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中圖分類號： U415 文獻標識碼： A 文章編號：
1 前言
我國工程監理起步比較晚，地位低、管理水平低，缺乏經驗以及先進管理技術，因此嚴重約束著工程監理的發展，存在許多不規范之處。之前監理企業在我國還能處于維持階段，但是自從外企進入與設計、勘察以及施工企業改制之后，極大沖擊了監理企業的地位與發展。因此必須要理清工程監理和工程項目管理之間的關系，思考通過業務轉型、創新項目管理模式以及發展戰略，強力促進監理企業的發展。
2 工程監理的作用
要探析工程監理和工程項目管理之間的關系，就要先了解工程監理在工程建設中的作用，只有這樣再探析兩者關系才具有真正價值?？傮w而言，工程監理在建設中作用體現在如下幾個方面。
1）控制工程施工質量。工程質量主要作用之一就是控制工程質量，一旦招投標開始工程監理就要協助業主合理選擇承包商，全面了解施工隊伍素質以及整體水平，為按質按量完成施工打下基礎。施工時，監理就及時到施工現場，采用旁站、日常巡視及平行檢驗結合等控制手段，按照設計圖紙、規范要求及合同完成質量。
2）控制工程施工進度施工中監理要調節施工的節奏，協調施工內部各種關系，監督承包商按期實施計劃，一旦出現拖延工期情況就要分析原因，及時解決措施并制定出趕工措施，保證按期完成施工。
3）控制施工投資。一般而言施工單位都是將申請表給監理，監理就要依據施工圖及合同條款，再根據現場的完成情況合理下放付款證書，要控制好設計變更及索賠。
4）管理好施工合同；對于建設工程而言，建設單位、工程監理及施工單位三者間是以合同作為紐帶，三者相互制約、相互促進及相互協作加強質量與建設水平。而監理要以第三方的身份公平公正平衡關系，嚴格督促雙方按照合同辦事，這也是工程監理管理合同之終極目標。
5）組織協調工程施工，做好安全管理；工程監理要做好各種組織協調，要切實做好三控兩管，協調好建設單位與施工單位之間的關系，密切合作，進而實現施工項目總目標。同時還要樹立安全第一的理念，要做好各種安全管理工作，對安全管理進行規范，這樣才能確保施工質量。
3 工程項目管理的主要工作
實施上，建設工程具備獨特性、一次性特征，因此必然隱含了不確定性。管理上必須要運用知識、工具、技能以及技術來滿足與超越業主需求與期望，其主要的工作體現在如下幾個方面：
1）做好計劃管理與綜合協調；事實上對于大型的工程項目來說，管理較為復雜，因此更加需要制定完整工作計劃與綜合協調，才能夠滿足業主需求與期望，主要包含了：全方面收集信息進行匯總；按照規定實施計劃；依據客觀變化掌握情況；有計劃進行調整；進而實現計劃目標。
2）確定各個階段劃分任務以及確定目標；為了確保實現總體目標，要對施工中各項工作做好，就必須要分解到各個單位、各個人。確定好工作目標、工作范圍以及工作標準，及時收集各項任務的完成信息，進行分析、控制與調整，實現各個子項目目標來實現整體總目標。
3）管理好施工進度與過程；一旦建議書被批準就要開始抓進度管理，要對各個項目的完成時間進行確定、制定出施工進度的計劃、控制與調整進度變化，不能夠僅僅對施工進度進行控制，要控制對施工造成影響的全部條件，比如設計、設備、采購材料等等。
4）管理施工質量；項目管理上要確定好施工質量標準、技術要求以及定期檢查總工程的執行情況，要根據現場實況對質量進行評估，檢查是否和質量目標相符合，一旦出現不符合因素就要及時消除。
5）管理人力資源；在工程項目管理中要采用各種有效方法管理人力資源，調動相關人員的積極性，確定出彼此的角色、責任以及彼此的關系，對急需人員及時補充、裁剪冗員等。
4 工程監理與工程項目管理關系
4.1 工程監理和工程項目管理的現狀分析
一直以來，工程監理和工程項目管理之間都存在千絲萬縷的關系，涉及到工程施工中的方方面面。從二者關系的現狀來看，主要存在如下幾個方面的問題。
4.1.1 工程監理的定位比較尷尬
受到市場經濟的影響，許多監理制度和剛剛推行的目標存在著差異，同時監理單位也和監理制度本意不符，影響到了工程項目管理制度的實施。在實際操作中，項目法人根本就不會將投資于合同管理權力交到監理手中，大都是只是將管理施工質量權力交給工程監理來負責，僅僅在施工表面進行監督，在監督只是工程監理重點強調施工質量管理，但是幾乎都忽視了工程安全，給監理的定位嚴重影響到了監理開展工作，對監理單位朝著工程項目管理方向轉化存在許多限制因素。
4.1.2 政府管控影響監理工作
國家進行了一系列體制改革，轉變了政府相關職能，確實打破了傳統模式進行了一些創新。但政府與企業立場不一樣，對于項目管理必然也就存在不同的看大，就需要按照階段與范圍去分解。但是分解與現代化經濟發展存在著分歧，比如規定實施資質管理致使監理企業不適應，不出業績不增加項目，資質影響越級，這些都影響到了監理企業的發展。監理企業具備某項資質就只能承接該項業務，是不能夠跨行業實施。因為資質限制往往一個工程就要細分成許多部門，又多個監理單位實施，大都有設計監理、招投標監理，造價咨詢、審價等各種監理。而且辦理資質的要求也較多，辦理下來難度比較大，例如成都市某監理公司辦理了好幾年的資質，但是都沒有弄齊全，想跨進真正工程項目的管理單位難度極大。
4.1.3 工程監理自身條件所限制
目前，工程監理企業大都是良莠不齊，有獨立的，有掛靠的，有合資的等，而且市場經濟環境下招投標的競爭力大，時常發生低價搶業務，不重視工程監理重要性等等，工程監理自身素質與綜合實力差，導致業主根本不放心把投資與控制工程的事情全權交給監理。限制了工程監理的工作權限，和真正工作目標存在極大差距。
4.2 工程監理到工程項目管理的轉化
工程監理企業要順應現代化工程建設發展需求，就要朝著工程項目管理方向轉化，這也是現代化建設工程的發展趨勢。
4.2.1 遵循市場規律構建轉化條件
對于工程監理建設部出臺了一系列相關文件，給工程監理朝工程項目管理轉換創造了條件，為監理發展指明了道路，同時也給工程監理轉化提出新的要求。因此工程監理必須要順應經濟市場與社會發展，對工程下項目管理進行合理改革，提升工程監理工作管理水平，增強工程施工整體質量與經濟效益，也給增強社會效益提供保障，積極開拓管理市場，滿足經濟全球化發展的市場需求。
4.2.2 加強工程監理人才建設
事實上，無論多好多壞的工程項目管理都是由人來完成，自然人才就成為了管理的根本動力，缺乏了人才自然也就沒有良好管理可言。而且工程項目管理中所涉及面比較廣，幾乎涉及到了建設施工中各個方面，包括前期設計、中間施工以及后期驗收，各個方面都有一定業務能力與范圍要求，無論是技術還是管理上都需要高素質高技能人才。因此監理企業必須要加強人才培養力度，通過各種培訓方式提升相關人員的自身素質修養及技能水平。也只有擁有高素質高技能型人才，才能夠推動工程監理朝工程項目管理方面快速轉型。
4.2.3 加強開拓市場力度
經濟全球化發展帶動我國國民經濟建設，在這種形勢下監理企業要吸取國內外先進企業的可取之處，多和國外相關企業實施項目管理合作，從實踐中積累經驗。要在市場經濟環境下，進一步加強拓展市場力度，大力宣傳，不能夠靜等有關部門的公開招標，要主動通過合法手段出擊。主動構建工程項目管理的信息資料，在各種類型工程項目管理中確保主動定位。
5 結束語
建筑市場不斷擴大與發展，工程監理的路子是越走越窄，只有朝著工程項目管理轉型才是監理企業發展的正道，同時還需要滿足業主獲取最大效益。因此在新形勢下，只有實現轉型才能將工程監理推上一個新的臺階。
參考文獻：
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[3]包曉春.工程監理與工程項目管理關系的思考[J].科技風,2010(1).
一、工程監理及工程項目管理的概念
（一）工程監理
工程監理就是指具有相應資質的工程監理單位，接受工程項目法人的委托和授權，承擔對工程建設實施的監督管理工作。由此可知，工程監理必須根據國家審批的工程項目建設文件及有關的工程建設的法規、法律、工程建設監理合同,對工程建設進行監督管理。
（二）工程項目管理
工程項目管理就是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主的委托,按照雙方合約的規定, 將各種技術手段和知識綜合運用到工程項目之中，在質量、投資、工期之間達到最佳的平衡點，以使業主單位能夠獲取最佳的效益。工程項目管理貫徹于整個項目過程，其主要包括三項基本業務模塊：1、計劃：制訂項目進度表及所需的資源表；2、組織：明確各部門及人員的工作職責；3、管理：對于施工過程所采取的監督行為，對遇到的各種問題進行及時的處理。因此工程項目管理就是代表業主對工程項目的組織實施進行全過程的管理和服務工作。
二、工程監理與工程項目管理的異同
（一）工程監理與工程項目管理的差異部分
1、管理范圍不同
工程監理主要立足以微觀和局部，更注重具體的細節，具體工作也只是側重于項目的施工階段。而工程項目管理強調全過程介人于工程項目之中，從項目的計劃、設計、施工再到項目的結束，為業主單位綜合全過程考慮項目的各個方面，其重點在于促使工程項目的效益最大化。
2、工作內容不一同
工程項目管理包括了項目管理過程中的所有方面：即投資控制、質量控制、進度控制等。而工程監理的工作主要還是以進度控制及質量控制為主，投資控制通常由業主單位或委托造價咨詢公司完成。
3、兩者在法律法規的要求上不同
工程監理在《建設工程監理范圍和規模標準規定》、《建筑工程質量管理條例》和《建筑法》中對實施監理的工程范圍作了明確的要求。而工程項目管理對工程規模、范圍都未作有強制性的要求，是否選擇工程項目管理主要由建設單位的需求來決定，因此不具備強迫性。
4、與業主關系的定位不同，
工程項目管理完全是代表業主單位的利益，是業主單位的助手和顧問，而工程監理單位與項目法人是委托的關系，因此監理單位是公正的第三方。
5、兩者立場、權限不同
工程項目管理完全是從業主單位的立場上考慮問題，完全是代表業主單位的利益，是業主單位的顧問。而工程監理單位與項目法人是委托的關系，因此監理單位是公正的第三方，其根據建設合同和監理合同對施工單位和建設單位的不當行為都會提出建議，因此對雙方都具有有一定的約束作用。
（二）工程監理與工程項目管理的相同部分
1、質量控制方面
工程項目管理在項目質量管理的內容中指出，其主要質量控制標準是與ISO 10006和ISO 9000質量體系標準中提出的方案是相一致的。而在工程建設監理過程中，質量控制也是監理人員最為重視的一個方面，通常都是從ISO9000質量保證體系的高度來規和控制。因此可以說工程監理和工程項目管理在質量管理方面所執行的要求和標準是一致的。
2、成本控制方面
工程監理對于成本控制的主要思路是非常清晰的，即是將計劃投資和實際支出進行比較，再結合項目的進度進行相應的調控。工程項目管理對項目成本管理的思路通常可以分以下四個步驟：1、制定資源計劃2、成本估計3、成本預算4、成本控制。因此工程監理與工程項目管理的基本思路是非常類似的。
3、進度管理方面
進度管理是控制項目能否按時完成的的關鍵環節。進度管理主要是通過調整工作周期和確定合理的工作排序方式，在滿足合理的項目時間要求下，使成本和相關的資源配置達到最佳的效果。工程監理的進度管理與工程項目管理在項目進度控制方面所采取的方法基本上是相同的。
三、工程監理向工程項目管理轉變的措施
隨著建筑行業專業化程度越來越高，分工日益精細化，建筑市場的規范化也將得到非常大的提升。而一個只是以質量監督為主要職能的工程監理企業，必然會向工程項目管理方向發展和轉型。所以工程項目管理是建筑市場發展的必然結果。而各企業在實現工程監理向工程項目管理的轉變過程中須特別著重以下幾個方面的工作。
1、建立工作標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理標準和工作規范。 項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。 因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范. 這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源.
2、加強人才隊伍的建設
人才是工程項目管理的基礎。工程項目管理從項目建議書階段就已經開始介入,經歷了項目的可行性研究、項目設計、項目招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行及項目后評估等過程。因此作為一個工程項目管理的企業，其涉及的業務范圍比建設監理企業要廣，這就要求企業在人才的引進和培養上多下功夫，以適應工程建設市場的需要。企業需制定人才的引進及培養計劃：一方面，采取積極的措施,引進國外具有教豐富經驗的海歸人才，去實現專業功能配套，另一方面，企業自身采用不同類型的培訓方法，著重培養在工程項目管理能力和協調能力方面的綜合人才。通過以上方式,讓企業在較短的時間內建立一支既懂管理又懂設計的復合型人才隊伍。
3、引進先進的科技技術，進行科學的系統管理
公司應該積極主動地推廣和運用先進的工程項目管理軟件，提高項目管理軟件的集成化水平，使公司的工程項目管理水平能夠邁向一個新的臺階。為打造具有國際競爭力的工程項目管理企業，為實現與國際管理模式相接軌創造條件。
4、主動開拓市場，
目前我國的一些建設單位，仍然不明白工程項目管理的作用。因此擺在工程項目管理企業面前的一項重要工作就是主動開拓市場、加大宣傳力度、主動向業主方介紹項目管理的作用、管理的過程和意義。
1、工程監理和項目管理的異同分析
1.1不同點：
（1）范圍不同：現階段的工程監理只是限于項目施工階段，而工程項目管理則是對該項目的宏觀調控和全過程進行管理。
（2）內容不同：在建設工程委托監理合同中明確規定了工程監理的工作內容必須是三控兩管一協調，但是現階段我國工程監理的主要工作內容是對投資、進度、質量進行控制，而且投資控制往往是業主自己或委托其他造價咨詢單位進行控制的。項目管理則是兼顧工程建設管理的所有項目，如投資控制，進度控制，質量控制，合同信息管理。
（3）與業主關系的定位不同。監理單位和項目法人是委托關系，監理單位是公正的第三方，項目管理則是全部代表業主的利益，是業主的忠實的助手和顧問。
1.2相似點：
（1）范圍：雖然現階段中國工程監理主要側重于工程建設施工階段，但是項目管理和工程監理還是有很多相同的地方。項目管理的首要任務是確定并控制包含在項目范疇內的所有工作內容，并對其他項目管理過程進行指導，主要涉及到工程建設的投資決策階段、設計階段、施工招標階段、施工階段、以及竣工驗收和保修階段的全過程的管理，這與工程監理是一樣的。
（2）時間：時間管理通常稱為進度管理，是控制項目時間的重要環節，同時，時間管理通過確定，調整合理的工作次序和工作周期，在滿足項目時間要求的前提下，調節資源配置和成本達到最佳的狀態。在這點上面，工程管理和工程監理所采用的方法是一致的。
（3）成本：項目管理對項目成本的管理只要分四個步驟進行：制定資源計劃，成本估算，成本計劃，成本控制。工程監理對投資成本控制的主要思路就是將實際支出和計劃投資進行比較，再結合項目實際的進度進行調控，該思路與項目管理基本相識，只是在接軌中上存在一些問題，如果要完美的融合還需要時間。
2、工程監理與項目管理接軌融合中的實際問題和對策
我國推行工程監理制度由來已久，無論從市場需求還是自身發展來看，項目管理制度的興起不應以取代監理制度為前提，而是應努力實現監理制度與項目管理的融合，進而完成由工程監理制度向項目管理制度的過渡。由于人民公眾的認識慣性，工程監理幾乎成為施工階段質量監督的代名詞，因此給工程監理過渡到項目管理造就較大的阻力，可能造成監理公司在承接前期策劃業務出現不被接受的尷尬。另一方面，工程監理從側重于工程施工階段過渡至項目全過程管理則需一段過渡時間。
在實施工程監理與項目管理接軌融合時以下三點尤為值得我們注意：
1. 工程監理與項目管理在優勢部分上的接軌融合。
工程監理在施工階段時的質量控制上具有一定優勢，所以項目管理同工程監理這部分職能的融合接軌時應當慎重。在這個部分，項目管理取代工程監理不是明智之選。如果項目管理過多的干涉工程監理工作，就致使職責權力出現交叉與重疊的現象，讓工程承包商迷失方向，影響到工程監理的現場工作。項目管理應該作為業主的代表，在宏觀上對工程監理的質量控制工作進行督導，而不是將自己投身到質量控制的第一線，過多地介入工程監理的工作。項目管理應該使用合同的方式，積極支持工程監理的質量控制工作，并通過工程監理的成熟系統，為設計方案以及相應規程規范的落實提供保障，從而保證了項目管理和工程監理融合接軌的科學性和合理性。
2.項目管理與工程監理在弱勢部分上的接軌融合。工程監理制度的部分環節，存在著工程監理介入少、介入難的現象。這些環節的控制雖有其名，但卻沒有任務實質性內容，這便形成了工程監理的空白地帶。例如，對施工前設計階段的管理，對工程施工中投資的控制等。這些空白地帶正是項目管理制度發揮作用，適應市場需要的地方。項目管理應該以業主的代表這一身份，充分利用自身能夠參與到項目前期工作的優勢，或是獨立進行工作，或是指導監理開展工作。運用項目管理理論對上述工程監理空白環節進行控制，并制定出相應的操作規范。隨著項目管理和工程監理接軌融合的深入化，項目管理在上述空白環節上的管理職能將會逐步顯現出來。同工程監理實現優勢互補。
3.項目管理人力資源建設。項目管理公司是智力密集型、知識密集型行業。人力資源是項目管理中的最主要的資源。專業的知識、過硬的技術、較強的能力和高水平的職業道德是工程咨詢業人員的必備素質。項目管理公司要想在市場立于不敗之地，就應該將企業發展重點放在人力資源的建設上，根據公司的業務的特點來建設公司的人力資源，而不是單純地將監理公司的人員納入項目管理公司。在我國目前監理人員中，以技術人員居多，其知識結構不夠合理，法律、經濟和管理知識相對缺乏。懂技術懂管理知識的復合型人才嚴重缺失。
3、接軌融合的一些建議:
面對日益嚴峻的國際競爭形勢，我國的監理企業迄今為止尚未完全開放向管理管理公司發展的方向與國際接軌。
3.1加快投資體制的轉變腳步。伴隨著工程建設管理體制與國際化接軌，我國的工程項目監理從無到有的迅速發展，并從工程監理向項目管理轉變的腳步，我國的投資體制也要進一步與國際接軌，在項目建設的籌資由政府撥款變為“撥改貸”再改為多元化融資的基礎上，投資管理的體制也從政府部門成立的項目管理指揮部轉變為由項目法人負責的責任制。故而，加快投資體制的改革，建立投資責任激勵約束機制，真正提高項目業主對資金使用效果投資風險的關注和重視，這是工程監理向工程項目管理轉變接軌融合的首要因素。
3.2加強相關法律法規建設和行業規范建設。針對我國現在建筑市場仍不完善，項目管理業不完全規范的情況，因此，必須認真貫徹落實國家相關的方針政策，建立和健全各類建筑管理市場的相關法律、法規和制度，進一步加速廢除和清理那些與世貿組織規則和國際慣例不相符的法律法規，做到門類齊全、互相配套，避免出現交叉重疊、遺漏空缺和相互抵制的情況。
3.3建立完善的市場需求和外部環境。因為市場需求是監理發展的根本，所以對項目管理服務和健康發展的持續要求是現階段監理公司向管理公司過渡的關鍵環節，務必盡快轉變和完善政府職能，建立市場準入機制，同時加強項目管理的宣傳力度和對行業的扶持力度，創造更好的外部環境，監理公司也應當加強行業誠信體制的建設，創優質服務業績，以此來激發業主的服務需求意愿。
結束語：
作為一門復雜綜合性學科的項目管理，對保障建設項目順利實施、提高投資效益發揮著重要的作用；因此，我們要加緊步伐建設項目管理的改革，使其不斷規范化、科學化，同時，加強監理公司向管理公司的接軌和融合，以此適應國際市場日益殘酷的競爭環境，讓我國的管理公司能夠與媲美抗衡國外的工程咨詢公司，保證我國的建設行業入市之后能穩步、健康的發展。
參考文獻:
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Abstract: The engineering supervision after 10 years of development has formed a certain scale, and achieved remarkable social and economic benefits. With the further development of the construction market, there have been a lot of problems and errors in accordance with the laws of the market operation, project supervision inevitably to the project management development. article explores the relationship between the engineering supervision and project management, as well as the development processs hould have the condition. Keywords: supervision; project management; construction market;
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托,根據國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律,建設法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監督管理.工程項目管理是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主的委托,按照雙方合約的規定,代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務.
正因為二者之間的區別,工程項目管理是項目管理代表業主方,按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監理企業或公司則是一種有償的技術技能服務,它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責. 而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展,改革原有的建設管理模式,但由于在目前的經濟環境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監理人去進行. 國家的政策法規又規定建設單位必須要有監理,則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監理公司來進行.雖然近幾年對建筑安全監管十分重視,各地均發文要求監理也要對安全負監管責任. 這一系列的定位,職責的界定使工程監理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距.
一、當前監理工作存在的主要問題
1、工程監理就是質量監理
監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”. 但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著. 監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”. 工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員. 面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及. 正因為如此,工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員,有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求,是應付上級政策的對策. 正是由于對前期階段監理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設.
2、 工程監理對業主行為無規范
業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成. 業主方往往是出資方,因而相當一部分業主對監理工作干預較多,有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解. 對于大型的項目,有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環,造成極為不良的后果. 從理論上講,監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,業主委托了監理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理,業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施,而業主真正要做的是如何做好對監理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理. 這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設項目中,由于對業主缺少規范,往往由此出現了許多問題.
3、工程監理缺少高智能人才
自從工程監理制度實施以來,對監理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監理費的收取,有的項目工程監理費還未達到標準取費的三分之一. 過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響. 具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來. 有些高智能人才即使愿意從事這個行業,也由于監理企業無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用.
二、工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物,因為隨著社會分工日益細化,專業化程度日益提高,建筑市場的規范也得到大大提升. 目前從理論上講,業主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理,經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上,業主的能力是與專業機構的能力無法對比的. 對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情. 正因為這樣,工程項目管理企業,則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑. 這也是工程項目管理得以發展的基礎. 而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業,就勢必要向工程項目管理轉型和發展.
1、建立高素質的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻.監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫. 要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現專業功能配套,功能補全. 除此之外,還應采用不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力. 通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質人才隊伍.
2、建立標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范. 項目管理不同于工程監理. 它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用. 因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范. 這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神設計,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源.
3、 努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成,即使已經從公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理. 但是作為有實力的建筑監理公司承擔這些,則是今后的發展方向. 除上述應該建設的好的內涵部分外,還應加大對業主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義,以及委托項目管理公司進行專業化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業主方均要實施. 使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義.
三、結論
雖然工程建設監理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發展,建設監理勢必要向項目管理企業轉型. 除此之外為了滿足業主方獲得最大效益,工程監理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監理更上一個新的臺階.
隨著經濟的發展和改革的深入，我國工程監理將向兩個方面發展：一是考慮我國特點，大部分監理企業向專業化及其旁站監理發展；二是考慮國際接軌，一部分監理企業有條件的可向全過程、全方位項目管理發展。兩者相輔相成，互為促進，推動我國監理事業向新的高度和高的水平發展。
一、工程監理和項目管理的比較
我國工程監理概念是上世紀80年代末根據當時工程建設領域的實際情況而從國外引入的。國內第一個采用工程監理方式的項目是世界銀行貸款項目魯布革水電站引水工程，監理工程為該項目帶來了明顯的效益，工期大為提前，結算費用比標底大大節約。隨后工程監理在全國范圍內開展，大致經歷了規劃準備階段、試點與穩步發展階段和全面推廣階段三個階段。雖然工程監理本身是中國工程建設行業接軌國際的重要舉措之一，其最初參照的對象是國際工程管理領域或通行的工程師管理制度。但是我國現階段工程監理的工作主要是在施工階段，工作內容以質量控制和進度控制為主。
項目管理是指工程項目管理企業按照合同約定，在工程項目決策階段，為業主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為業主提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務，代表業主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。工程項目管理企業一般按照合同約定承擔相應的管理責任。
以下從項目管理的范圍、時間、成本、質量四個方面對兩者的職責進行比較。
（一）范圍
項目范圍管理的首要任務是確定并控制哪些工作內容應該包含在項目范疇內，并對其他項目管理過程起指導作用。工程項目管理工作內容與范圍是在決策階段、設計階段、施工招標階段、施工階段均進行“三控二管理一協調”（即投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理、組織協調），這與工程監理的內容是一致的，只是現階段我國工程監理側重于施工階段。
（二）時間
時間管理是項目管理中的一個關鍵職能，也經常被稱為進度管理，它對于項目進展的控制至關重要。在范圍管理的基礎上，通過確定、調整合理的工作排序和工作周期，時間管理可以在滿足項目時間要求的情況下，使資源配置和成本達到最佳狀態。值得注意的是，進度是計劃的時間表，應該按計劃安排進度。計劃決定需要做什么、誰去做、花多長時間、成本是多少等問題。
項目管理的進度管理與工程監理在項目進度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。我國三峽工程實施了項目管理，其中的進度管理就很有特點，使人很受啟發。例如在三峽工程中，工程進度計劃分為三個大層次進行管理，即業主層、監理層和施工承包商層。通常業主在工程進度控制上要比監理更宏觀一些，但鑒于三峽工程的特性，三峽工程業主對進度的控制要相對深入和細致。這是因為三峽工程規模大、工期長、參與工程建設的監理和施工承包商多，任何一家監理和施工承包商所監理的工程項目及施工內容都僅僅是三峽工程一個階段中的一方面或一部分，而且業主在設備、物資供應、標段交接和協調上的介入，形成了進度計劃管理的復雜關系。為滿足三峽工程總體進度計劃的要求，各監理單位控制的工程進度計劃還需要協調一致，這個工作自然要由業主來完成，這也就是三峽工程進度計劃為什么要分三大層次進行管理的客觀原因和進度計劃管理的特點。
項目具有惟一性，根據不同的項目組織結構，由業主負責，根據自己在項目團隊中不同的角色，相互協調、共同搞好工程項目的進度管理。
（三）成本
項目管理對項目成本管理的思路是非常清晰的，通常可以分以下四步進行：
1.制訂資源計劃。資源計劃確定了為完成項目中各活動所需要的資源（人、設備、材料）。WBS是項目資源計劃最基本的輸入，需結合各種資源的使用要求，制訂出項目的具體資源需求。
2.進行成本估計。利用工作細分結構（WBS）、資源需求、資源單價和活動時間估計等成本要素，通過有關算法或項目管理軟件得到項目的成本估計，即可算出完成項目所需各資源成本的近似值。
3.進行成本預算。利用成本估計及WBS確認的項目的細目，考慮到項目的進度，將成本分配到項目的具體細目上，為每個工作包建立總預算成本（TBC）。一般規律是，當實際成本超過累計預算成本（CBC）時，就要注意調控了。
4.進行成本控制。工程監理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資進行比較，再結合項目進度進行調控。這一基本思路與項目管理十分類似，但是，由于管理體制的不同，特別是項目財會管理水平的差異，在實際運作中，要與其接軌尚需時間。
（四）質量
在工程建設監理過程中，監理工程師經常把質量控制當作頭等大事來抓，從ISO9000質量保證體系的高度來控制和規范項目團隊中各方的行為。項目管理在關于項目質量管理的內容中指出，其基本方案旨在與國際標準化組織在ISO9000和ISO10006質量體系標準與指南中提出的方案中相一致。因此，項目管理與工程監理在質量管理方面的指導思想是完全一致的，ISO9000與ISO10006相互支持，相得益彰。
綜上所述，項目管理的基本內涵與工程監理的工作職責是基本一致的。但是根據我國目前的情況，工程監理和項目管理還存在以下方面的不同。
1.工程監理的范圍僅限于項目施工階段，而項目管理則強調全過程都可以介入項目。
2.工程監理的工作內容以質量控制和進度控制為主，投資控制往往由業主自己或委托別的造價咨詢單位來進行；項目管理則涉及到業主項目管理的所有方面，即投資、質量、進度控制。
3.與業主關系的定位不同，監理單位與項目法人是委托關系，監理單位是公正的第三方；而項目管理則完全代表業主利益，是業主忠實的顧問和助手。
二、工程監理和項目管理接軌
（一）市場主體
項目管理市場的競爭主體是承擔項目管理業務的工程咨詢公司。目前，我國專業化承擔全過程項目管理服務的項目管理公司甚少，許少監理公司已經意識到與項目管理接軌的重要性，紛紛更名為項目管理公司，或者在原有監理公司下成立新的項目管理公司。監理公司與項目管理公司接軌，存在更名的必要性，原因如下：
1.監理公司目前的服務范圍仍停留在施工階段，“工程監理”幾乎成了施工階段質量監督的代名詞，否則有可能存在監理公司在承接前期策劃業務時不被接受的尷尬。
2.“監理”一詞雖然在行業內翻譯為“Project Management”，但是許多外商投資項目卻按照中文字面意思理解為“Supervision”，這使得我國工程監理公司入世后很難與國外項目管理公司競爭。若是監理公司與項目管理公司接軌時，在保留原公司的基礎上成立新的項目管理公司，組織監理公司的精兵強將拓展項目管理業務。這樣既有利于原有監理公司保持較為完整的構架繼續人事監理業務，也有利于項目管理公司不帶包袱高標準地規劃和操作。
隨著我國入世，國外項目管理公司將越來越多地介入到國內項目管理市場，國內監理單位將面臨更多與國外項目管理公司聯合的機會。我國國內工程建設市場是世界上最大的市場之一，國內市場的競爭也將越來越國際化，與國外項目管理公司聯合成立新的項目管理公司，充分發揮雙方的優勢，也會成為項目管理市場主體形成的另一重要方式。
（二）項目管理人力資源建設
項目管理行業是智力密集型、知識密集型行業、項目管理單位最主要的資源是人力資源。人力資源稟賦將是項目管理公司在市場競爭中影響成效的最主要因素。因此項目管理公司應該把人力資源建設當作事關公司生死存亡的大事來抓。工程咨詢業從業人員必須具備相應的知識、技術、能力和職業道德。具體地說，必須掌握各類基礎知識和專業技術知識；具有信息收集、整理、加工、存儲的能力，實踐能力，解決問題的能力，組織協調能力，分析判斷能力，綜合表達能力和創新能力；咨詢從業人員要有良好的職業道德，對社會、對國家、對客戶有強烈的責任感，做到誠信公正，嚴守秘密。不能簡單地把監理公司的人員全部轉入項目管理公司，要根據項目管理服務的特點來組織公司的人力資源。我國目前監理從業人員中，技術人員較多，知識結構不夠合理，缺乏法律、經濟和管理知識，既懂技術又懂管理的復合型人才缺口很大。參考國外知名項目管理公司的人才知識結構，我國項目管理目前急需充實既能掌握和熟悉國家經濟政策法規、又精通一定領域專業技術的復合型人才，熟悉市場調查和預測分析的人才，善于經濟評價和風險分析的人才，具有技術創新意識的人才，熟練運用國際慣例、能夠進入國際咨詢市場參與競爭的人才，2004年我國第一次咨詢工程師（投資）資格考試就是為這方面的人才做了準備。
[參考文獻]
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[2]黃金枝，斜逢光，等。工程監理向項目管理發展的若干問題探討[J].技術經濟與管理研究，2004，（3）。
目前，我國的大型信息系統建設工程正在逐步實行監理制。通過將美國項目管理學會（PMI）的項目管理知識體系（Project Management Body Of Knowledge， PMBOK）的基本內容與工程監理的主要職責相比較，我們認為，工程監理是現代項目管理的一種重要的表現形式，工程監理的工作職責中包含著現代項目管理學的基本內涵，我們要用現代項目管理知識體系來增強信息系統建設工程管理體系。
我國的監理工程師是獨立的第三方，業主、承包商、監理這個三角形不是等邊的，監理向業主傾斜，接受業主的委托進行工作。IT行業工程監理的主要工作內容是“三控制二管理”，即對工程項目的質量、進度、費用等過程實施控制，同時對項目合同、信息等進行管理。我國實施工程建設項目業主負責制、工程建設招投標制以及工程監理制，這是我們在項目管理方面的基本國情，現代項目管理必須關注這一現實，IT行業也不能例外。從本文的分析中可以看出，PMBOK的基本內容與工程監理的工作內容有著十分自然的關聯。
項目管理知識體系
美國項目管理學會（PMI）項目管理知識體系（PMBOK）是對項目管理專業知識的一個總結。誕生于20世紀80年代的PMBOK第一版由多名項目管理專家歷經4年而成，之后分別在1991年、1996年和2000年對其進行了增訂、完善和發展。
PMBOK把項目管理劃分為9個知識領域，即范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風險管理和綜合管理。國際標準化組織（ISO）1997年以PMBOK為框架提出了“項目管理質量指南”（ISO 10006），成為ISO 9000族中重要的支持性技術指南。
近十多年來，由于PMBOK的基本內容跨越行業界限而得到“普遍認可”，因而受到國內外專業學術領域的廣泛重視。對信息系統的建設來講，它同樣具有指導價值，IT建設工程項目團隊，包括業主、承包商、工程監理，也將從中受益。
項目管理與其他管理學科有著密切的關系，一般性管理方法為項目管理奠定了基礎。PMBOK是我國入世后十分走俏的洋證書PMP（項目管理專業人員）資格認證所需的專業基礎知識。據報道，我國的項目管理知識體系目前也正在制訂之中。
項目管理與工程監理的比較
比較之一:范圍管理
信息系統建設中的工程監理十分注意抓好系統需求分析，弄清系統該做什么，不做什么；嚴格為業主把好系統功能模型、信息模型關，為系統的進一步實施打好基礎。
項目范圍管理的首要任務是確定并控制哪些工作內容應該包含在項目范疇內，并對其他項目管理過程起指導作用。從項目管理科學來看，項目生命周期的第一階段始于識別需求、問題或機會，終于需求建議書（RFP）的。準備RFP的目的就是從業主的角度，全面、詳細地論述為了滿足需求需要做什么準備，要清晰地定義出項目目標，項目目標必須明確、可行、具體及可以度量，并與有關方面一致。IT工程中有人愛炒概念、來虛的，這有悖于現代項目管理學的要求。
PMBOK將項目范圍管理分成啟動、范圍計劃、范圍界定、范圍核實、范圍變化控制五個階段。在范圍界定過程中，通過將項目目標和工作內容分解為易于管理的幾部分或幾個細目，以助于確保找出完成項目工作范圍所需的所有工作要素。工作細分結構（Work Breakdown Structure，WBS）可以幫助我們更加明確項目的工作內容，它不僅定義了工作內容，同時也定義了工作任務之間的關系，明確了工作界面。項目的WBS是我們對工作計劃、進度、費用、技術狀態進行部署和跟蹤控制等管理活動的基礎。
在信息系統建設過程中，人們常用數據流圖、功能層次圖、業務流程圖等表示系統的功能模型，它們是從不同角度對系統功能模型的表達。而WBS則可以理解為是一種以管理為導向的系統功能模型，它有更豐富的內涵和外延。WBS是項目管理的核心工具，項目的計劃、進度、成本、技術狀態、資源配置、合同等方面的管理都離不開項目的WBS，它的建立必須注意體現項目本身的特點和項目組織管理方式的特色，并注意其整體性、系統性、層次性和可追溯性原則。WBS技術有力地支持了信息系統建設中的項目管理，是項目團隊中管理人員必須具備的基本知識。
比較之二：時間管理
時間管理是項目管理中的一個關鍵職能，也被稱為進度管理，它對于項目進展的控制至關重要。在范圍管理的基礎上，通過確定、調整合理的工作排序和工作周期，時間管理可以在滿足項目時間要求的情況下，使資源配置和成本達到最佳狀態。值得注意的是，進度是計劃的時間表，應該按計劃安排進度。計劃決定需要做什么、誰去做、花多長時間、成本是多少等問題。
PMBOK提出，項目時間管理由下述5項任務組成：活動（activity）定義、活動順序、活動時間的估計、項目進度編制、項目的進度控制。
PMBOK的進度管理與工程監理學在項目進度控制方面所提供的方法是基本一致的。我國三峽工程實施了項目管理，其中進度管理很有特點，使人很受啟發。據報道，針對三峽工程的特點、進度計劃編制主體及進度計劃涉及內容的范圍和時段等具體情況，確定三峽工程進度計劃分為三個大層次進行管理，即業主層、監理層和施工承包商層。通常業主在工程進度控制上要比監理更宏觀一些，但鑒于三峽工程的特性，三峽工程業主對進度的控制要相對深入和細致。這是因為三峽工程規模大、工期長、參與工程建設的監理和施工承包商多，任何一家監理和施工承包商所監理的工程項目及施工內容都僅僅是三峽工程一個階段中的一方面或一部分，而且業主在設備、物資供應、標段交接和協調上的介入，形成了進度計劃管理的復雜關系。為滿足三峽工程總體進度計劃的要求，各監理單位控制的工程進度計劃還需要協調一致，這個工作自然要由業主來完成，這也就是三峽工程進度計劃為什么要分三大層次進行管理的客觀原因和進度計劃管理的特點。
項目具有惟一性，根據不同的項目組織結構，由業主負責，根據自己在項目團隊中不同的角色，相互協調、共同搞好工程項目的進度管理，這在信息系統建設中也不例外。
比較之三：成本管理
PMBOK對項目成本管理的思路非常清晰，分以下四步進行：
(1) 制訂資源計劃 資源計劃確定了為完成項目中各活動所需要的資源（人、設備、材料）。WBS是項目資源計劃最基本的輸入，需結合各種資源的使用要求，制訂出項目的資源需求。
(2) 成本估計 利用WBS、資源需求、資源單價、活動時間估計等成本要素，通過有關算法或項目管理軟件得到項目的成本估計，即可算出完成項目所需各資源成本的近似值。
(3) 成本預算 利用成本估計及WBS確認的項目的細目，考慮到項目的進度，將成本分配到項目的細目上，為每個工作包建立總預算成本（TBC）。一般當實際成本超過累計預算成本（CBC）時，就要注意調控了。
(4) 成本控制
工程監理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資相比較，結合項目進展進行調控。這一基本思路與PMBOK十分類似，但是，由于管理體制不同，特別是項目財會管理水平的差異，與其接軌尚需時間。
比較之四：質量管理
在信息系統建設中，監理工程師把系統質量控制當做頭等大事來抓，從ISO 9000質量保證體系的高度來控制和規范項目團隊中的各方行為。PMBOK在介紹項目質量管理中指出，這一部分論述的質量管理的基本方案旨在與國際標準化組織在ISO 9000和ISO 10006質量體系標準與指南中提出的方案中相一致。因此，項目管理與工程監理在質量管理方面的指導思想是完全一致的，ISO 9000與ISO 10006相互支持，相得益彰。
中圖分類號：F28 文獻標識碼：A
1前言
近年來，我國建筑企業發展迅速，這與科學的管理分不開。在建筑工程施工過程中，通過良好的管理進行質量控制，不斷提高工程質量。但是，我國在工程管理上，大部分工程停留在工程監理管理上，并沒有完全發展成為工程項目管理，進行項目管理是提高工程質量與工程進度的有效途徑，因此，建筑行業要將工程監理發展成為工程項目管理。
2工程項目管理與工程監理之間的區別
工程項目管理與工程監理之間存在很大的差別，兩者即具有相同點，也具有不同點，并且兩者相互關聯。項目管理主要是管理單位為了滿足業主對工程提出的各種要求，采用技術、知識等提高工程質量，滿足業主需求。而所謂的工程監理，指的就是監理單位接受業主的委托，并經過相關部分的批準之后，對工程進行監督管理。就我國目前工程監理的情況來看，很不樂觀，主要原因是政府管理職能在從中起到一定的影響作用。按照相關法律來說，監理制度中明確監理范圍與具體項目內容，再進行工程監理管理。但是，項目法人并不愿意進行資金投資，不會將管理工作交給監理人員，這樣一來，監理人員對工程質量與安全的管理及其他職能無法得到良好的發揮。工程建設監理需要向項目管理發展，才有利于促進建筑行業的長期發展。工程監理與項目管理這兩者之間存在著區別，工程項目管理代表是業主，兩者簽署合同，在合同的基礎的上對整項工程項目進行管理，工程監理則不同，監理是監理公司進行技術服務，其不具有項目管理企業所具有的職能，兩者對比項目管理更加廣泛。推廣監理制度，是由于市場的發展，需要對管理模式進行調整與更改，但是現如今的市場環境，項目法人不愿意將管理權授予監理人員。而我國有相關的法律規定，建設單位一定要有監理，監理負責項目管理工作。即便近年來，對工程監理工作與項目管理工作越來越重視，也有相關文件下發，但是從職責的角度分析，工程項目管理、工程監理這兩者之間還是存在一定差距。根據我國市場經濟的發展情況，工程項目管理才是管理模式發展的方向，工程監理會慢慢向工程項目管理這一方面發展，促進我國建筑行業的發展。
3工程監理向工程項目管理發展的有效途徑
工程監理與工程項目管理之間存在著一定的區別，在我國建筑企業施工中，已經有監理企業負責工程項目管理的工作，但是，進行管理時問題比較多、管理不夠全面，與工程項目管理相差很遠。因此，工程監理向工程項目管理是必然的發展趨勢。
3.1加大宣傳力度，尋找合作伙伴
在建筑工程管理中，大部分投資方對項目管理的認識度不夠，即便是私營的業主方也不了解工程項目管理的重要性，因此，在工程管理中存在很大的隨意性。為了使投資方與業主方認識到項目管理的知識，需要加大宣傳力度，使其認識項目管理的具體知識與過程，委托項目管理公司需要開展專業化的管理模式。我國項目管理模式與國外發達國家的管理模式存在一定的差距，要提高我國項目管理水平，需要尋找合作伙伴最好是尋找外國企業進行合作，共同開展項目管理工作。在工作的過程中，嚴格按照項目管理的要求進行，我國項目管理人員在合作中可以看到國外項目管理的模式，并在工作中不斷積累經驗，在合作的過程中要注意，建立平等關系，以互惠互贏為中心開展各項工作，管理中各個部門都要有我國業務人員負責相關的工作。對業務人員的要求，首先要有良好的外語水平，其次要精通項目管理工作，在工作中才可更好的學習國外的管理方法，吸取管理經驗，切勿將工作分包給國外合作單位獨立完成，這樣本國單位無法掌握到項目管理的進展情況，更無法學習到新型的管理方法。
工程監理要發展成為項目管理，首先要投資方認識到項目管理的重要性，并加大合作力度，爭取在國外尋找合作伙伴，學習國外良好的項目管理方法，提高我國建筑企業項目管理水平。
3.2廣納人才，建立信息庫
監理企業與項目管理企業相比，項目管理企業業務范圍比較廣，管理工作難度大，需要專業的人才負責相關的工作才可順利經營下去。因此，項目管理企業要廣納人才，進行人力資源管理師計劃工作，首先是對本公司現有的人才進行培訓，定期安排技能培訓，將項目管理人員培訓養成符合時代需要的復合型人才，企業骨干也要參加到培訓工作當中，掌握項目管理新方法。其次，從外部引進人才，項目管理工作對人才的要求比較高，不但要具有管理能力，還需要具有設計能力，在招聘中對應聘者進行考核，合格者可參加崗前培訓，從崗前培訓中了解到應聘者的能力，再決定是否可勝任此項工作，可引進國際工程項目管理人才，或者是具有工程承包豐富經驗的人才，這一類人才對工作已經十分熟悉，在工作可向其他人員傳達新的管理方法。另外，還需要建立信息庫，因為在項目管理工作中，業主與投資商對公司有一定的要求，企業需要收集大量的資料進行研究，建立信息庫才可更好的開展各項工作，例如，收集國際各種工程項目管理的方法與模式資料、軟件資料、合同范本資料以及其他公司的項目管理資料等，收集之后建立一個信息庫，對這些資料一一進行研究分析，從中總結工程項目管理的方法，達到接受各種項目都可進行良好管理的目的。
我國項目管理人才缺乏，這是我國工程項目管理水平一直無法提高的主要原因之一，因此，企業要廣納賢才，并建立資料信息庫，學習掌握各種管理方法，從而提高我管建筑工程項目管理水平。
3.3工作規范化，不斷開拓市場
工程項目管理與工程監理之間存在著一定的差異，項目管理不但要負責工程施工中的項目管理工作，還需要工程項目的策劃、工程全過程的質量監督、協調等都要負責，任務重大。為了使工程項目管理人員在工作井井有條，企業要結合實際情況，建立業務標準，實現工作規范化。將這些標準納入帶企業內部管理調理當中，或者是制作成手冊的形式，發放給企業員工，讓企業人員在工作中自覺規范自己的工作行為。另外，我國建筑市場還需要進一步拓展，由于項目管理企業所負責的工作，監理企業無法負責，若是將項目管理企業所負責的工作交給監理公司，監理工作即便接手也存在很多問題，嚴重影響到工程質量?，F如今，部分監理公司也慢慢向項目管理公司轉變，但是，還是無法勝任工程項目管理所負責的工作，因此，建筑監理公司將向項目管理方向發展，并不斷開拓市場，使企業項目管理得到更多的支持，政府投資、私人投資等，認識到項目管理的重要性，明白工程監理與工程項目管理之間存在的差異，從而促進建筑企業的發展。
工程項目管理工作需要得到投資方的大力支持，因此要不斷的開拓市場，項目管理企業規范各項工作，給投資方交上一份滿意的答卷。
結語
工程項目管理與工程監理管理之間存在差異，項目管理將是未來工程管理發展的趨勢，我國項目管理存在一些問題，需要廣納賢士，開拓市場以及積極與國外企業合作等，提高我國工程項目管理水平。
參考文獻
中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A
一、當前監理工作存在的主要問題
（一）工程監理就是質量監理
監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”. 但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著. 監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”. 工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員. 面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及. 正因為如此,工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員,有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求,是應付上級政策的對策. 正是由于對前期階段監理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設.
（二）工程監理對業主行為無規范
業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成. 業主方往往是出資方,因而相當一部分業主對監理工作干預較多,有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解. 對于大型的項目,有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環,造成極為不良的后果. 從理論上講,監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,業主委托了監理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理,業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施,而業主真正要做的是如何做好對監理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理. 這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設項目中,由于對業主缺少規范,往往由此出現了許多問題.
（三）工程監理缺少高智能人才
自從工程監理制度實施以來,對監理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監理費的收取,有的項目工程監理費還未達到標準取費的三分之一. 過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響. 具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來. 有些高智能人才即使愿意從事這個行業,也由于監理企業無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用.
由于工程監理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協調”,與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的科研和采購范圍. 因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才,而目前工程監理企業所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足.基于以上原因,導致了專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要. 另一方面由于工程建設任務的急劇增加,而合格的監理人員又嚴重不足,使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員. 因此使得監理人員的結構不合理,職責寬泛,素質不高,加之監理單位考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難等,使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業.[ LunWenData-Com]
二、工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物,因為隨著社會分工日益細化,專業化程度日益提高,建筑市場的規范也得到大大提升. 目前從理論上講,業主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理,經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上,業主的能力是與專業機構的能力無法對比的. 對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情. 正因為這樣,工程項目管理企業,則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑. 這也是工程項目管理得以發展的基礎. 而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業,就勢必要向工程項目管理轉型和發展.
（一）建立高素質的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻.監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫. 要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現專業功能配套,功能補全. 除此之外,還應采用不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力. 通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質人才隊伍.
（二）建立標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范. 項目管理不同于工程監理. 它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用. 因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范. 這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神設計,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源.
（三）努力開拓市場
1.工程項目管理的要求
1）現代工程建設項目的規模大和投資多元化等特點,使得現代工程建設項目管理是高質量和高水平的?，F代工程建設項目管理是個復雜大系統,必須是以控制為核心、以信息為支持,必須要有與之相適應的高成效和抗風險的管理模式、管理程序、管理方法和管理技術來實現,才能達到全面控制和整體優化,提高管理水平和投資效益。
2）現代工程建設項目的市場變動全球化和項目管理國際化等特點,使得現代工程建設項目管理是高知識和高技能的。知識經濟是把知識轉化為效益的經濟,它所產生的不單是勞動生產率,更可觀的是知識生產率。高知識,高技能的現代項目管理,它能夠產生新的創意、形成新的成果,帶來新的財富。
3）現代工程建設項目的超常效益和廣泛風險等特點,使得現代工程建設項目管理是專業化和社會化的。專業化、社會化的項目管理:要求現代工程建設項目管理的組織,能與現代工程建設項目管理這個高質量、高成效要求相適應;要求現代工程建設項目管理的人才,能與現代工程建設項目管理這個高知識、高技能要求相適應;要求現代工程項目建設項目管理的成效,能為業主提供高質量（高的服務質量和高的工程質量）和高水平（高的管理水平,高的投資效益）的項目管理服務,能為業主創造最大限度的效益。
2.當前工程監理與項目管理的差距及原因分析
根據以上工程項目管理的要求和內涵，針對當前工程監理企業發展現狀，差距是明顯的。論文大全。雖有部分監理企業承擔了一些工程項目管理業務，也是不全面，不系統的。大多數監理企業距工程項目管理相差很遠。
2.1監理制度建立的初衷和現實情況間的差距
因我國在加強工程質量管理時過分強調監理對質量監督的作用，造成我國工程監理企業業務職能過于單一的局面，其大部分工作范圍僅限于施工質量管理，對項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少，沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監理企業向項目管理企業發展的進程，這顯然不符合推行工程監理制度的初衷。
2.2資質限定難以全面涉足真正的項目管理
政出多門，條塊分割，政府管理部門存在職能交叉，致使工程項目管理分割成塊。根據我國相關法律、法規的規定，對從事工程建設的單位實行資質管理，一定資質的企業只能從事與其資質相對應的工程建設。與工程建設直接相關的資質主要包括：監理資質、施工圖審查資質、造價咨詢資質、招標資質，每一資質又進行分類和分級。論文大全。一個大型工程項目要涉及各種資質，所謂甲級資質可跨行業往往行不通，把一個完整的工程項目全過程切割為：設計監理，招投標，造價咨詢，審價、設備制造監理，采購招標，加上前期工程咨詢資質等各種要求。此外，還必須得到金融、法律等方面的從業認可。資質管理規定使監理企業無所適從，幾年時間內也未必能獲得所有相應的資質認證，所以很難全面涉足真正的項目管理。
2.3工程監理企業自身機制不健全
目前我國建筑業發展尚不規范，監理企業良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質的，有低價搶業務的，也有視監理工程為兒戲的。凡此種種，在社會上形成不良影響，因而相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。由此，監理單位雖然承擔了在建項目投資、進度、質量控制、合同管理、組織協調等服務活動，但業主很難放棄對項目施工隊伍的選擇、物資采購、進度款的撥付、工期進度的要求等一系列管理權限，往往要組織一套自己的班子來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，監理公司待遇低下，無法留住高智能人才，而管理人才缺乏又導致沒有競爭力，將被社會所淘汰。監理企業結構不合理、考核激勵機制不健全、培訓費用少、人員調動困難，這些都令監理公司很難形成具有核心競爭力的項目管理企業。
3.對監理公司與項目管理接軌的幾個建議
面對嚴峻的國際國內競爭形勢，國內的監理企業應在國內市場尚未完全放開的3～5年內向工程項目管理公司方向發展，與國際接軌。
3.1監理公司努力提高自身水平，
(1)人才建設：作為一個項目管理公司，其業務范圍遠比目前的建設監理公司寬廣，這就要求監理公司在人才建設上下大功夫，公司應制定中長期的人力資源計劃：一方面下決心培育本公司人才，按照對人才復合型、外向型和開拓型的要求，著重在人才的項目管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引進人才。
(2)主動尋找外國公司作為合作伙伴。爭取在國內的外資項目上與外國項目管理公司或咨詢公司合作進行項目管理。合作的目的是按照比較嚴格的項目管理要求，學習外國公司的長處，在實踐中積累經驗。要特別注意的是，應力爭以平等的伙伴關系組建聯營體，而且在每個部門中都要安排我方外文好的業務骨干，這樣才能真正學到外方的經驗，盡量不要只分包一部分工作去'獨立作戰'。
(3)市場需求是監理發展的根本，要重視主動開拓市場，加大對業主方的宣傳力度。我國的業主方，不論是政府投資方還是一些私營業主方大都不懂工程項目管理，因而公司的一項重要任務就是加大宣傳力度。向業主方介紹項目管理的內容、過程，委托項目管理公司進行專業化管理的必要性以及本公司的實力。要主動開拓市場而不能坐等招標，因為業主方可能常常提不出項目管理招標的內容。
3.2加強相關法律、法規建設和行業規范建設
目前我國建筑市場仍不完善，項目管理尚不完全規范。為此，必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度，進一步加速清理和廢除與世貿組織規則和國際慣例不適應的法律、法規，做到門類齊全、互相配套，避免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸。
3.3培育、扶植若干家高水平的建設監理公司發展成為項目管理公司。
建設部在2003 年2 月以建令[20O3]30號文了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，文中指出：積極推行工程總承包和工程項目管理是深化我國工程建設組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益以及規范市場管理的需要
3.4貫徹中央'走出去'發展戰略，積極開拓國際市場的需要。我國的建設監理公司本身的定位就應該是為業主方服務的項目管理公司。論文大全。多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實現這個目標，建設部在專題調研的基礎上的上述《指導意見》，既為我國建設臨理事業的發展指出了方向，也提供了機遇。
參考文獻：
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[3]單建華。監理公司如何向項目管理公司過渡[J].福建建筑，2005，4(89)
一、建筑工程項目管理的主要內容
（1）、項目計劃管理
在建筑工程項目管理工作中，管理人員的工作內容較為繁雜，特別是在部分大型工程項目的管理工作中，如果無法在施工前制定一套完整的工作計劃和綜合協調方案，根本無法滿足建筑工程項目管理質量標準與技術要求[1]。工程項目計劃管理用過收集各方面信息，匯總并制定一份連貫、具體、合理的計劃書。
（2）、質量管理
目前，在國內建筑工程質量管理中，普遍實行施工單位自身監督、監理單位監督、各級建筑主管部門宏觀控制等質檢機制，參與各方之間既有明確分工，又密切聯系，共同有效保證建筑工程得到達到預定的質量標準。建筑工程相關管理中影響質量管理的因素主要有以下幾點：人為因素。建筑工程質量管理中，人的因素主要包括工程管理者的素質，以及現場施工人員的專業技術和工作態度等；環境因素。建筑工程對外部環境的要求較高，特別是對施工工藝、技術應用等方面的選擇，更是受環境影響較大[2]；技術因素。施工過程中所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段等，將直接影響到建筑工程的質量。
（3）、進度管理
工程進度管理是建筑工程項目管理的基本項目之一，也是實現建筑工程項目順利進行和完成的關鍵管理項目。在國內現行的建筑工程項目管理體系中，施工單位應嚴格按照工程建設施工合同示范文本及相關條款中有關工程進度、工期的規定，采用網絡計劃技術等先進的方法對工程進度進行管理、控制。同時，施工單位和監理單位還要緊密結合建筑工程項目的特點制定明確的進度管理工作制度及決策機制，明確職責，做好組織協調工作，及早采取措施，避免因業主協調原因延誤工期，適時調整工期與投資控制計劃，保證工程總目標的實現。
二、當前建筑工程監理與項目管理存在的差距及原因
在國內建筑行業現行的組織模式與管理體系中，監理單位普遍只具備輔助施工單位進行監督與管理的職責，但是難以實現對于工程項目實行全方位立體化的管理和控制，這是國內建筑行業科學化管理中面臨的焦點問題之一[3]。建筑工程監理與項目管理在本質上都是針對于建筑工程中具體項目進行有效的管理。但是在管理層次、角度等方面仍然存在較大的不同，這是需要進行科學處理和協調的。
（1）、監理人員綜合素質較差，專業知識及能力難以勝任
目前，我國建筑工程監理人員綜合素質普遍較差，難以滿足現代建筑工程項目管理工作對于專業化、技術化、正規化的新型要求。另外，國內建筑工程項目管理工作中，新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準和規范也在不斷更新和完善，監理人員只有具備建筑行業相關專業知識，以及較強的個人能力，才能承擔開張此項目管理的職責。
（2）、監理制度相對落后，難以符合工程項目管理的要求
隨著我國建筑行業的快速發展，對于工程項目管理的標準也有了更高的要求，而國內監理單位現行的監理制度并且缺乏專業的研究和理論指導，只有依靠監理人員在工作中進行探索和總結。針對于國內監理行業的現狀而言，尚難以承擔對工程項目進行全面管理的需求。另外，監理單位在國內建筑行業中多處于參與協助地位，難以得到社會及行業內部的認可，服務質量也難以保證，以上因素都限制了監理單位在項目管理中作用的發揮。
（3）、監理單位定位出現誤差，限制了發展的進程
隨著國內建筑行業的不斷創新發展，監理單位的數量也在不斷增加，但是由于監理單位自身資歷、技術力量、管理經驗等因素的限制，其定位往往局限于建筑工程項目的監理工作上[4]。在建筑監理單位的中遠期發展目標中，也沒有注意到對于工程項目管理業務的開拓與研究，這就無形中導致國內監理單位與實施項目管理的綜合要求仍然存在一定的差距。
三、如何通過建筑工程監理實現項目管理的進一步強化
（1）、加大對監理單位的監管與扶持力度
監理單位是一個服務性的社會機構，監理單位的工作主要是服務于建筑工程項目參與各方。而各級建筑行業主管部門則是國家的行政管理機關，具備依法管理的權利，并擔負對工程項目實施監管的義務。各級建筑行業主管部門應通過下發文件、公告等形式，以強制手段使建筑工程項目實施監理制度，并積極配合監理單位開展各項本職工作。各級建筑行業主管部門還要組織監理單位人員進行崗位培訓，是監理人員具備更高的職業技能和專業水平，并與監理單位監理“點對點”的直線聯系模式，及時協助解決監理單位在工作中遇到的困難。
（2）、實現建立制度向現代項目管理體制的過渡
我國建筑行業全面實施監理制度的時間相對較短，監理制度難免會存在某些弊端和問題，與建筑工程項目管理體制的要求仍然存在一定的距離，這是必須及時得到解決的，也是實現建立制度向現代項目管理體制的過渡的基礎條件之一。目前，部分發達國家對于工程監理制度的研究較為深入，已基本實現完成于工程項目管理融合的過程，其中值得我們學習和借鑒的部分很多[5]。同時，國內建筑專業專家、學者也要加到對監理制度革新與完善的力度，實現建立制度向現代項目管理體制的過渡，進而實現國內建筑工程管理水平的整體提升與進步。
（3）、逐步提升監理行業的社會地位
由于國內部分監理單位在工作中片面注重經濟效益，而漠視國家相關法律及制度規定，難以真正發揮監理單位應具備的職責，最終導致國內監理行業的整體社會地位受到惡劣的影響。建筑工程現代項目管理理念在客觀上起到規范監理行業的作用，也是實現建筑監理單位整體工作能力的提高的重要條件，進而促進監理單位及人員嚴格按照工作制度開展工作，進而徹底改變人們心中對監理行業的固有觀點，從而全面提升監理行業的社會地位。
四、總結
在建筑工程的項目管理工作中，監理單位的參與是其中重要的一環，其所具有的作用和意義都是不容忽視的。因此，在國內建筑行業的發展中，一定要注重對于建筑工程監理與項目管理的關系研究，進而實現建筑行業管理水平的整體提升。
參考文獻：
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0引言
公路工程作為基礎設施建設項目，被廣大人民所重視，隨著我國建設事業以良好的發展態勢迅速發展，各施工企業都在尋求進一步擴張，不僅使市場競爭加劇，同時也浮現出各種各樣的工程質量問題。因此，必須有效落實公路工程質量管理工作。但是，隨著社會的發展與進步，公路工程質量監理逐漸呈現出不足，所以急需加強工程項目管理工作的實施，對工程項目管理和工程監理之間的關系進行探討，使工程質量得以提升。
1公路工程項目管理和工程監理的含義
所謂工程監理，是指在項目法人的委托下，監理單位根據政府頒布實施的政策及相關規范，監督管理工程建設的實施過程。工程監理的主要包括以下方面內容：控制工程建設的資金投入、施工的進度以及質量，并且進行工程建設合同管理的實施，同時也包括對各單位之間工作關系的協調。工程監理工作的權利、義務以及職責已經在相關法律中得到明確，并且其也受法律法規的約束，從而保證工程監理工作的合法與規范，使其在工程建設中發揮其應有的功效。就工程項目管理而言，其可以做出以下定義：工程項目管理可分為兩個階段，第一階段是進行決策，建設單位委托工程項目管理企業，根據合同的規定，在建設單位進行決策時提供可行性研究報告，分析項目的可行性并且策劃項目的實施；以施工為主的第二階段，建設單位接受工程項目管理企業提供的設計、招標、施工以及采購等各方面的管理服務，工程項目管理企業受建設單位的委托對工程施工進度、施工安全以及施工質量等進行管理和控制。
2公路工程監理和工程項目管理關系的比較
2.1公路工程監理存在的問題
目前，建設工程監理需要處理包括公路工程監理方面在內的各種問題。就公路工程監理而言，公路施工的質量問題較為突出，例如路面在使用初期就出現破損、路面基層穩定性差以及路面出現積水等。這些質量問題的存在，嚴重的時候可能導致嚴重安全事故的發生。造成工程質量存在問題的原因主要有以下方面。第一、缺乏強大的公路工程監理隊伍。公路工程監理工作具有極高的技術含量，與公路工程的施工進度和質量具有密切聯系。監理工作能夠有效實施，要求監理隊伍的必須要達到一定的規模，才能使公路工程建設的市場總量需求得到滿足，并且要求監理人員具備較高的職業素質水平。就監理工程師而言，其在要求工作人員需具備專業理論知識的基礎上，同時具備關于建設工程的相關技能及工作經驗。然而從我國公路建設監理質量的情況可見，監理隊伍中部分人員職業技術水平較低，不僅缺乏相關的職業培訓，也缺乏實際的工作經驗。監理人員的技術服務活動對公路工程建設監理具有重要的影響，監理人員專業水平失去保證，也導致公路工程的質量難以得到保障。第二、工程監理相關工作未得到有效實施。政府公路建設管理對公路建設監理業務的管理有待完善，對監理單位和監理人員的監理業務、監理資質以及相關培訓的監理方面有待加強。
目前，監理單位側重于追求自身利益的增長，卻將監理人才培訓及管理工作置之不理，使監理服務的水平與效果難以得到提升。其主要是因為政府公路建設管理部門對監理單位及人員資質的審核及評定缺乏合理性，并且未采用動態控制的方法對監理人員的培訓及業務水平進行監督與管理。第三、監理人員和監理單位在監理業務權限上存在問題。監理人員和監理單位的業務在相關規定中已經得到較為明確的規定，但是在工程建設管理的實施過程中，監理單位仍然不具備相應的權利和地位。項目單位和監理部門之間呈現出既矛盾、又統一的關系。工程質量的監理影響到施工的進度，也關系到工程的預算與成本。所以，監理人員的業務限制在較小的范圍內，其監理工作的開展也就受到阻礙，從而無法有效發揮其對公路工程質量的監理作用，自然也就無法保障工程的質量。并且，監理人員基本不具有參與公路工程前期設計和預算以及了解相關合同信息的權利，對其監理功能的發揮產生不良影響。
2.2工程項目管理的優勢特征
根據相關規定，要求工程項目管理企業在接受建設單位的委托后，應以合同中規定的內容為依據，為建設單位的決策編制可行性研究報告，分析項目的合理性，并且進行項目實施方案的設計，同時針對建設單位的施工、設計以及采購提供各項管理服務，包括受建設單位委托，對工程項目的合同、費用、進度以及質量進行管控。工程項目管理在政策更新后，其業務范圍規范更加具體，主要包括項目前期策劃、相關手續的辦理、工程設計的優化、施工材料設備的采購以及施工過程中的質量、成本控制和項目評估、驗收等。根據相關規定中工程項目管理企業的業務范圍和內容，工程項目管理具備與建設單位一樣的項目統籌與管理能力，能夠促進工程項目服務的規范統一，就某方面而言，工程項目管理能夠整合集成各項專業服務，和工程監理相比，具有的優勢較為明顯。公路工程項目，委托企業進行專門的項目管理，具有十分顯著的優勢，主要在以下方面得到體現。
2.2.1服務對象和提供者
就公路工程項目管理企業而言，其可接受建設單位的托付和授權，為建設單位提供各項管理服務，其同樣可接受施工單位以及設計單位等服務對象的委托，為這些企業單位提供項目管理服務。建設工程監理和工程項目管理相比存在不同，其服務的對象只局限于建設單位。2.2.2參與權限業主單位給予項目工程管理企業參與工程管理的權利，所以工程管理企業也因此而獲得代表行使的權利。以企業法定代表人授權的內容、范圍以及時間作為依據，工程項目管理單位對項目實施的全過程，實施統一有效的管理，并且按照相關法律法規及相關政策，使管理制度得到嚴格實施，切實保證《項目管理目標責任書》的規定任務均能完成。
2.2.3業務范圍
《建設工程項目管理試行辦法》已經對建設工程項目管理的工作內容作出明確規定，由此可見建設工程項目管理實現了各項專業服務的整合與集成。而工程監理與工程項目管理進行比較，其監管的范圍涉及施工階段中的施工成本、施工進度、施工安全以及施工質量，就管理范圍而言，在項目管理中只占其中一部分。所以，只根據業務范圍進行判斷，在一般情況下，項目管理企業可在企業項目各項管理工作中進行參與。項目管理的各個環節，均有項目管理企業從計劃到實施的全過程改進體現。相比于項目管理，公路工程監理的業務范圍在實施階段占有更多的內容，存在較大的業務范圍限制。并且在法律責任以及行業資格方面，兩者也存在一定的差異。
3結語
總而言之，工程項目管理和公路工程監理，兩者具有相同努力的目標，都是為了促進公路建設工作的協調，提高公路建設工程的施工效率和質量，增加工程的經濟效益。然而，根據具體的比較可以得出，兩者也存在一定的差異，對兩者工作的情況進行研究十分必要。公路工程項目監理具有系統性，為提高工程監理的實際效果，需要改變其操作管理模式，使其更加靈活，實現向建設工程項目管理的過渡。從某些方面而言，工程監理需要向建設工程項目管理發展。所以，公路工程監理企業向工程項目管理企業過渡是一種合理的選擇，才能使社會及市場發展的需求得到滿足。
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