時間：2023-12-14 14:54:49
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班子成員中有些同志存在得過且過、進取性不強的思想，針對這個情況，局黨組決定加強對政策法規的學習，要求所有班子成員定期匯報思想動態，結合召開民主生活會及中心組學習，及時匯報一階段以來自己的思想狀況、學習狀況、工作狀況。
二、學以致用，強化理論武裝。
針對某些同志在學習中有功利思想，學用脫節的問題，局黨組要求班子成員增強學習意識，爭做學以致用、學用相長的表率，養成良好的學風，在各級會議中均要強調牢固樹立終身學習的思想，廣泛開展“學習型機關”活動，認真學習黨的路線方針政策，加強業務知識及相關法律法規的學習。
三、真抓實干，深入基層，密切聯系群眾。
局黨組要求，每位班子成員在日常工作中必須深入一線，對分管工作做到心中有數，業務熟悉，每周必須深入企業開展工作一次，并解決實際問題，要求將每周深入基層開展工作情況及時匯報到局黨組。
四、牢記“兩個務必”，增強黨性鍛煉。
局黨組要求每位班子成員必須堅持黨的政治本色，弘揚“兩個務必”的優良傳統，昂揚向上，勤奮工作，艱苦創業，提高認識，樹立的世界觀、人生觀、價值觀，自覺在艱苦奮斗的實踐中加強思想品格修養和黨性鍛煉，增強憂患意識，居安思危，集中精力搞發展。
思想是本質，作風是表現。作風建設事關干部形象，影響社會風氣，關乎事業成敗，是一項長期的戰略任務，不能一勞永逸，也不能一蹴而就，必須樹立長期作戰的思想。只有長期抓、務實抓，人人關注、人人踐行，才能把作風建設切實落到實處，真正打造出新風來。加強作風建設，進一步轉變黨員干部特別是領導干部的作風，必須明辨榮辱，特別要大力弘揚新風、抵制歪風，讓干事創業成為主流，讓勤奮敬業成為習慣，堅持求真務實，提倡只爭朝夕，以優良的作風推動經濟社會科學發展。
市委老干部局開展機關作風建設年活動，行動快，抓得緊，要求高，措施實。制定了實施意見，召開了動員大會，舉辦了專題報告會，開展了一系列內容豐富、形式多樣的學習宣傳活動，取得了明顯成效。
6月7日，市委老干部局舉辦了機關作風建設主題調研論文交流會。市委組織部副部長、老干部局局長陳玉崎，副局長王炳蘭、莊梓仕、柏建超及局機關、市老年大學、市老干部活動中心的全體干部出席了會議。來自局機關、市老年大學、市老干部活動中心的14名同志，圍繞機關作風建設年活動需要解決的重點問題，結合各自的工作實際，深入基層，深入實際，深入調查研究形成的調研論文，進行了交流發言。深刻分析了老干部工作面臨的新情況和新問題，提出了以加強作風建設為突破口，解決實際問題的新思路和新對策，以更高的工作標準，成為老干部工作的行家里手，使老干部工作再上新水平。與會同志受到了一次很好的教育，也是全局同志積極開展機關作風建設年活動成果的一次展示。
市委組織部副部長、老干部局局長陳玉崎同志對交流會給予了高度評價。他指出這次交流會非常成功。緊緊把握機關作風建設展開研討，主題鮮明突出，選題具有廣泛性、針對性、并從不同角度提出創新思路，充分體現了認真、務實、求新的作風。起到了相互學習，促進機關作風轉變的作用，通過調研，鍛煉了隊伍，振奮了精神，凝聚了力量，這些好方法、好形式要堅持下去。
陳部長就進一步深入開展機關作風建設年活動進行了再動員、再部署。他強調加強機關作風建設是一項長期任務，要把機關作風建設年活動貫穿于全年的各項工作中,與加強黨的執政能力建設和先進性建設結合起來；與加強廉政建設，創建廉政建設示范點結合起來；與強化績效管理，加強處室建設結合起來；與深化機關文化建設，打造服務名牌結合起來；與“加強作風建設、促進社會和諧”等主題教育活動結合起來，以作風建設推動機關建設，促進各項工作。全局同志要力戒浮躁、力戒張揚、力戒空談，扎實抓好各項工作的落實，以優異的工作業績檢驗作風建設的成效。要從思想觀念、精神狀態、工作作風等方面，圍繞各處室履行職能、老干部工作人員的服務態度等認真查擺問題，有針對性地制定整改措施。要進一步團結合作，牢固樹立大局意識和爭先創優的團隊精神。大力創建機關工作服務品牌，力求我局黨員干部精神面貌有新轉變，綜合能力有新提高，組織紀律有新加強，為老干部服務有新舉措，各項工作有新亮點、新突破，廉潔奉公有新口碑，努力塑造勤奮好學、心系群眾、真抓實干、艱苦奮斗、顧全大局、團結共事、廉潔從政、生活正派的良好形象。
會后，大家表示要在加強機關作風建設年的工作中，積極開拓，奮發進取，爭先創優，努力開創老干部工作的新局面，為落實科學發展觀、構建和諧社會做出新的貢獻。
前言：
在醫院作風建設當中，應該致力于號召降低醫療成本，控制費用，轉變發展觀念；致力于服務為先，推進便民惠民舉措大力惠及民生；致力于優化服務環境，提升服務質量，提高服務效率。
一、關于醫院作風建設的內容
有效反應醫療行業品格與特性的整體精神面貌的就是醫院作風，其是醫療行業宗旨和性質的外在的表現。救死扶傷、人道主義是最傳統和最廣為人知的醫院作風。醫療行業從古至今都有好多優秀的醫療人員，能深刻反應出本行業為人民服務的優秀品格，其中廣為人知的有扁鵲、李時珍、華佗和白求恩等人。在面對突如其來的災難的時候，醫療工作者也都會不顧自身安危一心維護人民的安全健康，從而得到廣泛的認可。這些精神都可以概括為醫院作風。
在醫院的發展過程中，作風雖是無形，卻又是無處不在的，醫院本身的辦院宗旨和其核心思想，以及整個醫院運行的方方面面，每位醫務人員的舉手投足之間，無不體現著醫院的作風。其雖無形，卻深深影響到了每位職員的工作態度，影響到了病人對醫院的整體看法和評價，也即影響到醫院的長遠發展。
二、 加強醫院作風建設的目的
醫院作風形成之后，病人會暗自在心中對其進行評價，然后進行篩選。好的醫院作風能有強大的吸引力，吸引病人主動來就診，同時又有很好的自凈能力，維持其內部氛圍的和諧。
1 加強作風建設，能增加醫院形象的親和力
對于一個行業來說，有什么樣的工作作風，能直接影響到其行業的形象，這點對以為人服務的醫療行業來說更是真理。好的醫院作風包括：精益求精、認真負責、滿腔熱誠、細致周到，這些也都是由醫療行業為病人服務的性質決定的。在其職工工作的過程當中，病人及其朋友家屬都能從服務人員的舉動當中感受到醫院的具體內在風氣形象，從而形成一種具體感官的認識，這種認識會逐漸被加以傳播，從而影響到更多人對醫院的印象。也就是說醫務人員的作風和職業道德影響到了醫院的形象，可以說其是醫院形象的根本。職工具備優良的作風是樹立醫院良好形象的必經之路和前提準備，只有當醫務人員深刻領悟了“以病人為中心”的思想并努力貫穿到自己每日的工作行為當中去，充分用行動表現對病人的尊重和關心，才能使病人在住院期間感到舒適溫暖。如此便能更好地增加醫院親和力，夯實群眾基礎。相反，若醫務人員懶散，一切以自我為中心，不會關心照顧病人，就會造成很惡劣的影響，損害醫院形象。
2 加強作風建設，能夠加強醫院形象感召力
好的形象需要完善的體系的支撐，又需要高新技術來彰顯，但最主要的還是需要好的作風的維持。對于醫院來說，形象的概念會比較抽象，其中囊括了許多復雜繁復的形式，并且隨時都會有所變化，但是職員的道德和作風卻不會輕易發生變化，其更傾向于一脈相承，不斷繼承和發揚光大，所以一定程度上說作風是形象的具體體現，而形象的感召力也能促進職員嚴格要求自己，督促自己進步，這是一個良性循環的過程。在現在對服務業要求不斷提高的社會當中，品牌意識的增強，要求把改進作風融合到醫院形象的建設當中去，使作風從內向外擴展，從而增加感召力。
醫療工作需要醫務人員的具體操作來完成。這樣一來，醫院要想加強作風建設，就要求醫務人員踏實、誠懇、誠實、和藹來增加醫院感召力，同時還要保持敢于創新和積極進取的好精神。實施的過程當中，要求一切從病人出發，不要以利益為導向。
3 加強作風建設，能增加醫院競爭力
醫院良好的形象以及在群眾當中好的口碑都是無形的資產，是醫院發展的不竭后盾力量。因此如何充分利用這項資源，使其充分發揮其能量來創造效益，對一個醫院來說是很重要的。在當今社會當中，醫院的競爭已經從技術的競爭轉移到形象的競爭上了，好的形象是醫院最大最核心的競爭力。如此看來，樹立好的醫院形象是非常重要的，決定了醫院的生存發展。醫院的形象能夠影響到醫院在社會中的認可度和評為優秀醫院的可能性。而當醫院本身的形象建設足夠好的時候，仍然需要通過加強作風建設，來保證其長久得發展，以形成長久的競爭優勢。
如今在醫院醫療設備相當，技術水平相差無幾的條件之下，主要的競爭就集中在知名度和認可度上了，主要影響因素還是醫務人員的工作作風。因此好的作風需要被納入到建設形象的關鍵處，把其看做是競爭力的重要影響因素來加以注意和加強。
三、醫院作風建設的具體方法
醫院作風的改善工作主要可以分為對內和對外兩部分，對內就是要強化領導作風，提升醫療質量，加強醫德醫風，激發干部職工自覺性等建設；對外是優化服務，為患者提供低廉、便捷、高效診療服務，達到三好一滿意。
二、主要內容
今年是“作風建設年”活動轉入經常性軌道后，進一步加強作風建設的第一年。按照市局《作風建設實施意見》的要求，結合我站實際，著重開展四項載體活動。
（一）開展“高舉旗幟，科學發展，創業創新，推進跨越”主題教育活動。一是開展專題教育。結合學習貫徹落實十七大精神，從我站實際出發，在全體黨員干部中開展“高舉旗幟，科學發展，創業創新，推進跨越”主題教育活動，引導我站黨員干部講黨性、重品行、作表率，增強服務創業創新的自覺性和主動性。二是開展學習討論。要緊密結合改革開放30周年紀念活動，采取學習會、報告會、讀書會、討論會和座談會等多種形式，廣泛深入開展學習討論活動，使黨員干部深刻領會黨的十七大精神和總書記總書記關于加強作風建設的重要論述，進一步明確推進園林質監事業又好又快發展的目標任務、工作重點和具體舉措。三是開展檢查整改。對照服務科學發展、服務創業創新的要求，深入查找本單位黨員干部中存在的不良作風，通過整改提高、找準自身定位，創新工作思路，切實把市局部署的年度重要目標任務落到實處。那一世
（二）深入推進“陽光行動”。一是全面推進“陽光行政”。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，立足實際編制站政務公開詳細目錄，依法將應當讓公眾知曉的事項，及時向社會公開。二是加強園林質監站網站建設。建立健全信息、信息交流、網上辦事等平臺，努力為人民群眾提供快速、便捷的服務。三是推行社會服務承諾制，專門制作服務承諾小冊子，公開申報園林工程質量監督注冊程序，接受各責任主體的業務咨詢，設立舉報投拆箱，公開投拆電話，暢通群眾訴求渠道，接受社會監督，完善處置機制。
當前，全縣正在開展“作風整頓年”活動，開展此項活動是進一步加強作風建設，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的有力舉措，有利于在全縣形成風清氣正、心齊勁足、干事創業的生動局面。縣房管局作為縣政府直屬部門，承擔了保障性安居工程建設和無物業管理小區改造等重點工作，也履行房地產市場監管、房屋交易及登記發證等管理服務職能。我們將扎實開展好“作風整頓年”活動，堅決貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，圍繞中心，服務大局，把房管局的業務工作與活動開展有機結合起來，實現兩不誤、兩促進，以作風建設的明顯轉變來促進工作的提高。就開展好房管局“作風整頓年”活動，現作如下承諾：
一是堅決貫徹落實好縣委、縣政府的決策部署。我局將著重抓好保障性住房建設、棚戶區及無物業管理小區改造等重點工作，統籌安排好今年650套保障性住房建設和579戶棚戶區改造前期準備工作，確保8月份可實現全面開工。加快推進巴邱鎮農貿市場征遷工作，力爭7月份開工建設。配合片區抓好無物業管理住宅小區改造工作，改造完成后，引進專業物業服務企業或組織社區物業管理服務中心進駐小區實行物業管理，做到改造一個，接管一個，鞏固改造成果，提升環境質量，打造美麗家園。嚴格商品房預售資金監管，規范房地產市場秩序。
二是加強作風建設，提高機關效能。我們將重點解決工作紀律散漫、工作作風漂浮、服務不主動、推諉扯皮，辦事“中梗阻”，“門難進、臉難看、事難辦”的不良現象。結合我局工作實際，進一步深化行政審批制度改革，清理現有的審批事項，完善審批程序，減化不必要的手續，壓縮辦理時限，提高辦事效率，做到辦事不拖拉，所有事項在規定時間內予以辦結，切實做到文明禮貌、熱情周到、辦事認真快捷。同時，加強督促檢查，凡是超過承諾時限未辦結的或是受到投訴、舉報的，一經查實，將按有關規定追究相關責任人的責任。努力創建優質高效的政務和服務環境，促進房管事業又好又快發展。
三是加強新常態下的黨風廉政建設，營造風清氣正的政治生態。嚴格執行中央八項規定和省市縣委有關規定的要求，進一步加強領導班子和干部隊伍建設，提高宗旨觀念，大力發揚廉潔勤政的工作作風，努力營造團結干事的好環境，構建風清氣正的政治生態，切實做到為民務實清廉。
二、主要措施和牽頭單位根據省委辦公廳下發的《20*年全省作風建設工作要點》，結合我鄉實際，著重抓好以下五項工作：
（一）加大宣傳力度，創造良好氛圍開展“高舉旗幟，科學發展，創業創新”宣傳教育活動。結合黨的*精神主題宣傳教育活動，以黨委理論學習中心組為龍頭，通過報告會、讀書會、研討會、座談會等多種形式，深入學習黨的三代領導核心和總書記關于加強作風建設的重要論述，深刻領會黨的*和省第十二次黨代會、市第十次黨代會精神及縣委十一屆五次全會精神。實施理論學習“十百千”工程和“干部能力提升”工程，開展以“重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風”為主要內容的學習討論活動，營造全社會重視理論學習的濃厚氛圍，引導廣大黨員干部進一步統一思想認識，找準自身定位，明確努力方向，提升自身能力，增強服務“兩創”、“三次跨越”和“三二一”戰略的自覺性和主動性。
（二）深化主題活動，切實為民辦實事1、開展“服務創業，再增感情”專項行動。鄉全體干部，要集中一周左右的時間，深入農村、企業等基層蹲點調研，解剖麻雀，以點帶面，努力推動全鄉形成良好的創業氛圍。要定期下基層接待群眾來信來訪，進一步深化民情懇談、民情溝通、民主聽證等制度落實，深入開展創業情況排摸，全面了解群眾創業最大困難是什么，最需要的政策是什么，最期盼干部做什么，切實幫助解決實際問題，增進與群眾之間的感情。2、開展“推動創新，再破難題”專項行動。進一步梳理一批事關民生和影響我縣經濟社會可持續發展的重點、難點、熱點問題，建立完善和落實領導干部破解難題責任制，根據工作職能，由領導干部申報和領辦破難項目，牽頭逐一加以解決。重點要以“重民生，破七難”為載體，針對創業難、上學難、看病難、住房難、行路難、飲水難、保障難等問題，深入剖析研究，切實找準突破口，全力抓好難題破解。3、強化基層基礎建設。以轉變基層干部作風為切入點，進一步健全村級組織的規范化建設。集中開展“清風大行動”，召開換屆選舉分析會，實行進度通報制度，加強對村級組織換屆工作的指導和監督，確保農村和諧穩定。深化鄉鎮農村工作指導專職化制度建設，全面落實鄉鎮農村工作指導員制度，進一步加強對村級工作的指導和服務，著力提升農村工作指導員專職化工作成效，夯實基層基礎。4、開展低收入家庭幫扶行動。要深入基層一線，走村入戶，調查低收入家庭狀況，建立相關檔案，研究制訂“一戶一策一干部”結對幫扶舉措。全面落實“1+10”幫扶政策，完善幫扶制度，加大幫扶力度，為實現共同奔小康的目標打下堅實基礎。5、開展疑難問題排查化解活動。領導干部要主動下訪約訪群眾，采取約訪人、現場辦公、集中接訪等形式，高度重視重復訪、越級訪等疑難,詳細了解群眾的所思所想和意見建議，全力排查化解各類糾紛和矛盾。
（三）繼續深化“陽光行動”，著力打造“陽光政府”1、嚴格依法行政。要按照“法治永嘉”建設的要求，從科學執政、民主執政、依法執政的高度，提高依法行政水平，服務全縣發展大局。堅決杜絕不依法行政、行政不作為、亂作為等行為，認真執行行政首長問責制、行政過錯責任追究制，對違反規定的行為，要啟動問責程序。2、全面推進政務公開。要根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定編制政務公開指南和目錄，建立健全公開工作機制，依法保障群眾的知情權、參與權和監督權。3、打造節約型機關。嚴格執行中央、國務院有關控制樓堂館所建設和評比達標表彰的各項規定。以節儉辦事為出發點，推進機關辦公節能降耗、公務接待從嚴控制、檢查指導輕車簡從，推廣機關干部下鄉就餐餐費自付制，提倡少開會、開短會，做到少發文、發短文，切實降低行政運行成本。
（四）開展考核評議，形成獎優罰劣機制完善縣級工作目標責任制考核。以縣委、縣政府年初確定的中心工作和階段性重點工作為主要內容，對鄉鎮和部門實行工作目標責任制季考核，季考核成績納入年終考核成績。當年被取消評等級資格的鄉鎮和部門，要對其主要領導要實行誡勉措施。連續兩年被取消評等級資格的鄉鎮和部門，要對其主要領導給予組織或行政處理。
（五）開展督查督辦，狠抓作風問題整改落實查處一批違反作風建設規定的人和事。開展制度執行情況大檢查，切實查糾政令不暢、執行制度不嚴等問題，深化制度落實；加大明查暗訪力度，嚴肅查處勞動紀律松懈、辦事拖拉扯皮、服務態度惡劣和吃拿卡要等現象。對于存在違法違紀和行政過錯行為的，加大責任追究力度。
三、工作要求
（一）加強組織領導。鄉黨委將成立作風建設領導小組，負責對作風建設日常性工作的組織領導、任務部署和監督檢查。領導小組辦公室設在鄉紀委。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，充分認識決戰脫貧攻堅面臨的疫情風險挑戰，統籌聯防聯控打羸疫情阻擊戰，打勝脫貧攻堅戰，強化責任落實、政策落實，舉措落實，為全面建設成小康社會打下堅實基礎。
二、目標任務
咬定目標，堅持標準，補齊短板，精準施策，依托政策措施，因地制宜，持續發力，實現貧困人口全部脫貧、貧困村穩定摘帽，堅決打贏脫貧攻堅戰。
2020年任務：一是全力幫扶結對貧困戶33戶70人實現穩定脫貧，其中：、村27戶60人，社區城鎮貧困戶6戶10人。二是以9個貧困村為重點，繼續分步實施全縣農村公路拓寬改造建設，今年計劃完成2個貧困村的通村公路升級改造。
三、主要舉措
1、發揮自身優勢，全力推進交通基礎設施工程，為全縣脫貧攻堅提供交通保障。
一是爭創“四好農村路”國家示范縣，加快公路升級改造步伐。以貧困村為重點，今年計劃升級改造公路項目45個174.4公里，投資約2億元，其中涉及貧困村項目2個。
二是加強已建農村水泥路的管養，加大公路隱患排查力度和路政執法力度，確保公路安全通暢。
三是優化公共交通服務，計劃實施鄉鎮村公交延伸，進一步方便全縣鄉村群眾快捷出行。
四是加強道路運輸服務，堅持疫情防控，統籌幫助道路客、貨運企業復工復產，保障交通運輸不受大的影響。
2、落實幫扶責任和措施，拓寬幫扶途徑，助力全面穩定脫貧。
落實好“一對一”幫扶責任制，要精準施策，還要分類施策。目前由我局負責幫扶貧困戶中有9戶未脫貧（包括新增接手的社區城鎮貧困戶6戶）。對于已經脫貧的幫扶對象，同樣要持續做好幫扶，責任、政策和措施落實不能脫；對于仍未脫貧的，要采取針對性更強的有力措施。
一是加強產業增收，發展好村級農業合作社，繼續種植高山有機稻、發展土雞養殖和野茶種植、扶持農家樂旅游、實施光伏扶貧等項目。
二是增強就業增收，優先為貧困群眾提供就業機會，保障貧困家庭穩定收入。
三是做好政策兜底保障，對弱能和特困群眾，要落實好低保、醫保、養老保險、救助供養等政策。
四是加強對貧困群眾的關懷，做到每月至少走訪慰問1次，了解貧困群眾的生活和工作情況，隨時幫助解決生活上的困難。尤其是要密切關注疫情防控期間貧困戶的生產生活情況，幫助他們渡過難關。
一、認清形勢、迎接挑戰，凝聚作風建設的新動力
在全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上，省委云川書記和市委江水書記站在戰略和全局的高度，深刻闡述了加強作風建設的深遠的歷史意義和重要的現實意義，大家一定要認真學習領會。同時也要認識到，當前全市教育發展形勢正在發生新的深刻變化，廣大干部職工在價值觀念取向上正在發生新的重大轉型，進一步強化作風建設至為重要。
第一，加強作風建設是推進教育發展的迫切需要。當前，我市的教育工作正處在一個蓄勢初發、奮力攀升的重要發展關頭，既面臨著前所未有的發展機遇，又面臨著前所未有的嚴峻挑戰。當前和今后一個時期，在構建和諧社會的歷史潮流中，城鄉教育均衡發展的問題將更加突出；在外延擴張的有力推動下，內涵發展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長，提升教育教學質量的問題將更加突出；受金融危機的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質的問題將更加突出。今年，我們分專題對各項事業發展進行了研討，在更高起點上對教育事業發展進行了精心謀劃，提出了一些創新性措施。前段時間，新到任的市長郭大建同志來我局調研，對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期，在教育這個特殊的行業，在市直系統這一肩負重任的群體，做好2009年的工作非常關鍵，加強思想作風建設非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統一到上級的決策部署上來，落實到具體實踐中，立足新起點、咬定新目標、把握新要求，當好全市教職員工的引路人，帶動全市教育事業在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二，加強作風建設是提升隊伍素質的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻，為全市教育事業發展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協力、負重前行，在基礎不牢、資金不足、師資不強、發展不均等實際情況下，求真務實、銳意進取、開拓創新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風，滿懷激情，奮起直追，開創了全市教育事業蓬勃發展的好局面。這充分說明，我們的隊伍是一支素質過硬、作風優良的隊伍，是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也要看到，在少數同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上指出的一些突出問題，在個別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機關多于、重于學校，希望大家認真加以整改。這里，再點一些問題，大家要引起高度注意：
就局機關來說，主要存在五個方面的問題：一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴。有的同志自由散漫，作風飄浮、行動遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進取精神不足。有的同志工作標準低，因循守舊，不思進取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務意識不強。門難進、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現象雖然少見，但得了好處亂辦事的現象仍然存在。
就學校來說，存在的突出問題：一是發展定位不準。有的學校辦學目標不明、辦學思路不清，辦學理念陳舊、育人觀念落后，對于“辦什么樣的學校、怎樣辦好學?！焙汀芭囵B什么人、怎樣培養人”的重大問題既缺乏長遠規劃，又沒有具體目標；二是領導班子不強。有的學校班子成員分工明確但責任不明確，任務明確但程序不明確，工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學行為不規范。有的學校無視教育教學規律，置市教育局三令五申于不顧，不執行國家課程標準，節假日違規有償補課，學生作業過多，課業負擔過重。四是內部管理不嚴。有的學校班子凝聚力不強，管理水平不高，要么管理不嚴、嚴于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟，對有關師德的制度執行不力、查處不嚴，對有違師德的問題，大事化小，小事化了，對個別在編不在崗、雇人上課的現象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向學生推銷教輔用書，還有誘導學生到外地學校就學，私自給外地學校提供成績優秀學生信息，從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后，就想方設法脫離教學一線；有的備課不認真、上課不精細、課后不輔導，課下實施“題海戰術”，把自己的責任轉嫁到學生身上，造成學生課業負擔過重。三是從教行為失范。有的學校動不動就勸退、開除學生，有的教師經常不讓學生上課，還有的教師因學生違紀而停學生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學生，動輒體罰學生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場所，嚴重地損害了教師群體的形象。
這些問題，雖然僅在個別處室、個別學校和個別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴重制約著教育發展環境的優化，阻礙著教育事業的進一步發展，損害著教育事業的圣潔形象。我們加強作風建設，就是要切實解決這些突出問題和存在的不足，切實改進工作作風，進一步形成心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風建設是促進教育惠民的必然要求。作風就是形象，作風就是效率，作風就是質量，作風就是保證。教育事業的興衰，成在作風，敗也在作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風；人民群眾對干部的態度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準。下大氣力解決好人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益，共享教育改革發展的成果。近兩年，我們在全省率先實現了全市貧困學生全資助，兌現了不讓一名學生因家庭經濟困難而上不起學的鄭重承諾；強力推進了發展高中教育攻堅戰和農村中小學布局調整暨標準化學校建設攻堅戰，推行了化解主城區義務教育擇校問題的一系列措施，進一步推進了教育公平；大力實施了農村中小學取暖設施改造工程，結束了全市80多萬農村學生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對我們的一些工作還不滿意，甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉變教育行風，下大力解決人民群眾關心的熱點、難點問題，才能爭取更多的支持，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難，創造作風建設新成果
作風建設是一項復雜的系統工程，必須突出重點、抓住關鍵，標本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創新，著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題，努力開創全市教育事業快速和諧發展的新局面。在具體實踐中，要抓好“五個突出”，實現“五個突破”。
（一）突出解放思想、改革創新，在科學發展上有新突破。要將“干部作風建設年”活動作為學習實踐科學發展觀活動的有機組成部分，增強科學發展的意識和能力，尤其是學?？茖W發展的意識和水平。學校是教育系統的基本單元，是教育事業發展的具體體現。學校的發展不僅是辦學條件的改善，更是辦學理念的提升、辦學思路的明確、辦學行為的規范、辦學活力的增強、辦學特色的彰顯。用科學發展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴張轉到內涵發展上來，主要舉措由做強優質學校轉向扶持薄弱學校上來，機關職能由強化行政管理轉向強化服務保障上來，校長職責由抓應付轉向抓中心上來，教師教育由重學歷轉向重能力上來，學校管理由重約束轉向重激勵上來，教學方式由重知識灌輸轉向重能力培養上來等等。為推進學校的科學發展，市教育局決定在全市教育系統深入開展以辦學理念、學校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學、課業負擔、學習方式、校園文化、育人質量等十項內容的“校本革命”行動，堅決摒棄一切不符合教育發展規律的辦學和從教行為，全面打破一切不適應未來發展和實際需求的條條框框，以科學的理念重新編制發展規劃，以務實的態度重新制定制度措施，以“革命”的行動重新塑造學校發展、教師發展和學生發展模式，培育學校發展新的創新點、生長點，形成全市教育事業的新動力、新優勢，為加快推進區域教育高地建設進程奠定更加堅實的基礎。希望市直學校要以動為先、提早籌劃，為全市各級各類學校做好表率。
（二）突出提質提效、強化服務，在履職盡責上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統一部署，在局機關深入開展了“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動，并初步謀劃了“履職盡責、精心育人”主題實踐活動，即將在基層學校實施。這與我們開展“干部作風建設年”活動是一脈相承的，要緊密地結合起來，協調用力、統籌推進、相互促進。要健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制和追究問責制，進一步明晰責任體系，體現實踐特色。希望同志們在具體實踐中，做到“四講”。首先，要講責任。一個具有責任感的人，把工作看成奉獻，滿懷熱情地工作；一個喪失責任感的人，把工作當作負擔，工作失去樂趣。職務就是責任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業，聚精會神干事業、攻堅克難成事業的精神狀態，樹立明責履職盡責、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務。要牢固樹立“教育為社會服務、機關為基層服務、干部為員工服務、教師為學生服務”的思想觀念，認真兌現服務承諾，努力提高服務質量，辦人民滿意的教育，創基層贊許的機關，做群眾擁戴的干部，當學生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰，戰之能勝，對預知的工作，要早作準備，對臨時交辦工作要快速反應，抓緊辦理，對有時限的任務，要千方百計按時完成。第四，要講標準。無論什么事兒，不干則已，干就高標準，要少留歷史遺憾，經得起歷史檢驗。機關要樹立辦事就辦出經驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經典的意識，學校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對每一名教師的專業發展負責，讓每一位孩子都得到最適合的發展，讓每一位教師都獲得生命質量的提升這種理念，切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線，在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經明確，我們系統內部將2009年確定為“學校服務年”，主要目的是提升為學校、教師、學生發展服務的意識和水平。抓好這項活動，市教育局領導班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個縣（市、區）和36所直屬學校包點，實行全覆蓋幫扶、全過程督導，同時除正常的公務活動外，每周深入基層調研督導的時間不少于2天。除了領導干部帶頭外，還要充分調動廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進”活動，即百名干部進學校：組織各級教育行政部門干部，全年要用不少于一個月的時間，包點進校，指導學校發展；千名校長進課堂，實行校長任課制，各中小學校領導班子成員，要堅持每周深入課堂聽課不少于2節，重點考察教師從教行為和授課效果，每學期為教師作一次示范課或公開課，及時研究解決教育教學中存在的問題；萬名教師進家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產生的育人效果，班主任老師每學期對學生家訪要有量的要求。同時，要增加對學困生、貧困生、單親或離異家庭學生的家訪次數，了解學生在家庭的表現情況，確保不放棄一個孩子。十萬家長進校園。要普遍建立家長委員會，經常請家長到學校提建議、通信息、評教師、增感情，爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務實的工作作風，深入基層、深入教學一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現、成效在一線檢驗的良好局面，用實實在在的業績，一步一個腳印地把我們的事業推向前進。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風就是力量，好的作風能夠產生無窮的創造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰斗力。具體實踐中，我們要堅持把作風建設作為攻堅克難的有力武器，以作風效能建設煥發出的強大實踐動力推進教育事業的改革發展。今年我們要以“作風建設年”活動為契機，強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外，確保爭取資金數額不低于全省的10%，力爭達到12%以上。相關處室也要以此為標準，大力開展爭跑工作。二是推進義務教育均衡發展。突破農村中小學標準化學校建設工作中的資金、土地等難題，突破主城區住宅區配套學校建設政策不健全、學校發展滯后的難題，在統籌城鄉義務教育均衡發展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季，全省要實施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態、審慎的行動穩妥做好高中課改準備工作。這三項“攻堅”活動，每項都要成立一個專門的機構，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進度計劃，明確分管領導、責任處室、主要任務和基本要求，并采取強力措施推進，做到不見成效不撒手，不達目標不罷休，確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
（五）突出規范管理、關注民生，在優化環境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關注。教育作風好不好，群眾看得最清楚；作風抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發言權。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業務工作，要減少不必要的工作環節，壓縮不必要的程序，能一次辦結的絕不能讓當事人跑兩次。各事業單位涉及收費的項目，一定要明確依據，嚴格標準，沒有省以上依據的，一律不收，絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質量的前提下，進一步壓縮審批時限，只要收到符合規定的申請材料，要并聯審批，五個工作日內辦結。各學校要進一步規范辦學行為，大力實行“陽光招生”和“陽光收費”，切實減輕學生過重課業負擔，全面加強師德師風建設。各級領導干部要潔身自愛，當好表率，凡是要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做。機關的同志和學校中層要嚴于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅決杜絕吃請請吃。紀工委、監察室要強化對領導班子、領導干部，重點領域、重點環節的監督，拓寬監督渠道，改進監督手段，提高廉政監督的實效性。市教育局和各學校都要開設“作風建設年”活動熱線電話，對群眾反映突出的問題要立即抓，對基層意見大的問題要立即改，對群眾要求強烈的事情要立即做，切實以實際行動取信于民，樹立教育良好形象。
三、加強領導，協同動作，切實增強作風建設的推進力度
加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作，標準高，要求嚴，任務重。要按照活動的總體部署，切實加強領導，精心組織，科學安排，積極推進，務求實效。
一要加強組織領導。為保障“作風建設年”活動的有效實施，市教育局成立了領導小組，并設立了專門辦公室。各處室和直屬學校要根據各自職能，細化分解目標任務，切實落實各處室、學校主要領導在活動中的第一責任人的責任，真正形成整體聯動、穩步推進、高效運轉的工作機制。各學校也要成立干部作風建設領導小組，精心組織實施，堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起，并對重點工作實施重點推進，強化專抓力量，確保“干部作風建設年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情，實事求是，不提不切實際的目標，不搞空泛的形式主義，切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質量，每一階段、每個環節、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以保證質量、取得實效為前提。要突出領導干部這個重點，局領導班子成員和學校校長，既是這次作風建設的領導者和組織者，也是作風建設的主要對象。所有領導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標準、嚴要求，糾正既往的不足，以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領導干部還是一般人員，都要以嚴肅認真的態度，對照各級要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實實地搞好整改，切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設貫穿活動始終，邊建設、邊運行、邊完善，形成作風建設的長效機制。
伴隨著大慶鉆井技術服務一公司的加快發展，一批年輕干部走上了領導崗位，既充滿巨大活力，也存在思想不過硬、作風不扎實等諸多新情況、新問題、新考驗。鉆井技術服務一公司黨委從干部的實際狀況出發，把進一步加強作風建設作為當前和今后一個時期重大而緊迫的政治任務，作出了《關于加強領導干部作風建設的決定》，是從源頭上預防和的一項重要舉措，具有很強的針對性、指導性和實效性。
作風建設方面的主要問題與成因。表現在以下幾個方面：一是缺乏理想信念，黨紀法規觀念淡薄。有的干部放松世界觀的改造，價值觀念扭曲，不惜，謀取不正當利益。二是因循守舊，不思進取。有的干部躲避矛盾，不求有功，但求無過，缺乏干事業的激情。三是急功近利，弄虛作假。有的干部為了“政績”，不察實情，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題。分析上述問題原因，主要體現在以下方面：一是學習教育機制不完善；二是制度保障機制不完善；三是監督制約機制不完善。
積極構建拒腐防變的長效機制
抓基礎，構建學習教育機制。首先，健全學習教育制度，以制度的強制性來提高教育的針對性。將學習教育情況納入年度業績考核，把學習能力與教育成效作為評先評優及職級晉升、提拔任用的重要條件之一。第二，積極搭建學習教育平臺。結合實際，活化教育內容、形式和方法，開展學習教育活動。在內容上，強化政治理論學習，加強宗旨教育、黨紀國法教育。在形式上，突出重點，開展諸如“家庭助廉”“機關服務月”等主題教育活動，開辟作風建設學習專欄，組織領導干部進行學習。在方法上，注重“兩個結合”：一是分層施教與整體推進相結合，一方面針對重點領域、重點環節、重點人群強化教育，一方面加大學習教育的覆蓋面，力求在學習教育的廣度深度上下功夫。二是集中教育和日常學習相結合，解決領導干部存在的突出問題，真學、真信、真行。
抓根本，加強制度保障機制。首先要抓好制度的制定和完善工作，保證在制度建設方面不留死角，不掛空擋，讓制度與領導干部作風建設如影隨形。二是提高制度建設質量，形成體系。制定和完善各種制度必須注意要有針對性、可操作性、時效性。注重解決原則性規定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規定彈性過大問題。要堅決克服“上有政策，下有對策”的不正之風。明確執行制度責任制，使執行主體能嚴肅認真地履行職責。加大對制度執行的督促和檢查，做到及時、認真、負責，堅持制度面前人人平等。
作風建設從來就不是小問題，它關系黨的生死存亡。在中央黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，再次強調，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。黨的十以來，全黨在改進作風上有了一個良好開端?，F在，廣大群眾最擔心的還是問題反彈，“雨過地皮濕，活動一陣風”，最期盼的是常抓不懈，保持長效。作風建設是一場攻堅戰，也是持久戰。
要抓住作風建設的核心，始終保持與人民群眾的血肉聯系。說：“作風上的問題絕不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！碑斍?，我們正處于全面深化改革的關鍵階段，經濟的發展、社會的變革，新形勢新任務既為加強和改進黨的建設注入新鮮活力，同時也對如何保持黨的優良傳統和作風提出問題。把黨的群眾路線堅持好、發揚好，這是我們黨始終立于不敗之地的根本保證。那么，是心系群眾，服務于人民，還是高高在上，脫離群眾，這是衡量領導干部作風是否端正的試金石。我們要時刻擺正自己在人民群眾中的位置，在任何時候任何情況下要與人民群眾同呼吸共命運，不能忘了全心全意為人民服務的宗旨，以實際行動踐行“三嚴三實”，這是轉變作風的開端。
要把黨風政風建設作為完善國家治理體系、提高治理能力的重要內容。推進國家治理體系和治理能力現代化，既要不斷構建新的、科學的、完善的體制機制、法律法規，還要注重治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事意識，提高全黨科學執政、民主執政、依法執政水平。黨的十以來，中央加強和改進黨風政風建設的一系列舉措，得到全社會大力支持和積極反響，良好風氣正逐步成為新常態，優良的黨風政風也帶動民風社風轉變。當然，我們也要清醒地認識到，作風建設非一日之功，在反對“”上，還有披著“隱身衣”、玩“捉迷藏”的現象。國家的長治久安，需要繼續深化黨風政風建設，使之成為撬動全面深化改革、建設法治國家、推進國家治理現代化的有力杠桿。
要把加強和改進黨的作風建設與實現中國夢緊緊聯系在一起。共同的旗幟和理想，一旦成為干部群眾努力奮斗的前進方向，必將激發一往無前的內在動力。黨的作風影響黨的社會形象和公信力，影響黨的戰斗力和凝聚力。干部的作風問題不能很好解決，“空談誤國、實干興邦”的警示很難起作用，做表面文章、擺花架子的做法很難杜絕，好大喜功、脫離實際的現象難以改變。只有切實改進干部作風，把各方面的力量和智慧調動起來，凝聚起來，用優良的黨風實現全國各族人民的大團結，才能形成強大的精神合力和實干魄力，為實現中國夢匯聚強大的中國力量。
要把培育黨員干部的擔當精神擺在重要位置。“為官避事平生恥”，擔當大小，體現黨員干部的胸懷、勇氣和格調。有多大擔當，才能干多大事業。堅持原則，敢于擔當，是黨的干部應當具備的基本素質。黨的干部面對大是大非必須敢于亮劍，面對矛盾必須迎難而上，面對危機一定要挺身而出，面對失誤也要勇于承擔責任，面對歪風邪氣還要堅決斗爭。目前，以解決“”問題為重點的群眾路線教育實踐活動，確實掃除作風方面長期存在的一些頑瘴痼疾。隨著反腐敗斗爭不斷深入，也帶來一個問題，就是有些黨員干部出現觀望態勢，“攻堅克難往后拖，棘手問題繞開走”，只要不出問題，工作節奏寧可慢一點兒，深化改革寧可遲一點兒，“不做事情也不擔責”。加強作風建設必須破除這種思想狀態。領導干部必須有擔當精神，要有“等不起”、“坐不住”的責任意識，敢于承擔風險，大膽去闖、大膽去試，才能擔起人民的重托，擔起時代的大任。
