時間：2022-03-03 09:58:57
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（一）致力促進大眾創業就業，服務體系進一步完善。堅持市場引導、政府扶持、部門聯動、全民參與，努力構建平等競爭、充滿活力的就業機制和全方位的創業服務體系。就業創業政策體系更加健全。制定出臺《關于支持創業促進就業的實施意見》、《嘉興市農村電子商務創業小鎮建設三年行動計劃（2020-2022年）》、《嘉興市家庭服務業示范企業認定辦法》等專項性政策。大眾創業生態環境全面優化。全市認定的創業基地已達91家，完成農村電商培訓1059人次，投入培訓資金66.5萬元，桐鄉市烏鎮鎮已建立電子商務創業協會。全市創業服務機構達106家，累計為創業者提供各類咨詢指導服務1000多人次。公共就業服務供給得到增強。組織開展“333就業服務月”、“春風行動”等專項活動，市人力資源中心市場共舉辦招聘會263場，累計提供崗位35.3萬個。統籌推進高校畢業生、城鄉登記失業人員、農村轉移勞動力和就業困難人員等重點群體的就業工作，全市實現城鎮新增就業4.81萬人、幫助城鎮失業人員再就業2.14萬人、就業困難人員再就業0.73萬人、城鎮登記失業率2.9%，社會就業率達到91%。
（二）全面加強人才開發服務，引智成果進一步擴大。堅持“請進來”和“走出去”相結合，推動人才管理服務方式轉變。加大高層次人才引育工作力度。啟動2020年“創新嘉興·精英引領計劃”，全市已申報項目755個，申報人數較上年增長17.78%。成功舉辦多項海外高層次人才項目對接活動，組團赴歐美開展高層次人才招聘活動。做好2020年入選“創新嘉興·精英引領計劃”項目注冊落戶的推進工作。深化區域性人力資源交流合作。充分依托接軌上海、長三角人才服務城市聯盟、各地高校及人才交流機構的合作平臺，強化聯系對接工作。赴上海、香港、合肥、杭州等地走訪交流，開展“嘉興百家企業高校行”系列校園招聘活動。不斷創新技能人才培養合作模式。推行“校企雙制、工學一體”培養合作模式，支持嘉興技師學院與2025中德職教合作聯盟、德未特（DVET）國際教育集團共建中德職教合作示范基地。《2020年嘉興市緊缺職業工種目錄》，申報我市3所學校作為世界技能大賽省級集訓基地。繼續優化技能人才評價體系。全面落實“企業技能人才自主評價‘321’行動計劃”，全市共開展企業技能人才自主評價661家。全市新增高技能人才13360人，其中技師785人，職業技能鑒定發證33377人次。
（三）深入實施人社領域改革，綜合效應進一步顯現。堅持創新發展，深化人力社保體制機制改革，增強發展活力。深化行政審批服務制度改革。對照全省統一參考目錄，調整完善權力清單、責任清單，編制基本公共服務清單，做好已取消和下放權力事項的上下銜接，啟動醫?！皟啥C構”協議管理。試行審批服務窗口“柜員制”綜合經辦模式，全面改革職工退休審核、勞動能力鑒定等經辦模式，服務群眾效能得到提升。深化社會保障制度改革。啟動市級機關事業養老保險改革試點，完善多層次的職工醫保模式，下調統賬二繳費比例，啟動工傷保險費率調整及建筑行業參加工傷保險工作。降低失業、生育保險費率，減輕企業成本。推動居民醫保市域內異地就醫實時結算，牽頭推進嘉興社保卡（市民卡）在上海定點醫院點對點刷卡結算工作。深化收入分配制度改革。研究提出完善嘉興經濟技術開發區（國際商務區）等單位收入分配建議意見，調整機關軍轉干部工作性津貼確定辦法和人民警察警銜津貼以及部分事業單位特殊崗位津貼標準。完成市屬國有企業負責人薪酬改革實施方案的修訂上報工作。深化人力資源要素配置市場化改革。開展省人力資源服務業星級評定活動，我市前程人力資源服務有限公司被評為嘉興唯一一家省四星人力資源公司。籌備嘉興人力資源服務業協會，全市累計人力資源服務企業92家，全年營業收入達15.2億元，發展勢態良好。
（四）著力做好惠民安民工作，保障能力進一步提升。堅持以人為本，著力在增加民生福祉、維護合法權益和促進社會和諧穩定上做文章。積極做好社會保險擴面工作。全面落實全民參保計劃，突出“首次新增職工養老保險參保人數”指標考核導向作用，全市戶籍居民養老保險參保率達98%，城鄉居民基本醫療保險參保率達98.5%。推進被征地居民養老基本生活保障制度與職工基本養老保險銜接并軌，完成陽光醫保監管平臺開發建設并試運行。積極做好生豬養殖退養人員的就業培訓、社會保障和生活幫困等工作。切實維護勞動關系和諧穩定。深入推進“雙愛”活動，首次委托第三方機構開展勞動關系和諧指數勞動者滿意度調查工作。加強基層調解組織建設和仲裁機構效能建設，全市65%以上的勞動爭議在各類基層調解組織得到化解。全力護航國際峰會，制定重大國際峰會維穩安保工作方案和各類應急處置預案，強化督查指導。加強欠薪信息共享和聯合預警防控，實行欠薪重點企業清單式管理和包案銷號，及時曝光一批“黑名單”，全市累計為8313名勞動者追回被拖欠工資0.98億元，受理群眾舉報投訴案件、欠薪案件、欠薪群體性事件實現“三下降”，有效維護了和諧穩定的發展環境。
（五）統籌推進各項基礎工作，黨的建設進一步加強。堅持抓班子帶隊伍，全面加強機關黨的建設。大力開展政策主題宣傳年活動。加強人力社保法治建設，落實行政機關首長出庭應訴制度，切實做好人大代表、政協委員建議提案辦理工作。開展人力社保政策法律業務知識培訓，集中60項惠企政策。做好2020年全市各級機關計劃考試錄用公務員工作，首次開展殘疾人公務員、事業人員招錄工作，試行雙軌制招警新模式。探索事業單位人員合理流動的相關辦法，完善“兩民”單位人員雙向流動操作程序。順利完成各類人事考試，確?？荚嚢踩＜訌娦畔⒒ㄔO，積極推進網上政務、網上辦事。認真落實黨建主體責任，組織開展“兩學一做”學習教育，深化“一崗雙責”，全面落實黨風廉政建設責任制。加強干部隊伍建設，規范領導干部選撥任用工作，開展后備干部的選撥培養，大力組織干部掛職交流。對新提拔的科級干部和輪崗干部進行集體廉政談話和廉政考試，推進作風建設常態化長效化。
二、下半年工作安排
（一）全面深化改革，激發體制機制新活力。注重優化權力運行，向縱深推進行政審批服務制度、社會保障制度、收入分配制度、人力資源要素配置市場化等各項改革。完善機關事業單位工資和津貼補貼制度，全面開展機關事業單位養老保險制度改革，密切關注改革中的有關問題。
（二）注重引育并舉，發揮英才集聚新效應。實施精準引才、精細育才、精致用才、精心聚才，推進“人才改革試驗區”建設。著力培養和造就一支門類齊全、數量充足、技藝精湛、梯次合理的人才隊伍，確保全市實現引進各類人才3.5萬人、新增高技能人才1.8萬人。
（三）完善就業機制，培育大眾創業新引擎。深化統籌城鄉就業，實施積極的就業政策，完善“1+X”的就業創業政策體系。培育新的就業增長點，加強電子商務創業小鎮、農村勞務合作社、省級中心城市家庭服務體系建設，搭建創業人才、項目、資本對接平臺。著力抓好高校畢業生等重點人群就業，確保有就業愿望和就業能力的人員都能實現就業。
2、積極采取措施，促進水資源有償使用制度的貫徹實施：完成第一季度州級水資源費征收工作，共計43萬元。
3、加強建設項目水資源論證工作：組織荔波富奇煤礦等15個9萬噸整合、擴能煤礦水資源論證工作，配合省廳完成荔波縣下寨等2個15萬噸整合煤礦水資源論證工作。
4、完成全州取水許可進一步清理工作，并組織召開了全州取水許可清理核查工作會，基本劃定了我州境內取水戶省、州、縣分級管理權限。
5、組織各縣（市）做好縣城集中供水水源水質監測工作，并按月監測情況。
6、編制XX年年度水資源公報。
7、參與全州流域綜合規劃修編工作。
二、2010年下半年工作重點：
1、配合省廳做好我州境內取水戶分級管理公告工作，并按管理權限將項目的取水許可相關資料檔案進行移交，分批開展對原取水量核定和取水許可證換發工作，為我州水資源管理、配置和有償使用制度的的執行提供科學有效的基礎信息。
2、繼續抓好水資源費征收管理工作，預計征收年度水資源費90萬元。
3、繼續開展我州境內整合煤礦的水資源論證工作。
4、完成都勻市水資源承載能力研究課題。
一、進一步明確工會工作圍繞中心、服務大局的工作思路
全面貫徹黨的十七屆四中全會、中國工會十五大精神，深入貫徹落實科學發展觀，進一步找準工會工作的突破口和切入點,積極探索工會工作更好地服務大局的新思路、新途徑、新載體，尤其是在提高廣大職工隊伍的整體素質、保護和激發廣大職工的積極性和創造性。加快經濟發展方式轉變，促進國土資源事業向前發展中充分發揮作用。
二、增強做好新形勢下工會工作的自覺性主動性
1、進一步提高推動科學發展、服務職工群眾的能力和水平，實現好、維護好、發展好職工群眾根本利益，把廣大職工緊密團結在黨的周圍，不斷增強黨的階級性基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位。
2、繼續抓好工會組織建設和新會員發展工作，堅持以黨建帶動工建、工建服務黨建；工會委員會認真做好調進調出我局的會員登記工作，積極發展我局招聘進城務工人員為工會員。
3、當好黨聯系職工群眾的橋梁紐帶，為職工服務是工會工作的職責，圍繞局中心工作開展服務，按規定為全局職工辦理第七期職工醫療互助,已經百分之百完成任務。堅持職工生日慶賀方式和由工會牽頭看望生病住院職工形成制度。2010年為全局105名職工訂購了生日賀品，上半年由工會牽頭分別與局領導、機關書記、科室領導和工會委員一道前往省、縣醫院看望生病職工十多人次。通過以上溫暖工程體現了我局黨政領導關愛職工，落實以人為本的具體現，
三、圍繞中心中工作開展各項活動
1、今年我局保縣域經濟發展、保土地供應，全系統工作十分繁忙。工會按局領導的要求，組織會員參加縣上組織迎新春元旦長跑比賽，參賽職工團結拼搏。充分體現國土人為發展宜良經濟奮勇拼搏的精神風貌。
2、今年春節前局黨組決定在春節收假的第一天舉行宜良縣國土資源局首屆職工趣味運動會，交由工會組織本屆運動會，在局黨組書記的領導下，局婦女、共青團等部門的配合下，工會利用春節放假期間制定了關于組織開展國土系統職工開展趣味運的實、施方案和獎勵辦法。春節收假的第一天全系統105名職工（含退休職工、臨時聘用人員），迎集賽場參加三個大項的比賽，即籃球、拔河、雙扣比賽。通過一整天的比賽，結出獲獎單位如下：
拔河：女隊第一隊獲得一等獎；女隊第二隊獲得二等獎。
男子第三隊獲得一等獎；男子第一隊獲得二等獎；男子第四隊獲得三等獎；男子第二隊獲得鼓勵獎。
籃球：執法監察大隊獲得一等獎；各所聯合隊獲得二等獎；機關隊獲得鼓勵獎。
雙扣：匡遠國土所獲得一等獎；耕?？偏@得二等獎；九鄉國土所獲得三等獎。工會組織了現場頒獎儀式，局領導分別為榮獲獎勵的單位頒發了獎金。本屆運動會的成功舉行,充分展示國土人是能戰勝一切困難的，充分體現局領導班子的堅強領導，干部職工團結拼搏。充分體現國土人為發展宜良經濟奮勇拼搏的精神風貌。
3、工會協助局相關科室下鄉和上省市上報批件。協助局辦組織人員參加縣上安排的衛生掃除活動。服從局領導安排，抽調到縣口普查人辦工作，做到了口普查人工作、我局的中心工作和工會工作三不誤。
四、存在問題
1、工會機制建設有待進一步加強。
一、加強領導、明確責任
高新區將園林綠化工作納入目標考核，并進行了分解落實，明確了責任單位和工作要求，確保獎懲逗硬。城管執法局成立創建工作領導小組，明確了領導分工和責任部門。先后召開各街道辦事處、各管養單位的工作會議，對創建工作進行了安排部署。制訂并下發《高新區園林綠化創建文明城市實施意見》、《關于做好春季園林綠化工作的通知》、《高新區公園、游園及廣場管理實施意見》、《高新區文明勸導員實施意見》、《高新區市民種綠護綠實施意見》等，逐項理清園林綠化管理重點、難點及存在問題，到排時間節點，詳實安排實施方案，同時建立了督查督辦及通報制度，真正做到責任明確、安排有序、步驟清晰、措施有力。
二、扎實做好創建工作，確保清潔城市檢查每月第一
圍繞清潔城市工作，一是利用春季植樹種草的有利時節，及時安排施工單位加強園林綠地缺株斷帶的補植補栽，已補植補栽喬木230余株、地被植物及草坪2500多平方米，確保綠地整潔的景觀效果；二是做好綠地日常保潔，對轄區街道、背街小巷綠地內的煙蒂、紙屑、瓜果皮及枯死植物進行全面清理，對一些死角采取了重點處理，如綠籬及樹池中的保潔衛生，并落實管護責任單位和固定保潔人員，包括落實一、二環路市管綠地的保潔工作，形成長效管理措施。通過加大管理力度，確保__市清潔城市檢查每月第一名。
強化游園、廣場及公園的日常管理。高新區目前公園2個，廣場及游園22個。下發《關于創建國家文明城市綠化廣場、游園管理的實施意見》，組建文明勸導員60名，設置標示牌及文明公約60個，通過加強宣傳及勸導，提高游人自覺保護環境的意識。重點對游園、廣場及公園內的園林綠地附屬設施，如庭院燈、座椅、廊架、噴泉、水景、小品、護欄、樹池蓋各類破損設施進行更換或修復，現已安裝護欄1600多米，油漆、翻新座椅30個、廊架200米，更換庭院燈50多個。同時督促轄區單位對園林設施的管理，保證所有設施的完好、美觀。
三、全力做好抗震救災工作
“5.12”地震發生后，為保障抗震救災工作順利開展，采取了以下主要措施：一是實施彭州小魚洞及濱河小區災民安置區的綠化建設，由主要領導親自抓，從設計、施工上嚴格要求，克服當地施工條件惡劣的困難，通過晝夜緊張施工，完成彭州小魚洞約2萬平方米綠地建設，完成濱河小區1.2萬平方米的綠化改造任務，為災民入住營造了良好的環境氛圍；二是仔細排查安全隱患。對游園、廣場及公園內的園林綠地附屬設施如管理房、庭院燈、廊架、水景、小品各類設施進行排查，在地震中受損廊架約30米，管理房、花臺、地面等出現裂縫共12處，立即派人進行更換或修復，保證公共場所的安全；三是加強補植補栽。經查，公園、游園、廣場及道路綠地受損面積約8萬平方米，立即組織實施草坪恢復及地被植物補植補栽。
四、加快綠地建設及改造，提升城市園林景觀水平
高新區把加快綠地建設、營造生態環境作為落實全民義務植樹工作的重要措施，著重提升南部新區園林綠化景觀化水平。依靠城市總體規劃和綠地系統規劃，組織一流方案設計、評審，通過強化施工質量、嚴格控制成本，增加豐富植物群落結構及色彩變幻，盡量地多栽樹、多建綠地，多增加綠量，使綠地發揮出最大的生態效益，營造宜人的居住環境。牽頭完成天府大道、站華路、元華路等主要道路的綠化景觀化改造，面積約20萬平方米，尤其是天府大道花樹大街的建設，進一步提升城南新區的城市品位；完成興城公司移交南苑周邊3條道路的綠化建設任務，以及市政府周邊閑置土地75萬平方米植綠工程；完成繁雄大道環境綜合整治工作，對成雅匝道4萬平方米綠地實施綠化建設；完成高新大道創業路因下穿隧道改造的4500平方米綠地建設工作已全面完成。經統計，上半年完成新增綠地11.6公頃，為年度目標的72.5％。
五、推進全民義務植樹活動,提高居民綠化參與率。
利用春季全民義務植樹活動的有利契機，開展了形式多樣的綠化宣傳活動。由各街辦向轄區各單位、社區下發了《__市全民義務植樹登記卡》，組織動員各社區、各單位開展義務植樹活動,上半年完成義務植樹15.6萬株，完成年度目標任務86.7％。
廣泛發動轄區企事業單位、學校、駐轄部隊及廣大市民參與種綠護綠活動，營造良好的宣傳氛圍。先后在肖家河步行街、石羊祥和廣場等地點開展了“綠色進萬家、人人講文明”為主題的種綠護綠活動，向轄區居民
贈送盆栽花2萬盆，現場參與活動市民8000多人。通過深入開展多種形式的宣傳活動，安排宣傳點12個、制作宣傳標牌230個、發放調查問卷5萬多份，極大的提高了轄區居民群眾愛綠、護綠、種綠意識，取得了很好的宣傳效果，市民知曉率得到很大提升。主要采取以下主要措施：1、直接參加植樹活動，高新區機關及各街道辦事處、轄區單位及社區組織了全民義務植樹活動，共計植樹12萬余株。
2、認建、認養、認購、認捐，銀都小學組織學生60余人在神仙樹公園開展認養活動，培養青少年的愛綠護綠意識。
3、從事屋頂、陽臺種花栽草以及綠地管護、保潔等。肖家河正街社區、石羊三元社區等現場向居民贈送盆栽花，讓市民親自體驗養花種草的樂趣；轄區居民自發成立60多個“種綠護綠志愿隊”，對道路綠地、單位附屬綠地或小區綠地進行除草、護樹、綠地衛生清潔等，護樹5000多株、清潔綠地約2萬平方米；芳草街辦開展“最美麗陽臺”、“最美樓棟”的評選活動，調動了市民參與的積極性。
六、落實民生工作，不斷提升環境質量。
大力開展破墻透綠及城市環境綜合整治，上半年完成1400米，為年度目標70％，破墻透綠率達到100％，為全市景觀效果最好。通過深入動員轄區單位，將原有實體圍墻拆除，以雕花欄桿、景觀綠籬為主體，內側配以景觀綠化，或采取開放式綠地，打造了市一醫院、科技商務中心等景觀。同時深入推進屋頂綠化、立體綠化工作，上半年完成5960米，為年度目標59.6％。
七、大力開展揚塵專項整治。
按照市林業和園林局的要求，一是完善基礎設施，從源頭治塵。實施排塵邊溝建設，加快提檔降土工作，完成站華路、元華路、紅星路南延線提檔工作14000米，站華路、元華路、紅星路南延線降土7000米；完成行道樹樹池植草及加蓋覆蓋工作，其中紫荊小區320個、科技商務廣場450個、城南核心區3000個樹池全部完成軟硬覆蓋；加大力度覆蓋土壤，完成城南核心區閑置土地面積76.8萬㎡的覆蓋等工作，同時實施站華路、元華路等重點地段綠化帶覆造工作，有效地減少了揚塵的來源；二是加大道路沖洗降塵力度，沖洗面積達120萬平方米，每月對三環路內重點公共綠地、行道樹等沖洗降塵不少于2次，尤其在1-2月不少于1次，共計灑水260余車次，保證了綠化植物整潔衛生、無明顯積灰。
上半年工作有成績，也存在問題：一是按照管委會要求，我局新增綠化建設職能后。工作機制亟待理順；二是市民種綠護綠參與率仍存在一定差距，要建立定期種綠護綠制度，營造良好的氛圍。
通過政府購買服務方式，向社會力量購買法律援助服務，在體現社會公益性基礎上合理確定購買價格，有序引導社會力量參與法律援助服務工作。邀請社會律師參與12348法律援助電訊熱線服務平臺、法律援助服務窗口值班及其他法律援助活動，增加律師在法院法援工作站值班的次數。完善“12348”法律服務專線系統的配套功能建設。同徽瀚律師事務所簽訂《區司法局向社會力量購買服務項目合同》，由律所安排律師每周固定時間在法院值班，接待來訪群眾為其提供法律援助。
上半年共計受理案件214件,完成全年任務的45%，非訴咨詢錄入931件。受理的214件案件中民事案件67件，刑事案件147件。訴訟類案件占比100%,刑事案件占比69%。
二、建立法律援助辦案補貼動態調整機制
每兩年一次，結合經濟社會發展水平和律師辦案成本，根據法律援助工作發展實際需要，制定法律援助服務資金支付標準。
對法律援助案件實施辦案質量評價，評定一、二、三級三個等次，建立法律援助辦案補貼與辦案質量掛鉤的發放制度，第一等次在補貼標準基礎上浮10%。第三等次在補貼標準基礎上下降10%。
省里統籌安排的資金直接撥付到區財政，區財政配套保障經費應列入財政預算。法律援助獨立項目帳、建立獨立賬簿、如實記載法律援助收入支出明細，單獨核算和反映法律援助資金使用情況，確保?？顚Ｓ茫M一步完善法律援助辦案補貼標準動態調整機制。
三、建設公共法律服務平臺
根據省司法廳公共法律服務平臺建設要求，在法律援助窗口的基礎上建設了區公共法律服務中心，對平臺形象識別系統進行了規范，新增了談話室，設置了群眾辦事等待區，同時配備了辦公桌椅、鐵皮文件柜、電腦、照相機等辦公設施；并在醒目的位置設立法律援助便民服務指南，法律援助流程圖，列明法律援助的條件、范圍、申請程序、辦案流程等基本內容，公布了法律援助聯系電話、監督電話等。便民服務窗口的升級改造，實現了法律援助、人民調解、律師咨詢一條龍式服務，使受援群眾可在大廳內實現法律援助全程辦理，為辦理法律援助案件的律師提供了更加方便的工作平臺。
1)產品知識方面：加強熟悉辦公家具產品的生產工藝、和材料特點、規格型號(包括面料和產品等)、生產周期、付貨時間。了解產品的使用方法、保養及維修知識;了解本行業競爭產品的有關情況;
2)公司知識方面：深入了解本公司和其他家具生產廠家的合作背景、產品生產能力、生產技術水平、設備情況及服務方式、發展前景等。
3)客戶需要方面：了解家具購買者(包括潛在客戶)的消費心理、消費層次、及對生產產品的基本要求。
4)市場知識方面：了解家具市場的動向和變化、顧客購買力情況，進行不同區域市場分析。
5)專業知識方面：進一步了解與家具有關的其他方面的工藝技術知識，方便能更好的和不同的客戶達成共識和業務范疇的交流，了解不同裝飾設計公司在新的一年里的設計思維的轉變，以便更好的合作。
6)服務知識方面：了解接待和會客的基本禮節(注意國外客人的忌諱和有關民族、宗教等社會知識)細心、認真、迅速地處理單據;有效運用身體語言(包括姿態、語言、動作等)傳遞信息是獲得信任的有效方式。
二、自身銷售修養方面：
1)工作中的心里感言。在龐總和耿樂二位領導的帶領下，進行加強自我認識，自我分析、客戶分析、簽單技巧等的一系列基本素質培養，和后背支持，為我在以后的銷售中認清和面對不同客戶的不同談判技巧的培養做了個更全面的準備。在我拿高薪的時候我肯定會想到你們，我一定會用行動感謝你們。都是你們給了我機遇，給了我一個發展的平臺，正因為在你們身上學了不少的銷售技巧和談判能力的提高，有了前期這些經驗做鋪墊，相信在以后的工作當中我才能更順利的在崗位中獨立成長起來。在工作過程中，二位領導的悉心培養和言傳身教讓我成長了很多，感謝你們在工作中的幫助。這些都是我知識財富的積累。
2)職業心態的調整。銷售員的一天應該從清晨睜開第一眼開始，每天早上我都會從自己定的歡快激進的鬧鈴聲中醒來，然后以精神充沛、快樂的心態迎接一天的工作。如果我沒有別人經驗多，那么我和別人比誠信;如果我沒有別人單子多，那么我和別人比服務。
緊緊圍繞“三大目標”，真抓實干，開拓進取，順利推進了林業產業、造林綠化、森林資源管理等各項工作，并取得明顯實效。
（一）鞏固提升林業產業質量
堅持抓點示范，全面帶動，進一步推進了核桃、油橄欖等林業產業基地建設。
1.核桃產業質量得到提升。指導農戶對全縣25.2萬余畝核桃進行了刷干、壘盤、除草等日常管護，其中進行標準化管護3萬畝。在姚渡、房石、前進等19個鄉鎮實施核桃新栽1.3萬畝、豐產措施2500畝、品種改良5500畝。
2.油橄欖產業深入推進。按照“穩定面積、強化管護、改良品種、深化加工”的發展思路，大力推進油橄欖產業發展。指導相關鄉鎮對全縣已保存油橄欖進行了松土、施肥、澆水等日常管護。采取專合組織、公司、大戶帶農戶的管護形式開展集約化經營管理3萬畝；在木魚文武村新建油橄欖采穗圃100畝；在沙州、木魚等鄉鎮新栽600畝，實施豐產改造2500畝。
3.銀杏富民工程推進有序。督促、指導各鄉鎮人民政府、縣級有關部門進一步加強了2000萬株已栽銀杏苗木的撫育管護力度，實施銀杏豐產措施1000畝。指導鄉鎮逐步規范銀杏葉采摘，進一步加大了__鼎盛、高氏藥業2家銀杏葉加工重點龍頭企業培育。
4.林業科技得到大力推廣。大力推廣核桃、銀杏、油橄欖栽培管理等林業實用技術，以“林業科技推廣行動”、“科技之春”、“科技活動周”等活動為載體，牽頭組織各縣核桃產業重點鄉鎮、專業合作社、大戶等前往朝天考察學習。開展技術人員下鄉1500人次，培訓林農2萬人次，技術能手210人，發放核桃、油橄欖嫁接工具1300余（件）套；發放宣傳資料1.1萬份，鞏固林業專業合作社9個。采購豐產措施肥料等物資213噸，建科技示范村2個，科技示范戶10戶，新建科技示范基地4000畝，輻射面積5萬畝。“__1號”核桃選育及推廣應用項目通過四川省科技廳、四川省林業廳成果鑒定，為__本地優良核桃推廣奠定了基礎。
（二）造林綠化快速推進
1.進一步加強林木種苗培育。以國營三鍋苗圃為中心，加大了常規育苗基地建設，育苗273畝，培育榿木、杉木、山桐子、核桃等各類苗木120萬株，通過政府采購苗木數量109萬株，核桃、杉木等林木種子8100公斤，為林業產業發展和造林綠化工作順利推進提供了種苗保障。
2.鞏固提升城市園林綠化。督促指導中標單位成都華英園林工程有限公司對縣城區近44萬余平方米公共綠地進行了澆水、施肥、防病、刷干、除草等常態化養護，完成了縣城區及周邊綠化提升的規劃設計，指導協助各鄉鎮加大了集鎮綠化養護，有力推進了生態縣建設。
3.加快推進綠化造林。在大壩、茶壩等4鄉鎮實施__年度中央財政造林補貼項目0.5萬畝、短周期工業原料林0.3萬畝。扎實開展義務植樹活動，義務植樹盡責率100%，登記建卡率達到98%，在三鍋鎮新建50畝義務植樹示范基地一個。深入開展了古樹名木野外調查登記工作，共調查古樹名木232株，建檔掛牌率100%。按要求完成東河口村生態修復項目地質公園苗木栽植、大中型水庫移民避險解困安置點綠化、林下經濟間作項目的前期綠化設計、預算及方案編制等工作以及木魚鎮吳家灣采穗圃柳葉馬鞭草成品苗采購及栽植工作。
4.退耕還林成果進一步鞏固。進一步鞏固了21.93萬畝退耕還林成果，完成木魚、喬莊等22個鄉鎮退耕還林政策兌現1700萬元。對2013年度常規專項建設存在的問題進行了整改驗收及資金兌付，順利迎接并通過了省上對我縣2013年常規專項、2013年新增專項的省級復查。按要求完成了 __年度5000畝二輪退耕還林任務的規劃設計。
（三）天保二期工程穩步推進
加強了40.11萬畝國有林管護；指導并協助有關鄉鎮人民政府加強了林權糾紛調解，進一步完善了132萬畝集體公益林生態效益補償基金兌現機制，有序推進了公益林生態效益補償兌現，截至目前，共審核兌現17個鄉鎮66萬畝，兌現補償資金980萬元。
（四）森林資源管理進一步加強
繼續實行“多栽、強管”的政策措施，進一步加強了森林資源保護，嚴格森林采伐限額，扎實開展好森林資源執法檢查，嚴厲打擊毀壞林木、侵占林地、破壞野生動植物資源等違法犯罪行為，促進了林業資源保護與利用。
1.加大涉林案件查處力度。扎實開展了打擊整治破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項行動，共辦理林業行政案件56件，信息化破案10件，刑事案件32件，其中29件已移送，打擊涉林違法犯罪人員88人。查獲國家一級保護野生動物扭角羚毛皮1張、林麝1頭，國家二級保護野生動物獼猴頭兩個、斑羚角兩對、鬣羚（四不像）制品1件，收繳各類涉案槍支8支、子彈3000余發、電捕獵工具一套。通過對涉林違法行為的嚴厲打擊，有效維護了森林資源安全。
2.林政管理再上新臺階。堅持憑證采伐制度，辦理人工林采伐許可證113份，采伐蓄積1785立方米、發放運輸證104份1751立方米。認真做好省森林資源清查工作，森林資源
二類調查穩步推進，林地小班調查區劃工作已經完成85%。進一步加強了占用征收林地清理整治，共清理違法征占用林地案件 12 起3.1022公頃，林業處罰41.5萬元。主動介入，配合用地單位辦理征、占用林地審核審批手續10宗59.9276公頃，征收植被恢復費320.7萬元。進一步深化集體林權制度改革，受理辦結林地流轉登記1.8萬畝、辦理林權抵押登記1790畝。配合中華聯合保險公司對全縣森林政策性保險工作進行了分解，完成了國有林續保等工作。3.森林病蟲害防治工作有力推進。對全縣森林病蟲害越冬情況進行了全面調（復）查，2015年全縣森林病蟲害發生面積11.18萬畝，主要涉及沙州、姚渡等21個鄉鎮，現已完成防治作業面積7.5萬畝。其中松褐天牛飛機防治1.5萬畝，大粒橫溝象、銀杏大蠶蛾人工防治6萬畝；統一采購3%噻蟲啉1500公斤、50%毒死蜱農藥40000瓶、核桃蟲害誘捕器10套，無公害防治率98.6%，超過省市規定的80%。發放檢疫證20份，其中樹苗2份、木材18份。未發現國家及省規定的檢疫對象和危險性病蟲害，苗木產地檢疫率100%。全面啟動了林業有害生物普查工作。
4.森林防火工作進一步加強。進一步加強了森林撲火隊伍建設，森林火災處置能力進一步加強。組織森林防火宣傳車在重點地段、重點林區持續不間斷宣傳50余臺次、書寫標語1200余幅、印發森林防火宣傳手冊2.5萬冊、宣傳單2萬余份，受教育21萬人次，有效提升了廣大人民群眾森林防火意識。上半年共發生一般森林火災5起,過火面積1.933公頃,受害森林面積0.92公頃，案件查處率100%。
5.進一步加強了野生動植物保護。充分利用有線電視、城區LED平臺、手機短信、懸掛標語等方式，扎實開展好 “濕地日”、“愛鳥周”、“世界野生動植物日”、“保護野生動物宣傳月”等活動，力爭做到野生動植物保護家喻戶曉。
（五）項目工作穩步推進。截至目前，共爭取項目資金4688萬元，其中退耕還林政策兌現2741萬元、公益林生態效益補償基金1947萬元；固定資產投入927萬元，主要為東河口村生態修復項目和青溪林麝養殖二期項目；成功引進了浙江怡景林農科技開發有限公司，公司到位資金800萬元。
（六）其他工作
一是扎實推進了、維穩工作，受理群眾來信29件，回復率95%。二是扎實做好安全生產監管工作，將安全生產貫穿于林業和園林各項工作，全年未發生安全生產事故；三是抓好了人大建議和政協委員提案辦理；四是抓好了組織、人才、婦女兒童和關心下一代工作；五是進一步做好了宣傳思想和精神文明工作；六是進行了普法和依法治理工作；七是抓好了計劃生育和愛國衛生工作；八是完成了縣志編纂和檔案管理工作。同時，做好了網絡輿情、黨政信息報送、電子政務、政府信息公開以及機關防邪和保密等工作。
認真落實黨風廉政建設主體責任，認真貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神，進一步加強黨性修養，切實改進作風，深入開展領導班子創“四好”活動，扎實開展了黨建活動，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，營造了廉潔從政良好氛圍，推進了各項林業工作的順利開展。
（一）狠抓組織人才工作，提升林業服務水平。林業事業單位機構改革工作基本完成，切實解決了林業干部職工關心多年的切身利益問題。堅持正確的選人用人標準，無違規選人用人現象。組織系統干部職工開展廉政教育、森林資源管理、林業產業發展等方面培訓共3次，邀請省、市林業專家進行了授課，進一步提升了林業干部職工專業技術水平、業務技能和拒腐防變的能力，為提升林業形象，推進__生態縣建設和今后林業產業發展提供了一定的人才保障。
（二）狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，營造了良好的廉潔從政氛圍。堅持把班子的廉潔從政作為推動各項工作的重要保證，認真落實“一崗雙責”制，在抓學習、抓組織、抓落實、抓制度建設上下功夫，把黨風廉政建設責任制的落實納入領導班子、領導干部目標管理，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。創新黨建工作管理，立足林業和園林工作實際，建立完善了黨政聯席會議、黨組會議、局務會議及中心組學習等各項制度，將反腐倡廉教育列入黨組年度宣傳教育工作要點，將每周四定為中心組學習日，把黨風廉政法規和反腐倡廉理論作為黨組中心組學習內容，組織觀看《貪欲之害》、《國資之蠹》等警示片，堅持從思想上筑牢反腐大堤，強化源頭治腐。進一步“抓早抓小”，進一步深化“三早”預警機制、廉政風險防控制度，繼續加強對重點領域和關鍵環節權力行使的監督。及時研究黨風廉政建設工作，對班子成員履職情況進行監督檢查，對班子成員存在的問題及時進行批評糾正，做到防患于未然。
（三）堅持正風肅紀，提升服務效能。認真落實縣委“八條要求”和“十不準”規定，深入開展作風效能專項整治活動，進一步治庸、治懶、治慢、治散，作風有了明顯好轉，服務效能得到有效提升。嚴格執行中央“八項規定”、縣委、省委、省政府“十條要求”、市委“六個帶頭”以及縣委“八條要求”等規定，加大了明察暗訪力度；厲行節約，堅決反對奢侈浪費，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，落實各項節約措施，堅決杜絕公款浪費現象，
“三公”經費納入預算管理，并積極推進“三公”經費公開工作，深入推進節約型機關建設。
（四）深入開展領導班子創“四好”活動，進一步提升領導班子的凝聚力和戰斗力。進一步完善了學習制度，堅持中心學習每月2至4次，組織職工學政策、學理論、學
技術、學法規。立足實際，進一步完善了《__縣林業和園林局內部管理制度》。認真落實民主集中制，定期召開班子會議、碰頭會議、單項會議，研究工作，交流思想，堅持全局重大活動，重大事件集體決策，做到了充分聽取班子成員的意見，發揮班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，杜絕了一言堂。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，發揚了求真務實、言行一致的優良作風，以科學發展觀統領全局工作，順利推進各項林業和園林工作開展。（一）林農認識不足，產業基地管護措施不到位。部分農戶將木本油料林種植與日常荒山綠化造林等同對待，沒有按照產業培植的標準和要求進行種植和經營管理，加之大多農村青壯工勞動力外出務工，致使產業基地種植不規范，管理不到位，產量不高，效益不突出。
（二）項目實施難度大。今年縣委、縣人民政府共下達我縣常規項目資金爭取9000萬元，我局經多方努力，預計能夠完成爭取項目資金7000萬元，僅占目標任務78%，后期任務完成困難。招商引資因土地不能落實導致招引企業難以落戶。
（三）林業有害生物防治難度大。經預測，今年，我縣林業有害生物發生面積11.18萬畝，較往年偏重，目前我局雖已通過飛機防治、無公害藥物防治森林病蟲害7.5萬畝，但仍有近4萬畝還需防治，由于相關村社無專業防治隊伍，防治技術力量薄弱，防治難度較大。
下一步，我局將以抓項目、促發展為突破口，力爭全年目標任務全面完成。
（一）深入推進林業產業發展。進一步加強核桃基地標準化管護3萬畝，產量實現1.6萬噸；油橄欖集約化管護3萬畝，油橄欖鮮果產量達到2000噸；全力推進核桃、油橄欖新栽、豐產措施、品種改良等工作；進一步加強2000萬株已栽銀杏苗木管護。
（二）穩步推進退耕還林及天保工程。進一步鞏固21.93萬畝退耕還林成果，努力實施好5000畝第二輪退耕還林；進一步加強132萬畝集體公益林管護，按要求完成生態公益林補償基金兌現。
2、萬畝棗園示范工程。按照__市農村工作會議相關精神，我縣以__路兩側為重點，建設萬面標準化紅棗示范基地。在工程區內，加__縣祥農棗樹合作社、__縣誠信棗糧合作社、__縣大森棗業專業合作社、__棗樹合作社棗樹基地建設力度，以合作社為依托，統一實施技術措施，通過實施高接換頭、增施有機肥料、高效低毒農藥、搞好技術培訓以及試驗示范推廣等措施，實現我縣紅棗產業的提質增效。
2015年完成綠化造林2萬畝，并結合農村面貌改造提升工程，積極和有關鄉鎮、村接洽，為每個改造提升村投資2萬元用于村內綠化，完成了27個村的村莊綠化工作。并對去年已綠化的50個村進行了補植補造和提升，真正做到了讓村內綠起來，美化村內環境，打造了紙房頭鄉田莊子、大渡口、汪家鋪鄉楊橋等多個綠化亮點村莊。
2015年我局進一步加強黨的基層組織建設、陣地建設和功能建設，自5月份以來，我局在黨員干部中認真開展了“嚴格黨內生活嚴肅黨的紀律維護黨的團結統一”的專項學習教育活動。一是組織召開了全體動員會議，共同學習了黨的十和十八屆三中、四中全會等相關文件；二是由黨組書記以加強黨性修養、嚴明黨的政治紀律、規范黨內生活為主要內容講了一次廉政黨課；三是在活動中加強督導調度，嚴格查擺問題，對查擺出的問題及時在范圍內討論解決。
我局以社會主義核心價值體系建設為抓手，圍繞中心，服務大局，深化思想政治和精神文明建設，提升干部職工綜合素質。一是加強領導，健全完善規章制度，為精神文明建設提供組織保障。二是以人為本，促進干部職工隊伍整體素質不斷提升，努力創造條件解決干部職工的后顧之憂，贏得了干部職工的信賴和支持，為精神文明建設提供人才保障。
1、綠化造林工作。2015年我縣確定的全年造林計劃任務是2.5萬畝，以__高速綠廊改造提升工程、森林圍城及村莊綠化為重點。目前，全縣共完成造林2萬畝，植樹142萬株。其中__高速綠廊工程改造提升完成造林8600畝，植樹62萬株；森林圍城造林造林1100畝，完成種植法桐、金葉榆等高標準苗木13萬株；村莊綠化植樹12.5萬株；沿海防護林工程植樹58萬株，造林1.05萬畝，超額完成了春季造林任務。
2、棗產業工作。在實施萬畝棗園示范工程的的同時，我們主抓了崔爾莊林業總站標準化建設，2015年投入省級建設資金20萬元，用于崔爾莊基層林業工作站標準化建設。春季，我局在栆區鄉鎮開展了形式多樣的培訓活動，講解土肥水管理、樹體結構改造、品種改良、病蟲害防治等綜合管理技術，并通過現場示范指導，帶領棗農完成春季修剪工作。
3、林政工作。嚴格按照程序辦理林木采伐許可證，嚴厲打擊濫伐、盜伐林木等破壞森林資源違法犯罪行為，上半年共辦理林木采伐許可證9份， 采伐林木703.57立方米，移送濫伐案件線索2起。樹立了良好的林業執法形象，保護了全縣的林業資源。
4、森防工作。今年，我們在基層設立6個測報點。今年共下發病蟲簡報13期，測報病蟲20余種，發送森防簡報短信50000余條。5月下旬，我縣組織飛機對境內主要交通干線、高速公路、鐵路、主要河道開展了飛防作業，防治作業面積3萬余畝；飛防后，我們及時組織各鄉鎮對所有疫點村進行統一噴藥防治，新購置電動高壓噴霧器51臺，滅幼脲藥劑2.5噸，共組織人力8000余人次，累計出動高壓機動噴霧器3000臺次，有效地抑制了美國白蛾的蔓延和危害。
5、基地建設情況。引進新的棗樹種質資源10個，對162畝
采穗圃進行續建管理，共繁殖接穗20萬條。對30畝陳舊品種棗樹嫁接了金絲新4號、魯棗5號、無核紅等優良棗品種。基地與北京林業大學、河北農大合作開展了 “鮮食棗和干制棗高效生產關鍵技術研究與示范”、“棗營養成分分析”、“棗縮果病研究”等科研課題研究，并取得了一定的進展。
1、著力抓好新造林的撫育管護，尤其是新造林后期管護工作。應成立專業護林隊，全天進行巡護，杜絕毀林現象的發生。
2、繼續進行以棗樹中后期病蟲害綜合防治、適期采收、烘干房建設為主要內容的無公害標準化生產技術培訓，抓好崔爾莊林業工作站標準化建設的督導和實施。
一、積極開展新型農村合作醫療試點工作
我市新型合作醫療試點工作自開展以來，進展順利。**年參合農牧民為58233人，參合率為85%。截止目前，已經到位的資金總額為286.70萬元，其中農民自籌資金為167.24萬元。截止目前，已經補償的住院參合農牧民2016人次，總補償金額185.66萬元。已經補償的門診參合農牧民40286人次，總補償金額22.28萬元。年度體檢支出合計65.71萬元。上繳風險金7.75萬元?；鹬С龊嫌嫗?81.40萬元，目前基金結余5.30萬元。目前農牧民合作醫療運行情況良好。有效地緩解了農牧民醫療費用負擔和農牧民因病致貧、因病返貧的問題。有效地緩解了農民看病難、看病貴問題。增強了服務“三農”的意識。
二、開展醫院管理年活動，創建群眾滿意醫院
⒈加強醫德醫風建設，解決群眾“看病難”。一是強化職業道德。在全市衛生系統開展以“弘揚白求恩愛精神，做白求恩式醫務工作者”為主線，以規范醫生診療行為，提高醫療質量，改善服務態度為主要內容，以“無紅包，無回扣，無開單提成，無濫檢查，無亂收費”為考核標準的，爭創“醫德醫風示范醫院”活動。通過開展廣泛的群眾性爭先創優活動，提高廣大醫務工作者自我教育、自我管理、自我約束的自覺性，營造醫德醫風建設的良好氛圍。二是提高全員素質。醫務人員的醫德醫風反映職工的道德素質、醫療技術、服務水平，反映職工的業務素質、精湛的技術、優質的服務，這是醫院全員素質提高的奮斗目標。
⒉加強衛生行業監管，解決群眾“看病貴”。一是實行藥品集中招標采購。認真貫徹落實塔城市管理年動員會上的精神，實現“兩個”目標，做到市級以上公立非營利性醫療機構參加藥品集中招標采購，列入集中招標采購范圍的藥品實行集中采購，鄉鎮衛生院藥品實行招標定點采購，同時積極推進醫療機構器械和耗材集中采購制度，降低藥品、器械和耗材的價格，并認真按照國家政策規定，把通過招標采購降低的價格讓利患者，讓患者真正得到實惠；進一步規范招標采購行為，保證市級醫院招標采購金額占醫院所有藥品采購金額的以上。
三、堅持預防為主戰略方針，疾病控制成效顯著
1、傳染病控制。傳染病、流行病控制工作是疾病預防控制工作的重中之重。計劃免疫工作又是傳染病流行病中的重頭戲，今年上半年共召開4次防疫人員會議，強力推進免疫工作，五苗接種率均在99%以上，很好地保護了全市廣大兒童的身體健康。以計劃免疫外的接種工作也十分重視，艾滋病防治工作是我國重點控制的傳染病之一，我市主要是抓好性健康教育，切斷三種傳播途徑，減少感染，逐步降低艾滋病的發生。艾滋病防治工作扎實有效，按照“預防為主、教育為本、防治結合、綜合治理”的原則，以學習貫徹《艾滋病防治條例》為契機，開展多種形式的宣教活動，全民普及艾滋病防治知識，共發艾滋病普及讀本和宣傳圖片1000余本，建立了公安、司法系統被監管人員艾滋病監測體系，對新入監的“兩勞”人員進行定期復查。
2、地方病控制。經過多年的努力，我市地方病都得到了有效控制，先后通過自治區、塔城地區初步控制達標評審。但為了更好鞏固取得的成績，防止反彈，我們絲毫沒有放松地方病控制。
3、結核病控制。結核病防治工作是全國重點控制的三種傳染病之一，市疾控中心高度重視此項工作，首先充實了人員，把業務精、工作認真、服務態度好的人員分配到結防科，大大增強了戰斗力，同時實行結核病歸口管治，半年來取得了顯著成績。
四、積級開展婦幼保健和兒童保健工作，全面提升我市婦幼保健工作水平
進一步加強農牧區婦幼衛生工作。針對農牧區婦幼衛生工作薄弱，衛生局組織人員，采取民、漢搭配等方法深入各村隊進行指導，進行孕產婦、兒童死亡漏報調查，對孕產婦建立保健卡。全年下鄉服務兒童體檢1436人，孕婦建卡73例，婦女病普查965人，B超檢查621人，發放健康教育宣傳單5000多份?！皟蓚€系統管理”不斷完善，上半年城鎮孕產婦143人，建卡133人，建卡率90.08%，系管率達76.6%，0-7歲兒童3361人，系管率85.33%。對孕產婦實現人性化服務，整體化護理模式，受到社會好評。開展貧困孕產婦救助，指導鄉鎮建立母嬰安全鄉、優化鄉級產科建設，提高住院分娩率達，據不完全統計，今年全市上半年發放孕產婦保健手冊10000余冊，同時，對全市所幼兒園開展了兒童體檢工作，共體檢667人，體檢率88%，評出健康兒639人，其中查出中、重營養不良患兒2人，患病率2%。同時對患病兒童進行分類保健指導，采取了有效措施，加強對幼兒機構管理。
五、加強衛生監督，確保全市飲食衛生安全
⒈健康檢查。市衛生監督所組織食品、公共場所從業人員進行健康體檢，其中健康合格人，查出乙肝攜帶者陽性人數人，并依法責令其有關單位將不合格者調離原工作崗位。
⒉食品安全檢查。今年上半年對全市食品生產、經營企業、學校、企事業單位食堂、餐飲業進行檢查，對衛生達標單位發放衛生許可證共發衛生許可證133個，并對全市大型超市銷售的食品、餐飲業的餐具消毒效果進行了抽樣檢查。食品抽樣200件，其中不合格5件、餐具抽樣150件、合格142件、不合格8件，對不合格的食品一律要求撤下貨架，停止銷售；不合格的餐具責令其有關單位進行整改，加大消毒力度，保障全市人民健康消費。對全市供水單位進行監督檢查，對不合格水質責令其停止供水。按照市政府的統一部署，協同相關部門集中整治了與群眾生活息息相關的糧食、肉類、奶制品、豆制品等重點食品，凈化了食品生產、銷售生產、銷售市場，保證市場銷售優質食品的良好環境。據不完全統計，今年上半年共出動監督人員2858人次，車輛456輛次，對1226個經營戶進行了監督檢查，下達衛生監督意見書145份，衛生行政處罰81戶，責令改正107戶，停止整頓60戶，警告124戶，沒收并銷毀不合格食品2701.98公斤，集中培訓各種從業人員438人次。
六、今年上半年，我市開展了“公共衛生周”、“愛衛月”、“世界無煙日”活動，廣泛開展愛國衛生健康教育活動
據不完全統計，“召開戒煙保健康”座談會兩次，懸持衛生宣傳橫幅標語余條，張貼衛生宣傳標語余條，出健康教育專欄期，發健康知識資料余份，出動宣傳車臺次。大力開展衛生整治活動，解決衛生死角200余處，消除雜草垃圾200余車，疏通下水道100多平方米，清理亂貼亂畫的“牛皮癬”廣告處。:
七、紅會工作取得新進展
市紅十字會在抓好經常性工作的同時，重點抓好“”宣傳活動，一是利用新聞媒體、電視、廣播、宣傳欄、張貼大幅標語、散發宣傳資料，向社會宣傳紅會的性質、宗旨；二是組織紅會會員開展醫療義診咨詢。5月28日上午，市紅會組織紅會團體會員單位多名醫務人員在文化廣場進行義診，共義診病人2000多人次；三是大力宣傳《紅會法》，并組織有關人員到市直機關各部門為貧困學生進行募捐，募捐款2000余元，并及時把募捐的款寄向災區，獻出塔城人民的一片情意。
**年下半年重點工作安排
1、在繼續開展新型合作醫療的基礎上，全面鋪開社區醫療服務。
網絡建設：到**年底，每個街道設置一個社區服務中心，服務中心增強預防保健、疾病防控、計劃生育、醫療急救等服務功能，原則上三個街道按區域劃分設置2-3家社區醫療服務服務站，并完成服務站的基本設施配套。使廣大城鎮居民可以在社區享受到基本醫療服務和預防保健等公共衛生服務。
隊伍建設。到**年底，全市至少培訓全科醫師10名，社區護士20名，積極開展社區重點疾病防治適宜技術培訓，推動大中型醫療機構、預防保健機構的高、中級衛生技術人員定期為社區衛生服務機構提供技術指導。
2、婦幼保健院病房樓建設：預計建設面積800平方米，投資80萬元，其中45萬元為國債資金，35萬元為自籌資金，計劃5月1日開工，10月1日完工。病房建成后服務人群擴展到全市各鄉鎮場。
3、完成市醫院綠化面積550平方米。
4、在降低群眾醫藥費用方面做出新的努力，如推行化驗單互認結果等。
5、繼續加強計劃免疫工作，防止重大傳染病發生。
6、加快實施人才培訓計劃，提高現有醫務工作者，尤其農牧區醫務人員的技術水平。
7、繼續實施食品放心工程，大力開展與人民群眾相關的糧油制品、飲用水、肉制品、水產品、化妝品、公共場衛生等專項治理工作。推行食品衛生監督量化分級管理模式。
按照“在發展中保護、在保護中發展”的工作思路，正確處理保護資源、保障發展的關系，在全市新一輪趕超發展過程中，始終做到不觸基本農田的“高壓線”，不踩依法依規用地的“紅線”，確保全市耕地保有量的“底線”。
1、耕地保護工作扎實開展。市政府將耕地保有量和基本農田保護面積列入縣級政府經濟工作年度考核內容，所占分值為農業方面的14%；市、縣、鄉三級的黨代會、人代會和經濟工作會也將耕地保護列為重要內容，形成全社會齊抓共管的良好局面。全市共劃定基本農田保護區208個，保護地塊33萬塊，設立保護標志1360個，簽訂基本農田保護責任書到村2343份，到組2.7萬份，到戶68.4萬份，基本農田保護率穩定在85.5%。我市基本農田保護“完善好一項制度，編制好一張圖紙，豎立好一塊牌子，建立好一本臺帳，抓好一支管護隊伍”的做法得到省政府耕地保護聯合檢查組的高度評價。
2、“造地增糧富民工程”順利推進。成立土地開發整理中心，開展土地后備資源調查，對全市宜耕未利用地、工礦廢棄地和村鎮閑置用地進行調查摸底。高安、上高等縣（市）國家投資土地整理項目共7個通過驗收，新增耕地8184畝。袁州區、豐城市、奉新縣、萬載縣4個省級“造地增糧富民”工程造地9100畝，新增耕地6788畝。上半年，全市爭得國家投資土地整理項目3個，面積45298畝，總投資達7247萬元。啟動“造地增糧富民”工程造地計劃8000畝，涉及8個縣（市、區），其中袁州區和上高縣造地項目（合計3600畝）通過省廳批復。市政協委員在調研“造地增糧富民工程”活動中，充分肯定各地“先造地，再用地，集中整理，分塊復耕”的做法。
3、舊村改造工作全面實施。嚴格執行《**市農民住宅建設用地管理“十不準”》，不斷規范農村宅基地管理。按照“險村避災、舊村復耕、新村節地、拆舊建新”的要求，因地制宜采取整體搬遷型、拆舊建新型、改舊刷新型、拆遷安置型、生態結合型等“五型模式”，扎實推進舊村改造工作。全市累計完成規劃編制村莊7200多個，改造舊村莊1500余個，節約耕地8000余畝，走出了一條建設土地節約型新農村的道路。
二、以服務趕超發展為已任，千方百計，精心操作，經濟建設用地需求得到有效保障
按照“重大項目保障用地，優質項目優先供地，所有建設項目節約集約用地”的用地思路，想方設法爭取建設用地指標，保障全市趕超發展的用地需求。
1、土地利用總體規劃調整適時開展。積極向省政府申請修改高安市、上高縣、宜豐縣、萬載縣土地利用總體規劃，保障320國道大城至萬載段一級公路改建工程項目建設；向省政府申請批準修改豐城市土地利用總體規劃，保障佛山東鵬潔具股份有限公司生產線等6個重點項目建設（總投資45億余元、面積291.97公頃）；協助萬載縣修改《萬載縣土地利用總體規劃（1997—2010）》，保障6個工業項目建設（總投資18.58億元、面積108公頃）。
2、新增建設用地報批工作成績良好。按照區別對待、有保有壓的原則，年初預下達全市2008年土地利用年度計劃。召開由縣（市、區）局長參加的建設用地報批工作會議，將新的報批規程和報件要求及時傳達到縣（市、區）局。落實專人抓重點工程預審和報批工作，爭取重點產業、重大項目用地列入省用地單列計劃籠子。上半年，我市超計劃上報新增建設用地報批資料。全市共上報用地35批次（宗），面積523.314公頃，含農用地425.595公頃(耕地125.145公頃)，其中使用省指標6宗，面積136.6273公頃，含農用地122.1198公頃（耕地17.3458公頃）；使用市指標29宗，面積386.686公頃，含農用地307.475公頃（耕地107.799公頃），有力地保障了全市趕超發展的用地需求。
3、閑置土地清理工作初見成效。各地積極開展閑置土地清理工作，對企業“圈大建小、圈而不建、建而不投產”等違反用地合同行為，采取權益托管、協議收回和依法處置等方式進行處理，積極盤活存量土地。奉新縣興建20棟工業標準廠房，盤活閑置土地493畝，解決了8家企業用地難問題。**市經濟技術開發區已協議收回閑置土地5宗、187.05畝；經協商同意正在辦理收回手續9宗、1519.08畝；騰籠換鳥置換閑置土地1宗、44.81畝；限期整改1宗、25畝，強制收回閑置土地1宗、36.67畝，有效地防止了一些企業盲目圈地、浪費土地的行為。
三、以土地市場管理為前提，規范到位，公平競爭，土地經營效益穩步提高
按照“控制土地、饑餓供應、包裝環境、提升地價”的供地思路，大力培育規范土地市場，全面落實工業用地和經營性用地出讓招拍掛制度，著力顯化土地資源的經濟效益。
1、土地收購儲備穩步推進。制定并向市政府報送2008年土地收購計劃，組織人員對預收儲土地進行現場查勘和權屬調查，適時增加土地收儲。上半年，全市共收儲土地33宗，面積108.3公頃，其中市本級收儲1宗，面積3.13公頃。目前，全市儲備庫共有儲備土地132宗，面積961公頃，其中市本級19宗，面積291.13公頃，合同收購金額15388.72萬元。
2、土地市場運作更加規范。嚴格執行國土資源部39號令和《**中心城區國有土地使用權經營土地使用權出讓的操作規程》，扎實推進工業用地和經營性土地公開招標、掛牌、拍賣出讓，主動接受紀檢監察部門的監督指導，實行陽光操作、公平競爭、規范管理，全市土地經營收入再創新高。市本級公開出讓土地8宗，面積283.75畝，實現土地收入16831萬元。辦理土地抵押登記51宗，面積2681.925畝，為企業獲得貸款資金28021.1萬元。
3、土地評估工作邁出大步?？睖y中心完成土地勘測2050畝，評估所完成評估報告83宗，評估面積772.1公頃，評估額達71137萬元。其中改制企業評估2宗，評估面積22公頃，評估額達4291萬元；土地使用權抵押貸款評估31宗，評估面積61公頃，評估額達24972萬元；市局（含收儲中心）2宗，評估面積8.6公頃，評估額達6735萬元；開發區36宗，評估面積661公頃，評估額達30849萬元；土地使用權轉讓12宗，評估面積19.5公頃，評估額達4290萬元。
四、以鞏固整頓成果為動力，持之以恒，打防結合，礦產資源開發秩序得到優化
按照“整頓、規范、提高、深化”的要求，深入開展礦產資源整合年活動，加快建立長效管理機制，努力營造“依法辦礦、科學采礦、安全生產”的礦業開發新秩序。
1、礦政日常管理工作逐漸規范。全面開展礦山年檢，對省廳及市局發證的299個礦山企業進行礦產資源開發利用情況檢查，并督促縣市區對其本級發證礦山進行年檢。認真做好礦山換發證，市級審批新設立采礦權掛牌出讓發證8個、辦理采礦權變更登記6個、辦理采礦權延續登記42個。加強規費收繳，加大礦產資源補償費的入庫監管力度，結合年檢逐礦落實采礦權使用費收繳29萬元，結合換發證全面征收采礦權價款73.99萬元，完成資源補償費入庫264.29萬元。全市6個縣（市、區）開展礦山儲量動態監管工作，完成礦產資源儲量統計、礦山備案151個、礦產資源儲量備案和登記39宗。
2、礦產資源整合年活動深入開展。扎實開展整頓規范工作“回頭看”活動，對全市953個采礦權和100個探礦權進行清查和登記造冊，依法查處持過期失效采礦證開采11起，越界開采3起，原關閉礦山死灰復燃1起。深入開展“礦產資源整合年”活動，袁州區新坊的高嶺土礦將11家采選企業整合為6家，宜豐縣同安瓷石礦將13個整合為4個，既實現規劃有序開采，又提高礦山產能和效益，使資源優勢轉化為經濟優勢。
3、地質災害防治工作任務艱巨。編制地質災害防治方案，成立地質災害防治領導小組，落實地質災害監測預報制度、汛期值班制度、險情巡查和應急調查制度、災情速報、月報制度。組織開展地質災害隱患點巡查和排查工作，發放防災工作明白卡1223份，防災避險明白卡3788份，轉移受災威脅群眾53戶、156人。全市共設立地質災害監測點1579個、監測員1756人，地質災害氣象預報5次。雖然采取各種措施，袁州區水江鄉上洞村亭子組和天臺鎮槐溪村雙坑組還是受特大暴雨影響引發山體滑坡，造成5人死亡，2人受傷。
4、地質勘查與環境監督管理取得進展。組織水源地年檢6處，辦理省廳探礦權受理征詢意見單復函30件，省廳頒發我市勘查許可證27個，其中新登記勘查項目10個，延續登記勘查項目11個，注銷勘查許可證1個。清查礦產勘查項目100個，建議省廳吊銷勘查許可證3個。組織調研2007年勘查項目97個，投入勘查資金2295.1985萬元，勘查面積1052.65平方公里，初步控制達一定規模的礦床2個。
五、以“二調”和修編為契機，摸清家底，超前規劃，國土資源管理基礎得到夯實
堅持把規劃修編作為加強國土資源管理各項基礎工作的“龍頭”，圍繞“超前規劃、摸清家底、打牢基礎”的要求，不斷提高國土資源服務能力和管理水平。
1、第二次土地調查工作全面推進。積極向政府爭取專項經費，選調一批業務骨干到省廳培訓，委托市政府采購中心就市本級及8個縣(市、區)第二次土地調查項目進行公開招投標，確定9個有資質、有技術、有實力的專業隊伍承擔調查任務，確保高質量完成好第二次土地調查工作。
2、土地規劃修編和新一輪礦產資源修編工作順利開展。全面啟動土地利用總體規劃和礦產資源規劃修編工作，通過公開招投標方式，市本級選定江西師范大學地理與環境學院為土地利用總體規劃修編單位，并簽訂規劃修編合同；與江西地勘局贛西地質礦產勘查開發院簽訂礦產資源規劃修編技術服務合同，完成第二輪礦產資源規劃編制初稿。
3、“金土工程”建設有序進行。投入資金20余萬元用于購買“金土工程”硬件設備，充分利用網絡現代遠程操作平臺，提高土地管理信息化水平和工作效率，初步實現省、市國土資源管理業務聯網。
六、以強化執法監督為抓手，嚴肅執法，查違糾錯，依法行政工作全面推進
堅持“預防為主、防治并舉”的原則，努力強化執法手段，保證基本國策和國土資源法律、法規在全市的貫徹落實，維護農民群眾的切身利益，促進全市經濟社會趕超發展。
1、土地執法規章制度得到完善。深入開展土地執法監管長效機制建設試點工作，建立健全《土地執法監察動態巡查制度》、《土地執法監察信息員（協管員）制度》、《土地違規違法案件定期報告制度》、《土地違法行為舉報管理制度》，以市政府辦名義出臺《關于進一步加強建設用地供應管理的通知》（宜府辦發[2008]35號），全面建立土地監管長效機制，依法規范有序管地用地。
2、國土資源法律法規培訓掀起。先后舉辦全市鄉（鎮）、村（組）級領導干部國土資源法律知識教育培訓班，采取集中授課、座談討論、案例分析、互動交流、學習考試等方式，培訓各鄉（鎮）主要領導188人，村（組）主要領導2558人?！吨袊鴩临Y源報》對此進行圖文并茂的報道，國土資源部、省廳“三級”宣教簡報也多次刊登我市的特色做法。
3、土地執法動態巡查工作力度加大。創新土地執法手段，通過采取“地上巡查、批后監管、聯合執法”為主要內容的執法監察“三線”互動工作舉措，全面推進國土資源系統依法行政工作。上半年，我局通過各種渠道收到來信來訪37件，全部及時得到妥善處理。在搞好工作的同時，加強土地執法動態巡查，全市共發現違法用地24宗，面積4.765公頃，立案查處4宗全部結案，面積0.2公頃，現場制止20宗，面積4.565公頃。完成土地執法百日行動后續工作，立案65宗全部結案，收繳罰沒款288.69萬元，拆除建筑物8734平方米，移送紀檢監察機關案件58宗，已處理57宗，給予黨政處分28人，做到既處理事又處理人。
七、以機關隊伍建設為關鍵，負重奮進，高效運行，國土資源工作登上新臺階
堅持抓班子、帶隊伍的思路，通過建章立制，狠抓隊伍作風建設，不斷提高工作人員綜合素質，樹立國土資源部門良好形象。:
1、“解放思想求突破、科學發展促趕超”主題教育活動深入人心。召開主題教育活動動員大會，成立活動領導小組和辦事機構，制定具體實施方案，懸掛宣傳標語16條，出板報1期、專欄1期，編印簡報12期，在市級以上報刊發表稿件15篇，其中省級8篇。深入開展解放思想大討論活動，發放征求意見函100余份，收集到各類意見建議26條，經過歸納梳理為9條。制定下發《**市國土資源系統關于嚴格執行“同城辦事不吃請，午餐飯桌不上酒”規定的通知》，深入開展找差距、找原因、找動力、創新國土資源保障科學發展機制的“三找一創”活動，進一步提高國土資源管理和服務水平，為全市趕超發展提供國土資源保障。
我縣是安徽省第二人口大縣，人多地少，人均耕地不足1.20畝，土地后備資源相對薄弱，國家重點工程謝橋煤礦、劉莊煤礦、淮北大堤、沙潁河治理等項目及潁城建設必將占用耕地，這就使我縣耕地保護工作面臨更大的壓力。作為國土資源管理部門既要保護耕地，又要服務于經濟建設，任務相當艱巨，嚴禁亂占耕地，切實保護基本農田，實行目標責任制，明確工作責任，確保我縣189萬畝耕地總量不減少，特別是166.8萬畝的基本農田不減少，守住耕地紅線。目前保護工作已落實到具體地塊和圖斑，外業保護標牌已全部落實到位，內業資料齊全。
二、加大土地開發復墾力度，整理項目進展順利。
按照縣委、縣政府的統一部署，我縣土地開發復墾工作動手早、進展快，我們認真組織、合理安排，做到任務層層分解，責任到人，嚴明紀律，督促到位，截止6月底，經省國土廳驗收確認的項目49個，面積206.16公頃（合3092.42畝），市國土局復驗待省廳確認的項目124個，面積574.38公頃（合8615.71畝），我局初驗的項目61個，面積175.27公頃（合2629.03畝）。
三、土地利用報批工作穩步推進。
二0*年經省政府審批的有二個批次和一個單獨選址項目，面積92.3535公頃（合1385.3畝）。由于受用地計劃未下達，市國土局不受理報卷的影響，今年元月至6月份我們僅上報三個批次城鎮建設用地和新農村建設用地置換報卷，面積94公頃（合1410畝），目前，我們準備齊全的報卷有2個置換批次和一個單獨選址項目，上報面積70公頃（合1050畝）待報。農民建房經縣政府批準使用集體已有建設用地242戶，用地面積30703.5平方米。
四、盤活國有土地資產，強力推進招、拍、掛出讓土地。
今年，縣政府要求我們完成土地出讓金收入5億元，我們深感責任重大，必須挖掘土地儲備資源潛力，向存量土地要效益，截止6月30日，我們已出讓土地33宗，面積75.6293公頃（合1134.44畝），合同出讓金47018萬元，已交出讓金2481萬元。劃撥供地2宗，面積24.5867公頃（合368畝），為了確保出讓金足額到位，6月18日，我局會同縣紀委、縣檢察院、縣建設局召開了土地出讓金催繳座談會，把余下的出讓金早日催繳到位。
五、地籍管理工作成績突出。
地籍管理工作政策性強，涉及面廣，我們一直高度重視，形成分管局長親自抓，股室負責人具體抓的工作格局，土地登記發證進展順利，截止6月30日，共辦理土地登記183宗，面積571169平方米，其中國有土地152宗，面積553044平方米；集體土地31宗，面積18125平方米。
六、加大違法案件查處力度，積極做好工作。
