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2005年以來，圍繞“理順體系、完善制度、強化監管、夯實基礎”為中心，積極有效地推動了安全工作有序發展，主要工作有：
（一）各級領導干部安全認識更趨統一
面對安全工作“一票否決”高壓態勢，各級領導干部抓安全、管安全、保安全的認識更趨統一，較好地貫徹“四個一切”安全工作要求，正確處理安全與改革、安全與發展、安全與生產、安全與效益的關系；尤其是發生事故的單位，各級領導深刻吸取事故教訓，舉一反三抓整改、抓落實，有效扭轉安全工作被動局面，促進單位安全工作步入正常發展軌道。2006年，地礦公司連續發生四起安全事故后，嚴抓干部職工事故警示教育、安全基礎建設和技術措施管理，確保了公司的健康穩定發展。
（二）抓安全工作部署、落實更為系統
為適應復雜、艱巨的安全環境，及時、有效地化解各類突出問題，公司建立了年度、季度、月度安全會辦公會議機制，確保了安全工作的系統性、有效性。完善安全辦公會紀要，對辦公會研究的重點工作及重大問題實行督辦制度，確保安全問題治理措施落實到位、整改及時。堅持每年都以黨政1號文件的形式，對安全工作進行全面部署。
（三）安全管理體系得以有效理順
為認真貫徹集團公司一系列安全文件精神，并更好地適應公司經濟規模增長、駐外施工增多等新情況對安全管理的新要求，公司從機構、人員、職責等方面入手，不斷理順安全管理體系，加強安監隊伍建設，取得了較好效果。2010年，制定下發了《關于進一步加強安全管理體系建設的意見》（兗礦實業發〔2010〕10號），建立了公司、廠（處、公司）、車間（項目部）三級安全管理網絡，各單位明確界定了安監部門業務職責，絕大多數單位按要求設立了專職安監部門，嚴把安監人員準入關口。
（四）安全質量標準化建設不斷深化
本著“逐步推進、有序提高、嚴格落實、整體達標”的原則，公司突出安全質量標準化建設，先后兩次修訂安全質量標準化建設管理辦法及考評標準，堅持分級管理、重在基層，實行分類指導，分專業、分系統推進各單位安全質量標準化建設。各單位嚴抓安全質量標準化建設標準在安全基礎和現場管理的貫徹落實，堅持月度考核機制，并將考核情況與安全抵押兌現掛鉤。通過開展安全質量標準化建設，公司、各單位分級建立健全了安全管理制度體系，規范了安全管理程序，促進了安全基礎有效夯實。大陸公司、機廠積極申報安全質量標準化建設外部申報工作，并于2010年先后順利通過國家二級安全質量標準化驗收。
（五）標準化車間和文明工地創建穩步推進
2005年以來，以改善現場安全環境為目標，把標準化車間和文明工地創建作為安全工作重要舉措，嚴標準、嚴檢查、嚴考核，促進了各單位現場安全管理水平的提高。為鞏固創建成效，公司先后兩次修訂創建標準，加大動態達標考核力度，將標準化車間和文明工地創建與安全抵押兌現掛鉤，確保了創建工作在現場的長期貫徹執行。各單位按照創建、鞏固、提升工作要求，嚴抓現場標準落實，嚴抓過程細節管理，確保了標準化車間和文明工地穩步推進。
（六）安全風險預控管理成效明顯
結合公司單位多、管理幅度大的實際，我們一直將安全風險預控管理作為防范事故的重要手段，嚴抓安全技術措施編制、審批、執行，不斷規范隱患排查治理，逐級落實技術負責人隱患排查責任，加大生產施工現場隱患排查力度，組織開展專家排查，超前消除事故隱患。嚴格執行“三位一體和手指口述”安全確認，不斷提高了班組、崗位安全風險防范能力。尤其是2011年集團公司制定下發強制推行安全確認工作文件后，各單位重新修訂了確認標準并組織學習培訓，加大了標準執行的檢查、考核力度，確保了“三位一體和手指口述”安全確認工作有效推進。金明公司提出了“班前五不開工、班后五不走”安全確認內容，取得較好效果。
（七）安全教育針對性不斷增強
兩級安監部門本著管理與服務并重的原則，緊扣下現場工作重心，在超前分析安全生產信息的基礎上，圍繞季度、月度安全工作部署，突出加強對薄弱單位、重點工程、危險場所、特殊時段等關鍵環節安全監管和教育，及時有效地查處現場安全問題，督促完善現場各類安全設施。結合階段性安全管理要求，積極組織開展專項安全整治、安全檢查活動，堅持一檢查、一分析、一追究、一通報。
二、近年來抓安全教育工作的體會
（一）扎實開展安全教育工作是落實科學發展觀的具體體現
安全教育體現了“以人為本”的思想和理念，是我們企業全面協調、可持續發展的前提，是實現職工生命安全的根本途徑。
（二）職工自我保安意識增強和自身安全技術素質的提高，是搞好安全生產的基礎
加強對人的教育，提高人的安全技術素質，是安全管理的重要內容，也是確保安全生產的基礎。從發生的一些事故來看，絕大多數都是由于違章作業、違章指揮、違反勞動紀律造成的。因此，我們要切實加強對職工的安全教育培訓，真正在實際工作中做到“三個不傷害”，即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。
（三）安全教育工作必須立足于構筑安全思想防線，才能把“安全第一、預防為主”的方針落到實處
（四）安全教育方式方法要靈活多樣，力求生動形象，避免空洞說教
把安全教育的短訓班、講座、座談、班前班后會、安全活動日等與生產實際結合，與職工心理承受結合、與職工理解認識結合，特別要轉變和創新每周一安全活動的方式、方法，結合實際工作開展，避免空談，力求實際和實效。
三、開展安全教育的幾點建議
（一）要認真貫徹“注重人文關懷，建設和諧東華”的理念
一是以人為本，人文關懷。要繼續認真貫徹落實集團公司的各項工作部署，繼續發揚“頑強拼搏、永不言敗”的東華精神，承繼“責任擔起來、企業強起來、職工富起來”的目標追求，構建“人文關懷、和諧東華”的東華文化，努力營造上下團結、競相發展、比學趕超、人文關懷和和諧東華的內部環境，為東華公司的做強做大做優做久而不懈努力。二是要采取安全工作新行動。強化“安全第一、生產第二”的理念，倡導“想不到就是失職、想到了沒做到就要問責”的安全履職觀。牢固樹立“只有不到位的管理、沒有抓不好的安全”理念。要把安全生產作為第一工作部署、第一投入序列、第一分配比重，切實解決在安全管理和組織生產中“一頭輕、一頭重”、“一手軟、一手硬”的問題。要統籌協調好本部穩產與向外擴展的關系，統籌協調好本部與異地的安全生產力量。三是落實企業安全生產主體責任和領導干部崗位責任。在崗位責任制中，行政主要領導是本單位安全生產第一責任人，黨委書記、支部書記是安全教育第一責任人，其他安全生產線專業人員要各負其責，做到每一項工作都有人抓，有人負終端責任。要實行“一崗雙責”，負責做好業務范圍內的安全工作，形成黨政工團主抓主管、齊抓共管、協同協管的強大合力。四是要推進干部安全誠信，爭做最好的執行者。要確立“不抓安全、抓不好安全就是不合格干部”的導向。領導干部要對存在的問題盯住不放，小問題現場立刻整改、一般問題不過夜，大問題立即停產整改。要加強以“安全紅線管理”為主體的安全執行力建設，剛性考核，一票否決。
（二）要著重處理好以下四個關系
一是正確處理安全與生產的關系。必須堅持“安全第一、生產第二”的安全生產指導方針，加大科技投入，依靠科技增產。二是正確處理安全與效益的關系。必須牢固樹立安全發展觀和“安全就是效益”的思想，本著安全、效益并重的原則，堅持一手抓安全生產，一手抓經濟效益，做到以安全促效益、以效益保安全，努力實現安全、效益雙豐收。三是正確處理安全與穩定的關系。充分認識安全生產在企業穩定工作中的特殊地位，必須做到“三個到位”，即充分認清新形勢，切實增強搞好保安全工作的責任心和緊迫感，做到思想到位；認真分析新問題，準確把握保安全與穩定的主要矛盾和工作重點，做到工作到位；積極研究新辦法，建立安全、穩定長效機制，做到管理到位。四是正確處理安全教育與自主保安的關系。有效的安全思想教育，能夠提高職工的安全意識，使之牢固樹立安全第一的思想，提高自主保安的能力，促進安全生產的實現。
企業安全文化是企業安全生產管理的靈魂。企業建立良好的安全文化，就會提高職工的安全意識和安全技能，培育出職工良好的安全習慣、安全信念，從而有效地預防事故，保護職工的生命和健康，保障生產的順利進行，實現企業安全生產的可持續健康發展。那么，在企業建設安全文化過程中，職業安全教育培訓工作從一開始并一直持續承擔著培育安全文化的重任，推動著安全文化的不斷發展。從安全文化的價值觀和行為準則的外在主要表現來看，就是安全意識、安全心里、安全理念和安全行為，作為安全教育培訓，其中心任務就是以安全文化為中心，為企業培育安全靈魂，這就必然要求安全教育培訓應在具體工作中著重抓好以下幾項工作，并建立起長效工作機制，堅持不懈地進行下去，才能培養出企業所需的本質安全型員工，推動企業安全文化健康發展。
一、加強對從業人員的安全法制教育，強化法制觀念
企業從業人員普遍存在安全生產法律觀念淡薄和知識欠缺現象，為此，必須在進行安全教育培訓過程中繼續普及安全生產法律法規基本知識，加強法律、法規內容學習，特別是2002年實施的《安全生產法》及2007年實施的《突發事件應對法》，強調法律賦予從業人員的權利和義務及不履行法定義務所承擔的法律責任。并指明我國安全生產已經進入法制管理階段，正在步入本質安全管理的新階段，教育他們認清形勢，適應發展。同時，教育引導他們樹立安全就是關愛生命，關愛家庭、關愛社會、對他人負責，就是對自己負責的思想和價值觀，從而自覺主動接受安全生產法律、法規及企業規章的要求。通過法制教育，使從業人員依法管理，依法操作，依法維權和依法履行自己的權利和義務。
二、加強對從業人員的安全責任教育，強化安全責任意識
安全生產責任是安全生產管理的核心。在企業不斷完善健全安全生產責任制的情況下，可謂安全生產人人有責。安全教育培訓工作應加強對他們的安全責任意識培養教育。因為在安全生產過程中，“三違”現象和安全事故發生的原因往往是安全責任不落實或落實不到位所造成的，而責任不落實，更多的不是責任能力不夠，而是安全責任意識差，安全責任心遠遠不能滿足安全生產工作的要求。因此，在安全教育培訓過程中要從安全責任的三個層次含義（即對自己負責——不傷害自己，對他人負責——不傷害他人，對社會負責——不對社會造成危害）上進行教育，并且要明確告知從業人員在我國安全生產事故的處理實行的是事故責任追究制，原則是“四不放過”，要求他們牢記安全責任于心，養成自覺履行安全職責的職業習慣。同時，通過典型事故案例分析和發生在他們身邊的鮮活事例進行生動教育，使他們認清“三違”的危害和后果的嚴重性，以此來增強安全意識和責任意識，培養牢固的安全責任心，進而從根本上大大消除違章指揮，違章操作、違反勞動紀律的行為，從而提高“人的本質安全可靠性”。
三、加強對從業人員的安全技能培訓，提升崗位從業人員的安全操作技能
企業安全生產系統中，人人有崗，崗崗有責。安全生產要求崗位從業人員不但要有牢固的安全意識，還要有過硬的安全操作技能，為此安全技術培訓工作必須牢牢把握安全操作技能培訓這一中心任務，突出安全操作特點，注重操作實訓，嚴格執行操作規程和工序流程的規定。通過系統培訓，使崗位從業人員尤其是特種作業人員牢記安全操作規程，熟練掌握安全操作技能，工作中自覺規范操作，做到安全生產、文明作業。做好此項工作，將在企業安全生產中和企業安全文化建設方面起到重要的推動作用。
四、加強對從業人員的隱患辨識和事故應急措施培訓，提升其辨災和避災的能力
在生產系統中，當存在導致事故發生的人的不安全行為，物的不安全狀態，管理上有缺陷時，就有可能導致安全事故的發生。一方面，為消除隱患，防止事故發生，要求崗位從業人員就必須具有能夠主動并且會查出隱患和排除隱患的能力；另一方面，一旦發生事故，怎樣最大限度減少事故傷害及財產損失，要求從業人員必須具有妥善自救、互救、救災、避災及急救的能力。因此，必須對從業人員進行隱患辨識與排查、事故現場處置的強化培訓，讓從業人員掌握其崗位工作環境中的危險有害因素的辨識知識和技能，教會他們如何預防、消除事故隱患和事故發生后如何減災避災，這既是安全技術培訓的基本任務，更是安全生產對從業人員特別是高危行業的從業人員的基本素質要求，同時，也是企業安全文化建設的基本要求。
安全教育培訓工作是建立企業安全文化和推動企業安全文化建設的一項基礎性的重要工作，更是一項長期工作。相信通過包括企業安全教育培訓在內方方面面的工作持續深入開展，“安全第一，預防為主”、“以人為本，自主管理”“人人都是安全員，處處都是安全崗”、“本質安全，科技興安”的安全理念必將融化每位員工的心中，安全文化真正成為企業安全生產的靈魂，企業的安全生產一定會更加持續和諧，健康發展。
為使參觀者“一次體驗，經久難忘，終身受益”，該中心在設計建設過程中運用了鬼影技術、半景畫技術、激光成像技術、半透半反技術、VR互動氣霧幕布呈像、紀影呈像等十余種特殊展示手段，將海淀區、北京市乃至國際上有關健康及安全的典型案例融入其中。該中心實際展出面積將達到5000多平方米，其中消防展區面積891平方米，共有10個主題內容，分別是：火災隱患虛擬查找、正確選擇來火器、火場逃生能力測試、119報警訓練、消防知識問答、煙霧逃生走廓、呼喊訓練、商場火災模擬動畫、火災現場復原、逃生訓練等。展區將采用先進的人機交互技術，模擬現實生活中的情境，強調參與感和游戲性，把消防知識生動有趣地融入體驗中。
據悉，該中心將于6月16日正式面向市民開放。（李海云）
山西高危行業推行風險抵押金制
本報訊記者朱曉偉通訊員宋彥彬報道日前，記者從山西省安全生產監督管理局獲悉，為提高危險化學品、煙花爆竹生產經營單位的從業風險意識，引導業主加大安全投入，有效預防各類事故的發生，山西省安監局開始在上述經營單位推行安全生產風險抵押金制度，將抵押金用于企業發生安全事故時的應急救援和善后處理，以及日常監管中發現違法行為的處罰資金。
據悉，上述經營單位的安全生產風險抵押金實行分級管理。中央、省屬?；贰熁ū裆a經營單位的風險抵押金由山西省安監局負責管理；其余由市級安全監管部門負責管理。抵押金實行專戶存儲，專賬核算，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人無權截留或挪用。
銀川市政大樓建成“豆腐渣”
各個環節均出現問題
據新華社電在銀川市新區人民廣場北側赫然矗立著一座至今尚未完工、被稱為銀川市“臉面”的大樓――銀川市行政中心，由于主樓建設到第9層時，發現框架柱、剪力墻混凝土強度遠遠低于設計標準而被迫停工、加固，造成二級重大質量事故；西配樓施工至3層時，發現竟與東配樓高低相差近1米，而被迫整體拆除重建，造成三級重大質量事故。這一寧夏回族自治區成立47年來最大的一起重大質量事故強烈地震撼著當地干部群眾。
事發后，經調查組認定，這是一起由于檢測管理混亂、施工違規操作、監理未盡職責、業主失察造成工程現澆混凝土大面積、持續性、系統性強度降低的重大責任事故。近日，銀川市紀委、監察局按照管轄范圍和有關規定，對事故中負有責任的相關人員進行嚴肅追究，分別給予了黨紀、政紀處分。
北京：建筑企業必須給農民工上工傷險
本報訊建筑企業必須依法給農民工上醫療和工傷保險，否則將處以最高1萬元的罰款，這是《北京市外地農民工參加工傷保險暫行辦法》和《北京市外地農民工參加基本醫療保險暫行辦法》中規定的。這兩個辦法今年5月開始全面落實。
中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：2095-0829（2013）06-0042-03
近年來，高校內發生的各類治安案件、事件呈逐年上升的趨勢。馬加爵事件、北大學生食堂爆炸事件、復旦投毒事件及高校兇殺與自殺事件等等引起社會極大的震動。如何對大學生進行安全教育，已是擺在高校管理者和教育者面前的迫切問題。
所謂安全教育，是指高校管理者和教育者以黨和國家法律、法規、方針、政策為依據，以全面提高大學生綜合素質為目標，以安全責任、安全意識和安全知識為主要教育內容，通過入學教育、課程教育和日程教育等多種途徑，在校大學生能夠增強安全意識、全面系統地掌握安全知識、更好地適應大學生活和今后走向社會需要而進行的教育。[1]82-84
高校安全教育本身頗具矛盾性，被多數人不同程度地忽視，但又沒有人否認其重要意義。從校園層面，校園安全事件頻發，一方面使得大學校園變得危機四伏，存在著不可忽視的安全隱患；[2]35-37另一方面也暴露出當代大學生適應社會、求得生存能力的薄弱。從社會層面看，構建和諧校園是構建和諧社會的重要內容，也是學校改革和發展的基礎；維護校園安全穩定，是構建和諧校園的重要前提和保證。因此，建立科學的高校安全教育體系，對提高大學生的安全意識，增強大學生安全防范能力，促進校園和諧，維護社會穩定，具有十分重要的現實價值。
一、以三個課堂為切入點的安全教育組織實施體系
將安全教育與第一課堂安全理論課、第二課堂校園文化活動相對接，拓展第三課堂網絡新媒體的教育平臺，可以促成高校安全教育體系三個課堂深度融合、協作互動、資源聯動、互相促進的良好局面。
1.結合安全教育課理論教學，銜接第一課堂
北京林業大學于2004年把安全逃生課列為必修課并納入學分，首開國內高校先河。隨后，部分高校認真研究新時期安全教育的規律，陸續將安全教育課列為學校的必修課或選修課，制定教學計劃，選取科學教材，適當安排課時，并采取一定方式進行考核。與純理論知識授課不同，安全教育的課堂應以理論知識為主線，輔以案例分析、模擬應急訓練、模擬自救演練、防身技能訓練、專題報告會等多種形式。通過安全教育課，大學生初步了解和掌握了防火、防盜、防騙、防止人身侵害以及交通安全和國家安全等方面的安全常識，培養大學生在緊急情況下自救自護的能力，這對提高大學生的綜合素質具有較強的針對性和實用性。
2.結合校園文化安全實踐，滲透第二課堂
第二課堂處于有形教育和無形教育之間，相較于第一課堂，第二課堂內容豐富、主題廣泛、形式多樣，具有自主性、知識性、娛樂性和實踐性的特點，是課堂教育的有益補充。在高校安全教育中，要把校園的安全教育與校園文化活動結合起來，引導學生在實踐中接受教育，鍛煉能力。如新生入學教育時發放安全教育手冊、宿舍安防小貼士、組織安全知識講座，在高年級學生中組建大學生治安志愿者服務隊和安全學習交流協會，在日常的學生活動中舉辦安全運動會，組織安全圖片展覽和模擬消防演習等，通過豐富多彩、生動活潑的形式，在潛移默化中提高學生安全防范意識和防范能力，以達到學生自我管理、自我教育的目的。
3.結合網絡新媒體新平臺，拓展第三課堂
隨著互聯網的快速發展，充分發揮新媒體的積極作用，加強大學生安全教育、管理和服務，是提高大學生安全教育科學化的重要手段?；ヂ摼W作為信息傳播的新媒體更加廣泛地深入大學生生活。充分發揮網絡媒介容量大、速度快、覆蓋面廣等特點，加強大學生安全教育、管理和服務，是提高高校安全教育的有效手段。高校安全教育可以嘗試通過網絡安全主頁、論壇、微博、微信、QQ、飛信、郵件、人人網等方式，主動搶占網絡宣傳陣地，及時安全信息，適時進行安全管理干預，增強分類教育引導的實效性，提高安全教育的吸引力和感染力，引導學生健康成長成才。
二、以三個轉變為突破口的安全教育質量提升體系
無論在實踐操作層面，還是在理論研究層面，當前的高校安全教育依然存在諸多不完善之處，學校應積極完成三個轉變，提高高校安全教育體系的質量。
1.由表及里，加強高校安全教育的實效性
高校安全教育關鍵在落實，目前高校的落實情況遠滯后于實際形勢的發展，或是出現重大案件后才會加以重視，或是重安全管理輕安全教育。前者問題在于預防意識淡漠，后者治標不治本，有形的安全問題可察覺，而學生安全素質不高的隱形隱患危害更大。
在高校安全問題中，教育與管理是相輔相成、不可割裂的，二者的目標都指向于高校安全的保障。加強大學生安全教育，要堅持以正面教育為主，引導學生重視安全問題，培養學生的安全意識，提高學生的安全防范能力。同時，要加強學校的安全管理工作，如依據國家的法律法規，建立健全校內各項管理制度，規范日常行為；及時查處發生在大學生中的各種安全問題；落實學校安全防范措施等。
總之，高校安全教育應健全體系，將安全管理與安全教育相結合，將理論學習與參與實踐相結合，促使高校安全教育的有效深入。
2.以點帶面，加強高校安全教育的系統性
目前，高校的安全教育多是零散和隨意的，大學生普遍缺乏深入的、系統的安全教育。原因之一是高校安全教育組織機構和領導機制不完善。一般認為，安全教育是學校安全保衛部門的職責；而安全保衛部門認為其職責主要是學校的安全管理，且無力承擔安全教育工作，等等。原因之二是安全教育力量單薄，缺乏專業師資和專業管理人員。目前的安全教育尚停留在輔導員層面，只是組織安全教育主題會和節假日前后的安全教育例會等。
高校安全教育應該是一個系統工程，齊抓共管與分工負責相結合。大學生安全教育工作，是高校教書育人、管理育人、服務育人的重要內容。學校保衛處、學生處、思想政治教研室、宣傳中心、后勤管理部等都責無旁貸。應當實行崗位責任制，主管領導指導監督，安全教育中心人員、輔導員、班主任及學生干部貫徹落實到學生個人，使高校安全教育制度化和系統化。
3.由此及彼，加強高校安全教育的前瞻性
高校的安定和諧是育人的基本前提，意義重大。對于如何保證高校的安定和諧，存在著一種頗為普遍的錯誤觀念：即單純強調安全管理的重要性。在此觀念指導下，高校會更多地約束學生的行為，制定更加嚴厲的處罰辦法，防止各類事件事故的發生。這種按下葫蘆浮起瓢的做法，缺乏前瞻性，看似解決眼下問題，但安全隱患一直存在。只有真正加強學生安全教育，提高學生的安全意識，引導學生如何避免事故，教會學生如何處理事故，這才是校園安全的根本，才是教育的根本。
三、以三個難點為著重點的安全教育管理保障體系
安全教育的高度、寬度和長度是取得實效的難點。對這些問題，高校要力促三個結合，才能推動實踐教育向立體縱深發展。
1.安全教育與高校思想政治工作相結合
馬斯洛將人的需要分為生理需要、安全需要、感情和歸屬需要、尊重需要和自我實現需要五個層次，并認為這些基本需要對人的生存發展來說十分重要，一旦缺失或未滿足將會帶來身體上或精神上的隱患，若得到滿足就演變成追求高一級需要的動力。因此，高校的安全教育作為保障大學生生存必不可少的教育內容，不僅是高校思想政治工作的基本內容，而且是高校育人的重要保障。將安全教育與思想政治工作相結合，一方面完善了高校思想政治工作內容體系，增強思想政治工作的實效性；另一方面，也可以提高大學生安全意識和抵御非法侵害的能力，確保高校的安全穩定。
2.安全教育與心理健康教育相結合
近些年，大學生發生的人身意外傷害和非正常死亡的事件逐年增加，分析事件的原因，發現多是心理障礙造成的惡果。[3]125-128處于青春期的大學生，心理成熟滯后于生理成熟，心理狀態波動起伏明顯、穩定性不強，且情緒控制能力較差，易誘發校園安全事件。將高校安全教育與心理健康教育相結合，一方面通過心理咨詢、團體心理輔導、心理素質拓展等活動形式，幫助學生更好地發現自我、提升自我，增強自我心理調適能力，促進學生全面身心健康發展；另一方面要建立一套“預測、排查、干預、跟蹤”的危機積極應對機制，對出現心理危機的學生進行心理干預和跟蹤，防止出現自殘、自殺和傷害他人等事故。
3.宏觀安全教育與微觀安全教育相結合
傳統的高校安全教育主要集中于法律法規、人身財產安全等領域，但是隨著社會環境的不斷變化，安全教育的內容也悄然發生著變化。從宏觀層面看，國際形勢錯綜復雜，國內轉型期矛盾凸顯，由此產生諸如政治安全、國家安全、環境安全、資源安全等問題；[4]49-52從微觀層面看，隨著學校管理社會化和學生結構復雜化，大學生在心理、社交、就業、網絡和消防等方面的安全問題備受關注。學校應將宏觀安全教育與微觀安全教育相結合，切實開展安全教育，普及安全知識，提高大學生安全素質和能力。
總之，高校安全教育體系的構建是一項長期的系統工程，需要在高等教育實踐中不斷探索，只有正確把握方向，加強隊伍建設，豐富教育模式和內容，切實有效開展大學生安全教育，增強大學生的法制觀念和安全防范意識，提高大學生自我防范和自我保護能力，才能推進高校安全教育的體系化、常態化，才能構建和諧的校園安全文化。
參考文獻：
[1]蔣夏寧.大學生安全教育問題的幾點思考[J].揚州大學學報（高教研究版），2003（12）
油田建設工程項目存在工程量大、工作時間長、施工承包商眾多、并存在層層分包的情況。盡管業主方非常重視，加大監督檢查力度，但是一些施工單位領導為了眼前利益，對安全工作抱有僥幸心理，未能正確認識到安全培訓工作的重要性和必要性，在安全培訓工作方面僅限于應付地方政府、業主方的要求，不愿意在培訓方面過多地投入金錢和時間，從而使得現場施工人員特別是臨時用工人員未能及時、有效、全面的安全培訓，導致整個施工隊伍的安全意識、素質偏低。
1.2安全管理人員安全管理能力不足，缺乏系統培訓，把袒護當成愛護
目前，大部分承包商單位的安全管理人員缺乏系統有效的安全培訓，個別單位的專兼職安全員甚至未接受過專門的安全知識培訓，導致了因忽視職業安全而違章指揮，削減甚至取消安全防護投入，簡化安全管理制度，淡化安全檢查與整改，忽視安全的后果和重視安全生產所帶來的效益，很難對員工進行有效的安全行為意識引導，從根本上消弱了培訓效果。
1.3安全培訓內容不全面，存在一陣風、走過場的現象
油田建設工程是一項專業技術性強且施工難度復雜的項目，存在較多的不安全因素。電工、焊工、架子工、起重工工種繁多，造成的危險也各不相同。但是目前安全培訓工作形式千遍一律，而不是要根據各自所從事的工作特點進行培訓，認為培訓就是老師講課，員工在下聽課而已，把培訓的認識狹義化。承包商單位往往未設置專職培訓人員，兼職培訓人員安全知識面不全，安全教育存在走過場的現象，常常是培訓完后將試卷和答案一同下發給學習人員，草草收場。
1.4施工前安全教育不全面，培訓工作流于形式
不安全事件的發生在時間上是沒有固定規律的，無論何時何地，只要忽視安全，就可能導致不安全事件的發生。施工現場的所有狀態時時處在變化之中，部分承包商領導和項目經理對安全生產的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現場的地位和作用，對安全知識一知半解，有的甚至連常用安全技術規范標準都不了解。這樣就從一定程度上了消弱了培訓效果。
1.5施工人員流動性大，文化素質及水平偏低，安全培訓效果不佳
油田建設工程單位其自有員工占總人數比例普遍偏低，經驗豐富的施工人員相對較少，因此施工隊伍中普通工人大部分為臨時用工，這就直接導致施工隊伍人員的極不穩定性，即人員流動性大，且其中部分勞務工為工程現場周邊居民，因此施工人員普遍存在安全意識淡薄、綜合素質不高、安全技能水平偏低等現象。由于文化基礎較低，導致安全教育培訓效果不佳，甚至部分員工對安全教育培訓產生排斥心理。
2有效提高油田建設工程項目安全培訓工作的建議
在油田建設工程正常的生產組織活動中，安全培訓工作也是隊伍管理的重要方向之一。因此我們的培訓工作就要有強烈的目的性、實用性、實效性和真實連貫性。針對目前存在的問題，建議采取以下方法開展安全培訓教育。
2.1提高安全管理層安全意識，糾正安全培訓工作認識偏差
對企業來講，安全培訓效果的好壞，取決于施工單位領導層是否具有強烈的安全意識。業主方應加強對承包商領導的安全意識培訓，糾正對安全培訓的認識偏差，這樣承包商安全意識活動的積極能動性才會被釋放、激發。此外，還可以利用安全知識競賽、演講會、研討會、座談會等多種形式進行廣泛的、連續的安全意思培訓。使其充分認識到安全培訓工作的重要性和必要性，按規定給足培訓經費，將各類安全培訓工作落實到實處。
2.2提升安全管理人員安全管理水平
承包商單位必須認識到安全教育培訓的重要性，建立健全安全教育培訓制度，加強安全教育培訓工作的力度，使廣大職工都能按規定，定期接受安全教育培訓，特別是主要負責人、項目經理和安全管理人員，必須接受上級主管部門、有資質的安全培訓機構舉辦的安全教育培訓，并經考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓，增強安全管理人員、作業人員的安全意識、安全技術和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業行為，改善安全生產狀況，有效控制傷亡事故的發生，提高安全管理水平。此外，業主方還應加強對承包商單位培訓情況的監督檢查，傳授安全培訓的方式方法，齊抓共管，全方位地開展安全培訓工作。2.3安全教育培訓的內容分不同的層次，因人而異，分灶吃飯根據施工現場的具體情況，安全教育培訓工作也需依照這個特性才能取得良好的效果，比如針對電工、焊工、探傷工等特殊工種作業人員，直接作業環節等高風險作業，培訓內容必須涵蓋全體施工人員，緊密結合現場、現實生產特性來選擇，制定有針對性的課件，讓職工通過培訓能夠及時、持續進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施。另外業主方還應加強對承包商培訓質量的監督考核，使安全教育培訓程序化、規范化、標準化、經常化。
2.4強化班前安全培訓，做到“警鐘常鳴”
施工現場是一個具體的工作范圍，各種因素相互關聯、制約，承包商單位安全管理人員對施工人員的安全培訓既要使他們懂得安全常識“會安全”、能夠識別危險“懂安全”，又要使施工人員提高安全意識“要安全”。業主方也應采取不定期的方式參與承包商的班前安全教育，并對部分安全教育培訓中出現的不足予以指導，杜絕低、老、壞現象和三違行為，從根本上防止事故的發生。對安全培訓工作落實到實處、未發生安全事故的承包商單位進行表彰獎勵，反之進行通報處罰，將安全培訓工作落實到實處。
2.5堅持崗前培訓，常抓不懈
施工現場根據實際情況建立安全生產宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產的醒目標志等，使新進場的施工人員能感受到安全生產的濃厚氛圍，強化安全生產意識。承包商單位還應堅持崗前培訓，保證持證上崗。上崗前，要嚴格按照有關規定，把安全生產三級教育放在首位，安全教育培訓后，要嚴格考試，考核合格才能持證上崗。根據部分施工人員流動性大的特點，制定常年培訓計劃，做到現有員工定期培訓，新來員工隨時培訓，重點崗位重點培訓，使安全教育培訓工作一抓到底。
（一）學生公寓安全教育基地是學校安全教育工作的重要載體
目前，大多數高校的安全教育工作寄托在每年的新生入學教育課、每周的晚點名或者黑板報宣傳安全知識、安全講座等這些“灌溉式”的教育手段，學生對于這些知識的接受只是停留在表面，達不到很明顯的教育效果。
（二）學生公寓安全教育基地是聯系學校和學生的紐帶
學生是教育活動中的學習者。通過學生公寓安全教育基地的建設，學校可以對學生進行安全教育，還可以了解學生在學生公寓的動態和表現，為評定學生的綜合素質評定提供一些數據。
（三）公寓安全教育基地建設是校園文化建設的另一重要窗口
安全教育文化是校園文化的內容之一，公寓安全教育基地的為校園安全文化建設提供一個平臺，也是展現校園文化的另一窗口。
（四）大多數學校對于學生公寓的利用還未達到最優化
例如一些架空層，空房間，大廳的空地等被空置著，只停留在生活指導老師、公寓輔導員的辦公室等基本淺層用途。為此，學?？梢愿鶕陨砬闆r，將這些未被利用或者不完全被利用的空間作為公寓安全教育基地建設的場地。
二、公寓安全教育基地建設的步驟和措施
（一）學生公寓安全教育基地建設的背景
在公寓安全教育基地建設的工作中，首要任務就是分析該校開展這個基地建設的可行性?？梢詮囊韵聨讉€方面進行分析：（1）該校思想政治教育工作的現狀，特別是對安全教育工作的開展情況分析。如果該校思想政治教育工作還是處于剛起步的水平，那么在基地建設當中要結合各方面的因素進行考慮，如果該校安全教育工作開展得比較好，那么可以考慮如何整合資源，充分利用空間去推動安全教育基地建設。（2）該校學生公寓是否擁有建設基地所需要的空間，例如，基地的辦公地點.所需的硬件環境等。（3）基地建設的經費來源途徑。
（二）明確基地建設的目標和原則
公寓安全教育基地建設的目的是通過基地的輻射和示范作用，提高學校安全教育的針對性和實效性，并且利用基地所特有的咨詢、交流、宣傳作用，進一步促進學校的思想政治教育工作的開展。
（三）基地主要職能及建設內容
圍繞基地建設的目標和原則，基地的職能主要職能可以分為以下幾種：（1）作為學院及相關教育人員的基層駐地，便于其了解學生的生活狀況、思想動態以及開展各類思想政治教育工作。（2）作為學校安全教育的咨詢、交流、宣傳平臺，為學生提供各種安全知識的咨詢和宣傳，并且組織各種關于學生安全相關的活動，方便學生進行交流和學習。（3）作為學生綜合測評體系主要陣地之一。
（四）基地的管理方式
1.職能管理。在基地建設中，學校學生工作部門或者后勤管理部門的主要職責有：（1）負責公寓基地建設計劃，制定和修改管理辦法。（2）組織基地的申報，評審和評估以及提供專項建設經費資助。（3）組織宣傳學校安全相關的文件精神和基地取得的成果。學生公寓管理部門的主要職能有：（1）按照基地建設的計劃做好相關的硬件和軟件的設施配備。（2）制定公寓安全基地建設的具體工作計劃，并組織開展相關工作。（3）組織豐富多彩的安全教育活動，并且支持學院組織的重大活動。（4）向學生工作部或者后勤管理部門匯報基地工作。學院的主要職能有：（1）選拔推薦學院負責人到基地開展工作。（2）配合基地開展的各項工作。基地執行組長負責制，主要負責制定基地工作計劃，統籌基地工作開展，聘用基地工作人員，制定內部規章制度，日常工作的監督匯報和經費管理等。
2.人員管理。因為公寓安全教育基地面向的是廣大學生，為保持基地信息流通的順暢，信息點的覆蓋面廣，基地人員的組成除了學生工作部門或后勤部門的相關人員外，學生應該也納入基地工作者行列當中，為獲取信息和了解當代大學生的思想提供有效的幫助。對在基地工作的學生同樣采取嚴格的管理制度，但更多的讓他們成為安全知識的傳播者，幫助他們成長。
3.經費管理。經費由學生工作部門或者后勤分批次資助。首批是基地啟動資金，用于基地的硬件設施建設，基地組長帶領基地成員負責購置、布置。由學生工作部門或后勤部門領導監督?；貑雍螅瑢徍嘶毓ぷ饔媱?，通過后根據預算分批資助，主要用于軟件建設、各項工作的開展以及成果的申報。學生工作部或者后勤部門每年對基地進行評估考核，檢查基地一年取得的成果，根據成果決定繼續資助經費的金額。
面向廣大師生、家長和社會，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體和戶外標志、標語、電子顯示屏等宣傳設施，大力宣傳貫徹落實上級關于加強安全教育工作方針政策和決策部署，廣泛宣傳“平安校園”先進典型和先進事跡，在全社會形成濃厚的“關注安全、關愛生命”安全文化氛圍，使“以學生為本、安全第一”的教育理念家喻戶曉、深入人心。
二、開展樹立“三種意識”、加強“三種能力”建設行動
依托學校安全部門，面向全體師生，開展樹立“人人珍惜生命、人人重視安全的意識，學法守法、安全行為的意識，從我做起、互相關愛的意識”和提高“遵章作業、規范操作能力，自主保安、互相保安能力，緊急避險、應急處置能力”活動。通過3至5年不間斷的宣傳教育培訓，廣大師生將普遍樹立“三種意識”，提高“三種能力”。
三、開展安全教育進校園活動
樹立“安全教育從娃娃抓起”的理念，推動安全知識進課堂。每天放學前1分鐘、周末放學前5分鐘、節假日放學前30分鐘，用于安全警示教育，實現安全教育人人講、時時講。加強防災避險演練，提高廣大師生安全防范意識和應急處置、自防自救能力。加強校園安全文化建設，把安全文化納入學校精神文明建設之中，堅持與素質教育、“六五”普法相結合，發動廣大師生采取文藝演出、演講比賽、技能比賽、發放知識卡片等形式，積極推進安全文化進校園活動，全面普及安全法律法規知識和安全常識。
四、開展“安全文化建設示范學?！眲摻üこ?/p>
結合創建“平安和諧校園”活動，積極探索校園安全教育文化建設模式，將安全教育標準化建設等級作為安全文化建設評定的重要量化指標，將安全誠信建設作為開展教育安全文化建設的重要內容，充實和豐富創建內容。發揮典型示范帶動作用，推動安全文化建設在學校教育中深入開展。
五、開展校園安全教育與管理培訓
關鍵詞：煤礦企業、安全文化、安全文化建設
1.前言
根據現在安全生產監督管理模式并結合企業安全生產現狀，企業安全文化從內容上看是政府職能部門、企業、個人的安全價值觀和安全行為準則的體現；從時間空間范圍來看，企業安全文化是時時刻刻都存在的，而且體現在每個人的具體行為中；從傳承性方面來看，企業安全文化是企業文化的重要組成部分，它不僅是從人類回避危險這種本能繼承下來的，同時更是隨社會經濟和安全技術的發展而不斷發展的；從推動力量的角度，安全生產監督管理職能部門和企業領導階層是安全文化的推動和執行的主導力量。
2.煤礦安全文化理論概述
2.1煤炭企業安全文化內涵
企業在長期安全生產經營活動中形成有意識塑造的又為全體職工接受、遵循的、具有企業特色的安全思想和意識、安全作風和態度、安全管理機制及安全行為規范；企業的安全生產的奮斗目標和企業安全進取精神。
2.2企業安全文化層次
企業安全文化層次具體來說是企業安全文化建設的三個階段，分別是安全物質階段、中間階段和精神階段，它是從安全物質層次到安全精神層次逐步演化的階段，而且前一個階段是下一個階段的基礎。
安全文化的物質階段被稱為“企業安全文化中的硬文化”，以實物形式顯現出來，既看得見、又摸得著，它直觀反應了社會經濟水平和安全科學技術的發展程度，同時也滿足了人們在生產中的安全需要，所以物質階段的安全文化就成為評價企業安全生產水平高低的客觀價值尺度。
企業安全文化精神階段被稱為“安全文化中的軟文化”，通過企業的安全生產制度和安全教育工作得以，是企業安全文化的核心。
3.煤礦企業培訓教育體系建設
在煤礦企業安全文化體系建設中，安全培訓體系是其得以實現完成的重要保障體系之一，因此，建立科學完整的安全教育培訓體系，是建造安全文化體系的重要部分。
3.1煤礦企業決策層培訓教育的內容與方法
由于不同工作職能的培訓對象層次各異，因此應在培訓中針對每一層次的特點制定特定的培訓內容及方式。煤礦企業的決策層決定了企業生產資料的分配，是企業安全目標、安全方針政策的制定人，也是安全責任人，他們對安全知識的掌握程度和安全意識的強弱反應了企業對安全建設的重視程度。
3.1.1煤礦企業決策層安全教育知識構成
企業決策層必須宏觀上把握本行業的安全法規、標準及方針政策，應有意識地培養自己的安全素質，認真學習國家和行業主管部門頒發的安全法規和標準，掌握一定的安全技術知識，了解事故發生的因素和規律。
3.1.2煤礦企業決策層的安全教育方法
根據國家經委和人事部門的規定，企業領導安全教育的形式主要是崗位資格的安全培訓認證，被認為是一種有效和有利的安全教育形式。那么在企業內部來說，可以針對國家機構提出的認證標準對決策層知識結構進行專項調整和培訓。
3.2煤礦企業管理層培訓教育的內容及方法
煤礦企業的管理層是安全制度、政策的執行者，即被決策層領導，又領導下面的員工，處于中間環節。管理層的作用就是充分理解和認真貫徹決策層制定的的安全制度，并將員工的動態及時地反饋于決策層并進行交流。
3.2.1煤礦企業管理層安全教育知識結構
企業管理層必須具備多學科、多層次的安全技術知識。管理層受命于決策層卻直接與一線崗位接觸，職能涉及機、電、運輸等方方面面，因此，應掌握各專業的技術知識，能靈活運用所掌握的技術知識甄別各類安全隱患。
3.2.2煤礦企業管理層安全教育方法
煤礦企業管理層的安全培訓方法主要采用定期的安全教育、集中的安全學習、定期的安全考查。依據安全考核成績和所在部門安全工作狀況對管理人員進行考核，將安全工作考評列入管理人員工作績效中，作為管理層年度工作成績的判斷依據。同時，管理層應該注重平時的自學，有針對性地學習安全專業知識。
3.3煤礦專職安全管理人員培訓的內容及方法
煤礦企業專職的安全管理人員應具有相應的安全專業學歷，是煤礦企業安全工作中的專業人員。當然，僅有安全專業知識是不夠的，需要懂得運用。所以，煤礦企業專職安全管理人員都應具備專有的知識結構和職業培訓。
3.3.1煤礦企業專職安全管理人員安全知識結構
安全學科的基礎與技術理論。在求學與工作階段，安全管理人員應不斷加強學習相關的專業技術理論，為企業安全生產提供智力支持。
3.3.2煤礦專職安全管理人員的安全教育方法
一般來說專職安全管理人員是在學校中進行的安全專業教育，在進入企業之后，可以通過企業提供的外派到高校進行深造學習，日常則采取自學方式。
3.4煤礦普通礦工培訓的內容及方法
礦工是實現煤礦企業價值的直接締造者，也是造成煤礦事故的直接責任人，根據有關統計資料顯示，“三違”行為導致的事故占煤礦總事故的80%左右，而“三違”行為中的人為因素最不穩定、最難控制，所以，礦工的安全培訓教育就顯得尤為重要，也是煤礦培訓教育的重點和難點。
3.4.1煤礦普通礦工安全教育知識結構
普及井下“一通三防”等安全知識。普通礦工應具備其從事本崗工作的專業能力，要熟練掌握相關的安全操作規程，深入了解井下通風、防火、防瓦斯、防水的原理，不僅要知其然還要知其所以然。
3.4.2煤礦普通礦工安全教育的方法
礦工上崗之前，應首先進行崗前培訓，考試合格后，以“一帶一”的形式，由老礦工帶著新礦工，熟悉工作流程，幫助新礦工盡快進入角色。在進入工作崗位之后，應定期地對其進行在崗安全培訓教育，定期考核，考核成績與績效掛鉤。對于從事特殊工種的人員來說，必須專門地進行培訓考核，發放由勞動部門頒發特種作業安全操作許可證，才可上崗。
4.小結
長期以來，文化都是歷經長期積淀所形成的精髓，煤礦安全作為較敏感問題，煤礦企業安全文化研究作為兩者的結合，必然需要不斷地灌輸安全理念，不斷地為形成安全氛圍努力?，F如今，煤礦安全文化研究還處于初級階段，研究空間較大，特別是煤礦企業安全文化建設研究。
針對煤礦企業特殊性，煤礦企業安全文化建設研究應該更加注重實踐研究，旨在使所研究內容更有操作性和實用性，真正為煤礦企業的安全生產帶來效益，只有這樣煤礦企業才能基業長青，做大、做強、走遠。（作者單位：安徽皖北煤電集團恒源股份公司）
參考文獻
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（一）幼兒園的生命安全與健康教育存在多方面問題
問題一：健康心理保護意識淡。一些幼兒園忽視幼兒社會性發展的需求，寬松和諧校園氛圍不濃，如，當前全國各地的幼兒教師虐童事件屢屢發生。一些家庭教育盲區更為嚴重，家長片面追求幼兒智力發展，不重視對幼兒進行人際交往、抗挫折等能力的培養，造成幼兒不合群、自私、以自我為中心等表現，這種現狀如不能及時改變，長大后會出現各種心理障礙和心理疾病，甚至產生極端行為。
問題二：身體保護能力差。3～6歲幼兒對危險的預見性弱，不能清楚地預見自己行為的后果，缺乏保護自己的能力，容易發生觸電、摔傷、異物入體等安全事故。
問題三：飲食營養安全問題多。我園幼兒飲食情況中存在的主要問題是：良好的飲食習慣亟待提高；幼兒飲食失衡情況較為嚴重；家長缺乏科學飲食的意識和知識。進餐習慣不好會帶來安全隱患，如邊吃邊玩容易導致飯菜嗆入氣管；飲食習慣偏差會帶來成長發育安全問題，如肥胖兒群體的出現；家長健康飲食知識缺乏會帶來營養安全問題，如，一些糖尿病、過敏體質等生活方式病過早地出現在幼兒期……
問題四：突發事件應急水平低。當今社會，對幼兒造成傷害的突發事件，除了自然災害外，還有人為傷害，近幾年頻發的校園安全事件，幼兒園成為犯罪分子首選的場所。在幼兒園，如果我們教給幼兒應對突發事件的能力和方法，會有效減輕傷害。
（二）幼兒生命安全與健康教育課程需要開發建設
長期以來，我國社會、幼兒園、家庭對幼兒生命安全與健康只有保護缺少教育。四川省西昌市紅旗幼兒園進行《幼兒積極生存與安全自護教育實驗研究》，廣州市交通廳幼兒園進行了《生命意識與教育》。以上研究大都還是以幼兒園單方面的力量為主，教育內容比較零散，對幼兒生命意識、生存能力的培養缺乏力度，對生命安全與健康教育缺乏整體規劃和系統構架。因此，開發幼兒生命安全與健康教育課程，作為幼兒園課程的補充，不僅必要，而且可能。
生命安全教育在幼兒園階段是引導幼兒熱愛生命，用積極的生活態度迎接外界環境的挑戰，培養幼兒生存能力、減少意外傷害，開拓和改善幼兒生存空間，提高生命質量、促進幼兒健康和諧地成長的教育。
二、解決問題的過程與方法
（一）課程研究軌跡回顧
我園是“健康教育”特色園，“一切為了幼兒的健康成長”是我園的辦園宗旨。從1999年起，就開展了有關生命安全教育的系列研究。我園的課題研究主要圍繞著“心理健康―身體健康―安全教育―飲食教育―打造陽光教師”這五方面進行。
我園對心理健康教育的研究起步早，1999年起，開展了“對同伴交往不良幼兒進行心理輔導的研究”“大班攻擊矯正研究”“家園互動幫助幼兒克服分離焦慮研究”和“自閉癥幼兒早期干預個案研究”。2002年起，針對身體健康教育開展了“幼兒園自主性體育游戲的實踐研究”“幼兒體育“游戲化”活動模式的研究”。2005年起，針對安全教育開展了“構建幼兒園、家庭、社區三結合安全教育模式的研究”“幼兒安全教育園本課程開發和實施的研究”。2008年起，針對飲食教育開展了“家園互動開展幼兒健康飲食教育的研究”“家―園―院”三位一體提升幼兒體質的實踐研究”。這些研究從不同側面，豐富了幼兒健康教育的內容和內涵，將保護生命、促進生命成長的安全教育落在實踐中。
近年來，針對全國發生的多起幼兒教師虐童事件，我園開展了“幼兒園陽光教師團隊管理的實踐研究”，旨在提高教師關注社會、熱愛生活、探究教學的能力和品質，改善教師的精神意識，打造“陽光教師”團隊。
以上研究成果有三項被立項為浙江省教育科學規劃課題，6項獲衢州市重點課題一等獎。但是，幼兒生命安全教育沒有教師和幼兒用書，缺少實踐和檢驗的載體。為進一步把研究深入到實際，產生更好的育人效果，我園組建了“幼兒生命安全教育課程的開發和建設”課題組，以課程開發和建設為中心，以活動為載體，以教學為依托，擴展幼兒的安全知識，更要在日常生活中培養幼兒的自我保護意識和能力，讓每一個幼兒都能健康、安全、快樂成長。
（二）研究方法和策略
1.建立課程管理網絡，將課程管理由“專線”轉向“聯網”
幼兒園課程管理網絡
課程管理網絡由園長、家長研究員、業務園長、教學助理、教研組長、骨干教師等人員組成，協調小組成員每月召開一次碰頭會。園長任組長，領導小組主要負責幼兒園課程方案的制訂、實施、反饋、調整、評價等。領導小組下設課程研究組，主要負責課程實施的研究、課程內容的拓展、教師培訓等。由各教研組長任組長，以備課組長、特色活動組長和骨干教師為組員，開展每周一次以上參與式研討、教材培訓和集體備課活動，進行課程活動案例分析、觀察方法與記錄的研究等，以保證課程教材的全面、深入的實施。
2.來源于幼兒和家長的需求，將課程資源的選擇由“盲目”轉向“對癥”
我園在“生命教育調查問卷”中設置了以下兩大問題：“你認為哪方面對生命會產生影響？”“你認為目前孩子最需要接受的生命安全教育是什么？”對全園家長和教師進行調查。就家長和教師急需的生命安全常識邀請交警、營養專家、體育教師開設具有針對性的專題講座。
調查發現：許多家長把盯牢孩子不出危險看作主要任務，卻忽視了“孩子遇到危險怎么辦”的防護性教育。鑒于此，課題組向家長和教師征集安全教育案例及安全防護知識，得到家長的熱烈響應，共收到稿件1000余件。經過我園整理和提煉，編寫了《教工幼兒園安全教育手冊》，從家庭、幼兒園、公共環境等三個方面選擇具有代表性和典型性的問題，或以“愛心提醒”喚起人們的密切關注，或以“預防措施”“應急處理”和“錯誤做法”等形式對家長進行具體指導，每位家長發放一冊，深受家長和社會歡迎。
調查還發現：食品安全問題是幼兒和家長關注的熱點，“讓孩子吃出健康”成了家園共同的心愿，在婦保院的支持下，課題組也通過向家集資料的形式，編寫了《體弱兒教養指導手冊》一書，同時，在幼兒園網站中開設了“提升幼兒體質”專欄，開通了“兒保專家”博客。開展特色的飲食教育活動：自助早餐比賽、食品安全伴我行知識競賽、遠足活動、我家的特色菜等。
3.搭建家長參與課程建設的有效平臺，將引領方式由“指導”轉向“互補”
教師要善于發現和利用家長的優勢，主動吸引家長積極關心、參與幼兒園的生命安全教育活動，與幼兒園資源形成互補，實現共享。
（1）利用家長的職業優勢
吸引不同職業的家長加盟教師隊伍，在優勢互補中充實安全教育力量，豐富安全教育內容。如，邀請身為交通警察的幼兒父親為幼兒講解交通規則、示范如何指揮交通。
（2）發揮家長的興趣優勢
如，在進行“廚房里的安全”主題教育時，教師可請喜歡廚藝的家長拍攝自己的烹飪過程，向幼兒示范使用餐具、炊具的正確方法。
（3）挖掘家長的退休優勢
退休的祖輩家長是一支不可忽視的力量，教師把他們組成一支安全教育志愿者隊伍，邀請他們來園“值勤”或“值班”，當“一日安全監督員”，為幼兒園的安全教育獻計獻策。
（三）課程特色活動例舉
特色活動一：家園攜手，讓幼兒生命安全教育無盲區
我園開展的幼兒生命安全教育課程的最大特點和優勢是突出動態的活動，將五大活動（即服務性活動、演練性活動、宣傳性活動、觀摩性活動和滲透性活動）貫穿于幼兒生命安全教育的全過程。
各類活動典型案例分析：
（1）宣傳性活動
①“學安全知識，創平安家庭”親子大獎賽。2006年5月，我園舉辦由家長、幼兒共同參與的安全知識大賽。
②親子自制安全警示標志：首先指導幼兒設計警示標志，并張貼在園內易出危險的地方，同時指導家長開展親子制作警示標志。
（2）服務性活動
①安全咨詢活動。2006年6月，我園老師本著服務家長的目的，面向社區開展安全咨詢活動，通過現場問答、發送傳單等形式指導家長掌握安全知識，提醒家長在日常生活中注重安全教育。
②開設安全教育聯系欄、聯系箱。讓家長在聯系欄里發表自己的看法和建議，甚至由家長擔任主編定期編輯聯系欄內容。
（3）演練性活動
①集會逃生。2006年12月的一個家長接待日，幼兒正在和家長一起做親子游戲，隨著一陣緊急的火警鳴叫聲，家長帶著孩子開始撤離火災現場。
②誘拐演習。2006年10月，一場精心策劃的“誘拐演習”開始了，10位幼兒未曾謀面的家長充當“騙子”，手拿玩具、食物等“誘拐”了23名幼兒，“誘拐”成功率竟達90%。
（4）觀摩性活動
①參觀消防大隊。幼兒在家長的帶領下參觀了消防戰士的生活場所、消防服及消防用具展示廳、火災產生原因展示廳，觀看消防戰士滅火表演。
②“安全衛士”助教。利用家長的職業優勢和興趣愛好，根據安全教育主題，邀請家長進班當老師。
（5）滲透性活動
①安全畫廊。2007年5月，大二班進行了美術活動：出事了，我該怎么辦。
②安全教育周。每學期的第2周為全園的安全教育周，通過集體安全教育活動、木偶表演、情境模擬、環境創設、家長參與、自我教育討論等形式，將安全教育與幼兒一日生活相結合。
特色活動二：網站平臺，讓幼兒生命安全與健康教育更開放
2006年5月，課題組團隊制作課開通了《幼兒生命安全教育網》網站（），共有新聞中心、教師空間、寶寶天地、安全條文、安全貼士、交流空間等6大板塊。
“新聞中心”專欄設“本園快訊”與“熱點連線”，集信息、信息交流、形象宣傳于一體，在全方位展示本園安全教育活動信息的同時，鏈接了各地有關幼兒安全的新聞動態。“安全條文”設“政策法規”“規章制度”“計劃總結”三個欄目，匯集了本園安全管理制度、安全事故應急處理預案、幼兒一日活動中的安全隱患及預防措施，各年段安全教育工作計劃總結等，集實用性、針對性、操作性、指導性于一體?！敖處熆臻g”版塊分為經典教案、案例剖析、教育科研、課件共享四個欄目，是教師安全教育資源的源泉，也是教師進行安全教育的有效平臺?！皩殞毺斓亍卑鍓K則是專門為幼兒服務的，包括故事、兒歌、歌曲、游戲、小劇場等欄目，目的是促進幼兒與網絡互動式學習的實現。“教師空間”分為經典教案、案例剖析、教育科研、課件共享欄目。“安全貼士”分為家庭安全篇、幼兒園安全篇和公共環境安全篇，為教師和家長介紹必要的安全知識及應急、預防、糾錯方法。
在這些欄目里，有關的安全案例、教育論文、教學案例、教學課件、教學成果、家園互動安全活動等圖文內容一一呈現。幼兒園安全教育網為幼兒園與家庭提供了交流與溝通的平臺，提高了家長參與幼兒安全教育的頻率和層次，實現網站建設與教師、家長的安全教育理念、教育行為的同步提高的目的。目前，每日點擊逾1000人次。該網站是全國首家關于幼兒安全教育的網站。
三、成果的主要內容
（一）架構幼兒生命安全與健康教育課程體系
1.課程目標
總目標：懂得珍惜自己的生命，了解與幼兒生活密切相關的安全知識，形成健康、安全的生活所需要的行為習慣和態度，提高自我安全保護意識和能力，保障生命成長安全。
2.基本框架
圍繞三方面課程目標，我們確定了飲食營養安全、身體保護、突發事件應急、健康心理保護四大板塊的生命安全教育內容，形成了宣傳性活動、服務性活動、演練性活動、觀摩性活動、滲透性活動五大家園互動活動形式，形成了課程的基本體系。
3.進度安排
每學期的第2月為全園的安全教育月，主要以整合性安全主題教學活動為主，通過集體安全教育活動、木偶表演、情境模擬、環境創設、家長參與、自我教育討論等形式，將安全教育與幼兒一日生活相結合。各年段的生命安全教育主題如下：
整合性主題活動的設計，由設計思路、主題目標、活動內容、環境創設、家長工作、資源利用、教育建議和具體活動名稱、目標及教學準備八個版塊構成，并附有活動照片。
4.課程評價
課程評價堅持“全面”“全員”“全程”的原則。“全面”指的是評價對象面向全體幼兒，評價內容涵蓋課程的各個方面各個環節，評價過程采集個體發展的各方面，如，身體、情緒、認知、社會性等全面信息。“全員”指的是與課程相關或與幼兒的發展相關的各個部門、各方人員如教師、家長和幼兒自身都作為評價主體來共同參與評價過程。“全程”指的是課程評價著眼于課程實施的各個階段、一日生活的全部過程，對課程目標和幼兒的發展實行全程監控，是在課程的實施過程中進行評價，在評價的過程中實施課程。主要形式有：
（1）幼兒成長檔案袋
以教師和家長對幼兒行為反應的連續觀察記錄和分析評價為主，包括孩子在各生命安全教育主題學習過程中自己制作的各種作品，如圖畫、手工、文字等，以及與幼兒的自我成長有關的各種信息資料等等，它不僅能幫助教師和家長客觀認識幼兒安全素養的現狀，及時開展個性化教育，還是一種促進教師進一步開發課程資源、創造生成課程的有效途徑。
（2）家園同步報告單
教師和家長根據學會生活的課程目標和特點對幼兒的發展狀況進行階段性的檢測并同步提供對比性的評價信息。根據課程目標和四大版塊安全教育內容確定各項等級指標，在期中及期末由教師和家長共同評價。
（3）“安全小衛士”即時貼
它是指教師隨身準備一個即時貼小本子或一疊小紙片，當發現幼兒安全意識和安全行為上有一些不同以往的進步行為或細微表現時，就用非常簡短而親切的話記下來，并將它貼在教室的進步欄或家園欄上或讓幼兒在離園時帶給家長。
（二）開發一系列幼兒生命安全教育園本教材與系列活動
經常與上級教科研部門保持聯系，先后邀請浙江省教科院、浙江師范大學、衢州學院的專家做指導。省特級教師劉小倩在我園建立“特級教師工作室”，對課題進行全程指導。課題組成員參與編著正規出版物有：《幼兒安全實操》（浙江教育出版社，2005年）《安全教學活動設計》（分小班、中班、大班共三冊，科技出版社，2013年）；《幼兒科學飲食指南》（浙江科學技術出版社，2011年）；《擁抱陽光――幼兒園陽光教育探索》（浙江教育出版社，2014年）。2009年，衢州市教科所對我園《幼兒生命安全教育模式研究》召開課題推廣會，在全市幼兒園推廣。
（三）建設了一支陽光教師團隊
在共同的研究實踐中，我通過轉變管理理念、改善組織氛圍、變革評價模式、組建陽光社團等策略建設了一支積極向上、陽光快樂的教師隊伍，培養了一批“熱愛運動、快樂友善、好奇樂學”的陽光幼苗。“陽光教師”的要求是：面對孩子，有陽光般燦爛的笑臉；面對家長，有陽光般真誠的交流；面對同事，有陽光般溫暖的態度；面對教育，有陽光般平和的心態；面對教研，有陽光般積極的熱情；面對發展，有陽光般不息的能量。
四、效果與反思
（一）效果
幼兒園先后榮獲浙江省示范幼兒園家長學校、浙江省園本教研示范園、省公安廳“校安工程”示范窗口。幼兒舞蹈《螢火蟲亮了》獲文化部“群星獎”，得到總政歌舞團著名編導華偉的高度評價：“舞蹈反應了孩子對生活的熱愛、對美好的向往?！?008年5月，中央電視臺《朝聞天下》欄目報道了我園生命安全健康教育的先進經驗。教師在省級以上教學展示8次。論文《主題背景下班組教師的有效合作》《“三舉措”有效提升幼兒飲食教育管理質量》《幼兒園安全教育網的開發與應用》《探索關注幼兒一生幸福的陽光教育》《轉變家園合作方式，提升幼兒安全教育質量》《建設陽光教師團隊的意義及途徑研究》分別發表于《學前教育研究》《早期教育》《新課程研究》《教育信息報》《教學月刊》《早期教育（教科研版）》。
在這些成果中，我們看到了教師工作狀態與幼兒園實施生命安全與健康教育課程之間不可割裂的關系。
（二）反思
幼兒生命安全教育課程以家園活動為載體，實現課程與親子活動、與教學活動的融合，體現了“活動與課程結合”的優勢，實現了幼兒園園本課程開發與實踐方式和策略的創新。
園本生命安全與健康教育課程開發與實踐使我們認識到，應該堅持四個原則：
1.多主體參與性
幼兒、家長、教師都是活動的主體，家長成為課程的審議者、實施者。教師對“園本課程”有了真實的、具體可感的認識，更樹立了“教師不僅是課程的實施者，更是課程的創造者”的新觀念。
2.多向互動性
幼兒、家長、教師三方以積極、主動的姿態參與，在教育目標上達成共識，在生命安全教育方法上相互學習、相互激勵、相互監督、相互評價。
3.家園一致性
課程的最終目的要落實到幼兒牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的意識，讓幼兒生命的成長變被動的保護為積極的促進。
4.幼兒園的引領性
這種引領作用不僅體現在教師能調動家長參與生命安全教育的積極性等方面，更重要的是體現在教師能根據不同的教育內容設定相應的目標，設計組織不同層面（課程、家園互動等）的活動。
安全文化建設的落腳點在基層、在企業。近年來，我們以“活動”為重點，策劃并開展了一系列群眾喜聞樂見的主題活動。
一是送“安全囑托”到社區。社區是居民主要的活動場所，也是進行安全宣傳教育的好陣地。每年“安全生產月”活動期間，市“安全生產月”活動組委會都要組織市總工會、市政園林局、安監局、電業局、氣象局、交警支隊、消防支隊、安全生產專家組等單位到社區或公園，開展安全生產宣傳教育進社區活動。活動現場擺設道路交通、防火安全、工傷事故案例等宣傳圖片，分發安全知識宣傳材料，提供勞動保護、燃氣使用安全、用電安全、防雷安全、防火安全、道路交通安全等咨詢，促進了社區居民安全意識提高。
二是送“安全宣傳”到企業。市直有關部門經常開展送“安全宣傳”到企業活動。2007年6月14日，市“安全生產月”活動組委會組織市總工會、安監局、電業局、公安消防支隊及安全生產專家組在火炬高技術產業開發區創業園開展安全生產咨詢服務進企業活動，展覽安全生產知識圖片，提供現場咨詢服務，將用電安全、消防安全、勞動防護等宣傳手冊免費發放給前來咨詢的企業員工。通過活動將安全法規、安全技術、安全管理、應急管理和安全文化等方面的咨詢服務送到企業，促進企業加強安全管理，員工提高安全意識。
三是送“安全教育”到學校。廈門市教育局按照“關鍵在校、重點在防、做實為本、長效為先”的原則，圍繞建設“平安校園”這一主線，開展了各式各樣的宣傳教育活動，努力營造平安、和諧的校園環境；結合“百名校長、萬名教師進社區、進家庭”活動，做實做細安全和法制宣傳教育工作；聯合團市委、公安局、少工委印制了《青少年自護教育小手冊》；編制《中小學生游泳和防溺水安全指南》，保證學生人手一冊，加大安全防范宣傳教育力度；印制《中小學生交通安全知識》掛圖、光盤、讀本分發給各區各校；舉辦各種安全教育夏令營，開展游戲、講座、參觀等活動，向孩子們滲透“珍愛生命”的理念，增強安全防范意識。
二、突出載體宣傳，強化全社會安全氛圍的營造
以新聞媒體、戶外公益廣告、黑板報、標語、活動等為載體，通過新聞、安全公報、設置安全舉報電話、安全法規宣傳、文藝演出等形式，營造了濃厚的安全輿論氛圍。
一是發揮新聞媒體作用。在報紙、電視、電臺、網絡上開辟了《安全生產你我他》、《閩南通“安全生產”》等專題欄目，在《廈門廣播電視報》開設《關注安全、關愛生命》專版，在《海峽生活報》開辟《安全生產之窗》周版，并在《廈門日報》不定期刊載安全生產專題報道；同時建立市安監局網站，宣傳安全法規，傳播安全信息，公開政務動態；在全市大中型企業、街道、社區、學校設立統一規格和樣式及內容的安全生產宣傳欄。采取立體交叉、持久常態化模式開展安全生產宣傳教育，確保電視有音像、報紙有文字、電臺有聲音、舞臺有表演、手機有短信、網絡有內容、工人手中有書。用大量的正面宣傳影響社會輿論，傳遞安全信息，讓社會各界隨時隨地了解全市安全文化建設情況。
二是發揮文字資料宣傳作用?；I集資金數百萬元，編印《安全生產法律、法規》、《安全常識(家庭讀本)》、《企業員工安全教育讀本》、《安全生產知識讀本》、《廈門市小學生安康知識百問百答》、《危險化學品安全管理工作指南》、《青少年自護教育小手冊》、《中小學生游泳和防溺水安全指南》、《中小學生交通安全知識》等共計200萬冊，贈發有關機關、企事業單位、廣大農民工、群眾和中小學生。讓市民在文化交流中，增強安全意識，規范遵章守紀行為。
三是發揮戶外廣告作用。市安監局與廈門電視臺數字頻道合作，在“安全生產月”期間每天滾動播出動畫型的安全生產公益廣告60次。市政園林局、安監局、交通管理局等部門在全市繁華商業地段、外來人口聚居地、交通主干道設置燈箱、交通護欄安全廣告200余處，突出“綜合治理，保障平安”、“以人為本，安全第一”、“關注安全，關愛生命”宣傳主題。航空公司、輪渡公司、汽車站、火車站在旅客出入口明顯位置懸掛安全生產宣傳橫幅，用電子滾動屏顯示安全宣傳口號，全市許多建筑物及在建工地懸掛宣傳條幅千余條。讓群眾在耳濡目染、潛移默化中接受教育，做到警鐘長鳴。
四是開展安全文化系列活動。2007年6月23日晚上，市安全生產月活動組委會在白鷺洲廣場舉辦了“綜合治理，保障平安”安全生產專題文藝晚會歌舞、小品、詩歌劇、雙簧等群眾喜聞樂見的表演形式和安全有獎知識問答，在帶給廣大市民歡樂的同時，提醒大家進一步增強安全意識；開展以“安全發展，促進和諧”為主題的征文活動，就如何搞好勞動保護和安全生產談認識、說體會、抒感想，收到征文108篇，評出一等獎2名，二等獎4名，三等獎6名和優秀組織獎3個；廣泛開展了“全民安全科普知識競賽”活動，全市直接參與競賽人員達20多萬，經過層層選拔，由思明區派出代表隊參加省決賽，獲得三等獎；市消防支隊先后舉辦了“相約廈門、共創和諧”119宣傳文藝晚會、萬人上街體驗消防、“小手拉大手”消防宣傳教育活動、“千人走出去，萬人請進來”、新農村消防工作試點啟動和“雙示范”評選等一系列活動。
通過一系列安全宣傳教育活動，在全市上下營造了人人講安全，時時講安全，處處講安全的濃厚氛圍。
三、突出保障措施，強化安全文化建設的持續發展
一是領導高度重視。市委、市政府主要領導多次作出批示，要求將安全生產宣傳教育、安全文化建設作為安全生產工作的基礎性工程抓緊抓好。分管副市長反復強調，各級、各部門要加大安全生產宣傳教育力度，要以多種方式、多種途徑提高全民安全生產意識，強調安全生產宣傳要廣泛、教育要深化、培訓要深入。年度安全生產工作會、季度防范重特大事故會議，都要研究部署安全生產宣傳教育工作。各區、鎮(街道)也參照市里做法，從領導決策上保證將安全生產宣傳教育、安全文化建設擺上重要位置。
當今社會存在諸多不安全因素，有自然因素，更有人為因素。事實上，我國一直以來都很重視外來務工子女的安全教育，王秀明先生在《外來務工子女安全教育的問題研究》中指出，對外來務工子女的安全教育必然引起社會各界的強烈重視，同時指出了國內目前對外來務工人員子女的安全教育不完善、不系統。關于外來務工人員子女的安全教育問題，國內學者也在不斷探索和深入。與此同時，國外很多國家也意識到了安全教育對學生的重要性。
一、外來務工人員子女的安全教育現狀
安全教育已成為世界教育領域高度重視的問題。從我國的國情出發，對外來務工人員子女的安全教育模式進行研究已成為一個具有中國特色的亟需解決的問題。對于此研究，我們科研小組展開了一系列的調查。在“關于以社區為單位的外來務工人員子女暑期安全教育模式的構建”的調查中，我們發現以下幾點問題：
1.外來務工人員子女的自我安全意識有待提高、安全知識比較缺乏。例如：暑假期間乘車時，不會系安全帶的人數所占比例為16%；未經父母同意去游泳的人數占總調查人數的比例為27%。
2.家長的防護意識有待提高。暑假期間家長對孩子的安置方法主要有三種：40%的家長讓孩子上暑期班，27%的家長讓孩子獨自在家，23%的被調查家長選擇將孩子放在親戚家中照看。
3.社區安全教育形式分析。目前，安全教育的開展模式以演練和觀看安全教育視頻為主，安全講座與安全書籍在社區的普及率不高。在安全模式的構建方面，首先要保持演練和安全視頻的頻率，其次要做好安全講座和安全書籍的普及工作；由于各階段孩子心理、性格各異，要做好開展形式的多樣化，開展形式的多樣化能保證受眾在接受宣傳教育時更好地適應，以達到安全教育的效果。
4.其他隱藏問題。學校安全教育流于形式，缺乏實際應用；家長和教師重保護，輕教育；安全教育缺乏安全習慣的培養；社區安全教育存在只有口頭宣傳、缺乏演練的問題；社區內部信息交流機制有待完善等。
二、外來務工人員子女的暑期社區安全教育模式的構建
這一系列問題也就給我們一個疑問，安全教育的意義究竟在哪里？安全教育是不是真正做到位了呢？安全教育的形式確實有其所無法觸碰到的角落，我們亟待一個更完備的安全模式。針對上述調查中的問題，我們科研調查小組對外來務工人員子女暑期社區安全教育模式的建議如下：
1.建立社區外來務工人員子女的安全保障機構。關于社區外來務工人員子女的安全保障機構（以下簡稱“機構”）的建立是解決外來務工人員子女安全保障問題的核心問題，旨在全方位、專業化地解決社區內部外來務工人員子女的安全及各方面問題，確保社區內對外來務工人員子女的安全障。機構本著以人為本的宗旨，專門針對外來務工人員子女的安全保障工作及各方面有關問題進行處理。
2.構建社區安全館，明確其功能定位。由于外來務工人員大多來自我國不發達地區的農村，這就決定了其子女對城市及社區知識的缺乏，也就意味著初入城市的外來務工人員子女對社區安全知識的缺乏。同時，這也是造成他們安全問題的源頭。社區安全館的建立，旨在讓外來務工人員子女熟悉及掌握正確的安全知識，從源頭上解決問題。在功能定位方面，利用高科技及各種手段讓孩子了解及熟識各種交通標志、日常生活標志等，正確引導孩子對網絡、社區內部安全、城市安全、社會常識等的認識，從而指導孩子的日常行為。
3.關于第三方機制的建設。資源共享，支持各方志愿組織的投入。同時，建立各社區間激勵聯動機制，促進各社區對“小候鳥”安保機制及機構的發展。
