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Key words： engineering settlement；lean management；safeguard measures
中圖分類號：TE2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）04-0075-02
1 實施鉆井工程結算精細化管理的背景
鉆井是石油、天然氣勘探與開發的主要手段，它具有建設周期長、技術難度高、作業工序多、施工風險大等特點。伴隨著“建設世界一流能源化工公司”戰略的深入實施，國內外部、海外市場鉆井業務迅猛發展，但一個不容忽視的問題是鉆井工程結算滯后、結算風險加大，導致施工方資金周轉困難、財務狀況惡化、綜合效益下降。鉆井工程不能及時結算的癥結是雙方對結算方案存在爭議。作為施工方，必須全過程跟蹤鉆井設計、施工、竣工階段。依據現場實際情況，及時和甲方簽訂補充合同和協議，實施鉆井工程結算精細化管理，科學擬定結算方案，才能做到有理有據、減少糾紛，提高結算效率和效益，促進企業又好又快發展。
2 鉆井工程結算產生偏差的主要原因
2.1 補充合同簽訂不及時 一是鉆井設計、鉆井工序發生變更時，補充合同簽訂不及時。鉆井施工不同于其他施工企業，它隨著鉆遇地層情況的變化，可能中途改變井身結構設計，由原先的直井，改成定向井、水平井施工；也有可能提前完鉆、加深作業；在發現油氣層時，為了準確了解含油氣情況與儲集特征，還要臨時取芯、試油作業等。而定向井、水平井及其他特殊工藝施工與一般的正常直井施工，各類消耗相差較大，雙方若不及時簽訂補充合同，完井結算時就容易產生分歧；二是材料、服務價格變動時，補充合同簽訂不及時。眾所周知：鉆井合同價款是雙方根據鉆井工程設計、材料預算價格、費用預算定額等依據編制的。由于鉆井施工周期較長，合同簽訂時點與完井結算時點存在絕對的時間差。而這一段時間內，鉆井所需的柴油、泥漿及其他配件會發生政策性調價，若不及時簽訂補充合同，施工方經濟利益受到損害。
2.2 結算資料收集不齊全 一是由于現場管理人員不熟悉合同條款，沒有分清合同內、合同外工作量界限，導致合同外工作量得不到及時簽認；二是因第三方原因造成的返工，沒有取得甲方相應的工作量簽認；三是等待甲方指令、工具的時間統計不準，造成效益流失。
2.3 匯率風險防范不謹慎 由于海外鉆井工程項目多在一些經濟欠發達、政局不穩定的國家實施，匯率波動對鉆井工程結算影響較大。一是海外項目簽約時，合同價款約定一般以外幣結算，如果外幣穩定性差，可能造成工程款極速貶值；二是人民幣持續升值，若以美元結算，財務費用增加，導致海外鉆井工程項目利潤減少。
2.4 工程結算跟蹤不到位 鉆井工程結算涉及到工程技術、生產協調、機動安全、經營財務等業務部門，運用到法律法規、財經稅收、鉆井工藝、合同管理等業務知識。如果鉆井工程結算只停留在資料匯總、工程款復核上面，而不能全過程、全方位跟蹤工程設計、工程施工、竣工驗收等階段，勢必造成工作量確認不完整、工程款計算不精確。
3 實施鉆井工程結算精細化管理的思路
Supervision and audit of the project completion settlement is the owner needed to control project cost effectively, and also one of the main ways. The author combines a number of project supervision practice, elaborated inspect manage audit project completion settlement advantage, practice and supervision and audit of the project completion settlement proceeds.
【關鍵詞】監理審核；竣工結算；優勢；作法；收益
〖Key words〗
Supervision and audit of completion settlement; advantage; practice; income;
中圖分類號：F830.52文獻標識碼：A 文章編號：
控制工程造價是監理工作的三大控制目標之一，也是現場項目監理機構的主要職責。施工階段監理控制工程造價的方法和措施很多，而全面審核工程竣工結算是有效控制工程造價的主要途徑之一。近幾年，我們先后承擔了幾項建筑安裝工程的監理，按業主的委托，并對所監理工程的竣工結算進行了全面的審核，有效控制了工程造價，提高了工程投資使用效益，收到了較好的效果，受到了業主的好評。與此同時，監理企業增加了經濟收入，提高了監理人員的綜合素質?，F談談監理審核工程竣工結算的優勢、具體作法和收益，與同仁交流。
1、監理審核工程竣工結算是業主所需，也是有效控制工程造價的主要途徑之一。
工程建設的資金，當今大多數是使用銀行貸款，或外資，或合作資金，或自籌資金，業主作為債權的主體，迫切需要將有限的資金用在刀刃上，以達到少花錢多辦事、最大限度發揮資金的使用效益。但大多數業主卻缺乏這方面的人才及經驗。而業主面對的承包商，不僅有專門從事建筑結算的經營管理人員，而且熟知經營之道，對于工程竣工結算又有豐富的實踐經驗。因而，業主就需要借助監理企業的優勢，憑借監理人員對施工全過程的熟悉和了解，以及他們積累的經驗，委托監理人員全面審核工程竣工結算，有效控制工程造價，提高工程投資的使用效益，這正是業主之所需。
會干的不如會算的，施工承包商歷來都十分關注工程竣工結算。施工承包商的結算人員，往往憑借他們熟練的結算技巧和豐富的結算經驗，采用虛增工程量、高套定額、提高施工材料計價、重復取費等多種手段，千方百計達到多算多收的目的。尤其是近幾年，市場轉軌，施工承包制的推行，個體和民營承包商的興起，利益的驅動，金錢的誘惑，工程竣工結算中虛增冒算問題是有增無減。而我們現行的竣工結算制度，對施工承包商的虛增冒算行為也無任何制約，業主有能力審出來，大不了不收，業主如果審不出來，施工承包商照收無誤。因而，必須加強對工程竣工結算的全面審核。我們負責監理，并對其工程竣工結算進行審核的6項工程中，有4項建筑工程，2項設備安裝工程。雖然工程的性質不同，施工單位也不是一家，但從工程竣工結算審核結果看，其審降率均在10%以上，平均審降率接近15%，最高審降率達29%，而且，設備安裝工程的審降率大于建筑工程。從以上審核結果可以定論，必須加強對工程竣工結算的審核，這也是有效控制工程造價、提高投資效益的主要途徑之一。
2、監理審核工程竣工結算的優勢
現在，大多數的業主都是委托會計師事務所審核工程竣工結算，有的專業銀行的貸款部門也可負責竣工結算的審核，但委托監理審核竣工結算的卻不多，其原因是多方面的：當今工程監理，在國人的印象中就是質量管理，更直白的說“監理就是質量員”。業主當然認為你監理無能力、也不可能委托你審核工程竣工結算，這是其一；其次是投入多、收費少，監理企業不愿承接工程竣工結算審核業務?，F行的監理服務收費標準中“質量控制和安全生產監督管理服務費不宜低于施工監理服務收費額的70%，”那么，投資和進度控制僅占施工監理服務收費額的30%以下，而審核工程竣工結算僅是投資控制中的一部分業務工作。審核工程竣工結算的投入與規定的監理服務收入極不相稱，監理企業當然不愿干；審核竣工結算的人員必須懂專業而又熟悉工程預、結算業務，還必須具備相當的工程竣工結算經驗的綜合管理人員。而現在的監理人員，大多數是單一型的工程技術人員，這也是制約監理審核工程竣工結算的內在原因。通過我們監理部和監理中心對多個監理工程的竣工結算審核的實踐，認為監理審核工程竣工結算最大的優勢在于，他們了解和熟悉施工的全過程，掌握了竣工結算第一手的原始資料，為確保工程竣工結算審核的真實性、可靠性提供了極為有利的條件。
2.1監理了解掌握施工方案執行的情況，能如實核定工程造價
不同的施工方法工程造價不同，如：深基坑挖土方，采用放坡大開挖，或采用坑四周打護壁樁挖土，這兩種施工方法造價相差很大。施工承包商在編制施工方案時，考慮諸多不利因素，制定的施工方法往往偏于保守，當然投入多，費用高。但在實際施工時，可能方案中有的預想的子項未發生，或者采用常規的施工方法就解決了。但很多的施工承包商的結算人員在工程竣工結算時，未發生的子項并不核減，采用常規的施工方法卻仍按保守的施工方法計費。施工方案中的施工技術措施費也如此，施工方案中所投入的人力、物力遠大于施工中實際發生，施工承包商在竣工結算時一般也不核減。會計師事務所在審核工程竣工結算時，往往忽視了這部分的審核，一是他們很多人不了解施工方法對工程造價的影響，二是他們對施工方案執行情況也不了解，也無從核減。而監理了解和熟悉施工方案，且掌握施工方案的具體實施情況，就能按現場實際發生核減未發生的工程子項和施工技術措施費用，如實核定工程造價。
2.2規定按現場實際發生結算的工程子項，現場監理人員有詳細記錄，能如實核定工程造價
按現行的預算定額規定，如挖基槽中的排水、地下障礙物的清除等子項工程是按施工現場實際發生結算，施工承包商竣工結算時一般按現場簽證單進行結算，但簽證單大多只有發生的工程量或機械臺班消耗，而使用的機械類型和規格未說明，承包商的結算人員作結算時往往就按預算定額班費最高的計取，如：抽水機排水 ，同一規格的潛水泵和排污泵，一個臺班的費用相差近4倍。地下障礙物的清除也是如此，現場使用5T汽車吊車，而竣工結算時按10T汽車吊車計費。我們所監理的工程，對按現場實際發生結算的子項工程的工程量以及人、材、機的投入都有詳細的記錄，審核竣工結算時就能如實核定工程造價。在我們審核的一個工業廠房工程中，就挖基槽排水一項就審減了近20萬元。
2.3監理人員了解和掌握工程變更情況，在核定增項（或增量）的同時，核定減項（或減量），如實核定工程造價。
施工過程中發生工程變更是常見的，有變更就必然產生工程的增項（或增量）和減項（或減量）?？⒐そY算時，很多承包商的結算人員只計工程的增項（或增量），而不計減項（或減量），這是當前工程竣工結算中普遍存在的問題，這也是施工承包商在竣工結算中慣用的手法之一?，F場監理人員了解工程變更情況，掌握工程增、減項（或量）的第一手資料，因而，在審核工程增項（或增量）的同時，必須同時核定工程的減項（或減量）。尤其是一些邊設計邊施工的過程，施工中變更多，增、減項（或量）必然多，它對整個工程造價的影響大，因而如實核定工程的增、減項（或量）是有效控制工程造價的又一重點。
3.監理審核工程竣工結算的原則、方法及內容
3.1審核工程竣工結算的原則
監理審核工程竣工結算，必須堅持“公正、合理、協商”的原則。工程竣工結算直接關系到業主和施工承包商的經濟利益。因而，監理在審核工程竣工結算時務必做到公正、合理，正確維護業主和施工承包商雙方的合法利益。我們審核工程竣工結算中，不僅審減了工程竣工結算中高估冒算的部分，同時，也對結算中少算或漏算的工程量，如實地給予增補；審核工程竣工結算又是一項政策性很強的工作，必須遵照各?。ㄊ校┕こ淘靸r管理部門編制的“工程預算基價”及調價文件等相關規定，依據業主與施工承包商簽定的工程施工合同條款，進行工程竣工結算的審核。對于雙方有爭議或一時難以定論的問題，通過反復協商解決。由于在審核過程中堅持了以上原則，經我們監理審核的幾項工程竣工結算的審核結果，不僅業主滿意，施工承包商也服氣，監理的工作受到了業主和承包商雙方的肯定。
3.2審核工程竣工結算的方法
對于房屋建筑工程，以土建專業為主，其它專業配合；對于機電設備安裝工程，以工藝設備為主線，按專業分別審核；以核實工程量為重點，全面審核工程竣工結算件中各工程子項套用的定額是否正確、材料計價是否合理、各項取費是否合法；本著先易后難的原則，審核完一個結一個；對雙方爭議較大、又一時難以定論的問題提出明細，然后由業主、承包商和監理等幾方協商解決。審核工程竣工結算，既包括量的審核，又包括價的核定，不僅要審核各專業工程的分部分項，而且要審核整個過程的量的增減、價的調整，因而審核的工作量大，而且又相當繁瑣。這就要求我們負責工程竣工結算審核的監理人員，必須有認真負責的工作態度，深入細致的工作精神，才能確保做好這一工作。
3.3審核工程竣工結算的內容
（1）核實工程量，這是審核工程竣工結算工作的重點和難點。按照施工圖，監理人員通過計算，逐項審核，重點是核減那些重復計算的工程量、高估冒算的工程量、因工程變更該減而未減的工程量、因承包方施工不當而增加的工程量、或承包方原因造成的返工返修工程量等。以我們對幾項工程竣工結算審核的結果看，這部分審核的工作量很大，占用的工作日也很多，但審降額也大，一般都占工程全部審降額的50％以上；
（2）審核各子項工程套用的定額子目是否準確，有無重復套用、以小套大、以低套高等；
（3）審核施工材料及構（配）件的計價是否合理，計算是否準確，業主供應的材料及構（配）件費用是否如實扣除等；
（4）審核各項取費是否合法，計取的費率是否符合有關規定，業主和承包商有否其它書面約定等。
這里應當指出的，不同的施工承包方式竣工結算的內容和方法也有所不同，負責工程竣工結算審核的監理人員，應當根據工程的特點，針對業主和承包商約定的工程竣工結算方法，確定工程竣工結算審核的具體內容和工作重點，因地制宜的做好工程竣工結算的審核工作。
監理審核工程竣工結算的收益
監理審核工程竣工結算，雖然增加了監理的工作量，加大了監理企業的投入，但監理企業也受益匪淺，其所得的收益遠大于付出，主要體現在以下三個方面。
4.1改變了監理的形象，提高了監理企業的信譽
通過監理審核工程竣工結算，有效控制了工程造價，提高了工程投資效益，業主得到了實實在在的好處，從而改變了業主對監理工作的偏見。在業主心目中，監理不僅能夠監控工程質量，也能有效控制工程投資，監理人員的形象改變了，在業主心目中的地位也提高了。與此同時，我們監理企業的信譽也提升了，企業的知名度也擴大了。近兩年，很多業主慕名而來，主動聘請我們承擔工程監理業務并負責審核工程竣工結算。
4.2監理企業增加了經濟收入
控制工程造價是監理工作的主要職責之一，監理審核工程竣工結算原則是不收取費用的。但為了調動監理人員的積極性，有利于監理企業的持續發展，對工程竣工結算的最終審降額部分，按市場的慣例，業主同意按一定的比例為監理企業提取酬金。業主得大頭，監理拿小頭，業主滿意，監理企業也增加了一筆可觀的經濟收入。監理審核工程竣工結算是工程造價控制中的部分工作內容，按現行的監理收費規定《發改價格（2007）670號》文，由于開展工程造價工作，其監理服務費的收費率也應有所提高。
4.3提高了監理人員的綜合素質，為監理企業的持續發展創造了有利條件。
現在，為數眾多的監理人員是單一型的工程技術人員，管理知識欠缺，法律觀念淡薄。通過多項工程審核工程竣工結算工作的實踐，我們的監理人員了解和掌握了工程竣工結算審核的方法和內容，有相當數量的專業監理工程師能夠獨立承擔本專業的預、結算審核工作。同時，很多監理人員也從中學到了很多工程管理和合同知識，增強了管理意識和法律意識，提高了監理人員的綜合素質，這為監理企業的持續發展創造了有利條件。
【參考文獻】
[1]余愛民 工程造價在竣工結算階段的控制內容【J】建設監理，2006
[2]黃菊 工程結算審計中應注意的問題【J】 工程與建設，2007
Abstract: The construction project completion settlement work is an important link of engineering realization of the anticipated benefit, in order to control the effective engineering cost, in the completion of the project is needed after the settlement audit, so as to ensure the construction unit and construction unit of interest. In this paper, and connecting with the work practice it puts forward feasible suggestions and makes the construction completion settlement examination of engineering cost consulting enterprises and their personnel has certain reference and guidance.
Keywords: project completion settlement, work flow, cost control, audit
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
引言
本文結合多年來的工作實踐，對工程竣工結算審核工作流程以及各階段應做好的工作研究分析，旨在明確如何嚴謹、有序、高效地做好工程竣工結算的審核工作，如何真正在工程造價控制的最后一環控制好工程造價，以促進工程造價咨詢企業及其人員高效、規范地完成工程竣工結算的審核工作。
1 做好審核準備階段的工作
1.1 認真編制竣工結算審核方案
凡事預則立，不預則廢。周詳、具體的方案是做好竣工結算審核工作的前提和基礎，是避免審核工作拖期、審核工作質量達不到委托單位要求的關鍵。1) 對于大型工程項目的工程竣工結算審核首先應確定審核工作組組長。組長應具備綜合的業務素質、良好的溝通能力、較強的協調能力。2) 由組長組建審核工作組。根據工作專業類型及人員專業技術素質及水平，將人員做好分工，做到人盡其才，讓合適的人做合適的事。對于工作量大、涉及人員多的工程竣工結算審核，還可由組長指定各專業小組負責人。3) 明確工作流程、工作時限、審核原則、審核方法、成果文件形式等內容。制定具體明確的審核工作時間表，特別要明確送審資料提交、審核準備工作、審核、成果提交等關鍵節點的時間安排。4) 制定獎罰措施。審核人員的工作態度直接影響著審核工作質量。建立合理有效的激勵機制、約束機制，是提升審核人員的主人翁思想、團隊精神的重要途徑，是激發審核人員工作積極性和主動性的必要手段，也是工作總結階段鼓勵鞭策的依據之一。
1.2做好送審資料的清點、接收工作
經常遇到在審核過程中才發現有些關鍵性結算資料(如簽證資料) 未提供，導致審核工作停滯，有時甚至由于提供的資料不準確而造成審核工作返工，更有甚者在審核工作結束時，委托方提出返還的資料短缺(實際上送審時就無此資料)，造成扯皮情況。筆者建議在接收送審資料時，做好送審資料交接明細表，將資料名稱、份數等寫清楚，并由交接雙方簽字確認，在返還資料時據此交接明細表清點即可。
1.3 做好送審資料的審核工作
審核送審資料，一方面可以檢查結算審核資料是否相關、完整、有效，另一方面可以確保下一步結算審核工作的順利開展，避免審核過程中由于竣工結算資料的缺陷而造成工作停滯甚至返工。審核送審資料時，應重點做好以下幾點:
1) 檢查工程結算審核的依據資料是否完整、齊全。完整、齊全的工程結算審查依據資料主要包括以下內容: a．工程承發包合同。其將工程項目的范圍、計價方式、計價依據、合同價款、結算方式、風險分攤以及工程變更程序、價格調整等內容予以明確，因此，它是工程結算審核最根本、最直接的依據。b．施工圖紙或竣工圖紙、圖紙會審紀要。它是工程信息的直接載體，是審核工程量計算是否正確的基本依據。c．招標文件、投標文件、招標補遺及澄清文件。d．承包人或其委托有資質的工程造價咨詢企業編制的工程竣工結算書、竣工結算報告?？⒐そY算書必須完整、有效。e．經業主批準的施工組織設計、開竣工報告以及停工、復工報告。經批準的施工組織設計是審查基礎土石方開挖形式(大開挖與否) 、開挖方式( 機械還是人工) 等的依據; 開竣工報告以及停工、復工報告是審查工期索賠及與之相關的費用索賠的依據。f．變更通知單、監理工程師指令、工程洽商、索賠與現場簽證以及相關的會議紀要等。g．施工記錄、原始票據、形象進度記錄及工程影像資料等。它們是延伸審計的依據之一。
2) 應當提供原件的資料是否存在提供復印件的情況。要求提供原件，一方面可以避免因復印不清晰而影響審核，另一方面可以最大程度避免承包人提交偽造、變造的送審資料。筆者曾遇到承包人以原件資料存檔為由提供復印件，一再堅持要求提供原件的情況下，承包人才道出了資料造假的實情。
3) 資料簽字、蓋章手續是否完備。例如工程結算的編制人、審核人、審定人應分別在工程結算成果文件上署名，并應簽署造價工程師或造價員執業或從業印章，經發包人、承包人最終認價的暫估價材料設備資料簽字、蓋章手續是否完善等。
4) 初步熟悉合同，檢查工程結算的編制是否符合工程量清單計價規范、工程預算定額及其他工程相關的國家和當地建設行政主管部門的工程計價依據及相關規定。對于上述不符合要求的送審資料，應給予退回，限時補充完善; 情況特別嚴重的，應以不具備審核條件為由將全部資料退回，暫時中止審核。
2 做好審核階段的工作
工程結算審核就是依據施工發承包合同約定的結算方法，對送審竣工結算的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費及稅金以及涉及到的變更、索賠等費用審核的過程。
2.1 分部分項工程費審核
應依據施工合同的約定以實際完成的工程量和合同綜合單價審核分部分項工程費。其中，工程量審核是關鍵，工程量審核的主要依據是施工圖紙(竣工圖紙)、圖紙會審記要及合同約定的工程量計算規則(《建設工程工程量清單計價規范》或相關定額)。審核的重點包括以下內容: 1) 投資比較大的基礎工程、混凝土工程、鋼筋工程等分項工程。2) 容易重復計量的項目。3) 容易重復列項的項目。4) 變更工程量是否重復在清單工程量中已計算。5) 是否按工程量清單計算工程量。筆者曾遇到計算基礎挖土方清單工程量時，考慮了放坡工程量，不符合工程量清單計算規則 “按設計圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以挖土深度”的規定。
2.2 新增項目單價審核
對于原招標工程量清單描述不清或項目特征發生變化，以及變更工程、新增工程綜合單價的審核按以下原則確定:
1) 合同中已有適用的綜合單價，應按已有的綜合單價執行。2) 合同中有類似的綜合單價，可參照類似的綜合單價執行。3) 合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經發包人確認后執行。
2.3 措施項目費審核
措施項目依據結算方法的不同可劃分為三類: 第一類，與分部分項工程實體消耗相關的措施項目(腳手架、混凝土及鋼筋混凝土模板及支架、防護網等技術措施項目);第二類，獨立性的措施項目(護坡工程、降水工程、大型機械設備進出場及安拆，以及為生產生活服務的臨時道路、臨時水電工程等，這類項目具有獨立性和一次投入的特點);第三類，與整個建設項目相關的綜合取定(費用) 的措施項目(環境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費中的生活設施費、夜間施工費、二次搬運費等)。
上述三種措施項目的措施費具體計算方法: 第一類，這類費用一般可以隨實體工程量的變化而變化，CSF = 發承包雙方確定 (或據圖計算) 的工程量×合同約定的綜合單價;第二類，這類費用具有獨立性和一次投入的特點，應充分體現其競爭性，一般應固定不變，CSF = 合同價中相應的措施項目費用; 第三類，這類費用一般根據分部分項工程費用或以一定的綜合費用進行綜合取定，CSF = 投標時所依據的取費基數的結算數值× 投標時的費率，或者當以項報價時，就按中標費用結算。
2.4 其他項目費用審核
1) 工程變更、簽證工或計日工的審查。首先要審查簽證理由是否成立，只有非承包人原因產生的費用才能認可。比如承包人施工過程中其材料不合格等原因造成的返工費用是不應進入結算價款的; 其次要審查是否存在已含在原清單項目報價中的項目，以防止重復計算。比如，工程完工后的現場清理費，冬季施工采取的防凍措施費等均已含在原合同的相應項目報價中，不能再行計算。然后要審查簽證變更資料及其附件是否完備有效。含糊不清和表述矛盾的要詢問當事人，現場落實并要求補充完善手續。最后要審查發包人對確認的事項實際簽證的數量及投標時的計日工單價，若投標時未報價，可執行費用定額中關于簽證工單價的相關規定。
2) 暫估價中的材料單價。暫估材料單價必須經過發承包雙方確認，在分部分項工程費中對相應綜合單價進行調整，并將該費用計入相應的分部分項工程費用。
3) 總承包服務費審核。承包服務費應依據合同約定的結算方式進行結算，一般分兩種情況: a．以總價形式固定的總承包服務費不予調整; b．以費率形式確定的總承包服務費，應按專業分包工程中標價或發包人、承包人與分包人最終確認的分包工程價為基數乘以總承包單位的投標費率計算總承包服務費。對于合同中未約定總承包服務費的不予考慮。
2.5 規費、稅金審核
審核是否按國家、省級或行業建設主管部門的規定計算并調整，要特別注意規費費率應當按造價部門核發的規費證上的費率執行，規費計算基數應當按承包人投標報價時所依據的計算基數為基礎。
2.6 延伸審核
延伸審核主要包括現場審查和施工資料的審查。對于現有資料不完整或表述不清，資料之間不能相互印證，甚至矛盾的情況可以到工程現場實地勘察。比如道路、場地硬化面積可以現場丈量，燈具、潔具、設備等數量可以現場核實。
3 做好竣工結算審核工作的總結
進行工程竣工結算審核工作總結，一方面可以提高竣工結算審核人員的水平和能力，另一方面可以為以后的竣工結算審核工作總結經驗、教訓，總結竣工結算工作的得與失。1) 參與竣工結算審核人員應就審核工作中得與失寫出個人工作總結。2) 組織召開審核工作總結專題會議，讓審核參與人員各抒己見，暢談得失，取長補短，互相學習，共同進步。3) 結合參與竣工結算審核人員(小組) 的工作情況對其工作績效進行考核、評價。根據方案中既定的獎罰措施，對成績突出的審核人員(小組) 進行表揚獎勵，對工作不力的審核人員指導鞭策。4) 檢查竣工結算審核方案的落實及執行情況。分析方案偏差的原因，有針對性地制定防范類似偏差的方案，以杜絕類似情況在以后竣工結算審核工作中發生。
4 不斷提高竣工結算審核人員的業務水平
打鐵先得本身硬，要做好工程竣工結算的審核工作，審核人員必須有與之適應的較高的業務素質和水平。工程造價咨詢企業要加強對員工的培訓，積極鼓勵和創造條件讓員工參加各種培訓學習和考試，如造價師資格考試、清單計價規范研討培訓、定額交底以及各種計價軟件的培訓，不斷提升員工乃至企業的綜合實力。
5 結語
本文結合多年審計實踐經驗，針對工程竣工結算審核總結出了一套行之有效的工作流程、工作方法，對工程造價咨詢企業和人員更好地完成工程竣工結算審核任務，協助業主實現投資控制目標具有一定的指導意義。同時，對承包人在施工過程中就注意竣工結算資料的收集、整理，規范工程竣工結算的編制也具有一
定的參考意義。
參考文獻
工程結算是施工企業進行經濟核算考核工程管理成本的重要依據，是衡量施工企業管理水平的重要標尺，通過工程結算，可以認真總結工作經驗教訓，找出施工期間管理存在的問題，為提高企業的管理水平提供經驗。所以，必須重視工程結算工作。筆者認為，施工企業領導重視是做好工程結算的重要前提，結算管理的過程控制是工程結算的關鍵，要注重合同條款及其相關文件的學習 研究和應用，認真對合同單價進行分析研究和應用，加強圖紙 設計變更的可結算性審查，及時有效的現場簽證，特別要加強與設計人員的交流、合作，正確處理好與相關企業及人員的關系。 1 工程竣工結算工作的幾個關鍵環節
1.1 配備較高專業技術水平的造價人員
要做好工程結算的編制工作，就要求造價人員能準確理解和運用合同條款對該調費用進行調整；能正確理解定額內容，準確套用定額項目；能對定額項目單價進行必要換算；及時掌握計價信息，準確運用 此外，能深入了解和掌握工程現場情況，掌握各分部工程的構造做法及施工工藝，進行必要的簽證和費用計算；能主動把握索賠起因，根據索賠程序，利用索賠技巧進行索賠，同時應懂得必要的法律知識為其服務；針對新材料 新工藝，能利用定額原理自行組價等 為實現以上要求，就需有高素質的專業造價人才隊伍。
1.2 注重合同條款及其相關文件的學習、研究和應用
要求工程開始就將合同、招投標文件初步設計等相關資料、發至各項目管理者手中，并認真組織學習。要求經營管理人員和施工技術人員熟悉合同條款，能夠發現施工過程中超出或不符合合同等相關文件范圍的項目、事件，并及時以書面的形式上報業主，并就此與業主或設計院進行協商或向業主提出書面索賠報告。
1.3 正確處理好公共關系
要搞好結算，施工企業除充分考慮自身因素外，還應正確處理與其他相關單位及人員的關系，具體包括業主單位、監理、設計、造價審核等單位。
2 結算前期準備工作
在項目投標階段，應暫定項目管理部，投標預算最好由參與施工的預算人員及核算部人員( 既懂施工又懂預算的熟練人員) 共同編制，要做到心中有數，攔標價公示后能做到不盲目調標，要從工程可能變更的部分著手壓價。
3 控制施工企業的工程結算措施
3.1 加強設計管理
設計是工程建設的基礎，按圖施工是施工企業必須遵循的原則。因此設計質量的高低，對工程造價有著直接影響，目前設計管理仍比較薄弱， 一些圖紙設計深度不夠，有的甚至互相矛盾，這樣不僅影響建設項目的進度、質量，而且會使施工企業在設計漏洞上作文章， 趁機高估冒算。所以保證設計質量，才能更好地為建設單位服務
3.2 加強工程計量控制
工程計量不僅是控制項目費用支出的關鍵環節，同時也是約束承包人履行合同義務的手段。當前承包的主要形式以實際完成的工程量做為工程款結算和工程價款支付的依據。因此，要重視并加強工程計量控制，明確工程計量原則，計量的項目必須是合同中規定的項目， 計量項的質量應達到合同規定的技術標準，計量項目的申報資料和驗收手續應該齊全。
3.3 加強索賠額度的核算
索賠計算必須合理、正確。費用索賠都是以實際損失為原則，實際損失包括直接損失和間接損失兩個方面。根據索賠原則，嚴格審核開發商提出的索賠報告。通過嚴格的核算，正確地計算出承包商應取得的經濟補償款或工期延長。
4 工程項目結算過程中風險及措施防范
4.1 結算風險的類型
4.1.1 結算文件資料不全 依據不充分的風險
竣工結算資料是施工單位編制竣工結算和業主單位審核結算的重要依據。結算審核過程中，承發包雙方（或業主的委托方等多方）會依據施工方提交的結算資料進行審核，因此結算文件資料的合法完整性、真實合理性和準確有力性將直接影響結算的進程和結果。
4.1.2 竣工結算文件提交時間的風險
一般而言，工程合同結算條款會約定結算編制完成和提交業主（發包方）審核的時間要求，施工方必須滿足其要求，否則，極有可能影響正常的權利，甚至影響到談判的氛圍和結算的主動權。也有些情況是合同中結算期限約定不明，從項目合同簽約時開始潛藏著結算延期的風險。
4.1.3 竣工結算周期漫長的風險
結算拖期有發包方有意（惡意）拖著不辦或授意委托方（監理 造價咨詢機構）故意拖延的原因，同時更有施工方結算資料積累不充分等自身原因或留待最終結算審核敲定的事項太多導致的。既有影響工程尾款回收的風險，也有工程后期業主相關管理人員的人動離崗導致的結算風險，甚至重新審核或過去已確認項目被重新否定等更大的結算風險。
4.2 風險防范措施
（1）加強施工合同的簽約管理，根據工程規模合理確定施工方報送竣工結算文件的時間和發包方審核結算的期限，明確約定發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視同認可竣工結算文件，或者隱含約定工程竣工結算受建設部107號令《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》約束和調整;(2)項目竣工結算文件的編制和報送必須及時，并簽收手續齊全有效。工程交付竣工驗收合格后，必須在合同約定期限內遞交竣工結算文件，并要求發包方依法簽收。接收記錄要妥善保存，若發生結算爭議時作為支持合同結算條款的重要依據之一;(3)竣工結算文件遞交后的跟蹤督促工作也是必不可少的環節，否則，很容易造成結算延后，影響結算結果，導致工程尾款不能及時回收。
5 結語
工程預算，是工程實施前按照已批準的施工圖紙以及計價所需的各種依據，并以規定的計算程序計算直接費、間接費、措施費、利潤、稅金等工程價格的過程，一般也稱作施工圖預算。工程結算，是施工單位在工程實施過程中按照合同規定進行工程預付款、工程進度款和工程竣工款結算的過程[1]?？梢姡A算與結算所發生的時間、依據和目的都有所不同，雖然預算和結算的審核過程比較相近，但不應將兩者完全混為一談。預算審核主要用于控制預算（防止其超過設計概算）和作為確定工程招投標控制價、簽訂施工承包合同和辦理工程結算的依據；結算審核主要是審查施工單位編制的結算或中介單位編制的結算是否符合施工承包合同、招投標文件及政府造價政策等相關規定，工程量、單價及計費是否合理，防止人為的高估冒算和計算差錯發生，以利于工程造價的控制。由于預結算審核牽涉到工程建設各方的經濟利益，而且影響因素多、復雜，對專業能力和政策水平要求高，還需要一定的經驗，因此探討預結算審核管理中的關鍵因素和措施，對于做好預結算審核工作非常重要，更具有現實意義。
1 工程預結算審核影響因素分析
1.1 工程預算審核
1.1.1 工程預算審核方式
工程預算的編制一般是由建設單位委托設計單位、施工單位或中介服務機構完成；工程預算的審核工作則由建設單位或其委托中介服務機構進行。理論上，預算的審核和編制不應由同一單位來完成。工程預算審核工作的重點是審查工程量的計算、單價套用方式、材料設備預算價格取值方法以及其他費用計取標準是否符合規定等方面。審核依據是施工圖紙、現行預算費用定額及現行當地材料、設備、人工、機械臺班等價格。審核方法有全面審查法、重點審核法、分析對比審查法、分組計算審查法、篩選審查法等多種方法，可根據項目性質和預算特點選用適合的方法。
1.1.2 工程預算審核影響因素
工程預算，因為是發生工程實施之前，所以存在著一些不確定性，具體表現在[2]：⑴價格的不確定性，包括市場價格波動、政府調價等影響；⑵設計不確定性，如現場地質情況變化、發現文物、設計標準改變等導致變更和修改。
由于人為差錯或出于某種目的有意抬價或壓價造成預算偏差，表現在[2-4]：⑴編制人員業務素質不過關或疏失造成計算誤差，如計算方法有問題或理解不當造成差錯等；⑵施工單位競標時有意漏項或采用不平衡報價手段壓價；⑶施工單位擔心結算卡的太緊或出于多賺利潤的目的而通過高估冒算的方法虛增預算價。
1.2 工程結算審核
1.2.1 工程結算審核方式
工程結算的編制是由施工單位完成的，審核則由建設單位、監理單位或建設單位委托的中介服務機構完成。工程結算審核的內容包括：核實工程量是否正確、單價的套用是否合理、檢查各項費用計取方式是否準確；檢查變更簽證、隱蔽驗收記錄是否有效、合法；結算中是否存在計算誤差、漏算等。工程結算審核的依據是國家相關法律法規制度、國家地方有關造價計價辦法的規定、招投標文件、承包合同、變更簽證、質量檢驗報告及其他可供依據的各種材料。工程結算審核的方法與工程預算審核方法相近，不再贅述。
1.2.2 工程結算審核影響因素
影響工程結算的因素有：⑴工程量計算方面，如人為多算、重復計算、計算單位不一致和計算差錯等問題。⑵套用定額方面，如高套定額、錯套定額、有定額不套定額、定額換算錯誤等問題。⑶費用計算方面，主要是錯套費率等級、類別、地區等。⑷聯系簽證方面，存在事后補簽及簽證原因、內容、范圍、數量不明確等問題。⑸材料價格方面，存在設計材料型號、材質不明確及材料價格隨季節變化等問題。
2工程預結算審核管理措施
2.1 工程預算審核管理
2.1.1 審核編制依據，確定審核方法
審核工程預算編制的依據是否符合國家地方的相關規定，預算材料是否完整、有效。再根據項目規模、預算材料情況、審核進度要求等確定審核方法，如工程量較小、工藝簡單、預算編制較粗糙、時間較充裕時，可使用全面審查法；項目規模較大時，可采用重點審核法審查價值較高或較重要部分的工程量，而價值低、次要部分不查工程量，而重點審核定額套用和單價。
2.1.2 工程量審核
工程預算工程量審核工作的重點是在把握施工圖紙、招標文件等資料基礎上，依據工程分項分部的工程量計算規則進行核查。審查時注意工程量計算單位是否與套用定額的計量單位一致，檢查有無重算、錯算、漏算等現象。
2.1.3 單價套用審核
審查套用定額的項目，檢查工程項目與所套用定額項目的工作內容是否一致；審查套用定額的方法是否合理準確；審查定額換算是否符合換算條件，符合換算條件的換算時是否符合定額規定等。
審核預算材料價格的取值是否合理，主要是看材料型號、規格、數量等是否與施工圖要求一致；計取標準價格的是否符合相應的規定；按市場價格取值的是否與市場實際行情相符。
2.1.4 措施費用審核
需要根據施工組織設計或施工技術方案，審查取費方式是否合理，費率是否準確。對于采用工程量清單計價模式報價的，要將其與工程實體項目分別對待，因為措施項目可由企業自主報價。
2.2 工程結算審核管理
2.2.1 招投標文件、承包合同審核
工程結算審核時需要仔細研讀招投標文件、承發包合同，認真推敲其中相關條款的真實意圖是提高工程結算審核質量的關鍵環節，應明確審核項目的合同形式和結算方式，并據此審核工程量和單價。結算審核時一定要以工程施工的相關合同以及招投標文件的相關條款為依據，使審核的結論工程造價與工程的施工實際嚴格相符。因此，審核過程中應該對送交的相關施工文件進行嚴格地檢查，保證施工文件的完整、準確與真實性，使工程各項費用的計算都在相關合同、國家規范和標準的指導下進行，保證施工圖紙要求完成但實際未施工的部分全部扣除其造價費用。既不少算漏算，也不高估多算。一般合同對結算方式有約定，又不違反相關法律法規制度規定的，應以合同約定方式結算；沒有約定或約定不明確的，應以工程量計價規范和省、市有關計價規定結算[5]。。
2.2.2 編制依據的審核
結算審核與預算審核不同的地方是結算時有變更發生，因而有各種簽證材料的審核，另外隱蔽工程的驗收記錄也是審點。變更簽證審查時應查其完整性和真實性，看其有無設計變更通知，對工程變化較大的必須有交付使用時的竣工圖，且竣工圖簽字欄上必須有監理人員簽名。審核隱蔽工程的驗收記錄需查其合法性與有效性，時間記錄應真實有效，防止記錄事后補辦。
2.2.3工程量審核
工程量審核時需要特別注意變更和簽證引起工程量增減的審查，有些施工單位只提供工程量增加的聯系單，而不出示工程量減少的聯系單，并且在竣工圖中忽略工程量減少的部分，因此所有簽證都應由建設單位審核無誤后再拿來報送，同時還需要深入工地，現場核查竣工圖與實物是否相符[6]。
2.2.4其他內容審核
工程結算單價套用和措施費用的審核與工程預算相應部分的審核大致相同。對于采用市場價格計價的部分，需要進一步深入市場核查材料的價格。
3 結語
工程造價預結算審核管理絕不僅僅是為了發現問題，更重要的是確定合理的工程造價，防止采用不正當方式獲取資金，維護工程建設各方合法的經濟利益，并促進工程預結算編制水平的提高，因此審核人員不但需要有客觀公正、實事求是的工作精神，更需要良好的服務意識和職業操守。
參考文獻：
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[2]宛嵐. 淺談如何做好工程預結算編制與審核[J]. 中國高新技術企業，2012（5）：156-157.
[3]李馳超. 試析如何做好施工單位工程造價審核[J]. 科協論壇（下半月），2009（6）：149-150.
津價房地〔2008〕136號
關于工程造價咨詢服務項目及價格的通知
各區、縣物價局、建委，各有關單位：
為促進我市建設工程造價咨詢行業的健康發展,規范建設工程造價咨詢服務價格行為，根據《價格法》及原國家計委等六部門《關于印發中介服務管理辦法的通知》(計價格[l999]2255號)精神，結合我市實際情況，現就建設工程造價咨詢服務項目和價格標準的有關問題通知如下：
一、建設工程造價咨詢服務價格，是指依法成立并取得工程造價咨詢資質的單位，面向社會接受委托從事工程造價咨詢服務的服務價格。
工程造價咨詢服務的主要內容包括：工程建設項目投資估算的編制、審核及項目經濟評價；工程概算、預算、工程量清單、工程招標標底、投標報價、工程竣工結算的編制與審核；施工階段全過程造價控制；工程造價糾紛的鑒定以及與工程造價業務有關的咨詢服務，出具工程造價成果文件等業務活動。
二、建設工程造價咨詢服務價格實行政府指導價管理。具體計算方法為按照《建設工程造價咨詢服務項目和價格標準》（見附件）差額定率分檔累進計收。
三、《建設工程造價咨詢服務項目和價格標準》為基準價格，上下浮動幅度為20%，具體收費金額由咨詢服務單位與委托方根據咨詢項目的難易程度等具體情況，在規定的基準價格和浮動幅度內協商確定。
不適宜采用差額定率分檔累進方法的咨詢項目，其服務價格可由雙方以工日費為基礎協商確定。
四、建設工程造價咨詢服務應遵循公開、公平、自愿有償和委托人付費的原則,嚴禁任何單位和部門強行為委托方指定咨詢單位，沒有取得工程造價咨詢資質的單位不得承接工程造價咨詢業務并收取費用。
五、咨詢服務單位應遵守國家法律、法規和行業行為準則，按照《建設工程造價咨詢合同（示范文本）》與委托方簽訂咨詢服務合同，明確規定咨詢質量要求和雙方權利、義務、價格標準、預付款比例、價款支付方式及罰則等，并按合同約定提供質量可靠的咨詢服務。無咨詢服務合同的不得收取咨詢服務費；服務達不到合同規定的按合同約定處置。
六、建設工程造價咨詢服務價格，實行明碼標價，咨詢服務單位應在經營場所醒目位置公示服務內容、計價方式、價格標準等事項，自覺接受社會的監督。
七、咨詢服務單位和委托人,應嚴格遵守國家有關價格法律、法規,維護正常的價格秩序,自覺接受價格主管部門和建設主管部門的監督、管理，對違反規定的依法進行查處。
八、本通知由市價格主管部門和市建設行政主管部門在各自職能權限范圍內負責解釋。
九、本通知自2008年7月1日起執行。此前與本通知不符的，一律以本通知為準。執行中如有問題請及時向我門反饋。
附件:
建設工程造價咨詢服務項目和價格標準
建設工程造價咨詢服務項目和價格標準
單位：‰(單獨標注的除外)
序號
收
費
項
目
收費基數
劃
分
標
準
（萬
元）
≤100
≤500
≤1000
≤5000
≤10000
>10000
1
編制項目投資估算
建安工程費用
0.8
0.7
0.6
0.5
0.3
0.15
2
編制設計概算
建安工程費用
1.7
1.5
1.2
0.85
0.7
0.4
3
工
程
造
價
編
制
編制工程量清單
工程總造價
3.4
3.2
3.0
2.4
2.0
1.6
編制標底(含清單)
3.6
3.4
3.1
2.6
2.0
1.7
編制施工圖預算
3.6
3.4
3.1
2.6
2.0
1.7
編制竣工結算
3.6
3.4
3.1
2.6
2.0
1.7
4
施工階段全過程造價控制
工程總造價
10
9.0
8.0
7.5
7.0
6.0
5
工
程
基本收費
（±5%以內）
審核概算
送
審
3.0
2.5
2.0
1.5
1.2
1.0
造
價
審
核
工
程
總
造
價
審核預
3.5
3.1
2.2
1.9
1.2
0.9
算、標底
審核竣
工結算
3.5
3.1
2.2
1.9
1.2
0.9
追加收費
（>±5%）
審減（增）額
5
%
6
工程造價爭議鑒定
鑒定標的
4%
2%
7
鋼筋及預埋件計算
元/噸
11.00
一、說明:
(一)、當項目投資估算、設計概算造價無法確定時，可參考與編制期相近的“天津市建筑工程造價指數”為基數編制。
(二)、工程造價編制業務以編制成果的工程總造價為基數，鋼筋含量按類似工程含量參考執行；單獨委托鋼筋（鐵件）抽筋計算、審核，按施工圖紙、設計標準和施工操作規程計算或審核各種規格鋼筋（鐵件）重量，提供完整的鋼筋（鐵件）重量計算書、匯總表,按第七項標準計收。
(三)、出售招標文件可收取編制成本費。
(四)、施工階段全過程造價控制以承發包雙方簽訂合同的工程總造價為基數。
(五)、鑒定業務按鑒定標底為基數。
附：差額定率分檔累進計費方法,例如某工程編制施工圖預算工程總造價5000萬元，計算收費額如下:
100
萬元×3.6‰
=
0.36萬元
（500
-
100）萬元×3.4‰
=
1.36萬元
（1000
-
500）萬元×3.1‰
=
1.55萬元
（5000
-1000）萬元×2.6‰
=10.40萬元
應收咨詢服務費合計：0.36+1.36+1.55+10.40=13.67萬元二、工程造價咨詢服務內容
（一）編制項目投資估算：調查、收集資料，完成和出具項目投資估算報告。
（二）編制設計概算：根據初步設計圖紙計算工程量并進行工料分析，出具設計概算書。
（三）工程造價編制:
1、編制工程量清單：根據業主提供的施工圖紙和相關資料，依據工程量清單計價規范，計算工程量，按工程量清單編制格式出具相應報告。
2、標底（含清單）：根據招標文件及提供的工程量清單，進行分部分項綜合單價分析、措施項目費分析，各項合價、總價等，完成清單標底所需的全部費用。
3、編制施工圖預算：根據施工圖紙及施工組織設計計算工程量、進行工料分析、完成計價，出具施工圖預算書。
4、編制竣工結算：根據工程竣工圖紙、設計變更及經濟簽證等資編制并出具竣工結算報告。
(四)、施工階段全過程造價控制：
1、根據施工承包合同價、進度計劃、編制工程用款計劃書；
2、制定造價控制的實施細則，確定控制目標；
3、參與工程造價控制的有關會議；
4、負責對施工單位上報的已完成工作量月報進行審核，并提供當月付款建議書；
5、及時核定分階段完工的分部工程結算，提供完整結算報告；
6、協助業主及時審核設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整造價控制目標；
7、及時向業主提供造價控制動態分析報告；
8、會同業主辦理工程竣工結算，提供結算報告書；
9、承發包雙方提出索賠時，為業主提供咨詢意見；
10、與造價控制有關的其他服務。
(五)工程造價審核
1、審核概算：根據初步設計圖復核工程量并進行工料分析，出具工程概算審核報告。
2、審核預算、標底：根據施工圖或施工技術規范計算工程量，進行工料分析，完成計價，出具工程預算或標底審核報告。
關鍵詞： 工程結算；審價；準確率；問題；對策
Key words： engineering settlement；appraisal；accuracy；problems；countermeasures
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）09-0132-03
0 引言
工程結算是指施工企業按照合同完成所承包的工程，經驗收合格后，同發包單位之間進行的最終工程款結算活動。由于結算款的高低直接關系到建設單位和施工單位的切身利益，因此工程最終的結算是各方關注的焦點。近年來獨立的造價咨詢公司，接受項目建設各方的委托，對建設項目工程造價提供專業咨詢服務，即工程審價，已逐漸成為各方都可以接受的結算方式。審價咨詢單位提供了專業的審價服務，不僅一定程度上避免了工程各方的互相扯皮，還減少了建設單位管理人員的日常管理壓力，也在很大程度上為建設單位挽回了不必要的損失。有關數據顯示，電力工程項目的最終結算價款一般比施工單位的送審結算款下降13%左右。但電力工程審價畢竟發展時間不是很長，在結算的編審過程中由于編審人員專業水平的差異、所處的立場和目的不同，審價的結果與實際的結算結果往往存在一定的偏差。所以加強審價管理工作顯得尤為重要。本文從加強審價單位自身管理及加強與審價相關單位的管理二個方面入手，提出本人的一些觀點，以供探討。
1 工程結算審價操作流程介紹
工程審價業務操作一般由業務準備、業務實施及業務終結三個階段組成。具體操作流程如下：①為取得咨詢項目開展的各項工作，包括獲取業務信息，接受委托人的邀請，提供咨詢服務書等；②簽訂工程造價咨詢委托合同或協議，明確造價咨詢標的、目的及相關事項；③設置審價項目組織機構，配置審價技術人員；④接受并收集咨詢服務所需的信息、資料、踏勘現場、了解情況；⑤制定項目咨詢工作實施方案；⑥根據項目咨詢工作實施方案開展工程造價的各項計量、確定、控制和其它工作；⑦形成咨詢初步成果并征詢業主及有關各方的意見；⑧召開咨詢成果的審定會議或簽批確定咨詢成果資料；⑨咨詢成果交付與資料交接；⑩咨詢資料的整理歸檔；{11}咨詢服務回訪與總結；{12}咨詢成果的信息化處理；{13}收取咨詢服務酬金。
2 現階段影響工程結算審價準確性的主要因素
2.1 審價單位因素 審價單位對工程資料收集不完全，易造成審價內容的缺項。如審價單位僅滿足于對圖紙的研究，而不仔細進行現場調查，對合同、招標文件等缺乏深刻理解，對工程量審核不仔細，定額套用、費率標準、材料價格缺乏第一手資料等問題都容易造成審價結果與實際相偏離。另外有時一個輸變電項目委托二家及以上中介單位分別負責審核，在專業交叉部位，容易出現重復計算，也容易造成審價準確性的降低。
2.2 設計單位因素 近年來，電力工程基建項目增加，為了滿足建設單位趕工程進度的要求，設計圖紙質量有下降趨勢。而且，在細節問題上表述不清，常需出工程聯系單來解決，致使工程費用處于不斷的變化中。
2.3 監理單位因素 我國目前采用計量（監理）與評價（結算）分離的工程監管模式。由于日常工作中結算審核工程師一般都不到施工的現場，最終的工程量結算審核主要是通過施工圖以及監理簽證來確定，由于少了日常的現場監督管理，這就可能在施工環節尤其是隱蔽工程中存在大量的偷工減料。況且現場很多的監理人員對于相關的規定以及造價方面的管理情況不了解，對許多不應該簽證的工程量盲目簽證，甚至很多的簽證都是由施工單位自己填寫，監理人員在簽字蓋章的時候也不認真核實就加以確認，由此種種很大程度上都影響了結算審核的準確性。
2.4 施工單位因素 由于現在施工單位眾多，大小不一，參差不齊。很多施工單位都在簽證時候巧立名目、弄虛作假、以少報多，而且簽證不及時，并不是增加了工作量就及時按程序進行簽證，等到結算時又搞突擊，就造成了互相扯皮、推卸責任的眾多問題。還有很多簽證是內容表述不清、模棱兩可，也給最后的結算審核造成了一定的困難。同時，很多施工單位在投標過程中為了中標，以低價中標，但又要保持一定的利潤，因此在實際施工過程中偷工減料或者用質量差的代替質量好的材料，而且有的施工單位賄賂簽證人員使其多簽工程量等。在最終核算的時候，一方面施工單位想盡快收回工程款，另一方面建設單位的主觀愿望是希望通過核減核增額度來支付業務費，因此在最后決算中施工單位往往都是加大水分虛報可能[1]。
3 審價單位加強自身工作的有關工作
3.1 搜集整理并熟悉竣工資料 通常的竣工資料包括工程竣工圖、設計變更通知等各種簽證、主材合格證、單價等。竣工圖指的是工程交付使用的實際圖，竣工圖一般都是在施工圖的基礎上修改，最后要有建設單位和監理單位簽字并且加蓋竣工圖章。設計變更通知單必須是由原設計單位下發的并且有設計人的簽字和設計單位的蓋章。簽證即施工簽證，主要包括設計變更聯系單及實際施工確認簽證、主體工程中隱蔽工程簽證，由于隱蔽工程具有事后看不見而且無法核對的特點，因此隱蔽工程必須在施工的同時做好隱蔽工程的檢查和驗收記錄，然后在會同設計單位、監理單位、建設單位等人員到場檢查，檢查沒有問題后現場簽字驗收，只有做到手續完整而且工程量與竣工圖一致才能列入結算。
3.2 踏勘施工現場，及時掌握第一手資料 隨著科技日新月異的發展，在工程審計過程中常常會遇見很多新的施工工藝和新的施工材料，這些新工藝新材料的沒有完全列入現行的定額中，為了對工程量和價款有一個合理的評價，就需要審計人員自己測算人材機的用量，因此在施工階段進行現場踏勘掌握第一手資料，收集這些新工藝新材料的基礎資料，是做好審計工作的前提。
3.3 認真閱讀施工合同、招投標等文件，正確把握相關的條款約定，提高工程審計質量的一個重要的步驟就是熟悉國家相關的法律法規，掌握施工合同或者招投標文件中工程條款的有關規定。在工程結算過程中如果存有疑義的，在不違反國家法律法規的情況下，凡是合同有約定的按照合同的約定核算；如果沒有約定的或者約定不明確的，而且事后又沒有補充協議的，應當按照主管部門的有關文件規定進行結算。
3.4 嚴格工程量的審核 所謂工程量是指以物理計量單位或自然計量單位表示的各個具體工程細目的數量。工程量是結算的基礎，工程量的準確程度直接影響結算工程價款的多少。因此，在工程量的審核工作中應當認真細致以保證結算的質量。工程量審核工作中應當注意一下兩方面：第一，工程的細目必須一致。注意審查施工圖列出的細目（包括工作內容和范圍）與定額中的工程細目是否一致，只有一致才能夠套用相應的預算單價；第二，計量的單位必須一致。審核工程量時候必須注意施工圖列出的計量單位與定額中的計量單位是否一致，只有一致才能套用預算定額中的單價。如：電氣設備安裝工程預算定額中的計量單位，有些用“臺”，有些用“組”（每三項為一組）。
3.5 規范定額的套用 定額子目選（套）用審查，即審查工程結算選用的定額子目與該工程各分部分項工程特征是否一致、代換是否合理，檢查有無高套、錯套、重套等現象。對于一個工程項目應該套用哪一個子目，有時可能產生很大爭議，特別是對一些模棱兩可的子目單價，施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價。在工程結算中，同類工程量套入基價高或基價低的定額子目的現象時有發生，因此，審核人員應對定額子目選（套）用是否正確進行認真的審核。對定額子目選（套）用的審核，一要注意看定額子目所包含的工作內容；二要注意看各章節定額的編制說明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。
3.6 合理費率標準的確定 取費標準是否符合定額及當地主管部門下達的文件規定，其它費用的計算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關約定（如工期獎、搶工費、措施費、優良獎等）。對各種計算方法和標準都要進行認真審查，防止多支多付。對取費及執行文件的審核，應注意以下7個方面內容：①費用定額與采用的預算定額相配套；②取費標準取定與地區分類及工程類別相符合；③取費基數要正確；④按規定有些簽證應放在獨立費中的費用，不應放在定額直接費中取費計算；⑤不該收取的費率不計收；⑥其他費用計列不應有漏項；⑦結算要按國家或地方有關調整文件規定收費。
3.7 認真審核材料價格，做好詢價調研工作 提高審價質量的另外一個重要環節就是搞好市場調研、認真審核材料價格。過去多數施工合同對材料價格的約定是：材料價格有指導價的按指導價，沒指導價的按信息價，沒信息價的按市場價，因此對材料的市場價進行調研是審價工作的一個工作重心。首先應當由施工單位提供建設單位認可品牌材料的發票，也可是由施工方提供的材料供應商的報價單或者是采購合同，然后根據這些材料進行市場調研以提高詢價效率。但是供應商的報價和采購合同的合同價與實際的采購價存在一定的差距，因此審價人員應當找出這個差距如實計算。最后，尤其要注意的是做好工程審價的前期工作，加強工程建設全過程的造價管理；發揮工程項目在立項、初步設計、施工圖設計、招投標、施工中的作用[2]。
4 建設管理單位配合審價工作應做的工作
4.1 作為對審價單位的約束，可以組織對有爭議工程進行二次審價 由于有些原因，工程建設的某方對最終審定費用存在爭議，可以啟動二次審價――即委托另外的單位進行重新審價。如果一次審價不存在問題時，由委托方支付二次審價費用；確認一次審價存在問題時，由一次審價單位支付二次審價費用，并按照費用變化額對第一審價單位的審價質量進行綜合評價。并將結果通報給審價招標單位，以便在下一年度的審價投標評分中綜合考慮。
4.2 加強對設計單位的考核，降低設計原因對工程審價的影響 應對設計單位進行如下考核，①考核設計更改造成的費用變更額度，在合同中加以明確，將設計變更造成的金額與設計費、設計評價掛鉤，以促使設計單位減少變更的隨意性。②考核設計單位原因產生的工程變更聯系單數量。③督促設計單位加強工程現場指導，加強工程各方的協調，以減少工程變更[3]。
4.3 加強對監理單位的管理 應對監理單位做好如下監管工作，①督促監理單位加強造價管理等基礎資料的收集，以便更好地控制工程造價。②應在工程變更實施前審查變更費用預算，工程款支付前審查變更費用結算。③認真審核費用索賠申請，并提出監理書面意見和建議，報送業主項目部。④認真審核施工項目部提交的竣工結算書，提出監理書面意見和建議，報送業主項目部[4]。
4.4 加強對施工單位的約束 針對上文中提到的施工單位存在的有關情況，可以從以下幾方面加強對施工單位的約束：①加強對施工單位的全過程管理，對涉及有關費用變更的聯系單進行層層審核。建設單位結算管理人員最終核算、確認的費用，才能納入最終的結算。②如果施工單位報送的結算款超過最終審定價的15%，將該結果通報施工招標管理單位，以便在下次招標時對該施工單位的資信做綜合評判。③另外，可以在工程進度款的支付方面，加強對施工單位的考核。在工程進行到一定階段時，建設單位結算管理人員可以會同工程審價人員直接到現場，與設計、監理人員一起對工程進度進行確認，對應完成工程量與應付款項進行核對，對有關的爭議費用及時進行協調解決。
5 結束語
竣工結算審核工作時控制造價的最后一關，如果不能夠嚴格把關將會造成不可挽回的損失，因此在審價工作中一定要做到認真、細致、不怕麻煩。一定要站在客觀的立場上尊重事實，既不少算、漏算，也不能多算、高估冒算。不能因為被審核者與自己的親、熟、好、壞關系來影響審價的客觀性。一定要服從原則，不固執己見，不弄虛作假，以良好的職業道德和自身信譽做到去虛存實，存進竣工結算的良性循環。
參考文獻：
[1]申安.電力工程結算中存在的分歧及處理[J].貴州電力技術，2009（10）：20～21.
1.工程項目的前期工作關系到工程建設程序執行合規與否的問題。內部審計就要審查其立項、勘察設計管理、招投標等前期工作是否合規合法。比如有無違反基建“核準—設計—概預算—招標—合同—開工”程序；避免出現未批先建的“三邊或多邊”工程：即邊論證、邊審批、邊施工、邊設計工程，這些問題如不規范，其后果極可能導致損失浪費；又如是否執行建設項目的“四制”：即法人制、招標投標制、合同制和監理制，在相關會議或日常工作中盡可能事前向有關部門或分管領導提出，確保程序上的合規合法。
2.改造裝飾修繕項目，就要審查其是否在批準的財務年度預算范圍內，是否由使用或需求部門報經行政職能科室再按經費管理程序，報經院領導批準。否則，應及時向經管部門或分管領導建議先按規定程序辦妥，再送內審部門編制或審核預算后組織招標等推進下一環節。
3.嚴格審查招標項目范圍和規模標準的執行情況，防范肢解項目逃避招標。如公開招標的只是主體工程，而附屬工程采取化大為小直接發包。
(二)項目招標文件的事前審計
招標文件是對招投標活動的制度安排，是合同簽訂前招投標雙方的法律文件，如存在失誤或問題，將可能帶來糾紛或不可挽回的損失。內部審計應根據有關法規制度對招標文件的重要條款進行審查：①評標辦法和標準，如采用綜合評估法的技術文件、商務文件、投標報價的分值構成(權重)和評分標準是否適當、明確、合規。②合格投標人資格條件的合法性、適當性和有效性，如資質、業績等加分有無存在傾向性、排他性或“量身定做”。③合同價格形式和價格調整辦法及變更的估價原則等實質性的中標后不許違背的條款內容，這些直接影響工程造價的條款是否合理、合規，是否維護院方權益，事先進行約定對定標后的合同簽訂起到至關重要的約束作用，可由源頭控制或降低招標風險和合同風險。④工程預付款及起扣點、進度款、竣工結算款、質量保證金及履約擔保金的支付(或扣留)比例及方式，是否適當和符合相關制度規定，防范未來資金支付的財務風險。⑤財政性項目還要審查有無竣工結算必須接受審計機關審計再監督的條款，否則，予以補充，以免審計機關必要的抽查審計時因無約定導致與中標方產生不必要的糾紛。
(三)項目預算造價實行編制和審核不相容崗位分工控制
項目預算造價(標底或招標控制價)是招標人用于對工程發包的最高限價，其合理性、準確性與否，事關投資成本控制或資金損失浪費問題，其誤差超過規定的范圍，可能產生造價虛高問題，必須在招標前對其進行審核，完善工程預算監管，確保招標控制價編制與審核的分工控制。
(1)政府投資大中型項目，施工圖工程量清單及其預算造價的編制或審核，經委托有資質的工程造價機構編制后，必須送財政部門審核后方可隨同招標文件(規定不能公開的除外)。
(2)自籌的改建裝飾修繕小型項目，其工程量清單及預算造價，由基建部門負責編制，必須送內審部門組織審核；必要時事前就由內審部門負責委托有資質的造價咨詢機構進行編制，并由內審部門做好保密工作，待開標時方可現場公布。
(四)開標評標階段事中參與
該階段是招投標活動的重點環節，內審人員應事中參與對政府投資大中型項目公開招標的專家抽取、開標、評標、定標過程的監督鑒證，檢查其程序及結果是否公開、公平、公正、合規，防范評標中出現不合理的結果因招標過程的合法而合法化的問題。
(五)工程設備和材料采購及工程服務性項目收費的事前比價審計
醫院實行物資采購與使用、采購與付款分工控制，批量采購由業務部門經申購審批程序后報采購小組進行招標談判(按規定需委托公開招標的除外)。內審人員對改造工程項目中所需甲供設備、材料和服務性項目的收費，如地質勘探、樁基檢測、施工監測、招標費等項目，依托國家工程定額、日常已審項目歷史資料及經驗、以及走訪商家或廠家了解市場價格行情、查閱有關服務性項目收費標準等，獲取第一手信息資料，采用比價審計法和追溯跟蹤審計法，對擬購設備、材料或收費項目先行詢價，比質比價，以保證采購成本和項目竣工結算價格及服務項目收費的經濟、合理、適當。
(六)施工合同或服務承攬等合同簽訂前的審計
經濟合同是與外部發生經濟業務往來的重要依據，種類繁多、涉及領域廣。合同簽訂前的審計業已成為醫院內部審計的一項重要內容。工程經濟合同主要從以下方面進行審計：
1.著重從經濟的角度，嚴格審查合同是否有悖于招標文件中專用條款的實質性內容，如合同價(中標價或服務費)、工期、預付備料款、進度款和竣工結算、質量及質量保證金等支付或扣留比例及抵扣方式、項目增減及價格變更調整計價辦法等，是否給工程計價取費留下活口，為竣工后高報結算價格埋伏筆；還有開口合同的開口范圍、工程質量缺陷責任和保修責任、違約獎罰、索賠等等內容是否合規、合適、平等，是否有利于合同執行和維護醫院合法權益，盡力事前防范和控制投資價格風險，減少或避免事后審計時因合同存在不夠縝密、約定失誤或嚴重缺陷而既成的損失。
2.從審計管理的角度，審查有無與審計銜接的條款，即工程款結算是否有先經審計后付款的約定，避免工程款結算時因合同無約定而發生摩擦糾紛。因從司法的角度解釋，目前“建設工程承包合同案件應以當事人的約定作為法院判決的依據，只有在合同明確約定以審計結論為結算依據或合同約定不明確、合同約定無效的情況下，才能將審計結論作為判決依據”。因此，形成制度強制要求經辦部門予以采納審計銜接的條款。
二、突出重點、加強施工過程結算環節審計管理控制
工程施工過程是合同實施和投資控制的關鍵環節，對形成的工程造價合法合規與否、投資成本與效益適當與否至關重要。審計的目標，主要審查其合同履行是否有效，審查工程價格的取定、結算造價與實際完成投資額的真實性、合法性，審查是否存在虛列項目或重復列項、高估冒算、弄虛作假、套取現金等行為。
(一)工程變更和現場簽證控制
對于工程項目而言，工程變更是不可避免的，施工過程中的工程變更將對施工進度和工程造價產生很大的影響，因此，工程變更、現場簽證是施工合同履約管理中的重要內容之一，最大限度地減少工程變更對工程造價的影響就顯得非常重要。內部審計主要關注，變更項目對施工圖預算增減的影響程度能否控制在政府規定的預算超概算3%、結算超預算10%范圍以內，該調整概算或追加預算的，重大變更有否報經項目原審批部門審批，在日常審計中或相關的會議上就提醒督促經管部門嚴格控制變更簽證、現場簽證，并要求事中健全簽證確認手續程序；對工程結算超預算部分，要求經管部門分析超支原因，并出具報告，由分管院長簽字認可，以督促經管部門在施工過程管理中嚴格預算控制；對不符合變更手續要求的不能列入結算。否則不予受理工程結算價款審計。
(二)實施工程價款結算“二審制”審核制度
工程價款結算包括進度款結算和竣工造價結算。結算審計實行經管部門初審、審計部門復審的審核制度，財務部門依據咨詢機構審核成果報告或內部審計報告辦理進度款支付和竣工結算支付，保證了造價結算的真實、合理和準確。
1.工程進度款支付控制審計。①工期較長的大中型工程，每期(月)完成的進度款，首先必須經工程監理和基建部門進行核實，并形成審核報告，然后送內審部門委托經招標擇定的工程造價咨詢機構(下同)，進行全面地再審核控制。②短期小型項目，合同約定需要分期支付進度款的，工程進度款先由經管部門審核后報內審部門再審核。確保進度款結算的準確性和支付過程的規范管理，避免資金支付風險。
2.工程竣工造價結算審計控制。竣工結算造價是工程的最終交易價。為搞好工程結算審計，有效控制工程造價，尤其要強調監理機構和經管部門或經管部門和項目使用科室對項目的工作內容、工作量、改造修繕項目原始派工單及現場各種簽證資料的真實性、可靠性共同進行確認，健全施工管理中的基礎性工作，保證結算送審資料的完整性和有效性。
工程財務結算是對工程決算的最后審定，涵蓋了工程建設的全過程，是工程財務支付的重要依據。由于建設方和承建方的利益存在不同、工程財務各環節管理存在不正規不完善情況，導致工程財務結算往往成為雙方產生矛盾的焦點，因此，必須抓好工程財務結算工作，消除各種問題隱患，從根本上提高工程項目建設質量和水平。
一、工程財務結算存在的主要問題
（一）工程合同簽訂不細致
建筑施工合同是工程財務結算的重要文件，它明確了發包、承建雙方的責、權、利。在簽訂承包合同時，有的施工單位想盡辦法寫進對己有利的內容，而對投標時的優惠承諾不予兌現，有些建設單位存在重視招標、忽視合同問題，沒有仔細審查合同文本內容就簽字蓋章，把有損建設單位利益的條款寫進了合同。同時，由于疏忽某些細節，如付款方式、工期時間、獎勵條款、施工單位資質等級、材料價格及價差等約定不合規或不合法，均會不同程度的影響工程財務結算質量，并導致發生爭議。
（二）工程施工期間簽證不規范
每一份工程施工期間的簽證都是工程財務結算的重要依據，若管理不嚴，就會出現工程簽證不規范的問題，如現場管理人員對一些工程變更不請示不匯報，隨意簽證；對承包方提出的簽證不認真審查，內容不完整就簽證；只簽增加的工程量，不簽減少的工程量；對重要項目、隱蔽項目漏簽等，都會影響到最終工程財務結算。
（三）工程材料價差計量不準確
工程材料價格及價差的計量是影響工程財務結算的重要因素，建設單位往往在工程建設中指定部分主要材料，但由于此部分材料價格不同于定額價，如在合同中未能事先約定，往往成為施工單位抬高價格的借口。除此之外，有的工程項目建設周期較長，跨越多個材料信息周期，如在簽訂合同時未能事先約定采用何種時間段的材料價格，也會給工程財務結算帶來爭議。
（四）工程施工計劃執行度偏低
在工程項目建設過程中，一些施工單位招投標文件編寫規范，施工組織設計也非常合理，但合同一旦簽訂，常常會以技術要求改變等借口，要求更改施工組織設計，減少使用施工機械以降低工程成本。設備或材料以次充好多報工程財務結算款。這就要求工程財務管理人員嚴格審查工程設備或材料價格，掌握工程設備或材料的優劣等次，避免施工單位隨意變更施工計劃，抬高施工設備或材料價格，虛報工程財務結算中材料費或機械費。
二、加強工程財務結算管理的對策措施
（一）加強工程財務結算日常管理
為有效提高工程財務結算管理水平和質量，必須緊抓工程財務結算日常管工作，重點做好以下三個方面：一是重大工程項目確保跟蹤落實到位。對于涉及經費數額巨大、地位突出的重大工程項目，工程財務部門除按規定組織年度預算編制外，還要在預算執行過程中，抓住工程財務結算這個關鍵環節，對重大工程項目逐項進行跟蹤檢查，甚至過問到每筆工程財務結算業務的辦理結果，確保重大工程項目經費落到實處；二是大項資金結付要把關到位。工程財務部門要對資金運行的去向與安全負責，建立大項資金結付領導審查制度，對大額資金支付，領導要親自把關，確保工程資金保障不偏離方向、不出安全問題；三是對所屬工程財務人員經辦業務要抽查到位。工程財務部門領導應定期或不定期抽查所屬人員經辦的工程財務結算業務，隨時掌握和了解情況，發現問題及時糾正，確保工程財務結算工作規范有序。
（二）建立工程量清單計價模式
工程量清單計價模式是指分部分項工程費、措施項目費和其他項目費均應采用綜合單價計價，綜合單價由完成規定計劃單位工程量清單項目所需的人工費、機械使用費、管理費、利潤等費用綜合組成。在建立工程量清單計價模式過程中應注意：（1）工程量清單漏項或由于設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包方提出，并經發包人確認后才能作為結算依據。（2）由于設計變更引起工程量增減部分，如屬合同約定增減幅度以內的，應執行原有的綜合單價；如增減的工程量屬合同約定幅度以外的，其綜合單價由施工單位提出，并經建設單位確認后才能做為結算依據。
（三）加強材料價格及價差的審核
在審核工程材料價格及價差時，應重點把握以下要點：一要確定應計價差的材料，不該調整價差的堅決不予調整；二要核實預算價格與市場價格以及規定可計取的采購保管費和稅金間的差別；三要根據施工圖紙核實工程主要材料用量，然后落實材料價格差異，確定材料價差的計??；四是嚴格審核編制結算時所依據的價格是否按當期材料信息價格，是否存在跨期高套的情況；五是通過市場詢價、上網調查等方式審核材料價格，使材料價格得到有效控制；六是抓好工程退料的審查環節，應審查建設單位自購材料情況，根據施工圖紙對建設單位提供的材料數量、品種、規格和價格，按工程實際耗用量計算應退還建設單位的材料款。
（四）完善合同管理，規范工程變更簽證內容
婚姻狀況： 已婚 民 族： 漢族
培訓認證： 未參加 身 高： 158 cm
誠信徽章： 未申請 體 重：
人才測評： 未測評
我的特長：
求職意向人才類型： 普通求職
應聘職位： 預結算員：，工程造價師/預結算經理：
工作年限： 8 職 稱： 中級
求職類型： 兼職 可到職日期： 一個月
月薪要求： 面議 希望工作地區： 順德區,天河區,
工作經歷佛山市順德區大良 起止年月：2010-05-01 ～ 至今
公司性質： 事業單位 所屬行業：建筑與工程
擔任職位： 預結算工程師
工作描述： 從事土建裝飾、市政、綠化工程預結算編審工作。
離職原因： 公司性質： 外商獨資 所屬行業：房地產/建筑
擔任職位： 預算工程師
工作描述： 從事土建工程、裝飾裝修工程預結算編審工作。
離職原因： 公司性質： 私營企業 所屬行業：專業服務(咨詢,翻譯,獵頭)
擔任職位： 造價員
工作描述： 從事建筑工程、裝飾裝修工程和市政工程預結算編審工作。
于2009年4月至5月被公司外派到廣州市重點辦駐場，負責協助重點辦財務審價部工程師進行亞運城各項目招標工作（招標控制價編制的管理工作），以及大學城項目工程簽證及結算相應審核工作。
離職原因： 公司性質： 股份制企業 所屬行業：房地產/建筑
擔任職位： 工程部經理助理
工作描述： 主要負責文件收發、整理、傳閱及文件跟蹤處理,起草回文，檔案建立與完善；工程合同管理及工程款付款跟蹤辦理,負責本部門的日常行政工作,及時完成部門經理安排的其他事宜。
離職原因： 從事工程造價工作 公司性質： 私營企業 所屬行業：房地產/建筑
擔任職位： 工程部資料員
工作描述： 主要負責文件收發、整理歸檔；工程制圖；熟悉報建和工程竣工驗收程序，提供公司相關部門所需資料，并協助報建及驗收工作。工作積極進取，2004年度被公司評為“先進員工”。
離職原因： 為學業志愿者經歷
教育背景畢業院校： 南昌航空大學
最高學歷： 本科 獲得學位: 畢業日期： 2009-01-01
專 業 一： 土木工程 專 業 二：
起始年月 終止年月 學校（機構） 所學專業 獲得證書 證書編號 2004-04-01 2008-06-01 華南理工大學 房屋建筑工程 大專畢業證 自考 2009-01-01 2009-01-01 廣東省建設工程交易協會 招標從業人員培訓 - -
語言能力外語： 英語 一般 粵語水平： 一般
其它外語能力：
國語水平： 優秀
工作能力及其他專長本人有較強的責任心和工作熱情，熟練操作AutoCAD工程制圖等辦公軟件，取得建筑工程造價員證、建筑工程師證（中級職稱）；熟悉廣東省建設工程計價通則，建筑與裝飾、市政、園林綠化工程定額及相關現行計價規范，熟練使用Excel表格算量、廣聯達圖形算量、鋼筋抽料及（殷雷、易達）計價軟件。
現從事建筑與裝飾、市政、園林綠化工程的預結算編制與審核工作。
詳細個人自傳主要工作業績：
1、預算編制：廣州大學城板球場館工程、陽西縣某中學教工宿舍工程、某海關生活服務樓工程等；
【關鍵詞】清單計價； 投資審計； 思考
【 keywords 】 pricing; Investment audit; thinking
一 、事前控制階段，工程量清單計價對于投資審計的思考
事前控制的投資審計方式，在招標程序，開標之前標底，是投資審計的延伸。工程量清單計價形成階段的合規性、保密性、具有了指導性、操作性和科學性。
1、工程量清單計價概念重新認識
工程量清單計價是招標方提供工程量清單，要求投標方根據本企業的施工水平、技術管理能力、依據計算規則、逐一填制單價、計算全價、最終形成報價。
工程量清單計價與預算定額計價模式相比，其特點就是“量價分離、投標競價”。它的核心內容就是怎樣準確把握住“量”的問題。因為采用工程量清單報價可以將各種經濟、技術、質量、進度等因素充分細化考慮到單價的確定上，并以“活單價”的形式出現。因此，真實的反映工程量最為重要。
2、事前控制階段做好投資審計
做好這一階段的投資審計必須把握一定的前瞻性，既要把握住“量”又要控制好“價”。審計時必須考慮以下四個方面：
（1）招標人提供的工程量是否準確、真實、相對完整，施工企業提供的工程量清單計價有無缺項、漏項；
（2）不同項目的工程量清單對部分分項的劃分及其包含的內容可以不相同，審計要特別予以關注，以避免重復計算；
（3）報價文件是否依據《工程量清單計價規則》編制，工程量清單、措施項目清單和其他項目清單是否齊全；
（4）工程量清單的編制單位是否具備相應資質，有無高估冒算情況，以避免清單編制質量低而直接影響編制計價項目的正確性和準確性。
這種事前控制的投資審計方式，較之以往的以定額計價方式進行的招投標階段的審計只注重標底編制的準確性，招標程序的合規性，開標之前標底的保密性，更具有科學性、有用性和實效性，對投資審計的延伸更具有指導性和操作性。
二、工程實施階段，工程量清單計價對于投資審計的思考
對于工程量清單計價的實施階段，重點在于如何“按標準干，按程序管”的有效性。工程量清單計價對投資審計的幾點思考應重點把握以下三個方面：
1、建設項目招投標的關鍵的問題是如何適應與落實，實施審計就是要關注規則的運作，配套措施的落實是否到位，執行工程量清單計價招標規則是否嚴格，有無執行規范“打折扣”的情況。《內部審計規范》明確規定：“建設項目應以審計部門審定的工程造價進行招標，實行先審計后招標，”《建設工程量清單計價規范》、《建設工程量清單招標規則》，也都對招投標工程的編制辦法、評標原則、評標辦法、評分標準做了嚴格的規定。
2，強化合同管理問題。工程量清單計價模式的采用必然引起投資管理體制與管理方式的變革。在工程建設領域全面引入風險制約機制，作為在工程建設過程中“牽一發而動全身”的合同管理，應該是重中之重。施工合同是建設單位與施工企業之間的協議。合同評審，是投資審計從源頭把關之舉。因此，合同的程序性評審與合同文本評審是保證合同合法與規范的關鍵。采用工程量清單招標方式后，對在合同執行過程中的工程量復核提出了更高要求，合同履約中的審計主要是檢查合同是否得到全面執行，以實現把握線索、診斷偏差、分清責任、降低風險。
3，管理方式的轉變問題。審計人員要立足工程造價控制的前沿，深入施工現場，監督服務到位，做好與工程造價及施工管理人員的溝通，關注施工管理的每一個環節，在施工現場摸清工程量變化的一切線索，以自身強有力的技術支持和較為豐富的經驗積累，協調、監督好每一件索賠事件，進而實現對工程投資的管理和服務，對工程造價的控制與監督。
三、事后跟蹤階段，工程量清單計價對于投資審計的思考
工程量清單計價方式，增加了工程造價計算的準確性，減少了工程結算過程中的扯皮現象，使投資審計人員得以從紛繁瑣碎的業務中解脫出來，較好地對建設項目實施“事后跟蹤”。這里所說的事后跟蹤，核心是服務與監督，這一理念也恰好符合企業內部審計的“服務內向性”原則。因此，要把握好以下兩個方面：
