休人員居住分散的特點，我區分鄉鎮（街道）組織開展了形式多樣、內容豐富的文體活動、慰問活動、參觀游覽等，充分展現我區企業退休人員生活充實、豁達開朗、文明向上的精神風貌。
4、認真開展“銀發幫扶”工程。使得原“零就業家庭”成員和原公益性崗位落聘有就業愿望的人員通過考核和上崗培訓，成為我區“銀發幫扶”助老員。我區現已安排4名助老員與有幫扶需求的退休人員進行了對接。
（四）消除零就業家庭行動計劃全面完成
我區今年消除了零就業家庭，并實現動態為零的目標。
（五）開展幫扶農村零轉移就業家戶調查摸底工作。
我區按照省市勞動保障部門的統一部署，從2011年6月在全區范圍內開展“消除零轉移農戶”活動，各鄉鎮正開展調查摸底工作，全區暫無零轉移農戶，在今后的工作中，我區將努力實現動態為零的目標。
（六）加強勞動監察力度，維護企業和員工雙方利益
一是通過勞動年審和勞動用工檢查，進一步規范企業用工行為，維護企業職工合法權益?，F已發放年審資料53戶（年審工作尚在進行中），已審查16戶，審查合格15戶，限期整改1戶， 勞動合同鑒證326份，辦理社會保險156人。
二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結案17件。
（七）加強對區勞動保障系統計生與流動就業人口管理，對計劃生育實行目標考核。
二、積極實施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮居民醫保宣傳和參保登記工作
我局采用各種有效方式，積極做好工作。第一，我局把各鄉鎮失地轉城人員列為此次參加城鎮居民醫保的重點人群，以各勞動保障事務所站為平臺，在人員密集地區進行經常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區教育局協調，做好在校生參加城鎮居民醫保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會同淮濱街道，調查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費的城鎮低保戶73人，需要參保資金14454元，正向區政府積極爭取補助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區已參保登記4175人，完成今年任務的139%，其中社區居民參保登記1127人，在校生參保登記3048人。
（二）未參保集體企業退休人員生活費發放及時
我局自2011年元月份，按月對享受生活費人員的生存狀況和參加社保情況進行審核，并通過銀行，對未參保集體企業退休人員生活費實行了按月社會化發放，1-10月份共發放生活費738人次139942元。
三、重點工作完成情況
（一）全面加強再就業園區建設和管理
目前，淮上再就業園區一期工程已建成四幢廠房，建筑面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎設施也陸續建成，完成投資1500萬元。目前1#、2#、7#、8#廠房已分別租賃給 “蚌埠市利特爾裝飾有限責任公司”，“蚌埠市江淮節能科技有限公司”， “天林橡膠制品有限公司”和 “格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業固定資產投資已達1500萬元，預計2011年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農民60余人。此外，新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續，預計兩企業固定資產投資可達500萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農民40余人。
（二）成立淮上職業技能培訓學校
隨著我區城市化進程的不斷加快，失地農民（2.08萬人）和農村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農業生產，缺乏非農業生產的專業技能，就業競爭力較差，迫切需要技能培訓；而我區境內的蚌埠市工業園區和商貿物流園區入駐的近百家企業，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質與崗位需求不相適應的矛盾在我區日顯突出，鑒于此，為進一步提高失地農民和農村富余勞動力的生產技能和就業能力，有效促進其轉移就業，我局年初即積極籌建淮上區技能培訓學校，并于今年3月經市局驗收批準成立，開設了維修電工、焊工、機械加工、種植養殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業，面向我區廣大失業人員、失地農民和農村富余勞動力進行免費培訓，目前已培訓學員2118人，其中種（養）植培訓178人、餐飲培訓150人、計算機操作培訓503人、縫紉培訓450人，焊工培訓50人、糧油食品加工培訓50人、勞動預備制培訓707人。
（三）做好失地農民養老保險參保摸底調查工作
為妥善解決被征地農民的社會保障問題，切實推進我區被征地農民養老保險工作，我局根據相關文件精神，多措并舉，并積極配合區建委、區工業園區管委會做好征地前被征地農民養老保險調查及審批工作。自XX年年7月1日至今，我區已經審批的被征土地有2557.1655畝，其中耕地1267.116畝；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉鎮所轄的9個行政村、3288戶11545人，符合參保條件有5266人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人（以上數據不包括XX年年7月1日之前被征土地的農民）。涉及被征地農民參保資金共計5055.36萬元，其中我區應預留土地補償金的70%為872.0935萬元和提高的征地補償費為1689.4881萬元，兩項資金共計2561.5815萬元，不足部分由區政府兜底。截至目前，應領取被征地農民養老保險費的有1283人，每年需要支出123.168萬元。
四、工作中存在的問題及原因分析
（一）街居平臺建設及管理仍需進一步加強
一是盡管各鄉鎮（街道）根據區政府《關于建立鄉鎮（街道）社區居委會就業和勞動保障工作機構的通知》（淮政辦[XX]24號）文件建立了勞動保障事務所和工作站，事務所平臺建設現已較規范，工作進展正常有序，但各鄉鎮領導對事務所和工作站的工作指導和重視程度不夠，社區平臺建設仍顯滯后，尤其鄉鎮的社區平臺仍未達到“四有六到位”的要求，社區工作也未正常開展。二是各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質尚需進一步提高。
（二）職業技能培訓軟硬件設施仍顯滯后
對于繁重的培訓任務（除眾多的農村富余勞動力和失地農民外，全區每年新成長勞動力近XX人）而言，我區職業技能培訓軟硬件設施日顯滯后，急需區政府進一步加大經費投入，以確保培訓任務順利完成。
（三）被征地農民養老保險工作任重道遠
被征地農民養老保險這樣一件造福農民的民心工程，推行起來遠非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項工作的順利推行，并為日后的上訪和社會穩定埋下隱患。
1、此次出臺的《被征地養老保險暫行辦法》針對同為被征地的農民卻實行區別對待，XX年7月1日征地前后繳費和待遇均有所不同（7月1號之前的被征地農民參保，與之后的參保農民不同，他們必須按年齡補繳4800、6400、8000、9600元四個標準的費用，才能領取每月80元的基本養老金），我區失地農民的土地大都為XX年年7月1日以前被征用，這部分失地農民對《被征地養老保險暫行辦法》意見很大，可能將會形成一些不穩定因素。2、此次實行的“低標準繳費、低標準享受”政策，其發放的養老金難以對失地農民今后的生活、養老提供充實的保障, 因而其吸引力不足。3、被征地農民養老保險基金財政專戶尚未設立，財政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時到位，將帶來極大的不穩定隱患，也將給征地拆遷工作帶來不利影響。
五、2011年工作計劃
1、加強勞動保障平臺，尤其是鄉鎮、社區平臺建設力度，主要領導親自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事；機構、人員、經費、場地、制度、工作落實到位。在下半年，依托勞動保障各級平臺，繼續做好就業和社會保障工作，確保全年市區級目標順利完成。
2、加強實施勞動保障民生工程的監督和管理工作。確保我局“完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制”和“探索建立城鎮居民醫療保障制度”兩項保障民生的政策落到實處，真正把好事辦好、實事辦實。
3、繼續做好再就業園區建設和管理工作
（一）就業和社會保障工作主要目標任務完成情況：
城鎮累計凈增就業1963人，已完成全年任務的82%，下崗失業人員再就業100人，完成全年任務的200％，其中就業困難對象31人，完成全年任務的310％，免費職業介紹1679人，完成全年任務的210％，小額擔保貸款推薦成功4戶，金額8萬元，完成全年任務的133%，勞務輸出總量17595人，完成全年任務的147％，當年新增4517人，完成全年任務的266％，城鄉職業技能培訓2118人，完成全年任務的83%。
（二）加強日常工作管理
1、及時制定年度工作計劃，將全區就業和社會保障重點工作目標任務層層分解落實到基層，確保全年目標任務的完成。
2、進一步強化鄉鎮（街道）、社區勞動保障平臺作用，一是根據“九有九到位”的要求和我區的特點，積極開展免費職業介紹、職業技能培訓以及勞務輸出工作，規范了各所站工作方法、工作流程，二是為進一步提高各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質，我局于開辦全區勞動保障工作人員法律法規及業務知識培訓班，重點講解了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》三部新法律，《城鎮居民醫保實施細則》、《失地農民養老保險實施細則》兩個文件，以及有關就業、培訓、退休管理服務等方面的業務知識。
3、積極落實就業再就業扶持政策。一是積極實行社會保險援助，促進就業困難人員靈活就業。今年全區申請靈活就業人員社保補貼24人。二是扎實做好《再就業優惠證》和《安徽省就業服務卡》的發放管理工作。今年以來發放《再就業優惠證》28人，《就業服務卡》1460人。
4、認真做好勞務工作。今年以來，共簽訂勞務合同50份，代辦退休53人，開具醫保工齡等各類證明62份，接待政策咨詢、檔案查詢等260人次。
（三）逐步規范退休人員社會化管理服務工作
1、今年我區加強了退管服務費的規范管理，實行區級統管，各鄉鎮以報帳的形式使用退管服務費。
2、為實現轄區企業退休人員社會化管理后“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，我區緊密結合自身實際,圍繞社會化管理服務“九個到位”的工作要求,認真地開展服務工作，組織多種形式的文體活動，豐富退休人員的生活，并積極為其進行健康體檢，今年參加體檢的退休人員達676人。
3、按照《關于組織開展2009年企業退休人員“中秋、國慶、重陽”節日活動的通知》（蚌勞社秘[2009]42號）文件要求，根據我區區域廣泛、企業退休人員居住分散的特點，我區分鄉鎮（街道）組織開展了形式多樣、內容豐富的文體活動、慰問活動、參觀游覽等，充分展現我區企業退休人員生活充實、豁達開朗、文明向上的精神風貌。
4、認真開展“銀發幫扶”工程。使得原“零就業家庭”成員和原公益性崗位落聘有就業愿望的人員通過考核和上崗培訓，成為我區“銀發幫扶”助老員。我區現已安排4名助老員與有幫扶需求的退休人員進行了對接。
（九）消除零就業家庭行動計劃全面完成
我區今年消除了零就業家庭，并實現動態為零的目標。
（九）開展幫扶農村零轉移就業家戶調查摸底工作。
我區按照省市勞動保障部門的統一部署，從20*年*月在全區范圍內開展“消除零轉移農戶”活動，各鄉鎮正開展調查摸底工作，全區暫無零轉移農戶，在今后的工作中，我區將努力實現動態為零的目標。
（九）加強勞動監察力度，維護企業和員工雙方利益
一是通過勞動年審和勞動用工檢查，進一步規范企業用工行為，維護企業職工合法權益?，F已發放年審資料53戶（年審工作尚在進行中），已審查16戶，審查合格15戶，限期整改1戶，勞動合同鑒證326份，辦理社會保險156人。
二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結案17件。
（九）加強對區勞動保障系統計生與流動就業人口管理，對計劃生育實行目標考核。
二、積極實施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮居民醫保宣傳和參保登記工作
我局采用各種有效方式，積極做好工作。第一，我局把各鄉鎮失地轉城人員列為此次參加城鎮居民醫保的重點人群，以各勞動保障事務所站為平臺，在人員密集地區進行經常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區教育局協調，做好在校生參加城鎮居民醫保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會同淮濱街道，調查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費的城鎮低保戶73人，需要參保資金14454元，正向區政府積極爭取補助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區已參保登記4175人，完成今年任務的139%，其中社區居民參保登記1127人，在校生參保登記3098人。
（二）未參保集體企業退休人員生活費發放及時
我局自2009年元月份，按月對享受生活費人員的生存狀況和參加社保情況進行審核，并通過銀行，對未參保集體企業退休人員生活費實行了按月社會化發放，*月份共發放生活費738人次139942元。
三、重點工作完成情況
（一）全面加強再就業園區建設和管理
目前，淮上再就業園區一期工程已建成九幢廠房，建筑面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎設施也陸續建成，完成投資1500萬元。目前*廠房已分別租賃給“蚌埠市利特爾裝飾有限責任公司”，“蚌埠市江淮節能科技有限公司”，“天林橡膠制品有限公司”和“格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業固定資產投資已達1500萬元，預計2009年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、*和失地農民60余人。此外，新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續，預計兩企業固定資產投資可達500萬元，可安置下崗工人、*和失地農民40余人。
（二）成立淮上職業技能培訓學校
隨著我區城市化進程的不斷加快，失地農民（2.09萬人）和農村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農業生產，缺乏非農業生產的專業技能，就業競爭力較差，迫切需要技能培訓；而我區境內的蚌
埠市工業園區和商貿物流園區入駐的近百家企業，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質與崗位需求不相適應的矛盾在我區日顯突出，鑒于此，為進一步提高失地農民和農村富余勞動力的生產技能和就業能力，有效促進其轉移就業，我局年初即積極籌建淮上區技能培訓學校，并于今年7月經市局驗收批準成立，開設了維修電工、焊工、機械加工、種植養殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業，面向我區廣大失業人員、失地農民和農村富余勞動力進行免費培訓，目前已培訓學員2118人，其中種（養）植培訓178人、餐飲培訓150人、計算機操作培訓509人、縫紉培訓450人，焊工培訓50人、糧油食品加工培訓50人、勞動預備制培訓709人。
（三）做好失地農民養老保險參保摸底調查工作
為妥善解決被征地農民的社會保障問題，切實推進我區被征地農民養老保險工作，我局根據相關文件精神，多措并舉，并積極配合區建委、區工業園區管委會做好征地前被征地農民養老保險調查及審批工作。自2009年7月1日至今，我區已經審批的被征土地有2557.1655畝，其中耕地1267.116畝；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉鎮所轄的9個行政村、3288戶11545人，符合參保條件有5266人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人（以上數據不包括2009年7月1日之前被征土地的農民）。涉及被征地農民參保資金共計5095.36萬元，其中我區應預留土地補償金的70%為872.0935萬元和提高的征地補償費為1689.4881萬元，兩項資金共計2561.5815萬元，不足部分由區政府兜底。截至目前，應領取被征地農民養老保險費的有1283人，每年需要支出123.168萬元。
九、工作中存在的問題及原因分析
（一）街居平臺建設及管理仍需進一步加強
一是盡管各鄉鎮（街道）根據區政府《關于建立鄉鎮（街道）社區居委會就業和勞動保障工作機構的通知》（淮政辦[某某]24號）文件建立了勞動保障事務所和工作站，事務所平臺建設現已較規范，工作進展正常有序，但各鄉鎮領導對事務所和工作站的工作指導和重視程度不夠，社區平臺建設仍顯滯后，尤其鄉鎮的社區平臺仍未達到“九有九到位”的要求，社區工作也未正常開展。二是各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質尚需進一步提高。
（二）職業技能培訓軟硬件設施仍顯滯后
對于繁重的培訓任務（除眾多的農村富余勞動力和失地農民外，全區每年新成長勞動力近2000人）而言，我區職業技能培訓軟硬件設施日顯滯后，急需區政府進一步加大經費投入，以確保培訓任務順利完成。
（三）被征地農民養老保險工作任重道遠
被征地農民養老保險這樣一件造福農民的民心工程，推行起來遠非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項工作的順利推行，并為日后的上訪和社會穩定埋下隱患。
1、此次出臺的《被征地養老保險暫行辦法》針對同為被征地的農民卻實行區別對待，09年7月1日征地前后繳費和待遇均有所不同（7月1號之前的被征地農民參保，與之后的參保農民不同，他們必須按年齡補繳4800、6400、8000、9600元九個標準的費用，才能領取每月80元的基本養老金），我區失地農民的土地大都為2009年7月1日以前被征用，這部分失地農民對《被征地養老保險暫行辦法》意見很大，可能將會形成一些不穩定因素。2、此次實行的“低標準繳費、低標準享受”政策，其發放的養老金難以對失地農民今后的生活、養老提供充實的保障,因而其吸引力不足。3、被征地農民養老保險基金財政專戶尚未設立，財政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時到位，將帶來極大的不穩定隱患，也將給征地拆遷工作帶來不利影響。
九、2009年工作計劃
1、加強勞動保障平臺，尤其是鄉鎮、社區平臺建設力度，主要領導親自抓，真正做到“九有九到位”，即：有人干事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事；機構、人員、經費、場地、制度、工作落實到位。在下半年，依托勞動保障各級平臺，繼續做好就業和社會保障工作，確保全年市區級目標順利完成。
2、加強實施勞動保障民生工程的監督和管理工作。確保我局“完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制”和“探索建立城鎮居民醫療保障制度”兩項保障民生的政策落到實處，真正把好事辦好、實事辦實。
（一）就業和社會保障工作主要目標任務完成情況：
城鎮累計凈增就業1963人，已完成全年任務的82%，下崗失業人員再就業100人，完成全年任務的200％，其中就業困難對象31人，完成全年任務的310％，免費職業介紹1679人，完成全年任務的210％，小額擔保貸款推薦成功4戶，金額8萬元，完成全年任務的133%，勞務輸出總量17595人，完成全年任務的147％，當年新增4517人，完成全年任務的266％，城鄉職業技能培訓2118人，完成全年任務的83%。
（二）加強日常工作管理
1、及時制定年度工作計劃，將全區就業和社會保障重點工作目標任務層層分解落實到基層，確保全年目標任務的完成。
2、進一步強化鄉鎮（街道）、社區勞動保障平臺作用，一是根據“四有六到位”的要求和我區的特點，積極開展免費職業介紹、職業技能培訓以及勞務輸出工作，規范了各所站工作方法、工作流程，二是為進一步提高各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質，我局于開辦全區勞動保障工作人員法律法規及業務知識培訓班，重點講解了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》三部新法律，《城鎮居民醫保實施細則?ぷ魃性誚兄校?，已审?6戶，審查合格15戶，限期整改1戶，勞動合同鑒證326份，辦理社會保險156人。
二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結案17件。
（七）加強對區勞動保障系統計生與流動就業人口管理，對計劃生育實行目標考核。
二、積極實施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮居民醫保宣傳和參保登記工作
我局采用各種有效方式，積極做好工作。，我局把各鄉鎮失地轉城人員列為此次參加城鎮居民醫保的重點人群，以各勞動保障事務所站為平臺，在人員密集地區進行經常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區教育局協調，做好在校生參加城鎮居民醫保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會同淮濱街道，調查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費的城鎮低保戶73人，需要參保資金14454元，正向區政府積極爭取補助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區已參保登記4175人，完成今年任務的139%，其中社區居民參保登記1127人，在校生參保登記3048人。
（二）未參保集體企業退休人員生活費發放及時
我局自2009年元月份，按月對享受生活費人員的生存狀況和參加社保情況進行審核，并通過銀行，對未參保集體企業退休人員生活費實行了按月社會化發放，1-10月份共發放生活費738人次139942元。
三、重點工作完成情況
（一）全面加強再就業園區建設和管理
目前，*再就業園區一期工程已建成四幢廠房，建筑面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎設施也陸續建成，完成投資1500萬元。目前1#、2#、7#、8#廠房已分別租賃給“蚌埠市利特爾裝飾有限責任公司”，“蚌埠市江淮節能科技有限公司”，“天林橡膠制品有限公司”和“格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業固定資產投資已達1500萬元，預計2009年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農民60余人。此外，新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續，預計兩企業固定資產投資可達500萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農民40余人。
（二）成立*職業技能培訓學校
隨著我區城市化進程的不斷加快，失地農民（2.08萬人）和農村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農業生產，缺乏非農業生產的專業技能，就業競爭力較差，迫切需要技能培訓；而我區境內的蚌埠市工業園區和商貿物流園區入駐的近百家企業，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質與崗位需求不相適應的矛盾在我區日顯突出，鑒于此，為進一步提高失地農民和農村富余勞動力的生產技能和就業能力，有效促進其轉移就業，我局年初即積極籌建*區技能培訓學校，并于今年3月經市局驗收批準成立，開設了維修電工、焊工機械加工、種植養殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業，面向我區廣大失業人員、失地農民和農村富余勞動力進行免費培訓，目前已培訓學員2118人，其中種（養）植培訓178人、餐飲培訓150人、計算機操作培訓503人、縫紉培訓450人，焊工培訓50人、糧油食品加工培訓50人、勞動預備制培訓707人。
（三）做好失地農民養老保險參保摸底調查工作
為妥善解決被征地農民的社會保障問題，切實推進我區被征地農民養老保險工作，我局根據相關文件精神，多措并舉，并積極配合區建委、區工業園區管委會做好征地前被征地農民養老保險調查及審批工作。自XX年年7月1日至今，我區已經審批的被征土地有2557.1655畝，其中耕地1267.116畝；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉鎮所轄的9個行政村、3288戶11545人，符合參保條件有5266人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人（以上數據不包括XX年年7月1日之前被征土地的農民）。涉及被征地農民參保資金共計5055.36萬元，其中我區應預留土地補償金的70%為872.0935萬元和提高的征地補償費為1689.4881萬元，兩項資金共計2561.5815萬元，不足部分由區政府兜底。截至目前，應領取被征地農民養老保險費的有1283人，每年需要支出123.168萬元。
四、工作中存在的問題及原因分析
（一）街居平臺建設及管理仍需進一步加強
一是盡管各鄉鎮（街道）根據區政府《關于建立鄉鎮（街道）社區居委會就業和勞動保障工作機構的通知》（淮政辦[xx]24號）文件建立了勞動保障事務所和工作站，事務所平臺建設現已較規范，工作進展正常有序，但各鄉鎮領導對事務所和工作站的工作指導和重視程度不夠，社區平臺建設仍顯滯后，尤其鄉鎮的社區平臺仍未達到“四有六到位”的要求，社區工作也未正常開展。二是各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質尚需進一步提高。
（二）職業技能培訓軟硬件設施仍顯滯后
對于繁重的培訓任務（除眾多的農村富余勞動力和失地農民外，全區每年新成長勞動力近XX人）而言，我區職業技能培訓軟硬件設施日顯滯后，急需區政府進一步加大經費投入，以確保培訓任務順利完成。
（三）被征地農民養老保險工作任重道遠
被征地農民養老保險這樣一件造福農民的民心工程，推行起來遠非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項工作的順利推行，并為日后的上訪和社會穩定埋下隱患。
1、此次出臺的《被征地養老保險暫行辦法》針對同為被征地的農民卻實行區別對待，XX年7月1日征地前后繳費和待遇均有所不同（7月1號之前的被征地農民參保，與之后的參保農民不同，他們必須按年齡補繳4800、6400、8000、9600元四個標準的費用，才能領取每月80元的基本養老金），我區失地農民的土地大都為XX年年7月1日以前被征用，這部分失地農民對《被征地養老保險暫行辦法》意見很大，可能將會形成一些不穩定因素。2、此次實行的“低標準繳費、低標準享受”政策，其發放的養老金難以對失地農民今后的生活、養老提供充實的保障,因而其吸引力不足。3、被征地農民養老保險基金財政專戶尚未設立，財政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時到位，將帶來極大的不穩定隱患，也將給征地拆遷工作帶來不利影響。新晨
五、2009年工作計劃
1、加強勞動保障平臺，尤其是鄉鎮、社區平臺建設力度，主要領導親自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事；機構、人員、經費、場地、制度、工作落實到位。在下半年，依托勞動保障各級平臺，繼續做好就業和社會保障工作，確保全年市區級目標順利完成。
2、加強實施勞動保障民生工程的監督和管理工作。確保我局“完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制”和“探索建立城鎮居民醫療保障制度”兩項保障民生的政策落到實處，真正把好事辦好、實事辦實。
3、繼續做好再就業園區建設和管理工作
第二條本細則所稱農機行業職業技能鑒定是指對從事農機行業特有職業（工種）的勞動者所應具備的專業知識、技術水平和工作能力進行考核與評價，并對通過者頒發國家統一印制的職業資格證書的評價活動。
第三條農機行業職業技能鑒定管理在農業行業職業技能鑒定管理框架內進行。農業部農業機械化管理司負責全國農機行業職業技能鑒定的組織管理，農業部農機行業職業技能鑒定指導站（以下簡稱部農機指導站）負責業務指導；各?。▍^、市）農機主管部門負責本地區農機行業職業技能鑒定的組織管理，各農機行業職業技能鑒定站（以下簡稱鑒定站）負責執行實施。
第四條農機行業推行國家職業資格證書制度。在涉及農產品質量安全、農資市場秩序，以及技術性強、服務質量要求高、關系廣大消費者利益和人民生命財產安全的職業（領域），逐步提出職業技能資格要求。
第五條農機行業職業技能鑒定遵循客觀、公正、科學、規范的原則，保證鑒定質量，為農機從業人員和農業農村經濟發展服務。
第六條各級農機主管部門要安排必要的經費并逐步形成穩定增長的投入機制，不斷加強對鑒定站的基礎設施建設，改善鑒定工作條件，推動農機職業技能培訓鑒定工作健康發展。
第七條本細則適用于全國農機行業開展職業技能培訓鑒定工作。
第二章職責分工
第八條農業部農業機械化管理司負責農機行業職業技能鑒定工作的組織管理。
（一）制定農機行業職業技能培訓鑒定工作的政策、規劃和規范；
（二）負責農機行業國家（行業）職業標準、培訓教材以及鑒定試題庫的編制開發工作；
（三）組織、指導農機行業開展職業技能培訓鑒定工作，并對鑒定質量進行監督檢查。
第九條部農機指導站負責農機行業職業技能鑒定工作的業務指導。
（一）組織、指導農機行業職業技能鑒定實施工作；
（二）負責鑒定站的建設規劃與業務管理，提出鑒定站設立的具體條件，并負責資格初審，指導鑒定站開展工作；
（三）承擔農機行業國家（行業）職業標準、培訓教材以及鑒定試題庫的編制開發工作，負責農機行業鑒定試題庫的運行與維護；
（四）負責組織農機行業職業技能鑒定考評人員的培訓與考核工作；
（五）負責農機行業職業技能鑒定結果的初審、職業資格證書的辦理和鑒定信息統計工作。
（六）開展農機行業職業技能鑒定及有關問題的研究與咨詢工作。
第十條省級農機主管部門負責本地區農機行業職業技能鑒定工作的組織管理。
（一）制定本地區農機行業職業技能培訓鑒定工作的政策、規劃和規范；
（二）負責本地區鑒定站、工作站、培訓鑒定基地的建設與管理；
（三）負責本地區農機行業職業技能鑒定考評人員與質量督導員的管理；
（四）組織、指導本地區開展農機行業職業技能培訓鑒定工作，并對鑒定質量進行監督檢查。
第三章鑒定執行機構
第十一條鑒定站是經國家行政主管部門批準設立的職業技能鑒定執行機構，負責具體組織和實施規定范圍內的職業技能鑒定工作。
（一）執行國家和地方行業主管部門的職業技能培訓鑒定政策、規定和辦法；
（二）負責職業技能鑒定考務工作，并對鑒定結果負責；
（三）按規定及時向上級有關部門提交鑒定情況統計數據和工作報告等材料。
第十二條鑒定站的設立應根據農機行業職業技能培訓鑒定工作發展的需要合理布局，原則上每?。▍^、市）至少應設立一個鑒定站。鑒定站應具備以下條件：
（一）具有與所鑒定職業（工種）及其等級相適應的，并符合國家標準要求的考核場地、檢測儀器等設備設施；
（二）具有專門的辦公場所和辦公設備；
（三）具有熟悉職業技能鑒定工作的專（兼）職組織管理人員和考評人員；
（四）具有完善的管理辦法和規章制度。
第十三條申請設立鑒定站的單位，應提交書面申請、可行性分析報告，填寫《行業特有工種職業技能鑒定站審批登記表》（見附件1），經省級農機主管部門審核，報部農機指導站初審，經農業部農業機械化管理司同意，農業部職業技能鑒定指導中心（以下簡稱部鑒定中心）匯總審核后，報農業部人事勞動司審定，由勞動和社會保障部批準并核發《職業技能鑒定許可證》，授予全國統一的特有工種職業技能鑒定站標牌。
第十四條鑒定站實行站長負責制。站長原則上由承建單位主管領導擔任，由部農機指導站聘任，報部鑒定中心備案。站長的聘任由承建單位提出書面申請，并填報《農機職業技能鑒定站站長審批登記表》（見附件2），經省級農機主管部門審核同意后，報部農機指導站審定，確定聘任關系，并頒發站長聘書。當出現人事調整或其他原因需要更換站長時，按上述程序辦理鑒定站站長轉聘手續。
（一）鑒定站應建立健全考務管理、檔案管理、財務管理以及與農業部有關規定配套的管理制度，并嚴格執行。
（二）鑒定站應使用“國家職業技能鑒定考務管理系統”，進行鑒定數據上報、信息統計及日常管理。
（三）鑒定站應配備專兼職的財務管理人員，并嚴格執行所在地區有關部門批準的職業技能鑒定收費項目和標準。職業技能鑒定費用主要用于：組織職業技能鑒定場地、試題試卷、考務、閱卷、考評、檢測及鑒定原材料、能源、設備消耗等方面。
（四）鑒定站應受理一切符合申報條件、規定手續的人員參加職業技能鑒定，并依據國家職業標準，按照鑒定程序組織實施鑒定工作。
鑒定站有獨立實施職業技能鑒定的權利，有權拒絕任何組織或個人提出的影響鑒定結果的非正當要求。
（五）鑒定站開展鑒定所用試題必須從國家或行業題庫中提取，并按有關要求做好試卷的申請、運送、保管和使用。未建立試題庫的職業，試題由部農機指導站組織專家編制，經審核確認后使用。
（六）鑒定站應從獲得“國家職業技能鑒定考評員”資格的人員中聘用考評人員，并實行考評人員回避制度。
（七）鑒定站應于每年12月20日前將當年工作總結和下年度工作計劃報送省級農機主管部門，并抄報部農機指導站。
（八）鑒定站應加強質量管理，建立健全質量管理體系，逐步推行鑒定機構質量管理體系認證制度。
第十五條鑒定站應接受部鑒定中心和部農機指導站的業務指導，同時接受上級主管部門的監督檢查。
對鑒定站實行定期評估制度。評估工作由部鑒定中心和部農機指導站共同組織實施。評估內容應包括鑒定站的能力建設、考務管理、考評人員管理、質量管理及違規事件處理等多個方面。評估方式采取自評和抽查相結合的形式。評估結果作為換發鑒定許可證和獎懲的重要依據。
第十六條工作站和培訓鑒定基地是經省級農機主管部門批準設立的鑒定站的分支機構。在歸屬鑒定站的組織管理下，開展職業技能鑒定工作。
（一）工作站和培訓鑒定基地的設立由省級農機主管部門兼顧本地區職業技能鑒定工作進度、工作基礎、工作方便性等因素，合理布局。
（二）工作站和培訓鑒定基地由省級農機主管部門指定歸屬鑒定站。其設立由承建單位提出申請，經歸屬鑒定站審核，省級農機主管部門批準，報部農機指導站備案。其鑒定場地、設施設備及人員能力等應與其所開展培訓鑒定職業（工種）和等級相適應，具體設立條件和程序由省級農機主管部門會同歸屬鑒定站作出規定。
（三）工作站和培訓鑒定基地應按照歸屬鑒定站的各項管理要求開展工作，并接受其工作指導和監督檢查。鑒定站應在各項管理制度中明確下設工作站、培訓鑒定基地的職責、任務和要求，并對其工作質量負責。
第四章考評人員
第十七條考評人員是指在規定的職業、等級和類別范圍內，按照統一標準和規范，對職業技能鑒定對象進行考核、評價的人員?？荚u人員分為考評員和高級考評員兩個等級。考評員可以承擔國家職業資格五級（初級）、四級（中級）、三級（高級）人員的職業技能鑒定，高級考評員可以承擔各等級的考核、評價工作。
第十八條考評人員實行培訓、考核和資格認證制度?？荚u人員資格的獲取應由本人提出申請，所在單位同意，填寫《農業行業職業技能鑒定考評人員審批登記表》（見附件3），經省級農機主管部門審核同意，參加部農機指導站組織的統一培訓并考試合格，經部鑒定中心資格認證，報勞動和社會保障部核發國家統一的考評員資格證（卡）。考評人員應具備以下資格條件：
（一）熱愛本職工作，具有良好的職業道德和敬業精神，廉潔奉公，辦事公道，作風正派；
（二）掌握必要的職業技能鑒定理論、技術和方法，熟悉職業技能鑒定的有關法律、規定和政策；
（三）具有二級以上職業資格或者中級專業技術職務以上的資格；高級考評員應具有一級職業資格或副高級以上專業技術職務資格。
第十九條考評人員的職責要求：
（一）考核鑒定前，考評人員應熟悉本次鑒定職業(工種)的項目、內容、要求及評定標準，查驗考核場地、設備、儀器及考核所用材料。
（二）考評人員在執行鑒定考評時應佩戴證卡，嚴格遵守考評人員守則和考場規則，獨立完成各自負責的任務，嚴格按照評分標準及要求逐項測評打分，認真填寫考評記錄并簽名。
考評人員有權拒絕任何單位和個人提出的非正當要求，對鑒定對象的違紀行為，視情節輕重可給予勸告、警告、終止考核或宣布成績無效等處理，并及時向上級主管部門報告。
（三）鑒定結束后，考評人員應及時反映鑒定工作中存在的問題并提出合理化意見和建議。
（四）考評人員應加強職業技能鑒定業務知識、專業理論和操作技能的學習，不斷提高鑒定工作水平。
第二十條考評人員的聘用管理：
（一）實行聘任制。由鑒定站與考評人員簽訂聘任合同（合同文本樣式可參閱附件4），明確雙方的責任、權利和義務，每個聘期不超過三年?？荚u人員每次實施鑒定考評后，鑒定站可參考當地主管部門制定的補助標準給予津貼補助。
（二）實行“培考分開”?？荚u人員不得對本人參與培訓的人員進行鑒定。
（三）實行回避制度?？荚u人員在遇到直系親屬被鑒定時，應主動提出回避。
（四）實行年度評估。鑒定站應對所聘用的考評人員建立年度考績檔案，每年的12月20日前對考評人員的工作業績和稱職情況進行年度評議（樣式參見附件5），評議結果應作為考評員續聘和獎懲的依據。
第二十一條考評人員資格有效期為三年，有效期屆滿應申請換發考評員資格證（卡）或經過再培訓重新取得考評員資格證（卡）。符合下列條件之一者可直接換發證（卡）：
（一）凡年度評估良好及以上，并每年參加考評工作三次及以上的；
（二）對職業技能鑒定工作有深入研究并公開發表相關文章或論文的；
（三）參與國家（行業）職業標準、培訓教材、鑒定試題編寫工作的。
符合直接換證（卡）條件的考評人員，需填寫《農業行業職業技能鑒定考評人員資格有效期滿換證（卡）審批表》（見附件6），附本人資格有效期內的考評工作總結、技術成果復印件和本人考評員原證（卡）、聘任合同等材料，經受聘鑒定站初審，省級農機主管部門、部農機指導站、部鑒定中心復審，報勞動和社會保障部核準后,換發新的考評員證（卡）。
資格有效期滿考評員換證（卡）工作每年6月份進行一次。
第五章鑒定程序
第二十二條鑒定站應于每次鑒定前對鑒定工作進行策劃，制定職業技能鑒定工作方案。內容包括：本次鑒定的職業名稱、等級；預計鑒定的人數；考生來源；鑒定時間、地點；考場的準備；考務人員和考評人員的擬使用計劃安排；報名及資格審查等。
第二十三條鑒定站應在每次實施鑒定前30日公告或通知。內容包括：
（一）鑒定職業(工種)的名稱、等級；
（二）鑒定對象的申報條件；
（三）報名地點、時限，收費項目和標準；
（四）鑒定方法和參考教材；
（五）鑒定時間和地點。
第二十四條鑒定站自鑒定公告或通知之日起組織報名。申請人填寫《農業行業職業技能鑒定申報審批表》（見附件7），并附上身份證、學業證明、現等級《職業資格證書》的復印件、本人證件照片3張（小2寸，用于申報審批表、準考證、證書），到指定地點向鑒定站提出申請。
鑒定站根據國家職業標準規定的申報條件，對申請人進行資格審查，將符合條件者的基本信息錄入“國家職業技能鑒定考務管理系統”，并將《上報報名數據》報送部農機指導站，同時打印《職業技能鑒定報名花名冊》和《準考證》（準考證應貼有本人小2寸證件照片并加蓋鑒定站印章）。
第二十五條每次實施考核鑒定前，由鑒定站根據所鑒定的職業(工種)和鑒定對象數量組建若干個考評小組。考評小組成員由獲得考評員資格的人員擔任，在受聘鑒定站的領導下開展工作。
（一）考評小組至少由3人組成，設組長1名。組長由鑒定站從具有一定組織管理能力和從事三次以上職業技能鑒定工作經驗的考評人員中指定。組長全面負責考評小組的工作，并具有最終裁決有爭議技術問題的權力。
（二）同一考評小組從事同一職業（工種）考評工作不得連續超過三次。
（三）考評小組應接受鑒定站及質量督導員的監督和指導。
第二十六條鑒定站應于鑒定實施前一周，通過《試卷需求報告》向部農機指導站申請提取試卷，并按國家有關印刷、復制秘密載體的規定由專人印制或監印。
鑒定站要由專人接收和保管試卷，試卷運行的各個環節應嚴格按照保密規定實行分級管理負責制，一旦發生失密，須立即采取相應補救措施并追究相關人員責任。
第二十七條鑒定站應依據考生數量和鑒定任務要求，按時提供符合要求的鑒定場地和必要的工作條件，主要包括考場設置、考務人員安排、鑒定所需物品和后勤服務等內容。
鑒定站應提前向上級或當地農機主管部門申請派遣質量督導員，負責現場督考工作。
第二十八條考生應在規定的時間內，持本人身份證、《準考證》到指定的場所參加職業技能鑒定。
職業技能鑒定分理論知識考試和操作技能考試兩項。理論考試采用單人單桌閉卷筆試方式；操作技能考試一般采用現場考核、典型作業項目或模擬操作考試，并輔之以口試答辯等形式。兩項成績均達到60分以上者，即通過鑒定。技師、高級技師還應通過專家組評審。
理論知識考試監考人員須嚴格遵守有關規定，認真履行職責，并填寫《職業技能鑒定理論考試考場簡況表》。理論知識考試閱卷采用流水作業形式。操作技能考試考評小組依據考評規范組織考評工作，考評人員根據評分標準進行評分并填寫《職業技能鑒定實操考試考場簡況表》。
第二十九條鑒定站應在每次鑒定結束10個工作日內，將《上報成績數據》報送部農機指導站，同時將《鑒定組織實施情況報告單》（見附件8）和本批的《職業技能鑒定合格人員名冊》一式兩份報部農機指導站審核。
第三十條部農機指導站在接到鑒定站呈報的鑒定結果和鑒定人員照片等鑒定合格資料后，負責在5個工作日內完成對鑒定結果的初審、報部鑒定中心復核并按照統一要求編號和制作職業資格證書。職業資格證書的核發在農業部人事勞動司的委托下進行。
鑒定站負責將職業資格證書發放給被鑒定者本人。
第三十一條每次鑒定完畢，鑒定站須將以下資料歸檔：
（一）鑒定公告（通知）；
（二）《農業行業職業技能鑒定申報審批表》；
（三）《職業技能鑒定報名花名冊》；
（四）理論知識考試、操作技能考試樣卷以及標準答案、評分標準等；
（五）鑒定考生試卷；
（六）《職業技能鑒定理論考試考場簡況表》、《職業技能鑒定實操考試考場簡況表》；
（七）《鑒定組織實施情況報告單》；
（八）《職業技能鑒定合格人員名冊》。
歸檔資料中鑒定考生試卷要至少保存2年，其他資料至少保存5年。
第六章職業資格證書
第三十二條職業資格證書是勞動者職業技能水平的憑證，是勞動者就業、從業、任職和勞務輸出法律公證的有效證件，是用人單位招聘、錄用和確定勞動報酬的重要依據。
職業資格分為五個等級。即職業資格五級（初級）、職業資格四級（中級）、職業資格三級（高級）、職業資格二級（技師）、職業資格一級（高級技師）。
第三十三條農機從業人員和相關專業在校生可通過參加職業技能鑒定、業績評定、職業技能競賽等方式申請獲得職業資格證書。
參加職業技能鑒定理論知識考試和操作技能考試均合格者，可獲得相應等級的職業資格證書。
對有重大發明、技術創新、獲取專利以及攻克技術難關等的勞動者，經部鑒定中心組織專家評定，可獲得或晉升相應等級的職業資格證書。
參加國家級和省級職業技能競賽分別取得前20名和前10名的人員，以及獲得全國技術能手稱號的人員，經農業部人事勞動司認定后，且本職業設有高一級職業資格的，可相應晉升一個職業等級。
第三十四條經農業部核準頒發的職業資格證書在全國范圍內有效，其他任何鑒定機構不得重復鑒定。專業理論知識和操作技能考核鑒定的單項合格成績，兩年內有效。
第三十五條職業資格證書只限本人使用。建立職業資格證書追溯制度，逐步完善證書查詢系統。嚴禁偽造、仿制和違規發放職業資格證書，對有上述行為的單位和個人，按有關規定處理。
第三十六條因遺失、殘損以及對外勞務合作等原因需要補發、換發職業資格證書的，證書持有者可向原鑒定站提出申請，并填寫《補（換）發農業行業職業資格證書申請表》（見附件9），按證書核發程序申請補發、換發證書。申請辦理、補換發職業資格證書須按照國家有關部門的規定交納證書工本費。
第三十七條各級農機主管部門和用人單位應鼓勵農機從業人員參加職業培訓和技能鑒定，不斷提高技能水平，晉升職業資格等級。對獲得職業資格證書的，優先安排就業、上崗，優先安排生產、經營承包、示范推廣及政府補貼項目等。
第三十八條推行職業資格證書復核監督檢查制度。對實行就業準入制度職業的持證人員，應加強業務培訓和業績考核，每三年由鑒定站復核一次。鑒定站不得額外收取費用。
第七章質量督導
第三十九條鑒定質量督導是指由各級農機主管部門委派質量督導員，對鑒定站貫徹執行國家職業技能鑒定法規、政策和國家（行業）職業標準等情況進行監督檢查的行為。
質量督導分為現場督考和不定期檢查兩種形式。
第四十條質量督導員應當接受有關法律法規、職業技能鑒定管理和質量督導等內容的培訓。質量督導員由各級農機主管部門推薦，經國家有關行政主管部門資格審核和培訓、考試合格后，取得國家統一的職業技能鑒定質量督導員資格。質量督導員應具備以下條件：
（一）熱愛職業技能鑒定工作，廉潔奉公、辦事公道、作風正派，具有良好的職業道德和敬業精神；
（二）掌握職業技能鑒定有關政策、法規和規章，熟悉職業技能鑒定理論和技術方法；
（三）從事農業職業技能鑒定管理和技術工作兩年以上或從事職業技能鑒定考評工作三年以上且年度考評合格；
（四）服從安排，能按照派出機構要求完成職業技能鑒定質量督導任務。
質量督導員證（卡）有效期三年。期滿后，按照有關規定，重新核發。
第四十一條質量督導員的工作職責：
（一）對鑒定站貫徹執行職業技能鑒定法規和政策的情況實施督導；
（二）對鑒定站的運行條件、鑒定范圍、考務管理、考評人員資格、被鑒定人員資格審查和職業資格證書管理等情況進行督導；
（三）受委托,對群眾舉報的職業技能鑒定違規違紀情況進行調查、核實，提出處理意見；
（四）對農機行業職業技能鑒定工作進行調查研究,向委托部門報告有關情況,提出建議。
第四十二條鑒定站實施鑒定時，應有上級或當地農機主管部門委派的質量督導員負責現場督考。質量督導員在現場督考過程中，應對考務管理程序、考評人員資格、申請鑒定人員資格等進行審查；對考評人員的違規行為應予以制止并提出處理建議；遇有嚴重影響鑒定質量的問題，應提請派出機構進行處理，或經派出機構授權直接進行處理，并報告處理結果。質量督導員在現場督考后，應填寫《農業職業技能鑒定現場督考報告》（見附件10），報質量督導員派出機構備案。
第四十三條各級農機主管部門應組織質量督導員不定期對鑒定站工作情況進行檢查，聽取情況匯報，查閱有關檔案資料，并開展實地調查。
第四十四條質量督導員執行督導任務時，應佩戴胸卡，認真履行督導職責，自覺接受主管部門的指導和監督。具有考評員資格的質量督導員，在執行督導任務時，不能兼任同場次考評工作，實行回避制度。各鑒定站要支持、配合質量督導員開展工作，向督導員提供必要的工作條件和有關資料。在質量督導工作中，被督導單位及有關人員有下列情形之一的，質量督導員可提請派出機構按有關規定做出處理：
（一）拒絕向質量督導員提供有關情況和文件、資料的；
（二）阻撓有關人員向質量督導員反映情況的；
（三）對提出的督導意見，拒不采納、不予改進的；
（四）弄虛作假、干擾職業技能鑒定質量督導工作的；
（五）打擊、報復質量督導員的；
（六）其他影響質量督導工作的行為。
第八章獎勵與處罰
第四十五條農機行業依據《農業行業職業技能鑒定管理辦法》及有關規定，組織開展行業職業技能鑒定評比表彰工作。
第四十六條建立農機行業職業技能鑒定工作違規處罰制度。具有下列情形之一的鑒定站，由省級農機主管部門視其情節輕重，給予警告、限期整改或停止鑒定的處罰。情節嚴重的，報國家主管部門核準，取消其職業技能鑒定資質。
（一）取得相應鑒定資質后，兩年內未開展職業技能鑒定工作的；
（二）超越規定范圍開展鑒定工作的；
（三）管理混亂，難以保證鑒定質量，在社會上造成惡劣影響的；
（四）違反國家有關規定，在鑒定過程中有非法牟利、弄虛作假、、濫收費用、偽造證書等行為的；
（五）在工作中欺上瞞下，不向主管部門提供真實情況的。
第四十七條農機行業用人單位招用未取得相應職業資格證書的人員，從事實行就業準入制度職業（工種）工作的，農機主管部門應責令限期改正。
第四十八條對在職業技能鑒定工作中表現優秀的考評人員、質量督導員和管理人員，應給予表彰獎勵，并作為推薦全國農業職業技能開發先進個人的依據。對違反職業技能鑒定有關規定、工作守則、弄虛作假、的，視情節輕重，給予警告、通報批評，提請主管部門取消有關資格，建議其所在單位給予行政處分。
二、組織方式
比賽由市糧食局主辦，糧油行業協會協辦。天禾國家職業技能鑒定所，省糧油質量監測所、市糧油質量監測所、國家糧食儲備庫負責承辦。市糧食局成立市第一屆糧食行業職業技能大賽組委會，負責此次比賽的組織領導、宣傳發動和設計籌備等工作。
三、比賽內容及安排
分為糧油保管和糧油質檢兩個專業。
各專業的比賽均由理論知識考試和實際操作考試兩部分組成，計劃在2個工作日內完成。
2013年2月25日14：30前，參賽選手及領隊、聯絡員，工作人員報到，15：00各代表隊領隊、聯絡員召開預備會議，并組織技能操作比賽的抽簽。抽簽結束后，各代表隊召開會議，傳達預備會議精神，各代表隊的領隊、聯絡員和參賽選手前往比賽場地以熟悉比賽場地。參賽選手要根據編號，確認實際操作比賽所在的組別、比賽時間、地點及工（座）位。工（座）位一經大賽組委會確定，不得更改。
當日晚餐后（19：00—20：30）進行理論知識的競賽，全體參賽隊員進行理論知識考試（時間約90分鐘）。
2月26日9：00進行開幕式，領隊、聯絡員、參賽選手及考務人員、工作人員全部參加，邀請省糧食局相關領導、市人社局、財政局、總工會、機關黨委相關負責同志及各市、區糧食行政主管部門主要負責人、局機關全體工作人員、市屬國有企事業單位的主要負責同志現場觀摩。
開幕動員結束后，分質檢和保管兩個專業分別進行實際操作課目的競賽，按照實際操作考試實施方案組織實施，相關領導同志現場觀摩。實際操作考試結束后，組織閉幕及頒獎儀式。
理論知識考試采用閉卷考試，試卷現場拆封，專人完成閱卷，成績占總成績的30%；實際操作考核課目采用分組作業、逐個進行、獨立完成，抽簽確定考試順序，成績占總成績的70%。
理論知識競賽范圍：
糧油保管員：根據《糧油保管員國家職業標準》、糧食行業職業技能培訓教程《糧油保管員》（第二版）教材為主要內容，必須掌握的基礎知識和相關知識。
糧油質量檢驗員：根據《糧油質量檢驗員國家職業標準》、糧食行業職業技能培訓教程《糧油質量檢驗員》（第三版）教材為主要內容，必須掌握的基礎知識和相關知識。
實際操作競賽范圍：
糧油保管員：根據《糧油保管員國家職業標準》、《糧油保管員職業操作技能考試手冊》為主要內容，必須掌握的基礎知識和相關知識。
糧油質量檢驗員：根據《糧油質量檢驗員國家職業標準》、《糧油質量檢驗員職業操作技能考試手冊》為主要內容，必須掌握的基礎知識和相關知識。
四、參賽人員
每個市、區各組成一個代表隊，市區組織一個代表隊，每個代表隊參賽選手6名（保管、質檢各3名），領隊1名，聯絡員1名。各地要通過多種方式對選手經行考核，并選拔出優秀的三名選手參加市級比賽。參賽選手原則上應為取得中級專業證書及以上人員，根據各地實際，取得初級專業證書的也可報名參賽；但在第一、二屆全國糧食行業職能競賽中榮獲個人一、二等獎或已獲得“全國技術能手”榮譽稱號的人員不再作為參賽選手。每名參賽選手限參加一個項目的比賽。各代表隊人員名單報市糧食局職業技能競賽工作領導小組辦公室。參賽選手參賽時須提供本人第二代身份證，已上報的參賽人員原則上不作調整。
五、大賽組織
市糧食局成立競賽組織委員會，負責比賽的組織領導，審定大賽比賽結果。
同志任主任委員，同志任副主任委員。、等為組委會成員。
大賽組委會下設辦公室，同志任辦公室主任，并成立6個工作小組。
1、會務組：
組長：
成員：
負責開幕式、閉幕式等活動的協調和組織實施，負責起草開幕式、閉幕式領導講話文稿，負責聯系相關出席開幕式、閉幕式活動的領導和嘉賓的邀請，聯系相關新聞媒體，負責比賽的宣傳報道等。
2、賽務組：
組長：
副組長：各市、區分管領導（領隊）
成員：
負責安排比賽日程，印刷有關材料、證件等；負責組織選手抽簽，維護比賽秩序，組織賽務工作；
負責協調理論考試的組織實施，負責組織協調保管專業實際操作比賽的組織實施，艾蘭虹負責組織協調質檢專業實際操作比賽的組織與實施。
3、裁判組：
比賽將由省糧食局、天禾國家職業技能鑒定所，省糧油質量監測所有關專家組成裁判組（具有國家職業技能鑒定考評資格的人員），負責此次大賽的成績評定及考務工作。宋偉同志任總裁判長。
4、儀器設備保障組：
分保管專業儀器設備保障組、質檢專業儀器設備保障組。
（1）保管專業儀器設備保障組組長：
副組長：
成員：
（2）質檢專業儀器設備保障組組長：
成員：質監所相關人員
主要負責提供比賽場地、儀器設備、器材等技術保障，負責比賽設備儀器調試測試工作，負責處理比賽中出現的儀器設備故障，負責各專業實際操作考試的考試秩序。
5、監督組：
組長：
成員：
負責依據比賽規則，對相關工作機構及其工作履行職責的情況進行監督，對比賽全過程進行監督，負責受理申訴并進行仲裁。
6、后勤組：
組長：
成員：
負責安排就餐、會場、比賽場，負責車輛的安排，負責安全保衛工作，負責裁判人員的接待、車輛的停放等。
六、比賽時間、地點
比賽時間：2013年2月25-26日
比賽地點：市糧食局二樓大會議室（理論競賽考點）、國家糧食儲備庫（保管專業的實際操作考試有四個項目）、市糧油產品質量監測所（檢驗專業的實際操作考試有二個項目）。
七、獎項設置和獎勵辦法
本次比賽分保管、質檢各設一、二、三等獎和優勝獎。個人總分第1名的獲一等獎，個人總分第2、3名的獲二等獎，個人總分第4、5、6名的獲三等獎。同時，設置優秀組織獎3名，鼓勵獎5名。團體總分前3名的單位，獲優秀組織獎，其余為鼓勵獎。（保管專業實操有一個團體比賽項目，由參賽的三名保管員選手共同完成，此項目的得分記入團體總分，不累計入選手的個人成績）。
八、有關要求
1、各市、區糧食局，相城區農業局須組織相應的工作小組，負責本地區的組織領導、宣傳發動、崗位練兵、賽前培訓和參賽選手的選拔及聯絡工作。
2、各工作小組要各司其責，合理分工，密切協同，有秩推進。相關事宜在組委會的領導下，由組委會辦公室組織協調落實。
