時間：2022-03-25 15:37:58
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一、基本情況。
xx社區現有居民2265戶，人口6455人。其中低保戶4戶，月發放救助金6300元，殘疾人39人， 60歲以上老年人209 人，70歲以上77人。
二、規范化管理。
根據“應保盡保”的精神，通過深入調查、摸底、核實， 2007 年享受低保的對象有 4 人領取了城市居民最低生活保障金，全年共發放保障金 6300元/月。今年3月對所有低保戶進行了復查。實現了“應保盡保、規范化管理、社會化發放”的目標。xx社區的城市居民最低生活保障工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。
在今年實施低保動態管理中，我們在市和街道民政管理部門的指導下，今年一季度針對轄區所有的低保對象家庭人中開展年度核查，進行全面核實走訪，建立健全定期核查、公示、評議、評審制度做到保障對象有進有出，低保補差有升有降，管理實行分類，真正實行動態管理。在2007年一季度共取消低保1人，月保障金150元/月。變更低1人，降低標準150元/月。
三、注重五個網絡建設。
xx社區老齡工作認真開展“五個網絡服務建設”。1、養老保障網絡。對社區老年低保工作做到“應保盡保”。對應享受低保戶的老年人，做好摸底調查，并上報社區。對有特殊困難的老年人，根據不同需求，落實幫困措施，落實包戶責任制?，F社區共落實包戶7戶。2、醫療保障網絡。xx社區為老年人提供醫療、保健服務，為50余名老年人體檢，建立老年人健康檔案，做好咨詢等上門服務;每年為社區老年人開展體檢、監測、義診和咨詢等活動，協助、監督落實醫療求助制度，保障特困老年人的基本醫療。3、生活照料網絡。社區為特殊需要的老年人提供服務;社區還與家政公司協商，為老年人提供家政服務，建立家政服務網絡。4、文化教育網絡。社區建有老年閱覽室，設立了老年電視大學教學點。社區老年協會組織老年人開展各種有益身心健康的文化娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活，促進老年人的身心健康。社區組織老年人到上海、太湖源等參觀學習。一年來開展老年人健康知識講座5次。走訪老年人6次，慰問60歲以上特困老人10人。5、權益保護網絡。社區對老年人來電來信來訪熱情接待及時處理，做到件件有回音，事事有記錄，協會幫助調解糾紛1次。
xx社區對殘疾人工作做到真心相助。為切實搞好殘疾人工作，社區干部及殘疾人代表，殘疾家屬組成的社區殘疾協會。建立和健全了社區殘協成員會議制度和走訪制度，使社區殘協工作的開展有一套完整的保障體系。一年來上門走訪殘疾人10余次，為殘疾人的康復做出貢獻。
今年xx社區民政工作在上級黨委的關心下，在各居民的共同努力下，取得了一些成績，但應經費不足工作還有許多不到位之處。我們本著以人為本，為民服務的工作方針，真情相助，精心服務的工作態度，盡我們最大的努力，為建設文明、祥和的和諧社區而努力工作。
社區2016年度民政工作總結與匯報【2】
我們社區的民政工作，在區委區政府和街道黨工委的領導、支持和關心下，在社區全體人員的共同努力下，社區的民政工作做得有聲有色，具體工作匯報如下：
一、認真做好低保工作，確保低保工作的公平公正公開
我們社區現有低保戶41戶，享受人口114人;其中常補9戶，非常補32戶，每月保障額為18192元，本著低保動態管理的原則，今年我社區共新增低保1戶，因家庭收入超過低保線，而取消低保的有2戶，無論是新增低保和取消低保，我們都嚴格按照低保程序，首先上門了解他們的生活狀況，根據調查結果，再召開社區低保評議會，然后三處張三榜，以接受社區居民的監督，將符合條件的納入城市最低生活保障，體現應保盡保的原則，并讓受益者經常參加社區公益性活動。比如：在今年創文明城區及創衛長效管理中，組織了社區的低保戶參加社區的樓道雜物的清理和清除廣告垃圾等，為美化社區的環境做出了自己應有的貢獻。
二、認真做好社區的雙擁工作，把黨和政府的關懷送到社區的軍烈屬及廣大退伍轉業軍人心中
今年我們社區在雙擁工作方面，做了大最的工作，首先在小區對14類參戰人員進行了摸底調查，通過身份確認的共有12人，現已有9人得到了他們應享的待遇，因此，他們非常感謝黨和政府的關心，參與社區建設的熱情更加高漲。在今年春節前夕，我和社區主任等人上門上戶為社區的軍烈屬送去了新春對聯以及三位烈屬的慰問品，把黨和政府的關懷及時送到了他們手中。為慶祝“八一”建軍節89周年，社區邀請了軍烈屬及退伍老戰士參加座談會，會上，大家暢所欲言，積極為社區建設出謀劃策，此情此景，也深深地感動了我們社區工作者。
三、盡職盡責做好社區的殘疾工作
一、基本情況。
xx社區現有居民2265戶，人口6455人。其中低保戶4戶，月發放救助金6300元，殘疾人39人， 60歲以上老年人209 人，70歲以上77人。
二、規范化管理。
根據“應保盡保”的精神，通過深入調查、摸底、核實， 2007 年享受低保的對象有 4 人領取了城市居民最低生活保障金，全年共發放保障金 6300元/月。今年3月對所有低保戶進行了復查。實現了“應保盡保、規范化管理、社會化發放”的目標。xx社區的城市居民最低生活保障工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。
在今年實施低保動態管理中，我們在市和街道民政管理部門的指導下，今年一季度針對轄區所有的低保對象家庭人中開展年度核查，進行全面核實走訪，建立健全定期核查、公示、評議、評審制度做到保障對象有進有出，低保補差有升有降，管理實行分類，真正實行動態管理。在2007年一季度共取消低保1人，月保障金150元/月。變更低1人，降低標準150元/月。
三、注重五個網絡建設。
xx社區老齡工作認真開展“五個網絡服務建設”。1、養老保障網絡。對社區老年低保工作做到“應保盡保”。對應享受低保戶的老年人，做好摸底調查，并上報社區。對有特殊困難的老年人，根據不同需求，落實幫困措施，落實包戶責任制?，F社區共落實包戶7戶。2、醫療保障網絡。xx社區為老年人提供醫療、保健服務，為50余名老年人體檢，建立老年人健康檔案，做好咨詢等上門服務;每年為社區老年人開展體檢、監測、義診和咨詢等活動，協助、監督落實醫療求助制度，保障特困老年人的基本醫療。3、生活照料網絡。社區為特殊需要的老年人提供服務;社區還與家政公司協商，為老年人提供家政服務，建立家政服務網絡。4、文化教育網絡。社區建有老年閱覽室，設立了老年電視大學教學點。社區老年協會組織老年人開展各種有益身心健康的文化娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活，促進老年人的身心健康。社區組織老年人到上海、太湖源等參觀學習。一年來開展老年人健康知識講座5次。走訪老年人6次，慰問60歲以上特困老人10人。5、權益保護網絡。社區對老年人來電來信來訪熱情接待及時處理，做到件件有回音，事事有記錄，協會幫助調解糾紛1次。
xx社區對殘疾人工作做到真心相助。為切實搞好殘疾人工作，社區干部及殘疾人代表，殘疾家屬組成的社區殘疾協會。建立和健全了社區殘協成員會議制度和走訪制度，使社區殘協工作的開展有一套完整的保障體系。一年來上門走訪殘疾人10余次，為殘疾人的康復做出貢獻。
今年xx社區民政工作在上級黨委的關心下，在各居民的共同努力下，取得了一些成績，但應經費不足工作還有許多不到位之處。我們本著以人為本，為民服務的工作方針，真情相助，精心服務的工作態度，盡我們最大的努力，為建設文明、祥和的和諧社區而努力工作。
社區2016年度民政工作總結與匯報【2】
我們社區的民政工作，在區委區政府和街道黨工委的領導、支持和關心下，在社區全體人員的共同努力下，社區的民政工作做得有聲有色，具體工作匯報如下：
一、認真做好低保工作，確保低保工作的公平公正公開
我們社區現有低保戶41戶，享受人口114人;其中常補9戶，非常補32戶，每月保障額為18192元，本著低保動態管理的原則，今年我社區共新增低保1戶，因家庭收入超過低保線，而取消低保的有2戶，無論是新增低保和取消低保，我們都嚴格按照低保程序，首先上門了解他們的生活狀況，根據調查結果，再召開社區低保評議會，然后三處張三榜，以接受社區居民的監督，將符合條件的納入城市最低生活保障，體現應保盡保的原則，并讓受益者經常參加社區公益性活動。比如：在今年創文明城區及創衛長效管理中，組織了社區的低保戶參加社區的樓道雜物的清理和清除廣告垃圾等，為美化社區的環境做出了自己應有的貢獻。
二、認真做好社區的雙擁工作，把黨和政府的關懷送到社區的軍烈屬及廣大退伍轉業軍人心中
今年我們社區在雙擁工作方面，做了大最的工作，首先在小區對14類參戰人員進行了摸底調查，通過身份確認的共有12人，現已有9人得到了他們應享的待遇，因此，他們非常感謝黨和政府的關心，參與社區建設的熱情更加高漲。在今年春節前夕，我和社區主任等人上門上戶為社區的軍烈屬送去了新春對聯以及三位烈屬的慰問品，把黨和政府的關懷及時送到了他們手中。為慶祝“八一”建軍節89周年，社區邀請了軍烈屬及退伍老戰士參加座談會，會上，大家暢所欲言，積極為社區建設出謀劃策，此情此景，也深深地感動了我們社區工作者。
三、盡職盡責做好社區的殘疾工作
一、認真做好低保工作，確保低保工作的公平公正公開
我們社區現有低保戶254戶，享受人口531人；三無對象3戶，一般對象528戶，每月保障額為51060元，本著低保動態管理的原則，上半年我社區共新增低保37戶，因家庭收入超過低保線，而取消低保的有7戶，無論是新增低保和取消低保，我們都嚴格按照低保程序，首先上門了解他們的生活狀況，根據調查結果，再召開社區低保評議會，然后三處張三榜，以接受社區居民的監督，將符合條件的納入城市最低生活保障，體現應保盡保的原則，并讓受益者經常參加社區公益性活動。比如：在今年創文明城區及創衛長效管理中，組織了社區的低保戶參加社區的樓道雜物的清理和清除廣告垃圾等，為美化社區的環境做出了自己應有的貢獻。
二、盡職盡責做好社區的殘疾工作
二、認真做好低保管理工作，嚴格按照低保工作要求，及時了解困難居然民生活狀況，將符合低保條件的困難居民納入低保范圍，基本實現了動態管理，使廣大困難居民的基本生活權益得到了較好的保障。對新增的低保戶，嚴格按照“戶主申請一入戶調查一民主評議討論一張榜公布”的程序辦理，有效地提高了透明度，堵塞了優親厚友的不良現象。對低保邊緣戶，耐心做好解釋工作，講清政策，盡可能給予各類救助，逐步幫助他們走出困境。
三、在今年的廉租住房補貼發放工作中，我社區共辦理了 152 戶，低收入家庭認定131戶，給35戶居民戶辦理了城市最低生活保障金。。為38戶低保家庭申請了實物配租，保證了低收入家庭生活有了基本保障，充分把黨和國家和關懷送到困難居民家中，維護了社會的穩定和發展。
一、總體目標
通過核查清理，推進我區城鄉低保工作向制度化、規范化、法制化管理轉變，切實做到“應保盡保，不應保堅決不予?！薄?/p>
二、基本原則
（一）堅持實事求是。實事求是地查找問題，具體問題具體分析，確保核查清理工作中的每個環節都事實清楚。
（二）堅持收入標準。必須將家庭人均收入是否低于低保標準作為核查清理工作唯一的“度量尺”，對高于低保標準的堅決予以清退，對低于標準的及時納入低保。
（三）堅持應保盡保。正確理解“應保盡保，不應保堅決不予?！?，不能盲目的為了降低保障人數而下指標、定比例、設門檻，把符合條件的困難群眾拒之門外。
（四）堅持維護穩定。加強工作力量，做好風險評估和應對預案，切實防范和化解核查清理工作中的矛盾，確保社會穩定。
三、責任主體
各鎮街為本次核查清理工作的責任主體，承擔行政區域內城鄉低保核查清理工作的具體組織實施。區民政局要與相關部門協調配合，加強對鎮街核查清理工作的督促指導，確保工作落到實處、取得實效。
四、核查清理范圍及重點
核查清理工作的范圍是所有在冊城鄉低保對象，做到“家家登門、戶戶核實、人人見面”。重點對不按程序審批、不按動態管理要求、不經聽證評議公示納入、村（居）委會干部“優親厚友”、輪保騙保、平分低保金等進行清理整頓，主要是核查清理以下不符合條件的對象：
（一）家庭成員因死亡等原因發生變化的；
（二）在我區享受低保的勞動年齡段的人員；
（三）在我區享受低保且同時已領取社保退休金的人員；
（四）享受低保人員雖下崗、失業、但其配偶在行政、事業單位有固定收入或在私企工作收入超過低保標準的；子女大學畢業或成年已正常就業的；
（五）享受低保人員的家庭成員中有開商店、辦公司、工廠、從事客車、貨車營運的；
（六）享受低保人員因年幼、年邁無勞動能力，但其法定贍養、撫養人、扶養人具備明顯贍養、撫養、扶養能力的。
五、方法步驟
（一）動員部署階段（10月底前）。
1．制定方案。制定《區城鄉低保核查清理工作方案》，并下發各鎮街，各鎮街根據本方案結合當地實際制定相應的實施方案。
2．召開會議。召開區、鎮街兩級城鄉低保清理核查工作會，做好宣傳發動工作。開展對鎮街、村（居）委會參與核查清理工作人員的業務培訓，為開展清理核查做好準備。
（二）申報階段（11月1日至10日）。
全區所有享受城鄉低保的居民，以戶為單位，填寫《市區城市（農村）居民最低生活保障續保申請書》，在享受低保所在地的村（居）委會進行申報。
（三）核查清理階段（11月10日至12月10日）。
1．入戶調查。按照“家家登門、戶戶核實、人人見面”的要求開展入戶調查工作。通過聽、查、看、訪對其家庭情況、家庭人口及收入、就業情況、水電氣支出等情況進行調查核實。并填寫《年區城鄉低保核查清理調查表》，鎮街和村（居）委會調查人員要對調查結果簽字負責。
2．民主評議。組織由所在村（居）委會人大代表、政協委員、居民代表、退休干部職工代表、村（居）委會干部召開評議會議，對申報對象是否符合城鄉低保享受條件進行民主評議。
3．鎮街初審。鎮街對村（居）委會上報的材料進行嚴格審核，簽署審核意見，對符合低保條件的報送《城市（農村）低保家庭人口收入無變化家庭名冊》，對不符合低保條件和家庭收入有變化的報送《城市（農村）居民最低生活保障金調增、調減家庭名冊》、《城市（農村）居民最低生活保障金停發家庭名冊》、《市城鄉居民最低生活保障金停發審批表》、《市城鄉居民最低生活保障享受對象家庭收入變化情況及低保金調整審批表》。
4．兩榜公示。一是村（居）委會對入戶調查和民主評議的結果進行一次張榜公示；二是鎮街對初審結果進行二次張榜公示，并于12月10前將《年區城鄉低保核查清理調查表》、各類審批表報區城鄉低保核查清理領導小組辦公室，于12月20日前上報核查清理工作總結。
（四）審批階段（12月10日—12月20日）。
區民政局根據《年區城鄉低保核查清理調查表》，對初審通過的城鄉低保對象作進一步審核，對各鎮街報送的低保審批表進行審批。
（五）總結驗收階段（12月20日－12月25日）。
區城鄉低保核查清理領導小組辦公室（設在區民政局）對各鎮街核查清理工作進行全面檢查驗收。對檢查不合格的，各鎮街要組織人員重新核查清理。核查清理工作結束后，區城鄉低保核查清理領導小組辦公室要認真總結并向區政府報送專題報告，區政府對此項工作開展不力的進行通報批評，對違反低保政策的相關責任人按有關規定給予嚴肅處理。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。
成立由區政府副區長彭洪森任組長，相關部門負責人為成員的區城鄉低保核查清理工作領導小組。領導小組下設辦公室于區民政局，具體負責本次核查清理組織、協調、指導、檢查工作。區委宣傳部負責組織新聞媒體對此項工作及政策的宣傳報道；區財政局負責加強低保資金的管理和落實清理核查工作經費；區公安局、區人力社保局、區國土房管局負責配合做好數據比對及低保的聯動機制等工作；區公安局、區辦負責做好維穩工作，對擾亂清理工作正常開展的要依法予以處置；區政府督查室、區監察局、區審計局等部門負責加強對此項工作的督查。各鎮街要成立相應的組織領導機構，負責本行政區域內的核查清理工作。
（二）精心組織，確保穩定。
（二）申請承諾階段
無論是否城鄉低保對象，凡有申請享受城鄉低保待遇意愿的家庭，都要向村委會遞交書面申請，在村委會如實填寫申請表并作出承諾。受理人要利用此機會，向申請人宣傳低保政策和評議報批程序，盡可能地讓其了解已申請戶的名單并發表看法。
（三）評議申報階段
要推選好民主評議小組人員。民主評議人員要兼顧到各個方面，由文化素質較高的村組干部、村民代表、人大代表、政協委員、黨員代表、優撫對象、退休人員等組成，一般不得少于20人（評議小組人員以每村民小組至少2人為宜，現任村組干部不得超過4人）。每次出席的人員不固定，要采取隨機抽樣的辦法，確定此次評議人員9至13人（奇數為好）。如果抽取的評議人員中與被評議對象有親屬關系或其他利益、利害關系的，應實行回避。由村委會干部和評議小組人員分組對所包的申請戶進行調查，通過了解和入戶調查等形式全面掌握情況。各組將所包戶的情況向評議小組會議匯報，評議小組全體人員認真討論并采取無記名投票的方式進行投票，當場開箱記票，得贊成票三分之二以上的作為上報鎮低保對象人選。上報鎮的名單及相關內容，在村委會村務公開欄及村民聚集處張榜公示一周。
（四）審核上報階段
鎮接到村委會的申報材料后，對每份申請內容、評議記錄、公示情況等認真審核，對存在的疑點和公示期間反映出來的問題進行核查并進行集體評議審核。完全符合要求的上報縣民政局。隨后將上報縣民政局的名單及相關內容，第二次在村委會村務公開欄及村民聚集處張榜公示一周。
（五）審批認定階段
縣民政局、財政局對鄉鎮上報的名單按一定的比例抽查到戶，對上報材料、公示等環節發現的問題，全部核查清楚，逐一審批。審批情況及時反饋到鎮、村委會，批準的名單第三次在村委會村務公開欄及村民聚集處張榜公示一周，未被批準的要書面說明原因。公示無異議或雖有反映但重新認定仍符合條件的，被認定為低保對象，城市低保于次月、農村低保于次季度開始享受低保待遇。
（六）歸檔立制階段
2014年，我州城鄉社會救助工作在在省民政廳的大力支持下，在州委、州政府的高度重視下，在局黨組的堅強領導下，重點工作有力推進，難點工作有效突破，城鄉困難群眾救助水平明顯提高，救助工作方式方法有新改變，救助工作取得突破性成效。
一、民生目標完成情況
（一）城鄉低保。全州城市低保保障53269人，累計發放城市低保資金12969.49萬元（為城市低保對象發放春節一次性生活補貼人均300元），累計月人均補助水平達到179.65元,完成目標任務的106.94％。農村低保保障168641人，累計發放農村低保資金18938.44萬元（為農村低保對象發放春節一次性生活補貼人均200元），累計月人均補助水平達到80.07元,完成目標任務的109.68％。
（二）醫療救助。全州實施城市醫療救助23181人次（其中：資助參保13751人次，實施城市困難群眾醫療救助9430人次），累計發放城市醫療救助資金1273.09萬元（其中：資助參保102.62萬元，實施城市困難群眾醫療救助1170.47萬元），依照城市低保人數計算，人均醫療救助水平達240.68元，完成目標任務的156.28％。全州實施農村醫療救助167089人次（其中：資助參合117116人次，實施農村困難群眾醫療救助49973人次），累計發放農村醫療資助資金5168.73萬元（其中：資助參合611.52萬元，實施農村困難群眾醫療救助資金4557.21萬元）,依照農村低保、五保人數計算，人均醫療救助水平達296.73元，完成目標任務的192.68％。
（三）五保供養。全州納入五保供養10278人，其中分散供養6376人，集中供養3902人，集中供養率達38%，完成目標任務的103%，集中供養床位率達到43%，完成目標任務的100%；新建、改擴建敬老院2所，完成2所，完成目標任務的100%；新增床位數224張，完成目標任務的149%。
二、重點工作推進情況
（一）基本生活救助
今年，我州通過對城鄉困難群眾發放春節慰問金，提高城鄉低保、五保供養水平等方式，城鄉社會救助水平得到明顯增強。一是在元旦、春節期間為城鄉困難群眾發放春節一次性慰問金。2014年元旦、春節期間為城市低保對象每人發放一次性慰問金300元，農村低保、五保對象發放一次性慰問金200元。在2011年的基礎上翻了一番。二是著力提高城鄉低保補助水平。今年在2011年的基礎上，按照城市低保對象每人每月增加15元，農村低保對象每人每月增加12元的標準提高了城鄉低保補助水平，提高了低保對象救助水平。三是在全省率先完成農村五保供養標準的提標工作。在我局的積極努力下，經州人民政府同意，我州農村五保供養標準從2013年1月起將提高到每人每月260元，較提高標準前一次性增加110元。四是困難群眾臨時生活救助有序推進。對城鄉困難群眾因突發性、臨時性造成基本生活困難人員實施臨時生活救助，州本級共救助臨時生活困難群眾152人次，發放臨時生活救助資金15萬元。各縣有效開展特殊困難群眾臨時救助工作，全州臨時生活救助困難家庭1598戶，累計發放臨時救助資金合計183.29萬元，遭遇突發性、臨時性困難，家庭生活陷入暫時貧困的困難家庭得到有效幫扶。五是大骨節病患者救助水平持續增強。保障和提高大骨節病人的生活水平，ⅰ度大骨節病患者人均月補助水平達到89元，ⅱ度大骨節病患者人均月補助水平達到94元，ⅲ度患者人均月生活補助水平達到250元，同時向大骨節病患者發放兩節慰問金每人200元；將ⅰ、ⅱ、ⅲ度大骨節病人全部納入農村醫療救助范圍，在實施資助參合、大病醫療救助的同時，適當給予門診補助，全年累計實施大骨節病醫療救助55390人次，累計發放救助資金1371.85萬元。
（二）困難群眾醫療救助
今年我州扎實推進重特大疾病醫療救助工作，有效減輕了重特大疾病患者醫療負擔。一是困難群眾城鄉醫療救助工作深入推進。落實《州城鄉醫療救助實施辦法》的規定，通過對城鄉困難群眾實施資助參合、參保，開展門診救助、住院醫療救助的方式有力推進醫療救助工作，城鄉患病群眾政策范圍內住院救助比例達到60%。二是有效開展先心病患兒免費救治工作。根據“挽救生命、再造健康”0-14歲先天性心臟病兒童救治行動計劃要求，全面開展我州先天性心臟病兒童摸底排查及救治工作。全州共救治兒童先天性心臟病患者33名。三是積極穩妥推進重特大疾病醫療救助工作。對重特大疾病患者實施重點有效的醫療救助，同時在茂縣、馬爾康兩縣開展重特大疾病醫療救助試點工作。
（三）其它主要工作
一是通過人大審議及專項審計的方式加強對社會救助工作的監督。城鄉社會救助工作列入了州十一屆人大常委會重要審議議題，順利通過了州人大常委會的審議。根據國家審計署統一安排，完成了民政社會保障資金專項審計工作，在審計中未發現重大違規違紀問題。通過人大監督及專項審計工作的開展，有力的推進了我州城鄉社會救助工作的規范、高效運轉，增強了城鄉社會救助工作的社會效果。
二是推廣運用低保應用軟件提高信息化管理水平。全面對縣、鄉、村低保應用軟件操作人員進行了業務培訓，9月在茂縣專題舉辦低保應用軟件及社會救助業務培訓會議，通過以會代訓的方式，逐步開展低保應用軟件的推廣應用和普及工作。通過低保應用軟件的推廣和使用增強了我州社會救助工作的信息化管理水平及規范管理能力。
三是部門協辦項目及績效目標完成情況。積極協調州目標辦、州綜治辦、州委統戰部、州醫改辦、州試點辦、州農業局等部門，分別完成了涵蓋民生工程、困難群眾幫扶、僧尼救助、醫改、大骨節病試點項目及助農增收等方面工作。及時完成相關材料、報表、信息的報送。及時答復“民生”及州長信箱交辦來信6封，辦結政協提案1件；對城鄉低保、五保供養、醫療救助、兒童先心病救治等方面工作進展進行及時有效的宣傳，完成了我州運用典型經驗調研成果開展案例教學調研報告的撰寫及案例教學片的制作工作。加強保障民生和改善民生的信息報送工作，全年報送各類城鄉社會救助信息30余條。
三、2015年主要工作計劃
一是推進城鄉社會救助制度體系建設。進一步完善我州城鄉社會救助制度，推進城鄉社會救助工作規范化、制度化管理。根據《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發〔2014〕45號），加快《藏族羌族自治州城市居民最低生活保障實施細則》及《藏族羌族自治州農村居民最低生活保障實施辦法》的修訂工作；建立與物價上漲相掛鉤的社會救助標準自然增長機制。
普查工作從2014年3月1日起到2014年9月20日止，分為三個階段實施。
第一階段：宣傳動員階段（3月1日-3月20日）；
第二階段：普查清理階段（3月21日-8月25日。其中：3月21日-5月25日，普查已享受城鄉低保的對象階段；5月26日-8月25日，普查符合城鄉低保條件未納入低保的對象階段）；
第三階段：整改總結階段：（8月26日-9月20日）。
二、普查對象及內容
（一）普查對象：全縣所有享受城鄉最低生活保障待遇的困難群眾和符合城鄉低保條件未納入低保的困難群眾。
（二）普查要求：
1.享受城鄉最低生活保障待遇的困難群眾。進一步復核低保人群情況。各鄉（鎮）、街道辦事處會同村（居）委會對轄區內低保對象全面入戶調查，重新核定低保家庭成員就業、人均收入變化情況、低保成員變化情況；并在村（居）委會重新公示。重點排查：（1）城市低保對象中a、b、c類對象；農村低保對象中除年老病殘、喪失勞動能力、生存條件惡劣的其他對象，（2）有勞動能力、有收入來源的低保。
2.進一步清查享受低保的群眾是否嚴格按照政策分類施保。
3.普查符合城鄉低保條件未納入低保的困難群眾。各鄉（鎮）、街道辦事處嚴格按照《民政部關于印發〈最低生活保障審核審批辦法（試行）〉的通知》要求，完善最低生活保障認定條件、規范城鄉低保審核審批程序。
（三）普點
此次普點的重點是：進一步清查在低保審批過程中是否存在“關系?！薄ⅰ叭饲楸！薄ⅰ板e保漏?！钡葐栴}，符合低保條件的對象是否做到“應保盡?！?，不符合條件的是否做到“應退盡退”，對有群眾反映或調查情況不清等低保家庭是否列入回訪名單。
加大對以下人群的普查登記：1.對共同生活的家庭成員中有固定工資，家庭成員享受了城鄉低保的對象；2.經人事、組織部門和企事業單位錄用或聘用后仍在享受城鄉低保待遇的研究生、大、中專畢業生；3.有固定工資且具有撫養、贍養義務，不盡應盡的義務，其家庭成員享受城鄉低保的對象；4.收入發生了變化，高于城鄉低保標準的低保對象；5.城鄉低保對象因各種原因死亡的；6.城鄉低保對象戶口遷移出我縣的家庭；7.群眾反映強烈不符合城鄉低保政策規定的低保對象；8.符合城鄉低保條件未納入低保的困難群眾。
三、工作要求
（一）健全組織機構。按照屬地管理原則，各鄉（鎮）、街道辦事處要加強對城鄉低保普查工作的領導，制定切實可行的普查方案按照三個階段的具體要求開展工作，確保普查質量。注重實效，不走形式，不走過場。一個階段結束后，及時上報階段性工作小結，并于9月25日前向民政局辦公室上報普查工作總結和普查報表。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要你自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利于獲得審批。
申請是一回事，
能否批準低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難
官方認可你的困難，你就困難，不困難也困難，你將會獲得低保補助。
官方不認可你的困難，你困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低于當地城鄉居民最低生活保障標準，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。直白的解釋則是：“低e5a48de588b662616964757a686964616f31333361306333?！钡扔诔鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ希ê喎Q“城市低?！保┘愚r村居民最低生活保障（簡稱“農村低?！保?/p>
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線“制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標準240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標準1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建筑面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外注明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解后出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。并提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當地農村低保標準（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之后的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房并進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，并提供有關證明材料。
第三條績效評價的范圍是各級財政當年安排的低保資金及上年安排結轉當年使用的低保資金。評價的對象是籌集、管理和使用低保資金的部門。省對市績效評價對象為各市財政部門、民政部門。
第四條城市居民最低生活保障資金績效目標為：牢固樹立公共財政意識，認真貫徹落實《城市居民最低生活保障條例》，足額列支專項資金，實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，并積極推行保障金社會化發放；對保障對象實行動態管理，據實核定家庭收入，做到應保盡保，按月足額補差，切實保障困難群眾的基本生活。
第五條省財政廳、省民政廳共同制定全省績效評價的制度辦法，組織實施全省績效評價工作，各市財政局、民政局根據本地實際，制定具體的實施辦法，對本地區工作進行評價。
第六條績效評價的原則
1、效用性原則。評價主要考核低保資金收支是否經濟、有效，支出的預期目標是否實現。
2、政策性原則。評價主要以國家和省有關低保資金的政策和財會管理的規章制度為依據。
3、定性定量相結合的原則。采取以定量指標為主、定性指標為輔，定性與定量指標相結合的評價方式。
4、激勵性原則。以加強低保資金管理，提高資金使用效益為目標，通過低保資金的績效評價，在全省建立鼓勵先進、鞭策落后、獎懲并舉的低保資金管理機制。
第七條績效評價的主要依據
1、主要政策依據?！冻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠗l例》（國務院令第271號）、《河北省城鎮居民最低生活保障實施辦法》（河北省人民政府令[2000]第5號）、《河北省城鎮居民最低生活保障工作操作規程》（辦字[2004]105號）及相關的財務會計規章制度等。
2、相關資料。財政和民政系統月報、決算報告、數據庫資料、專項檢查報告、調查報告及其他相關資料。
第八條績效評價的指標體系
績效評價的指標包括資金使用社會效益指標和管理情況指標，社會效益指標主要反映低保資金使用后的效益和成果；管理情況指標主要反映低保資金的收支管理情況。
各項指標又分為定量指標和定性指標。定量指標包括市縣財政投入率、按時足額發放率、低保對象滿意率、低保資金銀行發放率、低保對象動態管理率等；定性指標包括是否實現應保盡保、是否做到準確核實家庭收入、資金管理是否存在違紀違規情況、是否存在違規擴大保障面或提高補助標準的情況等。
第九條績效評價采用綜合指數計算方法，實行百分制，綜合得分通過定性指標得分和定量指標得分加權求和獲得。定性指標和定量指標總分均為100分，在計算綜合得分時定性指標權數為30％，定量指標權數為70％。計算公式如下：
綜合得分＝定性指標得分×30%+定量指標得分×70％
定性指標得分＝“是否實現應保盡?！钡梅帧翙鄶担笆欠褡龅綔蚀_核實家庭收入”得分×權數＋“資金管理是否存在違紀違規情況”得分×權數
定量指標得分＝“市縣財政投入率”得分×權數＋“資金按時發放率”得分×權數＋“資金足額發放率”得分×權數＋“錯保率”得分×權數＋“低保對象滿意率”得分×權數＋“低保資金銀行發放率”得分×權數＋“低保對象動態管理率”得分×權數
第十條定性指標和定量指標中根據各細化指標重要程度的不同賦予相應的分值。
第十一條績效評價結果以得分多少分為優秀、良好、及格和不及格四個檔次，得分85-100為優秀，得分70-84為良好，得分60－69為及格，60分以下為不及格。
第十二條各市依據上一年度基礎數據、相關政策和制度執行情況，對照評分標準，按評分公式計算本市得分，進行自評，并于每年2月底前，向省財政廳、省民政廳上報本市上年度績效自評報告，同時按要求報送相關材料。
第十三條省財政廳、省民政廳在各市上報自評報告及相關資料的基礎上，按照《河北省省級財政支出績效評價辦法（試行）》和《河北省省級財政支出績效評價試行方案》的有關規定，組織人員對各市進行評價，并形成全省低保資金績效評價報告，于當年6月初將評價結果反饋各市征求意見，并作為改進預算管理的參考。6月底進行評價工作總結，并將評價過程及結果上報績效評價領導機構。省財政廳和省民政廳根據評價結果提出改進意見，并報送省政府。同時，建立績效獎優罰劣機制，對績效好的地方，建議下一年度安排資金時給予適當獎勵；對績效差的地方，建議下一年安排資金時適當扣減應得份額。
第十四條本辦法未盡事宜，按照《河北省省級財政支出績效評價辦法（試行）》和《河北省省級財政支出績效評價試行方案》有關規定執行。
××鎮敬老院、××敬老院建設項目及民房保險工作已列入2009年度××縣人民政府承諾的十件實事督辦建設項目，重要工作主要是：加強城鄉低保工作和醫療救助工作，穩妥做好農村、城鎮特困群眾，弱勢群體和“五保戶”大病救助工作?，F將工作情況總結如下：
一、××鎮、××敬老院項目建設情況 ②、××鎮敬老院建設情況：××鎮敬老院位于××新城區農業銀行住宿區背后，占地面積9845.35平方米，建筑面積5836.29平方米，項目總投資350萬元，建設規模有：住宿、餐廳、娛樂活動場所、綠化等附屬工程。目前完成了土地的征用、測繪、地勘、用地土方的回填，檔墻等，現已進入主體工程招投標程序，預計主體工程明年1月份可以開工，該項工程已完成投資120余萬元，占總投資的34。
③兩個敬老院的資金使用情況：兩個敬老院前期工程投資2814373.74元，資金主要用于前期工作，征地補償費、工程勘察費、附屬工程、土方回填、工程設計圖紙費、辦證費、通電通水工程。 三、民房保險工作情況，完成了全縣民房的統一保險工作，簽訂了《××縣農村居民住房保險協議》。目前農村居民住房保險共理賠農戶533戶，其中風雹災413戶，火災6戶，保險公司共向受災農戶支付理賠金180.7萬元，受災群眾得到及時理賠。
四、統一提高城鄉醫療救助標準，擴大城鄉醫療救助工作覆蓋面 五、建立健全城鄉“分類施保”和臨時救助制度
按照州民政局西民?！?009〕3號文件《關于進一步加強和規范城鄉居民最低生活保障工作的通知》要求，從我縣的實際情況出發，針對存在的問題，縣政府7月10日召開了全縣10個鄉鎮、四個農場、四個社區分管領導和具體負責低保工作人員參加的城鄉低保專題會議，進一步加強了城鄉低保政策的宣傳教育，會議要求各鄉鎮、各農場嚴格按照《城市居民最低生活保障實施辦法》和《農村居民最低生活保障實施辦法》有關要求，切實做到不漏保、不錯保、不亂保。加大城鄉低保政策的宣傳力度和監督工作，并組織人員深入各鄉（鎮）進行調研檢查工作，糾正了在工作中存在的一些問題，強化監督，堅決杜絕低保工作中的不正之風。進一步加強和規范城鄉低保規范化管理工作，嚴格按照申請、審核、審批、張榜公示的程序，科學操作，規范管理。實行集體審批，做到了公開、公正、公平，實現了動態管理，有升降，有進出，基本上做到了應保的一戶不漏，不該保的一律不保的原則，使城鄉低保工作穩步推進，讓困難群眾真正享受低保政策。 七、農村低保救助情況，農村低保救助覆蓋面達到9665戶2萬人，發放農村低保金1440.72萬元。發放農村低保一次性補貼2.02萬人，發放金額128.95萬元。城鄉低保全面落實了應保盡保。 九、五保戶供養生活得到保障全縣共有五保戶435人，其中：集中供養18人，分散供養417人。供養標準每人每年不低于800元，全部納入財政預算，按時發放到五保戶手中。加強了勐侖、易武敬老院的內部管理，規范了衛生、飲食、醫療等服務，使集中供養的老年人得到較好的服務。
十、存在的困難和問題
1、兩個敬老院未按期完成的主要原因：××鎮敬老院征用××農場部份橡膠地，××敬老院征用勐哈村委會橡膠地，土地征用手續辦理較為困難，補償費較高，附屬工程投資較大，建設資金嚴重不足。
2、城鄉低保居民收入核定難，督促檢查抓落實有待加強。
3、城鄉低保醫療救助工作經費不足，給工作帶來一定的影響。
4、部分農戶對農村民房保險工作認識不足，需要加大宣傳力度。
十一、下一步工作安排
1、嚴格加強兩個敬老院建設項目的監督管理，用好項目資金使用管理，嚴格做到?？顚Ｓ?。
2、抓緊工程建設，把好質量關，2012年5月底完成××敬老院的全部工程，并在7月份投入使用。9月底完成××鎮敬老院建設，并投入使用。
3、繼續抓緊抓好民房保險工作，加大農村民房保險的力度，擴大覆蓋面。
4、加大城鄉困難群眾低保、醫療救助的覆蓋面，使他們基本生活得到保障。
