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中圖分類號 P208 文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)11-0259-01
土地資源是人類賴以生存的不可再生資源,合理開發利用土地資源是土地管理工作中最根本的任務。當今的土地信息管理目標對信息系統的開發提出了更高的要求,它要求信息系統能更加準確、快速、公正、透明,以往的系統已不滿足時代的要求。利用日趨成熟的WebGIS技術,實現對土地信息獲取、分析、管理、檢索的高度自動化,對于水土保持事業來說是個重要課題,它必將促使水土流失監測步入新的臺階。
1土地信息管理
1.1土地信息管理的瓶頸
土地信息是水文水資源的重要基礎信息之一,85%以上的水文信息都與其相關。我國的土壤流失問題很嚴重,迫切需要對其進行科學控制。但由于各方面的原因,我國廣大地區基于土壤侵蝕模型的各因子數據資料十分難找,甚至無法找到[1]。提高土地信息的共享,可以最大限度的減少對其采集、加工管理的人力,降低物力和財力的投入。土地信息共享,與國家社會經濟實現全面信息化、世界經濟一體化,特別是與我國已經加入WTO息息相關。目前,土地信息的共享已成為對其有效管理的瓶頸。
1.2WebGIS的引入
WebGIS是Internet和www技術應用于GIS開發的產物,是GIS發展的最新階段。將WebGIS與我國的水土保持研究結合,及時提供科學、詳實、直觀的數據,為土地利用規劃、基本農田保護、領導決策提供科學依據,實現耕地總量動態平衡,最終達到區域可持續發展,從而使水土保持的研究真正做到社會化[2]。
2WebGIS在土地信息管理中的應用
GIS在土地信息管理中的作用主要包括:土地信息采集,土地信息組織、存儲及數據更新,土地信息的統計、分析和決策[3]。與傳統的基于桌面和單機的GIS系統相比,WebGIS具有的以下優點,使提高土地信息共享成為可能[4]。
(1)更廣泛的訪問范圍??蛻艨梢酝瑫r訪問多個位于不同地方的服務器上的最新數據,大大方便了GIS的數據管理,使分布式的多數據源的數據管理和合成更易于實現。
(2)獨立的客戶平臺。無論服務器是何種機器,無論服務器端使用何種GIS軟件,用戶只要支持通用的Web瀏覽器就可以訪問WebGIS數據。
(3)成本低。普通GIS需要每個客戶端配備昂貴的GIS軟件,但他們只是使用其中的最基本的功能,這造成了極大的浪費,且客戶端維護費也不容忽視。而WebGIS通常在客戶端使用Web瀏覽器,極大地降低了成本。
(4)操作簡單。用戶不需要面對復雜的GIS軟件,通用的Web瀏覽器降低了操作復雜度。
(5)平衡高效的計算負載。傳統的GIS處理能力完全依賴于客戶端,效率較低。而當今一些高級的WebGIS能充分利用網絡資源,將基礎性、全局性的處理交由服務器執行,而將簡單操作交于客戶端完成。這種計算模式能靈活高效地尋求計算負荷和網絡流量負載在服務器端和客戶端的合理分配,是一種較理想的優化模式。
(6)良好的可擴展性。WebGIS很容易跟Web中的其他信息服務進行無縫集成,可以建立靈活多變的GIS應用。
3WebGIS在土地信息管理上的發展
基于WebGIS的土地信息管理系統的發展方向[5]:一是存儲海量的多時態土地信息數據;二是從多時態土地信息數據中快速獲取土地數量、質量、權屬、土地利用各地類的數量、空間分布和利用狀況,以及土地動態變化等信息;三是對年度土地利用變更調查數據進行更新、管理、分析,能夠輸出各種查詢、統計和分析結果。沒有GIS的參與,開發1個有效的土地管理系統是不可能的,WebGIS在土地管理系統中起著不可替代的作用。然而,WebGIS系統的開發還不完善[3],一是在網絡數據傳輸率、數據格式、系統操作等方面仍存在問題;二是WebGIS的很多技術,如WebGIS的數據模型、空間數據交換標準的制定、真三維可視化技術的探討等還有待深化。
總之,采用WebGIS綜合高新技術手段實現了土地管理的科學化、信息化和自動化。建立科學的土地管理信息系統,探索1條土地資源的高效、合理利用的重要途徑,是我國土地管理部門長期以來極為關心和亟待解決的問題。
4參考文獻
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[2] 陳箐,謝麗生.基于GIS的莆田市土地信息系統研究[J].莆田學院學報,2003,10(3):79-83.
[中圖分類號] P271 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-3-9-1
0 引言
隨著城市建設步伐的加快,地籍管理業務量迅速增加,權屬變更日益頻繁,各行各業對地籍水平提出了更高的要求。為了適應土地市場發展的新形勢,加強土地市場管理,維護土地市場秩序,保障土地權利人的合法權益,適時推出以GIS為基礎的地籍管理信息系統是大勢所趨。
1 地籍測繪的內容
地籍測繪就是運用測繪儀器、測繪技術、測繪手段來測定土地以及其自然狀況、權屬狀況、位置、數量及利用狀況的專業測繪。地籍測繪的任務主要包含外業測繪、內業編制地籍號,繪制宗地圖、面積計算、成果輸出及歸檔。形成的資料有:地籍圖、宗地圖、宗地面積量算表、調查表格等。地籍測繪的目的很明確,主要為了地籍管理,開發管理,交易管理以及評估、征稅、收費、仲裁、地籍面積鑒定等土地管理提供基礎圖、表、數字、資料和相關的信息。它的另一個目的就是為城市規劃、城市建設(如基礎設施、地下管網、通信線路、環境保護等)等提供基礎數據和資料。
地籍測繪分為地籍基礎測繪和地籍項目測繪兩種。地籍基礎測繪是指在一個城市或一個地域內大范圍、整體的建立平面控制網,來測繪形成的基礎圖紙—一分幅地籍圖。地籍項目測繪,是指在地籍管理、開發管理以及其他土地管理過程中需要測繪土地平面圖及相關的圖、表、冊、薄、數據等開展的測繪活動。地籍項目測繪貫穿于整個土地權屬管理、交易、開發等土地業務全過程,工作量大。其中最大量、最具現時性、最重要的是土地權屬證附圖的測繪。
2 地籍管理中引入GIS的意義
將GIS引入地籍管理是對傳統地籍管理方式的一個突破,它標志著地籍管理走向更加成熟、更加規范的管理模式。我們知道,地籍信息包含坐落信息、自然信息、產權信息和管理信息等。坐落信息對于土地確定有重要的標識作用,在傳統的地籍管理中,土地坐落一般都以城市的街區名來定義,而街區名有模糊、易變、不精確的特點,難以從根本山杜絕重復發證等現象的發生。引入GIS后,將辦證的地形圖緊密關聯,通過地形圖的精確坐標來定義土地坐標,能實現真正意義上的以圖管證,保證土地確權辦證的準確、順利進行。另一方面,通過土地GIS可以進行任意地理范圍內土地的各類統計分析,如產權發證狀況分析、產權變更面積統計與分析、產權查封、抵押的統計與分析等,能方便了解城市土地的狀況。
3 地籍基礎測繪與GIS的關系
地籍基礎測繪系統實現全數字化的基礎測繪,通過使用各種測繪儀器,采集地籍測繪點坐標,繪制包括地籍分幅圖、錄入土地勘測屬性數據、填寫土地調查信息。另外采集的數據還有政區、居民地、交通與管網、水系及附屬設施、地貌、地名等內容,這些數據全面反映了數據庫覆蓋范圍內自然地理條件和社會經濟情況,可用于建設規劃、資源管理、投資環境分析、商業布局等方面、可作為人口、資源、環境、交通、報警等個專業信息的空間定位基礎。這些基礎測繪采集的數據是GIS的源頭,數據采集是GIS的運行和使用離不開通過測繪獲得的數據。地籍基礎測繪行業作為地籍GIS應用基礎數據的主要生產部門,在信息產業飛速發展的今天,其地位的重要性和技術的先進性進行更加彰明較著。
4 基于土地管理的測繪信息管理服務系統的發展前景
構建基于土地管理的測繪信息管理服務系統具有重要意義,將城市土地管理工作提上一個新臺階,促進測繪事業的進一步發展。
(1)為土地管理提供全過程的優質服務?;谕恋毓芾淼臏y繪信息系統的建立,將為建設用地的征用,預審,供地,確權,建設用地批準下達等辦理階段的定位,定量和可視化分析提供準確的基礎資料和高效的指標核算工具,有助于動態把握對土地實施管理的全過程,提高了土地審批與監督管理的科學水平和工作效率。
(2)鞏固技術優勢,拓展城市測繪業務?;谕恋毓芾淼臏y繪信息系統的建立,為土地管理類提供全面技術支持的同時,也豐富了測繪成果的表現形式和技術含量,在基礎土建基礎上,可以進一步提供定位分析、定量分析、可視化分析的成果,有助于提高測繪工作的社會地位,變政策優勢為技術優勢和經濟優勢。
(3)促進數字化測繪向信息化測繪體系的轉變。經過建國五十多年的快速發展,城市測繪行業已經在數據采集、輔助成圖、數據建庫等方面發生了質的飛躍,實現了測繪行業從傳統的手工作業到現代化作業方式的轉變,數字化測繪技術體系已基本形成?;谕恋毓芾淼臏y繪信息管理系統的建立,有利于豐富測繪成果內容與表現形式,促進信息化測繪體系的形成。
參考文獻
中圖分類號:TD327.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)19-0360-01
隨著土地開發和利用的進程的不斷加快,傳統的土地規劃方式已經不再適應當前的發展水平。所以,為了保障大量的土地資源能夠得到有效合理的使用,土地信息系統被人們所采用?,F如今,GIS技術已經變得十分成熟,它具備著描述、存儲和輸出的強大的功能。因此,土地規劃系統被應用到土地資源的控制上,對其進行著操控和管理。
1. 土地規劃系統實施的必要條件
1.1 國家政策的需要
隨著國家經濟社會的發展,我國對土地規劃和開發也出臺了相應的政策,主要是針對于土地的整體規劃問題。土地要不定期的修編,而這種模式也是一種信息變化的過程。建立土地規劃的信息系統,對于土地的整體利用和規劃是一種保障,它能夠監控著土地的使用。也能夠適應當代社會的產業化發展的現狀。對于國家來說,政策的調整就需要有相應的措施去適應,在這一方面,土地信息系統可以發揮它的優勢。
1.2 土地調查的落后
在土地的規劃中,涉及到對土地利用的現狀的調查。傳統的調查方法很復雜,需要工作人員去現場考察、測量,選用合適的比例尺,把土地的使用情況呈現在圖紙上,并且要做出相應的調查報告。這個過程是很復雜的過程,并且咋調查途中會耗費很大的人力以及物力,時間上也很漫長。這種傳統的調查手段不能適應快速發展的土地使用,所以,土地規劃的信息系統能夠更加科學合理的解決這一現狀,并能夠提供實時、準確的信息和數據。
1.3 信息管理的要求
現代化的管理離不開信息化管理,信息化的管理使得管理的水平有了大幅度的提高。尤其對于土地管理而言,土地的變化頻率很快,所以土地的規劃使用都需要借助于信息化的管理,以計算機為依托,應用現代的高科技,實現自動化的管理模式。這樣不僅省去了大量的勞動力,還能讓得到的數據更加準確。如果要查找相應的數據的時候,只要借助于計算機網絡就可以很快的得出想知道的結果。土地規劃系統的應用大大提高了土地資源管理的水平。
2. 土地規劃信息系統的建議
2.1 數據庫的建設要加強
土地規劃的信息系統主要是靠數字轉化來實現的。為了保障信息系統的正常運轉,數據庫的科學的建設是必不可少的。比如:要設定適合的比例尺,將土地的使用狀況清晰的呈現在圖紙上。另外,各個地方的土地信息系統也需要加強和完善,使數據庫所涵蓋的信息更加全面和完善,可以為土地規劃提供一定的依據。最后,由于土地資源的開發利用的速度很快,數據庫一定要趕上土地開發的步伐,實時更新,能夠及時的反應土地的使用狀況。數據庫的建設需要所有技術人員付出努力,不斷的去完善我們的土地信息系統,讓它能夠更好的造福于人類,為人們合理的利用土地提供科學的依據。
2.2 制定科學的建設標準
在土地資源的管理上,我們需要制定的是一個統一的,有層次的管理方式。比如,從全國來看,土地資源的管理應該是從上到下、從中央到地方的有層次化的管理。每個區域的差別都不一樣,土地資源的用途也不同。但是從整體來看,各個區域又是緊密相連的關系。因此,每個地方都要以自身的實際為依托,根據自身的變化來做出適當的信息調整。以確保在應用到信息的時候的時效性。這樣也會減少在實際操作中的錯誤。而且,文本、圖庫等的統一,也能夠讓各個級別的土地資源的數據實現共享。這樣不僅減少了建設數據庫的時間,還能有效的避免了過多重復的現象。
2.3 建設健全的評價體系
建立完善的信息系統的評價體系就是為了能夠全面的對各個級別的土地進行監測報告,并且能夠通過信息技術對土地的規劃、土地的使用狀況進行實時的監控。土地信息系統的評價體系的建立,可以讓人們及時的發現問題,并且解決問題,使數據庫的信息更加完整。這樣的信息系統才能夠更好的為土地資源的使用作保障,充當土地資源的動態管理的科學依據。因此,信息技術的工作人員要做好這項工作,定時的去檢測系統內的狀況,遇到漏洞及時解決,各個階層的土地資源的數據做到真正的共享,為以后的土地資源管理技術水平的提高奠定基礎。
3. 土地規劃信息系統建立的可能條件
3.1 地理信息系統的廣泛應用
從當前的情況來看,地理信息系統得到了普遍的應用。在部門中將GIS應用在管理和規劃方面的情況很多。土地管理部門對地理信息系統的應用更應該加大投入,它基于土地信息系統,能夠更好的為土地資源的動態做好監控工作,相信在未來這一技術能夠更大限度的應用在土地管理之中,為國家的土地規劃及管理做出一份力量。
3.2 政府政策的大力支持
GIS的應用離不開政府的支持,由于地理信息系統這項工程需要耗費大量的人力以及物力,單獨靠企業本身是不能夠達成的。并且其中的技術要求也是很高的,需要專業的人員對其進行操控。所以,地理信息系統的建立需要硬件和軟件都具備的前提之下,才能讓其順利的運行。因此,技術人員的專業技能、領導的支持、政府的支持、資金的具備這些條件都是必備的條件。
3.3 基礎工作的準備
目前來看,各個部門對土地的監控管理都給予了高度的重視,各個縣的土地規劃管理部門已經對本縣內的土地使用情況作了調查和了解。這些實際的調查也為建立土地信息系統奠定了基礎,提供了數據保障。甚至有的部門已經開始著手建立本地區的土地使用數據庫,這些數據也能為建立信息系統提供了科學依據。
4. 建立土地規劃信息系統的方法
土地規劃信息系統是土地信息系統的一個重要的組成部分,土地信息系統的建立是一個很復雜的過程,需要耗費大量的人力、物力和時間。所以,為了實現最終建立土地信息系統這樣的大目標,我們可以從建立土地規劃信息系統著手,為建立土地信息系統奠定基礎。建立土地規劃信息系統,首先我們要做好調研工作,然后作目標的設計,設定將要達成的效果。其次是功能設計,然后是標準化和規范化設計,當這些設計都完成的時候,我們就可以建立信息數據庫和系統開發了。最關鍵的步驟就是運行調試環節,如果通過就可以啟用信息系統,如果有問題,就要進行意見反饋,回到上一個步驟,重新設計或者糾正。
總結:
土地是我們賴以生存的資源,在土地的規劃和利用上,我們需要給予高度的重視。隨著信息技術的快速發展,土地規劃信息系統的利用已經變得很迫切。高科技的技術手段才能對土地合理利用進行保障,才能實時的監控土地的使用狀態。因此,面對現有的土地管理狀況,一定要用科學的手段去管理,做到對系統漏洞的及時修復,對土地數據的全面掌握,各個地方的土地資源數據能夠達到真正的共享。
參考文獻:
[1] 石巖. 建立土地規劃信息系統對土地資源的動態管理[J]. 資源節約與環保,2014,01:65.
Abstract: in recent years, with the rapid development of construction industry, the scope of land for is more and more big, the traditional old land management mode has been difficult to meet the needs of modern information management, land management to realize scientization and standardization, it must use information technology to carry out land management, therefore, in this paper the author is our country land management information construction in this paper.
Keywords: land management; Information construction; Research;
中圖分類號:F301.2文獻標識碼:A文章編號:
一、引言
隨著經濟快速發展和城市化進程的加快,促使建設用地的需求不斷增加,當前我國土地利用規劃信息管理技術滯后、效率低、數據更新慢、信息化水平低,遠不能滿足經濟發展和國土資源工作的需要,亟需構建科學、合理、高效的土地利用信息化體系。土地利用信息化已經發展成為一種比較寶貴的資源,信息原本的功能主要是產生一定的經濟效益,自然而然地便成為了土地管理的一個非常重要的環節。對于信息的收集而言,一般需要搜集平時比較常見的土地資源材料,例如在實際過程中,一般需要對土地管理方面的報刊、雜志等可用資料進行搜集、分類以及排號,這樣就能夠很好地對土地資源進行管理。此外,還需要經常性地去基層對各種建設用地的土地面積、現狀圖、占地位置等方面的內容進行調查分析,土地資料的匯總記錄則在檔,然后將其輸入至計算機之中,例如可以將土地資源的相關數據和信息輸入至EXCEL表格之中,這樣到時候可以自動地調取相關信息,這大大地節省了工作時間,提高了工作效率。而且隨著計算機網絡的不斷普及,在不久的將來全國各地甚至是世界各地都能夠聯網,那么對于土地資源的相關信息就能夠很好地加以了解,這樣就能夠更好地、更為及時地造福于全人類,為節約土地資源貢獻出自己的一份力量。我國有960萬平方公里的國土面積,但是由于可以有效利用的土地非常少,加上人口眾多,土地資源相對匱乏,尤其是作為農業生產基礎的耕地更是不足。因此,需要加強土地資源的信息化管理。土地信息的收集是社會經濟的產物,是指導社會生存發展的力量源泉,發展土地信息勢在必行。
二、實行土地管理信息化的必要性和可行性
1、實行土地管理信息化的必要性,主要表現在以下幾個方面:
1)實行土地管理的信息化是社會發展的趨勢所在。在知識經濟高度發達的今天,高新技術迅猛發展,并被運用到各個領域。尤其是在現代管理模式中,以信息技術為代表,取代傳統的管理模式,被廣泛地運用到各行各業。面對信息化革命的浪潮,土地管理也不可能例外。因此,土地管理信息化建設是順應時展的要求,合乎時勢。
2)土地管理工作自身的特點決定了需要信息化的幫助和支持。土地管理是一項復雜的系統工作,在土地管理工作中有大量的數據信息需要處理,比如由土地資源調查和城鎮地籍調查所得到的大量有關土地信息,這些數據信息事關國家的經濟建設和發展,所以必須要得到科學有效地管理,而過去傳統的手工處理效率低下,紙質存儲的方式容易出現差錯,在土地信息的保存、更新、傳遞和共享等方面也存在很大的局限性。因此,實現土地管理工作的信息化建設是自身工作之所需。
3)加快信息化建設將會不斷完善現有的土地管理技術體系。傳統的土地管理技術體系主要是由測量、遙感和土地勘查網絡等組成,如今在計算機技術、網絡通信技術、數據庫技術和LIS技術的基礎上發展起來的GIS技術,將會與傳統的土地管理技術以及GPS技術等一起構成不斷完善的土地管理技術體系,這種以LIS技術為主的現代化土地管理模式將會是未來土地管理的主導,同時LIS技術也將成為土地管理技術體系的核心組成部分之一。
4)實行土地信息化管理具有多種優勢。實行土地信息化管理在資料保存、數據反映、建設維護和應用等反面,與傳統的土地管理方法相比,具有較大優勢。傳統的土地管理方法,資料保存方式以紙質為主,容易損壞,不能長久保存,并且存在一定的誤差,使數據不能及時共享,在建設維護反面還需投入大量的人力和物力,使用不方便,而信息化管理方法,易存儲,可以及時更新共享,誤差小,維護所需的人力物力較少,使用起來很方便快捷,提供土地管理工作的效率。
2、實行土地管理信息化的可行性
實行土地管理信息化,必須依賴一定的物質經濟條件、技術條件和人力條件作支撐,主要有以下幾點:
1)科學技術的快速發展為土地管理信息化建設提供了有力的技術保障。隨著計算機、網絡通信和數據庫等高新技術的迅猛發展,以及在此基礎上建立的GIS和LIS技術日趨成熟,并不斷被應用。這些高新技術的興起和應用,都為土地管理信息化建設提供了堅實的技術條件。
2)社會經濟的持續穩定發展為土地管理信息化建設提供了物質經濟條件。土地管理信息化建設需要投入大量的經費,所以必須要有雄厚的經濟實力作支撐,我國在改革開放以來,經濟持續穩定地發展,綜合實力不斷增強,這為土地管理信息化建設提供了經濟上保障。
3)土地管理工作者的綜合素質不斷提高,這為信息化建設提供了可靠的人才保證。近些年來,隨著不斷加強對土地管理部門職工干部的培訓以及一些高校陸續開設土地管理及相關專業,從而提高了我國整個土地管理行業工作人員的素質,這為土地管理信息化建設提供了堅實可靠的人力支持。
三、土地信息網絡的構建
由國家土地資源信息技術考察團報道:澳大利亞、新西蘭的土地信息系統。建設工作起步雖然晚于西歐和北美,但他們較好地借鑒了西歐、北美的經驗,結合實際形成自己的土地信息系統模式。主要目標是:①保證土地邊界的精度要求;②向公眾提供準確、快捷、經濟和具有法律效力的土地管理登記服務;③為土地交易及房地產開發提供技術上的保證;④向公眾提供基本的土地信息;⑤滿足政府各部門對土地信息的要求;⑥為公眾進行土地登記提供“一站式、柜臺化”的服務。加強土地信息宏觀調控是澳大利亞、新西蘭兩國土地信息建設的經驗.這樣能夠更好地滿足公眾對信息的正確要求,促進社會發展,少走彎路。
四、將計算機軟件技術運用于實際的土地信息管理之中
隨著信息化程度地不斷加深,使得計算機技術普遍地應用于各個領域。筆者通過查閱相關文獻資料,經研究發現,VPN技術已經被廣泛地應用于各種管理系統的構建之中,并受到了非常高的評價。VPN的意思是“虛擬專用網絡”,它是“Virtual Private Network”的縮寫。VPN技術指的就是一種運用身份驗證、密碼以及隧道協議等在公共網絡上構建專用性的網絡的技術。根據以上所提供的信息可知,也可以將VPN技術運用于實際的土地信息管理之中,具體的流程圖如下圖1所示。
(圖1 VPN技術運用于土地信息管理系統示意圖)
五、結束語
土地管理信息化建設是一項復雜龐大的工程,隨著我國人口的日益增多,土地資源匱乏已經成為一個阻礙我國發展的一大阻力,加強土地資源管理成為現代社會人們義不容辭的義務與責任。而使得土地資源管理更加地高效化的一個重要的途徑就是將土地資源管理與信息化技術結合起來,這樣就更加地能夠促進土地資源管理的高效性。通過不斷加快土地管理信息化建設,實現土地資源可持續發展。
參考文獻:
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在我國社會的發展過程中,人們的生活水平有了顯著提高。但在生活水平得到改善的同時,也存在這很多自然資源的濫用與浪費的現象。土地作為人們生活不可缺少的自然環境,近年來在得到開發的同時也存在著被濫用的現象。伴隨著科技的進步,土地資源和生態環境一樣都受到了損害,為避免這一現象的惡化,采取一定的手段管理土地資源非常必要。為了減少對土地資源的不合理利用,對其進行先進、科學的信息化管理工作就成了目前我國土地資源管理的首要任務。
1 土地信息管理
隨著現代社會的不斷發展與進步,人們逐漸認識到了土地資源的重要性,也更加注重對土地資源進行科學的管理。目前我國通常采用將土地資源的相關信息以數據的形式錄入掉資源管理系統中。這樣的做法,可以使土地管理工作人員充分了解土地資源的詳細信息。與此同時,對土地資源進行信息化的管理,也能夠對土地資源進行空間上的準確定位,從而為管理人員的考察工作提供方便。另外,信息化的土地資源管理系統,能夠準確的適應土地資源的分散性,也能進一步幫助土地資源管理人員較為輕松的分辨出分散的土地的不同特性。而且,科學化的土地資源管理信息系統能夠為國家相關法律規范的制定提供出合理的參考意見。
2 我國現有的土地管理信息系統
我國的國土面積僅次于俄羅斯和加拿大,處于世界第三名的位置。廣闊的國土面積,也決定了我國的土地資源信息法多樣化,這也加大了土地資源信息管理工作的難度。而目前的社會現狀要求對土地資源的信息管理應該做到科學、準確。但目前我國的土地管理信息系統采用的仍是傳統法管理方法,已經無法完全滿足現代社會土地資源管理所提出的嚴格要求。
2.1 信息更新的時效性
傳統的土地資源管理系統所應用的信息采集手段,需要消耗大量的人力、物力,并且所需的信息大多需要人工手動采集,這將需要消耗大量的時間。又由于舊有設備本身存在的問題,導致人工采集的信息無法第一時間在系統中得到更新,這在很大程度上影響了信息管理的時效性。而且土地資源屬于一種很特殊的自然資源,隨著時間的改變,資源自身很容易發生變化,這也會導致人工采集的信息準確度發生變化,在另一方面,也會影響信息的時效。在信息的采集、錄入、變化、再采集這樣的循環中,信息始終不能及時、準確地被系統收入,這將對國家相關部門的土地資源管的造成嚴重的不良影響,很可能會造成土地資源的不合理利用。
2.2 沒有完整的數據庫
傳統的土地管理系統中,土地資源相關信息的采集主要依靠人工手段獲取。這在嚴重消耗人力、物力的同時,也無法做到將土地資源相關信息整理到一個完整的數據庫之中。與此同時,我國廣闊的國土面積又為數據庫的完善帶來了一定的難度。而土地資源管理人員在工作時需要通過一個完整的數據庫實現對土地信息的了解。但傳統的管理方式,往往難以滿足工作人員的需求,不僅降低了信息系統的科學性和準確性,還一定程度上給土地資源信息的管理工作帶來不可預知的困難,這也就造成了土地資源工作難以取得進展,甚至會對國家相關部門的工作造成麻煩,因此急需得到改善。
2.3 維修以及應用問題
土地管理信息信息系統主要是依托于計算機以及計算機技術而存在的,而傳統的土地管理信息系統主要以紙質檔案為載體,由于土地的復雜性就會導致紙質檔案浩如煙海,不易于管理以及維修,而采取多媒體作為存在一定的安全問題,這是由于當今社會計算機技術的應用性極為廣泛,而這種廣泛性就造就了網絡的不安全,從而造成信息的外漏,而在進行維修的過程中文件極易損壞,這也就加重了管理人員的負擔。而在應用方面,紙質搜索不易,多媒體存儲的文件易于檢索也極易泄露,這也造成了土地管理信息系統的不實用性。
3 改善土地管理信息系統的現狀
為了提高土地資源的利用率,掌握土地資源信息是十分重要的,也因此采取措施改善目前土地向管理信息系統中所出現的問題是十分必要的。
3.1 更新結構
隨著計算機技術的應用越來越廣泛以及電腦的普及,信息化的土地管理信息系統是改善土地信息更新不及時的措施之一。而為了信息更新的及時就需要建立結構性的土地管理資源系統,利用計算機構建國家級、省級、地級、縣級和鄉級的總體結構框架,更新信息采集的設備,每一鄉級單位都有著一到數位的土地信息采集人員,并及時的更新本地的土地管理信息系統,從而上級土地管理信息系統及時的根據下級的更新內容及時的更新,從而提高土地管理信息系統的科學性以及有效性,初次之外,系統應該采用操作簡單的B/S作為系統的真題框架。
3.2 擴容數據庫
數據庫是土地信息存儲額載體,而土地資源信息多且雜,且土地信息具有失效性,需要定期的進行更新,因此數據庫的容量必須夠大。土地管理信息系統的數據不僅存儲著各地土地資源的信息,更加存在著歷年土地的分配、評估等,而容量足的數據庫更是在一定程度上幫助管理人員對土地資源的信息有著充分的認識,因此擴容數據庫是完善土地管理信息系統的一個重要措施。
3.3 根據實際具體設計系統
一個恰到好處的土地管理信息系統能令管理人員的工作事半功倍,更可以更好的為法律等其他促進社會發展的條例的制定提供更為具體的參考,因此根據實際情況進行土地管理信息系統的開發、設計與建設是保證土地管理信息系統科學性的重要措施。而就需要開發人員根據系統中的每一個模塊的具體功能以及應用對象進行針對性的設計,并將更模塊完整的綜合到一起,除此之外,還要定時的對系統進行維護,便于系統的運行。
4 土地管理信息系統的社會意義
土地資源作為國家發展的重要的戰略資源,在社會發展的各方各面都有著其他自然資源不可取代的重要位置。而土地管理信息系統在一定程度上將土地的信息具體化,便于相關部門對土地資源的規劃,而信息化的土地管理信息系統不僅有別于舊有的紙質檔案管理模式,使得檢索更為方便,而且更在一定程度上及時的更新的各地的土地信息,方便國土局的工作人員合理的進行土地規劃,從而提高了工作效率。
結束語
土地資源作為滿足人們日常生活的基礎資源,在我國的社會建設和發展過程中占據著不可忽視的地位。伴隨著信息化社會的高速發展,相關部門應該尋找到符合實際生活要求的科學的土地管理信息系統。要及時、有效的解決目前我國土地管理信息系統中存在的問題和漏洞,使土地資源能夠完成現代化的建設。這也將對我國的現代化發展起到積極的促進作用。
參考文獻
我國經濟加速發展的過程中,土地開發、利用工作具有重要意義,其中最關鍵的是礦區土地開發和耕地開發[1]。結合我國實際國情來看,想要落實良好的土地管理工作,不僅要提高土地質量、增多更低面積,而且還要強化對土地資源的利用,優化土地結構,為未來我國經濟、社會的更進一步發展提供更多可利用的土地[2]。土地測繪技術作為支持土地開發管理的一種重要手段,對促進我國土地的合理利用有著積極意義[3]。
1測繪技術在礦區開發中的價值
1.1測繪技術信息化對礦區開發管理的作用隨著礦區測繪技術的高速發展,其在礦區開發管理中成為一種堅實的技術基礎。在當前信息化技術水平愈漸提高的前提下,促使礦區測繪技術也逐漸適應了信息化時代,融合了信息化的測繪技術,將其應用到礦區開發管理工作中去,顯現出了極大的定量、定位、定性以及可視化的應用特點[4]。
1.2礦區測繪技術注意問題
合理的測土比例尺是測繪工作順利開展的基礎,是獲得高質量工作結果的重要保障。針對大部分地勢起伏波動不明顯甚至平坦的礦區,較多情況是采用1米做網格測試的方法,這樣就能夠達到多數部門對礦區測繪工作所提要求。但是對于那些地勢氣腹較大、地貌相對破碎且通視不暢的少數礦區,需要設置合理的高程網點,且需將測試高層網格間距設置在小于1米。
1.3信息化測繪技術在礦區開發管理中的應用
1.3.1全球定位系統該項技術是礦區測繪技術于信息化發展進程當中產生的一種新型技術。該技術應用優點是快速、精準確定測量點之間的物理坐標,進一步保證了礦區測繪技術的精準程度。且全球定位系統是于靜態下進行測量工作的,換句話說,在做高精度的測量工作時,全球定位系統無需借助點、點間具備通視條件便能完成測量,不僅省力、而且省財。如果再能將GPS-RTK這一技術應用到定位系統里,更是能夠讓我們及時、精準的掌握到定位結果于測繪結果?,F階段,礦區測繪中廣泛使用了全球定位系統這一技術,也促使礦區測繪技術發展到一個新的階段,而由此所帶來的直接結果便是不斷的豐富測量資源信息,為礦區管理信息系統的良好運作奠定了堅實基礎。由此可見,礦區測繪為開發管理提供了非常重要的基礎性數據資料,并在技術方面也給與了大力支持,為礦區開發管理的順利進展起到至關重要的推動作用。同時,由于礦區開發管理準確度的提高、開發管理科學性的提升,也使得礦區測繪技術得到了極大的發展。所以,對礦區的開發管理,只有良好地應用礦區測繪技術,才能實現對礦區權數界限與位置的精準確定,進一步保證礦區測繪精度,滿足礦區開發管理的根本需求,促進礦區開發管理效率提高。1.3.2遙感技術遙感技術即傳感器技術,其中主要包括的內容有:信息傳輸技術,信息處理、提取與應用技術,目標信息的特征分析技術以及測量技術等等。該技術應用的優勢主要體現在信息豐富化、獲取速度快、各時段持續獲取等。近些年來,諸多領域中遙感技術都得到廣泛應用,因而,也要不斷對遙感技術的應用進行改進與完善,將其融入到礦區資源調查與動態監測管理中去。
2測繪技術在耕地開發中的價值
2.1測繪技術信息化對耕地開發管理的作用
耕地測繪技術的信息化,能有效提高耕地開發管理的工作效率。為耕地開發管理做出決策提供更為科學、合理的信息參考,進一步保證耕地開發管理質量,有利于約束耕地管理部門做公開、公正、公平的執法行為。
2.2耕地測繪技術注意問題
關鍵點的測量是指高層趨勢變化點、坎頂、坎腳線的位置與標高,還有窯、溝的面積與比高等信息。在做耕地測繪的工作時,要明確標注上述這幾個點的位置。同時,還應于測繪圖上顯示出居民田地、園地、林地以及溝、渠等各方面信息,相應的把這些地方的使用時間也在測繪圖上標注體現出來。另外還有舊城改造區域的園地、林地里的樹木種類、樹木年齡以及林地面積等內容,都要于測繪圖中做詳盡的標注。像是居民人口密集度、房屋面積、建筑新舊以及容積率等信息,也是不能忽略的。這些關鍵點的信息都有助于耕地開發管理工作者進行良好、高質量的管理,便于日后在實際施工工程中具體應用。
2.3信息化測繪技術在耕地開發管理中的應用
2.3.1地理信息系統在現代計算機技術的輔助下,地理信息系統應運而生,將系統將錄入的地理信息數據按照空間分布的方式,完成輸入、存儲、編輯、管理等一系列數據運行的基于現代計算機技術的地理信息系統。該系統可以應用于耕地信息系統建立、耕地開發工作等耕地工程勘測行業地理信息系統所做平臺的功能模塊包括對耕地的統計、評價、調查和地籍管理。2.3.23S技術3S技術是GPS技術、地理信息系統、遙感技術相互結合的新型勘探技術,其子最主要的優點是將三種技術的缺陷互相彌補,將三種技術的優點共同方法,能夠高效地測量出耕地變化信息,使最終構成的耕地測繪信息集成系統具有動態性、實時性、完整性以及動態性的特點,從而使耕地開發管理的需要數據更加精準。3S技術將這三種技術想結合應用,能夠發揮出更好的優勢,有利于在工作效率提高的同時,節省人力、物力、財力等資源,實現我國耕地資源開發管理的信息化和規范化。
3結語
當前,我國正處于信息化發展的潮流中,受到信息化的影響,使礦區測繪技術和耕地測繪技術更為先進、規范,其中礦區測繪技術信息化更明顯,減輕了工作強度、提高了工作效率,成為礦區開發管理的有力手段,發揮出其至關重要的作用。這也要求我們必須不斷深化各類土地測繪技術的信息化,通過提高技術信息化的含量,保證數據的精準性。
參考文獻
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中圖分類號:F301 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9416(2013)05-0246-01
為了更好的管理好、規劃好、利用好國土資源,為國家制定中長期發展規劃提供依據與支持,加強土地執法監察信息化管理工作為今后國民經濟的發展服務,成為當前和今后各級國土資源部門需要面臨的迫切難題。
1 土地執法監察管理信息化功能應用
土地執法監察管理信息化應用主要是利用國土局現有的影像、矢量數據,對在建項目進行跟蹤巡查,對在建項目是否合法進行認定,并能夠記錄下來各次巡查及復查。主要是通過手持PDA采集巡查項目用地的圖斑,記錄其基本信息,然后導入圖斑數據到局里土地執法監察管理信息系統,通過填寫屬性信息完善在建項目的信息,可以文書打印、報表統計、向手持設備下發影像數據、回收手持設備的數據、完成項目,對項目的歸檔整理等。下面我們從系統的應用角度做一分析。
從系統建設應用來看,系統要圖文并貌,能夠反映實地情況,形成準確實時的巡查信息(包括圖片、多媒體、報表、報告等)。巡察專員利用該系統既可針對既定目標定向巡察、又可實地巡回隨機發現,準確,實時進行定性判斷。
從系統實際操作來看,可以下發基礎影像數據到PDA,為PDA巡查采集圖斑提供數據基礎。導入PDA采集的在建項目圖斑,應包含在建項目的基本信息和現場照片等。在對巡查目標進行實地巡查生成實地圖斑后,同時即可以填寫巡查記錄,根據系統提供的土地規劃、土地現狀、影像和矢量信息等,馬上即可判定此次巡查土地是否合法,并能夠把巡查目標規劃、現狀、手續、實地照片等信息同時錄入系統[1]。對已經巡查過的目標進行復查時,可實時填寫復查記錄。在認定巡查目標為違法后,可下達責令停止違法行為通知書、行政處罰通知書等等違法相關的文件。系統能夠對巡查結果按城市、地區等范圍進行月、季、年等統計。在巡查結束后,如果對巡查結果沒有異議和需要的修改,即可對巡查結果進行歸檔處理。
2 土地執法監察三級聯網全程監管信息化應用
為了更好的實現國土資源“管得住,用得好”,國土資源執法管理必須從源頭抓起,積極主動預防和遏制國土資源違法行為發生,履行好執法監管職責,實現執法監察管理現代化、信息化。國土執法監察三級聯網全程監管信息化平臺正是基于這一現實需要。
2.1 GPS動態巡查數據采集
輔助巡查人員以數字化形式快速準確地采集、記錄、傳輸調查地塊三個方面的數據,即位置數據、照片數據和違法數據。位置信息通過GPS終端自動定位,照片信息通過終端內置的照相機自動獲取,違法信息通過填寫電子表格自動實現數字化記錄。違法數據通過無線通信技術實時傳輸到國土局控制中心。
2.2 動態巡查監管
動態巡查監管主要是督促巡查人員按照規定的時間規定的路線進行巡查,對違法行為起到提前發現,提前制止的作用??梢噪S時隨地檢查巡查人員的工作情況,同時也可以播放巡查人員的歷史巡查路線,巡查路線數據可以長期保存。
2.3 土地執法監察案件查處
土地執法監察案件查處,旨在實現執法監察工作流程的網絡化、無紙化,增強各級部門之間和與其他業務之間的互動,提高業務處理自動化程度和執法監察效率,規范執法監察行為,節約行政執法成本,為管理決策及時提供相關信息支持。
2.4 案件督辦管理
通過案件督辦管理可以實現督辦案件的網上下發上報、被督辦人可以網上辦理案件填報辦理情況,而督辦人可以實時的查閱案件的辦理情況對督辦案件進行監督。通過濟寧市國土資源局的專網可以實現市、縣、鎮(鄉)三級督辦。使得督辦案件能夠落實到具體的負責人。
3 土地執法監察管理信息化應用趨勢
3.1 違法違規用地調查的精準化
基于SDCORS,實現國土資源管理現場調查工作的高精度、快速定位。在差分GPS服務的支持下,普通巡查人員通過使用便攜式手持GPS數據采集終端,便可得到亞米級精度定位結果,解決傳統手段丈量面積不準確、測量工作難度大等問題。
3.2 動態巡查信息采集的數字化
采用移動GIS技術,基于各種空間信息數據(高分辨率遙感影像、土地利用現狀數據、土地利用總體規劃數據)輔助土地執法動態巡查信息采集。動態巡查工作人員利用手持PDA即可方便地查看地塊位置、土地利用現狀、規劃等相關信息??杉皶r了解現場情況,發現嫌疑違法用地,并實施調查,解決以往手工填寫巡查表格,調查取證手段落后等諸多問題。
3.3 執法監察管理的網絡化
通過市局、區(市)縣局和鎮(鄉)國土所的三級聯網,實現網絡環境下土地執法監察數據采集、傳輸、查詢、分析、應用,便于上級領導通過監控平臺實時了解基層巡查人員的位置,巡查結果和工作狀態。保障各級國土執法部門數據的快速更新和一致性,徹底解決數據上報周期長、下清上不清、瞞報漏報等現象。
3.4 執法監察業務辦公的自動化
為土地執法監察工作提供了一套全面、完整的信息化解決方案。從內部來看,針對土地動態巡查、違法案件發現制止、立案查處、案件移送移交的土地執法全過程,采用信息管理和工作流技術,實現了土地執法全過程的辦公自動化[2]。從外部來看,土地執法監察三級聯網管理系統可以與建設用地審批管理系統、建設用地預審管理系統交換業務數據。
3.5 土地執法環節管理的一體化
從軟件看,平臺充分集成了GIS軟件、工作流軟件、數據庫軟件以及應用軟件。從硬件看,集成了GPS、數碼相機、電子羅盤、PDA、無線通訊模塊、GPS基準站、數據中心服務器、交換機等硬件網絡設備。從網絡看,平臺集成了GPRS無線網絡、局域網和VPN專網。從數據看,平臺集成了遙感影像數據、土地利用現狀數據、土地利用總體規劃數據、表單數據、照片數據、檔案掃描數據等。
3.6 巡查區域的網格化
在管理上實現巡查人員區域的網格化分配,根據監管平臺的人員定位和軌跡查看對比巡查區域的分配表可以明確巡查人員的巡查狀態。巡查區域的網格化可以通過巡查區域的系統分配,落實具體巡查任務到個人。從數據上看,數據按照網格化分配減少了手持GPS上的數據存儲,提供設備的運行性能。
1.引言
現如今,社會經濟發展迅速,對于國土資源規劃和管理的要求也在逐漸提升,通過合理安排國土資源規劃,并加強土地資源管理,能夠有效提升土地利用水平。在國土資源規劃管理中,通過應用地籍信息,有利于確定土地權屬,從而保障國土資源規劃管理的順利進行。
2.國土資源管理概括
一直以來,關于國土資源的數據都要經過詳細的測評、計算與估化等,十分謹密,國土資源管理也可謂是綜合了經濟學、管理學、數學等一系列學科,共同實現了土地規劃與利用的工作的進行。因為土地資源管理本身就是綜合了諸多學科的一門綜合學科,它決定著我國每一寸土地的開發和利用,并預計從中獲取的最大的經濟利益、社會利益等,促進著國土資源管理帶來的諸多利益關系協調和規范,以最優化的方式合理分配土地資源,屬于可調節我國國土資源的一種重要的載體。大家知道,我國土地資源的有限性,國土資源管理就決定著如何促進國土規劃和資源利用,其管理過程帶來的影響巨大,同時也將會不斷計劃提升著我國國土的利用價值。
3.地籍信息管理系統建設
3.1地籍數據組織
集動態空間數據和屬性數據于一體的地籍數據不僅是地籍管理的核心,也是現代地籍的基礎。在地籍管理信息系統中,因為大量的空間數據被輸入以及處理,所以就需要制定更為合理的數據管理系統。數據沒有及時更新等問題使項目延期或者無法完成。數據庫按照要素種類的不同可以劃分為許多個包括空間數據和屬性數據的專題圖層。數據庫組織應按《城鎮地籍數據庫標準》和《地籍調查數據庫規范》嚴格執行。其中空間數據分為矢量數據和柵格數據,包括點、線、面。需遵循地理覆蓋面全、信息不冗余的原則。
3.2數據軟件
地籍信息管理系統的重點在于開發土地管理地籍數據的數據庫軟件,這項數據庫技術不僅能處理海量的GIS數據而且還能對其進行合理地管理?,F在已有很多數據庫軟件能用二進制數據將空間數據儲存于數據庫中,同樣的數據的輸出、輸入處理等也可以用屬性數據來儲存。
3.3系統軟件結構
C/S模式結構和B/S模式結構是現有的兩種常用系統軟件結構,“請求—響應”這種應答模式是C/S系統基本運行模式,C/S系統軟件結構的核心是數據由服務器集中管理,這個系統結構在接收客戶機請求的同時還能將響應結果發送回給客戶機;客戶機除了可以發出請求和接收回應之外,還具備控制、計算能力。C/S系統軟件需要在客戶端安裝,不過安裝所花費的流量較少,安裝速度比較快。B/S模式結構是由C/S模式結構和WEB技術相結合形成的三層體結構,客戶端可以通過一般的瀏覽器進行數據傳輸和瀏覽。B/S與C/S混合模式的地籍信息管理系統伴隨著WebGIS的發展以及地籍管理部門對網絡辦公的要求,使用率越來越高。數據檢查、管理、輸出、專題圖制作和數據庫維護等是C/S結構模式的核心模塊。B/S結構模式的核心是系統服務,用戶通過瀏覽器可以瀏覽數據的基本情況,確定數據訂單后傳送給數據庫,然后數據庫把請求信息回應給用戶。
4.地籍信息在國土資源規劃管理中的應用
4.1地籍信息在城市規劃建設與管理中的應用
現如今,城市化進程不斷加快,在城市建設過程中,城市規劃至關重要,通過優化城市規劃方案,能夠為城市建設提供科學合理的依據,提升土地資源利用率。城市規劃是由很多內容所組成的,包括城市總體劃分、功能分區、城市設計等等,在各項規劃內容的實施過程中,都必須依靠完善的地籍信息資料作為基礎數據。在城市規劃中,地籍信息不僅可以作為基礎數據資料,而且由于其具有空間特征,因此,通過應用地籍信息,還可以對城市容積率、城市規劃建設經濟指標等進行計算分析,提升國土資源利用水平。
4.2地籍信息在地政管理工作中的應用
在國土資源管理中,地政管理的主要工作內容在于供應土地資料,并制定完善的土地出讓以及地價政策,在拆遷征地方面,需要加強拆遷賠償管理,地政管理工作的重要依據即為地籍信息。地籍信息中包括土地來源、土地所在位置、面積、信息代碼等各類資料,其詳細記錄了土地資源的實際利用情況以及規劃利用現狀,因此,能夠為地政管理提供依據。與此同時,在土地出讓方面,地籍信息也可以充分發揮作用,首先,由地政部門擬定具體的用地方案,然后由地基管理部門制作地圖信息,比較用地方案是否符合地籍信息數據,如果發現矛盾問題,則還需要對用地方案進行適當的調整,在對用地方案進行調整后,即可返回地政管理部門,并簽訂規劃后的土地出讓合同,最后返回地籍系統,完善最新的地籍信息,包括土地規劃設計、建筑工程性質、土地用途等等。由此可見,將地籍信息應用于地政管理中,不僅能夠保證土地規劃方案的科學性和合理性,而且還有利于完善地籍信息資料。
4.3地籍信息在房地產管理工作中的應用
地籍信息是由很多內容所組成的,其中房地產產籍是十分重要的組成部分,地籍信息是由國家負責監管的,地籍信息中的土地信息具有法律意義,因此,在房地產產權認定方面,也應該合理利用房地產產籍。在地籍信息中,房地產數據是由很多部門所組成的,包括房地產登記數據、歷史用地數據、臨時用地數據等等,通過合理利用各類房地產地籍信息,能夠為房地產規劃和管理提供重要依據。
4.4地籍信息在土地使用費征收工作中的應用
在國土資源規劃利用方面,土地使用費又被稱為地租,其能夠體現出國土資源的經濟特征,通過征收土地使用費,有利于政府對土地資源進行優化配置,增加土地稅收。在土地使用費征收方面,需要綜合考慮土地資源的各類信息,包括土地所在位置、土地等級、土地面積、土地用途等等,對于不同的土地,需要征收不同標準的土地使用費。因此,在征收土地使用費方面,也可以充分應用地籍信息,提供完整的土地使用資料,為土地費用的征收提供重要的參考依據。
4.5地籍信息在土地監察工作中的應用
在國土資源規劃管理中,土地監察工作至關重要,通過土地監察,能夠及時發現隨意濫用土地資源的問題,比如擅自增加建筑容積率、違章建筑等等。為了保證土地監察工作有法可依、有據可循,也應該充分利用地籍信息,促進城市化建設,避免國土資源流失。
5.結語
綜上所述,現如今,城市化建設進程不斷加快,通過加強國土資源規劃管理,能夠有效提升土地資源的利用率。國土資源規劃管理的內容有很多,比如城市規劃建設、地政管理、房地產管理、土地使用費征收、土地監察等等,在國土資源管理方面,需要以地籍信息作為重要依據,確保國土資源規劃合理,提升國土資源管理水平。
參考文獻:
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中圖分類號: F301.2 文獻標識碼: A
引言
我國幅員遼闊,土地類型多樣的特點令傳統的土地管理體制顯得力不從心,不再符合現實要求。借助衛星導航及航天測圖的先進技術而形成的地理信息系統能為土地管理提供可靠數據及分析結果,了解當前土地利用總體情況,從空間與時間上總體把握個別土地的細節變化。地理信息系統中匯集了土地管理中的有效信息從而形成了體系化的土地信息系統,解決了我國土地管理中數據采集難,分析不準確的問題,最終很好的為我國土地管理部門服務。
一、地理信息系統的應用
1、地籍管理中的應用
地籍主要是指對土地的位置、數量、權屬、用途以及質量等情況進行記錄,是土地的一種登記薄。地籍管理的主要內容就是土地的權屬首次登記和變更登記,我國土地開發和利用非常難解決的問題就是地籍權屬的變更和調整工作。在地籍管理中應用地理信息系統可以更好的在地籍管理中應用技術來進行輔助,這樣可以提高地籍管理的效率,同時也能更好的促進地籍管理的質量,保證地籍管理工作可以順利進行。利用地理信息系統,在進行地籍管理的時候能夠更好的對土地進行開發,同時也能更好的對利用的土地進行等級以及權屬的劃分,同時對土地使用、居民分布以及地表覆蓋率能夠進行更好的分析,可以將分析的內容統計在數據表格中,這樣可以更好的方便管理人員進行管理。地籍管理信息系統在使用的時候還是可以進行查詢、分析以及統計的,這樣能夠更好的對要利用的土地進行規劃和管理。
地理信息系統的在土地管理中的廣泛應用,使得很多的地區對地籍管理信息系統的建立和土地管理工作更加的重視。地籍管理信息系統是一個由地理信息系統和辦公自動化系統以及管理信息系統共同組合而成的應用工程系統。信息技術的不斷發展也使得地籍管理信息系統在發展中不斷發展和優化,對土地管理有了更大的促進作用。
2、土地評估、規劃及利用中的應用
地理信息系統具有空間分析功能,可以對空間疊加情況進行分析,同時也能和不同的數學模型進行組合,能夠更好的對土地質量和適宜性進行更好的評估,在進行評估的時候相關的評估等級指標也是可以獲得的。地理信息系統在已經獲得土地數量和質量的時候,可以對土地農作物以及草場中的預計產量進行預算,通過運算可以對土地的潛在生產潛力進行預計,這樣能夠更好的和人們生活中需要的糧食產量進行結合,對土地的人口承載量進行預測。在地理信息系統的幫助下,人們能夠更好的對土地進行規劃和利用,在進行規劃的時候所需要的信息就是一些預測信息。地理信息系統能夠進行大規模的分析,在進行分析的時候,也是要有一定的技術支持的。
3、土地定級估價中的應用
土地定級評估是為了更好的利用土地,在進行土地定級的時候建立圖件數據庫也是非常重要的,在進行圖件建立的時候可以將土地的情況使用地形圖進行反映??梢酝ㄟ^比例地圖來作為地形圖的底圖,然后利用掃描儀器來進行掃描,然后利用圖片處理技術對底圖進行處理,這樣就可以得到要使用的數據信息,為了更好的保證地形圖的準確性,可以在地形圖中輸入相關的坐標值來進行地形圖的精確確定。地形圖中可以使用一些特殊的符號來對一些特定的地貌進行反映,同時在反映道路的時候可以利用線狀來進行表示,這樣能夠更好的表現地形的特征。
二、土地管理中多維地理信息系統建立之途徑分析
1、加強數據采集建立大型數據庫是前提
土地管理信息系統的核心與關鍵就是數據庫,大型數據庫的建立就是為了實現土地管理的計算機化。土地數據作為第一手資料,是了解土地利用情況的最直接因素,我國土地幅員遼闊且地形復雜多變,傳統的各省土地管理部門人工檢測已經不符合現實要求。因此,利用衛星遙感成像技術及GIS技術下LIS數據庫建立才能做到數據的實時更新與共享。大型數據庫應包含數據輸入、編寫子系統;數據處理子系統;匯總數據變更子系統;符號庫管理子系統及圖形縮編輔助子系統,并且包含查詢、檢索、輸出子系統;統計分析子系統及土地利用預測子系統。建立相關子系統,實現數據從采集到分析到查詢的一條龍作業才是實現數據利用價值的最大化。大型數據庫的建立為土地管理提供信息反饋基礎,根據數據庫記載土地管理部分人員可以有效查閱到該地區地域土地利用情況及現實保護狀況,因地制宜的制定土地管理政策。另外,建立多元化的數據庫系統構成,提高數據庫含金量也是提高土地資源管理有效性的重要法寶。
2、三維GIS與時態GIS建立增強數據處理時效性
現階段通常的數據庫就大多采用GIS技術系統下的軟件平臺,數據包含兩種,分別是空間數據及屬性數據,空間數據對應的是點、線、面三種地理要素而屬性數據則是描述性數據?;贕IS技術建立綜合性數據庫有助于實現數據的實時更新及有效查詢,另外GIS技術的統計與分析功能,可以按照行政區域劃分、地域劃分做出年度變化分析與地球成分分析,分析結果十分直觀。計算機技術與海量土地資源數據庫的建立為三維GIS的應用提供了發展空間,空間三維GIS技術就是要突破二維空間的限制,從真三維空間來分析問題。像地質、礦山、海洋、城市景觀規劃及空間規劃等方面更需要三維技術的支持。在土地管理方面,如果我們借用新的3DGIS技術則可實現土地資源的真三維空間分析。另外,時態GIS的核心就是將土地數據環境拓展到一個時間層面上,在土地管理中最常見的例子就是宗地的買賣,一塊宗地在歷史上可能會經過許多次買賣與變化,在處理土地糾紛和實現土地狀況監測上就需要一個能記錄歷史數據的時間軸系統,在多時態的情況下對該土地數據進行記錄、反饋與評價。建立在三維基礎上的土地數據采集與評價系統是動態的、可持續性的。當然,目前3DGIS理論尚不成熟,許多問題還亟待解決,但其發展前景卻是相當廣闊的。
3、加強培養國家土地資源管理人才是保障
土地資源管理不僅需要現金的科學基礎為支撐更加需要法律法規作保障。目前,規制我國土地管理的法律主要為《土地管理法》及其他行政類法規。我們的法律教育也只將《土地管理法》等有關規制土地管理方面問題的法律在行政法中略講,導致學生對土地管理方面的法律法規及規章政策不是很了解,造成現實情況與法律制定相互脫節。因此,建立起一直熟悉土地管理方面的法律隊伍則是解決土地糾紛、實現土地合理利用與開發的重要保障。另外,在GIS數據庫中建立以相關國家土地政策為內容的子系統,積極宣傳國家土地保護政策也是重中之重。作為子系統的國家土地政策部分,既可以滿足公民查詢的需要又可以將法院審判有關土地糾紛案例的判決歸納其中,真正實現法律資源的共享。
結束語
信息技術的不斷發展對地理信息系統的發展是非常有利的,使得地理信息系統向著更加簡單和小型的方向進行發展,對我國的土地管理意義是非常大的,對城市規劃和發展也是有著很大的意義的。
參考文獻
在我國制定的土地宏觀調控、規劃城鄉、土地用途管制等政策中,土地的信息化管理是這些工作的主要參考,對我國土地資源的可持續發展也有著重要的意義。在土地信息化測繪的發展過程中,測繪技術的運用變得越來越廣泛,因為測繪技術不僅能保持土地的工作質量,緩解相關工作的勞動強度,還能給土地的管理帶來方便。
土地中測繪的含義以及技術構成
在土地信息化管理中,測繪工作也變得信息化。測繪中的信息化主要是結合了各類信息技術,并且對需要運用的信息資源進行開發利用,這樣能更好地創建信息服務平臺,從而實現資源的交流共享,這些發展都有助于社會經濟的增長。土地管理中的信息化測繪主要是指以信息化的技術作為基礎,同時結合數字化的測量,以網絡化的環境作為支撐,從而來實現信息化地向社會提供地理信息綜合服務。
土地信息化管理中的測繪中重要的促進因素是技術發展的因素,在技術不斷發展的條件下,整個信息化測繪主要發展成為以GPS、GIS、RS(即“3S”)作為技術核心,測繪過程中涉及到信息的獲取、信息的管理、信息的輸出等一系列的數字化測繪,從而讓測繪信息與技術產品實現了一體化以及智能化的管理操作方式。
測繪技術在土地信息化管理中的運用
隨著信息化技術的不斷更新發展,其在社會的各個行業中的運用也變得越來越廣泛,這就需要土地管理開發的相關部門要走信息化發展的道路,這樣才能有力地促進土地資源管理技術的革新,而土地信息化管理以及開發利用等工作都必須依賴于測繪技術。在目前,測繪技術在土地信息化管理中的運用主要表現在以下幾個方面:
全球定位系統(GPS)
全球定位系統(GPS)在土地的測繪中應用十分廣泛,發展前景也很大,主要應用的范圍包括普通工程的測繪和精度工程的測繪兩個方面。
全球定位系統(GPS)是一項在信息化發展過程中的新技術,在土地信息化管理中的重點作用是用來改善測繪的精度,并且用最快的速度來確定各級控制點的坐標。全球定位系統靜態、快速靜態的確定和測量等操作不需要點間通視就能夠完成不同的測量工作,而且精度特別高。而用RTK技術實施的控制測量工作不僅能夠及時準確地掌握定位結果,還能夠把握不同方位的定位精度。在通常情況下,使用RTK技術開展實時定位可以獲得的精度在厘米級,另外除了高精度的控制,測量還使用GPS靜態相對定位技術以外,RTK技術的運用范圍也十分廣泛。主要包括地形測圖、地籍的測量、界址點點位等等各個方面。精密單點定位也是一種新技術,這種新技術能夠保證厘米級的定位精度,這對于高精度的測量一般要結合PPP技術,這樣就能夠有效地改善精度級別。
如果在進行土地的詳查過程中,在地圖上能夠找到可以引點的明顯地物最好,如果找不到可以引點的明顯地物的時候,對于全球定位系統(GPS)來說,土地的利用現狀圖上面網交叉點的坐標是已經知道的,與GPS的坐標系統式相一致的,當將坐標輸入到GPS中的時候,可以利用單點導航功能就可以帶領到達目的地。
遙感技術(RS)
遙感技術在信息化時代中飛速地發展,高分辨率的遙感數據被廣泛收集運用,普遍運用在土地的概查、土地的調查、動態的監測以及土地的更新方面。從30m的分辨率到0.61m分辨率數據均能夠在各項土地資源管理調查中發揮著有效的作用:
能夠結合遙感實施土地利用了性的識別,人和機器的交流辨別科學性達到90%至100%,自動的分類達到了85%左右;
使用遙感會對人機交互式邊界的提取帶來一些影響;
使用遙感技術能夠對土地資源的類型空間分異特性進行分化,并且與地理信息系統性結合,同時還要結合本地區的一些實際情況,從而來選擇適當的分析評價因子,最后再結合一下本地區的生態環境的一些特點,對該地區的土地資源的分布以及土地的定級進行分析,并且作出一定的評價
地理信息系統(GIS)
在之前地理信息系統(GIS)主要運用在建立和土地的管理以及規劃等方面,因此,GIS就成為了土地管理、創建土地信息系統的有效方式。在GIS平臺之上建立起來的土地管理系統能夠實心各項不同的操作,土地信息管理系統主要能夠進行土地的調查、土地信息的登記、土地資源相關數據的統計以及評價,并且向地籍管理提供參照的資料,這樣可以方便于土地法律的咨詢工作。地理信息系統(GIS)主要運用于城鄉土地管理范圍,能夠加快地籍管理系統、時域地籍信息系統等方面的建立。
“3S”技術
“3S”技術的運用是土地信息化管理的最為核心的一部分之一,同時也是未來社會發展的主要趨勢?!?S”技術在運用到土地資源管理方面之后,將會得到不斷地更新與不斷地調整,從而來提高工作效率,這樣就大大節省了工作的時間和人力資源、物力資源等等,促進了“數字化國土”模式工程的可持續發展。
結束語
綜上所述,在信息化的時代背景之下,我國的信息化測繪技術在土地信息化管理的運用,不僅保證了土地測量的準確性,而且還能為相關的測量人員減輕工作的任務量和勞動量,這樣就很好地保證了土地管理的順利開展,也在很大程度上促進了國家土地資源的管理和社會的發展。在當今以及在今后的土地信息化管理中,測繪將會得到更大范圍的運用。
參考文獻:
[1]張燕平.信息化測繪發展過程中需要探討的幾個問題[J].地理信息世界,2007,4(2):31-33.
中圖分類號: P273 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.06.047
現階段,地籍管理工作已經基本實現了信息化,在強化地籍管理質量的同時,也為檢索和查詢地籍信息帶來了便利。在地籍管理信息化系統中,能夠使空間信息、地籍屬性以及管理信息得到儲存,并實現網絡信息資源的共享,從而大幅度提升信息的利用效率。不僅如此,提升地籍檔案信息服務功能以及編研效率,也能夠推動土地規劃建設的信息化進步與發展。
1 信息化在地籍管理中應用的內容
1.1 對地籍檔案目錄自動編制
對地籍檔案目錄的自動編制,應用到的是信息化系統的交互檢索信息功能。具體體現在地籍檔案管理工作中,掃描儀和計算機的運用,便于自動編排地籍檔案案卷號,同時,也為隨時檢索地籍屬性信息提供了良好的條件,具備查看以及快速查找地籍檔案信息內容的功能。
1.2 協調地籍管理辦公各項內容
為了做好地籍管理工作,不同部門之間對各項業務的處理要做好銜接,積極配合,從而保證地籍業務能夠有序進行。不僅如此,地籍管理工作的每一個環節均不能出現紕漏,從而規避對地籍整體業務帶來不利影響?;诖?,需要在處理地籍業務中,各部門協同辦公一體化,大幅度提升地籍管理的質量和水平。
1.3 輔助地籍檔案編研
地籍管理信息系統,具備快速查詢地籍檔案信息的功能,對于提升地籍檔案編研水平有著不可或缺的作用。通過對可視化信息管理系統的應用,能夠實現顯示空間分層信息,完成圖形的編輯與繪制,從而高效提取編研信息,大幅度提升檔案編研質量,最終促進城市地籍決策和規劃的快速發展。
1.4 共享土地規劃管理部門檔案數據
現如今,社會經濟建設的方方面面均離不開地籍檔案信息。為此,我國的地籍管理信息系統要不斷應用新型的信息化技術,借助信息系統來地籍相關數據,并在各部門間共享這些數據,實現地籍高效編輯的數字化過程。除此之外,共享土地規劃管理部門檔案數據還能夠實現集成管理地籍屬性數據和空間數據的重要目的,進一步保障查詢地籍檔案圖形和圖征環節的順利實施。
1.5 應用互聯網地籍信息
地籍管理信息化系統的構建,實現了信息管理以及空間屬性信息的存儲功能,不僅如此,在互聯網上,均能夠查詢和以上信息,便于快速的檢索和檢查信息步驟,并有效推動了信息的開發和利用。另一方面,地籍管理部門也可以一部分相關地籍檔案信息,進一步凸顯地籍信息的服務性,從而帶動經濟和社會的長足發展。
2 信息化在地籍管理中有效應用的路徑
2.1 高度重視地籍管理信息化
地籍管理信息化建設工程具有一定的系統性,政府應給予其高度的關注和重視,實現思想的統一。不僅如此,在地籍管理信息化建設中,相關部門還要選派優秀管理人員積極投身到該工作中,以此來推動地籍工作隊伍的快速發展。同時,地籍管理工作中,可以指定長短期的發展目標,用來督促地籍管理的信息化建設。
2.2 強化應用新型專業化技術
地籍管理應提升信息技術的利用率,例如航測、數字化測繪以及遙感技術等,繼而提升調查的準確性和規范性。針對于土地登記與持證上崗制度還有待健全,在持證上崗制度的規范下,國土資源系統行政人員的業務能力也將得到有效保障;而在制度的作用下,充分吸納各界社會力量,這樣一來,土地登記工作與效率均能夠得到顯著的提升,從而實現科學規范地籍管理工作的目的。
2.3 加快建設地籍信息化步伐
加快建設地籍信息化步伐,能夠使國土資源政務系統得到不斷的完善,繼而構建信息平臺滿足相關政務工作需要。目前,應用系統之間主要存在著不成一體的問題,為了更好的實現系統的統一,相關部門可以借助GIS技術,科學的涵蓋業務模塊,滿足國土資源綜合管理信息化系統建設的需要,需要注意的是,系統的建立需要做好相應的升級工作和工作部署。只有不斷完善綜合信息監管網絡系統,才能夠有效拓展業務覆蓋面積,完成實時監控信息的步驟,并將其作為基礎信息資料,為宏觀調控的應用提供更高質量的信息服務。
2.4 建立高素質的地籍管理隊伍
現階段,在地籍管理信息化建設中,缺乏人才是比較嚴峻的制約性因素。為此,土地地籍管理的信息化建設需要培養大量的信息技術與管理水平并重的高素質、復合型人才。相關部門要制定出科學的培訓方案,培訓信息化工作者的綜合業務知識能力與電腦信息知識,借助嚴謹的上崗考核,建設一支高素質的地籍管理隊伍,從而推動我國地籍管理信息化水平的提升。
3 結語
地籍管理信息化工作涉及到多方面內容,為此,相關部門要結合實際情況,做好各項分析和研究工作,而作為一名合格的地籍管理人員,更要有意識地提升自己的業務水平,從而優化土地地籍管理信息化工作。
參考文獻
[1]李強.信息化在土地地籍管理中的應用探討[J].經營者,2014(07):43.