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中圖分類號： S-9 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）07-0034-01
生態農業建設是我國農業實現可持續發展的必經之路，各級政府有關部門應該加強生態農業建設，逐步改善農業生產環境，實現生態農業建設快速穩健發展之路。
而水利工程建設在生態農業建設中具有極為重要的作用，搞好生態農業建設的關鍵就在于必須利用好水資源、加強水利工程建設，實現保肥、保土、保水的作用，從而促進農業經濟的發展水平，加快縣域經濟發展。
一、搞好生態農業建設，水利工程建設尤為重要
（一）生態農業的可持續發展方向需要加強水利建設
生態農業是社會經濟發展的新概念，是一種可持續發展農業。 它的內涵就是合理配置交通、水利等多種資源，能夠使發展人口與資源、人口與環境全面協調，形成林木、果樹、魚類、畜禽、農作物和農產品加工良性循環發展的態勢。
水利工程建設作為生態農業建設中的重要一環，對于生態農業的作用極為重要。實現農田的有效排澇和有效灌溉，能夠有效提高耕地產出率和水資源利用率。所以我們可以這樣認為，生態農業建設的發展是以運轉協調、功能齊全的水利工程建設為基礎的。只有水利工程建設與生態農業建設協調發展，才可以有效促進生態農業的可持續性發展。
比如以周至黑河引水工程為例，水利工程建設作為生態農業建設中的重要環節，對于生態農業起到極為重要的作用。另外，實現農田的有效排澇和有效灌溉，能夠有效提高耕地產出率和水資源利用率。所以我們認為，生態農業建設的發展基礎是運轉協調、功能齊全的水利工程建設。只有水利工程建設與生態農業建設協調發展，才能有效地促進生態農業的可持續性發展，這是縣域農業經濟發展的命脈。
（二）加強水利工程建設，有利于改善農業生態環境
“水利是農業的命脈”。水利工程建設對生態農業建設的重要性，還體現在水利工程建設能夠有效改善農業的生態環境。周至西駱峪水庫建設證明，如果沒有健全的農村水利工程建設，那么必然就會造成旱澇現象常發，洪澇災害會造成降低土地利用率、傳染病流行、糧食絕收等問題；干旱缺水會造成水土流失加劇、土地鹽堿化嚴重、草原退化、樹木干枯等問題。
因此，加強水利工程建設，加大農田水利建設的力度，能夠從根本上解決洪澇災害和干旱缺水的問題，實現人與自然、人與環境的和諧發展，從根本上扭轉農業生態環境不斷惡化的現狀，這一點無論從縣域經濟還是我國農業發展概莫能外。
（三）加強水利工程建設，不斷提高和滿足人們的生活需求
善治國者必治水。水利工程建設，還能夠實現農民增收、農業增效的奮斗目標，提高耕地的產出效率，不斷提高糧食的產量。同時，生態農業建設是以產出綠色環保、安全高效的產品來滿足人民群眾的需要，是農民增收增產的法寶。因此，生態農業的標志就是通過綠色食品生產基地來體現，加強農產品加工、經濟作物、糧食生產、水產、畜禽等一體化發展的綠色農業生產就極為重要。
例如周至縣大力發展獼猴桃示范基地，加強綠色農業生產，那么水利工程建設就顯得很有必要，它能夠減輕農業用水污染，切實改善土地退化現象，有效避免土壤鹽堿化及荒漠化，改善植被條件，有效避免水土流失，從而實現農業的可持續發展和人居生活的安全，達到天人合一的理想境界。
二、加強水利工程建設需要抓好的工作環節
（一）加強組織領導
堅持“興水治旱、治水興縣”的執政理念，加大興水治水力度，切實搞好抗旱水源工程、旱山村集雨節灌、水庫灌區改造、渠系配套工程建設，增大工程蓄水，努力擴大農田有效灌溉面積，耕者有其田，其田能澆灌。認真實施找水打井工程建設，切實加強以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點的戶辦抗旱水源工程建設，著力解決旱山村“飲水難”和農村飲水安全。加大病險工程整治力度，全面修復水毀水利設施，確保農業生產用水。做到辦農民之所需，急農民之所急，想農民之所想，問計于民，問需于民，問政于民，用民主來組織廣大農民群眾共同參與農村水利基礎設施建設。
（二）提高責任意識
在水利工程建設中，一旦發展工程質量問題，應在第一時間內向水利局質監站或水利局主要領導匯報情況，及時制止和處理，減少損失，確保工程建設質量，防患于未然，便于今后工程移交當地站管理后少出問題，降低運行成本，提高工程效益。凡是在各水利站所轄區內新建的水利工程，當地水利站所要無條件的協助施工隊搞好工程建設和管理工作。
（三）增強安全意識
充分認識水利工程施工安全生產工作的重要性、復雜性和艱巨性，實行項目業主負責制，成立專項安全管理機構，認真對施工安全生產工作中每個環節存在的隱患和薄弱環節檢查，發現問題及時整改，始終保持清醒頭腦和憂患意識，堅決克服消極厭戰情緒和輕視麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的特點和規律，不斷規范水利工程施工組織和現場管理。
（四）按照合同施工
[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0017-01
在長期的歷史發展過程中，農業一直是我國一項十分重要的發展行業，由于近年來，節能環保和可持續發展的理念被不斷深化和推進，因此在經濟發展的過程中，我們也將生態農業的發展提上了日程?，F階段是我國農業發展的重要時期，雖然我國的溫飽問題已經基本得到了解決，但是由于人們生活水平和生活質量的提升，因此對農產品的需求也開始逐漸的向多樣化進行發展，可以說在這個前提下，我國現階段的農業也遇到了很大的挑戰?；诖?，我們就應該不斷完善農村經濟的可持續發展，使農業的發展有更穩定的基礎，促進我國農業的全面發展和完善。
1 發展生態農業的意義
1.1 更好的建設具有中國特色的現代農業
生態農業在進行發展的過程中，也是以我國傳統農業為依據的，在這個過程中，我們不僅參考了之前我國農業生產和發展中的優勢和好處，同時也吸收了很多外國先進的技術和經驗，根據我國實際的國情和農業發展的實際情況，對這些問題也做出了相應的調整和完善，同時也將農業技術水平得到了進一步的提升[1]。通過這一系列的發展，我國的農業生產水平不僅得到了大大的提升，同時可持續發展的能力也得到了有效的發展，為我國農業現代化進程提供了十分有利的幫助和作用，我國在建設具有中國特色的現代農業也有了更穩定的基礎。
1.2 有利于農業資源的開發、利用和保護
在進行生態農業的發展過程中，我們能不斷加強對農業資源的開發和利用，并且在這個過程中，我們需要更好的遵循可持續發展的基本理念，通過對生態環境的保護，我們能有效的避免對生態農業的污染和破壞，在一定程度上做到了農業經濟的可持續發展。同時在這個過程中，我們還要加強對農業資源的重視，對于可更新的資源適當的進行增殖和生產，對于不更新的資源我們也要適當的加強保護和利用，爭取在不破壞的基礎上保證做到合理的發展。只有這樣，自然資源才能得到更有效的使用和發展，對生態環境的才能起到更好的良性循環的作用[2]。
1.3 有利于提升農業生產的綜合效益
農業生產的推廣，不僅能在很大程度上提升農業生產的勞動率和加強土地的利用率，同時由于對資源的利用和開發更加合理，因此在農業生產的過程中，我們還能有效的提升經濟效益。在進行農業生態的發展過程中，由于我們對自然資源的使用更加充分、合理，因此在物質的循環過程中，我們通常會獲得更為顯著的農業效益。這種方式不僅能為廣大的人民群眾提供更多優質的農產品，同時還能滿足人們日益增長的物質需求，是一項有利于國家農業生產和國民經濟發展的重要舉措[3]。
2 生態農業在促進 農村經濟可持續發展的重要作用
2.1 生態農業是遏制生態環境惡化的重要途徑
隨著我國的經濟不斷發展和農業的迅速發展，現階段我國農業生態環境的惡化問題和資源短缺的問題已經越來越嚴重，尤其是現在很多地區的環境污染問題比較嚴重，如果我們不及時的調整戰略部署，對現階段的問題進行更有效的完善，那么我國將面臨著巨大的生態危機。針對現階段的狀況，我們就要從根本上轉變原本的農業生產方式，將生態農業得到進一步的發展和完善，將生態資源得到更合理的使用，并且相應的建立起以生態環境保護為基礎的新型可持續發展的農業生產體系。作為優化農業生產經濟結構的重要方式，我們在生態農業的發展過程中要不斷和市場的基本需求相適應，積極的對現代的相關經濟和產業進項調整，突出農業生產的地區優勢[4]。
2.2 生態農業建設是今后我國農業生產追求的重要目標
大力發展生態農業的建設，更好的實現農業的可持續發展目標，首先我們應該嚴格的按照保護生態環境，減少環境污染為前提。在今后的農業生產和發展過程中，我們要將農業資源的利用和廣大人民群眾的實際需求相結合，這樣才能有效的達到生態環境合理發展和合理利用的目的。同時，我們還要適當的將傳統農業技術中的優勢和現代農業技術的優勢進行更好的結合和完善，在兩種技術水平的發展過程中，建立起更具有優勢的現代化農業生產和發展的新模式，堅持可持續發展的基本原則和節能環保的理念。今后的農業生產中我們要使農業生產更好的滿足生態環境的實際情況，在此基礎上將經濟效益、生態效益和社會發展的效益做到有效的結合和統一，是今后我國需要長期追求的重要目標[5]。
結束語
作為世界上最大的發展中國家，農業在我國經濟發展中占有著十分重要的位置和作用。但是在過去長期的歷史發展過程中，由于我國經濟水平和科學技術水平沒有達到先進的水平，因此在農業生產上也走了很多彎路，對農業生產也造成了十分嚴重的影響。隨著生態農業的發展和推廣，在今后的農業生產過程中，我們將不斷取得新的進展和成績，為現代農業經濟的發展將產生更大的積極作用。
參考文獻
[1] 劉淑鳳.簡析發展生態農業對現代農業經濟的作用與意義[J].新農村（黑龍江），2014，25（14）：31-31.
[2] 閆立新.論農業經濟的可持續發展[J].城市建設理論研究（電子版），2013，16（17）.
現代生態農業是以協調人與自然關系，促進農業和農村經濟社會可持續發展為目標，以“整體、協調、循環、再生”為基本原則，把生態環境建設與經濟發展融為一體的綜合農業體系，是兼顧經濟生態和社會效益、實現生態環境保護和資源高效利用的成功模式。
一、現代生態農業建設的方向目標與基本要求
現代生態農業建設的基本目標。一是提高生態農業自身發展水平，即生態農業建設的經濟社會效益；二是改善自然資源環境的質量，即區域自然系統資源環境保證性與支持能力；三是生態農業發展目標與區域總體發展目標相一致，即能夠滿足更高級發展系統對其提出的外部環境要求。
現代生態農業建設的方向目標可概括為：通過生態建設與現代農業相互促進、協調發展，進行生態環境綜合治理與生態功能強化，建立起適應可持續發展要求的良性生態環境體系、資源保護體系和生態農業管理體系，實現資源培育與高效利用、生態經濟和社會效益的協調統一，成功構建生態高效的現代農業與農村經濟結構，顯著提高農業和農村經濟綜合實力與生態、經濟、社會綜合效益，使區域發展進入較高水平的生態經濟協調發展階段。以現代生態農業示范帶建設作為促進農業與農村工作的重大戰略舉措，實現農業高效、農民富裕、農村繁榮、社會文明、環境優美的目標要求，把農業與農村經濟社會發展納入可持續發展軌道。
現代生態農業建設的基本要求：通過政策引導、部門協作、工程治理、技術集成、模式帶動和法規保障，以強化生態環境、改善基本生產條件為基礎、以提高農業綜合生產能力和農民收入為目標，以現代生態農業為根本取向，以培育優勢產業體系為核心，以現代科技與科學管理為動力，以制度創新與機制創新為依托，創建適應21世紀時代要求、具備區域特色的現代生態農業建設模式。
二、現代生態農業建設的基本內容
1、生產結構“整體優化”。以市場需求為導向，以當地的生態條件和自然資源為依據，發揮區域優勢和資源優勢，通過調整形成優化的區域農業結構。
2、生產過程的“清潔化。通過種植業和畜牧業結合，使一個環節的廢棄物成為另一個環節的可利用資源，減少環境污染，生產安全食品。
3、資源利用的“高效化”。應用農業節水技術、立體種植技術、配方施肥技術、生物防治位術和農業設施技術等措施，提高區域水、土、生物資源的利用率和產出率。
4、農產品“健康無公害”。通過生產基地建設，生產技術規范，控制環境污染，向社會提供健康、安全的無公害農產品。
5、生產技術的“綜合集成化”。技術選擇要從環境友好和生產高效兩個方面考慮，一般要有先進技術的組裝配套才能實現。
6、村鎮的“環境優美化”?，F代生態農業區域要求村鎮、庭院保持清潔衛生優美的環境，這樣才能體現整體生態功能。
三、現代生態農業可持續發展的戰略選擇
由于現代農業通過大量高能耗工業產品，如機械、化肥、農藥、電力等投入來維系農產品的高產出，使得對農業生產過程的調控能力大為增強，農業勞動生產率極大提高，可以說創造了世界農業的奇跡。然而，現代農業在為保障人們的食品供給作出巨大貢獻的同時，在資源環境和生產成本等方面的負面效應也不可避免地暴露出來。一是影響農業的長遠發展。由于能源的大量消耗和商業能量的高投入，使農業日益依賴于現代工業和石化能源，而作為不可再生的石化能源，其儲量的有限性和開發難度及生產的大量投入，使農業生產在很大程度上受到能源緊缺和能源價格上漲的影響，從而影響到農業的長遠發展；二是食品污染。盡管農藥防除害蟲，可提高糧食和蔬果的產量，以滿足人們的食品需求。但農化產品造成的殘毒超標，影響人畜健康，招致疾??；三是水土流失。大量增施化肥是水土流失，土壤沙化之源，墾荒殖稼使植被破壞，森林減少，水土侵蝕；四是物種減少。高產品農業使種植過份集中在少數幾個農作物的高產品種，造成種植狹窄，而森林面積銳減使野生動物無棲身之地，化肥農藥的殘毒又使大批害蟲天敵和有益生物逐年來滅絕；五是環境惡化。大量使用化肥農藥勢必造成土壤板結和水質污染，農田遭受侵蝕或退化，土壤肥力下降，特別是大量氮肥的施用，在農田和飲水中殘留過量的亞硝酸鹽沉積，對人畜造成嚴重危害。
可見，現代農業由于片面追求農業的高產出而對生態環境保護不力，嚴重阻礙了農業的可持續發展。中國作為農業大國，前些年，在大量增加農產品產量，保障人們的農產品需求的同時，由于忽視生態經濟規律，正面臨著森林破壞、水土流失、土地沙化、草原退化、江河淤積、地力下降、能源短缺、水源緊張、人口劇增，環境污染等一系列難題。嚴峻的現實迫使人們不得不重新審視中國未來農業發展，于是“大農業”、“兩高一優農業”、“飛鳥型農業”和“生態農業”等農業發展構想應運而生。尤以發展有中國特色的現代生態農業的設想引起了決策、理論和實際工作部門的廣泛關注。
我國生態農業是一個“按照生態學原理和生態經濟規律，對農業生產進行因地制宜的設計組裝和合理調整，以促進農村經濟的可持續發展的一項系統工程體系?！彼笠虻刂埔说匕才偶Z食作物和多種經濟作物的生產，合理配置大田種植與林、牧、漁業的生產比例。在一個區域范圍內，根據資源優勢協調好農村一、二、三產業發展，在吸收利用傳統農業精華和開發應用現代農業科技成果的基礎上，合理利用人工合成的化肥、農藥、生長調節劑及農用機械等農業生產資料，積極推廣人工設計的生態工程，妥善處理好經濟發展與環境之間，資源利用與保護之間的相互關系，依托全部農業資源，最大限度地實現農業經濟、生態、社會效益的和諧統一和持續增長。
四、發展現代生態農業具有很強的現實意義
1、發展現代生態農業是農村脫貧致富的有效途徑。全國2135個縣市區，絕大多數都有農業，不少縣本身就是農業大縣，而一般的農業大縣，經濟上都不發達，都普遍存在著脫貧致富和改善農業生態環境的艱巨任務。一些貧困地區的貧窮不是單純的食物供應不足，而是形成了一種“山光、水盡、人窮”的惡性循環；一些生態環境雖不很惡劣但卻十分脆弱的地方，理應禁止人類的大量索取，但這些地方又恰恰面臨解決最基本的衣食需求問題的壓力。若按照“靠山吃水，靠水吃水”的理念去就地開發，以緩解即期需求，只能是環境更加惡化，人們將陷入難以解脫的“貧困陷阱”。開發難、不開發更難，已成為貧困落后地區消除貧困的兩難選擇。而發展現代生態農業，選擇既有生態效益又有經濟效益的產業作為脫貧致富的突破口，著力建設人工設計的生態工程，對于消除貧困地區脫貧面臨的兩難選擇，無疑具有積極的意義。
二、模型運行結果與影響因素討論
運用SPSS21.0軟件對數據進行回歸分析，結果見表2。由表2可知，在模型中有5個因素對被解釋變量影響顯著。其影響的方向、具體影響程度及顯著性分析如下：農民文化程度。農民文化程度對農民發展生態農業有正向影響，非標準化系數為0.641，顯著性為0.012。即農民文化程度每提高1單位，農民發展生態農業的概率增加0.641單位。農民的文化水平屬于農民自身的條件，屬于知覺行為控制內在控制因素。文化水平通過影響農民的行為信念從而間接影響農民的行為態度、主觀規范和知覺行為控制，并最終影響農民發展生態農業的行為意向和行動。所以，農民受教育程度越高，越可能發展生態農業。產品售價高。對農民發展生態農業有正向影響，非標準化系數為0.596，顯著性為0.013。這表明，在市場經濟條件下，農民發展生態農業首先考慮的是經濟利益問題。目前農民生產的農產品商品率不斷提高，發展生態農業農產品品質好，得到商販的青睞和廣大消費者的喜愛，農產品價格高，有經濟利益。所以，生態農產品價格越高，農民越愿意發展生態農業。少用農藥化肥。對農民發展生態農業有正向影響，非標準化系數為0.459，顯著性為0.063。發展生態農業一般不用或少用化肥農藥，不僅可以減少農民購買化肥和農藥的支出，提高農產品質量，而且還可以減少環境污染，有利于人與生態環境和諧相處，進而提高農民生產和生活環境質量。這表明，發展生態農業農民不僅關注自身經濟利益，而且與農民環境意識不斷增強相關。國家政策支持。對農民發展生態農業有正向影響，非標準化系數為0.250，顯著性為0.097。國家政策是農民發展生態農業主觀規范參考的重要對象。國家約束性政策工具的應用，有利于提高農民的環保意識和規范農民的生產行為；國家激勵性政策和基礎服務性政策的應用，有利于提高農民發展生態農業的積極性。國家政策支持對農民發展生態農業的影響較大，表明了目前農民的政策意識增強，只要有國家政策的支持和鼓勵，農民就愿意發展生態農業。鄰居生產行為。對農民發展生態農業有正向影響，非標準化系數為0.204，顯著性為0.074。一個人的意愿和行為既與他的態度和價值觀念相關，又容易受社會環境尤其是周圍人的觀點和行動影響。與城鎮居民相比，農民的文化水平較低，視野不夠開闊，所以在農業生產中從眾心理比較重。一般來說，周圍的人種什么，如何種，很多人就會跟風效仿。
三、結論與政策建議
（一）結論
生態農業是未來農業發展的方向。通過對廣西366農戶的調查及運用回歸模型進行分析，本研究發現：有81%的農民愿意發展生態農業。農民發展生態農業的影響因素有多種，但影響顯著的，主要是農民的文化程度、生態農產品價格高、少用化肥農藥、國家政策支持、鄰居生產行為。要提高農民發展生態農業的積極性，應高度重視這些影響因素，采取積極有效的應對措施。
（二）政策建議
1.加強農民教育，提高農民文化和農技水平。生態農業是在生態生產力觀指導下，運用生態工程技術武裝的優質、高效、集約農業。目前農戶要保持一個相對穩定的生態農產品產量，要生產出衛生安全、質量達標的綠色農產品，需要農民具有較高的科學文化素質。農民科學文化素質越高，視野越開闊，越容易掌握生態農業知識，越能發展生態農業。因此，要進一步抓好農村教育，加強農村義務教育和農業職業教育；舉辦各種農技培訓班，如“生態農業科技示范戶班”、“村支書大專班”、“生態農業建設帶頭人班”等指導廣大農民，充分吸收傳統農業精華，用生態農業理念武裝頭腦。
2.加快市場建設，擴大生態農產品有效需求。隨著人民生活水平不斷提高，以及食品安全意識不斷增強，生態農產品需求不斷增加，市場價格不斷提高。但目前生態農產品市場的建設仍滯后，生態農產品的流通不順暢。在調查中發現，一些地區農民推廣生態種養模式，然而當把產品拿到集市上去賣的時候，很多消費者不會辨別什么是生態農產品，產品的真正價值還無法通過現有的市場體系得以實現，農民沒有獲得相應的利益。加快生態農產品市場建設，首先是要完善生態農產品認證制度，讓消費者放心購買和食用。其次是完善國家糧食最低收購價差價體系，對同一品種不同品質的糧食設定差價，以普通品種糧食為基礎制定最低收購價格，然后對優質品種及生態糧食給予適當加價，合理拉開不同品質糧食差價。再次是理順生態農產品的中間物流環節，推動生態農產品進入大型超市，形成品牌效應。同時，要求農民合作社嚴格按照生態農業的生產標準和企業訂單，為農戶提供合格的生態農產品生產原材料，并組織農戶認真負責地生產，為市場提供合格的生態農產品。
按照市委確立的“北躍、南拓、中興、強縣”發展戰略，哈爾濱將以松花江為綱，“百里生態長廊”為兩翼，實現“一江居中，兩岸繁榮”，為促進這一發展戰略的實施，以“百里生態長廊“建設為依托．大力發展農業旅游將是一個重要舉措。“百里生態長廊”是指沿江的“四區一縣”(道里區、松北區、呼蘭區、道外區、賓縣)123公里江段建設生態長廊。農業旅游則是以農、林、牧、副、漁等農業資源為基礎開發旅游產品，集觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物為一體的新型農業經營形態，是農業和旅游業融合發展的新型產業，對農業產業升級和旅游業增長具有重要意義。發達國家農業旅游已占有相當比重，我國農業旅游正蓬勃發展．全國已有200多個國家級農業旅游示范點。哈爾濱市有北方現代都市農業旅游示范園、松北區東金集團葡萄王國等國家級農業旅游示范點。日前，國家啟動星級農業旅游示范園區創建行動，哈爾濱市“百里生態長廊”中的“四區一縣”，應抓住機遇，在保障農產品安全基本功能基礎上．突出面向城市、服務城市、提升城市品味、完善城市形象的觀光休閑旅游功能和城市及水生態服務功能，打造星級農業旅游區，努力成為國家農業旅游的精品。為此建議如下：
一、建設農業觀光休閑旅游區
“四區一縣”農業旅游資源較好，擁有長嶺湖、呼蘭寒地黑土、自漁泡濕地公園、巨源牧場、天恒山、滿井山等自然資源。多年來，這些資源得到一定開發，但規模不大，目標不夠明確，建設進度緩慢，設施水平需要進一步提高，尚需進行科學規劃，合理布局，為此，應依托資源條件，以國家星級農業旅游園區為目標，在“百里生態長廊”中重點加快開發和建設長嶺湖休閑度假區、新農鎮觀光農業示范產業帶、松北區現代農業科技區、呼蘭寒地都市農業體驗區、黃土山林游憩區、白漁泡和巨源牧場、金文化觀光區、天恒山旅游度假區、環壩綜合旅游區、滿井山林游憩區等農業觀光休閑旅游區。
二、發展觀光休閑種植業
“四區一縣”沿江區域宜發展集生產、生態、觀光等多功能的觀光旅游生態種植業。對濱水區域的水稻、蔬菜、牧草、花卉采取有機化、規?；N植方法，形成“江水波連波”、“田里浪接浪”的優美田園景觀。在道里區新農鎮加快建設農業觀光產業帶，在松北區萬寶鎮發展水稻連片種植的現代農業旅游。依托市農科院遷址松北和科技創新城建設的良好條件，建設集觀光、休閑、科普等多功能為一體的農業科技園區；將道里、道外、松北、呼蘭花卉生產進行整合，擴大規模種植，形成良好觀光景觀，提高知名度和影響力。
三、建設農事體驗區
農事體驗是農業旅游發展的較高層次，旅游者由觀光到動手勞動；原汁原味體驗農業生產生活，春種秋割。捕魚撈蝦等。近年，各地相繼出現“假日農場”或“開心農場”，城里人到鄉下租種土地．假日進行翻土、施肥、澆水、耕種，平添生活雅趣，忙碌中得到休閑。農事體驗旅游產品市場前景廣闊，“百里生態長廊”旅游開發應著重在“四區一縣”選擇一批有特色的村莊，可考慮在道里區五一村、新江村，道外區沿江村，松北區化家村等有農業旅游基礎的村莊，建設農事體驗區．滿足城里人回歸自然，休閑娛樂的需要。
四、發展具有觀光休閑旅游功能的立體生態農業
立體生態農業是多層次、多物種農業。開發沿江立體生態農業旅游，即利用江水和陸地及灘島進行多層次開發。動植物循環共生，提高經濟效益，兼具旅游功能。沿江“百里生態長廊”區域中。應加快灘涂開發，適度開發江心灘島，在灘島發展觀光生態農業，建立生態循環農業區?？煽紤]在興隆崗灘發展立體生態循環農業，把種植業和養植業結合起來。在民主鄉發展立體循環農業示范區，利用阿什河、天恒山、草地、魚塘、江堤、灘涂發展生態循環農業。把有機稻田與養植業結合，實驗示范稻田養魚等生態農業種養模式。近期，沿江生態循環農業以生產功能為主，生態功能為輔，兼具觀光休閑旅游功能。遠期，隨著畜牧業逐步退出，生態循環農業的建設應以生態觀光休閑旅游功能為主，著力保護沿江生態環境和旅游區發展。
五、適度發展具有觀光休閑旅游功能的生態水產業
以生態循環為發展方向，發展水上休閑、水中觀光、水下養殖的水產業。因地制宜發展觀光休閑水產業，建立名、優、特種養殖場，進行規?；?、產業化、生態化、效益化養殖。在充分利用已有養殖水面的基礎上，適度利用大頂子山航電樞紐工程在道外等形成的廣闊庫區。調整水產業生產模式和養殖品種結構，發展無公害、綠色水產業，加快發展觀光休閑漁業，開發湖上觀光和垂釣，形成特色鮮明的優勢產區。著重發展呼蘭商品魚生產；在北國水城建設過程中，科學發展觀光休閑漁業。
六、開發農業旅游線路并舉辦農業旅游活動
藍天白云青山綠水的高原生態環境給人以良好印象，高原特色農產品給人一種生態優質的感覺，大理州環境優美，自然資源豐富。因此，在大理州應大力發展具有高原特色的農業產業，推進無公害生態農業建設，如高原蔬菜、馬鈴薯、茶葉、蠶桑、水果、蕎麥等高原糧食產品，還有獨龍牛、烏骨雞、小耳朵豬等高原特色畜牧品種。對這些高原特色產品進行合理布局和規劃，加強高原地理標志工作建設，使其具有較強的市場競爭力。比如大理州云龍縣，其最大優勢是原生態。因此，可以大力挖掘云龍縣具有原生態內涵的特色優勢資源，通過生態化、市場化運作打造大栗樹原生態綠茶、諾鄧火腿、天燈烏骨雞等原生態農業品牌，同時，云龍縣依托國家林業重點項目，進一步優化核桃種植基地，云龍已成為6.67hm2以上核桃產業大縣，據統計，2014年核桃產量為4.25萬t，產值12.07億元。這些原生態品牌不僅在本地受到歡迎，同時也熱銷省外。
1.2多措并舉，推進生態農業產業化經營
大理州農業屬于典型的山地農業，對于發展生態農業既有優勢也有劣勢。要揚長避短，采取多種措施，齊頭并舉，切實推進生態農業產業化經營。第一，堅持以市場為導向，根據大理州地理及氣候特點因地制宜調整農業產業結構，積極探索和實踐“一村一品”“一鄉一品”的農業產業模式，致力于生產有高原特色的優質農產品，比如祥云縣在推進高原特色生態農業產業化經營中就進行了有益探索，大力發展優質蠶桑、烤煙、畜牧、林果、中藥材等特色產業，取得了農業增效、農民增收的積極效果。第二，大理州生態環境有著得天獨厚的地理優勢，要積極推進無公害農產品生產，堅定不移地走“生態建設產業化、產業發展生態化”的道路；倡導推廣有機化肥和生物農藥，盡可能減少化肥和農藥的使用，避免農業生態環境被污染。要實實在在地把大理州生態環境優勢轉化為市場經濟優勢，有效推動“三農”發展。
1.3以生態農業為依托，著力發展休閑觀光農業
云南省山區具有相當豐富的景觀資源、生物資源和人文資源，具備發展生態旅游、休閑觀光農業的先天優勢。當前，以生態旅游為主的旅游業已然發展成大多數山區經濟發展的重要增長點，大理州作為云南典型的農業州，更是如此。作為全省唯一的“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”，截至2013年底，大理州已經發展了農家樂172家、鄉村旅游休閑農業園300個，特色客棧358家，總收入達36.5億元。一方面，開發具有當地特色的土特產品，形成品牌優勢，比如漾濞縣的“漾寶”牌、“傻哥”牌核桃食品，南澗縣的“土林”“無量山”茶葉品牌，都遠近聞名；另一方面，豐富觀光農業項目，建設綜合性農業觀光帶。彌渡縣的彌渡花燈表演、漾濞的核桃文化節、以及大理州的以無公害蔬菜為主的觀光農業旅游產品，都是比較好的例子。
近幾年來，我縣在積極推進農業標準化生產，加快農業產業化發展步伐，建設無公害、綠色食品基地等生態建設方面，取得一些成效。一是農產品質量逐步提升。目前，全縣的180萬畝耕地、170萬畝草原及5.5萬畝水面被國家認定為無公害食品生產基地，無公害奶牛飼養量14萬頭。有10家企業44個品種獲得了無公害農產品的認證。光明松鶴乳品有限公司、明星乳品有限公司，富裕老窖、綠源米業四家獲得了A級綠色食品標識，A級綠色食品標識總數達到21個，A級綠色食品種植面積35萬畝，產地環境監測面積26.3萬畝。綠色奶牛飼養量8萬頭。二是農業環境得到改善。通過植樹造林，退耕還林、退耕還草、還濕重點生態工程建設，全縣有林面積76萬畝，森林覆蓋率達到12.8%，濕地總面積96.8萬畝，緩沖區面積為32.4萬畝，實驗區面積為31.7萬畝，同時，加強了農田水利基礎設施建設、水稻面積達到20萬畝。三是農業產業化不斷升級。據統計，全縣有養牛戶2.5萬戶，奶牛存欄達到14萬頭，交售商品奶28萬噸，農民奶資收入實現6.2億元，畜牧業產值占農業總產值的60%。奶牛業的發展帶動了種植業的提升，每年有玉米及秸稈100萬噸實現過腹增值。四是農村能源建設有了新發展?，F全縣建成800立方米的大型沼氣池一座，設計年處理糞便5000立方米，年產沼氣15萬立方米。建成戶用小型8立方米的沼氣池3500個，每年處理糞便60000立方米，年產沼氣65萬立方米。
二、存在的問題
我縣在發展生態農業的實踐中，取得了一定成效，但也存在一些急需解決的問題。一是長期使用化肥和農藥，雖然提高了農作物的產量，但降低了農產品品質，影響了農產品增值和廣大人民群眾的身體健康，同時也破壞了土壤的自然環境，農業生態形成惡性循環；二是由于工業生產所產生的“三廢”污染問題日益突出，農業污染事故時有發生，嚴重危害生態農業發展；三是隨著畜牧業的發展，畜禽糞便排放量不斷增多，對糞便的無害化處理和利用水平低，對周邊環境造成很大影響；四是長期過度開墾、開采和濫砍濫伐，特別是前些年拍賣的“五荒”和開墾的河套草原現在已經基本都改變了用途，變成了耕地，導致植被破壞，草原面積萎縮，破壞了生態平衡，影響了農業生產的發展；五是水資源短缺矛盾日益凸出，地下水的過度開采，導致水資源匱乏；六是土壤有機質含量下降，不利于農業的長期持續發展。
上述問題嚴重制約著全縣農業生產的可持續發展。
三、幾點建議
[中圖分類號]F124.5；F323.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848（2012）06-0093-10
[作者簡介]翁伯琦（1957一），男，福建福州人，福建省農業科學院農業生態研究所研究員，主要從事區域生態經濟與生態農業技術研究；雷錦桂（1973一），男，福建羅源人，福建省農業科學院科技干部培訓中心副研究員，主要從事循環農業與食藥用菌育種與栽培技術研究。（福建福州 350003）
[基金項目]國家“十二五”科技支撐計劃項目“東南地區農牧廢棄物多級循環利用技術集成與示范”（2012BAD14B15）和福建省農業科學院創新團隊（STIF—YO1）、福建省農業科學院“雙百行動”計劃項目（sbmb）的階段性研究成果。
Title： Thought of Promoting the Construction of Eco-province by Developing Modern Circular Agriculture
Authors： Weng Boqi & Lei Jingui
Abstract： In view of the grim situation of the current resources and eco-environment， modern circular agriculture should be developed to promote the construction of eco-province for the realization of sustainable development of economy， society and eco-environment. This paper expounds the evolution of circular economy and eco-province and their interrelationships， makes an in-depth analysis of five “favorable” and five “adverse” conditions for the development of modern regional circular agriculture and the construction of eco-province of Fujian， and proposes five major models and eight key steps to develop regional circular agriculture based on local conditions， which provide scientific thinking and countermeasures for promoting the construction of eco-province by developing modern circular agriculture.
Key words： circular agriculture； eco-province； sustainable development
生態環境是人類賴以生存和發展的基本條件，是經濟和社會發展的基礎資源。改革開放三十年來，我國國民經濟發展取得了令人矚目的成就，但由于自然、歷史和認識等方面的原因，在相當長的時間內，我們沒有擺脫圍繞高產量生產的高投入、高能耗、低效益的粗放式經濟發展模式，造成了嚴重的環境污染和生態破壞。
針對全國資源能源和生態環境面臨的嚴峻形勢，為實現經濟社會和生態環境的可持續發展，1995年，國家環?？偩謴沫h境保護的角度出發，開始探索區域的可持續發展模式和途徑，提出開展生態示范區建設工作。從1999年開始，在國家環?？偩值某珜Ш屯苿酉?，全國部分省區陸續開展“生態省”建設試點。目前，全國已形成生態省—生態市—生態縣—環境優美鄉鎮—生態村的生態示范建設的系統工程，至今已有14個?。ㄗ灾螀^、直轄市）開展了生態省（區、市）建設。全國有500多個縣（市）開展了生態縣（市）建設，其中11個縣（市、區）達到國家生態縣（市、區）標準，全國環境優美鄉鎮達629個。①與此同時，國家環?？偩忠钥茖W發展觀為統領，從經濟可持續發展的角度出發，積極推動粗放式的經濟發展模式向“循環經濟”的發展模式轉變。經過十多年的研究和實踐，循環經濟的內容得到了豐富和發展，逐步成熟并趨完善。
黨的十報告提出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然地生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展?！雹谵r業作為國民經濟的基礎產業，面臨的資源約束和環境問題日益突出，嚴重制約著農業和農村經濟的可持續發展，并影響著全面建設小康社會的進程。發展現代循環農業是生態強省建設的重要舉措，也是生態文明建設的具體實踐。研究和運用循環經濟理論指導農業生產，創新農業生產模式，轉變傳統農業增長方式，實現人與自然的和諧共處，是當前一項重要而緊迫的任務。發展循環農業是全國農業發展在特定歷史時期的必然選擇，而從省域空間看，發展循環農業則是生態強省建設的不可或缺的組成部分。
一、發展現代循環農業是生態強省建設的重要基礎
何謂生態??？《生態縣、生態市、生態省建設指標（暫行）》指出：生態省是社會經濟和生態環境協調發展、各個領域基本符合可持續發展要求的省級行政區域。③確切地說，生態省是指在一個省域的范圍內，運用科學發展觀和可持續發展理論以及生態學、生態經濟學原理，遵循生態規律和經濟規律，以經濟建設為中心，以促進經濟增長方式的轉變和改善環境質量為基本出發點，尋求經濟、社會與人口、環境、信息高效利用，社會生態、經濟生態和自然生態高度和諧，為追求高效且全面統籌協調可持續發展的目標而構建的人與自然互惠共生的新型復合生態系統。生態省建設是可持續發展在一個省域的具體實施，其核心思想是以資源環境保護和可持續利用為前提，通過發展區域生態經濟，建立行業循環經濟體系，培育生態文化，建設生態文明，提高綜合實力，營建一個高效、開放、持續、健康、穩定的“社會—經濟—自然”復合生態系統，建立起和諧的人與自然的關系；其最終目標是實現省域水平上的資源環境、經濟社會的可持續發展。生態強省的建設包括生態工業、生態農業、生態服務業、生態文明等方面的內容。其基本內涵包括五個方面：（1）生態強省的提出是經濟社會發展到特定階段和高度的產物，是具有高度社會文明的標志。（2）生態強省是個戰略概念，不是單項工作，而是牽動經濟社會發展、人與自然和諧相處的整體戰略和目標，也是諸多發展戰略在省級區域的最佳結合點和實施載體。（3）生態強省建設的核心是轉變經濟增長方式，以循環經濟、生態經濟模式代替傳統的線性經濟增長模式，這也是建設生態省的重點和難點。（4）生態強省建設的本質是對環境與發展進行整合性思考，將生態建設、環境保護與經濟建設、社會發展融為一體。（5）生態強省建設的目的是營造人與自然和諧共處的人居環境。
目前，國內外關于循環農業的概念尚無定論。國內“循環農業”一詞首先出現在2002年陳敏德和王文獻的《循環農業——中國未來農業的發展模式》一文中，①但該文沒有對循環農業的概念進行詳細定義，高旺盛、翁伯琦、周震峰等人先后提出了發展循環農業的思考與對策，②郭鐵民和王永龍的《福建發展循環農業的戰略規劃思路與模式選擇》兩文則詳述了循環農業的定義與概念。③綜合學者們的觀點，循環農業的定義可歸納為：以循環經濟理論為指導，尊重生態系統和經濟系統的基本規律，以促進農業的可持續發展為目標，以“4R”原則（即再利用、減量化、再循環、可控化）為核心，以低能耗、低排放、高效率為基本特征，以生態產業為發展載體，以清潔生產為重要手段。通過農業生態系統設計與管理，實現物質能量資源的多層次、多級化的循環利用，達到農業系統的自然資源利用效率最大化、購買性資源投入最低化、可再生資源高效循環化、有害生物和污染物可控制化的產業目標。就其內涵而言，循環農業是以農業資源減量消耗、農產品多級利用和農業有機廢棄物資源化等諸多環節組成的“資源利用—現代農業—資源再生”的閉合循環生產模式的工業型農業，是以資源的高效利用為核心的資源節約型農業，是以減少廢棄物和污染物排放的環境友好型農業，是以產業鏈延伸和產業升級為目標的高效農業，是以科技進步與管理優化為支撐的現代農業。循環農業建設包括農業廢棄物綜合利用、農業產業鏈延伸和循環農業園區建設三方面內容。其主要特點有：（1）合理優化的循環模式。循環農業的提出是全國農業發展到特定歷史階段的必然，是綠色農業、有機農業、生態農業的延伸，是以生態農業為基礎的一種新型的農業發展模式。（2）高效利用的循環模式。循環農業是一個全新的理念，賦予資源以新的概念與內涵，形成了新的資源觀。從循環農業的角度看，農業生產過程之所以有廢棄物，是因為生產組織不合理，把資源“放錯了地方”。在循環農業的世界里，只有放錯了地方的資源，而沒有廢棄物。（3）“4R”原則的實踐載體。循環農業是一個全新的策略，明確提出按照“4R”原則組織農業生產，要求物質能量資源循環利用。（4）形成閉合的運作回路。循環農業提出了通過對農業生產流程的分析，對農業生產流程重新加以組織，以形成一個物質和能量的閉環系統，在農業生產工藝流程的設計中增加了一個反饋機制，從而使得物質和能量流的運動按照一個循環線路進行。（5）現代農業的高優成效。循環農業是涉及整個農業系統的良性生產運作農業模式，是工業型農業。
生態強省的建設離不開生態農業的支撐，而循環農業是生態農業的繼承和發展，是生態農業的深層應用。生態農業的發展為循環農業的發展提供了理論基礎和經驗借鑒，循環農業是高效的生態農業，生態農業的建設是實現循環農業的最佳實現形式之一。生態強省建設離不開高效生態農業—循環農業的發展，而循環農業的發展也離不開生態強省建設中生態工業、生態服務業等的協助，因此，我們很有必要去探討生態強省與循環農業的內在聯系。一是統一性：（1）哲學思想一致。在對待人與自然關系的問題上，兩者都將人與自然環境看成不可分割、高度相關的有機統一體，注重人與環境的內在和諧性。（2）理論指導一致。兩者都是以循環經濟理論為指導。（3）基本目標吻合。兩者都是為了實現經濟與社會、人與環境的和諧、可持續發展。二是差異性：（1）側重不同。生態強省是為了實現省域建設的可持續發展，而循環農業則是為了實現農業的可持續發展。（2）范疇不同。生態強省建設包含生態農業，而循環農業為生態農業的新的發展形式，也是新的發展階段。因而，生態強省建設需要發展循環農業，循環農業是生態強省建設重要的組成部分。值得關注的是，農田生態系統也與溫室氣體密切相關。據報道，耕地釋放的溫室氣體相當于150億t的CO2，超過全球人為溫室氣體排放總量的30%。若無需生產工業化肥每年可節省1/3的石油能源，而全球耕地不施用化肥，農作系統可降低30%的CO2排放，而當耕地的固氮率達到400kg/hm2/a，即可抵消掉80%的因農業導致的全球溫室氣體排放量。①初步估計，中國氮肥生產產生大約2億tCO2，氮肥和有機肥施用過程中排放至少1.5億t的CO2，以上排放的溫室氣體占中國總CO2釋放的20%以上。全國農作物年固氮量（凈初級生產力）為5.2～6.5億t。合理的農業管理措施（包括平衡施肥、合理種植、增加秸稈還田、少耕免耕等）和減少土壤侵蝕能大大提高農業土壤固碳量。根據研究表明，保護性耕作可避免碳排放量約為879kg/hm2/a，施用有機肥可使土壤有機碳平均增加幅度為8.52～59.78g/（m2.a），農作物秸稈還田平均可增加土壤有機碳45.24g/（m2.a），免耕和少耕可分別增加土壤有機碳134.81g/（m2.a）和208.74g/（m2.a）。②因此，全國農田生態系統土壤的固碳潛力是巨大的。由此可見，發展低碳經濟，工業系統固然要勇挑重擔，但“三農”戰線同樣責無旁貸，發展低碳農業是調整全國農業結構、建設后現代農業的緊迫任務。不論是綠色農業、有機農業、生態農業，還是循環農業、低碳農業，盡管它們特點各異，側重不同，但共同的內涵是節約資源，減少投入，提高效益，降低污染。低碳農業本質上也是循環農業，但其更關注節能減排，講求碳的排放，可以說是社會、經濟和環境在特定時期對農業發展提出的新的導向。循環農業其實也是低碳農業的一種農業生產方式，我們倡導立足國情，因地制宜地大力發展低碳循環農業，而低碳循環農業本質上是將低碳農業和循環農業進行有機結合，在循環農業的發展基礎上，立足于資源節約型、環境友好型、生態文明型集成技術的推廣應用，并用碳值衡量碳排放和農田生態系統的碳儲功能，力求自然平衡與環境自凈，實現人與自然的和諧以及經濟社會的可持續發展。
基于生態強省建設的循環農業發展是根據各區域的省情以及經濟、社會、環境和農業的現狀，轉變農業增長方式，為實現生態強省而采取的一種新型高效的農業實現形式；需從總體出發，全面規劃，科學開發，集約經營，立體種養，多級利用，多種經營，多層加工，綜合治理，建立良性循環的現代農業生產體系。
二、福建省發展區域現代循環農業的優勢潛力分析
福建省“八山一水一分田”的地理格局，素有“東南明珠”的美稱。改革開放以來，福建省在改革開放戰略的引導下，積極作為，農業生產獲得了巨大的發展，為推進全省農業向循環農業的發展奠定了良好的經濟社會基礎。但同時，我們必須清醒地認識到，福建省農業盡管已進入新的增長階段，但農業經濟基礎薄弱，農業環境污染擴展，農業生產“兩高一低”（即高投入、高消耗、低產出）制約著福建省農業生產的轉型。農業發展的相對優勢比較集中，但其發展劣勢也相對顯著。歸納起來，主要有五個“有利”與五個“不利”條件，這就要求人們要因勢利導，揚長避短，因地制宜，加快發展。
福建省實施生態強省建設、發展循環農業的“有利”條件有以下五個方面：
（1）區域生態環境基礎良好。福建省是一個相對獨立的自然區，絕大部分地區是濕潤的中亞熱帶和南亞熱帶海洋性氣候，氣溫暖熱，雨量充沛，季節變化明顯。流域面積在50khm2以上的河流有597條，其中流域面積在500khm2以上的河流有14條，閩江、九龍江、汀江和晉江四大水系流域面積合計89724khm2，占全省陸域面積的74.3%。①植被類型復雜多樣，植被種類繁多，世界植物種屬的80%在本省都有出現，群落分布錯雜。土壤類型多種多樣，土壤資源相當豐富。2006年耕地面積133.70萬hm2，園地63.17萬hm2，人工牧草地0.26萬hm2，分別約占國土面積的10.78%、5.09%和0.02%，生態環境質量優的區域占85.37%，其余14.63%的區域為良，優良率居全國第一。②農業發展從單純依賴耕地資源轉向對整個國土資源的依賴。單位土地的生產力是華北的1.5倍，東北的2倍多，西北的3～10倍。各地的農業氣候資源類型生產力指數在0.80～0.90，③而全國西部、北部的農業氣候資源生產力指數大多在0.14以下，最低為0.04以下。
（2）農業生物物種豐富多樣。2005年每年都從省外、境外引進300多個農作物新品種，1983-2008年共審（認）定農作物品種685個。野生果樹資源282個，茶樹種質資源豐富，藥用植物600多種，野生木本淀粉和糖料植物40多種，油料植物30多種。野生動物數千種，僅脊椎動物就有1000多種，約占全國的61%，海洋魚類750種，甲殼類和頭足類如蛤、蟶、泥蚶等有數十種，淡水魚類160多種，微生物中真菌類有430種。④目前保存珍貴作物種質資源13000多份。
（3）生態強省建設卓有成效。立足于本省的優勢，福建省于2000年底正式提出建設生態省的戰略決策，并于2002年提出生態省建設的總體目標：“力求通過20年的努力奮斗，把全省建設成為生態效益型經濟發達，城鄉人居環境優美舒適、自然資源永續利用、生態環境全面優化、人與自然和諧相處的可持續發展省份?！敝?，又出臺了《福建生態省建設總體規劃綱要》，并經環?？偩峙鷾剩匠蔀槔^海南、吉林、黑龍江之后的全國第四個生態省建設試點省份。至2005年底，全省已先后有13個市、縣（區）開展國家級生態示范區建設試點，44個鄉鎮開展省級生態示范區建設試點，生態示范區建設試點面積約占全省陸域面積的41%，已建成的自然保護區95個（其中國家級10個），自然保護區、森林公園、風景名勝區面積占全國相應區域面積的11%以上。①
（4）農村基礎設施初具規模。節水灌溉面積截至2006年底達582.9km2。節水灌溉系數從44%提高到55%。②農村沼氣池數量從2005年的26.51萬口增加到2007年的35.24萬口，大中型沼氣工程由2005年的681處增加至2007年的988處。③2007年每百戶擁有大中型拖拉機0.38臺，小型和手扶拖拉機4.23臺，農用水泵11.21臺。全省2800多個農村開展以“管網通、溝渠通、道路通和集中收集垃圾、匯集污水、幾種無害化處理”為主要內容的行動，農村環境逐步改善，農業環境污染和生態破壞得到一定程度的遏制。
（5）循環農業正在蓬勃發展。已初步形成臨海藍色、閩西北綠色、閩東南高優三個農業產業帶。2002年啟動了安溪、漳浦、龍海、平和、福安五個國家級無公害農產品基地縣建設，共有3個國家級的生態農業建設試點，12個縣（市）省級生態農業建設試點，3個縣（市）被評為首批省級可持續發展實驗區，建成有機食品試點基地400 km2，生態農業示范縣的覆蓋面積占國土面積的25%以上，有105家企業的198個產品獲得“綠色食品”標志使用權。至2011年底，累計認證并獲得有效使用標志的無公害農產品1448個，綠色食品588個，有機農產品132個。④通過試點示范，推廣了多種具有福建特色的生態農業建設模式，并建立了循環農業的發展體系。如省農科院稻萍魚共生循環體系，山地生態果園模式以及 “豆—稻—菜”種植業生產體系循環模式，圣農集團“一主三副”的資源循環再利用模式以及種養綜合型的循環農業模式。出現了福建龍海龍佳農業觀光園、福建圣農集團、福州滿堂香現代生態農業園、連江玉華山生態農業園、福清清源生態種養復合生產園、福建（龍巖）卓越新能源發展公司等現代循環農業產業。⑤
就區域社會與自然條件而言，福建省實施生態強省建設、發展循環農業的“不利”因素有以下五個方面：
（1）人均耕地緊缺，人地矛盾突出。2007年全省土地總面積12.40萬km2，全省人口為3581萬人，同比上年增加了23萬人，人均土地面積僅有0.346hm2；耕地面積1333.10khm2，同比上年減少了101.6khm2，人均耕地面積僅0.037hm2，遠低于全國0.1hm2的平均數。①
（2）生態環境脆弱，自然災害頻繁。從陸域生態環境看，福建山地丘陵面積占89%左右，山地、坡地多，土層?。ㄍ寥缹雍穸葍H20～80cm），易受雨水沖刷，生態系統礦質營養和灰分元素相當大部分積累于活質地上部分，而土壤相對瘠薄，受臺風影響較大，洪澇、干旱等自然災害發生頻率很高。2007年福建省成災面積占受災面積比重的60.5%，居全國第6位，超過全國比重的平均水平51.2%。從海域生態環境看，福建海域多呈腹大口小且半封閉的海灣，其自凈能力差，受陸域生態環境變化的影響十分明顯，易造成污染。
（3）農業生境退化，農業污染面廣。1996年至2006年的10年間，福建省園地和水域面積的年均增長率分別為0.761%和0.765%，農田的年均減少率為0.74%。全省土壤酸化嚴重，肥力有不同程度的下降。2000年全省水土流失面積已達131.3萬hm2，占全省土地面積的10.72%，②雖然水土保持與綜合防治工作取得一定成效，但局部控制、面上擴展仍未得到有效的遏制。隨著農業種植結構的改變，茶果園地的土壤侵蝕比重增加，成為當前土壤侵蝕的突出問題。農業污染有來自農業內部的污染和農業外部的污染。農業內部污染來自化肥、農藥、地膜的使用，單位面積使用量均高于全國平均水平，總體呈現化肥污染控制取得一定成效，農藥和地膜污染逐年遞增；而畜禽養殖污染有所加重，尤以豬糞尿對水域污染問題較為突出。農業外部的“工業”三廢污染物排放量呈三種不同的趨勢，廢水排放基本呈穩定狀態，廢氣排放呈逐年遞增的趨勢，固體廢物的排放呈遞減的趨勢，而2007年生活污染物的排放量比2005年增加了11.22%。
（4）農業栽培物種單一，外來入侵物種增多。20世紀40年代全國種植水稻、小麥、玉米品種分別有46000余個、13000余個和10300余個品種。90年代水稻只種植1000余個，其中面積較大的僅322個；小麥500～600個，其中面積較大的僅331個品種；玉米大面積種植的僅152個品種，且雜交種占總面積的85%，農業栽培物種呈現單一化程度增加。③目前福建省外來物種入侵已達21種之多，影響遍及全省各地，其中危害較重的有水葫蘆、空心蓮子草、美洲斑潛蠅、松針褐斑病、松材線蟲、大米草等。④例如，水葫蘆廣泛分布于福建省各地河道、庫區和水塘等淡水水域，累積分布1.5萬處，占全省淡水水面的2%以上，就南平市受災面積就達800多hm2，“大米草”的蔓延已使福建灘涂養殖業每年損失超過3億元。
（5）科技投入仍然不足，科研綜合實力不強。2005年全國農業科研投入占農業總產值達0.4%，福建省農業科研投入占農業總產值達0.33%，是世界發達國家的1/8。農業現代化目標值在華東地區排列第5位。農產品質量與世界發達國家相差5～10年，每年有7000多項農業科技成果問世，但成果轉化率只有30%左右，其中對農業生產起到巨大作用的成果依然偏少，遠遠低于世界發達國家的70～80%的水平。⑤
就此，福建省實施生態強省建設，必須從實際出發，立足于更高站位，科學規劃，因勢利導，統籌協調，合理開發。要將區域現代循環農業發展融入生態強省建設大局中，結合城鄉經濟優化與新型農村建設，有計劃、分區域地設立現代循環農業項目鏈與資源合理開發產業群，著力提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，實現農業生產高產優質高效與生態環境美化凈化靚化的和諧統一，從而使現代循環農業發展與生態強省建設相互促進，優勢互補，發揮整合效應，顯現疊加功能。
三、發展現代循環農業以推動生態強省建設的對策思考
基于生態強省建設的循環農業發展，首先要通過分析與運作，摸清全省各地域特點以及與發展循環農業有關的自然、經濟、社會條件，選擇龍頭企業與優勢項目作為突破口，制定和設計良性互動有效鏈接的循環農業工程，因地制宜地構建和創立運作模式，創新和推廣適宜的配套技術，完善監測和保障體系，其關鍵在于因地制宜建模式，發揮優勢善經營。從循環農業區域發展的層次性劃分，主要包括農戶層次、鄉村層次和區域層次。
一是農戶庭院小循環農業模式。農戶是一個相對獨立的經濟單元或生產單位，因此，農戶循環農業模式更適合于廣大農村的千家萬戶。該模式是以農戶為循環實施主體，農戶經濟來源以種植或養殖為主，具有規模小、涉面廣的特點。該模式以構建農戶內部種植—養殖—農戶生活循環鏈為主，是單個農戶農業生產的整個過程（田間—農產品生產—農產品消費—農業再生資源—田間）合理構建閉合循環，組成一個有機的物質能源多層次多級化循環再利用體系，有助于提高資源、能源利用率，減少廢棄物，提高經濟效益，改善農戶農戶環境衛生狀況。該模式主要以沼氣為鏈接紐帶，例如養牛戶的農—?！託狻省r模式，養雞戶的雞—沼氣—蚯蚓—雞模式，養豬戶的農—豬—沼氣—農模式，茶果樹種植戶的茶果—牧草套種—草食畜牧養殖—沼氣—肥—茶果模式，以及林木種植戶林木—牧草套種—草食畜禽養殖—林木和食用菌種植戶的農—?！秤镁r模式等。
二是鄉村層次的中循環農業模式。鄉村中循環農業模式是在農戶小循環農業的基礎上，結合農村環境整治，將農戶的生活垃圾由村集中收集，送衛生填埋場，進行無害化處理，農戶生活污水則集中收集至村污水處理廠處理后進入農田灌溉系統，使資源和能源在農戶與農戶之間，養殖戶與種植戶之間循環使用，一家的廢料成為另一家的原料或燃料，盡可能把各種資源都充分利用，做到資源共享，各得其利，共同發展。該模式是農戶庭院小循環農業模式的升級，可以處置大量種植業和養殖業廢物，循環利用水資源。但該模式的推廣較為困難，需要多方投入，支持建設村莊污水處理站、生活垃圾收集站和中型的沼氣工程，或吸引資金建設有機肥生產企業。
三是園區層次的中循環農業模式。園區中循環農業模式是以社會資金投資為主體，政府給予政策支持，引導企業在富有特色的鄉鎮興建生態農業園。該模式是以生態農業為主的集種植業、養殖業或畜牧業、農產品加工、旅游業為一體的園區綜合循環農業模式。如福建龍海龍佳農業觀光園、福建圣農集團、福州滿堂香現代生態農業園、連江玉華山生態農業園、福清市星源農牧開發有限公司等現代園區循環農業產業。
四是鄉鎮區域的大循環農業模式。傳統鄉鎮區域經濟發展戰略強調不同產業之間的集群，旨在通過“簇群式”發展謀求推進鄉鎮區域經濟整體水平的提升，而對于不同類型產業之間的產業鏈與生態轉換關系卻相對忽視。雖然鄉鎮區域產業發展的規模壯大，但此相對應的鄉鎮資源的消耗量和對鄉鎮環境破壞的污染物的排放量也越來越大。鄉鎮循環農業適合于以農業為主的縣域循環經濟布局，根據產業分工原則，以區域資源優勢為導向，以特色農產品和主導產業為中心，鏈接第一、第二、第三產業，實施以發展生態農業為主的區域型循環農業模式。該模式在資源循環利用的基礎上，更為注意循環農業產業化以及農產品加工業、農產品貿易與服務業等之間的耦合。
五是城鎮區域循環農業模式。隨著全省城鎮化和工業化步伐的加快，工業和生活廢棄物排放量越來越大，每年得投資大量的財政資金用于工業“三廢”的治理，生活污水和糞尿的處理以及生活垃圾填埋場的建立，而城鎮的綠化僅可消納部分的廢棄物資源，大部分可循環利用的資源采用棄置、焚燒、填埋的方式給予處理，造成資源的大大浪費。生態強省建設，應在建立生態城市和生態工業生產，促進工業園區循環工業的發展的同時，實現資源能源的最大化利用，鏈接循環農業的發展，將廢棄物資源進行分類分級，并運輸至以農業生產為主的城鎮，將無害化處理廢棄物資源用于發展循環農業。該模式在短期內需要資金用于廢棄物的分類分級及運輸，但從生態強省發展的長遠看，該模式是實現資源能源在省域范圍內最大化配置和利用方式之一，是鏈接生態強省—廢棄物循環再利用—循環農業省域循環的最佳紐帶之一。
基于生態強省建設的循環農業的發展除了關注農業生態系統內部的循環再利用，也應注重加強與第二、三產業的聯動，將經濟的發展與農業的循環緊密地聯系。其本質是發展，其核心是持續，其關鍵是循環。就循環農業的發展對策而言，要切實把握好以下八個環節：
（1）因地制宜，制定規劃。根據福建省生態省建設的總體目標和循環農業的中長期發展戰略目標，以循環農業“4R”的原則，編制具體的循環農業發展規劃，確定其重點發展模式。在建設全省三大農業產業帶的基礎上，完善現代生態農業的發展模式和技術體系，并提升到循環農業的發展模式和技術體系。在經濟比較發達、能源相對緊張而環境污染較為嚴重的閩東南地區，發展廢棄物資源再利用型和農業產業鏈延伸型循環農業模式；在閩西北綠色產業帶，發展以稻田、以果園為主的生態農業改進型循環農業模式，以及種養結合綜合和以沼氣生產為紐帶的生態環境改善型循環農業模式。
（2）完善體制，推動創新。循環經濟發展較快的貴陽、上海、遼寧、重慶等地已啟動了循環經濟的地方立法程序，而福建省的循環經濟立法程序尚未啟動，循環經濟及相關的經濟、價格等激勵措施與機制尚未建立。應制定相應的循環農業發展的法規政策和產業政策，建立綠色國民經濟核算體系和循環農業評價指標體系，創新與集成適應循環農業發展的組織方式和運行基質，建立有效的行政管理體制和機制，完善各相關部門的協調監管，把發展循環農業納入地方基層政府的職責范圍之內。在原有生態農業的基礎上，探索并創新適合各區域的農業循環模式。
（3）明確目標，狠抓落實。全省目前農業生產以家庭農戶經濟為主，因此以生態農業與農戶庭院經濟的結合為依托，向更廣產業尺度、更大的物質循環利用空間和更高農業科技發展水平的循環農業發展，是克服農業發展與資源能源環境矛盾的有效途徑?，F階段，要立足省情，力求發揮優勢，揚長避短，在理論上明晰循環農業概念與生態農業概念的區別，以生態省建設的總體目標為方向，充分考察省域內資源利用和布局；在實踐上總結和提出更多、更好的適合福建農業現狀的循環農業模式，積極推動農業產業化，延長農業產業鏈條。
（4）宣傳教育，鼓勵參與。積極開展循環農業在全省的宣傳與普及。中國對循環農業的探討僅有幾年時間，公眾對于循環農業的知識較為缺乏，因此，有必要借助各種媒體手段，進行循環農業知識的普及，并主要宣傳兩方面的知識：一是循環農業的理論知識，提高廣大農民對循環農業的認識，使公眾意識到發展循環農業的重要性；二是宣傳和介紹適合全省循環農業發展的一些具體技術和生產模式，通過技術和生產模式的傳播，促進人們在農業生產中主動融入循環農業的發展建設過程中，應用循環農業技術進行生產，提高農民收入，帶動農民農業生產的積極性。
（5）部門聯動，行業協作。循環農業是一個綜合性的生產系統，涉及農業、林業、畜牧業、漁業、土地、環保等管理部門。各個部門應樹立一盤棋的思想，充分認識部門雖然有不同分工，但都是促進循環農業發展的重要組成部分，對推動循環農業發展負有不可推卸的責任。再則，循環農業與全省二、三產業密切聯系，循環農業不僅要考慮農業系統資源的再利用，也應考慮消納部分無害化處理后的工業和生活廢棄物資源，二、三產業也應積極配合或以資金反哺循環農業的產業化和產業鏈條的構建，實現生態省大生態系統的資源循環再利用和產業協作。
生態旅游農業是以農業生產為依托,使農業與自然、人文景觀以及現代旅游業相結合的一種高效產業。目前,生態旅游農業在國內外正蓬勃發展,它既是旅游業的縱深發展,又是現代農業中一項具有極大發展前途的特色產業。本文就濟寧市生態旅游農業的發展提出相關見解。
一、濟寧生態旅游農業的發展現狀及存在的問題
(一)濟寧生態旅游農業的發展現狀
濟寧市緊緊圍繞農業增效、農民增收和農產品競爭力增強的目標,堅持以科學發展觀為指導,以結構調整為主線,以農業產業化經營為重點,充分利用自然風光、文化遺產優勢,并通過農業綜合開發、休閑旅游觀光農業開發取得了一定的綜合效益。近年來,濟寧市各縣(市、區)的農業綜合開發或農業科技園轉變觀念,注重加強基礎建設,添置休閑娛樂設施,開展旅游休閑服務,把單純的農業開發轉向生態旅游農業建設,特別是充滿郁郁生機的各類“農家樂”,給城市人民旅游、休閑、觀光增添了一道絢麗的風景線。
(二)濟寧生態旅游農業存在的問題
1、科學規劃重視不夠。目前基本上是以鄉村企業、農民自主開發為主,缺少整體規劃和科學論證,功能不配套,市場定位不明,簡單效仿,粗放經營,在開發建設上隨意性較大,存在著一定的無序性和盲目性。
2、檔次不高,品味偏低。從目前濟寧發展生態旅游農業的狀況看,起步較晚,開發類型較少,仍以觀光瀏覽為主要活動內容,停留在休閑農業的基礎層次上,內容不夠豐富,度假、體驗型項目建設不足,生態、文化內涵不高,缺少現代農業展示、教育、示范型旅游活動,社會影響力不大,知名度不高,缺乏吸引力。
3、管理不夠規范,服務水平不高。存在著規章制度和管理機制不健全,農業部門、旅游部門和其他相關部門在管理上還不夠協調的問題,一些區域建設總體規劃、行業標準和要求還沒有統一建立起來,游客的餐飲、住宿、娛樂等安全、衛生等方面還不規范。
4、服務人員缺少培訓,素質還不高。現經營管理人員大多是從事農業生產、加工、營銷的工作人員,對旅游業缺乏管理經驗。旅游服務人員也大多不是正規職業學校的畢業生,有的雖然進行了短期培訓,但從整體上看素質仍然偏低。
二、濟寧市發展生態旅游農業的有利條件
1、豐富的自然資源優勢。濟寧自然資源豐富,是山東省重要的商品糧生產基地和農業大市,水資源儲量充沛,境內河道眾多,交錯密布。濟寧動植物種類豐富,總計有127科904種。主要名優農作物有金鄉大蒜、鄒城大蔥、嘉祥細長毛山藥、魚臺白蓮藕、汶上荸薺和泗水核桃等;被定為山東名產的農作物品種有曲阜香稻、魚農1號水稻、泗水的小雜糧等。林木群既有闊葉林區,也有不少從南方、北方植物種類的引入,還有柘樹、皂角、烏桕等珍稀樹種。全市草本、木本觀賞類植物有203種,既有廣泛栽培的月季、海棠、仙人球,也有名貴的君子蘭、蝴蝶蘭,有美化庭院的雪松、龍柏,也有點綴居室的文竹景天,花卉品種繁多,爭相斗艷。藥用植物分布廣泛,藥用價值大,蘊藏量大。動物種類較著名的有魯西南黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨、汶上蘆花雞等。這些都為發展生態旅游農業提供了十分有利的條件。
2、雄厚的科技力量?，F代農業是知識、技術密集型產業,現代化的高科技農業不斷應用最先進的科學技術成果,使生產要素的配置日益得到改善。濟寧市在農業發展中始終堅持緊緊依靠科技進步,不斷強化農業的物質技術基礎,大力實施保護栽培、立體種植和糧菜間作、兩薯(地瓜、馬鈴薯)脫毒快繁技術、轉基因高抗棉和彩色棉、太空育種成果、人工智能溫室栽培、工廠化育苗技術等一大批農業高新技術成果在生產中推廣應用,先后在全市實施了科技興農十大工程和111工程,積極興建各類農業科技示范園(場)。截至2008年全市縣以上建立農業科技示范園(場)210處,鄉鎮建立各類示范園(場)80處,示范園(場)總面積達到6萬畝,投資額2.5億元。為開發生態、高效、觀光、旅游農業廣泛采用各種高新技術,大規模提高農產品產量和質量,大幅度增加產品的附加值積累了寶貴經驗。
3、良好的市場環境。生態旅游農業的客源市場主要是城市居住人群,濟寧城鎮人口209.74萬人,客源充足。加之濟寧旅游資源豐富,地方特色的旅游品牌品種多,旅游市場吸引力較強,客流量大,據統計,2008年濟寧接待入境游客15.6萬人次,國內旅游人數1778.4萬人次,旅游總收入達到126億元。市委市政府高度重視旅游產業,全市上下已形成齊抓旅游工作,齊唱旅游的調,齊舉旅游的旗,齊念旅游的經的工作氛圍和市場環境?，F今濟寧市已出臺了規范旅游開發、經營管理等行為的旅游景區管理規定,為發展壯大生態旅游農業創造了良好的外部條件。
4、較強的區位優勢。濟寧位于山東省南部,地處蘇魯豫皖四省結合部,東鄰山清水秀的臨沂地區,西與牡丹之鄉菏澤接壤,南面是棗莊市和江蘇省徐州市,北面與泰安市交界,西北角隔黃河與聊城市相望。濟寧區位優越、交通便利,是連接華東與華北、內陸與沿海的重要通道,三條高速公路、三條鐵路、四條國道縱橫境內,京杭大運河貫穿南北,軍民合用濟寧機場已經通航,規劃建設中的京滬高速鐵路在曲阜設有站點。良好的區位優勢,優越的地理位置,便捷的交通條件,有利于游客觀光旅游、度假休閑。
5、較為成熟的發展經驗。濟寧市生態旅游農業雖然處于早期萌芽狀態,但個別農業休閑山莊初具雛形,如濟寧市農業高科技示范園區、任城李營鎮的十余處垂釣中心等。加之濟寧市經濟基礎較好,工商經濟、民營經濟發達,農民創業意識強,特色農業發展迅速,果樹(80萬畝)、園林苗木(10萬畝)、蔬菜、水產養殖等已有相當規模和名氣,資源稍加整理,重點發展8-10處生態旅游農業區應該是水到渠成的事。
三、推動濟寧生態旅游農業發展的幾點建議
(一)提高認識,加大力度
1、把生態旅游農業作為一項產業來發展。各級政府和有關部門首先要轉變觀念,提高認識,充分認識到生態旅游農業是一項朝陽產業,是農業發展到一定階段的產業鏈的延伸,生態旅游農業不僅融合了農村第二、三產業,拓展了旅游業的內涵,形成了農村新的經濟增長點,擴大了農業的經營范圍,更重要的是農業旅游的發展在解決“三農”問題、統籌城鄉協調發展、繁榮農村經濟中發揮越來越重要的作用。政府部門應該切實把發展農業旅游作為帶動當地農民脫貧致富的手段、一項重要的產業來對待,抓在手上,放在心上,落實到行動上。
2、加大扶持力度,完善相關配套政策。生態旅游農業作為一項新興產業、朝陽產業,市委市政府應該高度重視,加強組織領導,整體推進,保證生態旅游農業各項工作的有序開展。切實研究和制定旅游農業發展的相關政策,在品牌支持的基礎上,爭取在信貸、稅收、土地利用、基礎設施建設等方面給予特殊的支持和政策的傾斜。要加快建立“政府扶持、業主為主、社會參與”的投入機制,加大對生態旅游農業投入力度;對生態旅游農業區內用于農業生產的管理用房、配套設施用房等所需土地指標,予以優先安排,對生態旅游農業建設提供的信貸、金融等優先支持,對生態旅游農業加大宣傳、營銷推介,提升知名度和影響力;搞好交通、通訊、水電、環境治理、安全保障等公共服務,增強生態旅游農業的發展活力。
(二)科學規劃,試點推動
1、合理布局,科學發展。一是搞好規劃,實行理性開發。濟寧人口相對較多,是著名的歷史文化名城,資源豐富,城市旅游休閑消費需求大,要發展生態旅游農業,首先要制定科學發展規劃,貫徹“開發與資源保護相結合,生態效益和經濟效益相結合,近期與遠期相結合,因地制宜,合理布局,突出特色。二是在整體規劃指導下,對近期、遠期的主要任務,可開發的景點、各景點景區的定位、旅游市場的細分,以及開發利用的成本、效益進行調查分析,在此基礎上邀請知名專家進行論證實施,努力把濟寧建成全國農業旅游名城。三是規范管理,促進科學發展健康發展持續發展。針對濟寧當地生態旅游農業存在的問題,按照規范化、標準化的要求,完善行業標準,從當前來看,濟寧市人民政府以濟政發(2008)26號文件制定了開發建設、經營管理、資源保護、違規責任等規程,這將會起到十分重要的作用,要一以貫之,落到實處,促其規范發展。
2、先搞試點,而后推廣。目前,我國和濟寧市農業旅游尚處于發展的初期階段,對生態旅游農業的發展還缺少深入的研究,在制定總體規劃的前提下,統一整合資源,促進各經營單位協調和有序發展?？刹扇 跋仍圏c、后推廣、先規劃、后開發”的原則,先行支持和扶持一批農業旅游示范區作為樣板推出,通過抓示范、樹立樣板等形式,擴大示范輻射效應。例如,南陽湖農場在市政府分管領導和市農業局的倡導與支持下,正在啟動農業的規劃和建設;濟寧市(兗州)農業高科技示范園也已基本形成旅游農業的雛形。
3、加強協調,聯合開發。一是在濟寧市旅游總體規劃框架內和相關配套政策規定下,生態旅游農業涉及的旅游、發改、國土、規劃、林業等部門應相互協作,搞好協調,成立相關職能機構,從上而下形成比較系統的工作體系,加強研究、宣傳和培訓工作,有計劃、有組織、有目的地推動濟寧市農業旅游的發展。二是運用市場化機制,依靠各界力量進行發展。生態旅游農業的投資,一般是長線投資,投資少不成景,投資大見效慢。投資主體要靠各方面的力量,現在最火爆、最具有生命力的還是農民自辦和企業辦的農家樂、農莊、垂釣中心等景點景區。因此要進一步營造良好的投資環境,積極引導工商企業和社會資本投資生態旅游農業,積極鼓勵農民以土地、資金入股等方式參與建設,推進協作,提高組織化程度,實現生態旅游農業多元化、合作化發展。這就要求政府部門提供條件、旅行社組織客源,農林部門給予扶持,市場運作,才能使農游活動人氣漸旺,景點逐步成熟。
(三)發揮優勢,彰顯特色
1、充分利用地方優勢條件。濟寧市旅游資源――名勝古跡、山水風景較多,特別是歷史旅游資源具有廣泛性、集中性特點,濟寧市古跡在全國全省中占有重要地位,而且獨具特色,吸引著更多的中外游客和文人學者前來瀏覽探古,開發利用潛力很大。自然風光中有嶧山、泉林、南四湖等景色秀麗的山水風景。生態旅游農業要充分發揮好這些旅游資源優勢,把發展特色農業作為重點,把農游產業當作旅游產業的延伸,讓農游戰略成為濟寧旅游的又一個“站點”,使農游收入成為濟寧市的新的經濟增長動力。
中圖分類號：S181 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532121
1 城鄉一體化示范區都市生態農業發展方向
1.1 以特色農業成品為主，做大品牌，延伸再加工產業鏈條
城鄉一體化示范區的定位，注定了今后主糧的生產今后難成為主流，而且隨著這幾年全國主糧的連續大豐收，種植主糧難于保證豐產豐收。
1.2 積極發展生態休閑旅游農業，努力提高品位
隨著社會經濟的發展，人民群眾對大自然和原生態農村有了更多的向往，這就為意味著休閑業到了發展的大好時期。生態休閑農業既能讓游客品味到鄉愁，又能得到心理的那份寧靜，優勢很明顯。但現在休閑旅游市場競爭日益激烈，這就需要去積極的適應競爭，提升休閑旅游產品的品味，增加旅游產品，延伸休閑旅游產業鏈。
1.3 城鄉一體化綜合有序發展
城鄉一體化示范區的實際決定了今后的發展方向是新型城鎮化，農業現代化，工業化和信息化。在這個發展過程中，既要照顧到新型城鎮化、工業化和信息化的發展，又要堅持以城補農、以工補農，以信帶農，努力提升農業的現代化的水平。都市生態農業是依靠都市存在和發展的農業，這就需要在相關的政策法規上去改革探索，做到綜合有序發展。
2 城鄉一體化示范區都市生態農業今后發展的舉措
2.1 用城鄉一體化觀念去科學規劃都市生態農業
要從城鄉一體化化發展的角度，改變以往對農業和農村環境資源的破壞，改變以往城鄉二元結構式的發展。將都市生態農業作為城市的重要組成部分，以城鄉一體化的思路統一城鄉生態環境建設，使得都市生態農業的生態環境功能在都市生態農業的健康發展中得到體現。要長遠的、前瞻性的科學規劃，確定地方發展的主功能區和今后發展的主方向，有目的、有秩序、有重點的推進，切不可盲目貪大。創造有利于企業發展的土地流轉和融資環境，鼓勵環保的、綠色的、生態的農業項目的發展，扶持一批有前景的行業和企業。
2.2 規?；洜I，標準化、正規化發展
把主導產業做大做強，把特色產業做精做專。對特色農業主導產業生產基地進行創新和改造，大力推廣新技術、新品種，提高產業科技含量。同時積極延伸相關產業鏈條，發展相關加工企業。加大龍頭企業名牌創新力度，積極爭取國際質量認證和安全認證，努力打造全國馳名商標。加大宣傳推介力度，加強對國內外2個市場的研究，不斷擴大特色農產品影響力和農業產業化進程。
針對目前，特色農業和生態休閑旅游農業發展中，經營戶普遍“小、散、弱”的局面，可采用正規化、標準化發展，積極倡導有條件的小經營者連鎖式的發展。各企業還有著相對的獨立性，通過制定大家允許的統一標準，在品牌、包裝、裝飾、服務等方面統一規劃，同時又制定相關的違約機制，保護行業的健康發展。這就就容易聚合實力，防止無序發展，還能擴大其效應，增強其影響力和競爭力，提高經濟效益。
有前瞻性的高標準、高品位的加大基礎設施建設，切實改善農村的生態、道路、通訊、電力、飲用水等基礎設施，改善和擴展都市生態農業今后發展的容納力。
3 重點發展能體現傳統特色的都市生態農業
吉林省是我國的農業大省、畜牧業大省和國家重要商品糧基地，它以全國1.67%的農業勞動力和全國4%的農業耕地生產出全國5.56%的糧食、10%的商品糧及50%的出口糧食。從這一方面來看，吉林省的糧食發展為我國糧食安全做出了突出的貢獻。位于吉林省西部的公主嶺市，近幾年玉米產量在縣級評比中連續名列全國第一，去年，公主嶺市玉米總產量達60.8億斤，成為全國玉米產量第一縣。2011年，公主嶺市被授予“中國玉米之鄉”榮譽稱號。
公主嶺市玉米產業能取得這樣的成績即有其地緣優勢的作用，也有國家政策扶持的作用，更是我國農業發展堅持生態社會主義指導思想的必然結果。農業大省下的農業大縣，在產業結構上已經有了鮮明的標簽和令人驕傲的城市名片，但是我們也不應該忽視其在農業現代化過程中存在的以下問題：農村生態環境的破壞；惡劣的氣候環境對農業發展的制約；資金不足成為制約農業長足發展的瓶頸；農民整體文化素養和知識背景和建設現代農業的總體要求還有一定距離。
農村生態環境的破壞。農村生態環境的破壞已成為制約我國農村經濟健康發展的因素之一。導致我國農村生態環境惡化的原因，主要包括以下幾個方面：工業發展過程中出現的環境污染，工業廢水、殘渣對農業業污染巨大，特別對處在老工業基地東北地區的公主嶺市影響更大。農業發展過程中產生的農業污染同時是重要的污染源，特別是改革開放以后，農藥、化肥的不科學使用，對農村的水源和土地造成了巨大的淺表性破壞，并且這種破壞正在持續著。城市化建設中的出現的農村土地流轉和大面積的推進城鎮化建設，大面積的農業用地、耕地改變了它原來的用途，使得農村耕地面積越來越緊張。加之農民的環境意識淡薄，以上的種種原因加劇了農村生態環境的惡化。
農業基礎設施落后，“靠天吃飯”局面沒有改變。農業基礎設施主要包括農田水利設施、農田保護設施及農田灌溉設施等，農田基礎設施的落后制約著農業的發展，這是一個普遍的問題，公主嶺市農業存在這樣的問題，吉林省農業同樣存在這樣的問題。農田水利設施落后和干旱問題又是相互作用的，在干旱的年份，農田基礎設施能否發揮調節干旱的作用成為影響公主嶺市玉米產業發展的重要因素，而落后的農田水利設施和其他設施顯然不能發揮自身的巨大作用，農民面對干旱帶來的損失也只能束手無策。
農村發展缺乏銀行業的支持，資金不足成為長足發展制約瓶頸。一是農村對銀行貸款普及率總體小于其他行業。農民遇到資金不足時，主要向親戚和村民鄰居借款，正規金融機構沒有和農村很好的銜接，對農民服務能力還比較弱，遠遠不能滿足農戶需求。二是農民對農業保險的熱情不高。公主嶺市各鄉鎮農民對農業保險的參保率普遍不高就說明了這個問題，這里面存在農民的意識問題，也存在農民想節省開支，降低成本的人為因素。三是政府在農民和金融市場之間的調節作用有限。政府在農業生產過程中都會向農民宣傳金融政策、保險政策及銀行的其他政策，但由于種種原因取得的效果有限。
農民整體文化素養和知識背景和建設現代農業的總體要求還有一定距離。這種距離具體表現在以下三個方面上，一是文化水平不足、知識背景欠缺已成為推廣新型農業技術的主要障礙。文化水平低已經成為推廣新型農業技術的第一阻礙，對于先進的農業技術及農業產品的應用也嚴重受到了制約，農民還是以體力型輸出為主，對于農機的應用及農業技術的鉆研和應用很少。二是青年勞動力有了更廣闊的選擇，一部分進城務工，留下老弱婦孺在家。留下來的老弱婦孺會帶來一定的社會問題，如空巢老人問題、留守兒童問題，他們對學習掌握現代農業科學技術有也同樣存在困難。三是農業技術培訓少，規模小。當地農民只能年復一年的憑借著祖輩留下的經驗進行耕種，農業技術應用的長期缺乏，更加固化了農民的思想，最終導致生產中缺乏創新，新型農業技術推廣慢，普及面窄。
上述問題，不僅代表了“中國玉米之鄉”公主嶺農業發展中遇到的問題和困境，同樣也反映了我國農業發展中存在的一些共性問題。針對上述問題，筆者認為，我國農業現代化發展應該以生態社會主義的科學思想為指導。從以下幾個方面著手鞏固農業基礎地位，加大科技投入和應用，率先實現農業現代化：
一、保護和修復農村生態環境。工業發展不應該以犧牲環境特別是農業生產環境為代價，樹立正確的、科學的發展觀，我們發展經濟，既要“金山銀山”，又要“綠水青山”。農業發展同樣要重視環境保護，要做到因地制宜，科學應用農藥、化肥等農業化工品，保持土壤彈性，保護農業用水?？茖W規劃農業用地，不得輕易改變農業用地的性質和用途。
二、改造農田基礎設施，提高農業生產水平。針對落后的農田水利基礎設施，政府應啟動農業保障專項資金，對落后的設施進行改造，加大科技投入，使“落后”變“先進”，使農田水利施舍成為當地農田合理調節“旱澇”等自然災害的一把利劍。推進農機的廣泛應用，探索農機股份合作社、農機租賃公司等形式不斷發展壯大農機用戶，提高主要糧食作物耕種及綜合機械化水平。
三、切實落實惠農的一系列政策，提高農村利用社會資金水平。嚴格落實國家糧食直接補貼，農業綜合補貼、優良品種補助、購買惠農特定農機機型補助等多項有利于農民獲得實惠的政策，確保補貼資金直接發放到農民手中。公主嶺市政府應利用好“中國玉米之鄉”這一地域名片，在農業、水利、農機以及農業開發等方面爭取政策性項目，爭取補助資金助力本地玉米產業發展。建立農產品自然災害保險賠付制度，開展農村銀行信用貸款與農產品自然災害保險相結合的銀行保險互動試點。
四、由玉米單一種植向玉米、大豆、水稻多作物調整，根據地域特色規劃農業種植產業帶。公主嶺市雖然是玉米之鄉，種植玉米的大縣，但全縣以玉米為主要種植品種，這本身就存在一定的風險性，要轉變思想，因地制宜調整農業種植品種，由玉米單一種植向玉米、大豆、水稻多作物調整，根據地域特色規劃農業種植產業帶，確立玉米種植的主體地位不動搖，使每一塊土地都充分利用，都能豐收。積極發展循環農業和農村二三產業。大力發展農產品深加工業，扶持壯大科技含量高的龍頭企業，使農產品附加值大幅增長。大力發展農村和農業循環產業，建設農產品基地。
五、農業的長足發展離不開科技創新，農業現代化建設同樣離不開科技創新。公主嶺市作為吉林省的產糧大縣，在玉米生產和加工等方面已經擁有了其他地方不具備的優厚資源和基礎，整合現有的農業科技資源，加大農業科技投入，探索農業技術體系建設是構建現代農業體系的基礎。加大玉米品種的升級、改良力度，積極研制適合公主嶺市土壤條件的玉米良種，大力發展現代農業，實施新型農民培訓工程，提高農民創業就業能力是構建現代農業產業體系的核心。
公主嶺市作為我國的玉米種植大縣，已經在農業現代化的路上進行了積極而有益的探索，但是農業現代化不是一句口號，也不是一個階段目標，它是一個永恒的追求。
