時間：2023-12-07 15:40:03
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇民營企業與私營企業的區別范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
近年來，隨著民營經濟的迅速發展，企業婦女工作不適應新形勢發展的弊端日益暴露出來，有的企業無暇顧及婦女工作，有些單位由于女性較少，沒有成立婦女組織，加上企業負責人忽視對婦女工作的領導，使婦女工作出現“盲區”。為加強民營企業婦女工作，使婦聯在黨與婦女群眾之間的“橋梁”更暢通，“紐帶”更牢固，慶云縣婦聯召開專題會議，統一思想，決定把創建新型民營企婦女組織當作踐行“三個代表”重要思想，為民營企業婦女群眾辦實事的一項重要工作內容來抓，切實深入企業，加強專題調研。通過深入企業了解情況，傾聽各方面意見和建議，在一些重點企業召開座談會、協調會，以及發放調查問卷等形式，發動婦女群眾建言獻策，經過兩周的調查摸底，先后走訪了10多個企業百名干部和女職工，掌握了大量的第一手材料。經認真研究后，提出“凡是女職工30名以上的骨干企業建立婦委會；女職工人數不足30名的，暫時成立婦女小組”，同時提出把企業婦委會主任的選拔同企業培養使用干部結合起來進行。
建立民營企業婦委會，涉及到眾多企業。只有取得企業主和全體女職工的重視和支持，這項工作才能順利進行。一方面慶云縣婦聯注重抓好輿論宣傳，在縣廣播電視臺設立婦女話題欄目，專門報道各級婦女組織開展活動的事跡和建立婦女組織機構的意義等，努力形成強有力的輿論氛圍。另一方面，積極同各企業主溝通，爭取重視和支持。針對個別企業法人在思想認識上存在某些誤區，縣婦聯主動找上門宣傳建立健全企業婦女組織的重要性，并以某企業婦女組織做出突出貢獻的事實，勸說企業主正確認識婦女組織的作用，加強對婦女工作的支持和領導。經過廣泛深入的宣傳教育和溝通，廣大企業干部群眾加深了對建立民營企業婦女組織重要性的認識，進一步轉變了觀念，自覺配合我們做好籌備，主動推薦合適人選，目前，全縣女職工30人以上的大型民營骨干企業全部建立了婦委會。
二、搞好服務推動組建
為廣大婦女提供高質量的服務是婦聯的一項基本職能，也是在民營企業創建婦女組織的前提和保障，慶云縣婦聯積極創新，大膽實踐，為民營企業婦女組織建立和發展提供多種形式的服務，逐漸形成適應企業發展，有利于婦女作用發揮的組織形式、活動方式和運行機制。
慶云縣婦聯針對全縣非公有制企業分布較廣，人員復雜的實際情況，與個體私營企業婦委會一起積極探索創新，促進了全縣非公有制經濟領域婦女組織工作的健康開展。首先，對全區個體私營企業的女工人數、經營項目、管理狀況等進行詳細調查摸底，登記造冊，為個體私營企業的婦女組織建設提供參考和依據。其次，按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，采取“建、聯、掛、靠”等管理模式，增強組織設置的靈活性。依據婦聯章程和婦女工作條例有關規定，區別企業規模大小，區別女職工數量和構成差別等情況，劃分不同類別，確定組建重點，努力做到成熟一個，組建一個，健全一個，鞏固一個。對暫時沒有成立條件的企業，掛靠到其他企業，婦聯組織選派聯絡員及時做好溝通聯系工作。如：中澳集團是國家級農業產業化重點龍頭企業，企業擁用員工5000多人，女職工就有3000多人，過去，由于沒有一個健全的婦女組織，致使許多婦女工作無法開展，甚至一些女職工正當的權益也得不到保障。*年3月份，縣婦聯負責人專門與企業董事長進行了接洽，提出了健全婦委會組織的建議，企業老總非常支持，專門成立了由1名主任、1名副主任、6名委員、200多名成員組成的婦委會組織。婦委會組建以來，組織女職工開展培訓，提高她們的素質，開展扶貧幫困活動，維護她們的合法權益，組織各類活動，豐富她們的業余生活。通過各項活動的開展，不僅提升了女工們的整體素質，也提高了企業的凝聚力和向心力。
三、開展活動鞏固發展
一、我國民營經濟的發展歷程
我國民營經濟的發展經歷了三個階段。在這三個階段中，由于中國市場環境的變化，對企業能力的要求有所不同，企業成功的原因也有很大區別。
1、20世紀80年代改革的初期
這個時期一般被稱為“尋租”階段。這是中國改革開放的前10年，短缺經濟使市場在很長一段時間內保持了賣方市場的狀態。
2、20世紀90年代初期
這個時期稱為“一招鮮”階段，中國從短缺經濟走向了過剩經濟。在一些最先開放的行業，例如家電行業，賣方市場逐漸向買方市場過渡。消費者開始享有選擇權，也就是對產品有了差異化的要求。
3、20世紀90年代末至今
這個時期企業進入“全面競爭”階段，市場真正從“過剩經濟”快速走向“飽和經濟”?！帮柡徒洕弊畹湫偷奶卣骶褪钱a能過剩。中國絕大部分的行業都有產能過剩的問題，產能嚴重過剩的結果就是價格戰。在這個階段，企業想保持領先地位，需要高層次的創新能力、系統的管理能力和組織架構的搭建能力。只有在這個階段，企業家才會真正關心如何建立“基業長青”的企業，也只有在這個階段之后，才會出現真正意義上的“好企業”。
從我國企業發展的總趨勢來說，系統的管理能力對企業發展所起到的作用會越來越大，這與我國產業結構的變化密切相關。這要求我國民營企業在新的環境下必須做好相應的轉變。
二、我國民營經濟的發展現狀及特點
1、向自然壟斷行業拓展，涌現出資本密集、技術密集的大企業
過去我國的非公有制經濟在行業分布上主要以輕工紡織、普通機械、建筑運輸、商貿服務等領域為主，而現在已經開始向重化工業、基礎設施、公用事業等領域拓展。在冶金、汽車、電力等行業，已經出現投資規模為幾億、幾十億甚至上百億元的私營企業。在道路橋梁建設、城市環保、公共交通等領域，不少私營企業成為了大型項目的中標者。
據全國工商聯2002年對會員民營企業統計，我國前500家大企業大集團的平均資產規模為12.9億元，銷售收入14.1億元。《中國民營經濟發展報告第三卷（2005-2006）》預測，未來五年，民營企業的規模將繼續明顯擴大，私營企業平均注冊資金規?？赡茉鲩L50%以上，戶均資金規?？蛇_250萬元左右；規模私營企業的戶均資產和銷售收入規模以30%左右的速度增長。
從行業分布看，2006年度“民營企業500家”主要集中在市場競爭比較充分、具有比較優勢和勞動密集型產業。其中，黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業有63家企業入圍，占12.6%，數量位居第一；其次是建筑業有58家。而在2004、2005年度曾連續兩年位居行業第一的紡織化學纖維制造業則只有50家，位居第三；其后是電氣機械及器材制造業，有45家；另外批發零售業42家、綜合36家。
2、向多元投資主體的公司制企業發展
在組織形式上，非公有制經濟從以個人、家族企業為主，逐漸向多元投資主體的公司制企業發展。過去非公有制企業大都是個人、家族制企業，企業組織形式主要是個人獨資。近年來，股份多元化的私營公司發展迅速，民營企業已開始自覺實現股權結構和管理模式的改變，向現代企業制度靠攏，治理水平逐漸提高，并積極利用資本運作實現跳躍式發展。2002年，在全國私營企業中有限責任公司已達到174萬家，企業數量、從業人員、實收資本、營業收入已分別占到私營企業總數的46%、50%、68%和64%。2005年全國已有200多家私人企業控股的上市公司，占全部上市公司的20%左右。隨著企業組織形式的改變，企業內部治理結構也發生了相應變化。全國工商聯調查表明，超過1/3的民營企業設立了股東大會，超過1/2的民營企業設立了董事會，超過1/4的民營企業設立了監事會。
3、整體發展較快，但地區發展不平衡
改革開放以來，非公有制經濟在沿海地區率先發展，沿海地區非公有制經濟發展一直比較快，現在仍保持著良好勢頭。2003-2005年，上規模的民營企業的地區分布集中度較高，主要分布在東部地區，而中、部地區的比重較低。3年來東部地區上規模民營企業的數量分別是1770家、1674家和2172家；中部地區則分別為337家、302家和358家；西部地區分別為161家、143家和158家。
4、逐步向國際市場進軍
過去，我國非公有制經濟基本以國內市場為主。隨著國家近年來逐漸放開私營企業進出口經營權，一大批私營企業的業務紛紛轉向國際貿易。私營經濟進出口業務發展非常迅猛，速度不僅高于全國，還高于外商投資企業。2003年，私營企業出口和進口分別增長152%和157%；2004年1月-10月，分別增長101.8%和76.6%。浙江民營經濟出口已占全省出口的約40%，超過國有及外商投資企業，成為浙江省出口第一軍團。
5、民營科技企業引領民營經濟新方向
目前國內已有500多家民營科技企業與500多所高校、科研院所建立了合作關系。在民營經濟大省浙江，區域龍頭企業大都是民營科技企業，在全省850多家省級以上高新技術企業中，民營企業占了95%以上。在廣東省國家和省級高新技術產業開發區中，民營科技企業占總企業數的80%以上，全省民營科技企業數量從去年底的4740家增加到目前的5015家，其中年產值超億元的企業從190家增至262家，占全省高新技術企業的一半以上。
三、我國民營經濟發展中的制度問題及對策
1、轉換政府職能
在民營經濟的發展過程中，地方政府在執行政府職能時經常會出現“越位”、“缺位”或“錯位”現象。新形勢下，要避免出現這種混亂現象，實現政企關系合理化，政府職能必須實現兩個轉變：即政府由“全能政府”向“有限政府”轉變，由“管制政府”向“服務政府”轉變，進而逐步改變政府對資源的配置權力過大和對微觀經濟活動干預過多的局面。政府應該堅持依法行政原則，把握好自己的角色定位，完善相應的法規和制度，做好執法和監督，維護正常的經濟環境，強化服務意識，積極構建完善高效的服務體系，為民營企業創業、經營和發展提供全程的優質服務，充分發揮政府在開拓市場中的組織和推動作用，提升服務水平。同時，按照“精簡高效、行為規范”的要求，深化行政管理體制改革和創新，最大限度地減少審批手續、審批環節和規范審批程序，為民營企業提供方便、優質、低成本的服務。
2、打破行業壟斷、地方保護，保證公平競爭
市場競爭規則是保證市場主體能夠在平等的基礎上充分競爭的行為準則。就民營經濟發展而言，改善競爭的體制環境首先必須清除市場準入方面的障礙。長期以來，我國教育、醫療、民航、通信、住房、水電、煤氣等公共服務領域的產品或服務質低價高的問題相當突出，至少在一定程度上說明其供給的相對不足(不排除壟斷提價因素)。而這些恰恰都是行政性壟斷極強的部門，整個社會都在為行政性壟斷無奈地支付過高的“成本”。內需不足、過度競爭、供給短缺、結構升級等一系列經濟問題都與此有關。在現代市場經濟條件下，由于技術進步、社會籌融資體系發達以及成本收益的變化，許多傳統上只有政府才介入的領域都在轉由民間資本介入。而且，引入民營經濟對于提高經營效率、緩解財政壓力具有積極作用。2005年2月，國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體經濟等非公有制經濟發展的若干意見》(國發（2005）3號，以下簡稱《意見》)，為民營資本進入壟斷行業和領域掃除了制度障礙。但是，我國大部分傳統基礎領域依然維持著較強的行政性壟斷，對民營企業的進入障礙還沒有從根本上消除。
發展民營經濟，重在給予民營企業同等的國民待遇，放寬市場準入的限制，按照市場原則向民間資本開放包括現代服務業在內的所有可能領域，形成社會主義市場經濟條件下的有序競爭，促進整個社會資源的合理有效配置，充分調動民營經濟發展的積極性。要致力于建立規范有序的市場環境，強化市場監管和行業自律，規范市場主體的行為。要維護經營者的合法權益，堅決取締無照經營，打擊走私販私、假冒偽劣、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經濟秩序的行為，引導民營企業規范經營和守法經營，逐步規范市場運行以及各項經濟活動，維護公平競爭、優勝劣汰的市場秩序。要切實貫徹落實國務院《意見》的精神，繼續推動在基礎領域引入民營經濟的實踐，并逐步擴大到金融、電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷行業和領域。
3、完善民營經濟產權保護制度體系
我國非公有制經濟的組織形式一直以個人、家族企業為主，而這種家族式的企業管理模式已經嚴重制約了我國民營企業的成長。近年來，股份多元化的私營公司開始迅速發展。在我國民營企業開始向現代企業制度靠攏的時候，產權問題就顯得尤為突出。
完備而規范的產權保護制度體系是現代市場經濟成功的精髓。（1）政府在貫徹執行憲法有關規定的基礎上，要突出強調對公民財產權利的保護，維護各市場主體的平等、合法權利。在立法原則上應由過于偏重管制轉向注重權利與責任、義務對稱、重視權利的授予和保護，重視產權保護對于構造現代市場經濟信用關系的基礎作用。只有保證各類性質的不同產權在市場交易中的平等權利，良好的信用關系才能得以確立，公平競爭和市場秩序才能真正形成。（2）細化有關產權保護的法律。有效的產權保護，必須有一系列相關法律對財產權利、責任以及遭受侵害后的訴訟、法律適用等內容進行明確、具體的規定。如果沒有相關的法律規定或者雖有規定但過于簡單，很難實現對產權的有效保護。因此，政府應針對現實經濟關系變化中出現的突出問題，有重點、有步驟地制定和完善相關法律，使產權保護切實得到貫徹和實施。
4、改善民營企業的融資環境
資金匱乏是制約民營經濟發展的一個瓶頸。從外部環境看，雖然中央已經出臺相關政策，同意銀行向民營企業增加貸款，但是由于各種原因，銀行還是更多地向大企業投放貸款，而沒有向規模不大的民營企業放開代款業務。從內部情況來看，民營企業一般都是從自身的積累起步發展的，資本的原始積累往往靠自身積累或者是從親朋中借款，所以民營企業普遍存在本錢小、底子薄的問題，缺少銀行貸款所必需的擔保品，導致從銀行渠道貸款融資的空間就非常小。
在直接融資方面，企業內部職工集資和社會集資曾是民營企業籌資的一條重要渠道。經過近年來的金融整頓，民營企業原有的融資渠道關閉了，與中小企業發展相配套的融資體系又沒有相應地建立起來。在資本市場上融資也很困難，盡管目前股票發行實行核準制，企業上市不再由政府推薦，預示著將有更多的民營背景的公司能夠上市融資，但對于大多數規模很小的企業來說，其企業現狀根本不具備上主板的條件，而創業板的退出還在討論中。因此民營企業從股市直接融資仍然很困難，債券市場的情況則更明顯。
由此可見，政府應進一步為民營經濟的發展提供融資便利，大力推進民間融資。除了在政策上對民營企業的融資采取更為靈活的措施之外，最根本的還是發展民間融資，本著“民資民用，民用民資”的原則，積極鼓勵民間資本向非公有經濟投資。同時，國有銀行應改變對民營企業的“惜貸”心理。
要拓寬民營企業的融資渠道，應從以下三方面入手。（1）應加快民營企業信用制度建設，逐步建立民營企業信息征集與評價體系，實現民營企業信用查詢、交流和共享的社會化。以企業產品質量、安全生產、依法納稅為重點，推進民營企業信用體系建設，建立合理的企業信用評估和管理體系以及企業信用信息依法披露制度。（2）應進一步推進民營企業信用擔保體系建設，加快建立企業信用擔保機構，為分散和化解擔保風險創造條件，積極推動商業性擔保機構和互助擔保機構的建立，也可以由政府成立第三方的擔保公司或擔保機構，為民營企業提供擔保服務。（3）允許私人資本進入金融服務領域，加快發展與民營企業相適應的各類非國有商業銀行和非銀行商業機構。
（基金項目：北京市屬市管高校人才強教計劃資助項目項目編號51070038。）
【參考文獻】
[1] 中國民營經濟發展報告第三卷（2005－2006）。
[2] 2006年度中國民營企業調研報告。
[3] 陳永杰：非公經濟面臨十大突出問題.北京中心企業網。
[4] 2005年度全國工商聯上規模民營企業調研報告。
[5] 民營經濟高歌猛進民營企業出口促進網[DB/OL]，2004。
究竟怎樣來理解民營企業的個性呢？
先說說什么是民營。一種看法是，民營包括了個體戶、私營企業以及外資、合資、集體所有制、股份公司中的個人股份，經濟學家茅于軾是這么看的?？迫鸺瘓F的執行總裁鄭躍文則把中國的民營企業劃分為三類。第一類是家族式的，像新希望集團、正泰集團；第二類是朋友式的，如萬通集團；第三類叫做國有民營，例如聯想集團、方正集團。
民營是個與私營經?；煜母拍?，但兩者之間有區別。私營是專指有雇傭勞動關系的經濟成分，即具有資本主義性質的私營企業。而民營或民營經濟，則不是一個所有制概念。它是從經營層次上說的，指的是以社會階層的“民”為經營主體的經濟。
與民營相對應的概念只能是國營。傳統的國營企業為什么每況愈下，應該說問題不在員工身上，而是在運作體制上?？梢哉f是體制決定了個人的表現，所以不能過多埋緣國營企業里的職工，而是要盡可能在機制上找癥結。這幾年國營企業正在逐步實施的許多改革（諸如內部三項制度改革、企業經營者年薪制以及期權股權試驗等）措施，就是一種從制度下手的好辦法。
至于民營企業，由于其人才都是來自社會，他們不僅是自己主動要去“營”，上崗后也是主要依靠自己去“營”。也就是說他們希望能在市場中一顯身手，靈活的機制也成就了他們的愿望。因此在這里，企業成了他們生命的一部分，干好干壞同他們切身利益息息相關，機制造就了他們必須向前沖。
“物要利而先工其器”，在他們身上于是就有了一種不斷提升自己的自然需求，一切有利于他們致勝的先進的理論、觀念、經驗、技巧，都在他們必學之列，因此他們是愛學習的。
正因為民營企業有如此旺盛的向上精神，它才有今天的顯著地位。經過二十多年的改革和發展，我國民營經濟己成為國民經濟的重要組成部分，到2000年底，中國非公有制經濟所占比重已達國民經濟GDP的61％，注冊資金達11448億多元，企業數已發展到158萬多戶，其中民營企業集團近2600家，有些公司已成為國內的知名企業。
從國外國有經濟所占國民經濟的比例來看，多的占12％到13％，少的占8％到9％，可見按自然狀況，最后國有經濟占10％到30%左右比較合適。這樣看起來，中國的民營經濟至少還有15%的發展空間，前景十分看好。
但民營經濟看好不等于每一個民營企業都看好，這是兩回事。換言之，肯定有一些民營企業在經營中存在著問題，這是必然的。
事實上，正如人有生老病死的循環一樣，企業也有它的生命周期。
拋開痛苦和艱辛不說，人們都喜歡談論和體驗企業在孕育、成長、壯大和成熟中的快樂，而不愿面對這樣一個簡單的事實，即企業也是要衰老的，也是可以隨時夭折的。統計數據表明，中國的集團公司平均壽命是7--8年，小企業的平均壽命是3--4年，每年有近100萬家公司倒閉（不算個體企業）。即使像美國這樣的國家，1997年倒閉的公司也近10萬家。
數據是會說話的，我們必須承認：無論是國內還是國外的企業，不管是老企業還是新企業，所處的外部經濟環境是好或者是壞，企業都是可以“關門大吉”的！所以說企業家必須清醒地認識到企業的生存不是永久的。它既可以是漸漸衰亡，也可以是像足球比賽的“金球制”一樣突然中斷。企業如果一味沉浸在過去的光榮之中，想當然地閉著眼睛往前沖，都是不可取的。古人云“生于憂患，死于安樂”，就是提醒人們時刻注意這方面的問題。
時下我們經常說要辦百年企業，意思是說要盡量讓企業長壽。和自然人不一樣的是，如果在企業進入老年衰退時期能夠脫胎換骨的話，還可以進入第二個以及第三的循環周期，企業就可以獲得多個青春，不斷為社會做出貢獻。美國的通用集團100多歲了，如今依然十分搶眼；瑞士的勞力士公司和美國的杜邦公司也已經200多歲了，還是全球名牌；目前世界上最古老的公司竟然達到700多歲！。說這些例子雖然是鳳毛麟角，但應該是每一個企業奮斗的方向。
中圖分類號：C29文獻標識碼： A 文章編號：
引言
私營企業是指由自然人投資設立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎的營利性經濟組織。其所有權、血緣、工作這三種要素構成工程類私營企業的組織機構。
目前我國非公有制經濟中，項目施工企業中私營企業已經占到了56%以上。在一項對全國21個省的250多個縣、區、市的937家私營企業抽樣調查顯示，從投資主體看，52.6%的企業為業主獨資企業。在全部被調查企業中，業主本人投資占到了投資總額的81.6%，而在其他所有投資者中，又有18.4%是業主的親戚，這種產權構成了工程類私營企業的資金來源狀況。
一、工程類私營企業經營管理特色
當前，從我國工程類私營企業管理模式來看。有以下幾方面的特色：
1.所有權和經營管理權高度集中。我國工程類私營企業對兩權界定向來都比較模糊，工程類私營企業高管成員掌控企業的最終所有權。工程類私營企業高管成員將所有權和經營管理權集于一身，他們擁有企業絕大部分股份，處于絕對控股地位。。
2.融資方式多樣化。工程類私營企業的融資方式主要依靠內部融資，通常情況下采取外部融資的舉措較少。企業一般通過內部成員自籌業務資本，在后續的增資過程中，逐漸引入一定的銀行借貸資本，但是在融資方式以及使用量的選擇上不均衡，內部融資仍占主導地位?？偟膩碚f，內部融資比例超過了其他的融資形式，資本投放在一個項目中，投資風險較大。
3.企業研發能力較弱。施工的設備使用年限長，技術含量低，企業技術改造相對滯后。工程類私營企業大多數為勞動密集型的企業，缺乏高科技的生產設備和高水平的工程產品研發能力、研發部門。工程產品多停留在以往水平，沒有實質性的，對市場消費群體的吸引力較弱。另一方面，工程類私營企業由于較低的發展起點，員工整體素質水平也較一般。
二、工程類私營企業管理存在的問題
目前，我國的工程施工行業存在著較多問題，如建筑施工企業在工程投標過程中存在過度競爭，相互壓價、低價中標等現象；由于業主處于買方市場，合同中不合理的要求、不平等的條款等，常常使業主擺脫責任，承包商地位十分被動；設計單位和監理單位不能很好的履行職責，職能錯位常常發生；國有建筑施工企業與私營企業存在著不正當競爭，影響公平與公正；行業保護、地區保護仍然較為嚴重，建筑工程市場行業、地區間的壁壘，阻礙和影響著市場的健康發展。由工程類私營企業管理特色所決定，在施工業務活動中不可避免地存在以下主要問題：
1.高層人員激勵機制不健全。企業為了留住一些有能力的高管和技術人才，往往采取股份贈與的形式。雖然他們擁有了一部分股權，但決策權很少，激勵目標未取得很大成效。尤其在企業利潤的分配上，仍然依據的是出資者出資比例大小的分配原則，當人力資本創造了企業主要利潤的時候，人才的價值作用沒有得到充分肯定，嚴重挫傷了人力資本所有者的積極性，產生了消極因素，甚至引起企業內部矛盾，影響企業積極健康發展。
2.缺乏現代管理制度。工程類私營企業的決策者作為最高領導者或長者，擁有絕對權威，決策往往依據個人的能力和經驗提出，決策下達過程中所通過的具體管理者，又是有血緣關系的親屬，缺乏來自內、外有效的監控、反饋。工程類私營企業經營者的局限性、隨意性，往往容易導致企業經營決策失誤，給企業造成重大損失。
3.企業內部缺乏民主監督機制。目前，大多數工程類私營企業主獨攬管理權和重大決策權，并強調下屬對自己的絕對服從，在日常管理中喜歡事必躬親，放權機制不健全。在員工管理上，依據親緣關系的親疏性區別對待對不同員工，民主監督機制缺失，非親屬員工的工作積極性和自主性受到影響，甚至會導致優秀員工的流失，有損于企業的長足發展。
三、工程類私營企業管理的對策
項目施工管理就是要求我們將管理科學理論應用于施工管理過程中，提高企業施工能力。當今世界科學技術日新月異，發展迅猛，如何將其及時有效地運用于企業的管理、工程施工實踐當中，對于企業主而言關鍵是結合項目施工進行定位管理。項目施工定位管理的原則是適應生產力的發展。生產力發展的水平不同定位管理模式的要求也不同。目前，隨著“高、新、大”（即技術含量高、設備新、產量大）設備、機具的使用，工具使用成本在勞動成果中的比重增多，它已成為關注的焦點。有效的協調生產力三要素組合，充分發揮并使之發展，這是工程項目施工管理所遵循的原則。我國工程類私營企業要實現持續穩定地發展目標，就必須實現向科學化企業管理模式的轉變，從以下幾方面出發，全面提升工程類私營企業管理水平：
1.加強項目管理人才的培訓工作。由于項目管理在我國開展的歷史不長，不少民營企業只是近幾年才開始學習應用。為此，民營企業進行項目管理人才的培訓是十分必要的。民營企業要多層次地選拔、培養項目管理專業人才，使他們通過培訓獲得更多的項目管理知識和技能，在工作中能夠更多地運用項目管理理論、技術和方法。關于項目管理方面的培訓機構，全國聞名的有現代卓越、國家外國專家局、中科院研究所等。
2.改革相應的組織機構和管理體制?，F在許多企業都實行職能式管理，結果部門之間為各自利益而互相爭奪資源，造成企業對外界反應緩慢。而項目管理強調項目化操作，它是利用項目團隊的方式進行項目化管理，大家是為了一個共同的項目目標而奮斗，有良好的團隊凝聚力。
3.實施特殊的薪酬和激勵政策，提高項目團隊成員的積極性。項目管理與常規管理要有所區別，特別是對員工的激勵不能沿用傳統的方法，需要采取不同的策略和規則。
4.以法治為主輔以行業規章綜合治理。提升企業自身的道德情感管理水平的同時推行以法治為主輔以行業規章綜合治理，要與企業文化特色緊密結合，積極樹立業主個人的權威形象和人格魅力，強化職工教育培訓，提高職工的素質，增加職工的歸屬感，加強企業內部交流。將職工的道德自律與行業規章作為公司治理的重要途徑，再輔以人文關懷為核心的情感治理。
5.塑造企業品牌形象。導入企業CIS形象識別系統，增強社會責任，塑造企業品牌形象和核心價值觀，進一步擴大企業的影響力和市場占有率，從而獲得更大的利潤。
6.實施知識管理，建立學習型企業。工程類私營企業是以技術立足于工程項目市場之中，在知識經濟的背景下，企業競爭已從物質資源和貨幣資本的競爭轉向知識資產技術的競爭，企業實施知識管理戰略能更好挖掘技術潛力，利用個人潛能來提高企業在市場中的奪標能力。這就需要企業把知識管理融入到企業具體業務實踐中，建立CKO與知識管理制度，進行知識和技術革新，大力引進與國際接軌的技術，激發員工對知識、技術、經驗的求知欲，加強員工技能培訓，不斷向學習型組織靠攏，從做大到做強，發展成一個知識學習型企業。
結束語
總之，引入激勵約束機制，以法治為主輔以行業規章綜合治理，塑造企業品牌形象，實施知識管理，建立學習型企業的終極目的是打造企業核心文化。任何企業的文化都植根民族文化的土壤中，企業價值理念和管理風格要印在員工腦子里，形成具有現實意義與獨特風格的文化觀念。所以，創建企業核心文化應該成為員工自覺的行動，選擇吸收優秀民族文化的精髓，打造出具有鮮明特色的企業文化，全面落實工程類私營企業文化管理戰略。
參考文獻：
HR群體的年齡分布趨向年輕化，22-28歲年齡的HR占到67.5%，29-35歲的占25.9%；35-40歲的占4.7%；40歲以上只占1.9%。與之相對應的是，從事HR工作1年以內經驗的占20.3％，1-3年的占46％，4-6年的占23.2％，7-9年的占6.6％，10年以上占4％。
在學歷方面，在所有從事HR的工作者中，大專、本科的學歷居多，大專學歷的有36.2％，本科學歷的有55.9％；從事HR工作的高學歷人士較少，其中碩士占5.2％，博士僅僅占0.1％；
在職位方面，所有的調查者中，從事助理工作的比例為16.2％，從事專員工作的比例為29％，擔任主管的比例占30％，經理的比例占22.3％，總監的比例為2.5％。調查中了解了HR所在企業的性質構成，結果表明，來自私企HR的比例為28％，民企為31％，國企為10％，中外合資企業為12％，外商獨資企業為19％。
在從事HR工作的人員中，男性總體所占的比例較少，占38％，然而在高端職位中，男性比例明顯高于女性，男性占30.8％，而從事高端HR職位的女性只占女性總人數的4.4％，大部分女性從事低端HR職位，占女性總數的55％，中端職位則占40.6％。盡管在HR的高端職位上，例如，HR總監，男性比例占大多數，但是56％的被調查者認為性別并不是影響HR工作晉升的主要原因，只有占6.5％的人認為性別和工作晉升有很大關系。
雖然目前從事HR工作的女性占很大比例，但是隨著HR的工作在企業中的作用不斷提升，越來越多的企業把HR看成是決策層的戰略伙伴，此時性別的差異在HR工作中非常明顯。HR是一份適合女性的工作，與員工打交道時，女性的細膩、溫柔、敏感都讓她們比男性更富有親和力。而本次調查表明，53.2%的人則認為男性比女性更適合做HR工作，他們處理問題更加果斷，有全局觀，說明現代HR工作已經不再是簡單的人事與薪酬管理，它要求HR從業人員具有戰略性和前瞻性的視野，站在企業的決策層的高度看待人力資源管理的問題。只要具備了相應的前瞻性和開創性，不管是女性還是男性，都一樣，不會有太多的區別。無論是作為男性還是女性，在職業化發展的過程中，能夠達到什么樣的高度，取決于其職業個性的高度，從這一層面上來說，性別的因素已經不是最重要的衡量標準了。
HR的工作隨著企業的發展階段不同，扮演著不同的角色。當企業在建立期的時候，HR部門是企業管理的輔助部門，進行人員招聘，培訓，薪酬管理等事務性工作，體現了很強的技術背景；當企業進入穩定發展期時，HR部門就成為了企業決策層的合作伙伴，對企業的發展戰略，人力資源規劃等核心問題提出建設性的建議。在本次調查中，63.2%的被調查者認為HR工作需要技術含量的工作，27.6%的人則認為HR工作是沒有技術含量的，這說明對于很多小型企業，或者正處在建立期的企業，HR工作者還需要進一步提高對本職工作的認識。
本次調查表明，絕大部分HR認為自己是一個有遠見，有激情的工作者，他們熟悉公司的業務流程，并且他們在工作中很多時候會做到人情與制度兼顧。當然，在問及HR工作的收入和付出是否平衡時，74.4%的HR認為收入和付出是不平衡的，收獲遠不及付出，只有25.1%的人認為收入和付出是成正比的，而這些人大部分來自國有企業或者外資企業。在這一點上，與企業是否重視HR工作有極大的關系，21.3%的人認為企業不太重視HR，他們在企業充當著%26ldquo;出氣筒%26rdquo;的角色，HR工作只是簡單的事務執行；47.7%的人認為企業對HR的重視程度一般，他們把自己定位為成企業的%26ldquo;救火隊員%26rdquo;；25.8%的人認為企業比較重視HR，僅有5.2%的人認為被企業非常重視，對企業的戰略有很大貢獻，他們把HR工作和自己的角色定位為企業的%26ldquo;謀士%26rdquo;，參與策略的制定，對企業發展有很大貢獻。
薪酬水平在一定程度上能反映某一職位在企業中的重要性，一般而言，HR的薪酬要低于同級研發、營銷、生產等部門，這正是HR重要程度未能獲得企業認可的體現。存在這種情況可能有以下幾方面原因：第一，傳統觀念的影響。在傳統觀念上，往往將人力資源管理混同于人事管理，認為其是行政性、后勤性的工作，無法與生產、營銷等一線生產部門相提并論，從而無形中降低了HR工作的重要程度；第二，HR從業人員的構成。在很多企業中，大部分從事HR工作的人來自原來的行政后勤部門，缺乏專業的HR知識與眼光，更無法立足于企業戰略高度實施與開展工作，這也從客觀上削弱了HR工作的重要性。因此，在大多數企業里，HR的重要性遠不如研發、營銷等職位。綜合以上這些原因，不難理解為什么本調查發現大約59.1％的人有近期跳槽的打算，尋找更適合自己發展的企業。本次調查還重點分析了不同性質的企業對HR工作的重視程度。如下圖可以看出調查的數據顯示，不同性質的企業對于HR的重視程度存在很大的不同，大致可以歸為兩類：一類是以私營企業、民營企業等為代表，另一類以國有企業、合資企業、獨資企業等代表，前者對HR的重視程度遠低于后者，不到10％的私營企業非常重視HR，而超過25％的外企企業非常重視HR。
中圖分類號：F830 文獻標識碼：B 文章編號：1007-4392（2013）04-0070-02
一、概述
自改革開放以來，我國的金融體系隨著經濟體制的改革而不斷發展，然而與其他發展中國家一樣，相對于發達國家而言我國金融體系尤其是民間金融組織方面仍不夠完善。與此相對應的是。我國的私營企業融資需求迅速增長，而這種需求在我國的正規金融部門中并沒有得到滿足。
此外。在國內外的研究中發現，金融體系的改革和信貸規模的發展與經濟增長和資源分配效率呈現出較強的相關關系。盡管我國目前經濟增長速度較快，但銀行體系提供信貸能力并不能完全滿足我國私人行業的信貸需求，民間金融由此在近年迅速發展，其正規化和法制化也就成了我國經濟體制改革中的一個重要的組成部分。
而在微觀的企業層面上，對于在融資過程中投向正規金融還是民間金融的這一抉擇也與企業在銷售額、生產率和利潤再投資率等指標的變動上息息相關。Mien，Oian，&Oian（2005）Kensuke Tanaka與Margit Molnar（2008）對我國的相關研究表明，主要依賴于民間金融的民營企業在銷售額和生產率增長的表現往往不如獲得正規金融融資的企業。從經驗中我們可以了解到，民營企業當然更偏好成本較低的正規借貸。但由于缺乏信用記錄和信用評級，以及信息不對稱等因素，中小企業往往會被大型金融機構拒之門外，而不得不轉向更看重企業目前業務和凈運營資本的民間金融。因而，民間金融的正規化和法制化。可以降低企業的借貸成本，同時可以利用民間金融獨特的優勢，推動企業的發展和我國經濟體制的改革。
二、我國民間金融對私營企業融資影響的理論研究
（一）我國正規金融體系的構成和民間金融組織產生的必要性
我國的金融體系的主體是商業銀行，其中以四大商業銀行作為主導，其他多種信貸機構作為輔助?？疾齑笮蜕虡I銀行的作用我們可以發現，他們的主要對象并非是民營企業，在四大行建立之初便分工明確。中國工商銀行為我國國有工商業提供運營資本，中國農業銀行為農村與農業發展提供信貸業務。中國建設銀行主要針對國家建設與固定資本投資方面的融資需求，而中國銀行則將重心放在對外貿易與外匯匯兌方面。
而上述特點使其在一定程度上將大部分資金流入國有企業。不僅如此，我國的大多數貸款需要抵押。而抵押的形式以固定資產為主，尤以土地與廠方或其他建筑居多。流動資產往往難以作為抵押獲得貸款，這在一定程度上進一步阻斷了民營企業獲得貸款的可能。銀行對民營企業貸款抱有歧視。這使得中小企業不得不將更多地依靠替代性的融資渠道。
在銀行體系過為龐大而又相對低效的同時。我國的股票市場和債券市場和其他很多國家，尤其是發達國家和一些情況相近的發展中國家相比，規模較小，監管尚有發展的空間。我國的資本市場為企業提供資本以謀求長遠發展的作用并沒有完全發揮出來，投資者的權益并沒有真正得到保障和實現，相反更多地體現出投機性：我國的債券市場也面臨相似的窘境，政府干預較多，僅有少部分公眾有能力和意愿參與到其中。
由此可見，民營企業，尤其是中小型民營企業，通過正規渠道獲得貸款的能力較低，使得民間金融渠道能夠利用其相對優勢和對正規金融的補充能力，對中小民營企業服務，在競爭中占有一席之地，其存在是有一定必然性和必要性的。
（二）民間金融組織競爭優勢的兩種假說
我國民間金融組織的產生和發展對于私營企業融資有重大的影響，因而，討論其成因可以更深刻地分析民間金融與企業融資的關系。
國外學者認為，在收入較低的國家產生非正規金融（與本文所探討的民間金融類似，但并不嚴格相同）往往有以下兩種原因。
主流思想認為，非正規金融與正規金融相比有比較優勢，在對民營企業的財務監管上有更強的能力和在追討不良貸款時有更強的執行能力。這個理論認為，在低收入國家非正規金融在一定程度上擁有正規金融的地位，比如像臺灣這樣的經濟體灰色經濟與非正規金融的聯系就體現出了正規金融的一些特征。而且在我國也同樣出現了這樣的情況，在法律體系和執行能力較弱的地區，無法得到正規金融融資的企業，如果依賴于替代性金融組織，則可能會需要對于其財務管理更加重視。盡管上述兩個優勢可能讓民間金融成本更高，然而民間金融組織卻可以通過各種渠道，獲得正規金融中的部分信息，從而降低成本，這也是其比較優勢之一。
而另一種假說則認為，非正規金融是正規金融體系在低端市場上的一種補充和替代。無法獲得正規金融融資的企業，或者沒有存在的或者良好的信用記錄?；蛘咝庞迷u級較低，或者面臨較強的信息不對稱問題，銀行體系無法對其財務狀況有充分的了解，此時民間金融則可以發揮其在監視貸款企業財務和追償方面的優勢。為其提供資金。然而顯然這一點在高端市場則不適用，這也就是為什么民間金融僅僅能涉足中小型企業。
分析兩種假說，我們更可以發現，民間金融對于中小型民營企業的融資是必要的。此類組織在低端市場上充當替代，一定程度上彌補了正規金融在中小企業中沒有提供足夠資金的缺點，發揮了其比較優勢。對企業融資有著重要的影響。
（三）我國民間金融體系概述
可以說，我國的民間金融憑借在上述兩種假說中所擁有的優勢，與民間借貸有很大的聯系。參考Allen，Oian和Oian（2008）的論述?？梢园l現我國的民間金融有多種形式，包括非委托監管的典當行、私人借貸等等，以及委托監管的地下錢莊和非正規銀行。而無論哪種形式的民間金融，很大程度上依托于私人關系。而據Zhang，Yuan和Lin（2002）的報告稱。大概有84%的私人借貸是基于私人關系而沒有抵押的。相對而言，民間金融的風險因此也就更高。
Tsai（2002）和Allen et al（2005）認為，我國的場外金融市場在私人借貸中起到了重要的作用，其特點為利率高，游走在法律邊緣甚至由于對官方利率的背離可能有非法之處。然而。我國的地下錢莊卻并非是完全不正規的，Tsai（2002）提出，我國的場外金融市場雖然不直接受中國人民銀行控制和監管，但卻必須借一些合法的金融公司之名，且或多或少受到金融監管部門的監督和審查，這也就是我國民間金融與國外非正規金融的區別之處之一。
三、政策建議
在國內外學術界的主流觀點中。銀行體系的完善程度和國家經濟發展有著密不可分的正相關關系，然而我國始終作為這一研究的反例存在。即我國的銀行體系尚需完善的今天。我國經濟尤其是私營經濟的發展非常迅速，學術界的一種看法是民營企業采用了正規金融體系以外的融資渠道，從而提高了發展速率。然而雖然這種假設可能成立，但是非正規金融融資的公司發展速率相對于我國銀行融資的公司還是較慢的，民間金融恐怕僅僅能作為一種替代性的融資手段。本文認為，在企業發展速度方面，民間金融并不一定能夠提供有效的替代。
在這種情況下，我國的民間金融應當如何進一步改革和發展。并促進我國企業發展乃至經濟結構調整，我們認為重點在于以下幾點：
（一）進一步建立和健全各金融市場，實現利率市場化，促進股票和債券市場發展和完善
銀行融資由于是官定利率，且擁有更充分的信息，所以融資成本低于民間金融融資。然而這在一定程度上是對市場規律的背離，沒有充分體現出借貸供求雙方的意愿。也正因為如此。雖然我國正規銀行體系對私企發展有促進作用，但卻只能局限于少部分企業。當各金融市場進一步發展和完善之后，私營企業可以通過更多的渠道進行融資，利率低于當前由于成本較高而產生的高利率。促進企業發展。
（二）積極促進民間金融正規化
很多學者認為，我國的民間金融組織正規化程度仍然不夠，經營活動由于很大程度上不受中央銀行控制，產生了較高的風險和泡沫，不利于宏觀調控。而且由于民間金融往往形成地方性的網絡，很可能產生連鎖性反應，如果其中一些組織風險較高，投機性較強，可能會使得該地區承受較大的風險。早日將民間金融納入體系之中是我國宏觀調控和降低經濟風險的需要。
國外的政治聯系的研究開始于上個世紀八十年代，人們開始注意到一個公司背后的政治聯系是一種有價值的資源，各國學者的研究表明，在美國，印度尼西亞，巴基斯坦、泰國、馬來西亞、巴西等國家，擁有政府背景的懂事或者管理層能夠讓公司更容易地獲得債務融資、享受更低的稅率等好處.國內對于政治聯系研究不是很多，研究者的研究往往集中在政治聯系能否給企業帶來優勢（胡旭陽，2006；余明桂和潘紅波，2008；羅黨論、劉曉龍，2009；吳文峰、吳沖鋒和芮萌，2009；余明桂，回雅甫和潘紅波，2009）以及政治聯系對公司經營業績和公司價值的影響（鄧建平、曾勇，2009；杜興強、郭劍花和雷宇，2009；杜興強和周澤將，2009；）較少有研究政治聯系與會計信息質量，特別是盈余質量的影響，而且在不多的研究文獻中，其得出的結論和觀點差異比較大，有一部分學者認為政府會放松對有政治關系的企業的監管（Agrawal和Knoeber，2001），從而這些企業盈余質量較低。Chaney，Faccio和Parsley（2008）研究發現與沒有政治聯系的企業相比，有政治聯系的企業提高信息質量的動力較弱，從而其盈余質量顯著地低于沒有政治聯系的企業。但是另外的一些研究成果又得出了相反的結論，比如燕紫（2010）從盈余反應系數和盈余管理的角度分析了滬深兩市A股民營企業2006-2008連續三年的盈余質量，認為無政治聯系的民營企業比有政治聯系的民營企業進行了更多的盈余管理。
一、為了研究的方便，本文有必要對文中提出的“民營企業”和“盈余質量”兩個概念進行界定
首先是關于“民營企業”概念。狹義的民營企業概念僅僅指私營企業和以私營企業為主體的聯營企業，不包括外商獨資和控股企業。本文同時考慮到數據的可得性，在操作上使用滬深A股中沿著產權控制鏈向上追溯到最終控制人為中國大陸自然人、家族、集體、社會團體以及職工持股的企業被界定為“民營企業”，將實際控制人為國有的企業定義為國有企業予以剔除。對于難以明確判斷的公司，也予以剔除。
其次，關于“政治聯系”的概念界定。國內外的關于政治聯系的文獻，由于政治體制的差異以及研究者研究視角目的的區別，往往有著不同的界定。本文力求立足于中國的實際國情同時又保持同過去文獻的相對一致性做出如下的界定：從高管的政府背景出發，將董事長或者總經理曾經在政府任職的公司界定為具有政治聯系的公司。另外人大和政協在中國政治中扮演的重要的角色，人大作為最高權力機構，政協作為政治協商民主監督機構，同樣是政治聯系的一個維度，因此將董事長和總經理現在是人大代表和政協委員的企業同樣界定為具有政治聯系的企業。
二、計量模型與回歸結果
本文采用了計量觀下的會計盈余質量評價方式，利用在滬深A股上市的民營企業2012年的財務數據，通過多元線性回歸的方式，研究政治聯系對民營企業盈余質量的影響。
為了研究影響會計盈余的因素，我們對下述方程進行回歸：
其中指的是操作性應計的絕對值；zl變量指的是政治聯系變量，有政治聯系其值取1，沒有政治聯系，其值取0；one指的是第一大股東持股比例；gm變量指的是公司規模，其值為公司總資產取自然對數；gg變量指的是財務杠桿，其值為平均資產負債率，指平均總負債與平均總資產的比例；zq變量指的是經營周期，采用存貨周轉天數與應收賬款周轉天數之和取自然對數。
對2012年數據的回歸結果如下：
模型的F值是顯著的，而從回歸結果看在10%的置信度下，是否具有政治聯系變量也是顯著的?？梢哉J為是否具有政治聯系確實對企業的盈余質量管理產生了影響，同時該項的系數為負，說明具有政治聯系的的企業盈余管理程度較小，盈余質量較高。同時第一大股東的持股比例，一次項為負，二次項為正，也驗證了前面所說的股東持股比例和盈余質量管理的倒U型關系。
本文通過對2012年上市民營企業樣本的定量分析，初步研究了政治聯系對民營企業盈余質量的影響，從回歸的結果看，我國的民營企業存在顯著的盈余質量管理現象，并且這種顯著性主要體現在向上調整盈余上，同時擁有政治聯系的企業反而較沒有政治聯系的企業進行了較少的盈余管理，對于這個結果一種可能的原因是12年總體企業的經營績效不佳，尤其是沒有政治聯系的企業由于較少地得到政府的優惠政策，盈利空間更小，為了規避退市等風險，向上調高了盈余，而擁有政治聯系的企業較沒有政治聯系的企業，其經營績效略好，所以只是進行了較少的向上調節盈余的管理。
三、政策建議
改革開放以來，特別是“十一五”以來，畢節地區大力實施“六個計劃”，有力推動了民營經濟快速發展?！笆晃濉逼陂g，全區民營經濟生產總值從90.6億元增加到237億元，年均增幅24.3%，2010年提供財政收入37億元，占全區財政收入的29%，年均增長32.6%。2010年全區民營經濟占GDP的38.9%比重高于全省相同比例的3.9個百分點。然而，與沿海發達地區和省內發展較快地區相比，畢節地區民營經濟仍存在整體水平不高、發展速度不快、經濟貢獻率偏低、市場競爭不強等問題。一是主體少、規模小。2010年底，全區注冊民營企業總數僅為7672戶，注冊資金214.7億元，所注冊個體工商戶和私營企業僅為75163戶和4642戶，尚無一家民營集團公司和上市企業。二是結構不合理、貢獻率低。全區個體私營商業、餐飲等行業占比較大，而工業、農業比重極少，規模以上工業企業數僅占全區民營企業總數的7.49%，科技型、上檔次的大型民營企業幾乎為零。2010年股份制、私營企業實現稅收8.33億元，僅占全區稅收總額的25.64%。三是融資渠道單一、間接融資少。融資渠道比較狹窄，銀行授信仍是其最主要的融資方式，2011年9月末，全區民營企業貸款余額僅為27.24億元，占全區各項貸款余額的7.9%，獲得貸款的企業僅占企業總數的12.34%。2011年，畢節地委行署就民營經濟的發展問題，按照貴州省委政府關于進一步加快民營經濟發展指導意見，制定了具體的實施意見，提出圍繞“三年倍增、五年跨越”的目標，“十二五”期間民營經濟增加值年均增長32%以上，新增就業3.4萬人以上，民營經濟增加值占GDP的50%以上。金融業如何抓住機遇支持民營經濟發展，依靠民營經濟帶動全區經濟增長，以此推動銀行業自身的發展，是目前面臨的一項課題。
二、民營企業發展與金融支持之間矛盾性問題
（一）內部原因制約了金融支持力度從畢節地區民營企業的整體情況來看，起點低，規模小，實力不強，自身素質不高，短期化經營行為較為凸出。
1.絕大多數民營企業自身條件不足，以粗加工、低附加值的產品為主，勞動密集型行業多，生產經營的產品市場競爭力不強。民營企業幾乎是家族式經營管理模式，缺乏現代公司企業經營意識，經營發展機制弱化，高、精、尖的企業和國內知名品牌企業為零，特別是鄉鎮民營企業發展大部分限于代加工和傳統產業，易受市場、政策等因素影響。
2.民營企業普遍缺乏比較完善的現代企業制度，財務制度不全。多數企業未建立帳簿、報表，不從事經營成本核算、效益分析，沒有形成規范的、有效的監督管理機制，甚至部分民營企業為故意“逃避稅”，使用“兩本賬”，財務報告隨意性大、真實性差、運作透明度不高。
3.由于民營企業的發展歷史還比較短，許多民營企業的經營者缺乏經營現代企業的知識，對銀行融資方式缺乏了解，盲目追求規模擴張，有的用流動資金貸款來擴大固定資產規模，造成不能按期償還貸款，短期貸款長期占用的做法影響了銀行對企業進一步支持的積極性。
（二）社會及政策因素導致金融支持弱化
1.擔保機制不健全。一是民營企業獲得貸款擔保方式單一，多以房產、設備等不動產抵押為主，信用擔保尤其是第三方擔保較少。2011年9月末轄內通過擔保機構為民營企業擔保貸款余額僅為3.6億元，且多數為區外擔保機構提供擔保。二是擔保公司在辦理擔保過程中擔保費用較高、手續繁瑣，擔保費用多數為2~3%，最高擔保費高達5%，此外還要經工商、評估、公證等部門收費辦理。三是擔保公司規模小，難以滿足業務需求。目前畢節地區雖成立了14家擔保公司，但注冊資金僅為5.05億元，擔保放大比例多數為5倍，2011年9月末轄內擔保機構為民營企業提供擔保貸款余額為1.6億元，僅占貸款總額的6%。三是擔保補償機制不健全，缺乏對擔保機構補貼、稅收減免等較為完備的風險補償機制。四是國有商業銀行對擔保機構缺乏認同。由于擔保機構規模小，尚未達到國有商業銀行門檻要求，導致全區目前尚無一家擔保機構與國有商業銀行合作記錄。
2.銀企信息不對稱。一方面，銀行對借款企業的信用狀況、還貸能力以及經營管理水平不了解，企業的有關信息散布在各個金融機構和政府各職能部門，銀行難以全面收集信息，很難確定企業真實的經營狀況、資金實力和盈利能力，貸前調查成本較高；另一方面，企業不熟悉國家的金融政策、銀行的信貸政策和信貸產品，難以創造符合信貸的條件，一些擁有償債能力的企業，實質條件已具備，形式條件仍不具備，房產證、土地證等產權證不齊全等，造成“貸款難、難貸款”的尷尬局面。
3.地方政府政策目標與信貸政策目標相悖，信貸政策缺乏差異化區別性對待政策。地方政府出于自身利益考慮，往往行政干預銀行內部動作，促成金融機構加大對某個行業或產業信貸投放，影響金融機構與民營企業之間的正常有效合作，不利于銀行市場化運作和風險控制。與此同時，信貸政策“一刀切”模式忽略了我國區域經濟發展不平衡的客觀實際，欠發達地區由于金融資源占有較少，資金聚集能力較弱，信貸總量單一調控將導致銀行在信貸資金配給上優先選擇大型項目和優質企業，民營企業資金需求難以得到滿足，甚至陷入資金短缺惡性循環。
（三）金融服務缺陷導致民營企業金融資源的稀缺金融服務的缺陷集中體現信貸投放的市場導向機制致使銀行資金過分向大型企業集中，民營企業金融資源的稀缺。
1.信貸主體缺位與資金需求剛性增長不相適應。在民營企業迅速擴張，資金需求量日趨增大的同時，國有商業銀行信貸資金一般向大企業、大項目集中，農業發展銀行逐漸退出民營企業發展市場。在此情況下，民營企業的信貸需求大都寄希望于農村信用社及村鎮銀行、小額貸款公司。而農村信用社近年來受市場定位等因素影響，更傾向于組建大項目社團貸款，支持民營企業發展的作用明顯弱化。村鎮銀行受自有資金制約，支持民營企業作用較弱。小額貸款公司雖以其靈活、方便、快捷的貸款模式解決了部分民營企業資金需求，但由于“只貸不存”，自有資金趨緊，利率定價偏高。國有商業銀行、農村信用社、農業發展銀行“有力無心”與村鎮銀行、小額貸款公司“有心無力”，使得縣域金融對民營企業總體信貸投入明顯不足，信貸投放規模與其在經濟總量中的比重不對稱。
2.現行信貸管理體制與民營企業融資特點不相適應。一是國有商業銀行普遍實行高度集中的貸款管理模式，全面上收基層行的信貸權限?？h支行除小額抵押貸款及消費貸款外，其他貸款必須實行單筆報批，這種嚴格的權限分配，不僅對縣級銀行的貸款發放形成了剛性制約，也無法滿足民營企業“急、頻、快”的資金需求特點。二是對具備了一定規模，發展前景較好，資產負債率等財務指標均符合要求的民營企業，各金融機構爭相放貸，較易獲得銀行貸款。而大多是剛剛處于起步階段的企業，具有強烈的信貸資金需求，但因其發展前景的不確定性和高收益與高風險并存的狀況，即使符合貸款條件，也難以獲得貸款支持。
3.商業銀行信貸管理激勵機制與約束機制不對稱。目前商業銀行普遍強化信貸管理制度，信貸決策權集中，同時貸款審批、發放各個環節的責任相應強化，尤其是加強了對信貸人員的貸款風險約束，對信貸責任人實行終身追究制度，在強化風險責任約束的同時，卻沒有建立相應的激勵機制。對民營企業信貸投放項目準、效益大的沒有相應獎勵。這種普遍存在的貸款發放風險與收益不對稱的現象，極大地降低了基層行和信貸人員的工作積極性。
4.商業銀行融資成本與收益不對稱，信貸資金錯配問題制約了民營企業的金融滿足。由于中小民營企業的財務制度不健全，要核實民營企業的實際經營狀況，貸前成本高，貸后管理難。同時，中小民營企業一次性資金需求量小、頻率高，信貸管理成本大大高于大型國有企業和大項目貸款。這使得銀行寧愿選擇上存資金獲取穩定收益，而不愿選擇風險大收益低的中小企業貸款。
三、金融支持民營企業發展的對策建議
（一）固本強體，積極加強自身建設
1.不斷充實擴大自有資金。民營企業在實現利潤后應首先補充資本金，通過加強自身積累降低資產負債率，提高償債能力，努力創造獲得貸款的條件，減少金融機構貸款風險。
2.嚴格執行財務管理制度，提高財務信息的透明度和可信度。按照有關法律法規規范財務管理，并按照銀行貸款的程序要求，及時、如實地提供財務各項報表和資料，使銀行全面準確地監控企業整體經營狀況。3.根據國家產業政策合理確定投資方向，瞄準市場定位，減少盲目投資、低層次重復建設帶來的風險，通過加快改制、管理創新、技術改造和促進產品升級換代，積極打造結構完善、產權明晰、經營合法、市場競爭力強的新型企業主體，以增強對銀行放貸的吸引力。
（二）打造平臺，極力優化外部環境
1.嚴格執行行政審批簡化流程，積極發展民營企業直接融資，引導其發展現代特色產業。加大行政審批制度改革力度，嚴格執行好對民營企業稅費減免政策，降低民營企業信貸成本。同時，要選擇性地培育部分民營企業上市融資，發揮債券市場的融資功能，積極推進民營企業通過發行短期融資券、中小企業集合票據、中小企業集合債權等融資工具融資。要充分利用區域自然資源稟賦優勢，采取財政補貼、稅收減免等優惠措施，鼓勵民營企業發展區域性特色產業，以此帶動優勢特色產業規?；?、市場化發展。
2.建立民營企業激勵長效機制，搭建金融與民營企業信息溝通平臺。由地方地方政府牽頭，民營企業主管部門、工商、稅務、商業銀行等單位參與，一方面每兩年開展優秀民營企業評選活動，銀行對獲評企業推行信用貸款和貸款綠色通道，放大抵押擔保比例，更好發揮骨干企業的龍頭帶動作用。另一方面，應充分利用網絡資源，建立民營企業網站，搭建民營企業與銀行信息溝通平臺，提供民營企業產業發展、財務指標等相關信息，介紹民營企業投資項目和商業銀行信貸產品、信貸政策等內容，最大限度實現資源共享。
3.加快推進民營企業擔保體系建設，實行差別化信貸政策。在擔保體系建設上：一是進一步加強和完善現有政府出資或參與出資的擔保公司，規范其經營行為，加強對從業人員的培訓，推進擔保機構向集團化發展，壯大資金實力，達到大型商業銀行擔保條件要求。二是積極培育和發展民營企業互助型擔保機構。由財政出資為主，民營企業出資入會，專門為民營企業會員承擔貸款擔保。三是引進和推動商業性擔保機構的設立。地方政府出臺財稅政策鼓勵措施，積極引進國內發展較為規范的商業性擔保機構入駐，降低民營企業擔保成本。四是，積極組建轄區擔保機構行業協會，發揮其行業組織協調作用，將零散的擔保公司整合起來，形成合力，提高擔保貸款額度，實施聯合擔保、再擔保等業務，解決個別擔保機構因資金實力不足而難以跨越銀行門檻問題。在信貸政策滿足上，改革全國單一總量調控模式，將信貸總量向欠發達地區傾斜，營造良好的金融支持環境，促進欠發達地區民營企業做大做強。
（三）拓寬渠道，積極推進金融服務創新
第二，在產權保護上：《決定》提出“公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯”，并進一步指出保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。這極大深化了基本經濟制度的內涵，直接回應了民營企業家的呼聲和訴求，解除了民營經濟發展的后顧之憂。
2013年初，全國工商聯搞了一個調研，訪談了幾百個企業家。財產保護和人身安全問題反映比較突出。一是期盼民營企業家人身財產安全受到保護。不少企業家認為“財產不能得到有效保護”是當前“最大的擔憂”，認為企業家移民的首要原因是“怕政策變，出于財產安全的考慮，是為自己買一份保險”，有的企業家說“兩卡在手、心中不慌”，有的反映一些涉及民營企業的案件得不到司法上的公正處理，合法權益難以維護。二是普遍期望改善政務環境。不少企業家反映“政府辦事機構難打交道”，有人認為“上面很好，下面好狠”，一些地方政府官員不講誠信，“這一屆政府簽好的協議和項目，換了領導就不認了”，嚴重影響政府的公信力。三是普遍希望得到社會的認可和尊重。一些企業家認為，與上世紀90年代相比，現在的社會環境不寬松、不公正，非公有制經濟人士的社會地位不高，感覺“創業不榮耀、致富不自豪”。
民營企業雖然是企業家出資所有，但他們創造的財富大部分都是用來繼續投資、解決就業，進而創造更多的財富。如果不能切實加強對個人合法財產的保護措施，不能激發人們創業創富的積極性，就很有可能對先富起來的人形成排斥，導致社會資源的流失。三中全會直面問題，強調公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯，這不僅是理論上的重大突破，也必將在土地、資本、技術、信息等生產要素配置方面消除所有制差別帶來的“歧視”，保護非公有制經濟人士的財產安全，進而激發民間投資的巨大潛力，為民營經濟持續健康發展注入不竭動力。
第三，在政策舉措上：《決定》提出堅持權利平等、機會平等、規則平等的“三個平等”。強調權利平等，賦予非公有制經濟與公有制經濟平等的法律地位和發展權利，為非公有制經濟持續健康發展提供了基礎和保障。強調機會平等，賦予非公有制經濟平等進入市場的機會，進一步拓寬了非公有制經濟準入領域。強調規則平等，賦予非公有制經濟參與競爭的平等市場環境和政策環境，在發展環境上與公有制經濟同等對待、一視同仁，進一步創造了非公有制經濟平等參與市場競爭的前提和條件，要求從根本上予以解決，充分體現了市場經濟的公平競爭原則。這些彰顯了黨和國家下決心破除壟斷，建設統一開放、競爭有序市場體系和公平開放透明市場規則的信心和魄力。
長期以來，制約民營經濟發展有兩個突出問題：一個是觀念的問題，主要表現為所有制歧視，在融資、用地、服務等方面由于是“私營企業”而受到不公平待遇。在市場經濟條件下，不應該在企業身上作政治上的區別，不能給企業插標簽，誰是公有制企業，誰是非公有制企業。因為，只要是中國公民創立的企業，實際上都是社會的企業、民族的企業。民營企業和國有企業一樣創造就業、繳納稅收，為社會創造財富、履行社會責任、推動社會進步，在對社會的貢獻上都是一樣的，因而必須削除對民營企業事實上存在的歧視。
另一個是體制機制的問題。這些年來，國家制定實施了一系列推動民營經濟發展的政策措施，民間投資的準入領域雖然部分被放開，但“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”等“政策門”現象依然大量存在。導致許多民營企業家反映，現在是政策出臺一籮筐，但民營企業的意見也是一籮筐，擔心這些政策“雨過地皮濕、轉了一圈又回去”。去年9月，國務院常務會議要求有關部門限期拿出改進措施，認真落實行政審批制度改革，盡快向民間資本推出項目，全面清理修訂有關民間投資的法律法規。十八屆三中全會針對這些問題，從體制機制上作了重大改革?？梢灶A期，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”等各種隱性壁壘，必將隨著全面深化改革的推進逐步打破，民營經濟將迎來長期利好。
【Abstract】Today,ourcountryhasvigorouseconomy,thecontributiontogrowthofthenationaleconomicofprelocalpeopleextricateoneselffromapredicamentfromcommonstaffandprofessionalmanagertwolevelsrespectively.
【Keywords】Humanresourcesmanagement;Enterpriserunbythelocalpeople;Predicament;Encouragement
【文獻綜述】
一、民營企業和人力資源管理的概念
民營經濟是20世紀80年代末90年代初在我國出現的名詞，本意是用它區別前蘇聯和東歐的私有化經濟，以保護我國非公有制經濟健康、順利地發展。現在，凡是由非國有資本投資舉辦和由不代表國有資產的民間企業家或經營者經營管理的經濟實體，都可以統稱為民營經濟。因此，民營經濟應該包括個體、私營企業，民辦科技企業，城鄉集體企業和鄉鎮企業，以民間資本為主的有限責任公司，股份制和股份合作制及合伙企業等。由于民營經濟是具有中國特色社會主義的以民間資本為主的混合型經濟，因此以民間資本為主體的企業就可以稱為民營企業。
所謂人力資源管理，主要指的是對人力這一特殊的資源進行有效開發、合理利用和科學管理。從開發的角度看，它不僅包括人力資源的智力開發，也包括人的思想文化素質和道德覺悟的提高；不僅包括人的現有能力的充分發揮，也包括人的潛力的有效挖掘。從利用的角度看，它包括對人力資源的發現、鑒別、選擇、分配和合理使用。從管理的角度看，它既包括對人力資源的預測與規范，也包括人力資源的組織和培訓。人力資源管理日益成為現代科學管理的核心。
二、研究的目的和意義
1.我國民營企業人力資源管理的現實困境。
（1）“內部人”控制。人力資本，特別是企業家人力資本的稀缺性和重要性人所共知，而民營企業在人力資源管理方面確實是存在許多弊端。據調查，約90%的民營企業財務管理控制在家族成員中，中高層管理人員約40%是企業主的朋友或家庭成員。而“自己人”的素質不適應專業化的工作，造成企業的低效率。
（2）人員流失嚴重。由于民營企業的制度安排、利益分配、福利保障、精神文化建設、激勵等方面的問題，使其難以留住優秀人才，跳槽現象比較普遍。
（3）人力資源管理水平不高。管理既是一門科學又是一門協調的藝術。而民營企業的人力資源管理部門，目前一般還在獨自為政，主動服務意識不強，內功修煉不夠。
2.研究該課題的目的和意義在于探討我國民營企業擺脫人力資源管理現實困境的對策，力爭為我國民營企業開辟一條人力資源管理的新路，使我國的民營企業更加具有競爭優勢。
3、當代企業管理，是以人為中心的管理，人力資源是企業最寶貴的資源，企業之間的競爭尤為表現為對人才的開發利用。人力資源對企業的特殊價值是世界上任何一種物資資源無法取代的，通用汽車公司前總裁史龍亞弗德說過：“你可以拿走我們的全部資本，但是你把我的組織人員留下，五年內我就能夠把所有失去的資產賺回來”。通用電氣公司總裁韋爾奇也說：“我們能做的是把賭注押在我們所選擇的人身上，因此，我的全部工作是選擇適當的人”。這充分說明了人力資源管理對民營企業發展壯大的特殊意義。
三、研究現狀
對我國民營企業在人力資源管理方面出現的困境，許多學者提出了不同的解決對策：
1.北京電子科技學院張學文教授在《民營企業發展困境及對策研究》一文中提出了人力資源開發與管理在企業全面質理管理以及參與全球競爭中正扮演著越來越重要的作用。他提出民營企業應在實行全面質量管理的同時，創設一種高效而成功的人力資源管理模式。
2.浙江工業大學的陳春根認為職業經理體制是市場經濟發展的必然產物。在西方，隨著現代公司制度成為企業制度的主流形式，職業經理業已作為現代企業經營管理的主流群體而成為一個獨特的社會階層，在社會經濟活動中發揮著日益重要的作用。在國內，隨著國營企業改革的不斷深入，職業經理人體制作為公司治理結構的重要組成部分已日益被人們所重視。與此同時，經過市場經濟初級階段粗放型發展，民營企業已成為社會經濟中的重要力量，尤其在沿海地區，大批經營上規模，具有行業優勢的民營企業，已成為當地經濟增長的重要動力。面對日益國際化的市場競爭，加速民營企業的制度創新，提高民營企業的經營管理水平，已成為我國經濟增長的一項新的重要課題。在民營企業中引進職業經理人體制，是民營企業擺脫目前人力資源出現的困境，逐步從家族型經營模式向社會化的現代企業制度轉變的重要組成部分。
3.王曉明在《民營企業如何堅持以人為本》中認為，民營企業在實行經理人制度的同時，也必須加強對普通員工的管理。他指出當代企業管理是以人為中心的管理，人力資源是企業最寶貴的資源，企業之間的競爭尤為表現為對人才的開發利用。他對民營企業人力資源管理提出了三點看法。第一，民營企業要尊重員工，并且要培養員工的獻身精神和忠誠度。第二，民營企業應建立有效的激勵與約束機制。第三，民營企業要營造良好的企業文化。
4.戴園晨在《民營企業的人才戰略》一文中指出，民營企業在克服困境過程中做大做強需要使用外部人才，要使用外部人才就要果斷引進職業經理人制度。他在該文中還進一步指出民營企業主對職業經理人的不信任是引入職業經理人制度的最大障礙，并且建議要增加職業經理人的誠信度。
5.譚偉生和劉芳在《民營企業的個性化趨勢》一文中指出，民營企業要走出人員流失嚴重，人力資源管理水平不高的困境，就要實行個性化的人力資源管理。個性化的人力資源管理包括四個方面的內容。一是建立雇傭合同制；二是完善招聘制；三是引導員工科學設計職業生涯與發展方向；四是設計完善的工作職務。
四、研究的基本內容、方法和創新之處
1.針對我國民營企業人力資源管理所面臨的困境，該文從普通員工的管理和職業經理人的引入兩個層次提出了幾點對策：
（1）對于民營企業員工容易流失的困境，文章提出的主要對策有以下幾點：尊重員工，培養員工的獻身精神和忠誠度；為員工提供施展舞臺，激發員工的創新精神；建立有效的激勵與約束制度；營造良好的企業文化；建立標準化、規范化、制度化管理機制。
（2）對于民營企業“自己人”缺乏管理現代企業能力的困境，文章提到了引入經理人制度，并對這一制度進行了分析。該文在這一部分闡述了這樣一些內容：人才短缺對民營企業的挑戰；職業經理人的職業特征；民營企業應提高職業經理人的忠誠度；對職業經理人的激勵和約束。
2.在研究這個課題時，主要用到了以下方法
：
（1）歸納的分析方法。這種方法的使用主要是總結事物的特征。文章中許多觀點早已有學者提出，但是他們都只說了某一方面，或是說的不完整。在這篇文章中對多位學者的研究成果進行了歸納與總結。
（2）對比的分析方法。對比的分析方法一般有兩種，即靜態對比和動態對比。本文的研究主要采用靜態對比的研究方法。本文將這一方法使用在民營企業與國營企業的比較分析中。
（3）抽象的分析方法。抽象的方法是社會科學研究的基本方法。本文將這一方法主要使用在對民營企業人力資源管理困境的分析中，即從復雜的現象中分析民營企業人力資源管理所遭遇的主要困境。
3.這篇文章有兩個創新。第一是論述角度新。本文從普通員工和職業經理兩個層次來進行論述民營企業擺脫人力資源管理困境的對策，在這之前還沒有發現類似角度的文章。第二是本文對許多學者的很多研究成果進行了歸納，形成了新的觀點。
五、研究趨勢
1.職業經理人作為民營企業的第一資源，市場化是必然趨勢。隨著未來市場競爭程度的加劇，以及民營企業市場規模的不斷擴大，大多承襲了傳統家族經營模式的民營企業迫切需要通過制度創新和管理創新來實現新的突破，以增強企業的發展后勁。在這種情形下，職業經理人制度將被越來越多的民營企業所采用，職業經理人也將在全社會內的企業中自由進出。
2.民營企業人力資源管理更加集中于激勵，提高員工的積極性與創造性，增加員工的活力，充分發揮每個人的才能，做到人盡其才，從而加強組織競爭力，樹立良好的企業形象。
3、民營企業人力資源管理實踐日益向戰略人力資源管理轉變。民營企業將要面對的是新世紀激烈、反常的競爭環境，只有通過實施戰略人力資源管理才能保證企業經營戰略目標的有效實現。
參考文獻：
[1]（美）加里?德斯勒.人力資源管理（中譯本第六版）[M].中國人民大學出版社.1999年6月
[2]戴園晨.民營企業的人才戰略[J].鄉鎮企業，民營企業.2003年第1期
[3]王曉明.私營企業管理如何堅持以人為本[N].北京科技報.2000年11月5日
[4]陳春根.論職業經理體制在民營企業的推行[J].鄉鎮企業，民營企業.2003年第二期
[5]譚偉生，劉芳.民營企業管理的個性化趨勢[J].人力資源開發.2000年第2期
[6]趙曙明.人力資源管理研究[M].中國人民大學出版社.2001年7月
[7]安鴻章.現代人力資源管理[M].中國勞動出版社.1999年
【Abst[文秘站:]ract】Today, our country has vigorous economy, the contribution to growth of the national economic of pre local people extricate oneself from a predicament from common staff and professional manager two levels respectively.
【Key words】Human resources management;Enterprise run by the local people ;Predicament;Encouragement
【文獻綜述】
一、民營企業和人力資源管理的概念
民營經濟是20世紀80年代末90年代初在我國出現的名詞,本意是用它區別前蘇聯和東歐的私有化經濟,以保護我國非公有制經濟健康、順利地發展。現在,凡是由非國有資本投資舉辦和由不代表國有資產的民間企業家或經營者經營管理的經濟實體,都可以統稱為民營經濟。因此,民營經濟應該包括個體、私營企業,民辦科技企業,城鄉集體企業和鄉鎮企業,以民間資本為主的有限責任公司,股份制和股份合作制及合伙企業等。由于民營經濟是具有中國特色社會主義的以民間資本為主的混合型經濟,因此以民間資本為主體的企業就可以稱為民營企業。
所謂人力資源管理,主要指的是對人力這一特殊的資源進行有效開發、合理利用和科學管理。從開發的角度看,它不僅包括人力資源的智力開發,也包括人的思想文化素質和道德覺悟的提高;不僅包括人的現有能力的充分發揮,也包括人的潛力的有效挖掘。從利用的角度看,它包括對人力資源的發現、鑒別、選擇、分配和合理使用。從管理的角度看,它既包括對人力資源的預測與規范,也包括人力資源的組織和培訓。人力資源管理日益成為現代科學管理的核心。
二、研究的目的和意義
1.我國民營企業人力資源管理的現實困境。
(1)“內部人”控制。人力資本,特別是企業家人力資本的稀缺性和重要性人所共知,而民營企業在人力資源管理方面確實是存在許多弊端。據調查,約90%的民營企業財務管理控制在家族成員中,中高層管理人員約40%是企業主的朋友或家庭成員。而“自己人”的素質不適應專業化的工作,造成企業的低效率。
(2)人員流失嚴重。由于民營企業的制度安排、利益分配、福利保障、精神文化建設、激勵等方面的問題,使其難以留住優秀人才,跳槽現象比較普遍。
(3)人力資源管理水平不高。管理既是一門科學又是一門協調的藝術。而民營企業的人力資源管理部門,目前一般還在獨自為政,主動服務意識不強,內功修煉不夠。
2.研究該課題的目的和意義在于探討我國民營企業擺脫人力資源管理現實困境的對策,力爭為我國民營企業開辟一條人力資源管理的新路,使我國的民營企業更加具有競爭優勢。
3、當代企業管理,是以人為中心的管理,人力資源是企業最寶貴的資源,企業之間的競爭尤為表現為對人才的開發利用。人力資源對企業的特殊價值是世界上任何一種物資資源無法取代的,通用汽車公司前總裁史龍亞弗德說過:“你可以拿走我們的全部資本,但是你把我的組織人員留下,五年內我就能夠把所有失去的資產賺回來”。通用電氣公司總裁韋爾奇也說:“我們能做的是把賭注押在我們所選擇的人身上,因此,我的全部工作是選擇適當的人”。這充分說明了人力資源管理對民營企業發展壯大的特殊意義。
三、研究現狀
對我國民營企業在人力資源管理方面出現的困境,許多學者提出了不同的解決對策:
1.北京電子科技學院張學文教授在《民營企業發展困境及對策研究》一文中提出了人力資源開發與管理在企業全面質理管理以及參與全球競爭中正扮演著越來越重要的作用。他提出民營企業應在實行全面質量管理的同時,創設一種高效而成功的人力資源管理模式。
2.浙江工業大學的陳春根認為職業經理體制是市場經濟發展的必然產物。在西方,隨著現代公司制度成為企業制度的主流形式,職業經理業已作為現代企業經營管理的主流群體而成為一個獨特的社會階層,在社會經濟活動中發揮著日益重要的作用。在國內,隨著國營企業改革的不斷深入,職業經理人體制作為公司治理結構的重要組成部分已日益被人們所重視。與此同時,經過市場經濟初級階段粗放型發展,民營企業已成為社會經濟中的重要力量,尤其在沿海地區,大批經營上規模,具有行業優勢的民營企業,已成為當地經濟增長的重要動力。面對日益國際化的市場競爭,加速民營企業的制度創新,提高民營企業的經營管理水平,已成為我國經濟增長的一項新的重要課題。在民營企業中引進職業經理人體制,是民營企業擺脫目前人力資源出現的困境,逐步從家族型經營模式向社會化的現代企業制度轉變的重要組成部分。
3.王曉明在《民營企業如何堅持以人為本》中認為,民營企業在實行經理人制度的同時,也必須加強對普通員工的管理。他指出當代企業管理是以人為中心的管理,人力資源是企業最寶貴的資源,企業之間的競爭尤為表現為對人才的開發利用。他對民營企業人力資源管理提出了三點看法。第一,民營企業要尊重員工,并且要培養員工的獻身精神和忠誠度。第二,民營企業應建立有效的激勵與約束機制。第三,民營企業要營造良好的企業文化。4.戴園晨在《民營企業
的人才戰略》一文中指出,民營企業在克服困境過程中做大做強需要使用外部人才,要使用外部人才就要果斷引進職業經理人制度。他在該文中還進一步指出民營企業主對職業經理人的不信任是引入職業經理人制度的最大障礙,并且建議要增加職業經理人的誠信度。
5.譚偉生和劉芳在《民營企業的個性化趨勢》一文中指出,民營企業要走出人員流失嚴重,人力資源管理水平不高的困境,就要實行個性化的人力資源管理。個性化的人力資源管理包括四個方面的內容。一是建立雇傭合同制;二是完善招聘制;三是引導員工科學設計職業生涯與發展方向;四是設計完善的工作職務。
四、研究的基本內容、方法和創新之處
1.針對我國民營企業人力資源管理所面臨的困境,該文從普通員工的管理和職業經理人的引入兩個層次提出了幾點對策:
(1)對于民營企業員工容易流失的困境,文章提出的主要對策有以下幾點:尊重員工,培養員工的獻身精神和忠誠度;為員工提供施展舞臺,激發員工的創新精神;建立有效的激勵與約束制度;營造良好的企業文化;建立標準化、規范化、制度化管理機制。
(2)對于民營企業“自己人”缺乏管理現代企業能力的困境,文章提到了引入經理人制度,并對這一制度進行了分析。該文在這一部分闡述了這樣一些內容:人才短缺對民營企業的挑戰;職業經理人的職業特征;民營企業應提高職業經理人的忠誠度;對職業經理人的激勵和約束。
2.在研究這個課題時,主要用到了以下方法:
(1)歸納的分析方法。這種方法的使用主要是總結事物的特征。文章中許多觀點早已有學者提出,但是他們都只說了某一方面,或是說的不完整。在這篇文章中對多位學者的研究成果進行了歸納與總結。
(2)對比的分析方法。對比的分析方法一般有兩種,即靜態對比和動態對比。本文的研究主要采用靜態對比的研究方法。本文將這一方法使用在民營企業與國營企業的比較分析中。
(3)抽象的分析方法。抽象的方法是社會科學研究的基本方法。本文將這一方法主要使用在對民營企業人力資源管理困境的分析中,即從復雜的現象中分析民營企業人力資源管理所遭遇的主要困境。
3.這篇文章有兩個創新。第一是論述角度新。本文從普通員工和職業經理兩個層次來進行論述民營企業擺脫人力資源管理困境的對策,在這之前還沒有發現類似角度的文章。第二是本文對許多學者的很多研究成果進行了歸納,形成了新的觀點。
五、研究趨勢
1.職業經理人作為民營企業的第一資源,市場化是必然趨勢。隨著未來市場競爭程度的加劇,以及民營企業市場規模的不斷擴大,大多承襲了傳統家族經營模式的民營企業迫切需要通過制度創新和管理創新來實現新的突破,以增強企業的發展后勁。在這種情形下,職業經理人制度將被越來越多的民營企業所采用,職業經理人也將在全社會內的企業中自由進出。
2.民營企業人力資源管理更加集中于激勵,提高員工的積極性與創造性,增加員工的活力,充分發揮每個人的才能,做到人盡其才,從而加強組織競爭力,樹立良好的企業形象。
3、民營企業人力資源管理實踐日益向戰略人力資源管理轉變。民營企業將要面對的是新世紀激烈、反常的競爭環境,只有通過實施戰略人力資源管理才能保證企業經營戰略目標的有效實現。
參考文獻:
[1](美)加里?德斯勒.人力資源管理(中譯本第六版)[M].中國人民大學出版社.1999年6月
[2]戴園晨.民營企業的人才戰略[J].鄉鎮企業,民營企業.2003年第1期
[3]王曉明.私營企業管理如何堅持以人為本[N].北京科技報.2000年11月5日
[4]陳春根.論職業經理體制在民營企業的推行[J].鄉鎮企業,民營企業.2003年第二期
[5]譚偉生,劉芳.民營企業管理的個性化趨勢[J].人力資源開發.2000年第2期
[6]趙曙明.人力資源管理研究[M].中國人民大學出版社.2001年7月
[7]安鴻章.現代人力資源管理[M].中國勞動出版社.1999年
