時間：2023-10-12 10:25:10
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（一）發展遠程教育是國情發展需要
知識經濟讓人們重新認識了知識的含金量，認識到教育和學習的重要性。不少已經走向社會、參加工作的人希望通過遠程教育提升自身學歷和能力，這一需求空間非常龐大。但是，和我國龐大的人口基數相比，傳統校園式教育承載能力有限，很難滿足公眾的學習發展需求。而高校遠程教育的開展在一定程度上彌補的傳統教學模式下的資源缺口，讓民眾有更多機會接受高等教育[1]。
（二）企業人才發展需要
隨著全球經濟一體化步伐的加快，企業所面臨的競爭環境更加嚴峻，人才已經成為企業競爭的重要資源。但是，企業從業人員整體素質還有很大的提升空間，這就使員工在職教育需求更加迫切。在職人員學習時間不夠固定，而遠程教育不受時間地點的限制，靈活的學習方式有利于企業員工開展自主學習，從而提高企業人才的綜合素質。
（三）高校教育改革的需要
高效遠程教育的開展改變了傳統知識教育依賴于課堂的局限性，學習資源上傳至網絡之后，學生能夠自主選擇學習時間、內容和方式，并且在學習過程中能夠和教師、同學進行及時互動溝通，學生有問題可以在網絡中留言，教師的回復每個學生都能看見，這一過程有利于教育資源的高效利用[2]。遠程教育建立起師生之間便利的溝通互動平臺，是優化高校教育改革的有效途徑。
二高校遠程教育中存在的問題
（一）教學資源總總量不足，部分資源重復建設
在高校遠程教育中，教育資源是一個核心問題，當前來看，教育資源總量相對不足，難以滿足教育實際需求，而且在校內學科建設中存在重復建設問題，在新興學科方面建設相對滯后。同時，教育資源質量偏低，不少內容都是將現有教材轉移到網絡中，并未突出遠程教育的特色。在教學資源更新方向速度較慢，很多教學資源相對陳舊，缺乏新穎性。
（二）遠程教育師資力量配置不足
遠程教育對教師能力素質提出了更高要求，教師不但要有過硬的專業知識和教學能力，同時還要熟諳網絡信息技術和遠程教育技術，能夠自主開發遠程教育課件，能夠在網絡中進行課程講解，能夠在線回答學生提出的問題，和學生進行互動等。但是從當前遠程教育識字隊伍來看，不少教師年齡偏大，而且都是高校任課老師兼職，這些問題對高校遠程教育的開展造成了一定的制約作用。
（三）體系建設不完善，缺乏教學交流互動
遠程教育具有開放性特點，學生是遠程教育的核心，從當前遠程教育實施情況來看，很多高校知識單純想學生提供課程資料，學生完成作業后在網絡上提交，考試在線進行，分數會在網絡中公布。這樣的學習方式缺乏師生互動，教師對學生的指導缺乏時效性，學習者缺乏過程性支持，進而對學生的學習積極性和學習質量造成不利影響[3]
（四）校外學習中心管理不善
雖然高校遠程教育發展較快，但是，與之相對應的法律法規還有待進一步完善，不少高校設立了校外學習管理中心，負責管理學生參與遠程教育的各種事務。但是，一些高校的校外學習中心在利益驅動下背離指導思想，自主降低學生招生標準，在學習管理方面松懈懶散，不但無法完成管理任務，而且對高校聲譽造成了不利影響。還有些高校為了增加生源，會自主增加校外學習中心數量，將其作為搶占生源的陣地。中心管理人員專業素質偏低，設施建設簡陋，這些問題已經嚴重影響了高校遠程教育的形象和綜合水平。高校日常教務繁忙，對學習中心疏于管理，導致遠程教育質量難以獲得保障。
三完善高校遠程教育發展的實施對策
（一）規范網絡教學資源建設
高校遠程教育需要有優質的網絡教育資源為基礎，尤其是在開發和更新方面更要提起重視。因為網絡教育資源不單純是把文字教材轉移到網絡中，而且還需要突出個性化的教育和學習特點，有利于學生開展自主學習。高校要充分利用新媒體實現教學資源的有機整合，提高教學資源質量，適應學生的學習需求。網絡資源建設首先需要教育管理部門協調統籌，將各大高校優質的遠程教育資源做統一規劃管理，這樣有利于減少資源重復建設，避免消耗不必要的人力物力。在網絡教育資源建設中，要嚴格遵照國家相關規定，配合教育管理部門的審核檢查，堅決剔除粗制濫造、陳舊老套的學習資源，監督高校加強遠程教育資源管理，建立起與之相對應的獎懲機制。在現有資源基礎上實現遠程資源共享，通過數字交換技術提高資源整合能效，提高資源建設質量[4]。
（二）建立高素質的遠程教育師資隊伍
高校遠程教育質量的高低，很大程度上取決于教師隊伍的素質和能力，這就需要在遠程教育中盡快建立專業素質過硬、教學能力強、信息素養良好的師資團隊。具體來說，可以從兩個方面進行：一是教育主管單位要在人才規劃中明確遠程教育師資標準，依托行政管理加強對遠程教師隊伍的支持。在行政管理的監督引導下，高校要逐步建立專業遠程教育教師團隊，注重人才質量，在人員編制和教師待遇方面給予一定的照顧，對于師資配置良好、高素質的師資團隊給予一定的政策和經濟扶持。二是結合遠程教育要求建立教師培訓體系，將遠程教育素質納入教師考核范疇，根據考核結果采取不同的獎懲措施，以此激發教師參與遠程教育的積極性。高校要注重教師教育理念和工作意識的轉變，認識到遠程教育的重要性和必要性，鼓勵教師自覺參與提升培訓，盡快轉變教育角色定位，積極適應新形勢下遠程教育發展的要求。
（三）完善教學支持體系，加強教學互動
遠程教育教學體現的完善關鍵環節在于完善協作化學習基礎，提高遠程教育質量，提高學生的學習效果。遠程教育環境的優化可以從以下方面入手：一是加強信息服務，向遠程學習者提供教學信息、選課內容、各期作業、學習進程變化等信息；二是為學生提供多元化的學習資源，出必要教材和教輔資料外，還可以向學生開放虛擬圖書資源，引導學生進入虛擬實驗室，將最新教學資源上傳至學習平臺，以豐富學生的資源儲備。三是在學習方法、學習模式上給予指導，結合學科專業特點和學生的學習特點，通過大數據技術提煉學生的個性化需求，從而為其提供更適宜的學習方式，提高學生的學習效率。四是溝通交流，在遠程學習中要建立起師生互動的網絡平臺，無論是師生之間還是學生之間都可以在平臺上交流互動，從而營造濃厚的自主學習氛圍。五是建立起遠程學習評價和反饋機制，教師要及時對學生的學習情況進行評價，學生也可以對教師的教學風格、教學優勢及不足進行評價，在這樣的交流環境下，能夠建立起教學現狀的遠程教育格局，提高遠程教育水平[5]。
（四）規范校外學習中心
(一)社會重視程度有待提高
遠程教育是通過計算機技術、網絡技術、多媒體技術等一系列高新技術進行網上在線教學的一種新型教學模式。這不僅能夠充分挖掘教學資源，而且還能夠在最大程度上實現資源共享。但是由于遠程教育在我國的發展比較晚，人們對它的認識不夠，再加上受傳統教學模式的影響，認為只有讓教師和學生面對面的進行教學活動，才能使得學生對知識進行有效的吸收，因此很多人對遠程教育的重視度不高，甚至還有的人對遠程教育方式存在著排斥的心理，從而嚴重阻礙了遠程教育在我國的發展。
(二)高校遠程教育辦學體系失衡
隨著我國教育體制的不斷改革，截止到2012年，我國已經建立了將近70所遠程教育試點學校，并且已經初步形成了高校遠程教育體系。但是在實踐過程中，遠程教育存在著失衡的問題，這主要表現下以下兩個方面，首先是遠程教育體系結構失衡。我國雖然有1200所左右的高校，但是只有將近70所高校成為遠程教育試點院校，其他高校的遠程教育依然停留在傳統的教育模式上。同時經過實踐表明，這些遠程教育試點院校的教學站點格局不平衡，在比較發達的地區，教學點的建設風生水起，但是在西部地區的教學點建設非常薄弱;其次是專業結構失衡，造成供求不平衡的現象。
(三)高校遠程教育運行機制脫節
從目前的整體情況來看，高校遠程教育的運行機制還存在著一些問題。根據相關的規定，高校遠程教育只有經過相關部門的檢驗和審批，才能在試點院校的組織下展開招生工作，嚴格禁止委托中介機構或者是個人和招生。從表面上來看，這種運行機制似乎非?？茖W合理，有序不紊，但是在實際中卻容易產生以下兩種極端現象。首先是虛化辦學特色。由于很多遠程教育的試點院校一般都是由校外的學習中心來執行相關職能，但是校外的學習中心卻只負責招生和教務管理，導學能力不強，或者根本就不具備導學能力，從而在很大程度上虛化了學校的辦學特色;其次是虛化辦學品牌。雖然能夠成為遠程教育試點院校的高校具有良好的社會品牌，但是校外的學習中心功利意識強，經常出現違規招生的現象，嚴重毀壞了學校的名譽，從而導致高校遠程教育運行機制失衡。
(四)高校遠程教育教學行為偏離
教學行為單一是高校遠程教育的另一大問題。根據相關的調查報告顯示高校遠程教育主要功能是為社會化的高等學歷教育提供服務，例如高中起點攻讀專科和本科、專科起點攻讀本科、進修研究生等。同時高校遠程教育的收費比較昂貴，至少在一萬左右，此外學生還需要承擔上網費用，這明顯比自學考試和函授教育高出許多，這對于經濟條件不好的學生來說，是一個難以解決的問題。除此之外，雖然高校遠程教育強調教學的遠程化、網絡化和開放化，但是在實際中很多高校正在實行變相的全日制教育，減少了應有的辦學特色，導致了遠程教學行為有所偏離。
(五)高校遠程教育教育效益弱化
很多遠程教育教育試點院校都是傳統的繼承教育學院的一個旁枝，師資力量得不到保證，并且缺少管理團隊和管理制度，這樣不僅無法發揮出遠程教育的優勢，而且也無法實現遠程教育的目標。這主要是由于隨著社會的不斷變化，對于學生的綜合能力、素質等要求也在不斷提高，而在遠程教育中，有些學生畢業了都還沒有得到過一次具有價值的演講，從而無法滿足社會對人才要求。從而導致遠程教育的質量得不到保障，在一定化程度上弱化了教育效益。
二、構建我國高?，F代遠程教育體系的基本對策
(一)轉變高校遠程教育理念
由于目前我國的遠程教育在觀念方面上存在一些誤區，某些教師和學生對于遠程教育的認識不夠，因此需要迫切的轉變高校遠程教育理念。首先是加大對遠程教育的宣傳力度，讓社會上更多的人全面了解遠程教育的特點、理念以及發展方向，提高人們對遠程教育的認識;其次是遠程教育的決策者需要樹立創新意識和開放意識，使得遠程教育模式符合社會發展的要求;再次是遠程教育者應該善于轉變角色，由傳播者、單一型教師向組織協調、復合型教師轉變，成為與時俱進的優秀教師;接著是遠程教育的學習者應該改變學習觀念、方法，變被動為主動，促進自己綜合能力的提高;最后是遠程教育的管理者需要樹立服務意識。只有轉變了遠程教育觀念，才能使得遠程教育能夠良好發展。
(二)革新高校遠程教育辦學模式
在我國遠程教育試點院校中，一般都是以學歷教學為主，對于高校遠程教育辦學模式的革新對于終身教育體系的建立與學習化社會具有十分重要的意義。因此在辦學項目上，遠程教育試點院校應該在發展學歷教育的同時，還應該開展遠程教育非學歷的教學。例如，浙江大學舉辦的遠程教育托業考試培訓和網路工程師認證培訓、哈工遠程教育學院的IT認證培訓等。這些學校在搞好學歷教育的同時，又做好了遠程教育的非學歷教育，從而促進了我國遠程教育的良性發展;其次是在辦學方向上，遠程教育應該走向地方、基層、農村。面向偏遠和少數民族地區的辦學方向;最后在辦形式上不僅需要辦好中專、大專以及本科等學歷教育，而且還需要面向研究生。
(三)建立管理隊伍的激勵競爭機制
在遠程教育中，采用的管理機制一般都屬于督導機制，并且管理隊伍的工作效率不高、責任不明，比較松散。想要滿足現代遠程教育的發展和學習社會化的要求，各個高校就應該改革管理隊伍，建立競爭機制，從而調動管理人員的積極性，使他們能夠更好的為教學工作和管理工作提供優質服務，從而促進遠程教育實質性的飛躍。同時各個高校還需要建立兼職和專職的管理制度，讓有能力的教師做好管理工作，對其他的管理人員實行崗位輪換制度，提高他們的工作效率。對于不能勝任的工作人員實行下崗分流制度，促進他們的不斷學習。
(四)建立多元化的課程體系
在課程目標方面，首先就需要促進學習者適應社會的發展趨勢，根據現代教育理念，遠程教育著重提高學習者的綜合能力;其次是滿足學習者個人發展的需求，注重個人學習者的興趣、愛好和特長，促進他們的個性發展。在課程設計方面，首先需要尊重學習者的主體地位，提高學習者的綜合素質;其次是改變學習者的態度，使他們由被動變為主動，幫助他們制定學習目標;再次是關注教學過程和學習過程，強調過程中的自我測試、自我調整等。在課程實施方面不僅需要培養學生的自主學習能力，強化學生對于學習過程的體驗，而且還需要提高學生的實踐能力。
(五)打造高層次的教師隊伍
一、確立現代遠程教育教學過程管理理念
1.現代遠程教育教學過程管理理念。網絡遠程教育的完善不僅是需要提高相應的教學內容，也是需要完善相應的教育體制。這種體制表現在諸多因素中，包括網絡的維護、網絡教育的推廣和研究以及網絡遠程教育的管理等諸多事宜。教育的改變不是短暫內能夠實現的，但是教育的發展也并不是被束縛在某一種局限的模式中，發展的過程也是探索的尋找過程。所以該怎么樣的更好的發展現代遠程教育，是非常重要的課題。不僅表現在教師教育觀念的改變，同時也是需要了解現實的教育環境因素，以及學生們對于網絡遠程教育的認識，所有的這些方式的綜合作用因素才能夠更好的發展我國的遠程教育。遠程教育和傳統教育存在著很大的差異，不僅是體現在教育環節中，也是新形式下給學生帶來的不一樣的體驗。遠程教育已經不僅僅是現有教育下的一種輔助的教育方式，它可以獨立于傳統教育而形成的新形式的教育模式，所以要從這個觀念進行遠程教育的開發和發展。
2.樹立新的學習理念，即學生要改變學習觀念及方法。我國的高等教育中存在的主要問題體現在學生學習過程中的困惑，很多學生在進行學習時基本上都是采取被動的方式。而網絡遠程教育更需要學生具備自學的能力，或者一定程度的自我控制的能力，但是如果直接由傳統教育轉變為遠程教育，可能會因為這個過程不太適應而產生相反的效果，或者相應的學習理念沒有改變而產生了不良的教學效果影響。而學生的教學觀念的形成不會是一朝一夕可以實現的，而如果要達成這樣的效果也不是通過一方面來實現的，包括觀念的改變，理解的角度分析以及學習的過程轉變，是需要方法和手段處理的。
二、建立現代遠程教育教學過程管理方法
1.教學過程管理是實施教學計劃、達到培養目標的必要手段。遠程教育的實行不僅體現在教育觀念的轉變上，更是體現在相應的管理過程中，因為教育不僅僅是體現在教學的授課中，而教學能夠保障其正常運轉，也是通過相應的管理等操作進行。換一個角度進行分析，如果要是能夠保障遠程教育的教學成果，首先是需要保障教學能夠順利的進行。而從學生學習的角度分析，因為遠程教育是新形式的教育體現，同時在進行相應的教育中，具備傳統教育所不具備的很多特點，并且因為它的操作形勢非常靈活，所以傳統教育的很多方面都是不能夠應用得上的，所以鑒于諸多因素影響的綜合作用，加強教育過程中的管理是非常重要，也是很有必要的。
2.進行入學測試和問卷調查。在進行遠程教育特點的探討中，可以根據發展的內涵進行相應的矯正，主要體現在對授課對象的研究，包括心理分析以及實際學習情況的了解。如果要進行遠程教育入學測試和問卷調查，其意義主要體現在兩個方面，因為參加遠程教育的學員的背景差異化很大，同時遠程教育對于被教育者而言是以自主學習為主的學習體現，所以從這個角度進行分析，教育的目的是為了能夠更好的學習，或者為了自己專業素養的提升，如果能夠在進行遠程教育的過程中，更好的了解學生的特點，或者針對學生的特點進行遠程教育的調整，綜合因素的作用，或者鑒于諸多因素的了解進行全方面的改進，同時了解網絡信息技術的發展，這樣才能夠達到最佳的教學效果。遠程教育離不開網絡的支持，所以需要考慮網絡信息化技術發展的特點和未來的趨勢。
三、加強教學過程監控管理
1.完善相關的管理機制。監管時需要執行的過程以及相應的規則都是需要考量的，一定要完善相應的管理機制，這樣才能夠做到更好的監管效果，同時針對遠程教育的特點，需要考慮網絡化信息處理的技術以及網絡教育平臺的搭建及管理。
2.加強薄弱環節的管理。管理的過程是以綜合的形式體現出來的，所以務必有針對性的對薄弱環節進行有目的性的管理。
3.教學的考核方式是以教學的成績為依據的，所以在這個過程中是需要對考試的過程加強相應的監管，首先是針對現在容易出現的考風問題進行大力度的整治，同時對其他的問題也提出相應的解決方案。而對具體問題的分析是需要考慮規則的對應性，只有這樣才能夠對考試形成良性的保障。
四、結論
遠程教育在我國的發展近十年，它的出現也是網絡信息技術發展的必然趨勢，而且是獨立于傳統的教學方式而形成的新型教育模式。目前遠程教育發展仍然存在著不足，需要針對相應的問題進行有效的分析和處理，主要從提升學生興趣、增加學生自控能力、加強相應的教學管理以及監督等方面著手進行研究，進而全方位的高效發展我國的遠程教育。
伴隨著改革開放的不斷深入，我們國家的教育事業在步入二十一世紀之后，迎來了發展的重要階段。在新時代的大背景之下，我們國家人民的思想有了很大的轉變。并且教育方式和教育理念也發生了很大的改變。就遠程教育學院來說，學生的學籍檔案，可以說是檔案管理工作中一個重要的部分。在社會誠信體系建設新形勢下，利用現有技術完善學籍檔案管理制度，促使學籍檔案管理工作科學化是十分必要的。因此，對高校成人遠程教育學籍檔案管理的科學性研究有鮮明的現實意義。
一、建立科學化學生信息檔案的程序
對于高校成人遠程教育學籍檔案管理的科學性研究，首先我們便要從學生學籍檔案管理的本質出發。而學生學籍檔案管理工作簡單的來說，其實應該是規劃于管理范疇下的管理工作。因此，對高校成人遠程教育學籍檔案管理的科學性研究也就是從管理學角度出發，對其方方面面進行研究，最終給出一套完整的科學性建議。既然需要從管理角度入手，那么我們首先應該考慮的便是管理體制的問題。眾所周知，管理體制是管理工作的基本所在，因此要使高校成人遠程教育學籍檔案管理工作具有科學性，那么高校成人遠程教育學籍檔案管理體制便要具有科學性。我們根據現階段高校成人遠程教育學籍檔案管理工作的實際情況，立足于管理學理論，結合時代特色，建立的科學化學生信息檔案程序如下：
（一）建立科學管理體系
我們可以清楚的認識到這樣一個問題，如果教學檔案管理工作人員檔案管理意識較差，不能及時的做到檔案收集與整理，則會造成部分檔案信息流失，從而造成巨大的資源損失。針對這一問題，我們建議各個高校遠程教育機構，要對學校的檔案管理工作，及檔案管理相關工作進行規范。例如，學校必須在新生入校時，統一組織學生進行學籍登記卡的填寫，要求對于相關信息填寫時，字跡工整、清晰、準確、無涂改，填寫內容要符合規定，并且要完整，杜絕漏字等問題，要求學生統一使用近期彩色免冠照片。在信息填寫完成之后，需要將原始信息錄入到教學平臺之中，讓學生的檔案管理可以形成紙質檔案與電子檔案雙軌并行的管理體系，利用計算機網絡技術建立完整的學籍檔案庫[1]。
（二）建立遠程教育學生學籍檔案數據庫
遠程教育學生學籍檔案數據庫是學生原文檔案庫和信息化檔案庫的綜合體，為了方便學生學籍管理工作的進行，我們有必要使學生原文檔案庫和信息化檔案庫建立起聯系，簡單的來說是，我們希望可以從大量的原文檔案中快速的瀏覽查詢到我們需要的學生檔案信息。基于此種原因，所以我們應該設計一個學籍檔案數據庫管理系統，來對學生的檔案的全部信息進行有效、科學的管理。學生學籍檔案庫是以學生個體為基本單位的“學籍袋”。其基本內容主要的包括了學生的畢業照、學生學籍信息表等材料。而較為常見的檔案數據庫是指全文數據庫和目錄數據庫兩種。學籍檔案數據庫雖然也是由兩部分組成，但是主要是由原文數據庫和學生信息數據庫所構成。在學籍檔案數據庫中我們將學生的學號作為原文數據庫和學生信息數據庫的“紐帶”。并且將學生原始的檔案信息數字化，將檔案原文以圖像文件的形式有序地存入計算機，查閱時直接在計算機上調閱檔案信息。只有基于計算機網絡技術和移動互聯技術我們才認為學生學籍檔案數據庫可以更加的高效、穩性及科學化[2]。
（三）建立健全管理制度
學籍檔案建設、管理、及利用工作涉及到學生的切身利益，因此我們要求各個學校的管理者要引起高度重視，并且要和各個部門相互協調，積極配合。學校職能部門應建立健全收集整理、檢查核對、鑒別歸檔、保管保密、轉遞送交和管理職責等各項規章制度，做到有章可循，有據可依，照章辦事[3]。
二、努力實現學籍檔案管理的現代化
為使高校成人遠程教育學籍檔案管理具有科學性，我們便應該結合當下時展，結合信息化時代的特色，努力將學籍檔案管理轉變成現代化[4]。因此學籍檔案管理者必須從思想觀念上要摒棄落后的觀念，打破傳統的工作格局、模式、要充分地認識學籍檔案及學籍檔案工作在市場經濟建設中的重要作用，以靈活多樣的形式、有針對性的同社會各界開展多種形式的服務，不斷開拓新的工作思路，提高管理人員的整體素質，適應當前改革開放和新技術革命的潮流[5]。
三、結論
高校學生學籍檔案管理工作是高校檔案管理工作的重要組成部分，是高?？沙掷m發展的根本所在。因此就高校發展來說，任何時候我們都不能忽視對于學生學籍檔案管理工作的建設。學生的學籍檔案是學校對學生在校期間進行管理、考核具有鮮明價值的記錄，是高校的重要資源資源之一。就遠程教育學校本身來說，學生學籍檔案將會反應學生在校期間的綜合表現情況，對于高校人才培養、人才教育、人才選拔更是具有不可估量的作用。因此各個高校成人遠程教育機構應該引起相關的注意。
作者:魏燕 單位:廣東科學技術職業學院
參考文獻：
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從1999年擴招開始卷入貸款風潮中的中國高等院校,2008年前后將陸續迎來還款高峰。沒有人知道,有多少大學將遭遇可能的財務危機。一項獨立完成的調研表明,中國公辦高校貸款規模高達2000-2500億元?，F代遠程教育是隨著現代信息技術的發展而產生的一種新型教育方式。它采用計算機多媒體技術,通過互聯網、視頻會議系統進行教學,體現出鮮明的時代特征。利用遠程教育優勢解決目前因為高校擴建導致的債務危機,將是一個十分可行的方案。
一、高校債務迅速膨脹的歷程回顧
1997年,中國經濟遭到亞洲金融危機重擊,國家決定人民幣不貶值,但也由此導致國內通貨緊縮、內需不足嚴峻形勢。國家由此實施了刺激消費的一系列措施。1999年,中國高校開始擴招。1998年,全國高校的招生人數為180萬,1999年擴招比例高達47%。到了2005年,高校招生人數已達到530萬人。前兩年學校還勉強塞得下,可后來學生增加了四五倍,就開始圈地擴建。為了追趕國際一流大學,2000年,全國刮起了并校風。三四個學校捏到一起,為了融合,開始建更大的新校區。而各地也爭相開發“亞洲第一”、“中國第一”等各種排名的“大學城”。各大商業銀行開始競相與高校簽訂“銀校合作協議”。2001年左右,僅工商銀行就簽訂了超過100億元的銀校合作協議。一些商業銀行給知名大學的授信額度達到了50億元。以廣東工業大學為例,廣東工業大學因為搬遷到廣州大學城,一共貸款20多億元。2003年開始還貸,每年1.3億元,政府貼息到2008年。2002年,廣東省曾提出招收公辦新機制學生,也即高收費學生,增加收入用以還貸。當時計劃,幾個校區將招收此類學生1.8萬人,實行按全成本收費用于還貸。但是2004年,這種做法被教育部叫停。學校將從2008年開始大規模還本金,加上政府貼息結束,學校的實力還不了貸款。由于貸款額度太高,隨著還貸高峰的到來,部分高校已沒有償還能力。公辦高校的貸款規模在2000億到2500億元,已經高于2005年中國社科院社會藍皮書披露的數據。2001年左右,僅工商銀行就簽訂了超過100億元的銀校合作協議。一些商業銀行給知名大學的授信額度達到了50億元。商業銀行一般都將高校列為優質客戶。一般大學的信用評級在AA+以上,而AA以上就屬于優質客戶。各銀行為了競爭,在利率浮動的權限內,爭相將利率下浮10%,甚至100%。目前廣東省屬高校貸款余額已超過200億元,其中省政府貼息貸款達180億元。四川省內高等院校各項貸款總額達52億元,湖南省25所高校中長期貸款近百億元,河北省教育廳直屬高校貸款金額50.73億元。在這場轟轟烈烈的大學借貸擴建過程中,高校、銀行、地方政府三方共謀利益。從2005年1月1日起,教育部門開始全面實施對直屬高校資金流動的即時動態監控,要求控制貸款規模,審批貸款。政策上的轉向,使銀行警覺,加速了對高校的貸款規模的收縮,一些銀行上浮了基準利率。一些高校的信用評級也從以前的優質開始在13級評級階梯上下滑,個別的從正常降到了不良。一些大學開始通過土地置換籌資還貸。國辦高校特別是貸款風險處于高風險狀態的高校,由于其貸款遠遠超出了總資產負擔能力。
二、通過技術實現遠程教育的優勢分析
現代遠程教育與傳統遠程教育相比具有很多優勢:它可以使高等教育不受校園的局限,極大地方便了學習者的自主學習,使學習者享受第一流的教育資源;它有利于培養學習者較強的信息獲得能力和信息選擇能力,有利于鍛煉學習者的網絡應用能力,有利于培養學習者的自我建構能力?，F代遠程教育是今后遠程教育的發展方向。網絡教育便捷、靈活,在學習模式上最直接體現了學習和主動學習的特點,充分體現了發展中的現代教育和終身教育的基本要求。網絡應用于遠程教育,其顯著特征是:任何人、在任何時間、任何地點、從任何章節開始、學習任何課程。計算機網絡的數據庫信息自動管理和遠程互動處理功能,被同樣應用于網絡教育的教學管理中。遠程學生(用戶)的咨詢、報名、交費、選課、查詢、學籍(歷)管理、作業與考試管理等都可以通過網絡遠程交互通訊的方式完成,因此,網絡教育是最為完整、高效的現代遠程教育方式。網絡教育中,運用計算機網絡所特有的信息數據庫管理技術和雙向交互功能,一方面,系統對每個網絡學員的個性資料、學習過程和階段情況等可以實現完整的系統跟蹤記錄、貯存;另一方面,教學和學習服務系統即可基于系統記錄的個人資料,進行針對不同學員的個別式個性化學習建議、指導教學和應試輔導等。網絡教育為個性化教學提供了現實有效的實現途徑和條件。計算機網絡具有強大的采用文字、聲音、圖表、視頻、動畫等多媒體形式表現的信息處理功能,包括制作、存儲、自動管理和遠程傳輸。將多媒體信息表現和處理技術運用于網絡課程講解和知識學習各個環節,使網絡教學具有信息容量大、資料更新快和多向演示、模擬生動的顯著特征,這一點是有限空間、有限時間的其它傳統教學方式所無法比擬的。因特網中信息(內容)源與用戶、用戶與用戶之間可以進行全方位的、能動式的實時互動,即主動、可控型交流。網絡的這一重要特性,使網絡教育成為惟一的、真正的在教師與學生、同學與同學之間,實現雙向互動、實時全交互的遠程教育方式。從授課規模看,校園大學里一個教師授課的最佳規模一般在30-40人左右,低于或高于這個規模則被認為是不經濟的或是影響教學質量的。但對遠程教育,一個授課教育最佳規模還沒有一個公認的標準,由于教育所面對的是多個教室,每個教室的學生同時傾聽同一個教師的授課,其效果都是一樣的。遠程教育通過提供一個虛擬教室,使教師在一個地方講課,學生可以在異地教室通過因特網來上課。多媒體、投影儀、粉筆加板擦電化教學手段和傳統教學手段在這里都得到應用,師生之間隨時可以通語音和圖像進行實時交流、討論。因此看來,網上大學使教師與學生之比達到空前規模。在我國城市和農村,分別有79.7%和72%的消費者認為目前教育價格偏高。如今一名大學生讀完4年本科需要4萬元左右,而我國城鎮居民2001年全年人均可支持收入6860元。按這個數字計算。與此相比,遠程教育的工業化特征使具有規模經濟的特點,規?；瘞淼唾M用和高效益。從課程安排和收費標準看,每學期收費1000元,一般能接受。遠程教育費用低的原因一是網校辦學成本基本上是固定成本和軟件升級更新技術。二是省下了傳統學校的硬件設施和經濟費。三是招生人數不受限制,以零邊際成擴大學規模。在目前國內教育資金短缺、校舍緊張的情況下發展網絡遠程教育,即節省了教育資金的投入又開辟了新的教育渠道,更為開放式辦學和市場化辦學探索出一條新路。遠程教育有利于整合教育市場,實現教育資源共享,提高教育的效率和效益。根據目前遠程教育試點學校來看,依托現有的大學來開辦網絡遠程教育,可以充分發揮教育資源的共享優勢。
三、遠程教育的現狀
目前,網絡遠程教育與成人高考都屬于成人教育系列,成人高考的入口門檻相對較高,屬于嚴進寬出,類似
于普通高考,學習形式以自學+面授為主,一旦入學,則畢業幾乎不成問題。遠程教育屬于寬進嚴出,入學考試很簡單,最后拿到學歷需要通過國家統一組織的英語、高等數學、計算機網絡三門考試。成人高考的教育質量受限于面授講師的水平,如果為臨時聘請的兼職教師,教師流動性很大,面授質量可能受到影響。遠程教育則能保證比較穩定的教學水平,天大網院遠程教學的多媒體課件均是天津大學20-30年教齡的老教授主講,如數學的蔡高廳,齊植蘭,計算機的高宏等等,課程講解質量非常高。遠程教育面授較少,主要靠學生自學,更多地要求學員本身需要具備一定的自我學習能力。自學考試的文憑也是成人教育系列,以其極低的入學門檻和較低的學費支出、較自由的時間安排吸引了廣大的學員參與其中。但是,眾所周知,自學考試的出口門檻極高,最終拿到畢業證的學員比例極低,絕大部分學員由于各種原因中途放棄了,嚴重挫傷了學員繼續求學的積極性。而遠程教育具有與自學考試差不多的入學門檻,具有比自學考試更加靈活的學習模式,在學員能獨立學習的基礎上既可以保證教學質量,又讓學員可以較為輕松地順利畢業。現代遠程教育具有門檻不高、學習安排靈活、教學質量保證、出口門檻不高的明顯優勢。目前來說,這個模式是上班一族繼續求學的理想模式。
四、遠程教育產生的必然性
隨著互聯網的發展,遠程教育這項新生事物也隨之產生,而且越來越被人們所接受,許多敢為人先的創業者紛紛把目光投向了這片新的市場,在機遇與挑戰并存的今天,雖然有人走出了艱難的第一步,但仍然有許多人處在觀望狀態,他們對網絡教育的發展充滿了迷茫與困惑。那么,網絡教育的發展究竟是如IT經濟一樣,只曇花一現,還是打破互聯網業逐漸低迷的境況,走出一條屬于自己的光明之路呢?則是擺在每個關心和從事遠程就教育的有識之士面前問題。遠程教育作為教育產業的一種特殊表現形式,同時也作為傳統教育的一種有益的補充,已經被越來越多的學員認可與接受,可以說,遠程教育是互聯網絡發展到一定階段的必然產物,其必然性的因素,主要體現在下面幾個方面:首先,隨著人民生活水平和收入水平的不斷提高,以及電腦的普及和互聯網的不斷發展,在過去人眼中看著高深莫測、觸不可及的電腦已經走進尋常百姓家。社會的進步必定伴隨著知識更新速度加快、過去認為是高新的技術,也許過不了一個月、兩個月或是半年就已經落伍了,如果不想被社會所淘汰,那就需要不斷及時的獲取新的知識,另一方面,就業競爭的加劇,人們生活節奏的加快,又剝奪了人們獲取知識的時間、和空間,從而迫使人們去尋找獲取知識的新途徑。網絡教學的一個特點就是必須通過網絡來進行,長時間的網上學習勢必會增加學習者的經濟負擔,近來隨著上網資費的不斷降低,在一定程度上大大減低了人們進行網絡學習的經濟負擔。正是以上幾種因素共同作用的結果,促使了遠程教育的出現,把整個教育事業推向一個新的高度。
五、網絡教育的發展前景
作為推動社會經濟文化發展的兩個核心動力,互聯網和教育將深刻改變一個民族的歷史與命運,網絡教育的發展道路雖然曲折,前景卻非常廣闊。尤其在發展中國家,發展網絡教育是各發展中國家迅速普及高等教育,借此滿足國家發展需要的高效途徑。預計在未來幾年中,全球通過網絡進行學習的大學生人數將呈爆炸性增長,資金投入將增長一倍以上。網絡教育涉及的范圍,也將從簡單的職業技能培訓、資格、認證考試培訓(如:英語、計算機、會計等)、向高層次的教育(如:?？?、本科、研究生)方向發展,據統計,我國目前由教育部批準可開展現代遠程教育的重點院校已經達到了45所,在美國的4000余所大學中,有將近2000所已開設了網上課程,或是利用網絡增進校園課程。約有200萬美國學生報名參加了高等學校開設的網上課程,這一數字更將在2006年膨脹至500萬,另一方面,遠程教育的表現形式也將日趨多樣化,課件中會大量的引進了新的技術,不再是以前的純文本性的資料堆積,使得學員不僅能從文字資料中獲取知識,而且能直接看到老師講課的圖像,聽到老師講課的聲音,使得學習變得不再枯燥。我們完全有理由相信,經過網絡遠程教育自身的不斷完善和發展,相信在不遠的將來,網絡教育一定會成為現代教育的主流,體現在眾多IT企業身上的曇花一現,絕對不會發生在網絡教育行業的身上,可以說整個教育市場的前景就是網絡教育的前景,也正是強大的教育市場賦予了網絡教育強大的生命力。
盡管自1999年以來我國各高校都在充分挖掘現有潛力的基礎之上進行了較大幅度的擴招,盡管傳統校園人員的規模在變大,通過校際之間的合并重組出現了大型甚至超大型的大學,但是,在一定時期內,傳統學校的圍墻不可避免地學生數量處于即定狀態。同時,由于高等教育的短缺在一定時期內,傳統學校的圍墻不可避免地使學生數量處于即定狀態。同時,由于高等教育的短缺在我國并不單純是數量上的短缺,更重要的是一種制度性短缺。因此,高等院校的擴招對于供求嚴重失衡的高等教育來說,并沒有實質性改變,仍然難以彌合供給不足的巨大缺口,難以滿足國內對高等教育的旺盛需求。網上大學在學校規模上突破了校園大學圍墻的限制,通過因特網在全國各地乃至世界各地向渴望受到高等教育的人們以開放的姿態伸出擁抱之手。遠程教育通過對現有稀缺資源的重新組合和優化配置,使得高等教育的供給能力可以呈指數地增加,但成本不但不會增加,可能還會由于學生人數的增加而快速下降。這充分體現了網絡經濟時代“普及比稀有重要”的邊際報酬遞增規律,即在一定數量范圍內,網絡遠程教育可以以零邊際成本擴大學生規模。
總之,遠程教育,具有覆蓋面廣、交互性好,不受時空限制等特點,對于共享教育資源、擴大教育規模、提高教育質量起著重要作用。
【參考文獻】
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現代遠程教育最初在全國68所大學開設教育試點，其中包括67所普通高校和1所廣播電視高校，打破了傳統電大系統壟斷中國遠程教育的局面，形成了雙重遠程教育模式，互相依存、互相競爭，從而開辟了教育事業嶄新的格局?，F代遠程教育最初在全國開設試點工作，參與學生較少，但是經過了多年的發展和完善，到2007年，現代遠程教育招生院校學習中心高達7823個，中央電大占據2021個名額，剩余的5802個均為普通高校。從遠程教育發展歷程來看，其對教育事業發展具有十分突出的作用，不僅能夠為人們提供接受高等教育的機會，還可以在網絡平臺上獲得豐富資源的支持，從而獲得更高的學歷水平。由此看來，加強我國高?，F代遠程教育管理的研究是十分有必要的，可為后續理論研究和實踐工作開展提供參考依據。
1我國高?，F代遠程教育的必要性
就當前時代來看，互聯網在千家萬戶普及，信息技術獲得了快速發展，越來越多先進的技術應用在教育事業，促進教育事業發展。發展現代遠程教育，是我國國情的需要。作為一個發展中國家，同時也是人口最多的國家，承載著大量人口的教育體系，但是，由于教育手段落后，教育資源匱乏，以至于教育水平始終難以提升。其中最為突出的一個問題就是人的素質水平偏低，盡管在擴大招生之后獲得了有效改善，但是其中仍然存在眾多矛盾，諸如地區教育水平發展不平衡、人才培養力度不高等。尤其是在當前社會進程加快，市場競爭愈加激烈，現代企業為了提高市場競爭力，渴望吸收更多優秀人才，需要教育事業輸送更多優秀人才。如果當前我國人口素質始終無法提升，那么國民經濟將受到嚴重影響，所以，構建教育網絡，促進終身教育體系的形成是十分有必要的，通過多樣化的教育手段來實現。而大力發展現代遠程教育，就是實現這一目標的必然選擇。
2我國高校現代遠程教育管理中存在的問題
2.1高校遠程教育管理機構設置不明確
在當前信息時代，高校對現代遠程教育重視程度較高。根據國家下發的相關文件，高校應建立網絡教育學院，這是現代遠程教育試點工作的基礎保證。但是，由于缺乏統一的學院名稱，只是單純強調現代遠程教育由網絡教育學院管理。當前高校遠程教育管理機構設置不明確，對于網絡教育學院歸屬交代不清楚，所以，網絡教育變成了一個層次不定的機構單位，既可以作為高校二級學院設置，還可以看作是其他附屬二級學院存在。
2.2招生工作不規范
我國高?，F代遠程教育活動開展過程中，缺少配套的指導思想，教育部賦予網絡教育學院的招生工作絕對的自利，通過國家考試或者自行考試開展招生工作，但是這種入學標準完全由網絡院校自行設立，教育部并不會過多的干預。在試點工作開展初期，高校采用多種招生方式，一是根據普通高?？荚嚦煽冧浫W生;二是網絡院校自己組織考試，錄取對象針對?？坪蛯Ｉ緦W生;三是自行組織入學考試，普通高考分數免于入學考試，這種方式不同院校存在一定差異，對于是否存在專門的監督考試機構無法了解，所以為了能夠吸收更多學生，在招生工作中采用適當的寬容政策，降低入學門檻，招生過度或是良莠不齊，失去控制。
2.3教學過程管理水平偏低
在現代遠程教育管理活動開展中，教學過程管理是工作的重點內容，由于現代遠程教育自身較為特殊，所以現代遠程教育的課程內容均是同高校相同，無論是教材制定還是教學大綱的制定，或是多媒體課件的制作等，都由普通高校提供。但是由于高校內部教學人員和管理人員自身認知水平偏低，對于現代遠程教育缺乏全面的了解，并且缺少系統的培訓和考核，難以有效地應對現代遠程教育管理，教學模式陳舊以及專業素質不強等問題尤為突出。
3我國高?，F代遠程教育管理的應對措施
3.1設置合理的高?，F代遠程教育管理機構
經過大量實踐嘗試，部分高校已經認識到這種學院重復設置的弊端，造成教育資源的嚴重浪費，故此，采取學院合并的方式，諸如北京師范大學將原來的繼續教育學院和教學培訓學院整合在一起，成為繼續教育與教師培訓學院;東北師范大學將原來的遠程教育學院同繼續教育學院合并，形成現在的遠程與繼續教育學院。諸如此類，將學院合并，能夠更加合理有效配置教育資源，提升資源利用效率，進一步劃分遠程教育同成人教育之間的本質區別，防止學院重復建設現象的出現。
3.2嚴格遵循教育部招生規定
教育部在2004年明確指出網絡教育學院需要將在職人員繼續教育作為主要工作，隨后在同年7月開始招生全日制高等學歷學生，禁止未經過考試直接錄取高等教育學歷學生，并做好現代遠程教育的宣傳工作，將院校的相關資料在直屬教育部備案。盡管教育部對于網絡教育招生工作具有明確的規定，但是由于其自身特性，所以仍然存在違規招生現象，對此，仍然有待制定更加完善的網絡教育規范。
3.3強化高校遠程教育教學過程管理
為了能夠更好地推動高校遠程教育發展，應完善和創新過程管理理念，構建相應配套的教學服務體系，選擇有助于學生自主學習的多媒體教材體系;相關管理人員和教學人員應提高對網絡教育的重視，強化認知觀念，不斷完善自身專業素質和責任意識，摒棄傳統教學觀念，尊重學生為主體的教學理念，構建更平等的師生關系，提升教學成效。
4結論
綜上所述，高?，F代遠程教育自其誕生之日起，就受到了社會各界的廣泛關注，經過不斷完善和創新，取得了較為可觀的成效，但是其中存在的問題仍然突出，對此，應有針對性的采取解決對策，設置更為合理的高?，F代遠程教育管理機構，嚴格遵循教育部制定的招生規定，不斷提高和強化相關教學人員和管理人員專業素質，為現代遠程教育持續發展做出更大貢獻。
作者:張亞楠 單位:南京師范大學
參考文獻:
中圖分類號：G259.712 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0353-01
所謂遠程服務，是指圖書館依托全球性的計算機網絡，突破空間和時間限制，提供完整的信息服務。高校圖書館為遠程服務的硬件基礎是計算機和網絡通信，為遠程服務的優勢是豐富的信息資源及信息處理的專業館員。為了更好地發揮在信息資源管理和信息處理人才方面的優勢，更好地為遠程教育提供全方位服務，信息技術和遠程通訊技術不斷地改變著圖書館的加工、處理和服務方式，并使館藏媒體形式也趨于多樣化，其基本特征是遠程服務。圖書館的遠程服務，為讀者利用圖書館帶來了方便，它將服務方式拓展為以遠距離用戶服務為主要方式；服務內容拓展為基于全球信息資源的用戶信息服務和遠程教育兩個主要部分；信息傳遞模式擴展為雙向、多維的圖書館用戶服務。
1 高校圖書館遠程教育的發展
美國的高等教育深受實用主義教育價值觀的強烈影響，把不斷滿足廣泛的、多樣性的社會需求作為高等教育追求的目標。借助于互聯網絡，網絡教育的經濟便利拓展了遠程教育的潛力。而我國的遠程教育現狀，在高等教育信息化方面，我國高校普遍比較重視信息化，半數以上的高校了專門的教育信息化規劃，超過90%的高校列有專門預算，信息化基礎設施總體已達到較高水平，但校際差異較大，“985”工程高校、“211”高校發展水平明顯較高。應用系統也相對普及，信息技術教學應用比較普遍，但多處于淺層應用水平，以信息化為支撐的區域、校際教學、科研資源共享有待加強。在繼續教育信息化方面，高?，F代遠程教育學院、開放大學、企業培訓信息化等發展迅速，以信息技術為依托、支持學歷與非學歷教育開放發展的繼續教育信息化體系正逐步形成。
2 高校圖書館的遠程服務形式
圖書館遠程服務的基本特征是圖書館借助全球網絡技術，突破了空間和時間的限制，用戶無論在何時何處，只要能夠接入全球性互聯網絡，就能夠享受圖書館的服務。遠程服務的基本方式是通過計算機網絡實現的。本質上說，網絡化圖書館的遠程服務是全球性的數據通訊網絡。人們可以借助各種通訊手段接入互聯網絡，從而接入圖書館遠程服務網絡。這說明網絡化圖書館可以隨時為用戶提供服務。虛擬化和遠程化是遠程服務的形式，虛擬化是指網絡化圖書館館藏的虛擬化，即提供訪問服務的圖書館館藏不再僅僅局限于該圖書館自身的館藏，還包括網絡上其他圖書館的館藏。每一個網絡化圖書館都是整個圖書館網絡的一個節點，各個圖書館不僅可以提供本館資料，當本館館藏不能滿足讀者需求時，該圖書館也可以通過網絡遠程訪問其他圖書館，以滿足讀者需求。所以，網絡化圖書館遠程服務的館藏并不是單個圖書館的館藏，而是整個網絡圖書館館藏的總和。網絡化圖書館服務將突破空間限制，人們可以在遠離圖書館的地方享受到圖書館服務。早在70年代末，人們就在討論圖書館服務將延伸到家庭、辦公室等處，人們足不出戶即能享受圖書館提供的各種信息。隨著數字化、網絡化的發展，這些設想正在逐步變為現實。
3 遠程教育與高校圖書館遠程服務形成
高校圖書館支持遠程服務，高等教育鑒定委員會提出，圖書館為校內學生和遠程學生提供的服務應該保持同質，必須滿足遠程學生對圖書館的需求。自那時起，圖書館協會已兩度修訂圖書館為遠程教育服務的標準。目前，高校圖書館為遠程學生服務己經做到了在高校圖書館內設立專人負責遠程教育服務，包括用戶培訓、參考咨詢、文獻傳遞、維護遠程教育網頁等；為遠程學生提供一體化服務；在遠程校園設分館等。高校圖書館形成開放的服務高校圖書館是最好的研究型圖書館，傳統的圖書館服務無法滿足遠程教育的需要，在高校遠程教育發展規劃計劃及基礎設施建設里，圖書館也是這個一體化服務系統的組織部分。高校圖書館不僅提供本館收藏的印刷品、地圖、照片、手稿、音像帶等給遠程學生特殊借閱，而且實現了高校圖書館聯合和自動化服務，它們資源共享、電子資源共同采購、提供各種專家咨詢、共同確定高校圖書館最新發展趨勢。有些高校圖書館將老師、學生、出版社、博物館、書店、雜志社等均視為合作伙伴關系。越來越多的高校圖書館連接成網，是高校圖書館的真正發展方向。遠程教育的出現，高校圖書館的形態發生變化，它繼承傳統高校圖書館的精華，利用多媒體技術和網絡技術實現了文獻資源的數字化服務。美國卡內基-梅隆大學數字圖書館，開發一個集聲音、圖像、語音識別及電子書籍、藝術、音樂、電子期刊的數字視頻圖書館。它是一個多媒體數字圖書館，能播放1000多小時的數字視頻、音頻和文本信息，提供300多種電子日報、電子期刊和電子圖書的訪問。密執安大學數字圖書館集中于期刊文獻，提供1100種期刊訪問，數字化期刊和報紙共計超過3000種。高校向全社會提供遠程教育，數字圖書館為遠程教育提供豐富的數字化信息和服務。多媒體課件的查詢和播放、數字圖書館的瀏覽和檢索、期刊全文檢索、網上答疑系統、在線支持服務等。
4 高校圖書館遠程服務的特點
擴展了服務對象，擴展了服務信息，增強了遠程服務的功能，這個就是遠程服務的三個特點。
4.1 由于圖書館的遠程化服務是基于開放性網絡，借助社會公共網絡設施、遵循公共網絡通訊協議，所以每一個社會成員只要具備進入社會公共網絡所需要的諸如電腦、電話線、調制解調器等基本設備，在任何地方都可以通過互聯網連接圖書館網絡，享受快捷的圖書館服務。因遠程服務的基礎是數字圖書館，數字圖書館的館藏主要是數字化信息，它具有以下幾個此，其服務對象不再局限于圖書館附近的讀者群體，而擴展到整個社會，甚至全世界。特別是近年來由于全球性互聯網的發展，使得遠程服務超出了國界，從而擴大了服務對象。
4.2 由于高速數據網的建設，信息傳輸速度作為影響聲頻、視頻數據在網絡中傳輸的瓶頸，得到了有效地緩解；而且，交互式多媒體數據的網上傳播也已進入了實用階段。網絡技術的發展，推動了遠程教育的興起。圖書館不僅可以利用互聯網絡實時地、交互式地開辦講座、學習班和研討會制作成音像數據，供讀者在網絡上訪問。同時，圖書館也可以和大學等教育機構合作，制作、收藏各種課程的音像資料供用戶利用。所以說，現代通訊技術大大增強了圖書館遠程教育的功能。
4.3 遠程服務的基礎是數字圖書館，數字圖書館的館藏主要是數字化信息。數字化信息可以利用現代計算機技術來組織和查找，具有高效的被檢索能力，同時，還易于利用計算機進行深層處理，特別是可以利用現代計算機技術中的數據挖掘和知識發現技術，為圖書館用戶提供更深層次的信息服務。
作為高校的信息中心，高校圖書館為遠程服務做了許多有益的嘗試。高校圖書館的作用已受到越來越多的教師的肯定和歡迎；在很多大學密切合作和協調努力的館際關系己形成新的風范；圖書館員在網絡課件開發上可以幫助教師在不違犯版權的規定下，利用研究資料把它們加工為電子形式的課程備用資料等。將對我國高校圖書館遠程服務的發展提供正確的方法和思路。
參考文獻
1.1具有提供豐富的文獻信息資源優勢網絡時代的圖書館無論從知識信息的范圍、類型還是數量，在館藏的收集上已成為人們獲取知識信息最為方便、豐富和利用最為頻繁的知識寶庫。網上豐富的館藏可以為大學生提供充足的文獻資源。而高校圖書館則以其豐富的數字化信息資源，既對讀者學習起到了輔助作用，又為教師備課提供了捷徑。
1.2具有擁有專業人才的優勢高校圖書館擁有大量的信息處理專業人員、基礎學科和計算機等現代技術人員，可為網絡教育提供高水平的網絡咨詢教師，這是其他信息機構無法比擬的人才優勢。特別是高校圖書館的學科館員，必須是掌握了豐富的計算機知識和具備嫻熟的網絡技術，具有信息資源鑒別、評價、二次開發和建設能力的網絡人才、信息專家。做為知識導航員的圖書館員有能力從事信息挖掘工作，開發出有序的信息產品，為用戶提供高效的服務。同時數字圖書館自動化軟件的開發人員,也會把制作課件作為重要的課題進行深入細致的研究,并且能夠方便地獲得大批的教學材料,找到制作課件的合作伙伴,制作出優等的課件提供給讀者。
2遠程教育的特點及其在高校圖書館推進的必要性
2.1遠程教育的特點遠程教育是一種利用計算機和通訊線路，通過計算機網絡，實現知識共享、實現交互式學習的特殊教育方式，是21世紀信息網絡時代最為方便、最有成效的教育方式。其特點為：教育的靈活性；教育空間的無限性；教育的涵蓋性；費用低廉；教育的效益性；教育方式自主性強，學生可以在輕松自主的環境中完成課程的學習，學生可以自由地選擇授課教師，有效地避免了因教師水平限制而帶來的教學效果的差異。
2.2高校圖書館推進遠程教育的必要性首先遠程教育可以為廣大學習者鋪就方便的學習之路。對于大多數學習者來說，時間和地域的限制是他們學習的最大障礙。由于工作繁忙或路途遙遠的原因很難脫離工作崗位到高校去學習，這無疑讓一些渴望通過學習提升自己業務能力的人員望而卻步。而遠程教育則可以避免以上的弊病，高校圖書館又是實施遠程教育的最為恰當、方便的實體。其次，遠程教育能夠加強高校圖書館的教育功能。我國傳統的教學只注重知識傳授，其特點表現為三個中心即“課堂中心”、“教師中心”、“教材中心”，這種傳統的教學方式過于強調教師的地位和教材的作用，而不注意教給學生思考問題的方法和獲取知識的能力，現在的大學生對教師的依賴性較大，自學能力較弱，大部分學生不懂得獨立地選擇學習內容和研究課題。這種封閉式的教學方式不僅讓教師忽視圖書館文獻資料的使用，而且令在校大學生在其學習上也不善于利用圖書館的教育資源。高校圖書館的教育功能沒有得到高度重視和充分發揮，致使教育資源出現閑置和浪費，非常不利于現代創新人才的培養。未來的社會中，人才競爭十分激烈。選修學習、終身學習已成為渴求提升自己綜合素質的人們的必須，遠程教育能夠不斷滿足讀者、不斷接受教育的這種需求。而高校圖書館的教育功能也必將因此而得到加強。
3加強高校圖書館服務于遠程教育的建議
我校對現代遠程教育項目給予了高度重視，認真領會上級主管部門的文件精神，把開展現代遠程教育工作擺上重要位置，迅速啟動，周密部署，狠抓落實。為了爭取主動，學校先后召開專題會議，部署遠程教育項目工作。
年月，對遠教設備進行了安裝調試（具體設備為接收天線、數字接收機、電視機、電腦等），8月初，遠程教育項目培訓啟動，我校選派了兩名教師去沈陽參加了培訓，歷時5天，學習了遠程教育的基礎知識，微機操作基礎及遠程接收系統的安裝、調試及相關知識，并獲得了省級培訓證書。三月份正式投入運行，接收教育資源，獲得同步課堂、綜合信息、信息技術、農業技術中的大量資料，極大的方便了師生的教學活動，為教師備課、上課、開展教學研究提供了高質量的素材，為我校師生吸取新的教法、學法及教學觀念的轉變起到了積極的推動作用。于8月份，我校又派了兩名主任級領導參加了省里的管理者培訓班，學到了許多專業方面及管理方面的知識，并以優異的成績畢業，獲得了省級培訓合格證書。
二、健全組織、完善制度、明細管理
經校長辦公會議研究決定，成立了以校長為組長的學?，F代遠程教育工作領導小組，組員由懂業務的專職人員1人，兼職人員2人（由對此項目的愛好者組成，他們經過我校專職人員的培訓）擔任。具體負責管理全校現代遠程教育工作。
為了更好順利地運用設備，發揮遠程教育項目的優勢，我校還成立了教研組織機構，組員由中學部各科教研組組長和小學的學年組長擔任起到了頭雁作用。
同時依據上級的標準和我校的實際情況制定了《市第二小學遠程教育項目設備管理制度》等規章制度，做到了機構健全、制度完善、分工明確、責任落實、明細管理。
三、開辟時間、有序組織、積極培訓
為了普及遠程教育，我校開辟時間，利用每周五的最后一節學生掃除的時間，對中青年教師進行了培訓，學習dvd、電視機和計算機的使用，幻燈片制作等技能，培訓面達80％。培訓人數73人。
為了更好的有效的使用遠程教育項目資源，我校對教師以學科為單位進行遠程教育校本培訓，由參加過遠程教育培訓的教師承擔指導全體教師參加校本培訓。主要內容是組織教師觀看遠程教育節目（如示范課、同步課堂）；根據校本培訓計劃及周工作安排，由指導教師負責對教師進行微機基礎的培訓（如windowsp操作、電子表格、演示文稿等）；另外，我們已經把接收的全部視頻刻成vcd光盤，統一安排教師利用接收到的教學資源（如示范課、同步課堂及相應學科課件），在光盤播放教室直接進行學習。使教師進一步掌握了使用農遠設備獲取教育信息的方法，從而有力的促進了教師教育教學觀念的轉變、教學水平的提高，有效地達到了資源共享。
技術人員，在搞好培訓的同時為了把工作開展得更好，設法努力提高自身的素質，另外利用閑暇時間學習圖片處理軟件photoshop，和影片處理軟件《會聲會影》等，并學習了各種格式的刻盤技術。為做好服務打下堅實的基礎。
四、拓寬途徑、認真整合、大膽運用
首先給予充分的時間做保證，每班除了每周一節的計算機課之外，另外為每班開辟了一節課時間，運用遠程教育設備，（光盤播放室和多媒體教室任選一）我校充分提供了足夠的時間和空間。并納入到我校的教學計劃當中。
充分利用遠程資源進行教研，發揮遠程資源作用，在各科教研組長的帶動下，每位老師對設備運用的能力有所提高，同時也涌現出一批電化教學的能手。語文教師董久永，能熟練地運用資源制作課件，并由學生進行操作，完成了一節戲劇賞析課，受到了全體教師的好評；語文教師楊宏偉，帶動本年組的語文教師吉香清，利用資源進行期末復習，成績有了歷史性的突破；英語科教師楊丹，利用資源上課，得到了縣教研部門的認可；生物科教師周玉民，利用課余時間，收集信息，對七年級的上冊的整冊教材進行了電子備課，并在縣教研會上做了展示，取得了頗佳的效果，所上的課也被評為市區級優質課。
在運用遠程資源上，我校還打破了學科的限制，除了語數外物化等學科外，學校倡導音樂、美術等其它學科，也要充分利用資源，為學生的全面發展打下堅實的基礎。
在德育方面，遠程教育資源也得到了充分的運用，在下載的資源當中有關于愛國主義教育，和養成教育的資料，還有一些歷史資料，德育處能充分利用資源對學生進行德育教育。從國旗下講話，到各班德育活動的開展，教育資源起到了重大的作用。上學期五年級班主任何強生老師設計的關于以抗日為主題的班會就有效地利用了遠程資源，取得了良好的效果。
在科研方面，過程教育資源也起到了重要的作用，我校負責科研的石鳳琴主任，經常利用資源，查看其它地區的科研資料，結合我校的實際，確立科研項目，開展科研活動，收到較好的效果，使我校的科研走在了全縣的前列。
五、及時清理、定期除塵、精心維護
在運用設備的同時，我們更注重設備的維護，我校的專職技術人員，每周對設備都進行一次維護，包括學生機的磁盤清理、衛星接收電腦的d盤的空間清理、戶外的天線接線口、及其它設備的外殼除塵等。在假期里，每周由專職人員到校，對所有設備進行一次通電，工作一個小時以上，確保我校農遠設備的完好。
二、調查內容與方式
（一）調查問卷設計
為使所產生的調查結果具有真實性和準確性，調查問卷采用了無記名的方式，采取當場填寫，及時回收的方法。課題組自編調查問卷，設計為“大學英語統考（機考）問卷調查”（以下簡稱為“問卷”）。問卷設計為單選題、多選題和開放性題目（自填題），共15個問題，涉及到七個方面，即學生年齡和英語基礎、英語學習的目的和難度認知、自主學習英語的情況、面授出勤率、英語統考的準備與體驗、對教師教學的要求、對學校的教學支持服務的建議。
（二）調查對象
此問卷針對在克拉瑪依電大的開放教育和網絡教育的本科生進行的調查研究，涉及到開放教育的2009秋的學前教育和小教、2010春社區管理、2010秋的漢語言文學、護理、2011春的會計學，網絡教育的2009秋采油工程、2010秋資源勘查工程、安全工程、土木工程、地質勘察、2011春行政管理、工商企業管理等專業。在2011年9月和12月考試結束后，兩次共發放問卷145份，收回142份，除去無效問卷，最終獲得有效問卷136份，有效率為93.7%。被調查者中男生占52.5%，女生占47.5%。開放教育類別的學生占37.8%，網絡教育類別的學生占62.2%。
（三）調查方式1．問卷調查將問卷通過考務辦和任課教師發放給被調查的學生。
2．訪談
與部分學生面談，聽取他們在學習和統考備考的心得體會。與任課教師交談，了解學生出勤和學習情況。
三、調查結果與分析
（一）學生基本情況
1．學生的年齡和英語基礎
問題1針對學生的年齡和英語基礎而進行的調查。接受遠程教育的學生基本上是在職人員，根據我們的問卷，年齡在20到25歲的占27.3%，26到30歲的占32.5%，31到35歲的占26%，36歲以上的占14.3%，由此可見，遠程教育的本科學生的年齡段主要集中在20～35歲之間，平均年齡在30歲左右。他們入學成績低，英語底子薄，基礎差，尤其是掌握的詞匯量非常有限，單詞不到2500個的占65%左右，而考試大綱要求是3000個。詞匯是學好英語的關鍵，沒有一定的詞匯，就難以提高英語教學質量和統考的合格率?；A差的學生，學習的自信心不足，對統考充滿了恐懼感。
2．學生英語學習的目的和難度認知
問題2涉及到對英語學習的目的的調查，結果顯示，為將來更好地學習的占44.8%，為以后工作的需要的占4.1%，為了應付考試和拿畢業證的占51.1%。由此可看出，半數以上學生學習英語的主要目的就是通過英語的考試以便獲得文憑，因此在業余時間學習英語就不足為奇。配合訪談發現，個別學生宣稱參加學習就是為了混文憑來的。這種不良的學習動機，在很大程度上影響著語言學習的效果和成績。英語學習的難度認知就是對學習英語難易程度的自我感覺。問題3針對英語學習的自我感覺和學不好的原因的調查，結果表明，有2.8%的學員認為學英語輕松，33.3%的感到教材很難，58.3%的覺得只是記憶困難。從學生的自我感覺，可以看出他們學習英語的困難很大，一方面是英語基礎薄弱，另一方面是學習英語用處不大，多為考試，缺乏學習的內在動機。學不好的原因可歸納為三個方面：不夠努力（占50%），單詞太多，課文太長（占32.4%）和不感興趣或沒有語言天分（占17.6%）。不夠努力反映出學生用于英語學習的時間和精力不多，學習的主觀意識不強。根據我們對未能通過統考學生的統考成績的歸因的訪談發現，28%的考生歸于工作性，25%歸于家務事，47%歸于沒有認真努力學習，這與50%的問卷結果大體接近。單詞太多，課文太長，表明了學生的英語詞匯量少，影響了對課文的理解。不感興趣或沒有語言天分，使學生在英語學習中遇到困難不能及時解決，導致考試的不順，產生挫折感而喪失興趣。
3．學生自主學習英語的情況
根據問題4，學員在家每天（周六周七和節假日除外）自主學習英語的平均時間在兩小時（含兩小時）以上的占7%，一小時到兩小時的占32.4%，半小時到一小時（不含一小時）的有38%，不到半小時的有22.6%。這些數據表明每個學生學習的時間差異很大，半數以上沒有全身心投入到英語的學習中，自主學習的意識不強，主動學習的積極性有待提高。
問題5顯示，學生自評自主學習英語的能力強的占6.8%，一般的占44.8%，薄弱的占48.4%。這就說明了學生的自主學習能力還依然薄弱，自主學習的方法和策略有待于改進，能力需要加強培養。學生自主學習能力的制約受到多年的傳統的教學模式和學習形式的影響，除此之外，一些學生對自主學習存在偏見和抵制，他們不可能做到真正的自主學習。
4．學生面授輔導的出勤率
問題6就在職學生在學校集中面授輔導的出勤率進行調查，有15.4%的學生從不來上課，37.8%的學生很少來上課，多次來上課的有18%，每次來上課的有28.8%。這說明了每次上課學生的出勤率不到50%。根據我們對任課老師的交流，學生每次來上課的出勤率還要低，不到45%，有時為零。出勤率低，原因很多，有工作方面的，有家庭方面的，但更多的是個人原因，面授意識淡薄，加之，少數人自知基礎差，來上課也是聽不懂，選擇了放棄來上課。
5．學生應對統考的備考情況
問題7調查學生對統考的題型、題量、時間、各題的分值的了解程度，結果顯示完全了解的學員占34.3%，了解一些的占51.4%，不了解的占14.3%。這表明了大部分學員對統考的考試形式等還沒有全了解或了解不夠，說明了我們（任課教師、班主任、學校教學支持服務）的工作做得不夠，不細。
問題8調查學生統考考前復習的主要方式，結果顯示，42%的學生自主學習網上的教學資料（文字和視頻），61%的自己看書，做模擬練習，17%的沒有進行考前復習。這樣一來，沒有經過精心計劃，周密的復習，任課教師的指點和答疑，去參加考試，結果可想而知。
6．學生對統考題型的體驗
當問題9問及“統考中的六種題型，哪幾部分最難”時，在前三項中，38%選寫作，其次是閱讀理解，占26.7%，然后是詞匯與語法24.3%。由此可見，這三種題型是統考中最讓學生頭疼的，尤其是寫作。誠然，在我們的遠程英語教學中，寫作也是學生的一大弱項，缺乏面對面的親自的詳細的指導。在考試中，可看到60%以上的學生是沒寫幾句話，甚至是一片空白。學生沒選完型填空，是因為從2011年4月起，網考辦采用了新題型，5個空，給5個詞，并且難度系數較以前大大降低。
當問題10問到“對大學英語統考的心理感受”時，有14.1%的學生選填“太難”，52.1%選“難”。33.8%選“一般”，讓我們大為吃驚的是沒有一人選“容易”。從心理感受角度，一方面可以看出大部分學生的英語水平較低，基礎有待提高，另一方面，反映出統考題難度系數高于學生的實際英語水平和預期值。這也是大部分在職學生難以通過統考的寫照。
（二）教師教學情況
1．對教師教學的調查
問題11的第一問希望老師怎么講授英語，才能接受。41.4%的學生選擇“注重語法”，34.3%選“注重閱讀”。由此看來，成人學生學習英語仍然側重于語法的講解和閱讀理解能力的培養。當本題第二小問，“你認為現在的英語教學，應側重書本教學還是應試教學”，回答前者占7.1%，后者17.1%，二者兼顧達75.8%。這說明目前面臨大學英語的網絡統考，學生還是希望我們英語教師在把握課本知識的教學的同時，應把有關統考方面的知識點結合起來，也就是“立足于課本，面向統考”，這對英語教師的教學提出了更高的要求。在學習書本的同時，能夠順利通過統考是在職學生所關心的一件大事。
問題12是一道開放性題目，目的在于了解學生對教師教學的意見和建議。歸納起來，學生回答的要點有：積極組織教學活動，關心所有同學；因人施教，對內容講解得再詳細一些；突出考試重點內容；引導學生自主復習，及時解答疑問。從學生的要求看，我們教師在教學中總的說來做得不錯，但是還不盡他們人意。對于遠程教育的學生來說，教師的任務就是服務學生，盡量滿足他們的要求，使教學和統考達到完美的統一。
2．面授教學課時量
問題13調查的是學生認為每學期英語教學課時量的合適度。結果顯示，70%的開放教育的學生認為每學期至少為36課時；網絡教育的學生認為至少18個課時合適，這說明了學校安排的面授輔導課時數不夠。以我校為例，開放教育每學期實際面授15課時，網絡教育為9課時。教師要把中央電大的《開放英語》3和4教材，網絡教育的《大學英語》的全部內容透徹地講解給學生，是不可能的，教師任務重，壓力大，只能在有限的面授課時內加大教學章節的跨度，把教材的重點、難點進行簡單串講，其余的內容只能留給學生自己學習。根據我們的訪談，無論是開放的還是網絡的學生都認為在統考考前，學校非常有必要額外增加10到12課時，用于模擬題的講解和問題的解答。適量的面授課時，對保證教學質量和提高考試成績具有舉足輕重的作用。
（三）學校的教學支持服務情況
問題14是一道開放性題目，調查學生認為班主任在統考中的作用?？偨Y起來，主要有以下幾點：多與學生溝通交流，及時通知統考情況；督促復習及考試注意事項；協調學生與任課教師和學校三方之間的聯系。問題15也是一道開放性題目，目的了解學生對學校的意見、要求或建議，主要有三點：上課盡量安排在周末；繼續加強推廣學習經驗；及時更新統考信息，對網考進行組織培訓，考前多增加輔導課時。
四、調研結論
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）11-0103-02
一、遠程教育中半開放考試模式的作用
（一）有利于現代遠程教育更快的發展
現代遠程教育是一種新型的教育模式，所以要想讓其獲得更好的發展，就必須保證這種模式能夠與社會發展以及學生需求相符合，建立更加科學、合理的網絡考試制度。從遠程教育試點的工作情況來看，遠程教育現在面向的還是成人，所以這就要求遠程教育的考試方式不能和普通院校學時考試模式一樣，采用閉卷考試，需要有條件的開放考試尺度，這樣更容易滿足學生的需求以及社會發展的需要，符合現代遠程教育的開放型特點。所以在遠程教育中實行半開放式的考試模式不僅能夠突出遠程教育模式的優勢，而且還能夠幫助這種模式不斷得到社會的認可，從而促進遠程教育能夠獲得更快、更好的發展。
（二）有利于提高現代遠程教育的教學質量
現代遠程教育由于面向的是成人教育，所以在課程考核方面不應該過于重視學生對理論知識的掌握情況，而半開放考試模式則在一定程度上緩解了這種困境，增強了學生的學習積極性，在很大程度上降低了學生的學習壓力，從而可以讓學生能夠處理好學習以及工作之間的關系，而且學生針對某一問題進行答案查找的過程中，還能夠不斷提升自身的綜合處理能力，所以說，半開放式的考試模式能夠在一定程度上提升遠程教育的教學質量，更加符合社會對這種新型教育模式的需求。
（三）有利于降低考試中存在的作弊風險
近年來，經常會出現成人教育考試作弊現象，遠程教育的半開放考試對學生記憶基礎知識的要求比較低，允許學生對答案進行查詢，所以這就在很大程度上抑制了學生作弊的動機，降低了考試作弊現象的發生率，從而大大降低了考試中存在的風險，提升考試的真實度。
二、現代遠程教育半開放考試的標準體系
（一）現代遠程教育課程考試中考生應具備的能力
1.掌握記憶性知識。所謂的記憶性知識主要是指學生需要進行背誦以及記憶的知識點，對于文科類的課程來說，主要是一些名詞，概念以及原理等，而對于理科類課程重要是定義、公式、計算方法以及表達式等，這些知識點都是最基本的，是后續知識學習的基礎，這些記憶性的知識在考試中雖然直接進行考試的比重不多，但是所有考題都與這些知識點有關，學生如果不能夠對這些知識點進行掌握，那么必然會影響到整體的考試成績，所以可以說記憶性知識不論是在普通教學模式中，還是在現代遠程教育模式中，學生都應該掌握。
2.理解領會性知識。領會性知識在文科和理科學習中也具有一定的區別，在文科類課程中，領會性的知識主要是指對不同概念、原理以及方法之間的異同點進行理解；而在理科類課程中，領會性知識則是指一些基礎知識點的外延知識，學生需要對這些知識點的內容進行了解，并根據試題的要求來從外延知識中選擇最佳的知識點以及方法進行解題。領會性知識是從記憶性知識中發展過來的，是對記憶性知識的應用以及外延，所以對于考生來說，這部分知識側重于理解，考生要熟悉不同知識點之間的區別以及聯系，并在考試中能夠靈活應用。
3.簡單應用。文科課程的簡單應用是指能夠在具體考題中正確運用相關的概念、方法以及原理，并能用這些內容來解決實踐中存在的問題；而理科類課程中的簡單應用則是指能夠用相關的公式、原理、方法以及步驟等解決一些應用性的問題。
4.綜合應用。綜合應用能力無論在文科課程中還是在理科課程中都是將學過的知識點進行綜合分析和運用，用來解決比較復雜的問題，這就要求學生能夠對所有的知識點都進行理解和掌握，在考試中能夠合理的對知識點進行綜合使用，從而解決具有多知識點的復雜問題。
（二）現代遠程教育課程半開放考試的標準
1.遠程教育半開放考試具有一定的層次性。遠程教育學校在對學生能力進行考核r，需要根據對學生四項能力的要求來進行試題范圍以及內容的確定。如果試卷是百分制的模式，學校需要將記憶、理解、簡單運用以及綜合運用這四項能力按照20：20：30：30的比例進行分配，那么考試試題也需要與能力考核進行匹配，在考試試題中考察學生記憶以及理解能力的試題定位為比較簡單的試題，而考察學生簡單運用知識能力的試題則是中等難度的試題，而具有多種知識點的試題為難題，通過這種比例模式的考試試題，學生的成績就能夠清楚的分出層次，從而學校就能夠通過成績來考察學生的學習效果。
2.現代遠程教育課程半開放考試命題標準。遠程教育如果想要杜絕學生作弊的情況，就需要保證除了計算題之外的試題都不具有標準答案，也就是說在遠程教育半開放考試中不能設置客觀題型，包括選擇題、名詞解釋等；在考試過程中應該將半開放試題的重點放在考察學生對知識點的簡單運用以及綜合運用方面，所以在半開放考試中，開放型試題應該以論述題、案例分析題以及論證為主，這樣才能夠真正考察學生對知識的掌握和應用能力，保證學生能夠將知識與實踐聯系在一起，真正能夠在學習過程中有所收獲。另外，學校遠程教育平臺在進行半開放考試時還應該根據不同學生的水平設置不同內容的考試試題，這樣可以更有針對性的檢驗每個學生對知識的真實掌握情況，充分體現出遠程教育半開放考試的公平性特點。
三、促進高校遠程教育半開放考試模式發展的建議
（一）高校要建立以考試來促進學生學習的正確理念
在半_放考試模式下，學生可以有選擇性的進行學習，學生在整個教學過程中處于絕對的主體地位，而遠程教育在教育過程中則充當的是一種服務角色。因此，高校在進行遠程教育時要樹立正確的考試理念，從學生的需求出發，提供針對性比較強的教學服務，這樣才能夠不斷推進半開放考試模式的發展，達到良好的教學效果。
（二）半開放考試要能夠不斷促進學生的個性化發展
素質教育支持學生進行個性化學習，培養多方面的能力。所以高校在遠程教育半開放考試中要保證與學生的學習需求相匹配，從多角度進行試題設置，從而充分發揮學生多方面的能力，不斷促進學生的個性化發展，這樣不僅能夠幫助學生在工作中能夠獲得更大的進步，也能夠進一步凸顯出半開放考試模式相對于傳統閉卷考試的優勢。這樣才能夠保證半開放考試模式能夠越來越得到社會各界的接受和青睞，不斷提升遠程教育的教學質量。
（三）高校要不斷對半開放考試標準體系進行完善
半開放考試體系由于實施的時間比較短，所以不論是在試題設置，還是在執行方面都會存在著很多的問題，需要高校進一步進行完善。首先，要不斷加強對師資隊伍的培訓，保證教師能夠按照層次對考試內容進行科學、合理的命題；其次，要制定完善的規章制度，既包括學生的考試紀律，也包含對教師制定的一些約束條例，這樣才能夠保證半開放考試體系能夠不斷向著規范化以及標準化的方向發展，在未來遠程教育體系中能夠發揮出更大的作用。
參考文獻：
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