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質量是建筑工程的核心內容，更是建筑工程存在的生命，其質量的好壞與我國經濟的發展，以及人們日常的生活，都有著非常緊密的聯系。但是，在建筑工程施工的過程中，因為管理體系的不完善，所造成的安全事故是非常多的。因此，在建筑工程施工的過程中，一定要構建相對完善的建筑工程質量管理體系，并且對其運行機制進行一定程度上的明確，將建筑工程質量管理體系深化到各個施工環節中，進而降低建筑工程安全事故的發生，保證建筑工程施工質量的同時，也保證建筑工程的經濟效益，促進了我國建筑行業發展的進程。
1建筑工程質量管理體系的設計
建筑工程質量管理體系是保證各項施工環節順利展開的基礎，避免施工環節和施工技術產生不必的誤差。因此，在建筑工程施工的過程中，一定要加強質量管理體系的設計，可以從以下幾個方面分析：
（一）責任制
在建筑工程質量管理體系設計的過程中，施工責任一直是非常重要的一項內容。在傳統建筑工程質量管理體系設計的過程中，認為施工質量問題主要是施工單位所造成的，施工單位應當負責全面的責任，是該項工程的主要責任人，一旦出現任何的施工問題，都將主要的責任歸屬到施工單位，這樣的做法是非常不對的。其實，建筑工程質量管理體系設計是一個相對較為廣泛的范疇，建筑工程施工僅僅是其中的一個方面，還包括有：建設單位的組織管理質量、勘察設計單位的勘察質量和設計質量、工程監理單位的監理質量等方面。因此，在建筑工程質量管理體系設計的過程中，應當對各個單位所負責的施工項目，以及應當負責的責任，進行一定程度上的明確，并且在施工合同中進行詳細和清晰的標注，不能出現責任制含糊不清的現象發生。另外，在建筑工程質量管理體系設計的過程中，可以設置主要的責任人，因為施工單位是整個施工項目的調度中心，對工程的使用資金，和工程的各項施工環節，進行全面的控制和調度，所以設置相應的責任人對建筑工程質量管理體系設計工作的進一步完善，起到了非常重要的作用和意義。
（二）質量評定等級制度
質量等級評定制度是建筑工程質量管理體系設計中，非常重要的一項內容，主要是保證建筑工程施工的質量，避免出現不必要的誤差。因此，在質量評定升級制度設計的過程中，應當對現有的等級進行一定程度上的了解，根據工程的實際情況，選擇適用的質量評定等級。同時，從某種角度來說，建筑工程屬于一種特殊的產品，它的生產工期相對較長，所需要的工程生產資金相對較大，在質量評定等級制度設計的過程中，應當對施工質量的影響因素進行綜合性的考慮，并且對施工整修和工程施工損失等方面，進行明確的標注，這樣可以在一定程度上提升建筑工程質量管理體系的完善性。另外，在質量評定等級制定的過程中，可以利用經濟調節的方式，對工程成本的使用情況，以及各項工程展開的環節，進行一定程度上的調節，這樣不僅僅完善了建筑工程質量管理體系，對建筑工程施工的質量，以及良好的經濟效益，都給予了一定程度上的保證。
2建筑工程質量管理體系的運行機制
（一）建筑工程施工質量規劃
建筑工程質量規劃是施工質量提升的基礎，其中主要包括有；建筑工程質量方針、質量目標、質量計劃等方面，并且與建筑工程質量管理體系運行水平有著直接的聯系。因此，在建筑工程質量管理體系運行的過程中，主要是通過項目質量總體規劃和細節規劃等分方面，對建筑工程施工進行總體的控制和調度。但是，在運行的過程中，應當對所含有的內容，進行綜合性的考慮，例如：質量總體目標、建筑工程施工組織設計方案、建筑工程承包責任書、建筑工程質量責任書、建筑工程關鍵工序和特殊工藝等方面，這樣可以保證建筑工程質量規劃具有一定的針對性，提升了建筑工程質量管理體系運行的水平。
（二）建筑工程施工中的管理
在建筑工程質量管理體系運行的過程中，施工過程是非常重要的一個方面。那么，在運行的過程中，可以從以下幾個方面展開：（1）在建筑工程質量管理體系運行的過程中，可以加強施工技術交底工作，設置相應的負責人員，在質量評定等級制度的基礎之上，做好相應的施工技術交底工作，例如：建筑工程施工標準流程、標準操作規范、施工注意事項等方面，并且針對相關的數據和參數，進行詳細的記錄、整理、編制等工作，形成書面報告，為后續工程的開展，提供了相對便利的條件。（2）針對相對較為特殊的施工技術，應當在施工方案中進行詳細、明確的標注，設置相應的質量控制節點，避免產生不要的管理問題。同時，可以從人、設備、施工材料等方面，對建筑工程施工過程進行一定的控制，以此提升建筑工程質量管理體系運行的水平，保證了減建筑工程良好的經濟效益。
3結束語
綜上所述，本文對建筑工程質量管理體系的設計和運行機制等方面，進行了簡要的分析和闡述。在建筑工程施工的過程中，不斷完善建筑工程質量管理體系，加強對該方面的設計，并且有效的提升建筑工程質量管理體系的運行機制，以此保證建筑工程施工的質量，保證各項施工環節可以順利的展開，這對我國建筑工程行業的發展，也提供了進一步的支持。
參考文獻
[1]魏曉飛.淺議我國建設工程質量管理的體系設計與運行機制[J].陜西經貿學院學報,2014,05:65-68.
[2]郭漢丁,劉應宗.發達國家建設工程質量監督管理特征研究[J].西北工業大學學報(社會科學版),2014,04:52-56.
[3]劉勇,王建平,崔彩云.工程項目集成化管理模式運行機制設計與研究[J].工程管理學報,2014,03:113-118.
1．1管理人員的質量控制意識薄弱
施工質量管理的主體是管理人員，對象是整個施工過程，因此，最終的管理效果是否良好很大程度上取決于管理人員的操作和意識是否符合要求。很多的土木工程施工質量管理人員并不具備嚴格的質量控制意識，對安全隱患沒有足夠的重視，在意識上沒有對此形成重要的認知，導致在遇到一些突發的質量問題時，不能及時的高效處理，進而延誤工程的施工期限，情況嚴重的話，還會導致工程后期使用的安全事故發生，造成的損失是十分巨大的。
1．2管理體系的不健全，執行力度不夠
土木工程是一項涉及面較廣、施工程序較為復雜的活動，需要有科學合理的施工方案作指導，并在施工的整個過程中還要有質量管理體系的貫穿。當前很多的工程施工單位，在這方面的工作上并沒有形成一個健全合理的管理體系，即使是有的施工單位制定了管理體系，但是在具體的執行上，各項措施沒有嚴格的落實，各個環節也沒有良好的銜接處理，存在很多的漏洞，導致其實際的管理效果遠遠達不到質量標準。
1．3對于施工材料和設備的管理不妥當
土木工程施工中，施工的原材料和各種機械設備是重要的組成部分，一旦這一環節出現了質量問題就會直接的導致下一環節施工的無法順利進行。因此，對于施工單位來說，就要切實加強這方面的重視，嚴把質量關，確保材料和機械設備的各項參數是符合實際的施工要求的。由于土木工程施工的特殊性，它的施工原材料和設備需要有專門的管理部門來負責，但是，很多的施工單位由于施工工期的要求往往會忽略這方面的工作，在原材料的采購上對供應商考察不全面，對很多特殊材料的運輸、存儲以及使用沒有嚴格的按照要求，對材料進行隨意的堆放，沒有進行防水防潮的處理，混亂的堆放，而且機械設備在使用后，也沒有進行定期的維修保養，進而為后期施工質量埋下安全隱患。
2加強施工質量管理的措施
2．1促進管理人員的質量管理意識提高
作為施工質量管理主體的管理人員來說，就要根據時代的發展不斷的提高自身的安全意識和業務水平，加強對這方面的知識學習，彌補理論方法上的空白，并積極地將其應用于管理實踐，對質量的重要性有全面的認識，不僅僅關系到施工能否順利進行，還關系著工程的后期使用是否安全可靠，對于一些突發的安全質量問題有及時高效的應對，并且對于施工中容易發生質量問題的環節，做好事前的安全防范措施，減少安全隱患的存在，進而推動土木工程施工質量的提高，確保施工單位的經濟效益。
2．2建立健全施工質量管理體系
一個健全的施工質量管理體系是具有合理性、科學性和預見性特點的。施工單位要認識到質量管理工作對于整個工程的重要性，并根據工程施工的實際狀況，考慮到施工現場的實際特點，制定出一套正確合理的質量管理體系，在這個體系作用下，可以大大的減少施工問題的出現，可以對施工中可能存在的安全隱患有事前的預測和分析，采取有效措施進行防范。在管理體系的制定完成后，下一步的工作就是關注具體的落實狀況，這一環節也是對體系是否科學合理的一種檢驗，要組織專門的監督監管部門對管理體系的落實做全過程、實時的監管，保證各項措施落到實處，對出現的違規現象要進行嚴格的處罰措施，這樣可以有效的提高質量管理體系的實效性。
2．3對施工的原材料和機械設備有科學的管理
上述提到，土木工程因其自身的施工特殊性和復雜性，它的施工質量很大程度上直接的取決于施工的原材料和設備的質量。因此，施工建設單位就要首先抓好這方面的管理工作，從原材料的采購環節到施工投入環節進行嚴格的質量控制，對材料的供貨商進行全面的考察，分析其信譽狀況、供貨的穩定性等，確保供貨的持續不間斷，在原材料進場前還要進行檢驗，條件允許的話，還要進行現場的試驗，只有完全的滿足施工的需要方可進場，對于質量不合格的材料要禁止入場，堅決抵制。除此之外，還要建立安全責任制，把責任具體到個人和部門，確保不會因為主觀因素而忽視材料的質量。在對原材料進行存儲、堆放以及使用管理時，需要嚴格的按照技術人員的指導，把性質不同的材料進行合理的劃分，實行明顯的分類，而后根據不同的材料特性采取正確的管理措施，還要對存放的環境進行定期的檢查，減少水的滲漏，從而保證材料的存放環節是良好的，這樣就可以給工程施工提供質量保證，減少施工質量問題的產生。
關鍵詞：建筑質量；質量管理；建筑工程
建筑工程質量管理是指在建造符合用戶需要、符合建筑標準的質量合格的建筑工程中，建筑企業的各個部門對建筑工程施工的各個階段、各個環節所采取的組織協調、分配、控制等系統的管理手段的總稱。我國的建筑工程質量管理體系經過數十年的改革發展，已經建立了基礎的建筑工程質量管理體系。但是，隨著我國經濟的不斷發展，人民的生活水平的日益提高，廣大群眾對建筑工程質量的要求也隨之提高。因此，對建筑工程質量管理問題進行分析研究并提出解決方案，加強建筑工程質量管理，消除建筑工程隱患是勢在必行的問題。
一．建筑工程質量管理中存在的問題
(一)建筑工程質量管理體系存在缺陷
我國在建筑行業發展的過程中，以舊的質量管理體制為基礎，經過十幾年的改革和完善，逐步建立了一套初步的質量管理體系。這個管理體系中，有著明顯的計劃經濟時期的特點，比如施工過程中政出多門、政企不分等不良現象。所以，由這種體制而形成的建筑工程質量監督體系難以發揮其職責，不能對建筑工程的質量做出公正嚴格的監督，約束機制的效用無法發揮。此外，部分政府部門管理懈怠，區域內部門保護主義以及地方保護主義風氣盛行，導致建筑工程質量問題重重，建筑工程質量管理受到嚴重影響。
(二)施工單位選擇問題
施工單位對一個建筑工程質量的影響是最為直接。一個好的施工單位在良好體制的管理下，所負責的建筑工程不會出現質量問題。但是，一些施工單位為了自身利益，讓部分私人性質的施工隊也掛著自己單位的名號，導致部分優秀的施工單位在施工過程中出現質量問題。更有甚者，一些施工單位無視我國法律，在施工過程中不按工作規程施工，違背圖紙、違背施工順序，對出現的一些施工問題不采取有效的補救措施，甚至在施工原料上動手腳，偷工減料，導致建筑工程質量嚴重低下，質量事故頻繁發生。
(三)施工管理人員自身素質和技術水平問題
施工管理人員對建筑工程質量的影響是至關重要的?；鶎庸芾砣藛T管理作業水平在一定程度上反應了工程質量的優劣。施工管理人員素質的高低和技術水平的好壞，甚至直接影響企業未來的發展與否。目前一些施工單位的工程管理人員良莠不齊，部分管理人員沒有基本的素質和覺悟，無視國家法律法規，收受賄賂，對建筑工程質量管理把關不嚴，導致出現建筑質量問題。另外也有一些管理人員專業技術和管理知識貧乏，在對工程實施管理里中存在不能發現問題和解決問題時與施工人員沖突的現象。
二．建筑工程質量管理問題的解決對策
(一)不斷完善建筑工程質量管理體系
一個完善的質量管理體系不會在一天之內形成，建筑行業相關人員必須時刻根據質量管理體系中出現的問題不斷完善質量管理體系。在這個過程中，我們可以重點從以下幾個方面著手：建立工程質量的領導責任體制，完善對施工圖紙的審查制度，加強工程竣工時驗收、備案的管理，加強對建筑工程質量的監理監督，完善建筑工程的質量保修、索賠條例等。同時，政府也要發揮職能，配合建筑工程質量管理體系，給出相應的法律法規，使建筑工程的質量管理能更加有效的進行。此外，政府部門還要加大監管力度，對有關部門有法不依、執法不力的現象加以管制，避免地方保護主義等不利現象產生。
(二)對施工單位進行嚴格考察，選擇高素質的施工單位
優秀施工單位的選擇，首先看施工單位的施工能力和社會信譽。施工能力是一個施工單位綜合實力的體現。優秀施工單位的施工能力是國家對施工單位實力的認可以及施工許可證。通過國家對施工單位資質的考核和為其劃分的標準，可以對一個施工單位進行基礎的判斷，確定其能否承擔該工程的建設。社會信譽是施工單位在社會上的口碑，是一個施工單位責任心的體現，在社會上評價較高的施工單位，往往在質量管理上有其獨到之處。在選定施工單位后，要對施工單位進行進一步的考察，選擇施工單位中能力較強的項目部承建該工程。這是因為，項目部是一個施工單位的工程負責代表，對工程的具體運作做出規劃的部門。一個優秀的項目部，能根據每個工程不同的特點，因地制宜，對施工進行精密的管理，杜絕工程可能出現的質量問題，保證工程施工的順利進行。最后，在對工程進行實地考察，對施工現場的情況有所了解后，項目部要將各個方面的有效信息進行綜合處理，得出對施工隊伍的要求條件，并根據該條件選擇符合標準的施工隊伍進行投標。這樣的過程下來，對建筑工程質量管理有著意想不到的收獲。
(三)加強對施工管理人員的培訓，提高其專業素質及技術水平
對施工管理人員進行教育培訓，加強其政治素質修養以及專業技術水平是提高建筑工程質量管理、適應建筑業發展新形勢的需要。對施工管理人員進行培訓，加強其自身素質，提高其政治修養，做到按政策辦事，按原則處理問題，自覺的遵守國家法律法規，不為利益驅動。質量管理人員只有不收受賄賂，才能全心全意的對建筑工程進行嚴格監管，才會有效的避免建筑工程出現質量問題。同時，對施工管理人員進行溝通教學，加強施工管理人員與施工單位之間的溝通能力，發現問題時用恰當的工作方法和溝通方式與施工單位溝通，對問題的處理要干凈利落，能返工的立即返工，不能返工的也要立即給出相應的補救措施。另外，對在建筑工程質量管理實踐中獲得的經驗和教訓進行總結，將該方面的知識系統化、專業化，并將其傳授給相應的施工管理人員。在總結的過程中，要勇于進取，對建筑工程中所采用的較為先進的材料工藝等進行分析，以便其他人能開拓思路，進一步對建筑工程質量管理進行完善。
參考文獻：
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A
一、前言
工程質量的過程控制是質量管理以及質量保證的重要手段，在進行建筑施工加強時，應該對工程過程控制能夠在實際工程建設監控中確保質量保障體系的正常運行，這些對于如何提高工程建設效率和質量具有十分重要的意義。
二、建筑工程的質量管理
為了確保工程質量達到預期的質量要求，管理人員對施工過程進行的管理稱為工程的質量管理。
工程質量管理體系的建立。
現代化的工程質量已形成標準化、規范化，這些規范為建設完善的工程質量管理體系提供了基礎，按照完善的工程質量管理體系，并嚴格按照施工規范被建設的建筑物，其質量比較有保障。
2.工程質量管理體系的運行。
現在，許許多多的建筑施工企業按照ISO9000標準的要求建設，并嚴格實施質量管理體系，這使得很多的企業獲得了巨大的經濟效益和榮譽，但是也存在少數企業沒能夠獲得預期的效果。追根溯源是因為企業在進行建立和實施質量管理體系時，沒有系統的、全面的對質量管理體系進行分析，以至于質量管理體系運行時得不到相關的資源保障，使得質量管理體系不能夠有效的運行。
工程質量的過程控制。
對建筑工程進行質量管理，可以說是一個過程控制的活動，從工程質量管理活動的先后順利來看，可以將工程質量管理控制分為項目決策階段、工程設計階段和工程施工階段三個階段的質量控制。
三、工程質量全過程控制
如果企業想比較有效的全面實施質量管理，企業就必須對質量戰略十分的重視，同時塑造自身的質量文化。因為僅僅靠全面質量管理本身的運行是無法全面解決問題，只有從戰略策劃的角度出發，并將企業文化融入到戰略策略中，只有如此才能夠使企業文化的變革成功。進行全面的質量管理存在不足不是由于質量管理的思想和理論存在缺陷，而是由于客觀情況變化太快，使得企業面對的市場競爭壓力倍增。因此，對企業管理方面提出了更高的要求，在此種情況下，可以反映出目前全面質量管理在技術和方法方面的不足，需要更進一步的發展。
全面質量管理是企業的的一中管理模式，它是作為一種手段存在，而不是作為目的存在，在進行全面質量管理時應該嚴格跟隨目標的改變而改變?，F如今的社會正面臨著一場質量革命，將銷售導向轉變為更深層次的市場導向、人本向導。根據管理學的最新理論“結構應該追隨策略”，就是一個企業的質量管理體系就應該追隨它的方針和相應的策略進行調整，這也將發展成為一種趨勢，全面的質量管理體系必須在質量經營中的改革中得到發展。
四、工程建設中存在問題及影響工程質量的因素
工程建設也是一個體系，存在不同的建設階段，在不同的階段，都會存在許多隱藏的因素影響著工程質量。
1.項目規劃階段
(1)在進行項目規劃的前期工作，沒有進行詳細的規劃，就立刻將項目上馬。對工程的可行性沒有進行詳細的論證，有的甚至就沒有進行論證，盲目的規定規模和標準，甚至連施工結構都制定了，這樣造成了工程存在許多的漏洞，這將給工程帶來許多的不利因素。
(2)工程資金籌集不到位。按照工程施工進度，在資金不到位的情況下不能開工，有的企業不顧自身資金的不到位就盲目開工，以至于在資金出現問題不能及時到位的情況下，項目不得不下馬，不僅造成了極大地資源浪費，同時還影響了工程質量。
(3)對于施工能力缺乏預先的估計。企業在進行建設之前，由于缺乏預先的估計，造成建設規模過大，施工能力不足的情況，材料供應和技術力量都難以達到要求，但是又為了趕工期造成工程的粗制濫造。
2.設計階段
設計是一個工程建設的重要階段，設計的合理與否將直接關系著工程的施工質量的好壞，主要表現在以下幾個方面：
(1)在進行設計初期，對于設計總的概算深度不足。由于設計深度不夠、參考資料比較少、概算定量不夠準確，當選用指標與具體的工程之間存在差異時，概算人員沒有進行相對應的調整，以至于編制時存在漏項、缺項等問題。
(2)設計任務太緊，沒有充足的時間對設計進行詳細的考慮。
(3)對于地質、氣象、水文等資料調查不夠詳細，使得設計出現偏差。
(4)對于工程進行設計的單位素質比較差，沒有能力進行難度大的設計。
(5)設計單位的人員缺乏質量的保證措施，即使存在總把關，但是由于時間精力有限，造成忽視在所難免。
(6)對于工程的監理，沒有深入到設計階段，使得設計不能保證正確性和合理性。
(7)在施工圖設計完以后，施工單位為了盡快完工，工程技術人員沒有充分的時間對施工圖進行熟悉，在進行技術較低時沒有突出重點。許多的細節問題在進行施工過程中不斷顯現，以至于出現反復的設計變更，造成對施工質量產生影響
3.施工階段
施工階段的施工質量對于工程質量有著最直接的影響。
(1)進行技術方案交底。技術方案是一個工程施工的依據，有的工程在實際的操作過程中存在技術交底比較差，導致施工工序的質量達不到要求。
(2)材料、半成品和構配件的質量影響到工程的質量。因此，不符合規范和標準的材料等不得進入施工現場，這就要求施工單位加強對材料進行檢驗。
(3)施工組織的設計計劃超出合理的施工工期，在進行建筑時，施工單位為了早日的完成工作，違背規定，以至于表面上竣工了，但是內部仍存在質量問題。
(4)施工單位的自身素質。在市場經濟的沖擊下，有些施工單位重效益、輕質量。有的用低價的劣質材料代替合格材料、或者偷工減料；有些施工單位缺乏質量檢測設備和儀器，為應付檢查或者驗收，甚至偽造測試數據；有些施工單位機械設備陳舊，數量不足，不能滿足現代化施工的要求。
五、解決工程管理存在問題的措施
為了達到預期的工程項目質量，我們就需要采取一系列的作業技術和活動，可以稱為工程質量管理控制。因此在實施過程中，采取相關措施時就應該注意一下問題。以下是對工程質量管理存在的問題提出的幾點措施。
進一步完善市場競爭機制
政府機構促進企業建立并完善健全的質量保證體系，并以此為基礎進一步完善市場競爭機制，讓每一個進行施工的企業的業績，通過權威的網站對全社會進行公布，讓全社會都對企業的能力進行了解，同時盡可能的確保質量管理體系能夠良好的運行，使得優秀的企業獲得更多的市場份額，促進企業之間的良性競爭，進而促使企業主動提高工程質量，同時可以進一步的促進企業加大對人才的培養力度，使得企業良性循環的發展。
2.規范招投標市場
為了防止惡意的進行價格競爭的現象，從而創造出合理、公平的市場競爭環境，從而確保工程施工質量，就必須具有相對應的資金保障，對于工程的項目投資金額一般都不是一個小數目，而且資金不能夠在較短的時間內收回。當其他企業進行惡意的降價競爭時，會在極短的時間內占得極大的市場份額。這樣對于一個工程項目，特別是比較大的項目，將會造成巨大的虧損，可以使得一個企業陷入財政困境，甚至破產。因此，對于采取惡性降價競爭的企業，應采取曝光的手段對其進行懲罰，進而規范招投標市場。
六、結語
建設工程是國家經濟建設的基礎，這個行業的質量水平將直接關系到其他行業的工作的順利開展。因此，加強工程質量的過程控制，不僅僅可以提高工程質量，還可以建立合理完善的質量管理體系，進而運用現代化的技術手段，促進工程質量再進一步。
參考文獻
[1]陸總兵 淺談工程質量的過程控制 [J] 《建筑》 -2010年5期-
1 前言
水是基礎性的自然資源和戰略性的自然資源，水利水電是經濟社會發展的重要基礎設施和基礎產業。隨著我國加入WTO，給我國水電工程施工企業帶來了新的挑戰。水利施工企業施工項目管理水平是決定企業發展潛力、影響水利工程建設質量的重要因素之一。近年來，水電工程建設中發生的質量事故，給國家和人民生命財產造成了重大損失。在此，本文認真分析了水電工程質量管理存在的問題，意圖找出提高水電工程施工質量管理的措施。
2 施工質量管理的基本概念
施工質量管理是指在工程項目的施工準備階段、建設實施階段、竣工驗收階段中，指揮和控制工程施工組織關于質量的相互協調的活動，使工程項目施工圍繞著使產品質量滿足不斷更新的質量要求，由此開展的策劃、組織、計劃、實施、檢查、監督和審核等所有管理活動的總和。
3 水電工程施工質量管理存在的問題
3.1 質量意識差
目前，很多水電施工企業對質量重視程度不夠，一味的追求經濟效益，而忽略了質量管理，認為工程中的一點小問題不會影響到整體工程的安全，致使出現工程質量“通病”，給工程留下隱患，使工程質量事故可能突然發生，也是當前突出的問題。
3.2 質量控制體系不健全
目前，我國水電工程施工過程質量控制體系不健全，缺乏必要的質量管理規范、技術操作規程和監測手段，人員、設施配備不齊，技術水平低，施工主要技術工人及工程師配置不足，沒有配置專職的質量管理人員，沒有人員專門負責施工過程質量控制和事前預防，造成施工組織的雜亂無章、低級錯誤不斷，給工程后期的質量埋下隱患。
3.3 工程施工材料質量方面的問題
由于水電工程是一個要求質量相當高的系統工程，但在施工過程中，經常出現原材料的質量不符合工程施工需要，工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等是偽劣產品；為提高自身的利益，承包商進行偷工減料；工程金屬結構及機電設備存在金屬結構加工制造工藝粗糙、焊接質量不良、安裝誤差較大等質量問題。這些原材料、設備自身的質量問題，極易給工程的安全運行留下隱患。
3.4 作業工人技術水平差
施工企業也是一個勞動密集型企業，農民工成為了項目施工的主力軍，但他們多數沒有經過培訓學習就直接參與工程建設，很難保證施工質量。且由于水電工程結構相對復雜，采用非專業施工隊伍來施工，其質量就更加難以保證了。
4 加強水電工程施工質量管理與控制的措施
4.1 加強領導的重視，落實責任制
領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提，全面落實項目經理責任制和項目成本核算制是實施工程項目的關鍵，它的落實與否決定著項目管理的成與敗。即：①采用完善的用人機制、服務機制、市場機制、監督機制以及分配機制來確保落實項目經理這種形式的責任制。②項目經理在自己的權限內協調、處理各方面的問題，保證項目順利、有序的進行。③建立項目管理上完善、靈活的組織體系，保證工程的質量、成本、進度、安全，實現信息管理、現場管理、合同管理以及生產要素管理。④不斷提高項目經理以及相關的管理人員的綜合素質，以確保項目的高效、和諧運行。
4.2 建立和完善水電工程質量管理體系
建立和完善水電工程質量管理體系，是提高工程質量管理水平的需要，也是我國水利水電工程發展戰略的需要。因此，水電工程施工企業應按照ISO9002族標準建立和完善水電工程質量管理體系，即：①應制定培訓計劃（包括領導層的教育培訓、管理層的教育、培訓協助層的教育培訓）和切實可行的工作計劃，采用自上而下分層次、循序漸進的方式進行。②按照國家標準《質量管理體系要求》的質量保證模式中的要求，對企業的質量管理體系要求進行對比分析，找出薄弱環節，然后根據體系的要求對現有的組織機構進行調整，分配質量管理職能，為質量管理體系的有效運行創造條件。③建立質量管理體系的主要組織機構，即由決策層、巡檢、執行層作業層和熟悉工法的各工序施工人員組成。④編制質量管理體系文件，即包括質量手冊、質量管理體系程序文件、作業指導書、質量計劃、質量記錄等，以確保質量管理體系的有效運行。
4.3 推行全面、全過程質量管理
水電工程必須推行全面質量管理，建設各單位都要建立健全施工質量檢查體系，根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度，以確保工程質量管理應貫穿整個建設的全過程。即全過程的質量管理為：①在水電工程項目開工前，按規定向水利工程質量監督機構辦理工程質量監督手續。②在設計階段，設計單位必須建立健全設計質量保證體系，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽批準制度，做好設計文件的技術交底工作。③在施工階段，施工單位要制定和完善崗位質量規范、質量責任及考核辦法，落實質量責任制。④在施工結束后，應及時組織有關單位進行工程質量驗收、簽證，認真執行“三檢制”， 切實做好工程質量的全過程控制。
4.4 成立由建設、監理、設計、施工四方組成的質檢組織
成立由建設、監理、設計、施工四方組成的質檢組織，由建設單位負總責。施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設專職質檢員，負責施工自檢及施工文件的填寫和編制，并及時向質檢組織匯報質檢情況。每項工程及施工各階段都必須履行相應的手續，方可進入下一步工序。設計、監理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水電工程建設的質量工作，負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位建立健全質量體系。
4.5 建立質量監理制度
監理是代表國家對工程質量進行監控的，依法享有對工程質量進行監控的權力。對水電工程實施工程監理制度，監理單位必須持有水利部頒發的監理單位資格等級證書，依照核定的監理范圍承擔相應水電工程的監理任務。監理單位必須接受水電工程質量監督機構對其監理資格質量檢查體系及質量監理工作的監督檢查。監理單位必須嚴格執行國家法律、水利行業法規、技術標準，施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格，監理有權責令其停工、返工。
4.6 建立質量監督制度
水利工程按照分級管理的原則由相應行政主管部門授權的質量監督機構實施質量監督，質量監督機構代表政府從工程質量角度對參與建設主體各方面進行強制性監督，質監機構要加大執法力度，實行嚴格、公正、有效的監督，規范工程質量行為。
4.7 推廣先進的科學技術和施工工藝， 依靠科技進步并加強管理
水電工程建設應采用先進的質量管理模式和管理手段，推廣和多采用技術先進、科學合理的施工工藝和安全可靠的新材料，加大科技創新的投入，研究新工法、新材料，依靠科技進步和加強管理，努力創建優質工程，不斷提高工程質量。
5 結束語
綜上所述，水電工程建設過程中涉及的人員眾多，具有投資規模大、建設周期長、工程技術復雜、技術工種多、施工強度高等特點，為確保工程質量，則須認真做好工程施工質量管理，即：加強領導的重視、建立和完善水電工程質量管理體系、推行全面質量管理、成立質檢組織、建立質量監理制度、建立質量監督制度及推廣先進的科學技術和施工工藝等，以切實做好工程施工過程中的質量管理和控制。
參考文獻：
為加強公路工程質量管理，確保質量，必須加強基礎工作、施工質量控制和檢驗把關。文章認為，應從建立質量管理體系、加強質檢基礎工作、加強過程質量的控制三方面入手。
一、建立健全業務素質較強的監理隊伍
第一，選擇具有相應資質、資信等級的施工單位。參建的施工單位具有先進的管理經驗，豐富的施工經驗，并能配備高素質的足夠的施工人員及配置齊全的機械設備，先進、高素質的施工單位是保證工程質量及進度的前提。
第二，監理單位作為一個監督管理機構，除具有相應資質、資信等級外，還應具備一批業務素質及職業道德高，有著多年施工及監理經驗的人員，從而保證“三控二管一協調”的具體落實，其目的就是出一個優良的產品。
第三，以實事求是的工作態度對待施工過程中存在的問題，分析原因，及時總結，對施工過程中先進的施工工藝及方法，給予肯定，并通過例會的形式互相交流，互相學習，從而有效地指導施工。建立以工程施工為核心的質量管理體系。
二、建立一個嚴密的強有力的質量管理體系
建立一個嚴密的強有力的質量管理體系是確保質量的關鍵，有利于工程施工工作的開展和全過程質量管理的控制。為此，既要加強“三個層次”的控制和各層次的職能，即政府監督、項目監理和施工企業自檢，要在公路工程全面質量管理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順“三者”的關系，即建設單位、監理單位和承包單位三者的關系。并概括為：一是建設單位與承包單位的關系，是依據工程建設發包和承包合同或協議，構成承發包的關系；二是建設單位與監理單位的關系，是委托與被委托的關系，通過監理服務協議或合同確認職責、權限和經濟關系；三是監理單位與承包單位之間沒有合同關系，也沒有任何經濟關系，而僅僅是監理與被監理的關系。同時，還要建立以工程施工項目為核心的檢驗和質管組織：一是施工單位要成立各施工點質管小組，負責自檢、專檢和互檢；二是建設單位要組織檢驗小組，對施工單位進行質檢和抽檢；三是監理工程師依據監理辦法和監理合同，獨立、公正地行使監理職權，對建設單位和承包施工單位均具有監督權，以負責保護雙方利益。
三、加強質檢基礎工作
（一）明確技術標準、強化標準工作
1、各項工程的設計資料、施工規范、操作規程、工藝要點、質量檢驗方法和評定標準以及工程監理辦法和實施細則等文件資料，統一印發至建設單位和施工單位，使人人目標明確，有章可循，有法可依。
2、現代工程建設要注意技術美學，強調審美功能和實用功能的統籌考慮。各施工單位編制的施工組織設計和施工方案等文件，在開工前送交建設單位和監理工程師。
（二）強化檢測手段，做好計量工作
計量檢測工作的加強與否，直接影響工程質量和質量檢驗評定的準確性。為強化檢測手段，要求各地公路建設主管部門和施工單位建立健全實驗室，配專職人員負責常規試驗和抽驗工作，公路建設主管單位對各級管理單位撥發專款配置器具。
（三）重視質量信息，用數據指導工作
項目建設在開工前，由建設單指揮部將各種原始記錄表、檢驗記錄表、測試報告表及統計表格等發至施工單位，并規定向建設單位和監理單位定期報送各種資料。通過檢驗測試人員提供的資料，及時掌握現場隨時發生的質量情報和數據，以便及時分析質量動態，采取應急措施。
（四）建立健全責任制
建立和健全質量責任制，制定各級職責范圍，實行聯質獎懲制，做到獎罰分明，發揮經濟的作用。
（五）重視技術培訓，加強質量教育
各級領導要尊重科學支持技術人員的工作，有計劃、有目的地舉辦技術培訓班，建設單位應組織施工單位在施工現場舉辦工程質量研討會，總結交流正反兩個方面的經驗教訓。同時，要加強工程技術的繼續教育，重視知識，掌握新技術、新理論、新材料、新工藝，以適應現代科學技術迅速發展的需要。
四、加強過程質量的控制
（一）設計質量的控制
1、重大變更應嚴格按設計變更報批手續，按規定程序辦理。
2、非重大變更由設計、施工、監理三方現場會審處理，也可以由設計單位授權監理工程師審批。
3、對設計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，施工單位直接提出或通過監理工程師上報建設單位或設計單位以書面解釋或補充規定。
（二）材料質量的控制
原材料是工程實體的組成部分，與工程質量有著直接關系，因此，施工單位一是把好材料采購關；二是對各種原材料進行測試鑒定；三是嚴禁不合格材料和半成品進人施工現場。
（三）施工質量的控制
1、抓好各施工階段，以防患于未然。施工單位的各施工階段要通過定期檢查，有的放矢地對重點、突出的問題進行現場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，施工內部質監部門以書面形式制定有效的整改措施，目的是為提高工程質量。
2、對影響質量的要害問題或普遍性問題，要堅持質量第一。
3、對雖未發生但根據質量情報信息預測可能發生的問題，要及時采取預防控制措施，避免事故發生。
當前公路工程施工質量管理的內涵比過去更為復雜，它不僅受到技術、經濟、責任等方面的約束，并兼顧有咨詢、顧問參謀、控制的涵義，還涉及到工程法規、行為科學及技術美學等諸多因素。探索適合我國國情和現代特點的施工質量管理方式和質量保證體系就顯得尤為重要，已成當務之急。
隨著“一帶一路”戰略的持續推進，我國海工建設工程飛速發展，工程數量持續增多、工程規模不斷擴大。大型海工建設工程的質量管理工作難度大，周期長，需要明確海工建設的質量方針、管理目標以及崗位職責，通過質量策劃、控制、保證以及改進來保證整個生產過程的質量。
1海工建設工程質量管理的重要性
1.1加強海工建設工程質量管理的重要性
加強海工建設工程質量管理非常重要，只有做好海工建設工程質量管理工作，才能夠保證工程進度、工程品質以及最終的項目完成。保證工程質量是給海工建設及投標提供了可靠保障，是管理工作的重中之重。
1.2加強海工建設工程質量管理的必要性
海工建設工程質量管理的必要性不言而喻，主要體現在如下幾個方面：1）工程可靠性。海工建設工程量巨大，如果不做好質量工作，工程質量難以保證。這不僅關系到日后建設工程的實際使用效果，甚至會造成工程交付后使用期間的安全隱患。2）工程時效性。海工建設工程周期長，且建設過程中很多環節是聯動環節，耗費人力、物力、財力巨大。質量管理工作的任何一個質量問題都會引起上游和下游的工程問題，延遲工程交付日期，導致工程延期交付。3）工程經濟性。質量是工程建設之本，人工、機械、材料、時間都是業主單位和施工單位的必要開支。做不好質量管理工作，導致工程返工，就必然會拉低工程的經濟性，增加不必要的開支。4）工程風險管控。工程風險不僅是人員安全風險，還包括經濟風險、自然環境風險、政治環境風險、時間節點風險。海工建設工程環環相扣，任何工程質量事故或者工程管理事故都會導致以上所述的諸類風險的爆發。
2海工建設工程質量管理的關鍵注意點
2.1質量管理體系的全面性
要做好海工建設工程質量管理工作就要保證施工準備和施工過程中全面的質量管理。質量管理體系的全面性是以質量管理為中心，以全員參與為基礎，協調各個管理部門，合理配置施工資源，保證海工建設工程實施的每一個環節都能夠得到質量的保證。
2.2證書、材料、物料的可回溯性跟蹤
首先，在施工準備方面要對施工現場的施工材料進行復核性檢驗。業主對工程質量，材料質量都要求非常嚴格，因此要對業主和QA/QC移交的施工區域測量控制基準進行復核，將復核的數據完整的呈送到QA/QC，確定施工材料達到一定的施工精度才能測量放樣。其次，在施工的過程中要嚴格的按照施工圖紙執行施工任務，嚴格控制材料、設備的入場檢驗，防止不合格的材料進入施工現場。最后，施工需要的每批材料都要進行到貨驗收單、材料合格證書、報驗單等追蹤檢驗，并且需要將這些資料復印上交給QA/QC進行質量檢驗。對進廠材料是否合格進行鑒定，并且在核對材料品名、規格、數量、爐批號、包裝以及封記完整性的基礎上才能入庫。同時在材料管理的過程中可以利用ERP系統，實現工程各子業務之間的數據共享，綜合施工資源進行綜合平衡和優化管理，協調施工單位各管理部門加強對海工建設工程中質量管理。
2.3質量管理的責任制
質量管理責任制度的確立是保證質量管理有效性的根本，將相關的責任落實到施工單位的每一個部門。并且定期的進行檢驗質量管理工作，如果在施工的某一環節出現質量問題，就要對責任人員進行處罰，同時，對嚴格執行制度和取得顯著成績的人員進行表揚、表彰或獎金獎勵，保證質量管理的責任制的合理性和科學性。
3加強海工建設工程質量管理的建議
3.1優化質量管理體系
良好的質量管理體系由質量保證部門、質量控制部門和質量監督部門共同組成，其中質量保證部門是對施工現場進行質量領導工作的主要機構，負責制定海工工程質量保證大綱，防止不合格的品產生；質量控制部門也就是海工施工的生產部門主要對施工的工序進行檢查，質量文件檢查；質量監督部門則獨立與生產部門之外，行使監督權，檢察權和停工權等。如果要實現海工建設工程管理體系的優化，就要保證以上三個部門各盡其職，并且相互配合，形成一個完善的質量管理體系。
3.2加強質量體系信息化管理
海工建設工程的業務信息量非常的龐大，為了提高建筑工程質量檢驗的效率，減少繁瑣的程序，建設工程檢測質量體系信息化管理的依據，也就是利用現代化的計算機應用技術并結合相關的軟件程序和硬件設備，從計量認證、質量檢測和校準認可、檢查機構操作等質量管理環節都實現信息化、數字化。保證海工建設工程檢測質量體系正常運行條件下，盡可能的減少環節，提高效率。
3.3強化崗位職責，強化現場質量控制
在整個海工建設工程質量管理體系中，每一個部門的成員都承擔著各自的崗位職責，領導部門要不斷加強對職工的培訓，促使每個崗位的職工都能夠明確的人認識到自己職責，了解自己崗位任務實施對整個質量管理體系產生的影響，實現海工建設工程施工現場的質量控制強化。
4結束語
海工建設工程是石油石化行業最重要的基礎工程之一，做好海工建設工程的質量管理工作非常重要，只有注重質量管理的全面性、生產環節的可回溯性、落實好管理職責、優化管理體系、加強信息化管理工作，才能夠為海工建設工程的質量管理保駕護航。
作者:郭漢卿 楊麗麗 單位:中國石油集團海洋工程（青島）有限公司
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：
工程質量是工程管理的核心，是工程建設的主體，從準備施工開始，一致貫穿到工程交付使用的全過程。無論工程的任何分部、分項甚至其中的每個細節都必須嚴格質量管理，才能保證整個工程的質量。建設單位作為工程建設的主要領導單位，必須制定一套行之有效的施工管理體系。
1 建立以建設單位質量管理為核心，以工程監理為主體的質量管理體系。
建立一個嚴密的強有力地質量管理體系，是確保質量的關鍵，有利于業主全過程質量管理的監控和工程監理工作的開展。為此，既要加強“三個層次”的控制和各層次的職能，即建設單位監督，項目監理和企業自檢，又要理順“三者”的關系，即建設單位、監理單位和施工單位三者的關系。并概括為：建設單位與施工單位的關系，是依據工程建設發包模式依法進行發包與承包的合同關系，構成承發包的關系；建設單位與監理單位的關系，是委托與被委托的關系，通過監理服務協議或合同確認責任、權限和經濟關系；監理單位與承包單位之間沒有合同關系，也沒有任何經濟關系，而僅僅是監理與被監理的關系。建設單位作為工程建設領導單位的地位，在整個施工管理過程中不可動搖。根據監理單位人員專業性強、人力資源充分，可以勝任大量的質量控制工作，監理單位是獨立于建設單位，施工單位的第三方，可以進行有效地溝通與協調工作的特點，充分發揮其服務性，建立以建設單位質量監管為核心，以工程監理為主體的質量管理體系。
2 對工程質量的控制體系
審核項目部的質量管理體系及相關人員配置。明確建設單位必須參加的分部、分項工程及檢驗批驗收的內容，明確質量驗收程序。對于一個單位工程而言，包含了大量的分部、分項工程，由于一般建設單位人員有限，不可能全部參加。其大量的質量控制工作應該由監理單位和施工單位共同完成，建設單位現場工作人員應予以必要的管理和監督。建設單位內部應建立一套明確的嚴格的管理程序，對各方進行管理。1）檢查施工項目部，監理項目部人員構成，質量保證體系。2）審核施工組織設計，提出合理化建議。3）堅持有建設單位參加的隱蔽工程驗收制度。4）對于其他分項、分部工程的質量控制，可采取隨機抽查方式。5）平時保持一定的巡視頻率，及時發現問題，通過監理解決。6）審核施工單位的進度計劃，堅持審核總進度計劃，月計劃，周計劃，掌握工程進度情況。7）冬期，雨期施工方案的審核。
3 對建筑材料的管理
工程中使用的各種材料的質量和性能是直接影響工程質量的主要因素。為此，要求建設單位現場管理人員具備較高的業務能力，同時具備良好的思想道德素質。對每一批進場材料均遵循嚴格的報驗制度，抽樣送檢，檢驗合格后才允許使用，對關系到結構安全和建筑物使用功能的關鍵材料，必須采取抽檢和普檢相結合的原則，確保用材質量。對于一些特殊工程的工程設備，也要重點質量控制，主要包括檢查驗收，設備的安裝質量以及調試和試車運轉。要認真審閱供貨廠商的資質證明文件，產品合格證、進口材料和設備商檢證明，并要求承包單位按規定進行復試。設備的安裝要符合設備的技術要求和質量標準。安裝過程中控制好土建和設備安裝的交叉作業。設備調試要按照設計要求和程序進行，要求試車運轉正常。
4 嚴格執行工程驗收規范
加大監督管理工作，工程質量驗收是工程建設質量控制的一個重要環節，包括工程施工質量的中間驗收和工程竣工驗收兩個方面。工程項目的竣工驗收是項目建設程序的最后一個環節，是工程項目建設轉入使用或投產的標志。通過對施工過程中質量的驗收來控制工程質量，對每一個施工工藝流程的各個階段進行劃分，確定具體分項工程。施工過程中的任何一道工序，每一個分項完成以后都必須經過監理工程師驗收認可才能進行下一道工序。
5 對工程變更的控制
對工程變更，需要進行技術經濟比較，采用最優的變更方案；同時，要盡量避免在施工過程中不斷提高功能或標準的情況。根據工程的不同情況，合同價款常采用固定價款和可調價款兩種方式。甲方代表要熟悉所負責項目的合同內容，在施工中遇到不同的情況可以依據合同條款的規定作出相應處理。對于固定價款合同，甲方代表要掌握固定價款中包含的風險范圍。如合同中約定除了不可預見的基礎超深和技術變更，其余的因素均為風險因素。如果在施工過程中，乙方由于某部分工程量少算，或材料漲價等原因提出調整合同價款的要求，
甲方代表可根據合同約定明確作出該部分內容屬乙方的風險范圍，不予調整的意見。一般在維修改造項目中采用可調價款合同較多。因此類工程工作內容零星，不確定因素較多，在施工過程中，很可能發生維修改造內容的增減。對于此類工程，甲方代表要全程跟蹤工程進展情況，及時記錄實際發生的工程量，及時辦理工程量簽證，為工程的竣工結算提供完善、準確的第一手資料。
6 結語
在建設工程的施工階段，甲方始終處于領導地位，參與建設工程的建設單位、施工單位和監理單位三者之間必須協調統一，要作為一個系統來統籌考慮。這就要求建設單位的甲方代表要認真履行責任，對工程的整個施工過程加強監督和管理，形成強有力地管理體系，既要維護本單位的利益，也不能無視施工單位的利益，這樣甲乙雙方在遇到問題時才能互相協調處理，確保工程正常順利地完成，以實現合同約定的目標。
參考文獻：
中圖分類號：TU997 文獻標識碼：A
1工程質量管理理論基礎
1.1工程質量的特點
建設工程施工項目質量管理就是確立質量方針的全部職能及工作內容，并對其工作效果進行的一系列工作，也就是為了保證工程項目質量滿足工程合同、設計文件、規范標準所采取的一系列措施、方法和手段。由于工程項目產品受時間、資源、質量的約束，具有一次性、單一性和流動性、投資風險大、產品位置固定和施工生產流動性等特點，因而決定了工程質量具有如下的特點：
（l）影響因素多。由于工程項目建設周期越長、生產技術復雜，因而工程項目建設影響因素多。影響因素涉及工程建設各階段，不僅受項目決策、材料、機械、施工工藝、操作方法、施工人員素質等人為因素的直接以及間接影響，還受到地理、地區資源等環境因素的影響，這些都直接或間接地影響工程項目的建設質量。
（2）質量波動大。由于工程項目建設周期長，工程質量影響因素比較多，工程項目無法根據固定的生產流水線進行批量生產，而且一般在露天環境下生產，無穩定的生產環境，所以在施工過程中質量波動大。
（3）質量隱蔽性強、終檢局限性大。工程項目在施工過程中，由于工序交接多，生產過程中上一工序的生產結果為下一工序所掩蓋，產生隱蔽工程，且隱蔽工程多，工程質量就不能完全依靠終檢來控制和管理，應通過加強過程控制來實現工程質量管理。
（4）工程質量受投資、進度的約束。工程建設項目受時間、資源和質量的約束。工程項目的質量受投資、進度的制約較大。工程建設過程中必須正確處理好質量、投資、進度三者之間的關系。
1.2工程質量管理含義
工程質量是指滿足業主需要的，符合國家法律、法規、技術標準規范、設計文件及合同規定的工程的特性綜合。
工程質量包含了工程項目的功能、使用價值和工程實體質量。從工程項目的功能和使用價值來看，工程質量主要體現在適用性、可靠性、經濟性、美觀性及與環境協調性六個方面；從工程實體質量看，工程項目質量包括檢驗批質量、工序質量、分項工程質量、分部工程質量、單位工程質量等。
工程質量管理，從主體看是由業主單位質量管理、承包商單位質量管理組成；從過程看是由立項決策質量管理、勘察設計質量管理和施工質量管理組成。涵蓋了從立項決策、勘察設計、施工、驗收直至投入使用的所有階段，涉及各組織中的所有員工，強調各單位和部門都應積極采取措施，預防工程質量問題的發生。
2工程質量管理體系的建立
2.1建立質量管理體系文件
在編寫質量體系文件之前應充分了解其概念，作用，層次，在這個基礎上，配備人員，提供資源保證，并指導編寫人員按程序編寫、。
質量管理體系文件的層次結構主要有五種類型，層次如下：
a）質量文針和質量目標（第一層次）
b）質量手冊（第二層次），綱領性文件
c）程序文件（第三層次），質量手冊的支持性文件
d）工作文件（第四層次），包括作業指導書、崗位責任書、檢驗指導書等，都是針對操作者或崗位編制的。
e）質量記錄（第五層次），是質量管理體系運行獎況的證明，也為產口追溯及質量改進的依據。各類文件的性質、使用、針對不同對象作用也是不同的。
2.2建立質量管理體系
建立一個嚴密的強有力的質量管理體系，是確保質量的關鍵，有利于工程監理工作的開展和全過程質量管理的監控作用。為此，既要加強“政府監督、社會監理、企業自檢”的控制和各層次的職能，又要理順“三者”的關系，即建設單位、監理單位（監理工程師）和承包單位三者的關系。
建設單位要建立以工程監理為核心的監督、檢驗和質量管理機構：
（1）監理工程師依據監理規范和監理合同、獨立、公正地行使監理職權，對建設單位和承包（施工）單位均具有監督權，以負責保護雙方利益。
（2）建設單位要組織檢驗小組，對施工單位進行質檢和抽檢，對工程質量進行管理。
（3）施工單位要成立各施工組的質量管小組，負責自檢、專檢和互檢，對施工質量負責。
2.3建立現場質量管理制度
現場管理制度包括質量責任制度、技術復核制度、現場會議制度、施工過程控制制度、質量事故報告和處理制度等。
（1）質量責任制度
人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動力又是控制的對象；人是質量的創造者，也是不合格產品、失誤和工程質量事故的制造者。因此，在整個現場質量管理的過程中，應該以人為中心，建立質量責任制，明確從事各項質量管理活動人員的職責和權限，并對工程項目所需的資源和人員資格做出規定。
（2）技術復核制度
a）建立嚴格的技術管理體系
針對工程的特點，選派施工管理能力強、技術專業性高、施工經驗豐富、工作責任心強的人員組成現場技術管理體系，主要解決施工過程中遇到的技術性問題，嚴格控制工程施工質量。施工技術人員在分項工程施工前，按照施工方案向施工班組進行詳細的技術交底并精心組織施工，以此來保證工程的順利進行。
水庫工程建設的質量管理為了更為有效可以嘗試采用管理體系的模式，通過合同管理、建設資金管理體系、進度實施管理體系、有效的質量保修體系，完善管理程序。本文分析了水庫工程建設質量管理的重要性，總結了水庫工程建設質量管理體系的構成，提出了水庫工程建設質量管理體系的構建措施。
1.水庫工程建設質量管理的重要性
水利工程質量控制的重要性在于：第一，工程質量直接影響水利建設的使用年限，確保發揮更多、更大的社會經濟效益。，第二，水利工程建設的質量控制有利于保證農業生產。第三，水利工程質量建設，為了更好發揮效益，確保向城市安全輸水，同時保護好水庫下游區縣人民生命財產安全，減少洪澇災害給工農業帶來的損失。水利工程建設能夠促進經濟社會又好又快發展的一項德政工程，是強化農業基礎設施建設，促進農業穩定發展、農民持續增收的基礎工程，同時也是國家“戰危機、保增長”的重要舉措。因此，水庫工程建設管理工作必須要認識到質量管理控制的重要性。另外，水庫的工程項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的過程，影響質量的因素很多，如規劃、勘測、設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、管理制度等，均直接影響著工程項目的施工質量，因此工程質量的全面控制必須要保證領導者能夠充分認識，全面提升管理水平，建立起全面的質量管理體系，保證為社會創造精品水利建筑工程。
2.水庫工程建設質量管理體系的構成
通過以上的分析可以看出水庫工程建設質量管理控制的重要性，為了更好地保證質量管理的全面實施，要建立起框架體系，包括合同管理、資金管理和進度管理控制。
2.1工程合同監督管理
水庫建設工程必須要重視合同的監督管理，建設單位在進行招投標工作后要嚴格監督施工單位履行合同的情況。具體來講包括這樣幾方面的管理體系構建：（1）構建合同內建設程序的監督管理體系。具體來講要針對水庫建設的項目建議書、可行性研究報告等進行初步設計的編制、審查、上報以及項目開工前的各項工作。同時要監督合同實施的具體程序，嚴格安照工程勘察設計、施工規范制度建設、施工材料選擇等內容執行合同。（2）分包合同的監管。招投標后施工單位往往會對項目進行分包，為了保證建設質量建設單位必須要進行分包的監督管理。分包單位的項目應獲得建設單位認可，建設項目的主要單位工程，單位工程中的主體工程應自行組織施工，禁止轉包工程。另外，合同監督要確保承包方式的控制，例如：“包工、包料、包質量、包工期、包安全、包文明施工、包環保、包機械設備、包施工資料、包驗收合格、包按設計圖紙、技術規范以及招標文件中明示或暗示的一切風險。”
2.2工程建設資金管理
工程建設資金管理的程序包括：（1）工程資金回收的管理。根據項目的立項批復和初步設計進行登記，然后根據投資額、合同約定和計劃進度提出資金需求計劃。資金需求計劃的申報應及時完整、估計準確。（2）工程資金支出的管理。建設單位應做好基本建設財務管理的基礎工作，嚴格按照批準的建設內容，對水庫工程建設資金按項目單獨核算，然后實現資金支出審批。（3）竣工資金核算。工程竣工決算的資金審核管理包括：建安工程費、設備費、其他費用等各項費用的財務支出、單項工程竣工結算情況（包括施工單位送審數、有關部門審核數、審計數），審計核增或核減的主要內容、審計發現問題的處理意見等。為了將這一系列的程序進行全面的管理，可以建立資金審核程序，建設單位管理費應從嚴控制，費用開支范圍和標準應符合相關規定，特殊情況確需超過國家規定開支標準的，須事先報同級財政部門審核批準。
2.3工程進度實施管理
工程進度管理工作規程包括：（1）要求施工單位編制進度管理組織設計和進度計劃書。計劃書內容必須要詳細，突出水庫建設進度的關鍵點，然后對設備投入、材料供應等配置的生產要素進行重點審核，保證對勞動力、資金、材料、設備等進行存量、流量、流向分布的調查、匯總、分析、預測和控制；嚴格控制工序，掌握現場施工實際情況，為進度計劃實施的檢查、分析、調整、總結提供原始資料。（2）審查施工單位制定的總體工作進度計劃。首先要明確的是項目的最終進度目標（往往要進行一定修正）在此基礎上要對這一目標進行過程分解（編制網絡計劃），并根據資源和外部條件的有限性在多種可能和進度路徑中選取一條合理的、充分考慮風險因素不確定性的路徑作為原始的計劃路徑并建立比較基準。（3）推行進度監督制度。具體內容包括：施工進度目標分解圖審核；進度控制的工作內容及深度管理；進度控制的方法和具體措施審核。
2.4有效的質量保證體系
質量保證體系的運行應以計劃、預案、檢查為主線，以過程管理、結果復核為重心，通過對計劃階段、施工階段、檢查階段和問題處理階段的嚴格控制，確保體系的有效運行。（1）計劃。建設施工的計劃要考慮到全面的質量管理保證，將質量保證的具體內容放入計劃之中。（2）施工。施工階段要求施工單位將各個階段的質量報告上報到建設單位，然后進行全面的質量管理審查。（3）檢查。施工監督工作是治療保證體系的關鍵，檢查工作要有規范化的檢查內容，也要有隨機的檢查活動。（4）問題處理。出現施工質量問題后必須及時處理，并保證處理結果的情況下再進行下一項的施工活動。
3.水庫工程建設質量管理的構建措施
以上分析的水庫工程建設的質量管理，在這樣的體系下，具體的構建過程中必須要重視制度建設，人員分配和審定工作的處理。
3.1建立質量控制制度
水庫工程建設的質量管理過程中必須要建立全面管理制度，具體內容包括這樣幾方面：（1）確定水庫建設的質量管理的總體目標，要求施工單位嚴格執行合同的質量管理制度要求。（2）確定對施工質量管理的檢查、抽檢制度，要求組織部門完成質量驗收、簽證。（3）制度管理要落實到個人。建立健全和落實工程質量領導責任制和終身負責制。要建立層層負責制，明確分工，責任到人，其中工程負責人是項目施工的領導者和直接組織者，對本項目工程質量負全面的領導責任。
3.2調配管理工作人員
水庫工程的質量管理要重視對管理人員的合理調配，明確職能分工：（1）建設單位工程項目經理。負責工程現場建設方的日常管理及工程施工現場的工作協調，必須嚴格遵循公司管理制度，努力提高現場管理水平和工作質量，樹立公司良好的形象。（2）監理工程師。要負責工程施工進度、質量、材料設備采購驗收、投資計劃完成、安全等工作，負責與工程有關的外部協調工作。（3）工程師。進行質量管理的日常工作安排，負責與工程建設的其他單位進行協調。調配好管理工作人員之后要求能夠嚴格執行自己的職責，確保完成工作，實現對水庫建設質量的全面管理。
3.3完善各項工作審定
水庫建設過程中的各項工作都要進行全面地審定。第一，要進行招投標階段的審定。工程招標時，注重對施工單位資質的審查，包括人員素質、技術力量、施工業績、社會信譽等多個方面。審查施工單位是否具有類似工程施工的經歷和經驗，在以往的工程施工中是否出現過質量控制方面的問題，是否發生過質量事故等。（2）項目會審。對規模大、結構復雜或屬新結構、特種結構的工程，項目建設監理機構應在審查施工組織設計后，報送建設監理單位技術負責人審查，其審查意見由總監理工程師簽發。必要時與建設單位協商，組織有關專家會審。（3）賬務審查。對于管理費各項開支標準要審查其是否合理，有無虛列、濫發各種津貼補貼以及各種名目濫發實物的情況發生。建設單位必須把備選設計單位向初步設計主審部門報告，以便對設計單位的資質進行核查。
綜上所述，水庫工程建設的質量管理要依靠全面的質量管理體系，重視制度建設、人員管理和項目審定，確保水庫工程建設質量管理更為全面有效。
參考文獻：
【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 A【文章編號】 1727-5123(2010)02-008-01
工程建設監理的中心任務是控制工程建設項目目標,即投資目標、進度目標和質量目標(簡稱“三控”)?！叭亍敝匈|量控制是所有控制的核心。其控制方法和手段,與其他控制目標相比有其不同的特點。
工程質量的好壞是整個施工過程中各個環節工作質量的綜合反映,而不是靠單純的質量檢驗檢查出來的。所以,質量控制就是圍繞質量形成過程中各個環節的作業技術和活動來開展的,是通過控制活動的工作質量來保證實體質量的。這是因為形成工程質量的特點是:影響質量因素多、質量波動性大、變異性強、隱蔽性強,從而導致工程質量檢查監測的局限性。因此單靠監督檢查來保證工程質量是遠遠不夠的。
質量目標控制不同與其他目標控制的顯著特點就是在質量控制上,監理不但要履行監督職責,還要履行管理職責,這就是監理對質量目標控制的指導原則。在工程質量控制上,監理人員不僅要當好“監督員”,更要當好“管理者”。通過對過程活動的管理,創造良好的工序活動環境條件,使整個工序活動處于正常的良性狀態,通過提高過程的工作質量來保證工程的實體質量。
工程質量控制的基本方法是以人為核心建立完善的質量管理體系、技術管理體系以及相應的管理制度,創造良好的工序活動環境條件,提高過程的工作質量。同時以監督檢查為手段,嚴格控制工序質量標準,把住驗收關,以保證工序作業質量,從而保證整體工程質量。
1質量控制的程序和主要內容
1.1質量控制的主要程序。監理現場監督檢查一般依據監理實施細則、設計圖紙及國家規范、規程要求,由專業監理工程師制定現場監督檢查計劃,在施工單位完成自檢程序后,指導現場監理員實施,重要工程部位專業監理工程師也應參與檢查,現場監理員在檢查完成后應及時將檢查結果書面匯報專業監理工程師,重大質量問題或質量事故應由專業監理工程師向總監理工程師或總監代表匯報后與有關單位協商解決。
1.2質量控制的主要內容。
1.2.1開工前檢查,主要檢查開工前施工準備工作的質量能否保證正常施工及工程質量。
1.2.2工序施工中的跟蹤監督、檢查與控制,主要檢查在工序施工過程中,人員、施工設備、材料、施工工藝以及施工環境條件等是否滿足要求,若發現問題及時加以控制改正。
1.2.3隱蔽工程驗收、工序交接檢查、技術復核程序:隱蔽工程驗收是指某些將被后續工序施工所隱蔽或覆蓋的分部、分項工程,必須在被隱蔽或覆蓋前經過監理人員檢查、驗收,確認其質量合格后,才允許加以覆蓋如地基工程、鋼筋砼工程、砌體工程等。
工序交接檢查是指前道工序完工后,經監理人員檢查認可其質量合格并簽字確認后,方可移交下道工序。例如,砌體工程完工后,必須進行砌體與抹灰工序之間的交接檢查,檢查合格并確認砌體分項質量等級后,方可進行抹灰施工。
技術復核是指該工程尚未施工前所進行的符合性預先檢查,這種預檢的目標和對象主要是針對在該工程施工之前已進行一些與之有密切關系的工作及正確性進行復核,如軸線、標高、預留孔洞等的位置和尺寸都要進行技術性復核,未經復核或復核不合格均不得進行下道工序施工。
2質量控制的具體方法和手段
2.1開好第一次工地例會,作好監理交底工作。在監理交底會上,監理要運用自己的知識和工程管理經驗,闡述工程質量及質量控制概念,闡述監理對質量控制的指導思想,表明公正監理嚴格監理的立場和態度,提出監理對施工單位人員資格,質量管理體系,技術管理體系和質量保證體系的具體要求。其目的是要讓施工單位管理人員,特別是主要負責人提高認識,增強質量意識,促使其建立健全的質量管理體系,技術管理體系和質量保證體系,按照高起點、高標準要求做好質量管理工作,這是保證工程質量的重要前提。
監理交底是監理工作的技術底,也是工程開工前的一次思想動員。監理應在業主的有力支持(業主支持具有重要意義)下做好這一工作,為監理工作開好頭打下思想基礎。
2.2督促和協助施工單位完善工序質量控制體系。監理要密切注意施工單位自檢系統的運行情況,防止走過場,定期檢查施工單位質量管理體系運作的實際效果,對不稱職的管理人員要求施工單位予以撤換。
2.3監督施工單位做好技術管理工作。
2.3.1認真審核施工單位提交的工程技術文件資料,如施工組織設計等。
2.3.2對于施工中的關鍵工序或薄弱環節要督促施工單位設立質量控制點,指定專人負責現場指導和跟蹤檢查。
2.4嚴格按照設計文件、規范標準、作好現場質量控制工作。
2.4.1通過現場監督檢查及時發現和處理施工中存在的質量問題,糾正不規范的施工操作方法。對重要部位或關鍵工序環節要進行旁站監督確保良好的工序活動狀態。
2.4.2對于施工中的薄弱環節或質量不穩定的各方面部位要進行跟蹤監督檢查,并建立跟蹤檔案,保持可追溯性。
2.4.3密切注意施工單位對影響工程質量的各方面因素所做的安排以及施工中是否發生不利于保證工程質量的變化,作到及時防范,將影響工程質量的不利因素始終納入到控制管理范圍。
2.5用規定的質量控制程序和指令性文件,規范和約束施工行為。主要材料進場須經監理檢查外觀質量,交驗有關技術質量證明資料,并按規定取樣送檢,檢驗合格后,才能交付使用。對指令性文件,如《監理工程師通知單》、《工程暫停指令》、《質量安全整改通知》等,主要用來指出工程中存在的問題,指示施工單位做什么,不做什么,以規范施工行為,強化質量管理,確保工序施工活動始終處于正常的良性狀態。
綜上所述,在工程質量控制上必須要堅持監督與管理并重的方針,監督與管理相輔相成,缺一不可。沒有監督的管理,無異于紙上談兵;沒有管理的監督,近似于空中樓閣。這是工程質量控制的一條基本經驗。
參考文獻
