時間：2023-11-16 10:37:05
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社會消防安全教育培訓工作作為加強新形勢下消防工作的重要舉措，得到了各級部門的高度重視。近年來，國務院《關于加強和改進消防工作的意見》(國發［2011］46號)、等八部委的《全民消防安全宣傳教育綱要(2011—2015)》等文件的實施，為推進消防宣傳教育體系的構建提供了強大的政策支持和理論依據，消防宣傳教育迎來了前所未有的歷史性發展機遇。
1未成年人消防安全宣傳教育存在問題
根據公安部消防局近五年的數據統計，全國共有1624名18歲以下的未成年人在火災中喪生，占火災亡人總數的18.6%，少年兒童成為極易遭受火災傷害的高危人群。據中國互聯網及全球兒童安全組織的不完全統計，我國15歲以下青少年每年因火災、水害、車禍、機械性事故、跌落等原因造成意外傷害及死亡的人數近50萬人，其中5萬人意外死亡(意外死亡成因前6位的有溺水、道路交通事故、意外機械性事故、意外中毒、意外跌落、火災)。未成年人的消防安全宣傳教育十分重要。然而，在對未成年進行宣傳教育中存在以下問題。
1.1未成年人性格特點增加了教育難度
由于孩子天性好奇頑皮、喜歡玩火，加之看管不嚴，極易引發火災事故。通過分析傷亡原因，80%的事故是由于未成年人安全意識不強，自我救護能力太差所導致發生意外。近五年全國因小孩玩火引發的火災多達2．7萬起，直接導致264人死亡、96人受傷，直接財產損失1．3億元。特別是2013年1月4日，河南省蘭考縣城關鎮一民房發生火災，造成7名兒童遇難。2014年10月26日13時50分許，四川省涼山州西昌市西郊鄉北門村二組帥某家因小孩玩火發生火災，3名孩子在火災中喪生。
1.2責任不落實
目前美國、法國、日本、俄羅斯等發達國家早就將未成年人消防安全素質教育列入國家安全基礎性工作，設有系統的安全知識教育體系，把未成年人的消防安全培養上升到國家安全的高度。在我國，對未成年人的消防宣傳還未得到足夠的重視，不少地方仍存在“對未成年人消防宣傳就是消防部門的事”的錯誤觀念，幼兒園、學校等未成年人活動聚集場所也未形成穩定的消防宣傳組織和消防宣傳陣地，抓消防宣傳工作的責任不落實，浮在面上，滿足于形式上的簡單應付，在實際工作中“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”等重形式的情況較為突出，往往就是懸掛幾幅宣傳標語、印發一些宣傳資料、舉行宣傳儀式、進行幾次授課，這些做法看似大張旗鼓，實則收效甚微，導致消防宣傳效果不佳。
1．3經費不落實，師資配備落后
目前，消防法律法規和各項規章制度中沒有明確專項納入消防宣傳經費的要求，各級政府劃撥開展消防宣傳的經費有限，針對未成年人開展的專項消防安全宣傳教育保障經費更是無法保證。學校與未成年人教育機構也未建立專業安全教育的教師隊伍，同時尚未制作規范、系統的安全知識教程。
1．4機制不完善，創新能力差
從總體情況來看，對未成年人的消防宣傳教育還缺乏總體、長遠的統籌和規劃。政府部門、學校等機構和消防部門的聯動性不強，沒有建立有效的可聯動消防安全知識宣傳機制。消防宣傳創新不夠，宣傳形式存在單調化、形式化、表面化的現象，停留在辦儀式、搞咨詢、拉條幅、貼標語及印發一些宣傳資料的方式上，缺少易于未成年人接受帶有新鮮、趣味的內容和形式，宣傳效果、宣傳作用難以有效發揮。
2構建未成年人消防安全宣傳教育培訓體系設想
面對我國未成年人每年大量的意外傷害死亡數據，讓未成年人掌握安全逃生知識與技能是相關部門的工作和責任。學校學習是未成年人進入社會前的一個最重要的階段。根據國內外的經驗，學校消防安全教育開展的好，火災事故明顯減少，特別是群死群傷的火災事故很少發生。加強學校的消防安全教育，具有起點早、學習接受能力強、易于開展集中教育培訓等優點，只有抓住學生消防教育這個帶有根本性的問題，社會消防安全教育培訓體系才能有牢固的基礎和穩定的框架。筆者設想將未成年人消防安全宣傳教育培訓體系分為四大系統:消防安全知識技能講授系統、消防安全知識實訓體驗系統、學生消防安全數據追蹤系統、專家分析研判薄弱環節系統等組成。
2.1消防安全知識技能講授系統
我國目前沒有針對未成年人系統的消防安全知識教程，學校對學生消防安全知識講授時多是在某些課程中滲透，或者上任何非必修課時，由非安全專業老師代授，沒有消防安全教育的明確目標，只是按照國家教育大綱要求，又或是利用近期發生的學生消防安全事故案例，講解一些零散的消防安全知識。這些課程大多由于雜亂、無序、重復、專業性不強等弊端，導致學生學習時產生對消防安全知識排斥、不重視、不明白、沒興趣等心理。筆者認為未成年人安全知識的學習應該專設一門安全方面的必修課程，設置消防安全專業老師上課，由消防安全專業老師按照學生的認知程度或年級的不同，開發消防安全知識材，教授消防安全知識及各類情況下逃生技能。未成年人從幼兒園開始到大學畢業，通過安全課程的學習，就會系統掌握消防安全知識與緊急情況下各類逃生技能。未成年人踏入社會開始工作的時候，與社會單位行業消防安全知識相接軌，繼而提高全民消防安全素質，形成一種良性循環。
2.2消防安全知識實訓體驗系統
通過走訪調研，我國目前沒有專業的全景模擬消防教育機構，目前，消防安全知識的實訓體驗基地分為兩類:一類是以政府為主體，像北京安全教育基地、公共安全館、全民安全館等場所，由政府部門或安全部門舉辦，面向全體公民，以公益為主，以全民普及安全知識為定位，某些消防體驗項目專業性知識性強，但全民認知程度不同，缺少消防體驗師專業指導，體驗項目設計互動性弱等因素，導致民眾體驗學習無興趣，走過場，實際安全教育效果不明顯。另外一類是以社會單位為主體，像比如世界、藍天城、酷貝拉、大人物社會等兒童體驗館，主要以商業盈利性為目的，以未成年人為主要消費群體，通過室內職業體驗、角色扮演等項目，輔以消防安全知識講授，在體驗館中穿插了很少部分的消防安全實訓體驗設施。這些體驗館大多以娛樂方向為定位，對安全體驗認知不全面、有偏差，安全體驗效果與安全培訓教育存在區別。像北京新大陸拓展、北京安全自救教育體驗基地等戶外體驗場所，也是以盈利性為主要目的，以室外項目體驗娛樂為定位，穿插很少安全體驗項目，且缺少安全知識支撐，無系統性，體驗效果較一般。通過以上對各類安全體驗場所的調研，該類場所具有安全知識普及與民眾體驗效果，但都存在一定的局限性。筆者設想的消防安全知識實訓體驗系統是以消防安全知識講授系統為基礎，以消防安全知識國家材為指導，按照材中的課程順序，制作各類真實事故場景，模擬事故現場環境，讓每名學生通過真實感受，檢驗安全教育課程中的學習成果，達到每節安全知識課講授完畢后，緊跟一節鞏固安全知識課的實訓場景訓練，讓學生不單有消防安全知識學習的熱情，更讓學生真正掌握了在該類似場景下的逃生技能。
2.3學生安全成長數據追蹤系統
通過調查，我國目前未建立學生消防安全追蹤數據庫。目前全球兒童安全組織(中國)，是我國唯一一家兒童安全數據的網上平臺，該數據平臺引進美國“預防兒童意外傷害”活動理念，以數據統計分析為主，具體數據來源不詳，無兒童一對一安全成長數據追蹤。筆者設想，將學生成長安全數據建立一個系統，就像每個學生的學籍一樣，包含學生從幼兒園到大學畢業的各類學生信息，學生的安全成長數據追蹤系統就是通過網絡，建立一個學生安全成長的數據庫。數據庫記錄每名學生從幼兒園開始到高中或者大學畢業期間的所有安全方面的數據記錄。數據詳細記錄下學生曾經發生過的各類事故，例如:火災、摔傷、燒傷、骨折、中毒等，數據的收集由家長、老師、學生及安全工作者等共同完成，以圖片、視頻、文字等各類形式，錄入學生安全數據追蹤系統。系統將以“大數據”方法為支撐，完成各類安全方面的分析與研判，數據錄入越龐大，信息錄入越仔細，系統研究分析就會越準確。
2.4專家分析研判完善系統
通過調查，我國未建立針對兒童消防安全事故分析制度。不同的行業專家，對兒童安全分析保持不同的態度，一般模式是出現某種特大兒童安全事故后，召集兒童安全專家，通過對特大兒童事故的分析，得出兒童安全可能需要家長或者機構做出某種行為的結論。筆者設想專家分析研判完善系統是基于消防安全知識講授系統、消防安全知識實訓體驗系統、學生安全成長數據追蹤系統三個系統最重要的工作。學生安全知識學習數據，實訓體驗數據，安全成長數據，都是為專家分析研判完善系統的基礎工作。通過學生實踐與專家的分析，達到安全知識講授系統的完善，帶動體驗實訓系統的改進，從而更好地指導學生消防安全知識與技能的掌握。四個系統自然形成一個閉合的鏈條，相輔相生，形成未成年人消防安全宣傳教育培訓體系。通過四個系統的循環，提高未成年人消防安全知識水平，掌握消防安全逃生技能，達到降低我國未成年人意外傷亡的目的。
(一)指導思想。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”意識和安全發展理念，促進企業落實安全生產主體責任，提高全民安全意識和防范能力，全面落實安全生產工作的各項任務，為保持全系統安全生產形勢持續穩定奠定堅實基礎。
(二)培訓目的。通過深刻汲取近年來典型生產安全事故慘痛教訓,警示企業從業人員提高安全生產意識，提升安全素質和技能，消除僥幸心理，規范操作行為，杜絕“三違”現象。警示企業重視安全生產工作，從事故教訓中及時找準保護生命的硬措施，增強工作的針對性、有效性和科學性，不讓血的教訓重演。
二、主要任務
（一）宣傳計劃
1、組織開展安全生產“七進”活動。建立、健全安全生產“七進”活動協調工作機制，組織舉辦安全知識講座、觀看警示教育片、印發安全知識圖冊、樹立示范典型等活動，統籌推進安全生產宣傳教育進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所“七進”等活動，提高社會公眾和從業人員參與的主動性和積極性。
2、組織開展安全生產、防災減災、森林草原防滅火等宣傳教育活動。
(1)開展“5·12”防災減災日活動。各企業根據本轄區、本行業領域特點，圍繞今年防災減災日活動主題，組織開展防災減災科普宣傳教育和避險逃生演練活動，進一步普及洪澇災害、氣象災害、地震災害、風電災害、地質災害、森林草原火災等各類災害知識和防范應對技能。
(2)開展“安全生產月”活動。圍繞今年“安全生產月”活動主題，制定有特色、可操作的“安全生產月”活動方案。以社企聯動、媒體聯動方式，組織開展好6月份“安全生產月”和“6·16安全生產宣傳咨詢日”活動。
(3)開展“119”消防宣傳月活動。圍繞今年消防宣傳月活動主題，精心組織開展好消防宣傳月活動，傳播消防安全知識，講好消防安全故事，開展消防應急演練，廣泛動員社會各界力量維護消防安全，努力營造人人關注消防、人人參與消防的濃厚氛國。
(4)開展森林草原防滅火宣傳月活動。多渠道、全方位、大力度開展森林草原防滅火宣傳月活動。通過張貼防火命令、懸掛橫幅標語、發放宣傳資料等形式，普及森林防火法律法規和安全知識，倡導“網上祭奠”“家庭追思”等文明新風，引導群眾自覺摒棄上墳燒紙、點燃香燭等傳統不良陋習，讓更多的人關心森林防火、參與森林防火，不斷提高全民防火意識和撲火安全避險能力。
(5)開展《安全生產法》宣傳周活動。集中組織《安全生產法》學習和警示教育、舉辦法律咨詢日活動、開展安全生產執法檢查等活動，大力宣傳普及安全生產法律法規，全面營造安全生產尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍，推動在全社會樹立安全生產法治權威和法治信仰。
3、積極拓展宣傳教育陣地。充分利用文化廣場、商場超市等人員密集場所廣告牌、電子屏、視頻廣播、橫幅標語開展宣傳。持續擴大“供銷安監群”和各企業微信公眾號覆蓋面和影響力，堅持宣教內容多樣化、宣教方式多元化、宣傳效應集群化。
（二）培訓計劃
1、培訓時間:2020年5月10日至10月31日。
2、培訓內容：
(1)中華人民共和國安全生產法、消防法
(2)安全生產規章制度，操作規程和勞動紀律
(3)工作崗位安全環境、職業危害及危險因素
(4)崗位安全職責、操作技能及強制性標準
(5)常見安全隱患整改手冊、重點危險源辨識
(6)自救互救方法和事故應急救援
(7)安全防護用品的佩戴使用
(8)有關事故案例
（三）培訓對象
生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員及特種作業人員。
三、工作要求
一、現狀及培訓的必要性
在煤礦企業日益走向機械化、自動化發展的形勢下，怎樣將職工的安全意識和技能素質也能得到同步的發展，是煤礦企業安全生產中需要考慮的一個重點工作。鄭煤集團金龍煤業公司屬于技改礦井，于2007年投產，核定生產能力45萬噸/年，現有職工1100人，職工來源較多，文化水平、安全素質及技能水平參差不齊，安全意識不強。
金龍煤業公司在投入生產初期，因職工操作不當、業務不熟練造成的機電設備故障、生產誤時是司空見慣，例如井下刮板輸送機的操作，司機對操作規程、刮板輸送機結構及工作原理不清楚，沒有按要求挖底槽坑，造成刮板輸送機槽子下面積煤多，刮板輸送機過負荷運行，電流增大，從而燒壞電動機；地面主通風機的安全運行，是決定煤礦通風安全的重要因素，尤其是金龍煤業公司自2010年在主通風機投入使用高壓變頻裝置后，主通風機司機怎樣盡快的掌握新設備操作規程，以及在出現無計劃停風時能準確、及時的恢復正常通風，是擺在該公司面前的一個急需解決的問題。
由此，對職工進行業務技能強化培訓，成了提高職工素質和安全意識的主要途徑，但是，單純的理論培訓，針對接受教育程度不高的職工，收到的效果微乎其微。因此，如何研究合理、有效地培訓方式，最大程度的使一線職工能在一定時間內高效率的接收培訓內容，并能正確的應用到崗位實際操作中，成了難點。
二、培訓方式探索與研究
怎樣能有效地提高職工業務素質，并能將掌握的理論知識很好的應用到實踐工作中，成了職工安全教育培訓的關鍵。金龍煤業公司通過近幾年來的努力，針對職工安全教育培訓，不斷對培訓的模式進行探索、對培訓效果進行總結，形成了一套切合自身發展的培訓模式：結合職工文化知識、操作技能水平參差不齊的現象，進行職工安全行為規范教育，對崗位出現的各種安全隱患及設備操作過程制定成流程、工序，并打印成冊，規范操作，實施模擬故障培訓提升水平。使職工的安全意識有了質的提高，職工整體素質和業務技能水平也提高到了一個新的臺階。
1、根據崗位職工，尤其是一線職工接受教育程度不高，學習理論知識掌握進度慢等情況，采取從基礎知識培訓開始。首先學習入井須知，包括安全帽正確佩戴、工作衣穿著標準、毛巾佩戴情況等，來規范職工的基本行為。其次，利用領導下井跟班、帶班及安全員等人員，來嚴格監督、糾偏職工在井下的不規范行為，如職工在巷道內行走時，要做到不從軌道中心走；檢修人員在檢修機械設備時，必須停機進行；在檢修電氣設備時，必須停電閉鎖，掛警示牌，有專人看守；必須對設備的旋轉部位加裝防護罩或防護欄等，來規范職工的基本操作。第三，將崗位職工的操作規程、交接班制度、設備檢修制度等制作成排版，懸掛在崗位醒目位置，可以讓職工在崗位上學習到正確的操作方法及設備檢修周期、檢修部位等，提高職工的責任意識和積極性。
2、針對固定硐室崗位司機，從掌握設備銘牌上的基本參數、設備的基本結構及工作原理、常見故障及處理方法開始。利用班前會，將設備的基本參數寫在黑板上，讓職工去抄寫、去熟記，并在下一周進行現場提問，對掌握情況進行獎罰，以激勵職工學習的積極性；利用每周四職工例會，在會議室抄寫十道題，其中五道是崗位專業題、另外五道是安全類共性題，由安全質量科在月底根據每周學習的內容，組織進行理論考試，考試的成績與職工當月的工資掛鉤，如果不及格將要扣除當月學習工資300元，從而提高了職工學習理論知識的積極性；安排各系統技術人員定期對職工進行講課，內容主要涉及設備基本參數的含義、常見故障處理方法、安全注意事項等，以提高職工的綜合素質。
3、在職工基本素質和安全意識提高到一個臺階后，開始對崗位職工進行理論知識與實踐操作相結合進行培訓。以地面主副井絞車房、變電所、主通風機房等要害場所作業人員現場培訓為例。
金龍煤業公司地面設有10kV變電所，供電方式為雙回路分列運行，一回路來自河洛110kV變電站10kV母線，電源線采用LGJ- 150mm2供電，另一回路來自凱旋110kV變電站10kV母線，電源線采用LGJ-240mm2供電；主通風機變電所電源來自地面10kV變電所。由于凱金回路（凱旋變電站至金龍煤業公司）上級供電質量問題，多次出現重合閘現象，在重合閘情況出現后，會導致地面變電所低壓控制回路無計劃停電、正在運行的主通風無計劃停風。針對這種突如其來事故，值班司機能否在最短的時間內判斷出事故原因，并果斷地采取有效措施，是遏制事故進一步擴大和最大程度減少安全和財產損失的關鍵，因此，對崗位司機在安全知識理論教育和規范操作的基礎上，進行現場故障模擬操作是十分有必要的。
首先，由專業技術人員針對主副井各種操作工序，包括對絞車錯底繩、調繩、換繩等施工工序，用Excel表格制定標準格式，內容有操作步驟、操作人、確認人等內容；其次，對地面10kV變電所各類無計劃停電原因及對應的恢復工序制作成操作流程；第三，對主通風機各類無計劃停風原因及對應的恢復工序制作成操作流程。以上基礎工作做好后，將各種操作工序制作成排版懸掛在崗位上讓司機進行學習。
由管理人員根據各種無計劃停電、停風恢復操作工序，定期組織崗位所有司機在現場進行出故障考試，由司機根據故障類別，用手指出設備操作部位、說出操作順序、安全注意事項等，對故障現場模擬操作。通過定期的現場模擬考試和反復的操作，不僅讓司機熟練掌握了各種突發事故的處理步驟，更重要的是提高了司機應對突發事故的反應能力和心理素質。
三、培訓效果
在金龍煤業公司技改投產后，針對礦井起點低、底子薄、人員整體素質不高等情況，通過不斷對職工的培訓方式、效果進行總結、改進，研究了一套適合自身發展的培訓模式。通過近幾年來的實踐應用，取得了很好的效果。
1、通過對職工基礎安全教育培訓，公司職工能夠嚴格落實公司各項管理制度，主動參加安全教育培訓和業務技能操作培訓，應知應會熟練掌握；特別在衣著穿戴、行為舉止等基本要求方面，有了徹底的改變，能夠做到下井前不喝酒、正確佩戴礦燈、安全帽、自救器、毛巾，自覺進行安全確認，職工的精神面貌煥然一新。
2、通過對職工開展專業技能培訓，公司職工能夠根據施工工藝和操作流程進行施工作業，嚴格按照作業規程進行生產，不違章作業、不違章指揮、不違反勞動紀律；能夠在班前和施工作業前開展安全預想，進行現場安全評價，辨別作業環境和操作過程中存在的危害因素，并采取對應的防范措施。機電設備管理和操作人員能夠掌握設備的基本工作原理和結構，對機械設備做到定期加油、更換磨損配件，對電氣設備做到定期更換干燥劑、緊固接線柱、除塵等操作，使機電設備事故率較2008年下降了70%，設備誤時占生產總誤時較2008年下降至15%。
3、通過現場模擬故障操作及考核，提高了要害崗位司機應對突發事故的應急能力和心理素質，當出現故障時，崗位人員能做到沉著應對，在短時間內正確判斷出事故的原因，并采取有效地操作，把各種損失降到最低程度，有效地為礦井安全生產提供保障。
4、通過組織職工觀看《事故案例警示教育》、《責任勝于能力》、《感恩與責任》、《為自己工作》等教育光盤，對職工進行警示教育、責任教育和感恩教育，激發了職工愛崗敬業、感恩企業的責任意識，提高了員工基本素質。
總之，結合煤礦企業自身實際，制定實施行之有效的安全教育措施，在提高和轉變職工安全意識的安全理論教育的基礎上，強化現場實踐操作，提高業務技能水平，使其在會操作的基礎上，學原理、懂原理，科學地操作或排查故障，將職工的基本素質適應安全生產和現代化發展需求，才能保證煤礦企業的安全生產，實現煤礦企業的長足發展。
參考文獻
其次，我們還要做好消防安全工作，一是要加大對消防安全工作的管理力度，定期組織消防安全檢查，查處并整改消防安全隱患，切實把消防安全工作與生產經營管理工作相結合，確保各項工作能順利進行；二是宣傳教育要到位，通過開展消防安全知識培訓和消防演練，提高員工的消防安全意識，提高職工在火災事故發生時的施救和自救能力；三是制度措施要到位，要根據有關消防的法律法規，結合分廠實際制定出一套行之有效的制度和措施，并嚴格抓落實，保障消防安全的各項工作能正常有序開展。四是消防器材配備要到位，配備足夠數量的消防器材并定期對消防設備進行檢查和保養，對到期的器材及時換藥，以備發生事故時能及時啟動，為消防安全工作得以順利開展提供硬件保障。
安全是企業的永恒課題，“安全為了生產、生產必須安全”，安全生產事關企業的穩定和職工的生命安全，工作任重而道遠，我們只有把各項工作長抓不懈，消除隱患以防為主，才能保持安全生產良好局面的長期穩定。
2018年關于消防安全培訓心得體會
2018年3月消防安全培訓心得體會范文
安全培訓心得體會
安全培訓心得
2016關于消防安全培訓心得體會范文
聽“中小學校園安全培訓”報告體會
最新工廠安全培訓心得體會
煤礦安全培訓心得體會
企業安全培訓班的學習心得
公司員工安全培訓心得體會
電力行業安全培訓心得
礦業公司在安全培訓心得體會
廣泛開展消防宣傳教育和培訓，提升全民消防安全意識，提高全社會抗御火災的綜合能力，有效遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生，為黨的十勝利召開創新良好的消防安全環境。
二、組織機構
系列活動由鎮政府統一領導，鎮消防安全委員會具體負責。成立由鎮長、鎮消防安全委員會主任松任組長，鎮消防安全委員會各成員單位負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安監辦，具體負責活動的組織實施。
三、活動時間
7月29日至黨的十結束。
四、活動內容
系列活動由鎮、社區（村）兩級聯動實施，包括全民消防安全演練、全中消防安全培訓，鎮、村干部分批輪訓、學生消防安全體驗、消防志愿服務下基層、消防社會化文體活動等六大內容。
（一）全民消防安全演練。活動期間，動員和督促社會單位，采取鎮集中演練、社區（村）自主演練、與消防部門聯合演練、委托專業機構指導演練等方式，開展疏散逃生演練和滅火救援演習活動。確保重點單位100%進行消防安全演練。
（二）全員消防安全培訓。即日開始，依托縣消防安全培訓機構對消防安全責任人、管理人、消防專干等重點崗位人員進行消防安全培訓，確保100%培訓到位。發動社區和村開展一次以上滅火演練或消防培訓活動。
（三）鎮、村干部分批輪訓。8月份，組織鎮領導、社區（村）“兩委”負責人進行消防安全培訓，并制定專門檔案，確保所有鎮領導和村“兩委”負責人都懂得消防知識，熟悉消防管理。
（四）學生消防安全體驗。暑假期間，鎮屬各小學要通過布置消防逃生作業、組織消防夏令營、消防軍訓、開展參觀體驗等活動，引導學生學習消防知識。9月1日至25日，公安、教育部門督促學校上好“開學第一課”，開展一次消防安全培訓或演練活動，組織中小學生到消防站、消防科普教育基地進行體驗。同時通過組織“消防安全示范學校”評選活動，開展學生消防知識大賽，提升消防安全的關注度。
（五）消防志愿服務下基層。9月份，各社區（村）要發動志愿者，深入養老院、光榮院、福利院、救助部，以慰問和上門服務等形式，開展消防安全幫扶活動。結合街道、小區消防安全網絡化管理工作，深入孤寡殘等弱勢群體居民家中，發放消防宣傳資料，查找火災隱患，開展消防宣傳活動，傳遞消防關愛。
（六）社會化消防文體活動。8至9月，消防安全委員會辦公室要積極牽頭，踴躍開展以“人人參與消防、共創平安和諧”為題的消防知識競賽等社會化文體活動。
五、工作要求
月份
周次
日期
內容
9月
1
1--4
安全教育周、開學第一課、逐級簽訂安全責任書
2
7--11
《安全應急疏散演練》
3
14--18
安全培訓《幼兒園一日各環節安全防范》
4
21--25
安全隱患大排查
5
27--30
國慶節假前安全教育、發放《假期告家長書》
10月
6
9--10
《強化家長安全意識、提醒盡到監護責任》美篇宣傳
7
12--16
安全培訓《幼兒園常見事故及處理辦法》
8
19--23
秋季防火工作宣傳（美篇宣傳）
9
26--30
交通安全教育（幼兒篇）
11月
10
2--6
組織開展11.9全國消防日安全教育、《消防安全培訓》
11
9--13
《消防安全應急疏散演練》
12
16--20
交通安全教育（家長篇）
13
23--29
幼兒園用火用電安全自查整治
12月
14
30--4
開展“12.4全國法制宣傳日”專題教育活動《法制知識測試》
15
7--11
大型玩教具安全隱患排查
16
14--18
《冬季交通安全培訓》
17
21--25
“122”交通安全日進一步宣傳交通安全教育活動
1月
18
28--1
元旦放假值班安排、假前安全教育
19
4--8
組織對校園及周邊交通安全隱患進行全面排查
20
11-15
幼兒園用電、消防安全隱患大排查
21
18--22
安全工作檔案檢查、歸檔
2要牢牢抓住消防安全責任人開展企業內的消防安全培訓
《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》中指出，法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。因此，在對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的培訓、與考核中，必須將消防法律、法規和有關消防技術標準納入進去，通過抓好消防安全責任人的消防安全意識、知識、技能培訓，來加強對第一線員工的消防安全培訓。
3培訓精細化，要做到理論與實際技能訓練相輔相成
第一，現在石油化工企業內的員工整體素質都有所提高，學習能力很強，因此，可以采用e-learning這一新興的培訓學習模式進行理論培訓。e-learning的學習培訓模式，一方面可以實現員工隨時隨地學習，增加了教學的信息量，便于知識更新，從而為終身學習提供了可能，實現了消防安全培訓的持久性、深入性；另一方面，e-learning改變教學者的作用和教與學之間的關系，也把培訓者從繁重的課堂教學中解放出來，可以對課題進行更深入的學習與探究。理論知識培訓要注意知識性、趣味性，寓教于樂，使員工在參與活動中，在潛移默化中強化消防安全意識，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。第二，對于實際滅火技能培訓，培訓單位可以結合自身情況，配足力量，完善設施（主要是相關實操基地）。當然，培訓單位也可以和當地的公安消防機構結合，進行煙霧逃生、火災報警及滅火等各種模擬訓練，讓員工切身感受，身臨其境，進一步增進對技能的掌握。
中圖分類號：X51 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0283-01
一、引言
縱觀歷史，火災的事故發生是事業單位所面臨的最大敵人，一場火災可以讓一個正在蓬勃發展的事業單位在短短幾個小時之內失去賴以生存的資本。為此，對于事業單位來說，消防安全管理工作是一項不可或缺、不容忽視的長遠工作。而我國的消防法制也在不斷地建設和完善，“安全第一”始終是消防安全的方針。無論是學校，醫院，還是家庭，一旦發生火災，勢必會影響人們的健康和心理。事業單位消防仍然是我國消防安全工作的一個重點。
二、事業單位消防安全管理工作開展中存在的主要問題
1、部分事業單位消防安全管理缺乏良好的經濟保障
經濟是保證事業單位消防安全管理工作順利開展的前提，但是有一部分事業單位沒有將消防安全管理經費納入單位預算，為滿足單位的生產及其他需求而隨意的挪用安全管理經費，從而導致消防安全經費嚴重不足，再加上消防安全設備不健全、基礎設施匱乏，發生火災就不可避免了。
2、消防安全監督者和消防安全管理者的消防安全責任制落實不到位
事業單位始終將經濟效益作為追求目標，這樣就導致嚴重的火災隱患。由于對消防安全工作不夠重視，就會造成單位員工的消防安全意識較低，導致火災隱患更加突出。在事業單位中，消防安全監督者主要負責監管，定期的查詢內部的消防設施，并及時解決不安全隱患。消防安全管理人員則是管理者，主要負責的是日常的安全管控工作。但是在實際的工作中，這兩者經常會混淆各自的職責，管理人員過于依賴監督人員，監督者又缺乏監督效力，安全管理人員形同虛設，嚴重影響了工作的科學落實。
3、事業單位的消防安全宣傳教育工作不到位，管理混亂
有的事業單位的消防培訓工作只是走形式。教師授課也是照本宣科，一味地灌輸，應付一下，不能結合單位實際、工作環境等，導致教育培訓效果很差。另一方面，由于員工的安全意識不高，沒有認識到安全培訓的重要性，不能主動去掌握安全培訓內容，以消極抵觸的情緒對待安全培訓。有的事業單位還為了提高場地的利用率，出現嚴重的亂搭亂建現象，擅自改變整體消防安全布局，這種情況下，一旦發生火災，極易導致人命財產嚴重損失。這是一個管理問題，安全管理人員沒有履行安全監督職責，才會造成這種狀況。
4、事業單位消防安全的技術和設施比較落后
隨著社會現代化的進步，落后的消防技術已經無法滿足事業單位的需要。目前，有一些事業單位的消防技術還停留在初步階段；消防安全設施更是較為陳舊，甚至失去了消防防御的能力。這些問題的存在，就明顯增大了事業單位的消防安全隱患。如果事業單位的消防技術差，等到發生事故時再想要防御是沒有結果的，只能是徒勞。另外，對于消防設備來說，在發生事故時，如果消防設備不好用，那么其結果還是一樣的。由此可見，落后的消防技術和設備制約了事業單位消防安全管理工作的順利進展，同時也嚴重影響了事業單位的發展。
三、事業單位消防安全管理工作開展應采取的對策
1、加大消防資金的投入力度
資金是消防安全管理工作開展的有利基礎，同時也是事業單位做好保障性工作的前提。各事業單位必須要引進資金，并加大力度，將這筆資金用于消防安全設備的安裝和管理、維修工作中，已經老化的設備要及時更新，實現徹底的本質安全、系統無漏缺、管理無大意、設備無故障、工作人員操作規范等。要引進先進的消防設備，及時創新改進事業單位消防技術中的缺陷不足，早發現，早治理，降低火災造成的影響。與此同時，還要將消防安全融入建設和科技進步之中，若沒有足夠的資金投入，要實現徹底的安全，是不切實際的。只要事業單位主動管理，突出重點，才能發現、解決火災隱患，禁止火災事故的發生。
2、落實事業單位消防安全責任制
事業單位作為消防安全的責任主體，必須要加強日常消防安全管理。建立健全事業單位消防安全責任制，消防責任人要對事業單位的消防安全工作全面負責。同時，在落實責任制的基礎上，還必須要明確事業單位內部逐級消防安全職責，以建立責任制度，形成責任“鏈條”。作為安全負責人也要認真的做好防火巡查、火災隱患排查、消防安全宣傳教育等方方面面的工作，將消防安全管理工作切實的落到實處。
3、加強事業單位消防安全培訓及宣傳教育
事業單位的消防安全工作離不開員工，關于加強消防安全教育的培訓，首先就是要提高員工的素質，得讓員工自覺的做到保護自己、保護別人；其次是事業單位內部要定期開展消防安全教育的培訓，可以請消防機關的工作人員進行消防安全知識講座，最好能夠請以身說法的講師進行專業的培訓。運用多種形式或手段，根據本單位實際，針對單位員工崗位的要求，分層次、有針對性地對開展防火知識和滅火技能的教育培訓；最后要將安全教育傳遞下去。不僅僅將其看著是培訓，而是講其當成是事業單位日常工作所必需進行的一項任務和責任，筑牢消防安全管理工作。
4、加大投入消防安全技術和設施
從當前情況看，事業單位在消防技術和設備上的投入力度并不大，所以為了加強消防工作的開展就要把消防安全技術和設施的投入放在心上。一方面，任何事業單位都要學習國外先進的消防安全技術，并組織單位的消防人員進行國內外的技術培訓。還要采購一批先進的消防設備，并按照國家的法律標準來嚴格的選擇設施。還要注意堅持要做到實事求是，不能為了節省眼前的一點小利益而丟失了整個單位的發展，要用發展的眼光看待事業單位的發展。
四、結束語
綜上所述，事業單位的競爭越來越激烈，加強事業單位消防安全管理工作的落實就成為提高安全管理的關鍵部分。由于部分事業單位自身的特點，導致消防安全管理工作又將面臨著一系列的新情況和新問題。事業單位一定要加強管控職能，完善管理制度，健全管理方針，并提高相關管理者的素質能力和綜合素養，加強他們的安全法律意識，真正的做好單位的消防安全管理工作。總之，目前有許多培訓機構或者單位專門設置了實際操作滅火系統，讓人們對消防工作的過程有個詳細的了解，從而增加了人們的自救本領，這也為消防安全工作提供了諸多便利。
參考文獻
年至2012年，對全區所有的村“兩委”負責人（村黨支部書記和村民委員會主任）進行消防安全培訓，使之成為懂消防法律法規、懂農村消防建設、懂農村消防管理、懂農村火災撲救的農村消防工作“帶頭人”和“明白人”，提高農村消防安全管理水平，夯實農村火災防控基礎。
二、組織領導
成立全區村“兩委”負責人消防安全培訓工作領導小組，副區長任組長，公安分局副政委、消防大隊大隊長任副組長，各鄉鎮長為成員。領導小組下設辦公室，消防大隊大隊長兼任辦公室主任，具體負責此次培訓的組織協調工作。
三、任務分工
各鄉鎮人民政府負責組織實施各自轄區的村“兩委”負責人消防安全培訓，消防大隊提供師資力量。
四、工作步驟
（一）組織部署。各鄉鎮人民政府要根據轄區行政村數量等實際情況，認真組織開展培訓；加強農村網格化消防管理試點單位建設，培訓期間，要組織參訓人員實地觀摩。年8月31日前，將村“兩委”負責人培訓時間、工作安排或工作方案（要有具體培訓時間）上報區村“兩委”負責人消防安全培訓工作領導小組辦公室。
（二）時間安排。各鄉鎮人民政府原則上應安排兩期培訓，由消防大隊安排師資力量培訓。年12月20日前要開展第一期培訓完成村“兩委”負責人培訓任務總量的50%以上，2012年10月31日前要開展第二期培訓，全部完成培訓任務。
（三）檢查驗收。各鄉鎮人民政府于年12月25日前，向區村“兩委”負責人消防安全培訓工作領導小組辦公室上報階段性工作總結；2012年11月20日前，上報培訓工作總結。區政府將對各鄉鎮工作開展情況進行督導檢查，并將此項工作納入年終考核內容。
五、培訓內容
培訓主要采取課堂理論講授方式進行。按照公安部消防局組織編寫的《農村消防安全》培訓教材確定的培訓內容組織實施，重點講解涉及農村有關消防法規政策及農村消防組織建設、消防設施建設、火災預防工作、消防隊伍建設、消防宣傳教育培訓工作等內容。
六、工作要求
二、工作任務
（一）全面落實消防安全責任制
一是落實組織領導責任。各鎮（街道、開發區）要將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃，制定“十二五”消防事業發展規劃，將公共消防設施建設、消防宣傳教育、多種形式消防隊伍建設、重大火災隱患整改等納入政府任期工作目標，保障消防工作與經濟社會發展相適應。各鎮（街道、開發區）要充分發揮消防安全委員會作用，每半年至少召開一次會議，研究解決消防工作重大問題。針對消防安全突出問題，適時組織開展消防安全大排查、大整治，對影響公共安全的重大火災隱患繼續實施政府掛牌督辦制度。進一步明確消防安全責任制，完善消防監督管理制度，建立市場調節和社會服務機制，加大消防執法力度，著力保障和改善民生。
二是落實消防監管責任。建立健全政府部門信息溝通和聯合執法機制，公安、消防、安監、監察、住建、工商、質監等部門要認真履行消防職責，對涉及消防安全的行政許可事項嚴格把關，形成工作合力。各行業系統主管部門要將消防工作納入本行業系統管理內容，落實消防工作責任，開展火災隱患排查整治和消防知識教育培訓。
三是落實消防基礎設施建設責任。要將公共消防設施建設納入城市建設總體規劃，將公共消防設施建設經費納入基本建設投資計劃和財政預算，并確保落實。對公共消防設施不能滿足滅火應急救援需要的，要及時增建、改建、配置或者進行技術改造。落實公共消火栓的維護資金和養護責任，確保完整好用。商業區、舊城區人員密集場所、易燃易爆場所和居民稠密區周邊市政消火栓不足的，要于年底前補建到位；凡舊城拆遷改造或新城區開發，要同步規劃建設市政消火栓、消防站。進一步健全區應急救援隊伍建設體系，加強應急救援裝備和基地建設，區應急救援大隊車輛器材裝備達到《縣級綜合性（消防）應急救援隊裝備配備標準》。繼續大力發展壯大合同制消防員隊伍，新建、翻建城市消防站按標準配齊合同制消防員。
四是要落實檢查考評責任。各鄉鎮（街道、開發區）要將消防工作納入議事日程，逐級簽訂消防工作目標責任書，定期組織考評驗收，并對履行消防安全職責情況進行監督檢查。各行業、系統每年要對本行業、系統消防工作進行一次考評。要嚴格責任追究，凡發生重特大消防安全事故的，都要倒查責任，追根尋源，做到事故原因不查清不放過、事故隱患不整改不放過、有關責任人員不追究不放過。
（二）全面改善社會單位消防安全狀況
一是繼續深化社會單位消防安全“四個能力”建設。各級各部門各單位要按照職責分工，進一步加強組織領導，逐級細化分解工作任務，深入推進消防安全“四個能力”建設，著力提高單位“檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力”。年內，所有消防安全重點單位和“九小場所”中的人員密集場所全部達到“四個能力”建設標準。指導社會單位積極開展以“六化”（組織制度規范化、標準懸掛統一化、設施器材標識化、重點部位警示化、培訓演練經?；?、檢查巡查常態化）為核心的消防安全標準化建設，不斷提升單位消防安全管理水平。積極推行社會單位消防安全分類管理，建立消防安全自我評價制度，實行消防安全等級與企業信譽等級認證、保險費率掛鉤聯動。
二是集中開展消防安全大排查、大整治。結合正在開展的“四防一整治”專項行動，積極部署開展消防安全大排查、大整治，做好季節性火災預防工作和“兩節”、“兩會”、建黨90周年慶祝等重要會議、重大活動消防安全保衛工作。要集中開展人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、在建工程工地特別是節能綜合改造工程施工現場等火災高發易發單位和場所的消防安全專項整治活動，督促單位落實消防安全主體責任，認真落實各項消防安全規章制度，切實提高自防自救能力。公安消防大隊要充分發揮職能作用，會同有關部門開展專項火災隱患排查整治；公安派出所要對轄區“九小場所”和居民住宅區逐一進行消防安全大排查；各村（居）要動員廣大群眾積極參與火災隱患排查工作，鼓勵舉報身邊的火災隱患，形成專群結合、全民參與的工作格局。在層層排查的基礎上，篩選出存有較大火災隱患單位，實施政府掛牌督辦。
（三）著力夯實農村、社區火災防控基礎
一是健全基層消防組織管理體系。上半年，全區各鎮（街道、開發區）要依托綜治辦、安監站成立消防安全管理辦公室等工作機構，履行消防管理職能，健全并落實消防組織領導、消防宣傳教育、消防安全巡查、消防設施管理、消防隊伍建設等工作制度。年內，各行政村、城市社區要落實消防安全專（兼）職管理人員，5000人以上的大、中型社區要成立社區消防工作組，有條件的應確定1名專職消防安全管理員，負責日常消防安全工作，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯?，形成“組織健全、責任明確、力量整合、條塊結合、管理到位”的基層消防工作格局。
二是加強消防設施建設。城市社區要完善公共消防設施建設并加強維護保養，確保正常運行；每個社區要設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災的需要。農村公共消防設施建設要納入新農村建設總體規劃，與農村公共基礎設施同步建設。鎮政府（開發區管委會）駐地消火栓建設應達到規劃要求；鄉村消防車通道應保持暢通，已通市政管網的村莊應當安裝消火栓，充分利用天然水源設立消防車取水平臺。
三是推進消防力量建設。各鎮（街道、開發區）要根據轄區實際，采取政府籌辦、政企聯辦、村企共建等模式，因地制宜建設多種形式消防隊伍。要依托公安派出所治安巡防隊伍、企業安保（消防）隊伍或志愿者隊伍，建立農村、社區專（兼）職或志愿消防隊伍，配備消防機動泵、消防水帶、滅火器等消防設施和器材。農村、社區要建立群眾參加的志愿消防隊，承擔防火巡查、消防宣傳教育和撲救初起火災的職能。年內，所有鎮（街道、開發區）達到“一鎮、一隊、一車”的標準；50%的農村、社區要建成專職或志愿消防隊伍，切實提高農村社區處置火災事故的能力。
構筑*區衛生系統消防安全“防火墻”工程，以提高各單位消防安全“四個能力”、落實各單位消防工作責任目標、加強對各單位消防安全管理為著力點，力爭通過三年努力，使全系統消防安全管理工作水平明顯提升，全系統消防安全環境明顯改善，較大火災事故得到有效遏制，確保*區衛生系統消防安全的持續穩定。
二、組織領導
成立*區衛生局消防安全“防火墻”工程工作領導小組。具體工作由區衛生局辦公室負責落實與實施。
組長：*
副組長：*
成員：*
三、具體任務及措施
以單位消防安全標準化管理為基礎，以實施“*”工程為抓手，推動消防安全“四個能力”建設。
各單位要推動落實《單位消防安全標準化管理》，全面推行“*”工程，即：一完善，完善消防安全管理制度；二確定，確定消防安全責任人和管理人、確定消防安全重點部位；三規范，滅火和應急疏散預案規范、消防檔案規范、消防安全標識規范；四落實，落實防火定期檢查巡查、落實消防設施定期檢修檢測、落實消防定期演練、落實消防安全教育與培訓。
一是提高檢查消除火災隱患能力。各單位要按照“*”工程的要求，進一步完善單位消防安全管理制度，確定單位的消防安全責任人、消防安全管理人和管理部門，具體負責本單位的消防安全管理；消防安全重點單位每日要組織開展防火巡查，每季度組織一次防火檢查，督促落實崗位消防安全責任；對檢查發現的火災隱患能立即消除的要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金和整改限期，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。
二是提高組織撲救初起火災能力。各單位要組建義務消防隊，配備相應的消防裝備、器材。要按照“*”工程的要求，進一步規范滅火和應急疏散預案，每半年組織一次消防應急疏散演練。消防控制室值班操作人員要持消防行業特有工種職業資格證書上崗，熟悉消防設備，熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法，定期對消防設施進行維護保養，切實做到“火情發現早、小火滅得了”。
三是提高組織人員疏散逃生能力。各單位要加大消防安全培訓，使本單位的消防安全管理人達到“懂消防法律法規，會部署消防工作；懂消防設施器材，會查改火災隱患；懂消防安全知識，會組織職工培訓；懂火災應急處置，會組織滅火演練”的“四懂四會”的要求。消防控制室值班人員要取得消防行業特有職業資格證書，持證上崗，達到“懂消防設施設備，會操作使用；懂火災應急處置程序，會組織撲救火災；懂消防安全常識，會檢查隱患”的“三懂三會”要求。通過消防安全培訓教育，使職工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序，確保一旦發生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。
四是提高消防宣傳教育培訓能力。各單位要按照“*”工程要求，規范消防設施標識化管理，消防設施器材要設置規范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度，每年至少組織一次消防安全培訓。職工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。
通過推行“*”工程，落實衛生系統消防安全“四個能力”建設。今年屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達標；明年屬于人員密集場所的一般單位要全部達標。
四、步驟安排
此次構筑*區衛生系統消防安全“防火墻”工程工作歷時3年，共分四個階段進行。
第一階段為動員部署階段：（即日起至今年8月底）
按照區政府《通知》的文件要求，結合衛生系統實際制定具體的工作實施方案，轉發文件、對構筑*區衛生系統消防安全“防火墻”工程工作進行全面的部署。
第二階段為典型推廣階段：（今年年底前）
落實區政府《通知》的文件精神，十月底前，抓好*區中醫醫院消防工作典型，并適時召開現場會，推廣工作經驗，以點帶面，推動此項工作深入開展。今年年底前，屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達標。
第三階段為全面開展階段：（明年年底前）
各單位按照實施方案的要求，結合工作的實際，深入開展構筑*區社會消防安全“防火墻”工作。區政府將適時召開構筑*區社會消防安全“防火墻”工作中期推動會，交流工作經驗，推廣工作方法，進一步深化構筑“津門防火墻”工作。
明年年底前，屬于人員密集場所的一般單位要全部達標。區政府將對轄區各部門開展構筑*區社會消防安全“防火墻”工作中期推動和階段工作進行考核。
第四階段為總結驗收階段：（*年年底前）
*年6月底前，區衛生局配合防火處對構筑*區衛生系統消防安全“防火墻”工程工作進行整體驗收。
*年年底前，區政府組織有關部門對轄區各單位開展構筑“津門防火墻”工程工作進行總體驗收，對三年工作進行總結，對取得成績單位和部門予以表彰。
五、工作要求
1、各單位要以高度的政治責任感，以對國家、集體和廣大職工生命財產安全高度負責的精神，充分認識構筑消防安全“防火墻”工程工作的重要性。切實加強領導，明確責任人，結合工作實際，層層落實工作責任。
2、各單位要精心組織、周密安排，全員動員，全力以赴落實《構筑*區衛生系統消防安全“防火墻”工程工作實施方案》。在工作中做到“二個結合”即：要把消防安全“防火墻”工程工作與“平安醫院”建設工作相結含；要與推進消防安全責任制的落實相結合。強化自身消防安全管理，不斷提高防控火災的能力。
3、各單位要把宣傳、教育活動作為突破口，強化職工消防安全意識，按要求做好消防責任人、重點崗位人員消防安全培訓工作，把宣傳教育貫穿于整個工作之中，增強責任人的責任意識，提高本單位防控火災和職工自防自救的能力。
