時間：2023-11-10 11:04:08
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一、我國工程項目管理的發展現狀
1.法律、法規不健全
盡管我國已經有了相關法律、規章,但仍沒有一個在項目管理專業和行業范圍的指導性實施準則(如美國的C/SCSC)。同時,“有法不依,執法不嚴”的現象隨處可見,隨時可聞。有些工程沒有實行招投標制,有些卻采用議標或是假招標,大搞“人情工程”。
2.不重視項目的可行性研究
可行性研究本身是對擬建項目技術上、經濟上及其他方面的可行性進行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據,同時為銀行貸款、合作簽約、工程設計等提供依據和基礎資料。但是許多投資者普遍都不重視項目的可行性研究而盲目投資,往往造成巨大經濟損失,也為后來的工程事故埋下了禍根。
3.缺乏高素質的工程項目管理人才
由于工程項目管理在國內推廣的時間不長,無論是行業還是單位,具有組織大型工程管理經驗,能按國際通行工程項目管理模式、程序、方法和標準進行管理,熟悉工程項目管理軟件,能進行進度、質量、費用、材料、安全五大控制的復合型高級工程項目管理人才十分缺乏,具備國際工程項目管理專業資質(IPMP)的專業人員更是少之又少,遠遠不能適應我國現代化建設的需要。
二、工程管理存在的不足
1.各行業工程管理發展不平衡
其發展不平衡主要表現在:
a.不同行業間發展不平衡。不同行業間發展不平衡是工程管理發展不平衡的一個顯著特征具體表現在不同行業間信息化應用水平不平衡等等。
b.同一行業,不同企業的工程管理發展不平衡。如在建筑工程管理中,管理先進的企業施工現場都已經安裝了攝像監視系統以監視工地現場安全和消防等,部分規模較小的企業卻缺乏資金支持難以安裝。
2.工程管理的制度化建設有待完善
工程管理的制度化建設是工程管理企業進一步提高工程質量和管理水平的重要保障。目前國內工程管理的制度化建設不完善主要體現在:
a.部分法律、法規、政策等的制定落后于市場的實際需求。
b.部分工程管理方面的法律法規雖然已經制定,但更新不及時。
c.部分工程管理有總的法規和規章,但缺少具體明細的實施細則,這給有關法規、規章的執行帶來了困難和不便。
3.工程管理中的技術含量不高
“科學技術是第一生產力”只有將新技術和新方法不斷的引進到工程管理中,才能進一步提高工程管理的質量和水平。當前信息技術、聲頻視頻等技術的發展將加快工程管理的革新,從而促進起其質量和效率的提高;新方法的應用如博弈論、系統論等將進一步促進工程管理效率的提高。
三、工程管理的改進措施和建議
1.加強統籌,促進工程管理在各行業的協調均衡發展
工程管理質量的好壞高低往往于人民群眾的生命財產安全息息相關,各個行業工程管理質量的差異一方面影響到相關行業的進一步發展影響到相關行業在人民群眾心目中的地位,影響到相關行業的國際競爭力;另一方面也會拖累我國整體工程管理質量的提升,對此必須進行改進。政府部門應加強統籌引導,促進各個行業相互借鑒,共同發展和提高。
2.加強工程管理的制度化建設,制定相關規章法規的配套細則,促進工程管理有據可依
加強制度化建設是企業發展的必然要求也是工程管理質量和效率不斷提升的必然要求。具體來說,包括加快相關法律制定速度和水平對相關法律法規進行及時更新;制定規章制度的明確的實施細則,從而促進工程管理有法可依。
3.加大工程管理人才培養力度,建立立體的人才培養體系
人才是一切工作的靈魂,是一切工作發展的根本動力。為了進一步推動我國工程管理質量的提升,必須加大工程管理人才的培養力度,建立立體的人才培養體系,具體來說,就是加大工程管理專業的職業教育和學歷教育,開創職業教育與學歷教育發展的新局面;完善崗前培訓結構,建立入崗培訓、換崗培訓等多種形式的崗前培訓;鼓勵員工自我學習等等。
4.加強工程管理的質量控制工程
管理質量是工程管理企業生存和發展的靈魂與命脈,為此必須加強對工程管理的質量控制。加強竣工驗收前后的質量控制,做好工程竣工驗收工作是完成合同承諾,交付業主最終產品的重要一環。必須加強工程竣工驗收前后質量控制。一方面,要認真核對合同、圖紙、技術核定等文件,保證工程承包范圍內工作量的完成;另一方面,要協調好土建、安裝、裝修及生產設備各單位的竣工收尾工作,排出收尾計劃;使整個工程按計劃有步驟地交付;另外,要做好成品保護工作,成品保護做得好,既保證質量又保證進度,否則不僅給受損方帶來損失,還會造成新的施工周期的出現,影響質量,耽誤工期;最后,做好資料整理收集工作,保證軟件資料的完整性、準確性和及時性不影響對工程最終質量等級酌認定和向業主交付。工程竣工后,要做好回訪和保修工作,才算完成該工程質量管理的全過程。
四、總結
總之,工程管理是工程管理企業日常經營中的一項重要活動,加強工程管理的質量與水平是工程管理企業提高競爭力,擴大市場贏利的必然選擇,也是提高我國工程管理的整體質量的需要,是全面建設小康社會的需要,為此我們仍需要認真加強研究。
參考文獻:
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關鍵詞：
小型農田水利工程；管理；問題及建議
1當前小型農田水利工程建設管理普遍存在的問題
1.1工程建設統一管理、統一規劃鄉鎮水利工程建設，缺乏統一、系統的規劃，工程建設多數都是地方行為，有的是縣級行為，有的是鄉級行為，這就是導致資金、設計、規劃、施工等方面的實力、水平都很難達到一定的高度，在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能通盤考慮，互相兼顧、工程的隨意性和盲目性都很大，很多工程建設盡管從調研、勘測、論證、初設、動工步驟進行，做到不浪費資金，不亂占資源，但由于多種原因，工程建設多年后仍然不能解決需要解決的問題。
1.2工程規劃缺乏協調性、重復建設，浪費資源水利工程的建設必然考慮水源的問題，多數都是依水而建，而水系分步往往要跨越不同的管轄區域，這就涉及各地區的整體協調及各部門的通力合作。但在實際建設過程中，不同管轄區域的經濟實力及發展程度不同，對于工程建設的需求度也不一樣，這就導致在工程規劃建設中很難協調一致、一些地區依水而建設的工程本來可以解決整體的供水問題，但由于協調的困難，導致工程重復建設，有的資金供給不上，形成半拉子工程，產生大量的工程糾紛。而且多數這樣的工程施工質量很差，技術含量低，有很多工程隱患。
1.3管理粗放，建設標準低當前的一些小型農田水利工程，由于建設年代久遠，限于當時的資金水平、設計能力及施工工藝，導致一些工程建設標準偏低，隨著社會的發展這些水利工程已難以再適應時代的進步及農業發展的需要。在加上工程建設初期都是由政府主導，組織當地群眾共同修建的，工程建成后，交由工程所在的管理部門管理，歸當地的村鎮等共同使用及維護，這就造成管理權責不清，管理及維護處于一種粗放的狀態，這就造成工程管理不到位損壞嚴重，很多失去原有的功能。
1.4工程建設緩慢，老工程年久失修現在我鎮一些小型水利工程是20世紀七八十年代修建的，已運行多年，加上管理上的粗放，很多工程都存在年久失修、設備老化的問題。加上管理機制的不健全，后期維護保養跟不上，很多工程都不能正常運行，對農業生產和農村的需水產生嚴重的影響，另外由于地方資金的短缺，無力承擔新工程的建設，雖然國家近些年在水利投資上加大了力度，但多數都投資給了大型水利工程，小型水利工程的資金投入仍然不足，這也就直接導致新工程建設緩慢，對農業的發展產生了制約。
1.5工程管理不到位，工程效益衰減實行以后，鄉鎮、村集體統籌的功能逐步下降，大多數由集體管理的小型農田水利設施的管理就流于形式，存在產權不清、責任不明、有人建設、無人管理的現象。即使部分有專人管理的工程，管理人員報酬低，維修養護經費基本無來源，加上管理人員整體素質不高，管理水平較低，難以支撐工程的正常運轉。近年來，雖然不斷加大對小型農田水利建設力度，興建了許多小型農田水利工程，并進行了已建成工程的產權改革，但仍未形成有效的小型農田水利工程管護機制，有的公益性工程（如防洪、水保）不但沒人管，而且被嚴重破壞，改革開放之前，小型農田水利工程的產權和管理責任屬于生產大隊或生產小隊。農村基本經營制度改革后，農村土地由集體經營轉變為農民分散經營，已建成的農村小型水利工程管理體制沒有理順，產權歸屬不明確，管護責任模糊，維修養護經費沒著落，運行管理環節薄弱，加之各地長期存在重建輕管、重大輕小、重骨干輕配套的意識，造成農村小型水利工程“國家管不到、集體管不好、農民管不了”。
2加強農村水利工程建設管理的建議
解決當前小心農田水利建設與管理中存在的問題，促進農村經濟快速發展，提高農業抗災能力，需要做到以下幾個方面。
2.1加大資金投入，調動群眾積極性政府部門在小型農田水利工程建設方面，要加大政策的扶持力度及資金的投入，同時要建立良好的制度，多方籌措社會資金，調動廣大農民積極性，全民動員共同建設農村小型農田水利。在良好的制度保證下，最大程度吸引群眾積極參與到水利設施建設中來，本著“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”的原則，保證小型農田水利工程建設管理工作的順利開展。
2.2農田水利建設與農村經濟協調發展隨著時代的進步和社會的發展，農村經濟的發展取得了顯著成就，農村環境較之以往也有很大的改觀，農村經濟正朝著全面、協調、可持續發展目標邁進，農田水利工程的發展建設也要與之相適應，水利的發展不僅僅是完成引水、輸水、灌溉、飲用的基本功能，更要順應時代的發展，向新型水利的目標發展，實現生態水利、環境水利全面進步，達到“人水和諧”的目標，將農田水利建設與農村經濟社會可持續發展結合起來，在完成水利工程建設的同時，也為農村的面貌改觀錦上添花。實現農村經濟社會是落實科學發展觀和構建和諧社會的根本要求。
2.3重視人才隊伍建設和農田水利科學的研究農田水利建設及管理，都離不開人的因素，高素質的農田水利管理隊伍是農田水利建設水平及管理質量的根本保障，要通過各種形式加強隊伍建設，一方面是通過內部培訓，讓內部水利人員提高思想覺悟，調動對新科技、新知識、新技術的學習的積極性，增強業務能力及專業水平，提高實踐中解決問題的能力；另一方面從外部引進，建立合理的人才引進機制，引進一些文化素質高、業務能力強、技術水平高的水利人才，充實到建設管理隊伍中來，提高隊伍的整體素質及能力。
3大力推廣農田水利新技術
小型農田水利工程建設主要是對水資源的合理調配，以此來應對水資源不足的局面，以抗干旱、防洪澇。在新疆瑪納斯縣六戶地鎮水資源嚴重不足的情況，如何利用有限的水源，滿足農業生產的需要，是水利工作要解決的主要問題。
3.1高效節水能夠合理用水，保證灌區作物持續高產，是廣泛節水、合理利用水資源的一種經濟體系。搞好渠道、河道的防滲，避免浪費，同時實施滴灌工程，積極發展大鵬滴灌，實現大棚膜下滴灌化。做好渠道、河道維修養護工程，進一步提高水資源的利用率。
3.2保護地下水保護地下水就是保護環境，特別是能減輕由于灌區過量使用化肥導致農藥失效的后果，能夠全面地保持對農業水源的改善，保持地下水的動態平衡。
3.3改善水質農村飲水安全問題一直深受國家和人民的重視。節水體系能夠為當地提供安全的、標準生活用水。
4結語
建設小型農田水利工程的目的就在于更好的幫助農村地區更好進行農田灌溉和飲水問題，小型農田水利工程建設包括在各個農田灌溉區域修建水庫、塘壩等蓄水或者引水的工程。農村水利建設的根本是質量問題，要確保建設優質的工程就必須有一套健全合理的建設監督管理體制，規范的項目建設管理程序，使施工過程合理、項目管理嚴格、經費使用透明，確保農業生產的順利進行和人民的正常生活。
參考文獻
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
1. 前言
建筑工程管理，是指從工程項目的立項開始，通過對規劃、設計、招標、施工、竣工等整個過程進行管理，從而確保高效率和高質量地完成建筑工程的項目。對建筑工程進行管理是—個系統的工作，它包括投資、合同、人員、風險、進度、質量等多方面的管理，涉及了物資、設備、設計、施工、運營、監理等單位和部門。由于私營建筑企業的出現以及建筑企業自身制度的逐步改進，大大削弱了以往所制定的內部管理機制，良性的建筑市場競爭走向了惡性，導致了建筑管理混亂、質量問題嚴重以及工程事故不斷等情況，引起了建筑工程管理中存在了相當多的問題。本文試圖通過分析建筑工程管理中存在的問題，并提出相應的建議和措施，為確保建筑工程管理工作的順利進行提供一定的借鑒之處。
2. 我國建筑工程管理工作存在的問題
2.1 管理體制不健全及管理制度不深入
目前，我國建筑工程管理體制不健全是建筑工程管理中較為突出的問題之一。健全合理的管理體制應該設置功能齊全的項目管理機構與部門，并按照實際工作的需求分配不同數量的人員，以滿足管理工作中的各項具體要求。然而，我國大部分的建筑工程為了節省部門和人員開支，大量刪減工程管理的部門和工作人員的數目，導致了管理部門與人員的殘缺，造成了一些管理人員身兼數職的現象。
近些年來，我國中央與地方的建筑主管部門漸漸加強了建筑行業的管理監督力度，先后制定與頒布了一系列建筑工程管理文件及有關規定。然而，大多數管理制度在下發到各個建筑工程單位后便成為了“一紙空文”，它們的作用除了應付上級檢查以外沒有任何實際意義。建筑工程管理制度浮于表面而難以深入，是我國現階段的建筑工程管理工作面臨的主要難題之一。
2.2 建筑材料與施工管理問題
目前，我國建筑工程管理中存在著建筑材料不符合標準以及建筑施工管理的問題。隨著國家對“節能減排”的倡導與推行，很多舊的建筑材料已經不符合“節能減排”的標準了，不能做到節能和環保。許多建設單位為了節省資金，或者為了盡早開工，對施工材料只是匆匆地驗貨或者根本不檢驗，導致許多不合格材料進入了工程中。此外，當前的建筑工程施工中總體投入勞動力多、成本高責任分配不明確，建筑現場施工安全工作也沒有做好，施工人員的安全意識不高。同時，施工項目的責任制度雖然有建立但是不明確，工地責任和制度模糊不清晰，重視度也不夠。這便導致建筑施工存在了較多的工程安全隱患。
2.3 建筑施工技術問題
隨著人們生活水平的不斷提高，人們在追求高品質生活的同時，審美觀念也發生了變化，現代建筑在滿足建筑物的使用價值的基礎上，還應該要滿足人們的審美追求，日益追求獨特、藝術、不雷同的感觀效果。裝飾也變化多樣，獨特的眼光和高品質的審美觀念，要求建筑工程管理中的施工技術不斷加強不斷進步。過去的施工技術早已不能滿足客戶的需求，一味的應用過去的施工技術會使建筑企業在優勝劣汰的市場競爭中處于劣勢，最后被市場淘汰。然而，許多施工單位為了節省資金投入，仍然在使用過時的技術和設備，嚴重影響了工程建設的進度和質量，甚至還造成了資源的浪費和環境的污染。
2.4 項目管理和質量控制問題
近些年來，我國的經濟高速發展，建設項目迅速增加，建筑工程隊伍越發龐大。然而，建筑工程隊伍的質量管理水平參差不齊，質量控制標準不清晰，要求不嚴格。建筑工程管理中最重要最應該引起重視的就是項目的管理與質量的控制，很多建筑工程因為對質量的控制能力差、水平低，頻頻出現重大工程質量的事故，給國家財產帶來巨大的損失，對人民的財產和生命安全造成嚴重威脅。
如今，各行各業的市場競爭越來越激烈，本著優勝劣汰的規律，許多建筑企業不斷地接手建筑工程，為了趕進度、提高收入，以更好的在市場競爭中站住腳、站穩腳，而忽略了項目管理與質量控制這個不容半點忽視和馬虎的問題。建筑企業應該清楚的認識到自己的職責，建筑工程中的任何一點馬虎都會對人民生命安全和財產造成威脅。建筑工程管理中的項目管理與質量控制問題不容忽視，然而如今的建筑工程管理中的項目管理與質量控制還頻繁的出現各種問題。
3. 做好建筑工程管理的建議
3.1 建立健全相關管理制度
健全合理的建筑工程管理體制，是建筑企業生存與發展的基礎。要建立健全管理制度，就必須優化配置項目管理部門機構和相關設置功能，并依照實際的工作需求來分配適當數量的管理人員，從而滿足工程管理中的各項實際工作的具體要求。
3.2 管理和控制施工材料與施工過程
建筑工程管理應該追隨政策的步伐，目前有很多新型建筑材料，比如微晶玻璃，微晶玻璃墻體材料是通過“廢物利用”做成的，既環保又節能。因此，建筑企業要充分應用新型建筑材料，拋棄舊的不環保不節能建筑材料。要響應政府的號召，愛護環境，真正做到“節能減排”。同時，在使用新型建材之前要做好材料管理和預算。
建筑工程施工人員應該有足夠的知識與能力以及強烈的責任心，能夠清楚的認識和應對施工中的各種突發狀況。同時，要做好建筑工程施工的管理，建設單位要指派相關人員進行管理。此外，還要完善施工項目的責任制度，對建筑工程的施工人員進行安全教育，從而確保整個施工過程的安全。
3.3 不斷更新施工技術
在建筑工程管理中應該重視施工技術問題，不斷更新新的技術，并勇于嘗試新的技術，但不能盲目的引進和嘗試。建筑工程企業在嘗試新技術之前對所要應用的新技術進行客觀的考量，要考慮效益和環保問題，不可鋪張浪費。對客戶負責，本著服務人民的宗旨，掌握好施工技術。建筑企業要有懂技術、負責任、學識豐富、能夠很好的將知識與實踐相結合的設計師，不斷根據人們需要開發新的施工技術。而建筑工程的施工人員也要有良好的素質、能力和責任心。
3.4 加強項目管理和質量控制
想要做好建筑工程管理中的項目管理與質量控制工作，保證國家財產和人民生命安全不受威脅，就必須要做抓好項目管理，并且項目質量管理必須囊括建筑工程從開始到最后的所有工程項目，任何一項工程項目都不能馬虎、不能松懈有疏漏。還必須要實行質量控制和目標管理，要明確每個工作者個責任，要憑著經驗，嚴格控制和把關，明確每一個目標；更好的解決建筑工程管理中的項目管理與質量控制問題還要選好全權人，將責任明確地分布下去，選個好的項目經理，項目經理在建筑工程中有很大的作用，因為項目經理是項目質量的總指揮、是項目質量的首選責任人，對項目質量負全責。只有有好的技術、會經營、會管理的項目經理才能更好的指揮其他員工工作，控制好項目質量。
4. 總結
總之，建筑工程管理是一個系統工程，它貫穿了工程建設的整個過程，它與工程建設的各個方面密切相連。建筑工程項目各個階段的實施措施在一定程度上決定了建筑工程管理效果的好壞，這就要求相關的部門和單位密切配合，在工程建設的各個階段合理的運用工程管理手段，建立起有效的工程控制與管理程序，從而確保整個工程有序的進行，保證工程的質量和效益。
參考文獻
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Abstract: This paper analyzes the important role of the management of construction projects in construction enterprises hoping to provide help, to workers.
Keywords: engineering management, construction engineering, suggestions
中圖分類號：TU761 文獻標識碼A 文章編號
1 當前我國建筑工程管理中所存在的問題
1.1 我國建筑工程管理方面的法律法規相當不完善?！督ㄔO工程項目管理規范》是于二〇〇二年五月一日開始實行的，這是我國比較全面的一套法律法規，它將我國多年來對于國外先進的建筑工程管理方法和模式進行了較為系統的結，并將其建筑工程管理體制進行了大力的推廣，這對于我國建筑行業的發展具有非?，F實的導意義。后來又相繼頒布了一系列的與建筑工程管理相關的法律法規，但是和國外先進的建筑工程管理水平相比，仍然存在著落后性和局限性的缺點。有相當一部分建筑企業沒有實現科學規范的管理，因此相應的在建筑工程管就很理中也無法實現標準化、規范化的管理機構，管理機構不明確，各部門分工以及職責難落實下去，更加無法按照相關的法律法規來進行建筑工程管理工作。
1.2 人們對于建筑工程管理的認識不到位。改革開放以來，我國經濟快速發展，帶動了建筑行業的迅猛發展，如今，建筑行業已經發展成為了我國的國民經濟支柱產業之一，相應的建筑工程管理工作也就發揮著不可替代的重要作用，但是，當前人們對于建筑工程管理的認識不到位，普遍存在著重技術、輕管理的現象，許多建筑企業片面的強調建筑施工技術水平的提高，而不夠重視建筑工程管理，因此就無法充分發揮建筑施工地理、資源、人才等優勢，從而直接導致了建筑工程質量的不合格甚至是安全隱患的存在。
1.3 我國當前的建筑工程體制方面不夠健全。建筑工程體制的不夠健全是制約著建筑工程管理水平高低的因素之一。伴隨著我國建筑行業迅猛的發展趨勢，建筑行業對于建筑工程管理方面的人才也有著越來越高的要求，需求也逐漸增多，但是由于我國當前的建筑工程體制方面不夠健全、不完善，建筑行業內部也沒有形成專業性的建筑工程管理組織和機構，因此在建筑工程管理中，素質高且專業性強的復合人才非常缺乏，人才培訓以及技術引進工作相對滯后。這些不僅嚴重影響了建筑工程的管理水平和管理質量，同時也阻礙了我國建筑行業競爭力的提升，更加制約了我國建筑行業的發展壯大。
2 建筑工程管理的控制因素
建筑工程管理的“控制因素”簡單地概括為：進度控制、成本控制，質量控制、
2.1 進度控制
進行進度控制的目的，是要按照承包合同規定的進度和時間要求完成工程建設任務，實
現計劃目標。編制工程進度計劃在項目實施之前, 必須事先制定一個切實可行的科學的進度
計劃。在制定工程進度計劃時要有一定的預見性和前瞻性, 使進度計劃盡量符合變化后的實
施條件。在了解和熟悉圖紙基礎上, 根據合同要求編好工程進度計劃。為了搞好土建與安裝
的配合, 在編制進度計劃時要請安裝人員一起參加。根據進度計劃配置人數、機械設備和周
轉材料, 使投入的人力、設備、周轉材料確保工程進度，編制各個階段的進度計劃。為了確
?？偣て谀繕?，必須實行分段控制, 制訂計劃時一定要留下余地。實施時，要求施工企業制
訂詳細的工期附圖，采取各種手段保證項目及各個工程活動按計劃及時開始，在工程過程中
記錄各工程的開始和結束時間及完成時間，在每星期工程例會上將各活動的完成程序與計劃
對比，確定整個項目的完成程序，并結合工期、生產成果、勞動效率、消耗等指標評比項目進展情況，分析其中的問題并對下期工作作出安排，對一些已開始、但尚未結束的項目單元的剩余時間作估算，提出調整進度的措施。
2.2 成本控制
成本控制就是在項目成本的形成過程中,對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費
用開支進行指導、監督、調節和限制, 把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內, 保證成本
目標的實現。為此要制訂科學的目標成本：（1）以市場為導向，嚴格遵循市場經濟規律，目標成本的制定要按社會可比的市場價格進行取價；（2）以效益為目的，要分析研究各種因素與項目成本的依存關系，采用一定的方法和手段，對項目目標成本水平進行測算、分析和預見，控制好“質量成本”、“工期成本”，正確處理好質量、進度與成本的關系，對施工項目的效益和成本應統籌兼顧，做到既要降低成本，又能全面完成其它各項經濟指標；（3）具有可操作性。作為項目業主，投資控制主要在以下幾個方面進行控制：質量標準的提高、進度的調整、工程量的增加、業主方由于工程管理失誤的索賠、不可抗力因素等。
2.3 質量控制
質量控制主要在以下幾個方面進行控制：
（1）明確工程質量目標。經理部要根據公司確定的質量目標, 制定相應的質量驗收標準, 而且要使企業質量驗收標準高于國家驗收標準。
（2）嚴把材料質量關。甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規范標準( 含環保標準) 和設計要求, 嚴格執行材料驗收制度。
（3）確保主體結構質量。主體結構質量關系到整體工程質量和安全, 關系到每個職工生命安全, 因此, 必須確保主體結構質量。
（4）重視裝飾質量。在施工裝飾階段, 一定要克服質量通病, 搞好細部處理。在裝飾水準上要高人一籌, 要有創新和特色。
（5）抓好關鍵部位施工。容易發生質量問題的部位, 既是施工的難點, 又是檢查的重點, 更應引起項目部的高度重視。作為業主方，主要在設計質量、施工質量、材料和設備的質量、運行管理的質量等方面有效控制。通過招標，擇優選擇設計單位、勘察單位、施工單位、材料和設備的供應商，并及時監督管理，通過合同達到有效的控制。
3 針對建筑工程管理中存在問題的一些建議
3.1 建立健全建筑工程管理相關法律法規
目前，我國關于建筑工程管理方面的法律法規還比較少，而且大多不夠完善，執行力度也不夠，因此，首先要建立健全建筑工程管理相關法律法規，并且保證能夠有效的實行，這樣才能給我國建筑工程管理提供法律方面的依據。于此同時，新的有效的建筑工程管理法律法規應該及時制定，將專業化的建筑工程管理推廣開來，制定嚴格的考核和控制建筑工程管理的專業化水平，確保工程在建設過程中順利進行，逐漸接近國際先進水平。
3.2 加強對建筑工程管理的重視
當今世界是信息化的時代，管理手段以及管理思想現代化，并且逐步走進了現代建筑企業，建筑工程管理水平的高低嚴重影響著建筑企業管理總體水平的高低和企業效益的好壞，這一思想逐漸得到了社會各界以及專業人士的認可和贊同。但是認識的程度不夠，因此，必須加強對建筑工程管理的重視，做好宣傳教育工作，進一步提高企業職工的現代化管理水平和意識，逐漸提高建筑工程管理水平。
3.3 加強人力資源方面的管理，著力培養復合型人才
加強人力資源管理，優化人力資源配置，從事建筑工程管理的人員不僅要能夠勝任設計工程管理方面的工作，同時還應該掌握管理方面以及法律、經濟等方面的知識，但是，當前我國同時具備這些條件的復合型人才不是很多，需要著力培養同時掌握管理、法律、經濟等方面的復合型人才。與此同時，建筑企業要根據自身工程的勞動力需求情況，合理的調配勞動力，將勞動力資源優勢發揮到最大程度，提高工作效率。
3.4 加強建筑工程成本的管理
建筑工程成本管理包含許多的方面，主要有材料成本、人工費用成本、機械使用成本以及現場成本等方面。其中，材料成本管理指的是通過控制工程使用材料的價格來降低工程成本，人工費用成本管理指的是通過勞動力的合理配置使得有限的勞動力達到最高的勞動效率，機械成本管理主要就是通過維護保養等手段提高機械的使用壽命來達到降低成本的目的，這些成本管理在建筑工程成本管理中的作用非常重要，必須進行科學有效的控制，盡可能的降低建筑工程成本，提高建筑工程管理效果。
4 結語
總而言之，本文提出了以加強對建筑工程管理的重視、建立健全建筑工程管理相關法律法規、加強人力資源方面的管理，著力培養復合型人才、加強建筑工程成本的管理為主要手段的建筑工程管理中存在問題解決措施。意在有效地解決我國建筑工程管理問題，保證我國建筑行業保持可持續、健康、穩定的發展。
參考文獻：
[1]趙濤，潘欣鵬.項目整體管理[M].北京：中國紡織出版社，2004.
中途分類號：[TU761.6]
1 建筑工程管理現狀分析
隨著我國國家經濟的迅猛發展，建筑行業的發展也取得了一定的進步，但是由于建筑行業在傳統計劃經濟下的長期影響，使得建筑工程管理水平一直處在一個較低的層面上，并且還存在著許多的問題，例如：管理不合理，組織不科學，管理方式的落后，經濟效率低下，管理人員素質低等一系列的問題[1]。如今的時代是一個信息化時代，現代的管理手段與管理方式已經逐漸的滲入到建筑行業管理中，因此，建筑企業效率的高低在很大程度上取決于建筑工程管理的高低。
2 建筑工程管理中存在的問題
目前，我國對于建筑工程項目的管理在實踐上仍然比較陌生，加之對于一些系統性的問題或是專業的問題與研究沒有進行深入的探討，從而導致了建筑工程管理中存在著諸多的問題，具體問題主要表現在以下的幾個方面：
2.1 管理體制不健全
目前，管理體制不健全的問題是我國建筑工程管理中存在的尤為突出的問題之一。管理體制對于一個企業的運營來說是相當重要的，管理體制是一個企業能夠健康運行的基礎，管理體制的不健全會對建筑工程的管理造成十分重要的影響以及很大的阻礙。然而對于我國的建筑工程項目來說，許多工程項目管理人員由于想節省開支，從而對建筑工程管理部門進行大量的削減，導致工程管理部門人員的殘缺，員工身兼數職的現象十分的普遍[2]。長此以往下來，一方面員工的積極性被削弱；另一方面就是對于相關的管理工作落實不到位，使得建筑工程管理只是停留在表面上的管理，而起不到真實的作用。
2.2 管理形式缺乏科學性
目前，在我國的建筑行業中承包形式已經成為了龍頭，成為了建筑行業發展的骨干。然而，這種組織模式在實行的過程中并不是特別的理想，在現階段，我國建筑行業中除了一些比較強的環節外，絕大多數的承包工程都擁有自己單獨的機械設備以及材料。但是我國普遍的勞務隊伍的平均素質都相對較低下，專業化的程度也不夠，因此，在建筑施工的過程中，就需要對大量的人力物力等資源進行管理，但是對于其的管理水平相對一般[3]。同時在管理中，管理水平上的高度集權化也導致了下面員工的積極性十分低下，決策不及時的下達，也會影響市場的銷售，最終在建筑行業的競爭中處于劣勢。
2.3 建筑工程的核算問題
建筑工程管理相關人員對于建筑工程的核算重視程度不夠，是建筑工程管理方面的一個污點。許多的中標企業在得到項目之后，只是一味的在強調建筑工程的施工方案與施工速度，只是不斷地保證工程的按時施工，從而忽視了對于建筑工程的預算，在施工的過程中出現了許多的建筑工程預算問題。因此，對于建筑工程的預算管理者應得到高度的重視。
2.4 對工程質量管理的忽視
隨著國家的逐漸發展與強大，建筑企業想在如今的市場中得以發展，就必須要加快建筑工程的進度，才能使得自身有優勢去和其他的的建筑企業進行競爭。但是，對于建筑企業來說一味的追求工程進度，從而忽視了對于建筑工程管理質量的忽視，導致了建筑工程質量的不過關等問題，在逐漸地影響整個企業的聲譽，從而對企業的發展帶來了更大的不便[4]。
3 建筑工程管理的解決對策
隨著社會的發展與時代的不斷進步，我國建筑行業的發展也需要不斷的進行完善與建立一種完善的工程管理措施，針對目前我國在建筑工程管理工作中所存在的一系列問題，如何提高我國工程的管理質量與管理的整體水平，使得我國的建筑行業得以進行可持續的發展，是擺在我們面前的一個重要的課題。
3.1 建立健全的工程管理制度
健全的工程管理制度是一個企業得以發展的基礎[5]。對建筑工程管理部門以及相關機構進行優化配置，健全工程管理進度，并根據實際的工作量對工程管理人員進行合理的分配，從而滿足工程管理中具體任務的要求。
3.2 建筑工程管理理念的創新
管理理念是提高建筑企業管理水平的一個重要的元素。目前，對于我國國內的建筑行業來說傳統的建筑理念已經不能夠適應建筑企業的發展，因此，對建筑管理理念進行創新，是使得建筑企業得以繼續發展的改革方案，革新傳統的管理理念，使得現代的管理理念進入建筑工程管理中，對于建筑企業的發展具有重要的租用。
3.3 重視建筑工程的核算
建筑工程的核算對于建筑企業的發展來說也是相當重要的，具體對于建筑工程的核算應做到幾下幾個方面：在建筑工程核算部門建立科學的核算管理體系；對建筑項目全程的管理過程，進行前期的的預算分析；對于已經竣工的項目工程要及時的進行項目轉資。只有對建筑工程的核算進行完善與創新，才能形成一套完善的企業工程管理核算體系，才能有利于建筑企業的發展。
3.4 重視建筑工程管理質量
建筑工程的質量關乎到相應建筑企業的發展，其中尤為重要的就是建筑工程的管理質量，只有良好的建筑工程管理質量，才能使得建筑企業在社會中得以長久的發展[6]。因此，建筑工程的管理質量應受到有關領導的高度重視。具體主要從以下的幾個方面進行：
（1）加強建筑工程隊伍的建設，建筑企業之間的競爭主要還是人才之間的競爭，有了好的人才，才可以使得建筑企業在如此激烈的市場競爭中獲得一席之地。
（2）對建筑工程的材料進行嚴格的把關，建筑的好壞主要還是取決于建筑材料的好壞，因為建筑材料直接與建筑工程質量有關。
（3）制定科學的建筑施工方案，確保建筑施工工程有序的進行。
（4）在施工工程竣工之后，做好工程后期的檢查工作，確保施工工程整體質量的合格。
4 總結
隨著社會的發展，建筑行業也取得了突飛猛進的發展。如今，建筑工程與人們的生活息息相關，并且建筑工程的發展甚至關系到整個社會的順利發展，其中建筑工程管理是建筑工程中的一個十分重要的環節，應該得到建筑企業相關領導之間的高度重視。因此，對于建筑行業來說，加強建筑工程的管理工作，將作為目前最為重要的任務進行處理，并切實做好這一工作，使得建筑工程企業得以在如此激烈的市場競爭中謀求發展。
參考文獻
[1]羅麗芬.淺談建筑工程管理中存在問題的原因及解決方法.科學之友.2011（6）
[2]周靜莉. 加強建筑工程管理提升建筑工程質量.城市建設理論研究（電子版）.2014（30）
[3]張超倫. 細談建筑工程管理中的問題和建議.城市建設理論研究（電子版）.2013（16）
前言
自改革開放以來，我國的經濟實力有了很大的提高，各個領域行業也因此有了很大的變化，其中水利行業的發展尤為迅猛，這也為水利工程管理帶來了很大的機遇和挑戰。但是，水利工程管理在發展的過程中，還有很多方面存在著不足，需要改進的地方有很多，這些問題的存在嚴重制約水利工程的可持續發展。因此，要改變傳統的管理方式，積極探索新的管理方法。下面將詳細介紹水利工程管理中的不足，并提出了改進建議，以及加強水利工程管理的方法。
1目前我國水利工程建設存在的問題
（1）現階段，我國水利工程建設中存在著很多問題，其中，工程施工質量標準低、施工期限長、機械設備老化以及施工配套設施不完善等是影響水利工程管理的重要原因，非常不利于水利工程建設的正常運行。近年來，我國水利工程建設日益增加，為水利行業的發展奠定了堅實的基礎。然而，由于建設方案設計要求低、建設質量標準不高以及渠道防滲設備不配套等原因，使得水利工程建設存在很大的風險。另外，沒有定期維修養護相關水利設施，在長時間運行的情況下，就會出現水利工程設施磨損嚴重、水資源嚴重浪費等現象，同時，還存在著極大的水利工程安全隱患，隨時危害著人們的生命財產安全。其次，水利工程所采用的工程設施老化，使得河道淤積嚴重，從而使行洪的能力大幅度下降，增加了水利工程的危險性。由于工作人員對設備的疏忽管理，水利工程配套設施不完善，且沒有進行定期修護，處于長期工作的狀態下，帶病運行，嚴重影響著水利工程的社會和經濟效益，對水資源造成了嚴重的浪費。
（2）水利工程是一個龐大的系統性工程，不但建設周期長，而且還需要大量的資金投入。然而，目前我國在這方面還比較欠缺，沒有充足的資金，忽視管理的重要性。在資金方面只有相關政府部門的支持，沒有走群眾路線，沒有激發群眾的積極參與性。以上是導致水利工程建設資金嚴重短缺的重要原因，沒有充足的資金支持，就無法定期對水利工程施工的相關設施進行正常的修護以及額外的保養，資金不足，管理不善，最后形成了“重建設輕管理”的現象，既不利于工程的施工，也影響著工程的建設質量。
（3）在水利工程建設過程中，還存在著體制不健全、權責不明確的問題。在進行水利施工時，沒有建立健全完善的施工制度以及科學合理的管理體系，致使水利工程施工一旦出現問題，就會出現相互推諉的情況，沒有明確的直接責任人，在管理時出現權力或者責任交錯的現象，這些都是因為管理體制不健全引起的。沒有科學完善的管理機制，不僅會對工程的管理工作造成影響，更重要的是，會降低水利工程建設質量，對水利工程的健康有序發展產生阻礙作用。
2對我國水利工程建設的幾點建議
（1）若想我國水利工程向著更高、更遠的方向發展，就要加大力度對水利工程的相關設施進行管理。提高意識，要認識到管理在水利工程建設中的重要意義，重視機械設備對水利工程建設的影響，要制定科學的設施保養計劃，定期組織專業人員對水利工程施工使用的機械設備進行修繕養護。此外，還要完善水利工程的配套設施，以此強化水利工程的防滲能力，為水利工程建設提高社會經濟效益奠定堅實基礎。因此，水利工程的相關部門必須要改變傳統的思想觀念，重視水利工程建設的管理作用，并要求管理人員抓住機遇，積極改善工程存在的不足和缺陷，探索新的管理方法，做好改革的各項工作。
（2）針對水利工程中的體制不健全、權責不明確，以及管養混合的現象，首先要做的就是要建立完善科學的管理體制，明確管理權責，建立合理健全的水利工程運行機制，并以建立長效發展機制為目標。相關水利管理部門要把建立健全管理機構作為首要任務，并以管理制度為依據，明確責任，這樣可以保證工程在出現問題時，可以把責任落實到個人，以免出現互相推卸責任的情況。建立職責明確、權責明確的水利工程管理機制，有助于市場化、專業化，以及社會化的水利工程維修養護體系的建立，在水利工程建設內部實行管養分離的政策。嚴格執行管養分離是水利工程建設減少成本、提升水利設施維護水平的重要措施，同時也是提高水利工程建設效率的有效手段，能夠在很大程度上提高管理與維護水平，有利于水利工程建設團隊的穩定發展，從根本上解決權責不明、制度不完善、管養合一等問題。
（3）人才是水利工程建設的重要組成部分，占據著主導地位。因此，水利工程相關單位要積極引進人才，建立激勵機制，提高水利工程管理水平，努力將工程建設團隊打造成一個高規范、高質量、高標準的施工隊伍。水利工程相關部門要選取具有專業技能、高素質人才，并加強各部門間的溝通和交流，定期組織教育培訓，在進行經驗總結的基礎上，對建設人員進行考核，還要建立健全獎懲制度和績效考評體系，以此激發工作人員的積極性。建立有效的約束以及激勵機制，使水利工程的管理人員、運行人員，以及施工人員各司其職，各得其所，在各自的崗位上充分發揮職責，促進水利工程管理的可持續發展。
（4）由于水利工程施工沒有充足的資金，所以相關部門要靈活經營，多方籌備資金，建立標準的法律規范體系和完善的資金管理制度是保障水利工程投入資金的基礎性前提。相關政府部門要保障水利工程的建設政策與法律支持，建立合理完善的政策、法律法規支撐體系，建立科學的資金投入、使用、管理與監督機制，建立以公共財政為主的多元化、多層次，以及多渠道的靈活投融資體系。與此同時，相關水利部門要積極探索，樹立勇于創新的意識，在現代化市場經濟的背景下創造出屬于水利工程特有的經營模式。促進執法工作的法制化和規范化，加大力度進行法制宣傳，盡最大努力營造一個良好的水利法治環境，逐步引導人民群眾樹立水憂患意識，做到節約用水。要進一步建立清晰完整的執法體系，規范執法行為，嚴格執法程序，為促進我國水利事業的健康、有序、持續的發展做出巨大貢獻。
3結束語
通過文章的綜合論述可知，水利工程的建設是我國經濟發展的重要組成部分，具有重要的意義。因此，要努力完善現階段我國水利工程管理中存在的問題和缺陷，對于體制不健全、資金不足等問題，要相應的提出解決措施，建立科學完善的運行體系，建立科學有效的管理機制。促使人們樹立節約用水的意識，還要激發起自主參與到水利工程建設中的意識，使水利工程在資金方面得到滿足。除此之外，還要重視人才的引進工作，這是水利工程施工質量的有效性保證。總而言之，要加大力度做好水利工程管理工作，對其進行改革，促進水利工程管理的健康、有序發展。
參考文獻
[1]王仁鐘，章為民，蔡躍波，等.我國水利工程建設與管理[J].水利水電技術，2001，32（1）：31-34.
實施農村飲水安全工程是社會主義新農村建設的重要任務，對于保障廣大農民群眾身體健康和生命安全，改善農村人居環境、提高生活質量有著非常重要的意義。隨著國家不斷加大對農村飲水安全工程建設的投入力度，高臺縣的農村飲水安全工作也在縣委、縣政府的高度重視和全社會的關心支持下取得了顯著成效，農村飲水安全管理工作實現了從“量”到“質”的發展轉變，逐步形成了一套科學化、規范化的管理機制。但隨著新農村建設的不斷擴大，農村生活環境的不斷改善、生活條件的不斷提高，給高臺縣農村飲水安全管理工作的制度改革、管理機制帶來了嚴峻的考驗和挑戰。
1高臺縣農村飲水安全工程管理現狀
高臺縣自2002年起相繼實施農村人飲解困項目、農村氟病改水項目和農村飲水安全項目，為了保證人飲工程正常運行，長期發揮效益，2003年11月27日經縣委常委會議研究同意成立了農村人飲工程管理站，隸屬高臺縣水務局管理，為副科建制自收自支的事業單位，核定編制22名。目前專業化管理的集中供水站22座，二級增壓供水站1座，配套供水機井25眼、水塔6座、全自動變頻供水設施16套、水質檢測中心1處，供水管道共計948.88km。供水類型除新壩鎮飲水安全工程、新壩鎮紅沙河村飲水安全工程、新壩鎮石灰關河系飲水安全工程、新壩鎮水關河系飲水安全工程、新壩鎮暖泉村飲水安全工程5項工程為利用地表水自流引水外，其他均為開采深層地下水供水。供水范圍涉及全縣8個鄉鎮、85個行政村，20369戶、80261人的飲用水供水工作。隨著農村人飲工程的不斷投入，高臺縣廣大農村群眾生活用水困難、飲水水質不符合飲水衛生標準等問題正在逐年得到改善。農村環境面貌得到明顯改觀，農村家庭和個人衛生條件、精神面貌、健康水平、生活質量有了大幅提高。
2工程建設的主要做法
2.1加強項目組織領導
在工程項目建設之初，高臺縣就專門成立了農村人飲工程項目辦公室，并制定了《高臺縣農村飲水安全項目建設管理辦法》，各鄉鎮也都成立了由農民用水者協會組成的團體機構，從上至下加強了對項目的組織領導，實行了項目的統一組織、統一規劃、統一建設、統一管理，項目受益鄉鎮還抽調專人組建工程建設項目部，以確保項目計劃的順利實施。
2.2精心設計，合理布局，科學編制農村飲水安全規劃
和工程設計方案在項目實施過程中，無論是規劃、科研、初設還是實施方案都是由具有水利水電或市政給排水乙級設計資質的設計單位負責設計編制，結合項目鄉鎮實際情況，按照“大水源、大管網、大規劃、大水廠”的思路和“整體推進、突出規模、疫區優先、分期實施”的原則精心設計，合理布局，有效地節約了工程建設成本和運行成本。
2.3強化工程建設管理，確保工程質量
在項目實施過程中，按照年度下達的計劃，嚴格執行基本建設四項管理制度，即項目法人制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，對項目的建設勘測、設計、施工、監理都進行了嚴格的資質管理，在施工過程中嚴把工程質量關，各項建設程序都嚴格按照國家制定的《農村飲水安全工程建設管理辦法》進行管理，確保工程建一處、成一處、受益一處。
2.4嚴格項目建設資金管理
農村飲水安全工程建設，資金的投入是關鍵，保證建設資金安全是搞好農村飲水安全工程的根本。為此，在項目資金管理上實行了專項資金專戶儲存，?？顚Ｓ茫Y金撥付采取按工程進度分期由財政直接支付的辦法，有效防止了隨意變更施工地點、降低工程標準、虛報建設工程等情況的發生，杜絕了擠占、挪用、截留工程建設資金的現象發生。
3工程建設過程中存在的主要問題
高臺縣的農村飲水安全項目自實施以來雖然取得了一定的成績，但在實施過程中也不可避免地出現了一些困難和問題。
3.1工程建設與運行管理相脫節
農村飲水安全項目建設管理的法人是縣人飲辦，而工程建成后投入運行管理的責任主體是人飲站。由于兩個機構的脫節，造成工程建設時不能科學的考慮建后專業管理的問題，致使建成后的工程控制設施安裝不完善，給日后的維護維修造成極大的不便，直接影響了工程建設的長期效益。
3.2工程建設配套資金短缺問題
農村飲水安全工程項目資金中國家和省級補助占80%，還有20%資金來自于地方配套和農戶自籌，由于縣鄉兩級財力有限，難以配套，完全取決于向農戶收取，而有部分農戶雖然飲水愿望迫切，但不愿籌資以及吃水不交錢的現象時有發生，導致部分供水工程入戶率低、工程設施落后、計量標準低，這些都嚴重影響了工程效益的發揮。
3.3供水成本問題
當前高臺縣農村供水站運行成本高的最大制約因素就是電價過高，據調查，高臺縣農村飲水安全工程規模小且分散，設施用電量大，光電費一項就要占到供水成本的30%左右。另外，由于宣傳不到位，農村居民吃商品水的觀念普遍沒有形成，致使水費收繳困難，這樣導致運行管理費用嚴重不足，高臺縣有相當數量的農村飲水工程不能足額提取折舊費和大修費，導致供水站難以良性運行。
3.4運行管理問題
許多已建成的農村供水工程缺乏良性經營運行機制，責任管理主體缺位，管理不細，規章制度不健全，管理單位專業化水平低下，管理混亂，直接影響工程的正常營運和效益的發揮。
3.5水源地保護問題
由于農業生產和生活污水隨意排放，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢，劃定水源區域的保護工作顯得尤為重要。
4農村飲水安全工程管理的建議
4.1關于加強農村飲水安全工作組織領導的建議
一是提高對農村飲用水安全問題的認識。各級黨委政府要從落實科學發展觀的高度，從建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識解決好農村飲用水安全問題的重要性、緊迫性，作為建設社會主義新農村的重要任務來抓。二是切實加強對農村飲用水安全建設工作的領導。建議各級政府成立農村飲用水安全建設領導小組，統一領導、協調農村飲用水安全建設工作。要把農村飲用水安全建設作為各級政府“三農”工作的重要內容，列入各級政府政績考核項目。三是工程建設管理體制。建議多方協調，統一管理農村和城鎮飲用水建設工作，全面整合水利資源，推行城鄉供水一體化。四是廣泛開展農村飲用水安全科普知識宣傳教育。通過宣傳教育，一方面增強農民群眾的水資源保護意識、環保意識和水商品意識，另一方面切實提高農民群眾的飲用水安全意識，養成良好的衛生習慣，防止疾病傳播。
4.2關于農村飲水工程建設資金籌措的建議
農村飲水安全工程建設作為社會公益性事業，建議各級政府發揮主導作用，加大投入力度，引導建立多元化投資機制。一是繼續爭取國家農村飲水安全項目專項資金和省級配套資金；二是建議市縣按照工業反哺農業、城市支持農村的要求，將農村飲水安全項目資金列入年度財政預算計劃，安排專項資金用于工程建設；三是按照農村公益性事業建設“一事一議”辦法，積極引導受益農民籌資投勞參與工程建設；四是通過政府出臺優惠政策鼓勵和支持社會資金投入農村飲水安全工程，建立起完善的多元化投入體系。
4.3關于政策扶持的建議
建議加大對農村飲水安全工程的政策扶持力度，農村供水工程建設用地應作為公益性項目建設用地，給予優先安排；農村供水工程用電應該按照農業用電的價格給予優惠；對農村供水工程不收取水資源費、污水處理費等；對農村供水工程實行稅費減免，在認真進行成本測算的基礎上，制定有關稅費標準和減免幅度，免收水資源費、水質檢測費等，以此保證農村供水工程能夠實現良性運行。
4.4關于行業管理的建議
一是完善政策法規體系，建立統一的行業管理部門，明確水行政主管部門的職責，統一管理農村供水工作，制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農村飲水工程管理機構，并明確管理權限，加強對飲水安全工程的指導和監督，從而達到加強和規范農村供水工程行業管理的目的，從根本上杜絕“建管脫節、重建輕管”的現象。二是建立起定期對水源水質、制水水質、配水水質等的檢測制度，保證工程受益范圍內生活飲用水達到國家相關標準及要求。三是建立科學的水價政策和水費征收體系。合理制定工程水價和足額收取水費是確保工程發揮效益、良性運行最有力的經濟手段。所有工程都要實行有償供水、計量收費，獨立經營、自負盈虧。水價要經縣級水行政主管部門審核，報縣級物價部門批準執行。供水單位要科學布設用水計量的總水表、供水點水表和入戶水表，以表計量。要根據實際情況核定最高用水量，超過最高用水量的部分可以加價收費。水費收入要設專戶管理，主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。積極推行“水價、水量、水費”三公開，努力提高水費實收率。
4.5關于工程運行管理的建議
Abstract：In order to improve construction management ability, build perfect the soil and water conservation supporting regulations system and supervision and management system, and to enhance the level of administration according to law in soil and water conservation, adapt to soil and water conservation management needs to reduce and control the production of the construction of artificial soil and water loss to the sustainable utilization of the water and soil resources, ecological and environmental sustainable maintenance to the sound and rapid eco-social development. This paper based on the brief of water and soil conservation project management and the analysis of existing problems and puts forward related Suggestions.
Keywords: soil and water conservation; Engineering management; suggest
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號
水土保持工程管理是水土保持工作的重要組成部分。目前在水土保持工程管理上, 由于體制、機制等方面的原因,水土保持工程存在著建而不管、管而不實的誤區， 影響了水土保持工程效益的發揮。應當盡快從法律和體制、機制上規范水土保持工程的管理行為, 確保水土保持生態建設投資的保值和增值。
一、我國水土保持工程管理現狀
1、水土保持工程管理存在的誤區
(1)重建設、輕管理, 建設有資金、管理無投入。水土保持從大中流域統一治理到以小流域為單元進行綜合治理, 隨著治理力度的增加, 以及全社會對水土保持生態建設認識的不斷提高, 單位面積治理資金的投入由每平方公里幾萬元已經增長到幾十萬元甚至上百萬元。目前, 包括企業和社會的投入,全國每年用于水土保持生態建設的資金不少于百億元, 已建成的各類水土保持工程對控制水土流失、保護水土資源起到了巨大的作用, 生態環境得到了顯著改善。但這些水土保持工程是否按照設計能力持續發揮了水土保持效益呢? 雖然我們不能完全用科學量化的指標明確地給予肯定, 但我們可以認定, 在目前的水土保持生態建設中, 還沒有法定的水土保持工程管理資金渠道, 水土保持工程概算定額中還沒有水土保持工程管理取費項目, 水土保持工程作為竣工驗收后形成的固定資產, 還沒有專門的資金用于其保值和增值。
(2)工程管理缺乏有效機制, 管理滯后。從工程措施上看,水庫、堤防、灌區等水利工程, 由于涉及到生命、財產和農業生產的安全, 都設有專門的管理局、處、站、所等管理單位進行管理, 工程能夠得到及時的維修和管護。而水土保持工程建成后, 工程的維修管護主要交給鄉村集體或個人, 沒有專門的工程管理機構, 現有的水土保持機構也只有組織工程建設和監督水土保持設施不遭破壞的職能。由于缺少必要的管護經費和專職的管理機構, 工程建后管理責任落實不到位。
(3)片面理解工程管理的概念, 以臨時性措施代替永久性管理。從某種意義上說, 目前的水土保持工程也不是完全放棄不管, 一般采取的對水土保持單項工程如淤地壩、小水庫、塘壩、梯田, 以及對整個小流域、農村“四荒”資源的拍賣、租賃、承包和股份制合作經營管理等形式, 就是將水土保持工程的管理權移交給了工程的經營者, 由經營者對工程進行維修和養護,從而保證工程效益的發揮。筆者認為, 這只是一種臨時性管理措施, 沒有相應的強制手段或制約機制, 并不能完全保證水土保持工程作為固定資產的保值和增值, 而且大多數經營者看重的只是經濟效益, 讓其自覺地對水土保持工程進行維修管護,保持工程完好, 也是不現實的。有經濟效益的管理就好，沒有經濟效益的，或純粹社會效益、生態效益的項目基本無人管理（如：水保林）。
2、弱化管理給水土保持工程帶來的影響
水土保持工程管理體制不健全, 管理責任不到位, 經費不落實, 最終導致工程有建設無管理, 任工程自由地發揮作用。水土保持工程竣工后, 往往工程早期發揮效益較好, 而后期由于長時間不維護, 或因災損壞或人為破壞, 使工程保存率、防護標準及使用壽命降低, 因此造成水土流失治理面積大、保存面積小, 水土流失治理進度緩慢, 預期效益無法充分發揮。在這種情況下, 采取的補救措施就是重新投資建設, 這就造成重復建設和資金的浪費。從農業耕作措施上看, 耕作區域的水土保持工程或部分設施由農民自主管理, 由于農民耕作理念和經營手段落后, 加上短期內經濟利益的驅動等原因, 致使水土保持工程不能得到及時合理的維護和修復, 工程效益發揮逐漸降低, 甚至出現“一年建、二年無、三年水土流失仍依舊”的現象。
二、強化水土保持工程管理的必要性
水土保持工程的建設和管理是分不開的,“三分建、七分管”是人所共知的道理。工程管理目標能否實現, 直接影響著水土保持工程設計功能的實現。
水土保持工程管理包括兩個方面: 一是對建設形成的水土保持設施, 由水土保持監督管理機構進行監督管理, 依照相關法律法規對人為損壞或降低水土保持設施功能的行為進行處罰；二是為保證水土保持工程效益的發揮, 對水土保持工程本身進行的不可缺少的改造、維修、養護等工作。本人所談的工程管理, 強調的是第二個方面的內容。我們認為對水土保持工程實行的拍賣、承包、租賃等只是水土保持管理的一種形式,不能代表全部, 也可以說只是管理的一種過渡形式。真正的最徹底的管理就是要把水土保持工程作為固定資產來管理, 包括對其進行登記、維修、養護、折舊、報廢處理等。
工程管理需要機構、人員和經費作為保證。水利工程竣工后, 交由水管單位管理；林業部門的植樹造林, 由林場來經營管理, 并征收育林基金和林木補償費用于幼林撫育管理；公路建成后由養路段管理, 并征收養路費。而水土保持工程建成后,既沒有專門的管理機構又沒有管理資金, 有關征收水土保持設施補償費用于水土保持工程管理的規定, 實施起來是無法操作的。水土保持工程管理存在這方面的問題, 與水土保持工程的經濟效益有關。盡管水土保持工程往往是生態效益和社會效益占主導地位, 經濟效益次之, 但這也決不能成為忽視水土保持工程管理的理由。
三、加強水土保持工程管理的幾點建議
1、結合農、林、水三者的管理機制現狀，建成后通過產權移交的方式，明確各部門的管理職責， 使水土保持工程建設形成的固定資產, 保證水土保持工程的保值和增值。所需經費主要是工程建設概算中的管理費、國家投入的水土流失治理經費中形成的國有資產的折舊費。水土保持工程管理機構有權對水土保持工程以對外承包、租賃、拍賣和股份制合作等形式進行管理, 并將承包收益繼續用于工程的維修和管護。
2、水土保持工程概預算中應增加工程效益時限內的管理經費。在水土保持工程概算定額中,可按照措施和工程性質的不同,核定不同額度的管理費用, 就像植物措施所列的撫育費和管護費那樣,以保證工程竣工后其設計能力能夠實現。
1.1基礎實踐
我院逐步建立了基于學生專業核心技能培養的實踐教學體系，首先第一個是跟專業相關的基礎實踐部分，包括專業課程實驗、課程設計、課程實訓、實習技能訓練等；我院工程管理專業開設集中實踐教學環節。
1．2綜合創新實踐
這個實踐環節與基礎實踐不同的地方，主要是學生走出課堂、走入實際的一個過程，包括：認識實習、工程實訓、畢業實習、畢業設計、實習基地的頂崗實習，及可以鍛煉學生的動手能力，給予學生創新實踐的機會。如畢業設計選題以工程實際課題為主，即招投標文件編制、項目監理規劃、實際工程的施工組織設計的編制等，根據實際已完工程模擬，貫徹了因材施教的原則，既注意對學生基本能力的訓練，又能充分發揮學生的積極性與創造性；開展各類科技技能競賽活動，如標書設計、CAD制圖大賽、全國校園工程算量大賽等，極大的調動了學生對專業課學習的積極性，并提高學生素質、拓寬就業渠道。集中實踐環節中專業的綜合實習等，給予學生創新實踐的機會。
1．3接軌就業
現在每學期都會給學生安排分階段實習，每年可以安排部分學生實習實訓：既有大一初的觀摩實習，也有大三、大四年級的深入研究學習；我校已與近十家單位、如三峽開發總公司、葛洲壩集團、清華科技園，建立穩定的校外實訓基地，建立了長期的穩定合作關系。學生走出課堂、走入實踐，極大地提升了實踐應用能力并為就業加碼、提升了自身價值。
2特色與改革建議
2．1土木與水電并重的專業特色
我院的工程管理專業在培養建筑土木類方向的同時，同期開設了水利水電工程造價及管理方向的核心專業課程：水工建筑物及水電站、水利工程施工、水電工程造價預測等。背靠宜昌的水利電站的優勢，開設水利水電方向的核心專業課程，這是我院工程管理的特色之一，拓寬了學生的專業知識面就就業渠道，提升了學生的綜合就業素質。
2.2就業為導向調整實踐教學環節
本著加強實踐、培養應用型人才的要求，教學內容也需緊密圍繞國家政策變動，符合市場實際情況，積極面對市場，把就業能力作為衡量教學效果的重要指標。以學生就業為導向，以社會需要為目標，根據崗位和行業所需要的能力合理安排教學內容。理論知識“必要、夠用”即可，在理論教學中，首先要考慮的問題是學生水平、培養方向及學生接受知識的程度，通過教學使學生學到的理論知識滿足基本需要，在此基礎上設法使學生通過各種渠道獲取相關知識，從知識的廣度上滿足社會的要求。而對于實踐知識則要強調“專業、適用”。實踐知識以崗位要求為指導，培養學生實際操作和應用能力。例如，本專業根據畢業生85%以上都是從事工程造價、施工管理、監理等工作崗位的實際情況，在教學內容上增加了針對“注冊造價工程師”、“注冊建造師”及“六大員”考試所需要的知識，在原有的專業核心課程的教學學時保持不變的前提下，調整授課內容。壓縮部分理論課教學學時，增加與實際操作密切相關的教學內容的學時，再輔以技能課程訓練，使學生在校所“學”與就業后所“用”具有一致性，同時廣收博覽建設市場信息，包括規范文本、建設文件、市場價格、行業科技發展前沿的新知識與新技術等方面的信息，并及時補充到教學中。
2．3以賽促學、以賽促教
我院增加了CAD考證培訓、工程測量考證培訓、六大員考證培訓，極大地調動了學生對于專業理論課學習的積極性。同時，組織學生參加了CAD制圖大賽、全國測量大賽、全國軟件算量大賽，以賽促學、以賽促教，學生和教師通過競賽這個平臺，不僅獲得了相關獎項，更重要的是加強了與業內的交流，提高了教師的專業水平，而學生也獲得了就業機會。反饋回來，極大地促進了學生對學習相關主要專業課的積極性通過這些實踐性教學環節的改進，使其本專業的各門專業核心課不僅有課堂教學，還均配備了相應的技能課程，這些有針對性的訓練可以幫助學生提高面對用人單位時的自信度，最大限度地縮短適應崗位的時間。
2．4綜合創新實踐的拓展
為了更好的培養學生的動手能力，我們可以逐步建立校內實訓基地，可以由小及大先建立小型的施工模擬場地再逐步完善，這樣學生就有了可以實際動手操作的可能性。同時，開設工程實訓基地，學生動手機會多。這是未來我們努力的一個方向。獨立院校實際上就是在夾縫中求生存，只有通過準確定位、明確人才培養的最終目標，應用型對現有實踐教學課程體系進行大膽的革新，才能搞出自己的特色來。
Abstract: the project management is a new discipline, also is the road &bridge engineering one of the development trend of management. This paper first analyzes the road &bridge engineering management using the modern project management the necessity, and then discusses the modern enterprise bridge project management approach, finally the road &bridge engineering project management, some Suggestions are studied, has the strong prospective and innovative, for reference for reference.
Keywords: road &bridge engineering management; Development tendency; Suggestions; Project management
中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A 文章編號：
一、路橋工程管理運用現代項目管理的必要性
現代項目管理是一門新興的學科，也是路橋工程管理的發展趨勢之一，具有重要的意義和必要性。
1.1項目普遍存在于路橋工程管理活動中
在路橋工程生產活動中，若將各項活動的過程加以合理分解則可以看出，這些活動都具有項目的特征，如：都具有一定的時間限定，都需要由人來完成，都需要消耗一定資源，都具有開始、計劃、執行、收尾等項目的基本屬性等。這表明，項目普遍存在于路橋工程的各個活動中，這些活動中。
1.2項目是路橋企業戰略的組成部分
組織的戰略可劃分為投資組合、項目計劃和項目三個主要層次，項目又可進一步劃分為子項目和項目活動，盡管三個層次的作用范圍不同，但都要歸結到活動，從組織戰略到活動是一個有機聯系的整體，基礎活動中，項目活動的作用是創造新的市場機會或產生支持性活動，而屬于日常運作的活動只是保持組織的穩定性和連續性，兩者缺一不可，日常運作為組織積累了發展的經濟基礎，項目則為提升組織的發展層次提供了途徑。
1.3項目是實現組織目標的手段
路橋企業戰略決定了企業的支持目標和各個時期的發展目標，各個時期的發展目標需要以企業戰略作為衡量尺度，而實現組織目標的主要方式是項目投資，所以，對投資目標的管理也可以在組織目標的層次理解和把握。
1. 4項目管理是提升路橋企業管理水平的手段
企業的行為可分為兩大部分，一部分稱之為項目(Project)，另一部分稱為日常動作（Operation），日常運作是持續不斷的往復過程，具有復復性和一致性。日常運作與項目的共性之處是，二者都需要由人來完成，都需要消耗資源，都需要規劃、實施和控制。企業的長遠發展是實現戰略目標，日常運作受市場環境的影響，產品、服務或成果終究會從成熟期轉向衰退期，必然追求新的、技術更先進、成本更低廉的產品，否則就會為市場所淘汰，而企業通過完成一個又一個項目，使企業的日常運作水平得到提升，市場競爭力增強，日常運作為項目提供了支持，成功的項目又提高了日常運作的水平，二者共同推動組織向企業的戰略目標前進。
二、路橋企業推進現代項目管理的途徑探討
路橋企業推進項目管理的途徑是多種多樣的，效果主要取決于企業領導層的素質和企業文化建設，良好的企業文化可以造就奮發向上的精神和學習熱情，樹立優秀的團隊精神，促進企業的進步與以展，固步自封的思想只能使企業停滯不前，最終被市場淘汰。推進路橋企業項目管理應從更新管理觀念、變革管理體制、項目管理培訓和建立學習型企業幾個方面入手。
2.1更新管理觀念
企業的主導者是領導層，企業的發展在于管理層的遠見卓識，高層管理者是管理層的實際操控者，因此企業的發展主要依存于高層管理的正確決策，企業存在于市場中，是社會財富的創造單元，也是競爭主體，先進的理念會給企業帶來機會，守舊的思想將會導致災難，因此路橋企業必須時刻注重更新觀念，與時代同步。
企業的觀念更新，關鍵是是領導層觀念的更新，這不僅僅是因為領導者在企業中的地位，更主要的是領導者可以站在市場和企業的高度認識問題，將自己的認識與市場的作用結合起來，更有利于指導企業的運行和發展。
不同的管理層次對更新項目觀念的要求是不同的，對于高層管理者，應當樹立起項目管理的哲學思想，高瞻遠矚地審視企業的戰略目標，評估戰略目標的實現程度，項目的支持性以現代項目的思維理念看待和處理問題；對中層管理者，主要應注重管理流程和管理思維，注重從管理角度把握項目的組織、規劃、協調和對組織目標的保障程度；對于操作層，應主要關注于技術、技能和操作技藝。
2.2推廣現代項目管理資格培訓
項目管理知識和思想的傳播在于持續的教育，教育可以使企業、團隊和個人對項目管理知識體系有更系統和更深入的理解和認識，對企業而言，開展企業內訓是進行項目管理理論傳播的有效途徑，一般企業在年度計劃中都會列入一定比例的培訓基金，如何使用這些資金，使之更有效地發揮作用是企業管理者所面臨的問題，事實上，個別領域的培訓效果并不理想，有些培訓甚至成了休閑的代名詞，因此必須改變這一狀況，真正把有限的培訓資金用于培訓上，注重實效而不流于形式，同時應當注重企業內訓與社會培訓相結合，鼓勵員工通過IPMP或PMP認證，對企業管理者而言，通過PMP認證更具意義，這是因為：對企業而言，擁有一定數量的PMP人員可以大大促進和提升企業的整體管理水平，為實現企業的戰略發展提供良好的人力資源，有利于在企業內部傳播現代項目管理理念，PMP已為全球一百多個國家所承認，它是不僅僅個人綜合管理能力的象征，同時也是企業提升發展能力的客觀要求。IT業、國際著名企業以及世行所有項目都要求承擔項目的企業具有一定數量的PMP人員作為合作的前提條件。
路橋企業對于通過認證考核的人員還應當給予一定待遇，提高這些人的企業地位，以便更有效地推行現代項目管理。
2.3培養一支優秀的項目管理隊伍
項目管理隊伍是由項目高層管理者、中層管理者、基層管理者、職能管理者、項目經理和操作層人員等組成，之所以應當重視項目管理隊伍，是因為管理層不僅是相應的項目管理執行者，同時也是這一層次的決策者，決策者的水平直接影響到企業的未來，更直接影響到項目的成功與失敗。路橋企業造就一支優秀的項目管理隊伍的前提是提高企業員工的素質，技能的培養固然重要，項目的系統化思想更需要逐步建立并扎根于各級管理者的頭腦中，對各管理層次的管理者培養，必須嚴格樹立起“項目”思想，培訓對象包括：
(1)對高層管理人員項目管理理念的培養；
(2)對各級管理層人員的整體項目理念培養；
(3)對個人項目管理培訓和繼續教育；
(4)對項目團隊組合能力的培養；
(5)對操作人員的技能培養；
(6)對員工和職業道德教育；
(7)對歷史經驗的總結等；
實現造就一支優秀的項目管理隊伍的關鍵在于路橋企業領導層的重視，培養的過程是投入的過程，也需要耗費資源，路橋企業應當建立培訓規劃，規劃的重點是對高層管理人員項目管理理念的培養，培養一支優秀項目管理隊伍的過程也是一個“項目”，管理層的支持同樣發揮著重要作用，甚至決定著該“項目”的成敗。
2.4建立學習型企業
路橋企業生存于市場之中，市場的變化和管理理念的更新與進步，要求企業與時代同步，企業的學習能力是第一位的，彼得·圣吉在《第五項修煉》一書中提出了“五項修煉”的概念，實際上是改善個人與組織的思維模式，使組織朝向學習型組織邁進的模塊化技術。這五項修煉是：超越自我(Personal Mastery)；改善心智模式(Improving Mental Models)；建立共同愿景(Building Shared Vision)；團隊學習(Team Learning)；系統思考(Systems Thinking)。“五項修煉”是一個整體，它們是緊密相關、缺一不可的。見圖1。
圖1五項修煉關系圖
三、路橋項目管理中的若干建議
3.1結合實情逐步落實
完整的項目管理還包括一系列專題管理，如：質量管理、變化管理、風險管理、財務(或成本)管理等。路橋工程項目中的財務管理包括路橋項目的籌資管理、投資管理等。這些專題管理并不完全停留在項目范疇內，它們的實施要依賴路橋公司、政府部門等諸多相關部門的配合，如果一開始就準備在項目實施中進行全面的項目管理(包括諸多專題管理)，會存在相當大的難度，因為就路橋公司本身的內部運作還不足以支撐這樣的全面項目管理，而且大部分人員也不可能在一開始就能全部領會這么多的內容。
要讓項目管理真正進入實際業務運作中，應該結合實情逐步落實項目管理理論中的各項內容。比較合適的步驟是：第一階段，先進行一般意義上的項目管理，對路橋項目進行技術上的和經濟上的分析，評價其可行性問題。做到可以清楚的定義項目的目標、范圍及工作成果等，在這個階段應該確保對項目管理方法和項目實施方法及體系結構有清楚的認識和理解，并掌握適當的項目管理工具;第二階段，全面實施質量管理，對工程施工進行監督，重點把握工程質量關，同時對工程項目進行成本控制;第三階段，全面實施變化管理，做好項目的竣工與評價
工作。
3.2全面落實風險管理與財務管理
風險是事物本身的不確定性，風險管理要求在路橋項目工程管理中把好質量關，同時做好路橋工程的財務籌資與投資決策。
風險管理：從預防和分散風險兩個角度來考慮。①從預防角度來考慮，路橋公司應當在投資項目開始之前，通過加強可行性研究從宏觀和微觀兩個方面對投資項目進行認真分析。從宏觀方面來講，主要分析國家經濟政策、社會政治經濟形勢、資源供求情況等內容，從而正確選擇投資的時機;從微觀方面來看，主要利用各種分析指標，選擇正確的分析方法，測算各種投資的預期收益率、現金流量等指標，來選擇正確的投資方案。②從分散風險的角度來考慮，由于風險是未來經濟生活中的不確定性引起的，可以通過多元化的投資組合來控制風險的發生。一般來說，多個項目的投資風險小于單個項目的投資風險，甚至一個單項投資風險較大的項目，若能配以適當的投資組合，還有可能完全消除風險。此外，還可以通過其他措施來轉移風險，如改購買固定資產為融資租賃等。
籌資與投資管理：籌資原則的確定是籌資決策的總的指導思想。路橋工程建設籌資與其他用途籌資一樣，必須進行成本、風險與效益的權衡，做到及時性、效益性與科學性相結合。同時做到籌資與投資管理的統一，即做到籌資的成本、風險與投資效益的權衡，在適度的風險下，做到籌資成本最低，投資效益最大，投資效益是一種事前的決策行為，它是在投資之前經過可行性分析的結果，因此，在籌資決策中，效益性原則就是做到籌資成本最低，在籌資財務上，籌資成本最低等價于籌資的結果將得到最優的財務資本結構。
結束語
路橋工程項目管理需要在項目工程管理理論的指導下，根據具體的路橋項目做具體的分析，在路橋工程項目的設計、施工和事后評價上全面落實項目的風險管理，把好工程質量關，
做到工程投資的社會效益和經濟效益最大化。
參考文獻：
如果想要實現農村經濟水平的進步，安全穩定的配電網是前提基礎，高質量的電力供應以及服務質量，是保障農村快速發展的重要因素之一。然而在實施農網改造工程的管理過程中，仍然存在很多問題，阻礙著農網改革工程的發展，使農村經濟的發展變得緩慢。通過解決其中的問題，才能提高人們的生活水平，加快農村經濟的進步。
1農網改造工程管理中存在的問題
實現現代化發展最重要的一部分內容就是農網改造工程，其所涉及的范圍非常大，并且直接影響著人們的日常生活質量。在進行農網改造工程中，對每個涉及的方面都要進行詳細地了解，通過相互配合，把農網改造工程管理更加完善，更好地開展農網改造工程。除此以外，還要對工程管理進行嚴謹地控制與規范，防止在改造工程中出現管理方面的問題，影響工程進程。因此，需要對農網改造工程管理進行詳細分析，完善管理，加快農網改進工程施工。
1.1工程材料采購方面存在的問題
在農網實施改造工程的過程中，施工材料以及施工設備對于農網改造工程都是必不可少的，直接影響著農網改革結束后的農網質量。因此，在進行改造工程中，如果施工材料和施工設備沒有及時達到施工地點，就會影響工程的進程、質量。在建立電網改造的時候，不僅要求高標準的施工技術，還必須要保證施工材料以及設備都提前做好準備，確保農網改造工程可以按時進行施工。采購是農網改造工程管理中非常重要的一部分內容，必須充分重視，不要因為管理不夠完善而導致材料和設備都沒能及時達到施工場地，在工程實施過程中才發現施工材料等出現延誤，進而致使工程的進程減慢。[1]一旦出現這些問題，就會造成農網改造工程施工單位的經濟、效益損失。農網改造工程是非常復雜的一項工作，不但要求高標準的施工技術，還要明確各個施工設備的功能。經常出現因為電力設備之間非常相似的外形而弄混其主要功能。除此以外，對電力材料進行采購的時候，也經常會出現分辨不出特殊材料和普通材料之間的不同，對采購計劃也沒有合理明確的規劃，嚴重影響了工程的進展速度。由于沒有對農網改造工程進行明確地調查與分析，導致在采購的時候對所需要的施工材料數量也不是很清晰，出現工程因為材料不夠而停工，工程停止對施工質量必然會產生很大的影響。或者是采購的材料過多，導致浪費。這些問題都是經常出現在農網改造工程管理中的問題，需要加強對其的管理，才能保障高質量的工程可以如期地完成。
1.2不按照計劃施工
農網改造不是一個人需要關注的事情，對民生的發展也起到了很大的作用，更是關乎著廣大的農村人們的生活質量與用電安全。因為農網改造工程不是一朝一夕就能完成的項目，其涉及的范圍非常廣泛，從工程質量考慮，通常施工計劃的工期都是非常長的。不過在實際施工過程中，由于缺乏完善的農網改造管理制度，不按照施工計劃進行施工，致使工期縮短。有可能計劃工期是半年左右的，結果3個月就結束了。這樣只是保證了施工速度，農網改造的工程質量卻得不到保證，為日后農網在使用的時候埋下安全隱患。并且，電網是全面投入使用的，一旦局部出現問題就會導致整體電網都陷入癱瘓，并且在檢查的時候也是非常困難的。工程質量存在問題，會給人們帶來安全危害以外，損失的經濟也十分巨大。因此，在進行農網改造工程的時候，一定要加強管理，嚴格控制施工進程，按照工程計劃進行施工，保證農網改造工程的質量。
1.3方案、圖紙設計、審核不到位
工程經常出現變更、設計的方案、圖紙等與實際施工狀況不相符等情況經常出現在農網改造過程中。出現這些情況主要是因為以下幾點造成的。(1)農網改造工程的設計人員能力不足，對于農網的情況沒有進行實際調查與分析，根據自身的能力設計圖紙、方案，而實際施工中圖紙、方案卻不符合現實的狀況，不能使用，導致施工不能正常進行。(2)圖紙、方案的設計人員沒有進行實地考察，對實際電網中的問題也不是很了解，所以設計的圖紙沒有多大的實際作用。針對性不強、可操作的能力也有限，對農網改造工程的指導發揮的作用也很小，還有可能會對工程產生錯誤的指導，影響工程質量。因此，對農網改造工程的方案、圖紙等要通過工程建設、監理等部門進行嚴格審核，根據實際情況進行分析，只有通過審核的圖紙才能投入工程的使用中。[2]對于農網改造工程管理來說，施工方案、圖紙是前提，更是對質量的保證。因此，嚴格審查施工圖紙、方案，對內容要詳細地分析，找出其中的問題，然后再做修改，這些工作都要在工程實施之前的準備階段完成。方案、圖紙沒有經過全面嚴格的審核，除了會影響施工進程以外，還會對工程的資金帶來困難，容易出現資金運轉不靈，使企業陷入危機。
2農網改造工程管理的改進
2.1合理安排工程采購工作
由于在農網改造工程管理過程中，工程項目所需要的材料都非常特殊。所以，加強在采購施工材料、設備的時候的管理，進而確保材料以及設備可以及時到達施工地點，以便于改造工程可以順利地開展。如何保證施工材料以及設備可以及時地到達，就必須要建立完善的管理制度，隨時對工程的采購人員進行監督與管理。保證采購準時性的同時，還要經過有關的部門對材料、設備的質量進行檢查，保證質量達到相關標準。采購的透明化對企業的農網改造工程管理也是非常重要的，將每筆的收入與支出都明確地表示出來，根據透明化原則，依法進行招標。在采購以前，不但要做好對工程項目的調查，了解所需要的材料以及數量，還要做好對市場情況的調查，了解相關材料的定價、質量等相關信息，為農網改造工程提供高質量的材料，保證農網在經過改造以后更加安全、穩定，加快農村經濟的發展。
2.2工程進度合理規范
農網改造是一項非常復雜的高難度項目，在改造過程中，會出現很多不可預料的情況，對工程產生影響。所以，要按照施工的實際情況合理地規劃施工進度。如果在改造的時候，只知道追求速度，就不能保證工程的質量，對于這種情況，就要提高管理力度，保證工程進度的同時，對工程的質量也要做好嚴格的控制。[3]農網改造工程的難度高，只有從施工過程中進行監督，隨時對工程的數據進行檢測與收集，發現問題可以及時改正，以保證農網改造的質量。對于農網改造，無論是在施工過程中，或是在工程驗收的時候，質量都必須要控制好。
2.3嚴格審核設計圖紙、方案
施工圖紙、方案是開展農網改造工程管理的基礎，所以，要在工程開展前就要做好審查，確保圖紙、方案具有可操作性，防止在施工過程中發現問題而導致工程的進度、質量與經濟利益都受到損失。
3結語
農網改造是經濟發展的必然趨勢，為了順利實施農網改造工程，就要加強管理。嚴格按照標準進行施工，控制好采購、招標、工程的進度以及方案、圖紙的審核，建立完善的農網改造工程管理制度，提高農網改造的質量，合理安排農網的布局，為新農村建設帶來實際的動力。
作者:張永偉 單位:巴彥淖爾電業局烏拉特前旗供電分局
參考文獻:
