時間：2023-09-05 09:29:29
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇民營企業的特點范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
作者簡介：沈鴻(1978～)，女，湖北黃岡人，河海大學商學院博士研究生，桂林工學院管理學院教師，主要從事人力資源管理與組織行為研究。
中圖分類號：F276.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1096(2008)04-0120-04 收稿日期：2008-06-02
一、問題的提出
職業生涯管理是企業幫助員工制定職業生涯規劃和幫助其職業生涯發展的一系列活動，它是竭力滿足企業和員工雙方需要的一個動態過程，其主體是企業組織和員工個人。職業生涯管理已經被國內外許多企業看成是構筑企業戰略的重要組成部分，即通過職業生涯管理實現人力資源管理的戰略地位，進而實現企業的戰略目標。對企業組織發展與員工職業生涯發展的相關問題進行專門的分析和研究。有助于企業構筑現代人力資源管理體系、長期留住企業所需要的優秀員工，進而促進企業經營的持續發展。
隨著我國經濟的快速發展，民營經濟已成為推動我國國民經濟發展的重要力量，為我國經濟和社會的發展作出了重要貢獻，民營企業人力資源管理已成為民營企業能否持續發展的重要保證。盡管民營企業的人力資源管理水平正在提高，但由于歷史和現實、主觀和客觀等原因，民營企業的職業生涯管理卻長期未能受到重視。其原因有三點：一是我國的民營企業起步較晚，而且基本都發端于個體戶、小作坊(或是規模稍大)的家族企業，在人力資源管理方面先天不足，民營企業人力資源管理未能對職業生涯管理予以足夠關注；二是民營企業一方面受到中國傳統人事管理做法的影響，對職業生涯管理不夠重視，另一方面，由于職業生涯管理的理念源于西方，許多民營企業在職業生涯管理實踐中機械模仿西方的部分做法水土不服故而棄之不用；三是有些民營企業認為職業生涯管理只是員工個人的事情，與組織關系不大。民營企業人力資源管理體系中的職業生涯管理功能沒有得到顯現，嚴重制約了民營企業員工潛能和企業的發展。
二、新時期我國民營企業的職業生涯管理研究的重要意義
(一)民營企業職業生涯管理實踐是落實科學發展觀的要求
同志在黨的十七大上的報告中指出，在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須深入貫徹落實科學發展觀?？茖W發展觀，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續。
1 堅持以人為本是民營企業人力資源管理的根本出發點和落腳點，職業生涯管理則是實現民營企業以人為本的重要途徑?？茖W發展觀認為，以人為本是指從人的生活條件來分析和解決與人相關的一切問題，其核心內容就是尊重人，尊重人的特性和人的本質，把人作為手段與目的統一。對民營企業來說，堅持以人為本就是把人作為發展的主體，把不斷滿足人的全面需求、促進人的全面發展作為發展的根本出發點和落腳點。人力資源管理要堅持以人為本，就是要通過員工的個人職業生涯規劃正確處理員工根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系，并將其貫穿于企業發展和人力資源管理的各項工作之中，通過有效的職業生涯管理來充分發揮人的主動性、積極性，通過最大限度地挖掘人的潛能來更好地實現個人目標和組織目標的契合，把人的素質提高、人際關系的升華、人與自然關系的和諧當作發展的目的，把人的需求當作企業發展的動力，把人的變化作為企業發展的標志，以人為中心開展各項管理活動。
2 民營企業實現全面協調可持續發展必須依賴企業和人的共同發展，這是民營企業人力資源管理最終目標，職業生涯管理則是實現民營企業和人力資源共同發展的粘合劑。對民營企業來說，人是企業經營最活躍的也是決定性因素，民營企業的發展與興盛，關鍵靠人。因此，民營企業人力資源管理首先要從職業生涯設計出發，從滿足人的生存和成長方面的需求出發，充分調動員工個人工作的積極性和創造性，在企業的生涯發展規劃中必須兼顧員工的多方面需求和促進員工的全面發展，通過制定員工職業發展計劃和實施培訓等方式，實現企業發展與員工發展的雙贏。進而實現企業和人的共同發展的人力資源管理最終目標。
(二)民營企業實施職業生涯管理是其發展現狀的要求
市場變化的加快、行業競爭的加劇等外界環境的變化以及企業組織結構的扁平化趨勢等自身發展的挑戰，都要求國內民營企業人力資源管理做出相應調整。我國民營企業在我國正以每天1500家的速度遞增，注冊資本金每天增加30億(齊中熙，2004)。但高速擴張的同時，其人力資源管理卻一直較為粗放和樸素，民營企業的人才緊缺與人才流失的矛盾成為企業發展的最大瓶頸，迫切需要實現真正的以人為本和企業的協調、可持續發展。職業生涯管理就是現代人力資源管理實現以人為本、組織協調可持續發展和應對新形勢的一個新的有效舉措。
1 從發展路徑和速度上來看，民營企業組織發展過程中會更快地出現擴大經營規模、提升經營層次，進行跨行業、多元化經營，實施兼并與收購，調整核心業務、拓展新的業務領域這幾種模式。任何一種模式的發展，都將在實現企業生產能力擴大、生產力水平上升及不斷獲取經營效益，同時帶來企業組織結構的調整與變革，相應產生大量新的中、高端管理或專業技術崗位機會。系統科學的職業生涯管理為組織內部具有發展潛力的優秀員工首先得到可能的職務晉升或提拔機會提供保證，對企業和員工的發展提供了高效和公平的機會。
2 民營企業更難留住人才，跳槽頻繁，流動率過高，許多民營企業認為造成員工流失的原因主要在于薪酬因素。其實。缺乏系統的職業生涯規劃管理才是造成這種現象的深層次原因。民營企業制度不健全、發展規模不大、企業未來發展思路不明晰，企業發展前景不確定，穩定性相對較低，又缺乏必要的職業生涯管理，由此引起了員工對企業經營者和未來發展缺乏信心，因而員工不愿意把自己的全部精力、情感投入到企業。尤其是在工作穩定并獲得一定水平的薪金后，員工考慮更多的是個人的發展前景和職業機會。因此，如何通過職業生涯管理減少人才流失，留住人才，走人力資源可持續發展道路，是民營企業迫切需要面對和思考的問題。
(三)民營企業的職業生涯管理是其人力資源及管理獨特性的要求
相對于國有企業或國家機關事業單位來說，民營企業的特點是：
1 壽命短，對人才的依賴性高。我國民營企業平均壽命只有2.9年(全國工商聯合會，2005)。民營企業迅速消亡的
原因主要在于缺乏高素質的企業家隊伍，沒有有效的組織構建。沒有建立職業化的管理團隊，沒有建立起支撐企業可持續發展的職業生涯管理機制和解決好人才的留用問題。所以企業往往隨著核心骨干的離去而崩潰，很難做成百年老店。
2 人才隊伍尤其是企業家和高管年齡年輕化、學歷偏低、良莠不齊。統計顯示，2005年胡潤中國百富榜上榜的400位民營企業家平均年齡為46.9歲，其中最年輕的十位平均年齡僅為3l歲(潘清，2005)。民營企業家學歷在高中以下者，高達61.6％，獲得博士學位的人所占比例僅為0.5％。私營企業具有大專以上學歷人員占從業人員的比例為13.5％，而全國企業平均為24.4％，國有企業為45.8％(李志等，2005)。民營企業人才的總體文化層次偏低。
3 民營企業員工與非民營企業員工特點不同，內部也存在差異。民營企業員工在工作穩定、退休保障、尊重需要等需要上顯著低于國有企業高學歷員工，在了解公司發展目標、參與管理、工作環境、人際關系、全面提高績效等方面的需要也與國有企業員工呈現一定程度的顯著性差異。民營企業員工需要程度總體上比國有企業員工需要程度要低。在民營企業內部，相對低學歷員工而言，高學歷員工具有更加強烈的進修、發展需要，更關心自己的未來發展。從年齡和性別上來看，青年員工比中老年員工、男性員工較女性員工有更強的發展需要(黃澤成，2007)。
民營企業人力資源的獨特性決定了其職業發展管理也應具備相應的獨特性，其職業發展規劃應結合企業特點和企業人力資源的特征進行設計，具備更大的靈活性和針對性。
(四)職業生涯管理對我國民營企業人力資源管理體系具有重要促進作用
1 通過職業生涯管理提升組織承諾感，促進人力資源管理(龍立榮等，2002)。職業生涯管理能增強員工對企業的心理承諾，后者是衡量企業人才保留和忠誠度的重要依據。民營企業組織的發展需要穩定和秩序，而這一點只有長期的員工才能帶來。企業成功的職業生涯規劃和管理可以提高員工對組織的承諾度、工作績效、對工作的滿意度、對工作的投入度，不僅能充分開發員工的個人潛能，滿足其自我實現的要求，而且又能將這些企業培養的有價值的員工留住，實現組織與員工的雙贏。
2 通過職業生涯管理促進人力資源管理的集約化。集約化管理是指在最充分利用一切資源的基礎上，更集中合理地運用現代管理與技術，充分發揮人力資源的積極效應，以提高工作效益和效率的一種形式。集約化是相對粗放式發展模式而提出的。企業人力資源的粗放式管理主要表現是企業各部門對人力資源的多頭分割管理，企業各部門間的職能配置沒有較好體現人力資源管理的內在相關性，人力資源的開發與管理沒有做到統一規劃及系統化管理。企業人力資源的集約化管理則表現為人力資源管理的各個功能板塊如工作分析、人力資源計劃與招聘、人員使用與調配、績效管理、薪酬管理、培訓、勞動關系等的系統化管理?？茖W系統的組織與個人職業生涯管理能夠將這些功能有效融合，發揮人力資源的最大效能。
三、我國民營企業職業生涯管理的特點分析
(一)民營企業人力資源管理和職業生涯管理的特點
1 相對于國有企事業單位和外資企業，我國民營企業人力資源管理總體特點是靈活但不夠規范，見表1。
2 根據以上三種不同性質企業人力資源管理的總體特點，民營企業的職業生涯管理呈現出以下幾個特征：(1)由于民營企業在招聘員工之時就要求受聘者具有企業所需要的知識和技能，所以企業很少花精力去考慮員工職業生涯規劃。(2)因為民營企業的短期效益比較明顯，所以企業對員工的職業生涯規劃會經常做變更(鮑立剛，2005)，員工只能被動接受。
(二)民營企業在不同成長階段的人力資源管理特點
1 企業就像人一樣要經歷依賴期、獨立期、互賴期三個階段。每個企業所經歷的時間長短各不相同，但一般來說在某一時期內，仍然可以對不同的企業的成長階段進行區分。民營企業在不同成長階段的人力資源管理特點見下表2。
2 在以上三種不同發展階段中，民營企業職業生涯管理的呈現出如下特點：(1)處于依賴期的民營企業，沒有固定的市場、固定的客戶群、固定的產品和經營方式，需要別人或其他企業、組織的幫助，包括客戶群、經營方向等，此時企業的生存主要依靠別人。這個階段的民營企業職業生涯管理往往沒有受到應有的重視，即使有，隨意性也非常強。(2)到了獨立期的企業，其客戶群和利潤來源已經基本固定，企業已經明白自己的經營方向，已經占領了一定的市場份額，可以維持企業在一定時期內穩定發展，企業經營和生存已經基本不成問題。此階段的民營企業一般開始考慮企業和員工的職業生涯問題，但其管理一般都比較粗放。(3)當企業進入互賴期時，它能夠與其他企業一同成長，一同關注于給客戶提供更好的服務，以自己的產品和服務來引導社會的發展和變革，在自己不斷成長的過程中，也幫助客戶和其他企業、社會共同進步。由于企業對付外界市場變化的能力逐漸提升，這個時期的民營企業職業生涯管理也較少依賴外部因素，并逐漸走向規范。
(三)民營企業內部不同人力資源群體需要特征
1 民營企業內部不同人力資源群體需要特征。按照美國哈佛大學的權威心理學家戴維C?麥克萊倫德的需要理論。個體在工作情境中有三種重要需要，即成就需要、權力需要與情誼需要。在民營企業內部，不同層次、學歷年齡和性別的人群在這三種需要的強度上不同，因而其職業生涯管理也應有差異。民營企業內部不同人力資源群體需要強弱比較見表3。
2 據此，民營企業員工的職業生涯管理呈現出以下幾個特征：(1)民營企業的員工與非民營企業員工相比，其職業生涯發展要求存在顯著差異。民營企業有更多的員工持有“能在企業發展就發展，不能在企業發展就走人”的“兩棲”心態。此外，由于民營企業的人才隊伍總體上比非民營企業的年輕，所以民營企業人才隊伍的成就需要更強，權力和情誼需要更弱。相關研究表明，相對于國有和集體企業，民營企業高學歷員工發展性需要更高，生存型需要更低(王竹青，2002)。(2)民營企業內部不同的員工群體，其職業發展要求也有所不同。在民營企業內部，高學歷員工對進修培訓和良好的職業生涯規劃需求比低學歷員工更強烈，而工作穩定需要則顯著低于低學歷員工。
四、新時期我國民營企業職業生涯管理的要求
職業生涯管理是一個在職業發展的不斷探索過程中所產生的動態過程，它必須同時適應企業和個人的發展方向。所以職業生涯管理系統沒有最好的，只有最適合的。應根據不同性質企業的提特點、企業的不同成長階段、企業不同層次的員工的特點來進行構建。
(一)民營企業職業生涯規劃管理的企業性質要求
針對民營企業的人力資源管理特點和職業生涯特征，民
營企業職業生涯管理的要求如下：
1 給員工提供較多的工作類別和數量，以鍛煉員工處理多種大量問題的能力，并由此提升員工綜合素質。
2 在業務淡季組織員工進行內部崗位培訓，支援其他部門工作，參與公司制度建設，舉辦文娛活動等，以拓寬員工的業務知識，增強員工的歸屬感。
3 實施內部崗位競爭上崗制度和公開員工績效考核成績，形成一種人人向上、唯才是舉的企業文化。
(二)民營企業職業生涯管理的成長階段要求
根據民營企業人力資源管理在三個不同階段的特點，其職業生涯管理應滿足以下要求：
1 處于依賴期的民營企業，應充分重視企業和員工個人的職業生涯規劃，通過職業生涯規劃把企業和員工緊緊地聯系在一起，減少隨意性，但又要注重其職業生涯管理與市場需求變化的適應性與靈活性。
2 到了獨立期的民營企業，應著手建立相對穩定和規范的企業和員工個人的職業生涯路徑，并開始形成具有本企業特色的職業生涯管理模式。
3 企業進入互賴期時，其職業生涯規劃應該服從自己的文化、自己的組織結構，這個階段的民營企業更加關注企業的社會責任，因此其職業生涯管理也應更加重視員工的個人成長與發展。
(三)民營企業職業生涯管理的人力資源特征要求
由于不同人力資源群體的三種需要強度不一，民營企業在對他們進行職業生涯管理的時候也應針對這一特點進行設計。具體如下：
1 對高層次、高學歷、青年和男性員工，設計應滿足他們成就需要的個人職業生涯計劃。這幾類員工更關心自己的未來發展需要，他們不僅是為了生存而工作，更希望能力得到充分發揮和自我價值得到實現。高層次、高學歷和青年人才是民營企業的核心人力資源，職業生涯管理應體現他們的價值，在制定各項管理政策和措施時注重長期性和持續性。其職業生涯管理的重點是為他們提供良好的事業發展空間和做好培訓工作。一方面，民營企業要充分發揮其發展速度快、發展機會多的優勢，為他們提供升遷和發展的機會以滿足他們對職業成長的強烈追求。另一方面，民營企業還應加大對這類員工培訓與開發的投資，為他們提供受教育和不斷提高自身技能的學習機會，以促進其素質與能力的提高，這也有助于提高企業的整體實力，達到企業與個人的雙贏。
2 對于高層次、高學歷、中老年和男性員工，設計應滿足他們權力需要的個人職業生涯計劃。高層次、高學歷、中老年和男性員工掌握著先進的管理知識和科技技術，在企業中有著不可替代的作用。民營企業經營者要堅決擯棄過去高度集權和強硬化管理的模式，充分授權，讓他們對企業產生強烈的主人翁感，激發他們的活力與創新精神，使他們在企業中能夠得到良好的發展，從而真心實意地愿意留在企業，為企業發展長期貢獻。
【關鍵詞】民營企業；慈善捐贈；特點
一、引言
作為我國經濟發展最具內在活力的企業群體，民營企業在承擔社會責任、構建和諧社會中發揮著重要作用，慈善捐贈是企業履行社會責任的重要方式。進入21世紀以來，中國民營企業的慈善事業迎來了快速發展時期，并逐漸成為企業慈善捐贈的主力。然而，在民營企業慈善捐贈的發展過程中，也存在如下問題：企業捐贈通常針對具有較大社會影響的突發事件，具有較強的臨時性、隨意性；慈善捐贈不規范、機制不健全；個別企業家捐贈活躍、總體上滯后等問題與不足。為了中國民營企業慈善捐贈的健康可持續發展，解決其存在的問題與不足，本文試圖通過對21世紀以來民營企業慈善捐贈在各種重大災難面前的突出表現的梳理，歸納其特點，并提出政策建議。
二、中國民營企業慈善捐贈的現狀
隨著民營經濟的不斷發展，民營企業逐漸成為慈善捐贈的主力。其原因是多方面的：首先，民營企業的獨立主體地位意識越來越強烈，有參與社會管理與社會創新的迫切意愿，它們想用自身的行動回報社會，希望通過捐贈行為，肯定民營企業的社會地位和政治地位。其次，政府對慈善事業的扶持與引導。最后，慈善責任是民營企業積極履行企業社會責任的重要形式。21世紀以來，民營企業慈善捐贈在各種重大災難面前表現活躍，并自2008年開始，民營企業不僅從企業捐贈的數量還是捐贈水平上均超過國企，成為推動我國慈善事業發展的重要力量。
民營企業在2003年的“非典”、2008年的汶川地震、2010年的玉樹地震等突發性事件中頻現民營企業的活躍身影，他們積極參與慈善救助，在公眾面前樹立起了良好的社會形象。而根據中國慈善排行榜的資料顯示，自2008年開始，我國民營企業捐贈數量開始超越國企，捐贈金額也有增長的趨勢。
圖1
數據來源：中華慈善捐助信息中心
2007-2009年上榜民營企業數如圖1所示：2007年上榜民營企業86家，占全部上榜企業數量的38.7%；2008年有201家民營企業上榜，占全部上榜企業數量的61.9%；2009年上榜的民營企業的數量比2008年增加了一倍，達到412家，占全部上榜企業數量的45.9%；其中，2008年上榜民營企業捐贈總額為20.8307億元，占到上榜企業捐贈總額的37.9%，已經超越國有企業。從捐贈的民營企業數和捐贈額來看，民營企業日益成為慈善捐贈的主要力量。
表1 捐贈過億元企業名單
序號 企業名稱 所有權性質
1 大連萬達 民營企業
2 神華集團 國有企業
3 中國石油 國有企業
4 中國泛海控股集團有限公司 民營企業
5 加多寶集團 外資企業
6 中國海油 國有企業
7 步長（制藥）集團 民營企業
8 恒安集團 民營企業
9 蘇州新太陽置業有限公司 民營企業
10 臺灣東方高爾夫國際集團 港澳臺資企業
數據來源：中華慈善排行榜2010年1月—7月榜單
2010年我國慈善捐贈總額中，億元大額捐贈成常態。根據《公益時報》公布的2010年1-7月捐贈過億元企業名單顯示，民營企業占據了其中的5席，仍高于國有企業的3席，以及外資和港澳臺資企業（見表1）。隨著民營經濟的進一步發展，民營企業通過慈善捐贈參與社會活動，響應公眾對企業履行社會責任的需求，慈善意識逐漸增強。由于國有企業屬于公共企業，大額捐贈并沒有受到贊賞，相反捐贈行為本身卻存在一定的爭議，而對于民營企業而言，其產權明晰，利益主體明確，擁有自主權是履行企業社會責任的優勢。所以，國有企業與民營企業間的捐贈差距，將逐漸拉大?？傮w來講，2010年，民營企業在慈善捐贈方面依舊處于領先地位。
此外，根據2012年6月中民慈善捐助信息中心的《2011年度中國慈善捐助報告》核心數據顯示，2011年各類企業的捐贈達到485.75億元，占我國社會捐贈總量的57.5%。其中，國企捐贈115.63億元，占企業捐贈總量23.8%；民企281.2億元，占57.9%，是國企2倍多。由此說明，企業捐贈仍為我國公益慈善領域的主要力量，其中民營企業貢獻最大。
三、中國民營企業慈善捐贈的特點
當前，民營企業積極參與慈善捐贈活動，通過慈善捐贈的方式履行企業社會責任，在公眾面前樹立了良好的企業形象。然而，民營企業慈善捐贈多是在較有社會影響的突發性事件中，企業沒有長遠的慈善規劃，慈善捐贈具有較大隨意性；慈善捐贈不規范，機制不健全；個別民營企業表現活躍等問題的出現，這與民營企業自身的特點是密切相關的。
（一）慈善捐贈主體有較強的自然人特點
1.捐贈行為與企業家的個人價值觀密切相關
企業慈善捐贈行為影響因素之一是捐贈主體的特征，企業家的個人價值觀與企業慈善捐贈有著密切的關系。Campbell，Guhs，&Gruca（1999）檢驗了決策制定者的個人態度與企業慈善捐贈的關系，研究發現，富有同情心的高層決策者更愿意捐贈。
慈善救助是中華民族世代相承的傳統美德。中國傳統文化中“仁愛”、“積德”、“慈悲”思想，都蘊含著救人濟世、福利民眾的道德理念。民營企業家深受傳統文化的影響，往往局限于回報鄉土，造福四鄰的狹小社會。而民營企業家對慈善捐贈的選擇又影響著整個企業的慈善捐贈方向。以江蘇省民營企業為例，畢素華（2011）對江蘇省民營企業慈善行為進行實證調查，發現民營企業的個人特質成為了促成企業慈善捐贈行為的重要因素。調查顯示，54.7%的人認為慈善意識是民營企業在新時期應當具備的素質，55.1%的人認為履行道德義務有利于塑造企業形象、提升企業文化，39.7%的人認為同情心、惻隱心等人性是民營企業持久不變的道德形態①。所以說，民營企業家的價值觀、慈善意識對其慈善捐贈行為有著密切的關聯。
一、少數民族文化與心理的特點
1.少數民族文化的概念及特點
文化是人類物質生產活動和精神活動產物的總和，少數民族文化是各少數民族在特定的環境中從事生產活動和精神活動產物的總和，從某種意義上來說，少數民族文化是人類適應特定的環境的產物。
少數民族文化的特點主要包括以下幾方面：一是形態多樣性。生存環境的多樣性和經濟生活的多樣性，造就了民族文化千姿百態的個性特質。少數民族文化以其多樣性的特征聞名于世。以宗教文化為例，幾乎世界上的各大宗教以及各大宗教的主要流派都有中國少數民族在信仰，宗教文化多樣性的特征非常顯著。另外，少數民族的衣、食、住、行等方面的文化亦以多樣性而著稱于世。二是環境適應性。能夠經過千百年的流傳而積淀下來的文化，都與其特定的自然和生態環境有著很強的適應性。三是傳承的神秘性。少數民族精神文化的傳承，往往帶有神秘的色彩。比較典型是講述本民族歷史淵源的神話史詩，其傳承過程中伴隨有傳統的宗教祭祀，或神圣禮儀。四是認同的全民性。民族文化的認同，對一個民族作為一個整體發揮其作用具有非常重要的意義。沒有本民族文化的認同，就難以形成穩定的民族共同體。
2.少數民族心理的概念及特點
少數民族心理是指在一定的社會歷史條件下，構成少數民族的人們通過共同認知、情感、意志等心理活動形式表現出的對客觀事物的反映。它是一個民族的文化傳統、政治經濟、生活方式以及居住的自然環境特點在該民族成員心理上形成的反映，在很大程度上可以說它和風俗習慣有密切聯系。少數民族心理特點主要包括以下幾個方面：一是相對穩定性。由于少數民族的心理素質、價值體系和思維方式等是該民族的社會、經濟特點以及歷史文化、傳統和自然環境狀況等諸多因素的自發的、綜合的反映，因此，它具有極大的穩定性和歷史延續性。一方面，它成為團結本民族成員的重要精神紐帶，有力地維系著本民族的存在；另一方面，它又使外來心理、精神難以滲入，起著因循守舊的作用。民族心理也會在其發展過程中發生變化，只是在很多情況下它是緩慢的一個過程。二是兩面性。人的心理中存在積極內容，也有消極成分。同樣，少數民族心理也具有這一特點，存在兩面性。三是全民性。少數民族心理是同一民族人們認同自己屬于這個共同體民族一員的心理，因此共同心理特點作為民族的基本特征，表現于整個民族的精神面貌，然而，這種特點也從另一方面增大了民族心理中消極的力量。
3.少數民族地區職業教育的基本現狀
發展職業教育是少數民族和民族地區實現兩個根本性轉變、提高勞動者素質的必要而有效的手段。改革開放以來，少數民族和民族地區的職業教育有了長足的發展，涌現出一批成效顯著、示范性強的骨干職業學校，促進了當地經濟社會的發展和少數民族群眾脫貧致富。但是，由于各種原因，少數民族職業教育不能適應民族地區經濟社會發展的需要，與東部發達地區相比差距很大。據有關調查和數據分析，少數民族地區的職業教育不容樂觀。到目前為止，我國西部大部分少數民族自治地區民族中等職業學校年招生數和在校生數占高中階段招生數和在校生數的比例低于50％，總體數量、規模相對較?。宦殬I教育的層次結構、學校布局、專業設置以及辦學形式等方面還不能適應民族地區經濟建設和社會發展的需求；職業教育的辦學體制、管理體制和運行機制需要進一步深化改革；民族地區忽視職業教育的現象還程度不同地存在，其辦學規模、辦學條件、教育質量、辦學效益都需要進一步提高。另外，云南中等職業學校到省外就業的學生只有10％，邊疆地區職業中學的學生就更少。這對職業學校的發展很不利，因為很多專業在省內需求很有限，導致學生就業困難。
二、改善少數民族的文化與心理，促進職業教育的發展
1.解放思想，更新觀念
少數民族地區長期處于封閉半封閉狀態，舊的傳統觀念正是在這樣的環境中形成和存在的。傳統的、舊的觀念束縛著少數民族的頭腦。因此，要改善少數民族的文化及心理，必須克服閉關自守的思想，打破封閉局面，促進各民族的思想、文化的交流、匯合，這對于消除民族的片面性和局限性具有重要的意義。另外，必須進行民族意識的啟蒙，使之看到自己的差距，明確本民族所處的歷史地位，從而改變對傳統盲目依賴的心態，吸收當今世界科學技術新成就、新思想，推動觀念更新，激勵各民族的時代意識和進取精神，從而樹立起與時代相適應的現代意識和觀念。同時要幫助他們建立起自強、自立、自我發展的觀念，從自身來尋求力量，通過國家的優惠政策，通過政府扶持，打好基礎，依靠自身的努力實現發展。
2.利用民族文化促進民族職業教育
民族文化是各族人民在長期的生產實踐和生活實踐中積累起來的精神結晶。各少數民族在社會生活中長期受本民族文化的熏陶，對自己民族的各類文化有著特殊的感情。如果在教育中，注意引入各自民族文化的內容，勢必會極大地調動起各民族的積極性，從而極大地促進民族教育的發展。比如，將各民族民間工藝作為職業技術教育的內容之一，可以使學生把理論與實踐結合起來。這既適應了各民族的風俗習慣，又能使學生的學習被社會認可。西南地區少數民族中，有不少著名的民間藝術，如白族的扎染，苗族的蠟染，壯、傣族的織錦，阿昌族的刀具、銀飾等，都是蜚聲海內外的。將這些工藝作為民族教育中的職業教育的內容，既能發揚民族文化，又有利于少數民族地區經濟的發展，還能使學生學到一門技術，極易激發他們的學習積極性。挑花刺繡是西南地區各少數民族著名的手工工藝，又是衡量一個婦女是否能干的標準，很多女童為了成為一個世俗公認的能干的人，在學習的黃金年齡由于世俗的壓力不得不離開心愛的學校去學習挑花刺繡。如果挑花刺繡能成為女童的手工課內容，圖案紋飾能成為圖畫課的內容，那么，女童的入學率就自然會提高。將民族文化引入民族教育的其他方法還有很多。在此不一一列舉了?？傊?，在現有的經濟基礎之上，如果注意民族教育內部的結構調整，使民族教育真正成為具有民族特色的教育，民族教育肯定會上升到一個新的高度。
3.加大職業教育宣傳的力度
由于長期的地區性封閉，少數民族地區中，尤其是西部地區，很多人不了解先進技術，一些地方還受讀書無用論的影響，群眾對職業教育的重要性還沒有充分認識。所以，加強對職業教育的宣傳非常必要。首先，把大力發展具有中國特色的職業教育的現實意義和深遠意義，宣傳到每個角落，讓各級政府有關部門和廣大群眾真正了解職業教育，關心、重視、支持職業教育，增強責任感和緊迫感，使職業教育健康持續發展。其次，做好本地區職業學校的宣傳報道工作。把學校規模、特色、招生就業等情況經常通過媒體向群眾宣傳。通過報紙、廣播、電視、網絡和宣傳牌及廣告等形式，大力宣傳職業教育的成果，并讓一些優秀畢業生的現身說法，增強宣傳報道的實效性和說服力。這樣用事實說話， 可以吸引更多的初、高中畢業生到職業學校就學。還可以到少數民族地區舉行技能展示和招生咨詢活動。通過這些活動，全面深入報道和宣傳職業教育。
4.增加少數民族地區教育投入和加強師資隊伍建設
少數民族地區經濟的不發達和因人口分散等帶來受教育成本高的現狀，需要教育投入優于全國的其他地方。教育的分級管理、地方負責的模式對少數民族地區是不適宜的。少數民族地區因經濟的貧窮，很難承擔教育任務，必須由中央和省級財政負擔，才能徹底改變“窮地方辦窮教育”的現狀。另外，要溝通學校和社會各方面的橫向聯系，使社會能夠直接參與教育過程，將社會外部需求與學校內部改革結合起來。學校還可以向使用畢業生的用人單位收取適當的培養費；還要發揮相關部門和企業的積極性，鼓勵他們從創收中提取部分經費作為辦學之用。
加強師資隊伍建設，引進人才與留住人才并重。首先，領導要了解教師的需求結構，可根據不同年齡階段教師的心理特點，創造條件滿足其合理需要，如青年教師需要進修提高，中老年教師需要適當減輕工作負擔和家庭負擔等。學校領導者要對青年教師學習上培養、工作上信任；要改善中老年教師的生活、工作條件及心理環境，保持其工作熱情。
發展少數民族職業教育，最直接的一個方面是要增加職業學校中的少數民族學生，少數民族職工和少數民族專任教師的數量也應有所增加。因為在艱苦的西部少數民族山區，這些人才是最愿意留在家鄉貢獻才能的。
參考文獻：
［1］王玉玲．少數民族地區基本經濟結構問題研究［M］．北京：中央民族大學出版社，2006．
［2］馬麗華．民族教育心理學［M］．昆明：云南教育出版社，1997．
［3］滕星，哈經雄．20世紀中國少數民族與教育［M］．北京：民族出版社，2002．
中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）09（b）-0065-02
1 中國民營企業的特點
1.1 具有企業家創業精神的特點
在我國改革開放的前20多年內，民營企業發展迅速，逐漸壯大，不斷取得成功。民營企業的成功在于民營企業家具有創業精神的特點，這種企業家創業精神主要包括艱苦奮斗、審時度勢、善于抓住機遇、敢于冒險等。
1.2 以市場為導向的特點
實現資本增值、追求資本收益最大化是民營企業的主要經營目標。民營企業很樂于進行利潤再投資，使資產進一步增值的內在投資。在民營企業這一經營目標的驅使下，其最大的特點就是完全以市場為導向進行經營活動，將資本投入最需要的地方，投向邊際生產率高的產業，在市場的作用下，實現資本的優化配置。
1.3 競爭性和靈活性的特點
民營企業是國家的非主流經濟，難以獲得像國企那樣的優惠待遇，如優惠政策扶植等。因此，民營企業是完全在市場經濟中生存、發展的，民營企業的發展具有很強的市場競爭性。同樣的，民營企業在投資、生產、銷售、分配等各方面表現出極大的靈活性。民營企業在人才管理如對管理人員和科技人才的重用方面具有明顯優勢，明顯優于國有企業。
1.4 具有家族式企業，非現代化企業制度的特點
我國的民營企業大多是家族式企業或者合伙企業，沒有真正形成現代法人企業制度。在20世紀90年代之前的很長一段時期內，我國民營企業的發展受到很大限制，在90年代中期，民營企業才進入快速發展時期，而且大部分民營企業都是家族式管理模式。家族企業以血緣為紐帶，人合的成分大于資合，外來的優秀人才很難進入企業管理核心，因此民營企業具有很大的人才劣勢。而且，民營企業規模小，產權結構不清晰，難以順利發展。民營企業所具有的家族式企業或合伙企業的組織結構很不穩定，所有者和經營者的變動都會直接影響企業生產，制約民營企業的發展。
1.5 管理不完善的特點
民營企業的管理制度不夠完善，在管理上主要存在：內部組織關系不穩定；管理層次不清晰；管理方法單調；計劃性不強；重市場不重現場等很多問題。
2 轉型期民營企業管理現狀
隨著社會經濟的快速發展，全球經濟一體化進程迅速推進，國際生產市場化程度也不斷加深，同時在世界范圍內也面臨著環境惡化和能源短缺等危機，在宏觀經濟環境和自然環境的改變下，企業的生a經營環境正經歷著巨大變革。從微觀層面來看，隨著經濟的發展，各企業間的競爭愈來愈劇烈，利潤微薄的價格戰隨處可見，消費者對產品的需求不穩定且苛刻挑剔，對企業發展的要求變得更高。在當前轉型期所面臨的宏觀和微觀經濟環境下，民營企業受到很大的沖擊，經濟環境的改變對它們影響巨大。
在我國改革開放的前20多年內，民營企業發展迅速，逐漸壯大，主要原因就是民營企業管理體制較為靈活，企業內部產權清晰、權責利明確，基本沒有傳統國有企業的各項沉重包袱。但在當前的經濟轉型期下，民營企業傳統管理體制的副作用也逐漸顯現，隨著企業規模的不斷壯大而逐漸增強。
3 當前民營企業管理體制存在的問題及分析
在當前經濟模式轉型和經濟結構面臨重大調整的時期，民營企業管理體制存在的問題集中表現為股權結構、公司治理結構和人力資源管理等問題。
3.1 股權結構不清晰
現代企業管理制度的核心問題之一就是股權結構，要求企業必須具備一個清晰明了的股權結構，明確公司財產歸屬，這是企業正常運行和持續發展的基本保障。一份民營企業股權結構方面的調查顯示，有超過87.6%的民營企業缺乏清晰明了的股權結構，公司的資產與民營企業家家族的財產界限不清晰，權屬不明確，導致一些民營企業家的家族成員在支配公司財產方面很隨意。不清晰的股權結構會導致很多問題，其中較為關鍵的就是不利于企業融資，因為投資于股權結構不明確的企業是一件非常危險的事情。
3.2 治理結構不健全
現代企業制度的核心問題之一還有法人治理結構，采用所有權和治理權相分離的做法，以法人治理結構代表企業所有者進行企業生產經營活動的管理，保證了企業決策的科學性，從而可以使企業實現持續經營和發展。在以往的民營企業發展過程中，主要是個人決策的治理結構和管理模式，不利于企業的可持續發展，這種情況急需改變。
3.3 企業發展戰略短視
由于大部分民營企業在現代企業制度所要求的上面兩個核心重大問題股權結構和治理結構上的缺失，導致管理體制有許多問題和漏洞，這些問題呈現方式各種各樣，比較突出的有企業發展缺乏長遠的戰略規劃，對于經濟轉型不夠緊迫，從事的行業及產品的技術含量和附加值較低；技術創新投入少，技術革新動力不強，缺乏品牌意識，對品牌建設感到無從下手；我國民營企業在技術創新上的投入遠遠低于西方發達國家。
以上這些問題集中體現了當前民營企業管理體制的矛盾所在，同時也是民營企業管理體制改革和創新的突破點和關鍵點。
4 民營企業管理體制創新的對策
在當前經濟模式轉型的條件下，綜合分析我國民營企業管理體制存在的問題之后，從以下幾個方面對我國民營企業管理體制問題及其創新提出建議和對策。
4.1 優化股權結構
首先要明確財產權屬問題，明確劃分公司資產和民營企業家家族財產，根據現代公司制度和公司法的要求，確立公司股權結構，并科學安排股東間的股權分配和比例關系；其次就是在民營企業家家族與企業員工之間調整和優化股權配置比例，以最大程度調動員工工作積極性和主動性為原則，使其發揮才能，為公司發展做貢獻?？梢圆捎枚喾N多樣的股權配置形式，如公司員工以發明和技術獨創的形式入股或者以其他生產要素形式認購公司股份等。
4.2 健全法人治理結構
根據現代公司制度和公司法的要求，結合股權配置比例關系，以法人治理代替民營企業家個人管理，組建和規劃企業的法人治理結構?？梢造`活地采取多種多樣的形式，例如逐步推進這種法人治理結構漸進式方式，應對轉型給企業帶來的巨大挑戰，實現公司的可持續發展。
4.3 建立健全人力資源管理機制
在明確股權結構及解決法人治理結構的基礎上，要解決管理體制中存在的其他重要問題的關鍵就是解決人力資源管理問題。因為人力資源是關乎企業生存發展的一個重要因素，企業的戰略短視、技術投入不足、品牌意識不強等表象和特征之后，一個很重要的問題在于人力資源和人才的缺乏。同時民營企業也一直存在著難以留住人才的問題，除了股權結構不明確和法人治理結構不健全的原因之外，還有一個重要的束縛原因就是人力資源的管理問題。因此，要健全人力資源管理機制，注重高素質人才的培養和引進，同時建立相應的激勵機制，使其為民營企業的發展做出貢獻。
參考文獻
[1] 杜梅雅.試論民營企業的管理創新[J].科技與經濟，2006（13）：12-13.
[2] 呂惠明.民營企業的特點及管理創新探討[J].商場現代化，2007（10）：177-178.
[3] 汪鳳桂.基于核心競爭力的民營企業管理創新[J].華中農業大學學報，社會科學版，2003（3）：27-31.
[4] 付錦峰.民營企業管理創新的動力機制研究[J].鄭州經濟管理干部學院學報，2004（1）：7-10.
中圖分類號：F276.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006－1096(2009)06－0103－04 收稿日期：2009－10－02
一、引言
自黨的“十五大”把“以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”確定為社會主義初級階段的基本經濟制度以來，我國的民營企業以前所未有的速度發展，取得了舉世矚目的成就。2006年，我國規模以上民營企業營業收入已達42110.61億元，資產總額32054.49億元，稅后凈利潤1872.89億元，上繳稅收1599.91億元，出口總額657.59億美元(全國工商聯，2007)。數據表明，民營企業已經取得了巨大的經濟效益和社會效益，在國民經濟中的重要地位日益突出。但是，民營企業由于起點低、底子薄、整體層次不高，競爭力較弱。面對已經初步適應市場經濟要求的國有企業和進入中國市場的外國企業尤其是跨國公司的激烈競爭，民營企業的未來發展既充滿希望，也潛伏著危機。因此，提高民營企業的競爭力成為理論界和實業界共同關注的課題。本文從營銷這一微觀視角出發，對民營企業的營銷競爭力進行系統研究，構建出民營企業營銷競爭力的結構模型，為進一步增強民營企業對營銷競爭力的識別、培育、評價和維系提供依據和借鑒。
二、營銷競爭力的概念界定
民營企業營銷競爭力結構模型的開發既要兼顧營銷競爭力理論的一般原理，又要符合民營企業固有的營銷特點，使其真正反映出民營企業營銷競爭力的內涵、特征和要求，以滿足民營企業實際應用的需要。鑒于此，本文首先對民營企業營銷競爭力的概念進行界定，以便為結構模型的構建提供理論基礎。
從企業競爭力理論研究伊始，已有的研究就涉及到營銷競爭力理論的相關要素，并逐步發展到研究營銷競爭力的理論體系。而相關的研究主要集中在營銷競爭力的內涵界定、影響因素和評價體系上，但至今沒有形成統一的認識。要界定營銷競爭力的概念，首先要明確營銷競爭力的特點，以便篩選競爭力的構成要素。關于構成競爭力要素的特點，學者們的觀點基本相近，認為構成營銷競爭力的要素必須具有獨特性、價值性、不易模仿性、延展性、動態性和整合性等。本文以上述特點為依據界定民營企業營銷競爭力的概念并構建結構模型。
世界經濟論壇WEF(1985)認為國際競爭力是企業目前和未來在各自的環境中以比它們國內和國外競爭者更有吸引力的價格和質量進行設計、生產并銷售貨物以及提供服務的能力和機會，所以，企業競爭力研究是國際競爭力研究的支撐點和出發點。國內的張志強和吳健中(1999)認為企業競爭力是企業在市場競爭中，在有效利用甚至創造企業資源的基礎上，與競爭對手比較，在產品設計、生產、銷售等經營活動領域以及在產品的價格、質量、服務和滿足消費者需求等方面，為企業創造利潤，進而促進企業持續發展的能力。上述觀點可見，營銷要素被廣泛地視為企業競爭力的重要內容和衡量標準，這意味著營銷競爭力是企業競爭力的一個重要組成部分和關鍵要素，營銷競爭力的提升是促進企業競爭能力增強的核心內容。
界定營銷競爭力的概念，首先要明確營銷競爭力的來源。關于企業營銷競爭力的來源，主要存在資源學說派、競爭學說派、要素學說派、交叉綜合說派、動力學說派、資源和競爭兩要素派(程艷霞等，2005)。在此基礎上，區分了不同的營銷能力(Marketing capability)和營銷競爭力(MarketingCompetitiveness)概念。國外學者主要將研究視角聚焦在營銷能力的探討上。Day(1993；1994)認為營銷能力與公司績效有緊密聯系，營銷能力是一個整合過程，各種技巧、知識與有形資源相結合并通過該過程將營銷投入轉變為營銷產出。O’Driscoll等(2000)將營銷能力分為戰術性和戰略性營銷能力兩個維度，并指出了營銷能力在管理公司與其他伙伴的關系、聯盟、網絡上的重要性。Yoon和Lee(2005)認為營銷能力由市場導向的文化和營銷戰略決策過程組成，并通過問卷調查證實了市場導向文化不僅直接影響公司業績。而且通過公司營銷戰略決策過程間接影響公司業績?？梢?，國外學者考慮企業營銷能力的重心在營銷戰略、營銷策略和文化層面上，而筆者認為：營銷能力與營銷競爭力具有密切的聯系，在本質上也可理解為營銷競爭力的基礎和前提。反映了企業營銷競爭力的構成、影響因素和大小。
國內學者曾曉洋和李勁松(2002)認為，營銷競爭力是指企業根據市場營銷環境和自身資源條件，通過系統化的營銷努力在市場競爭中獲得比較優勢，創造顧客價值，達成互利交換，實現企業及相關利益方目標的能力，并將企業營銷競爭力評價指標體系劃分為產品創新與開發能力、質量管理能力、品牌管理與營銷傳播能力、供應鏈與銷售管理、服務與客戶關系管理五大類別及多個細類。陳勝榮和蔣志鋒(2005)認為營銷競爭力是企業在競爭的市場環境下，為滿足顧客需求，創造顧客價值，并贏得市場競爭優勢而進行的一系列營銷管理和組織活動的系統整合能力。張秀清和王麗芳(2007)認為，企業營銷競爭力是指企業在本行業內，在與競爭對手的競爭中獲得營銷競爭優勢的能力，諸如產品的銷售能力，開拓市場的能力，品牌優勢和企業的產權優勢等，并把企業營銷競爭力的主導因素歸為產品競爭、品牌競爭、分銷，競爭和資本運營競爭四個方面。
總結以上觀點，筆者認為，營銷競爭力不是一般的營銷能力，而是企業的一種能夠超越競爭對手的綜合營銷能力，其概念必須包含五個方面的內容：一是營銷競爭力的能力來源；二是營銷競爭力的反應途徑；三是營銷競爭力的作用過程；四是營銷競爭力的分力構成；五是營銷競爭力的綜合產出。根據這一要求，企業營銷競爭力的定義是：營銷競爭力是指企業通過對營銷的資源投入和營銷工作的努力。在滿足顧客需要并為顧客創造價值的過程中，為創造在利潤獲取、市場表現、品牌表現、顧客資產等方面的競爭優勢，而進行的營銷理念、營銷戰略、營銷策略、營銷組織、營銷策劃、營銷執行、營銷控制、營銷創新等一系列營銷管理活動的系統整合能力。
三、我國民營企業營銷競爭力的特點
增強民營企業營銷競爭力的途徑之一是讓民營企業的經營者更方便地識別、培育、評價和維系自己的營銷競爭力要素。而通過構建體現民營企業營銷競爭力特點的結構模型，可以加快民營企業提高營銷競爭力的進程。
民營企業是民營經濟的載體，由于國內各界對民營經濟的界定標準和范圍不一致，使得民營企業的內涵得不到高度統一。從所有制的角度，一般把民營企業界定為非國有企業的總稱，包括個體企業、私營企業、鄉鎮企業、股份合伙制企業、國家不控股的股份制企業、國有民營企業以及其他形式的集體企業等，其中前4類構成民營企業的主體，也是本文研究所依據的結論。
與國有企業相比，民營企業的營銷競爭力具有自身鮮明的特點。國有企業在生產經營中存在的諸如生產結構不合理、產品銷售率低、庫存積壓嚴重和經濟效益低下等問題，歸根結底都與其市場營銷工作的好壞密切相關。但是，國有企業缺乏營銷能力的原因是多方面的，既有傳統計劃經濟體制的原因，也有新舊體制轉軌過程中形成的限制因素。由于深受傳統的計劃經濟體制以及新舊體制轉軌過程中各種限制因素的影響，國有企業營銷往往表現出計劃經濟體制下的行政管理色彩，出現營銷機制不健全和不靈活、經營模式粗放、營銷部門及營銷職能不健全、優秀營銷人才流失等問題。
我國的民營企業是改革開放的成果。其優點是經營體制和營銷機制比較靈活，產權結構比較清晰，行政色彩較淡薄。因而相對容易克服營銷缺失的問題。其營銷競爭力的特點是：(1)市場反應速度快，但隨之而來的是由于太強調靈活而缺乏營銷戰略規劃。很多民營企業只有營銷策略而沒有制定自己的營銷戰略，從而出現了大批民營企業在市場競爭中“生命周期三五年”的現象。(2)過分相信點子而使誠信不足。由于我國改革開放的時間較短，民營企業的數量很大，但規模相對較小，在營銷中經常出現“一個點子救活一個企業”的神話，致使許多民營企業的管理者過分相信點子，而不是把力量放在扎扎實實的經營上，從而在市場上一度產生人們懷疑民營企業產品質量的信任危機。(3)突出個體的營銷競爭力而忽視了整合的營銷競爭力。我國的民營企業大都是在家族企業或合伙企業的基礎上發展起來的，在企業發展的初期，為了生存，每個人都需要突出自己的強項，充分發揮自己的潛力，從而表現出明顯的個體競爭優勢。但是，隨著規模的擴大，需要整合利用各方面的力量來提高自己的競爭力，卻表現出競爭力的不足。例如，缺乏對外部資源與內部資源的整合；董事長與職業經理人力量的整合，營銷戰略、營銷策略、營銷組織、營銷策劃、營銷執行、營銷控制等的內部整合與相互間的整合，等等?？梢?，有針對性地增強民營企業的營銷競爭力，是促進我國民營企業健康發展的重要條件。
四、民營企業營銷競爭力結構模型的構建原則與框架
在企業營銷競爭力模型的構建方面，國內學者已經進行了許多研究。如馮俊華、王恩寧，宋安玲(2007)就構建了以價值力、銷售力和持續力為內容的營銷競爭力概念模型。曾路(2003)則設計了以營銷理念、營銷信息、營銷戰略、營銷策略、營銷執行、營銷業績為內容的企業營銷競爭力評價體系。以上研究雖然描述了營銷競爭力的基本要素，但在結構層次和營銷力量的分析上仍存在不足。為增強民營企業對營銷競爭力的識別、培育、評價和維系能力，本文從我國民營企業營銷競爭力的特點人手，構建出營銷競爭力結構模型的整體框架。
(一)民營企業營銷競爭力結構模型的構建原則
為了保證營銷競爭力模型的科學性和可操作性，本結構模型在構建中遵循了以下原則：
1 基于營銷管理的理論依據和實踐基礎。
任何模型的建構都離不開已有理論的指導和支撐，同時，也是對實踐的深刻總結。民營企業營銷競爭力既是企業競爭力理論在營銷管理職能領域的一般應用，也是對民營企業營銷現狀和特點的全面透視。因此，本結構模型的提煉和開發既考慮了企業競爭力與營銷競爭力理論的一般要求。又了解了民營企業營銷的現實困惑和特定規律，并針對一些個案經驗進行總結、歸納和提升，使最終模型具有科學性和普適性。
2 符合整合性、動態流程性和操作性的一般要求。
由競爭力體系到競爭力結構模型的概念轉換，本身就表示兩個截然不同的概念范疇和結構范疇。民營企業營銷競爭力結構模型是一個多維綜合體，涉及到對多種營銷和非營銷的要素、技能、資源和策略的整合利用，通過整合功能實現競爭力效應的放大。營銷競爭力結構模型也是一個復雜的一體化過程，反映和揭示了由營銷投入到營銷產出的運作流程，構成流程的各個環節和要素則會受到企業內外環境的干擾而發生動態變化和調整。并且，結構模型的系統性比單純的競爭力體系更具操作性，對民營企業的營銷競爭實踐具有更大的指導作用。
3 體現創新性和價值性的本質規律。
營銷競爭力結構模型應在整合相關要素的基礎上，實現一定程度的創新，這種創新不僅要體現在理念、戰略和策略等思維與行為層面上，更要蘊藏在運作機制和規律等潛在機能里。只有創新，民營企業的營銷競爭力才能體現自身的特色和精神，實現企業營銷實踐水平的提升。同時，營銷競爭力結構模型應具備顧客價值的創造能力，通過模型的整體運作，能有效增加民營企業的產品、品牌、服務、渠道和促銷等各項具體價值以及顧客的滿意度和忠誠度，最終實現企業整體價值和顧客價值的最大化。
(二)民營企業營銷競爭力結構模型的整體框架
上述原則從不同層面上探討了民營企業營銷競爭力模型的核心要素和基準。本文從營銷管理理論體系的構成出發，根據營銷競爭力的運作機理以及我國民營企業的營銷現狀和特點，將民營企業營銷競爭力的各種功能模塊和子系統聚合為一個有機的整體系統與結構，構建出包含“四層八力”的營銷競爭力結構模型，為民營企業整合營銷資源及增強營銷競爭力提供管理建議。
民營企業營銷競爭力結構模型的“四層八力”是指該競爭模型的內容包括四個層次、八種力量。“四層”是指該結構模型由核心要素、集中表現、終極目標和動力來源四個層次構成；“八力”表示民營企業的營銷競爭力具體體現為八種子力量的合力。即營銷理念力、營銷戰略力、營銷策略力、營銷組織力、營銷策劃力、營銷執行力、營銷控制力和營銷創新力。
民營企業營銷競爭力結構模型見圖1。
該模型分為內、外兩個系統模塊，內部系統模塊顯示民營企業在一定的競爭環境中的營銷努力過程，通過創新性地操作營銷流程中的各個環節，使企業的營銷理念力、營銷戰略力、營銷策略力、營銷組織力、營銷策劃力、營銷執行力、營銷控制力和營銷創新力得到全面提升，并且形成適合民營企業實際情況的營銷模式。外部系統模塊體現了實現民營企業營銷競爭力終極目標的動態流程化過程，反映出民營企業營銷競爭力的提高經歷了一個從營銷投入到營銷產出的過程，而營銷產出的具體結果則揭示了企業營銷努力和創新的效果，并且可以迅速反饋給營銷投入，實現民營企業營銷競爭力提升的良性循環。
1 民營企業營銷競爭力結構模型的核心要素：營銷管理流程。
以營銷創新為中心的營銷理念、營銷戰略、營銷策略、營銷組織、營銷策劃、營銷執行和營銷控制組成的營銷管理流
程體系是民營企業營銷競爭力的核心要素和源泉。營銷觀念淡薄和營銷理念落后是多年來制約我國眾多民營企業發展的絆腳石，突出的表現是顧客導向缺失下的服務危機、誠信危機和社會責任危機。營銷戰略的缺乏而帶來的短期行為則導致民營企業的生命周期大大縮短。受此影響，民營企業的營銷策略和組織結構也存在多種多樣的問題，突出表現為產品缺乏質量與服務保證、重利潤輕品牌、重價格戰輕價值戰、營銷人員素質低下、營銷傳播過度浪費、危機公關意識不強、營銷組織結構缺乏市場導向和彈性等。營銷策劃水平低使許多營銷活動流于形式，從而使計劃目標不能實現。因此，民營企業必須積極改進工作，通過高水平的營銷戰略策劃、營銷策略策劃、營銷組織策劃、營銷活動策劃和扎實的營銷執行力、控制力來提高整體的營銷競爭力。
2 民營企業營銷競爭力結構模型的集中表現：市場營銷模式。
通過營銷努力，民營企業在提高和整合營銷流程中的各種營銷競爭分力后，便形成一定時期內相對穩定的營銷模式。這種營銷模式是一個非常廣泛的概念，根據企業營銷主導要素和運作機理的不同，可分別表現為OEM(Original Equipment Manufacturer，自有技術貼牌生產)模式或ODM(Original Design Manufacturer，全套服務貼牌生產)模式、國際化模式或本土化模式、合作營銷模式或獨自營銷模式、直銷模式或中間商銷售模式等，也可以是以上幾種營銷模式結合形成的新模式。通過對現有營銷模式的深耕細作，更利于民營企業找到適合自己的發展方式，以提高企業的市場競爭能力。
3 民營企業營銷競爭力結構模型的終極目標：市場營銷產出。
民營企業通過一定的資源投入和工作努力，經過對營銷管理流程各環節競爭分力的有效運作及提升，就會實現一定的營銷產出。營銷產出體現了企業營銷競爭力的高低，是營銷競爭力的最終目標。其中，利潤獲取、市場表現(市場占有率、市場增長率等)、品牌表現(品牌形象、品牌忠誠、品牌價值等)以及顧客資產是企業營銷產出的基本要素和一般衡量標準。
4 民營企業營銷競爭力結構模型的動力來源：持續營銷創新。
鑒于我國民營企業所存在的營銷頑疾和特點。其營銷競爭力的提高必須依托創新思維、創新精神和創新手段的支持，最終聚合為一種持續創新力。在創新力的作用下，營銷管理流程中的各個環節會根據營銷環境和企業自身的變化不斷進行調整和重構，并且形成強大的營銷競爭分力，使民營企業的營銷投入轉化為巨大的營銷產出，以實現民營企業營銷競爭力的整體提升。可見，持續創新是民營企業營銷競爭力的動力來源。
要進一步統一認識和解放思想，充分認識民營企業在國民經濟中的地位和作用。改革開放以來，中國民營企業發展迅猛，目前已有1100多萬戶，占全國實有企業總數的99％以上，提供了近80％的城鎮就業崗位(數據引自“黃孟復同志在全國工商聯十屆七次常委會議上的講話”，2011年6月27日)。
但是，中國民營企業發展的一大瓶頸是融資難。目前在民營企業融資中起著重要作用的是各種形式的民間借貸和所謂的“地下錢莊”。這迫切需要盡快建立一批民營企業銀行，為民營企業提供短期資金借貸、結算等金融服務，而不要讓民營企業在被逼無奈下只好認“地下錢莊”為“義父”。
大型銀行只是民營企業的“繼父”。民營企業融資難是一個世界性難題，目前在中國也成為影響經濟發展的一個瓶頸問題。之所以如此，就在于民營企業本身具有設立時間較短，資本實力較弱等先天不足的特點。這種“先天不足”的特點，普遍難以獲得大銀行的青睞。就民營企業而言，大型商業銀行對它們可能只是不得不靠，卻又不能全力依靠的“繼父”。民營企業只能被迫認“地下錢莊”為“義父”。
設立政策性民營企業銀行，有利于進一步深化中國金融市場化和國際化
2010年的“兩會”期間，總理在政府報告中對加強民營企業支持、拓寬民營企業融資渠道、切實解決民營企業融資難問題都有明確說明，提出了一系列富有成效的政策。比如民營企業考核信貸體系、建立民營企業貸款風險補償基金、建立擔保體系以及建立和落實擔保記錄、免征營業稅等政策都有突破。同時，我們應當看到，中國金融的市場化、國際化程度亟待提高，建立全國性政策性民營企業銀行，有利于進一步推進金融市場的競爭，是深化民營企業金融體系改革的關鍵一步。
要大力發展商業性民營企業銀行。一般講的民營企業銀行，是指專門為民營企業提供金融服務的商業銀行。一般而論，具有兩方面的特點：一是它自身的規模比較小，從資產及其他方面來說，都難以與大型商業銀行進行競爭；二是它們主要為民營企業提供貸款及其他金融服務。需要說明的是，這種銀行雖然也可以承辦某些政策性業務，但它們本身不屬于政策性銀行。在市場經濟發達的國家，大多設有大量的民營企業銀行，為民營企業提供相關銀行服務。例如美國全國即設有約7000多家中小銀行，政府還對它們實行某些特殊政策給予扶持。德國、日本、韓國等國家都設有一批為民營企業提供服務的中小銀行。民營企業銀行與民營企業間是天然的利益共同體，它們之間進行的“資金”聯姻可以說是“門當戶對”。
要參照國際經驗，設立中國的政策性民營企業銀行。據專業信息咨詢機構北京銀聯信息咨詢中心監測，僅僅是珠三角一個地區的民營企業就有約3萬億元的資金需求。徹底解決民營企業融資難，商業性的民營企業銀行指望不上，民間融資滿足不了，根本的出路在哪里?從國際經驗來看，無論是直接融資為主的國家還是間接融資為主的國家，為民營企業提供融資方面的服務，主要還是政府的政策性金融機構。
目前，中國沒有一家如日本民營企業金融公庫、韓國民營企業銀行、加拿大發展銀行、德國復興銀行和平衡銀行這樣的政策性銀行。而這，才是當下民營企業融資難的根源。生命周期短是一個全球民營企業共同面臨的難題。在美國，據勞工部下屬的勞工統計局數字顯示，只有不到50％的小型企業能夠成功跨過4年生存期，只有13％的民營企業能存活10年以上。目前中國新生的民營企業生命周期則更短，平均是3至4年。僅此一點，已經決定了民營企業的發展融資，主力軍非專門的政策性銀行莫屬。
韓國民營企業銀行(IndustrialBank of Korea)，是韓國三大國有銀行之一，是韓國政府設立的專門為民營企業提供融資服務的專業銀行。1961年8月由政府出資設立，主要目的是扶持民營企業發展，是韓國三大政策性銀行之一，總資產達1110億美元，世界銀行排名第133位，韓國國內銀行排名第4位。韓國民營企業銀行已發展成為擁有約160，000家韓國民營企業客戶的大型銀行，在民營企業金融業務方面占據主導地位。
建立國家政策性民營企業銀行的條件已趨成熟
在通過發展現有小額貸款公司與村鎮銀行等推動建立商業性民營企業銀行的同時，要及時進行金融政策創新，由國家直接設立政策性民營企業銀行。
國家民營企業銀行，即國家政策性民營企業銀行。同時，可以考慮在現有的基礎上，對原有的城市銀行、城市信用社、小額貸款公司、村鎮銀行進行改制重組，設立和大力發展商業性民營企業銀行。民營企業銀行專門為民營企業提供貸款及其他金融服務，真正使其服務對象更有針對性，也使民營企業融資渠道更加專業化。
筆者認為，目前試點建立政策性民營企業銀行的條件已趨成熟。首先，對于通過多種方式解決民營企業融資難問題的認識已高度一致。經過本輪國際金融危機的沖擊，無論是政府部門、專家學者，還是金融機構，都認識到這個問題的重要性，并都在積極采取措施解決這一問題。其次，設立國家政策性民營企業銀行需要完全按照市場機制進行操作，需要社會設立相應的貸款擔保機構，以保證這類銀行的正常經營秩序。因此，要繼續大力發展商業性民營企業銀行。
實現民營企業金融解放，是進一步深化金融市場化改革的突破口
民營企業在中國同國有企業進行公平競爭的難度有多大?事實上，國有企業會獲得更加多的金融資源的分配，更加容易從銀行拿到貸款，而中國的民營企業獲得資本與貸款要困難得多。
中國民營企業與國有企業之間確實有差異，這種差異主要體現在資源配置上。很多重要的資源民營企業難以得到，比如能源、石油、金融、電信服務等領域。造成這種資源配置和行業準入差異的原因是現存的制度與體制。因此，要改變它，就需要更深層次的經濟制度改革。
銀行貸款問題，在制度上并無明確的條文規定要傾向于國有企業。一個原因是中國的銀行業已經商業化，因此這些銀行也需要考慮自己的效益與資本的回報。大型的民營企業在獲得貸款上難度并不大，獲得銀行貸款方面比較困難的是那些規模不大、效益不好和沒有足夠抵押物的民營企業。很多大型國有企業之所以能夠得到銀行優質的金融資源分配，是因為很多國企借用的是中央政府的信用。貸款給它們相當于貸款給國家，因此實際上是沒有風險的。
備受關注的江西民營企業賽維LDK集團危機重重，瀕臨破產，原因就是賽維盲目擴張對外投資，不斷借舉外債填補對外投資的資金需求，不曾想對外投資收益低下，資金不得回籠，債務到期無力償還。據有關資料統計①，決策階段需要投入的資源占整個工程項目總資源的比率不到3%，可是對工程造價的影響卻達到90%的程度?？梢妼ν馔顿Y決策在整個對外投資業務中占有非常重要的地位?；谶@樣的背景之下，本文探討民營企業對外投資決策內部控制存在的問題，嘗試性地提出一些應對策略。
一、民營企業對外投資的特點
1.1民營企業的特點
民營企業有著自身的特點，從我國民營企業的發展過程和行業分布來看，我國民營企業的特點主要有：（1）企業資本來源于非政府機構和個人，民營企業的資金基本都是企業自籌的，主要來源于民間資產投資。據資料統計顯示，我國民營企業資金來源的90.5%是靠企業自我融資、4.0%靠銀行貸款、2.6靠非金融機構、2.9%靠其他渠道。（2）企業經營完全市場導向，非公有制的生產資料所有形式導致了大部分民營企業的經營目標就是實現企業資本的快速增值、追求資本利益的最大化。（3）管理體系不規范，我國的民營企業大部分都是家族式企業或合伙企業，這類企業往往組織架構不穩定，在企業形成一定的規模之后，就會對企業的管理產生不利的影響，制約企業的發展。
1.2民營企業對外投資的特點
基于民營企業上述特點，可以看出民營企業對外投資的特點，主要有如下幾個：
（1）投資短期化，民營企業大部分的投資都傾向于短期的、能夠迅速收回投資成本、產生投資收益的行業或產品。（2）投資決策快速化，由于這種完全以市場為導向的經營方式，使得民營企業在做投資決策的時候，往往會很迅速，希望能走在市場發展的前面。（3）投資決策高度集中化，企業的投資決策往往是由企業業主一個人或者幾個高層管理人員做出的。
二、民營企業對外投資決策內部控制存在的問題
對外投資決策內部控制制度是為保證對外投資決策的正確性和效率而在企業內部采取的一種約束、調整、評價和執行的一系列方法和措施的總稱。民營企業在發展、擴張階段，對外投資活動較為頻繁、發展速度很快，導致內部控制的制定、執行跟不上企業的發展，使得在對外投資決策過程中，內部控制存在諸多的問題，下面將結合一些案例對內部控制的一些問題進行闡述和說明。
2.1 決策權高度集中、董事會被架空
很多民營企業的治理機構不規范，主要表現在董事會被架空，決策權高度集中，甚至是一個人說了算。在總結巨人集團事件帶來的教訓時，史玉柱總裁說，巨人的董事會形同虛設，決策權力過于集中在少數幾個高層手中，造成了許多不良的影響。如果決策權力集中于一個身兼所有權和經營權的人手中時，其他董事會成員很難參與決策，可能致使決策不科學，企業面臨的風險更多。
2.2權限配置不合理、存在越權審批
當前民企中，存在很多授權審批控制失效的現象，這就使得投資部門的權限配置不合理，權力過大，容易產生不科學的、不客觀的、失誤的投資決策。在巨人事件中，所建的巨人大廈在最初的設計中，經財務部等統籌考慮公司可承受能力后，定為18層，后來在施工中不斷的臨時更改樓層設計高度，而且這一更改并沒有得到公司財務部們的論證和分析，最終投資失敗，導致巨人大廈成為一棟爛尾樓，巨人集團也隨之倒下。這就是一宗典型的民營企業中，授權審批控制失效的案例。
2.3外部信息收集不足、決策調整不當
民營企業的對外投資決策，往往在信息的分析之后而做出的。民營企業由于自身的情況，往往只重視內部信息的收集，而對外部信息收集不足，導致在對外投資決策的過程中，對企業面臨的外部風險估計不足，從而導致對外投資決策失誤。
2.4民營企業缺乏對投資后信息的跟蹤
由于投資項目處于不斷變化的環境中，決策時‘可行’的投資項目可能在實施過程中變得‘不可行’，所以企業應根據環境的變化適時對投資決策作出適當的調整，增加或減少投資。江西賽維集團大規模的進軍歐洲市場，可面臨歐洲市場的反傾銷政策下依然加緊投資，最后導致歐洲市場失利，經營虧損，以至于無法償還債務。
三、完善對外投資決策內部控制的對策分析
3.1優化對外投資決策機制及流程
（1） 制定適宜的對外投資決策機制
對外投資決策作為對外投資決策流程的最后一個階段，其正確與否對投資項目產生至關重要的作用，首先民營企業應制定規范的對外投資決策程序，其次要重視投資業務的可行性評估，制定專家咨詢制度和決策論證制度，由于企業處在不斷變化的環境中，所以還要建立投資后的評估政策，以便企業隨時對投資項目做出調整，同時制定投資決策責任追究制度，提高管理層決策的謹慎性，并保證投資項目的良好實施。
（2）優化對外投資決策流程
流程控制是內部控制管理的重要形式。運用流程控制，將對外投資決策的流程制定相應的內部控制制度規定下來，使其運轉的順序固定下來，其目的是規范管理，落實責任，控制風險。為此，企業應設立對外投資決策流程、對外投資決策應急流程等投資決策管理流程，以規范對外投資決策行為，減少投資風險。
對外投資決策流程圖如圖1所示：
（3）對外投資決策應急流程。企業還應制定對外投資決策應急流程，當經營分部遇到個別緊急情況時，為了適應市場的臨時需求，抓住對外投資機會，可以執行對外投資決策應急流程。
3.2 建立投資后再評估再決策管理流程
投資活動處在不斷變化的環境中，當初的投資評估在執行過程中可能發生了不可行性的因素，所以民營企業必須建立投資后的再評估，以便企業對投資決策做出適當的調整，就算投資失敗，也能盡可能的降低損失。再評估再決策的流程是一個不斷迭代的過程，該流程一般不會啟用，只有在投資環境發生較大的變化之后才會啟用，否則，不斷的評估、不斷的決策反而浪費人力、物力，錯失投資機會。（作者單位：江西科技學院）
參考文獻
[1]陳慧群，企業對外投資內部控制制度的設計及實施[J]，現代會計，2005（03）：3-7。
[2]袁志明，對外投資內部控制的關鍵點之我見[J]，財會月刊，2003（01）：3-6。
[4]陳友邦、胡莉麗，集團公司投資業務內部控制研[J]，2007（12）：31-36。
[4]陳金鳳，略論可行性研究在工程項目建設中的作用[J]，江蘇水利，2004（8）：6一9。
[5]丁麗宏、李志剛，A工程項目內部控制的問題與對策分析[D]，吉林大學碩士學位論文，2010（10）：17-37。
中圖分類號：F27文獻標識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.24.030
自進入新常態以來，我國經濟發展仍然保持著長期向好的發展趨勢，但是也面臨著生產成本不斷上升，資本邊際效率下降等結構性問題，因此必須推進去產能、去庫存、去杠桿的供給側結構性改革。供給側結構性改革的過程實際上是企業淘汰低端產能、不斷轉型升級，重構產業競爭格局，提升產品品質，促進經濟增長的過程。
本文將以南通民營企業為研究對象，針對其在發展中存在的結構性問題進行分析，探討供給側結構性改革下南通民營企業發展路徑，促進南通民營企業可持續發展。
1南通民營企業特點
自2003年南通市提出“爭創全省民營經濟第一大市”目標以來，通過轉變觀念、大膽實踐，使南通的民營企業取得了令人矚目的成績，至2015年，南通民營經濟占到全市GDP的65%、全部稅收超過75%。其中，17家企業分別躋身中國民營企業500強和全省民營企業百強榜單。民營經濟總量占比逐年提高，且增速較快?？梢哉f南通市民營企業在南通經濟中占據半壁江山，以民營經濟為主體的內源性經濟成為促進產業集群發展的重要動力，加快了南通建設江蘇民營經濟第一大市的步伐。目前南通民營企業發展主要有以下幾個特點。
1.1企業總體規模不斷擴張，初顯資本集約經營勢頭
南通自確立建立民營大市目標以來，民營企業得到長足發展。至2015年末，南通市民營企業的數量累計達17.3萬家；到年末民營企業的累計注冊資本金額達到7813.5億元。2015年全市新登記個體戶5.52萬戶，累計達46.8萬戶；新登記個體工商戶資金數額581億元，年末累計資金數額288.1億元。2015年末全市共有規模以上民營工業企業3780家，占全市規模以上工業企業總數的比重達74.7%；全年民營工業增加值1800.6億元，增長13.1%，占全市規模以上工業的比重達62.0%。民營企業正在由小到大，由分散到集中，由量的擴張向質的提高轉變，相繼涌現出綜藝集團、中天科技、文峰集團、聯發紡織、南通二建等一批規模較大，實力較強的民營企業大集團。
1.2支柱行業初具規模
南通素有“建筑之鄉”之稱，建筑業發展歷史悠久，自改革開放以來，建筑業規模發展迅速，目前已成為全市經濟支柱之一，產值僅次于工業，位居第二，而支撐南通建筑業發展的主要依靠民營企業，以南通三建為例，多年來位居居南通民營企業領頭羊位置，此外現代紡織、船舶海工、化學原料及化學制品制造業、電子信息等產業也為民企提供了廣闊舞臺，從各行業總產值所占比重看，比重較大的依次為：電氣機械及器材制造業占16.8%、化學原料及化學制品制造業占12.0%、紡織業占10.5%、通用設備制造業占8.6%、計算機、通信和其他電子設備制造業占6.1%，以上五個行業的總值占民營工業總產值的53.9%，已成為支撐全市民營工業發展的支柱行業，充分展示了南通民營企業具備的在國際、國內市場競爭的實力和優勢。
1.3民營經濟對國民經濟增長貢獻份額大
隨著民營經濟的發展壯大，其在解決勞動力就業、增加財政收入等方面發揮著舉足輕重的作用。南通市民營企業增加值、上繳稅金快速增長，其增速高于全市國民經濟和財政收入的增長。2014年全市規模以上民營企業實現稅收總額344.3億元，四年間年平均增長22.7%，占規模以上工業的比重為64.3%，較2010年提高6.6個百分點。2014年南通民營企業吸收從業人員年均人數達到58.3萬人，四年間年平均增長7.1%，占規模以上工業的比重為62.3%，較2010年提高4.1個百分點，在上繳稅收收入方面。
2南通民營企業發展存在的問題
雖然目前南通民營企業發展迅速，在全市經濟中占有重要地位，但隨著經濟進入新常態后，南通民營企業也普遍存在產業結構不合理、企業缺乏創新、產能過剩等結構性問題，制約著南通民營經濟的發展。
2.1產品結構欠合理，產品結構單一，技術層次較低
經過長期發展，南通民營經濟產業結構形成了輕、小、加的發展特點，而且主要集中在一些傳統產業上，如紡織、服裝、建筑業、商貿等，近幾年來，南通民營經濟投資總量雖然在迅速增加，但是仍主要投資于技術含量低、競爭激烈的傳統產業領域，而進入電子信息、新材料等新興產業則較少，技術密集型工業、深加工度工業發展速度較慢，所生產的產品的科技含量不高，附加值較低，競爭力不強。如以現代服務業中的服務外包產業為例，南通市僅占江蘇省的1.7%。
2.2創新水平低下
與國內外先進企業相比，南通民營企業自主創新能力較弱，自主創新意識不強，關鍵技術及核心設備對進口依賴度很高。南通規模以上民營企業研究開發經費投入占主營業務收入的比重不足1%。民營企業科技創新能力較弱，產品科技含量不高，以海安、如皋、如東為例，小紡織、小食品、小服裝等傳統勞動密集型企業占多數，科技含量低，高附加值的產品少，企業設備陳舊，生產落后，污染嚴重，產品檔次低，科技缺乏創新。長期創新投入不足，導致南通民營企業特色不夠明顯，特別是對市場缺少深度細分，導致市場資源爭奪激勵，民營企業發展受到了極大的限制。
2.3產能過剩現象較嚴重
目前，受體制因素、發展階段和發展理念等影響，南通民營企業普遍存在產能普遍過?，F象，以南通鋼絲繩行業為例，該行業由155家規模以上企業、240家小微企業、188家個體工商戶組成，產值約250億元左右。但普遍存在設備舊，目前產能1萬噸以上中型企業僅為33家，有7成企業產能利用率不足80%，5成以上的企業產能利用率不足50%。而其他行業，如船舶行業造船產能利用率為74%，鋼鐵行業粗鋼、生鐵產能利用率只有76.3%和77%，產能利用率均低于國際水平。產能過剩帶來的最直接的后果，就是虧損嚴重、企業職工面臨失業，同時也使導致能源資源短缺、市場出現惡性競爭，銀行壞賬增加等問題，直接危及產業健康發展，甚至影響到國計民生和社會安定團結。
2.4民營企業的融資瓶頸問題尚未解決，融資渠道單一
南通民營企業雖然在南通經濟中占據半壁江山，但資金短缺的問題一直存在，成為制約著民營企業發展的重要因素之一。究其原因，主要在于銀行在選擇服務對象時，主要考慮的是風險相對較低的國有控股企業、大中型民營企業或“三資”企業，而南通市民營工業以小型企業為主，因此從銀行取得貸款的難度較大。根據對2015年四季度南通民營工業景氣調查數據，46%的被調查企業存在流動資金缺口，與三季度相比，增加了6%；同時企業貸款余額出現下降，同比下降08%，其中小型企業貸款余額同比下降1.9%。除此之外，民營企業而上市融資由于對注冊資金、經營業績等要求較高，尤其是民營企業的“次國民待遇”讓他們很難直接進入資本市場融資。因此，由于大量民營中小企業很難通過銀行或資本市場得到資金支持，企業所需資金長期只能通過民間信貸及內部積累作為主要的資金來源，這種融資方式必然會提高企業經營成本、蘊含了較高的經濟風險和社會風險較高，制約了民營企業發展。
3南通民營企業供給側改革路徑研究
通過在對南通民營企業發展中存在的問題分析可以發現，目前影響其發展的主要矛盾在供給領域，屬于影響中長期增長和發展的深層次矛盾，因此必須推進供給側結構性改革，這是南通民營企業求生存，促發展的必然，也是適應經濟新常態的必然要求。具體可從以下幾方面做起。
3.1轉變政府職能，簡政放權，降低制度成本
切實做好各類扶持政策和措施的落實工作，改善政府服務質量。為民營經濟的發展保駕護航。要努力推行從管理型政府到服務型政府的轉變，政府該承擔的服務引導職能不能缺失或轉嫁給企業，導致民營企業經營帶來制度性成本的增加，風險加大，要發揮好政府的推動作用。強化政府層面的組織引導、政策供給、要素保障，解決好單靠市場力量不能有效解決的問題。
3.2盡快解決金融供給結構與融資需求不匹配問題
緩解企業融資成本高和扶持民營企業發展，關鍵是要改變供求關系，要從供給端發力，放寬金融管制，拓寬金融體系的廣度和深度，構建由大、中、小銀行和小金融機構組成的多層次、有差異、廣覆蓋的銀行機構體系，支持和引導由民營資本參與建立中小金融機構，開發符合民營企業特點的金融產品，加強對民營企業的金融服務，形成與民營企業相匹配的金融格局，同時要進一步發展資本市場，降低杠桿率，提高直接融資比例，降低民營企業融資成本。
3.3鼓勵民營企業積極投身混合所有制經濟發展，通過資本運營，更好提升民營企業的成長力和競爭力
自改革開放以來，我國中小民營企業得到迅速發展。隨著我國中小民營企業的不斷發展，中小民營企業的審計工作也越來越必要。但是由于中小民營企業的經營特點，審計質量一直得不到提高，給注冊會計師執業帶來了一定的難度，同時也阻礙了中小民營企業審計事業的發展。本文將從中小民營企業的發展現狀、中小民營企業內部審計存在的問題以及中小民營企業內部審計的對策等幾個方面進行論述，希此能夠為中小民營企業審計的發展有一定的貢獻。
一、 我國中小民營企業的發展現狀及特點
自20世紀90年代開始，中小民營企業有許多進行了股份制改造，成為股份制企業。如溫州的低壓電器業中已涌現了象中國正泰集團、德力西集團這樣的大型企業；溫州康奈鞋亞、紅蜻蜓鞋業等5家制鞋企業年產值超過6個億；紹興的輕紡企業已尼完成了脫胎換骨的轉變，其規模越來越大，集紡織、印染、設計、研究于一體的綜合型企業越來越多。
我國的中小民營企業基本上都是改革開放后形成的，家族式管理是當前我國中小民營企業的一大特色，并在中小民營企業內部存在著千絲萬縷的親情關系，企業財產所有者與經營者之間往往因為經濟責任關系不清而引發利益沖突，一旦家族成員之間的利益沖突超過親緣的維系力，企業就會分裂甚至破產。
二、中小民營企業內部審計面臨的問題
近年來，隨著市場經濟體制改革的不斷深入，中小民營企業得到了快速發展，中小民營企業內部審計工作也取得了一定的效果，但由于我國中小民營企業內部審計時間不長，主要受制于投資者和企業主，再加之缺乏有效的行業交流和政府部門指導，目前主要存在以下一些問題：
（一）內審工作缺乏有效的監督指導及政策法規支持
我國《審計法》中只規定對國有金融機構和企事業單位等應當建立健全內部審計制度并進行內部審計，而對中小民營企業如何建立完善內審機構和內審行為等沒有相應規定，致使中小民營企業只能參照國營企業內部審計的模式進行，而明顯帶有國家審計的痕跡。有的中小民營企業審計部門甚至提出內部審計外部化，將中小民營企業作為內部審計人員的“對立面”，形成并加劇了審計部門與其他部門之間的對立。
（二）中小民營企業內部審計手段落后，審計方式僵化
據相關部門調查的一些中小民營企業，其內部審計仍然采用的是手工方式下順查、逆查等方法，根本沒有意識到電子信息技術、通訊技術、計算機技術等對會計信息的影響，常常采用繞過計算機審計，根本無法真正高效率地進行內部審計工作。
（三）審計范圍只局限于傳統的財務收支審計而未向經濟效益方向拓展
目前大部分中小民營企業的內部審計基本上都停留在財務審計上，主要進行查錯防弊工作，但隨著市場經濟的進一步發展，企業的投資主體、經營規模、經營環境和經營風險都在發生變化，內部審計如何將工作重點由財務審計逐步移到經濟效益審計上來，就成為當前中小民營企業的一大難題。
三、中小民營企業內部審計應采取的措施
（一）加強國家審計機關對中小民營企業內部審計的扶持和指導工作
雖然國家審計部門沒有強調中小民營企業的內部審計，但由于中小民營企業已成為各地經濟發展的動力，因此，建議國家審計機關將中小民營企業內部審計納入國家審計機關業務指導和監督的范圍，對中小民營企業電算化審計的標準和準則、內部審計程序、方法手段等方面進行必要的扶持和指導工作，統一規范內部審計行為，提高內審工作質量。
（二）創造中小民營企業獨立審計環境
雖然中小民營企業保持著強大的生命力，但內部審計工作不能停滯不前，要不斷地改革和創新，在中小民營企業內部，只有在企業所有者直接領導下開展內部審計工作，才有利于內部審計充分發揮職能作用。也只有這樣，內部審計才可以直接代替企業所有者通過服務間接地參與企業管理，通過獨立、客觀的審計工作迅速發現和反映問題，規避企業風險，促使內部審計影響和服務于企業高層決策。
（三）構筑電算化方式下內部審計監督新模式、新方法
構建適應電算化環境的內部控制制度?，F在一些中小民營企業已開始實行會計電算化，致使原手工方式下的內部控制制度失效，在會計電算化方式下，審計人員應通過全程參與的形式與財務部門一起制定適應電算化環境的內部控制制度，并對已制定的內部控制制度進行符合性測試，檢查財務人員是否根據不相容職責分離原則進行必要明確的職責分工，查明內部控制制度中可能發生的薄弱環節，同時，加強對財務軟件日志文件和上機操作記錄的審計，確保會計核算軟件正常和安全運行，為企業提供準確無誤的會計信息。
（四）內部審計重點從財務審計轉向管理效益審計
經濟效益是中小民營企業的生命，中小民營企業在建立現代企業制度的過程中，隨著內部管理水平的提高和會計電算化的普及，使得賬務表面的錯弊越來越少，內審職能也必須從傳統的財務審計轉到管理效益審計中來，進行經濟效益審計、經濟責任審計、經濟合同審計等工作，從而為企業謀取最大的利潤。
綜上所述，在當前中小民營企業快速發展的情況下，只有通過國家審計機關的指導和扶持，多渠道、多專業地選拔和補充既懂財會審計知識又懂計算機、建筑工程、經濟和法律等方面的復合型內部審計人員，提高內部審計整體素質，才能加強經濟合同審計、內控制度審計、資產重組審計、經濟責任審計和績效審計，進一步降低中小民營企業的經營風險，促使中小民營企業健康有序的發展。
參考文獻：
[1]宋波、沈培強，2006年：中小民營企業審計風險及其控制，審計月刊。
[2]汪紅健、張忠德；，2005：淺析注冊會計師審計中的問題及對策，經濟研究參考。
一、前言
民營企業對于經濟發展具有重要的推動作用。改革開放以來，民營企業以其充滿生機和活力的經營方式，占據了經濟結構中重要的部分。對于任何企業而言，財務管理都是企業發展的核心工作。對于中小民營企業，財務制度的建立和管理，則是企業發展過程始終都需要關注的問題。制定好企業的財務戰略，是中小民營企業能夠堅持長期發展，保持活力的根本策略。
二、發展我國中小民營企業財務戰略意義
在我國民營經濟體系中，中小民營企業占經濟的大部分，成為我國經濟增長的重要支撐點，它對增加財政收入、活躍城鄉市場經濟、推動經濟持續增長、促進就業和維護社會穩定中發揮了積極重要的作用。中小民營企業財務戰略，對企業的發展及未來是息息相關的，它是企業戰略的一個重要組成部分。它的技術開發、生產、服務到營銷都要以資金為基礎，只要有了健全的財務體系和企業發展的財務戰略就能得以實現目標。對于中小民營企業來說，財務戰略意義非比尋常，但是由于自身的特點，要開展企業的財務戰略，就要結合中小民營企業自身特點和實際情況來制定企業財務戰略，對我國的中小民營企業的可持續發展提供前提和保障。
中小民營企業在整個中國經濟建設中，起著重要作用，它對推動經濟增長、促進就業、增加國家財政收入、提高人民生活水平等諸多方面都做出了貢獻，它是國家不斷發展堅實基礎。當今的時代是一個充滿著戰略制勝的時代，企業要發展，就要有完整的戰略意圖，沒有戰略的企業在當前的時代是難以生存的。財務戰略，它是企業戰略的一個重要組成部分，對企業的生存和發展起著重要的作用。一個企業不懂得財務發展及財務作用，只一味關注產品銷售和營業狀況，這樣會嚴重制約企業公司的可持續發展。當前，財務戰略研究在我國企業戰略研究上是一個熱點，被越來越多的人所關注和研究，但是，在我國一般大型企業注重對財務戰略的研究，而中小民營企業相對較少，仍然處于一個起步階段。
三、發展我國中小民營企業財務戰略的作用
（1）引入財務戰略管理，有助于企業更好地適應外部環境的變化。由于中小民營企業規模小，實力較弱，外部環境的變化，對企業的影響較大，如果企業沒有財務戰略指導，那么，中小民營企業容易在復雜的、多變的社會環境下放任自流。這樣下去，對企業所造成后果是難以想象的。財務戰略能準確預測和分析中小民營企業的內外部環境，根據分析結構制定適合企業的財務管理辦法，為企業生產發展打下良好的基礎。
（2）引入財務戰略管理，有助于中小民營企業保持創造和競爭優勢。財務實力弱，資金匱乏幾乎是所有中小企業的普遍現象，對于中小民營企業來說，各種資源浪費對企業造成的影響要遠大于大型企業的影響，這就給中小民營企業的財務管理對資金的使用率提出了更高的要求。只要制定了完整的財務戰略用來指導。那么，中小民營企業就可以憑借自身有限的資源，降低資金不足帶來的困難，從而形成企業自身所保持的競爭優勢。
（3）引入財務戰略管理，有助于提高中小民營企業的財務素質。財務管理水平低下是普遍中小企業的特點，無論企業發展到哪個階段，中小企業的重心始終都在經營業務上，對企業財務的管理只局限于記賬和算賬上，財務管理沒有什么實質性發展。財務成本居高不下，流動資金管理不善，盈利能力遇到瓶頸，資金狀況不好改善等，都是現在中小民營企業的普遍存在的問題。只有財務戰略能依據現狀預測和判斷未來的環境，能分析和勾畫財務系統應戰能力。再者，能提高企業財務管理意識，更加適應企業的內外環境的變化，以及變化對企業產生的影響，有效地解決企業在發展中遇到的財務資金方面的問題。
四、我國中小企業財務戰略管理面臨的問題
（1）不具備科學規范的財務戰略。由于我國經濟體制特殊，大部分中小民營企業權利集中在經營者或創辦者身上，多為家族史、作坊式的企業，領導者個人的臆斷決定著企業的發展，權力集中，程序簡單靈活。部分企業因缺乏財務戰略管理經驗，造成資金管理混亂，影響到企業發展，還有部分企業，雖然制定了財務戰略，但不科學、不規范，發揮不了應有的作用，影響了財務戰略實施效果。主要表現在三個方面，一是財務戰略背離企業戰略，造成不切企業發展實際；二是沒有理解財務戰略的本意，將財務戰略等同于財務計劃，沒有考慮到戰略的全局性和綜合性特點；三是隨意性大，沒有從企業長期發展考慮。
（2）財務戰略制度不合理，忽視了財務戰略環境分析。財務戰略分析是企業財務戰略生成的前提因素，也是實施財務戰略的保障。財務戰略環境一般包括外部環境分析和內部環境分析，企業的內部環境分析是中小民營企業財務戰略制定的實施基礎和內在依據。現在有許多中小民營企業沒有認識到戰略環境對企業的重要性，沒有注重對企業的戰略環境分析。這樣，往往會造成所制度的財務戰略不切實際，制約了企業對財務戰略的有效實施。
（3）財務戰略中，財務預算功能弱化使用。企業財務預算在企業的財務戰略實施中主要起到兩點作用：一是通過預算能把財務戰略思想具體化、明確化，更方便地讓企業員工明白理解并較好的開展實施財務戰略。通過財務預算將財務戰略目標細化到每一個部門，使各部門明白自己的具體工作目標，更加促進各部門的協調發展。二是財務預算能為企業開展各種活動提供財務標準，因為預算是以數量化形式反映出中小民營企業財務戰略目標，通過對比實際執行與預算標準之間的差異，體現出財務目標和實際情況的差異。目前，部分中小民營企業在財務預算上認識諸多誤區：有的認為財務預算僅是財務部門的事情，其他部門無需考慮錢財資金的問題，財務預算就是財務計劃的翻版。有的企業編織預算就是為了應付上級檢查之用，不切實際，流于形式，表面上有預算制定，實際上就是擺設；有的管理者并不在意財務預算內容以及是否合理，而將預算結構的滿意程度作為是否審批預算的前提，使預算不存在可操作性和科學性，對中小企業預算也缺控制、考核和有效的分析。
（4）企業財務管理普遍存在的問題。在我國中小民營企業中，財務管理本身就存在各種問題，這些問題阻礙或制約了財務戰略制定與實施。首先，中小企業缺乏管理職責、觀念陳舊、管理經驗少。具體表現在缺少財務管理為中心的意識。管理者或投資經營者缺少風險價值、時間價值、機會成本和邊際成本等科學財務理念，對財務管理方法缺少認識，致使其越權刑事、職責不清、造成財務混亂、會計信息失真等問題。其次，財務核算粗線條。有些管理者為了在財務管理方面省些錢，結果聘用沒有會計資格人去管理財務，或者找些沒有會計管理經驗的人去管理公司財務，這樣粗線條的用人模式，也會造成中小企業財務管理混亂的局面。第三，財務控制能力差，對現金管理不嚴，調理不清，造成資金管理出現問題，影響了企業對現金的控制。
（5）財務評價指標體系出現的問題。目前，一些中小企業對財務的管理跟不上要求，還在使用傳統的財務評價體系。其主要表現在：眼光太近，過分重視短期結果，特別是知識資本方面，傳統財務評價方法已經顯然落后，與現代要求格格不入，傳統財務評價方法過分注重公司財務業績。這樣會影響到企業業績效果和實施財務管理的有效性。
五、完善中小企業財務戰略重點對策
（1）樹立戰略思想，切合實際，制定有效的財務戰略。財務戰略思想對于中小民營企業來說尤為重要。企業要根據自身特點結合實際情況制定符合本企業特色的財務戰略。通過要進行宣傳教育，使的每一名企業員工明白，財務戰略的真實意義，注重財務戰略管理。一要財務戰略與經濟周期相適應，在經濟各種階段應該采取的財務戰略。而要財務戰略與企業發展相適應。企業財務戰略的選擇必須預期發展階段相適應。
（2）打造好的財務戰略環境，重視環境分析。中小民營企業財務戰略環境的優劣會直接影響企業理財，也會影響到企業財務戰略的制定與實施。所以，我們要在財務戰略環境上做出努力，下功夫，打造一個良好的戰略環境，并注重對戰略環境進行分析，這樣才是財務戰略實施的重要保障。目前，雖然國家出臺一些鼓勵政策，去引導和支持中小民營企業發展，擴大內需，解決勞動力問題，但是，這些舉措還是遠遠不夠。
（3）開展預算控制，為財務戰略實施提供保證。預算控制是將具體目標落實到行動方案上。中小民營企業的預算控制，第一應在財務戰略指揮下，財務預算基礎上，編制各種財務預算。二是將預算指標分解到企業的每一個部門和每一個人。三是要嚴格執行預算，強化預算剛性需求，保證預算不偏離財務戰略。四是企業根據財務戰略環境的變化要及時進行調整預算。
（4）建立財務危機預警系統，有效地控制中小民營企業財務風險。要控制中小民營企業財務風險，就要建立財務危機預警系統，通過收集與企業經營有關的政策，收集市場競爭情況進行分析預判，運用成功案例經驗，解決企業在發展中的財務風險問題，避免財務危機的發生。
六、結語
財務管理是企業的核心任務。財務戰略制定則是企業發展的根本動力。一個企業財務工作決定了企業在發展過程中的節奏和細節。我國經濟正處于快速發展的關鍵時期，中小民營企業承擔著重要的生產與經營活動。做好財務管理，制定切合實際的財務戰略，可以實現中小民營企業的壯大，可以為社會主義市場經濟注入新的活力。
參考文獻：
一、不同時期民營企業經營預算管理的特點
對于不同時期，民營企業的經營管理特點是不一樣的，就目前民營企業的發展狀況和現在市場經濟的大背景下，主要對民營企業的創業期、成長期以及成熟期三個階段的民營企業經營預算管理的特點進行了比較細致的分析和論述。
（一）民營企業創業期的經營預算管理的特點
在民營企業的創業期，其經營預算管理的最大的特點就是家族式管理，這種管理模式下，公司的上層領導都屬于一個大家庭，所以在實際管理中存在很多優點，主要表現在以下幾個方面：
1.提高了民營企業的競爭力
在家族式經營預算管理過程中，由于都是一家人，所以在很大程度上減少了由于管理成員互相不信任而為了個人利益出現不正之風的現象，這樣一來能夠在很大程度上降低民營企業的內在風險，而且當公司對重大問題進行決策時，由于領導間有著共同的利益，而且互相信任，所以就加快了決策的速度，提高了決策的質量，有利于相關工作的順利運行和開展，這樣就能夠在很大程度上提高民營企業的核心競爭力，促進企業的發展和進步。
2.人力資本低廉
對于民營企業來說，由于起步較晚，相比國有企業和外資跨國企業來說，發展的歷史不夠悠久，相關的制度體系也不是很完善，所以在發展過程中會遇到很大風險和挑戰，而利用家族式管理模式可以在公司遇到困難時不計成本、盡己所能的去幫助公司合理的進行預算管理，度過難關。
（二）民營企業成長期的經營預算管理的特點
在民營企業的成長期，經營預算管理的模式逐漸在創業期家族式管理的基礎上進一步得到了完善和發展，主要采用的是制度式的預算經營管理模式，主要從基層管理人員開始通過考核來提拔能力比較強的優秀管理人員，之后在對中層管理人員進行調整，最后在對高層的管理人員進行一定的調整，這樣就能夠在保留了創業期家族式預算管理模式中的優點的同時還能夠充分調動員工的積極性，這樣就能夠在保障決策迅速及時的基礎上為企業營造一個良好工作氛圍。
（三）民營企業成熟期的經營預算管理的特點
民營企業成熟期通常采用完全的制度式管理模式，而對于我們民營空調有限公司來說，現階段處于比較成熟的時期，但是就目前情況來看，市場競爭壓力比較大，而且現在處于經濟低迷的發展狀態，所以面對這種發展狀態民營企業的產業鏈雖然比較完善和健全但是沒有明確的管理目標，使得在當今的市場環境下顯得壓力特別大，發展特別緩慢，所以為了避免民營企業存在的各種風險和挑戰，就要積極的引進適合自己企業發展的預算管理體系，并且按照相關的制度要求嚴格的執行，這樣能夠促企業戰略目標的實現。
二、戰略導向下的民營企業經營預算管理
（一）戰略導向與預算管理
1.企業戰略對企業經營的作用
企業戰略是企業經營發展的基礎和保障，是企業發展的總體目標，企業戰略決定著民營企業經營的目標，民營企業要想在現在市場經濟的環境下取得更快更好的發展，首先就要制定戰略目標，這樣能夠使企業進行預算管理時有據可依，根據市場發展的實際情況和自己的企業文化不斷的改變和完善自己的戰略目標，能夠引導企業在向更快更好的方向發展，避免各種潛在的風險和不必要的彎路，有了一個正確的前進方向，能夠讓企業在制定預算體制時更加準確具體，進一步促進企業的發展和進步。
對于我們民營空調有限公司來說，通過制定合理的戰略目標，就能夠讓企業更加明確市場對空調的需求量，包括數量和質量等各種數據的調查，能夠引導企業進一步的發展和進步，還能夠根據戰略目標制定自己企業下一步的計劃，比如就現在的市場環境來看，我們民營空調有限公司可以通過轉型升級來突破現在市場經濟低迷的狀態，使企業在激烈的市場競爭中某求更好的發展。
2.經營預算管理對企業戰略的作用
我們都知道，企業自身制定的戰略目標只是根據企業自身的文化和特色以及相關管理者的意見和建議來制定的，而企業是要在市場中生存和發展的，尤其在現在得市場環境中，民營企業由于自身體制的不健全和發展的不成熟面臨的風險和挑戰都比較大，所以如果自己制定的戰略目標不適合當今的市場環境，強制企業依據戰略目標的方向發展，最終的結果只能是破產，所以經營預算管理對企業戰略目標的制定有著十分重要的作用。
在制定戰略目標之前，根據自己企業的實際情況先進行經營預算管理，包括對產品原材料以及生產過程的預算管理，對相關工作人員的薪資的預算管理以及市場需求量和需求方向的預算管理等，這樣就會使得在民營企業的內部，使得各個部門之間有著共同的目標，共同的努力方向，進一步能夠明確分工，將責任能夠落實到個人，在一定程度上提高了相關工作人員的工作效率和工作質量;在民營企業外部，通過合理的經營預算管理，能夠從根本上降低產品的成本和生產過程中存在的各種風險，避免資金的浪費，這樣就能夠在強化公司經營預算管理水平的基礎上，提高企業的核心競爭力，促進企業的發展和進步。
（二）戰略導向下民營企業經營預算管理的核心
在社會體制不斷完善和發展的今天，市場經濟給民營企業帶來機遇的同時也帶來了很多的風險和挑戰，現在好多民營企業的領導都發現了預算經營管理對民營企業發展的重要性，也逐漸對這項工作投入了更多的力度，所以明確戰略導向下民營企業經營預算管理的核心能夠對工作的進一步開展和運作提供很大的力量。
1.戰略目標是民營企業發展的方向
戰略目標是指導一個企業發展和進步的方向，是戰略導向下民營企業經營預算管理的核心之一，戰略目標會隨著企業的發展和社會的變化逐漸的改變和發展，這樣就能夠引導企業民營在不同的時期有不同的導向，相應的預算管理的方法和規章制度也會發生一定的變化，共同促進企業向更快更好的方向發展。
2.企業自身的需求是民營企業發展的前提
上面提到根據企業自身制定的戰略目標不一定符合市場的需求，所以要先對市場進行預測在擬定自己的戰略目標，那么同樣道理，僅僅依靠市場的需求和社會的發展狀況制定企業的戰略發展目標也是不合理的，強制發展下去也會是民營企業由于預算管理做的不到位，導致資金鏈斷裂或者其他問題導致企業破產，所以在擬定戰略目標時大部分重要的內容都要依靠企業自身的需求，之后對市場進行一定的經營預測管理后，才能正式擬定戰略目標，而且要根據企業的發展變化而不斷的完善。
3.以建立可持續發展的全面預算為目標
可持續發展是現代各個企業發展的最終目標，所以對于我們民營企業也是如此，在保證自己眼前利益順利實現的基礎上，要不斷的為實現企業的長遠的經濟效益和社會效益而努力，在這個過程中，要根據企業的實際發展狀況用發展的眼光和可持續發展的策略來制定企業的預算方法和策略，還要在保證企業正常經營的前提下做好與自己企業相關的科研工作，還要對其做好相關的預算工作，使企業能夠不斷的注入新的力量，加速民營企業的發展，還要做好營銷網絡建筑等方面的預算工作。
就拿我們民營空調有限公司來說，要根據企業的實際發展狀況，要做好關于新產品的研制工作，通過對市場的調查研究確定市場的需求，進而根據企業的實力研制新的空調產品，做好相關的預算工作，為了擴大企業的知名度，還要做好宣傳工作，可以采用網絡營銷的辦法，但是要適度適量，通過預算管理使用于營銷的花費能夠在公司的承受能力之內。
三、民營企業經營預算管理中存在的問題
隨著各個企業中領導對預算經營管理的重視，企業的經營預算管理工作也在不斷的完善和發展，在一定程度上也促進了企業的發展和進步，但是據相關的調查研究發現，民營企業經營預算管理中依舊存在很多問題和不足，具有表現形式如下：
（一）民營企業預算管理的基礎比較薄弱
相比產業結構比較完善，歷史比較悠久的國有企業和中外合資企業來說，沒有完善的產業機構，而且相關的制度法規也不是很健全，所以預算管理工作的基礎相對比較薄弱，究其原因，主要是因為相關的經營預算管理人員，只重視眼前的利益，不重視長遠的目標，而且資金儲備量不是特別的充足，再加之自身的約束條件，本身就沒有完善的制度和規范，沒有專業的設計和調研人員去調查和規范自己的預算管理制度，缺乏專業的高素質的工作人員。
（二）相關的機構不健全
由于民營企業在創業的初期采用的是家族式的管理模式，所以在進行預算管理時也是家族的成員，沒有完善的預算管理制度和規章制度來制約，而且當民營企業的預算管理工作出現一些問題時由于沒有準確的、完善的規章制度，也就無法嚴格的追究責任，這樣一來，即使預算管理工作出現任何的問題都得不到及時的解決，也就失去了民營企業進行預算管理的作用，雖然后期民營企業的管理模式得到了一定的發展和進步，但是還是沒有優秀的專業人員進行管理和預算，在民營企業的不斷發展過程中會存在很多問題和挑戰，而且隨著新產品的問世以及企業規模的不斷完善和發展，導致預算管理工作變得越來越復雜，所以缺乏健全的機構是關鍵的問題。
（三）相關的編制方法與民營企業的發展不適宜
好多民營企業在進行預算編制時往往采用的是固定預算法，簡單的說就是在每一年的預算基礎上做稍微的調整和變動，沒有實質性的改變，所以很難適應企業的發展和進步，固定預算方法沒有根據市場的變化和公司的實際需求以及戰略目標的變化而變化，就會導致相關的預算管理工作缺乏可靠性和準確性，進而會導致產品的成本居高不下的狀態，不能達到降低產品的成本，提高企業經濟效益的目標。
四、解決民營企業經營預算管理工作中存在問題的方法
（一）引進相關的專業性人才
人是一個企業發展和進步的關鍵，在整個企業中占主導的地位，所以為了民營企業的經營預算管理工作能夠高質量的開展和運作，需要提高相關工作人員的職業道德和職業素質，定期對相關的工作人員進行培訓和教育，在此基礎上還要引進專業知識比較豐富，職業道德和職業素質都比較高的專業人才，共同做好民營企業的預算管理工作。
（二）建立健全相關的制度法規
健全的制度法規能夠讓民營企業的經營預算管理工作有據可依，能夠起到最終的保障作用，健全規章制度不僅包括準確、細致的預算管理的條例和規章制度，還要包括相關的獎懲制度和監管機制，這樣能夠在很大程度上提高企業的經營預算管理工作，在提高相關工作人員的工作熱情和工作積極性的同時還能夠實現工作人員的個人價值，提高企業的經濟效益和社會效益。
（三）做好相關的內控工作
要想讓企業的經營預算管理工作能夠順利的開展和運作，需要做好相關的內控工作，包括在購買原材料時的內控工作以及產品生產過程的內控工作，以及后期產品宣傳的內控工作，做好內控工作能夠在一定程度上促進預算工作的順利進行。
（四）做好監督工作
雖然健全的規章制度中包括監督的條目，但是在實際操作中，監督工作是十分重要的，所以要在依據相關的制度規范的基礎上組織相關的監管部門，對監管部門的員工進行定期的培訓和考核，讓其嚴格的執行監管工作，避免各種潛在的風險，促進企業的發展。
五、戰略導向下強化民營企業經營預算管理的現實意義
依據自己企業的戰略目標，制定既符合社會的發展方向又符合自己企業生存和發展戰略目標，根據擬定的戰略目標嚴格的進行企業經營預算管理工作能夠從本質上提高企業的管理水平，好的預算管理工作還能夠減少資金和相關財產的浪費，優化了民營企業的資源配置，這樣能夠在很大程度上加強民營企業抵御現代社會各種風險的能力，在提高員工工作熱情的基礎上增強了企業的競爭力，促進企業在市場經濟的大背景下更快更好的發展和進步。
六、結語
綜上所述，我們可以發現，經營預算管理工作一方面能夠服務于企業戰略，另一方面又能夠調整企業戰略的先進性，所以已經被好多民營企業所廣泛使用，而且就目前的發展形勢來看，企業經營預算管理已經成為了一個衡量企業的管理模式是否先進的重要指標之一，而且就相關的調查研究發現，成功運用預算經營管理的民營企業相比其他企業來說更能夠應對現代社會的各種挑戰，所以我們一定要根據自己的戰略目標不斷的為完善和發展經營預算管理工作而努力。
參考文獻：
