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根據**市地質災害防治規劃及地災現狀調查分析,我市今年可能發生地質災害的隱患點共28處(詳見附件)。
二、地質災害的威脅對象、影響范圍
我市突發性地質災害多為小型地質災害隱患,故影響范圍限于災害點附近區域,威脅對象主要是災害隱患點附近居民、行人、房屋及設施等生命財產安全。通過排查分析,各地的隱患情況如下:
德清縣地質災害點主要分布在6個鄉鎮,其中莫干山鎮、筏頭鄉、武康鎮、三合鄉、洛舍鎮位于地質災害易發區內,新市鎮位于地面沉降區內。引起發生地質災害的主要原因是由于人類采礦活動、建房無序開挖邊坡等活動造成巖體構造被破壞,在外動力作用下,容易形成滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。今年還需對去年因麥莎臺風造成的莫干山鎮朗家村仙人洞筍廠后山體滑坡進行工程治理,并需對去年已完成工程治理的筏頭鄉外瑤塢村滑坡的穩定性進行監測。
長興縣地質災害與地下采煤、開挖坡腳、削坡過陡和爆破振動等人為因素有關。重要地質災害隱患點共有白峴鄉訪賢村鳳凰亭滑坡等10處,這10處重要地質災害隱患點穩定性差,潛在危害大,是地質災害防治的重點。主要地質災害類型有崩塌、滑坡和地面塌陷三種,且以崩塌、滑坡為主。崩塌主要發生在公路沿線陡坡、礦山陡崖,且以巖質為多;滑坡一般發生在采礦、修路、建房等形成的人為削坡處,巖質、土質均有,以土質為主;地面塌陷主要發生在該縣西北部地下采煤區,均為冒頂型塌陷。
安吉縣可能發生地質災害的重點地區是章村、杭垓、鄣吳、天荒坪、昆銅、上墅、良朋、山川、孝豐、皈山等12個鄉鎮36個重要地質災害點。特別是梅汛、臺汛期間,由于降雨強度大、時間長、范圍廣,由暴雨引發的滑坡、泥石流等突發性地質災害將會增多;一些礦山尾礦壩和廢渣堆放點極易發生泥石流;工程建設人為開挖坡腳、亂砍濫伐,也會造成滑坡、泥石流的發生;其它類型的地質災害也可能會少量發生。
市本級重點地質災害隱患點共3處,主要分布于吳興區的埭溪鎮和**開發區的楊家埠鎮等丘陵地區。此外,我市大部分廢棄礦山由于開采宕面揚程高,坡度較陡,巖體不穩定,公路、鐵路等交通沿線切坡修路及山區農戶切坡建房存在著安全隱患,在汛期可能會引起塌方、滑坡等地質災害;東部平原地區由于地下水開采,引發地面沉降的發生,威脅到杭嘉湖平原南潯、練市、菱湖等鎮群眾正常的生產生活。
三、重點防范期
我市地質災害重點防范期為4月至6月的梅汛期和7月至10月中旬的臺汛期。根據市有關部門的預測,今年4月至6月春雨、梅汛期雨量將多于去年,影響我市的臺風可能也較往年多。由于降水持續時間長,土體軟化、飽和,極易誘發以山區風化巖及松散坡積層土體滑坡、公路邊坡、礦山宕面及廢棄礦點崩塌為主的地質災害。7月至10月中旬的臺汛期降雨強度大、范圍廣,由暴雨引發的滑坡、泥石流等突發性地質災害將會增多;一些礦山尾礦壩和廢渣堆放點極易發生泥石流;人為切坡建房或修建公路后,遭遇災害性天氣時極易發生山體滑坡或巖體崩塌。各級政府及有關部門要按該方案的要求,密切關注天氣變化,認真落實汛期險情巡查、值班、災情速報等制度。
四、地質災害防治措施
(一)堅持“以人為本”的防治原則,切實加強對地質災害防治工作的領導,完善災害防治市、縣、鄉(鎮)、村四級責任制。進一步建立健全災害防治網絡,對已查明的地質災害隱患點要落實監測人,劃定危險區,設立警示牌。各重點災害發生點由市、縣(區)國土局(分局)發放防災明白卡,卡上須載明具體防范措施及緊急處置辦法。
(二)加強宣傳力度,充分利用媒體、標語、網絡等宣傳工具,廣泛宣傳地質災害的防治知識,提高廣大人民群眾的自覺防范意識,完善群測群防體系。
(三)各級政府、各有關部門要落實地質災害的預報制度、險情巡查制度、汛期地質災害應急值班制度和災情速報制度,一旦出現災情或險情,應視災害程度及時向當地人民政府和上級主管部門報告。報告必須迅速、準確,內容包括地質災害發生的地點、時間、規模、種類、傷亡人數、發展趨勢、可能涉及的范圍及經濟損失等內容。市地質災害防治工作領導小組接到報告后要組織人員趕赴現場,了解災情,組織搶救,把受災損失減少到最低程度。
二、應急機構及職責
鄉政府成立由鄉長雷勛章為指揮長,鄉人大主席于世林,黨委委員、副鄉長李繼明,黨委委員,副鄉長薛峰,黨委委員、副鄉長柏海川為副指揮長,黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衛生院、建管辦負責人為成員的地質災害防治工作領導小組,領導小組下設辦公室于黨政辦,負責全鄉地質災害防治工作。在汛期堅持24小時值班制度,若出現地質災害問題,領導小組及時組織搶險救災,并立即報告上級主管部門。領導小組下設辦公室、搶險及轉移安置組、后勤保障組。其職責分工是:
(一)辦公室:黨委委員,副鄉長薛峰同志任辦公室主任,分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門抽調人員組成。主要職責是:傳達貫徹指揮部決策;組織搶險救災力量,協調各部門關系;做好地質災害監測預警工作;收集有關的地災,按時上報監測報表;公布搶險救災臨時規定。
(二)搶險及轉移安置組:武裝部長、副鄉長柏海川任組長,分別從經發辦、派出所及民兵組織等部門抽調人員組成。其主要職責是:負責組織、指揮搶險救災隊伍及時奔赴一線,組織群眾撤離;負責組織搶險車搶險當路的暢通;維護險區內社會治安等。
(三)后勤保障組:黨委委員、副鄉長李繼明任組長,分別從社事辦、財政所、文化站、衛生院等部門抽調人員組成。其主要職責:負責救災款物的籌集發放,保證災區生活必需品的供應;組織急救隊伍趕赴災區搶救傷員,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發流行;及時檢查災區水源、食品衛生;負責妥善安置災民,迅速組織力量修復災區電力、通訊設施等,保證災區用電和通訊通暢等。
(四)村社職責:各村負責本轄區內地質災害的防治和救災。
在轄區內重大地質災害點及其危險區域設置警戒標志,確定和預警信號、撤離路線、建立監測點、落實監測人員及防災責任人。
有地災害險情的村、社、企業的監測人員和防控災責任人必須在汛期實行24小時值班制度,隨時發現險情變化,并做好記錄,報告鄉防災領導小組。
廣泛宣傳、讓受災戶人人明白,戶戶清楚本區域災害發生時的預警信號及撤離路線、災害發生前的前兆。
對因地質災害造成的嚴重危房戶,及時發送搬遷通知書,限期搬遷戶和觀察使用的危房戶分別建卡,跟蹤調查,隨時掌握搬遷情況。
地質災害發生后,動員和組織災區群眾,發揚自力更生、艱苦奮斗的精神,積極轉移、搬遷安全區域,開展抗災自救工作,恢復生產。
三、防災責任人及監測員:
指揮長:
副指揮長:
成員:
四、地質災害預防措施
1、編制年度地質災害防治方案
鄉國土資源所要會同地質災害防災搶險領導小組成員單位和部門,在每年第一季度前擬訂年度地質災害防治方案,報鄉人民政府批準公布。年度地質災害防治方案要標明轄區主要災害點的分布,說明主要災害點的威脅對象和范圍,明確重點防范期,制訂具體有效的地質災害防治措施,確定地質災害的監測、預防責任單位與責任人。
2、加強地質災害監測
負責地質災害監測的單位,要廣泛收集整理地質災害預防預警的有關數據資料和信息,進行地質災害中、短期趨勢預測,建立地質災害監測、預防、預警等資料數據庫,實現各部門監測、預報、預警等資源的共享,不斷提高監測質量。
3、加強汛期值班
建立健全值班制度。在汛期(每年四月至九月),防災搶險領導小組辦公室要實行24小時值班;凡逢暴雨時,按照縣防汛防旱領導小組的部署,防災搶險領導小組辦公室雙人值班,領導帶班;當發生地質災害時,根據鄉人民政府的要求,進一步加強值班,認真接聽本轄區內的雨情、汛情、險情、災情報告,并按規定報告、轉達、處理。
4、加強險情巡查
鄉、村、組在汛期,要組織人員加強對地質災害重點地區、地質災害隱患點和易發生地質災害地區的巡查、監測和防范,發現災情和險情要及時處理和報告。對已劃定的地質災害危險區,要予以公告,并在地質災害危險區的邊界設置警示標志,確定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓,情況緊急時,應強行組織避災疏散。
5、加強汛期災害預報
地質災害氣象預報預警由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個等級,三級、四級、五級時預報。
三級:地質災害發生可能性較大;
四級:地質災害發生可能性大;
五級:地質災害發生可能性很大。
一、2015年汛期降水趨勢預測
根據氣象部門預測,預計我鎮今年汛期(3-6月)總降雨量約720-800毫米,比常年偏多2成,降水集中期在6月中、下旬,汛期結束時間為7月上旬。
二、2015年地質災害趨勢預測
(一)主要發災區域預測
根據氣象部門預測和有關資料反映,結合我鎮地質環境特點分析,XX、XX、XX是山體滑坡、崩塌、泥石流災害的高發地區。XX鎮灣坡煤礦的地表極易發生因暴雨誘發的山體滑坡、地面塌陷、礦渣泥石流、崩塌等地質災害。原XX線王坑路口段公路沿線要預防山體滑坡、崩塌災害。河堤、水庫要嚴防管涌。同時,須嚴防各類建設工地不規范施工造成地質災害事故。
(二)主要發災時段預測
主要發災時段為3-9月,其中4月下旬至6月下旬為地質災害高發時段。大面積、長時間、集中性降雨,是導致地質災害的主要誘因。因此,在強降水時期,特別是小時降雨量達到20毫米時要加強預警工作。
(三)地質災害隱患點預測
1.礦山:礦山企業開采,造成地下水位下降,形成地面塌陷;造成山體陡坡,形成山體滑坡和崩塌。
2.坡腳開挖、切坡建房地帶:破壞山體原始應力平衡,當汛期來后,雨水滲透到坡體內,造成坡體下滑。
3.因地質構造自然形成的地質災害隱患地帶。
三、防災措施
我鎮每年發生的各類地質災害主要集中在XX村石壁沖、王坑沖山頂、山田村天子山、XX村四組以及XX村上林山等嚴重地質災害區(點)。針對我鎮具體情況,今年要做好如下幾項工作:
(一)深入宣傳,提高廣大干群的防災意識。要認真落實地質災害宣傳工作,全面加強地質災害的監測預防,杜絕人為責任事故的發生。要通過電視、報刊等宣傳媒體多渠道、多形式,向廣大干群深入宣傳地質災害防治法律、法規和地質環境管理的各種知識,重點宣傳山洪災害的突發性、危險性,普及汛期災害防治的基本常識,不斷提高人們主動防范、依法防治的意識,增強防災能力。
(二)加強領導,強化工作責任。為確保全鎮防災工作順利開展,鎮政府成立由鎮長XX同志任組長、黨委委員、武裝部長XX同志、黨委委員、副鎮長XX同志、副鎮長XX、鎮長助理XX任副組長,土地辦、農辦、民政所、安全辦同志任成員的鎮地質災害防治領導小組,領導小組下設辦公室,由XX兼任辦公室主任。要把防治地質災害、減少災害損失納入鎮政府重要議事日程,與各行政村簽訂地質災害防治工作責任狀,對地質災害隱患點制訂相應的防災方案,落實專人專點監測。同時從大局出發,樹立有備無患意識,服從統一指揮、統一調配,保證防災搶險工作責任到位,措施到位,落實到位。
(三)貫徹落實"三項制度".汛期地質災害值班制度、災情速報制度、險情巡視制度三項制度是地質災害防治工作的行為準則,是地質災害防治工作具體責任體現。結合我鎮的具體情況,嚴格按照"三項制度"從事地質災害防治工作,按照我鎮編制的地質災害防治預案進行逐項落實和完善,最大限度地減少地質災害的發生。出現險情時,及時做好人員遷避、緊急疏散、應急搶險和災情速報等工作,確保人民生命財產安全。
全市共發生地質災害或地質災害險情287處,年。威脅2529戶10170人的生命財產安全,造成直接經濟損失5840萬元,因災搬遷259戶843人,發放地質災害工作明白卡2049張,避險明白卡12643張。各縣市區自籌及爭取國家和省財政資金2887.8萬元對13處地質災害進行了治理,保障了當地群眾631戶及單位共2983人的生命財產安全。
二、年地質災害的預防分析
市年總降雨量有可能略偏多。汛期總雨量840920毫米,降雨是地質災害發生的主要誘因之一。根據氣候趨勢預報。比歷年偏多1成左右,主汛期總雨量560620毫米,比歷年偏多1成左右。地質災害多發時段主要集中,有可能發生局部暴雨等災害氣象,日降雨量達暴雨級或連續大雨三天以上時,容易誘發以山體斜坡、公路邊坡、礦山宕面和棄渣及廢棄礦山為主的滑坡、崩塌等地質災害,局部還可能出現山體坡面型泥石流和山區小流域溝谷型泥石流。地質災害防治上(特別是汛期)各地要緊密結合氣象預報資料進行分析和決策,充分利用氣象預報指導地質災害防治工作,特別注意短時特大暴雨引發的各類地質災害。
專家預測今年我市地質災害的發生機率可能高于去年。今年我市還有許多大型工程在建或新建,人類工程活動誘發的地質災害日趨嚴重。根據庫區水位變化和氣象變化趨勢。可能誘發工程沿線部分邊坡失穩,相關部門應進一步加強監管。礦山長期開采形成了大面積地下采空區(主要是磷礦和煤礦采空區)所誘發的地質災害日益增多,因此而引起的地質災害糾紛頻繁發生。這些問題應予高度重視并積極探索解決辦法。
三、年全市可能發生重大地質災害的地區
(一)庫區沿岸地段。包括大壩至市與縣分界處的長江及其支流庫區沿岸。市地質災害最嚴重的地區,共有主要地質災害點500余處。如縣的崖危巖體、新灘滑坡、千將坪滑坡、樹坪滑坡、卡子灣滑坡和八字門滑坡,經過庫區二、三期工程治理,大大減輕了該區地質災害防治壓力,但自今年開始水庫將發揮其正常的防洪調峰功能,上旬長江主汛期來臨前,庫區水位將從175米緩慢降至145米防洪限制水位,汛后將開始蓄水回升至175米。水位的變化將會改變庫岸地下水動力條件,根據專家預測和庫區蓄水經驗,庫區沿岸地質災害活動將增強,近10年內有可能誘發較多的庫區地質災害。因此,該地段仍為我市年地質災害重點防治地區。
(二)清江沿岸地段。地質災害體多集中在長陽自治縣境內??偡搅?億余立方米,其中不穩定滑坡59處,市級重點監測點崩塌位于該段。經過該區段,沿線大型工程建設可能誘發一系列地質災害;由清江開發公司負責監測的隔河巖水庫茅坪滑坡體、白巖危巖體、楊家槽滑坡,近年來有明顯活動跡象。上述情況應引起高度重視。
(三)磷礦礦區。曾發生過遠安縣鹽池河大型崩塌。省級及市級重點監測點縣鎮危巖于該區。隨著磷礦采空區的不斷增大,由于地應力的不斷調整和重新分布,地質災害有逐年加重的趨勢。
(四)煤礦礦區。涉及我市除市外的其他縣市區??h的佛神巖崩塌、趙家巖—煤洞坡崩塌等位于該區。因地應力重新調整,該區地質災害日趨嚴重。
四、年地質災害防治原則、目標及任務
(一)防治原則。年地質災害防治工作要遵循以人為本、預防為主。分級管理、屬地為主,依法管理、快速反應,監測避讓與勘查治理相結合的原則,以黨的十七屆五中全會精神為指導,認真落實科學發展觀,以高度的政治和社會責任感,確保地質災害險區人民群眾的生命財產安全。
(二)防治目標。全面貫徹落實地質災害防治法律法規。對重點監測點落實監測責任人,力爭20個重點監測點不發生人員傷亡和重大財產損失;推進重大地質災害應急治理、礦山地質環境恢復治理及工程后續地質災害防治規劃的相關工作。
(三)主要防治任務。
1精心組織實施各類治理工程項目。要抓緊做好庫區地質災害防治三期工程收尾工作。確保正常運行,充分發揮其防災減災功能。同時要提前做好庫區后續地質災害防治規劃實施準備工作。承擔有國家和省級地質災害應急治理項目、礦山地質環境恢復治理及地質遺跡保護項目的縣市區要抓緊組織實施,加強工程管理,確保按質按期完成。對已完成尚未驗收的項目要抓緊整理好各類工程資料,盡快組織驗收。各類礦山企業要切實落實礦山地質環境保證金制度,并根據礦山環境保護與恢復治理方案組織實施恢復治理工程。
2進一步完善地質災害群測群防體系。各地要根據近年來地質災害應急調查、專項地質災害調查成果。通過簽訂管理目標責任書和發放防災明白卡等形式,將群測群防工作具體落實到鄉(鎮)村和責任人。推行規范化、制度化與科學化管理,統一監測要求,建立健全監測記錄檔案。加強對責任人和監測人員的指導與培訓,改進監測技術手段,完善群專結合監測網絡。對重點地質災害隱患點,實行在專業人員指導下,由經過監測培訓的人員采用多種方法和手段進行監測,逐步提高地質災害短期和臨災預報水平。鄉鎮國土資源所要進一步推行和落實地質災害防治“五到位”根據年地質災害發生和變形情況分析,確定20處地質災害點為今年市級重點監測對象(見附表)其中含省級重點監測點6處。
3加強汛期地質災害防范。也是地質災害防治的重點時期,但其他時段的暴雨、特大暴雨、長時間連續降雨或久旱遇雨等氣候異常情況下,防災意識要進一步加強。各地要組織力量,對各地質災害(隱患)點加強汛前巡查、汛中監測、汛后復查,全面掌握隱患點動態,落實監測責任,做到心中有數,掌握防災主動權。一旦發現險情,要立即采取應急措施,及時啟動應急預案,果斷撤離受威脅的人、財、物。進一步完善地質災害應急預案的同時,抓緊編制應急預案操作手冊,細化預案內容,積極組織開展以鄉(鎮)或村為單位的防災應急預案演練,提高各地鄉村各自為戰、人自為戰的防災抗災能力。
4做好地質災害防治預警預報。各地要進一步做好地質災害防治預警預報工作。及時通過互聯網、手機短信、電話等形式提示提醒各相關單位和人員。根據省、市級突發性地質災害氣象預警預報地域、等級等情況,及時采取相應的防范措施。要逐步規范預警預報工作程序和工作制度,明確崗位職責,完善信息反饋機制,加強重大地質災害的現場調查,進一步提高預警預報工作的針對性和有效性。國土資源行政主管部門要會同氣象、水利等相關部門,建立信息共享與地質災害氣象預警會商機制,逐步提高地質災害預警預報水平,為防御突發性地質災害的科學決策提供依據。
5繼續開展地質災害的勘查、治理與搬遷避讓工作。各地要結合地質災害防治規劃。實施應急排險。對規模較大、危害嚴重的地質災害(隱患)點,勘查基礎上實施工程治理,制定具體方案,多方籌措資金,認真組織實施,并加強監管,確保工程質量。對經過調查或勘查比選后,認定防治必要性迫切,但治理技術難度大、經濟上不合理、自然條件不適宜人居的地質災害(隱患)點,實施搬遷避讓。
6做好新農村建設中的地質災害防治工作。各地要結合各類地質環境調查。制訂防災預案,提出防治措施,為新農村建設地質環境保障提供科學依據。加強地質災害防治知識的普及,組織對山村、學校、工礦企業等進行地質災害防治知識宣傳,不斷提高農民群眾的防災意識和抗災能力。加強新農村建設中的地質災害防治工作,舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎設施建設,要盡量避開地質災害高、中易發區,需在地質災害易發區內進行集中居民點、重要工程設施建設的須按相關規定進行地質災害危險性評估。對處在地質災害易發區內山區農村零星分散建房時,目前還難以聘請有資質的專業單位逐一進行地質災害危險性評估,可根據當地條件,由國土所人員在申請宅基地時到現場進行查看,指導村民正確地選擇宅基地,留出房屋前后的安全距離空地,采取簡易邊坡支護和截水、排水等措施。
7加強其他地質災害防治。交通線路、水利設施、礦山、山區中小學、旅游景區(點)多數處于地質災害易發區。地質災害防治工作繁重,防治責任重大。各地各部門要把位于地質災害易發區域內的交通線路、水利設施、重點礦山、山區中小學、旅游景區(點)按有關法規和文件要求,列入本部門、本單位的年度地質災害防治方案,落實防災措施和防災責任人。各防災責任單位要及時編制防災預案,明確防災責任人,組織力量開展汛期巡查、監測;發生地質災害險情,要及時劃出危險區,樹立警示牌,發出預警信息,迅速組織應急搶險隊伍,及時應對和處置突發地質災害。對規模較大、危害嚴重的地質災害隱患點,相關部門要盡早落實資金,開展專項勘查,實施工程治理或搬遷避讓。
8推進地質災害防治信息化建設。各地要加強地質環境調查項目與成果資料的管理。省國土資源廳的主導下著手建立統一要求、規范標準、相互兼容、內容全面、集成共享的地質環境管理信息系統。各有關部門和單位要按照《地質災害防治條例》和《地質資料管理條例》要求,及時將地質災害防治工作的資料信息匯總后報國土資源部門,并強化信息資源的有效利用與開發建設。要加大信息化建設的投入,配備相應的軟硬件設備,加強技術人員隊伍建設,推進地質災害防治管理的網絡化、信息化,逐步在省、市、縣國土資源部門實現互聯互通,以提高管理工作效率和預防與處置突發地質災害的能力。
五、地質災害防治工作的具體措施
(一)加強組織領導。政府維護社會公共安全的重要職責。各級政府要切實貫徹執行《地質災害防治條例》和《國務院關于加強地質工作的決定》國發〔〕4號)把地質災害防治工作列入各級政府的重要議事日程,主要負責人負總責。國土資源、氣象、水利、交通、建設等相關部門要按照各自的職責分工落實責任,強化監管,建立健全地質災害防治長效機制。要把地質災害防治經費列入年度財政預算,設立地質災害防治專項資金,充分整合政府各部門資源,對新農村建設中的地質災害防治和重點地質災害(隱患)點,優先保證資金投入。要因地制宜,加強政策引導,鼓勵社會力量投入,建立以政府為主導,多元化、多渠道的地質災害防治資金投入機制。
(二)加強監督檢查。組織力量對本行政區域和部門單位內的重要地質災害(隱患)點和受地質災害威脅的工民建筑、交通線路、水利設施等進行全面的實地巡查與檢查,提出防范措施,落實防災責任。年終,各地、各部門要對地質災害防治工作進行全面檢查和考核評價,對在地質災害防治工作中成績突出的單位和個人予以表彰,工作不力的給予通報批評。要嚴格貫徹執行地質災害防治的有關法律、法規和各項管理制度,積極推行地質災害防治目標責任制、地質災害防治“三同時”制度、汛期地質災害預警預報制度、值班制度、災情速報制度和建設項目地質災害危險性評估制度,加大地質災害的調查、評估、勘查和工程治理的監管力度,實現防治管理工作的法治化、規范化、程序化和標準化。
*危巖于花坪鄉*村十組野三河右岸,距河口約11.6km。該危巖體變形始于2007年6月下旬,體積約890萬m3。自2007年6月下旬以來,該危巖體嚴重變形,前緣多次發生崩塌,體積約60萬m3,滑體中部二級臺階上出現一條寬3—5m,長數10米的橫向裂縫,后緣出現一條長約300m,寬20-120cm的橫向貫通性張裂縫,滑坡體上還分布數條垂直剪裂縫,整個滑坡體已與母體呈分離態勢。從清江公司委托長江委進行的監測結果看,自2007年7月21日首次監測以來,危巖體上的監測點TP02、TP03、TP04、TP05、TP06的水平累計位移分別為41.4mm、144.2mm、213.4mm、335.8mm、336.0mm;垂直累計位移分別為179.3mm、347.7mm、465.3mm、280.0mm、251.7mm,變形明顯,且呈加速變形的趨勢。
今年汛期已至,雨水增多,大雨暴雨等大強度的降水將會出現,危巖體可能由目前加速變形的趨勢發展到急劇加速變形,直至失穩。由于*危巖體方量大,勢能大,一旦失穩,將擊起巨大涌浪,并形成庫中壩堵塞河道形成堰塞湖,次生災害危害嚴重,波及范圍大。此外,由于其對岸大楠坪崩塌體(體積3000萬m3)也處在變形發展中,該河段存在*危巖體與大楠坪崩塌體失穩互為影響、災害迭加放大的嚴重后果,涉及我縣花坪、景陽、高坪三個鄉鎮。
二、臨災應急指揮機構與職責分工
為了科學合理地進行應急搶險和救援,縣人民政府決定成立縣*危巖體地質災害應急搶險救災指揮部(以下簡稱指揮部),為各鄉鎮搶險救災綜合協調機構,縣委常委、常務副縣長陳德義任指揮長,副縣長楊良策任副指揮長,指揮部辦公室設在縣國土資源局,由盧彪兼任辦公室主任。
指揮部下設七個工作組:
(一)監測組
責任人:張祖廷
由縣國土資源局負責,繼續采取簡易監測方法在滑坡體后緣設立觀測點進行測量,重點觀察裂縫變化情況和宏觀查看滑坡體變化情況,晴天每3天測量一次,雨天每天測量一次(遇變化加劇或強降雨時相應加密觀測次數),并按觀測周期進行報告。
(二)安全警戒組
責任人:劉勇
一旦宣布進入臨災應急狀態,對滑坡體兩側和后緣500米范圍劃定警戒線,禁止除工作人員外的任何人員進出,并負責社會治安和緊急強制撤離工作。
(三)移民清庫組
責任人:*
一旦宣布進入臨災應急狀態,由各鄉鎮負責本鄉鎮*危巖體影響范圍內的移民清庫和人員財產轉移工作:花坪鄉需完成本鄉移民安置農戶的搬遷工作,確保不返回居住,同時對野三河流域高程430米以下的人員和*村十組梁學云、梁學岸、陳銀菊3戶進行緊急疏散撤離,其中梁學云、梁學岸、陳銀菊3戶須向西撤離至500米以外;景陽鎮對野三河、青龍河流域和野三口清江干流上下2000米內、高程430米以下的人員進行緊急疏散撤離;高坪鎮對野三河流域高程430米以下的農戶和野三河流域開發施工人員進行緊急疏散撤離??h交通局海事處和縣水利水產局協助有關鄉鎮對以上區域全面實施禁航、禁漁工作;必要時,由縣*局協助當地政府進行緊急強制撤離。
(四)搶險救災組
責任人:張瑜、向緒彥
當災害發生后,縣人武部、縣*局分別組織基層民兵和武警官兵深入險區開展搶險救災工作。
(五)醫療衛生防疫組
責任人:*
由縣衛生局負責組織醫療救治工作,做好災區的疾病預防控制和衛生監督工作,預防和有效控制傳染病的暴發流行和食物中毒等突發公共衛生事件的發生。
(六)后勤保障和安置組
責任人*
縣民政局負責災區救助的組織、協調工作;組織核查報告災情,申請、管理、分配救災款物;組織指導和接收救災捐贈;組織轉移安置災民;作好災民臨時生活安排,負責災民倒塌房屋的恢復重建。
(七)信息組
責任人:*
縣委宣傳部把握搶險救災應急宣傳工作導向,負責組織、指導、協調各新聞宣傳部門做好有關宣傳和新聞工作。由縣國土資源局提供地質災害發生實況、地質災害的監測等相關資料信息,經統一核稿后及時新聞信息。
三、預警信號和應急響應
二、地質災害威脅對象及范圍
我縣地質災害雖然大多數類型屬小型,但部分地段靠近居民區和在景區范圍內,對附近居民和游客造成安全威脅。北坡地質災害隱患點緊靠公路,在一定程度上對該段交通安全構成影響。
三、年地質災害防治任務
滑坡、崩塌和地面塌陷是突發性強的地質災害災種,一旦發生,極易造成人員傷亡,必須引起高度重視,采取有效措施,確保人民群眾生命財產安全。
(一)重點防治地區
一是的山北坡、東坡,北坡,北坡、北坡共4處為重要地質災害隱患點,地災類型以滑坡、崩塌為主,直接受威脅人數為290人,潛在經濟損失800萬元,是我縣地質災害防治工作的重點。尤其是北坡地災隱患點險情還特別嚴重,旅游經濟區管委會要會同人民政府對景區內地質災害隱患點定期進行監測,落實防災責任人,切實抓好汛期地質災害防治工作。北坡地質災害隱患點,縣交通運輸局要配合人民政府做好安全防護設施建設定期進行監測工作。山周邊地區廢棄或在采的采石塘口,南坡,山南側,山西北側等地區地質災害以滑坡、崩塌為主,涉及鄉鎮人民政府要開展地質災害隱患點的排查和巡查工作,建立檔案,公布于眾,加強宣傳,落實地質災害隱患點、危險點的群測群防責任制,將監測、預防措施落實到具體單位和責任人。
二是西部崗嶺地區水庫開采關閉塘口,這些地區地質災害以崩塌為主。涉及鄉鎮應立即對存在的隱患以及防范設施進行全面檢查,劃出地面塌陷危險區,加強監測,設立警示標志,加強防護設施的保護和維修,采取有效措施避免人員傷亡,確保群眾生命財產安全。
三是沿海地區的軟土地質災害。在汛期要防止軟土的不均勻沉降、側向滑動、蠕動塌陷等地質災害。
(二)重點防范期
根據我縣地質環境條件、地質災害發生規律,縣域降雨特點、趨勢和歷年地質災害調查、監測、發展情況分析,我縣地質災害重點防范期為7、8、9三個月。涉及鄉鎮政府要提前做好各方面的準備工作,及時進入重點防范工作狀態,確保安全度汛。
四、地質災害防治措施
(一)落實防治工作責任制
涉及鄉鎮政府要切實加強對地質災害防治工作的領導,明確任務,責任到人,鄉鎮長對本行政區域地質災害防治工作負總責,分管國土資源及安全生產領導具體負責。要進一步增強做好地質災害防治工作的責任感、緊迫感,切實落實地質災害防治工作各項規章制度,真正做到領導到位、責任到位、措施到位;要進一步完善本行政區突發地質災害應急預案,并組織演練,確保一旦發生災害,能高效有序地組織搶險救災工作,最大限度減少災害造成的損失;建立完善應急工作機制和應急隊伍,確保一旦發生災情或險情,及時有效處置。縣各有關部門要履行各自職責,認真做好地質災害防治工作。
(二)加強群測群防體系建設
涉及鄉鎮政府要組織專業技術人員對地質災害隱患點和危險點進行排查,對已發現的突發地質災害隱患點、危險點,要認真落實地質災害群測群防責任制,做好群測群防網絡的核實和補充工作,對責任人員已經發生變化的,要及時進行調整,新發現的隱患點要及時落實群測群防責任和發放“兩卡”。要建立群測群防信息系統,按照國土資源部在全國開展地質災害群測群防“十有縣”(有組織、有經費、有規劃、有預案、有制度、有宣傳、有預報、有監測、有手段、有警示)及開展鄉鎮國土資源所地質災害防治“五到位”(評估、巡查、預案、宣傳、人員)活動內容要求,建立和完善群測群防網絡體系,落實地質災害監測的責任單位和責任人,提高群測群防效率和水平。
(三)加強汛前險情巡查和汛期防災工作檢查
涉及鄉鎮政府在汛期對已發現的地質災害隱患點進行排查、巡查和地質災害防治工作檢查,落實地質災害監測預防責任。縣國土資源部門將對重要地質災害隱患點、危險點的防治責任落實情況進行檢查,并組織對重點鄉鎮地質災害防治工作進行檢查。認真落實汛前排查、汛中巡查、汛后復查、汛期值班、災情速報等制度,接到險情或災情報告后,要按照應急預案要求,快速反應,及時采取有效措施。
(四)加強汛期地質災害防治工作
我縣突發性地質災害主要發生在汛期,集中強降雨為主要引發因素,做好汛期地質災害防治工作十分重要。
1.要加強地質災害隱患區域防護設施的管理和維護。年,北側山體出現嚴重地質災害險情,縣人民政府根據《地質災害防治條例》的規定了《灌云縣人民政府關于劃定地質災害危險區范圍公告》,將山體底腳邊緣外延115米范圍劃為地質災害危險區域,禁止村民和游客進入;人民政府在危險區設置了320米安全隔離墻,山體上部設置了460米隔離網。由于該處險情仍然嚴重,人民政府要加強對該處安全設施的管理。另外,縣國土資源部門、涉及鄉鎮政府要在已查明的地質災害隱患點設立警示標志和安全防護設施,鄉鎮政府對本行政區域內的地質災害隱患點已建成的安全防護設施予以管理和維護,明確管理責任人,確保安全防護設施不受損壞。
年度,新增地質災害隱患點1處,無人員傷亡及財產損失,原地質災害隱患點狀況基本穩定。根據年汛前排查結果確定共有地質災害隱患點69處,涉及5個鄉鎮27個村。其中:鎮共有地質災害隱患點13個,涉及8個村(社區),威脅602人,潛在經濟損失約2795萬元;小共有地質災害隱患點10個,涉及6個村,威脅2114人,潛在經濟損失約2374萬元;地質災害隱患點11個,涉及5個村,威脅96人,潛在經濟損失約430萬元;地質災害隱患點26個,涉及6個村(社區),威脅554人,潛在經濟損失約4850萬元;海洋鄉地質災害隱患點9個,涉及2個村,威脅人口107人,潛在經濟損失約505萬元。
二、年降雨趨勢預測
降雨是引發地質災害主要因素,根據氣象部門預測,年年降水量為500~610毫米,比往年平均值少1~2成,主要集中在6月至8月,其中6月份略多,7、8月份略少。
三、重要地質災害隱患點分布情況
根據年汛前調查摸底及所掌握的地質災害隱患點情況,列入年度重要地質災害危險斜坡和滑坡災害的重要防范點5處:
(一)鎮西側滑坡。直接威脅坡上尚未搬遷安置居民的生命和財產安。
(二)財政局至國土規劃建設局辦公樓后側斜坡。直接威脅機關工作人員和辦公大樓安,威脅人口200余人。
(三飯店至后側斜坡。威脅人民醫院、飯店、賓館等建筑物及人員安。
(四海邊滑坡區。直接威脅養殖工作人員和生產廠房的安。
社區滑坡(四中東側)。直接威脅坡上3戶村民和坡下師生生命和財產安。
四、地質災害重要防范期
根據今年氣象預測情況及危險斜坡、滑坡崩塌地質災害的類型,確定6月至9月份為地質災害防治工作重要防范期。
五、地質災害重要防范點防治措施
(一)鎮西側滑坡:加強動態監測,在危險區設立警示牌,向危險區居民發放地質災害明白卡及防災預案示意圖。汛期要采取避讓措施,撤離坡上群眾,禁止在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動。加快危險小區居民整體搬遷工作。
(二)財政局至國土規劃建設局辦公樓后側斜坡:加強動態監測,在危險區設立警示牌,盡快進行工程治理。在汛期加強監測,禁止在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動。
(三飯店至后側斜坡:加強動態監測,在危險區設立警示牌,依法落實地質災害治理責任。汛期要組織人員撤離避讓,禁止在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動。
(四海邊滑坡區:加強動態監測,在危險區設立警示牌,盡快進行工程治理。加強汛期預警、預報,及時有效組織危險區生產人員撤離避讓。禁止在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動。
(五)社區滑坡(四中東側):加強動態監測,設置木樁及標尺,確定專人長期監測,在危險區設立警示牌,發放地質災害明白卡和地質災害工作卡。汛期組織師生撤離避讓,盡快進行工程治理,對坡上居民進行搬遷,嚴禁在危險區內進行可能加劇地質災害發生的工程活動。
六、地質災害防治工作要求
為認真做好本轄區內的地質災害隱患汛期前的調查。落實防災責任,做到群策群防的監測、應急措施和地質災害排查,從汛期值班制度的落實等方面入手,加強監測責任,及時預警預報,快速應急處理和組織實施工作領導,認真履行鎮域內的地質災害防治工作職責,確保全鎮的28個地質災害點能安全度過汛期。
二、突出重點,落實責任
各村(社區)要認真對本轄區內的地質災害點進行監測,明確責任,健全監測責任制,做到級級有人管,層層有人抓。做好地質災害防治工作的同時要以預防為主,防治與避讓相結合,重點抓好預防、躲避、撤離、治理四個環節,對各隱患點實地觀察,提出具體疏散路線,應急搶救措施、組織隱患點群眾進行地質災害防治知識的宣傳和疏散演練。危險區內設立警示牌,公布各隱患點監測人員名單及聯系電話,切實抓好汛前、汛期地質災害防治監測工作。
三、加強宣傳,嚴格執法
加強對國務院394號令《地質災害防治條例》、《省地質環境管理條例》等法律法規的宣傳,各村(社區)要對隱患點的群眾及時組織召開會議,明確災害發生時廣大群眾采取的各種自救措施,要求各隱患點的群眾要牢固樹立防災、抗災意識和自我保護意識,要嚴格清理排查,因采礦活動可能造成地質災害的企業、業主,同時禁止在地質災害區采礦、伐木、削坡、取石、取土、堆放廢棄物等活動,對違者要嚴格按照《省地質環境管理條例》規定執行。
二、轄區管理,確保責任落實
地質災害防治工作嚴格執行了轄區負責制,與鄉鎮所簽訂了《縣國土資源系統地質災害防治目標責任書》,各鄉鎮政府與縣政府簽訂《縣人民政府地質災害防治目標責任書》。明確責任分工,要求各鄉鎮、在建工程、礦山企業制定突發性地質災害防治預案,扎實推進我縣今年汛期地質災害防治工作。
三、地質災害隱患大排查情況
今年汛前、汛中開展地質災害隱患大排查三次,共查明地質災害隱患點237處(滑坡218處,崩塌19處)。其中年至年7月以前的老地質災害隱患點177處(滑坡164處,崩塌13處),已納入動態調整項目,其中85處隱患點已納入避讓搬遷,42處隱患點已納入應急排危工程治理,其余50處隱患點落實監測預警;年8月年至年3月新增地質災害隱患點41處(滑坡37處,崩塌4處);7月以來,我縣連降暴雨,排查出新增地質災害隱患19處(滑坡17處,崩塌2處)。對排查出的地質災害隱患點逐點建立了監測防治檔案,特別是對威脅人數較多、險情較大的災害點納入縣級重點監測。對每個隱患點發放“防災明白卡和避險明白卡”,設立地災警示標志和警示線。7月7日上午縣局召開地質災害防治工作專題會,傳達落實省“7.4”視頻會議及縣地質災害防治工作會議精神,安排國土所干部協同鄉鎮人民政府對全縣地災害隱患點進行全面排查,將在建工程和礦山企業(重點為磚廠)一并納入排查范圍。向在建項目、礦山企業業主及施工單位發送地質災害防治知識宣傳手冊、圖片,對在建項目、礦山企業的地災害隱患點按照“誰破壞,誰治理”的原則,要求在建項目、礦山企業業主及施工單位及時進行整改并制定《突發地災害隱患應急避險預案》。
四、加強監測,扎實開展災害預警工作
每一個隱患點至少落實一名監測人員,并保持通訊24小時暢通。進一步明確縣鄉村三級防災責任人和重點隱患點的監測責任人。每遇災害性天氣,及時將預警信息傳達到監測人員和群眾中,今年共預警信息3000余條。
五、建立臺賬,加大治理工程項目和搬遷工程推進力度
為更好地開展地質災害防治工作,我局建立了《地質災害隱患點工作臺賬》《地質災害隱患點監測人員工作臺賬》、《地質災害防災避讓搬遷安置工作臺賬》三本臺賬,定制張掛《縣地質災害應急搶險管理體系圖》和《縣南、中、北片區地質災害隱患點分布圖》。
地質災害自動化監測系統建設項目服務采購已掛網,地質災害治理工程項目共計42個,其中競爭性談判20個,固定單價比選22個,已經進入招標程序。積極與鄉鎮政府及相關單位溝通,將地質災害治理工程與縣鄉基礎建設相結合,實驗中學應急避難場所項目施工單位已進場施工,8月底竣工;已將石龍鄉政府后辦公樓滑坡等三處列入治理項目。
根據江府辦[]27號文件下達的避險搬遷任務,已將29個鄉鎮85個嚴重地質災害隱患點的324戶群眾納入了避讓搬遷,現已完成263戶。地質災害搬遷工程嚴格按照災后重建的管理模式進行管理,協同鄉鎮干部聯系搬遷農戶,協調解決其搬遷困難。建立了避讓搬遷安置工作臺賬,確保地質災害搬遷工程規范高效推進。
六、建立規范值班制度,加強值班監管
我辦地質災害主要發生在道路沿線和切坡建房處,主要分布在姚高村、古林村、殷白村、汪溪村其成因為地質環境條件、氣象水高外,還與人類工程活動有關,在降雨集中時期,雨日多、雨量大、暴雨頻繁、山洪暴發、河水陡漲,易誘發各種地質災害發生。
道路沿線山體崩塌,切坡建房等災害點,是我辦地質災害預防的重點,重點防范責任單位為各村委會。
具體職責分工:
1、河堤塌岸、管涌、水塘重點防范單位責任為街道水利站、各村委會。
2、道路建設切坡造成的崩塌、滑坡等重點防范責任單位為公路部門、經發辦。
3、農戶切坡建房,防范責任單位為各村委會。
以上責任單位在汛前要對上述防范重點進行嚴密巡查,發現險情及隱患要及時排除,確保安全度汛。
(一)各村委會要按照辦事處的統一部署,認真貫徹執行《地質災害防治條例》,加強對防汛和地質災害防治工作領導,堅持以人為本,確保人民生命財產安全,最大限度地降低人員傷亡和財產損失。為加強對此項工作的領導,辦事處成立了地質災害防災領導組,成員如下:
組 長:__
副組長:__、__、__、__、__
__、__
成 員:__*、__、__、__、__*
__ __ __
領導組下設地質災害應急辦公室,主任由__兼任,辦公室設在街道統籌辦公室。
(二)要認真做好地質災害防治知識的科普、宣傳,提高大眾的防災意識,特別是地質災害易發區受威脅的人群要強化宣傳,大力普及如何鑒別地質災害及其發生的前兆,預報和避讓地質災害,減少和防止其危害知識,促進廣大群眾對地質災害的了解的認識。
(三)開展汛前地質災害調查工作,編制防災預案。
(四)加強對汛期地質災害監測,預報工作,堅持群防群測,群專結合,落實有關村、組的責任,完善監測網絡。
各責任單位要在危險區段設立警示牌,對處在活性滑坡體的居民,要動員其避讓。堅持汛期值班制度,加強險情的巡查制度,特別是已知的重要地質災害隱患點,同時要注意發現危害大的新的發災地和險情地。對隱患點尚未形成災害的初期,防災人員要進入臨災應急工作狀態,當災情發展到警戒值,防災人員應立即救災、搶險,確保人民生命安全。
中圖分類號:P624文獻標識碼:A文章編號:
引言
地質災害會嚴重危害人民生命和財產安全,建議各級政府部門務必重視地質災害工作,針對不同的地質災害類型,采取切實可行的措施,認真做好地質災害的防治工作。
1.工程區概況
汶川縣龍溪鄉黃家壩崩塌位于汶川縣龍溪鄉聯合村,地形坡度陡峻,崩塌整體近北西-南東向展布,邊坡總體走向約160º,傾向約250º,邊坡以基巖出露,植被少,陡坡為主,局部直立,甚至倒傾,節理裂隙較發育,巖體破碎呈塊狀、板狀,常產生崩塌破壞。邊坡橫向長480m,高度50~325m,坡面面積約0.1km2,為切向坡,分布高程在1530~1855m之間。黃家壩崩塌范圍較廣,地形較復雜,危巖特征形態多樣。危巖段WD01位于場區北側,在平面上呈不規則狀,分布高程為1604m~1614m,相對高差10m,臨空方向約為280°,危巖段長約10m,高5~10m,厚6-8m。危巖段處于坡頂位置,下部以陡崖、陡坡為主,方量約450 m3。主要威脅對象為下部農戶及鄉村公路。
2.災害體概況
2.1災害體所在位置及交通
汶川縣黃家壩崩塌在行政區劃上屬龍溪鄉聯合村,崩塌區前緣緊鄰雜谷腦河,改建后的國道317線,從崩塌區前緣穿過,有公路與原317國道線相連,通往羌人谷和龍溪鄉政府的公路從崩塌區北側通過。目前正在改擴建汶馬路,場地交通條件方便。(見圖2.1-1)。
圖2.1-1交通位置圖
2.2崩塌區特征
2.2.1崩塌堆積斜坡基本特征
崩塌堆積于場區南部,海拔在1530~1595m之間,高差約65m,坡長約200m,寬約70~120m,面積約0.015km2(圖4.1-1)。斜坡兩側以山脊為界,前緣以鄉村公路為界,后緣以危巖段為界,平面上大致呈不規則的梯形,該堆積坡度約35°~45°,坡向約248°,巖層產狀354º∠75º,屬切向坡。
該斜坡主要由崩塌的結構稍密~中密的塊、碎石土自然堆積形成,堆積層厚度約2~10m,表層0.5~1m為松散堆積層,斜坡在地震以前未曾發生滑坡、滑塌等不良地質現象,整體處于穩定狀態; “5.12”地震時,斜坡上部巖體發生崩塌,崩塌物散落在斜坡上,形成新的松散堆積層,崩塌物主要以塊碎石為主,塊碎石粒徑約5~50cm,一般10cm。地震時大部分崩塌物停落在斜坡上,少數滾落至坡腳鄉村公路附近。斜坡在地震中未發生整體變形,僅將坡體表層原有危石震落至坡腳。
圖2.2-1 崩落堆積體
3.水文地質條件
勘查區內水文地質條件受地層巖性、構造、地形地貌和水文網切割程度影響,各含水層、隔水層的展布受地質構造的控制,區內地下水按賦存條件可分為二類。
3.1松散巖類孔隙水
主要分布于雜谷腦河兩岸第四系松散堆積層中,其水量、分布受大氣降水、地形條件、巖土層性質控制,屬季節性上層滯水;主要接受大氣降水補給,沿斜坡徑流,水量貧乏,以蒸發、下滲方式向雜谷腦河排泄。
3.2基巖裂隙水
主要賦存在基巖裂隙中,水量主要接受大氣降水及松散巖類孔隙水補給,不易富集,較貧乏,主要沿基巖界面及基巖裂隙向下運移,最終排泄于低洼的雜谷腦河中。
4.地質災害的特征與危害
由于我國地理位置獨特,地質構造復雜,地球生態環境多變,加之人口眾多的農業大國,經濟較落后,承災能力弱,所有這些疊加在一起,形成災害類型多、分布廣、頻度高、強度大、影響面寬、損失嚴重的格局。
據資料統計分析,崩塌、滑坡、泥石流、地面變形等種類的地質災害在我國十分發育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積的50%,其中以西南、西北地區最為嚴重。
地質災害可分兩大類:第一類主要是由自然因素引起的地質環境問題,又稱第一環境問題,屬自然地質災害;這些災害不以人類歷史的發展為轉移;第二類主要是由人為活動引發的地質災害,稱第二環境問題,屬人為地質災害。這些災害常隨社會經濟的發展而日益增加,據地質災害成因分析,全國50%以上的地質災害發生的主要原因是人類行為,尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。
4.1 滑坡
滑坡是指斜坡上的土體或巖體,受河流沖刷、地下水活動、地震、人工切坡等因素的影響,沿著一定的軟弱面或軟弱帶,整體地或分散地順坡向下滑動的自然現象。
4.1.1滑坡的誘因:
(1)地震;(2)降雨和融雪;(3)地表水的沖刷、浸泡;(4)河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷;(5)開挖坡腳;(6)蓄水排水;(7)堆填加載;(8)劈山放炮,亂砍亂伐。
4.1.2滑坡發生的規律:
下列地帶是滑坡的易發和多發地區:(1)江、河、湖(水庫)、溝的岸坡地帶,地形高差大的峽谷地區,山區鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等。(2)地質構造帶之中,如斷裂帶、地震帶等。(3)易滑(坡)巖、土分布區。(4)暴雨多發區及異常的強降雨區。
4.2 崩塌
陡坡上被直立裂縫分割的巖土體,因根部空虛,折斷壓碎或局部移滑,失去穩定,突然脫離母體向下傾倒、翻滾,堆積在坡腳(或溝谷)的地質現象稱為崩塌。
4.2.1崩塌的誘因:
(1)采掘礦產資源;(2)道路工程開挖邊坡;(3)水庫蓄水與渠道滲漏;(4)堆(棄)渣填土;(5)強烈振動。
4.3 泥石流
泥石流是由于降水(暴雨、冰川、積雪融化水)產生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質的特殊洪流,是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。
4.3.1泥石流的誘因:
(1)不合理開挖;(2)不合理的棄土、棄渣、棄石;(3)濫伐亂墾。
地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落,并在地面形成塌陷坑(洞)的一種動力地質現象。
4.4 地面變形
地面變形包括地面沉降、地面塌陷與地裂縫。目前中國發生地面沉降活動的城鎮有70多個,明顯成災的有30余個,最大沉降量已將近3m。這些城市有的孤立存在,有的密集成群相連形成廣闊的地面沉降帶(區)。造成中國城鎮地面塌陷原因有三:一是不合理地大量開采地下礦產資源引起的塌陷;二是表面巖溶活動引起的塌陷;三是大量抽取地下水引起地面下沉。
5.地質災害的治理
5.1突出重點,對地質災害威脅大,面積廣的地災點政府應撥出???,在汛期進行專人檢查,易便在制定預案、落實責任人、簡測人以及搶險時做到有的防失盡量減少意外損失。
5.2加大宣傳力度,牢固樹立防范意識,做到家喻戶曉,各級部門要把地災防災的宣傳當做一項長期任務來抓,采取多種形式廣泛宣傳,使防災意識深入到每個村民心中。
5.3著眼于長遠,防患于未然,凡重點工程項目建設應進行建設用地地災危險性評估,必要可提前進行防災治理,減少隱患發生。
5.4增加財政收入,添屬必要的裝備和增設隱患點標志,警示牌上標明災害地點、災情類型、規模和危機范圍,標明安全撤離路線等。
5.5加強地災防災抗災隊伍建設,切實履行好職能,提高行政效率和工作水平,引進人才組織專業培訓,制定應急方案真正建設起各部門,各層面的快速反應機制。
5.6加強工作指導,加大督查力度。縣政府要長期或不定期組織專門督查組下到各鄉(鎮)進行防災督查指導,檢查汛期地質災害責任制落實情況。檢查汛期地質災害防治預案執行情況,指導排除工作,對重大地質災害隱患點防治進行集體規劃和研究等。
5.結語
工程地質災害防治工程是一項長期的工作,任重而道遠。隨著新技術、新方法、新材料在地質災害防治工程中應用,地質災害防治措施和施工技術必將邁向新的臺階。
參考文獻: