時間：2023-11-03 11:03:48
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇農業發展的歷史范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
中圖分類號：S23 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033222
農業機械是指在農業生產處理過程中應用的各種機械。農業機械的使用，大大改變了傳統小農經濟，高效的生產效率使其成為農業發展的主力軍，在我國未來的農業發展中會越來越重要。根據日益增多的市場需求，我國的農業機械將朝著一個更全面的方向發展。
1 我國農業機械的發展過程
1.1 原始時期
原始社會的簡易農具標志著我國農業機械的起源，在《齊民要術》、《耒耜經》等古籍中有所記載。耒耜――一種早期的耕地工具，在我國新石器時代（約公元前5000―前3000）出現。發展到公元前13世紀，擁有了銅犁頭為主的牛耕。隨著古代農業的發展，公元前3世紀的春秋戰國時期，鐵、木制農具已經在農業的耕種、收獲、生產與加工的各個方面廣泛應用。一些原始社會農具的基本原理至今仍在部分農業機械中應用。
1.2 建國至今
1.2.1 建國1949―1980年，初始發展進程
在中央及地方政府農業機械化的政策與方針引導下，初步形成了從中央到地方的一套比較完整的農業機械保障服務體系，廣大農民群眾對于應用農用機械的積極性被調動起來，積極投身農業機械的初始建設當中，使得我國的農業機械有了基礎性的進步。這其中包括第一拖拉機制造廠、天津拖拉機制造廠、鞍山紅旗拖拉機廠等一批早期的農業機械制造骨干企業。
1.2.2 1981―1995年，體制轉變進程
土地經營權的主體隨著的實施變成了農民本人。由于國家在農業機械上的扶持力度和優惠慢慢降低，農業機械的發展步入暫時的“窘境”。1983年出臺了相關政策鼓勵農民個體購買、使用農業機械來改變這種情況。此后，農業機械的發展又步入正軌。根據當時農民購買、操作農業機械的能力有限以及農業機械應用小型化的特點，農業機械的生產模式有所側重，重點生產小型、應用廣泛的農業機械，因此這一類農業機械在該進程中得到了一定的發展。
1.2.3 1996―2003年，跟隨市場進程
從20世紀90年代中期開始，隨著城市化進程發展，農村出現“進城熱”的現象，大量勞動力開始向城市轉移，導致農村勞動力出現了季節性短缺。為改善此類情況，經過國家農業部等部委的決策，在1996年，開始對小麥進行規?；目鐓^域機械收割。市場引導下，中國特色的農業機械道路形成了。
1.2.4 2004年以來，法治引導進程
這一進程從2004年頒布的《農業機械化促進法》開始，這一里程碑式的進步，在促進和保障農業機械化方面發揮了重大作用。一系列的法治保障，根本上促進了農業機械的發展，加快了農業現代化進程，對社會主義建設的進程產生了深遠影響。
2 我國的農業機械的發展方向
我國迅速發展的農業機械在過去的時期內取得了一定的成果。隨著農村土地流轉、規?；洜I、機械化操作的趨勢的增強，農業機械的發展方向也會發生改變。結合市場需求，我國的農業機械向著高效智能、節約環保、舒適便捷和個性、專用性方向發展，是必然的選擇。
2.1 向節能環保發展
一直以來，我國的農業機械采用的是一種高投入的粗放型生產方式，依賴傳統的設計方法，以高能源、資源消耗來得到較低的生產效益，同時對環境也造成了一定的破壞。未來的農業機械通過增加環保節能設計，向低能耗、環保型方向發展，提高生產效率，降低使用成本，實現農業的全面可持續發展。
2.2 向智能高效發展
農用機械的發展技術將呈現以下特點：馬力系統將向無級變速轉變，實現更平穩的駕駛；GPS定位技術在農業機械的應用，將使農業實現導航作業、精準定位；“互聯網+現代農機”模式，利用互聯網大數據平臺，以信息化技術引導智能化農業機械技術和裝備的創新。
2.3 向舒適便捷發展
在農用機械的操作中，勞動強度比較大，駕駛員相對比較累。隨著農業機械的發展，農民在注重其生產效率的同時，也逐漸增加了對其舒適度的關注。在這方面，我國已有初步探索。中國一拖的大輪拖在保證作業效率的同時，增加了先進的換擋系統和人性化設計，在2013國際農業機械博覽會上帶給參觀者舒適的駕駛體驗，曾獲得“優秀新產品獎”。
2.4 向個性、專用性發展
當前市場上有各種各樣的農業機械產品，但大都結構相似，功能單一。現在農業機械的“多拉快跑”已不再是農民選擇的唯一標準，農業機械的個性、專用性也同樣重要。比如蔬菜、禽類等不同農產品的生產運輸，山地、高原等不同地理區域的農業作業，所需要的農業機械也不同。未來的農業機械必須綜合用戶的使用范圍、使用習慣及地域等方面進行設計研發。
[中圖分類號]F331.3；F320 [文獻標志碼]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.06.020
現代化既是人類社會經歷的一次巨大社會變革，也是人類社會文明的一次重要轉換，它不僅體現在工業文明的發展程度上，也體現在現代農業的發展水平上。農業現代化的發展過程就是建立現代農業的過程[1]。我國的農業現代化道路和政策選擇，不僅需要明了我國的基本國情，清楚現代農業的內涵和特征，還需要借鑒發達國家和地區在發展現代農業的過程中的成功經驗。應該說，農業現代化的發展并沒有一個普適的范例，不同的歷史環境、發展條件、制度背景，甚至不同的社會文化基礎，都使得農業現代化過程表現出各自的發展特色。但對農業現代化發展過程中的共性問題，如土地制度變革、農業生產方式轉變、農業勞動力轉移、城鄉結構的演變、農業技術的研發和推廣，以及政府農業支持政策、產業結構的變化等進行分析、比較，對后發國家來說有借鑒意義。
日本的國土面積為37.8萬平方公里，相當于我國國土面積的1/25；人口 1.27億，相當于我國人口的 1/11。日本農業發展的客觀條件與我國有許多相似之處：山地較多、人多地少、一家一戶的小規模經營等。日本的農業現代化，是建立在小農經濟基礎上的現代化。因此，相對于美國、法國等農業發達國家，日本農業發展過程的許多成功經驗對中國更有借鑒價值。
本文擬在梳理日本現代農業主要發展歷程的基礎上，找出值得我國借鑒的經驗，以期促進我國農業現代化的實現。
一、日本現代農業發展的主要歷程
嚴格來講，日本農業現代化始于二戰后，大體上可分為兩個階段：（1）戰后恢復期，從二戰結束到1950年代中期，大致經過10年的經濟調整，農業水平有較大提高；（2）經濟快速增長期，從1950年代中期到1960年代中期，通過大致10年的時間，日本基本實現農業現代化。目前，日本農業的機械化、信息化、良種化水平居世界前列，標準化、產業化、組織化程度非常高，農產品的質量安全和追溯體系完善健全，農戶收入、農村基礎設施和公共服務與城市沒有太大差別。
日本農業現代化開始時存在著“三利三不足”?！叭笔侵笐鹎稗r業基礎較好（通過明治維新，日本的農業生產率有了較大提高）、廣泛使用化肥（農民科技意識較高）、氣候適宜農作物生長（除本州西北部和北海道，其余地方四季溫暖濕潤）；“三不足”是指二戰后果沉重（青壯年勞力大量損失、經濟損失巨大、生產癱瘓），耕地面積少，小塊土地多、生產規模小。戰后初期日本的農地改革徹底完成了地主制度的解體和自耕農的創設[2]，日本農村成了小生產的“大?！?。日本的自然條件、社會條件與歐美國家完全不同，這種基本國情決定了日本農業現代化不可能走歐美國家的農業現代化道路，而是要選擇先改良土地和農作物品種、再實現農業機械化的發展路徑，即以“土地改良―化學化―良種化―機械化”為路徑的“一改三化”。
1.土地改良
土地改良重在改變土地屬性、提高土地利用價值。日本的土地改良包括農戶個體和國家兩個層面，除了農戶個體的自發行為，如對土地進行修整、改造外，日本政府還通過立法、政策和資金支持在短時間內有效地對農田進行了規劃、開墾、土壤改良、農業生產災害預防、水利工程建造、農田道路建設等。日本土地改良的目的在于提高地力和土地利用率，增加土地耕種面積。這是日本特有的農業現代化開端。
日本的土地改良大體經過三個階段：一是以1949年出臺的《土地改良法》為標志的對水田的改良；二是始于1960年代初的對旱田的改良，這主要是為了迎合日本經濟高速發展帶來的居民膳食結構中對蔬菜、水果、畜產品的需求；三是1960年代中期開始的對草地的改良，主要是針對城市居民對畜產品、奶制品的需求和發展畜牧業。
2.化學化
所謂“化學化”是指在農業生產過程中廣泛地使用化肥、農藥等化學類物質，這既對農業生產率的提高起著重要作用，同時也是農業生產力發展的一個重要標志。日本是世界上農藥使用量最多的國家之一。日本在農業現代化過程中過度的化學化曾經造成過巨大的危害和污染，包括濫用化肥破壞了土壤中的微生物，改變了土壤的物理成分和化學成分，使地力下降、農作物生命力減弱，從而導致病蟲害增多，農藥使用量增加。這樣，化肥、農藥輪番增施造成的惡性循環，不僅破壞了自然環境，而且導致農產品質量下降、食品污染、飼料污染進而導致畜產品污染。
3.良種化
日本農業現代化過程中始終把農作物品種改良尤其是水稻改良（日本水稻品種改良在世界上堪稱一流：根據氣溫有特寒區、寒冷區、溫暖區、暖區等水稻品種；根據災害有抗風性、抗濕性、抗旱性、抗災性、耐肥性、抗病性等水稻品種；根據季節有早熟、中熟、晚熟等水稻品種）放在重要地位。在旱田作物方面，1960年代以后日本蔬菜種植主要采取設施型生產方式，并在水果質量和品種多樣化方面進行研究，使日本水果業的發展同樣位于世界前列。
4.機械化
機械化是日本農業現代化的重要標志，始于1950年代，全面實現于1970年代。1960年代是日本農業機械化全面普及和改良時期，也是日本農業機械化發展的最重要時期。日本的農業機械化主要有以下特點。一是適用性強。日本水田多、山地多、土地分散，對此，日本采取了不同的辦法，例如，根據水田多的特點要求農業機械能夠基本適用于從育苗、耕地、整地、灌溉、插秧、除草、病蟲害防治、收割、脫粒等水稻生產的整個過程；根據山地多和土地分散的特點，要求優先發展小型農機。日本農業機械在向適用化、小型化、輕型化、系列化、高效化方向發展方面卓有成效。二是種類齊全[3]。農業機械有適用水田生產、旱田生產、果樹業生產、畜牧業生產的系列機械，甚至還有病蟲害防治機、供料機、自動真空青貯室、自動擠奶機等?？傊?，到1970年代日本已全面實現農業機械化，牛馬等農用畜力結束了其在日本的歷史使命。
正是由于機械化和化學化的實現，日本的農業勞動生產率有了明顯提高。從日本農業現代化的過程中我們可以明顯地看出，日本農業現代化所選擇的路徑符合當時日本的國情、國際農業現代化的要求和當時科學技術發展的水平。
二、日本現代農業發展對我國的啟示
在世界范圍內，各發達國家現代農業發展路徑大致分為三類：一是美國、加拿大、俄羅斯等地廣人稀的國家所采用的先機械化、后生物技術化的道路，二是法國、德國、英國等工業發達但土地資源相對不足的國家所采用的機械化與生物技術并進之路，三是日本、韓國等人多地少、小農經濟占主導地位的國家所選擇的建立在小農經濟基礎上的先推廣生物技術再機械化的勞動密集、技術密集之路。作為后起的農業現代化國家，日本基于自己的國情設計了獨具特色的農業現代化路徑，這種理性的路徑選擇有利于此后各項農業發展措施的有效實施?？梢哉f，日本農業現代化開辟了農業現代化的“東方道路”[4]，對東方各國農業現代化的發展有一定的借鑒意義。中國不具備農業現代化之歐美模式所要求的人少地多的條件，因此，日本實現農業現代化的成功先例對中國有更大的借鑒意義。
1.依法治農，加快農業發展
日本于1961年頒布實施的《農業基本法》作為農業“母法”確立了農業發展的基本方針和政策，并對生產、價格、流通、農業結構調整、農業行政機關與團體等作出了規定，加之配套的200多部農業法律法規，形成了比較完善的農業法律體系。日本的農業立法具有嚴密性、權威性、穩定性的特點。日本不僅通過嚴密的立法程序進行農業立法，而且立法內容嚴密，不僅包括國家的方針、政策等原則問題，也包括具體的措施、辦法、程序等操作性問題，此外還明確規定了違法后應承擔的刑事和民事責任。依法治農保障了農業各項改革的執行力度。日本關于農業發展的政策、資金、科技三大要素幾乎都以法律的形式固定下來，不受政策更迭和人事層領導變動的影響。1999年日本頒布的《食物、農業和農村基本法》作了較大的修改，確定了未來日本農業的發展方向和戰略目標：一是穩定食物供給；二是發揮農業的多功能性；三是實現可持續的農業和農村發展[5]。日本政府還依法建立了嚴格的農地保護制度，對土地流轉實行嚴格限制，堅決排除非耕用地、利用農地獲利，從而保護了有限的農地資源。這對于我們守住全國耕地不少于18億畝這條紅線有啟發意義。
2.完善農業支持政策，重視對農業的投入
日本政府先后完善了相關農業支持政策，如財政信貸支持政策、價格補貼政策等。價格補貼主要通過三種具體制度來操作：穩定的價格制度、最低價格保證制度、差價補貼制度。補貼政策盡管在一定時期內有利于提高農產品的國際競爭力，但也容易造成資源的損失和浪費。故此，日本政府從價格支持轉向生產能力支持，從而在不放棄政府職能的前提下為市場機制發揮作用提供了更大空間，這種調整保護方式的做法和經驗值得我們學習。
3.建立網絡龐大的農業合作經濟組織，為農民提供全方位服務
日本為了克服小農經濟本身對農業現代化的阻礙，建立了各種類型的合作組織，幾乎所有的日本農民都參加了一個或多個合作組織。日本農業合作經濟組織主要有以下三種類型。
一是農業協同組織（又稱“農民協會”或“農協”）。這是日本網絡最龐大、功能最齊全的合作組織。在日本，99%以上的農戶都屬于農協會員。從中央到都道府、市、町、村，都建立了經營上彼此獨立而又相互聯系的民間農協組織。農協的業務范圍主要包括三個方面：共同銷售、采購農業生產資料和部分生活資料，信貸，保險業務。日本農協的合作保險事業在農民生產和生活中發揮著重要的作用[6]。在世界農業現代化進程中，日本農協是管理小規模農戶的一個創舉，是幫助小農參與現代化進程的典型組織形式。農協設有營農指導員，在生產、經營方面給農民以指導，使農民可以集中精力去搞好農業生產。農協組織不僅大大提高了農戶的綜合生產能力和抵御自然風險與市場風險的能力，增加了農民收入，而且為日本農業走向產業化、專業化、規?；峁┝擞辛Φ谋Ｕ?。
二是農業生產合作組織。主要是由兩個以上農戶組成的、共同利用大型設備的合作組織。這類組織的主要形式有集體栽培組織、共同利用組織、畜牧生產組織等。
三是地區農業集團。以村為基礎，把區域內所有農戶組織起來，對生產進行統一的調整、指導和管理。
值得指出的是，日本農協取得的巨大成就與政府的支持和農協對內的公益性是分不開的。一方面，日本把農協制度作為發展農業的組織措施，通過1947年的《農業協同組合法》以法條的形式為其發展創造前提條件并予以規范，同時加大政府對農業和農協在財政撥款與稅收方面的扶持力度；另一方面，農協對外追求利潤，對內體現公益，成為日本國內最能維護農民利益的實體組織。同時，各地農協和各種研修中心非常重視農業科學技術普及與農業技術人才的培訓。如何把分散的農民組織起來并使他們具有適應農業現代化發展的素質，是我國農業合作組織面臨的課題，而日本農協的經驗很值得我們借鑒。
4.建立完善的農業科技教育、科研和推廣體系
日本政府和民間團體十分重視農業教育、科技服務和技術培訓，建立了從中央到地方的完整的科技推廣制度，民營的農業推廣體系也是推動日本農業推廣事業發展的重要力量[7]。
遍布日本各地的國家級或縣級農業科研機構分工明確、各有側重。各縣的農業綜合中心下設農業實驗場、農業大學、農業技術普及改良所和綜合調整部。農業實驗場負責新技術、新品種開發，屬于研究部門；農業大學負責人才培養，屬教育部門；農業技術普及改良所負責新品種、新技術的普及與推廣，屬于推廣部門；綜合調整部統一協調上述三個部門，有力地推動了農業先進技術的推廣和普及。同時，隨著市場對農產品質量要求的逐步提高，日本的農業科研管理部門加強了對有機農產品的認證管理，建立了嚴格且完備的有機農產品認證制度。特別應該指出的是，日本農民職業教育培訓具有主體多元化特征，包括各級農業科技教育培訓中心、農業院校、企業或民間的培訓服務機構、各級農協、各級農業技術推廣服務體系、農業改良普及系統等。這種多層次的農業職業教育體系培養了大量實用型農業人才和經營人才，提升了日本農業發展的科技實力。我們在發展有機農業、培養農業人才等方面可學習借鑒日本的做法。
5.重視農業經濟效益、社會效益、生態效益的統一，發揮農業的多重功能
日本農業不僅重視經濟和社會效益，而且十分重視生態效益，把農村的農作物與自然環境組成一個個休閑場所。觀光農業的發展帶動了農村旅游業與服務業的發展。1955年日本農林大臣提出了“新農村建設”構想，經過前后三輪的新農村建設，日本實現了城鄉一體化，其中“一村一品”運動是日本新農村建設的成功模式。日本各地以村莊為單位，以特色資源條件為基礎，開發特色產品，使每個村莊都擁有自己的拳頭產品，這既發展了地方經濟，促進了農村繁榮，又使農民真正成為農村發展的主體，激發了農民的積極性，同時將農村自然生態環境、傳統文化與現念相結合，形成當前日本農民與自然和諧共處、現代氣息與傳統特色共存的特征。這對于我們構建特色農業、促進地方經濟發展有借鑒價值。
6.多種途徑化解農村剩余勞動力，理性推進城鎮化發展
各國農業現代化均不同程度地面臨過 “錢從哪來”和“人向哪去”兩大問題。日本解決這兩大問題的做法是錢靠工業反哺、人靠城市吸納，不僅為工業增長和城市建設提供了勞動力，也實現了就業結構的現代化。日本一方面發展農村合作事業，就地轉移勞動力；另一方面大力發展農村教育，培養非農人才，在農村推行職業訓練制度，為農村謀職者提供學習機會，提升其勞動技能。這為我們正確處理工農城鄉關系，解決農村勞動力發展問題提供了經驗。
三、結語
二戰后，由于日本制訂了適宜的農業政策，選擇了適合該國的勞動密集、技術密集的小農經濟基礎的農業現代化之路，現代農業發展迅速，在短時間內實現了完全自給并由國內市場走向國際市場，成為高度發達的農業現代化國家。其主要標志有：實現了農業機械化、鄉村城市化、農業高效益化和產業化，農戶家庭收入不低于城市居民家庭收入，消費水平從數量型向質量型的轉化，農業科學技術的高科技化，農業生產、經營、管理的網絡化。
日本在二戰后經過60多年的發展，在人多地少、自然資源極為不利的條件下實現了農業現代化，其特點主要有：非農化和城市化達到較高水平；農業生產過程實現了機械化；農業勞動生產率高；農業內部結構中，農產品商品率高；有健全的農業科研推廣體系和完善的社會化服務體系。這些對于當今我國的農業現代化具有重要的借鑒意義。同時我們也必須看到，當今中國農業所面臨的時代條件、科學技術條件、發展基礎等，都不能與世界范圍內早期農業現代化時同日而語[3]。就農業層次來看，目前我國農業發展基本呈三種態勢：率先基本實現農業現代化的東部沿海地區、農業現代化基礎較好的處于經典農業現代化起步期的中部地區、尚未起步的西部地區；就化肥污染來看，我國大量使用化肥造成的環境污染問題日益嚴重，且土地退化加重，自然災害頻繁，各地區農業發展的自然條件復雜多樣。因此，中國農業現代化發展路徑或模式的選擇，在借鑒日本成功經驗的同時還必須因地制宜并有所創新。如要設計符合我國國情的農業現代化路徑，依法治農，建立農業合作經濟組織，重視農業經濟、社會、生態的統一，發揮農業的多重功能等。
[參 考 文 獻]
[1]
蔡世忠.河南農業產業化與現代農業建設探究[J].河北社會科學，2008（6）：120.
[2] [日]暉峻眾三.日本農業150年[M].胡浩，譯.北京：中國農業大學出版社，2011：85.
[3] 楊紹先.日本農業現代化之路徑[J].貴州大學學報：社會科學版，2005（6）：90.
[4] 史美蘭.農業現代化：發展的國際比較[M].北京：民族出版社，2006：122-124.
中圖分類號：F303.4 文獻標識碼：A
前言
我國農業資源豐富，且呈現出多樣化的特點。我國耕地資源少，水資源相對緊缺。在農業資源的利用中，暴露出資源利用率低、污染嚴重等問題，對短缺資源缺乏科學而有效的利用。新時期，我國農業發展處于轉型的關鍵期，如何實現農業資源的可持續利用，是構建和諧社會的重要方面。筆者立足可持續發展戰略，提出農業資源可持續利用目標，以實現我國農業資源的科學有效利用，進而推動社會的穩定發展。
1 新時期農業資源的利用現狀
當前，我國農業發展正處于轉型時期，在農業資源的利用方面，出現諸多的利用問題。尤其是資源利用率低，并伴隨有大量的資源污染，已構成了農業資源可持續發展與利用的瓶頸。
1.1 水資源污染嚴重，存在較大的浪費
我國地域遼闊，但水資源十分不足，農業水資源暴露出的污染問題，已造成水資源有效利用的一大難題。我國雨水分布存在明顯的地域差異，呈現出南北降雨量不均衡的情形。其中，在55%的重要農業區，可利用的水資源不到總量的14.4%，也就是說，農業水資源分布不均衡，存在水資源短缺的利用問題。同時，在農業生產及工業生產的背景下，農業水資源污染嚴重，尤其是大面積江河湖泊出現不同程度的富營養化，不僅影響農業水資源的利用，而且造成水資源進一步出現短缺及隨之而來的環境問題。
1.2 耕地較少，土壤出現日益嚴重的污染
我國人口基數大，但人均耕地少，不到世界平均水平的38%。耕地在不斷減少，而人口在不斷增加，造成人與耕地的緊張關系。同時，耕地在利用的過程中，伴隨有大量的污染問題，農藥污染、重金屬污染等，都對土壤造成了持久性污染，特別是土壤肥力下降及酸化的形勢十分嚴峻。所以，在確保農業生產安全的過程中，科學保護好土壤資源，是利用好農業資源的基礎。
1.3 農村人力資源相對過剩，整體素質較低
我國農村人口占到總人口的一半之多，但整體素質相對較低，存在較大的人力資源浪費。在我國新型城鎮化建設進程中，耕地日益減少，人力資源出現不同程度的過剩問題。由于農業人口素質偏低，造成農業發展長期處于滯后的狀態，并且人力資源的相對過剩，也致使農業人力資源發生流失，大量務農人員選擇外出務工，耕地出現荒廢等問題，進而造成耕地利用率進一步降低。
2 農業資源可持續利用的對策
隨著改革開放的不斷深入，我國農業資源實施可持續利用戰略，是貫徹可持續發展戰略的重要體現，也是構建和諧文明社會的需求。在農業資源的利用方面，應該確保土地資源、水資源及人力資源的有效利用，以實現農業資源價值的最大化。
2.1 土地資源的可持續利用
近年來，大量亂砍亂伐的行為造成森林面積銳減，很大程度上影響了生態系統平衡，出現蟲鼠害和水土流失等問題。所以，在土地資源的利用上，要強化森林資源的保護，杜絕出現亂砍亂伐的問題。同時，要強化耕地的維護，這樣才能確保耕地的肥力，較好的發展農業。在可持續發展戰略下，我國農業的發展應該立足長遠，加大科技及資金的投放，改善土壤耕種環境，并對荒山、荒地進行有效地管理，嚴格禁止出現搶奪開墾的問題。
2.2 水資源的可持續利用
我國農業水資源相對比較短缺，同時在利用中伴隨有嚴重的污染問題。所以，水資源的可持續利用，關鍵在于做好宣傳教育工作，提高群眾保護水資源的意識，尤其是提高節約用水、科學用水的意識；切實完善相關的法律法規，這是水資源保護與可持續利用的有力保障。特別是對污染水資源的惡劣行為，依法進行嚴厲的處理，營造出和諧的水環境；有關部門要加大資金投放，強化相關工程的建設，尤其是建立地下水與地表水的綜合利用工程。以上舉措得當可以有力減少水資源的浪費，實現水資源可持續利用。
2.3 發展農村人力資源
農業資源的可持續利用，人是發展的主要承擔者。所以，在農業資源可持續利用的戰略下，農村人力資源的發展，應從以下幾點著手：減少人力資源的大量流失，增加農村人口就近就業的機會；強化農村的教育工作，尤其是在提高人口素質方面，要從思想教育、農業技術教育等方面入手，以提高務農人員的農業效率；政府出臺相關的保農政策，或加大農業科技投入，廣泛推廣農業新技術。
3 結語
我國是農業大國，實現農業資源的科學利用，是建設中國特色社會主義的重要需求。新的歷史背景下，我國農業資源利用暴露出利用率低、污染嚴重等問題，很大程度上制約農業的現代化發展。所以，立足可持續發展戰略，實現農業資源的可持續利用，有效解決了當前出現的資源利用問題，為我國農業的現代化發展，創造了廣闊的發展空間。
參考文獻
[1] 張英鵬.我國農業資源的利用現狀及可持續發展對策[J].安徽農業科學，2007（11）.
關鍵詞：澳大利亞；農業生態旅游；葡萄酒旅游
中圖分類號：F592 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.06.007
農業旅游的概念最早來源于歐洲，是現代農業與現代旅游產業相融合的新業態旅游形式，其發展動力源于農村的生產力和生產技術的發展，經歷了萌芽期、發展期、成熟期三個發展階段，目前農業旅游已具相當規模[1]。農業旅游是利用農業景觀和農村空間吸引游客前來游覽農業景觀、休閑娛樂、體驗鄉村生活、品嘗農業產品以及購買農業產品的一種新型農業經營形態，是現代農業與旅游業相融合的產物，也稱觀光農業、農業旅游、鄉村旅游等[2]。
1 澳大利亞農業生態旅游資源類型
澳大利亞位于南半球，國土面積769萬 km2，人口稀少，除沿海一些人口集中的大城市外，廣袤的內地基本都是小城鎮和鄉村。農業人口約90萬，占總人口的4.5%，農牧業主要集中在東南沿海的新南威爾土、維多利亞、南澳、昆士蘭及西澳。全國牧地面積為43 860萬hm2，林地約10 600萬hm2，可耕地4 800萬hm2，灌溉地162萬hm2。
1.1 獨特的動植物旅游資源
澳大利亞擁有超過378 種哺乳類動物、828種鳥類、4 000 種魚類、300種蜥蜴、140種蛇類、2種鱷魚以及約50種海洋哺乳動物。其中超過80%的哺乳動物、爬行動物和蛙類為澳大利亞所獨有，尤其是袋類異獸類，如袋熊，袋鼠等為世界獨一無二，只吃桉樹樹葉的樹袋熊，卵生的哺乳動物鴨嘴獸，酷似鴕鳥的食火雞，此外，黑天鵝、塘鵝、鸚鵡、鸚哥等鳥類種類繁多。同時，澳大利亞還是植物的王國，植物有12 000種以上。豐富獨特的動植物資源為發展生態旅游奠定了堅實的基礎。
1.2 發達的畜牧業旅游資源
澳大利亞是世界上畜牧業最發達的國家，擁有全球為數不多的優質牧場，羊毛出口占世界貿易量的63.6%。以畜產品為主的農產品出口量占全國出口總額的43%，是一個典型的“草地畜牧業王國”。該國的版圖很像一只大綿羊，故被稱為“騎在羊背上的國家”。為減少人為因素對于環境的擾動，牧場管理和生產完全實現機械化，例如在悉尼大學附屬農場，只需2名工作人員利用現代設備可以為300頭奶牛擠奶。所以，高度發達的畜牧業加上天然的田園風光使農業生態旅游得天獨厚。澳大利亞著名天堂農莊便是典型代表。據澳大利亞旅游局統計，牧場旅游在所有的旅游收入中大約占35%。
1.3 較高知名度的葡萄酒旅游資源
1788年，澳大利亞開始種植葡萄，到1810年開始進行萄酒釀造和銷售。2008年，澳大利亞成為世界第六大葡萄酒生產國和第四大葡萄酒出口國，葡萄酒產量達125 714百萬L，出口量為71 417百萬L[3]。世界一流的葡萄酒產區巴羅莎谷位于南澳大利亞，共有40個葡萄種植園，歐洲移民于1842年開始在此定居，所以充滿魅力的舊世界風情在這里依然保留著；巴羅莎谷擁有150處葡萄園和超過70個酒窖；亞拉河谷有40家葡萄酒莊；獵人谷是澳大利亞最古老的葡萄酒釀制區，以出產賽來雄和設拉子而享譽天下；天鵝谷位于寧靜的天鵝河畔，柏斯的北面，是西澳州最古老的葡萄酒產區。2009年，有66萬國際游客到澳大利亞參加葡萄酒旅游，有410萬國內萄酒旅游游客，創匯達48.9億澳元。
2 澳大利亞主要農業生態旅游產品
2.1 葡萄酒旅游
澳大利亞大部分葡萄酒莊園將葡萄資源優勢與旅游活動有機結合，通過對葡萄酒廠及葡萄酒產地的游覽、參觀以及訪問，以體驗其獨特的葡萄酒相關的生活方式，包括飲食、景觀及文化活動[4]。2004年澳大利亞共有1 798 家釀酒廠，其中78%涉及旅游業務，每年有數百萬游客到澳大利亞遠離城市的偏遠酒莊，欣賞美麗幽靜田園風光；參觀各種葡萄酒生產工藝流程；參與各種葡萄酒活動，例如自己采摘葡萄，并在葡萄酒專家的指導下親自釀造葡萄酒；學習葡萄酒及品酒知識等各種富有體驗、休閑、科技、文化內涵的葡萄酒旅游。
2.2 農場、莊園休閑旅游
澳大利亞有風格不同、大小不等，既具有歐洲大陸的古老傳統，又有鮮明特色的現代農場。在農場內有羊和牛、馬、鴯鹋和花卉、苗圃等各種動植物資源。游客在農場里進行各種體驗活動，如：采摘水果蔬菜、喂養動物、剪羊毛，學著擠牛奶、制作果醬、甩羊鞭，用農場的牛肉吃燒烤等。通過一系列參與性強的活動，游客可以親身感受到澳洲農莊的獨特之處。游客還可以在大的農場里乘坐經改裝過的拖拉機或干草車去牧場的田野中旅行，欣賞綠色的草原、湖面、遼闊的田野，呼吸新鮮的空氣，令人心曠神怡。
2.3 特色主題旅游：“內陸趕牛大行動”
游客戴上牛仔帽，穿好靴子，可以一連5 d像真正的牛仔那樣生活在人煙稀少的內陸地區。沿著200多年前拓荒者前行的沙漠古道，從南澳州的烏德納達塔到馬里400 km的路途，將經過布滿碎石的平原、隆起的沙丘、古老的丘陵、冒泡的泉水、神秘的咸水湖、干枯的河床和歷史遺跡，幫助驅趕幾百頭牲畜，夜宿帳篷，體驗那個時代的英雄主義情懷和剽悍粗獷的生活方式。澳大利亞人崇尚自然，他們認為人類是自然的一部分，人類離不開自然，應該和自然和諧共處。澳大利亞人非常重視對子女在這方面的教育。人們參加“趕牛大行動”這樣的農業旅游，也是試圖做到“不忘本”。
2.4 專項的旅游活動
澳大利亞皇家農展會是澳大利亞的一項獨特且傳統的大型國家級農業展覽會，將特產、游樂、特技、娛樂、傳統結合在一起。時間為每年四月上旬開始，為期2周。目前，澳大利亞農展會每年都在奧林匹克公園內進行，整個展會包括傳統娛樂項目、購物項目以及現代娛樂表演等。傳統娛樂項目主要結合澳大利亞的農牧技術進行表演，比較有特色的有剪羊毛競賽、擠牛奶、各種動物比賽等；傳統展覽銷售主要以澳大利亞特色農作物為主，既有土特產還有土著藝術展；除傳統的一些項目外，現在展覽還有各種大型的游樂設備進行各種娛樂活動，讓活動更加富有內涵。
3 澳大利亞農業生態旅游發展經驗及啟示
3.1 充分發揮農業與旅游業的產業融合效應
農業旅游發展不是簡單的農業開發加旅游開發，農業旅游的很多項目都涉及創意農業的范疇，其在普通的農業生產之中體現了旅游的特性，其在傳統的農業開發和旅游開發之上又加入了其獨特的創新性，澳大利亞的葡萄旅游就是加入了葡萄農業的創意[5]。我國作為農業大國，農業生態旅游開發必須以產業融合理論為指導，注重農業與旅游的產業融合效應，從而提升我國農業旅游的市場競爭力，充分發揮農業、旅游的雙重效益。
3.2 政府主導，科學規劃，整體開發
澳大利亞各級政府都非常注重對農業旅游的投入發展，重視葡萄酒旅游科學規劃、進行整體開發。早在1997年，聯邦政府國家旅游辦公室就對澳大利亞葡萄酒釀造商聯合會（WFA）提供了7萬澳元的專項資助，制定并實施“澳大利亞葡萄酒旅游業發展戰略（NWTS）”[6]。我國政府要在農業生態旅游發展中處于主導地位，科學規劃農業生態旅游發展戰略，明確開發重點以及空間布局，建立相關法律，出臺優惠政策，提供資金支持、完善交通、現代信息技術等基礎設施和社會服務水平。促進鄉村旅游業的功能體系的優化，提升產業整體價值水平[7]。
3.3 充分發揮行業協會的綜合作用
在澳大利亞，各種農業協會十分普及，既有按行業組建的，也有按地域組建的，并且農業協會與其他行業協會之間相互聯系、相互交叉，最終形成了多行業縱橫交錯的網絡式的協會體系。長期以來，我國農業發展只是依靠農民自身單打獨斗，在市場經濟中處于非常弱勢的地位。發展農業生態旅游，我國必須要組建相應的農業旅游行業協會，為農業生態旅游組織提供相關技術推廣、共享信息、教育培訓等服務支撐，并且加強了農業旅游主管部門與經營者之間的交流合作。
3.4 加大對農業科研投入與經營者的培訓
澳大利亞農牧業之所以發達，一個很重要的原因就在于非常重視農業的科研投入以及科技推廣。每個州和大學都建設有關農業方面的科研機構以及推廣示范中心，其中50%的經費主要由州政府承擔，26%的經費來自聯邦政府，高等院校自身投入14%經費，還有部分來自商業企業投入；澳大利亞的農業教育十分普及，針對不同的對象分為高等農業教育、中等農業教育以及農業職業培訓三大類，除此之外，政府還通過市場機制，根據農業發展的特定需要，對農民開展多種形式和內容的專題培訓。
3.5 注重生態多樣性的保護與開發，堅持實現可持續發展
澳大利亞農業旅游業的發展雖然十分迅速，但是對農業和旅游資源的保護卻絲毫沒有懈怠，在各方面都沒有因為要獲得巨大的經濟效益就肆意地破壞農業環境和旅游資源。發展現代農業旅游不能以犧牲生態環境和破壞文化遺產為條件，必須注重以生態多樣性保護為目的，走可持續發展的道路。一方面，對于旅游資源要進行科學的開發，充分利用農業資源的獨特屬性，用以吸引越來越多的旅游者；另一方面，開發旅游資源的時候對農業資源要進行良好的保護，對生態環境和農業資源要進行有意識、有計劃的保護，更為重要的是在進行農業旅游的時候對自然環境一定要有特殊的保護，將農業旅游對當地環境造成的負面影響降到最低，使得生態環境與旅游環境達到一定的協調[8]。其次，要注重生態旅游的文化和教育的研究和傳播[9]，同時加強村風民風改造，引導和教育村民發揚熱情、淳樸、好客的傳統美德[10]。休閑農業要可持續發展，除了堅持走生態路線外，還要多從他人經驗中汲取精華，多創造條件，學習先進經驗和理念，不斷提升經營管理水平[11]。
參考文獻：
[1] 林源源.國外農業旅游的運行經驗及啟示[J].農業經濟問題，2009（12）：101-103.
[2] 瞿兆賽，曹林奎.世界旅游農業發展概況及其對中國的借鑒作用[J].中國農學通報，2006 （5）：468-472.
[3] 李甲貴，賈金榮.澳大利亞葡萄酒產業發展政策與啟示[J].農業經濟問題， 2010（6）： 106-109.
[4] Winemakers' Federation of Australia.Australian wine industry fact sheet： Wine industry at a glace―1998[M].Adelaide： Winemaker' Federation of Australia， 1998.
[5] 車曉軍，張勝男，張邁.葡萄酒創意體驗研究[J].旅游論壇，2013（1）：81-86.
[6] 翟雨芹.國外工業旅游規劃研究――以澳大利亞葡萄酒旅游規劃為例[J].旅游縱覽（下半月），2013（8）：66-67.
[7] 單福彬.廊坊市鄉村旅游業品牌體系建設的路徑與模式[J].天津農業科學， 2012，18（4）：62-64.
[8] 王潔佳，陳巍.國外農業旅游及發展實例分析[J].世界農業，2001（5）：99-101.
摘 要：隨著人民生活品質的不斷提高和現代綠色消費對食品原料質量安全的高度重視，有機食品受到了市場的追捧和消費者的青睞，發展綠色有機農業也成了社會關注的話題.麗水市地處浙西南偏遠山區，有著得天獨厚的發展有機農業的自然地理優勢.本文通過SWOT分析麗水市有機農業的優勢、劣勢、機會和威脅，為麗水市有機農業的發展提出可行性對策措施.
關鍵詞 ：麗水市；高山農業；有機農業；SWOT分析
中圖分類號：F327文獻標識碼：A文章編號：1673-260X（2015）04-0101-03
1 引言
有機農業發展是農業深度市場化的必然趨勢，早在20世紀初，西方國家就已經開始對有機農業進行理論和實踐的研究，1972年，國際有機農業運動聯盟的成立，標志著有機農業的發展進入新時期.當前，國際農場品市場上美國、日本、德國、荷蘭和澳大利亞等發達國家已經形成相當成熟的綠色有機農業生產和消費模式.隨著全球化進程加速和國際市場的不斷開放，國際有機農產品進出口總額每年都在增加.相比國外，我國有機農業發展的起步較晚，直到20世界90年代，國家開始根據IFOAM相關標準制定我國有機農業認證機構，有機農業在我國迅速發展.根據國家貿易中心統計，世界有機農業市場銷售額在2006年已經達到500億美元，其中美國和歐洲兩大市場占市場份額90%左右.前瞻產業研究院的《2014-2018年中國有機農業深度調研與投資戰略規劃分析報告》的數據顯示，全球有機食品市場正在以年均20%-30%的速度增長，“十二五”期間，中國有機農業將保持10%以上的高速發展.麗水市地處浙江西南部，自然環境優美，發展有機農業將迎合市場需求，不僅促進地區農業經濟轉型發展，而且將給農民帶來可觀的經濟收入.
2 麗水市有機農業發展的SWOT分析
有機農業的發展是新世紀農業發展的必然趨勢，雖然短期內我國有機農業無法迅速形成成熟市場模式，但是各地區的特色有機農業的發展將不斷填充有機農場品市場占有率.麗水市地處浙江省西南部，有著得天獨厚的自然環境和市場區位優勢，通過對麗水市優勢、劣勢、機會和威脅的剖析，全方位了解地域發展有機農業條件，為推動麗水市有機農業發展提供依據.
2.1 麗水市有機農業發展的內部因素——優勢
2.1.1 原生態環境為發展有機農業提供優質條件
麗水地區森林覆蓋率達79.1%，國家環保部《2013中國環境狀況公報》，麗水空氣質量在全國大中小74個城市中排名第九，麗水市是天然的氧吧.區域內河流眾多，其中甌江最為有名，甌江發源于浙江省慶元縣、龍泉兩縣市交界的百山祖處，全長達388公里，是浙江省第二大河，流域面積達1.79萬平方公里.河道總落差達1080多米，流經多出水電站，較大的有緊水灘水電站，玉溪水電站和青田灘坑水電站，這些電站不僅僅將水能轉化為電能，為區域經濟發展提供能源保障，更重要的是通過水庫的蓄水，解決了廣大人民生活用水和農業生產用水.麗水市山清水秀，受工業化污染影響較少，為發展有機農業提供了優質農耕條件.
2.1.2 臨近長三角，市場廣闊
從整個長三角區域來看，麗水在農業發展，特別是生態有機農業的發展具備很好的市場區位優勢的.第一，長三角地區經濟發展，人民的相對生活水平較高，根據數據統計2013年浙江省人均GDP已經達到68593元，僅次于天津、北京、上海和江蘇，排名第五.由于有限的土地資源都被商業開發，使得第一產業只能是外擴和外包，巨大的市場需求，推進了浙江麗水地區作為上海大城市的后花園和菜籃子培養.第二，隨著近幾年食品安全問題的事件連續曝光，消費者對食品健康的不斷重視，使得消費者對食品原料的質量要求提高，相比前幾年，消費者更傾向于素食類食品，寧愿花更多的錢買生態有機的綠色食品.第三，農業觀光旅游，農家樂產業的興起，吸引了大量的城市消費群體到農村體驗式生活.這種農家田園的生活方式受到了大城市，特別是有孩子的白領家庭的口口相傳，以一種實體的廣告傳播傳達推動了生態消費和有機農業的發展.
2.1.3 長期發展所樹立的一定知名度
經過多年的發展本有的一些農產品發展底蘊，為麗水新一輪的有機生態發展提供了優秀品牌形象和良好的知名度.例如松陽縣的銀猴茶葉，擁有自己的市場——浙南茶葉市場.松陽有著中國生態茶葉第一縣美譽，浙南茶葉市場擁有自己物流配送中心是浙西南最大的茶葉交易市場.慶元香菇有八百多年生產歷史，自古就為宮廷貢品，2011年“慶元香菇”品牌價值已達44.01億元，是浙江省最具影響力的農產品品牌之一.企業發展應該注重品牌打造，在激烈的市場競爭中，只有提供良好的信譽和優質的產品才能贏得消費者的信賴，才能在市場中長遠發展.
2.2 麗水市有機農業發展的內部因素——劣勢
2.2.1 山區交通不便，影響產品物流
麗水地區主要以公路汽車運輸為主，鐵路運輸為輔，由于河道落差較大和高昂的水運成本基本沒有發展航運.麗水2007年底才開通了麗龍高速，這條高速路線的重大意義在于它橫穿蓮都、云和、龍泉和慶元，聯通了浙江西南和福建北部地區，很大程度上拉動了山區經濟發展.當前，麗水地區溝通聯系長三角的火車班次少，時點差.麗水市還沒有運行的動車和飛機場，這些也是導致麗水經濟發展緩慢的因素，也是麗水地區經濟發展落后的現實表現.
2.2.2 多山地，不利于大規模機械管理.
麗水市土地面積17298平方公里，其中山地占88.42%，耕地占5.52%，溪流、道路、村莊等占6.06%，是個“九山半水半分田”的地區.雖然總面積寬廣，但耕地面積的嚴重受限，僅有的幾個較大小平原地帶也多是被居住或是商業開發，山地嚴重的阻礙了麗水發展大規模連片生產種植.分散的山地同時也影響到了農業生產管理，修建基礎水利灌溉設施成本提高，機械翻土和收割也不利開展，極大地影響了農業生產效率和發展規模.
2.3 麗水市有機農業發展的外部因素——機會
2.3.1 浙江省“菜籃子工程”政策扶持
1988年由農業部提出部署的“菜籃子工程”的市長負責制項目.經過多年的發展，“菜籃子”產品產量大幅增長，市場供應總體充裕，質量水平明顯提高，呈現持續健康發展的良好態勢.2010年，“菜籃子工程”進入了第四個階段，將進一步加強基地建設，保障“菜籃子”供應也將成為浙江省今后要開展的重點工作.麗水市為浙江省西南經濟欠發達地區，政府將給與更多的政策扶持和經濟幫助.
2.3.2 市場對有機農產品的需求連年遞增
近年來，國內市場對有機農產品的需求量以每年10%左右的速度快速增長，特別是高級酒店、政府部門采購和各大型超市的需求量巨大.根據《2008年中國有機食品市場年度分析報告》預測在未來的十年，我國有機農業生產面積以及產品生產將以年均20%——30%的速度高速增長.報告中還詳細說明了國外有機農業市場發展，國內大城市有機農業消費情況，有機農業品種、產量和重點有機農業企業.正是因為有些巨大的市場需求，使得生態有機的農產品供不應求.
2.3.3 土地轉讓機制逐漸成熟，民營資本投資活躍
隨著我國土地流轉機制改革的不斷深入完善，鼓勵通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經營權，農民將承包地向專業大戶、合作社等流轉，發展農業規模經營.土地流轉將擴大農業生產規模，大大提高了土地利用率.浙江民營經濟發展實力雄厚，現在許多傳統實業起家的企業家擁有大量資本，正瞄準和評估國家政策發展，準備投身生態有機農業產業，希望利用政策扶持和市場導向在農業經濟鏈中分一杯羹.
2.4 麗水市有機農業發展的外部因素——威脅
2.4.1 地域優勢不明顯
麗水地域發展的特色優勢不明顯，不像海南，有著獨天得厚的熱帶氣候，可以種植熱帶水果.不像東北，有著天然廣闊的黑土地，可以大面積的規?；a作業.麗水的區位是可以簡單復制的，江西也可以種植有機茶葉，貴州也可以開發竹炭產品，福建也可以培育食用菌.麗水地域的有機農業發展是受到本省乃至省外的競爭.
2.4.2 近年來全球變暖，自然災害頻發
臺風在炎熱的夏季帶來降雨和降溫，但是過猛的臺風帶來的強降雨和大風是對農業生產的嚴重打擊.例如，2004年第14號強臺風“云娜”，2012年第9號強熱帶風暴“蘇拉”，2013年第7號強臺風“蘇力”都不同程度地直接或間接造成了農業生產的上千萬的損失.素有“江南小火爐”之稱的麗水地區也是連創夏季高溫紀錄，嚴重的干旱天氣也給部分農業生產造成經濟損失.
2.4.3 市場服務平臺落后，信息交流不夠
相對于大城市的信息系統管理而言，麗水地區的網絡交易就比較混亂，沒有及時的數據收集和整理.市場的供求信息交流不夠，沒有形成有效地平臺去更新和處理供應和需求信息，導致了大山里的好產品為人問津，賣不出去，而大城市的客戶卻找不到所需原料的尷尬局面.
3 麗水市有機農業發展的對策
3.1 加大發展有機農業的宣傳，調動積極性，增強食品安全和綠色消費意識
浙江省是全國經濟發展較發達的東部沿海地區，利用優越的地理位置和敏銳的市場嗅覺，其民營經濟在全區首屈一指.要通過多層次、多形式、多渠道的宣傳活動，普及綠色有機農業知識，提高全社會對綠色有機農業的認知水平，暢通綠色農產品的消費渠道[1].政府相關部門應當積極合理地加強土地流轉，擴大農業土地可生產的規模，與此同時加強食品安全教育，提高綠色消費意識，科學合理地指導有機農業發展.
3.2 政府加強相關惠農政策的引導，加大對生態農業發展的資金扶持
隨著我國對“三農”問題的重視，每年都會有相關的惠農的政策出臺，但是很少得到用心地引導，缺少資金地扶持.在日本，對審查合格的環保型農戶，銀行可以提供額度不等的無息貸款，貸款時間最長可達12年，在設施農業建設上，政府或協會提供50%的資金扶持，在稅收上第一年可減免70%~30%，往后2~3年內還可酌情減免稅收[2].政府應當放寬對有機農業的農業貸款限度，增加貸款額度，降低利息.對于業績較好的有機農業發展戶主給予一定的經濟獎勵和補貼，同時加強有機農業的保險，減少自然災害對農業生產的破壞給農戶造成的損失.
3.3 創新生產經營方式，加強合作，走多樣化特色發展道路
大力引進農業發展的先關人才，加強企業加工和大學農業調研，形成產學合力.結合山區自然資源和條件自行研發、引進吸收、創新開展生態農業生產技術.建設以茶葉、食用菌、中藥材、高山蔬菜等主導產業為重點的種子種苗工程，加快引進優質綠色生態高效的新品種，促進品種更新[3].發展合作社的形式，有序地組織農民種植和銷售，利用合作社集體的資源聯系大客戶統一管理.在現有發展的基礎上，加大對地方拳頭產品的投入，形成“一鄉一品”的特色格局，走多樣化農產品道路.
3.4 依托科學技術，健全安全檢測體制，加強質量管理
傳統農業是不適應經濟發展的新形勢的，要改造傳統農業，必須依靠農業科技創新，促進農產品優質化、標準化、無公害化和市場化改造[4].利用先進的科技設備和科學的管理理念，相關食品質量安全部門定期地進行有機農業的質量檢驗，確保品牌的標準化和安全性.加強有機農產品的商標認證管理，將農戶農產品質量保證納入社會信用體系管理.認真貫徹《農產品質量安全法》，并出臺農產品安全檢測相關政策，并且加大宣傳和教育，實行農產品質量安全問責制，將綠色農業產值納入政府績效考核和問責制，提高相關部門的監管質量和廉政作風.
3.5 建立網絡信息平臺，推進市場營銷，保證生態農業產業化發展
農產品除了與其他食品共有的特點外，更有貯藏期短、對產品新鮮度要求高等特點，很有必要建立專門的營銷網絡[5].互聯網和電子商務的快速發展催促政府和有機農業發展企業建立專門的有機農業產品門戶網站，大大加強了市場農業交流信息的交流.網絡營銷作為新世紀的潮流將大大提高效率，從而降低風險也減少了成本.利用互聯網和現代手機軟件進行最新的市場農產品需求收集，并通過網絡平臺進行營銷，建立網絡客戶群，實現訂單式有機農產品生產銷售.通過信息品臺的互動，及時了解先關市場動態，拓寬農業知識面，學習各地先進的生產方式，進行因地制宜的模仿式發展.
4 結論
通過對地區自然和社會條件的分析，我們認識到麗水發展有機農業是可行的，也是非常迫切的.有機農業的發展必須喚醒農民對食品安全和綠色消費的意識，立足自身資源和特色，加強政府人才資金和技術的扶持，完善農產品安全質量檢測制度.與此同時，積極轉變農業生產方式，有目的、有計劃地引進先進加工技術，拉長原料生加工產業鏈，完善有機農業產業化體系，開辟標準化和規?；奶厣放瓢l展道路，科技興農，實現山區傳統農業生產向科學種植的現代農業轉型.
參考文獻:
〔1〕崔耘.蓬萊市綠色有機農業發展研究[J].山東行政學院學報,2013(6).
〔2〕姜達炳.日本生態農業考察的啟示[J].農業環境與發展,2002(4).
文章編號：1003―4625(2007)01－0031－03
中圖分類號：F830．2
文獻標識碼：A
一、現代銀行內部控制理論形成與發展歷程
(一)內部控制理論的歷史演進
內部控制理論真正成為一門現代意義上的管理科學，是在20世紀逐漸形成和發展起來的。按照理論界的歸納，內部控制理論的發展大致可以分為四個階段：
1．內部牽制階段(20世紀40年代以前)。1912年，蒙哥馬利在其《審計一理論與實踐》一書中指出，一位職員的業務與另一位職員的業務必須是相互彌補、相互牽制的關系，即必須進行組織上的責任分工和業務的交叉檢查和交叉控制，以便相互牽制，防止發生錯誤或舞弊。內部牽制理論的著眼點是以查錯防弊為目的，以職務分離和賬目核對為手法，以錢、賬、物等會計事項為主要控制對象。
2．內部控制制度階段(20世紀40年代至70年代)。1958年美國注冊會計師協會將內部控制劃分為會計控制和管理控制，并于1972年對會計控制和管理控制給予了更為全面的定義：管理控制包括(但不限于)組織規劃以及與管理當局進行經濟業務授權的決策過程中有關的程序和記錄；會計控制包括組織規劃以及保護財產安全和財務報表可靠性有關的程序和方法。內部控制制度理論拓寬了內部控制的外延，豐富了內部控制的內涵，被普遍認為是內部控制概念認識上的重大突破。
3．內部控制結構階段(20世紀80年代至90年代初)。1988年美國注冊會計師協會以內部控制結構替代內部控制制度。內部控制結構理論認為內部控制包括為合理保證企業特定目標的實現而建立的各種政策和程序，并且明確了內部控制結構的內容包括控制環境、會計制度和控制程序。內部控制結構理論的突出特點是將控制環境納入內部控制的范疇，同時鑒于會計控制與管理控制的不可分割性而不再加以區分。
4．內部控制整體框架階段(20世紀90年代以后)。1992年，由美國注冊會計師協會、審計總署等共同贊助成立的COSO委員會公布了COSO報告－《內部控制整體框架》，并于1994年進行了增補。內部控制整體框架理論提出內部控制的五要素：控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督，五個要素相互聯系、相輔相成，共同構成內部控制的整體框架。COSO報告是內部控制理論發展史上的重要里程碑，代表了國際上內部控制理論研究的最高成就。
(二)現代銀行內部控制理論的形成
20世紀80年代以來，全球銀行業由于內部控制失效導致巨額虧損、清算倒閉甚至引發金融危機的嚴重事件時有發生，并有擴大蔓延之勢，加強內部控制成為全球銀行業加強內部管理和外部監管的主要方向。例如，香港銀行監理署于1992年制定《內部控制系統法定指引》，德國銀行管理局于1995年頒布《信用機構金融交易業務管理的基本要求》，英格蘭銀行于1997-年《銀行內部控制與39部分過程》等等。在這些銀行內部控制理論的探索性研究中，最重要的進展是巴塞爾委員會的研究成果。1998年9月，巴塞爾委員會在充分吸收內部控制理論的權威文獻－COSO報告的基礎上，推出了《銀行機構的內部控制制度框架》(簡稱《框架》)?！犊蚣堋肥倾y行內部控制理論研究的歷史性突破，一經發表便為各國銀行監管當局承認和接受，目前已經成為建立與評價銀行內部控制的權威依據。
(三)現代銀行內部控制理論的最新進展
2002年9月，為了促進我國商業銀行進一步建立和健全內部控制，保障銀行體系安全穩健運行，中國人民銀行了《商業銀行內部控制指引》(簡稱《指引》)?！吨敢吩趦炔靠刂贫x、內控目標、構成要素等方面充分吸收和借鑒了內部控制理論最新研究成果(COSO報告和巴塞爾委員會《框架》)，并進一步發展了銀行內部控制理論。例如，《指引》將確保風險管理體系的有效性單獨作為內部控制的一個目標，突破了《框架》和COSO報告三大控制目標的定式，更加突出了銀行業的高風險性和防范銀行風險的重要性。
二、現代銀行內部控制理論的主要內容
20世紀80年代以來，一系列銀行破產危機的爆發促使許多國家的監管當局和國際性監管組織開始對銀行的內部控制問題給予前所未有的關注。作為權威的國際性銀行監管機構，巴塞爾委員會自1975年成立以來，始終把銀行風險監管作為研究的重點，并以此為中心了大量文獻，形成了“巴塞爾理論體系”，在該理論體系中始終包含著內部控制的思想。例如1988年《巴塞爾資本協議》將內部控制思想具體化到資本充足率問題上，1997年《有效銀行監管的核心原則》中的原則14、原則15等，但真正集“巴塞爾理論體系”銀行內部控制思想之大成的是1998年推出的《銀行機構的內部控制制度框架》。《框架》將以往零碎的銀行內部控制思想發展成為一個涵蓋銀行經營管理各領域的完整體系，開創了銀行內控體制系統化的新時期。其內部控制由五個相互關聯的要素組成：管理層監督與控制文化、風險認定與評估、控制行為與職責分離、信息與交流、監督活動與修正缺陷。
(一)管理層監督與控制文化
《框架》強調董事會和高級管理層對保持內控體制有效性所承擔的責任。董事會對于確保建立和維持充分有效的內控體制承擔最終責任。高級管理層負責監測內控體制的充分性和有效性，并且通過授權控制形成明確界定和說明責任的組織結構；調查各部門的運作情況，及時發現警示信號，采取措施以減少最終可能導致的損失。董事會和高級管理層負責在組織內部建立良好的“內控文化”，通過他們的言行來強調內控的重要性，從而營造一種氛圍，使每個人都了解自己在內控中的地位和職責，并充分參與這一過程。
(二)風險認定與評估
《框架》認為，銀行應當注重建立自身風險防范的約束機制，將風險的識別和評估作為內控體制的一部分。風險的識別和評估程序必須涵蓋銀行面臨的所有風險和銀行內部各層次的運作。為了便于適當處理任何新的或以前未予有效控制的風險，它需要適時地予以修改和完善。風險評估應確定哪些風險銀行可以控制，哪些不能控制，以便銀行采取相應對策。
(三)控制行為與職責分離
《框架》認為，根據風險識別和評價的結果，銀行應當采取相應的內控措施，措施應涉及銀行的各個層級。
1．高層檢查。主要是董事會和高級管理層的審核，經常性地
要求各級組織、機構和人員提供定期或不定期業績報告或述職報告，在審核和檢查中發現的問題，必須要求下級部門采取相應的對策和防范措施。2．行為控制。主要指銀行各級部門和分支機構在每天、每周和每月的日常業務工作中所采取的內控措施。3．實物控制，主要是對一些現金和證券資產要加強保管，限制接觸這些資產的人員，設置雙人保管，定期檢查等制度。4．遵循風險暴露的限制。在風險管理中，對銀行在經營業務中所暴露的風險，規定一個謹慎的限度。5．審批和授權制度：對于業務的范圍應該有明確的授權和審批制度。6．驗證與核實制度。對交易和業務詳細情況和風險管理的結果進行審核，定期檢查現金流量，及時發現問題。
(四)信息與交流
《框架》提出，為確保內控體制的信息目標的實現，應將適當的信息控制納入內控體制，并對信息和信息交流渠道、信息管理系統的建立提出了明確的要求：
1．信息必須是相關的、可靠的、及時的、有用的和持續提供的；2．信息交流渠道應該是有助于信息的全面流動，形成立體多維的交流網絡；3．信息管理系統應覆蓋銀行業務活動的所有領域，尤其要注重對電子信息系統和信息技術的風險控制。
(五)監督活動與修正缺陷
《框架》提出，高級管理層有義務建立一套機制來及時接受報告和糾正所發現的內控制度中的缺陷，對內控制度本身是否有效進行持續的監測，監測包括兩種方式，一種是將監測融于日常的業務之中；另一種則是對內控制度進行單獨監測和評價。不同類型和不同級別的人員應分別對自己領域的內控情況進行監測和評價，定期向有關的管理部門匯報。其中，內部稽核部門在保證內控制度的有效運作方面起著非常重要的作用，內部稽核部門應該保持獨立，直接向董事會或其稽核委員會，或向高級管理層及時報告。
《框架》提出的銀行內部控制五項基本要素，共同構成銀行內部控制的整體框架，如圖所示。
在上圖中，管理層監督與控制文化處于最底層，是銀行整個內部控制系統的基礎；風險認定和評估發現和計量銀行實現其目標過程中存在的不確定性，為控制活動指明方向；控制行為與職責分離是銀行內部控制系統的核心，是具體實施內部控制的過程；信息與交流是載體，溝通各個要素，引導內部控制系統的運行，確?？刂颇繕说膶崿F；監督活動與修正缺陷處于最頂層，評價監督整個內部控制系統的有效性，并及時糾正存在的偏差。
三、現代銀行內部控制理論對農業發展銀行的啟示
農業發展銀行組建以來，初步構建了以“三道防線”為主要內容的內部控制體系，為全面履行國務院賦予的各項職責，實現各項任務目標發揮了積極作用。農業發展銀行要在新形勢下繼續完成好國家賦予的歷史使命，實現可持續發展，需要進一步加強內部控制機制建設，現代銀行內部控制理論帶來如下幾點啟示：
(一)建設良好的內部控制環境
控制環境是農業發展銀行整個內部控制系統的基礎，它決定了農業發展銀行的管理基調，影響著員工的控制意識。要按照決策系統、執行系統、監督反饋系統相互制衡的原則，建立分工合理、職責明確、相互協調、權力制衡的組織機構，保證內部控制機制的有效運作。在橫向上做到權力制衡，各部門之間在合理分工、職責明確的基礎上做到既相對獨立又相互牽制；在縱向上做到在減少管理層次、精簡機構的同時加強對下級機構的控制，形成科學合理的決策層、管理層、經營層、支持層和監督層，建立起符合現代銀行要求的組織結構體系。
加強內部控制文化建設。良好的內控文化氛圍有助于使人的自覺行為與制度對人的行為約束有機結合，有助于防范道德風險。要在全體員工中定期進行廣泛、持久的內部控制普及教育和培訓，使每位員工都認識到內控的重要性，樹立“風險首位、內控優先”的內控意識。通過培育農業發展銀行內控文化，營造轄內良好的內控氛圍，使每一位員工都恪守內控制度，積極地參與內部控制過程。
(二)建立和完善風險識別與評估體系
風險識別與評估的實質是充分考慮對農業發展銀行的經營目標、信息目標和合規性目標的實現可能造成不利影響的內部因素，分析這些變化對農業發展銀行實現目標所產生的影響。要根據農業發展銀行自身的業務規模、性質和風險特點，借鑒國外先進的風險管理經驗，制定全面、系統、成文的風險識別、評估、預警和持續監控的制度、程序和方法，并根據業務發展狀況和外部環境變化不斷調整。在開展業務前，要對可能影響農業發展銀行達到經營目標、信息目標和合規目標的內外部風險因素進行評估。對業務發生后的風險狀況要進行連續性評估和跟蹤監測，隨時掌握農業發展銀行所面臨的風險狀況，對可控制的風險，采取控制程序來減少風險；對不可控風險，根據實際情況取消相關業務活動或降低經營活動規模。
(三)建立和完善對各項經營管理活動的控制制度
為了控制農業發展銀行通過風險識別與評估程序確認的風險，確保管理層的決策得以有效實施，必須制定和實施內部控制活動，包括一系列控制制度和相關的實施程序。按照部門相互協調和平衡制約的原則，對各項業務流程和管理流程進行充分的部門分離和崗位分離，實現部門之間、崗位之間的有效制約。針對業務和管理流程中的“關鍵風險點”設計控制制度，通過對業務和管理流程進行梳理，分析找出流程各環節上的“關鍵風險點”，針對各個“關鍵風險點”制定相應的風險防范控制措施，并將這些措施與崗位職責掛鉤，進而形成完善的業務和管理活動內部控制制度體系。
完善授權授信制度，健全統一法人體制。根據各種業務經營活動性質和功能，建立健全以統一法人體制和法人授權為主要特征的內部授權管理制度，加強授權管理的科學性，加大對授權的監督和制約力度。改進信貸授權制度，逐步實行信貸差別授權管理。建立與完善客戶信用評級和統一授信制度，實現授信主體、授信形式、授信幣種、授信對象的統一，在防范信貸風險的基礎上，調整信貸結構，改善信貸服務。
(四)建立有效的信息搜集分析制度和暢通的信息交流渠道
充分的信息和有效的交流對農業發展銀行內部控制體系的有效運作是必不可少的。充分利用信息，信息就必須適用、可靠、及時、方便易得并具有連續性。建立與完善對行內外重要信息的搜集分析制度。要跟蹤、搜集、分析內部經營管理信息和外部政策信息、監管信息、客戶信息、市場信息，并將內外部信息資源進行必要整合，提高信息利用的總體效能。要定期將篩選分析過的信息傳遞給各有關管理層和相關部門，為決策和經營管理服務。
建立系統內縱橫暢通的信息交流渠道。要建立貫穿各級機構、覆蓋各個業務領域的管理信息系統，使相關機構和部門獲得充分、可靠的決策所需信息。要在機構內部實現充分的信息交流和共享，使相關部門和人員在事前、事中及事后充分、準確了解與履行職責有關的信息，充分地參與內部控制過程。
(五)建立獨立、權威的監督評價和糾正機制
設施農業溫室大棚空間狹小的特點加劇了農用化學制劑殘留的程度。由于設施農業空間精耕細作、高密度養殖,較大限度地利用空間資源,加之幾乎全方位封閉的模式,使得處于隔離空間的設施內農用化學制劑無法快速揮發至空氣、土壤當中,導致設施內農用化學制劑殘留遠高于露地環境。
物理農業的概念
物理農業是物理技術和農業生產的有機結合,是將電、磁、聲、光、熱核等物理學知識和高新技術應用在農業生產中,用特定的技術方法處理農作物,達到增產、優質、抗病和高效的目的。物理農業有利于保護生態環境,有益于人體健康和農業可持續發展,經濟效益、社會效益非常顯著,是一種新興的農業生產技術。
物理農業技術保障設施農業發展
1.物理農業技術依據物理學原理,不含化學殘留,對人體沒有毒副作用。因此,在設施農業中采用物理農業技術,不僅可以促進植物的生長,還可以有效地降低化學制劑的危害,最大限度地替代化學制劑。
(1)利用高壓電場促進植物的生長。通過高壓電場作用,植物對CO2的吸收加速并使光補償點降低,即在弱光環境中仍有較強的光合速率:在高壓電場作用下,溫室空間持續保持清亮狀態,隔絕了氣傳病害的氣流傳播渠道。(見圖1)
(2)利用高壓電場促進食用菌的生長。通過高壓電場作用,食用菌的呼吸作用強度加強,食用菌與基質之間HCO3的強烈交換促進了食用菌對基質營養的吸收,進而加快了食用菌生長速度,而且菌絲內鈣離子濃度的變化隨電場強度的變化而變化,它的變化又會促進菇蕾的發生。(見圖2)
(3)利用聲波應力鈣調機理促進食用菌生長。聲波的變化如同溫度變化、風、雨、大氣電場等環境應力一樣,能夠引起植物、食用菌體內以及周邊栽培基質之間的鈣離子的重新調整,鈣離子濃度的變化是鈣調蛋白調節同化產物輸送、根系離子交換的外部信號,調節過程的強化可導致植物根系、食用菌菌絲的活力提高,進而促進植物、食用菌菌絲的快速生長與出菇。
(4)利用臭氧技術減輕植物病害。臭氧中單原子氧與引起溫室植物病害的細菌、真菌及病毒接觸后,將其組織蛋白、氨基酸、硫醇類或低分子量肽以及未飽合脂肪酸氧化,引起這類微生物、病毒的活性降低,甚至死亡。細菌細胞膜是臭氧氧化作用的主要部位,臭氧作用于細胞膜上,形成的游離根――超氧負離子自由基O2能使細胞膜氧化破裂,失去物質交換能力和酶失活。(見圖4)
(5)利用磁場原理豐富種子周圍土壤微量元素。種子在磁場處理正向效應規定的磁場強度范圍內受到微磁化和物質結構扭變處理,處理后的種子播種于土壤中會與土壤形成生化、物理性質的互作,帶有微磁性的種子會將其周邊的微量元素鐵磁性物質、順磁性物質吸引至種子表皮一土壤固液混合相組成的活性界面中,扭變的膜結構會在土壤環境中慢慢得到修復,之后種子萌發并加以利用豐富的微量元素構建豐產的物質基礎。(見圖5)
(6)利用直流電流脈沖電解作用改善土壤環境。土壤在具有直流性質的脈沖電流作用下,離子發生移動,使負脈沖帶pH增高而中和根系分泌的有機酸,正脈沖帶H+濃度增高,土壤溶液酸度增加,又可促進難溶礦物質養分的溶解、分解與轉化,對土壤有很好的解毒效果,而電極附近的微生物會在脈沖電流和高酸高堿的作用下失活。(見圖6)
由于土壤水分中含有含酚、氯化合物,因此,土壤電處理產生的氣體中還含有大量酚類氣體和原子氯氣體,酚類氣體和原子氯氣體在土壤團粒縫隙逸散過程中可以有效殺滅引起土傳病害的病原微生物。
在土壤含水率較低時,流過土壤的定向脈沖電流可以集流于土壤蟲體表皮而迅速將其殺死。
利用高壓電場防治畜牧疾病
通過高壓電場作用,污濁空氣中的粉塵、飛沫、汽霧會立刻荷電并受電場力的作用而做定向脫除運動,并迅速吸附于地面、畜禽體表面、畜禽舍內結構表面,污濁空氣即刻變為清亮狀態,在隨后系統的自動循環間歇工作中,空間電場抑制了粉塵、飛沫、汽霧的飛揚和升騰,禽舍空間持續保持清亮狀態,進而,預防畜禽因粉塵黏附引起的呼吸道系統病變。
隨著我國農村改革的不斷深入以及綜合國力的不斷增強，就如何進一步加快農機化事業的發展，必須處理好以下五個問題：
一、充分提高對發展農業機械化的認識。
加快發展現代農業機械是新階段農業發展的重要組成部分，其戰略意義在于它是解放農業生產力的重要手段。農業機械化將把農民從臉朝黃土背朝天的繁重的體力勞動中解放出來，把農業從以人力和畜務為主的落后低效的生產方式中解放出來，把農民從世世代代養育他們卻又束縛困擾他們的土地上解放出來，從而向農村二、三產業進軍，向城鎮進軍，從而農民能夠從農業之外和農村之外去獲得更多的收益。在這個過程中，不僅農民本身得到解放，而且農業生產力會得到巨大的提高，農村貧困的狀況也將得到改善。
具體來說新階段發展農業機械化的重要作用，第一，有利于轉變農業增長方式，促進增產增效。農業機械是優良耕作栽培方式的載體，它擁有人畜力無法比擬的動力和持續力，它可以實現人工所達不到的更高的耕作質量、先進技術和作業方式，從而大大提高勞動生產率，實現節本增效。第二，有利于防災減災，從老天爺手中奪糧。在災害天氣下利用機械可以完成搶種搶收。第三、有利于進行農業規?；a，推動農業現代化進程。我國的農業現代化必須要改變目前的小規模生產狀況，實行農業機械化是最主要的措施之一。第四、有利于帶動農村就業，增加農民收入。農機發展以后，給農民開辟了與農機行業相關的就業新門路，如大型拖拉機和聯合收割機作業、農機維修、農機交易市場等。第五，有利于農村勞動力轉移，解除外出打工農民的后顧之憂。實行機械從種到收全過程服務后，以往農忙季節外出農民要趕回來務農的問題可以從根本上得到解決。因此，無論從解放農業生產力的高度還是從它的實際作用看，現階段大力推進農業機械化發展是十分必要的。
二、充分認識當前是加快農業機械化發展的有利時期。
1997年，我們在調查時發現了一個重要現象，就是農民開始愿意雇用農機專業戶為自己進行作業服務。主要原因是隨著生產發展和幾次糧價大幅提高，農民收入有了增加，有能力支付農機作業費用；同時期人工費用也提高了，雇人干農活的人工成本已經高于用機械成本。1995年至2000年，大中型拖拉機增加了，聯合收割機更是增加了。而在1980至1995年15年間，大中型拖拉機幾乎沒有增加。1996年麥區出現了大規模的聯合收割機跨區作業，現在回過頭來看都不是偶然的，與1994-1996年的糧價高峰也極為吻合。1995年前后，農機作業跨越了盈虧平衡點，農機發展達到了質的飛躍的階段，獲得了加快發展的歷史條件。當時我們曾說，我國農業機械化發展將迎來一個新的春天，現在看，這個判斷是正確的。
2004年，在農機化發展史上是極為重要的一年，年內發生的兩件事就足以將它視為一個新的發展階段的開始，這就是中央政策正式提出對農民購買農機給予直接補貼，《中華人民共和國農業機械化促進法》開始實施。從以往國家支持農業主要是補貼流通領域和給農業工作部門投資，到國家財政資金直接補貼農民，從過去靠行政、政策、規劃指導農機化發展，到國家立法來促進農機化發展，都是劃時代的進步?？梢灶A見，今后將很快出現一個農機發展新的熱潮。因此，當前不是有沒有條件發展農機化的問題，而是能不能抓住機遇加快發展的問題。
三、現階段應以發展小型農機具為主還是大中型農機具為主。
在我國，小規模生產并實行了農戶承包經營的情況下，主要發展小型農機具似乎是個不爭的事實。這里所說是以“手扶”、“小四輪”為主的小型低性能農機，它得以發展的條件和優點，是適合大多數農戶的收入水平和家庭經營規模的需要，但是從生產力發展的角度看，小型農機主要是起到了代替人畜力的作用，它遠遠滿足不了生產發展和農業技術進步的需要。
今后我國農業的發展主要靠提高單位面積生產能力，除了采用優良品種外，利用農業機械為載體推廣農業是最重要的途徑。從提高綜合生產能力的技術要求看，當前和今后一段時期主要要推廣提高土壤生產力的技術如深松、免耕、秸稈覆蓋等，高效收獲技術如割曬、收割、脫粒、烘干等聯合作業。從對農機的要求看，第一，這些技術只有以農業機械為載體才能實現，必須通過機械的動力、精確度和速度才能達到。第二，必須使用大中型農機具，現代農業技術要求具有一定規模的復合立體作業，絕非是小型農機具所能勝任的。第三，高性能農機的優越性和重要性日益突出，以往因其價格較高而很少考慮它的推廣應用，現在人們已經越來越理解性能、它的性價比、它的綜合效益大大優于性能較差的農機。
可見，當前發展大中型農機的要求和趨勢十分明顯，但一直困擾我們的問題是與億萬小規模農戶的矛盾如何解決？在這個似乎無解的難題面前，農機跨區作業為解決這個難題找到了一條重要的途徑。首先是小麥產區的農民創造了小麥收獲機具跨區作業的方式，在經過農戶自發的探索之后，1996年農業部等五部委首次在北方11個小麥生產省組織開展了跨區機收大會戰，之后進一步擴大到所有小麥產區。聯合收割機跨縣、跨省轉場數百里，平均單臺單季作業面積由在本地作業的400-500畝增加到1000-1500畝，作業時間由5-7天增加到30-40天，高性能聯合收割機的有效作業時間甚至能長達50天以上，作業面積達3000-4000畝。實現了小麥收獲的全部機械化以及超過發達國家的農機作業高效率和高利用率。目前，跨區作業的模式已逐步擴展到小稻等多種大田作物，從收獲擴展到播種、插秧等多種作業，從北方擴展到南方廣大區域，開創了一條具有中國特色的農機化發展道路。我認為，農機跨區作業是可以與農村家庭承包經營、鄉鎮企業異軍突起齊名的中國農民的又一項偉大創造，它在生產方式上實現了規模化經營，開辟了我國小規模農業使用大型農業機械化進行規?；?、集約化、現代化生產的現實道路，它的歷史意義不可估量。
四、正確處理好現階段發展農機專業戶與發展農機服務組織的關系。
根據《農業機械化促進法》，不論是農機專業戶還是農機服務組織，都是應當扶持發展的。從當前農村的實際情況看，農機服務的主體還應是農機專業戶。目前我國農村的農機化水平還是比較低的，耕、種、收三項作業平均機械水平還不高，大多數農村的大中型農機規模作業服務的比重還很低，而家家戶戶小農機分散作業的狀況必將逐步過渡到大農機規?；盏姆绞?。因此，當前首先應重點扶持農機專業戶發展，采取鼓勵措施培植農機大戶，加快推進集約化作業的農機服務方式。
當農機專業戶有了一定發展之后，農機專業協會和農機服務組織必將應運而生，在一些農機發展較快的省這一發展路徑展現得十分清楚。農機專業協會將是最先發展起來，它是農機戶之間的社團組織，為農機戶會員提供維修、信息、市場等方面的服務。各種形式的農機服務組織也會逐步發展，現階段的農機服務組織應有兩個基本前提，一是建立在農村家庭承包經營基礎上的，完全不同于時期吃集體經濟“大鍋飯”的機耕隊；二是由農機戶發展或聯合起來組成的，而不是由政府來組織的。它的經濟關系的核心是產權清晰，它所擁有的農機具及其他資產，都是能夠量化到農機戶（手）個人的，在此基礎上建立起收益分配機制。這種在農機專業戶基礎上發展農機服務組織是一種最健康的發展模式。下一步農機服務組織發展大體上可歸結為兩大類形式，一是農機專業合作社，為農機戶的聯合體，擴大了作業的規模和范圍。二是農機專業服務公司，由原來的農機戶組建成立公司，實行企業化規范經營和管理，推行公司制運行機制，可大大提高服務的質量和水平，這將是農機服務的高級發展模式。
五、抓住機遇，運用好政策性補貼，加快農機化事業的發展。
農機補貼的對象應以農機專業戶為主。當前提供農機服務的主體是農機專業戶，包括一部分農機大戶，這是符合當前農村生產力發展水平的。從政策導向看，一方面目前的重點不再是解決農戶家庭自用，而應鼓勵專業戶提供服務；另一方面對農機服務組織也應予以支持，但其不是主體。
Abstract: To give full play to the effectiveness of farmland water conservancy construction, we must work hard in water-saving irrigation, so we need to explore a variety of irrigation techniques and related technical measures to further reduce the cost of agricultural production, the need for rational allocation of water resources, protection of the ecological environment. This paper analyzes the agriculture and irrigation, water-saving irrigation and effective measures. Water-saving irrigation for the current situation and the development of countermeasures to analyze from different levels of development of water-saving agriculture historical background, water-saving agriculture development goals to be achieved and sprinkler irrigation, drip irrigation, micro-irrigation technology implementation prospects and other issues more deeply aware of the content of water-saving agriculture, its related issues to be discussed.
Keywords: agriculture and irrigation; irrigation; water; measures; countermeasures
中圖分類號：S27文獻標識碼：A 文章編號：
1. 引言
節水農業技術體系是為了充分利用農用水資源，提高灌溉水的利用率和利用效率，使農作物達到高產高效而采取的技術措施。它是由水資源、工程、農業、管理等環節的節水技術組成的綜合技術體系：科學的運用這一技術體系，可有效的提高農用水資源的整體利用率、增加單位面積和總體面積農作物的產量，提高綜合效益，促進農業經濟的持續穩定發展。
2. 農業水利灌溉模式分析農業節水技術體系。農業節水技術體系主要包括蓄水保墑耕作技術、適雨種植提高作物抗旱能力的栽培技術、秸稈覆蓋或地膜覆蓋保墑技術、化學藥劑抗早保墑與保水劑應用技術、限額灌溉及節水抗早作物品種選育技術等。節水管理技術體系。主要是建立健全各種管水組織，制定工程管理和經營管理制度，作到計劃用水，優化配水，合理征收水費。
（1）渠道防滲技術
渠道是我國農田灌溉的主要輸水方式。但傳統的土渠輸水滲漏損失約占水量的50%～60%，因此，渠道防滲一直是我國發展節水灌溉的主要技術措施。按防滲材料可分為土料壓實、三合土護面、磚有襯砌、混凝土襯砌、塑料薄膜防滲和瀝青護面防滲等。渠道防滲技術的節水特點是：減少渠系輸水過程中的水量滲漏損失，提高渠系水利用系數，提高渠道輸水安全保證率，提高渠道抗沖能力，增加輸水能力。
（2）噴灌技術
噴灌是噴灑灌溉的簡稱，它是利用專門的設備(動力機、水泵、管道等)把水加，或利用水的自然落差將有水送到灌溉地段，通過噴灑器(噴頭 )噴射到空中散成細小的水滴，均勻地散布進行灌溉。噴灌系統，一般包括水源工程、動力機、水泵、各種管道、噴頭及控制設備等。噴灌系統分為固定式、半固定式和移動式三種：固定式噴灌系統各組成部分或者都定不動，或者除噴頭外，其它部分固定不動；半固定式噴灌系統除噴和裝有噴頭的支管可在地面移動外，其余部分固定不動，管片與水栓連接；移動式噴灌系統除水源(塘、井、道等)固定外，動力機、水泵、管道、噴頭都可以移動。
（3）滴灌技術
前言：隨著我國的經濟發展在不斷地發展，各行各業的經濟管理都發生了不同的變化。在我國的經濟體中，尤其是以農業為主要的經濟，并且農業所占的比重也是最大的。盡管工業的發展進步很大，但是我國的農業在經濟中的影響力的地位依舊是不可動搖的。自從改革開放以來，國家大力的支持著農業經濟的發展和建設。并且隨著科技的不斷進步，農業的生產模式也隨著形勢發生了變革。為了促使經濟全球化下的農業經濟能夠更好的發展，需要對于農業經濟管理的現狀進行分析，善于發現問題并解決問題才能更好的促進我國的經濟的發展。
1.目前中國農業經濟管理的現狀
1.1沒有符合現在的農業現狀的管理體制
目前，雖然我國農業經濟占據我國經濟體制的主導地位，但是我國的經濟的構成種類還是多張多樣的。由于我國的經濟成分的復雜性和多樣性，到目前為止，我國在農業經濟的管理層面上，還是不具有一個配套的完整的農業經濟管理體制，而傳統的農業經濟管理體制卻無法滿足農業經濟的飛速發展所需要的要求，所以在目前的農業經濟管理體系中，傳統的方法并不適用。除此之外，現在的農業經管理體制無法與基本的經濟體制相和諧。所以，在這一系列的因素的影響條件下，導致了整個農業的經濟發展的步伐變得非常的緩慢，嚴重的影響到整個國家的經濟水平的進一步的發展。因此，在農業經濟管理的方面，急需制定一套適合現展的、系統的、符合現狀的現代農業市場的經濟管理體系的改進方案，從而可以更好的促進農業發展，增強我國的經濟建設。
1.2相關的管理人員對于農業經濟的知識并不了解
想要對于國家的農業經濟有更加良好的建設，除了要順應時代，制定符合現在經濟變化的農業管理制度，還需要有一批對于農業專業的知識非常了解的專業人員進行相關工作的管理和指導，這樣才能使得國家的農業可持續化發展，并且生命力會越來越頑強。但是從目前的情況來看，相關的從業人員對于農業的管理知識不夠了解也是導致農業發展遲緩的主要因素之一。一方面，很多的專業的農業管理人員依舊繼續沿用著傳統的農業經濟管理理念，而不愿意丟棄一些對于現在的社會來講并不適用的一些管理方法，并且還不愿意接受新的管理方法和管理理念，一些管理人員的拒絕與時俱進的做法，非常嚴重的影響到了農業經濟的發展，限制了更多的農業進步的機會。除此之外，一些農業部門的相關的管理人員對于國家出臺的有關農業的保護政策和相關的法律法規沒有給予足夠的重視，對于黨和政府制定的一些有關農業的措施并不會放在心上。因此，這種不在乎的心理，就會導致他們在處理一些農業方面的經濟事務的時候，并不會按照既定的規章制度辦事，完全是看心情或者是僅僅就敷衍了事，這種情況下的決斷都會出現執行力不足，或者是一些辦法并不能夠很好的起到作用，這就會使得農業的經濟管理的效果大打折扣。與此同時，一些部門的管理人員的相關的知識儲備不夠充分，缺乏實際的工作經驗，所以他們在工作的時候態度不夠端正，整體的員工的專業素質偏低，加上有些農業的管理部門并不能夠對這些工作人員進行充分的專業知識的培訓，所以他們對于自己從事的部門的相關的知識不夠了解，所以他們的工作效率并不能滿足這個市場對于農業的要求，這就會使得管理的效果大打折扣。所以，要是想要提高農業經濟管理力度，改善農業經濟管理的現狀，就必須要對相關的從業人員進行培訓，加強管理人員對于農業知識的了解程度，提高他們對于農業工作的重視。
1.3有關農業經管理存在技術上的不足
隨著科技的發展，我國的有很多個方面都在技術上有了質的飛躍。但是在農業發展的過程中，卻并沒有利用到現代的信息科技的優勢，沒有將先進的現代化的技術運用到農業經濟管理中，對于目前最受各大行業歡迎的網絡技術這一先進的方法應用到農業經濟管理當中去，在促進農業經濟管理的方面無法發揮其原有的價值，所以，在農業經濟管理上的技術應用和技術創新的加強，是非常有必要的。
2.對于農業經濟管理的未來的發展的展望
2.1農業經濟發展會更加的產業化
農業經濟的產業化不但能夠促進經濟的快速發展，也能夠帶動農業產品的基礎建設的發展。所以在進行農業的生產模式的改革的時候，要以利益為主要的出發點。通過利益這一刻紐帶，將農業經濟產業化機制聯合在一起，進而可以提高農民的總的收入，并且提高農業經濟的市場化程度，從而提高農業管理的經濟效益。
2.2尋求先進的管理理念
隨著時代的不斷發展，一切都變化的非?？?，所以，要是想要提高農業經濟的管理，那么對于農業經濟管理的理念就要跟得上時代的變化。在促進農業經濟發展的同時，首先要在思維上進行合理的改變，對以往的落后的管理理念要適時地丟掉，并且要堅持對于農業經濟管理的重視，要根據現代化制定更加合適的管理理念，不斷更新管理意識，從而解決管理體制與農業經濟發展之間的矛盾，只有更加先進的管理理念才能促進農業經濟管理的良好的發展。
結語：農業經濟的發展直接關系到我國整個國民經濟的發展，更關心到農民的利益。所以，加強我國的農業經濟的管理，是非常必要的。
參考文獻：
學校應當具有教師發展的功能，應成為教師發展的場所。只有具有教師發展功能的學校才是“真正的學校”，這樣的學校才能使所有參與學校教育過程的人都得到發展。
首先，學校應擔負起培養、促進教師專業化發展的責任，創造條件，加強培訓，以教師的發展為首要任務，促進學校的和諧發展。盡快制定小學教師專業化標準或教學能力標準，建立和完善教師專業化發展的激勵評價機制，是促進教師隊伍全面發展的重要措施。學校的校本培訓內容應涉及教師專業化發展的各個方面，最重要的是重視對教師自我發展能力的培訓。學校要根據教師實際，對每一位教師的發展給予建議，使教師明確自己的專業化發展方向，制定自己的專業化發展規劃，并在日常教育教學活動中主動實踐。
其次，學校要對不同層次、不同年齡的教師提出由淺入深的要求，在教師專業化發展上發揮正確、積極的導向作用。當前，對農村小學教師專業發展的培訓，重點應以基礎教育課程改革為核心，以轉變教育教學觀念、提高教育教學能力為重點，努力滿足廣大教師專業化發展的需要。同時，學校還要指導教師開展教學反思、開展合作學習、開展行動研究等，積極為不同層次的教師牽線搭橋，創設教師間相互交流的學校文化，使教師們在實踐中不斷地成長。
二、根據農村小學教師的實際進行專業化培訓
在學校管理方面，農村學校的教學資源和學校環境都存在著不同程度的差異。目前，學校普遍存在著編制緊缺的現狀，農村學校教師工作繁重、任教科目多、深入研究少，以應付考試為中心的理論學習遠離現實課堂，專業化程度不高。教師的日常工作很繁忙，要使他們靜下心來讀書并非易事。針對這些現象，學校可采取措施，開展形式多樣的教研活動，加強校本教研、校本培訓制度建設。抓住教師在實施新課程、新教材中的共性問題，確保學習落到實處；充分發揮本地教研骨干、學科帶頭人的作用，帶領全體教師搞課題研究，以引領教師的專業化成長。不過，培訓要選在假期時間，采取集中培訓與平常雙休日分散培訓相結合的方式進行，校本培訓要因地制宜，不拘形式。有的農村小學教師兼有好幾科教學任務，培訓就要結合教師所擔任的課程來確定，應力求精而實。另外，培訓要注重效果，培訓內容要適應農村學校教學工作的實際，而且要能解決教師所遇見的普遍問題。
三、學校領導要為教師的專業化發展提供便利
校長在教師專業化發展的推進過程中，實際上只是提供幫助者或服務者，而不是指揮者。校長首先需要尊重人、理解人和信任人，把尊重、發展教師的個性作為學校管理的一個基本理念。過去，學校采取的是無縫隙式管理，主要是增加教師的工作量，加快教師的工作節奏。教師除了備課、上課、批改如山的作業、處理班級事務、和家長溝通交流之外，幾乎沒有時間和精力來提高和發展自我。因此，學校在教師的任課安排上，學科教學和綜合性強的課程要相對集中些，盡量減少多層次的重復的各類檢查，學校應給教師多一些時間進行研究和教學。此外，學校還要為農村教師專業化成長提供必要的學習經費。學校領導要為教師開展教學研究提供必要的幫助和指導，給教師提供能夠發展思路的方法，為教師自身業務素養的提高提供前沿的發展信息。在教學實踐中，幫助教師解決農村教育教學工作中所遇到的實際問題；在課題研究中，為農村小學教師提供規范性的訓練。學校要通過多種多樣的評價措施和評價手段，培養教師具有主人翁的精神，在展示教師能力的同時，使教師獲得主動參與評價過程的機會和權利，促進教師的專業化發展。同時，學校還要實行教育科研成果獎勵制度，有效地調動教師的積極性。
四、建設有利于教師專業化發展的學校文化
