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關鍵詞:煙葉復烤;會計核算;標準化;財務管理
煙葉復烤加工是卷煙生產過程中關鍵的環節之一。近年來,隨著全國52家煙葉復烤企業重組整合步伐的加快,逐步形成了“一個法人,多個加工點”的集團經營模式,在這種經營模式下,符合企業需求的具體的核算標準亟待深入和細化。煙葉復烤企業一直執行的是《商品流通企業會計制度》,在但在實際執行過程中不斷加入了《企業會計制度》和《企業會計準則》的部分內容。2008年行業統一會計核算軟件的實施對于統一政策和集中管理提出了更高的要求,新的核算標準的制定迫在眉睫。在此背景下,國家煙草專賣局出臺了《煙草行業復烤加工企業會計核算辦法》,為行業會計核算指明了方向。但由于該辦法在許多事項的界定上都屬于在逐步與會計準則銜接過程中的過渡性規定,同時各加工生產點情況千差萬別,《辦法》不可能細化到每一個經濟事項的操作層面,因此,煙葉復烤企業急需建立符合集團公司財務管理的需要的會計核算標準體系。
一、煙葉復烤企業推行會計核算標準化的意義
會計核算標準體系可以分為會計核算基本前提標準、會計信息質量標準、會計確認標準、計量標準、記錄標準和報告標準,其中會計核算基本前提標準和會計信息質量標準應位于第一層次,其他核算標準都受到這兩種標準的共同指導和制約。會計核算標準化對于集團化的煙葉復烤企業其意義主要表現在以下幾點:
第一,為會計人員提供了規范化的操作藍本,使會計核算的精細化和規范化得到進一步提升。同時,也為煙葉復烤企業平穩過渡到《企業會計準則》做好準備。
第二,預算的基礎是核算,核算的標準化尤其是按預算口徑梳理經濟事項,對具體經濟事項進行標準化核算,是預算管理科學化的前提,也使核算、預算和資金結算的“三算”有機結合奠定了最堅實的基礎。
第三,為行業“對標”工作落到實處提供保障,先進企業標桿作用的樹立是以真實可比的數據為前提的,核算的標準化正是為此提供基礎。
第四,為財務職能全面轉型夯實基礎,向“管理型”轉變的標志之一是能夠服務于經營管理和領導決策,
二、煙葉復烤企業目前會計核算中存在的問題
煙葉復烤企業重組整合后,雖然在行業統一軟件過程中對會計科目進行了統一,通過確立環節明確了精細化核算的方向,但各生產加工點的會計核算流程標準,對特殊經濟事項的會計確認標準,會計記錄標準,會計報告標準等還存在著差別。焦點問題在于不同生產點的不同操作者對相同的經濟事項的會計處理方法有差異,對會計科目核算內容的理解不一致,如物流環節、挑選環節的成本歸集不同造成信息的不完全可比,各生產點同部單據格式的不統一,造成單據不規范、不科學等。
三、會計核算標準化工作指導原則
一是系統規劃、立足長遠,以新準則為基礎,在考慮現行制度和辦法的同時,兼具前瞻性和可拓展性。二是突出重點、攻克難點,以業務或事項為起點,包括資產、負債、所有者權益、收入、成本、費用、利潤、其他業務收支等,以費用項目為重點,細化所有經濟業務和事項,費用核算、環節核算、歸口管理是難點。三是突出創新、注重應用,充分考慮與預算管理、定額管理及對標工作相關的事項,其中以經濟業務為起點以及按預算口徑梳理經濟事項。四是成立標準化工作組,分工協作、整體推進。
四、構建有效的會計核算標準化體系的步驟
煙葉復烤企業會計核算標準化工作的實施可以分為以下幾個步驟:
第一,成工標準化工作組,制定實施方案
企業可以聘請財務方面的及各加工點的財務人員成立標準化工作小組,明確標準化小組成員的分組情況及其工作地點、工作方式和工作流程。標準化小組在專家的指導下,對于會計政策及法規體系、會計核算體系、會計基礎工作規范體系標準化的內容和項目進行詳細界定。必要時可以組織工作人員進行相關知識的培訓。
第二,整理制度、確定重點、規范業務流程
重點梳理現行的相關制度和辦法,分三個層面即國家法律法規、行業規章制度、煙葉復烤企業相關制度及辦法等。將現行《煙草行業復烤加工企業會計核算辦法》與《企業會計準則》進行比對,找出其異同。對于當前會計核算中存在的問題進行初步調查和分析,確定重點和難點,尋求關鍵問題的突破途徑。對成本核算業務、貨幣資金業務、存貨業務、固定資產業務等流程進行規范。
第三,會計核算體系的標準化
結合預算管理的口徑,列示經濟事項,梳理業務流程和管理流程,形成相應的會計核算流程,生成相應的會計憑證。
以委托加工主營收入為例:
1.收入的確認及核算范圍
煙葉復烤企業的打葉復烤加工費的10個主要價外收費項目,包括分級選片費、分級選把費、回潮費、烤梗費、烤末費、理化檢測費、葉片包裝費(出口包裝、國內包裝)、梗條包裝費(紙箱包裝、麻袋包裝)。
2.收入的初始計量
委托加工業務復烤加工費收入以委托加工合同為依據,待煙葉加工完畢,且經對方驗收后確認為當期收入。收費項目必須執行國家煙草專賣局下達的收費標準。
業務流程:
賬務處理:
摘要:xxx(客商)銷售收入
分錄:借:應收賬款\煙葉\加工費[客商輔助核算]
應交稅費\應交增值稅\銷項稅額
貸: 主營業務收入\加工費[客商輔助核算][加工費收入項目]
第四,撰寫會計標準化工作指南
對前期資料進行整理,運用各種分析方法,借助先進的會計信息平臺,形成完整的、內容詳實的會計政策體系、會計科目體系和會計核算標準化體系操作指南。
綜上所述,核算的標準化是會計工作標準化的一個重要組成部分,會計核算標準化要結企業管理標準,充分考慮與預算系統的有機結合,做到可以和預算系統、資金結算系統相互轉化、相互能用。做好會計核算標準化工作必將促進我們的財務工作邁上新的臺階。(華環國際煙草有限責任公司渦陽煙葉復烤廠;安徽;渦陽;233600)
參考文獻:
1 集團企業的會計核算模式
我國集團企業傳統的財務管理模式采用的是分散的“金字塔”式組織結構體系,對應的是各會計主體采用分散式會計核算模式,由各成員企業對會計資源進行分別運作,財務組織機構的權力也相對比較分散,并且總部對各分部的控制也相對比較松散,其通過定期的報表報送,然后由總部進行簡單的加總。它往往是一種事后的監督和控制,容易造成資源的流失,項目業績的低下,集團戰略缺乏整體規劃性。這種分散式的會計核算模式不利于資源的整體調配,往往會出現大量的重復建設,造成上下游資源發展的不一致性和不同步性。隨著現代集團企業快速發展,上述分散式的會計核算模式帶來的管理弊端就迅速凸現出來,并成為制約財務管理工作效率提高的關鍵因素。集約式的會計核算模式是在集團企業財務集約化發展的基礎上形成的,通過將整個集團企業交易或事項的確認、計量、記錄和報告等過程的風險集合于一身,達到會計核算信息的實時集中和共享,實現對各個成員企業的財務權力進行重點收縮和監控,對成員企業之間的資源合理調配,實現集團總部對資源的全生命周期的掌控,進而做到實時監控企業使用資源的風險。尤其是現代網絡技術的飛速發展,現代企業建立起了以財務信息系統為依托的集團財務管理網絡,使財務核算與經營環節實現了集中統一的在線管理與控制,在會計的反映和監督兩個職能方面更好地發揮作用。
2 會計核算“一本賬”的內涵
會計核算“一本賬”是一種集約式的會計核算模式,將集團企業財務資源、財務信息、財務活動、財務人員以會計核算流程重組為手段進行集約管理,把集團內部原來按照產權和職能關系設立的多層級多業務的會計核算主體歸并為單一的集團會計核算主體,集團及其成員企業所有經濟業務都由財務人員直接以集團會計主體在同一賬套中進行會計核算①,集團及各所屬單位通過集團賬套數據生成相應地財務報告和內部管理報表,實現財務報告編制由表抵法向賬抵法的轉變。它是實現企業所有交易事項、資源控制情況、項目投資情況等等集中于集團總部財務部的一種集中管理模式,通過壓縮核算級次提高企業財務信息供給效率,實現財務信息的集約式生產和傳遞,進而控制企業財務風險,實現集團企業價值最大化。
這種會計核算模式必須服務于集團企業集約化財務管理整體性、復雜性和監控性的需求,是一種整合企業財務資源的手段,能夠簡化會計信息傳遞的流程,加快會計信息流轉的過程,并且減少集團資源的浪費程度,有利于控制和監督相關業務的風險,實現企業財務要素的優化配置,它注重的是效率和效益。
3電網企業“一本賬”會計核算模式的構建
3.1 電網企業的會計核算“一本賬”目標體系定位
南方電網公司的發展目標為創建國際先進水平企業,會計核算“一本賬”應立足于建設核算型、管理型、決策型會計信息系統,特別是滿足決策支持型功能需求,進而實現整個集團會計信息的集約式生產和使用,真正為管理者進行相關的決策,提供決策信息。會計核算“一本賬”模式的目標體系應由以下幾個維度構成:1.終極目標是實現集團價值最大化;2.有用性目標是通過會計系統處理的經濟活動信息為企業管理決策層提供及時準確的財務信息,挖掘財務指標的業務動因,加強管理層對企業資源總體情況的了解和控制;3.合規性目標即規范企業的業務活動、會計流程和會計行為,保證國有資產的保值增值;4.效率性目標即提高企業會計程序運作的效率,加強會計信息的傳遞和反饋,為公司業務運作提供高效的財務支持。
3.2 電網企業會計核算“一本賬”模型對于電網集團企業,有兩種符合電網企業自身管理需要的會計核算“一本賬”模式。方式一是直接對下屬各會計核算主體現有的財務信息系統進行改造,將各分賬套財務數據進行整合,取消原各會計核算分賬套,實現“實體一本賬”。方式二是下屬各會計核算主體保留獨立實體賬套,通過在財務信息系統增加新的功能,將各單位分賬套數據中的主要科目欄目信息匯總抵銷生成“邏輯一本賬”。兩種方式各有優劣,前者的優勢是實現了集團企業所有財務數據的整合,并有利于與業務系統的集成,使得集團報表的生成在理論上可以實現由表抵法向賬抵法的轉變,集團總部掌握財務信息更加全面,監控更加到位;劣勢是會計核算主體復雜,賬務數據整合操作難度大,需要承擔一定的法律稅收風險和系統實施風險,對業務流程的影響巨大,可能導致“一本賬”初期企業運作的不順暢。后者的優勢是實施難度小,與現有的會計核算法規不存在沖突,只是生成了虛擬的一本賬,對原會計核算主體產生的影響較小,不存在法律稅收風險;劣勢是不能將分賬套的財務數據進行整合,集團總部獲取的信息有限,監控不到位,并且沒有解決集團內部單位的往來財務數據不一致的問題,特別是很難獲得與財務數據相關的業務信息,集團財務報表的生成仍需要大量的手工操作。筆者認為,南方電網主營業務為電力銷售,容易實現對下屬電網企業的賬務數據整合,使得財務系統可以通過會計科目對企業信息進行歸集的同時,通過與其他業務系統的信息交集,在賬務信息中實現多緯度的業務管理信息,對于電力銷售板塊可以采用第一種“一本賬”的核算模式。而南方電網下屬的金融投資、工程施工、發電業務企業,生產業務性質各不相同,難以在短時間內實現這些業務數據的整合,同時,其賬務數據與供電企業的賬務數據進行整合的工作量也非常大②,購銷雙方的協同憑證發起方式和收入成本的會計處理政策等都需要進行統一協調。因此,筆者建議在“一本賬”運作初期采用第二種方式,通過網公司統一會計科目、財務報表的格式,以此為基礎進行抵銷平臺數據的合并抵銷,等到南方電網公司的一體化管理制度在這些企業的業務和流程中實現對接后,才考慮對這些企業的賬務數據進行整合。
3.3電網企業會計核算“一本賬”實施步驟
3.3.1統一會計核算制度
會計核算“一本賬”首先需要解決的是實現集團企業整體的核算一體化,統一各成員企業的核算政策,在此基礎上提供的集團各成員企業的會計信息和數據才具有可比性,才能規范集約化式的財務信息,為管理者進行決策提供相關的依據。
統一會計核算制度,首要的就是統一會計科目,會計科目是對會計核算內容具體分類的方法,也為會計報表的設計奠定了基礎,是財務人員對企業財務信息進行會計核算的標準,其體系設置反映了本單位所關注的財務信息,會計人員可以通過會計科目提供詳細或總括的核算信息。對于集團企業“一本賬”,會計科目設置的科學性決定了會計核算的質量,會計科目的設計既要區分業務性質,更要區分不同的會計主體,尤其要注意各企業業績考核等業務管理需求。
其次應進行會計核算憑證模板的制定,對于集團公司所有的經濟業務制定相應的會計憑證處理方法,指導所屬單位進行會計核算,通過會計憑證模板的方式,可以使紛繁復雜的經濟業務流程趨于標準化和規范化,同樣也實現了會計處理結果的標準化和規范化,并且增加了經濟業務會計結果的可預見性,為“一本賬”的具體應用提供了實用基礎平臺。
3.3.2統一業務核算流程
會計核算“一本賬”模式的構建本質屬性是集團公司各部門、各單位之間的流程重組。因此,在構建“一本賬”的整體框架時,首先應對電網企業現有的業務流程進行梳理,通過制度規范來保證實現會計“一本賬”所提供的信息具有決策價值性。與電網企業生產經營相關的主要有成本費用核算流程、售電核算流程、工程項目建設流程、資產管理核算流程、稅金核算流程、資金結算流程等。通過對這些流程的特點、主要關鍵控制點以及預防措施等進行梳理,從中找出與會計核算系統相融合的地方,依據會計核算的路徑,整合相關的財務資源和財務活動,實現財務資源、財務信息、財務活動和財務人員的集中統一,實現流程的重新整合。
3.3.3 集中管理企業財務要素資源
集團企業通過設立會計核算中心集中核算企業財務要素資源,會計核算中心是實行會計“一本賬”核算后設立的一個中間部門,來負責整個集團業務的會計核算,使得核算業務更加專業化,將事務性
的核算工作和管理性的財務工作進行適當地分離,其關鍵是會計核算中心財務人員統一管理,保持獨立性,并實現集中核算資料電子化、檔案實物資料屬地化管理。
集團企業內部結算中心是具體辦理集團內部各成員企業現金收付和往來結算業務的專門機構,其通常設立于集團總部財務部門內,是一個獨立運行的職能機構。其主要職能有:(1)集中管理各成員企業的現金收入,并負責將成員企業的現金收入轉賬至集團結算中心在銀行開設的賬戶;(2)核定成員企業日常備用的現金余額;(3)統一撥付各成員企業因為業務需要而必備的貨幣資金,并監控資金使用方向;(4)統一對外籌資資源,確保整個集團的資金需求;(5)辦理各成員企業之間的往來核算,并計算各企業在集團結算中心的現金流入凈額,及相關的利息或利息收入。
建立“一本賬”會計核算后,會計核算中心和資金結算中心的財務人員的工作量會驟然增加,這客觀上對財務人員的素質提出了相當高的要求。當然高素質的財務人員,并且對財務人員的集中培訓與分配也有利于控制相關的稽核和監控風險。實施會計“一本賬”核算后,南方電網公司需要對通過母公司財務部對財務人員進行集中管理和控制。
3.3.4建設“一本賬”會計信息系統
財務管理信息系統的建設需要從以實現基本會計核算功能為主要目標轉變到生成以財務信息為核心的一體化企業管理信息為主要目標,實現財務管理信息系統與其它業務子系統集成,以全面預算控制和業績評價為中心,實時、完整、準確地反映企業的財務狀況和管理狀況,對企業生產經營活動實行全過程管理和控制,并提供完善的分析、預測和決策支持,系統實施的關鍵是優化管理模式和重組業務流程。
4 結束語
電網公司實施會計“一本賬”核算,是一項涉及面廣、時間跨度較長的工作,必須合理地進行前期規劃,分階段地穩步推進,確保集中核算順利完成。
參考文獻:
一、SD公司會計核算的特點
SD公司是一家以成品油批發、零售為主要業務的銷售企業,自2000年成立以來,公司廣大財務人員在財務工作實踐中孜孜求索,成功實現了會計核算的電算化和財務信息傳送的網絡化,會計信息質量進一步提高,推動了會計核算工作不斷向更深和更廣發展,為進一步開展會計集中核算奠定了良好的基礎。
(1)強化財務管理制度體系建設和執行效力。以“統一制度”為核心,針對石油銷售企業的特點,全面梳理財務管理制度,SD公司先后制定和完善了企業資金管理制度、資產管理制度、成本控制制度、費用管理制度、財務會計規范、財會電算化管理制度等相關配套的規章制度,形成了覆蓋公司各類業務的財務管理制度框架,提高了制度的執行力和規范化、信息化管理水平。
(2)深化內控與風險體系建設,確保經濟活動受控運行。SD公司企業始終把規范會計核算、加強會計基礎工作,作為加強財務管理工作的兩大目標。健全內控監督機制,強化內控測試和體系評價制度,提高內控測試質量,健全內控執行約束激勵機制;積極推進業務流程管理體系建設,形成了比較完善的核心業務流程,支撐公司各級企業規范管控和運營。強化業務流程規范的有效實施,建立了“誰執行誰負責”的流程管理責任機制,將流程制定、執行的責任落實到具體單位、部門和崗位;建立業務流程定期檢查通報等措施,提高流程規范的執行力。
(3)實施信息平臺統籌規劃,發揮信息技術的支撐作用。先后建成了加油站管理系統、ERP系統、物流管理系統、資金管理平臺等信息系統,成為財務工作強化基礎管理、提供決策支持的重要手段。
(4)高度重視基層財務組織建設。按照《總會計師條例》和現行人事干部管理的規定,SD公司在所有地市公司均配備了總會計師。按照會計法的規定,各單位會計機構健全,財務人員配備到位,形成了一支基本能適應管理需要的石油銷售財會隊伍。公司開展了多層次、多渠道的培訓工作,有效地促進了財務人員的整體思想素質和業務素質的明顯提高。
二、SD公司推行會計集中核算的必要性
(1)會計集中核算是一種更完善、更可靠、運行與管理成本更低的會計核算體系。只有推行會計集中核算,實現會計信息共享,才能適應管理現代化的需求,才能為企業的各級管理層提供及時準確的財務信息,為企業生產經營決策服務。推廣資金集中支付和會計集中核算工作,已成為進一步深化財務管理的必然要求,也是公司推進內部管理一體化的必然要求。
(2)會計集中核算有助于實現會計核算與財務管理相對分離。近年來,隨著管理會計的不斷發展,財務人員決策支持職能的不斷強化,會計核算和財務管理并重的局面逐步形成。
(3)實施會計核算集中,將財務管理職能與會計核算職能相對分離,有助于提升財務管理的價值。公司實施一體化管理,需要對業務流程進行重組再造,打破原有的業務流程,實行按合理方式進行資源優化,進而降低成本費用,這就需要推行會計集中核算的管理模式,實現管理的信息化。在成品油銷售企業,各分公司業務同質化程度高,有利于通過集中核算使財務人員專注于自己擅長的業務,提高工作效率、實現規模效益。
(4)會計集中核算有利于企業實行扁平化管理。多年來,大型企業集團在傳統的財務管理上存在三個方面的問題:一是機構、崗位設置不統一、不規范,存在機構重疊、管理層次和環節多、管理人員職責不清的現象;二是從部門到崗位缺少規范的業務與工作流程,造成工作目標不明、程序不清、監督不力;三是高素質的財務管理人員匱乏,現代企業管理措施很難到位。上述問題在基層反映得比較明顯,因此,必須積極推進會計集中核算,實現科學的扁平化管理,盡量減少管理層次,提高財務工作效率和管理水平。
三、SD公司的會計集中核算實踐
為進一步規范、統一資金支出標準,規范、統一會計業務處理,提高支付和核算效率,強化風險防控能力,SD公司開展了資金集中支付和會計集中核算的探索。
(一)資金集中支付
1.目標與操作要點
原則上不改變現有省、市兩級公司的業務審批權限和流程,將地市公司的資金支付權限和具體操作統一上收至省區公司集中處理。集中支付的范圍包括費用報銷付款、員工薪酬發放、員工個人借款、商品采購付款、投資工程付款、稅金付款、內部賬戶轉款等全部對內外付款業務。
實施省級集中支付要將地市分(子)公司所有支出賬戶的支付指令發起和支付審批上收至省區公司,煙草采購、稅款支付等業務如因外部相關方制約無法實現集中支付的,可暫時保持原支付方式不變,但要嚴格限制特殊支付范圍,重點推進煙草資金對公扣劃、稅金及社會保險網上申報和自動扣劃工作。保持業務審批權限不變,按照有利于業務運行原則,各單位不改變現行業務審批權限,保持地市公司業務審批權、資金計劃提報和使用權不變。保持現有支出賬戶結構,在取消地市公司賬戶條件不具備的情況下,各單位可保留地市公司支出賬戶,保留煙草、社保及稅款等支出專戶。強化支付風險防控,全面啟動銀企直聯付款功能,取消現金及POS刷卡支付方式;取消地市公司支出賬戶網上銀行支付審批功能,只保留查詢權限。
2.具體業務流程
業務部門在集中報銷系統提交報銷或付款申請,掃描上傳影像資料;按規定流程完成事項審批和原始單據復核;地市公司財務人員在資金平臺編制付款明細表,并上傳至集中支付A點;集中支付A點核對付款明細表信息與集中報銷系統上傳付款信息的一致性;付款信息核對無誤后,集中支付A點在資金平臺中發起支付指令,審核資金平臺付款單填寫正確后,按付款明細表選擇付款賬戶,匹配支付方式;集中支付A點操作完畢后,將付款明細表傳遞至B點,在資金平臺進行支付初審;集中支付B點操作完畢后,將付款明細表傳遞至C點,在資金平臺進行支付審批;集中支付C點檢查銀行指令執行情況,確保每筆支出成功完成。
(二)費用集中核算
1.目標與操作要點
依托現有預算系統、集中報銷系統、資金管理平臺,以集中報銷系統的單據為基礎,通過資金管理平臺中的費用憑證模板功能,將涉及費用和付款的會計核算業務集中到省區公司統一處理。
預算控制原則不變,運用集中報銷系統預算控制功能,做到集中報銷系統的流轉程序和審批人員不變,原始單據的審核人員不變。憑證統一制作,依托資金管理平臺和集中報銷系統由會計集中核算中心統一進行憑證處理。賬務責任主體不變,會計集中核算中心所生成的會計憑證和賬務所歸屬的責任中心保持不變,仍然計入各地市公司責任中心主體。
2.具體業務流程
地市公司加油站、油庫、崗位編制報銷單;地市公司片區、部門掃描原始憑證;地市公司領導審核報銷單和原始憑證掃描件;地市公司資金管理崗匹配資金計劃編制付款單;省區公司集中核算人員編制記賬憑證;省區公司稽核崗在FMIS系統中審核記賬憑證;省區公司出納在資金平臺發起付款;省區公司初審、復審付款申請;地市公司打印記賬憑證并與原始憑證對應;地市公司檔案管理崗歸檔憑證。
(三)結算業務集中處理
1.目標與操作要點
依托加油站管理系統、銷售ERP系統、加油卡系統、資金管理平臺等,以各個系統與FMIS系統的接口數據為基礎,將油品結算、非油品結算、加油卡結算和資金結算的會計核算業務集中到省區公司統一處理。
損益承擔主體不變,進銷存、油品損耗、非油損耗等業務按照核算原則,細化到最小業務單元,核算到具體庫站。賬務架構不變,各FMIS成本中心設置均按照原流程處理,核算架構不變。管理權限不變,各單位事權處理、財權審批流程不變,日常運行按原職責進行管理。優化流程提升效率,FMIS系統的制證、審核由會計核算中心統一完成,賬務核對工作以會計核算中心為主、地市公司為輔,逐步過渡到會計核算中心全部完成對賬,實現會計核算流程一致、標準一致、信息一致、時間一致、口徑一致。
2.具體業務流程
業務部門負責加油站油品銷售業務、油品批發業務(含小額配送)及時、準確、完整的傳輸至銷售ERP中,同時保證生成財務FMIS憑證;業務部門進行ERP系統操作,業務操作結束的節點是“已出庫訂單集中開具發票”;財務人員需要在ERP中進行“憑證傳輸”并在FMIS系統中查看“ERP憑證日志”,操作結束的節點是兩個系統均無錯誤提示;財務人員需要在ERP中進行“憑證傳輸”并在FMIS系統中查看“ERP憑證日志”,操作結束的節點是兩個系統均無錯誤提示。
(四)SD公司會計集中核算的成效
SD公司通過實施資金集中支付和會計集中核算,實時監控每筆資金支付業務,降低了支付風險,提高了企業的合規管理水平;業務流程、標準完全統一,有效提高了工作質量及效率;會計核算和財務管理職能相分離,有利于核算、監督、服務一體化運行,推進財務管理向業務源頭延伸;業務發生主體與核算主體分離,有利于強化預算管控力,預算剛性約束更加突出。
四、結論與展望
(一)有利于規范會計核算,提高會計信息質量
會計集中核算是由專職會計核算機構的專業化會計人員,在公開、透明的運作環境下,對所有核算單位的會計業務,按照統一、規范的會計核算程序和要求進行處理,能夠最大限度地保證會計核算的規范性和會計信息質量的有效性,是財務會計業務實現規范運作目標的有效途徑。會計集中核算,更有利于專業化分工。由于會計人員按照給定的權限處理業務,減少了差錯的概率。同時,稽核工作的加強,對日常會計核算工作的疏忽、錯誤等及時進行糾正,從而大大提高了會計核算工作的質量和會計信息的準確性。
(二)有利于實行全面預算管理
可以對公司各個層次按責任中心管理的模式,進行多層次全方位的預算分析和控制,使會計核算與財務管理、預算管理、業績考核緊密結合。與此同時,會計信息的集中,使滾動預算更加具有可操作性,可以直接考核到責任中心直至加油站。使預算指標的制定更具科學性;預算管理的重點更具針對性;預算的執行與考核更具可操作性,更能激發和調動基層單位工作的積極性,最終達到運用現代化手段管理企業的目的。
(三)有利于強化財務管理,提高資金使用效益
實行會計集中核算后,所有收支活動都通過會計核算機構的統一賬戶,在會計人員的公開監督下進行。這種機制作用的結果是,預算單位遵守財經紀律的意識自然增強。隨著會計集中核算工作的逐步深入,預算單位超標準、不合理的支出將會呈現減少或杜絕的趨勢。在實際運作過程中,預算單位會經常向會計核算中心詢問有關經濟業務的合理性和合法性以及有關具體會計事項的審批權限和辦理程序,把一些不合理的財務支出行為消滅在萌芽狀態。集中核算前,由于核算層次多,企業對各部門和責任中心的會計監督,只能依靠派人下去檢查的事后監督辦法。集中核算后,可以及時發現并糾正各種不規范的行為,使財務事中控制和事后監督的能力進一步加強。通過會計核算機構對預算單位每筆支出的稽核,保證每筆資金都能按預算、按項目使用,從根本上杜絕了擠占、截留、挪用、浪費等現象的發生,提高了資金的使用效益。
通常我們所說的會計核算,是固定通過某一形式來實現的,這種形式被稱為會計核算形式,又稱會計核算流程。一般說來會計核算流程是指會計憑證的整理、填制、賬簿的登記到編制會計報表的步驟和程序。隨著技術和市場環境的不斷變化,企業面臨的不確定因素越來越多。必須持續地提高自身的靈活性以應對這一趨勢。于是引起了管理模式的變革。那么會計業務要適應經濟全球化和我國現代化建設發展的需要,必須進一步優化組合,其中會計核算流程重組是實現會計目標的重要環節。
一、傳統企業會計核算流程優化具備的重大意義
(一)傳統企業會計核算基本流程存在的問題
順序化的業務流程是傳統會計業務流程建立在勞動分工理論下的基礎流程,會計人員使用會計科目和復式記賬法這兩個強大的會計工具把會計主體的資產、負債和所有者權益的財務度量結果分類匯總,使用標準格式和項目摘要內容就是會計憑證,即當一項經營活動發生時,會計人員根據業務單據編制記賬憑證,然后進行賬簿登記和報表編制。
在一般的情況下,順序化的業務流程起到了很好的控制作用。提高了企業的效率。然而,在日益變幻莫測的外部環境中,傳統核算流程日益顯得遲鈍、僵化。為了順應時代的發展,越來越多的企業采取了更具靈活性的流程管理模式。在流程管理模式下,企業可以根據最新的內外部信息建立最合適的流程,從而能夠以最低的成本、最快的速度提供顧客最滿意的產品或服務。
(二)傳統企業會計核算流程存在問題的原因
首先是單位的負責人主觀意識不夠強會計核算流程優化,對會計工作重視程度不夠,對其真實性有些漠視。各單位之間的也缺乏溝通,加之會計體制復雜多樣,在互不溝通的情況下很容易固步自封,難以前進論文格式范文。然后是會計管理環節的弱化以及缺乏指導,加上會計隊伍缺乏主人翁意識,大部分私營企業的會計為打工人員,缺乏歸宿感,其職業道德和開拓的精神的淡化了。最后是我國總體上還缺乏合格的從業人員,雖然每年獲得會計從業資格的總人數不少,但是能真正擔當某一職務,具備實踐能力的人才缺很少,加之,我國每年的新企業對會計人才的需求量依然是當前人才數量無法滿足的。
(三)優化企業會計核算流程的必要性
在當前經濟飛速發展的前提背景下,傳統的企業會計核算流程已經顯露出了遲鈍、僵化的問題。目前國際上認為會計核算流程優化的核心內容是打破企業按職能分工的管理模式,代之以業務流程為中心來安排工作,從以職能為中心向以業務為重點轉變,從人為分工向業務需求轉變,依此來大幅度提高企業績效和服務質量【2】。隨著會計核算流程優化問題在我國會計行業中的逐漸突顯,我國學者也對會計業務流程作了一定的研究。
吳旺盛認為會計核算流程是為實現會計目標服務的,其與會計所依賴的技術手段一起成為實現會計目標的途徑,他強調的“為實現會計目標服務”與國外研究的主張是一致的。
袁樹民認為會計業務流程就是會計信息處理流程,現代會計應該以會計信息使用者為導向,以信息技術為基礎。
在新時期,優化會計核算流程,以實現科學合理的核算流程。數據信息不經過任何中間層的加工處理,確保核算數據真實、準確,基礎會計核算數據向會計核算系統中央處理服務器直接匯總,實現對企業財務的集中統一管理。同時通過核算流程再造,動態會計平臺通過向中央服務器傳送原始數據,自動生成會計憑證,減少了人工干預,確保會計信息質量,確保了成本的真實性。還有優化核算流程,建立完善的數據級別的內控制度,會計信息數據動態、實時記錄、匯總、查詢會計核算流程優化,取消內部往來的單據傳遞和重復核算、對賬等工作,減少了重復勞動和人員占用,提高會計工作效率。袁樹民依然強調了“以會計信息使用者為導向”,主張以技術手段來達到優化會計核算流程的目的。
二、基于信息化的會計核算流程設計
隨著科技手段在各行業的滲透,會計核算也引進了傳統會計核算無法比擬的技術手段。就信息化會計的核算流程來說,它與軟件開發過程中形成的賬務處理數據流程圖十分相似。實際上無論是市場提供的商品化軟件,還是企業自己組織開發的軟件,各種會計核算軟件的數據流程在細節上都差不多。
流程中,消除了原始系統中的賬簿等數據重復存儲的部分,使得數據更加單一,直接明了;實現了會計數據采集輸入的自動化,尤其自制憑證部分的數據來源,大大降低了會計核算的時間成本;自制轉賬憑證直接記賬,不再審核,遵從“上游審核過的數據沒必要在下游進行二次審核”的設計原則,簡化的審核程序,數據的真實可靠行更強;增加了預測未來、輔助決策部分,提高了預期值;實現了數據資源共享;各部分之間的數據傳遞、調用盡量實現自動控制而非人工控制,增加了共享交流的機會【3】。同時上述各個部分之間存在極其緊密的聯系,不僅存在數據傳遞關系,而且存在系統間的控制關系,包括調用控制、時序控制等。信息化手段的引入,使得會計核算流程更加便捷、迅速,數據更加真實可靠。
三、優化會計核算流程的實施辦法
(一)首先要確認核算流程重組的內容和目標整個核算流程的重新組合,需要先行制定計劃,明確重組的目標、任務和要求,努力使改革方向明確、任務具體、目標和策略具有可行性。要結合當前具備的資料條件,評估優化的等級以及在原有基礎上優化的程度。而且,這個任務目標是基于原有基礎上的改革,流程重組更多的是屬于服務理念的更新以及在此基礎上對速度、效率和客戶滿意度的追求。因此,它不是對傳統流程的全盤否定【4】。會計核算流程重組是一個揚棄的過程,是在傳統基礎上的創新,是利用更加先進的干預手段使得在原有流程有所突破,屏棄傳統核算流程中滯后的因素。
(二)轉變會計人員陳舊觀念
以往的私營企業會計人員往往缺乏主人翁意識,對會計核算缺乏積極探索的愿望,在會計業務流程重組過程中重點在于要解決好企業員工尤其是會計人員的思想障礙會計核算流程優化,打破陳舊觀念,促使他們認識到實行會計業務流程重組的必要性和可行性,鼓勵會計人員積極的參與、制定和實施整個業務處理規則,實現從核算向管理與控制的轉變,從而將信息技術、會計方法與管理融合。企業方面要也要加強對會計人員的思想培訓,促成會計人員擁有強烈的開拓進取意識。在會計核算流程重組過程中,我們必須以向會計信息使用者提供對于決策有用的會計信息為目標,使會計人員樹立全新的會計觀念,其主要內容包含以下幾個方面:
具備積極的風險觀念。應該建立全新的風險觀念,對于存在風險要改變過去的消極態勢,要具備通過積極的行動去加強風險管理的意識,提高這方面的能力,最終通過技術手段有效地預測和控制風險。
網絡系統觀念論文格式范文。在網絡系統環境下重新審視和認識會計,建立網絡系統會計觀,并研究在此觀念下會計的特征及理論框架。轉變以前會計人員各自為戰的局限狀態,以網絡為橋梁重新認識會計核算,認真學習相關理論知識,在會計人員思想中構建新的核算理念【5】。
(三)會計部門組織結構的重組
會計核算流程的轉變也必然帶來部門組織的變化,由于上述的會計核算流程已經不再對諸如工資、固定資產、成本等項目進行分開核算,所以也不再需要按此劃分專門的崗位,并且由于原始數據的錄入工作前移到業務部門進行,會計人員不會再被困于繁重的數據錄入工作中,所以會計業務流程重組后,會計部門需相應地設置系統部門和財務小組等職位,部分職能部分的工作重心也要轉移。各職位的主要工作如下:
系統部門主要負責電算化會計信息系統的開發與定期維護;財務小組的會計人員的工作重心從會計實務工作轉向管理會計的深入應用,由前線工作轉為后臺管理。會計人員大部分工作都由原來的數據整理、收集、操作轉變為對會計信息監督與分析,包括事前、事中、事后的監督分析。
(四)注重會計系統流程監控
根據薩班斯法案的要求,參照COSO模型和信息及相關技術控制目標框架對我國企業進行整改,必然要對企業內部控制流程加以梳理和重構。同時,薩班斯法案重要的要素之一即是對工作流建立嚴密的審批程序的控制,將原有的以工作內容為中心的工作流程轉變為規范一致的管理流程,這正是我們創建嚴密的會計系統流程監控體系的有力依據。在SAP新版本的設計中,已經融入薩班斯法案404條款的基本要求。這無疑為我國建立標準流程提供了設計依據。總之,基于信息化的會計核算流程實現了協同和無縫連接,使企業財務、業務一體化管理變成現實,使供應鏈上的信息需求者及時準確地獲得所需信息成為可能。同時為適應信息技術條件下的管理要求會計核算流程優化,財務人員必須了解這些核算流程,以更好地參與管理決策,實現會計價值最大化。
綜上所述,對傳統會計流程的優化工作是時代的需求,也是會計核算發展的必然選擇,這個優化過程中,我們不僅注重手段的創新,還要注重會計人員的觀念更新,職能更新,只有會計核算流程中參與的各要素都得到及時有效的更新,才能保證會計核算流程優化工作的順利進行,才能讓會計核算優化深入人心。對于會計核算流程的優化,不能停留在表面和當前,還必須有一個長期、深入的跟近過程,后期的監控和評估工作也是十分必要的。
總之,科學地實施會計流程優化,有助于我國會計核算水平的提高,有利于企業人員更好地認識核算流程,最終實現會計價值的最大化。
參考文獻:
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我國的社會主義市場經濟體制由于起步晚、發展底子還比較薄弱,因而工業企業在某些方面還存在對成本會計核算不夠重視的現象。一些工作人員也存在對成本會計核算工作認識不足的現象,他們根本不清楚成本會計核算的具體職能是什么,對如何有效進行成本會計核算也沒有一個整體的了解。所以在實際工作過程中,常常會出現工作人員沒有落實宗旨,進而影響了成本會計整體核算工作的正常開展。
1.2在工業企業成本會計核算上缺乏合理性
在當前的一些工業企業之中,還存在成本會計核算方面不合理、不規范的現象。其原因主要是相關工作人員的專業素質相對偏低,他們對成本會計核算業務的具體工作流程還不太了解。因此在具體工作過程中,不能正確填寫相應的資金來源、性質跟開支渠道等等。還有就是工業企業的成本會計核算工作與財務管理工作相脫節,很多工業企業中的成本會計核算工作獨立于財務管理之外,進而使得相關工作人員不能對工業企業中的各個部門的資金來源及性質有一個準確而又清晰的把握。從而影響到了成本會計核算的合理性、可行性、準確性及規范性,進而會造成工業企業成本會計核算失誤的現象。
1.3沒有確立一個監督機制來有效控制工業企業成本會計核算
目前在工業企業的成本會計核算工作中,存在監督不嚴的現象。沒有運用嚴格的監督手段來規范與控制成本會計核算工作,就會使得工業企業的相關部門為了實現自身利益而出現互相推諉、虛報假賬等現象。進而給成本會計核算工作帶來了巨大的挑戰,也在一定程度上影響了工業企業成本會計核算的真實性、準確性與有效性。
2強化工業企業成本會計核算的應對策略及有效途徑
2.1首先需要工業企業形成重視成本會計核算的觀念
工業企業需要強化對成本會計核算重要性的認識,不斷轉換自身的發展理念。通過研究與改革創新來逐步探索出企業發展的新模式、新方法,并逐漸將其運用到工業企業的成本會計核算中去。工業企業的領導要對成本會計核算工作高度重視,加強對成本會計工作的宣傳。建立必要的成本會計核算管理制度,全面落實成本會計核算責任制,哪里出現問題就找哪里。讓企業的相關工作人員能夠根據相關規定來規范自己的工作流程,從而不斷推動工業企業成本會計核算工作的順利進行。
2.2確立規范化的工業企業成本會計核算制度
由于工業企業的成本會計核算工作量較大,所涉及的范圍也比較廣泛。所以,工業企業要逐步加強對成本會計核算的規范性建設,逐漸建立一個完整、高效、科學、合理的工業企業內部成本會計核算機制。進而加強企業內部各個部門之間的交流溝通,從最大程度上保證所獲取會計信息的準確性、可靠性、與有效性。
2.3合理優化配置工業企業的各項資源
對工業企業進行成本會計核算是為了讓決策者更能了解公司的一些相關信息,從而根據企業的發展情況來制定相應的發展戰略。合理優化配置工業企業中的各項資源有利于保證公司集中優勢進行成本會計核算工作,保證各個部門的強力配合。進而增加會計信息的可信度與準確度,從而不斷完善工業企業成本會計核算工作。
2.4建立一個有效的監督機制來強化對工業企業成本會計核算的控制
對工業成本會計核算工作進行監督主要是為了強化對工作流程的控制,保證出勤率及工作質量。通過建立一個有效的監督機制來不斷強化工業企業對成本會計核算工作的控制力,從而及時發現在實際工作中存在的問題,并根據企業發展情況來采取相應措施不斷調整相應的成本會計核算工作。
一、引言
開展宏觀環境會計核算體系框架的構想探究。促使事業單位在開展會計核算工作的過程中,能夠有效的明確宏觀環境下,會計核算體系框架構想的基本目標,完善會計核算體系框架構想的基本設定,從而有效的確保事業單位在開展會計核算架構工作過程中的工作質量。開展宏觀環境會計核算體系框架的構想探究,可以有效的促使事業單位的會計核算體系的核算工作更加良好的開展,從而為事業單位的進步和發展奠定穩定的基礎和強大的市場推動力。
二、宏觀環境會計核算體系框架構想的研究目的
開展宏觀環境會計核算體系框架構想的研究,首先應當明確宏觀環境會計核算體系框架構想的研究目的,開展宏觀環境會計核算體系框架構想的研究目的探究,主要分為為以下三點:
(一)明確宏觀環境會計核算體系框架構想的研究目的
會計核算目標的準確確立,是開展會計核算工作的重中之重。開展宏觀環境會計核算體系框架構想的研究,明確會計核算目標,可以有效的確保會計核算工作的開展具有良好的方向性[1]。
(二)明確宏觀環境會計核算體系框架構想的研究目的,完善會計核算機構設置
會計核算機構設完善性,可以有效的保證會計核算工作的工作質量。在完善會計核算機構設置的過程中,應當盡可能的提升會計核算工作人員的職業素質,選用具有較高職業素養以及具有較為理想的會計人員,從事事業單位的會計核算工作,進而確保會計核算工作的開展更加的全面和完善。
(三)明確宏觀環境會計核算體系框架構想的研究目的,規范會計核算方法
會計核算方法的規范性以及系統性,也是有效確保會計核算工作系統性開展的關鍵性因素。由于會計核算方法的規范,會對于事業單位的會計經濟系統帶來極大的安全隱患,因此開展明確宏觀環境會計核算體系框架構想的研究目的,規范會計核算方法的工作的重要性不可忽視。
三、宏觀環境會計核算體系框架構想的方法研究
事業單位開展宏觀環境會計核算工作,主要是開展針對于事業單位的具體項目的濟數目統計工作。由于不同的事業單位項目之間的差異性也相對較為明顯,因此事業單位在開展會計核算工作的過程當中,應當開展宏觀環境會計核算體系框架構想的方法研究,進而能夠根據不同的項目的具體的開展針對性的核算工作,有效確保事業單位核算工作開展的高效性和針對性以及系統性。
由于在傳統的會計核算方式的應用過程中,會計核算工作開展的效率相對較低,工作完成的質量也比較不理想,因此需要開展宏觀環境會計核算體系框架構想的方法研究,將新型的會計核算方式應用于事業單位的工作開展進程中,從而可以有效的提升會計核算工作開展的工作效率和工作質量,開展宏觀環境會計核算體系框架構想的方法研究,主要可以將會計核算體系框架構想的方法分為以下的三種:
(一)明確會計核算的重要性的同時,提升會計核算工作人員的工作素質
在事業單位中加強對于會計核算工作的開展的重要性的宣傳力度,促使會計核算工作人員能夠對于自身的工作產生更加全面的認知,進而又能夠有效的促使會計工作人員不斷的自主進行會計專業知識的學習,全面提升自身的工作素質。
(二)提升對于會計工作流程的開展過程的監管力度,杜絕的現象的出現
事業單位在開展會計核算工作的過程中,應當建立全面完善的會計工作流程監管體系,確保不會有個別的會計工作人員應用職務之便,制造虛假的會計信息,為自身謀取利益。提升對于會計工作流程的開展過程的監管力度,杜絕的現象的出現是保證會計核算系統框架的穩定性的基本前提[2]。
(三)加強對于會計核算成本控制工作的開展的重視程度,從而的降低事業單位運行的資金成本
由于事業單位在開展會計核算工作的過程中,需要運用核算所需的機械、設備以及材料,因此會計核算工作的開展的成本相對較高。加強對于會計核算成本控制工作的開展的重視程度,降低事業單位運行的資金成本,可以為事業單位帶來更加理想的經濟收益,促使事業單位在高速發展的經濟社會中獲得更強的經濟競爭實力[3]。
四、結束語
開展宏觀環境會計核算體系框架構想的研究,首先應當明確宏觀環境會計核算體系框架構想的研究目的:確立會計核算目標、完善會計核算機構設置和規范會計核算方法。進而開展宏觀環境會計核算體系框架構想的方法研究:明確會計核算的重要性的同時,提升會計核算工作人員的工作素質和提升對于會計工作流程的開展過程的監管力度,杜絕的現象的出現以及加強對于會計核算成本控制工作的開展的重視程度,從而降低事業單位運行的資金成本。在宏觀環境下會計核算體系架構思想的研究,可以有效的確保宏觀環境下的會計核算工作開展的精確性、高效性以及系統性,從而為事業單位的進步和發展奠定穩定的基礎和強大的市場推動力。
參考文獻
二、加強會計核算的活度
核算活度是靈活程度在會計核算中的重要體現,具體表現就在于能否使用隨即核算。傳統的核算模式使用純手工的方法,使得其除了使用實時核算之外,不能夠使用想隨即核算等其他的核算方法,欠缺靈活性,然而,在現代信息化條件下的會計信息系統可以實現隨即核算和實時核算的同時運行,即可以實現核算制,因此,全部的電子賬簿都可以進行靈活的加工,大大提高了會計核算活度,同時也滿足了經濟管理對隨機性的需要。實時核算保證了會計數據的原則性,而隨即核算則增加了會計數據的靈活性,兩者的緊密結合實現了會計數據嚴謹性和隨機性的共存。
三、大力增加會計核算深度
會計核算的深度是指會計核算指標的詳細程度和關聯程度,這兩個方面和會計科目設置上的詳細程度和關聯程度密不可分。在現代信息化背景下,會計科目的設置可以通過科目編碼直接得到體現,且科目編碼一般最少要到四級,愈詳細的編碼就會帶來愈深入的核算,再者,它還可以使用二維棋盤式的結構報表系統,運用計算機的高速進行來完成各種復雜的會計報表的填制,從而改善傳統的會計報表的結構,使會計報表反映的指標更加全面,披露的情況更為深刻。
四、提高會計核算的時效性
傳統的會計核算模式條件下,會計核算時效由人工的速度所決定,而在現代信息化背景下,會計核算的時效則是由電子的速度所決定的,兩者在本質上具有很大的差別。電子數據的傳輸依賴于互聯網,并且要求使用計算機進行數據的處理工作,因此,現代信息化條件下的會計核算模式可以在較高的程度上促進會計信息的產生、提高會計核算的時效。在現代信息化條件下的會計體系中,各種信息的傳輸和實際的經濟業務很少或者說幾乎沒有時間上的延后,會計分期不會限制會計軟件對財務報告的生成。
五、增加會計核算的廣度
作為會計核算的范疇之一,會計核算的廣度主要包括了核算尺度和核算指標的覆蓋范圍的選擇。在現代信息化條件下,會計核算不僅包括了傳統價值的跨級核算指標,還可以用于存儲非貨幣的信息和設置其他的數據庫如實物量尺度、人力資源信息等等,進行同時的相應核算。因此,一般較大型的公司可以設置多套賬簿,并采取多種記賬本位幣進行會計核算,只有如此才能夠滿足經營管理的需求和對外報告的需要,改善傳統核算模式中核算指標單一、缺乏多用指標的缺陷,同時,傳統的會計核算模式在核算指標的覆蓋范圍上缺乏能夠將整個資金運動的全過程進行真實反映的報表,而現代信息化條件下的棋盤式對照表剛好彌補了其缺陷。
統一會計核算和信息管理系統是完善保險集團財務管理體系的客觀要求,是實現保險集團“集團化管理、一體化運營”的基本保障。因此,有必要深入研究如何進一步推進我國保險集團的信息化進程以實現保險集團財務管理體系的重構。
一、統一會計核算與信息管理對保險集團發展的意義
1、有利于保險集團加強控制,形成集團合力
保險集團會計核算和信息系統的集中統一,有利于集團公司通過信息共享及時向成員企業傳遞集團的戰略管理目標、預算管理規劃等信息,明確各方責權關系,使各成員企業的經營目標和發展規劃符合集團整體發展戰略。同時,集團公司通過財務信息管理平臺實時掌握集團內各成員企業真實的財務狀況和經營成果,并對成員企業的經營業績進行控制、評價、考核,促使各成員企業共同實現集團的近期目標和中長期目標,切實保證集團經營目標的落實,通過形成集團合力提高整個集團的市場競爭力。
2、有利于提高保險集團會計核算的效率,降低核算成本
研究表明,財務共享有利于提升企業的會計核算效率,降低核算成本。保險集團會計核算和信息系統的集中統一,可以實現集團內關聯交易的實時統計、逐筆核對,在月度結束后的幾個工作日內快速、準確地編制合并抵消分錄并生成集團合并財務報表,一舉解決年度決算中困擾廣大財會人員的、占用大量時間和精力的關聯交易對賬和合并抵消工作,極大提高會計核算的工作效率,并降低財務核算的成本。
3、有利于滿足保險集團會計信息披露的監管要求
會計核算和信息系統的集中統一,有利于提高保險集團會計核算的效率,并提升集團企業財務報表的質量,滿足集團整體上市對財務信息及時性、完整性和客觀性的披露要求。建立統一的會計核算和信息管理系統,還可統一保險集團內部各獨立法人單位的賬務處理,對所發生的科目異常金額進行實時監控,發現問題后可直接與分支公司財務人員直接溝通,避免跨年度調節保費、長期未達賬項等賬務處理問題的發生,提高財務核算工作的合規性。
4、有利于及時進行保險集團的財務分析,警示風險
保險集團會計核算和信息系統的集中統一,特別是財務分析平臺和財務預警指標體系的集中統一可使集團公司管理層在第一時間全面快速地掌握保險子公司的關鍵業績指標,如各保險子公司準備金的提取、金融資產減值準備的計提及分保等重要財務信息,避免信息層層上報的時間滯后性,識別子公司經營中的潛在問題,及時發出風險預警信號,加強風險管理。
5、有利于提升保險集團的資金管理效率
以保險集團會計核算和信息系統的集中統一為基礎,保險集團可進一步建立科學統一的資金管理平臺,以實現資金的集中管理,最大程度地降低集團內的在途資金及資金在各個層級的沉淀,對整個集團的資金進行統一有效的配置,擴大投資資產來源和規模,提高整個集團生息資產的占比,使得集團公司內的資源配置效率達到最優,保障保險集團財務管理目標的實現。
二、保險集團統一會計核算與信息管理體系的實施步驟
目前保險集團的母子公司架構,及集團公司下屬產、壽險公司,產、壽險公司又下屬省級、地市級和縣支級分支機構的多層級組織架構,必然增加集團會計核算和會計資訊管理集中統一的難度。保險集團應按照統一會計核算制度、統一會計核算系統、建立財務分析、實現標準化作業后援管理、集中資金管理五大實施步驟循序漸進,穩步推進。
1、統一集團會計核算制度體系
建立統一的會計核算和信息管理體系,首先要實現保險集團各成員公司會計政策、會計估計的一致性,各級會計科目的設置和會計報表科目體系的統一性。
首先,應制定保險集團統一的財務管理制度和會計制度,明確經濟業務的核算和會計信息披露的標準。財務管理制度和會計制度是財務管理工作的基礎,對于各法人單位具體的財務管理事項和會計處理將發揮指導性作用。
其次,在統一的會計制度下,制定集團統一的會計科目編碼和一、二、三、四級會計科目設置,確保各子公司會計系統中的會計科目編碼、名稱的完全一致,以使會計信息系統中生成的財務報表可以直接進行合并,不需要再進行人工調整核對。
再次,在統一的會計制度和科目體系下,針對財產險、人身險、資產管理、保險經紀、投資等保險集團所涉及的業務,逐項業務制定詳細的會計分錄編制要求,形成《會計賬務處理工作手冊》,以規范集團公司總部至各保險子公司、分支公司的會計賬務處理行為,做到集團的整體統一,為編制集團合并財務報表奠定基礎。
2、統一會計核算系統,實現與業務系統的無縫對接
會計制度體系的統一雖然可以提高集團合并財務報表的質量,并為下一步的財務分析工作奠定基礎,但集團公司仍無法針對自身特定的管控需求對子公司的具體業務發展情況進行跟蹤、分析和監控。因而,統一會計核算系統勢在必行。
首先,應按照統一的標準和格式,并嚴格遵守《會計賬務處理工作手冊》,開發建立保險集團統一的會計核算系統,實現與各子公司核心業務系統的無縫對接。會計核算系統中除傳統的日記賬、收入費用核算、固定資產、長期股權投資管理等模塊外,還應建立關聯交易賬務處理模塊,實現對關聯交易的專項管理,確保關聯交易雙方賬務處理總金額的一致性,在系統中徹底消除關聯交易對賬問題。
其次,應建立完善的授權審批制度,集團公司、子公司總部、子公司省級分公司、子公司地市級分公司四級機構,嚴格控制系統中有登錄權限的人員數量,實行授權審批責任制,賬務處理問題一經發現,可以直接問責責任人。
再次,是在建立統一的會計核算系統的基礎上,開發集團合并報表模塊,通過對會計核算信息系統中關聯交易模塊數據的審核并形成抵消分錄,最終實現在短時間內甚至是實時完成集團合并報表的編制工作。
統一會計核算信息系統后,集團公司即可隨時跟蹤、監控子公司的財務數據,一方面可實時提取需關注的財務信息,高質量、快捷地為公司管理層提供財務分析數據;另一方面能動態識別子公司經營中的潛在問題和風險,及時發出風險預警信號,進一步豐富集團公司控制影響子公司經營決策的手段和方式。
3、建立符合保險集團戰略導向和財務規律的財務分析系統
建立符合集團整體戰略導向和財務業務規律的財務分析系統,為集團公司和子公司的戰略制定和業務發展提供強大的數據和分析支撐,是在統一保險集團會計核算系統的基礎上下一步應開展的又一重點工作,具體工作內容包括:
首先,應搭建全面完善的保險集團財務分析指標體系。由于保險集團業務范圍較寬,而財險、壽險、資產管理等業務涉及的財務指標不同,如衡量財產險經營主要是綜合賠付率、綜合費用率和綜合成本率等財務指標,衡量人身險經營的主要是費差、死差和利差等財務指標,衡量保險資產管理的主要是資產規模、年化投資收益率、浮動盈虧等財務指標,因而財務分析指標的數量較多,在提供多重信息的同時,也將為保險集團整體的財務分析工作帶來巨大挑戰。為使財務分析成為一項常態化工作,應在統一會計核算系統的基礎上,積極探索建立統一的財務分析指標體系,形成既有綜合性、概括性的總括發展指標,又有分析各個板塊經營狀況的明細指標,以及深入分析各子公司收入明細、費用明細、各省、地市級分公司業務發展情況的多層次指標體系。
其次,應建立以財務分析指標體系為基礎,與會計核算系統相對接的財務分析系統,將各種指標、數據,通過形象化的圖表展示出來。在展示過程中,應注意與保險集團“集團決策層――公司領導、管理層――中層管理人員、操作層――財務分析人員”的三層級管理架構相適應。其中,面向集團決策層的展示應更強調圖形直觀、重點突出、縱覽全局,面向中層管理的展示應提供更為深入、全面的數據和圖表資料,面向操作層的展示應在直觀圖形、數據指標的基礎上,提供更多信息量大的普通報表展示。通過財務分析系統的展示功能,可將保險集團的財務狀況、經營成果和現金流量等通過直觀的圖表形式展現出來,集團各層級財務管理人員可以輕松地獲取基本財務信息,使各級財務分析人員從指標計算的泥淖中徹底解脫,投入真正的財務分析工作中去。
再次,集團公司和各子公司財務管理人員應以系統化的財務指標體系為基礎,充分結合預算指標下達情況,深入分析公司的資金運營情況、資產負債狀況、各板塊盈利情況及投資情況等,真正實現財務分析與企業發展戰略的有機結合,及時反映業務發展中存在的問題并積極查找改進和修正的方法,以對公司戰略制定、業務發展規劃、短期經營績效激勵等形成切實有效的信息反饋作用,充分發揮財務管理工作對保險集團整體快速健康發展中的基礎性、支撐性作用。
4、實現標準化作業的后援集中管理
由于保險集團為多層級法人治理結構,總分架構下的各保險子公司已經或者正在建立統一集中的財務管理體系,并在逐步建立自己的財務標準化流程集中作業管理中心,實現財務流程的標準化、財務風險的統一管控和總部對分支機構的垂直化管理。如果站在集團化的角度,將各子公司的統一財務平臺納入集團整體的統一平臺中去,可在有效節約資源的同時,實現集團整體會計核算作業的統一、財務風險在集團層面的有效管控、后臺服務效率的顯著提高及人員成本的有效降低。尤其是在保險集團完成了會計核算系統統一,實現了財務系統與業務系統的無縫對接后,建立保險集團統一的后援集中管理中心將成為可能。
首先,應全面梳理各子公司及所屬分支機構的會計核算工作,以《會計處理工作手冊》為基礎,將會計核算按經濟性質劃分為若干個標準化的作業流程。例如可以將餐費報銷作為一個標準化的會計處理流程,其他如保費收入入賬、賠付支出、資產購置、資產處置、投資收益、固定資產折舊、其他費用等都可以制定為標準化的會計作業流程,詳細規定每一項標準化作業流程的審批手續、會計處理、所需附件資料等內容,形成《會計核算標準化作業流程操作手冊》,經反復征求子公司意見后,在集團范圍內嚴格按照操作手冊的規定進行規范流程的試運行,并匯總試運行中出現的問題對操作手冊進行修改完善。
其次,應依托保險集團財務信息中心,建立起初期的標準化作業流程集中管理中心,將費用報銷、固定資產折舊、投資收益等若干個相對簡單的作業流程的會計處理權限上收至作業流程管理中心。如以費用報銷為例,全面實現報銷審批手續和會計處理的系統化,各子公司業務部門人員在系統中向主管領導提交需審批事項,主管領導審批后提交作業流程管理中心,由專門的會計核算人員完成賬務處理。作業流程管理中心應設有若干會計核算人員,每人負責一個或幾個科目的日常維護和管理,以實現全集團內同一經濟業務全部由一人進行賬務處理,既保證會計處理的一致性,節省各子公司及所屬各級分支機構保有大量會計核算職位的成本,也將大大降低系統維護人員的成本。
再次,是將集中作業拓展至全部會計核算業務,將資產負債表、利潤表科目進行合理分割,由作業流程管理中心完成對全部會計科目的賬務處理和年底結賬工作,從而將各子公司及所屬分支機構的會計核算職能全部上收,在提高效率的同時大大降低人員成本。
5、實現資金的集中管理
保險行業的資金收支呈現出“四多現象”,即分支機構多、銀行賬戶多、收支筆數多、客戶數量多,這使得保險行業的資金管理較之其他行業有其自身的特點,面臨更大的困難。因此,在實現保險集團標準化作業集中管理的基礎上,統一會計核算和信息管理工作體系的下一個目標就是實現資金的集中管理。
首先,應建立集中統一的資金管理平臺,與標準化作業流程集中管理中心實時對接,通過與多家銀行建立合作關系,實現對集團公司、子公司總部、子公司省分公司和子公司地市支公司銀行賬戶的統一管理。例如,賠付支出申請經業務員提出并上報主管領導審核無誤后,提交資金管理平臺由系統自動支付給被保險險人,支付完成后由標準化作業流程集中管理中心實現賬務的及時處理,從而實現業務、財務、資金的實時對接和數據統一。
其次,應通過資金管理平臺,實現對各子公司及所屬分支機構業務收款的每日自動歸集,對賠付支出和費用報銷需求的集中分配管理,以盡量減少流動資金在各級分支機構的沉淀,從而降低各子公司的貨幣資金存量,提高集團整體的生息資產占比,擴大投資資產規模,提升集團的整體投資收益。
再次,是實現對各子公司及所屬分支機構銀行賬戶的上收和集中統一管理。通過與各大主要銀行建立戰略合作關系,實現資金支付的全國大集中,全面上收各子公司及所屬分支機構對銀行賬戶的管理權限,其保費收入直接進入集團公司統一資金賬戶,賠付支出和費用支出直接從集團公司統一資金賬戶中支付,從而實現各子公司及所屬分支機構的零現金管理,最大程度地降低在途資金及資金在各個層級的沉淀,提高集團對資金管理的效率。
【參考文獻】
[1] 李冬梅:集團企業財務管理信息系統構建探討[J].財會通訊,2009(3).
中圖分類號:F830.5 文獻標識碼:B 文章編號:1674-0017-2012(4)-0089-04
一、央行會計風險分布現狀
人民銀行的會計部門是信貸、貨幣資金運作核算和反映的直接部門,承擔著經理國庫、貨幣發行、會計核算、資金清算等重要職責。簡單來說就是央行營業部管理監督中央銀行資金的會計行為。傳統上,央行會計核算是以集中領導、分級管理的中央銀行會計核算管理體制,實行各級央行為一個核算主體,通過手工聯行進行資金匯劃和清算,并最終由總行對賬中心發送對賬信息實施賬務核對的賬務處理模式。而現行模式是從分級核算改變為集中核算,由央行會計集中核算系統進行內部賬務處理、連接同城票據交換系統和大小額支付系統為金融機構提供清算服務, 并辦理央行內部資金匯劃業務。比較之下,現行模式下央行會計業務在核算主體、賬務處理、事后監督等方面發生了較大變化, 中央銀行實現了資金匯劃和清算的同步目標,資金清算方式由相對封閉、相對間接走向開放、直接。同時原來縣級支行之間的聯行業務變為核算中心內部轉賬業務, 賬務環節減少,資金流轉速度加快,這一系列的變革在提升了央行會計核算水平的同時導致央行會計風險歷史性變革,主要表現在制度性風險、操作性風險、管理性風險分布呈現新特征,央行資金安全遭遇新危機。
制度性風險主要表現在現有制度不能涵蓋各類業務全過程,使得部分業務環節或人員處于失控狀況或者雖然出臺了一些規定,但出臺的新規定原則性強,可操作性差;操作性風險是指不足或不正確的流程、人員、系統或外部事件導致業務或實物不合規的可能性;管理性風險是指會計管理和事后監督跟不上會計核算主體和核算組織形式的變化,會計核算不能按照規范化的要求執行而形成的風險。從理論上看,制度性風險和管理性風險都屬于可控制風險問題。究其原因是任何業務變革中對新事物的總有一個熟悉過程,這往往表現在制度不完備、管理滯后于各業務變化,但這兩種風險可以通過進一步改革和完善來消融,如制度性風險可以借助健全制度的手段加以規避,管理性風險在管理層逐步洞悉業務處理過程后出臺各項內部制度來完善進而規避。而操作風險從引發部位來講,它是對具體業務的一系列操作行為的產物,難以全部控制,通常管理層采取規范流程、減少人為操作環節、優化處理系統等措施來降低操作風險,但卻不能做到完全規避。
從實踐運行看,央行內部把賬務核算組織是由為網點柜、聯行柜、綜合柜及事后監督四個部分構成。這四個部分相互獨立運行,但又由上自下形成會計核算的鏈條關系。與之對應的賬務操作流程是從憑證受理、接柜、記賬、復核,到聯行資金匯劃、憑證傳遞、裝訂、入庫保管在四個部分之間不可逆向地傳遞。從各組織環節來看,由于央行資金具有流動性強, 涉及的結算環節多, 資金清算速度快的特點, 會計核算風險點成散狀分布態勢(如圖1)。具體表現在:
1、總體上各風險在四個組織環節均有分布,但各顯特點,呈現不均勻態勢。實際上,各風險普遍存在于央行會計核算過程中,但在各環節又表現為不同比重。由圖1看,操作風險主要分布在網點和聯行操作性強的環節中。管理性風險集中在綜合和聯行兩個環節,且分別表現為效能低下和管理不到位的不同形式。制度性風險在各環節的比重相對小,且主要分布業務操作的小環節上。
2、從各風險表現看,操作風險分布在各組織環節之中,成為資金風險的主導因素。從風險分布上看,各組織環節集中存在著由于人員、系統及可能的外部事件等引起的操作風險。分環節來講,網點柜是賬務核算的起點,幾乎所有業務都須人工操作,核算質量隨人為操作風險的影響變動;聯行柜作為資金流轉的重要關口,人員和系統引發的操作風險不容忽視;綜合柜作為權限最大的業務操作平臺,是對會計核算結果的控制行為,人為操縱賬務的可能性必須引起關注。事后監督作為ABS的后續監督管理的組織環節,由于時間滯后、實效性差,相互之間的信息不對稱,不能對會計核算進行全方位的監督控制,對于違規操作和營業部門內部控制根本無法實施控制。事后監督的風險集中在人為性的操作風險,主要表現在監督人員的道德風險、逆向選擇及素質低不勝任工作。
3、制度性風險和管理性風險分散在各組織環節的內控管理下。由于人民銀行的內控制度、操作規程、人員素質等還未完全適應當前支付清算系統環境的要求,部分制度對業務指導不夠細化,導致可操作性差;聯行和綜合業務內部約束及管理未達到常態化,管理效能有待進一步提高。
二、物質流成本會計核算對象邊界的界定
(一)材料能源成本
材料能源成本是構成企業的物質流成本的主體部分,也是企業物質流成本核算的核心內容。材料能源是構成物質流成本的核心要件,它主要包括企業在生產流通領域投放的全部材料和能源。在物質流成本會計核算過程中,企業一般選擇數量單位來計量生產流通環節中的物質流的動向。由于物質流成本計量亦須將相應的物質量轉化為會計核算中通用的貨幣計量單位,故物質流成本會計要求企業將生產流通中耗用的物質單價乘以相應物質量,由此得到產品耗費物質量的會計成本。根據質能守恒原則,企業在生產流通環節中投放的物質量不會消失,而會轉化為產品物理構件和廢棄物質量兩部分。故此企業可以設置物質量中心的方式來考核企業內各類產品的物質量耗用水平,并可以通過考核生產流通環節中的可轉化為企業產品的物質量與企業投入的總物質量之間的比率即可實現對企業低碳生產水平的有效控制。
(二)系統生產成本
企業財務部門應有效界定物質流成本會計的系統成本核算邊界。物質流成本會計的系統成本核算對象主要包括企業內部的直接人工成本和間接人工成本、設施與設備的折舊費、低值易耗品支出、水電費支出和其他系統性支出項目。雖然系統成本的支出項目品類繁多,但是由于系統成本的支出項目通常發生與企業系統內部,企業可以依據既有的管理規章制度來嚴格規范系統性成本支出水平。再者,企業的系統性成本支付項目通常與企業管理層的日常運行狀態相關,與企業的生產運營相關度較低。故企業通常將其對系統成本的考核指標定位為控制總費用耗用水平。從企業物質流的流動路線分析,企業的系統成本是一種與材料能源成本同步發生的伴生性成本概念,企業的財務部門應當對企業系統成本進行總量考核,并依據具體的產品工藝特性和材料耗用水平來制定恰當的成本分配方案,并據此成本分配方案來將企業的系統成本合理分配到具體產品上,從而加強企業對具體產品的成本控制力度。通過制定針對系統成本的生產成本分配方案,企業可以實現將其系統成本可視化處理的目標,從而便于企業找出那些耗費了巨量的系統成本但不能幫助企業產生經濟利潤的產品或生產環節,從而改善企業的生產制造流程,提升企業運作效率。
(三)生產物流成本
在物質流成本會計視野下,企業的生產物流成本主要包括移動和存儲企業的物質流所需耗費的運輸成本、倉儲成本、流通加工成本、裝卸搬運成本及物質流信息處理成本等內容。傳統會計核算通常以資金流為會計核算對象,忽視對企業的內部材料和產成品的物流成本進行有針對性的精準核算的能力。物質流成本會計核算要求企業財務部門對企業內部的正產品和負產品的物資流通成本進行獨立核算。由于企業內部的物資流通成本耗費水平與企業的產品生產工藝流程設計合理性和物流網絡設計水平密切相關,故強化對特定產品的物資流通耗費成本水平的核算能力有助于企業精準確定特定產品的物流網絡設計有效性和產品加工工藝流程的有效性。再者,企業的物質流活動創造了正產品物質流和負產品物質流兩部分內容,傳統企業會計系統更多關注于正產品的物質流,而忽視負產品的物質流動水平。故此,通過考核企業的負產品物質流,可以有效強化企業對企業產品生產過程中的廢棄物的物質流的控制力度,通過優化產品生產工藝結構和物流網絡結構的方式來實現企業廢棄物物流的減量化處理目標,有效增進企業的低碳化運作效能。
三、優化低碳經濟視域下物質流成本會計的核算程序
(一)精細化物質流成本會計核算數據收集與處理
企業應以產品流程環節為基準來實現對物質流成本會計核算數據的精細化收集與處理工作。為確保企業物質流會計核算的精度,企業應當以個別產品的生產流程環節為基本的會計核算單位,將物質流會計核算對象落實到企業的具體產品的具體流程環節上。為求更精準定位不同產品的物質流成本水平及各期之間的物質流成本變動水平,企業可以以物質流核算中心為成本歸集中心,將企業產品按工序劃分為若干物質流核算單元。這種分段化的企業物質流成本核算方法有利于企業實施對產品成本的精準化控制,提高企業低碳經濟實施效率。企業可結合產品生產流程設計特點,從產品生產流程環節著手來收集并處理各產品的物質流數據。具體而言,企業可以對每一道工序中的產品的物料投入量、半成品重量和相應的廢棄物料量進行精細化統計??紤]到同一工序上的同一機床可能加工不同類型的產品,為簡化企業的物質流成本核算難度,車間管理者可以對不同類型產品進行物質流總體成本統計,隨后依據產品的工藝特征來制定成本分配方案,在不同產品之間分配物質流成本。
(二)核算正負產品物質流成本
分別核算正負產品物質流成本并明確物質損失成本。企業可以對產品生產流程中的各類物質流做全程跟蹤,并按照一定的質量標準將全部物質流成本在企業正負產品中做合理分配,以便有效確定企業產品物質流的有效利用部分與損失部分的物質流成本水平。考慮到傳統成本會計主要專注于正產品物質流核算,而在物質流成本會計核算體系中,企業應當強化負產品物質流成本核算力度。引入負產品物質流成本有助于強化企業管理者對生產系統的生態效益的重視水平,有效衡量企業的日常生產運行秩序對周邊生態環境造成的生態壓力大小。由于企業的物質流運動過程是從企業投入原材料開始,直到企業生產出產成品為止。企業的物料投入中的部分物料轉化為產品的物理構件,而另一部分則轉化為企業產品生產過程中的必要物料損失。依據物質量均衡原則,企業產品生產過程中的物料輸入等于產品物料輸出加上廢棄物料輸出;將這一過程轉換到物質流成本會計核算過程中,企業的指定產品成本等于正產品成本加負產品成本。通過引入負產品成本的概念,企業的產品運營管理者可以清晰的發現企業的產出水平與其生產過程對周邊環境造成的生態壓力之間的關聯性。
(三)有序歸集成本到各類產品物量中心
有序將企業物資流損失歸集結轉到各類產品的物流量中心。企業管理者可將物質流成本分解為材料能源成本、系統生產成本及生產物流成本三部分,并按照具體產品工藝特點來將各類成本按比例歸集到具體產品中心。此舉可明確各物質量中心的有效利用成本和損失成本,使企業資源損失結構清晰化。企業的物質流成本會計核算的難點在于企業需對于企業生產運營過程中的各工序的物質流狀況進行實時化和定量化考核,并根據運營流程中各工序的成本耗費來分配其產品成本。運用物質流成本會計核算法來歸集各類產品成本,可以有效揭示導致各產品的資源損失的重點生產工藝環節,幫助企業并有效判斷出應當重點管控的工藝環節,并制定相應的工藝流程優化策略和替代材料選用策略,以便增強企業內部低碳生產模式運作能力。
四、提升物質流成本會計核算的實踐建議
(一)改良原材料質量控制水平
企業可運用物質流成本會計核算結果優化原材料質量控制水平。企業生產運營過程中的廢棄物生成誘因之一主要來自于企業對于生產流程前端的控制力度不足,導致大量的問題原材料流入企業的生產流程中。通過在供應鏈系統中實施物質流會計核算方法,企業可以要求上游供應商企業采用物質流會計核算法來控制企業的正物質流成本,有效減少向下游流通環節供應的廢品及次品比例。此舉不僅有助于提高上游企業產品品質,而且利于下游生產企業控制廢棄物物流,達到資源高效利用和環境保護的目標。
(二)改善問題工序定位能力
企業可運用物質流成本會計核算結果改善問題工序。企業的生產運作系統的控制核心在于提高企業生產系統運作效能,降低企業生產系統運作成本。企業的物質流成本會計核算方法是對傳統現場管理模式的一種顛覆。物質流成本會計核算方法要求企業對企業生產運作流程中的全部生產工序及全部產品的正產品物質流和負產品物質流進行精確控制,從而幫助企業管理者對誘生殘次品的工序環節及生產者進行精準定位,以便于企業管理者采取更有針對性的物質流質量控制措施來根除生成殘次品的誘因。
(三)優化產品工藝設計
企業可運用物質流成本會計核算結果優化產品設計。企業應當將物質流成本會計核算方法的實踐指導作用拓展到上游的產品研發設計上。上溯到企業產品設計環節,導致企業內部無效物質流增加的根源在于產品工藝設計的不合理性。企業應當將物質流成本會計核算環節獲取的正負產品物質流信息向上反饋到產品研發設計環節,促使產品研發設計者反思既有產品工藝設計的優劣,尋找運用物質流成本會計核算成果改進企業產品研發設計系統的可能性。產品研發設計者應當對正負產品物質流會計成本進行有效識別,并根據物質流會計的核算成果來對產品在各流程環節的投入產出比進行比較,從中遴選出導致企業物質流損失的問題根源。
在業務會計核算模式變革之前,四川省分行實行的是省、市、縣三級核算組織架構,這一架構在實際運行中有著如下不足。地域廣、機構多,管理難度大。四川省分行共有各市(州)會計管理機構21個、縣級核算機構178個(自營143個,縣35個),與縣級機構有現金繳撥關系的儲蓄網點3110個、公司業務網點172個。管理層次多,信息傳遞慢,容易造成數據失真,管理難度較大。專職人員配備不足,崗位制約力不足。四川省分行多數縣級分支機構地處山區及丘陵地帶,屬于經濟欠發達地區,業務規模較小。如果按照權限管理的要求來配置會計人員,會導致工作量不飽和、人工效能降低、管理負擔加大,不利于業務發展。此外,部分市(州)分行對業務會計核算工作的重要性認識不足,個別市(州)分行會計與營運部只有3名專職業務會計,縣(市)支行只有1名專職業務會計。各分支機構雖然在會計系統內的崗位設置齊全,但部分兼職人員不能很好履行崗位職責,崗位制約力不足。崗位履職能力不足,影響了整體核算質量。2013年郵儲銀行機構改革后,各縣(市)支行撤銷了會計結算部,工作職責并入綜合管理部。但不少綜合管理部的負責人無從業資格證,不熟悉會計管理工作,崗位履職能力不足。而縣(市)支行的會計人員有不少是由原郵政員工劃轉而來,有部分還沒有會計從業資格證,業務能力和業務素質尚不能滿足業務快速發展的需要,影響了整體核算質量。
應用組織扁平化理論重構會計核算體系
1.市縣兩級會計核算體系的優化
組織扁平化,是指通過減少管理層級、增加管理幅度和減員增效來構建一種橫向的、扁平的組織架構。綜觀金融同業,在會計核算工作上基本都采用扁平化組織架構,通過設立核算中心來解決。郵儲銀行點多面廣,各省份情況差異性較大,總行對業務會計組織架構沒有統一進行扁平化變革。而郵儲銀行會計處理平臺的應用,從系統和技術層面能基本滿足集中核算的要求。四川省分行結合實際,對市縣兩級的業務會計核算組織架構進行了扁平化探索,通過將業務會計核算職能集中到二級分行來解決目前在會計核算管理工作上存在的不足。四川省分行成立了專門工作組,在今年3月份召開的全分行條線工作會上出臺了業務會計核算集中管理工作的具體運行方案。方案的核心內容包括:一是對各市(州)分行機構組織架構進行調整。在市(州)分行會計與營運部虛擬設立集中核算中心和資金調撥中心,負責全轄的會計核算和資金調撥工作。二是將各縣(市)支行的會計核算職能上收,僅留縣級金庫。三是明確集中核算后各縣(市)支行業務會計崗位職責和人員配備參考標準。核算中心的人員配備標準按縣(市)支行和網點兩個維度來制定??h(市)支行配置出納管理1人(可兼職重要單證管理等工作)、出納2人以上。四是對核算流程進行梳理,配套出臺了統一的業務會計核算集中管理工作流程,確保風險可控。
2.市(州)分行試點推進
針對核算集中工作,四川省分行采取了先試點再推廣的工作思路,在成都、德陽兩地分行先進行試點。以德陽市分行為例,該分行的主要做法如下:制定會計核算集中方案。2014年9月,德陽市分行在對各縣(市)支行會計業務管理需求進行充分調研的基礎上,成立了以行長為組長、分管領導為副組長,人力資源部、會計與營運部、信息科技部、辦公室負責人、各支行行長為主要成員的領導小組,確定將會計核算集中管理工作分成制度擬寫、人員和場地準備、實施業務上收三個階段來分步實施,并制定了完善的方案。完善核算中心操作流程。為確保會計核算集中管理工作的高效運作,通過對總分行相關制度、市分行業務操作流程和相關規定細則的詳細梳理,在反復征求各縣支行意見的基礎上,德陽市分行先后擬寫并出臺了《德陽市分行會計管理集中管理操作流程(試行)》、《德陽市分行會計與營運條線崗位工作規范》、《德陽市分行會計與營運條線崗位職責》、《德陽市分行業務會計集中管理交接方案》等一系列規章制度,為全分行會計集中核算管理工作提供了依據。公開公平選拔會計人員。德陽市分行根據省分行下發的不相容崗位表為指引,全面梳理會計處理平臺、現金和憑證系統以及所有業務系統內會計人員工號,確定必須設立的崗位,再根據業務量大小來確定各崗位人員數量。2014年10月21日,德陽市分行對會計核算集中管理崗位人員進行了公開選拔,由分行人力資源部牽頭,會計與營運部、第三方咨詢公司參與,保證整個過程公開、透明。通過筆試、面試兩個環節,按照綜合成績排名,共選拔出16名會計人員。通過合理設置崗位,全分行共減少了專兼職會計人員10人。同時,明確了各崗位職責,實現了合理兼職,并設置A/B崗,通過崗位相互制約,降低操作風險,杜絕安全隱患。實施會計核算業務上收。第一步,上收各一級支行和二級支行的資金調撥類業務。2014年11月20日,上收廣漢、什邡、綿竹、羅江4家支行的現金調撥職能(含網點繳撥款核算);2015年1月7日,上收中江支行資金調撥職能(含網點繳撥款核算)。上收前,由市分行通知各支行上收的具體時間,及時通知各網點;同時抄送市郵政金融業務局,要求其督促二類網點和網點嚴格按照操作流程進行繳撥款。第二步,上收中間業務核算項目。從2015年1月15日起,上收所有中間業務核算項目。至此,德陽市分行所有會計核算的上收工作全部完成。隨后,市分行又及時組織全行會計人員進行會計集中操作流程培訓,進一步規范會計人員的操作標準。