時間：2023-09-11 09:18:26
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現代教育學認為，高校的三大職能包括人才培養、科學研究和服務社會，在知識經濟時代高校與社會經濟發展的聯系更為緊密。對于地方高校而言，只有通過不斷調整自身發展的目標、規模和結構，滿足地方經濟發展的要求，才能充分實現高校職能，從而實現高校與區域經濟的良性互動。
一、地方高校服務區域經濟社會發展的原則
地方高校通過結合區域經濟社會對其要求和相應的政策，在服務區域經濟社會發展過程中應該秉持一定的原則。
（一）準確定位原則
國民高等教育體系包括不同類型和不同層次的高等教育形式，而地方高校由于其自身的特性，在人才培養、科學研究、服務社會的過程中要緊密結合所在地區的經濟發展目標，牢固樹立“立足地方，服務地方”的觀念，根據區域經濟社會發展的目標，結合學校人才培養的特點，打造符合自己校情的特色。準確定位的原則要求某區域內不同類型和不同層次的地方高校選擇適合自己發展的多樣化辦學模式，準確定位是地方高校辦學的基礎。因此，根據泰州當前區域經濟和高等教育的狀況，本地區五所高校短期內的定位應是：在辦學類型和層次上要著眼于建設省內一流的教學實踐型高校；在人才培養目標上要著眼于培養多層次的高技能應用型人才。從長遠來看，應通過資源的有效整合和補充，建設以一所教學研究型綜合性大學為主體，多所特色鮮明的高職院校為補充的地方高等教育體系。
（二）服務面向原則
地方高校應服務于區域性的經濟建設和社會發展，尤其要根據區域經濟和產業結構的特征及社會發展的階段特點來規劃學科建設，設置相應專業，開發對應課程，這是地方高校辦學的前提。在對地方高校宏觀目標準確定位的基礎上，謀劃具體的實施辦法，只有在制定符合自身實際的微觀舉措前提下，才可有效避免出現地方高校辦學模式趨同的狀況。泰州地區的高校根據該市十二五規劃制定的裝備制造業、生物技術與新醫藥、電子信息、新能源產業及化工產業這五大支柱產業發展的需求，優化教育資源，調整專業方向，改革課程設置，拓展教學內容，強化機電、計算機應用技術、藥物制劑、應用電子等高新技術類專業，加強會計、外貿、金融、外語、社會工作和市場營銷等文科類專業，專業設置覆蓋了泰州經濟社會發展的全部高新技術產業和絕大多數行業領域。從專業設置情況來看，五個學校共同開設的專業有一個，四個學校共同開設的專業有七個，三個學校共同開設的專業有九個。
二、地方高校服務區域經濟社會發展的方式
（一）地方高校為區域經濟社會發展培養高素質人才
地方高校教育應該適應當地經濟社會發展的規律，以社會需要為人才培養的前提。同時，在人才培養過程中要考慮學生就業方向，結合區域經濟發展及特色產業情況，培養更多適合地方經濟發展需要的優秀人才。
不同層次的高校教育決定了其人才培養規格的差異，具體可分為應用型和研究型兩種。研究型以培養教學和研究人才為目標，應用型則以培養實務技能型人才為目標。地方性高校應針對現實需要，明確人才培養目標，分工合作，科學合理地界定自己的辦學定位。泰州市十二五規劃中提出，十二五期間全市“經濟結構進一步優化，現代產業體系基本形成，新興產業規模不斷壯大，高新技術產業產值占規模以上工業比重達38%以上，服務業增加值年均增長13%，生產業比重逐步提高。經濟發展質量和效益明顯提升?！备鶕@一目標，泰州市產業結構調整的重點和方向更加清晰，為進一步與地方經濟社會發展目標相切合，泰州市應積極引導高校定位，鼓勵各校根據已有的發展基礎和特色優勢走個性化發展之路，從而優化高等教育資源配置，提高人才培養質量和辦學水平。當前，由泰州師范?？聘叩葘W校升格成的泰州學院應該著眼于未來泰州大學的建設，走教學研究型之路，而泰州職業技術學院和江蘇農牧科技職業學院則應當面向長三角地區，以培養高級技能型人才為主，通過對各個高校的正確定位促使其形成明確的發展目標，促進泰州不同層次的高校形成優勢互補、協調發展的合理格局，為泰州市經濟社會發展培養各級各類人才。
（二）地方高?？蒲泄ぷ鳛閰^域經濟社會發展提供智力支持
高校人才集中，設備齊全，具有較強的科研能力和創新開發能力，能夠為區域經濟社會發展提供智力支持和技術支撐。因此，地方高?？蒲泄ぷ鲬柚淙瞬刨Y源和學科優勢，客觀理性的分析研究當前地方經濟社會發展進程中所面臨的新情況和新問題，促使產生更大的經濟效益和社會效益。值得一提的是，地方高校科研工作往往面向當地中小規模企業，這類企業技術結構相對單一，非常需要技術服務，高校的專業技術人員只有在熟練掌握相關專業技能、具備豐富實踐經驗時才能解決實際問題。這就需要地方高校老師和專業技術人員切實轉變拘泥于校園內的觀念，堅持實際性和應用性，牢固樹立為地方經濟建設和社會發展服務的思想。這一方面有利于地方經濟建設，促進地方發展，另一方面也可使高校自身得到地方政府的重視與支持，改善外部環境和辦學條件，加快學校的發展。在實踐中，泰州職業技術學院教師不僅為鄉鎮的中小企業開展技術咨詢，同時還以項目為載體，與大中型企業合作，共同申報科技項目和專利，取得了良好的經濟效益與社會效益。
（三）地方高校為區域經濟社會發展提供終身教育的平臺
泰州市十二五規劃提出：“要構建終身教育體系。優化整合教育資源，構建終身教育平臺，廣泛開展社區教育，大力發展農村成人教育，加快發展老年教育，努力建設全民學習、終身學習的學習型城市和學習型社會?！碧┲莞咝Ｔ跒槭忻駱嫿ńK身學習的平臺方面大有可為，既可以提供業余學習和崗位培訓為主的非學歷教育形式，又可以為市民提供繼續深造的學歷教育，使其成為提高廣大市民的知識水平和技能素質、推動區域經濟社會發展的學習平臺。泰州職業技術學院曾經承擔的泰州市社區干部培訓計劃就是區域高校服務社會的成功案例之一，這一針對全市1000名左右社區工作者的培訓項目既有常規培訓，又有學歷教育，從實際效果來看，參加培訓的社區工作者通過培訓不僅系統掌握了社區服務的相關理論知識，更提升了實際工作的業務水平。
三、地方高校服務區域經濟社會發展的途徑
（一）構建政校行企的有效合作機制
地方高校要發揮其服務區域經濟社會發展的作用需要與政府、行業、企業構建良好的溝通渠道。高校要對政府制定的區域經濟社會發展規劃、相關行業和企業的發展情況、技術需求、用人需求等有全面深入的了解，同時，政府、行業、企業也需要了解高校的人才培養、科研水平等情況。只有政校行企有效合作，構建定期舉辦、多方參與的對話合作機制，高校才能培養出符合地區經濟社會發展需求和企業生產經營需要的合格人才，高校的科研工作才能有的放矢，從而做好地方政府和企業的智囊團。2012年，為了適應泰州市“雙輪驅動”的戰略，為泰州經濟社會發展輸送更多的高素質技能型人才，泰州市教育主管部門、泰州職業技術學院牽頭聯合組建職教聯盟，各校之間希望通過抱團發展做到優勢互補、資源共享，努力打造“高校+行業+企業”的泰州模式，這無疑是政校行企合作的一次成功嘗試。
（二）建立健全服務區域經濟社會發展的體制機制
地方高校在明確了自身定位之后，就必須建立健全相關體制機制。在政策方面，學校要出臺相應的激勵政策，在體制方面，對校、院、系及各部門之間的職權劃分要清晰明確，在組織管理方面，對區域服務的組織管理應有相應的管理機構負責，在對服務區域的監督方面，要加強對各項服務活動尤其是承擔的重大科研項目、咨詢服務的監督。
（三）構建服務地方經濟社會發展的產學研合作體系
對地方性高校進行科學客觀的評價時，要把是否服務和貢獻地方作為評價的重要標準。科技創新和社會服務要與政府、行業和企業的需求緊密結合起來，通過產學研結合促進教育教學和科技創新質量的提高，以解決地方的實際問題為出發點，在這種理念的指導下，圍繞泰州市城市發展戰略的實施，各高校應積極主動開發科技服務項目，構建有利于推動產學研結合的體制，在質量工程建設、人才計劃、人事分配制度改革等方面進行相應的配套改革，從而構建服務地方經濟社會發展的產學研合作體系。
（四）創新服務地方經濟社會發展的方式
地方高校要能夠支持區域性的經濟社會發展規劃，引導市民提高生活質量，這就決定了它們必須以更為開放的姿態和更為便捷的方式為市民提供教育及培訓服務，它應當成為當地的終身教育機構。借鑒發達國家的經驗，大學與社區的高度融合不失為高等教育與區域經濟社會發展協調的最佳方式之一。在美國較為流行的社區服務學習是讓學生參與，將人與社區要求融合在一起進行的一種經驗學習。泰州職業技術學院在其提供的社會服務項目中已有養老護理員培訓的項目，但這一項目由校內教師擔任主講，市民參與培訓。未來更可以將課堂教學與社區服務結合起來，師生共同直接面對社區的服務對象，這樣的課程教學不僅能提高學生的學習和發展能力，更能為社區提供醫療、社會工作等方面的服務。
參考文獻：
[1]泰州市人民政府.泰州市十二五規劃綱要，2011.
[2]欒貴勤等.區域經濟學[M].北京：清華大學出版社，2008.
科學研究、人才培養和服務經濟社會，作為高校的三大職能，已成全世界的共識。人才培養是高等教育的根本使命；科學研究是高等教育的重要職能；而服務經濟社會是高等教育職能的延伸。高等學校的社會職能是一個動態的歷史演變過程，不同時期的高等學校實際完成著不同的社會職能；不同層次、不同類型的高校承擔此三項職能的側重點和具體內涵也同樣有所不同。隨著知識經濟時代的到來，知識已成為當今社會發展的決定性因素。作為生產知識的重要基地，高校成為經濟社會發展進步的動力站，其服務經濟社會職能的發揮與社會的發展進步密切相關，服務經濟社會職能的重要性日益凸顯。因此，隨著社會的發展，高校應充分發揮其社會服務職能，從而更好地適應和滿足社會的需求。對地方高校而言，服務社會這個職能主要體現在服務地方區域經濟社會的發展上面。而高等職業教育以直接為社會經濟發展服務，直接為產業部門培養各類勞動力為辦學宗旨，與普通教育相比，服務經濟社會的功能尤為明顯。因此，如何加強和提升服務地方經濟社會的能力，實現服務地方經濟社會的職能，是高職院校必須面對和思考的現實問題。
一、實現模式
知識經濟的到來使世界各國充分認識到，高等教育是經濟社會發展不可或缺的動力源泉。為此，各國紛紛進行高等教育改革來突出和強化高校服務經濟社會的職能，并積極探索各種有效的合作模式，以促進高校與經濟社會之間的良性互動發展。高等職業教育作為一種不同于普通高校的教育類型，決定了其自身的特點，服務模式定位有別于普通高校。因此，我們有必要對高職院校服務地方經濟社會的模式進行探討。概括地說，主要有以下幾種模式：
1、科技工業園區模式
科學工業園又稱工業科學園、科研工業區、新產業開發區、高技術園區、科學公園和科學城。是一種以加速新高技術研制及其成果推廣應用、服務于本國或本地區工業現代化以及開拓國際市場的需要而設置的新興產業開發基地。是以開發高新技術、開拓新產業為目標，促進科研、教育和生產相結合的綜合性基地。大都設在大學和研究所周圍。其實質就是知識密集區和技術密集區。園內企業主要從事科研成果的商品化和產業化，政府在稅收、金融等方面往往給予優惠待遇。中國的高新技術產業開發區也屬科學工業園的性質。從其興建的形式分析，該模式又大致可以分為以下三大類：企業組建型，如著名的波士頓128號公路高新技術開發區；政府組建型，如北卡羅來納研究三角園（RTP）；高校組建型，如硅谷。
2、校企合作模式
校企合作，顧名思義，是學校與企業或行業建立的一種合作模式。當前社會競爭激烈，包括教育行業，大中專院校等職業教育院校為謀求自身發展，抓好教育質量，采取與企業合作的方式，有針對性的為企業培養人才，注重人才的實用性與實效性。校企合作是一種注重培養質量，注重在校學習與企業實踐，注重學校與企業資源、信息共享的“雙贏”模式。校企合作做到了應社會所需，與市場接軌，與企業合作，實踐與理論相結合的全新理念，為教育行業發展帶來了一片春天。該模式因行業、地方和企業不同而采取不同的具體合作方式，如“研發帶動型”、“實體融合型”、“智力合作型”、“崗位培訓型”、“訂單融入型”、“繼續教育型”、“雙師指導性”和“借船出海型”等類型的校企合作模式。
3、學校、政府、行業協會、企業四方合作人才培養模式
該模式是政府搭臺，校企唱戲，是一個以市場需求為“目標”、政府為“舵手”、行業、企業為“龍頭”、高校和科研機構為“軀干”的綜合性的“四驅互動式”人才培養模式。韓國、澳大利亞較為典型。目前，我國部分高校已經落實了四方合作人才培養模式。例如：成都航空職業技術學院管理工程系，通過采取學校加強與政府的合作，制訂行業崗位標準，密切雙證融通教育；學校密切與行業協會的合作，使該校物業管理專業教學團隊的專業水平處于行業的領先水平；通過不斷地深化與物業服務企業的合作，創新了校企人才培養的模式。
4、高校服務社區的多樣式模式
關鍵詞：地方本科院校；人才培養模式；應用創新型人才；教學改革；地方區域經濟
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）24-0222-02
一、研究背景
隨著我國高等教育改革的深入發展、國家經濟結構的不斷調整以及產業的轉型升級，我國一些地方本科院校在發展過程中突出的問題日益呈現出來。針對目前高等教育存在的一系列的問題，黨的十八屆三中全會做出重要的戰略決策，一部分普通本科院校向應用型高校轉型。應用創新型本科教育對于高層次應用型人才滿足我國經濟社會發展的需要，以及促進中國高等教育大眾化發展起到了積極的催化作用。因此，向應用型轉型是地方本科院校今后發展的一個重要方向，地方本科院校向應用創新型本科人才培養模式的轉型，既順應了地方區域經濟社會發展的迫切需求，也是地方本科院校發展再上新臺階的必然抉擇。
二、地方經濟社會發展對應用創新型人才的要求
國內低端制造業正面臨著東南亞國家的激烈競爭，已經不占有優勢，長期以來主要依靠低成本、低附加值、高耗能的經濟增長模式導致生態平衡破壞嚴重，難以實現可持續發展，這種發展形勢要求我國的經濟模式必須做出相應的調整和改變，在激烈的市場經濟的競爭中，經濟的競爭實質上就是人才的競爭，企業的技術創新，尤其是漸進式的創新，迫切需要具有各類德才兼備、創新能力的應用型人才。應用創新型人才應該具有創新性思維，能夠創造性地解決實際問題。地方經濟發展對應用創新型人才的具體要求如下。
1.地方經濟社會發展對應用創新型人才的知識要求。應用創新型人才應具有一定的基礎理論知識和扎實的專業基礎知識，同時應具有較強的實踐技能?；A理論知識主要包括形式邏輯、辯證邏輯、情感邏輯和數學邏輯等四個方面，這些基礎理論知識有助于獲取相關信息和處理信息的能力，并形成科學的方法論和哲學意識。扎實的專業基礎知識是進行技術創新的前提和基礎。從技術角度來看，應用型人才必須具有基本的實踐技能。只有將基礎理論知識、專業基礎知識和實踐技能有機融合，才能對具體的技術進行有效創新。因此，合理的知識體系結構是地方經濟社會發展對應用創新型人才的最基本的要求。
2.地方經濟社會發展對應用創新型人才的能力要求。應用創新型人才應具有一定的創新性能力和較強的技術應用能力。創新性能力是指在具有一定的基礎理論知識的基礎上，綜合應用所掌握的專業基礎知識開拓新領域，進行知識整合和創新，使所從事的活動具有一定的新穎性。創新性思維在技術創新性過程中起到關鍵的作用，創新性思維是指\用獨特的思維方法，創新出具有個人或社會價值的新觀點、新知識、新方法、新理論以及相應的新技術和新產品的心理活動過程。技術應用能力是指應用所學的專業技術和專業技能解決實際的具體問題的能力。因此，具有一定的創新性能力和較強的技術應用能力是地方經濟社會發展對應用創新型人才的必要條件。
3.地方經濟社會發展對應用創新型人才的創新人格要求。應用創新型人才除應具有合理的知識體系結構、創新性能力和技術應用能力外，還必須具有創新型人才所具備的獨特人格，創新人格應具有以服務社會為己任，任勞任怨，敬業愛崗，開拓進取、除舊創新等特點。應用創新型人才必須陶冶情操，培養創新人格。因此，創新人格是實現傳統產業結構的轉型和升級以及發展戰略性新興產業的必要條件。
三、服務地方經濟社會發展的應用創新型本科人才培養模式
地方區域經濟的產業結構轉型升級和戰略性新興產業發展，迫切需求應用創新型人才。為服務地方區域方經濟發展培養應用創新型本科人才是地方本科院校所面臨的迫切性和必然性要求。地方本科院校在培養應用創新型人才過程中，應該根據地方經濟社會發展對應用創新型人才的客觀要求，制定服務地方區域方經濟社會發展的應用創新型人才的培養模式，其具體實現措施如下。
1.加強校企合作。深化校企合作融合度，轉化教學理念，依托地方企業資源，充分利用社會資源，建立校企深度合作、緊密結合，優勢互補的合作機制，大力推進校企合作的應用型人才培養模式，突出應用創新能力的培養，提升地方本科院校服務地方區域經濟社會發展的能力。通過校企深度合作辦學的方式，為服務地方經濟和行業發展培養應用創新型人才，建立以合作辦學和合作育人的校企合作人才培養模式，學校和企業共同制定專業發展規劃，實現專業發展定位與區域產業發展之間的對接，學校和企業共同制定人才培養方案和專業課程授課計劃，實現專業人才培養目標與崗位任職要求之間的對接。這種校企合作的人才培養模式有利于促進地方本科院校相關專業在應用創新型人才培養模式上的創新，提高專業內涵建設水平，提升教師科研及技術應用能力，學生進入企業進行實踐環節學習，按照校企共同制訂人才培養方案，由企業承擔相關實踐環節的專業課程的教學任務，通過校企合作，實現雙方互利共贏。這種“校企合作、工學結合、教學做一體化”應用創新型人才培養教學改革，建立產教融合、校企深度合作的人才培養模式，有效地實現課程內容與職業標準、教學過程與生產過程、專業鏈與產業鏈的深度對接。
2.產學研相結合。為培養服務地方經濟社會發展的應用創新型人才，地方本科院校、企業和科研院所之間進行深度合作，通過產學研有機的結合，建立產學教深度融合的創新機制，地方本科院校要把握好發展機遇，大力推進產學教融合，更好地服務地方經濟和產業的發展。產學研相結合的具體形式具有多樣性，其中，大學科技園作為教學、科研與產業相結合的重要基地，成為高校技術創新和技術應用的基地、高新技術企業孵化的基地、創新和創業人才培育的基地、高新技術產業輻射催化的基地以及應用創新型人才培育基地。
3.加強師資隊伍的建設。建設一支教育理念先進、專業知識扎實、具有豐富實踐技能的高水平師資隊伍，“雙師型”教師隊伍建設是其中重要的一個環節，地方本科院校具有行業實踐技能的教師比較少，需要加大力度引進和培養“雙師型”教師；同時積極聘請地方企業的高級技術人員、管理人員等具有豐富實踐經驗的技術骨干為地方本科院校的兼職教師，承擔部分專業的實驗實訓和課程設計等實踐環節的課程教學、學生技能鑒定、科技競賽輔導等工作；地方本科院校每年派遣一定數量的專業骨干教師到相關的企業進行掛職鍛煉；支持和鼓勵高校教師積極參與企業的新技術應用、新產品研發和社會服務；積極開展在職高校教師的培訓和培養，強化企業實踐經驗，積累社會實踐經歷。只有不斷提高地方本科院校教師的綜合素質能力，才能滿足應用創新型本科人才培養的要求。
參考文獻：
[1]劉俊鵬.地方高校應用型轉型背景下大學生校外實踐教育基地作用探析[J].教育教學論壇，2016，17：47-48.
中圖分類號：G64;F127 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）09-046-02
引言
社會服務是高校的一項重要職能。學校的發展依托地方，植根地方，需要得到地方的支持。社會服務架起地方高校和社會“互贏”的橋梁。學校主動與區域經濟的發展相融合，將社會服務擺上重要工作議程，探索高校社會服務的途徑和形式，為當地社會發展和經濟做出自己的貢獻。
一、地方高校社會服務發展的現狀與問題
1.高校開展社會服務的主動性和認同度明顯提升。資料顯示，78.82%的地方高校已將學校的辦學目標和為區域經濟社會的發展結合在一起，17.65%的高校正在醞釀和考慮中，3.53%的學校尚未納入（國家教育行政學院2004年“高等教育地方化”課題組開展的問卷調查）。大部分地方高校提高開展社會服務的認識。在課程設計和專業設置上都與區域經濟社會發展緊密結合。認識和觀念的轉變在很大程度上推動高校開展社會服務。
2.高校社會服務的內容不斷豐富，領域日益擴展，調控管理力度加強。高校社會服務的內容涵蓋經濟、文化、教育等領域。服務的形式多樣化。深入社區開展社會服務，校企合作設置訂單班等。很多地方高校為推動社會服務工作的順利開展，也在實踐中加強管理和調控，促進社會服務的成效最大化。{1}
3.高校社會服務潛力巨大，但問題明顯。
（1）社會服務相關主體間缺乏深厚的支撐力度。高校開展社會服務的時間不是很長。合作各方都在摸索中。學校需要結合自身特點和資源進行合理定位，結合社會需要采取靈活的辦學類型，從經濟發展需要的角度培養人才。企業的創新主體地位、與高校合作的力度、價值取向都需要進一步加強和完善。政府的協調、投入等工作也在一定程度上制約高校的社會服務發展。
（2）高校社會服務的相關機制不夠健全。高校為地方提供相應的服務，那么相應的利益分配機制、動力機制、評估監控機制等都需要重構和完善。學校、企業、師生等多個要素流動和組合，需要相互作用、相互協調和溝通。相關機制的健全在很大程度上制約高校社會服務的良性發展。
二、地方高校開展社會服務的可行性分析
1.地方高校有各個領域的專業人才。這些專業技術人才可以聚集起來為當地經濟社會發展服務。政府政策好，環境合適、各項保障得力就能有效地引導高校教師主動關注區域經濟發展，有針對性地進行技術開發和科學研究，參與地方社會事業、產業發展等項目，促進地方經濟的發展。
2.地方高校是優秀人文資源、文化傳統和知識的聚集地。社會優良風尚的形成需要政府的引導和宣傳，需要廣大民眾的配合，也需要高校的帶動和引領。高校完全可以發揮自身的優勢，對優秀文化進行整合和發展，為促進社會優良風尚的形成和人民群眾整體素質的提高，推動和諧社會的發展提供精神動力。
3.地方高校有獲取前沿信息和有效信息的技術平臺，自身也有豐富的信息資源。正是因為高校擁有技術和對信息進行選擇、加工、應用的人才，地方高校才有能力為區域社會的發展提供一定的信息咨詢、管理規劃、政策研究等服務。
4.地方高校能根據區域經濟發展的需要，調整專業和學科。地方高校植根于地方經濟，能深刻了解地方經濟的需要，響應地方產業升級、結構調整和對人才的需求。專業和學科都能進行靈活調整，培養出最適合社會需要的人才。
三、高校社會服務的途徑和形式分析
1.校校合作。互聯網時代，單打獨斗已經不能滿足個人、學校、企業的發展。每所學校因歷史、定位、資源、優勢的不一樣，在進行社會服務時，無法成為“全能手”。學校與學校既是競爭對手，也是合作伙伴。高校聯合起來不僅有利于自身的長遠發展，也能為地方提供更好的服務。
校校聯盟最典型的是江蘇9校聯盟。9所院校在學科設置上實現互補，共享教學設備、共建師資隊伍、搭建互通培養橋梁、探索合作途徑，共同為企業培養對口優秀人才。目前9所高校設置的專業涵蓋區域各大產業，共同開展校企合作，共同承擔400多項科研項目，建立150多個研發中心、檢測中心、工程中心。9所高校教師為800多家企業提供技術咨詢。校校合作的廣度和深度還在進一步提升。{2}
2.校企合作。知識經濟時代，以傳播文化和生產知識為核心的地方高校利用自身資源優勢和企業合作，促進企業轉型升級。合作方式主要有以下幾種：
（1）科研服務?？蒲蟹帐歉咝ｉ_展社會服務的一個重要載體。高校在社會服務中開展科研，在科研中展開社會服務。比如企業在生產、營銷、融資等過程中遇到問題，需要獲得幫助和支持，地方高校利用人才優勢提供一定的科研服務，協助其解決問題。在這個過程中學校提高了科研能力，企業也得到實在的支持。
（2）與企業合作開發。高校和企業以不同方式聯合開發研究。高校在研發過程中獲得資金等物質的支持，企業則從共同開發的技術成果中獲取一定利潤。
（3）創建科技園?？萍紙@是高校開展社會服務的通道和平臺，通過這個平臺，高校的人才、技術都可以不斷向社會進行輻射，推動區域各個行業產業結構升級和技術創新，促進經濟的發展。大學科技園的主動功能是培育企業家、孵化企業?？萍紙@良好的環境、先進的裝備、靈活的機制促使學校的技術鏈和社會產業鏈有效結合，加快成果轉化。
（4）創辦企業孵化器。為了降低創業者創業的風險，高校建立企業孵化器。企業孵化器是扶植和培育中小企業發展和成長的服務機構。創業有風險，這就需要高校通過一系列的服務促進技術成果轉化，解決創業中的種種困難，提高創業的成功率。
3.校地合作。校地合作是地方高校積極尋求和地方政府的合作。地方政府是區域經濟社會的組織者、管理者。高校能在力所能及范圍內充當政府的智囊團，幫助政府機關進行決策。對于政府急待解決的問題，高?？梢栽谡闹笇滦纬煽蒲许椖拷M進行研究。
4.教育延伸服務?，F代社會提倡終身學習，不僅一般民眾需要學習，企業對員工的培訓也要提上重要日程。高校的教育延伸服務是高校教育活動向社會的拓展。高校通過傳播知識讓更多的人、更多的事業受益。這類的社會服務主要有以下幾種：一是企業給予高校資金支持，委托高校定向培養和委托培養社會發展所急需的人才。二是高校教師深入企業為企業員工進行培訓，企業提供一定培訓經費。三是整合高校和企業的優勢資源，共同辦學，進行資源優化配置。{3}
5.社區服務途徑。
（1）定期培訓。社區居民有學習新技術、更換職業等的學習需求。高校就是要盡可能滿足不同年齡層次、不同領域的民眾需要，根據學習者的具體情況靈活安排培訓時間，為居民學習創造條件。
（2）提供信息服務。高校在可能的情況下可以向社區居民提供一些信息服務，比如開放圖書館、共享數據庫等。
（3）開放體育設施。高校一般都建有比較完備的體育場地和體育設施。在滿足了學生體育訓練和日常鍛煉之余，可以考慮有條件的向社區居民開放體育場地。這樣一來既解決社區體育設施不足的問題，又為學校文化體育活動增添了活力。
（4）提供咨詢和其他活動。高校為社區居民提供諸如法律、心理等咨詢服務。學生利用課余時間擔任家教，深入社區幫助老人和其他人開展一些文化活動，為社區的精神文明建設和和諧發展做出積極貢獻。
四、結語
教育肩負著促進社會發展的重大使命。地方高校開展社會服務與區域經濟協調發展，樹立這樣的思想和辦學理念突出了地方高校對社會的責任感和對國家的貢獻。學校不一樣，服務內容和實現形式各有不同，但是高校要獲得長遠發展，必須將自己和地方經濟社會發展相融合，服務地方，多方共贏，只有這樣才能在激烈的社會競爭中奠定堅實的生存基礎和更大的發展空間。
注釋：
{1}張培煜.山西高校服務區域經濟社會發展的對策研究[D]太原理工大學，2011
{2}孫秀芝.我國地方高校服務地方經濟社會發展的途徑與形式研究.[D]河南師范大學，2013
改革開放30年來，我國經濟實現了持續快速發展。2007年，我國人均GDP已超過2500美元，經濟社會發展進入了消費結構升級、產業結構轉型、利益格局多元和社會階層分化以及國際競爭加劇的關鍵階段。要平穩度過這一階段并實現未來經濟可持續健康發展的目標，必須轉變經濟發展的方式，即在促進經濟不斷增長的同時，要實現經濟結構優化升級、生態環境改善以及發展成果的合理分配。
二戰以來的國際經驗表明，轉變經濟發展方式、實現產業結構升級是每一個國家或地區在這一關鍵發展階段必須跨過的一道門檻。然而從歷史上看，并不是每一國家或地區都能成功實現這一跨越，20世紀僅有日本、韓國、新加坡、馬耳他和香港、臺灣等少數國家和地區獲得成功，巴西等拉美國家和印度尼西亞、馬來西亞等東南亞國家都因為跨越挫折，正在經歷經濟長期增長緩慢，發展后勁不足的痛苦過程。
我國作為世界上人口最多和經濟總量最大的發展中國家，當前所面臨的轉變經濟發展方式的挑戰無疑是空前的。在過去長達近30年的時間內，我國經濟實現了年均9.6％的高速增長，經濟總量已經躍升至世界第四位，但是“高投入、高消耗、高排放、低效率”為特征的粗放型經濟增長格局一直延續，經濟發展方式沒有實現根本性轉變。
有關研究提出，我國轉變經濟發展方式所面臨的突出矛盾主要表現在五個方面：一是需求結構中消費需求不足與對投資和出口高度依賴的矛盾。長期以來投資率和凈出口率不斷上升，消費率不斷下降，2006年最終消費率僅為49.9％，其中居民消費占國內生產總值比重僅為36.2％。目前我國是全世界投資率和投資增長率最高、消費率最低的主要國家。若按國際通行評價投資效率的“增量資本產出率(ICOR)”衡量，2005年以來我國的ICOR值始終在4.7-5的高位徘徊，即是說每增加1元GDP，需要增加4.7-5.0元的投資，不僅高于世界平均水平，也明顯高于日本、韓國和臺灣在經濟高速增長時期的指標。二是產業結構中一產基礎不牢、三產發展不足與對二產高度依賴的矛盾。經濟增長對第二產業的依賴帶來了沉重的資源環境壓力，而服務業發展不足反過來又嚴重制約工農業更好發展，也難以促進其他產業的專業分工和技術創新，客觀上造成了我國制造業發展仍處于國際產業分工鏈條的低端，同時限制了國內消費市場的啟動。三是投入結構中物質消耗快速增長與資源環境承載能力的矛盾。2006年，我國國內生產總值占全球經濟總量的5.5％，但能源消耗占全世界的15％，鋼材消耗占30％，水泥消耗占54％。高強度的資源消耗不僅使國內資源難以為繼，即使考慮世界資源供給，也無法長期得到維持。四是自主創新能力不強，核心技術與高素質勞動力嚴重不足的矛盾。全國每年申請的各種專利中，發明專利只占專利總數的約1／3。由于不掌握核心技術，國內企業每部手機售價的20％、計算機售價的30％、數控機床售價的20％-40％支付給國外專利持有者。我國15歲及以上人口平均受教育年限僅8.5年，發達國家高等教育程度從業人員比例已達25％，高中文化基礎上受過專業或職業訓練的知識型工人已成為勞動力隊伍的主體。五是經濟增長較快與人民群眾生活水平全面同步提高的矛盾。人民生活水平總體上已達到了小康水平，但發展很不平衡，城鄉居民收入水平差異較大，農村貧困人口仍有1479萬人，就業不足導致部分人群難以獲得公平參與經濟社會發展的機會，群眾上學、看病和文化生活條件難以滿足日益增長的需求。
必須引起重視的是，我國經濟發展方式轉變緩慢的制約因素很多，一般認為多與經濟領域本身因素有關，但實際上與社會事業發展滯后存在緊密聯系。
我們認為，在現代經濟中，社會事業不但具有傳統意義的社會福利性質和民生功能，也是整個產業體系的有機組成部分，具有經濟功能。一方面，社會事業的投資和消費水平直接和間接地影響和作用于經濟的整體運行效果。這不僅在于對社會事業的投資和消費及其勞務的價值計入國內生產總值，直接貢獻于經濟增長率，同時對產業結構也具有影響作用。作為服務業的重要組成部分，社會事業既包括社區服務、旅游休閑、文化娛樂、教育培訓、健身醫療等面向生活的服務業部分，還包括義務教育、公共衛生、公共文化、社會保障等主要由政府提供的服務型事業。當社會事業供給出現短缺時，產業之間的聯系就處于不平衡狀態。而存在有效的社會需求，就存在投資社會事業并取得高于社會平均利潤率的回報機會，進而促進社會消費，在拉動經濟增長的同時推進產業結構優化。另一方面，更應注意到，現代經濟越來越依賴于人力資本的推動，即對勞動者知識、技能以及體力(健康狀況)的依賴。聯合國教科文組織曾指出，上世紀最后20年，人力資本投資對國家年增長率的每個百分點中的貢獻率為50％；勞動生產率與勞動者文化程度呈現出高度正相關，與文盲相比，小學畢業可提高生產率43％，初中畢業可提高108％，大學畢業可提高300％。正因如此，使得能夠積聚起人力資本的教育、醫療、文化等社會事業突顯出對經濟發展的智力支撐和保障作用。而且，隨著物質的生產越發展，從事物質生產所需要的科學、技術和文化技能將越多、越復雜，教育、醫療、文化、社會保障等在勞動力生產中所起的作用就越大。
顯然，這種緊密關聯性在我國經濟發展的實踐中得到了充分印證。從需求和供給角度看，國內消費遲遲難以啟動、第三產業占經濟比重近年來持續走低等經濟挑戰的背后，很重要的一個原因是社會保障制度不健全、公共服務有效供給不足和文化、體育、旅游等社會服務業發展緩慢等起到了重要的制約作用。從生產要素角度看，經濟發展過分依賴投資拉動的問題，根本上在于我國人力資本長期投入不足，勞動者素質相對較低，經濟發展得不到自主技術、管理創新及高素質勞動力的有力支持。有研究表明，我國自然資源和資金投入對經濟增長的平均貢獻率約為65％，而人力資本的貢獻率僅占35％；相比之下，發達國家人力資本的貢獻率則高達75％左右。
由此可見，轉變經濟發展方式已遠遠超越了經濟領域本身，不僅是經濟領域存在的問題制約了我國經濟發展方式的轉變，社會事業發展滯后同樣制約了經濟發展方式的轉變。換言之，僅僅依靠經濟領域自身的調整和完善，難以實現長期發展方式的轉變。應當進一
步深刻認識和發揮社會事業對轉變經濟發展方式的重要保障和促進作用，統籌考慮經濟社會發展需要，切實將發展社會事業作為推動解決投資消費結構失調、產業升級緩性、自主創新能力薄弱等發展問題的重要舉措之一，并在實踐中全面加以貫徹實施。
二、加快發展社會事業是轉變經濟發展方式的重要戰略選擇
加快發展社會事業與轉變經濟發展方式相互作用、相輔相成。轉變經濟發展方式有利于經濟更好更快發展，并為社會事業發展創造物質保障基礎。社會事業作為經濟社會發展的內生積極因素之一，也為轉變經濟發展方式、推動經濟可持續健康發展提供智力保障和精神動力。著眼于實現經濟發展方式轉變的三大根本途徑，加快發展社會事業無疑是當前乃至今后一項迫切而重要的戰略選擇。
(一)發展社會事業，加大人力資本投入，推動經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變
隨著經濟全球化的不斷深入和高新技術的不斷應用，世界產業結構正在迅速向高科技化、服務社會化方向轉變，依靠資源要素(包括資本、土地和勞動力數量等)大規模投入的外延式產業發展方式已經不能適應新的國際競爭新格局。當前，美國、日本等發達國家已由輸出產品轉向輸出技術、管理，IBM、GE等眾多國際知名、歷史悠久的生產型企業也已轉型成為專利所有者、標準制定者和管理服務提供者。這些事例表明，在經濟發展的要素需求方面，人力資本已替代其他生產要素成為各國產業發展的決定性因素。
人力資本不等同于勞動力數量，更多地需要以平均受教育時間和技能素質來衡量，是社會事業發展的重要指標和內容。提升人力資本對當前推動產業升級、自主創新和投資結構調整，居重至首。我國無論是實現第二產業結構向信息產業、生物產業轉移，或整體產業結構向服務業領域升級，都需要以大規模、高素質的專門人才為支撐。在這方面，愛爾蘭已為我們提供了人力資本支撐產業升級的一個重要成功案例。愛爾蘭長期重視人力資本投入，政府對教育的投入也始終占GDP的5.5％以上，一度超過6％，高于同期英國、法國等其他歐洲主要國家的平均水平。正是長期的人力資本積累，有力支撐了上世紀90年代以來愛爾蘭軟件業的快速發展，形成了令人矚目的國際競爭能力，使其從2000年超過美國成為世界第一大軟件出口國，僅2005年軟件出口額就達297.9億美元，是我國2007年軟件出口與服務外包額的近3倍，帶動了愛爾蘭經濟近20年的高速增長。
對于自主創新，人力資本的主導性作用更加明顯。目前，我國企業創新效率不僅落后于發達國家，與港澳臺相比同樣有一定差距。據統計，國有及國有控股企業每申請一項發明專利需要R&D人員77.8人，需要R&D經費1265.5萬元，而港澳臺資企業則分別只需要18人和425.4萬元，究其原因，國內創新型人才不足和缺乏有效培養使用是最主要的問題。反之，一旦重視了創新型人才培養使用，通過技術創新和管理創新，必然會引導投資向高附加值的新型工業化和服務業領域轉移、向自主品牌和自主知識產權創立傾斜。在這些方面，深圳、大連等國內城市和奇瑞等企業也已經走出了成功道路。
因此，無論是加快科技進步、提高勞動者素質還是實現管理創新，加大人力資本投入都是先決條件，也是必由之路。然而，總體而言，我國的人力資本發展還較為滯后，不能適應經濟發展方式轉變的需要。以教育投入為例，2006年我國財政性教育經費占GDP的比例僅為3.01％，不僅低于發達國家的水平，也低于印度等發展中國家4％左右的年均水平。尤需關注到，我國人力資本制約經濟發展方式轉變的苗頭性問題早已經出現，今年以來在長三角、珠三角地區的影響表現突顯，上述地區大量被迫關閉的中小企業大多屬于長期忽視自身人力資本投入、缺少核心競爭力，而這種情況還有進一步蔓延的趨勢。對此，轉變觀念，遵循經濟發展規律，加大人力資本投入已刻不容緩。
(二)發展社會事業，加快文化、體育、旅游等社會服務業發展，推動經濟增長主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變
形成以服務業為主導的產業結構，是當今世界經濟社會發展的大趨勢，也是轉變我國經濟發展方式的主要方向之一。一段時間以來，我國服務業發展緩慢，第三產業增加值占GDP的比重2007年為39.1％，對經濟增長的貢獻率降至2008年上半年的40.8％。而世界國內生產總值的50％左右來自服務業，發達國家平均達到70％。我國服務業發展無論是在需求面還是供給面上都顯不足。從需求面看，由于公共服務體系的缺位和新興生活服務業發展不足使大量現實需求無法實現，出現了服務業功能殘缺問題。從供給面看，一、二產業對生產業的需求強大，但由于供給能力不強，出現了服務業部分功能性喪失。
文化、體育、旅游等社會事業是現代服務業的重要組成部分，也是我國加速發展服務業、推動產業結構優化升級的重要突破口。在美、日等西方發達國家，社會服務業已成為國民經濟的支柱產業，近年來成為經濟增長的主要動力之一。以文化為例，發達國家綜合實力很大一部分來自文化產業，據不完全統計，全球文化產業每天創造220億美元產值，并以5％左右的速度遞增，其中美國文化產業產值超過航天航空業及農業，1998年起占本國GDP的18％-25％，成為美國第二大產業。以體育產業為例，目前全世界體育產業的年產值已超過5000億美元，并且以每年近20％的速度高速增長，在美國，從1995年到2002年體育產業的產值由1520億美元迅速增加到2130億美元，占當年美國GDP的2.4％，已經成為美國第六大支柱產業。
除了對經濟發展的巨大貢獻，社會服務業發展更是提升發達國家軟實力、擴大文化影響力的重要手段。從一個國家的經濟發展模式、產業政策的制定、產業結構的特點，到企業的生產過程、管理方式和名牌產品的創立，這些經濟活動都蘊涵著非常復雜的人文資源和文化內涵。仍以美國為例，NBA、好萊塢、迪斯尼等文化、體育領域品牌的影響力絕不亞于任何一個制造業品牌，僅NBA的比賽及相關節目就被以43種語言播放至全球214個國家和地區，有調查顯示其影響力已經超過了戴爾、惠普和百事可樂等傳統制造業國際品牌?！败泴嵙Α睂嵸|是一個國家的制度和文化，隨著代表國家“軟實力”的文化等產業的迅速發展及其對世界和不同民族文化的影響，有的學者甚至認為，“軟實力”正在逐漸轉化為“硬實力”，足見社會服務業影響力之大、之深遠。
作為產業結構優化升級的重要內容和經濟增長新的亮點，我國社會服務業雖然剛剛起步，但已經具備了快速發展的條件。第一，我國正處于從溫飽型需求向多元消費需求轉型升級時期，對文化、旅游、體育等社會服務業的需求旺盛。以旅游為例，僅從2000年至2007年，我國國內旅游總人次數和總花費就分別由
7.44億人次和3176億元增加到16.10億人次和7771億元，7年間分別增長了約116.4％和144.7％，大大超過其他多數服務業領域的增長速度。第二，相對于金融、通訊等高端服務業國際競爭激烈，大型跨國公司已形成高度壟斷的情況，社會服務業屬于生產生活服務的范疇，更加貼近百姓生活，進入門檻低，符合我國國情.可以充分利用我國的豐富文化底蘊、人文資源和勞動力優勢，迅速形成比較優勢，推動國內消費市場的發展，并有效促進產業結構優化升級。第三，我國文化、體育、旅游等社會服務業已經具備一定的發展基礎，能夠在短期內形成新的經濟增長點，帶動相關領域的發展。以文化產業為例，根據國家統計局的測算，2006年我國文化產業實現增加值5123億元，比上年增長17.1％，高出同期GDP增長速度6.4個百分點，高出同期第三產業增長速度6.8個百分點。2006年北京市文化創意產業從業人員已高達89.5萬人，創造增加值812億元，約占當年全市GDP的10％。湖南省、深圳市的文化產業產值占其GDP也已超過5％。這些數據和事例說明，我國正在迎來社會服務業高速發展的重要時期。
(三)發展社會事業，擴大公共服務，促進國內消費，推動經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變
投資與消費、政府消費與居民消費、城鄉消費之間的結構性問題是制約我國消費啟動的重要因素，直接表現為居民消費預期過低，儲蓄率居高不下。這里有我國的特殊國情與發展階段因素，但也要看到公共服務不足是造成我國目前居民儲蓄率偏高、國內消費難以啟動的重要原因之一。近20年來，隨著原有依托單位、集體的社會管理和服務體系被打破，而新的以政府主導的公共服務體系尚未形成和完善，造成政府公共產品和公共服務供給能力尚不能滿足群眾日益增長的服務需求，群眾在教育、醫療衛生、養老等公共服務方面的支出負擔迅速增大。一方面，在教育、衛生等主要公共服務領域，政府的絕對投入雖然逐年增加，但相對投入卻在降低，而居民的投入比例逐年提高。以教育投入為例，國家投入比例從1991年的840％下降到2005年的61.7％，而同期家庭投入比例則由4.4％迅速上升到20％，由此可見，國家投入減少部分大多轉由居民個人負擔。另一方面，在居民公共服務實際支出方面，無論是絕對值還是占家庭消費比重都在持續增加，根據中經網提供的數據，1995年城鎮家庭人均醫療消費占總消費的比重和農村家庭醫療保健現金支出占現金總支出的比重分別是3.11％和4.94％，而到2006年迅速相應增加到7.14％和7.93％，都已高于用于家庭設備用品和服務所占的比例；在農村甚至還高于衣著消費所占的比重。2006年，個人衛生支出占衛生總費用的比重達49％。由此看出，正是由于教育、衛生等社會服務的長期消費負擔過重，使得廣大居民不得不壓抑甚至削減其他消費需求，并增加儲蓄存款以防范預期公共服務領域的支出，極大影響了居民的即期消費。很多研究顯示，若按多年平均測算，教育、醫療消費實際支出已經成為家庭非食品類支出的第一、第二大消費。
因此，現階段擴大消費應著力擴大公共服務。若不解決公共服務供給不足問題，繼續通過投資刺激、單純發展消費產業等經濟手段啟動消費，恐難達到預期效果。要調整公共財政支出結構，加大財政對教育、衛生、養老和社會保障等公共服務領域的支持力度，解除居民的后顧之憂，保障廣大群眾能夠實現基本的“學有所教、病有所醫、老有所養”，以有效改善居民的消費預期，培育消費心理，減少全社會被動儲蓄和預防性儲蓄行為，從而大幅增強消費對經濟的拉動作用。
(四)發展社會事業，使城鄉居民公平及時地分享經濟發展的成果，充分發揮社會事業利益協調器功能，為構建和諧社會和轉變經濟發展方式提供制度保障和良好環境
轉變經濟發展方式和發展經濟的根本目的是促進人的全面發展。只有將經濟發展的成果及時和公平公正地分享給廣大人民群眾，才能贏得人民群眾的支持和參與。社會事業與人民群眾切身利益密切相關，加快發展社會事業就是要為順利實現經濟發展成果的合理分配構筑平臺和載體。
深化經濟體制改革始終是推動我國經濟社會發展的根本動力。本世紀以來，教育、醫療衛生和社會保障等社會領域改革的受關注程度不斷上升，逐步躍升為群眾關心的社會熱點問題。同時，社會領域發展改革對轉變經濟發展方式的影響也日益凸顯。一方面，發展社會事業，構建社會安全網，能夠有效改善經濟體制改革的外部環境，促進社會和諧，減少改革面臨的阻力。當前我國所處的經濟社會轉型的特殊階段，決定了經濟體制改革需面對更加復雜的社會利益格局和多元化的社會需求，需要協調更多的利益關系，這都是在改革開放之初很少遇到的。如果不能有效保障各個利益群體、各個階層廣大群眾共享改革發展成果，不能使群眾廣泛從經濟體制改革中受益，就很難推動改革的進一步深化，甚至面臨空前的改革阻力。而加快以改善民生為重點的社會事業發展，正是實現國民收入的有效調節、促進人人共享改革成果的主要渠道，能夠為體制機制和制度改革提供良好的社會環境。例如，上世紀90年代中后期城鎮最低生活保障制度的建立，以及此后住房、醫療等各項救助制度的完善和農村最低生活保障制度的推開，初步構建了一張覆蓋城鄉的社會安全網，有效保障了群眾的基本生活，客觀上減少了國有企業改革的阻力，并為此后在企業所有制領域、價格領域和公用設施領域的一系列改革提供了平穩的改革環境。另一方面，深化社會事業改革，能夠直接促進經濟發展方式的轉變。例如，新的《勞動合同法》頒布后，雖然部分企業因此面臨了用工成本增加的現實困難，但從長期看卻推動了企業和個人更加重視人力資本投資和技術創新，加快了技術創新和升級步伐。又如帶薪休假制度、文化體制改革等等，對我國文化創意產業、旅游業等服務業加速發展的推動作用也都已初見端倪。
(五)發展社會事業，推進服務型政府建設，全面履行政府公共服務和社會管理職能，增強推動經濟發展方式轉變的主動性和動力
首先，要進一步轉變政府職能。在我國，各級政府掌握有大量的公共資源，行使著國家和社會事務的決策和管理權力，在經濟社會發展中承擔著無可替代的重要職責。然而，在長期以來對推動經濟發展做出巨大貢獻的同時，各級政府也客觀形成了“重審批、輕服務，重經濟、輕社會”的觀念和行政管理體制機制，這反過來制約了經濟發展方式轉變。因此，轉變經濟發展方式就必須以加快政府職能轉變為重要前提，將各級政府的發展積極性引導到更加注重發展社會事業、提供公共服務以及社會管理上來，確立各級政府在義務教育、醫藥衛生、社會保障、文化體育、計劃生育等基本社會管理和公共服務領域的主體地位和主導作用，實現從經濟建設型政府向公共服務型政府轉變。
其次，需要在行政目標定位上實現由單一追求經
濟增長向經濟社會協調發展轉變?，F實中，各級地方政府都或多或少地存在盲目追求經濟增長速度的傾向，將發展僅僅看作是經濟發展和GDP增加，熱衷于招商引資、上大型項目上，忽視經濟社會的協調發展。這種行政目標定位雖在一定階段內有助于提高經濟增長的速度，但從長期看這種增長難以持續。一段時間來國內煤礦安全、食品安全事故多發，一定程度上就是由于部分地方政府存在忽視公共服務和社會管理，以及監管缺位的問題。由此，必須建立與服務型政府定位相適應的政績考核機制，將各級政府的行政目標盡快向社會管理和公共服務領域集中，變短期增長目標為長期發展目標，變單一經濟指標為經濟社會綜合指標，從根本上促進政府能夠將更多的精力放到保證經濟長期穩定增長和經濟社會協調發展上來。
第三，需要在管理手段上實現由側重經濟要素管理向社會管理與公共服務轉變。目前，各級政府以行政手段和直接控制為主的經濟管理方式尚未完全改變，管理經濟多是通過管投資、管項目、管土地、管貸款等具體的“要素管理”來進行。這種管理手段，既不能滿足建立靈敏有效宏觀調控體系的需要，也不能適應復雜多樣的社會管理和公共服務。而改變管理手段，還是要在“服務”上下工夫，逐步將公共服務上升為政府調節社會發展的主要手段，從而減少不必要的各類壟斷、行政干預。
三、促進社會事業發展適應加快轉變經濟發展方式的戰略需要
現代經濟社會發展歷程已表明，發展社會事業不僅能夠直接有效地改善民生，而且有利于推動經濟發展方式轉變。適應新的宏觀戰略發展要求，必須切實提升社會事業在經濟社會發展中的地位和作用，一方面加速扭轉社會事業基礎薄弱、歷史欠賬較多和投入不足、發展滯后的局面，同時更要創新發展觀念、主動服從和服務于轉變經濟發展方式，在關鍵領域和重點環節上取得突破性進展。
要樹立投資社會事業就是投資于人力資本的理念，切實調整投資結構，加大社會事業投入，形成社會事業投入穩步增長機制。投入不足是制約社會事業發展的首要因素，急需改變。第一，要完善公共財政體制，優化財政支出結構，將財政支出的重點轉向優先滿足城鄉居民的長期公共服務需要，確保社會事業財政投入逐年增長，增長幅度不低于財政支出增長幅度，并穩步提高占財政支出的比例。進一步壓縮用于一般投資活動和產業擴張的財政資金數量，引導地方政府將更多的財政支出用于社會事業發展。同時，加快實行有利于加快社會事業發展的財稅、金融政策，提高社會事業投資的效率。第二，要充分認識投資社會事業對經濟持續健康發展的長期推動作用、對擴大內需的激勵作用和對產業結構升級的促進作用，要像投資鐵路、港口、機場等大型基礎設施建設一樣，投資建設社會事業。第三，要優先滿足教育、衛生等對人力資本形成作用最大領域的投資。加大財政性教育經費支出，逐步將其占GDP的比重提高到4％以上。加大政府投資占醫療衛生總費用的比重。提高全社會對人力資本積累的重視程度，通過政府補貼和信貸支持等多種手段，引導和帶動企業、個人和其他社會組織主動投入人力資本。建立健全人力資本使用和配置的市場機制。在注重開發人力資本的同時，還要重視人力資本的使用和配置，充分發揮人力資本的效能。
中圖分類號：G642 文獻標識碼： A 文章編號：1672-1578（2013）01-0021-02
1 目標定位
《高等學校英語專業英語教學大綱》（2000∶1）在培養目標中明確規定：“我們所面臨的挑戰決定了21世紀我國高等學校英語專業的培養目標和規格：這些人才應具有扎實的基本功、寬廣的知識面、一定的相關專業知識、較強的能力和較高的素質。也就是要在打好扎實的英語語言基本功和牢固掌握英語專業知識的前提下，拓寬人文學科知識和科技知識，掌握與畢業后所從事的工作有關的專業基礎知識，注重培養獲取知識的能力、獨立思考的能力和創新的能力，提高思想道德素質、文化素質和心理素質?！笔袌鼋洕c社會發展需要以英語為工具各種職業的人才，如英語與其它學科結合的復合型人才。英語人才培養要適應地方經濟建設和發展，即培養具有較高語言技能和懂得某一專業領域知識的高素質的應用型英語人才，將應用型英語人才作為培養重點，辦出英語專業的特色，著眼于培養學生的創新精神和創造能力，強調學生的個性發展，使學生具有扎實的語言專業基礎知識和較強語言實踐能力。
2 指導思想
堅持科學發展觀。以中國特色社會主義理論為指導，堅定不移地貫徹黨的教育方針，培養面向基礎教育和地方經濟、社會發展需要的德、智、體全面發展的合格本科人才。
樹立素質教育觀。要以人才“應用型”的培養目標，培養學生實際綜合能力為主，在語言基礎知識與技能教學的同時，注重文化導入，促使學生文化習得，提高學生文化素養。
改變教育質量觀。改革教師教學與學生學習的考核方法與內容，不再單純以學生考試成績分數的高低來衡量學生的水平與教學質量的好壞，要以學生知識應用能力的強弱和綜合素質的高低，以及社會適應期的快慢來衡量人才培養質量，在共性教育的基礎上鼓勵學生自主發展。
3 基本原則
3.1知識、能力、素質協調發展的原則
要在重視知識傳授的基礎上，大力加強學生獲取知識、提出問題、分析問題和解決問題能力的培養，強調學生綜合素質的全面提高。要把人文教育、科學教育與生態教育融入到人才培養的全過程，通過文理交叉、學科融合，實現課程的有機結合，促進大學生綜合素質的全面提高。
3.2循序漸進的原則
要注意課程的前后相繼性，先修課程要為后續課程打下良好的基礎，保證課程開出的漸進性與合理性。
3.3整體優化的原則
要整合課程設置，建立與經濟社會發展相適應的課程體系。要改變課程內容陳舊、分割過細和簡單拼湊的狀況，避免脫節和不必要的重復。要防止“因人設課”的情況出現。要優化課程結構，構建以必修課程和選修課程相結合、有利于學科交叉與融合的課程體系。處理好課內教學與課外教學的關系，通過優化課程結構、改進教學方法、引進現代化教學手段等途徑，減少課內學時，加強課外指導，使課內與課外、校內與校外的教育活動形成有機整體。
3.4統一性與靈活性相結合的原則
要根據國家對各專業建設的統一要求，在進一步拓寬專業口徑的基礎上，大力倡導在高年級靈活設置專業方向，并結合學校和地方實際，努力培育優勢明顯、特色鮮明的專業。
3.5著力培養學生創新精神和創新能力的原則
要創造條件，組織學生積極開展社會調查、社會實踐活動，參與科學研究，培養學生自主學習能力，進行創新性實驗和實踐，提升學生的創新精神和創新能力。
3.6高度重視實踐環節的原則
要大力加強實驗、實習、實踐和畢業設計等實踐教學環節，特別要加強專業實習和畢業實習等重要環節。
4 完善課程體系與學習評價
課程體系是學校根據一定的教育目的和培養目標，開設的學科及其結構、順序和課時分配，是人才培養目標得以實現的有力保證，培養復合型英語人才的課程體系就是始終以社會需求為導向，實現單科向多科的轉變。圍繞應用型人才培養目標，形成模塊式的課程群體系，即把所有課程分為通識模塊、基礎模塊、專業模塊和實訓模塊。在通識模塊和基礎模塊里給學習者多設置一些課程，讓學習者有選擇余地。可以有一定比例的課程讓學習者根據自己的實際需要來選擇。建立獨具特色的專業方向模塊課程，強化英語語言、專業課程與教學內容體系的滲透融合。通過市場調查，在掌握市場需求的基礎上，制訂一套“語言+專業”的培養模式。比如英語專業內設置商務英語、旅游英語和工程英語等方向。在培養方式上堅持專業與基礎并重、知識與能力并重、技術與素質并重的原則，使學生畢業后很快就能適應對口崗位的工作要求。
完善學習評價?？茖W的評價體系是提高大學英語教學質量、實現大學英語課程目標的重要保障。目前我國大學英語評價存在概念過于狹小，評價主體過于單一，評價內容重知識輕能力，評價方式過于單一，評價結果缺少反饋等問題。鑒于此，在大學英語教學中評價應從一元向多元化轉變，確定多維度評價內容，調整終結性評價與形成性評價的權重，另外，也不忽略英語課外學習的評價。
5 加強師資隊伍建設
加快農牧業結構調整，全力推進產業化經營。堅持“穩糧、優雜、興草、強牧”的原則，做大做強“優勢養殖業、特色種植業、規模林草業、生物制藥業”四大主導產業，提高農牧民組織化程度，實現農牧業增效、農牧民增收。優勢養殖業走小群體、大規模的路子，抓基地、建小區、聯龍頭、強服務，鞏固發展肉牛、奶牛、肉羊、絨山羊、肉雞、蛋雞為主的具有一定規模的穩定、高效畜牧業生產基地，力爭五年內使養殖業占農業的比重達到70%。特色種植業按照區域布局、規模生產、精品示范的思路，在提質增效上做文章，大力推行為養而種、以種促養的飼草飼料種植，積極引導為龍頭企業提供原料的基地種植，鼓勵發展有訂單保障、仍居賣方市場的特色種植。采取政府推動、小區拉動、農牧戶聯動的方式，有所為、有所不為，集中人力、物力、財力向產業化傾斜，持之以恒地抓好主導產業的發展壯大。
深化改革，擴量提質，強力推進工業經濟快速發展。依托現有產業基礎，加快對外開放步伐，以重點項目為支撐，引進增量、盤活存量、擴張總量，積極探索適合本地實際的工業化發展路子。通過深化企業改革，完善管理機制，推進重點項目，突出園區建設，發展特色優勢產業。圍繞農牧業產業化經營，大力發展農畜產品加工業，培育發展一批產業化龍頭企業；依托豐富的礦產資源，重點扶持以水泥為主的建材業和采礦業；利用得天獨厚的麻黃草、山杏等自然資源，加快發展以麻黃浸膏粉為主導產品的生物制藥業、飲品加工業。突出抓好50萬噸水泥廠建成達產，加快天山制藥有限責任公司擴產等重點工業項目建設，以骨干企業拉動工業經濟。
發掘地方經濟文化資源 培育地方高?？蒲刑厣?/p>
毋庸諱言，地方高校主動為地方經濟社會發展服務，實現地方高校與區域經濟社會的良性互動，就必須發掘區域優勢資源，形成科研特色與強項。
洞庭湖區有著豐富的經濟資源。據此，學院成立了“洞庭湖旅游經濟研究所”和“洞庭湖環境與經濟發展研究所”，組織力量對洞庭湖區的人力資源、生態環境、旅游資源等進行專題研究。如鐘興永教授主持的“宋元以來洞庭湖區的堤垸與堤垸經濟研究”、鐘華教授主持的“東洞庭湖濕地資源可持續應用整治機制研究”、楊新榮教授主持的“洞庭湖區域農業經濟發展研究”、譚解文教授主持的“東洞庭湖旅游資源規劃與開發”、江立中教授主持的“中西部城市經濟可持續發展的文化底蘊研究――以歷史文化名城岳陽為示例”、高加成教授主持的“岳陽市軟質巖石地基承載力折減系數的綜合研究”、張秀娟副教授主持的“洞庭湖濕地土壤生物學指標的研究與應用”、朱上準副教授主持的“旅游作為岳陽區域特色經濟發展的戰略研究”等等，一批以洞庭湖區域經濟發展為主要內容的研究項目得到了各級立項資助。2005年，“洞庭湖區高效生態農業發展模式與關鍵技術研究”獲得了國家與湖南省引進國外智力項目資助。此外，針對洞庭湖區是全國血吸蟲病重點防治區域的特點，學院與湖南省血吸蟲病防治研究所簽訂了科技合作攻關協議，進行了“殼聚糖基有機錫滅螺藥”的研究工作，取得了階段性研究成果。
岳陽是國家歷史文化名城，歷史文化底蘊深厚。在旅游經濟和文化產業日趨興旺的新形勢下，湖南理工學院以《云夢學刊》為平臺，開辦《屈原研究》欄目，數十年不變，使之以全國屈學研究重要平臺的地位成為在國內外有影響的高校學報特色欄目；一批教師充分依托區域文化和旅游資源，貼近地方、貼近實際、深入調研，推出了一批地域文化精品。如余三定教授針對岳陽文藝創作繁榮特點，系統研究地方作家群的代表作品，出版了專著《文壇岳家軍》，產生了巨大影響；江立中教授潛心研究岳陽傳統文化，出版了專著《遷謫文學與岳陽精神》，戴錫琦、鐘興永等教授開展的“屈學研究”被確定為湖南省2005年重點社科規劃項目。
適應地方企業科技需求促進地方高校科技成果轉化
科技成果轉化是科技創新的重要目標。高校在人才、智力等方面得天獨厚，企業在技術、設備等方面優勢明顯。校企聯姻，優勢互補，是地方高校服務區域經濟的有效途徑。它有利于構筑設備精良的研究基地，組建開拓創新的學科團隊，拓寬科研項目的立項渠道，加速科技成果的轉化和推廣應用，打造具有科研競爭力的地方高校品牌。
湖南理工學院通過多種途徑，促使一批擁有自主知識產權的科技成果向企業轉移，提高成果轉化率。如學校教師研制的高科技產品“飼料生產線自動監測系統”、“CMAS移動機車自動化系統”、“微電腦金庫門”等項目都實現了科技成果轉讓和轉化?！拔㈦娔X金庫門”科技成果曾獲得湖南省科技進步獎，并獲得國家專利，該技術已轉讓給湖南保安工具設備廠，年產值達千萬元。2003年，CMAS移動機車自動化控制系統獲省教育廳科技成果推廣與產業化項目，目前已申請3項國家專利；2005年6月，該成果被確定為國家重點新產品，獲重點資助，同時獲“湖南省科學技術進步三等獎”。目前，該產品已應用于一批國內企業。2005年10月，廖仲德教授與岳陽昌德化工有限責任公司合作開展“環乙烯催化氧化制備環氧環己烷工藝研究”，該項目被列為岳陽化工行業重點攻關課題，具有較大的應用價值。學院先后與湖南景達公司開展了“血吸蟲病防治疫苗”研制、生物醫藥攻關聯合開發，與泰格林紙集團開展了“造紙墨液處理及回收”項目開發等等，平江縣化工廠聯合開展“DMF食品添加防腐劑的研制與開發”項目，均取得良好社會效益與經濟效益。2005年，唐課文博士開發研制的“姜黃中有效成份綜合提取新技術”經省級專家委員會鑒定認為：“成本低，產品純度高，具備了工業化生產的條件。產品安全性好、可靠性高，符合出口標準，達到了國際市場需求?！焙细Ｏ嫔锟萍加邢薰九c學院簽訂了合作研究開發“姜黃素系列產品”的協議，初步投入2000萬元，進行規?；a。
穩步發展校辦產業提升地方高校辦學實力
遵循市場規律，穩步發展校辦產業，既能有效地解決教育與經濟的脫節問題，又可以將學校的智力優勢和人才優勢轉變為技術優勢和經濟優勢，推動地方經濟和社會發展。根據1998年教育部科學技術發展中心高?？萍籍a業處統計，湖南理工學院（時為岳陽師專）校辦企業岳泰集團位列全國高校校辦產業第18位。至2004年，學院校辦產業收入總額連續7年位列全國高校百強。
“十三五”規劃編制工作主要分四個階段進行：
（一）第一階段：2015年5月
1、制定全縣“十三五”規劃編制工作方案；
2、研究上報我縣需納入國家、省、市“十三五”規劃的重要事項、重大項目和政策訴求等；
3、召開全縣“十三五”規劃編制工作會議；
4、篩選安排“十三五”期間重點研究課題和專項規劃。
（二）第二階段：2015年5月--2015年7月底
1、學習考察外地先進經驗，開展重點課題研究；
2、配合縣委起草“十三五”規劃建議；
3、起草并完成“十三五”規劃綱要框架；
4、起草并完成“十三五”各專項規劃初稿。
（三）第三階段：2015年8月--2015年12月底
1、編寫“十三五”總體規劃；
2、征求社會各階層對“十三五”規劃的意見及建議；
3、組織專家論證修改“十三五”總體規劃。
（四）第四階段：2016年1月--2016年3月底
1、總體規劃提交縣人大審議批準；
2、輯印出版縣國民經濟和社會發展總體規劃。
二、規劃編制方法
（一）著力規劃工作創新。一要更加注重目標和問題導向、更加注重系統分析、更加注重風險防范，以科學嚴謹、求真務實的態度，深化認識，找準問題，加強對關系全局和長遠的重大問題的研究，提出切實可行的舉措。二要認真研究外地特別是周邊地區經濟發展情況。立足于研究國際和全國經濟發展要求及特點，廣泛征集了解外地特別是周邊地區的經濟發展情況、今后發展思路和戰略定位，積極學習借鑒，以利在更大的范圍中研究確定我縣的經濟發展方向、戰略選擇和戰略定位。三要把項目謀劃放在與規劃編制同等重要位置，研究提出與規劃目標任務相配套的基礎設施、生態環保、社會民生等重大項目，以項目實施促進規劃有效落地。
（二）加強規劃工作銜接。要加強專項規劃之間以及總體規劃和專項規劃之間的銜接協調，使各類規劃之間的發展目標、項目布局、投資安排、政策措施等有機對接。有關部門要主動與省、市級專項規劃進行銜接。根據國家、省、市“十三五”規劃編制工作安排，有關部門要密切跟蹤國家、省和市規劃編制工作進度，主動匯報溝通，積極跑辦盯辦，及時將我縣“十三五”時期的戰略意圖、重要發展事項、重大項目等列入上級規劃。
（三）聘請專家學者參與規劃的編制工作。一是從宏觀經濟研究部門，聘請專家參與我縣“十三五”規劃的編制工作，為我縣發展戰略的研究和規劃編制提供指導咨詢服務；二是根據我縣經濟和社會發展面臨的重大熱點、難點和重點問題，篩選出專題，委托專家深入到我縣進行專題研究，提出專題報告，為“十三五”規劃編制提供幫助；三是對我縣編制的總體規劃、專項規劃草案，在廣泛征求意見和研究修改的基礎上，分別聘請不同領域、不同層次的專家進行充分討論論證，以提高規劃的科學性和前瞻性。
（四）吸引社會各界及新聞媒體參與。根據規劃需要，利用縣人民政府信息網、《信息報》、廣播電視臺以及有關部門網站建立縣規劃專題網頁，進行信息交流，征集各方意見；同時，不定期印發各方面人士的“十三五”規劃研究成果和“十三五”規劃工作信息，報送縣級領導、各鎮（處）及縣政府各部門，以利于規劃的指導、協調、督促和信息交流。
三、組織領導
（一）成立“十三五”規劃編制工作領導小組。為加強“十三五”規劃編制工作的組織領導，保證“十三五”規劃編制的順利進行，縣政府成立由縣長任組長的“十三五”規劃編制領導小組，負責領導、協調全縣“十三五”規劃編制工作。領導小組辦公室設在縣發改局，具體負責日常工作。
社會的進步帶動了人們生活水平和思想意識的提高，人們逐漸認識到傳統以犧牲環境為代價的經濟發展方式是不可持續的，是通過犧牲長遠利益來換取眼前利益，嚴重影響了社會的長遠發展。因此，各國紛紛開始探索新的經濟發展方式，提出了可持續發展、人與自然和諧共處的經濟發展戰略。
一、經濟發展方式的轉變
1.概述
經濟發展與經濟增長是辯證統一的關系，經濟增長是經濟發展的基礎，而經濟發展則是經濟增長的目標。20世紀90年代以來，隨著科學技術的不斷發展，社會生產力得到了極大的提高，新的技術和設備不斷應用，推動經濟發展的同時，也使得資源消耗日益增加，生態環境不斷惡化。面對這種情況，人們逐漸認識到現有的經濟發展方式是不可持續的，不利于社會的長遠穩定發展，因此，開始探索新的可持續的經濟發展方式，進而推動了經濟發展方式的轉變。
2.必要性
經濟發展方式的轉變無論對于哪個國家，都是十分必要的，其主要表現在：①環境保護的要求；②資源緊缺的形勢；③國際競爭的需要；④提高人民生活水平，保持社會穩定的需求。
3.目標
經濟發展方式轉變的目標主要有以下幾點：①從線性經濟向循環經濟轉變，實現可持續發展；②從高能耗經濟向節能經濟轉變，降低能源消耗，提高資源利用效率；③從粗獷型經濟向綠色經濟轉變，倡導人與自然和諧共處；④從物質化經濟向非物質化經濟轉變，以科學技術為基礎，減少對于資源等物質資料的需求。
二、經濟發展方式轉變對于社會制度的影響
無論對于社會主義制度還是對于資本主義制度，經濟發展方式的轉變都會產生十分巨大的影響。從共性上說，轉變傳統的經濟增長方式，可以有效提高資源的利用效率，減少對于生態環境的影響和破壞，在國際競爭中獲得更強的競爭力，同時提高人民的生活水平，保持社會的穩定和國家的穩步發展。而由于社會制度的差異性，經濟發展方式轉變所產生的影響也存在一定的差異性，需要分別進行分析。
1.對資本主義制度的影響
一方面，為資本主義的發展提供了新的動力。經濟發展方式的轉變，標志著資本主義國家充分認識到了原有經濟發展模式的存在不足和問題，推動了其對于生產資料占有形式的調整，以現代市場經濟代替了自由市場經濟，有效緩和了社會矛盾。而科學技術取代生產資料成為第一生產力，則極大的推動了經濟的發展和社會的進步，為資本主義的發展注入了新的動力。
同時，隨著經濟發展方式的轉變，資本主義國家加強了對于新能源的開發和利用，并且取得了巨大的成果。例如，在英國、荷蘭等歐洲國家，充分利用各自豐富的自然資源，結合新型科技手段，采用太陽能發電、蓄電池儲電，安裝自然通風系統、雨水收集系統、中水處理和循環系統等方式，建設新型住宅，極大地節約了能源資源，也減少了對于環境的破壞。
另一方面，經濟發展方式的轉變也削弱了資本主義國家在國際中的主導地位。雖然經濟發展方式的轉變對于長遠發展而言是必須的，也是十分有益的，但是就目前而言，其對于資本主義發達國家經濟增長的影響也是顯而易見的。而對于發展中國家而言，則提供了巨大的發展機遇，有利于其經濟的飛速發展和先進技術的引進，相對與資本主義發達國家而言，承擔的風險更小，而機遇則相對較大，因此使得資本主義國家的主導地位逐漸下降。
2.對社會主義制度的影響
經濟發展方式的轉變對于社會主義制度的影響也是雙面性的，因此需要政府管理人員的重視。前蘇聯在轉變經濟發展方式的過程中，由于發展過度集中的計劃經濟體制，不僅導致了失敗，甚至最終引起了國家的解體和社會主義制度的消亡；同樣，阿根廷在轉變經濟發展方式的過程中，過度依賴外國資本，金融過度開放，最終也導致經濟轉型的失敗。我國必須以這些經驗和教訓為借鑒，切實做好經濟發展方式轉變的各項工作。
以我國的發展為例，改革開放以后，我國逐漸實現了計劃經濟向著市場經濟的轉變，雖然時間較短，在轉變初期也發生了各種各樣的問題，但是由于準備充分，應對及時，獲得了巨大的成功，市場經濟體制的成功建立，推動了我國經濟的跨越式發展。同時可持續發展理念的提出，使得我國對于科學技術更加重視，經濟增長方式也實現了粗獷型向集約型的轉變，提高了資源的利用效率，減少了對于環境的污染和破壞，逐漸實現了共同富裕的遠大目標，提高了人民的生活水平，使得社會更加穩定和繁榮。但是需要清楚的認識到，目前我國正處于社會主義初級階段，存在較多的矛盾和不足，在對經濟發展方式進行轉變時，需要注意以下幾點：①進入產業鏈競爭，堅持“走出去”戰略，不能一味固守加工組裝的微薄利潤；②充分利用勞動力成本低廉的優勢，開拓新的經濟增長點；③健全社會保障制度，為人民群眾提供良好的保障；④調節分配制度，做到公平公正，提高人民的收入水平，引導消費。
三、結語
總而言之，經濟發展方式的轉變不僅是時展的要求，也是國家長遠穩定發展的需要，其在不同的社會制度中所造成的影響也是有所差異的。但是歸根到底，世界各國都必須結合自身的情況，推動經濟發展方式的轉變，實現可持續發展的戰略目標。
參考文獻：
關鍵詞：新時期社會語境；科技期刊；發展方向
隨著知識經濟與全球一體化戰略的進一步實施，科技期刊作為一項重要的知識載體，同時作為推動知識經濟及提高生產力的重要工具，科技期刊面臨著前所未有的廣闊大發展空間，同時也面臨眾多挑戰與困難。如何面對當前局勢對于科技期刊帶來的機遇，以及面對期刊內部的自身狀況陷入的發展困境，作為一名期刊工作者應當在其中做出權衡考量，并通過相應的研究做出自己的判斷、提出自己的觀點，以協助推進科技期刊的高速發展。
一、當下科技期刊的發展現狀與困境
在當前的經濟環境與社會環境下，科技期刊已經一改往日置身于高高的象牙塔之中，更深層次的與市場經濟接軌已經是當下的不爭事實。
放眼目前的國內期刊市場，目前國內科技期刊五千余種，雖然數量已經相當龐大，但是在國際上具有知名學術影響力的刊物卻寥寥無幾，國內很多優秀的、具有領先性和創新性的頂尖學術文章往往都發表在國外權威科技期刊上面，國人自己對于自己國家期刊的不自信已經值得我們期刊工作者進行深刻的反思與改正。并且，我國科技期刊無論是在學術深度還是在發行數量和發行范圍上，都遠不及國外知名的科技期刊，并且國外的科技期刊往往都有高昂的廣告收入，而我國科技期刊往往都是為一些科研項目或者相關產業免費刊登廣告或者宣傳內容，這方面對于科技期刊的經濟效益來說也是影響巨大的。
同時，隨著信息技術的飛速發展，科技期刊的信息化建設與改革迫在眉睫，迫切地需要期刊工作者對于當前的信息技術環境以及科技發展趨勢有一個良好的把握。網絡化與信息化使我們的日常生活發生了翻天覆地的改變，對于科技期刊同樣如此，對于傳統的以紙質媒體為傳播途徑和傳播載體的科技期刊，需要打破紙質媒體的弊端與桎梏。在過去的經營方式上，由于紙張作為傳播載體的限制，科技期刊在印刷和運輸上面往往需要進行高額投入，傳播速度低下，過刊信息的重復利用率偏低，都是科技期刊曾經面對的困境。而另一方面，在沒有進行科技期刊的信息化建設之前，傳統的期刊征稿往往通過紙質稿件的投遞和審理完成，作者將稿件打印出來，再郵寄到編輯部，通過編輯的初步篩選進入審理過程中，再經過專家的三審后，再進行發表。這期間不僅僅浪費了物質資源同樣也浪費了人力資源，耗時費力，對于提升期刊編輯部的工作效率是非常不利的。
所以科技期刊需要學習國外知名科技期刊的運作模式，在學術上面和知識經濟效益上面對于期刊的經營模式以及時刻把握國際學術研究最新課題及內容的靈敏度上進行研究學習。同時，我國科技期刊唯有在市場經濟的背景下，在市場經濟規律的指導之下進行合理的經營，才能獲得更高的經濟效益和社會效益，才能實現科技期刊自身的學術價值和品牌價值?？萍计诳ぷ髡呶ㄓ懈伦约旱挠^念，開拓創新，更多地吸納優秀稿件，提高期刊整體質量，才是科技期刊創新工作的第一步，也是最基礎的部分。
二、當下科技期刊的發展方向與發展策略
在科技期刊的發展策略上，我們應當從多個角度進行把握和入手。
首先從管理模式上面對于當下的科技期刊進行優化處理?？v觀當下科技期刊的辦刊模式，仍然處于分散的形式，依然沿用著計劃經濟的經營框架，過于分散的辦刊單位讓各個刊物的辦刊實力和規模參差不齊，另一方面由于辦刊單位通常是大專院校以及科研單位等機構，刊物對于學術內容的把握和辦刊層次上無法達到一個理想的高度，同時由于受到多方面的影響，如經濟條件及硬件條件的制約，這些刊物通常無法達到一個理想的規模，很多刊物的生存能力很弱，無法實現其應有的學術價值，也不具備相關的學術資源整合能力，讓當下大部分科技期刊都處于一個不上不下的尷尬境地，質量與刊物的經濟效益無法得到一個良性的平衡時當下科技期刊的普遍生存狀態。所以，科技期刊必須聯合起來，從聯合辦刊入手，將當下一些科技期刊的資源進行整合，實現集約化管理，進行雙方或者三方聯合辦刊以擺脫科技期刊的經營困境。聯合辦刊不僅有利于資源的整合，提升學術期刊的品牌知名度，獲得專業科研學會的資金注入壯大期刊的整體實力，同時也有利于科技期刊管理上的集約化。
其次，科技期刊應當著力發展自己科研內部的專業優勢，打造專業品牌，充分發掘自身學術資源的可利用價值，通過對于期刊發表學術文章內容的整體方向的把握和堅持，以吸引更多更專業的稿件，提升期刊的整體競爭實力，努力發展成為具體某一領域的學術帶頭期刊。
再次，加強科技期刊的信息化建設。網絡的出現則打破了科技期刊傳播效率和傳播范圍受到局限性的尷尬，通過對于科技期刊的信息化建設，不僅可以實現對于紙質期刊的電子化數字化處理，極大地提升傳播速度和信息的可重復利用率，同時還可以實現期刊的印刷成本以及運輸成本的降低，節省開支，避免對于紙張的浪費。另外，科技期刊的信息化建設對于稿件的審理流程的優化是值得我們重視和采用的，通過審稿系統的建設，使稿件的接收和反饋都被電子化，不僅節省了資源也避免時間的浪費。電子稿件的使用不僅僅對于稿件的審理具有優化功能，同時對于稿件的排版以及后續的傳播也是十分方便的，對于期刊出版是一項具有開創性的嘗試。
最后，科技期刊應當與國際接軌，不斷吸納國外優秀期刊的先進管理經驗與學術資源，同時結合當下的科技期刊的信息化建設，利用互聯網與計算機技術，前期組建屬于科技期刊獨有的國際專家團隊，對于刊物的經營和稿件的審理進行綜合的指導和把握，通過國外相關領域的專家的介入指導，會對于科技期刊的發展和整體刊物質量的提升有相當大的幫助和提高，對于當下科技期刊寧缺毋濫，著力打造精品期刊的目標的實現具有關鍵性的推動作用。同時加強科技期刊的信息化建設力度，加快期刊改革的步伐，全面推行期刊的數字化經營策略，嘗試多語言翻譯相關的優秀學術文章并進行數字化操作，與國際接軌，提高國際間的學術交流的頻率和效率。
三、結語
總之，處于新時期社會語境之下的科技期刊面臨諸多挑戰，只有不斷改革經營策略，提高創新意識，才能更好的適應當下的社會環境對于科技期刊的要求。從內容的采集到編輯出版再到發行，我們期刊工作者需要拋開傳統的思想觀念，結合其他優秀期刊的辦刊經驗，結合自身實際情況，逐漸整理出新的思路和方法，通過對于國內外期刊和學術領域研究情況的時刻把握，努力將科技期刊推向更多元化的發展方向，實現精品期刊的打造目標。（作者單位：長春理工大學）
參考文獻：
[1]蘇春梅，袁正明.科技期刊擺脫困境的思考[J].編輯學報.2001（S1）.
