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北京市網上政府采購管理系統包括協議采購管理系統、項目采購管理系統、公務用車管理系統和政府采購平臺系統四部分。為積極穩妥地推進此項工作，我們擬采取分布實施的方式，具體實施步驟如下：
第一步：協議采購管理系統和項目采購管理系統兩部分。協議采購管理系統主要包括預算單位申請、供應商確認合同、預算單位確認合同等內容。項目采購管理系統主要包括政府采購計劃申報、政府采購項目立項申請等內容。上述兩系統的實施時間為2006年3月1日。有關具體操作的通知將另行印發。
第二步：公務用車管理系統。包括車輛編制審批和車輛采購管理兩部分。車輛編制審批繼續采取網上申報的方式；車輛采購管理的實施時間另行通知，網上實施前暫維持原采購方式不變。
第三步：政府采購平臺系統。包括電子招標、投標、評標和監標等內容。此項工作的實施時間另行通知，在實施前暫維持原方式。
二、原則上不再受理網下政府采購申報
為確保我市網上政府采購工作的順利實施，免除預算單位為采購申報多次往返奔波，從2006年3月1曰起，協議采購和項目采購一律進行網上申報，原則上不再受理預算單位網下政府采購申報。
三、各單位應嚴格按規定時限辦理相關手續
網上政府采購的順利實施，需要相關單位互相配合、協同完成，因此各單位都要嚴格按規定的時限在網上辦理相關手續?；鶎宇A算單位要按要求在網上及時、完整、準確地提交政府采購申請；一級預算單位要及時在網上審批所屬預算單位的采購計劃和立項申請；廠商要及時在網上維護商品信息；供應商要及時在網上辦理采購申請確認、合同確認；采購機構要及時在網上接受立項批復并反映項目執行情況；財政部門要及時在網上完成有關審批和監管工作。
四、各單位要指定專人負責
為確保網上政府采購工作的順利開展，各單位要確定1名政治素質高、責任心強、熟悉政府采購業務并能熟練使用計算機的人員，作為本單位的網上政府采購管理員。
五、做好培訓準備工作
對于協議采購管理系統和項目采購管理系統，我們將于2月中旬舉辦網上政府采購管理員(操作員)培訓班。請各單位做好準備，具體培訓時間和培訓地點另行通知。
六、做好安全保密工作
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.32.061
近年來，企業逐步將采購視為提升企業競爭力的一個重要環節，突顯出了采購在企業中的重要地位，因而企業對采購管理人才的選擇標準及要求也越來越高。企業采購是項實踐性較強的工作，采購人員不僅要對采購理論知識熟知，更應熟知采購工作的基本流程。目前，國內的高等院校以及高職院校的物流管理及市場營銷專業基本都開設有采購管理這門課程，但是由于目前各院校對采購管理課程沒有統一有效的教學方案，教師教學本課程的側重點以及教學方法也有巨大差別，培養出來的采購專業人員也就不盡如人意，難以勝任采購工作。本文以提高教學質量以及學生學習興趣，使學生步入企業后能盡快熟知采購管理工作，滿足企業對采購管理人才的需求入手，對采購管理課程教學模式進行探索。
1 采購管理課程教學的現狀
1.1 課程教學以傳統講授為主，教學形式單一
當前我校課程教學手段已轉向用多媒體教學，其教學方式仍是老師將課本知識要點羅列出來，用些簡單的案例進行分析，或進行布置作業式的分組討論練習，基本是以教師講授為主，學生聽，課堂上學生參與度還不夠，上課的積極性也不高，無法將學到的理論知識靈活地運用到實踐當中去。而實驗課程時間少而且與理論課程分開學，實驗教學與理論教學甚至是不同的教師講授，加上針對性的實驗教學配備設施也不齊全，難以滿足教學需求，知識的汲取僅是教師注入式教學為主，學生走上工作崗位后，理論與實踐嚴重脫節。因此，對于采購管理這類實踐性強的課程有必要進行教學上的改革。
1.2 教學內容編排缺乏連貫性，科學度不夠
采購管理是物流管理專業學生必備的知識，這門課程是專業課程，課程基礎體系包括采購的基礎知識、采購的計劃管理、采購供應商管理、采購合同管理、采購成本管理等內容。目前，采購管理的教材種類比較多，基本以抽象的理論性內容為主，很少列舉有能根據實際來操作的案例，或者實驗性的內容，而且大多數教材在內容的編排上章節連貫性不夠，與實際的采購工作流程不相符。
2 模塊化教學模式設計思路
2.1 模塊化教學模式
模塊化教學法早在20世紀70年代初在加拿大、美國就已提出，它是以從事某種職業應當具備的認知能力和活動能力為主線，注重培訓學生技能能力的一種教學模式。我國是20世紀90年代才開始運用模塊化教學模式，模塊化教學模式相對于實踐操作以及運用能力較強的課程比較實用，并且結合每一模塊的實際案例再加以演練，使學生步入工作崗位的角色轉變會有事半功倍的效果。
2.2 設計思路
當前企業用人新要求是注重培養學生動手能力為主，采購管理課程組織以采購崗位能力需求作為出發點，設置物流管理專業中采購崗位技能基本要求作為基礎內容。在組織教學過程中，基于采購工作流程模塊化進行教學，并融入企業采購工作中的典型案例，引導學生在學習案例過程中掌握采購管理理論知識，使學生熟悉采購一線工作的作業流程。為了實現學生在校學習與實際工作的零距離對接，增加實踐課程訓練項目，讓學生以合作的方式來解決采購問題的采購模擬實訓。在教學過程中不斷探索，形成了有特色的項目教學模式，即在教學過程中運用項目管理的理念，實現教學內容的項目化、教學過程的項目化及考核方式的項目化。讓學生在理解理論的同時得到充分的實踐。在注重培養學生職業技能的同時，重視對學生“誠信品質、敬業精神和責任意識、遵紀守法意識”的職業素質培養，培養學生的社會適應能力，提高學習能力，學會交流溝通和團隊協作。
3 采購管理課程模塊化教學模式的設計與實施
3.1 采購課程的教學內容設計
采購管理是實踐性很強的課程，要讓學生在學習的過程中就體會采購的工作程序，在教學過程中則以實際采購過程步驟進行安排，學習有一定的順序性，每一個模塊間是基于采購工作流程來進行設置。
3.2 采購模塊的教學實施
每一個模塊的教學實施是以“案例分析―總結及評價―實踐訓練”為基本主線來進行教學?；菊n程教學實施步驟就以“采購談判”這一教學內容為例，本模塊的學習目標是能規劃好采購談判步驟，掌握談判技巧。項目實踐任務主要是一次具體的采購談判。具體實施步驟如下表所示。
3.2.1 案例分析
采購談判模塊的教學，筆者是以“某連鎖企業采購談判策略和技術”作為引入案例，讓學生充分了解案例，根據對案例中所蘊含的采購知識和規律進行挖掘，即分析案例。因些在案例討論之前分層次地進行設計了以下幾個思考與討論題：①采購談判之前需要做什么準備？②采購談判收集哪些重要的材料？③通過這個案例談談采購談判的主要內容有哪些？④這個案例用了什么技巧進行談判，你還知道有哪些技巧？學生帶著設置的四個問題再深入地理解案例材料并以小組的形式進行討論。有利于學生的思維層層突破，更好地進行探究學習，提高學生學習的積極性。
3.2.2 總結及評價
根據以上設置的問題，學生通過充分討論得出結果，按題序逐一進行解決，問題的得出也正是本模塊理論知識點的總結，然后再對于學生沒涉及的知識點，教師再適時地進行補充。評價是對學生分析案例的一種肯定，小組間可進行互評，作為平時成績。對于發言人以褒為主，充分肯定學生以發散性思維得出的結論。通過分析案例設置合適的問題讓學生積極參與性學習來總結出知識點的學習，有利于激發學生學習積極性，對知識點的理解更深刻。案例的分析與實際操作訓練拉近了距離。與實踐訓練相結合。
3.2.3 實踐訓練
實踐訓練是對理論知識點操作體現，培養學生的實踐能力。實訓操作步驟如下。
第一，確定采購談判的內容。教師課前與企業聯系，確定談判項目：南城百貨超市準備與石埠農場進行就農超對接合作；談判大致目標：①對農場提供的農產品質量要求，合理的價格及配送方式；②使供應商能按合同執行；③確定合同的執行方式；④與建立戰略聯盟的關系。
第二，組建采購談判小組。根據學生性格和能力每5～7人為一組，并選出組長1人。組長安排好各組員的談判分工及任務，組員間要積極溝通配合。并設定兩組對應，分別為談判的雙方。
第三，采購談判前的準備。各小組全面了解所需要的各種信息，如制定計劃書，收集、整理雙方企業的資料進行全面分析。詳細列出雙方的優劣勢、外部環境分析，同時小組內進行充分討論，進而確定具體的采購談判目標、談判議程、談判合同文本、談判策略、應急預案等內容。對談判進行充分準備和詳盡規劃。教師在學生制定采購談判計劃書的過程中可以就如何制定合理的談判目標以及科學的談判策略予以重點指導。
第四，采購談判。在正式采購談判中，雙方根據談判目標，按照陳述條件、進行商議、達成協議這幾個步驟進行。各小組長要把握好時間與談判進度，在規定的時間內盡力展現各小組的各方面素質，教師適時進行指導。
第五，評價與總結。談判結束后進行評價，以自評、互評、教師點評相結合，可先設計好評分標準。通過評判談判過程中存在的問題，并提出改進措施，從而實現課程的閉環管控。評價結束后，小組寫出采購談判報告，各組員總結實踐體會。
4 結 論
教學實踐證明，利用模塊化、結合案例分析、根據采購流程的方式進行教學，能夠激發學生學習熱情，調動學生學習的主動性，學與練的結合，使理論與實踐聯系緊密。但采購管理課程設置可能還需在實踐教學過程不斷的摸索，才能形成更好的教學模式，培養出更多的采購管理實踐性人才。
參考文獻：
［關鍵詞］
采購管理；流程優化；實驗室管理系統
1研究問題的提出
當前企業信息化程度日益提高，我所內部已經運行實驗室管理系統，該系統的設備采購模塊集成了采購申請的審批、詢價比價單審批、合同的審批、付款的審批。但是采購計劃的填報與、供應商管理等功能未實現集成，信息化建設還需要加強。另一方面，計量課題的研究周期越來越短，往常5年的研究周期，現如今一個課題項目從立項到驗收，通常為2～3年的時間，因此采購周期也進行了縮短。同樣，航天產品研發速度越來越快，以往十幾年研發一型產品，現在研發周期也大大縮短。由于研制周期的降低，有時甚至要求采購周期縮短為原來周期的十分之一。我所采購流程中的采購申請審批環節通常審批時間較長，效率較低，無法滿足采購周期急劇縮短的現狀。
2存在的主要問題
2．1采購作業信息化覆蓋面不全
隨著對采購管理要求的提高，采購作業規范性要求也越來越高。原有的采購模塊沒有采購計劃填報和詢價比價單功能，實際工作中的采購計劃填報和比價詢價審批環節仍然通過紙質或電子表格形式進行處理，這就存在管控不規范、可能出現采購填報信息不準確、審批過程緩慢、有效信息無法保存和重復利用等問題。
2．2采購審批時間過長
我所采購流程中的采購申請審批環節通常審批時間較長，而且不區分是計劃內采購還是計劃外采購。該采購審批是對申請部門提交的采購信息進行初審，主要考查的是采購需求是否已經列入了年度采購計劃，采購信息的內容是否符合計劃要求，比如采購需求是否是在項目中列支的，預算是否在項目的規定經費中，填報的型號是否符合項目要求，采購人員進行初步詢價和采購需求的核對。
3設備采購管理流程的優化措施
針對采購管理中存在的兩個主要問題，對其產生的成因進行分析，我們給出了以下解決方案，促進采購管理水平不斷提升。
3．1加強采購全過程的信息化和規范化
3．1．1采購全過程信息化和規范化設計
原有的采購模塊沒有采購計劃管理功能，這就存在管控不規范、可能出現采購填報信息不準確、審批過程緩慢的問題，針對這些問題，我們在實驗室管理平臺上新增了采購計劃填報、采購計劃功能。
3．1．2采購模塊信息化和規范化設計效果
首先，在實驗室管理系統的采購流程中增加采購計劃填報和采購計劃表單。將采購計劃的填報實現網上填報，流程審批結束后由采購管理員進行初步匯總。最終確定年度的采購計劃。有助于企業內控及資產的合理利用，降低成本。采購計劃的填報在準確性、統一性、及時性都有很大的提高，增加了歸口部門的職責，對采購計劃的填報進行了初審，大大提高了采購計劃的準時性及準確性，為后續采購工作的開展打下了堅實的基礎。其次，增加了計劃內采購備選庫對后續的采購申請流程優化提供了數據來源基礎，不需要重復錄入。
3．2優化采購申請流程
3．2．1采購申請流程設計
采購申請中約80％以上的申請是計劃內采購，其他是計劃外采購。因此我們把原采購流程區分為計劃內和計劃外兩種類型。對于計劃內采購流程步驟重新設計，精簡冗雜的審批過程，縮短審批時間，同時計劃外采購審批流程不變。由程序根據申請人選擇的計劃類型來判斷后續流程步驟。
3．2．2優化后的采購申請流程的效果
通過此流程的優化，可減少審批的環節，避免了領導因工作忙碌或不在，而導致無法及時審批通過的情況發生，以及重復審批的過程，使采購申請平均審批周期縮短30％以上，大幅加快了審批速度。另外，對可以并行審批的部門實現會簽，節省審批時間，縮短了串行審批的時間，縮短采購管理周期，提高采購效率。
4結語
本文在深入分析原有采購流程的基礎上，增加了采購計劃填報、采購計劃、計劃內采購備選庫，同時優化了原有采購申請流程，把采購申請流程區分為計劃內采購和計劃外采購，并精簡了計劃內采購流程。實踐證明優化后的采購管理方式使我所的采購業務工作流程更加科學、更加規范，并且大大縮短了審批時間，提高了我所采購效率和規范化，滿足了實際應用需求。
作者：郭根 琚小琳 單位：北京無線電計量測試技術研究所
主要參考文獻
［1］中央企業管理提升活動領導小組．企業采購管理輔導手冊［M］．北京：北京教育出版社，2012．
2、公路工程主要材料采購管理中存在的問題
2.1缺乏完善的采購管理制度采購管理制度，能夠有效約束材料采購管理工作，若是采購管理制度不完善，那么必將對材料采購管理工作造成嚴重阻礙。材料采購工程主要有材料采購部門或人員負責完成，與工程其他部門缺乏緊密聯系，若是采購管理制度不完善，就無法有效約束材料采購部門或人員，加上與工程其他部門聯系不緊密，確實其他部門的信息支持，這樣一來材料采購環節中就極易發生問題，例如材料采購人員以公謀私。2.2材料采購管理信息化水平較低隨著科學技術的進步，實現信息化管理是材料采購管理的必然趨勢。但是，當前我國許多工程中的材料采購管理工作仍然采用傳統的手工操作管理方式，這種落后的管理方式已經不再適應現代化材料采購管理工作的需要，甚至大大降低了工作效率。相較于信息化材料采購管理，傳統的管理方式成本費用過高，不具備較好實時性和動態性，非常不利于材料采購管理工作的進行和發展[2]。2.3沒有科學制定材料采購計劃材料采購計劃與公路工程施工設計方案有著緊密的聯系，是根據施工設計方案計算出材料采購成本，確定材料采購數量，而后結合工程實際情況以及計算的材料采購成本和確定材料采購數量制定出材料采購計劃。如果制定的材料采購計劃不科學，且采購部門或人員依舊按照該計劃執行采購工作，那么必定對材料采購管理工作以及工程成本控制工作造成嚴重的影響。
3、加強公路工程中主要材料采購管理的控制措施
3.1建立完善的采購管理制度公路企業應建立完善的采購管理制度，對采購管理工作程序進行具體規范，要求采購管理部門或人員嚴格按照規章制度進行工作，禁止在采購管理工作中出現隨意性、消極性或是以公謀私、公飽私囊情況。以完善的采購管理制度為基礎，建立責任制度，讓材料采購管理人員充分明確自身的職責、工作方法、步驟及對材料的質量要求和保證質量應采取的措施，從而對材料采購管理人員的行為進行引導和制約，促使材料采購管理人員真正做到職責明確、分工合理、規范有序、流程清晰。3.2建立材料采購信息管理系統公路企業應建立材料采購信息管理系統，以此實現材料采購信息管理信息化。材料采購信息管理系統主要由以下幾個子模塊系統構成：計劃采購系統、價格分析系統、合同管理系統、質量跟蹤系統、庫存管理系統等。傳統的手工操作管理方式即落后又無法滿足企業發展需求，所以建立材料采購信息管理系統勢在必行。實現材料信息化管理能夠具有高實用性、易操作性、可共享性、可升級性等特點。高實用性不僅能適應材料管理工作的實際業務流程，還能很好的滿足企業發展需求。建立材料采購信息管理系統，能夠有效降低材料采購成本，提高材料采購工作效率，從而為材料采購管理工作的順利進行與完成奠定堅實的基礎。3.3加強提高材料采購管理人員的綜合素質材料采購管理人員素質高低在很大程度上決定著材料采購管理工作的優劣，因此，公路企業應積極展開各種教育培訓活動，要求材料采購管理人員積極參與，通過培訓著力提高材料采購管理人員綜合素質。還應結合工程實際制定相應的獎罰機制，通過定期或是不定期的工作檢查和工作效果考評，激勵材料采購管理人員的競爭意識，促使材料采購管理人員的潛力得到最大限度的發揮[3]。
中圖分類號：G301 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）46-0149-01
1. 軍工企業采購管理的三個層次
軍工企業采購管理涉及到市場、研發及內部運營的各個方面，通過牽動軍工產品整合、推動項目運營優化、開展供應商梳理等工作提升軍工企業供應鏈建設。采購管理的核心是完成軍工企業降本增效，采購管理的成績70%體現在采購降本上，需要在供應鏈范圍內尋求系統的解決方案。采購降本分為三個層次：第一個層次是通過與供應商談判來降低價格，提升采購管理績效。第二個層次是通過聯動供應商提升內部運營、精益生產來降低運營與生產成本，從而實現采購降本。第三個層次是從供應鏈范圍開展產品線價值工程/價值分析優化實現采購降本，這是采購降本的最大潛力所在。
2. 軍工企業產品發展的三個階段
軍工企業采購管理的三個層次與軍工企業產品開發設計所處階段息息相關，特別是采購管理上升到第三個層次，采購和開發設計實現整合，可以獲得總體價值的增值。一般軍工企業產品開發設計所處的三個階段包括產品工程定制階段、產品標準化階段和產品立足于供應鏈的集成產品開發階段。
2.1 定制階段
國內部分軍工企業在發展的初期一般處于此階段。軍工企業已開發了某類產品，但標準化程度不夠，往往根據客戶多樣化的需求由具體設計人員自行增減設計，交付的均是工程化定制產品，最終導致一類產品衍生出多個工程定制產品。這些產品之間選型個性化突出，相互關聯度不足，沒有立足于設計共享、供應鏈集中等層面進行設計，設計管理粗放，主要定位于設計任務完成，沒有產品型譜系列。從采購管理角度看，采購物料分散，選型多樣，對應供應商數量多而分散，核心供應商不明顯，此階段采購與設計沒有協同關系。
2.2 標準化階段
產品工程定制產生了大量衍生設計，加大了設計工作量，此時從設計自身需求出發，開始將原工程定制的多樣性設計進行優化梳理，軍工企業進入產品標準化設計階段。設計管理逐漸細化，設計規范逐步推進，產品向標準化方向收斂整合，形成產品的型譜系列，產品的設計選型也開始按照核心、重點、一般等進行分類。從采購管理角度看，產品選型物料集中，對應供應商數量減少，供應商分類開始體現。在產品標準化階段，設計的選型優化還主要立足于設計技術自身，更多關注技術可行性和互用性，雖然兼顧考慮成本及供應商等因素，但沒有上升到體系化層面，此階段采購與設計開始出現自發性協同。
2.3 開發階段
產品開發設計實現矩陣式管理，研發體系涉及營銷、研發、采購、生產、財務等多個角色，產品開發設計綜合技術先進性和互用性、采購成本、供應鏈穩定性、選型物料生命周期、可制造性等多方面，產品設計過程實現多層面協同。產品設計完成時供應鏈也基本建成，采購降本管理在設計時即已介入，并在產品整個生命周期里聯動供應商實現同步設計優化降本，此階段采購與設計深度協同。軍工企業產品設計發展的3個階段并不是均要經歷，有的軍工企業一開始可能就是第二或第三階段，有的軍工企業發展歷經了3個階段，而也有軍工企業尚在第一階段徘徊。
3. 針對軍工企業產品發展階段有效開展采購管理
當軍工企業確定了加強采購管理、建設供應鏈的目標后，不能主觀地制定統一的采購管理及供應鏈建設規則，按照同一計劃同一步驟推進，特別是縱向集成較多的大型軍工企業，由于多數下屬分公司是通過收購并入軍工企業的，更容易存在發展水平不一的情況，如果不深入分析產品發展現狀，而是自上而下硬性開展集中采購管理、供應鏈建設等措施，往往事倍功半，甚至拔苗助長。應該對各分公司及產品線發展階段進行分析，結合產品線的設計發展階段，分步驟有針對性地開展采購降本管理。
3.1 針對軍工企業產品發展階段建立采購管理的階段目標
大型軍工企業開展采購及供應鏈管理時，首先應該對各分公司及產品線進行分析，了解其分別處于哪個階段。由于產品設計的變化不是一蹴而就的，需要結合產品設計人力水平、管理能力建立采購管理階段性目標，由下而上、由上而下形成產品線標準化互用、多產品之間標準化互用的幾個階段，具備條件時逐次推進采購管理深化，最終軍工企業各分公司達到采購管理及供應鏈建設的統一要求。
3.2 產品工程定制階段的采購管理措施
在此階段，采購管理可以從以下方面開展工作：一是就該產品線的物料選型、成本及對應供應商資質、行業定位、交付能力、供應商主要供應客戶等情況進行梳理，并交付產品線設計負責人員，推動設計人員了解選型物料的成本、供應體系與該產品線的對應程度；二是采購部門通過主動聯系供應商將該產品線物料選型的生命周期情況進行梳理，并交付給設計部門，推動設計部門建立產品線生命周期管理的定位；三是將軍工企業內與該產品相關的產品線選型物料信息進行梳理并提交設計部門，推動設計部門為軍工企業內產品物料及供應商梳理整合做好鋪墊；四是軍工企業管理層要求該分公司或產品線啟動標準化設計或IPD集成開發設計，同時，需要結合該產品線的人力配置及管理基礎提出階段性目標要求；五是在該產品設計標準化進程中，采購部門主動配合設計部門完成物料的核心、重點、瓶頸、一般的分類及對應供應商分級工作，建立設計部門與重要供應商的溝通平臺，并有序推動重要供應商在設計優化等方面主動介入服務；六是隨著設計優化的進展，采購部門有步驟地開展集中采購、供應鏈建設工作，逐步提升該產品線進入到第二、三階段。
3.3 產品標準化階段的采購管理措施
從采購角度看，此階段和集成產品開發階段的物料特征相似。采購部門比較容易開展集中采購規模降本、建立供應鏈體系等工作，但一旦采購部門快速開展該項工作，就使此產品的設計相對固化下來，掩蓋了該階段設計標準化并沒有全面梳理成本及供應鏈合理性的不足，因此，采購管理就此階段可以從以下方面開展工作：①推進該類或相似類型產品物料的集中采購工作，推動規模降本。同時，保證采購供應、滿足項目需要。②采購部門同樣將該類產品線物料成本、供應商情況進行梳理并交付設計部門，推動供應鏈層面的選型優化。③采購部門同樣主動聯系供應商將該產品線物料選型的生命周期情況進行梳理交付設計部門，建立全生命周期管理模式。
3.4 集成產品開發階段的采購管理措施
公路工程材料特點主要能分為兩方面：一是有品種繁多、需求量大、采購較為集中以及受環境限制等；二是針對不同材料提出的要求，應滿足設計、規范要求，同時還應符合相關的法律、法規的要求。公路施工企業還應對材料相關采購人員進行培訓加強提高采購人員額成本控制意識，并增強其一切從市場經濟出發的觀念，而后確保質量管理水平得到提高。另外，公路工程中的主要材料是指直接構成工程主體結構的永久性材料，包括：水泥、瀝青、鋼筋、鋼絞線、格柵、錨具等。
1.2公路工程材料管理的意義
材料管理的概念就是指對各類施工材料在生產的總過程中實施計劃、供應、保管及合理使用；材料的主要內容有編制材料計劃、采購定貨、合理供應、組織運輸、庫存保管、領發、回收等；建筑材料的特點有品種繁多、需求量大等。建筑材料的基礎作用是保障建筑施工的順利開展，重要作用是保證建筑工程的質量。材料更是構成工程實體的主要生產要素，所以建筑施工企業必須加強對材料的管理，并針對材料管理中存在的問題采取有效的對策，從而確保工程質量得到提高，企業的經濟效益得到提升。
1.3加強公路工程主要材料采購管理的重要意義
加強公路工程材料采購管理的重要意義主要體現為以下幾方面：第一，加強工程主要材料采購管理能夠有效降低材料在工程中所占用的成本比例，從而提高工程效益。第二，加強工程主要材料采購管理能夠保障材料質量，從而為公路工程施工作業的順利進行以及公路工程質量提供重要的基礎保障。
二、公路工程主要材料采購策略
公路工程是一項施工材料需求量巨大的工程，在公路工程中施工材料成本往往占了整個工程成本的60%左右，同時公路工程材料質量優劣直接影響著公路工程質量和工程效益。而材料采購環節，作為公路工程成本控制的重要環節，重要性顯而易見。材料采購成本主要包括：材料購買價格、材料運輸費用、材料存儲和保管等費用。由于受多種因素影響，公路工程材料采購環節一直是公路工程管理中的薄弱環節。公路工程主要材料采購成本控制要點主要表現為以下幾方面：第一，材料購買價格控制。第二，材料運輸費用控制。所以，在采購材料的同時應對運輸條件、運輸路線等因素進行充分考慮，從而合理組織運輸。由于材料采購量大，所以在采購材料時應與供應商家協商，將運輸費用包含在材料采購費用內。另外，在采購材料時，應遵循就近采購的原則，這樣能夠有效降低運輸成本。
三、公路工程主要材料采購管理中存在的問題
3.1缺乏完善的采購管理制度
采購管理制度，能夠有效約束材料采購管理工作，若是采購管理制度不完善，那么必將對材料采購管理工作造成嚴重阻礙。材料采購工程主要有材料采購部門或人員負責完成，與工程其他部門缺乏緊密聯系，若是采購管理制度不完善，就無法有效約束材料采購部門或人員，加上與工程其他部門聯系不緊密，確實其他部門的信息支持，這樣一來材料采購環節中就極易發生問題，例如材料采購人員以公謀私。
3.2材料采購管理信息化水平較低
隨著科學技術的進步，實現信息化管理是材料采購管理的必然趨勢。但是，當前我國許多工程中的材料采購管理工作仍然采用傳統的手工操作管理方式，這種落后的管理方式已經不再適應現代化材料采購管理工作的需要，甚至大大降低了工作效率。相較于信息化材料采購管理，傳統的管理方式成本費用過高，不具備較好實時性和動態性，非常不利于材料采購管理工作的進行和發展。
3.3沒有科學制定材料采購計劃
材料采購計劃與公路工程施工設計方案有著緊密的聯系，是根據施工設計方案計算出材料采購成本，確定材料采購數量，而后結合工程實際情況以及計算的材料采購成本和確定材料采購數量制定出材料采購計劃。如果制定的材料采購計劃不科學，且采購部門或人員依舊按照該計劃執行采購工作，那么必定對材料采購管理工作以及工程成本控制工作造成嚴重的影響。
四、加強公路工程中主要材料采購管理的控制措施
4.1建立完善的采購管理制度
公路企業應建立完善的采購管理制度，對采購管理工作程序進行具體規范，要求采購管理部門或人員嚴格按照規章制度進行工作，禁止在采購管理工作中出現隨意性、消極性或是以公謀私、公飽私囊情況。以完善的采購管理制度為基礎，建立責任制度，讓材料采購管理人員充分明確自身的職責、工作方法、步驟及對材料的質量要求和保證質量應采取的措施，從而對材料采購管理人員的行為進行引導和制約，促使材料采購管理人員真正做到職責明確、分工合理、規范有序、流程清晰。
4.2建立材料采購信息管理系統
公路企業應建立材料采購信息管理系統，以此實現材料采購信息管理信息化。材料采購信息管理系統主要由以下幾個子模塊系統構成：計劃采購系統、價格分析系統、合同管理系統、質量跟蹤系統、庫存管理系統等。傳統的手工操作管理方式即落后又無法滿足企業發展需求，所以建立材料采購信息管理系統勢在必行。實現材料信息化管理能夠具有高實用性、易操作性、可共享性、可升級性等特點。高實用性不僅能適應材料管理工作的實際業務流程，還能很好的滿足企業發展需求。建立材料采購信息管理系統，能夠有效降低材料采購成本，提高材料采購工作效率，從而為材料采購管理工作的順利進行與完成奠定堅實的基礎。
4.3加強提高材料采購管理人員的綜合素質材料
采購管理人員素質高低在很大程度上決定著材料采購管理工作的優劣，因此，公路企業應積極展開各種教育培訓活動，要求材料采購管理人員積極參與，通過培訓著力提高材料采購管理人員綜合素質。還應結合工程實際制定相應的獎罰機制，通過定期或是不定期的工作檢查和工作效果考評，激勵材料采購管理人員的競爭意識，促使材料采購管理人員的潛力得到最大限度的發揮。
1.1目前采購存在的一些主要問題
（1）合同管理手段落后。合同審批手續繁雜、緩慢；合同履行中沒有有效的統計和分析工具，對采購過程中的采購數據無法建立業務分析系統，來向決策者提供有價值的信息數據；各個項目的采購信息也無法有效同步共享。（2）監制環節難以全面覆蓋。監制環節涵蓋貨物的制造工藝、人員以及設備的審查，制造過程中進度和質量的監管，后續的包裝和儲運等各個方面。目前的采購管理手段無法全程覆蓋，對于進度和質量仍難以建立信息預警體系，實現實時監控。（3）異地辦公難度大。項目管理人員經常出差是常態，很多業務管理需要通過審批來走完流程，由于沒有充分利用互聯網+的技術或者APP，導致很多業務不能按時進行和完成，出現效率低下的現象。（4）供應商管理欠完善。從供應商準入、選擇、維護、再評價，沒有建立一套有效可行的動態監管機制，供應商的分類管理、動態更新未能充分發揮各自的優勢來實現戰略合作以達到降低生產成本的目的，不完善的供應商分級管理以及再評價制度會給企業帶來風險。（5）物流管理智能化、標準化等方面有待提高。在內陸運輸、倉儲、海運、貨運單據等環節沒有充分的標準化和網絡化，降低了物流作業的效率；物流管理智能化程度不高，相關信息也無法實時采集與追蹤，過程的監控難免受到影響。
1.2采購管理信息化
（1）采購管理的標準化、流程化。數據層面的集成完全基于流程層面的集成，而流程層面的集成則會受管理系統和管理程序等因素的影響。這就需要重新梳理和完善采購管理的工作程序，規范部門的采購流程和運作方式。只有這樣，部門內部、部門之間的信息互通才能順暢，在此基礎上才能將采購管理過程的要素數據化進而信息化。（2）采購管理的數據化。將采購管理的一切要素進行數據化，貫穿整個采購的全過程。從采購策劃開始，對供應商管理、采買、合同管理、監制、物流、入庫、收尾各個環節進行數據的采集、存儲、關聯、統計、分析。針對不同環節，對數據進行具體的分析來形成符合要求的各類圖表，實現全過程在線監管，同時建立供應商、產品、服務等方面數據庫，為本部門或其他相關部門提供數據的實時支持服務。（3）采購管理的一體化。在采購數據化的基礎上，將采購申請、招采、合同、支付、驗收、入庫、結算等環節的數據建立信息的一致性，實現部門內部、部門之間的協同合作和風險預警。物流、資金流、信息流“三流”應無縫鏈接和無礙流動，真正實現三位一體，以達到降本增效、提升管理水平的效果。（4）采購管理的移動化。利用移動互聯網技術，借助智能移動終端設備，實現通過手機等移動終端對采購管理的諸多業務進行移動管理。采購工程師可以通過手機APP在招采、流程審批、報表查詢、信息維護、進度和質量監控、工作交流、文檔共享等方面進行移動辦公，采購工作不再受到時間、地點等限制。供應商也可以通過手機APP上報進度情況、反饋質量問題、提交運輸存儲數據、交流日常工作情況。（5）采購管理的智能化。物流網、地理信息系統、商業智能等先進信息技術在管理信息系統中得到了廣泛應用，為信息采集、綜合決策等工作開展提供了支持。建立貨物信息采集系統、條碼自動識別系統、貨物自動跟蹤系統等，可以方便物流信息的實時采集與追蹤，提高整個物流過程的管理和監控水平，實現物流過程智能化、透明化。
2采購管理信息化的應用
結合以前項目采購管理的經驗和模式，基于項目采購管理信息化的新要求，對采購管理流程進行了重新梳理和完善，采購管理業務流程如圖1所示。
2.1基于設備清單的項目采購計劃
在前期策劃中，基于設計部門提交的初步設計的設備清單，按照項目的總體計劃制定采購計劃，從設備清單中選擇具體的設備明細數據歸入到采購計劃包中。隨后的催交計劃和檢驗計劃以此為依據，將采購計劃中的設備明細級數據帶入這些計劃中，并將采購計劃中相關步驟進行細化。
2.2大數據概念貫穿采購業務全過程
在供應商管理模塊中，通過申請、準入和考評，記錄并保存了供應商的大量信息，這些信息中包含準入名錄、產品信息、資質、業績、產品認證、服務關系狀態、考評等級等，對這些信息進行檢索和分析。（1）在采買管理模塊中，通過招標和非招標的方式確定最終供應商，對于所采購的設備按照各種特征值的設置將設備的價格信息進行記錄，并同步至價格信息系統。同時通過分類、篩選等方式建立相應設備的備件庫。（2）在合同管理模塊中，合同評審和簽訂后建立完整的合同臺賬，監控合同的履行情況，按照嚴格的流程完成合同支付，通過數據的歸集將費用資源加載到P6中，同時借助數據接口為采購業務與財務子系統的緊密結合提供必要的支撐。（3）在監制模塊中，設備級進度臺賬和檢驗臺賬的建立有助于實時監管的更精細化。在進度控制方面，借助不同的接口可以多方位獲得實時的進度數據，通過分析和統計將進度資源加載到P6中；在質量控制方面，同樣可以多方位獲取質量問題信息，通過分類和統計反饋的質量問題。（4）在物流模塊中，設備清單是最基礎的數據，在此基礎上建立貨物發運批次和貨運清單，將這些貨物數據歸集形成貨運單據，供出入庫、報關、海運等環節使用。
2.3辦公移動化
通過APP可以查看各類待辦工作，查看各類采購統計數據，辦理責權范圍內的審批，實現在線審批，實時查詢。同時接受郵件并查閱附件，在線瀏覽。監制工程師也可以通過手機終端進行進度實報，并將質量問題及時反饋，上傳監制過程中的照片、視頻等資料。對供應商留有入口，供應商可以通過手機終端參與招投標過程，在線報價，查詢中標信息等，也可以上報實際的制造進度和相關的支撐資料。
2.4物流管理智能化
在發運前，供應商通過授權入口將貨物數據錄入物流管理模塊來完成貨物數據的采集，為后續的查詢、貨運單據編制等工作提供數據支撐。借助條碼系統在運輸的重要節點進行物流信息的實時采集與追蹤，在項目現場根據倉儲計劃為存儲、出入庫等提供快速和便利的手段。同樣業主也可以在授權范圍內實時查詢和了解貨物狀況。
doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.16.085
1 《生產與采購管理》的重要性
1.1 《生產與采購管理》是其他核心課程的先導課程
《生產與采購管理》作為物流管理專業基礎課程，是物流專業《供應鏈管理》、《倉儲管理》和《配送管理》等核心課程的先導課程，為其提供基礎知識。該課程著重培養學生生產計劃制定、生產作業控制、生產過程組織、車間布局、采購計劃制定和供應商管理的能力，是物流管理專業課程體系中不可缺少的一個重要環節。
1.2 與《生產與采購管理》匹配的工作崗位多
通過《生產與采購管理》課程的學習，為很多工作崗位提供適配能力，例如生產計劃員、生產助理、生產調度員、采購專員、招標采購主管、供應鏈專員等。而且這些崗位相對物流同等級別的其他崗位來說，薪資、工作時間和工作環境要好，學生對這些崗位更有興趣。
2 《生產與采購管理》教學現狀
2.1 課程內容設置缺乏針對性
目前該課程的教學大多仍注重生產和采購的理論知識，用大量的課時講生產理論的發展，缺乏足夠的實踐內容。例如在生產計劃和采購計劃制定時，只講制定計劃的方法，但是并不叫如何利用這些方法來真正的制定采購計劃和生產計劃。這樣學生學習后仍然不知道如何制定計劃，甚至不知道計劃長什么樣子。
2.2 課程實訓場地不能滿足課程需要
《生產與采購管理》課程中很多實訓任務離不開車間、生產線和生產現場，但高職院校在物流管理專業實訓場地的投入有限，大多集中在第三方物流中常用的倉儲、配送等方面。這種情況下，教師授課時更多地采用傳統的講授方式，所授知識理論性強，實踐性差，學生畢業后適崗能力差。
2.3 教學評價缺乏創新
目前高職院校物流管理專業所開設的生產管理類課程的考核大多采用期末試卷考試的形式進行，缺乏對學生的學習態度、平時表現的考核，不利于調動學生學習的積極性。
3 《生產與采購管理》課程改革
3.1 課程改革的思路
《生產與采購管理》課程改革采用項目化教學的形式進行，根據適配崗位的工作內容設置工作任務和項目。以公司實際的工作案例作為情景，讓學習融入其中完成任務，掌握知識。
本課程根據生產和采購各設置一個情景，生產情景為某汽車座椅有限公司業務遍布全??，員工總數2670人。工廠分布在長沙、珠海和哈爾濱3個城市，2017年公司準備在重慶新開分廠，該公司銷量一直不錯，現需要就公司其中的兩種產品普通座椅和豪華座椅，設計車間和庫房布局、編制生產計劃等工作。其中普通座椅和豪華座椅的BOM表見表1。在實際授課時，通過銷售計劃來啟動生產計劃的制定。
采購情景為某校委托系學生會負責采購教師用文具（書、打印機、墨盒、筆、剪刀、筆記本、計算器，封筆，U盤，電腦，托盤），學生會需要根據學校的日常消耗制定采購計劃并進行采購，期間的采購方法選擇、供應商選擇和采購計劃都由學生會完成。
在實際授課過程中根據需要再詳細給出其他情況，課程選擇兩個情景的主要原因在于，讓學生直接去采購生產座椅要用的安全氣囊、調角器等難度大，因此重新設置學生經常接觸，較為了解的文具。另外這樣的情景設置，讓學生實際地完成任務，鍛煉學生的實踐操作能力，這也在一定程度讓彌補了學校沒有生產性實訓基地的不足。
3.2 課程內容安排
通過行業調研和行業人事經理訪談確定與《生產與采購管理》課程的主要教學內容，將教學內容進行細化形成工作任務和工作目標，細分后的工作任務和工作目標作為每次課的教學內容和教學目標。歸納教學內容，設置教學情境，形成項目。本文將《生產與采購管理》課程劃分為四個項目，分別是生產車間設計、生產計劃制定、供應商管理和采購計劃制定。生產車間設計包括車間布局、庫房布局、生產過程組織和流水線設計四個任務，共8課時。生產計劃制定包括認識物流需求計劃（包含ERP）、認識能力需求計劃、制作BOM表、生產計劃制定步驟和生產計劃制定五個任務，共14課時。供應商管理包括供應商選擇標準、供應商調查、采購談判、供應商選擇和供應商維護五個任務，共14個課時。采購計劃包括認識采購計劃和采購計劃制定兩個任務，共6課時。
3.3 課程考核
二、方法步驟
（一）自查自糾階段（2013年7月至2013年8月）
各單位要及時進行梳理，認真組織本單位開展自查，確保自查不走過場。自查的主要內容是本單位近兩年物資采購流程和制度的建立及落實情況，包括：零星物資是否按規定流程進行采購，大宗物資采購是否成立領導小組，是否堅持集體決策，是否遵循公開、公平、公正原則，是否按相關法律規定實行招標，采購工作是否執行采購計劃和采購預算，采購過程中的驗收、決策是否符合財務管理規定等。自查過程中發現的問題要及時糾正并上報，要邊自查邊完善物資代購制度。
（二）檢查階段（2013年9月至2013年10月）
在自查自糾階段基礎上，各區糧食局要抽調業務骨干，對單位進行檢查，檢查的主要對象是近兩年發生了大宗物資采購的部門和企事業單位，以及自查自糾措施不得力、工作走過場的單位。區局專項治理工作領導小組將對各單位自查工作進展情況進行抽查，實地了解物資采購流程和管理現狀，并組織座談和交流，及時總結物資采購管理先進經驗。
（三）建章立制度、總結提高階段（2013年11月）
各單位要針對目前物資采購流程和制度中存在的問題，及時梳理，深入分析問題產生的原因，提出切實可行的整改意見。特別是針對大宊物資設備采購提出系統性管理意見，進一步健全完善集中采購制度、招投標制度、采購計劃審核等各項制度，確保物資采購工作在制度約束下規范運行和操作。通過本次專項治理，要對現有的采購制度進行總結完善，不斷提高糧食系統物資采購制度化、科學化、規范化水平。在完善零星物資采購制度的同時要重點建立健全大宗物資采購管理辦法，形成用制度規范管理的良性機制，杜絕違反制度和程序問題的發生。
三、工作要求
1 采購信息系統對EPC總承包項目的意義及作用
EPC總承包是一項非常復雜的系統工作，是將整個工程的采購、建設、試行以及驗收全部承包的活動，這其中就會涉及到供應商、工程建設企業、業主等很多參與者，因而信息傳遞及共享系統的建設就顯得非常必要和重要了。具體來說，采購管理信息系統對總承包項目的作用主要有以下幾點：
1.1 采購管理信息系統可以提高物資采購的效率。電力工程總承包項目所需要的物資信息可以通過信息系統及時提供給采購部門，采購部門通過信息系統將物資采購數量、種類等提供給供應商，供應商也可以在最短時間內將供貨情況反饋給采購部門，與傳統采購過程相比，將大大縮短采購時間，提高采購效率。另外，收到采購物資之后，如果出現什么問題，采購部門也可以通過采購管理信息系統和供應商及時溝通交流，同時還可以提供一些圖片等佐證資料，這樣就提高了采購問題的解決效率。
1.2 有助于EPC總承包企業做出正確的采購決策。采購物資質量的高低主要取決于所選供應商的好壞。因而，采購之前最為重要的步驟就是對不同的供應商進行分析，從而選擇出口碑較好、誠信度較高、服務質量較高的供應商。而采購管理信息系統可以廣泛搜集有關供應商的信息，并自動做出分析，為企業提供較為科學、準確的分析結果。另外，采購物資的庫存情況、使用情況、保管情況以及設備的維護維修情況等信息都可以通過管理信息系統進行儲存、記錄，從而有助于總承包企業根據以上信息做出正確決策。
1.3 可以對EPC總承包項目的采購過程實施動態監控。采購工作在EPC總承包中占據著非常重要的地位，貫穿于總承包項目的全過程。一方面采購物資或設備價格的高低將直接影響總承包項目的盈利水平。另一方面采購物資或設備質量的高低將直接影響總承包項目的質量水平。通過采購管理信息系統可以對采購價格、采購審批、采購招投標、物資運輸、物資驗收等情況時刻進行跟蹤監控。
2 采購管理信息系統的幾個關鍵問題研究
2.1 對采購過程進行有效跟蹤和控制
主要是同供應商訂立采購合同之后，對物資或設備的發貨情況進行跟蹤和監控。一方面是對物資或設備的質量情況進行跟蹤、監控。另一方面是對物資或設備的發貨速度進行跟蹤、監控。如果供應商沒有按照合同發貨時間發貨，信息管理部門應該及時通知相關部門進行催交。交貨時間可以分為三種，一種是合同交貨時間，一種是雙方商定的交貨時間，還有一種是實際到貨時間。一般是先按照合同時間進行交貨，如果由于客觀因素不能交貨，雙方協商重新制定了交貨時間，采購信息管理系統對此應及時更新。另外，對于重要物資和設備的催交情況應及時登記于信息管理系統。
2.2 采購信息的共享
采購信息共享可以提高電力工程總承包項目的建設效率，實行采購管理信息系統之前，人們很難掌握采購的情況，不知道物資什么時候到、不知道何時領料、不知道何時生產，必須要派一個人專門負責搜集采購相關信息才能解決以上問題，這種做法顯然費時費力。而實行采購管理信息系統并進行信息共享的話，卻可以節約采購信息傳遞的時間。主要是因為管理信息系統將對采購訂單信息進行跟蹤，當物資或設備發出、到達時，管理信息系統會自動向相關負責人發出信息，同時向相關負責人提供庫存物資的信息，這樣相關負責人就可以快速決定領料時間以及生產時間。
2.3 采購信息的安全訪問
為了防止重要的采購信息被盜竊或被泄露，必須做好采購信息系統的安全訪問工作，不能隨便允許不相關的人進入采購管理信息系統。具體從以下幾個方面加強采購信息的安全訪問管理：首先，只授權相關的負責人訪問采購信息管理信息系統，比如總承包管理信息系統負責人、采購部門負責人、生產部門負責人等，相關人員只能通過賬戶名和密碼登陸進去之后才能獲得訪問權限。因而，應加強對賬戶名和密碼的管理；其次，擁有訪問權限的訪問者在訪問完采購信息管理系統之后應及時清空訪問痕跡，尤其是訪問賬戶名和密碼必須清除掉，防止一些無關者利用遺留的信息登錄到系統。
3 EPC總承包采購管理信息系統設計的建議
3.1 總承包采購管理信息系統設計應遵循四個原則
四個原則分別為：第一，階段性原則。采購管理信息系統的設計并不是一蹴而就的，不能只追求速度而忽視質量。因而，應分階段完成信息系統的設計，只有這樣才能保證采購管理信息系統的連續性、可靠性。通常來說首先要完成的是整體架構以及信息技術設計，第二階段要完成的是最緊要任務的系統設計，第三階段是次要任務的系統設計；第二，先進性原則。采購管理信息系統一定要保證是當前最為先進的，具體包括設備的先進性以及信息技術的先進性；第三，擴展性原則。總承包項目通常時間比較長，因而可能會面臨企業內外部環境的變化，這就要求采購管理信息系統具有彈性，能夠快速適應變化的環境；第四，實用性原則。采購管理信息系統必須要和總承包項目的實際情況相結合而設計，建成之后能夠提高總承包企業的采購效率。同時，還要具有可操作性，不能太過復雜和難以理解。
3.2 重要模塊的設計
第一，招標管理模塊的設計。招標的目的是選擇良好的供應商，通過招標管理模塊可以招標說明書；可以了解投標供應商的申請信息，并對其審核和篩選等。此模塊的設計主要是招標網站設計，招標網站必須具備信息、下載信息、上傳標書的功能；第二，合格供應商管理模塊。合作一段時間之后，企業可能會對供應商的服務水平、供貨質量、誠信度等進行重新審核和評價，將不合格的供應商從信息系統里清除掉，將新選擇的供應商添加進去；第三，合同管理模塊。采購合同在維護總承包企業的權益方面發揮著重要作用，因而應加強對采購合同的管理。通過采購管理模塊，可以了解和編輯采購合同、變更采購合同、合同結算、合同支付等信息。
隨著當前我國經濟的新一輪改革，大型企業尤其是集團化企業的管理質量愈發成為制約企業發展的重要因素。如何降低企業采購成本，提升企業采購效率與質量，成為當前集團化企業采購管理所研究的重要課題。企業采購管理是一項涉及到眾多理論分支的研究內容，采購管理的改革需要集團化企業內部審計監督、營銷執行、行政管理等多個部門的傾力配合。只有在實現集團各個子公司、部門之間的縱向和橫向組織整合，才能完成跨越式的資源調配，提升集團化企業的采購管理效率。
一、集團化企業采購管理概念及相關理論
1.集團化企業管理概念
集團化企業的采購管理研究由來已久，但是將集團化企業的采購管理納入集團管理的整體戰略還需要追溯到上世紀七十年代，美國Dean•S•Ammer提出的集團化采購管理流程理論。集團化采購的具體概念有很多，結合當前我國的集團化企業發展現狀，應該被定義為通過規劃和設計采購控制戰略、執行采購實施戰略的采購決策和管理過程。
2.集團化采購管理相關過程
集團化企業的采購管理，需要有一個系統的管理體系進行支撐，并且明確對采購各階段的戰略任務、涉及的組織機構、執行的具體工作進行劃分，并根據流程規定的步驟和方法完成動態管理和靜態分析。根據管理學相關研究，集團化企業的采購與管理體系主要有以下三個階段組成（見下圖）。階段一：前期準備階段前期準備是集團化企業采購戰略管理的基礎階段，該階段企業主要針對集團企業采購的事前信息進行基礎性的準備，包括采購戰略的制定、部門采購計劃的申請以及采購信息的匯總。有采購管理工作人員進行梳理和規范后提交集團的采購管理審核人員進行審核。審核通過后正式進入該事項的采購操作。階段二：實施階段實施階段，集團化企業的采購管理人員需要按照采購部門需求和采購物標的將采購計劃進行劃分，分為普通型物資和戰略型物資兩種。普通型物資包括辦公用品、福利用品必要的損耗等。這部分物資是集團企業在發展過程中所必要的消耗，并且有著數額小、采購渠道固定、采購渠道透明的特點，采購者只需要按照計劃值向固定的供應商進行選擇即可。戰略型物資包則是企業制造、經營中依靠的主要原材料等供應物資，其價格的高低、質量的優劣直接影響企業的整體發展狀態。對于這部分物資，則需要企業根據國內市場甚至國際市場的物資價格，制定長遠的戰略規劃，通過嚴密的手段圈定供應商，并且簽訂嚴格的物資采購合同，配合物資質量檢查技術手段。采購過程中需要監督和審計人員對采購過程進行嚴格的監督檢查。階段三：改進階段該階段是對采購準備和實施階段的重要總結。包括采購結果的審計監督，采購管理人員工作績效的評定、采購流程的優化、采購戰略的動態調整和采購組織的調整等。
二、集團化企業采購管理存在的問題
1.對集團化采購管理缺少“新”認識
進入新世紀后，中國的大型集團化企業尤其是制造業企業越來越重視工業自動化在工業生產中的應用與推廣，并因此而引入了更多的工業制造理念，比如德國的“工業4.0”體系，就是工業制造與信息網絡的完美結合，進一步降低了企業成本，利用上下游產業鏈整合冗余資源。但是在物資采購管理上，很多集團化企業的采購管理人員還沒有很好地認識到物資采購的新趨勢，對于“采購=信息”的新理念認識不透徹，執行不到位，嚴重影響了企業的發展速度。
2.組織結構管理混亂
當前大部分集團化企業的采購管理在組織結構上采用混合組織結構，即將職能式組織結構與指令型組織結構混合布置，缺少矩陣型組織結構的標準化設置。導致集團化企業采購管理組織結構混亂，不同指令源的指令相互矛盾時工作人員難以借助評價指標確定指令優先級，必須經過固定的請示程序來確定指令內容。這種混亂的組織結構模式制約了集團化企業采購部門的人均利潤率提升。
3.采購方式單一，審計監督效用弱
當前企業根據所在行業和采購規模制定采購方式，相比于國外靈活多變的自動化采購信息網絡，國內的采購方式較為單一，大多采購招標和競爭性談判的方式進行采購。在無形中增加了采購的流程和時間，對于不同規模的物資采購也缺少靈活的變通手段，提升了采購的時間和資金成本。對于集團化企業的采購管理中的審計工作，首先是審計工作管理不嚴格，監督流于形式，難以發揮審計監督的作用。其次是對內部審計“重視”態度的來源上，不少部門和個人對待審計“畏之如虎”，怕審計、不愿接受審計，想方設法躲避審計的情況時有發生。
三、新時期集團化企業采購管理質量提升措施
1.轉變集團化企業采購管理理念管理
對于新時期集團化企業采購管理質量的提高，還需要從轉變集團化企業采購管理理念上著手。大型集團化企業在采購管理上，首先要樹立時效意識，提前針對集團的采購戰略進行物資儲備管理，包括物資采購方式戰略、渠道戰略、數量戰略、品質戰略和價格戰略。利用新型的數字化集成采購系統完成集團采購的上下游溝通，理順產業鏈，調整資源配置，實現采購管理的信息化、網絡化和規范化。讓集團的各個子公司、項目部、辦公室都能針對自己的發展需要獲得適當的資源支持，提高辦公、經營和生產效率。
2.理順集團化企業采購組織結構管理
當前集團化企業采購管理效率提升的重要方式就是理順集團化企業采購組織結構的管理。集團化企業體量大、部門多、業務復雜，采購管理涉及企業生產經營的全部過程，為絕大多數部門服務，難免接受不同部門的指令。對此集團化企業應當設立自己的組織管理模式，結合組織輪中的矩陣式組織結構，采用橫豎兩條指令線完成指令的輸入和判定，當指令發生沖突時，自動判定優先級并完成溝通。實現采購管理部門的高效化、自動化辦公。最終提升采購管理組織效率。
3.完善集團化企業采購方式管理
對于集團化企業的采購管理方式，應當結合企業的采購內容與規模生成相應的采購方式。但是也并非絕對按照既定的采購方式進行采購管理。比如針專用的行政法規和別地方政府法規，就應當按照法律規定方式進行采購。再有就是結合供應商選擇范圍、數量和供貨渠道、付款方式選擇采購方式，靈活掌握招標、談判、詢價、網上競價、協議采購等方式的具體操作流程，實現采購方式的多樣化和供貨方選擇的適用性。
4.創新集團化企業的“審計增加價值”作用
審計工作的目的是為了提高企業的管理，增加企業的效益。因此，在集團化企業的采購管理中，必須創新審計形式，采用“審計增加價值”理念指導當前的企業內部審計工作。把審計工作由原來的單純監督管理變為預防風險，提升企業管理價值的工作部門。提高企業采購管理部門甚至企業整體的人均利潤率。
四、結束語
總而言之，對于當前集團化企業的采購管理，需要結合市場的現實狀況和經濟的整體運行態勢來完成改革和管理。結合先進的管理理念、多樣化的采購方式、高效嚴格的組織管理模式，實現對集團化企業采購管理效率的提升。同時還要增強企業的采購管理監督審計，讓采購管理在陽光和規范下運行，提高集團的經濟效益。
作者:張彥君 單位:中信戴卡股份有限公司
參考文獻:
