時間：2023-10-17 10:52:37
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一、進一步完善預算管理組織體系，提高預算工作質量
自《__*區國有企業財務預算管理辦法》實施以來，各企業充分認識到財務預算在合理配置資源、提高經營效益等方面的作用，并按照財務預算管理的有關規定，編報財務預算報告，但一些企業也存在預算管理體制不健全、工作組織不到位、相關財務預算指標不銜接、預算執行偏差大等問題，嚴重制約了財務預算作用的發揮。各企業要高度重視年度財務預算工作，認真總結以前年度財務預算編制、執行情況和存在問題，進一步完善預算管理組織體系，落實預算管理責任，規范預算編制方法，加強部門之間溝通協調，切實做好20__年度財務預算報表的布置、編制、審核和報送工作。
二、客觀分析經濟形勢，合理確定20__年度預算目標
目前，企業面臨的不確定性因素較多，各企業要客觀分析國內外市場形勢，加強對業務發展狀況、內部資源利用及影響因素的調查、分析和預測，科學確定20__年度各項預算目標。以前年度預算執行偏差大的企業，預算目標既要充分挖掘內部潛力，又要合理估計各種不利因素的影響，努力提高預算目標的準確性。
三、細化資金預算，有效配置企業財務資源
20__年各企業預算管理中要細化資金預算安排，一是要加強信貸政策走向分析預測，兼顧資金成本、收益與風險的平衡，合理確定信貸資金預算規模；二是要認真分析財務資源對企業發展的保障能力，統籌規劃生產經營與投融資活動的資金供給；三是嚴格控制資金支出范圍與結構，通過資金集中管理等手段，提高資金使用效率。
四、突出降本增效，從緊安排成本費用預算
降本降耗是決定企業生存和發展的關鍵因素，各企業要將成本費用預算控制作為重中之重，認真分析成本費用開支結構，合理確定成本費用壓縮的項目、目標和措施。一是明確重點業務和關鍵環節的成本費用控制目標，壓縮可控費用預算，特別是經濟效益下滑的企業，可控費用預算要細化控制項目，明確下調目標；二是強化成本費用預算執行的約束力，嚴格控制預算外支出。
五、加強重大事項預算控制，努力降低經營風險
針對部分企業出現的運行質量下降、經營風險加大等問題，20__年要對債務、投資、存貨、應收款項、擔保等重大事項，實施從嚴預算控制。各企業應嚴格按照《椒江區國有企業投資監督管理辦法》的相關規定，做好投資預算，對于超出企業承受能力、資金來源未落實、投資前景不確定、不符合發展戰略和主業方向的投資，原則上不作預算安排；對于資產負債率超過行業平均水平且持續上升的企業，要壓縮債務預算規模。
六、加強預算執行跟蹤分析，強化財務預算執行監督力度
各企業應當加強預算執行的跟蹤分析工作，建立定期的財務預算執行分析制度，及時掌握預算執行進度與效果，分析實際業務與預算指標之間的差異及原因，并及時采取應對措施；同時，進一步完善預算執行考核力度，將預算目標完成情況與業績及薪酬管理掛鉤，強化預算的約束與激勵作用。
七、企業財務預算報告的編制范圍
企業編制財務預算應當將內部各業務機構、所屬子企業和基建、技改投資項目等獨立核算經濟單位的全部經營管理活動納入財務預算編制范圍，各企業應當結合內部預算編制工作程序，認真做好對所屬子企業財務預算編制的指導與審核工作。對于暫未納入20__年度企業財務預算報表編制范圍的經濟單位，應當予以說明。
八、認真編制財務預算情況說明書
財務預算情況說明書是預算報告的重要組成部分，各企業應在總結分析上年度財務預算執行結果與執行差異原因的基礎上，對20__年度財務預算編制方法、預算編制基礎、預計重大投融資事項、主要財務預算指標等內容進行分析說明，主要內容參照“20__年度企業財務預算情況說明書內容提要”。
九、按時報送年度財務預算報告
一、引言
財務預算作為企業管理工作的重要內容，主要是以市場作為企業財務管理導向，并在對企業的經營管理的科學預測與決策基礎上，對企業某一階段的資金籌措、使用以及分配等所進行的合理規劃安排，通過資金控制管理的提前化，合理配置企業內部資源，實現企業資金運用效率的最大化，進而起到約束控制成本，提高企業經濟效益的作用。
二、財務預算管理概述
財務預算就是對企業在將來某一段時間內的經濟活動所進行的預算管理，主要是依據企業財務狀況以及當前的資金收支情況，通過編制財務預算計劃，落實財務預算控制活動以及財務預算分析考核等措施，在預計利潤、現金預算、資產負債等相關資金項目方面制定的預算規劃，是企業未來一定發展時期經濟活動的總體規劃與指導。在現代化的企業管理模式下，企業財務預算管理內容已經得到了大幅的拓展和延伸，逐步形成了由企業內部全員參與預算制定、執行的全面預算管理。企業的全面財務預算管理主要包括以下幾方面的內容：
（1）總預算?？傤A算就是傳統的財務預算，是全面財務預算的核心，是對企業預算期內與企業有關的現金收支、經營成果以及財務管理狀況制定的各項預算，總預算的內容主要包括了企業的現金流量預算、利潤預算和資產負債預算。
（2）業務預算。業務預算主要是對企業所有基本經濟業務活動所進行的預算管理，不同的企業行業特點不同、業務類型不同，對應的財務預算也各有不同，企業的財務預算總體涵蓋了成本預算、管理費用預算、采購費用預算以及銷售預算等幾方面的內容。
（3）資本預算。資本預算是財務預算的從屬，主要是對企業經營發展過程中所進行的長期投資業務以及相關的籌資業務進行的預算管理，主要是根據企業的計劃投資項目以及籌資計劃編制而成。其中，投資預算主要包括了企業的固定資產投資預算、權益性投資性預算和債券投資預算等內容，籌資預算則主要是企業的長短期借款、發行債券、股票發行等預算內容。
三、當前我國企業財務預算管理工作中存在的問題分析
（1）預算的編制不合理。當前在企業的財務預算編制過程中，預算編制方法選擇單一，對于固定預算、滾動預算、零基預算、概率預算以及彈性預算等預算編制方法的組合運用不夠，而且在預算的編制過程中，并沒有動員企業內部各個部門共同參與到預算計劃的編制過程中，而且預算編制的上報、審查、調整以及批準的編制程序銜接不良，造成了企業預算計劃編制不合理，企業預算可行性較差。
（2）企業財務預算執行力度較差。預算的執行是企業財務預算管理的中心環節，雖然大部分企業建立了相應的預算編制以及執行制度，但是預算計劃的整體執行力度不足，沒有嚴格地控制好企業的財務預算計劃，造成了一些財務支出在實際執行過程中偏離了正常的軌道，而且也沒有有效的跟蹤管理機制，預算的調整也存在嚴重的滯后問題，導致企業財務預算的約束管理功能得不到發揮。
（3）財務預算管理缺乏考評分析。部分企業對于預算管理缺乏有效的考核評價，尤其是沒有結合企業的實際情況選擇科學合理的預算考評指標，而且預算考核評價方法過于簡單，沒有相應的預算考評獎勵機制，造成了企業財務預算管理的執行動力不足，財務預算管理流于形式，無法真正的發揮對企業財務活動約束管理的作用。
四、優化完善企業財務預算管理控制措施分析
（1）提高企業財務預算計劃編制水平。對于企業的財務預算計劃編制，應該重點確保預算計劃的針對性，根據不同的預算計劃內容確定最為適當的預算計劃的編制方法，由企業的不同業務部門上報預算報表，并由財務部門匯總形成最終的財務預算計劃。在財務預算的整體編制上，對于一些與企業業務量變化關系不大的固定成本，諸如折舊費、保險費或者是數額相對較為穩定的制造費、直接材料費以及人工費可以采用固定預算編制方法;對于與業務水平息息相關的預算編制，諸如成本費用預算和利潤預算，則可以采取彈性預算編制方法;對于與往年度基本吻合的項目預算編制可以采用增量預算以減少預算編制工作量，對于可能出現較大變化的預算項目則應該采取零基預算的編制方法。此外，還應該根據預算項目實際情況采取定期預算、滾動預算、定制預算與概率預算等編制方法以提高預算計劃的準確性。
（2）強化預算執行階段的管理。對于企業的預算執行管理，企業管理部門應該創新預算管理手段，特別是依靠ERP環境下的全面預算管理系統來完成企業的財務預算管理，全面預算管理體系信息收集快、問題處理反饋效率高，因而能夠通過信息化的手段對企業的預算進行高效的控制管理。同時，定期組織企業的財務預算管理部門對企業內部各個預算責任部門的財務實際指標與預算指標進行對比分析，尤其是對預算額、實際發生額、本期差異額等差異數據進行深入分析，對于存在較大差異的應當及時整理財務數據分析原因。對于確實需要進行調整的預算項目，應該由預算責任部門做出說明，并提出預算的調整幅度，在經過主管部門的分析、審核以及批準以后，方可下達執行預算調整計劃。
（3）健全預算的考核與激勵體系。健全完善企業的財務預算考核激勵體系，可以有效地調動企業內部各個部門與員工的積極性，確保預算計劃有效的執行。對于企業的財務預算考核體系，應當遵循戰略導向型、公平公開、及時性與全面性的原則，根據預算額控制情況、資金使用節約率、資金使用計劃偏差率、資金效益率等相應的指標，全面的分析企業的關鍵指標預算與財務報表中的實際情況，進而形成預算考核結果與分析報告。同時將財務預算考核指標向人力資源管理部門進行反饋，納入績效考核之中，與部門業績以及員工的崗位調整、待遇調整相掛鉤，形成激勵機制，進而提高企業各個部門以及員工執行預算計劃的積極性，確保預算計劃約束作用的實現。
五、結語
財務預算作為企業重要的管控工具，對于企業的資金使用以及經營管理也有著重要的約束指導作用。企業管理部門在實施財務預算管理過程中，應該根據企業的戰略發展目標以及經營計劃，動員企業內部各個職能部門，積極地參與到企業財務預算計劃的編制執行過程中，依靠科學的財務預算管理體系，確保企業資金管理以及決策的科學性，進而防范企業經營風險，實現企業的長遠穩定發展。
參考文獻：
財務工作是企業管理工作的核心內容，財務預算是財務工作中的重要環節，它與預測、決策、分析與評價一起組成財務管理系統。中小企業的財務預算工作定量化地計量企業經營計劃和資源配置，并促進企業經營目標的實現。它科學地控制企業內部的管理活動，是企業全面預算的一部分。中小企業的管理工作基礎較差，制定的財務預算不能發揮其應有的作用。
一、財務預算體系的主要內容
企業的預算管理按照內容預算體系可以分為經營預算、投資預算和財務預算三大部分。經營預算包括了企業正常經營過程中發生的各種經營活動的預算。它主要有銷售預算、生產預算、采購預算、費用預算等。經營預算的制定要以預計未來的銷售量為起點，編制銷售預算，之后再編制其他預算，如生產預算、成本預算等。企業在未來期間內，預計購置、改造和更新固定資產而編制的預算為投資預算。投資預算的編制要以銷售預算為基礎，要保證機器設備等固定資產能夠滿足未來銷售量的生產需求，投資預算是企業長期戰略規劃的一部分。企業總體預算的最后一部分為財務預算，它分成三部分：現金流量預算、利潤表預算和資產負債表預算等。因為經營預算和投資預算，最終反映在財務預算中，所以財務預算又稱為“總預算”。
二、中小企業財務預算存在的問題分析
（一）缺少全面的財務預算制度體系
國內的中小企業普遍缺少全面和詳細的財務預算制度體系。部分中小企業開展了簡單的財務預算工作，但卻沒有專門的管理財務預算的部門，沒有一套適合本企業的完整財務預算制度。因缺少科學全面的財務預算制度，大多數中小企業財務預算工作都不規范，比較隨意，沒有相應的預算部門對預算工作進行監督和考評，預算工作缺乏制度上和組織上的保證。
在預算編制過程中，中小企業的預算缺乏長遠的規劃，指標的制定主要依靠經驗估計，之后按照簡單的百分比指標，對歷史數據進行調整，最后再做差額處理，編成新的預算。這種簡易方法編制的財務預算，與企業的經營目標相關性差，而且與生產經營的實際情況聯系不緊密，使得財務預算無法達到預期的效果。
（二）財務預算的執行效果差
中小企業財務預算工作的不足，還體現為財務預算執行效果上。在預算的執行過程中，由于預算管理的機制不完善，相關部門的預算信息反映鈍化，企業各部門執行人員不能很好執行既定的財務預算。中小企業一般只有部門預算，沒有預算的日?？刂婆c管理，財務預算執行時，要靠一線職工自己掌握進度，預算執行情況比較混亂，超預算的事情時有發生。
基層職工預算知識欠缺，是中小企業財務預算無法全面執行的另一個原因。很多中小企業一線職工學歷低，文化水平不高，和大型企業差距較大?；鶎勇毠げ荒苋嬲莆肇攧疹A算知識，對財務預算的執行產生較大的影響。很多中小企業領導，對財務預算工作的復雜性和執行難度準備不足，開始熱情很高，在執行中遇到阻力，就放棄了。
（三）考核和激勵措施不健全
中小企業的財務預算具有一定的隨意性，受領導意志影響較大。國內的中小企業，在財務預算完成過程中缺少必要的考核和激勵機制，進而影響了財務預算的實施效果。有些中小企業在會計期末，嚴格按照預算指標考評進行，不考慮實際情況的變動，在遇到阻力后，又放棄了獎懲措施，使得財務預算工作虎頭蛇尾，沒有達到預期效果。還有的中小企業，用財務預算的標準對部門考評，以考評結果進行獎懲，其中懲罰過多而獎勵沒有，使部門負責人沒有動力，在總結時找各種客觀因素為自己辯解，回避主觀因素，使改進措施無法實施。最后財務預算變成了例行公事類事項，各部門在期初簡單填表和期末總結，財務預算的計劃，控制和分析等作用，完全沒有實現。
三、加強中小企業財務預算工作的建議
（一）建立科學完善的財務預算制度體系
中小企業要想使財務預算達到預計的使用目的，必須建立起一套科學完善的財務預算體系。首先，建立權威的進行財務預算部門，組織具有相關知識和財務預算工作經驗的人員來負責預算工作，賦予預算部門領導一定的職權，專業的預算部門是財務預算工作的基礎。其次，調動企業員工參與財務預算工作的積極性，各個業務部門全員參與到財務預算工作中來。財務預算需要采購、生產、銷售、物流等多部門的共同參與和密切配合，因為這些部門中有編制財務預算所需要最基礎和最真實的數據資料。最后，依據中小企業自身的特點，充分聽取一線生產人員的意見，制定出符合本企業生產實際的預算指標。
（二）加強財務預算的執行工作
首先要提高中小企業中領導和員工對財務預算執行重要性的認識。在財務預算工作的諸多環節中，分析企業生產經營情況，編制科學的財務預算，這只是財務預算的基礎和前期工作。財務預算的執行工作是預算工作的核心和重點內容。財務部門在執行中要嚴格按照預算來對各個部門的支出進行付款和報銷，并且要對各部門的資金使用情況進行跟蹤控制，全過程監督財務預算的實施情況；同時，也要考慮到宏觀和微觀經濟的變化，對預算進行適當而及時的調整。在年終要對財務預算的執行情況作全面的總結，分析本期預算執行的經驗和不足，研究下期改進措施，并制定下期的財務預算。
（三）完善并執行相應的獎懲制度
獎懲制度是財務預算工作的有力保障，沒有嚴格和公正的獎懲制度，財務預算工作是無法長期執行的。中小企業的財務預算工作成功或失敗，獎懲制度是一個重要的影響因素。中小企業的財務預算管理制度中，必須包括獎懲制度，獎懲制度包括懲罰和獎勵兩方面，要做到權利、責任和利益三方面的聯系和統一。財務預算完成較好的部門，要按照規定給予一定的獎勵，獎勵可以分成物質獎勵和精神獎勵兩部分，以物質獎勵為主。懲罰措施首先做到公平；其次控制懲罰的力度和范圍，充分考慮職工的承受能力；最后，獎懲處理要有一定的時效性，在預算工作結束后要及時公布完成情況和獎懲結果，獎懲處理的拖延會削弱處理的效果。（作者單位：長春大學旅游學院）
參考文獻：
[1] 徐曉紅，淺議中小企業的財務預算管理，財經界（學術版），2010（12）
前言
財務預算管理是高校管理工作的重點，在信息化水平不斷提高的今天，將以計算機技術為代表的信息化技術應用到管理過程中，建立高校財務預算管理系統，能夠使管理效率得到提高，是高校發展的主要途徑，對其設計與實現問題進行研究的意義在于進一步擴大該系統的應用范圍，提高其應用水平，為高校的長遠發展奠定基礎。
1高校財務預算管理的概念與原則
1.1高校財務預算管理的概念
高校財務預算即以高校的財務支出計劃等為對象的管理工作，是高校平衡收支的主要手段。高校財務預算管理內容較多，不僅包括對財務支出的管理，同時還包括對預算審批以及編制的管理，將其用于高校中，能夠為高校財務環境的優化帶來幫助，是其長遠發展的基礎。
1.2高校財務預算管理的原則
高校財務預算管理應遵循量入為出，收支平衡的原則。需要注意的是，收支平衡指的是相對平衡，不要求收入與支持完全相等，但兩者之間不能存在過大的差距，從長期的角度看，兩者能夠達到平衡的水準，這樣才能使高校的財務狀況更加合理。
2高校財務預算管理系統的設計與實現
2.1高校財務預算管理系統
高校財務預算管理系統是以財務預算管理為主要功能的系統，是在應用計算機技術的基礎上，所形成的一項信息化管理方式，相對于傳統管理方式而言，具有效率高、技術性強的特點，對系統進行設計，并保證其能夠順利實現，是當前高校必須關注的主要問題。
2.1高校財務預算管理系統的設計
2.1.1系統流程
高校財務預算管理系統所實現的預算，應由外部財務賬務系統錄入上年實際值，并以項目數據為主，進行預算分配與調整，將三者結合，形成預算數據。預算數據進行預算統計、執行查詢以及預算分析，能夠最終以報告的形式體現出來，最終完成預算工作。
2.1.2系統數據
系統數據以總收入支出預算為主，其中總支出預算主要包括教育支出A算與其他預算，而教育支出預算則包括單位經費預算。機動費預算以及其他預算等。系統設計過程中，應將上述數據進行綜合全面的體現。
2.1.3功能模塊
系統功能模塊應包括系統管理、預算設置、預算分配、預算調整、預算執行以及統計分析幾大模塊。其中系統管理模塊應包括用戶及權限管理等，從系統不同功能的角度入手，實現對系統的全面管理。預算設置模塊的功能在于實現對各個項目的設置。除此之外，其他模塊各自具有其功能，通過互相綜合與統一，實現預算過程。需要注意的是，在各大模塊中，以預算的設置、分配、調整、執行與統計為核心部分。
2.1.4數據庫設計
系統功能的實現需要數據庫的支持，不同功能模塊數據庫的設計方法不同，以教育支出項目預算為例，其功能在于實現對未來教育支出的估計，其數據庫的設計應通過Qsb字段來實現3]。
2.2高校財務預算管理系統的實現
高校財務預算管理系統可采用Sybase PowerBuilder 12.5+Microsoft SQL Server 2008來完成設計，模式以C/S為主。
2.2.1各功能模塊的實現
在上述設計方法的支持下，不同功能模塊的實現方面不同功能，以系統管理模塊為例，其中包括用戶權限管理的內容，在實現過程中，用戶對系統的登陸以及對信息的查詢，應通過輸入用戶名+密碼的形式來完成。系統支持用戶對信息進行更改，同時也支持用戶自行更改密碼，但需要注意的是，用戶權限應與管理員權限分開，在系統中，管理員具有更大的權限，能夠實現對系統中數據的處理和對權限的設置等。
以權限的設置為例，可以通過相應流程，獲取用戶編號，在此基礎上，查詢權限表，如不允許該用戶訪問，應在權限表刪除用戶權限，用戶密碼的更改相對簡單，用戶可以自行操作完成。在年度預算的設置過程中，用戶可以進行到預算表窗口，點擊使表格呈現可編輯狀態，繼而將年度數據輸入，并進行結轉，完成下一年度預算。
2.2.2功能模塊實現要求
為保證用戶能夠實現對各功能模塊的操作，必須確保系統具有完善準確的操作提示，用戶的每一步均能夠按照提示來完成，以提高用戶對系統的使用效率。但同時，也要限制用戶的操作，保護系統安全。除此之外，為使預算表能夠從電子形式轉化為紙張形式，系統還應支持導入與導出功能，并設置打印功能，保證在打印之前，用戶能夠預覽打印效果，避免出現打印失誤。
3系統測試
為保證系統功能全面，應從編碼階段、功能階段以及投入運行階段出發，實現系統測試。
在編碼階段，應確保其編碼的準確性，避免其中出現錯誤，以為系統功能的實現打造更加良好的環境。
在功能階段，應確保各項功能的設置能夠全面覆蓋的高校財務預算的方方面面，同時能夠保證用戶可以對系統進行順利的使用，應加強對用戶的提示，并完成權限設置等內容。測試應針對上述內容展開，保證其全面性與合理性。
在投入運行階段，要對系統功能的實現問題進行測試，觀察其是否能夠順利完成預算工作，同時觀察其他方面的功能是否符合最初設計要求，最終達到提高系統應用可靠性的目的。
4結論
高校財務預算管理系統的設計與實現，是提高高校財務預算管理水平的基礎，是高校工作信息化的主要體現。設計與實現應堅持全面性的原則，即保證系統中全面涵蓋高校財務預算有關的種種工作，同時應堅持可靠性原則，通過系統測試，分別判斷系統每一設計環節以及每一功能實現的可靠性，以此確保系統功能的順利實現。
參考文獻：
[1]薛輝，汪玉琳.基于的高校財務預算管理系統的設計與開發[J].價值工程，2012，07：161162
企業管理的關鍵之處在于加強企業的財務管理，財務預算管理對于企業來說，是一種極為行之有效的管理方法，這已在實踐中被現代企業證明。檢驗現代企業財務管理科學化和規范化的重要標志之一是預算管理的執行情況以及由此帶來的管理效益。企業財務預算的編制在整個預算管理中是基礎和核心。本文在分析企業財務預算編制博弈活動的基礎上，提出如何最大化實現博弈均衡，以利于企業有效地進行財務管理。
一、企業財務預算管理活動分析
企業財務預算管理活動是以預測和決策為基礎，綜合考慮企業的戰略目標，同時，以預算的考核、控制、編制這三部分作為主要內容。一般情況下，“逐級匯總，分級編制，上下結合”是企業在進行財務預算編制時所必須遵循的程序，具體做法主要有以下幾方面：
1、目標的下達
經過企業最高決策層的會議，企業下一年度的財務預算目標都會在每年的9月底以前根據企業發展戰略和對經濟形勢的初步預測來確定，預算執行單位通過預算編制委員會的下達獲得目標。
2、編制上報
各基層單位和部門的財務預算方案應該結合單位的實際情況和預算目標及政策，由預算執行單位來進行編制，最晚10月底上報給企業財務管理部門。
3、審查平衡
各基層單位和部門所上報的財務預算方案應該由企業財務預算編制委員會來進行詳細的匯總和審查，各執行單位予以修改。
4、審議批準
每個部門的財務預算方案應該由財務預算編制委員會進行編制，最后上報企業最高管理決策層并獲得通過。
5、下達執行
各預算執行單位收到預算命令并執行。
二、分析企業財務預算編制的博弈活動
1、博弈的介紹
當他人的選擇影響了一個主體的選擇，或是他人選擇時的決策受自己選擇的影響，這種研究在選擇決策時決策主體的相互依存關系，就是博弈論，也被稱為游戲論或對策論。例如，我國中央政府和地方政府之間的行為活動，就是一種典型的博弈活動。一方面，地方的行動受中央所采取行動的影響；另一方面，中央采取的政策受地方行動的影響，他們實際上就是在進行著一種持續的博弈。博弈論是一種理論方法，廣泛地應用于經濟、政治、外交和軍事等方面。
2、分析企業財務預算編制的博弈形式
為了實現企業的戰略目標和經營目標，博弈活動被企業預算執行單位、預算編制委員會和最高決策層這三者利用預算工具來進行，這是企業財務預算編制活動的實質。參與者、策略和支付（即結果）這三個博弈的理論要素在這場活動中都必須充分具備。
⑴在編制過程中，企業預算執行單位、預算編制委員會和最高決策層可看做是博弈活動的參與者，它們都符合“經濟人”假設，相互發生的作用是從自身角度和利益出發。
⑵在具體編制中，一方面三個主體各自決策的選擇雖然受其它兩者決策選擇的影響，但都有符合自己利益最大化的決策選擇；另一方面其它兩者的決策受各自的決策的影響。
⑶企業在匯集三方決策的基礎上，確定將要實施的財務預算方案，最終的結果在博弈活動中存在，也就是最終的結果是三者在活動中達成的共識。
三、分析企業財務預算編制的博弈內容
1、企業最高決策層
在預算的編制中，企業應該結合自身實際情況，來對企業經營政策和預算年度經營目標進行有效的確定，這都是企業最高決策層的工作，它發揮了很重要的作用。在預算編制博弈活動中，它考慮的主要內容如下：①是否準確可靠地對外部經營環境進行判斷；②能否實現制定的目標及得到認可；③各執行單位的實際情況是否被預算編制委員會真正了解；④科學和規范的企業預算是否可以公正和客觀地編制出來。
2、企業預算編制委員會
預算編制委員會的工作質量直接影響到預算編制的質量好壞，它是預算編制的關鍵。
3、預算執行單位
企業預算執行單位是預算編制的基本單位，預算執行單位是否能夠有效地執行預算編制的情況是衡量一個企業實施預算管理成效的前提。
四、分析企業財務預算編制的博弈均衡
1、博弈均衡理論
博弈均衡是指所有的參與主體都不希望改變各自選擇的一種狀態，此時達到了參與人之間最優戰略組合。企業預算執行單位、預算編制委員會和最高決策層這三方一般都是圍繞著各自的利益和內容來與另外兩方進行博弈，最后達到了一個動態的平衡，如果任何一方對最終結果都滿意，這種結果就是博弈均衡結果。在這三方中編制活動有先后的順序，后行動者可以通過對先行動者選擇活動的觀察可以隨時對自己的策略進行調整。達到預算編制的博弈均衡，是企業在預算編制活動時所希望達到的目標。
2、企業財務預算編制博弈均衡的對策研究
為了盡可能達到預算編制博弈均衡化，實現預算管理最大效用，下面就如何達到預算編制活動的博弈均衡，對企業預算執行單位、預算編制委員會和最高決策層三方參與者提出了具體的建議。
（1）科學和規范的博弈規則要建立
建立一個科學而規范的制度是十分重要的，它是博弈活動取得理想效果的前提條件，預算制定的工作程序、方法和獎懲措施等是一套完整的預算編制制度所包含的內容。企業有了完整的預算編制制度，博弈三方參與者才能對財務預算編制工作的嚴肅性有正確地認識，弄虛作假和隨意編制的現象得到防范，企業財務預算才能更大程度上正確、真實和科學地編制。
（2）實現權責劃分清晰，合理設置部門和人員
企業財務預算編制的博弈活動中要充分調動人員和部門工作的積極性，使他們明白自己在企業財務預算管理中所處的作用和地位，這是企業預算管理工作實現順利開展的主要保障。大型企業，或者有充足的物力和人力的企業都可以自己單設出預算管理委員會，設置專門的工作人員來落實企業整套的預算管理制度。對于那些條件有限的中小型企業，也應該在企業財務部門設置一到兩個人的專崗來對企業預算進行管理和監控，其他部門應該積極配合協助他們進行預算管理工作。企業財務部門應作為總的預算管理考核部門，負責對全企業的月度、年度的預算指標進行分解、考核、分析、落實和調整等工作；并按照歸口管理的基本原則來明確權利和責任，制定出切實有效的預算控制指標，做到“人人有事干，事事有人管”，同時要獎懲分明，加強考核力度，積極落實經濟責任制度，力爭做到企業預算管理制度切實貫徹執行。
（3）加強交流，促進博弈雙方信息對稱，不確定項目引發的博弈機會盡量減少
預算編制委員人員是預算編制的核心，他們應該經常深入到基層單位，進行有效的溝通和了解，認真聽取意見和建議，只有這樣，才能夠保障信息的真實性和及時性。預算執行單位通過對經驗的積極總結，向預算編制委員會和企業最高層用恰當的方法反映合理的建議，博弈各方通過加強交流可做到在預算編制時信息盡量對稱，三方參與者的不同看法和爭議明顯減少，這樣能夠有效提高效率。
（4）要倡導博弈道德，營造良好的博弈環境
企業編制的財務預算情況與實際情況相比，一般都會或多或少地存在一定的偏差，并不能達到完美無缺的地步，博弈三方參與者應對偏差產生的原因認真分析。預算編制委員會應積極地向企業最高層反映和匯報。因不可抗力的原因或者企業經營環境發生了重大變化等無法預測的因素引起的偏差，預算編制委員會應該和預算執行單位積極協商并及時調整預算。不論是預算執行單位，還是企業最高層，亦或者是預算編制委員會，都應該要明確責任，造成重大偏差的，有關責任人都要接受相應的處罰，同時采取措施及時予以補救，倡導博弈道德，只有這樣才能夠營造良好的博弈環境。同時，企業預算編制委員會每月應該將預算的執行情況對企業決策機構和各預算執行單位報告，反饋預算執行進度、執行差異及其對企業預算目標的影響。預算執行部門于每一季對預算指標與實際結果之間的重大差異作出解釋，并采取相應措施。內部審計部門對預算執行情況定期或不定期地實施審計監督，及時發現和糾正預算執行中存在的問題。
參考文獻：
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中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-0-01
一、企業財務預算的主要內容
企業的財務預算是在預測、決策的基礎上，以企業的戰略目標為中心，將企業在一段時間內的資金方面的獲得和投放、活動的收入和支出、經營的成果和成果的分配等方面資金的運作的具體安排。由此可見，企業的財務預算是以其發展規劃和戰略要求為中心，通過對業務的預算和資本的統計，對現金流進行編制為其核心，并采用財務報表的形式反映出來，從而達到為企業盈利的目的。大致上，企業都是以每年的編制進行財務預算，而像是資本預算、業務預算和籌資預算則是以月份或者季度來完成的。企業的財務預算是現代企業管理的重中之重，它也是企業制定和落實其內部經濟責任方面的重要依據。
根據財務管理的理論，企業的財務預算在實施過程中應注意以下幾點原則：（1）以企業的盈利為根本準則，達到總量的平衡，進行全面的財務預算的管理；（2）以穩扎穩打為行動原則，保證企業能夠實現以收定支，有效的規避財務風險；（3）以企業的經營戰略為中心點，堅持權責平等的原則，保證其方案企業可行。
二、加強企業財務預算的措施
企業實行財務預算需要根據企業的實際情況具體的安排組織方案，才能夠達到其預期的效果。就目前的情況來看，我國絕大部分企業都存在著信息化水平不高、內部組織機構冗余和決策執行效率低等特點，對此，我國企業要想很好的實行財務預算政策應當采取分權管理的模式。那么，要如何做呢，主要有以下幾點。
（一）建立一個完善的財務預算組織機構。一個良好的、完善的組織機構是確保財務預算成功實施的基本，全面的組織機構需要企業里每個部門都能夠很好的參與進來?？偨浝碓谶@個機構中作為財務預算的主要管理者，對整個預算活動負主要的責任，董事會也可以設立專門的財務預算的委員會，但也是直接對總經理負責的。財務預算的委員，主要負責制定預算的目標、相關政策以及預算管理的具體實施方案，并且在實際運行過程中注意平衡財務預算，協調其運行中遇到的各種問題，督促企業完成財務預算的目標。另外，委員會還會根據總經理的旨意，負責管理企業的財務預算編制、匯總、審查、上傳、下達等具體的工作事項，監督財務預算整個過程的執行情況，并分析執行過程中出現的各種問題和原因，提出合理化的解決建議。其他具體的部門根據分工主要負責財務預算的執行、分析、編制、控制等工作內容，積極的配合財務預算委會做好企業的總預算，各個部門的主管參與到預算委會中來，并針對本部門的財務預算記過承擔責任。
（二）加強財務預算的信息化管理。建立一個企業財務預算的專業的管理網絡，實現企業內部的信息共享、鏈接和交換，解除財務與業務、管理者的決策、實物之間的信息阻礙，并通過這個系統幫助管理者完成對各項財務計劃的預算、成本以及監控的管理和控制，有利于科學的管理決策的建立和發展。通過財務預算的信息化系統，企業里的管理人員可以隨時隨地的掌握下級管理部門的財務動向，而對于這些下級部門的管理人員也不用每天都向上級管理部門匯報財務的各類數據了。上級管理部門通過這個系統還可以實時的監控和管理，減少其中的人為因素的影響，提高財務工作的高效化和規范化。再者，企業的生產、供應、銷售和市場都是企業整條資金鏈上的必不可少的重要元素，企業的各項財務信息必須與它們保持一致，這樣，才能夠準確的分析企業的實際情況，建立科學可靠的預算管理，促進企業發展戰略的實現。
（三）根據時代背景對財務預算做具體調整，實現與時俱進。從理論上將，企業下達的有關財務預算的各種文件和決定一般均不允許調整和改變，但是在制定財務預算方案的時候所處的時期與執行此方案的時期不一定相同。在制定的時候，各個部門也是根據當時企業的經營狀況、所處的市場環境以及政策法規等方面做出的決策，可在實際執行的過程中卻不能確保當時的條件依然成立。所以，財務預算方案在執行過程中發現有重大偏差的、需要調整的預算決議的，需由發現此問題的部門向財務預算委員會提出書面的報告，將具體情況予以闡述，并提出調整的方案。然后由財務預算委員會對此報告進行分析整合，并擬定一份實行此方案的損益表，交給董事會進行審批，之后下達并執行此命令。
（四）細化資金預算，有效配置企業財務資源。企業財務資源能否高效運轉直接關系著企業的運行效率和經濟收益，在企業預算管理中要細化資金的預算安排工作，進一步強化信貸政策發展方向的預測分析，與此同時完善資金成本及收益風險評估機制，確定合理的信貸資金預算規模，將資金風險和經營風險通過預先防控的方式最大程度降低。對于企業內部現有的財務資源及財務能力要充分考慮和分析，結合企業長久發展，高度統籌企業生產和投資活動的資金分配問題，嚴控企業資金的流向和結構組成，實現企業資金的集中管理，最大程度的發揮企業資金的積極作用。
三、結論
由此可見，加強企業的財務預算是現代企業控制成本的關鍵，二者都是以企業的效益為出發點和落腳點，全面的、完整財務預算對企業的發展有著至關重要的意義。我們要基于現有的財務管理經驗和技術，不斷豐富和完善企業財務管理手段，強化企業財務管理信息化建設，最大程度的降低企業經營成本。
參考文獻：
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摘 要：房地產企業不僅具有投入資金多，建設周期長的特點，同時還面臨著越來越大的政策風險和市場風險。正是因為房地產開發企業的性質與企業獨有的特性，以及其面臨著的巨大風險，所以其規避風險的有效手段之一就是加強房地產企業的財務預算管理?，F金預算和損益預算是房地產開發企業預算的兩個部分。文章就主要對房地產開發經營中的采取預算工作展開分析。
關鍵詞 ：房地產開發；財務預算；管理；應用
中圖分類號：F230文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）10-0069-02
收稿日期：2015-03-20
作者簡介：靳興德（1967-），男，漢族，河北石家莊市人，本科，高級經濟師，工商管理方向。
引言
財務預算管理是企業預算管理的核心部分。企業的預算是一個綜合性的財務計劃，包括了經營預算、資本預算和財務預算。財務預算則是在經營預算和資本預算的基礎上作出的現金流量安排，以及一定時期內的損益表和一定時期末資產負債表的預計。
一、財務預算管理在房地產開發經營中的必要性
房地產開發的根本目的是取得良好的經濟效益，因此在房地產企業的開發經營活動中，為了取得提高經濟效益與市場競爭力，就必須打破傳統職能管理的界限，將房地產開發與經營活動視為一個整體。只有這樣，才能讓所有的房地產開發與經營管理部門和所屬單位的子目標結合在一起，從而使得投資者的戰略決策與經營者的管理行為相一致。而這種管理格局無疑需要房地產企業具備一條主線，從而將房地產企業的各個職能部門的管理工作與其所屬單位的生產經營活動貫穿起來，進而提高整個房地產企業的管理效率與經濟效益。財務預算管理是在科學經營預測與決策的基礎上，圍繞房地產企業初期所制定的發展戰略目標，對一定時期內的企業資金的籌集、使用以及分配等財務活動所進行的計劃與規劃，從而實現房地產企業對財務進行有效管理與控制的目標。通過預算管理，可以合理配置房地產企業內部的資源，從而最大限度的滿足市場需求，進而長期在市場上獲得最大收益。
二、房地產開發企業財務預算的主要內容
資金預算和損益預算是房地產企業財務預算的兩大部分。損益預算能夠體現未來一定期間內，企業預計的生產經營成果和分配情況。而能夠反映房地產開發企業未來一定期間內現金收支情況的，則是資金預算。
1、損益預算
收入預算、成本預算、費用預算、稅費預算等是損益預算所包括的主要內容。房地產開發企業的通行辦法中規定房地產銷售收入的確認要符合如下條件：取得竣工備案表，并且商品房竣工驗收合格；商品房銷售合同已經簽定，銷售收入已確定；商品房的相關成本得到科學合理的計量；客戶對商品房進行驗收后，辦妥相關商品房移交手續。營銷部、工程部、成本管理部等各部門共同合作，為財務部門提供信息支持，才能高效完成收入預算、成本預算、費用預算。而稅費預算包含范圍較廣，有土地增值稅、營業稅及城市維護建設稅等，這些都跟項目管理和收入成本預算有直接關系。
2、資金預算
通過財務預算，強化資金集中管理，合理規劃與控制企業的現金流量，有效防范財務風險。房地產開發企業現金預算是由現金流入預算和現金流出預算兩大部分構成，其中現金流入包括銀行貸款、銷售回款等。銷售政策、市場環境的約束是制約銷售回款的重要因素。而工程進度和銀行信貸政策是制約房地產開發企業現金流出的重要因素。
三、房地產開發經營中財務預算管理中存在的問題
1、對編制財務預算工作的認識不夠全面
財務預算的主要作用有兩方面，一是企業未來一定預算期內可以預計的財務狀況，二是企業的經營成果。但是不能認為財務預算只是財務部門的一個部門的任務，這些應該是由財務部門牽頭，由多個部門合作完成。比如在取得土地前，營銷部就應開始預計銷售價格，通過產品市場定位和利潤預測，來確定最終的拿地價格，而房地產開發企業項目所有相關成本，可以通過取得土地成本、建造成本、開發間接費用、相關稅金等方面進行歸集，并在項目設計、營銷策劃、財務預算、工程管理、成本控制等多個環節中進行反映，在這些環節中需要公司多部門進行配合，才能完成一項較完整的財務預算。
2、財務預算準確率相對較低、成本項目分解不夠科學，執行力不夠
不同房地產開發企業的財務預算制定和執行不盡相同，存在較大的差異性。究其原因有兩個，一是在制定財務預算時缺少客觀性，沒有認真分析企業明年的計劃和財務狀況，使財務預算在編制目標分解與實際的經營情況相脫離，導致二者存在重大的偏差，忽略了房地產開發企業的特點，相關工程管理，成本控制和營銷策劃等重要工作流程，這樣做出來的預算在執行時與實際的情況偏差較大；二是因為各個業務部門的預算執行力不夠。
3、項目開發預算、企業戰略目標和年度財務預算，三者直接缺乏聯系
不確定因素較多是房地產開發項目的一大特點，其中開發周期長就是其中之一。在此條件下，編制財務預算顯得尤為重要。做好財務預算編制任務在能夠反映企業年度財務經營狀況的同時，也能夠綜合反映項目開況。當前，套用傳統的預算方式仍然是許多房地產企業的做法。其通常采用單獨預算的方式來完成年度經營計劃指導下編制開發項目的年度預算。這樣，就無法充分考慮到項目的開發期這一不確定因素，并且也存在與企業戰略目標聯系不夠緊密的問題出現。
四、加強房地產開發經營中財務預算管理的有效應用途徑
1、編制恰當的項目預算
由于企業不恰當的項目預算，會使得房地產企業的資金得不到充分的利用，從而造成企業資金短缺，加重企業的財務負擔等情況。企業應當在實施項目前，進行資料的收集，并且對收集的資料進行整理和分析，全面考慮項目的整體情況，制定出恰當的項目預算，讓各部門進行相互合作、相互監督。充分發揮整體大于部分的作用，讓項目的收益最大化。
2、加強各部門的密切配合，合理的估計現金預算和損益預算
房地產開發項目預算涉及多個方面，其中包括綜合地價、項目研發費用、建安工程費用、前期手續費等，通過收入成本的預算將現金預算分期進行規劃，同時做好籌資準備。為此，針對該情況，各個業務部門應密切配合財務編制預算，成為必然要求。根據各部門性質，具體分工如下：
2.1營銷部門負責資金預算方面的一些具體工作，包括銷售費用預算、銷售回款預算。而涉及編制地價支出和工程建設資金支出則由前期開發、工程管理部門負責。財務部門則需要編制償還銀行貸款本息支出預算和稅費支出預算。最后人力資源部門的職責是編制培訓費和人工成本預算等。
2.2根據房地產企業產品核算周期長，收入確認制約因素多，成本項目具有特定性的特點，應從取得土地前開始，就請營銷策劃部進行初步的預估地價、凈利等指標，再通過項目部、設計部、營銷策劃部和財務部等相關業務部門一起對開發前期、中期、后期的收入成本分期進行預算，最終完成整個項目的損益預算。
3、加大分析、考核財務預算的力度
一切經濟活動都是為了實現企業的目標而開展實行，是預算管理的本質要求。想要強化企業的管理，就必須在預算執行過程中落實經營策略。為此提高預算的控制力和約束力，實現企業的業務預算和財務預算是完善企業預算管理體系的有效方法。企業各部門在工作中，尤其是在房地產建設和銷售的工作中，必須切實落實好預算工作，按照預算范圍開展經濟活動。采用“以月保季，以季保年”為原則。把企業的方法策略運用到執行的過程中，保證預算政策的嚴格執行，并建立健全監督機制，實施反饋預算執行情況，最終形成全方位控制、全員參與的預算管理體系。
4、加強財務預算管理的執行和監督
房地產企業應當加強財務預算管理的執行和監督。在項目事前通過財務管理對各項工作進行控制，制定發展目標；在項目事中對各項工作進行監督，始終保持所支出的資產都在預算的控制范圍之內，及時的發現問題，解決問題；在項目事后，對該項目做一個客觀的、公正的評價，吸取好的方面，分析錯誤的地方，找出原因，以防在下一次的項目中再度出現。
結束語
房地產開發企業的決策正確與否離不開好的財務預算。建立健全財務預算管理體系，以控制現金流為主，加強財務預算的執行與考核，加強企業內部各部門間的溝通和協調，以保證財務預算目標順利實現。因此，只有根據實際情況不斷完善和改進財務預算，做好財務預算并嚴格執行的房地產開發企業才能實現長期的健康穩定發展。
參考文獻：
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2.實行財務預算管理的實際意義
2.1幫助財務活動進行有效地管理
在我國林場中，它可以根據有關的財務預算進行管理，還需要將各個部門以及不同單位的經濟體系結合起來，主要是服從面對林場的整體經營方式和財務管理手段，當然，還需要將有關的財務管理或者劃分到各個部門中去，以此實現林場管理的總體規劃。首先，在領域激烈競爭的今天，林場要想在最大程度上實現本身發展而且還獲取比較好的經濟效益，這個時候需要摒棄以往的財務管理方式和技術，更需要從林場的發展策略以及財務管理方式角度出發，重視對林場的整體協調能力，需要不斷加強各個林場環節工作的預算能力和計劃能力，以此將林場財務預算管理和中長期發展規劃相一致。其次，在林場財務預算管理方面，對于林場不同部門以及工作人員而言，需要先明確好本身的責任，還要不斷實現林場內部各職能部門和工作人員總體目標的統一性，從而保證林場經營活動最后目標和決策的聯系性，以此提高林場對整體財務管理的穩定性。
2.2不斷提高財務管理水平和能力
一方面，林場進行財務預算的目標其實是對現階段各種資源中所節能性的預算編制，主要是形成相應科學以及合理的林場經營規劃，在實際的運行過程中，還要求其服務林場的經營目標。在很多林場管理中，絕大多數經濟活動需要根據測算計劃和戰略性管理目標來運行，之后將整個預算目標進行相應的劃分，根據不同職能部門的工作進行合理的配置，還要將每一個任務落實到員工身上。另一方面，一旦林場財務預算目標在落實以后，這個時候可能會成為林場不同職能部門和有關人員在以后的總體發展目標，要求把目標體現在每一項任務中，因此，所有的林場運營和生產都需要以財務預算為標準，以此實現林場財務預算的嚴格性。由此可見，有些林場部門的復雜程度一直在增加，這樣會直接關系到林場財務管理的水平情況。要想在不同部門和員工兩者對財務預算管理工作進行有效的運行，這個時候需要讓每一位員工清楚地認識到自己所在部門之間進行的管理活動和林場間的總體發展目標，這是現階段林場財務管理水平的表現。
3.當前林場財務預算管理中存在的問題
3.1財務預算管理重要性認識不足
通常情況下，絕大多數林場中負責的財務有關部門缺少相應的財務預算知識，因此需要對財務預算的編制和運行進行全面的了解，更需要對整體的林場財務預算管理中的地位進行認識。由此可見，在林場財務預算管理運行中，這些問題會限制了財務預算管理在林場中的運行。然而作為林場本身管理體系而言，它是重要的核心內容，而財務預算管理需要受到有關林場領導和部門的關注，其實實際情況卻不這樣，面對那些已經在林場內部中出現的、財務預算中僅僅是獲取有關部門的驗收而已，所以提前會制定一系列的解決方案，進行管理，由于這些方案是走走形式，所以和林場財務預算管理沒有任何關系。
3.2缺乏相應的財務預算管理部門和管理機制
面對絕大多數林場而言，在本質上并沒有很完整的預算指標機制，這樣的情況下，很難在財務各個階段中形成結合體，由此表明，形成結合體的基礎上僅僅是核算成本費用以及支出情況，當然，還需要對其進行相應的預算控制。即使沒有整體觀念也可以看出來，預算管理在控制上可能會形成一個空白地帶。絕大多數林場開始意識到了財務預算管理的作用，并且還建立起相應的財務預算管理部門以及組織，然而因為管理上的復雜，有的時候可能會歸財務部門進行管理，而有的還是由計劃部門進行負責。因此林場在運行財務預算管理的時候會因為不重視組織機構的設立，最后使得財務預算管理工作在運行中會出現很多問題，還沒有辦法解決。另外，有關的財務預算管理機制并沒有完全建立起來，這樣就會使很多林場在財務預算過程中，缺少一定的系統性和規范性，而這個時候預算管理人員并沒有按照標準進行工作，以此會影響到林場財務預算管理的穩定發展。
3.3制定的財務預算很難執行到位
如果不按照嚴格表執行財務預算的話，這樣就會很難實現合理的監督控制。一方面，財務預算根本不能跟著市場情況的變化及時做出相應的改變，由此一來，使得預算和實際情況完全脫離，并且成為一種空洞的數據游戲。這樣的話會使得很多林場即使制定出編制也很難落實到位，根本得不到有效的發揮。比如，在林場的預算執行過程中，差異性結果比較明顯，而本質上分析的僅僅是最終的執行結果，面對預算過程中存在的各種問題沒有辦法對應起來。另外，在絕大多數林場中，每年只是需要對財務預算進行差異性研究，這樣對于整個運行過程中的財務預算控制能力存在明顯的不足，還不能對預算執行力度進行全面的管理。
4.林場財務管理預算管理中存在問題的解決措施
4.1制定林場的發展規劃，以此確定財務預算管理的總體目標
在林場中，其具有比較大的財務預算管理工作，而在不同的運行環節中，需要實現對財務預算的編制以及執行力度，更要緊緊將林場的發展過程進行管理。面對林場發展規劃可以看出來，它是實現現階段資源整合的有效結合，是節約生產和經營成本的主要根據，所以在財務預算管理中需明確好這一發展理念。而在對林場進行選擇的時候，需要將預算模式以及運用預算模式聯系在一起，控制好財務預算目標，然后將財務預算管理目標和現階段林場發展規劃結合為一體，在這樣的情況下，才可以保證林場的財務預算不會脫離實際情況。
4.2建立相應的財務預算管理部門，健全科學的預算體系
健全科學的林場預算管理部門大體分為以下三個內容：分別是林場財務預算管理委員會以及林場財務預算部門等多個網絡中心等。而林場財務預算作為整體林場進行財務預算管理的最高職責而言，所負責的林場包括的主要內容是預算編制以及計劃調整等。其實在林場財務預算過程中，涉及的各個環節事務需要進行管理，要求在財務預算管理人員的監督下進行。面對林場財務預算管理職責來講自身承擔起的主要功能是執行國有林場內部中分支幾個的預算工作，同時也需要對財務預算執行結果進行負責。從林場角度出發，如果財務預算內容確定的話，可以先使用林場執行效力運行，而這個時候內部各個部門都根據財務預算工作進行展開。
4.3劃分財務預算管理工作，部門和員工需要承擔起責任
一般在林場財務預算管理中，需要把握好各個組織部門以及人員在執行財務預算管理時的工作或者是差別。不管是在什么的林場機構下，在開展財務預算管理的時候，需要從一個規劃的原則進行體現，還要求在林場整體財務預算管理的同時，更需要將劃分的組織部門落實到每一位管理人員身上，還要明確到各個部門以及人員對于林場的目的以及作用。
小結
通信行業隸屬于服務行業，其收入主要來源于為客戶提供的電信服務和信息服務，與其他行業相比，其財務管理相對簡單，因此把通信行業的財務預算做精做細是可行的并且具有重要的現實意義。
一、財務預算的主要內容
1.1營運收支預算綜合反映企業生產經營過程和財務成果。
1.2資本性收支預算反映企業統一核算范圍的技術改造、小型基建、固定資產及無形資產購置和對外投資、償還長期負債等的資金籌集和運用情況。
1.3現金流量預算反映企業現金收入、支出、余缺和融通情況，是以現金流量方式營運收支預算、資本性收支預算的綜合反映。企業財務預算的核心就是企業的資金運用預算，這個預算是源于企業的資金運用規劃。通過資金的預算，安排企業的籌融資計劃，設定企業的財務結構。
1.4資產負債預算是對實施營運收支預算、資本性收支預算、現金流量預算后企業資產負債情況的預計和綜合反映，財務部綜合營運收支預算、資產性收支預算、現金收支預算，對預算年度末的資產、負債、權益情況進行預計編制。
二、目前通信企業財務預算存在的主要問題
2.1財務預算的編制缺乏企業戰略的明確指導，經不起市場的檢驗。企業在編制財務預算時，多注重企業短期活動和效益，忽視企業長期戰略目標，使短期的預算指標與企業的長期戰略目標不相適應，造成兩者之間的脫節。財務預算編制方法多采用固定預算編制模式，缺乏彈性，缺乏對市場的應變能力，缺乏市場條件變動較大時的備用預算方案。
2.2預算管理組織機構的作用還需進一步強化。董事會和董事長在財務預算編制過程中的參與程度較低，財務預算的編制和調整工作都落在財會部門或公司預算小組，致使財務預算管理缺乏權威性，難以提升財務預算的掌控力度。
2.3預算管理未能形成有效地閉環過程。在整個預算管理的過程中存在著“重預算編制和執行，輕預算評估和提升”的情況，預算編制和預算執行牽涉到每個預算管理分支機構的年度預算分配情況，且納入考核機制，所以，重視程度較高，而總結評估階段性預算執行情況，為下一階段預算執行提供經驗，促進預算管理水平逐步提升，尚未得到很好地重視和落實。
2.4欠缺有效的考核機制，很多企業在執行財務預算管理過程中缺乏有效的考核與激勵措施，在企業財務預算管理過程中以預算標準考核責任單位和責任人，并以考核結果來執行獎懲時，被考核方往往會過多地強調了客觀原因對績效的不利影響，故意回避了主觀方面的原因。
三、加強財務管理、提高企業財務預算質量的有效途徑
3.1精細化財務預算管理
眾所周知，海爾在1992-2002 年的10 年中增長了38 倍，可以說在家電這個典型的競爭行業中，海爾的確創造了一個國有企業發展的奇跡。然而鮮為人知的是，“精細化” 的財務管理體系是海爾做大做強的兩大法寶之一。面對國家政策不斷變化、通信業重組再造后的新階段， 通信企業必須改變過去那種粗放型的預算管理模式，建立健全“精細化” 的財務管理體系，將各個環節細化到極至，積極開展預算項目的精細化管理，深化全過程、全方位的全面預算管理，通過細化預算，使預算具有制度化、指標化、責任化。通過有效的細化分解，使得預算能夠被有效地監控，提高預算的執行效率。
3.2合理選擇預算編制方法
企業的財務預算方法可以分為固定預算、彈性預算和滾動預算三種。固定預算是根據未來固定不變的業務水平，不考慮預算期內生產經營活動可能發生的變動而編制的一種預算。這種預算僅適用于業務較為穩定的企業，不能應用到業務水平經常變化的企業。而彈性預算和滾動預算都是一種變化的、動態控制，具有很強的適應性，根據目前復雜多變的市場環境，通信企業應該結合這兩種方法運用到財務預算中去，使得財務預算能更好地發揮規避財務風險、引導企業實現預期目標的作用。同時，要分別細化銷售、成本、費用、投資、資金等各個模塊的管理，促進總體預算目標的實現。
3.3提高企業財務預算編制質量
財務預算應當以市場為導向，對市場的相關信息進行全面的調查和分析，對市場的未來及其行業發展做出大概的預測，再緊緊圍繞企業戰略要求和發展規劃，以業務預算、資本預算為基礎，以經營利潤為目標，以現金為核心進行編制，在編制財務預算時，要考慮多方面因素。
3.4確保財務預算的執行力度
在全球網絡化和信息經濟高競爭的經營環境下，通信企業交易的對象更多的是存在于活躍市場的信息化產品和通信類語音產品，市場價格變動較大，財務人員要對預算執行情況進行分析和跟蹤。各有關財務預算執行的職能部門及項目負責人必須認真組織好基層部門財務預算的實施，對本部門分管的專項財務預算進行不定期地追蹤檢查，及時了解和掌握預算執行情況，對執行中出現與預算不符的情況，如價格變動、市場變化等不可預見因素，要認真分析原因，及時提請預算管理委員會審批調整財務預算，未經批準，不得擅自調整或超預算，企業各個部門要及時積極地與最高領導層溝通與協商突發問題。
3.5推進企業計算機網絡技術在預算管理中的應用
企業財務信息是各類信息的交匯點，也是支撐經營決策的基礎。計算機網絡技術和統一的財務管理軟件是先進的管理思想、管理模式和管理方法的有效載體
也是實施資金集中管理 和有效監督控制的必然選擇，運用電子預算工具編制、更新、追蹤監控預算，是解決預算各環節存在問題的有效工具。
參考文獻：
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中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-0-01
作為管理會計理論主要內容的財務預算管理，是企業管理系統的重要構成要件。本文主要結合管理會計理論與企業財務治理理論，闡述財務預算管理在企業財務治理中所發揮的重要作用，從而引起企業對預算管理的重視。
一、企業財務預算管理的內涵
所謂預算，就是提前把企業的人力、物力、財力進行分配，以實現企業的戰略目標。財務預算管理一般是一種綜合貫徹企業戰略方針的機制，它把企業的計劃、執行、監督、評價及生產經營功能融為一體?？梢钥闯觯攧疹A算管理就通過預測企業的經營活動和財務活動的發展狀況，進行相應的控制和管理，以達到企業盈利的目的。
二、企業財務預算管理的特征
根據對多家企業的調查，得出了財務預算管理的主要特征，主要有以下幾點：
1.多方面性。一是指財務預算管理需要全體員工的共同參與來完成，設計各個部門的相互配合，中間任何環節的變動都會影響整體目標的實現；二是指財務預算管理活動存在企業經營的各個環節，比如企業各個部門的財務支出、員工的績效評價及獎勵機制都需要提前做好預算。三是指預算管理包括企業最基本的生產經營預算、所投入的資本預算以及財務預算。
2.制度性。財務預算管理的一個主要特點就是要通過預算來強化企業的內部管理，使其成為企業常規的、永久的、科學的制度，而非松散的管理手段。財務預算一般根據市場的供求機制、競爭機制、價格機制等為根據作出相應預算，緊跟市場變化，不會與市場脫節。財務預算還要分配好企業的權利，做到權利與義務相對應、“三權分立”（領導決策權、員工執行權、人員監督權），這樣才能保障整個企業管理朝著有序化方向發展。
3.宏觀戰略性。財務預算管理必須以企業的宏觀戰略為導向，不能脫離了整個企業的管理。否則不但對企業起不到推動作用，反而會阻礙企業正規化發展。
4.整體性。預算的編制、執行、考核和獎懲各個環節構成的相互聯系的整體，是管理企業上下方向的；與此同時，平衡的各個部門是相互聯系的，一個部門沒有完成預算目標，就會對其他部門的預算執行造成影響。
5.合理性與科學性。現代企業的財務預算管理相較于傳統企業，更加具有科學性與合理性，因為預算主要是建立在實際調查、先進的精密的科學技術基礎之上的。
三、財務預算管理對企業管理的重要性
1.強化企業各個部門的整體一致性
財務預算設計好之后，能夠促進企業內部各職能部門的相互協調，實現企業預算的最優化。如果各職能部門各自開展相關活動，往往會出現矛盾、內部爭斗現象，對企業的發展產生不利影響。而財務預算具有整體性，能夠把各部門結合到一起，強化整體意識。
2.加強企業的內部控制
企業一旦制定好財務預算，就要開始實施階段，企業管理工作的重心就轉化為了控制過程，就是采取各種措施使經濟活動按設定的計劃開展。但是市場是處于不斷變化中，外部環境的變化會影響企業的執行能力，可能導致與財務預算有所差別。此時，相關負責人應該將實際情況納入考慮范圍，根據預算提供相應的監控手段，使企業活動步入正常軌道，增強其應對市場風險的能力。另一方面，預算對企業來說有強制力，因為它提前劃分了哪些項目可以投資、哪些項目不可以投資，企業就要按照預算就行經營活動，如果隨便按照臨時計劃進行活動，那么財務預算就流于形式，不會發揮其真正作用，從另一個側面也可以看出企業內部控制能力降低了，因為多數部門并不會按照預算行事。預算管理在企業內部控制中的作用日漸明顯，它能夠把企業的所有問題融于一體，然后進行有效的控制。
3.方便員工的績效考核
企業現在普遍實行績效考核，用來衡量員工是否該加薪或晉升。企業的績效考核程序一般是這樣的，首先是制定企業的總體戰略目標，然后將總體目標進行分解，使其分落到每個職工的頭上，讓每個員工各自承擔相應職責。而企業預算正是企業戰略目標的量化指標，那么以企業預算來作為企業績效考核的指標，就可以績效考核提供一個導向性的作用?！【唧w操作就是根據預算執行情況來評價每個工作崗位的工作成效，合理分析不足之處并提出改善措施。
4.使企業各職能部門的奮斗目標 “看得見”
企業各職能部門通過集體商量、相互平衡來制定企業的預算，他們各自的預算其實就是企業總體的一個分解，所以企業總預算的順利完成依賴于各職能部門的預算完成?！∫簿褪钦f，企業財務使各個部門的奮斗目標“看到見了”，比如預算完成就說明奮斗目標實現了，若果沒有完成預算就說明沒有實現奮斗目標。既然企業各職能部門根據自己的實際情況作出預算，然后形成企業總的財務預算，那么他們的預算執行就是實現自己的承諾，這使企業總體戰略目標的實現更加具體，從來更具有可檢測性，在一個職能部門出現偏差時，及時改正，引導其回到原計劃的行程中。
四、結語
綜上所述，財務預算管理有利于促進企業的整體化與系統化，可以通過提前預測降低企業經營中出現的風險，這樣不僅滿足個人利益的需求，還可以實現企業利潤的最大化。因此，要樹立全員參與、全過程控制與全方位監督的意識，將預算意識深入到每個職工心中，采取相關措施，保證預算的實現。加快建立和完善財務預算管理體系，是當今企業管理的核心。
一、財務預算的內涵
財務預算管理是企業預算管理的核心部分。一個企業的預算是包括經營預算、資本預算和財務預算在內的一個綜合性的財務計劃，財務預算則是在經營預算和資本預算的基礎上對現金流量所作的安排，以及一定時期內的損益表和一定時期末的資產負債表的預計。就企業而言，財務預算是在預算和決策的基礎上，依照企業的戰略目標，對一定時期內企業資金的運作、經營成果及分配等資金流動所作的詳細安排。財務預算管理作為聯系企業戰略目標與施工過程中多個環節之間的橋梁，能夠以企業戰略為導向，將發展目標以財務預算的形式加以量化，有利于加強和完善內部控制，促進企業計劃工作的順利開展，較大程度的降低企業的經營風險和財務風險。同時，財務預算能夠調動各部門的積極性，促進企業內部之間的合作和交流，方便企業實施有效監控與考核評測，全面提高企業的戰略管理能力。
二、建筑施工企業財務預算管理存在的問題分析
隨著市場經濟的快速發展，對于建筑施工企業而言，改善和加強財務預算管理，不僅是管理方法的變革，更是管理理念的轉變。多年來的財務預算管理表明，很多建筑施工企業的財務預算管理達不到預期的效果，這在一定程度上影響了財務預算管理的執行能力。在實際工作中，財務預算管理主要存在以下幾個問題：
（一）對財務預算管理缺少全面系統的認識，預算與企業戰略目標脫節
在我國建筑施工企業當中，大多數職能部門對財務預算管理缺少全面系統的認識，尤其是施工企業的主管領導對財務預算管理的認識非常模糊，致使企業的各部門員工不能參與到財務預算管理中來。很多建筑施工企業認為財務預算只是財務部門的事情，與其他部門無關，導致制定的預算缺乏真實性和科學性，而且同企業的戰略目標脫節，不能有效地發揮出預算作用，從而使企業的長期利益受損。
（二）財務預算管理組織機構不健全，財務預算缺乏彈性
由于我國建筑施工企業尚未具備有效的法人治理結構，企業的高層管理人員在財務預算中不能進行有效的參與，目前各類建筑施工企業的預算管理現狀并不樂觀。在預算編制方法的選擇上，多數施工企業對支出預算、財務預算等仍采用傳統的定期預算方法編制。然而，當企業價格、成本等因素有較大變化時，靜態預算指標則會缺乏一定的彈性，很難為企業的財務管理提供有效的參考。
（三）財務預算管理缺乏有效的監督和考核機制
考核和獎懲不合理也是影響企業財務預算結果的重要因素，企業的財務預算要想達到預期的效果，必須配合有效的監督和考核體制。目前，盡管大多數建筑施工企業認識到到財務預算管理的重要性，但在財務預算考核中仍存在兩個問題，一是，只看重財務預算的定期編制，不注重考核，這樣編制的財務預算文件，缺乏實施的的可行性，得不到企業各部門的重視，員工也不會努力完成這些目標。二是，企業對財務預算的考核還沒有明晰的獎懲制度和嚴格規定。在對責任單位進行考核時，考核方常常摻雜過多的主觀因素，而被考核單位則過多的強調客觀影響因素。這就使考核工作流于形式，同時降低了財務預算對實際工作的促進作用。
（四）財務預算管理對市場靈敏度不夠，不能合理進行市場預測
目前，大部分的建筑施工企業使用的財務預算管理方法仍處于初級階段，其財務預算管理的編制來源于一些沒有進行調查研究且缺乏真實性和針對性的數據。因此，不能合理的進行成本的控制和市場預測，更不能有效地規避市場風險和財務風險，導致施工企業的經濟利益降低。
（五）財務預算管理只重視資金運用管理，忽視資金成本管理
建筑施工企業主要以業務預算和資本支出預算為基礎編制財務預算，非常重視成本費用預算和投資項目的資金支出安排，而忽視資金占用成本，這不僅使得資金使用效率降低，而且造成資金結構不合理，資金成本增高，使得施工企業的財務風險加大。在這種情況下，企業常常會因預算安排提前而形成資金閑置浪費，或者因為預算安排滯后而延誤生產經營。
三、加強建筑施工企業財務預算管理的措施
（一）重視財務預算管理，提高對財務預算管理的認識
財務預算管理對企業戰略目標的順利實現有著促進作用，能夠降低企業財務風險，同時可以為企業績效的評價提供衡量標準，使內部控制得到強化。開展財務預算管理工作可以增強企業的競爭力，提升各級領導的管理水平。所以，建筑施工企業應該加強對財務預算管理的正確認識，意識到財務預算的編制和實施并不僅僅是財務部門的工作，它要求企業的各部門員工都能積極的參與進來，將財務預算變成企業上下共同參與的綜合預算。只有企業內部的思想統一了，認識提高了，才能保證企業戰略目標的實現。
（二）健全和完善企業相應的財務預算管理組織機構
為了提高企業內部的控制力，加強施工企業財務預算管理工作，建筑施工企業應該結合相關規定，成立專門的預算管理組織委員會，負責施工企業的各項財務預算管理工作。提高企業各決策層的財務預算管理意識，加強領導，明確委員會各成員的責任。財務預算管理是一項融合到企業生產經營活動中的系統工程，涉及企業管理和生產經營的各個方面，因此需要全體員工積極地參與財務預算管理的過程。同時，決策層應在財務預算管理過程中給予極大的鼓勵，及時地溝通和協調上下級之間、各部門員工之間的權益與責任，調動各個部門參與財務預算管理的積極性，提高財務預算的可行性。
（三）在企業戰略目標的基礎上制定財務預算管理目標
根據建筑施工企業發展戰略確定預算管理目標，可使企業的財務預算著眼于長遠利益，促進企業的可持續發展。沒有遠見意識的財務預算表現為企業的短期行為，不能給企業帶來長遠發展，更不可能增強企業的市場競爭力。因此，建筑施工企業企業在開展財務預算管理之前應明確自己的戰略目標，并在此基礎上編制企業的財務預算。使企業各期的預算與企業的長期發展相符合，避免預算工作的盲目性與不確定性。企業的發展目標將直接決定財務預算的重點編制內容和預算目標如何選擇。財務預算只有定位在企業戰略目標上，才能具有更強的執行力。所以，建筑施工企業要實行財務預算管理，必須先對市場環境和企業的現有資源進行調查和研究，制定企業的長期發展戰略，確定企業戰略目標，為財務預算管理的編制工作確定正確的思考方向。
（四）遵循編制基本原則，正確運用編制程序和方法
建筑施工企業在預算編制時要統一財務預算指標，并按照業務預算、資本預算、籌資預算，財務預算的流程進行，根據各預算執行單位的不同編制不同模式的財務預算，并以現金預算表、預計資產負債表和預計損益表等形式反映。編制財務預算時應按由下至上搜集資料，分級編制，逐級匯總的程序進行。最后經企業財務預算管理委員會審核批準后作為企業的正式預算方案。同時，企業應積極尋求更加科學合理的的財務預算編制方法，加強預算的動態管理。例如：采用零基預算，不受現有項目的限制。實行滾動預算，及時調整近期預算，實現與日常管理的銜接，使預算更加切合實際，使管理人員可以從動態的角度把握企業近期的規劃目標和遠期的戰略布局。
（五）嚴格財務預算的執行，并加強考核力度
首先，對于建筑施工企業，財務預算的執行過程是整個預算的關鍵環節。財務預算一經確定，企業各部門必須嚴格認真地執行，力求每項業務的發生都與相應的預算聯系起來，保證財務預算管理應有的控制力。另外，要定期分析預算執行的情況，找出實際指標與預期指標的偏差，分析差異形成的原因，及時進行調整及更正。其次，要加強考核力度，對財務預算的考核是建筑施工企業績效評價的主要內容，應根據財務預算執行情況實施獎懲措施。建筑施工企業的財務管理部門應充分搜集相關資料，從不同層面反應財務預算的執行情況。對于財務預算的執行偏差，各預算執行部門應客觀的分析其原因，并提出合理的解決方案。這不僅有利于實施公正的獎懲，調動員工的積極性，而且有利于企業戰略目標的最終實現。
（六）加強資金管理，重點抓好資金預算和成本預算
對于建筑施工企業，材料采購的費用相對較大，資金需求也比較集中，但對大多數施工企業，資金的管理比較散亂，而且資金的利用效率較低。所以針對這些問題，我們應該加強對資金的集中管理，提高資金的利用率，保證貨幣資金的撥付符合預算要求，而且安全可控。同時，利用資金手段調控成本預算的執行，考慮資金的占用成本，制定合理的資金結構，提高資金使用率，有效地降低施工企業的財務風險。另外，在建筑施工企業的財務預算執行過程中，應重點抓好建筑材料的采購管理，從根本上加強成本預算的管理，減少不必要的浪費和損失。
參考文獻：
