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1.2農作物種植不合理節水灌溉工程在投入使用后，人們的種植觀念也停留在傳統的春季種玉米，秋季種小麥的種植方式上，一些部門雖有宣傳高效農業生產的理念，但宣傳力度不夠，由于農民的知識水平不夠，無法在宣傳資料中掌握透高效農業生產的方法。此時需派專人在基層進行指導，重視宣傳與推廣，優化種植結構，更新農民的種植觀念，發揮出節水灌溉工程的做大效用，切實提高農民的整體收入。
1.3節水灌溉工程忽視使用管理一些部門在設計之初和施工階段投入了大量的精力，領導部門或是施工都給予了全方位的考慮和分析，促使節水灌溉工程成功建設完畢，但在工程進入使用階段，就出現了無人管理的尷尬局面，這種現象在我國的水利工程建設中是相當普遍的。工程使用管理的忽視致使節水灌溉工程在投入使用后就一再降低自身效用，最終無法正常使用，一些優秀的工程設計也在此埋沒。
2農田高效節水灌溉工程的發展
2.1高效節水灌溉工程優化水資源配置，促進農業發展我國是一個水資源相對較為缺乏的國家，優化我國水資源配置對水資源的可持續發展有至關重要的影響，這需要節水灌溉工程的規劃者在設計之初，對當地的水資源情況有較為全面的掌握，對水資源進行優化配置。對水資源進行優化配置應遵循“總體控制，配額合理”的原則，使水資源的浪費降到最低，將水資源利用到最需要的部分。在節水灌溉工建設的過程中不能忽視對自然環境的保護，做到在不影響農業生產的前提下，將水資源進行科學的優化配置。
2.2注重高效節水灌溉示范工程的建設一般來說，節水灌溉工程得到了良好的規劃，在投入使用后勢必在一定程度上促進當地水利工程建設。由此可見高效節水灌溉示范工程建設的重要性，建設人員在施工階段考慮當地的水資源情況、高效節水灌溉工程的灌溉技術、工程選址等問題都應遵循以下三個原則：一是優先考慮水資源匱乏地區；二是示范工程應選擇能夠發揮最佳效果的地區；三是應優先考慮經濟較為發達地區和多類農作物種植地區，以便高效節水灌溉示范工程發揮出輔助農業生產的最大化效果。
2.3更新與引進高效節水灌溉技術在我國科技的快速發展下，各項先進的技術在各個領域發光發熱，以往的高校節水灌溉技術已經不適應目前農村經濟發展。所以不斷更新高效節水灌溉技術對節水灌溉工程的建設是尤為重要的。目前，國內應用較為廣泛的新型高效節水灌溉技術主要有兩種模式，一種是利用生物科技上實施的調控灌溉技術，另一種是利用3S技術來實現高效節水灌溉。還有許多實現高效節水灌溉的技術，但無論是那種技術都大大提高了高效節水灌溉的效用，推動著我國農村經濟的穩定發展。致力于高效節水灌溉工程的建設者還要不斷更新與引進高效節水灌溉技術，推動農村經濟的發展。
1緊密型聯營體的概念和優勢
1.1緊密型聯營體的概念緊密型聯營體就是按照一級對外、一級核算、二級管理模式所組建的履約產業活動單位。具體地講，一級對外是指對業主和監理等外部與履約相關的事務由聯營體負責;一級核算是指僅設立聯營體一級的核算制度;二級管理是指聯營體分聯營體和作業層二級管理層次，聯營體直接對作業層和分包人進行管理。
1.2緊密型型聯營體的優勢
1.2.1有利于發揮聯營各方的優勢聯營各方都有自身的強項和弱項，而水電工程對施工技術和管理水平的要求又很高，特別是隨著新技術、新材料和新設備的應用，施工越來越專業化，施工中科技含量會越來越高，只有緊密聯營才能發揮各自的優勢。
1.2.2有利于制止惡性競爭和迎接入世挑戰上世紀oo年代以來，我國水電工程承包市場競爭日益激烈，行業整體經濟效益不斷滑坡;同時隨著國際承包商國民待遇取得日期的臨近，必將對我國的水電建筑市場形成沖擊，以聯營體進行競標和履約是制止目前惡性競爭和將來迎接挑戰的有效手段。
1.2.3有利于增加發包人的認同感發包人總希望將工程施工中可能遇到的風險化小，并有比較多的、有能力承擔責任的主體，而且便于及時地貫徹發包人和監理人的指令，這樣履約就有了更大的保障，聯營正好滿足了發包人的需要，大大增加了發包人對承包人的認同感。
1.2.4有利于節約管理費用和提高履約效率由于緊密聯營不存在工區中間管理層，大大節約了管理費用的支出，可充分發揮聯營體項目經理部雇員的作用，并且能夠及時地將發包人、監理人和聯營體決策層的指令直接傳達至作業層，全面提高履約效率。
2緊密聯營體章程
2.1總則總則的主要內容應包括:聯營目的、成員及其股份、名稱、經營性質和方式、核算與結算方式、注冊資金及其比例分配。
2.2組織機構設t及職貴董事會是聯營體最高的權利和決策機構，對項目經理部具體履約實施領導和監督。董事會由聯營各方按相應的股份出員組成。董事會的職責具體包括:制定或修改聯營體章程;任免和考核總經理和副總經理、三總師、監事會主席，并確定他們的權利和責任;審核聯營體營業計劃;制定聯營體年度財務決算方案;制定聯營體利潤分配和彌補虧損方案;審定流動資金的年度計劃和有關重大借貸款事宜;確定聯營體有關雇員管理、設備折舊和費用返回等管理辦法;聽取和審議總經理的工作報告;審議批準監事會或者監事的報告;審議批準總會計師年度會計決算報告;宣布聯營體解體;需要董事會決定的其他重大事項。董事會由董事長召集主持;董事長因特殊原因不能履行職責時，由其指定副董事長或其他董事召集主持;董事會表決實行少數服從多數的原則。總經理對工程內所有合同項目的工期、技術、質量、成本、安全和文明施工等負責。其職責:貫徹執行董事會決定;在董事會授權范圍內，行使總經理的權力;代表聯營體與發包人、監理人及其他方聯系工作;按照合同要求負責中標項目的實施，對項目行使統一管理的權力;主持領導項目經理部的日常工作;擁有履約過程殊危急情況下的緊急措施權(但事后應及時向董事會匯報);按董事會批準的費用標準，向聯營各方上繳各項費用;組織制定并實施項目的各項管理辦法;對履約的工期、技術、質量、成本、安全和文明施工等進行目標管理。監事會是聯營體常設的監察機構，執行內部監督檢查職能。監事會按1名主席和若干監事設置，一般由1至3人組成。監事會對董事會負責，并報告其工作。
2.3其他違約責任:聯營任何一方不按聯營章程和運營管理制度履行義務，由此影響項目履約并造成損失;或不履行所約定的責任，在收到項目經理部的書面通知所規定的日期內仍未糾正或不履行職責，則被視為違約，并承擔違約責任。違約方應賠償聯營其他方因違約造成的損失。聯營體成立及解散日期的規定等。
3聯營體運營管理
3.1基本原則聯營體實行董事會領導下的總經理負責制。以總經理為首的項目班子根據聯營體章程確定的原則對履約項目實行統一領導，并對董事會負責;履約所需的各類資源(包括人力、設備、物資和資金等)由項目經理部統一配置和動態管理。
3.2材料管理材料管理分材料采購管理、材料保管和使用管理。
3.2.1材料采購管理材料費(含配件)是施工成本的最主要組成部分，材料的采購(特別是三大主材)是控制成本和增加效益的重要途徑。聯營體的大宗材料應實行公開招標，評標結果應經董事會審批。具體的采購活動實行內部制約制，避免權力過渡集中，聯營體內聯營各方應相互監督。
3.2.2材料保管和使用管理材料保管和使用管理表現在:一是建立材料核算制。制定材料物資的收發、領退，以及不同核算主體之間的內部轉移具體核算辦法，其中作業層的材料消耗應按項目經理部根據中標價和施工實際情況調整后的材料消耗量進行承包或責任考核。二是規范材料使用。建立嚴格的施工工藝流程規范和現場材料的管理制度，施工過程中必須遵守。三是嚴格材料質量控制。按合同要求建立材料質量控制制度，堅決杜絕不合格材料流人施工現場。
3.3設備管理設備管理分投人管理、采購管理、使用管理和進退場管理。
3.3.1設備投入管理設備是履約的重要保障。項目經理部根據投標時承諾的設備配置計劃，結合監理人審批的施工組織設計和年度施工計劃，并充分考慮到施工過程中的變數，提出設備需求總計劃和年度計劃，并報董事會批準后實施。各聯營方投人設備作為資源投人(一般按設備原值計，并大體符合股份比例)。項目經理部按董事會批準的計劃，并結合工程施工的實際進度，向聯營方提出設備分期分批進場清單和工作安排計劃。對部分聯營方未能足額投人的設備，可由其他聯營方補足，并在以后的設備投人中加大欠投方的投人比例;在其他聯營方無法補足且其它渠道也難以解決時，應由欠投的聯營方購置投人。
3.3.2設備采購管理項目經理部在董事會授權范圍內，對設備采購權利進行嚴格的規范，并根據設備的價值確定相應的決策主體，任何部門和雇員不得越權進行采設備購活動。
3.33設備使用管理項目經理部制定設備使用的具體細則，并針對一些大型、專業和價值高的施工設備還應制定嚴格操作規范，施工過程中由相應的部門予以監督。設備由聯營體進行統一投保，在設備使用階段發生投保范圍內重大機械事故，保險公司賠付不足的部分由聯營體承擔;保險外的責任事故損失由相應的責任主體承擔。
3.3.4設備進場和退場管理各聯營方必須按經董事會批準的設備計劃及時地組織設備進場，設備退場應根據項目經理部的要求進行。設備進退場費用的確定不受實際運距長短影響。
3.4雇員管理項目經理的領導班子由聯營各方協商推薦，由董事會任命。履約所需其它雇員主要由聯營各方向聯營體輸人。項目經理部應確保聯營方以外的雇員不得高于一定比例(外用雇員不包括外單位通過工程分包和設備租賃投人的人員)。項目經理部制定的雇員和薪金管理辦法應報董事會批準。在雇員使用方面，根據工程進展實際情況，由項目經理部提出一定時期包含有各類工種和管理人員的需求數量、選用條件、進場時間和用工期限的具體計劃，并大體上按股份比例在聯營各方之間分配。計劃由項目經理部決定后即通知聯營各方按計劃要求選派勞務進場，實際施工中若出現使用計劃變動，項目經理部應負責及時通知相關聯營方。所有勞務都進行試用考核，合格后才可聘用。聯營各方必須無條件接收退回的不合格勞務和承擔相應費用。項目經理部根據施工中的實際需要，將雇員原則上按聯營方進行整體編制成相應的班組或作業隊。指定隨機輸人的機長、機上人員，原則上原機原人配套，但項目經理部認為必要時可將隨機雇員在同類型設備間調配，也可以安排適合其承擔的其他工作。
3.5分包管理項目經理部應充分利用分包轉移主合同中部分風險，并確保這種轉移不會誘發工程質量和安全事故。分包主要是利用分包人的優勢去履約(如分包人的專業施工經驗豐富、人力資源價格較低等)，分包管理是合同管理的重要內容。在招標階段項目經理部制定分包工程招標的具體管理辦法和年度分包計劃，報董事會批準，在實際執行中，應主動接受監事會的監督。管理辦法應明確堅持公開招標和公平、公正擇優選擇分包隊伍的原則，并要求參與投標的分包人各類證照齊全有效，業績符合分包工程的需要，能力足以履約。所有分包須經發包人和監理人認可。聯營各方可以參與聯營體分包，同等條件下應優先選擇聯營方分包隊伍。分包過程中，項目經理部要將分包人納人統一管理，并進行過程監控，定期對分包項目的工期、技術、質量、安全和文明施工進行評定，對上述分包行為評定不合格的，應視具體情況決定是限期整改還是立即解除分包合同，以此確保分包合同中各目標得以實現。分包人的分包工程結束后，聯營體應對分包的效果進行評價。后續工程分包應優先錄用效果良好的分包人。
3.6財務管理財務管理包括資金管理、成本管理和財務決算。
3.6.1資金管理包括資金的來源、資金的使用及其監督聯營體的運作資金來源渠道主要是聯營各方按比例投人的資金、從聯營方借人的資金、工程結算的資金、向發包人的借款和工程預付款等。聯營體資金來源管理要根據使用成本來選擇資金，盡量確保工程款能夠及時收回;管理費用支出部分應實現全面的剛性預算管理;重大的借款和資金支出要接受監事會監督，同時必須向董事會提交方案，董事會批準后才可進行。
3.6.2成本管理項目經理部作為成本控制中心，應以合同中施工成本為依據，并對其進行綜合評價和單價平衡，以調整后的可行價作為實際施工成本控制的標準作為控制標準值。項目經理部應制定具體的承包(或稱“責任”)管理辦法，將考核中具體控制指標落實到基層每一個作業隊和雇員。除做好材料管理工作外，項目經理部還應注意:一是健全可行的統計和會計原始記錄制度。二是將成本控制與合同管理結合起來。各基層的核算主體根據其負責工作面的施工情況，填寫施工日報，通過日積月累生成供索賠和成本核算使用的大型數據庫，為合同管理部門和成本控制部門提供最重要的原始依據。
3.6.3財務決算項目經理部負責制定適合本項目的具體財務管理辦法和決算制度，按季、年編制財務會計報告(報告包括資產負債表、損益表、現金流量表、財務情況說明書等有關會計報表和會計資料)。季度會計報表報送聯營體各方，年度會計報告公布前須經董事會審核批準。聯營體各會計年度的資產、負債及所有者權益和盈虧原則上按股份比例納人聯營各方的財務決算。項目竣工決算根據總的盈虧情況按股份分享利潤或承擔虧損。項目經理部的所有會計活動必須遵循《中華人民共和國會計法》、《企業會計制度》和其他有關規章制度。
1 引言
水利工程是一項工期較大、綜合性較強的項目。修建其目的主要是為了開發利用水資源和消除自然水災害。其中，水利工程的節能設計也是項目設計中的一個全新課題，水利節能需要貫穿到工程前期設計的各個工作階段，其中包括項目建議書，可行性研究，初步設計概算等。因此，水利工程在設計時應需兼顧社會、經濟、環境等因素，保持水利工程建設與生態環境的平衡，實現人與水資源的共同發展。
2 什么是生態水利工程
生態環境已被人們日益重視，而生態學概念也被引進到各行各業。作為一門正在發展探索的新學科，生態水利是在水利科學發展的基礎的發展而來，其實質就是在滿足人們各類需求的前提下，合理利用水資源，統籌兼顧生態環境以及可持續發展，并結合生態學理論、原理和技術方法來確保生態、經濟、社會效益的和諧共存。主要分為四個內容：
（1）在開發水利的過程中，首先要考慮到生態系統。在不影響生態系統的前提下，使水利工程融入到當地的生態系統中，使其在生態系統中變得不可或缺。
（2）由于傳統的水利項目的建設過程中，都會影響到當地的生態環境，因此在生態水利建設的建設中，防止發生工程在建時對生態環境的相關影響。
（3）生態水利工程在投入運行后，要根據工程所在地的生態規律來調控水資源，杜絕出現工程強制性打破原生態規律的現象。
（4）生態水利工程在建址時，要優先考慮到對生態系統的影響，要盡量選在那些對生態環境影響較小的地區，減少建設途中和建設以后運行時對生態系統的影響。
3 水利工程功能的節能運用
3.1 提高水利工程的自排能力
在工程的建設過程中，水利工程的自排能力主要在于水系的布置和水閘、河道的結構特征，水利工程經過多年的建設已經有了一套較為完善的抗洪排澇體系，水系經過優化布置，再進行綜合技術經濟比較，選擇合理的水閘的孔寬和河道斷面，因此就能夠做到建水閘少建泵站，利用閘前后的水位差，通過啟閉閘門，用自排來達到排澇和調水的要求。
3.2 利用泵閘結合進行合理布置
當水利工程的自排無法滿足排澇的需要而去修建泵站時，應在修建設計中采取泵閘結合的布置，在泵站的周邊修建水閘來使其排水，也只是需要在特殊情況如：水位差較大或特大災害時才進行強排，這樣可以大幅降低強排時間，節約能源。
3.3 規劃考慮區域排水模式
在設計區域排水系統時，一般將其分成為一級排水和二級排水。首先將整個區域分成若干區域，然后每個區域排出的水再集中到一級泵站，然后通過一級泵站將水排到二級排水河道里，再利用二級排水河道里的出口泵閘將水排到區域外。在排水系統布置的過程中，合理選擇二級排水水位，要利用地面和河道水位的落差，使一級排水就近直接排入二級排水河道，就可以減少一級排水泵站，雖然這種排水模式會增加二級排水泵站運行時間，但是二級排水的河道有蓄水功能，而其增加的動力遠小于區域內一級排水泵站動力總和，所以節能效果顯著。
3.4 使用綠化景觀來增強河道的蓄洪能力
在以往設計水利工程的防汛墻時，為了減少占地面積而基本采用直立式結構形式。隨著科技進步，人們對環境越來越重視，要求也越來越高，現代河道的修建都要求在兩側布置一定寬度的綠化帶。這樣既能增加河道的蓄洪能力，減少強排時間，又滿足了生態景觀的要求，據資料計算統計，利用這種布置方式可以節約大概百分之十六的能源消耗。
3.5 實行就地補償技術
由于地理環境的因素，泵站的水泵大都是選用低揚程、大流量。而和水泵配套的大部分都是低轉速的電動機，這種電動機功率比較低，就需要進行無功功率的補償，將功率因素提高一倍以上。以往做法是采用集中補償，靠人工投切在高壓側進行補償。泵站中需要進行無功補償的負荷水泵電動機大約占到百分之九十，而且負荷比較固定，因此在泵站設計時應該采用就地補償技術，讓每臺電動機就地并聯一臺就地補償電容柜。
3.6 運用技術科學合理的進行調度
通過多年的建設發展中，我國已經建設了大量的水利工程，因此也需要根據氣象來對這些水利工程進行高效調度，來達到提高防汛能力，減少強排時間的目地。這是復雜的系統工程問題，目前只依靠傳統人工調度方式還無法解決這個難題，只有應用現代化的信息技術才能滿足科學調度的需求。新建的防汛和水資源管理實時監控系統是新時期區域水利工程信息化調度控制的中樞，以現代集散控制和網絡技術實現全部水利設施的實時控制、統一調度、集中管理，達到優化運行結構、降低運行成本的目的。
綜上所述，當前的人們對環境保護的日益重視，也讓生態理念被融入到各行各業中去。以往的水利工程建設把重點放在生活的便利上，而忽略了人類對生態環境的造成的負面影響。因此，生態水利工程概念的提出也就成為必然，它轉變了傳統水利工程設計理念，在水利工程建設中融入了生態學原理，講究的是人與自然的和諧發展，并以可持續發展觀為導向，制定生態水利工程設計原則。
參考文獻：
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中圖分類號：TV 文獻標識碼： A
一、前言
生態化理念在我國越來越受到重視，在水利設計環節中生態壞理念的應用廣泛，本文就該部分內容進行了探討。
二、水利工程設計環節的分析
水利工程應用過程中，特別容易出現不合理的工程設計，從而影響日常生產活動， 當代社會如果不能滿足工程設計和發展可持續發展的要求，很難避免一些不良影響，如過度使用地下水、樹木的過度砍伐、污水排放，這都是需要引起我們注意的問題，人與自然的和諧共處，從而使生態問題得到改善。生態水利工程的應用，可以解決環境問題在日常工作的過程中產生的環境污染問題，并實現社會經濟效益和環境效益的協調，以解決在水利工程建設的過程中出現的各種問題。人與自然之間的生態和諧理念的概念主要是人與自然的和諧，從而實現社會的綜合效益。人與自然的協調問題涉及范圍廣，不僅體現在一個應用程序層面上，更需要引起我們的注意的是自然環境的有效轉換。在應用的過程中，必須進行進一步的完善水利工程設計環節中生態化理念。提出一些實際有效的生態補償措施，這也是我們經常提到一個新的生態概念。這個新概念打破了征服自然的發展觀，提倡人與自然之間的和諧共處，水利發展的過程中重視水利工程的需要和適應的自然承載能力。目前在我們的大多數城市濱水區建設的過程中，河流是一個呼吸通道，城市河流網絡構成城市的生命線?，F代城市生態因子相對密集，景觀特征更突出，居民最感興趣的娛樂場所是城市河兩岸。
三、人們對生態化理念的重視
我們所說的生態平衡是指系統中的許多因素可以共存，和諧的生態系統指的是一種和諧、自然的和諧狀態。除了自然事物之間的和平共處，人們也要與自然和諧相處，我們才能真正實現社會和諧。人與自然之間的和諧，體現在方方面面，不僅體現在自然的認識過程中，在改造自然的過程中也應該時刻加以重視。同時，人與自然之間的和諧的也是當前社會提倡以人為本和社會和諧的重要前提。在七十年代，水利設計環節中國內外學者和人們就開始注意河水利建設的生態問題，并提出了一些切實有效的措施對生態進行補償，這也是我們經常提到一個新的生態概念。這個新概念打破了征服自然的發展觀，提倡人與自然之間的和諧，水利發展的過程中同時重視水利工程的需要和適應的自然承載能力。
目前我過大多數城市濱水區建設中，河流是一個城市呼吸的通道，城市河流網絡構成城市的生命線，使現代城市增加了很多生態因子，還增添了許多景觀功能。城市娛樂項目中人們最感興趣的地方就是河的兩邊。不僅城市河流是防洪、水上運輸和存儲等的基本功能的通道，同時也可以滿足人們景觀欣賞、娛樂和其他需要。城市河流形成是由自然因素和人為因素兩個部分構成。在城市河流中各種動植物和微生物的特點各異，各種生物的組成一個完整的生態體系彼此依賴。面對各種生態問題，為了進一步改善流域水環境問題，水利部門通過相應的良好的生態補償措施，在盆地的一部分加強管理，例如塔里木河生態等問題。在很多污染嚴重的河流進行合理調度，在某種程度上，取得了良好的效果，水利工程設計環節中注重生態化理念的實施的好處更加明顯，同時也使盆地目前我國逐步惡化生態環境系統中有了相應的改進。隨著水利生態工程技術的發展，近年來，很多技術在水利工程建設也得到了很好的實踐，并得到相應的結果。
四、目前水利工程建設中的生態問題
目前隨著我國水資源短缺及極端天氣頻繁出現，水利工程在社會經濟建設和發展中起著舉足輕重的作用。但與此同時，我們也必須重視水利工程建設帶來的生態環境問題。生態理念應用于水利設計中即是指在水利設計過程中重視自然環境和社會環境的生態保護和生態發展觀念，這就要求水利工程在滿足基本功能性要求的前提下，盡量減少對自然生態環境的破壞，同時更要發揮出保護、恢復自然生態的作用，實現傳統水利向生態水利的轉變。
水利工程建設構建了防洪治澇體系、實現引清調度、調節水量、提供清潔能源和調節氣候環境，推動了國民經濟生產的同時保障了人民財產安全。但同時水利工程建設對我們的生態系統也帶來了一定的負面影響，破壞河道形態的自然性，改變了河流系統的生物多樣性等。針對目前我國水利工程建設中出現的生態問題，生態化的水利工程隨之應運而生。隨著生態水利技術的日新月異，生態化水利工程不僅僅造福人類的社會發展，而且在確保高質量，低消耗的高科技手段的前提下，實現與自然和諧的生態平衡狀態。
水利設計一直在水利工程建設中起著重要的指導作用，對水利設施與水利工程切實的發揮出防洪抗災、蓄水灌溉、航運發電等重要作用起著直接的影響。重視水利設計與生態理念的融合是實現水利設施以及水利工程與自然生態和諧發展的必要途徑。尤其是當前我國的水資源開發和利用面臨著水資源短缺和水質污染雙重困境，在水利設計中重視生態理念的應用，能夠使水利工程的規劃、設計更加具有科學性、合理性、生態性，從而減少對周圍生態環境的破壞，緩解水資源短缺與水污染在經濟發展方面所起到的制約作用。同時在水利設計中重視生態理念的應用是貫徹和落實科學發展觀的必然要求，是實現水利設計科學性發展的必然要求，所以水利設計中重視生態理念的應用是水利設計發展的必然趨勢。
五、生態理念在水利工程中的應用
1、河道改造工程
在河道的建設的設計中，生態化理念的應用對人們的生活環境及生態環境產生了很深的影響。在我國生態化河道的建設的相關技術的應用改善了很多生態問題，也使人們的生存環境得到了很大的改善。
2、堤岸工程建設
目前評估體系是針對單一的經濟的技術，為了改變這這樣的情況，我們需要對健全的環境效益方面的評價指標予以重視，所以環境效益以及經濟效益在堤防工程的設計中都必須進行考慮。工程設計人員應該對周圍環境進行充分的了解，認識到如果想保持河流的自凈能力，必須使完整的生物組織系統得到保障。但是水體在生態環境系統的作用常常受到忽視。工程設計人員在對水利工程進行設計的之前要與當時的實際情況相結合，當地流域的原生態生物組織群落必須經過全面的調查和分析，保留珍貴的數據信息，為解決生態問題提供數據支持。河道點的建設管理和統一規劃設計是水利設計環節中的目標，工程設計人員需要依據景觀生態學原理進行設計。堤岸建設的設計需要保持堤線和堤型的多樣化，這樣才能更好的保持生物物種的多樣化，如果河流形態過于單一對生物多樣化非常不利。在水利設計環節中要對自然水面和陸地原有的交錯形態進行保持，大型的自然滯洪區要重點保留。
六、結束語
加強對水利設計環節中生態理念的研究與重視，可是使水利設計和生態系統都得到完善，是我國可持續發展基本戰略的體現，也是非常具有現實意義的研究。
參考文獻：
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[2] 李永樂.淺談水利設計環節中生態化理念環節的應用[J].科技創新與應用.2012（3）：16-18.
一、水利工程概論課程教學現狀
（一）教學內容需要甄選并進行難度控制
水文水資源工程專業的學生在水利工程概論課程前，開了高等數學、工程制圖、工程測量、水力學等課程，但是并未開設材料力學、土力學、結構力學和彈性力學等課程，這就使得水利工程概論這門課程在講授過程中遇到很多困難。為了把一個概念講清楚，可能需要補充其它課程的知識。而水利水電工程專業的學生在水利工程概論課程前，基本未開設任何相關的課程，這使得該課程的講授就更加困難。因此，對于開設該課程的兩個專業來說，教學內容的甄選工作量大，而且難度不易控制。
（二）教師教學方法傳統
目前，水利工程概論的教學方法還是以老師講授、學生聽課的灌輸式方法為主。上述教學方法很容易使學生產生厭倦情緒，降低學生學習的積極性和主動性。
（三）實踐教學與理論教學脫節
水文水資源工程專業的實踐教學不包括到各種水利工程的現場進行認識實習和綜合實習，因此該專業沒有與水利工程概論這門課程相關的實踐教學。水利水電工程專業雖然有可以到水利工程現場的實踐教學，但是該課程的理論教學在大一第一學期進行，認識實習在大二進行，綜合實習在大四進行。理論教學講授的知識點，到認識實習和綜合實習時，學生可能都忘記了。因此，該課程實踐教學與理論教學存在脫節的問題。
（四）學生的學習興趣較低
水文水資源工程專業的學生認為該課程僅僅是一門普通的必修課，與專業相關性不大，所以沒有必要認真學習。水利水電工程專業的學生剛剛經過高考的洗禮，認為進入大學之后學習就可以放松了，對于課程考核也抱有僥幸心理，因此很多同學上課睡覺、玩手機，甚至曠課。
二、水利工程概論課程教學改革
（一）調整培養方案和教學大綱
水利水電工程專業的培養方案建議進行調整，將該課程的開設時間延遲。這能夠使學生在適應大學的學習生活方式之后，采用正確的方式來學習這一專業入門課。將該課程的開設時間延遲，有利于課程理論教學和專業認識實習的結合。兩個專業的教學大綱需要根據學生的專業和前期學習的課程進行調整，最好能加入一些模型教學或者實驗室參觀的課時。
（二）選擇適宜的教學內容
根據教學大綱，可以甄選教學內容。雖然現在教材有很多版本，河海大學、西北農林科技大學和華北水利水電大學等高校的專家都編著了自己的教材，僅河海大學就有幾個不同的版本。上述教材在出版和使用上，可能更符合對應高校教師的教學習慣和人才培養的定位。對于是否適合揚州大學的人才培養定位，還需要進行斟酌和篩選。因此，這要求任課教師需要根據教學大綱，參考多本教材的內容，對教學內容進行選取和融合，做到知識面的廣泛性和完整性。還要控制教學內容的難度，做到盡量以工程為中心，以介紹基本概念、建筑物的基本組成、型式、構造、適用條件和設計要求等為主。與此同時，還要求教師將工程實際與甄選的教材內容結合起來。
（三）加強教師的教學水平
要承擔并完成好水利工程概論課程的教學任務，任課教師需要掌握工程測量、水力學、材料力學、土力學、結構力學和彈性力學等前期基礎課程的相關知識，也需要掌握水工建筑物、水利工程施工、水電站、水泵與水泵站和農田水利學等后續專業課程的知識，還需要有一定的工程實踐經驗。任課教師還需要不斷提高自己的授課水平，可以請有經驗的任課教師多隨堂聽課，并及時提出建議，也可以多開展研究性教學，請本系的專業課教師參與研究性教學并提出改進提高教學水平的相關措施。此外，任課教師應該積極主動地跟隨有經驗的教師聽課，向其他教師學習授課方法技巧。通過參加學校、江蘇省以及全國高校水利類教師講課比賽等，不斷提高自己的教學水平。
（四）嘗試運用多種教學方式
1.加強課堂討論和互動
將學生分成幾個小組，討論和互動均已小組為單位進行。在回顧所學知識時，小組之間可以相互提問互助。在講授一些文字性較重的知識點時，可以讓學生自學，然后針對自己認可的重點內容，讓小組之間進行提問。此外，任課教師在提問問題時，也可以以小組為單位進行。小組選擇一位代表進行回答，其他人進行補充，然后根據小組總體的回答情況記錄課堂成績。小組之間相互提問和任課教師提問時，可以設置必答題和搶答題等環節，以提高學生討論和互動的積極性。
2.利用拓展作業培養學生的創新意識
給學生設置一些拓展作業供學生選擇，例如介紹一次暴雨或洪水災害情況并加以分析評論；根據工程實例分析我國水利事業的發展成就；分析水資源空間分布與南水北調的作用；介紹某個省、市或縣的水利發展的情況；分析總結我國水利工程發展的經驗、教訓與啟示；論證水資源開發利用與環境保護之間的平衡關系等。學生可以選擇自己感興趣的作業并獨自完成，這可以培養學生的自學能力和創新意識。
3.采用多種教學手段
將知識點劃分成不同的教學單元和專題，開展單元教學和專題教學，例如將所有擋水建筑物劃分成一個教學單元，重力壩是該教學單元中的一個專題。這樣在講述時，不同的單元和單元中不同的專題可以有不同的側重點，以經典工程案例、水利專家的故事和人文方面的知識引導出水利工程概論方面的專業知識。課堂的講授充分利用多媒體技術，開發包含知識點以及相關的圖片、動畫、視頻以及思考題等的課件。充分利用網絡教學平臺，利用慕課、微課和翻轉課堂等手段為學生提供豐富的課下學習資源。利用模型實驗室和水工建筑物的錄像片進行課堂教學，有助于學生的認識和理解。
（五）加強理論教學與實踐教學的結合
進行課堂教學的同時，可以穿行認識實習，這樣有利于加強學生的感性認識。在現場實習前，根據課堂知識點和實習工程的特點布置思考題和與之對應的重點觀察部位，現場實習講解時將二者聯系起來。此外，可以借助水工試驗大廳和學校附近的水利工程進行現場教學。水文水資源工程專業認識實習涉及水利工程的內容較少，因此需要適當增加其認識實習中水利工程的內容。
（六）提高學生學習的興趣
明確本課程的用途可以提高學生的學習興趣。讓水文水資源工程專業的學生認識到該課程既可以補充其本專業以外的知識，為今后參加工作奠定基礎，還有助于他們跨專業考研。讓水利水電工程專業的學生認識到該課程是其第一門專業課，學好該課程有助于學好后續的水工建筑物、水利工程施工、水電站、水泵與水泵站和農田水利學等多門專業課程。
（七）建立合理完善的成績考核方法
改革學生學習成績的評定方法，建立綜合考慮出勤、課堂表現、課后作業、拓展作業以及考試成績的客觀考核體系，并對考核體系中的各個因素的分值和權重系數進行研究。
三、結束語
水利工程概論作為一門概述性課程，是水文水資源工程專業和水利水電工程專業的學科基礎課。作為該課程的任課教師，應該注重水力學、材料力學、土力學和結構力學等基礎知識以及水工建筑物、水利工程施工、水電站等專業知識的學習，還需要加強工程實踐經驗的積累。在甄選適宜的教學內容的基礎上，不斷提高自己的教學水平，不斷嘗試運用多種教學方式，加強理論教學與實踐教學的結合，使學生明確該課程的用途以提高學生的學習興趣和積極性，從而達到提高水利工程概論課程教學質量的目的。
參考文獻
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關鍵詞:水利;工程;資源;水利
1 工程的介紹
1.1 水利工程施工
水利工程的產生有兩個目的,消除水害和利用水資源。從水資源的利用來講,其可用的范圍非常的廣泛,例如,防洪,發電,供水等多種服務。其建設也是多方面的,壩、堤、進水口、渠道、溢洪道等不同類型的建筑物,每一項服務都是與人們的生活環境密切相關的,為人們的生活帶來便利。 水利工程是以消除水害為主要目的而產生的,其主要特點有: 1.2.2 綜合性強,影響大 水利工程的建設會給居民帶來很多好處,消除自然災害?？墒怯捎谂d建會導致人與動物的遷徙,有一定的生態破壞,同是也要與其他各項水利有機組合,吻合國民經濟的政策。為了使損失和影響面縮小,就需要各個專家和工作人員細心揣摩,從全局出發,統籌兼顧,達到經濟和社會環境的最佳組合。 1.2.4 對環境有很大影響 水利工程大的變動,改變了原本的社會環境,對江河,湖泊等自然面貌同樣有影響,甚至會改變當地的氣候和動物的生存環境。這些有利也有弊。
2 資源水利的介紹
2.1 資源水利的產生
中國,水資源的壓力越來越大:工業,生活用水量急劇增加,水質整體下降;水資源的污染嚴重,生態遭到破壞;水的存量已經難以滿足人們對水資源的需求。在這種情況下,水利工程已經不能像以前一樣的建設和發展,應當順應社會的發展,資源型水利就是在水利工程已有的基礎上,將水和各種資源合理的分配和優化。
2.2 資源水利的特點
2.2.1 經濟、節約 資源型水利就是在解決水資源短缺的問題上產生的。大體有三種途徑,對現有資源的合理分配;節約用水和加強水的再利用;在水利工程的基礎上合理增加淡水的供給。
2.2.2 采用新制度,新體系 與傳統的水力資源管理不同,新的資源水利提出了一種新的管理模式,強調資源的管理和優化,不再以工程措施為主了,現在是資源優化為主要措施創建新的體制。
2.2.3 符合可持續發展要求 21世紀環境永遠是第一角色,資源水利的提出得到了各界的贊同,就是因為其滿足了國家可持續發展的需要,強調了資源的不可再生性和重要性。
3 水利工程與資源水利的區別與聯系
3.1 水利工程與資源水利的區別
這兩個概念的區別可以理解為傳統水利工程與現代社會發展需求的水利的不同。水利工程重視工程數量,工程建設和工程措施;源水利重視工程質量,工程管理和非工程措施。
3.2 水利工程與資源水利的聯系
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
水利工程本身主要是要有效的控制和調控自然環境中的地表水與地下水的工程。修建水利工程的本身目的就是為了能夠有效的規避自然災害，并且能夠有效的利用水資源。水利工程本身對于周邊地區的環境會產生很大的影響，每個級別的設計部門本身在水利工程的建設中存在著項目的規劃以及設計等方面的前提工作。在當前高舉可續發展觀的背景下，隨著社會的不斷發展和推進，中小型的水利工程在設計和發展方面也取得了很大的成績，在經濟社會中發揮了十分重要的作用。
1 中小型水利工程設計的重要性分析
水利工程的設計是在水利工程項目建設的前期、中期和后期都有非常重要作用的一個環節。水利工程的設計本身主要是通過制定一定的工程設計方案，從經費的預算、建筑物和實施方法等的工作角度，對水利工程的建設目標進行一定的規定。在這個過程中，中小型水利工程本身設計的質量將直接的影響水利工程的造價和最終的質量。對于水利工程在投入運營之后的效益以及工程自身的運營安全有非常重要的作用。為了能夠有效的實現中小型水利工程更的時效性，從根本上發揮工程的效益，加強水利工程的設計管理有著十分重要的意義。
2 中小型水利工程設計中的一些問題
雖然當前在我國的中小型水利工程建設上有一些成績，也取得了一定的經濟效益和社會效益，但是在實踐的過程中還是存在一定的問題，主要的可以體現在以下的幾個方面：
首先，設計的前提調查工作和相關資料不夠詳實
由于水利工程的施工本身環境和條件與其余的施工項目相比，有很強的特殊性。所以，水利工程本身的設計工作，在進行之前就需要進行一定的現場調查。尤其是針對工程施工現場的具體水文情況、氣象情況、水資源情況等基本資料，要充分的掌握。同時還要在研究設計方案的選擇以及相關的計算公式的引用，具體設計參數的設置及其確定方面存在一定過得問題。
當前很多的小型水利工程，由于其本身的項目不是很大，特別是很多的小型水庫的設計工作，為了能夠更加的便利，往往直接用之前的設計資料進行直接的設計。在設計的過程中所掌握的資料就使得設計的質量受到了很大的影響。在實際的施工過程中，這樣的資料準備就使得設計本身出現了大量的問題。由于設計的問題延遲了工期，浪費了人力和物力，還有可能遭到施工方的索賠等一系列的問題。
其次，水利工程設計過程中的經濟觀念淡薄
在水利工程的設計過程中，很多的水利工程設計部門和單位往往對設計本身的經濟效益缺乏一定的觀念。在設計的過程中對工程造價中的經濟概念沒有充分的明確。在整個方案的設計階段沒有對方案進行一定的把關，這樣的話在進入到了施工的詳細圖紙設計階段后，就使得投資規模與當前的施工工程現場嚴重的不符合。這就直接導致了設計成果的經濟效益得不到體現，進而使得業主出現了反對意見。這樣的話對工期的進度等就會產生很大的影響。在大部分的情況下，就必須要對設計的方案進行一定的變更和修訂，增加了工作量的基礎上，還影響了工程的進度。
最后，在設計的過程中相關標準的界定不明確
在水利工程的施工過程中，工程本身的等級劃分直接關系到水利工程本身的投資規模和建設規模。當前，很多的水利工程設計單位，為了能偶增加投資，不斷的提高設計的標準，這樣的話就出現了投資上的浪費現象。水利工程本身需要根據確定的水文資料和當前的經濟效益等方面，進行一定的標準衡量。對于水利工程的設計單位來講，要嚴格的按照相關的標準進行設計，絕對不能出現任意的拔高或者是降低的現象。
3 從生態水利的角度出發論提高中小型水利工程合計的策略
首先，要堅持生態水利設計的基本原則
在水利工程的設計過程中，要充分的考慮設計與環境之間的一致性。由于水利工程本身與環境和水資源之間有非常緊密的關系，在中小型水利工程的設計過程中，不能夠進行盲目的設計工作，要對周圍的環境和環境與工程的協調性進行有效的統一。同時，在水利工程的設計過程中要對工程方案的系統性有效重視，要將水環境本身的隨機性等考慮周全，對整個方案的整體統一性進行協調和重視。要從根本出發，在水利工程的設計過程中考慮到設計的安全性，尤其是在水利工程的設計過程中充分考慮到設計的社會效益和生態可持續發展性。
其次，要重視設計之前的資料收集
對于中小型水利工程的設計工作來講，在之前就要對水利工程所涉及到的所有資料進行一定的勘察和安排。同時也要對已經有的資料進行嚴格的審查和審核。要不斷的推行設計的監理工作，建立嚴格的審批制度。建立健全圖紙的審查制度，實行設計質量的第三方評價和約束工作，充分的保證設計本身的可靠性和真實性。
第三，要嚴格的按照設計的標準進行設計
對于大部分的水利工程標準劃分來講，要按照工程本身的規模和效益以及其在國民經濟建設中的重要性來進行衡量，對于水利工程進行具體的詳細劃分。對防洪能力，要采取一定的劃分標準，確保發生涉及標準以內的洪水時，水利工程能夠有效的保障安全。還要細化各種涉及的內容，按照設計的標準進行設計工作，以更好的方便工程，保證工程的安全性和質量。
最后，要大力的引進相關的人才
在當前的設計工作中，出現問題的原因很多時候還是由于缺乏一定的專業性設計人才的關系。所以，隨著當前國家對于水利建設的投入不斷加大，工程也在逐漸的增多，但是水利工程設計的專業人才確實不能夠滿足當前的需求。雖然很多人具備形式上的職業資格證書，但是其本身的工作經驗和能力還是不能夠滿足實際工作的要求，這就需要我們不斷的引進專業人才，同時還要對部門內部設計人員進行定時的培訓工作。
參考文獻
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中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著全球性的環境不斷的惡化，人們對于生態環境的關注程度不斷的提升，各個行業都引入了生態的概念。水利工程歷史悠久，對于人們的生產和生活具有十分重要的作用，但是水利工程在修建的過程當中以及日后的運營中都會給當地的生態環境帶來很大的影響。因此，水利工程在設計的過程當中要和生態性相結合，在反思傳統的水利工程的同時，建設和環境和諧相處的生態水利工程，從而有效的解決有水利工程引起的相關的環境問題，實現二者的和諧相處。
生態水利工程學的概念
隨著人們對于生態環境的日益的關注，生態學相關的概念逐漸的融人到各個行業。生態水利工程學就是生態學和水利工程學的融合，謀求水利工程在對水資源進行合理利用，為工農業以及人們的日常生活提供便利，并促進當地的生態系統和諧發展，實現經濟效益、社會效益以及生態效益的統一。生態水利工程學主要包括以下幾個方面：第一，生態水利工程應該將生態系統放在首位，在進行水利開發的過程當中盡可能的不去對當地的生態環境造成影響，盡量使水利工程融入到當地的生態系統中去，使其成為生態系統的重要組成部分。第二，傳統的水利工程存施工過程對于當地的生態環境造成重大的影響，而生態水利工程則要盡量避免施工過程當中的相關的影響。第三，生態水利工程投入運行以后，在對水資源進行調節控制的時候應該根據當地的生態規律來進行，而不是強制性的打破原有的生態規律，這就需要與實際情況相符合又兼頤當地生態規律的水利資源調配方案。第四，水利工程建設地點的選擇應該盡量選擇對當地生態系統影響較小的地點，這樣可以使施工過程以及日后水利工程運行過程中對生態環境的影響降低到最小限度。
生態水利工程學的基本原則
工程安全性和經濟性原則
在生態水利工程是一種綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的要求，包括防洪、灌概、供水、發電、航運以及旅游等方面的要求，也要兼顧生態系統可持續性的需求。生態水利工程既要符合水利工程學原理，也要符合生態學原理。生態水利工程設計主要是模仿成熟的河流生態系統的結構，力求最終形成一個健康、可持續的河流生態系統。生態水利工程的工程設施必須符合水文學和工程力學的規律，以確保工程設施的安全、穩定和耐久性。工程設施必須在設計標準規定的范圍內，能夠承受洪水、侵蝕、冰凍、干早等自然力荷載。按照河流地貌學原理進行河流縱、橫斷面設計時，必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征，動態地研究河勢變化規律，保證河流修復工程的耐久性。對于生態水利工程的經濟合理性分析，應遵循風險最小和效益最大原則。由于對生態演替的過程和結果事先難以把握。生態水利工程往往帶有一定程度的風險。這就需要在規劃設計中需要進行方案比選，更要重視生態系統的長期定點監測和評估。另外，充分利用河流生態系統自我恢復規律，是力爭以最小的投人獲得最大產出的合理技術路線。
生態系統自設計、自我恢復原則
生態系統的自組織功能表現為生態系統的可持續性。自組織的機理是物種的自然選擇，也便是說某些與生態系統友好的物種，可以經受自然選擇的考驗，尋找到相應的能源和合適的環境條件。將自組織原理應用于生態水利工程時，生態工程設計與過去水工設計有本質的區別。像設計大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設計，建筑物的幾何特征、材料強度都是在人的控制之中，建筑物最后可以具備人們所期望的功能。河流修復工程設計與此不一樣，生態工程設計是一種“指導性”的設計。其依靠生態系統自設計、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結構，從而完成設計和實現設計。
3、流域尺度及整體性原則
河流生態修復規劃應該在流域尺度和長期的時間尺度上進行，而不是在河段或局部區域的空間尺度和短期的時間尺度上進行。所謂“整體性”是指從生態系統結構和功能出發，掌握生態系統各個要素間的交互作用，提出修復河流生態系統的整體、綜合的系統方法，而不是僅僅考慮河道水文系統的修復問題，也不僅僅是修復單一動物或修復河岸植被。水域生態系統是一個大系統，其子系統包括生物系統、廣義水文系統和工程設施系統。
4、保持和恢復河流形態的空間異質性原則
有關生物群落研究的大量資料表明，生物群落多樣性與非生物環境空間異質性(spacial heterogeneity)存在正相關關系。非生物環境的空間異質性與生物群落多樣性的關系反映了非生命系統與生命系統之間的依存和耦合關系。一個地區的生境空間異質性越高，意味著創造了多樣的小生境，能夠允許更多的物種共存。反之，如果非生物環境變得單調，生物群落多樣性必然會下降，生物群落的性質、密度和比例等都會發生變化，造成生態系統的某種程度的退化。
生態水利工程設計基本理論和方法
1、以生態水文與工程水文為基礎進行水文過程的分析與計算
將生態水文學應用于工程設計在當前還較少見，這可能與從事生態水文的科技工作者不從事實際水利工程的設計有關。但今后應當高度重視生態水文學與工程水文學的結合，這樣才能為生態水利工程的設計提供基礎。因為生態水利工程的服務對象比較廣，往往同時涉及濕地、林業、草原、農業、畜牧業和江河湖泊等生態用水和工業、城鎮、消防、居民等經濟社會生活用水，所以弄清楚生態目標對水資源的時空要求規律，才能使生態水利工程的設計建立在科學的基礎上。
2、生態水利工程的設計要與環境工程設計進行有機結合
生態水利工程的設計應當充分吸收環境科學與工程的理論和技術，實現水量與水質同步科學配置的目的，尤其是應與水污染防治工程進行有機的結合。由于水利工程作用的水量一般較大且具有明顯的季節性變化，所以生態水利工程的設計可能使得其設計與實施存在較大的挑戰與阻力。為了減緩旱田排水挾帶泥沙或污染物進入下游湖泊或天然濕地，可以在進入湖泊或濕地的過渡帶設計生態處理溝渠或氧化塘。對于水田排水溝渠可以充分利用其生長季節蓄水，利用人工溝渠濕地對有機污染物質進行降解，其實，人工溝渠在蓄水狀況下，如果溝渠兩坡生長有水生植被，對水質處理效果較為明顯。所以，在缺水地區種植水稻，特別是開采地下水種植水稻的地區，應當進行以水量高效利用與水質凈化為目的的生態水利工程設計。這種設計思路應該來源于水污染的自然穩定塘處理理論與工藝。所以，生態水利工程與水污染控制工程的結合是以后生態水利工程的一個重要發展方向。
總結
當前，我國正處在水利水電的建設，探索和發展生態水利工程學，需要鼓勵多學科的合作與融合；需要積極借鑒發達國家的經驗，立足自主創新。同時還要不斷改進工程規劃設計理念和技術，在工程示范和實踐的基礎上提升理論，總結技術標準和規范，探索、發展與生態友好的水利工程技術體系。
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0 引言
水利工程是國家經濟發展的基礎設施，但在給人們帶來社會和經濟效益的同時，也對河流生態環境造成了很大的危害，水利工程后評價既是對已建好的水利工程進行分析評價，從定性和定量角度對生態環境造成影響的各種因素進行描述評估，總結規劃設計、施工、管理中的經驗教訓，對以后的水利工程建設提供技術支撐和依據，保證水利工程項目能夠持續健康的發展。
國外的項目后評價傾向去全過程的評價，在項目決策以后就開始，呈現出系統化、制度化、多樣化的特點。國內水利工程項目后評價雖然取得了一定的成果，但仍舊存在很大的不足，水利工程后評價理論體系還處于初步的探索階段，后評價指標體系不夠完善，沒有統一的評價標準和評價方法，一些后評價理論仍需要實踐進行驗證。
1 水利工程后評價的基本框架
1.1 水利工程后評價概念和意義
水利工程后評價是對水利工程決策、建設和運營的全過程進行評價，并結合市場經濟的理念分析已建成的水利工程的成果、生態效益、社會效益和經濟效益。
水利工程后評價能夠為其他水利工程項目的立項提供資料，給決策者做出最佳的建議和方案提供依據。提高投資效益，使管理工作更加完善，促使水利工程項目自始至終都處于健康的發展狀態。
1.2 水利工程后評價的特點
資料收集難度大，目前水利工程建設規范化和程序化不完善，一些項目可能沒有相應的社會經濟等資料，對建設過程中的管理資料收集和全面，而后評價需要大量的數據，造成了水利工程項目后評價的資料收集具有很大的困難。
客觀性，后評價是根據觀測、調查的實際數據進行評價，所以評價結果要具有客觀性和真實性。
特殊性，由于水利工程項目具有很大的社會性和經濟性，對資源和生態環境影響大，需要大量的資金投資，所以水利工程項目建設具有很大的特殊性，評價時要根據具體的工程特點，集合當地的自然和社會環境進行操作。
獨立性，在進行后評價時容易受到前評價等相關管理工作結果的影響，要在公正、客觀的基礎上獨立的收集整理資料，評價者要從事實出發，提高結果的可信度。
反饋性，完成后評價后，將結果反饋給決策者和相關管理部門，為以后的水利工程建設提供經濟和依據。
1.3 水利工程后評價的基本原則
結合水利工程項目后評價的特點，進行后評價時要遵守其基本原則。
多種效益相結合的原則，水利工程項目建設對當地的經濟效益、社會效益和生態環境效益等都有很大的影響，只注重當前的經濟效益而忽略生態環境的保護，最終會付出更大的代價，所有水利工程項目后評價要從保方面考慮，將多種因素結合起來進行。
微觀效益和宏觀效益相結合原則，要將局部和整體的利益合理的分配，統籌兼顧的安排施工方案，在局部利益滿足的同時，使得整體利益最大化。
近期效益和遠期效益綜合考慮，項目的不同，近期和遠期的效益回收也有很大差別，在后評價過程中綜合考慮兩種投入和產出。
定量分析和定性分析相結合，由于水利工程項目的復雜性，資料收集難度大，可能很多資料和指標等不齊全，按照定量分析評價會有一定的困難，所以要將定性分析和定量分析集合起來，相互補充，更好的完成項目的后評價工作。
2 水利工程對環境影響后評價的內容和程序
2.1 水利工程后評價內容
社會影響后評價，包括水利工程建設和運營期間對當地社會發展造成的正面和負面的兩個方面的影響，并提出解決問題的措施和建議。
經濟后評價，包括經濟后評價和財務后評價兩個方面，依據國家有關規定和統一的規范，從整個國民經濟角度為基本點，考察各種經濟指標和運行效果，針對性的改進建設和管理措施提高經濟效益。
過程后評價，也即是將實際效果和預期效果進行比較，將整個建設過程分為幾個階段，對每個階段進行評價，找出產生差異的原因，提出解決措施。
生態環境影響后評價，包括有利和不利兩個方面的自然環境變化，不僅要考慮對水資源和當地的自然生態系統影響，還要注意環境變化引起的社會影響和經濟效益變化。
管理的后評價，從管理學的角度出發，對項目運行的整個過程中的質量、成本、進度、安全、環境、技術等進行分析。
2.2 水利工程后評價的工作程序
2.2.1 接受后評價任務，制定評價計劃
根據合同要求的權利和義務、具體的工作內容等，成立后評價小組，制定后評價計劃，計劃總要包括評價對象、內容、方法、時間段、工作進度、質量要求、專家名單等多項內容。
2.2.2 制定后評價調查方案
調查方案是工作的基本綱領，對整個工作起著指導作用，調查方案包括調查對象、調查內容、調查計劃、調查方式和調查經費，并包括全面的評價指標體系。
2.2.3 收集資料，調查了解
收集的資料要包括建設和運營資料、管理資料、效益資料、影響資料等，對當地的自然和社會環境、水文地質條件，國家和地方的政策法規等都要了解。
2.2.4 分析評價
對收集的資料進行定量和定性分類整理，建立評價指標體系，確定評價的標準，客觀真實的編寫評價報告，將工程的實際情況反映出來，編寫格式要復合要求。
2.2.5 修訂提交報告，反饋信息
后評價報告要在不斷修訂中完善，經過委托單位評審后定稿，提交正式報告。
3 水利工程對環境影響后評價的指標體系
3.1 指標與指標體系
指標，包括客觀指標和主管指標，能夠幫助然們對評價對象的理解，反映出對象的具體信息和概念。單個指標只能針對某一方面說明，而指標體系則可以全面的將各個指標聯系起來，系統的對研究對象進行刻畫和抽象。
3.2 環境指標體系建立的原則
要將科學性和代表性相結合，要選擇能夠真實反映出水利工程對環境影響的指標，使用最少的指標反映出最多的真實情況。
系統性，不僅包括生態環境系統，還要講和環境有關的其他系統考慮進來，包括社會系統、經濟系統等，反映出環境系統和其他系統之間的關系。
可比性原則，指標的選取要明確計算方法，具有標準的名稱，指標之間在空間和時間上要具有同類可比性。
客觀性和實踐性原則，評價指標要能夠反映出環境的科學特征，能夠聯系實際，將生態環境的建設行為體現出來，以解決影響換幾個的主要矛盾問題。
相對獨立性原則，指標的選擇要保證獨立性，減少兩者之間的相關性，以免在分析時個別指標的權重過大、計算上的出現重復性等問題。
動態和靜態相結合原則，要能夠反映出環境的發展過程和發展狀態。
可操作性原則，定量指標要方便計算，具有具體的數據；定性指標可以通過問卷調查的方式獲得，概念和內涵要明確完整。
3.3 環境影響后評價指標的篩選
指標選擇時要注重靈敏性、獨立性、協調性，篩選時可以使用文獻分析和專家咨詢結合的方式、相關性分析方法、信息熵約簡法等。如果有三分之一的專家認為指標不重要，既可以舍棄該指標。相關性分析方法主要注重指標之間重復程度問題。信息熵則是對于某個指標，如果其差異性越大，其產生的比較作用就越大，包含的信息就越多。
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Abstract：Water conservancy project is to eliminate water and development and utilization of water resources and the construction of the project. Construction of water conservancy project to control the flow of water, flood prevention, at the same time can be a water regulating and distributing, contented people life and production of water resource needs. After reforming and opening, water conservancy project industry competition is intense, company of construction of water conservancy project to control and grasp the reasonable cost and cost management, reduce project construction cost, increase the profit of the enterprises. This article embarks from the reality, first elaborated the concept of cost of water conservancy project and some influence factors analysis, and control cost of water conservancy project method, finally puts forward the water conservancy enterprises engineering cost management measures.
Key words：Water conservancy project; Manufacturing cost; Cost management; Method; Measures
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1水利工程造價的概念及其存在的影響因素
水利工程造價是指進行水利工程建設所花費的全部費用。一方面表示水利工程項目有計劃地進行固定資產再生產、形成相應無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。另一方面是指水利工程的價格，即建成工程所預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場等交易活動中所形成的工程的價格和建設工程總價格。影響水利工程造價的因素較多，主要有地質條件、物價、工程控制與天氣氣候四大因素，地質條件可以提前勘探，市場經濟決定物價的變化，氣候變化通常是有規律的，因此水利施工企業要控制工程造價必須加強工程控制的成本管理，包括施丁方案、材料控制、現場管理、質量管理等各個環節。
2 水利工程造價控制的主要方法
2.1 水利工程造價在決策階段的控制
水利工程正確決策是水利工程設計前提，是合理確定與控制水利工程造價的基礎，投資決策直接關系到水利工程建設的成敗，關系到水利工程造價的高低。因此，要達到水利工程造價的合理性，水利施工企業必須在施工前保障項目決策的正確性。其主要內容大致有五條：一是水利工程建設項目合理建設規模的確定；二是水利工程建設標準水平的確定；三是水利工程建設地區及地點的合理選擇；四是擬建項目設計方案的確定，五是投資估算和資金籌措。水利企業要保障投資決策正確性，必須建立科學決策體系及合理確定投資估算，重視建設項目的經濟評價。
2.2 水利工程造價在設計階段的控制
水利工程設計階段的造價控制屬于管理環節，其大體過程就是編制質量高的設計概算，按照設計概算，同時運用特定的方法以達到成本控制的目的。水利工程良好的設計方案對在水利工程造價控制影響很大，關系到水利工程質量與經濟性的成功度。因此，水利企業在設計階段，必須制定管理措施控制水利工程造價。一是用技術和經濟相結合對造價進行控制；二是做好預防性措施，對偶然發生的造價偏差因素進行主動控制；三是運用價值過程對過程造價進行控制。
2.3水利工程造價實在施階段的控制
水利工程的施工階段是其成本消耗最多的一個環節。水利工程企業在施工階段的造價進行嚴格控制，能夠大大能降低工程項目的成本投入，同時也能促進水利工程施工效率的提升。一是通過建立完善的監管體系來加強造價控制；二是施工企業對施工操作進行優化調整，能提高作業效率，防止工程返修與返工現象的發生；三是安排好現場施工作業秩序，能充分利用好每筆造價資金；四是抓好核算，降低成本投入，包括收集資料資金規劃、成本管理過程監控、積極進行變更索賠以及合理確定投標報價等內容；五是合格施工人員要配備。選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業；六是加大材料、設備的采購和管理，杜絕浪費，合理使用資源。
綜合上述，水利工程企業要控制造價，事前一定要做好市場研究，合理的做出優秀的設計方案，正確評價價格和基準參數。同時強化對設計工作人員的設計圖紙質量的外部監督與審查，不斷的規范設計概算辦法，制訂設計獎懲制度制訂限額設計標準。保證工程造價控制目標。
3 水利企業施工工程成本的管理
近些年來，我國水利改革持續推進，水利施工企業已經走向市場化，水利企業要想在市場競爭中生存與發展，必須要大力改革、不斷強化項目經理部管理體制，控制好工程項目成本管理。
3.1詳細了解工程信息,抓好工程投標環節
工程投標是水利工程成本控制的起始階段的主要工作內容，水利企業要應該加強工程中標管理，一是準確詳細了解工程信息，項目業主的機構職責與資質信譽等內容，掌握項目業主的施工隊伍狀況與工程項目的性質以及工程項目的主要內容。，理清工程的投資渠道以及融資現狀，初步了解處工程所需的人力、材料、設備、水、電、安裝、機械費、管理費、稅金等所有的成本，然后慎重進行投標。其具體流程如下：
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1 設計概算的好壞直接影響到設計階段的造價控制
水利工程在城鎮等地方所使用的程度相對來說還是比較大的，水利工程的建設不僅實現了對水資源的合理化地利用，同時也避免了水資源的浪費，也在一定的程度上起到了在防洪抗旱的的效果，能夠使農作物得到充分的灌溉，能夠促進社會的穩定，是我國重大工程之一。其所具備的特征有設備較多，所用人員數量多，進行施工工期長，成本也比較高等。怎樣才能夠用最合理的方案來建設高質量的水利工程，這在其設計上就成為了至關重要的一項思路，成熟的設計方案能夠很大程度上起到對造價的掌控作用，同時又不失質量?？偠灾?，在其水利工程設計期間，要極力對其的造價進行嚴格的掌控，以最經濟合理的資金，達到最好質量的水利工程，實現經濟利益與社會利益雙贏。
在其的最初的時期，依據國家所對水利工程的各種文件，以及相應的法規等對其進行成本上的用貨幣的符號來表示經濟文件，這也就是水利工程一成不變的設計概算理念，其的設計概算是進行工程造價中最核心的綱要部分。設計概算理念在其最初的設計文件中的必要成分，可以清晰的呈現出建設此水利工程所花費的社會總體的必要勞動時間，總必要的勞動時間是工程造價中最基本的組成要素；設計概算的編制可以很大程度上的呈現出該企業的企業文化以及企業的技術水準。所進行工程的設計概念被選定以后，那么就擁有一定的限定和控制作用，所以設計概算的編制擁有很強的方向性，同時對相關的工藝水平也要求較高，在進行編制之前，必須要對其依據以及理念，同時要經過上級相關部門的批閱后方能繼續向下進行，也要確保概算編制等達到國家所規定的規范要求。
編制設計概算有一定的原則：為了能夠確保設計概念能夠在其的建設時期發揮其的效用，一定要充分確保設計概念的編制的合理性，具體依據為行使政策、確保質量、偏向要點。水利工程其所具備的特征有設備較多，所用人員數量多，進行施工的工期長，成本也比較高是得到了廣大群眾所重視的一項基本的設施，同國內每個部門以及全國人民都有著很大程度上的聯系。因此在其進行編制的設計的過程中，必須要按照國家所規定的規范法律，依據所要建設的水利工程特性、成本、大小等，進行對設計概念在哪個部門的法律規定上行使。例如，中央直屬和參與的大中型水利工程，應執行水利部要求的相關政策，地方性水利工程執行地方的規定和定額；保證質量是水利工程得以發揮作用的基礎，在設計概算中的質量控制直接關系到水利工程設計是否合理，工程質量是否達標的關鍵，質量高的設計概算，既應該起到控制工程造價的目標，也能達成施工要求的目標；側重要點指要用重點的對工程所需材料，設備，人員工資等具體資金需要處合理統籌，水利工程的建設費用巨大，資金使用任何一個環節設計不到位，出現的資金偏差就難以估計，因此側重要點要對資金的使用上保證較高的準確度，以實現水利工程在預算內的造價。
2 設計階段的造價管理措施
2.1 用技術和經濟相結合對造價進行控制，這是全程工程造價管理的需要，技術是水利工程建設的重要特點，水利工程的建設過程中，技術的運用貫穿于整個階段，并且技術的運用，設備的購買、使用等都是占據總生產成本的重要因素，因此對技術的掌握理解是十分重要的，除此之外，還要掌握水利工程的經濟運算，水利造價工程師就是水利工程成本控制的衍生，造價工程師掌握工程建設技術和經濟知識，并運用這些知識確定工程總造價。在設計階段，通過技術比較和經濟分析，力求達到技術的合理運用和經濟效益的最大化，有效控制造價成本。
2.2 以預防為主，對可能發生的造價偏差因素進行主動控制。水利工程的建設資金巨大，如何運用最少的投資實現水利工程的建設，是設計階段造價控制的重要內容。我國的基礎設施建設長期以來存在投資失控，預算超標的現象，這對國民經濟的危害是極大的，一方面，預算超標就意味著要舍棄其他的建設項目，給國民經濟的計劃安排帶來困擾，另一方面，意味著設計決策或者設計方案的錯誤，有可能水利工程的設計作用達不到預期需求。因此，對有可能影響出現偏差的因素要提前調差，勘測清楚，針對性預估建設金額的額度。
另外，施行限額設計控制也是在設計階段有效控制造價的重要手段，水利工程作為巨大的工程，工程建設過程中的環節很多，個別環節出現造價超支導致的總成本超支的現象，可以采用限額設計，每個環節嚴格按照設計要求，在要求內對資金使用嚴格控制，維護投資的嚴肅性，增強設計單位，建設單位的責任感和使用意識，有效節約國家建設資金。限額設計控制要求在建設中不得隨意提高建設標準，只重視技術先進而忽略了從水利工程的實用性，這也要求設計者既重技術又重經濟，二者有機結合，從而達到控制造價的作用。
2.3 運用價值過程對造價進行控制。在這一階段的造價控制過程中，我們要充分的利用能夠對工程造價有幫助的手段，對工程進行造價管理。古語有云：三個臭皮匠賽過諸葛亮，只有發揮集體的能量，眾志成城的向著工程造價總目標前進才能在工程設計環節達到預期的減少資金的目的。從每個員工的切實努力出發，從每個人的涓涓細流開始逐漸匯聚成蓬勃的河流，這就要求設計人員將建設需要的環節分離，將每個環節的最佳方案集成到整個設計的造價控制中。
3 結語
對于水利工程造價控制整體的環節來講，每一個步驟都是關乎工程造價質量的關鍵，不允許存在半點差錯，但是其中尤為重要的環節就是工程在設計方面進行的造價控制，這是工程造價控制的總方向。在工程的設計造價環節上，從宏觀角度來看工程設計環節就是一個管理方面的問題，我們要注意的問題是怎樣使用最為高效最為科學的組織手段對工程設計階段進行有效的管理和控制，以高質量的造價預算對工程進行著實有效的管理，并最終使工程的總投資減少。對工程設計階段的造價控制不是單方面或是個體的人能夠實現的，這需要全工程員工群力群策的共同奮斗，從設計方案開始一步步的尋找最佳方案，并在方案定案后本著堅決嚴格的態度執行，防止工程施工過程中出現工程超額現象。水利工程的造價控制事關重大，造價控制嚴格，國家在基礎設施的建設中就能用更少的資金實現更多的功能，設計階段的造價控制不僅適用于水利工程，也適用于其他基建建設，對于水利工程設計階段的造價控制，需要我們不斷深入研究，服務于國家人民。
參考文獻
