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關于低碳經濟有著非常多的定義,主流的定義是在在原有的技術方面以及生產的工藝管理方面進行創新,但是主要是不能夠增加能耗,依托于這種科技創新的方式來早日擺脫人類對于化石能源的依賴,從而減少溫室氣體的排放來減緩全球的氣候變暖的趨勢,使得經濟的發展與環境保護之間不再是一場零和游戲,而是雙方都可以兼顧到。低碳經濟中最為主要的就是可以利用盡可能低的溫室氣體的排放,即低能耗、低污染的方式來達到高校的利用能源以及開發清潔能源的目的。
在人類未來的發展前景來看,需要維持經濟的可持續發展來整體上達到經濟的發展以及環境的保護相互兼顧到的情況,低碳經濟在經濟發展方面具有以下的幾種優勢:第一就是這個問題并不是一個國家,一個地區的問題,它是一個全球化的問題,在后金融危機的時代低碳經濟也在很大的程度上成為了各國經濟發展和人類共同的話題,得到了全人類的重視;第二就是低碳經濟考慮到在經濟發展中環境方面的因素所做出的犧牲,把環境方面的損耗也都計算在內了。
2.低碳經濟給我國的外貿出口中所帶來的改變
2.1減少了我國的外貿競爭力
我國近些年來的繁榮與發展在很大的程度上就是依靠巨大的人口紅利以及對于環境的無盡的破壞才得到今天的成果的,但是這種方式由于其破壞性以及不可持續性歷來受到詬病,再就是以美國為首的一些發達國家開始在進出口貨物方面來加大了對于碳排放的控制,這些控制的手段主要就是通過對那些還沒有開始進行低碳減排的國家征收一定的碳關稅。這種方式使得其他的有關國家紛紛效仿,最后帶來的結果就是我國這樣的傳統制造業大國的出口競爭力下降了。與此同時我國的低碳制度都是從發達國家引入的,由于規則都是由于他們來制定的,所以在很大的程度上也都造成了我國出口產品的成本的增加以及出口競爭力的下降,特別是我國的出口產品是主要還是以高碳的產品為主,產品的技術含量有待提高,這些情況也都在很大的程度上阻礙了我國對外貿易的發展。
2.2碳關稅和綠色貿易的壁壘
對于碳關稅的收取會在很大的程度上削弱我國的出口產品在世界范圍內的競爭力,而且各國之間所高筑的綠色壁壘也都會給我國的出口貿易帶來威脅。碳關稅的推出即很多的國家在國家的外貿進出口的貨物中會對那些生產過程中需要消耗大量的二氧化碳的產品來額外的征收一些其他的關稅,但是這樣一來的話對我國的大部分的出口貨物都會造成影響,本來我國主要從事的就是一些低端的制造業項目;綠色壁壘也是相同的意思,在綠色貿易的定義中,綠色貿易就是在進口的貨物中主要的用途是用于保護生態環境和自然環境的,這樣的一些國際的貿易行為,在這個交易的過程中來通過建立起一系列的技術標準來對這些國外的產品進行相應的限制和禁止的手段。由于我國的出口貨物中最主要的還是一些機電設備、紡織產品,這些物品不僅僅是技術附加值低而且也沒有多少的技術含量,這樣的物品是完全達不到發達國家的一些環境方面的標準的。
3.低碳經濟給我國帶來的機遇
3.1倒逼我國的產業結構進行轉型和升級
在目前的情況下我國的經濟增長主要依賴的部分就是第二產業的發展,而且在出口貿易中也是由于低端加工貿易所占比重較大,我國在國際上的競爭力主要也都是由于我國最近巨大的人口紅利以及對環境的破壞換來的。發展低碳貿易有利于我國經濟轉型到集約型的經濟發展方式,推動制造業向低能耗方向發展;在另外的方面也都必須要推動我國的現代的服務業的發展,從這些方方面面的轉型升級來幫助我國傳統的對外貿易的低端制造業向著高端制造業發展。
3.2提高對外貿易的技術水平
低碳經濟就是在我國的科學發展觀,可持續發展的指導下,來實現經濟效益和環境效益的共贏的方式,通過對我國低碳產業的大力發展來推進我國的對外貿易的可持續的發展。我國本身作為發展中的國家,對外界的資源依賴較為強烈,并不符合低碳經濟發展的一些特點,為了重新獲得競爭力我國就必須要積極地推進企業的轉型升級,使用一些新的制造工藝來取代落后的生產方法,通過這種方式來對傳統的制造行業進行升級優化,使得以后的出口產品中可以有更多的高端制造品,提升我國對外貿易的質量和含金量。
3.3有利于提高我國的國際地位
在我國的經濟發展以及工業發展走到新的階段上,與此同時也都對綠色發展提出了相應的要求,我們要積極地利用這次新一代同步發展的機會來擴大自身的國際影響力,切實的參與到其中的方面去。自從我國本世紀初加入WTO組織以來,參與了一系列的國際貿易的制定與實施計劃,在新的經濟時代來臨之際,與其躲避不如積極地引入下一代的技術來進入到新的生產方式中去,完全的舍棄掉以往的模式,而且參與到規則的制定中去也可以更好的維護自身的各方面的利益,從而進一步的增強我國的實力。
4.對低碳經濟在我國發展的建議
4.1制定我國的低碳標準
由于這個低碳經濟正式開始實施并沒有很長的時間,所以與碳交易有關的內容目前來說還是處于空白地帶,目前的情況就是碳交易的市場規則以及相應的準入標準主要掌握在西方發達國家手中,這些現狀的存在對于我國這樣一個超級經濟大國來說是極為不利的。除此之外政府的有關部門也都需要可以來加強對于我國的低碳產品的法律方面的保護。需要我們從法律上來制定完善的制度,完善低碳經濟的發展保障的機制,使其市場競爭中有法可依,規范市場。
4.2大力鼓勵我國低碳技術的發展
低碳技術的發展需要大力的財政支持,政府的有關部門也都需要可以來積極地對這種轉型升級進行政策上的支持以及稅收上的鼓勵,以便可以為了以后的低碳經濟的發展來打下堅實的基礎與根基。雖然我國的低碳經濟起步較晚,但是我們有關部門也需要來積極地用好后發優勢。與此同時也都要積極地鼓勵技術的原創,加大對于低碳技術的研發的力度,也要加大對于技術推廣的投資,積極地把科研成果轉化成為經濟效益。低碳經濟不僅僅是一項環保經濟方向的措施,與此同時它也代表了一種人類未來的發現,這也是我們的企業需要注意的地方,以便為企業帶來新的利益。
4.3積極地維護自身利益
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A
作者簡介:倪外(1980-),男,湖北黃岡人,上海社會科學院世界經濟研究所助理研究員,理學博士,研究方向:區域發展模式、低碳經濟。
基金項目: 國家社會科學基金重大項目,項目編號:10ZD&016;國家自然科學基金項目,項目編號:41071093。
一、問題提出
低碳經濟研究源起氣候、能源方面的研究,區域經濟學視角的理論研究較為薄弱[1-3]]。獨立分隔的節能減排、生態修復、環境保護本質仍然是“工業文明+節能減排”、“工業文明+生態修復+環境保護”的發展模式,已經無法有效實現人地關系和諧與區域可持續發展[4]]。在低碳經濟條件下,區域發展目標由傳統工業文明模式下經濟利潤最大化,轉向社會成本最小化、生態經濟效益最大化、民生最優化等綜合目標,傳統的工業文明與外部治理結合的模式,轉向于生態環境內部化的生態經濟模式。
由于不同類型區域發展低碳經濟的條件、任務、目標存在著很大的區別,欠發達地區工業開發強度低,擁有良好的自然生態環境基礎,可以借助建設低碳經濟發展的契機,實現落后地區的跨越式、可持續發展;發達地區工業發展水平高,自身經濟實力較強,可以通過技術創新、產業轉型升級、體制機制優化、外部性內部化等途徑尋求區域轉型的新模式、新路徑。目前,低碳經濟發展在我國由理念層面轉向實踐層面,但我國低碳經濟的理論認識尚存在不足[5-7]],急需探索符合我國國情的低碳經濟發展模式及其相應的低碳經濟理論指導,從理論上厘清低碳經濟的內涵,構建低碳經濟理論體系,以促進我國低碳經濟發展。
二、低碳經濟內涵的三維解析
低碳經濟是區域在更高層次發展的實現模式,其目標是促進經濟產業活動以更快、更科學的發展方式進行,實現區域可持續化發展,實現區域生態、環境、經濟、社會多目標協調發展。低碳經濟不是簡單的區域碳排放水平的降低,而是區域發展模式的根本轉變[8-9]],低碳經濟的本質內涵涉及技術創新、經濟發展模式轉型及國際低碳政治博弈。
低碳技術創新是區域低碳經濟發展的核心,低碳經濟及其建立其上的低碳社會形態發展的核心是相關的技術突破與創新:首先是與區域碳減排直接關聯的新能源技術、節能減排技術、碳捕捉與封存技術等低碳技術的突破,通過能源技術和碳減排技術的創新,有效控制區域碳排放水平;其次是產業技術的創新,產業經濟活動是發展中國家,特別是快速發展中的新興地區主要的碳排放源之一,以技術創新促進三次產業的發展,提高三次產業資源能源利用效率,提高產品經濟效益,提升經濟增長的質量與效率,轉變支撐經濟增長的核心要素;再次是具有革命性的低碳技術的突破,形成具有全球影響力的新技術革命,建立新的產業體系,能夠改變人類目前社會經濟發展的能源基礎。
在低碳經濟條件下,區域發展由以經濟增長為主,向經濟、環境、生態、民生等多目標協調發展轉變,區域經濟發展由傳統的以資源、能源等要素投入主導向著以技術創新、制度創新、治理模式創新等創新主導的發展模式轉變,區際關系由傳統的基于產業鏈分工合作的垂直式關系向基于創新合作的水平式關系轉變。區域發展模式轉型是低碳經濟發展的基礎,通過區域學習、區域創新、區域合作機制,形成以區域創新體系為核心,創新驅動的新型發展模式。低碳指標與創新指標一起作為衡量區域新型發展模式的核心考核指標,是外在的直接表現形式。
低碳經濟涉及未來全球經濟、能源與環境可持續發展空間及相關權利與責任的確定,碳排放權的界定與劃分延伸到以確定環境權益為表現形式的國際政治經濟新秩序的發展。國際低碳政治博弈是低碳經濟發展的新型外部環境,低碳經濟在國際政治治理框架下的實質是將環境問題政治化、全球化,并上升到法律層面,對國家經濟競爭力具有巨大影響。發達國家主導并力圖實現的國際碳減排路線圖及其治理框架,實際上是將發展中國家納入新的世界治理框架機制,維持其規則制定者的最大利益。因為,一方面,新技術革命背后隱含著巨大的政治經濟利益;另一方面,“碳排放”經過法律建構以后,具有引發金融擴張的潛力,能使處于制定交易規則強勢地位的發達國家重新主導世界發展框架機制。低碳經濟是基于對全球氣候變暖,新技術革命背景下全球政治和經濟利益的再分配。
三、低碳經濟對區域發展模式的影響
煤炭作為我國的一項重要的能源資源,在企業生產和居民生活中占有重要地位。由于目前仍處于能源結構優化過程中,煤炭資源仍在能源使用結構中占有很大比例。然而,低碳經濟時代已經到來,人們開始追求可持續發展的經濟模式。煤炭物流也必須適應新的經濟形勢,對自身存在的問題加以分析改正,逐漸適應低碳經濟的發展模式,為資源節約與環境保護做貢獻,最終有利于社會的可持續發展。
一、現階段煤炭物流發展的背景環境――低碳經濟
1.低碳經濟的含義和意義
低碳經濟發展模式是順應自然發展規律和社會經濟規律的產物,是貫徹落實科學發展觀的具體表現。所謂低碳經濟,最本質來說,就是二氧化碳排放量較低并符合排放標準的一種生產模式。實現低碳經濟主要通過優化能源利用結構,降低煤炭、石油等舊能源的使用比例,開發新能源,產品生產技術革新,產業結構優化升級等方式來實現。低碳經濟模式能夠降低二氧化碳的排放量,有利于防止全球氣候變暖所帶來的一系列不利影響,有利于保護環境、為人類提供健康優質的空氣,有利于國家貫徹落實科學發展觀,推動自然、經濟和社會的全方位可持續發展。
2.煤炭物流介紹
煤炭物流是物流行業重要的組成部分。煤炭物流貫穿于煤炭開采、配送、加工、銷售等各個環節之中,是將所有環節銜接起來的紐帶。從最開始開采出的煤炭資源,直到完成加工面向市場的煤產品,這中間所有的變化都是由煤炭物流來完成的。煤炭至今仍是我國能源消耗中比例最大的一項,因此煤炭物流十分重要。分析煤炭物流過程中存在的問題,并加以改正,是煤炭物流行業能夠持續發展的有效途徑。
3.低碳經濟是煤炭物流發展的背景環境
上面對低碳經濟和煤炭物流分別進行了詳細介紹。低碳經濟是當前追求的經濟發展模式,煤炭物流業是與碳排放量息息相關的行業。煤炭物流的發展依賴于時代經濟模式,并受到它的影響限制。也就是說低碳經濟模式是煤炭物流業發展的背景環境。煤炭物流業在當前經濟階段中要想得到持續和發展,必須順應低碳經濟大潮,發現與低碳經濟不相符合的現象和問題,并尋找解決方案來適應新的的發展趨勢。
尤其是一些小的煤炭物流業,這類煤炭物流業經營規模小,經營形式粗放,利潤空間集中存在于規模數量方面。隨著低碳經濟的發展,小煤炭物流業如果不進行綠色變革、關注市場信息,很難繼續發展下去。
二、煤炭物流運營過程存在問題分析
1.源頭開采形式粗放,污染嚴重
煤炭物流的第一個環節就是源頭開采。在這個環節中存在形式粗放、污染嚴重您的問題。一些煤礦開采廠由于規模限制,資金技術限制,開采形式粗放。一方面體現在選擇煤礦資源開采的地址不恰當。以山西這個煤炭資源大省為例,一些小的煤礦開采廠在開采前,沒有進行合理的技術勘測,而是對某一煤炭資源模糊地帶進行盲目開采,破壞了當地的優質土壤和大片的綠色植被,破壞自然環境,與低碳經濟相違背。
另一方面體現在開采設備老舊,開采技術沒有隨時代更新。在煤炭開采時,陳舊的開采設備和開采技術大范圍地破壞土地和山體,間接破壞了莊家和植被,阻礙了植物的光合作用,不能吸收二氧化碳,釋放氧氣。在對開采后的煤炭進行洗選時,就近取水,將廢水直接排放,容易造成當地的水污染。
2.物流配送方式不合理,成本較高
煤炭開采完成后,進入第二個環節,對煤炭進行物流配送,運輸到煤炭加工的場所。在這個環節中存在配送方式不合理,導致配送成本高,主要體現在生態成本和貨幣成本兩個方面,與低碳經濟不相適應。在運輸過程中,由于路途上車輛難免發生顛簸,煤炭碎渣和顆粒容易灑落在道路上、空氣中,帶來了空氣污染,也增加了煤炭的生態成本。還有煤炭配送斷斷續續,獨立性太高,缺乏配送之間的聯系,配送整合度差,增加了煤炭配送環節中的貨幣成本。
3.煤炭物流與信息技術聯系不強
現階段大多數煤炭物流業仍然沒有擺脫傳統物流業的局限,物流信息化程度低,技術管理運用少。只有少部分大型企業使用了物流管理系統進行資源整合,更多的小公司仍然存在信息化程度低的困境,它們沒有煤炭信息交流平臺,無法在平臺上獲取整個市場的煤炭物流信息,也無法了解附近的煤炭物流狀況。小的煤炭物流公司也沒有能力進行自身的網站建設,無法將自身信息推廣到消費市場,發展存在很大局限。信息渠道少,增加了煤炭物流的成本,浪費了運輸資源,與低碳經濟目標相違背。
4.煤炭物流法律制度不完善不嚴苛
科學完善的法律制度,是督促煤炭物流業抓緊改革,走可持續發展之路的重要措施。目前,煤炭物流業的相關法律法規不完善,執行力度不嚴苛。一些黑礦場、黑公司仍然存在。為了牟取更多的利潤,這些不合法的礦場和公司背地里進行交易行為,不合格的開采、加工等對生態環境造成了很大的破壞。這些現象急待煤炭管理部門的整治。另外,制訂完善煤炭法律制度,也有利于減少煤炭帶來的各種污染。對責任人進行嚴厲處置,能夠對社會上的其他煤炭公司給予警示作用。
三、煤炭物流新的發展趨勢――順應低碳經濟大潮
1.運用新的開采設備和技術,減少煤炭開采帶來的污染
首先,煤礦開采廠應當通過技術勘測發現適宜的煤炭開采地址,在不破壞周圍適宜種植的土壤和大片綠色植被的前提下進行開采。其次,煤礦開采廠應當淘汰落后的技術和設備,引進新型的技術設備,并招聘一批技術人員,運用新的設備和技術開采煤礦。這樣可以減少對自然環境的破壞,降低開采過程中對大氣的污染。
例如,山西某煤炭開采公司制訂綠色開采戰略,在開采中的具體環節中運用新技術和設備,降低了煤炭開采的污染。新開發出來的煤炭開采設備在開采工藝上拋棄了過去的粗糙工藝,變得更加細致,在開采的同時更加重視對土地和植被的保護。開采完成后,對破壞的地表進行沙土等內容的填充,防止地表下陷。還有在煤炭破碎、篩選、洗選等環節中,運用新的技術工藝,可以減少煤顆粒散落在空氣中的量,減少煤炭開采對大氣的污染。新技術可以將洗選后形成的臟水進行過濾和凈化,然后在適宜的地址進行排放,解決了煤炭開采環節的水污染問題。
2.創新優化物流配送方式,提高效率降低成本
在煤炭物流配送環節過程中,相關企業和公司應當提高創新能力,對傳統的物流配送方式進行變革和創新,順應低碳經濟的發展,打造一條綠色的物流配送供應鏈。綠色物流配送供應鏈與傳統的物流供應鏈的區別主要體現在兩個方面。一是運輸過程綠色化,降低生態成本。主要體現在使用能源消耗低的汽車進行煤炭運輸,降低能源消耗。同時,新型汽車應自帶灑水裝置或除塵裝置,達到車過無痕的效果,有利于地面清潔和空氣清潔。還有運輸汽車應在煤炭包裝方面更加密實,采用厚帆布等進行覆蓋,并用繩索、鏈條等將帆布與車身綁結實,防止煤渣散落造成大氣污染。
二是配送方式多樣化,降低貨幣成本。加強一定范圍內的物流之間的聯系,提高煤炭作業點的集中程度,爭取用更少的物流完成更多的煤炭運送需求,提高運輸資源利用率。
3.建立完善煤炭信息網絡,與現代信息技術緊密結合
煤炭物流業應當與現代信息技術相結合,運用現代網絡技術,打造專供煤炭物流業進行信息交流、共享的物流網絡平臺。各物流公司也可以進行自身的網站建設,將自己的信息推向市場。這樣煤炭物流企業、其他煤炭物流企業、煤炭物流整體市場三者之間的聯系加強,信息交換的速度加快,有利于提高資源利用效率,實現資源共享,促進低碳經濟的發展。
4.建立健全煤炭物流法律制度,防止違法違規行為發生
人大應盡快完成煤炭物流相關法律的制訂,政府部門和煤炭管理部門應盡快完成煤炭制度的建立健全。法律和制度的建立完善使得煤炭物流業有法可依,有據可查。具體法律制度規定了煤炭開采、加工、配送、銷售等環節什么可以做,什么不能做,嚴格限制了煤炭環節的具體內容,有效的壓制黑礦場和黑煤炭物流公司的非法交易環節,并對它們的違法行為給予嚴厲懲罰和刑事責任追究。煤炭行業需要嚴格遵循煤炭物流法律制度,有利于保護自然環境免于破壞,有利于減少大氣污染、水污染等,促使社會可持續發展。
四、結語
綜上所述,低碳經濟是順應自然、經濟、社會可持續發展的產物,有利于建設資源節約型、環境友好型社會。煤炭物流業作為在當今社會仍占重要部分的一個行業,需要順應低碳經濟的發展。現如今煤炭物流業仍存在開采環節污染環境、配送環節效率低成本高、信息化程度低、法律制度不完善等問題,需要針對每項問題采取具體的解決措施,減少煤炭物流業帶來的污染,提高煤炭配送效率,加強信息化建設和法律制度建設,最終推動煤炭物流業與生態環境、社會經濟的和諧發展。
中圖分類號:F061.5文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2014)07-0099-01
改革開放三十多年來,我國的經濟迅速增長帶來了全國變暖、嚴重霧霾等環境方面的代價,而西方國家在經濟發展的同時,不斷變革產業結構,發展高效能、低污染的綠色經濟發展模式。低碳經濟的區域性發展將完全更新企業經營模式。它是與我國居民的生活生產方式、人文價值觀念和經濟權益緊密相關的戰略性革命。低碳經濟的區域性發展模式措施探析為我國的科學的可持續發展戰略奠定了基礎。
一、我國低碳經濟的區域性發展格局
現階段,我國建立了的低碳經濟區域性發展模式特點是“自上而下”,提高能源的利用率是國家對經濟發展的指導模式。我國的低碳即經濟區域發展模式主要包含聚集在沿海地區的新興產業技術以及金融市場等行業、聚集在中部和西部的手工業和旅游行業和聚集在北方重工業和能源供給地區的高碳產業的低碳經濟發展特點。
我國的環境污染狀況引發的霧霾等嚴重問題并沒得到根本的解決。經濟發展過程中,產生大量的廢氣污染物,也包括能源利用率低下等問題。低碳經濟的主要特點是“三低”即低排放、低消耗和低污染,在綠色經濟的基礎上進行新能源和二次能源的開發與利用。因此,根據我國地域性特點建立不同的循環經濟模式,實現經濟增長的情況下對自然的依靠和環境的污染程度降低到最低。
二、我國低碳經濟的區域性發展模式措施探析
(一)將低碳經濟發展模式歸入區域管理評價體系
倡導區域經濟發展模式的同時,建立區域管理評價體系,樹立低碳經濟和科學的發展價值觀念,將傳統的獨立經濟考核模式變為“經濟+環境代價值”,降低經濟模塊在考核中比重,應該逐漸形成高效的評價機制。通過新聞媒體對低碳經濟的宣傳與倡導,鼓勵居民形成綠色經濟的生活習慣,逐步接受“經濟+環境代價值”的評級體系。
(二)根據區域的經濟狀況,建立低碳經濟發展目標
為完成我國在全球氣候大會上承諾的“至2020 年,國內的排放量將比2005 年減少40% ~45%”的目標,我國相關部門應根據各個地域經濟發展現狀,制定相應的“碳排放指標”,建立相應的統計和考核方案。對東部的低污染、低消耗的地域使用嚴格的考核標準,允許少量排放指標,并實行相應的獎勵方案。應該稍微放寬中西部地域的碳排放量,可以允許個別地域在一定變化內進行“排放量交易”促使各省之間快速發展低碳經濟模式。
(三)各地方優化的財稅制度,發展低碳經濟
發展低碳經濟技術,提高能源的利用率,大力實行節能減排技術,盡可能減少多環境的“剝削”等代價。建立“誰低碳,誰受益”的模式,對于“高排放、高消耗、低產能”的產業施加財政壓力,促進企業轉型。適當利用財政稅收政策,鼓勵企業引進低碳發展的新技術,讓企業樹立綠色觀念,逐步拋棄經濟發展必須犧牲環境的思想,從而真正實現低碳發展目標。
(四)加強低碳經濟理念的教育,建立綠色消費的理念
不同地區根據地域經濟發展情況進行多種節能宣傳活動,也可以利用教育機構、新聞媒體與社會組織的宣傳方式,憑借公益廣告、節能減排形象代言等途徑,將綠色消費理念深入到廣大居民的觀念中。比較發達地域應該采用理念和教育的方式,并認真實行,為低碳經濟發展模式的推廣營造良好的環境。比如說,100 瓦的電燈泡,如果使用節能燈泡能夠省下約80%的能量消耗,但是節能燈泡的價格比較高,市場上沒有競爭的優勢。根據這一狀況,不同地區政府必須根據當地情況逐步取消生產傳統產品,盡可能的用補貼的方式鼓勵節能企業的發展。大力開展低碳經濟“從我做起、從小事做起”的節能意識建設。實現低碳經濟發展的區域性模式是改善我國低碳經濟發展模式的基礎,是解決經濟發展和環境保護相互矛盾的一種手段。它的發展必須依靠消費者、政府、企業、三方的聯系。國家政府可以按照地域經濟發展狀況設定不一樣的考核標準,各地域政府可以在國家政府的指導下出臺相關的法律等政策,推動經濟和環境的和諧發展模式。
三、總結
在低碳經濟發展重點和保障措施能夠確定的基礎之上,得到低碳經濟的考核體系,引導我國經濟長遠規劃發展;區域低碳技術標準研發被納入國家科技計劃中,促使低碳技術發展達到先進水平;低碳產業規劃的完善,可以使低碳目標統一化;通過引導社會消費向低碳轉型,保證節能減排、新能源開發等目標的實現。
1.低碳經濟的含義和意義
低碳經濟發展模式是順應自然發展規律和社會經濟規律的產物,是貫徹落實科學發展觀的具體表現。所謂低碳經濟,最本質來說,就是二氧化碳排放量較低并符合排放標準的一種生產模式。實現低碳經濟主要通過優化能源利用結構,降低煤炭、石油等舊能源的使用比例,開發新能源,產品生產技術革新,產業結構優化升級等方式來實現。低碳經濟模式能夠降低二氧化碳的排放量,有利于防止全球氣候變暖所帶來的一系列不利影響,有利于保護環境、為人類提供健康優質的空氣,有利于國家貫徹落實科學發展觀,推動自然、經濟和社會的全方位可持續發展。
2.煤炭物流介紹
煤炭物流是物流行業重要的組成部分。煤炭物流貫穿于煤炭開采、配送、加工、銷售等各個環節之中,是將所有環節銜接起來的紐帶。從最開始開采出的煤炭資源,直到完成加工面向市場的煤產品,這中間所有的變化都是由煤炭物流來完成的。煤炭至今仍是我國能源消耗中比例最大的一項,因此煤炭物流十分重要。分析煤炭物流過程中存在的問題,并加以改正,是煤炭物流行業能夠持續發展的有效途徑。
3.低碳經濟是煤炭物流發展的背景環境
上面對低碳經濟和煤炭物流分別進行了詳細介紹。低碳經濟是當前追求的經濟發展模式,煤炭物流業是與碳排放量息息相關的行業。煤炭物流的發展依賴于時代經濟模式,并受到它的影響限制。也就是說低碳經濟模式是煤炭物流業發展的背景環境。煤炭物流業在當前經濟階段中要想得到持續和發展,必須順應低碳經濟大潮,發現與低碳經濟不相符合的現象和問題,并尋找解決方案來適應新的的發展趨勢。尤其是一些小的煤炭物流業,這類煤炭物流業經營規模小,經營形式粗放,利潤空間集中存在于規模數量方面。隨著低碳經濟的發展,小煤炭物流業如果不進行綠色變革、關注市場信息,很難繼續發展下去。
二、煤炭物流運營過程存在問題分析
1.源頭開采形式粗放,污染嚴重
煤炭物流的第一個環節就是源頭開采。在這個環節中存在形式粗放、污染嚴重您的問題。一些煤礦開采廠由于規模限制,資金技術限制,開采形式粗放。一方面體現在選擇煤礦資源開采的地址不恰當。以山西這個煤炭資源大省為例,一些小的煤礦開采廠在開采前,沒有進行合理的技術勘測,而是對某一煤炭資源模糊地帶進行盲目開采,破壞了當地的優質土壤和大片的綠色植被,破壞自然環境,與低碳經濟相違背。另一方面體現在開采設備老舊,開采技術沒有隨時代更新。在煤炭開采時,陳舊的開采設備和開采技術大范圍地破壞土地和山體,間接破壞了莊家和植被,阻礙了植物的光合作用,不能吸收二氧化碳,釋放氧氣。在對開采后的煤炭進行洗選時,就近取水,將廢水直接排放,容易造成當地的水污染。
2.物流配送方式不合理,成本較高
煤炭開采完成后,進入第二個環節,對煤炭進行物流配送,運輸到煤炭加工的場所。在這個環節中存在配送方式不合理,導致配送成本高,主要體現在生態成本和貨幣成本兩個方面,與低碳經濟不相適應。在運輸過程中,由于路途上車輛難免發生顛簸,煤炭碎渣和顆粒容易灑落在道路上、空氣中,帶來了空氣污染,也增加了煤炭的生態成本。還有煤炭配送斷斷續續,獨立性太高,缺乏配送之間的聯系,配送整合度差,增加了煤炭配送環節中的貨幣成本。
3.煤炭物流與信息技術聯系不強
現階段大多數煤炭物流業仍然沒有擺脫傳統物流業的局限,物流信息化程度低,技術管理運用少。只有少部分大型企業使用了物流管理系統進行資源整合,更多的小公司仍然存在信息化程度低的困境,它們沒有煤炭信息交流平臺,無法在平臺上獲取整個市場的煤炭物流信息,也無法了解附近的煤炭物流狀況。小的煤炭物流公司也沒有能力進行自身的網站建設,無法將自身信息推廣到消費市場,發展存在很大局限。信息渠道少,增加了煤炭物流的成本,浪費了運輸資源,與低碳經濟目標相違背。
4.煤炭物流法律制度不完善不嚴苛
科學完善的法律制度,是督促煤炭物流業抓緊改革,走可持續發展之路的重要措施。目前,煤炭物流業的相關法律法規不完善,執行力度不嚴苛。一些黑礦場、黑公司仍然存在。為了牟取更多的利潤,這些不合法的礦場和公司背地里進行交易行為,不合格的開采、加工等對生態環境造成了很大的破壞。這些現象急待煤炭管理部門的整治。另外,制訂完善煤炭法律制度,也有利于減少煤炭帶來的各種污染。對責任人進行嚴厲處置,能夠對社會上的其他煤炭公司給予警示作用。
三、煤炭物流新的發展趨勢———順應低碳經濟大潮
1.運用新的開采設備和技術,減少煤炭開采帶來的污染
首先,煤礦開采廠應當通過技術勘測發現適宜的煤炭開采地址,在不破壞周圍適宜種植的土壤和大片綠色植被的前提下進行開采。其次,煤礦開采廠應當淘汰落后的技術和設備,引進新型的技術設備,并招聘一批技術人員,運用新的設備和技術開采煤礦。這樣可以減少對自然環境的破壞,降低開采過程中對大氣的污染。例如,山西某煤炭開采公司制訂綠色開采戰略,在開采中的具體環節中運用新技術和設備,降低了煤炭開采的污染。新開發出來的煤炭開采設備在開采工藝上拋棄了過去的粗糙工藝,變得更加細致,在開采的同時更加重視對土地和植被的保護。開采完成后,對破壞的地表進行沙土等內容的填充,防止地表下陷。還有在煤炭破碎、篩選、洗選等環節中,運用新的技術工藝,可以減少煤顆粒散落在空氣中的量,減少煤炭開采對大氣的污染。新技術可以將洗選后形成的臟水進行過濾和凈化,然后在適宜的地址進行排放,解決了煤炭開采環節的水污染問題。
2.創新優化物流配送方式,提高效率降低成本
在煤炭物流配送環節過程中,相關企業和公司應當提高創新能力,對傳統的物流配送方式進行變革和創新,順應低碳經濟的發展,打造一條綠色的物流配送供應鏈。綠色物流配送供應鏈與傳統的物流供應鏈的區別主要體現在兩個方面。一是運輸過程綠色化,降低生態成本。主要體現在使用能源消耗低的汽車進行煤炭運輸,降低能源消耗。同時,新型汽車應自帶灑水裝置或除塵裝置,達到車過無痕的效果,有利于地面清潔和空氣清潔。還有運輸汽車應在煤炭包裝方面更加密實,采用厚帆布等進行覆蓋,并用繩索、鏈條等將帆布與車身綁結實,防止煤渣散落造成大氣污染。二是配送方式多樣化,降低貨幣成本。加強一定范圍內的物流之間的聯系,提高煤炭作業點的集中程度,爭取用更少的物流完成更多的煤炭運送需求,提高運輸資源利用率。
3.建立完善煤炭信息網絡,與現代信息技術緊密結合
煤炭物流業應當與現代信息技術相結合,運用現代網絡技術,打造專供煤炭物流業進行信息交流、共享的物流網絡平臺。各物流公司也可以進行自身的網站建設,將自己的信息推向市場。這樣煤炭物流企業、其他煤炭物流企業、煤炭物流整體市場三者之間的聯系加強,信息交換的速度加快,有利于提高資源利用效率,實現資源共享,促進低碳經濟的發展。
4.建立健全煤炭物流法律制度,防止違法違規行為發生
人大應盡快完成煤炭物流相關法律的制訂,政府部門和煤炭管理部門應盡快完成煤炭制度的建立健全。法律和制度的建立完善使得煤炭物流業有法可依,有據可查。具體法律制度規定了煤炭開采、加工、配送、銷售等環節什么可以做,什么不能做,嚴格限制了煤炭環節的具體內容,有效的壓制黑礦場和黑煤炭物流公司的非法交易環節,并對它們的違法行為給予嚴厲懲罰和刑事責任追究。煤炭行業需要嚴格遵循煤炭物流法律制度,有利于保護自然環境免于破壞,有利于減少大氣污染、水污染等,促使社會可持續發展。
氣候變化和能源短缺對經濟發展和人類生存構成了嚴重的威脅,節約能源、減少二氧化碳排放量已成為世界和我國關注的焦點,目前各國都在尋求新的發展模式,以緩解經濟發展和環境惡化間的矛盾,發展低碳經濟成為了應對全球氣候變化、保障能源安全的有效途徑。
2010年3月15日溫總理政府工作報告中屢次提到,要重視低碳發展,主張從以消耗換發展的增長方式向低碳經濟轉型,建立宜人居住的生存環境,這是低碳經濟時代必須具備的應對能力,這既關系到我國產業繁榮和國家競爭力提升,也關系到每個人的生存、健康和未來。
一、低碳經濟的背景及認識
1. 低碳經濟的產生背景。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長,能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識,不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化業已被確認為不爭的事實。
在此背景下,全球能源及經濟結構逐步邁向生態文明正走出一條新路,即擯棄20世紀的傳統增長模式,直接應用新世紀的創新技術與創新機制,通過低碳經濟模式與低碳生活方式,實現社會可持續發展。
2.我國對低碳經濟的認識。2007年6月,中國正式了《中國應對氣候變化國家方案》。2007年12月,我國發表《中國的能源狀況與政策》白皮書,著重提出能源多元化發展,將可再生能源發展列為國家能源發展戰略的重要組成部分,而不再提以煤炭能源為主。
二、低碳經濟在我國發展面臨著許多問題
1. 低碳經濟發展困難緩慢。我國的能源利用效率低,能源主要靠煤、礦產資源的消耗,溫室氣體排放量高于其他國家,經濟發展與減排目標雙重壓力矛盾突出,我國當前處于高能耗階段,同時也是高碳經濟時期。由于國際分工,發展中國家成為能源消耗大國。為了經濟快速發展,我國的高碳經濟仍將繼續保持下去。應用在低碳經濟的低碳技術的特點是涉及面廣、難度大。低碳技術是發展低碳經濟的關鍵,由于低碳技術涉及國民經濟各個部門、領域,以及社會再生產過程,由于一些低碳技術難以實現,嚴重制約低碳經濟發展。
2. 低碳經濟發展的制約因素。首先,我國目前處于工業化、城市化快速發展的階段。人口大量增長、消費結構升級和城市基礎設施擴大建設,使得對能源的需求和溫室氣體排放不斷增長。其次,我國粗放型經濟增長方式仍然存在,經濟發展對能源和資源依賴度較高。再次,能源資源稟賦的特點。在中國能源探明儲量中,富煤貧油少氣的能源資源結構特點,決定了我國以煤為主的能源生產和消費將長期存在。煤的碳密集程度較高,必然會產生較高的排放強度。所采用的能源基礎設施的技術、設備能長期影響溫室氣體的排放,采用低碳的燃煤發電技術,還需要進一步研究。
3. 低碳經濟發展瓶頸。我國在采取的減排行動中缺乏資金和技術的支持,僅僅依靠降低能源消耗中的碳排放。加強國際合作,引進國外先進的低碳技術,加快低碳生產方式、生活方式。我國相應建立健全相關市場和監管體系,進入碳總量控制時代。我國設定行業的準入門檻,以及經濟的激勵政策,扶持低排放行業發展,減排技術直接決定了企業的生存能力。對高能耗企業,這種高耗能低效率的生產方式將不復存在。技術和資金將成為我國低碳經濟發展的瓶頸。
三、低碳經濟發展的趨勢
1. 制定低碳經濟發展戰略。全球經濟向著可持續的低碳經濟發展,為了更好地發展我國低碳經濟,有必要制定低碳經濟發展戰略。低碳技術將成為國家、企業核心競爭力的標志。制定低碳技術戰略規劃,以及制定我國低碳經濟發展戰略的近、中、長期的規劃,其內容包括產業結構調整、區域布局、低碳技術進步和基礎設施建設。
2. 資金支持低碳技術創新。我國盡快發展低碳經濟,就必須增加資金投入來使低碳技術創新。碳捕集與封存技術是一項具有大規模減排效應的技術。國家應鼓勵科研機構和企業進行技術創新,以適應低碳經濟的發展要求。同時,促進發達國家對中國的技術轉讓,增強低碳技術的國際引進吸收、消化利用和二次創新。
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發展模式,它的實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。低碳經濟是全球生態、經濟、政治利益的整合,已上升到國家和區域發展戰略的高度。目前,我國的區域經濟發展戰略是實施西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起、鼓勵東部地區率先發展。同時,節能減排在區域經濟發展與轉型中越來越受到重視,經濟開發要以保護自然生態為前提,區域發展要以環境的可容量為基礎。因此,根據區域實際,探索具有區域特色的低碳經濟發展路徑,對于推動區域的可持續發展具有重要意義。
一、構建區域低碳經濟模式的本質要求
在全球氣候變化的大背景下,各個國家都提出了自己的減排目標,在節能減排過程中,區域行動是非常必要的,由于不同地區經濟發展水平、產業結構、資源稟賦、能源利用水平及能源結構等方面存在明顯差異,各區域的能源消耗、碳排放也顯示出不同的區域特點,基于區域層面來探索低碳經濟發展路徑至關重要。
我國正處在建設資源節約型和環境友好型社會的關鍵時期,受我國能源短缺和環境污染的制約,發展低碳經濟必須結合區域情況,改變經濟增長結構,減少經濟增長對能源消耗的依賴,減少溫室氣體排放量,促進區域經濟持續高效發展。低碳經濟的發展依賴于產業結構和能源結構的調整、低碳技術創新的支撐以及相關政策法規的扶持。要實現低碳經濟在區域中的發展,必須要做到:以科學合理的規劃為指導,加強相應立法工作;發展低碳產業,促進產業結構優化升級;加大節能減排力度,引導企業進行低碳技術創新,加強資源綜合利用;改善能源結構,提升固碳、減碳能力,加快區域經濟向低碳模式轉變。
二、區域低碳經濟發展面臨的主要問題
(一)產業結構調整力度仍不理想
區域經濟中仍存在一產過重、二產脆弱、三產滯后現象,目前,我國正處于城市化和工業化進程中的重化工業主導階段,能源消耗處于上升期,碳排放強度高。高能耗的工業特別是重化工業比重偏高,低能耗的第三產業和服務業比重偏低。其中,電力熱力、金屬、化工、采掘以及非金屬行業是二氧化碳排放量最高的行業。
從區域情況來看,東北地區是我國最主要的重工業基地,東北重工業幾乎占全國的一半以上,該地區的煤炭、石油的大規模開采也是其重工業發展的基礎。中部地區工業化是為了適應東部地區經濟的快速發展對能源、鋼鐵等基礎原材料的需求,國家進一步加強了中部地帶的資源開發和基礎產業的發展,中國生產力布局主要集中在東中部兩塊地區,沿海地區在加強能源、鋼鐵、石油化工、機械制造、汽車、造船等重工業的同時,大力發展了電子、家電、通信等新的工業部門和行業,在出口工業品的生產方面有了大幅度的增加。而把能源、原材料建設的重點放到中部,并積極做好進一步開發西部地帶的準備。中部地區作為東部沿海地區經濟腹地的屬性和以高能耗為主的產業結構特征導致了其二氧化碳排放量相對較高,是節能減排的重點區域之一。
(二)能源利用效率低
當前,我國能源資源結構表現為“富煤、缺油、少氣”,以煤為主的能源消費難以改變。因此,二氧化碳排放強度較高,致使經濟發展中“高碳”特征非常明顯。
由于我國各區域之間的資源分布、經濟發展不均衡,各地區碳排放的差異較大。降低單位GDP能源消耗即能源強度,是需要重點解決的問題之一。能源強度的變化直接影響該地區二氧化碳的排放。從能源消費強度來看,我國不同省區能源強度差異較大。能源強度排在前三位的均處于西部地區,分別是寧夏、貴州和青海;能源強度低、能源利用效率較高的則分別是北京、浙江、廣東省均處于東部地區。由此可以看出,經濟發展水平越高的地區,能源利用效率越高、能源消費強度越低,同時單位GDP碳排放量越小。因此,能源強度較高的地區應該在今后的經濟發展中關注能源的利用效率問題,通過產業結構調整、節能技術的應用等手段降低能源消耗、減緩二氧化碳的排放。
(三)技術創新步伐緩慢
作為發展中國家,我國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約,是整體科技水平落后、技術研發能力有限。我國東部地區基礎創新實力雄厚,科技、人才資源較有優勢,而其他三個地區與東部相比創新能力較弱。重點是能源開發利用,第二產業等領域技術更新緩慢,產能落后,使得整個產業體系薄弱,加上傳統落后工藝在重點行業領域比重較高,落后工藝技術的大量存在和先進技術的嚴重缺失,使得未來幾十年內,基礎建設以及工業生產將維持高排放的特點,這也加大了減排壓力,增加了低碳模式的實現成本,因此,發展低碳經濟對技術創新提出了更高、更明確的要求。
(四)政策法規尚不完善
《可再生能源法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《煤炭法》、《電力法》、《節約能源法》、《清潔生產促進法》等一系列發展可再生能源產業與低碳經濟需要的法律法規的出臺保證了低碳經濟發展的法制環境,但是低碳經濟發展的政策法律體系并不完善,同時現有的立法規定不夠詳細,缺乏足夠的操作性,加之由于中央到地方政策執行鏈條過長,執行效果不易控制,因而導致執行效果不佳。
三、區域低碳經濟發展的路徑與策略
(一)優化產業結構,構建低碳產業體系
第一,發展低碳農業,轉變發展方式,走有機、生態、高效農業的新路子。降低對化石能源的依賴,大幅度地減少化肥和農藥使用量,充分利用農業的剩余能量。因地制宜,優化區域布局,提高農業產業化水平,建設專業化、規模化、有特色的農產品生產基地。
第二,促進工業低碳化,根據區域發展實際,發展特色產業集群,打造并拉長產業鏈,加快構造節能環保型產業體系。東部地區應側重于發展高新技術產業,運用新興技術進行傳統產業改造,走新型工業化發展道路,不斷降低經濟發展的能耗水平,切實推進低碳經濟發展。電力、熱力以及采掘、化工、金屬冶煉、非金屬制造等重工業行業要重點治理,限制高碳產業準入,積極發展低碳產業。
第三,積極發展服務業。通過服務業的發展,可以卓有成效地拉動國內多數欠發達地區實現城市經濟跨越式發展。從不同側面去分析,低碳經濟既是產業機構優化升級的要求,也是轉變經濟增長方式的重要標準。通過服務業的戰略發展作為拉動經濟增長的新思路,也可以從一定層面緩解了中西部欠發達地區工業化前期工業增長與排放正相關的矛盾。
第四,構建低碳產業體系。低碳產業體系包括火電減排、新能源汽車、節能建筑、工業節能與減排、循環經濟、資源回收、環保設備、節能材料等等。
(二)推進節能減排,提高能源利用效率
第一,源頭控制。推進節能減排重要的就是減少二氧化碳排放量,因此,要改善能源的供應結構,減少煤炭在能源消費結構中的比重,大力發展水能、風能、太陽能、生物質能等可再生能源,從源頭上解決能源環境問題。在消費前對煤炭進行低碳化和無碳化處理,減少燃燒過程中碳的排放。 第二,過程控制。即在生產消費過程中,利用一系列技術手段,如引進先進技術、更新和改造落后生產工具等,提高能源利用效率,以達到高效能、低排放的目的。
第三,事后控制。捕獲、封存和積極利用排放的碳元素,即開發以降低大氣中碳含量為根本特征的二氧化碳的捕集、封存及利用技術,以及促進資源的循環利用等。同時,還要大量植樹造林,增加碳匯。
(三)加快低碳技術創新
技術創新是低碳經濟發展的核心動力,能否順利實現低碳經濟在很大程度上取決于低碳技術創新。
低碳技術創新的途徑主要有兩種:一是技術引進;二是自主研發。技術研發面臨各種各樣的困難,例如,高效能源利用技術,清潔能源技術,特別是其中的核心和關鍵技術,都需要很長的研發周期。因此,技術轉讓是目前發展低碳產業更適宜的方式。目前,國際社會為促進溫室氣體減排技術的研究、開發、示范推廣而訂立了國際技術協議,通過促進技術進步或者實施技術管制和激勵,達到溫室氣體減排的最終目標。各區域應立足自身情況,積極引進各種關鍵低碳技術,如大力創新用煤工藝、采用潔凈煤技術,具體包括加大清潔開采及原煤入洗比重,減少原煤輸出和直接燃燒;加快煤炭高效轉化技術開發,如煤基多聯產、先進燃燒、低碳產品合成等技術,降低煤炭消費強度,減少轉化過程中的污染排放;加大煤炭及煤基產品消費環節污染物排放控制與治理技術的研發,如二氧化碳的捕集、利用和儲存,實現煤炭及煤基產品的清潔化利用;加快發展煤炭生產過程中的廢棄物處理和利用、煤層氣的開發及利用等技術。
在引進先進技術的基礎上,應加大科技研發投入,增強區域自主創新能力,建立低碳技術研發中心,從根本上改變低碳技術落后的現狀。
(四)制定完善的低碳經濟發展政策
為保障低碳經濟在產業結構調整、能源利用以及技術創新上的實現,必須要有強有力的政策支撐。
在產業結構調整上,制定專項規劃,提出低碳經濟的統計和考核指標,制定重點行業和部門的低碳發展規劃,限制高碳產業準入,控制高耗能、高排放行業過快增長,加快淘汰落后生產能力。
在能源效率上,要加強包括《可再生能源法》在內的各種法律法規的實施,同時要制定和完善可再生能源總體規劃及風能、太陽能、地熱能等專項規劃,完善“配額制”和“固定電價”等相關政策制度,以求改善可再生能源的利用狀況,加強可再生能源的供應。
在技術創新上,制定合理有效的技術引進政策,同時政府應在財政稅收、金融制度上加大支持力度,如對可再生能源開發利用、技術研發和設備生產等給予稅收優惠支持,進一步完善投資環境,鼓勵企業走低碳發展之路。利用財政轉移支付、減免稅收等有效手段加強技術研發平臺建設,促進具有低碳經濟特征的前沿技術的研發與創新,搶占科技制高點,在節能和清潔能源、可再生能源、碳捕集和封存、清潔汽車等低碳技術領域取得重大技術突破,促進具有低碳經濟特征的新興產業群的發展,并成為區域經濟新的增長點。
四、結論
發展低碳經濟是解決能源環境問題的必然選擇。發展低碳經濟,主要是結合區域特色和發展戰略,制定完善的政策法規和各行業規范與標準,加快低碳技術創新,積極運用低碳技術改造提升傳統產業,優化產業結構,提高能源利用效率,應積極開展區域低碳經濟建設,以保證區域經濟整體的可持續發展。
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我國一直在提倡科學發展觀,致力于建設資源節約型和環境友好型社會,對節能減排的要求力度也在不斷加大。而在所有的交通運輸體系中,公路交通運輸的能源消耗量排在第一位,一方面是因為隨著經濟水平的提高,公民的汽車保有量在不斷增加,另一方面是因為公路運輸自身存在的一些弊端。
1低碳經濟理論概述
1.1低碳經濟的定義
低碳經濟是指在一個國家發展經濟的過程中,基本上沒有、或者是很少的溫室氣體的排出。低碳經濟的發展可以有效控制大氣中二氧化碳的排放量,進而減緩全球變暖的氣候危害。同時這也是對人類生存環境的保護。低碳經濟的發展有效減緩了氣候的劇烈波動,避免了惡劣氣候對公民生命財產安全造成的威脅。
1.2低碳經濟的環境倫理
環境倫理主要是從人的道德層面來約束人們和自然環境之間的關系,主要包括人與自然的道德關系和人與人之間的道德關系兩個方面。低碳經濟作為一種新型的經濟形式,必須要以生態文明為發展的前提,以可持續的科學發展觀為理論依據。人們的思維方式也應該有所變化,我們對大自然的態度不應該是控制自然或者是戰勝自然,每個人都應該尊重自然,尊重人類和自然環境之間平等和諧的關系,實現社會的可持續發展。
1.3低碳經濟的發展意義
發展低碳經濟的主要意義:一是為了保護我們賴以生存的地球環境,發展低碳經濟,減少溫室氣體排放,是節能減排的一個重要表現,保護了大氣環境。二是為了調整經濟結構,低碳經濟的產業一般是低能耗、低污染、低排放為主的新型集約型產業,建設生態文明。也為了保護我們共同生活的、賴以生存的地球家園。
1.4發展低碳經濟對公路運輸碳排放交易體系的影響
第一是可以落實國家節能減排的經濟政策,控制公路運輸碳排放量。低碳經濟對公路運輸中礦產資源的流失有著有效的約束作用,公路運輸的碳排放量也比較多,通過低碳經濟的制約,有利于強制性的實現公路運輸節能減排的目標,促進能源結構的調整和區域經濟的可持續發展。第二是通過節能減排可以有效減少對礦產資源的依賴。在公路運輸工程中,大量的消耗礦產資源是運輸過程中溫室氣體排放的主要原因,通過低碳經濟發展模式的影響,可以節約能源、礦產資源的綜合利用,促進經濟的可持續發展。
2低碳經濟背景下公路運輸發展存在的問題
2.1公路運輸減排觀念不強
聯合國氣候變化談判會上明確要求各個國家深化節能減排系統,共同保護我們共同生存的地球家園。但是結合我國的實際國情,我們不得不承認,我國現在的經濟發展就是以重工業為主的高碳經濟,能源礦產的消耗量很大,煤炭占據主要地位。而與西方發達國家相比,我國的碳排放量占世界碳排放量的30%,減排工作還是一項十分浩大的工程。在減排工作中主要有兩方面的問題亟待解決:一是缺少對公路運輸碳排放量知識的了解,雖然我們這幾年一直在提倡低碳經濟,但是一些地方的政府部門對相關知識了解甚少,節能減排觀念不強,影響工作的開展。二是節能減排意識不高,政府應該加強宣傳教育工作,進行全民節能減排工作。
2.2公路運輸碳排放技術有待突破
公路運輸的過程中碳排放量本身就比較大,而在公路運輸中碳排放交易的關鍵技術還比較滯后,不能滿足節能減排的需求,所以相關部門應該加大科技投入突破技術瓶頸,為低碳經濟的發展作出貢獻。但是我們國家也還缺少碳排放量交易行業的技術型人才,對碳排放量的認識比較滯后,教育行業還不能適應市場的需求,所以對這方面的人才培養還不到位。應加大人才培養投入力度,國家進行財政扶持,大力推進人才培養工作,為公路運輸的事業發展儲備足夠的人才,建立完善的人才體系。
2.3公路運輸能源消耗量十分巨大
公路交通運輸中,運輸車輛需要消耗大量的石油或者天然氣,這些礦產資源的消耗也阻礙了低碳經濟的發展。一方面這些不可再生型礦產資源的消耗,不利于可持續經濟和低碳經濟發展。另外,這些礦產資源的消耗也是公路運輸中排放大量溫室氣體的罪魁禍首,造成十分嚴重的危害。
2.4公路運輸造成的大氣污染十分嚴重
因為工業社會的發展,對交通運輸的需求量很大,而公路運輸優勢促使人們經常選擇這種交通運輸方式,但是在公路交通運輸中會產生大量的污染物,尤其表現在尾氣排放這一點,尾氣中含有大量的碳氫化物、二氧化碳等溫室氣體,不利于低碳經濟的發展。
3低碳經濟背景下公路運輸的發展趨勢和展望
1)公路運輸工作人員必須樹立節能減排觀念。我們要求節能減排并不是說就停止經濟的發展,公路運輸要做到節能減排和經濟發展并行,為經濟的發展提供新的經濟增長點。2)公路運輸要構建完整的節能減排框架。不論是在法律法規規定、國家經濟政策、社會和國家引導的各個方面,都應該相互配合,共同努力構建完整的節能減排框架。3)要加強和發達地區的技術交流與合作。我們上面也提到過,我國交通運輸碳排放技術也遇到瓶頸,應該加強和發達國家及地區的技術交流與合作。學習他們的先進技術和政策制度,使公路運輸的發展能夠更加契合低碳經濟的主題。4)建設降低公路運輸二氧化碳排放政策。最好能以有效的法律文件出具有約束力的法律政策,以強硬的手段來限制公路運輸中二氧化碳的排放量。在運輸車輛制造時注意碳排放量的限制,針對不同燃料的車輛制定不同的收費標準,共同促進國家經濟結構的轉型。5)開發車輛能源限額系統。雖然我國目前沒有這種限額系統的存在,但是西方國家的先進經驗告訴我們,這種限額系統在控制化石能源的消耗、降低公路運輸碳排放方面有著非常有效的作用。對車輛使用的能源資源進行限額,就像在城市內對出行的私家車進行限號一樣,對促進新能源和可再生能源的研究有著重要作用。6)完善綜合運輸體系的建設。要協調公路運輸和自然環境之間的關系,就要加快交通運輸業的轉變方式,它的關鍵之處就在于完善綜合運輸體系,統籌協調多種運輸方式,為了滿通運輸的需求,要充分發揮綜合運輸的優勢。在進行貨物運輸時,結合距離的遠近和貨物的品種選擇最適合的交通運輸方式,比如說港口的集裝箱運輸是水運的樞紐,鐵路運輸的運輸量大、運輸距離遠,適合長途運輸。完善綜合運輸體系可以通過經濟和行政手段相結合的形式,促進交通運輸事業的發展。7)目前越來越多的國家認識到公路運輸在能源消耗和碳排放量的重要性,并且對相關的技術越來越重視,對公路運輸的節能減排也提上了日程。所以公路運輸的發展前景是良好的。目前,我國公路運輸低碳經濟的發展現狀不容樂觀,還存在著許多困難和技術瓶頸,但是相信通過我們的共同努力,會推進交通運輸事業節能減排工作的開展,同時為低碳經濟的發展作出更大的貢獻。
4結語
通過對低碳經濟概念的了解,詳細分析在低碳經濟的背景下我國公路運輸發展存在的問題,同時也積極地尋找方法改善公路運輸的不足之處。同時我們也應該結合國際發展的大趨勢,意識到節能減排的重要性,大力發展低碳經濟,共同構建資源節約型、環境友好型社會,促進可持續發展。同時國家相關部門也應該注重產業結構的調整,大力發展低能耗、低污染、高效益的新型經濟。讓社會能夠可持續發展,這不僅是為了我們自己,更是為了我們的子孫后代,讓他們能夠有一個健康的生存環境。
作者:王漢麗 單位:河南省滑縣交通運輸局
一、引言
在過去的三十年改革開放進程中,我國保持較高的經濟增長速度,經濟總量不斷提升與人民生活質量穩步提高取得顯著成績。然而,我國現階段經濟增長依賴于大量消耗自然資源,而忽視創新驅動與技術進步帶來的效益。新常態下,轉變經濟增長方式便是要打破傳統經濟發展思路,走更加具有效率與可持續發展能力的新型的經濟發展道路,構建經濟、社會與生態“多重效益相結合”,投資、消費與出口“多種動力”協調拉動的經濟增長方式。
二、中西部地區經濟發展狀況與問題分析
“三大經濟地帶”的提出標志著我國對外開放格局與水平的不斷提高,經濟發展水平與速度雖然存在地區性差異,但整體經濟發展狀況與人均生活水平等都得到明顯改善。東部沿海地區憑借優勢區位因素,響應國家政策號召,積極努力借助地區擁有比較優勢的勞動力資源與資本等率先發展起來,而中西部地區因基礎設施欠缺,資本與技術投入相對不足等,經濟發展相對落后?,F階段中西部地區經濟發展狀況主要變現在以下方面:
1.基礎設施得到不斷完善,經濟發展速度得到明顯提升。中部崛起與西部大開發戰略的實施,伴隨著青藏鐵路的貫穿以及新一輪高鐵建設,中西部地區經濟發展的基礎設施得到不斷完善。與此同時,中西部地區憑借豐富的礦產資源,積極推動裝備制造、能源、化工等重工業產業發展,尤其是我國能源基地,如山西、內蒙古等,為中西部乃至全國的經濟發展都作出了積極的貢獻。中西部區域內部存在明顯的差異,表現在:以內蒙古為首的經濟增長速度的到明顯提高,成為引領中西部經濟發展強有力引擎。而與之相鄰的山西地區,經濟增長速度緩慢,經濟轉型發展與產業調整面臨巨大壓力。
2.工業體系相對完善,重工業產業比重較大。陜西、山西、黑龍江、內蒙古等中西部省份,立足豐富的煤炭等礦產資源的基礎上,率先將重工業作為重點發展的產業類型。圍繞著裝備制造、鋼鐵、冶金等行業作為主要的產業類型,中西部地區迅速發展出一批有實力的企業,如包頭一廠等,為我國的經濟建設做出了巨大貢獻。新常態下,調結構與轉方式已經成為我國經濟領域重點關注的問題,尤其是中西部地區承接東部地區產業轉移,為我國整體的經濟運行提供能源支持等,因此,對中西部地區的產業結構調整與轉變發展方式提出了要求。
3.產業發展科技投入相對較低,創新產出能力較弱。與東部地區相比較,中西部地區首先存在著發展滯后性的問題,經濟發展水平成為影響中西部地區的重要因素,因此,教育科技等方面相對東部地區而言具有滯后性。雖然同等現實國家宏觀政策扶持,但東部地區高校科研院所等發展狀況明顯高于中西部地區,尤其是北京中關村等,更是了全國的人才與科技的聚居地,并因此帶來企業創新產出能力的區際差異。需要中西部地區轉變傳統的要素投入模式,積極參與創新驅動,加大科技投入研發力度,推動企業創新產出能力與經濟效益的“雙重”提升。
三、對策建議
1.進一步完善中西部基礎設施建設,為經濟發展提供有力保障。提供均等化的基礎設施服務,將會對縮小中西部與東部地區的經濟發展基礎條件方面的差異,推動區際間經濟發展協調化。與此同時,基礎設施除作為經濟發展的基礎條件之外,也是提升居民生活水平的重要保障,將有助于夯實中西部地區經濟的基礎,提升中西部地區的居民生活水平?;A社會的建設,尤其是交通設施,將會成為推動中西部地區與東部聯系,乃至實現周邊國家貿易往來的重要途徑。
2.調整產業結構與轉變經濟發展方式并舉,不斷推動中西部經濟發展。轉變現行產業結構過于倚重重工業的局面,在產業結構調整與轉變發展方式的過程中,豐富經濟發展的產業類型,發掘新的經濟增長點。如,中西部地區擁有良好的自然條件,可以優先發展旅游等服務產業。將服務產業作為新常態下中西部地區經濟發展的重頭戲,將有助于消化中西部地區過剩勞動力,提升經濟發展水平的同時,縮小與東部地區經濟發展的差距。
3.提升企業創新產出能力,實現創新驅動。創新要素投入機制與創新經濟發展方式將會成為影響中西部地區經濟發展的重要因素,尤其是在新常態下,創新驅動戰略成為企業乃至地區實現經濟效益明顯提升的重要途徑。實現經濟效益與生態效益的協調發展,依賴于提升地區創新能力。因此,為實現中西部地區經濟長久穩定發展的目標,,縮小與同步地區經濟發展差距,需要定向引導經濟要素的流動,更加將科技創新作為企業乃至地區經濟增長的重要途徑。
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中圖分類號:C913 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)33-0129-02
引言
改革開放以來,在我國的工業化進程中,經濟開發區的不斷涌現提高了全社會的經濟能力,但隨之而來的居民動遷,居民安置乃至于居民再就業成為了困擾經濟發展的難題。土地與農民關系變得尤為敏感,對于農民本身而言,土地就代表收入和生活保障,土地的失去就意味著失去了收入,失去了財富,也失去了工作,同時由于長期的城鄉發展不平衡的狀況,使失地農民在城市化進程中融入城市生活困難,即便在形式上住進樓房,實現城市化,但是在生活收入上喪失了持續性經濟來源,同時也變成了無職業者,這些都給我們的經濟生活帶來了不穩定因素。
一、失地農民安置問題的重要性
“自人類以來,有關土地歸屬和利用的種種制度設置和制度運行,便始終與社會安寧和社會發展緊密相連,與社稷的興衰和人民的福祉息息相關?!盵1]
在征地之前,農民擁有土地,既可以從事農業活動,也可以入城打工,哪怕無工可做,也可以再回到農村從事農業,所以說土地就像是農民手中的一份保險,起碼可以保證基本的生活需求和經濟來源。尤其對于知識技術水平有限,年齡偏老的農民來說,土地就是他們的養老保障,哪怕無法勞作,也可以將土地出租賺取租金。但是農民失去土地以后,他當不成農民了,而領到的那點補償金,也當不成市民。既不是農民,又不是市民,那就會成流民[2]。據統計,在全國各地的土地上訪案件中,有70%以上是因征地引發的,而且這種上訪具有明顯的群體性、組織性、對抗性和持久性[2]。
一般每征收一畝地就伴隨1.5個農民失業。這意味著我國失地農民群體將從目前的4 000萬劇增至2030年的1.1億。有專家保守估計,這其中將有5 000萬以上的人口處于既失地又失業的狀態,而從動態看,這個數字最高可達8000萬。農民失去土地就意味著社會保障能力的喪失,這么龐大的數字絕對是我國社會穩定的巨大隱患[3]。
所以農民安置問題是我們開發建設,城市長足發展的根本之一,直接關系到社會經濟穩定工作,也是國家長治久安的基礎之一。
二、失地農民安置中存在的問題及原因
1.失地農民的生活水平出現了分化,整體提高困難
失地農民失去土地后,雖然得到相應的征地賠付款,但同時也喪失了主要收入來源,由原來的穩定農業收入變成了不穩定的經濟收入。有出現了暴富后進行再投資的,也有出現了暴富后引起經濟糾紛,部分人喪失了繼續生活資金;而且由于失地后的城市化生活,生活成本提高,例如所有的土地動遷款,除去部分的購買房屋外,由于缺少了穩定的經濟來源,而且對于一些年齡大的失地農民來講,由于年齡偏大,謀生技術較少,就業就顯得十分困難,就有可能造成生活水平下降乃至困難。
2.失地農民重新再就業困難
土地除了是農民的收入來源外,也是謀生的技術,失地農民失去土地后,基本上除了原來的農業技術,沒有其他的謀生技術,雖然有政府主導的職業培訓機構進行有針對性的培訓學習,但在實際考核過程中,合格率較低,錄取率較低,就業百分比低,失地農民由于文化水平的原因而使技術提升困難,在企業的優勝劣汰機制下,淘汰率較高,很快又面臨失業。
3.失地農民社會保障不完全
失地農民的社會保障水平低,與現實生活水平有差異,重新再就業,在謀生的失地農民基本上很少有參加社會保障體系,導致失地農民老無所依,老無所養?!稗r村社會保障發展不均衡,表現在三個方面:一是在農村社會保障體系組成部分上,五保供養制度歷史悠久、相對規范,而農村最低生活保障、新型農村合作醫療、醫療救助等制度剛建立不久,被征地農民社會保障和農民工社會保險等制度建設正在逐步推進中,新型農村社會養老保險制度還處于試點起步階段。二是在區域發展上統籌不夠,東、中、西部的農村社會保障水平差距較大。三是城鄉發展不協調,農村社會保障事業發展明顯滯后,農村社會福利設施嚴重匱乏。
三、我國的失地農民安置工作的不足與完善
(一)失地農民安置工作的不足
1.安置措施缺乏實效
隨著市場經濟的發展,就業安置顯得跟不上時代的步伐,因為隨著企業性質的變化和就業安排的變化,政府在安置失地農民進企業的事情上沒有了主導權,變成了企業擇優錄取,失地農民由于先天的知識技術水平有限,無法適應經濟的發展,所以隨后又產生了貨幣安置政策,最低生活保障安置政策等方式,貨幣安置政策雖然在經濟上一次性解決了失地農民的問題,但是隨之的花銷,投資等行為,常常無法保障失地農民的長期生活保證,同時最低生活保障方式,由于教育等其他支出,可能無法保證失地農民的生活水平跟隨經濟的發展。
2.就業保障措施不完整
失地農民失去土地后,為了生活水平和經濟的可持續發展,進行再就業,獲得新的經濟收入是生活水平不降低的基本保證。對于失地農民來說,重新選擇一種經營方式,由原來的自給自足,自由生活變成非農身份,受到企業各種條件約束進行工作,是一個跨越式的發展,我國的城鄉統籌不統一,沒有一個完善的就業培訓機制,沒有保障的就業政策措施,對于部分失地農民來說,再就業就尤為困難。
3.社會統籌保障制度不完善
對于中老年人來講,如果土地被征用,那么重新擇業或者重新創業難度就會很大。原來的農業生活對于他們來講,既是生活來源也是職業能力,基本上可以自給自足,滿足自己的生活基本需要。如果土地被征用,那么他們陷入的境地就是失地又失業了,如果沒有相應的養老保障,那么生活就沒有了保證。不僅如此,哪怕是對重新擇業的失地農民來講,從事的大多數是臨時性的職業,很容易就受到波及導致再次失業,而且就業也沒有基本的社會和醫療保險,一是年齡不允許繳納,年限不夠,一個是企業的保險福利也很重要。
(二)解決失地農民安置的完善建議
1.完善土地補償制度,保障失地農民依法獲得補償
征地補償是征地問題的核心,也是征地制度改革的難點。征地補償費要在確認農民集體土地財產權利的基礎上,按照市場經濟規律確定。
征地補償除了要考慮土地被征收前的價值之外,還應考慮土地的區位、土地市場供求狀況、當地經濟發展狀況及政府的宏觀政策等因素[3]。對于征收補償標準,首先要確定合理的補償標準,第二確定合理補償范圍。第三補償安置標準公開透明化,給予失地農民的參與權和知情權。
2.建立健全對失地農民的社會保障體系
社會保障體系的建立是城市化進程的重要標志,失地農民的保障體系也應該是一個全面覆蓋的體系。建立健全社會保障制度涵蓋很多方面,包括養老統籌,醫療統籌等等,首先養老統籌要體現在最低生活保障真正和城市接軌,要真正實現最低生活標準隨著經濟水平,物價等因素上漲而上漲。如在失地農民安置中醫療保障方面,建議應該加快實現城鄉醫保統籌,這一切的前提都需要經濟基礎作后盾,為此大力發展經濟,積極完善社會事業是我們建立各項保障制度的基礎。
3.加強和發揮政府主導作用,提高地區經濟和民生發展水平
地區發展水平、經濟水平直接決定了這個地區的民生保障工作。因此在地區工業選擇方面就應該加大招商引資力度,并側重于引進促進地區發展,增加地區稅收收入,吸納就業人口多,工業發展污染小,企業信譽良好并具有產業帶動作用的企業。大連長興島作為新的開發區,重視經濟發展。原長興島地區人口4.1萬人,其中動遷安置的有1.2萬人左右,為此應該擴大經濟發展,增強地區財政能力,從而提高社會保障能力。擴大經濟發展的首要因素需要擴大招商引資工作,為地區的社會民生工作提供有力的經濟保障。
4.建立失地農民職業培訓制度,提高失地農民自我創業能力
采取有針對性的職業培訓,提高失地農民總體水平。針對不同的失地農民群體開展不同的職業技能培訓,拓寬就業途徑。加大失地農民再創業的扶持力度,提供一系列的便民惠民政策,提供相應的法律培訓和援助,鼓勵失地農民自主小規模創業。同時還要重視各種社會團體在職業培訓中的重要作用。事實證明,特別是在那些工業化速度較快的發展中國家,代表國內民眾利益的各種團體正變得越來越活躍[4]。所以,需重視這方面在提高失地農民自我創業能力上的作用。
5.借鑒國外先進經驗,設立失地農民社會保障基金
為減低失地農民面臨的風險,促進社會穩定發展,各國普遍設立了失地農民社會保障基金。許多國家法律上規定征地補償、安置費用與失地農民社會保障基金。根據國際經驗,多數國家和地區的社會保障基金一般交由私營機構而非政府機構經營管理,且由多家經營而非獨家壟斷。同時非常重視失地農民保障基金的監管,這一點值得我國借鑒。
四、結語
在工業化進程中,失地農民變成了弱勢群體,雖然短時期看失地農民得到了一大筆補償金或者一定的最低生活保障,但是他們沒有工人的穩定工作,長遠的養老保險金和醫療保險金,所以他們在失去土地后就被排斥在了土地為工業增長帶來的利益之外。長此以往,勢必會造成不穩定,為經濟發展帶來隱患。我們必須看到農民失地補償的長期性。德沃金曾指出:經濟效益是一種集體性的目標,它要求分配機會和自由,以便實現某種逐步實現積累的經濟效益[5]。經濟開發區是改革的先鋒,為此,要建立一套合理的征地補償方式,對失地農民進行合理安置,從而更快地加快工業發展,享受工業發展為整個社會帶來的福祉,實現安居樂業、社會穩定、和諧發展。
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[4]Peter Drahos. Developing Counties and International Intellectual
關鍵詞: 我國房產經濟;發展趨勢;探索
Key words: real estate economy in China;development trend;explore
中圖分類號:F293.3 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)16-0192-02
0 引言
世界一體化的同時,我國經濟也在向著更快更好的方向發展,城市化正在逐步的推進。近年來,伴隨著工業化和城鎮化的快速發展,很大程度上改善了人們的物質生活條件。就現階段而言,房產經濟發展迅速的同時,也出現了房價過高等許多的現實問題,而這些問題不僅阻礙了房產經濟的發展,不利于生活水平的提高和國民經濟的整體增長。因此,如何解決這些現狀和對未來發展趨勢的決策,成為了問題的重中之重。
1 我國房地產行業經濟發展走向
1.1 市場的投資走向。隨著投資力度每年都在不同程度的加大,與此同時出現了負增長的局面。從經濟來源上看,房地產的投資占社會的總投資的比重較大,主要來自民間投資和國際市場的投資,而投資的對象近年來逐漸由商業用房轉向居民的住宅方向。近年來,經濟的持續波動,人們把投資的方向更加轉向了房地產這個固定資產的
投資。
1.2 房地產的開發格局。就目前,我國的現狀是大中城市的開工面積逐漸在增大,但是相對竣工的面積卻在減緩,在這種土地過渡使用期,加大了國家經濟的負荷,同樣影響了國民經濟的發展步伐。關于大中城市的拆遷問題,許多的負面消息逐漸浮出社會,致使在開發的過程屢屢出現經濟問題。雖然國際出臺了一系列的政策,但是土地的使用還是難以得到很好地控制。房地產的市場發展不健全,很多城市出現房產積累的現象,房價的大幅漲與人們的生活水平嚴重不符。而開發商謀取巨額的利潤的同時,使得房地產市場發展存在許多的不合理的結構方式,商用房逐步增多,而住宅房減少,因而加大了從而影響了房地產整體的格局。
1.3 房地產的銷售的市場銷售狀況。雖然國家一直進行著宏觀調控市場存在波動,但銷售量依然在持續增加中,從全國范圍來看,房價依然很高。而中國的城鎮化因素,大多數的人逐步走向城市,住房量明顯的增加。從整體的態勢來看,雖然有所波動,銷售量卻在增加。
1.4 作為房地產的投資,肯定需要資金來源,而其資金籌措大部分來自銀行貸款,如果這些大量的資金一旦在投資過了出現房屋積壓的現象,資金的流動性不足以滿足滿足社會的需求時候。在這種情況下,那么極有可能給所借貸的銀行帶來負面的影響,在國民經濟中發展中也造成了不良的影響,反而阻礙了國民經濟的發展。
2 房地產經濟發展的重要意義
房地產作為國民經濟的支柱產業而言,房地產行業的增加值在我國國民經濟中算是數一數二了,對我國國民經濟而言起著促進作用。從國名經濟的增加值來看,房地產的投資與其他行業的相比之下占據著國民經濟的較大的比例,由于房地產的產業鏈較長,帶動的行業較多,促進了其他的行業迅速發展,最終實現國民經濟全面發展。房地產經濟的發展提相應的帶動其他行業的發展,同時房屋能夠為國家的商業、通訊業、家具業等等需對行業的發展提供了最基本的條件。某一程度上講,缺乏了這一產業,國民經濟的總體水平的發展速度也才相對較為緩慢。住房帶給生活各個方面的綜合型消費。人們住房的同時,必定需要與之相配套的設施,物業等等。無論是人們所需的商業用品,還是生活用品,都會加大它的需求量,進而推動了整體的發展局面。房地產的發展,加速了城市化的進程,逐步改善了人們的居住條件和社會環境。而我國是一個人口大國,所需的消費只會越來越增加,消費的范圍也將逐漸的擴大。這就要求,房地產的產業來帶動更多的產業發展,來適應這種社會需求,進而來適應城市化的發展。
3 我國房地產經濟發展趨勢探索
經過近幾年嚴厲的房地產調控,目前中國房地產業態多元化趨勢初步呈現,城市綜合體開發、商業地產等多種業態加速發展態勢,雖然初期階段略顯混亂,但經過逐步調整,商用房逐步替代純住宅開發,形成新的經濟增長點。
3.1 市場日益成熟。近年來,房地產市場發展火熱化的同時,也處在繁榮發展的階段,國家應該出臺相關的政策,進而有效地引導房地產經濟在人們生活中的利益。市場日益成熟,房地產產業帶給社會和個人利益會越來越大。因此,獲取利益的同時,正確的看待房地產發展過快所帶來的負面影響。
3.2 房價日趨穩定。根據國民的實際情況,協調發展,適應國家的政策,在國民經濟穩定增長的同時,把市場逐步向中低收入群體傾斜,著力解決他們的住房問題,改善生活水平同樣也促進了國民經濟的發展,這樣才能更好的實現全民富裕的目標。
3.3 國家重點出臺宏觀調控政策,用來保證房地產行業的整體發展,加大對于行地產行業的整頓力度,針對市場需要進行改革,大力整頓市場秩序混亂的局面,促進其健康、穩定的發展,帶動其他行業的發展。
3.4 各種能源和資源的節約。房地產過速發展,工業化和城鎮化的加劇,必然引起土地資源和各種能源的稀缺,如何去解決這一問題,如今已經成為了房地產經濟未來的發展的難題,也是未來發展的一趨勢。在建筑上面,盡量使人們意識上認識到環保節約的好處,逐步走資源節約型的道路。
4 我國房地產經濟發展的政策支持
4.1 逐步弱化發展的同時對房地產產業的根本推動力。房地產產業覆蓋的面比較廣泛,關聯的產業比較多,國家為了推動經濟的增長,如果一味的投資這一行業,必定造成市場的缺失、住房出現供不應求的現象,最終還是導致了房子的價格上升,因此需要改善這種不合理的結構模式,預防各種金融方面的風險存在和各種社會風險的
存在。
4.2 引導房地產走科學發展觀的道路。政府應以科學發展觀為統領,出臺相關的政策,利用宏觀調控控制房地產發展的結構和速度。深入改革房地產管理的相關體系,科學的方式調整各個政府各個部門的職能,明確房地產發展中的主體和職責,政府可利用相關的部門進行監督,全面的發展。這樣才能帶動國民經濟的全面發展的戰略,以長久利益為目標,就可持續發展的道路。
4.3 國家制定適合房地產發展的模式和體系。根據我國目前的國情,結合人均水平的實際情況,制定可持續發展的目標,走科學發展的道路。逐漸把房地產行業建成符合民情,能夠長久持續發展的的一項產業,應當的借鑒國外先進的發展模式,推動房地產的穩步發展,逐步去實現房地產與其他行業共同發展的一體化經濟的模式。
4.4 明確房地產的發展走向,根據相關的法律做出調整,以適應目前社會的發展需求。改善房地產行業的運營,規范房地產行業的發展。在與其他的產業相連接的同時,做到合格化的管理,使房地產市場符合我國依法治國的方針,有秩序的穩步發展。
5 結語
在國民經濟的發展過程中,房地產經濟在人們衣食住行方面占據著舉足輕重的地位,這關系著普通民眾是否可以安居樂業的問題。當下隨著社會高速的發展,房子是生活中的物質保障,住房逐漸成為了用市場價值來衡量的的一種商品,同時加大了當下人民的負擔。這種房產經濟的商品化,有利也有弊。但是作為國民經濟的的支柱性產業,對國家總體經濟的發展同樣有著重大作用,因此必須要對其發展方向進行探索,以促進房地產行業的迅速發展。
參考文獻: