時間：2023-09-05 09:29:25
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把握衛生信息化建設的歷史機遇
杜波副廳長指出，本次會議是在貫徹落實《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》的重要時機，在深化醫改和即將開始的機構改革的關鍵時期，在四川省衛生信息化建設全面推進的重點時刻召開的重要會議，必將對四川省衛生信息化建設起到積極地推動作用。
杜波要求全省衛生信息化工作者增強信心，審時度勢，努力把握衛生信息化建設的歷史機遇，做好基層衛生機構信息化建設和數字醫院建設等工作，全面推進和加快四川省衛生信息化發展。
雅安建成醫療衛生一體化信息體系
農機推廣本質來說就是信息有效傳播的過程，農機推廣系統在工作中將科技成果、農機供求動態、農機具質量等信息不斷傳遞給農民，幫助農民選擇使用新技術、新機具，起到了把這些科技信息轉化為現實生產力的橋梁和紐帶作用。農機推廣系統工作職能就是靠“政策扶持、法律規范、行政推動、信息引導”來完成的，其中信息引導就是一個非常重要的方面，也可以說是主要方面。農機推廣有很多工作要靠形成社會共識、形成輿論氛圍、形成社會影響來做為。
信息技術改造推廣理念，提升推廣手段。隨著信息技術的發展，利用現代技術的信息媒體來傳播政策，技術、行業動態等比任何時候都要快捷、方便、高效。傳統的媒體如廣播、電視、報紙是這樣，作為現代的傳媒手段網絡媒體更是這樣。
二、農機推廣系統信息網絡建設在發展中急待解決的問題
1.農機推廣網絡建設滯后于現代信息技術發展的步伐
現代信息技術日新月異，網絡信息技術蓬勃發展，而農機推廣網絡建設還處于初期階段，明顯滯后于現代信息技術發展的步伐，還有許多需要完善的地方。
中國農機推廣網在2007年上線，極大地影響和促進了我國農機推廣事業的發展。成為我國農機推廣網絡發展的里程碑。而我市沒有農機推廣專業網站，不能與部里網站有一個很好的補充、銜接和互動。市級只能在政府網、或農業信息網報送、刊發一些行業動態等信息，只是起到宣傳作用，使農業機械引進、試驗、選型、示范推廣，農機生產、銷售、維修市場、農機作業等信息資源沒有得到充分的開發和利用，沒有一個展示、交流的平臺，不能及時地將信息傳遞給基層，影響了農民對農業機械化發展情況的全面了解，在一定程度上制約了農機科技信息技術的推廣和普及。
2.信息來源范圍不大，渠道不暢通
目前我市建立農機推廣信息網絡體系建設只是由各縣、區農機推廣站組成，與整個農機推廣體系來講，范圍小，信息來源有局限性；鄉級農機推廣力量薄弱，目前的狀況是鄉鎮機構并縮，人員精簡，各農口的站合并成一個中心站，統稱為農業技術服務中心，歸為鄉鎮政府統一管理，每鄉鎮設一至二名農機管理人員，負責監理、生產、推廣等業務工作，由于管事多，業務量大，推廣方面只能完成一些統計、報表工作，不能及時反饋農機推廣部門最需要的農機需求、應用信息，農機推廣信息網絡體系建設渠道不暢通。
3.工作機制不健全
網站建設必須有健全的工作機制做保證，才能快速、安全、高效、健康發展。目前，農機推廣網站建設尚處于初期階段，有許多需要健全的地方。
4.人員素質不高，農機推廣信息網絡人才缺乏
農機推廣信息網絡的建設需要一大批不僅精通網絡技術，而且熟悉農業經濟運行規律的專業人才，對網絡信息進行收集、整理、分析市場形勢、回復網絡用戶的電子郵件、解答疑問等。目前，由于對農機推廣信息網絡人才不夠重視，投入經費少，加上培訓機制的不完善，農機推廣信息網絡人才相當缺乏，使得農機推廣信息資源綜合利用差，缺乏計算機專業人才，農機推廣信息采編隊伍力量較弱。我市農機推廣信息的采集、處理、管理和服務都是由兼職人員來完成，且兼職人員也存在人員數量少、基層一線人員少等問題，難以滿足信息網絡日新月異發展的需要。
三、加快農業信息化建設的對策與建議
1.建立專業網站，完善網絡功能
省級建立專業農機推廣網站，市級在政府信息網上提供農機化管理、科技推廣、監理培訓等工作的信息，接入本市的農業信息網，開設農機推廣信息的窗口，為社會和基層提供農機推廣信息服務。? 要研究國內各大農機網站的特點和特色，尋找差距，根據本地實際，完善適合本地的網站功能。提高網站的檔次和點擊率，擴大網站的影響，達到宣傳本地農機推廣工作的目的。
2.暢通信息渠道，擴大信息來源
加強農機推廣信息服務體系建設，應將現有農機推廣組織、農機社會資源因勢利導、借助農機推廣網站這一平臺，加以聯合。形成以政府推廣機構建設網站為主導，社會各類組織如生產（科研）單位、經銷企業、農機科技示范戶（農場）共同參與的多元化農機推廣信息服務體系。發揮整體優勢，使成員各盡所能、各取所需，暢通了信息渠道，擴大了信息來源，使推廣信息工作以順利開展。實現了推廣、生產、經營和使用者共同交流、共同發展、共同促進。同時，在信息交流傳遞過程中，農機科技示范戶得到重點關注，近而補充完善了農機推廣基層組織，形成了科技示范戶發展、加速新技術推廣應用的良性循環。
通過網絡將農機推廣體系橫向聯合、縱向貫通。搭建產、學、研、推的橫向聯合；上聯中國農機推廣網，省農機推廣網，下聯農機大戶和農機科技中心戶，縱向發展的互聯、互通、互動、互助的交流信息平臺。實現以中國農機推廣網為門戶，各地農機推廣網相互貫通、資源共享的全國農機推廣信息網絡、增強體系凝聚力，共同打造農機推廣信息資源品牌。
3.提高認識，加強領導，健立健全工作機制
不斷提高信息宣傳工作水平，始終把信息工作擺在重要位置，與農機推廣工作一起研究，一起布置，同步考核，同步推進。一是建立信息管理制度；二是建立信息宣傳考核制度，將信息宣傳工作納入年度目標管理考核；三是完善信息宣傳激勵制度，積極鼓勵信息宣傳員報送信息，并根據報送數量以及被網站采納情況給予獎勵。
一、財務信息化概述
1、財務信息化的發展歷程。伴隨著計算機技術的發展和企業界不斷提出的各種新的需求，財務信息化正在日新月異的發展。研究和認識財務信息化的發展歷程，有助于了解信息化的歷史沿革，認識信息化的脈絡實質，以便于我們深化和把握財務信息化的發展方向。第一，起步階段。20世紀70年代末至20世紀80年代初是我國財務信息化的起步階段，這一時期首次將計算機技術應用于財務工作，使財務工作從復雜的記賬、算賬工作中解脫出來，標志著我國財務信息化正式誕生。第二，發展階段。20世紀80年代中期至20世紀90年代初期是我國財務信息化的飛速發展階段。在這一時期，大批商品化的專業財務軟件紛紛出世，工資核算、固定資產、借貸款項等業務的處理紛紛納入電算化軟件范圍。財務軟件的出現極其有力的推動了財務信息化的發展，標志著財務信息化發展的基本成熟。第三，完善階段。20世紀90年代中期至20世紀90年代末期是財務信息化發展的完善階段，這一階段的財務軟件不斷貼近實際。面向管理，表現得更加成熟和完善。為了適應現代企業的管理需求，財務軟件集采購、銷售、財務分析、管理等業務于一體。極大的擴展了電算化信息化的內涵和外延。
2、財務信息化的內涵。財務管理是通過價值控制對企業資金運轉所進行的一項綜合性管理行為，它滲透和貫穿于企業一切經濟活動之中，能夠反映企業的籌資、生產、經營、分配等各個環節，是企業管理的核心。因此，概括的說，企業財務信息化就是通過使用信息化手段實現對企業財務籌措、運作、使用、回收的管理和控制。企業財務信息化運用現代計算機和網絡通訊技術等信息化手段對企業財務進行管理和控制，借助現代信息技術，引進現代管理方式，以價值增值為目標，以價值成本為核心，通過財務管理推動企業資金、物資、人才、技術、生產信息流的整合。財務信息化是一個具有系統性、復雜性的管理手段，其目標是通過迅捷快速的財務管理，提高財務管理水平，保證財務信息質量為經營管理提供周密細致的財務分析，為決策分配提供準確高效的財務依據，有利于企業降低產品成本，健全各項機制，優化資源配置，提高自身運作效率，促進企業綜合市場競爭力。
3、財務信息化的內容?？偟膩碚f，財務信息化主要包括以下幾個方面：財務信息電算化、經濟業務系統化和財務活動網絡化。財務信息電算化取代了舊式的手工做賬和人工查賬，它是指通過計算機系統存儲的信息快速迅捷的調動所需要查找的賬目，綜合反映企業產、供、銷、人、財、物等各個環節、各個方面，全面系統的反映企業綜合信息?？梢哉f，財務信息電算化是經濟業務系統化的基礎。經濟業務系統化是指企業通過計算機系統，將獲取的數據資料進行分析，估算經營風險，預測市場狀況，為財務管理者提供管理輔助和決策支持，以實現對企業資金運動的有效組織與管理。財務活動網絡化是指將財務活動利用網絡資源代替傳統紙制媒介，快速高效產生、傳遞和處理財務信息，也就是形成了我們常說的電子商務。財務信息化是一個整體，上述幾個方面相互之間密不可分，系統完整的構成了財務信息化這一系統。
二、推進企業財務信息化建設的重要意義
1、財務信息化提高了企業財務管理的效率。財務信息化是科技、經濟、信息發展的必然要求，由于其是建立在信息技術基礎上，因此能夠利用財務信息平臺整合信息，為企業的運營、管理、決策提供有效的信息。財務信息化將廣大財務人員從繁雜的記賬、算賬、報賬等工作中解脫出來，不但減輕了勞動強度，使財務人員真正的從“財務處理”走向了“財務管理”，而且能夠在很大程度上解決傳統記賬中的不規范不準確等問題。此外，財務信息化通過網絡化、電算化，使企業財務信息反饋速度大大提高，成本核算更加準確，財務分析愈加系統。因此，企業財務信息化能夠提高企業財務管理水平，使財務工作更加標準化、制度化、規范化，從而進一步保證了財務工作的質量，提高了財務管理工作的效率。
2、財務信息化促進企業核心競爭力的提升。財務信息化實現了企業之間的信息共享和企業內部的信息整合，提高了財務管理工作的質量和效率，對提升企業整體競爭力、發展戰略具有十分重要意義。財務信息化管理能夠涵蓋企業運作的各個方面，包括籌資、采購、生產、經營、銷售等各個過程，同時也使得企業資金流和物流同時納入財務管理，從而輕松掌握各部門各流程的全方位管理。財務信息化管理可以使企業財務決策更加科學高效，從而更加合理的配置資源，分析成本，使企業管理層及時掌握企業經營狀況，降低內部交易成本、提高企業經營效績，真正實現事前、事中和事后的控制和監督，從而促進企業核心競爭力的提升。
3、財務信息化建設是適應外部環境的需要。隨著市場經濟的不斷發展，國際和國內的市場環境已經發生了巨大變化，信息要素在經濟領域所占的分量越來越重。在此情況下，企業在競爭激烈的信息經濟影響下，生產經營、人員水平、盈虧損益等都受到外部環境的制約。因此，企業要具有更強的市場生存能力，必須盡快改變和提高企業的信息化管理觀念和管理手段。可以說，財務信息化管理是國際國內經濟市場形勢的必然產物，它所提供的準確高效的財務信息、全面完整的管理系統以及及時--恰當的決策支持都能夠使企業增加適應國內外經濟環境的砝碼，達到新產業、新技術、新產品、低成本、大市場的經營目標。
三、目前企業財務信息化建設存在的問題
1、基礎財務工作應用性不強?；A財務是指企業財務人員以財政部頒發的會計準則、企業會計制度為基礎，以規范的流程、清晰的角色以及明確的職責劃分為前提而進行的一系列財務管理工作?；A財務工作是我國企業財務最基礎的日常工作，在財務管理活動中所占比重極大，其質量性、效益性具有極其重要的地位。由于我國財務信息化建設起步較晚，許多企業在財務處理方面仍然存在“慣性思維”，即指習慣性的手工記賬模式遺留下來的不規范的業務流程和核算流程，或者企業財務人員對信息化建設的認識不足所導致的一些不正確的慣性習慣。其次，企業信息系統過多停留在表面層次。由于對電算化的不信任和技術手段的限制，很多企業都是將信息化停留在了表面層次，重要的項目還是通過手工作業。這樣不但造成了資源浪費，而且還不利于激發企業學習適應信息系統的積極性。此外，企業自身的特殊項目難以通過財務軟件實現。不少企業都
具有個性化的業務和特殊的項目核算，因此通用的會計軟件很難滿足這些企業的需要，從而導致了“想用不能用”、財務信息化作用不顯著的尷尬局面。
2、人員層次有待提高。人員素質是財務信息化建設能夠順利推進的關鍵，沒有懂技術、會操作、觀念新的人員隊伍，信息化建設的目標、電算化的實施都將成為空想。此外，目前我國大多數企業財務信息系統尚處于利用計算機模仿手工操作階段，在客觀上也對財務人員提出了新的要求。然而，當前我國企業財務人員還沒有達到這-要求，人員層次有待提高。首先，在認識層面，出現了“抵制信息化”和“不懂信息化”兩種情況。“抵制信息化”是指有些會計人員由于年齡、利益、知識結構等原因，因循守舊、墨守成規，不思改革，不愿意接受信息化建設?！安欢畔⒒笔侵负芏嘭攧杖藛T將財務信息化簡單的理解為擁有計算機等硬件設備并且利用設備代替傳統的手工記賬就是信息化。其次，財務人員知識結構尚需優化。具體表現就是企業在推進信息化建設的過程中很難找到既精通計算機知識，又精通財務管理理論的復合型高級財務管理人才。這將為財務信息化的推進產生極大的阻力。
3、財務軟件的使用面臨眾多問題。財務軟件是企業財務信息化實現的基礎和手段，因此是企業廣泛關注的問題之一。當前，市場上流通的軟件不勝枚舉，然而在具體使用上，卻出現了眾多問題。首先是企業如何選取財務軟件的問題。企業如何在紛繁復雜、種類繁多的軟件市場上尋找到一款符合自身需要的財務軟件實屬不易。于是，第+問題相繼誕生：企業在購買通用軟件和自主開發軟件之間如何選擇。這要考慮軟件實用性、研發周期、成本比較等眾多問題，常常讓企業舉棋不定。第三個問題是對于信息安全的保護心存顧慮。由于財務信息化通常具有網絡化、電算化，因此與傳統財務管理相比，信息安全風險大大提高。財務軟件的保密性、脆弱性、防侵人性都是企業看重的重點問題。
四、加強企業財務信息化建設的幾點對策
中圖分類號：F239.4 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）09-151-02
審計信息化是審計工作適應當代經濟社會發展的必然結果，特別是被審計單位信息化、網絡化，給審計工作帶來了前所未有的挑戰和機遇。如何擺脫手工作業，步入信息化審計的軌道，實現審計管理信息化是廣大審計工作者面臨的重大課題。
一、目前審計信息化的現狀及存在的主要問題
在我國，審計信息化建設起步較晚，通過幾年來的“金審工程”的建設，提高了審計人員對審計信息化的認識，配備了硬件和軟件，引進和培養了人才，促進了計算機技術在審計工作的推廣和運用，使審計信息化建設得到了較大的發展。但隨著高科技的發展，目前，審計信息化仍然處于較低層次，尚未進入實質性的聯網審計，計算機審計水平也相對較低，審計信息化建設在實際工作中，還存在一些不容忽視的問題。
一是高投入低產出存在較大反差。目前，各級審計機關都在不斷加大審計信息化建設的投入，尤其是硬件配置不斷更新，購建了網絡平臺等基礎設施，但是，這樣高的投入，設備和信息利用程度及使用效益均不高，部分審計人員的計算機應用水平僅停留在辦公自動化和收集資料、檢索資料等階段，缺乏審計現場應用和審計項目的科學化管理，分析、數據處理、智能評價等功能沒有充分發揮出來，投資效益遠遠沒有發揮。另一方面，由于科學技術的飛速發展，網絡、計算機等設備更新換代速度加快，有些設備還沒有充分發揮效益，就面臨升級、淘汰，也造成了資源浪費。
二是審計信息化建設發展不夠平衡。由于多方面的原因，目前各地市的信息化建設發展還不平衡，一些經濟較發達的地區信息化進展較快，不僅打造好了信息化網絡基礎平臺，而且在推進計算機技術在審計現場的運用和審計管理方面取得了可喜成績，有效地促進了審計工作由傳統手工模式向計算機審計模式的轉變。而一些經濟不發達地區，由于各種原因，信息化網絡基礎平臺未能搭建起來，計算機技術在審計工作的運用尚屬空白，打不開工作局面，遠不能適應信息化時代審計發展的需要。
三是信息化對審計業務支撐較弱。近幾年，雖然各級審計機關通過努力，下大決心引進了一些計算機專業人員，開展了計算機應用培訓。但從實際效果來看，審計業務和信息化技術的融合還不夠緊密，信息化對審計業務的支撐還不夠有力。一方面，審計業務人員對計算機審計的本質和內涵認識不夠，計算機審計需求不明確；另一方面，計算機專業人員由于大多不具備財務知識和審計經驗，也往往不掌握項目的整體情況，造成對計算機審計需求的理解不透徹，不能用計算機手段實現審計意圖。目前的情況經常是計算機人員將審計數據交給了審計人員，而項目實施過程中最核心的審計分析、對比、歸納、總結等卻發揮不出計算機技術的功能和效率。
四是AO和OA未能廣泛應用。審計現場實施系統（簡稱“AO”）和審計管理系統（簡稱“OA”）是審計署“金審工程”一期的主要建設成果，適應于各類審計業務的現場審計和審計機關管理和業務支撐的需要。但是目前AO和OA的應用廣度和深度還較低，部署完成后，也不能盡快投入運行，即使應用也限于公文的流轉和傳遞，OA系統最核心的審計項目管理、現場交互、信息資源共享等功能尚未開展應用，遠遠未能發揮AO和OA對審計工作的支撐作用。另一方面，由于AO和OA的應用尚不充分，也限制了對該軟件的開發、升級和改造，不能適應審計工作的需求。
五是專業人才成為制約瓶頸。幾年來，雖然各級審計機關通過各種途徑大量引進計算機專業人員，開展計算機知識培訓，優化人員素質結構，審計人員的整體素質有了一定的提高，但目前真正具有較高計算機應用水平的人員并不多，既精通計算機編程又熟悉審計業務的復合型人才則更少。這與審計信息化建設和發展的需要還有較大差距，同時由于計算機技術的快速發展與知識更新培訓的不足，許多審計人員的計算機應用水平及相關技能不能同步提高，計算機應用仍停留在較低水平上，計算機功能也沒有得到充分發揮。因而審計系統計算機人才缺乏的問題也是制約審計信息化建設和發展的關鍵因素。
產生上述問題的原因，各地情況不同，既有資金投入、人才匱乏、研發深度、應用程度等原因，也有審計機關對審計信息化研發與應用重視不夠、計算機審計方向與思路模糊不清、系統應用量化考評與獎懲機制不夠完善等原因。
全區衛生信息化發展回顧
衛生信息化大體經歷了三個階段。
第一個階段是上世紀80年代初至2003年，是衛生信息化發展的起步階段，主要內容是工作流程的電子化，大型醫療機構是信息化建設的主力軍，醫療機構自籌資金、按照各自原有的工作流程設計信息化軟件，提高內部的管理水平。
第二個階段是2003年抗擊非典后，是公共衛生系統信息化建設的快速發展期，國家加大公共衛生方面的信息化建設投入，建立傳染病與突發公共衛生事件網絡直報系統，逐步建立了衛生應急指揮、衛生統計、婦幼衛生保健、新農合管理等業務信息系統，對提高相關業務的管理水平發揮了積極作用。
第三個階段是2009年深化醫改工作啟動以來。全區積極探索，建立區域醫療衛生信息平臺，努力實現區域內醫療衛生機構互聯互通、信息共享，大型醫院在建立以電子病歷為基礎的掛號、收費、治療一體化的醫院管理信息系統以及發展遠程醫療方面取得成效，這一時期是衛生信息化全面開展、快速發展的時期。
一是醫院管理信息系統成效明顯。全區95%以上的旗縣及以上醫院建立了以掛號收費、藥品器材、醫療管理等為主要內容的醫院管理信息系統。30%以上的大型醫院建立了以病人為中心、以電子病歷為基礎的掛號、收費、處方、治療一體化管理信息系統。以醫院為單位的管理信息系統優化醫院內部就醫流程和資源配置，提高內部工作效率和管理水平，方便患者就醫，發揮應有的積極作用。
二是衛生應急指揮系統建設初見成效。衛生廳以視頻會議系統網絡為骨干建立的三級衛生應急指揮系統，通過三期建設，覆蓋全區12個盟市、101個旗縣衛生行政部門、全區30家三級綜合醫院。
三是疾病預防控制體系信息化建設進展明顯。2003年以來，我區建立完善了以個案為基礎的法定傳染病疫情直報系統。以傳染病疫情直報系統為平臺，初步完成結核病、艾滋病、鼠疫、流感與人禽流感、甲型H1N1流感等10多個疾病監測管理信息系統，以及以新生兒預防保健為主要內容的公共衛生信息系統建設。
四是新農合信息化建設加快推進。2006年以來，衛生部研究制訂新型農村合作醫療信息系統建設指導意見，建設覆蓋全國的新農合信息系統，在各級新農合管理部門、經辦機構、定點醫療機構以及其他相關部門間實現數據資源共享，對各地新農合業務開展情況、基金籌集情況和使用情況、農民受益情況進行全面監管。目前，自治區級平臺以及旗縣級新農合數據庫建設基本完成，部分地區建立或探索建立盟市級平臺。為實現聯網規范新農合資金監管，方便參合農民跨地域即時結報，以及實現醫療費用的網上審核、網上報銷、網上結算發揮積極作用。
衛生信息化總體思路
“十二五”是深化醫改、促進衛生事業科學發展的重要時期，也是衛生信息化發展的重要機遇期。衛生信息化是實現醫學模式轉變和衛生發展方式、服務方式、管理手段轉變的一場革命，各級衛生行政負責人要高度重視、加強領導。
在制定“十二五”衛生事業發展規劃中，自治區提出了“123456”的發展思路，信息化工作已經納入“十二五”衛生事業發展的重要內容。
十二五期間，按照國家“3521”的架構，衛生信息化總體思路是實施衛生信息化“3533”工程：即建立自治區、盟市、旗縣3級衛生信息綜合管理平臺，加強公共衛生、醫療服務、新農合、藥物供應和綜合管理5項業務應用系統，建立居民電子健康檔案、電子病歷、蒙醫藥信息標準3個基礎數據資源庫，完成流動醫療衛生設施、居民健康卡和衛生專網3項基礎建設。
通過發揮3級平臺橫向聯系樞紐作用，整合5項業務的縱向功能和應用；通過居民健康卡這個連接介質，促進互聯互通，實現數據共享。
衛生信息化主要做法
一是2011年基于電子健康檔案、電子病歷、門診統籌管理的基層醫療衛生信息化試點項目啟動。通過推進衛生信息化的規范化和標準化，建設適應我區衛生改革和發展需求的信息化系統，將最終從根本上突破目前衛生信息系統建設中存在的“孤島效應”。
據了解，推進衛生信息化建設是要建立自治區、盟市、旗縣3級衛生信息平臺，初步建成自治區衛生信息平臺和呼倫貝爾市、鄂爾多斯市兩個盟市級區域衛生信息平臺及鄂溫克旗、新巴爾虎左旗、東勝區、準格爾旗、和林縣5個旗縣區級衛生信息數據中心（平臺），并實現3級之間的互聯互通、信息共享；完善公共衛生信息應用系統、醫療衛生服務應用系統、新型農村合作醫療信息應用系統建設，建立和完善藥品管理信息應用系統和衛生綜合管理信息應用系統。
通過探索實現5大核心業務領域的相關工作，提升公共衛生的服務能力與監管能力，提升傳染病與突發公共衛生事件監測、處置的信息管理和服務能力，為公眾提供公共衛生信息服務；建立居民電子健康檔案和電子病歷、蒙醫藥信息標準3個基礎數據資源庫；推進3項衛生信息基礎設施建設，開展居民健康卡建設，優化就診流程，有效緩解“看病難、看病貴”，逐步建立流動衛生信息系統，提高基層特別是邊遠地區基本醫療衛生服務和醫療救治能力，初步建成覆蓋試點區域互聯互通的衛生信息專用網絡。
二是用友醫療助力內蒙古衛生信息化建設。2012年7月2日，衛生信息化工作現場推進會在呼和浩特市和林格爾縣召開。
和林格爾縣的區域衛生信息化建設是自治區衛生信息綜合管理平臺的雛形和縮影，總結和林格爾縣的成功經驗，對于推進自治區衛生信息化工作具有重大意義。和林格爾縣按照國家《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》的要求，實現了人員編制一體化、業務培訓一體化、行政管理一體化、財務管理一體化和藥械管理一體化。
同時，合理規劃和配置縣鄉村衛生資源，規范服務行為，提高服務能力，強化縣醫院在農村醫療服務中的龍頭作用、鄉鎮衛生院在公共衛生服務中的樞紐作用、村衛生室在基層醫療預防保健中的基礎網底作用，促進新農合制度和基本公共衛生服務項目的鞏固和完善，實現城鄉居民醫療服務同質量、公共衛生服務同質量的目標，推動城鄉醫療衛生事業健康持續發展，滿足廣大城鄉居民的醫療衛生需求。
三是建立健全醫藥衛生信息體系。按照國家提出的衛生信息化總體框架，堅持以衛生業務為主線，以實用共享為目標，實施醫藥衛生信息化“3533”工程，為深化醫藥衛生體制改革提供技術支撐。
會計信息化建設是我國“十二五”時期會計改革與發展的重要內容，財政部將之列為2014年會計工作重點之一，并了《企業會計信息化工作規范》。這是繼20年前《會計電算化管理辦法》、《商品化會計核算軟件評審規則》等相關辦法之后，首次以“會計信息化”的概念來規范企業的相關工作。
以往二十年時間中，我國企事業單位探索、實施、規范、強化了會計電算化工作，但是這些工作所指向的僅為會計核算，單純的會計電算化或者形式上的系統改良、功能升級，已難以適應提高信息質量、滿足信息需求、改進經營管理、提高監管效率的新要求。近年來，財政部順應信息技術發展要求，圍繞會計改革與發展的需要，成立了會計信息化委員會，了《全面推進會計信息化工作的指導意見》；成立了全國會計信息化標準化技術委員會，制定了XBRL系列國家標準；制定了企業會計準則通用分類標準，已連續三年分步實施；制定了《企業會計信息化工作規范》，對信息化環境下的會計工作和會計服務予以規范；逐步推進會計無紙化考試和會計人員管理信息系統建設，不斷提升會計信息化管理水平。通過上述工作，不斷完善我國會計信息化建設的頂層設計，不斷健全法規制度，逐步形成標準體系，提升企業會計信息化水平。
“會計信息化”是1999年4月在“新形勢下會計軟件市場管理研討會暨會計信息化理論專家座談會”上提出的，就是指全面運用以計算機、網絡和通信為主的現代信息技術對會計信息進行獲取并重新進行加工、傳輸、存儲、應用等處理，即建立一套為企業經營管理、控制決策和社會經濟運行、管理提供充足與適時的信息的會計信息系統。我國“會計電算化”起始于1979年，短短的30多年間在全國范圍內得到極大的普及，也逐漸形成了一大批既掌握會計技能又精通計算機信息技術的人才，這是我國會計信息化的發展最有利基礎。但是自20世紀90年代會計信息化誕生以來，我國會計信息化發展的勢頭和效果卻遠不及當年會計電算化發展的盛況。以安徽省為例，這幾年安徽經濟的迅猛增長大部分得益于這些民營企業，而會計電算化的普及和會計信息化的實現對安徽民營企業的發展也起到了很大的推進作用，但對于更多的中小民營企業來說，會計信息化還是處于未能實施或剛剛起步的階段，由于領導重視不夠、成本太高、人才匱乏、市場上會計信息化軟件不健全等原因，會計信息化的還不能夠得到很好的推進。筆者通過對多家安徽省民營企業的進行調研并對比后發現:安徽省中小型民營企業的會計信息化建設遠遠落后于大型企業，也落后于全國各省會計信息化建設的平均水平。更有小部分民營企業還一直沿用手工賬務處理的傳統模式或長期徘徊在會計電算化與手工會計并存的狀態。
1、安徽省中小民營企業會計信息化的發展存在的障礙
1．1家族式企業的困境。目前，安徽省各規模的民營企業中家族式企業居多，這類企業從創立初期就隱藏這內部控制制度設計不嚴謹和管理制度不健全等禍患。會計信息系統作為企業管理信息系統的子系統，是建立在企業健全有效的內部控制基礎上的，如果企業沒有建立完善的內部控制制度，長遠來看會計信息化也不能得到健康正常地運轉。這類家族式企業過去長會計制度不健全導致會計基礎工作太薄弱，想建立會計信息化也會提高難度并建設初期大大提高會計人員和技術人員的工作量，導致會計信息化工作很難持續下去。
1．2會計信息化認知不清。某些民營企業負責人和企業會計對于會計信息化不夠重視其是根源于對會計信息化認識模糊，他們沒有充分認識到會計電算化和會計信息化質的區別，只淺顯的認為會計電算化已經可以大大提高會計人員的工作效率，實現會計信息化的結果也大致如此，所以沒有必要再投入人力和財力去建設會計信息化，甚至有些領導和企業會計員錯誤的認為會計電算化就等同于會計信息化，企業領導對會計信息化缺乏正確的理解會計對于會計信息化的優勢沒有充分的體會，當然對于企業建立會計信息化工作不可能加以重視。安徽省的中小民營企業長期以來習慣了“用計算機代替手工做賬”的會計電算化，會計電算化是一種“孤島模式”實質上還是會計人員在孤軍作“賬”，而會計信息化能夠充分利用互聯網等現代信息通訊技術，將財務工作與企業各部門的業務進行結合，從而突破了傳統會計工作的“孤島”。
1．3會計信息化人才匱乏。民營企業推進開展會計信息化關鍵要擁有一批既精通會計實務又掌握信息通訊技術和計算機技術的信息化人才。會計信息化的應用對企業會計人員提出了更高的要求。而據筆者對安徽省中小民營企業會計從業人員調研的現實情況卻反映出他們綜合素質普遍偏低的實事:大部分會計人員來自于安徽省各個大專院校的會計專業，他們有些對應用財務軟件方法和技巧掌握得很機械和片面，有些對軟件運行過程中出現的故障不能及時排除，即便有個別兼具會計實務技能和計算機技術人才也只能滿足企業會計電算化的需求而已，現有的會計人員的能力和層次都不能滿足企業會計信息化的需求，這已經成為企業開展推進會計信息化的最重要的障礙。而作為安徽省會計人才培養的各大省內高校來說，筆者充分調研了各大本科及高職高專院校的會計專業人才培養方案，對于適應會計信息化需要的復合型會計人才和卓越會計人才的培養模式尚在探索階段。
1．4會計信息化軟件短缺。當前市場上的會計軟件，從會計軟件開發的系統功能來看，其設計依然不盡如人意。軟件對內存數據的保護和加密設計也不健全，大部分軟件在使用中數據完全暴露在所有用戶面前，極易被修改刪除。小部分軟件尚欠缺用戶操作日志記錄功能，對用戶操作時間具體操作內容沒有完全的追蹤記錄，一旦軟件或數據出現問題無法追究是誰的責任。還有些不法開發商為了提高銷售額，缺乏職業道德，在軟件中嵌入了修改以前年度賬目的功能。上述現象都為我省民營企業的會計信息化的安全埋下了隱患，再加上軟件市場不規范和不公平競爭、價格參差不齊等原因，我省民營企業很難找到一個適合本企業的會計信息化軟件，這也成為了制約民營企業會計信息化發展的硬件。
2、安徽民營企業推進會計信息化建設的對策
2．1完善民營企業內部控制制度。應用開展會計信息化的前提條件是企業要有一個健全完善的內部控制制度，會計信息化使本來需要好幾個部門參與的耗時耗力的經濟業務在一臺電腦上瞬間完成全部的數據處理工作，過去由財務部門和相關業務部門共同處理的有關業務，現在可能集中在一個部門甚至一個人就可以完成了。實現會計信息化所要求的企業內部控制，不管是制度的范圍和還是控制的程序都比從前手工賬務處理或電算化賬務處理都更加廣泛、更加復雜，控制制度的核心由對人的控制轉變為對人和計算機的共同控制。因此，民營企業必須首先研究建全和完善的自身的內部控制制度，才能保證會計信息系統在運行時對企業經濟活動反映是真實高效的。
2．2提高民營企業負責人的重視。近年來，安徽省內各級政府相關部門、會計行業協會都在持續強化對企業會計信息化重要性和迫切性的宣傳，關鍵是對這些民營企業的領導和負責人進行宣講，要他們從思想上高度認識到開展會計信息化對企業的長遠利益所帶來的好處。同時要提高企業各部門高管和會計人員對會計信息化的認識，通過以點帶面、以局部帶動整體的方式推動整個企業的對會計信息化的認知的提升。民營企業負責人和主管會計工作的負責人應該對本企業在實施會計信息化過程中必須解決的關鍵環節、關鍵問題做到統一領導、分級明確實施重點，從而帶動整個企業會計信息系統的建設進程，同時民營企業的各級領導應該大膽借鑒外省或本省內部成功企業的經驗，前期可模仿并逐步建立起適合與本企業的會計信息系統，實現會計工作的信息化管理以提高企業管理水平。
2．3加大民營企業會計軟件的采購和開發投入。安徽省的民營企業大都是購買金碟、用友等通用會計軟件進行會計電算化賬務處理，但是從成本角度更加會選擇性價比高的、使用簡單的單機軟件或多用戶軟件，這種會計軟件在使用過程中確實能提高企業會計工作的效率，但僅是用電腦機械的代替手工賬務的簡單轉換，缺乏會計信息化強調的人工只能技術和網絡通信技術。當然，購買或自行開發會計信息化可能會遇到成本太高并且掌握和操作較難等問題，所以本省的會計軟件開發商在開發通用會計信息化軟件的時候需要考慮行業細分和規模細分，尤其對于民營企業開發適合于中小企業的價廉物美、易學易懂并售后服務便捷的會計信息化軟件，中小企業勢必在信息化建設方面要加大軟件的采購或開發的成本投入，加快企業會計信息化進程。
【參考文獻】
［1］．企業信息化存在的問題和對策［J］．當代經濟，2009(20)
一、切實增強房產檔案管理現代化意識
管理觀念現代化是房產檔案信息化建設的靈魂。房產檔案信息化建設首要內容是管理思想的現代化。如果檔案工作人員沒有現代化意識，就會影響房產檔案信息化建設的進程。沒有檔案管理觀念現代化，即使有一流的檔案保護和管理設施，也不能稱其檔案管理現代化。在實現檔案管理現代化的過程中，檔案工作人員要牢固樹立依靠科技進步和科學管理的觀念，建立和時代合拍的檔案意識，切實轉變計劃經濟時代對檔案重管理輕利用、封閉保守的思想觀念，實現檔案管理被動式服務為主動式服務，將封閉式服務轉變為開放式服務，使檔案工作更好適應經濟社會發展的需要。
二、迅速實現房產檔案管理硬件設施建設
要想實現房產檔案管理信息化建設，就必須加大對硬件設施的投入。要及時配備檔案管理現代化所需要的計算機、掃描儀、光盤刻錄機、互聯網設備等現代化辦公設備，充分發揮現代科技、縮微技術在檔案管理中的應用，加速實用、通用軟件的研制，加快檔案信息數字化處理步伐。為此，鄒城市房產管理部門投入大量資金，集中對14萬余卷檔案進行了數字化處理。首先對現有紙質房產檔案進行了數字化微縮掃描處理。購置了先進的軟件和服務器、磁盤陣列存儲設備及高速掃描儀等，聘請了專業的檔案掃描公司歷時78天，并利用其開發的“房產檔案電子化系統”對電子檔案進行操作管理。在檔案數字化處理工作中，采用了高速掃描儀對紙質檔案進行掃描，圖像采用黑白或灰度、以TIFF文件格式掃描存儲，利用其先進的圖像處理技術保證所掃描圖像的清晰、完整；建立檔案信息索引與圖像文件對應；該系統中的庫房管理模塊采用圖形化操作，模擬真實庫房的密集架，生成庫房操作示圖，可以很直觀地看到檔案所在庫房位置，且點擊模擬檔案盒可查看到掃描件圖像，并與正在使用的“數字房產管理系統”建立數據關聯，擁有多種查詢途徑，如：產權人、產權證號、產權坐落等，可以很方便地檢索到相應的產權檔案，實現登記數據與檔案圖像的無縫連接。檔案數字化完成后，通過局域網絡進行數據共享，工作人員依權限操作電子檔案，為業務受理查檔提供了便利，減少了業務錯件的發生；同時將對外檔案查詢業務移至交易大廳受理前臺，設置多臺顯示器便于申請人查看檔案資料，完全按照《查詢暫行辦法》的規定受理查詢業務，由申請人提交身份證明等相關材料，填寫《查詢申請表》，產權人、利害關系人或其他符合查看電子檔案條件的單位或個人可以查看房屋的權利信息、他項權利情況等登記簿信息；對申請要求提取檔案復制件且符合條件的，直接打印電子檔案，加蓋與原件一致印章和檔案查詢專章，交由申請人。方便、快捷的查詢，免去了申請人的來回奔波，減少了紙質檔案的磨損，保證了紙質檔案的安全、完整，徹底實現了檔案資料的永久保存，提高了檔案信息的查詢速度、利用率和透明度，推進了房屋權屬登記檔案的管理水平。
在此基礎上，建立起檔案操作與查詢管理體系，制定從檔案交接到檔案上架的一整套流程操作程序，使檔案管理工作更趨于規范與完整；制作了檔案內部查詢規章制度，規范檔案的查詢利用。對于電子檔案的數據安全和保存，在使用雙機熱備系統、磁盤陣列存儲的基礎上，又采取了移動硬盤拷貝、刻錄光盤雙重備份的方式保證數據的安全與完整。2010年底，又投入資金，將產權登記、預告登記、備案管理系統升級整合為一個新的房產登記系統，使全市房產登記實現了“以樓盤表為中心，以圖定表、以表管房、以房建簿、以簿管證”的先進管理模式，建立起“地、樓、房”三位一體的基礎數據庫，形成了鄒城的“數字房管”。“數字房管”系統的建成，不僅給辦證的群眾帶來方便，能保障他們的合法利益，更讓他們放心地買房子、住房子?！皵底址抗堋钡慕ǔ桑梢允狗抗芟到y的數據相互關聯，相互利用，實現了操作更加快捷準確，功能更加齊全完善?！皵底址抗堋毕到y可以使房產測繪、新建商品房預售資金監管、房產登記三個系統數據相互關聯，相互利用，實現了操作更加快捷準確，功能更加齊全完善。特別是房產登記系統與房管局開發辦商品房預銷售資金監管系統的對接，確保了商品房預銷售資金監管有效到位。另外，房產系統可以方便購房人，購房人在開發商銷售處的系統端口，就可以直接打印商品房買賣合同。
“數字房管”系統具有以下特點：
第一，使房屋登記真正實現了辦公自動化。業務受理時，工作人員只需將所辦理的業務輸入微機，其他業務可提取信息進行操作，由微機套打表格，系統數據信息按流程轉發。通過系統，可以對申請人進行現場拍照，留取影像資料，對申請人進行身份認定，確保登記和交易安全。
第二，使統計報表做到準確、實時統計。系統內置的統一報表及內部所需業務報表，可以做到實時、準確統計。
第三，使房產信息的歷史數據一目了然。查詢業務數據，可追溯到其上手房產資料及下手房產資料，使產權信息一目了然。
第四，使業務授權明晰，審理責任明確。對不同人員授予不同業務權限，對審理人員實現一個業務一人審理，避免人多扯皮。
第五，使房產限制可做到徹底限制。系統檔案數據有上下關聯，若房產處于查封或抵押等限制狀態，系統則無法調檔且提示限制原因。
現階段，在文博單位系統內運用的信息化，就是科學利用現代信息技術、重視發展、有效運用文物信息能源，綜合提高各類文物保護維護、急救維修、運用和管理等工作情況。按照其特征可以分為技能型的信息化、數據解決的信息化、管理和公用的信息化、珍藏研究和管理的信息化以及虛擬博物館等幾個方面，涉及到計算機技能、數據庫技能、多媒體技能、網絡技能、通訊技能和自主監控技能等多種現代技能。信息技術的飛速發展徹底改變了人們的思維理念和工作模式，結合工作實際，目前需要迫切思考和處理的問題就是在文博體系方面怎樣協調管理形式以順應信息時代的需要，做到人機統一，人技合一，以此推動工作的時效性。
1 信息化文博的運用特征
1.1 可以推進文博系統專業化的隊伍建設
文物甄別和數據采集，系統流程較為繁瑣，特別是國家在第一次全國可移動文物普查工作中，設立的標準和步驟較高、較多，因此而強化專業技術人員的訓練，重視訓練和實踐之間的相互配合，使技術人員合理運用，讓基層工作者能夠在訓練、工作中學習更多新知識、了解新技能，提升自身的技術涵養和實踐能力就尤為必要。信息化的文博體系設立過程是對于文博干部的訓練、提升、教育的過程，運用文物體系信息化，能夠為文博系統單位訓練出優秀的信息化專業技術人員。
1.2 可以推進文博系統科技化的管理體系
具有本行業特點的信息庫的設立，厘清各地區各單位的文物底數，能夠讓人們及時有效的了解文博信息數據，為后續的文物急救、維護及有效運用供應了科學的策略基礎，還可以對文博單位管理在資金管理、直觀策略、資產運營工作上更為科技化和合理化的平臺載體。數據庫的設立，提升了工作效率的同時還強化了各個文物珍藏機構文物管理的科學性。管理研究、陳設展示、傳播教育、對外溝通等工作都受到文博體系科技化設立的帶動性，使文物維護資金的運營效益和社會服務質量提升了，推進了博物館教育體系，同時也拓展了博物館事業的生存進步空間。
1.3 推進了文博系統最大化的能源效應
不可移動的文物資源，除少數的文物在旅游景點進行運用之外，大多數文物能源沒有得到合理的使用；同時，可移動的文物資源，極少數的陳列在博物館中，大多數則被存放在庫房里面。由于文物能源效應不能得到充分的釋放，也就失去了文物的價值性。通過信息化工作的展開對于文博資源的有效運用奠定了基礎，特別是數據庫建立，為文博管理、文物宣傳和文博能源信息的傳承提供了新途徑。
2 文博信息化的思考體會
2.1 關鍵在于思維模式的轉變
現如今，在信息時期對于文博事業進步供給的新環境應當明確了解，更要了解信息化對于文博行業的關鍵作用，樹立信息化建設在文博行業進步中的主導位置。對于文博信息化策略規定和原則規章制度應進行設立，積極制定有關文博信息化建設綜合整改、重要工程整改及文物遺產區域性規劃，注重信息資源的設立，完善信息建設管理制度，同時還應提升科學策略水平，從而做到以科技為引領、創新為節點、發展為方向。 轉化人們的思維方式、行為模式和社會動態，徹底改變舊有的辦公形式、管理職責和策略步驟，形成現代網絡虛擬社會和學習創新型社會新常態。
2.2 重點在于人才團隊的打造
信息化進步的根基在于高水平的人才團隊。設立人才團隊方面，通常是依靠高校和科研管理的人才為前提，運用自主訓練、引進吸收、溝通合作等形式訓練高水準、專業化的文博信息化業務精英和綜合型管理人才，應當設立合理、完善的人才選取和激進制度。應當強化對于各個領導階層和有關業務部門的人員信息化普及訓練，營造良好的信息化運用條件。應當探究引進、穩固信息化人才的策略、方法，建立和改良科學、有效的人才選取和競爭激進制度，提升人才團隊的向心力和凝聚力，創造出高素質的文物信息化人才團隊。
一、對西部農村信息化的認識
建設社會主義新農村是我國政府當前對農村工作的一項重大方針。隨著信息技術的飛速發展，信息化已經成為世界經濟和社會發展的大趨勢，中央文件明確提出要“加強農村信息化建設”。我國農業已經進入了“工業返哺農業，城市支持農村”的歷史發展新階段。農村信息化建設是建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入的重要途徑。
農村信息化主要包括三個方面：電子農村、電子農民和電子農業。電子農村是指要建設一個信息化的農村；電子農民是指要培養信息化的農民；電子農業是指農業生產、銷售、運輸的配套體系都要信息化。
對于西部農村地區，進行信息化建設尤為重要。根據我國西部大開發的劃定，西部范圍包括重慶、四川、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古、廣西等12個省、自治區、直轄市，面積685萬平方公里，占全國的71.4%。推進西部地區新農村的信息化建設，一方面是響應西部大開發的號召，另一方面是因為西部農村信息化建設是我國新農村建設的重要組成部分?？梢?，西部新農村信息化建設有著重要的現實意義和政治意義。
二、西部農村信息化建設的現狀
近年來，西部地區的通信與信息化建設發展很快。2005年西部地區通信業務收入完成1144.4億元，同比增長12.6%；電話用戶達到1.5億戶，電話普及率達到40.5%；上網人數達到2229萬人，上網普及率達到6%。特別是在地方黨委、政府的高度重視和通信行業的共同努力下，“村村通電話”工程取得了積極進展。
橫向上看，西部農村地區以電視、電話、廣播、互聯網等形成了橫向農業信息化服務網絡；縱向上看，西部地區以農業部中國農業信息網為核心，結合專業農業門戶網站以及各?。▍^、市）農業行政主管部門網站，建立了農業信息網站一體的縱向農業信息化網絡。
一個以廣播、電視、電話、互聯網等信息技術為載體的農業和農村信息化體系，在西部農村已經基本形成。
三、西部農村信息化建設存在的問題
在肯定西部農業和農村信息化建設取得成績的同時，也要看到由于西部農村信息化基礎差、起步晚，與東部和較發達地區的農村信息化建設存在明顯差距。西部農村信息化在發展中存在著以下一些不容忽視的問題。
⒈西部農村信息化缺乏統籌規劃和長遠考慮，導致農村信息化建設缺乏可持續發展的動力
近年來，西部農村建起了涉農的相關服務網絡或信息網絡服務平臺，它們為“三農”服務發揮了積極作用。但是，由于我國西部地區的一些具體情況，導致在西部農村信息化建設的時候出現了盲目性，其主要表現有以下幾個方面：
⑴西部農村地區地域廣闊，這使得我國進行農村信息化建設時很難統籌安排。
⑵我國經濟發展的不平衡性，造成東部地區率先進行農村信息化建設，而西部地區和偏遠山區進行農村信息化建設的步伐緩慢。這種情況使得對西部地區農村信息化建設的協調存在一定困難，并且使得農村信息化建設出現重復建設，浪費大量的資金。
⑶西部地區在信息化建設過程中投入的資金和技術的差異，使很多地方的農村信息化建設帶有盲目性，信息化的程度帶有膚淺性。
⑷在推進農村信息化建設的過程中，一部分地方政府單獨進行規劃，如此造成“信息孤島”現象，進而無法實現資源的共享。
⒉農村信息化基礎設施落后，對進一步推動農村信息化建設造成困難
一些農村的信息化基礎設施落后，同時其效益的不明顯又影響了后期基礎設施的投資建設。目前，農村地區缺乏現代信息技術，覆蓋西部的農業信息服務網絡和農村信息服務網絡還很少。西部地區農民擁有計算機的比例還很低，很多地方仍舊以廣播、電視作為信息傳播的主要媒介。另外，計算機網絡和傳統媒體在推進農業和農村信息化中沒有形成優勢互補。
⒊西部地區農民收入低，對農村信息化的利用和普及帶來一定的難度
我國西部落后地區農民收入還非常低，農民對于農村信息化建設的熱情不高。根據發達國家的經驗，農村居民只有在收入達到一定程度的時候，才會把資金投入到信息的利用上。在一些地方，即使政府已經建設了信息平臺，但是當地居民由于收入太低而放棄使用信息化設施。這種情況對西部農村信息化的利用和普及帶來一定的難度，也在較大程度上影響著西部農村信息化的推進步伐。
⒋西部地區農村缺乏技術宣傳和指導，使農村信息化建設后勁不足
西部農村教育落后，農村居民文化素質普遍不高，使得農村居民缺乏現代信息技術，而很多農村地區信息化隊伍的培訓工作沒有同步進行。一些地方雖然已經有了信息化的基礎設施平臺，但還沒有相配套的技術人員作指導，這樣的情況使得這些信息化設施的利用率低下，導致一些信息化設施沒有發揮相應的作用。另外，由于一些工作人員沒有做相應的信息化服務宣傳，使很多西部農村居民對信息化優點的認可度不高，無法接受信息化的生活方式。
⒌西部農村缺乏信息化建設的大環境，導致西部地區信息化建設步伐緩慢
西部農村地區是我國廣大農村中最落后的地區，很多地方缺乏信息化建設的大環境。首先，在很多農村地區，農村居民缺乏良好的教育，其文化素質不高，導致農村地區信息化人才的缺乏；其次，很多農村地區的農村居民人均收入不高，并且政府的信息化投入有限，導致信息化建設資金的缺乏；最后，在一些農村地區，當地領導還沒有形成農村信息化的意識，等等。這些都是導致我國西部農村地區整體缺乏信息化建設大環境的因素。
四、推進我國西部農村信息化建設的對策
西部農村信息化建設涉及面廣、內容豐富，是一項十分復雜的系統工程。目前西部農村信息化建設的步伐和效果受到諸多因素的制約，因此要結合西部農村地區的實際情況，從農村信息化建設的管理、信息平臺建設、信息化人才培養等方面入手來推動西部農村信息化建設。
⒈要理順西部農村信息化建設管理體制
對于欠發達的西部地區而言，應高度重視農村鄉鎮信息化建設，堅持“統籌規劃、分步實施、突出重點、循序漸進”的指導思想，以信息化推動農業現代化發展，使農村信息化發揮更大的效能，成為農村新的經濟增長點。
具體來說，要做好以下幾方面的工作：
⑴要強化公益性信息服務。農村信息化建設必須以政府部門為主體，主要服務對象應是縣以上農業技術推廣站、農業網站、農業產業化龍頭企業、農業信息服務企業、農產品貿易組織等。在建設過程中，要盤活經營，推進服務模式多元化。
⑵要為基層農業網站、縣以下基層農業技術推廣組織、農村信息服務企業、農民專業技術協會和中介組織等提供各方面的支持，使他們可以上聯網絡，下聯百姓。服務手段可以通過網絡、電話、有線電視、VCD、直至紙質信息媒體等多種形式，向農戶提供信息和科技知識服務，使信息技術服務真正體現出以人為本、惠及百姓，真正有助于改善農業生產管理和農村社區文明建設。
⑶要加強政府扶持力度，向廣大農民提供公共信息產品服務，提供財政金融政策支持，規范信息服務市場的秩序。
⒉整合各涉農部門信息資源，對西部農村信息化建設進行統籌規劃
要對各部門的涉農網絡系統、網站、信息資源和科技服務體系進行整合。在信息資源開發整合方面，要重視解決橫向“信息孤島”和縱向“網站雷同”的問題。在橫向方面，要加強與涉農部門的溝通與協調，建立信息交換制度，開發數據交換接口，實現涉農信息共享；在縱向方面，省部兩級要建立完善的信息采集指標體系，開發通用的信息采集軟件，推行統一的數據標準，采用公用模塊的方式，實現“一站，全系統共享”，全面提升農業系統信息資源開發水平。
為此，要做好以下幾方面的具體工作：
――要對現有的信息資源和信息網絡進行整合，使其發揮存量資源的最大效用。信息資源開發利用的重點是加強政府信息資源的公開和共享，推動公益性信息資源的利用。
――要充分整合現有網絡，將手機、廣播、電視、互聯網、固定電話以及衛星接收站等多種網絡信息平臺融為一體，建成一個反饋暢通、覆蓋率高的鄉鎮信息網絡體系。
――要加強各行業和各部門的信息資源共享，這就需要政府率先轉變觀念，加強各部門的協調，打破各部門信息共享的障礙，把創造良好環境作為政府推進信息化工作的著力點。
⒊加快農村基礎設施建設，為西部農村信息化提供服務平臺
地方政府在西部農村基礎設施建設中可以發揮兩個方面的作用：一是提供硬件平臺，二是提供軟件。硬件是基礎，建立網絡、廣播、電視、電話等多平臺農業信息傳輸體系，必須以為農村居民提供良好的服務為宗旨。在選擇硬件平臺時，要更多地采用能夠適合農業和農村需求特點的“低成本、廣覆蓋、低功耗、易維護”信息技術和網絡設備。提供軟件指提供信息可靠、權威、及時、免費的信息，包括信息收集、信息建立、信息分析、信息等過程。在基礎設施建設的過程中，要處理好技術的先進性和適用性的關系，必須因地制宜，講求實效，要根據各地經濟社會發展水平，從實際需求出發，采取適宜的方式和手段，扎實有效地推進農業和農村信息化。
4.加快農村信息化人才培養，為西部農村信息化提供人力資源保障
加快西部農村信息化技術人才隊伍建設，是推進農業信息化的關鍵。其具體做法應該落實到以下兩個方面：一是加快管理和技術服務隊伍的培養，通過培訓等方式，使這支隊伍既掌握計算機技術，又懂得農業技術和信息服務；二是農村信息員隊伍培訓要有針對性，要把培訓的重點放在那些信息需求量大、接受能力和分析鑒別能力比較強的種養大戶、農村經紀人和村組干部等人員之中。
5.確定農村信息化示范點，為全面推進西部農村信息化提供示范效應
由于西部地區地方財政有限，因此地方政府在推進信息化建設的時候，可以先確定信息化示范點，在小范圍內進行信息化試點建設。信息化建設的重點對象，可以是龍頭企業、農產品合作組織、種養大戶等，因為他們對農村居民的示范效應強，對信息服務的需求強烈，能比較好地運用信息技術。在示范點應采取“高標準、高質量、低投入、快應用”的思路，要采用統一方案、統一標準、統一集成、分級實施的辦法，積累建設經驗。這樣做有利于減少盲目投資和節約資源，并且可以發現農村居民在信息上的真正需求。
要加大對具有一定區域特色、良好示范效應以及廣闊發展前景的示范基地的支持力度，建立一批典型的農村信息化示范縣、鄉鎮，而且要建立一批示范村、戶。農村信息化示范村必須能夠實現網絡化的農村信息服務，營造出信息化農村的數字氛圍，通過示范引導、典型帶動，最終達到通過信息化使農民脫貧致富的目的。
6.由政府引導，引進市場化運作機制，為西部農村信息化建設注入新的血液
推進農業和農村信息化，因其公益性強、社會效益突出，是一項長期的任務，它必須與政府引導和市場機制有機結合起來。從國外的經驗看，市場化程度越高的國家，其信息服務的社會化程度也越高。除政府部門外，各種社會或商業組織都可以成為直接的信息服務主體，政府從中扮演組織推動者和監督管理者的角色。在西部農村信息化建設的進程中，要制定和落實各種優惠政策，吸取發達地區鄉鎮信息化建設市場化運作的成功經驗，逐漸引入市場運行機制，吸引社會資金投入到鄉鎮信息化建設當中來，從而實現主體和資金多元化。當然，在這一過程中一定要堅持政府主導的原則，在政府作用逐步轉到積極創造良好的政策環境的基礎上，重視市場的基礎性作用，加快培育信息化市場主體，發揮各方面的積極性，推動信息服務的社會化。
五、結束語
推進通信技術發展和農村信息化建設，縮小“數字鴻溝”，是促進西部農村經濟社會發展的重要途徑，是建設社會主義和諧社會的關鍵環節。一方面，應繼續從規劃、政策、資金投入等方面進一步加大支持力度，加快推進西部農村地區的通信與信息化發展，努力保證不同地區、不同民族的人們都能夠平等地享有獲得信息通信服務的權利。另一方面，應充分發揮信息技術滲透性、帶動力強且覆蓋面廣的特點，推動信息通信技術和業務在社會生產、人民生活等各個領域的廣泛應用。加快農村信息化建設，是解決我國西部地區“三農”問題、增加農民收入的一條非常重要的途徑，也是我國當前建設社會主義新農村的一個重要組成部分。
參考文獻：
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作者簡介：
農民做為弱勢群體，在與外界各個主體溝通過程中，農民由于獲取信息能力弱，出現信息不對稱問題，這將會給農民為代表的低收入者帶來損失。[1][2][3]減少信息不對稱，提高農民信息利用程度成為目前信息科技類企業服務于農業農村發展建設，推進農村信息化工作的重點。農業信息化光電技術、遙感技術等多項信息技術在農業上普遍而系統應用的過程。由于信息及知識越來越成為農民在農業生產活動中的基本資源和發展動力，信息科技類企業服務于農業生產活動，培育和發展以智能化工具為代表的新的生產力并使之促進農業發展，造福于社會的歷史過程。對充分有效地開發和利用農業信息資源，推動農業經濟可持續發展和農村社會進步的過程具有一定的促進作用。
1.信息科技類企業推進農業信息化建設的特點
1.1融入性
信息科技類企業推進農業信息化建設是加快建設現代農業的重要途徑。在由傳統農業向現代農業轉變的時期，將信息技術與農業生產的各種要素融為一體，進行數字化設計、智能化控制、精準化運行、科學化管理。
1.2效益性
信息科技類企業推進農業信息化建設能夠幫助農民在農業生產活動中，大幅度減少農業消耗，降低生產成本，提高產業效益。農民充分利用得到的技術和信息提高農業生產率，幫助農民規避市場風險，減少自然風險帶來的損失。
1.3引導性
信息科技類企業通過現代信息技術的運用和信息引導，可以促進農業科技水平的提高，促進農業產業結構優化升級，促進農業基礎設施和發展環境的改善，促進農業增長方式轉變和競爭力增強，促進農業全面、協調和可持續發展。
2.信息科技類企業推進農業信息化建設的核心內容[4]
根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《2006-2020年國家信息化發展戰略》、《國家重大信息化工程建設規劃（2011-2015）》（征求意見稿）、《全國農業和農村經濟發展第十二個五年規劃》和《全國現代農業發展規劃（2011―2015年）》基本要求，《全國農業農村信息化發展“十二五”規劃》明確提出“十二五”提出全國農業農村信息化發展的基本內容為：農業農村信息化基礎設施、農業生產信息化、農業經營信息化、農業管理信息化和農業服務信息化五個方面。信息科技類企業服務于農業農村發展建設，為全面推進信息技術在農業生產、經營、管理、服務中的應用而服務。推進農業信息化的核心內容應圍繞農業生產信息化、農業經營信息化、農業管理信息化和和農業服務信息化四個方面內容。
2.1服務于農業生產信息化建設
信息科技類企業服務于農業生產信息化建設側重點為：種植業信息化建設穩步推進，設施農業、園藝業信息技術應用水平顯著提高；養殖業信息化建設大力推進，規?；笄蒺B殖業信息技術應用逐步擴大。
①服務于種植業信息化建設
信息科技類企業服務種植業信息化的宗旨為推進現代農業生產設施裝備的數字化、智能化水平，發展精準農業；實現設施園藝農業的自動化、智能化和集約化。將現代信息技術（地理信息系統、遙感系統、自動控制系統、射頻識別系統等）在大田種植生產的應用，建設農田管理地理信息系統、土壤墑情氣象監控系統、智能灌溉系統、測土配方施肥系統、作物長勢監控系統、病蟲害監測預報防控系統等大田種植信息系統。將現代信息技術在設施園藝中的應用，建設溫室環境監控系統、植物生長管理系統、產品分級系統、自動收獲采摘系統等設施園藝信息系統。
②服務于養殖業信息化建設
信息科技類企業服務于養殖業信息化的宗旨為積極推行健康養殖方式，實現集約養殖場健康養殖的智能化管理。將現代信息技術在養殖業生產的應用，建設設施養殖環境智能監控系統、聯合選育網絡輔助決策系統、飼料配方輔助決策系統、動物健康管理輔助決策系統和動物疫病診斷與預警輔助決策系統等；建設推進船舶自動識別（AIS）、捕撈作業系統、船舶自動導航系統和漁船管理系統。
2.2服務于農業經營信息化建設
信息科技類企業服務于農業經營信息化建設側重點為：農業企業、農民專業合作社信息化建設；農產品批發市場信息化建設；農產品電子商務建設。
①服務于農業企業信息化建設
信息科技類企業服務于農業企業信息化的宗旨為提高企業在采購、生產、銷售、營銷、財務和人力資源管理等環節的信息化水平，推動企業經營管理信息化。將現代信息技術在企業經營管理的應用，推進農業企業使用企業資源計劃ERP、業務流程重組BPR等管理信息系統，引導國有農場使用地理信息系統。
②服務于農民專業合作社信息化建設
信息科技類企業服務于農民專業合作社信息化的宗旨為實現農民專業合作社的會員管理、財務管理、資源管理、辦公自動化及成員培訓管理，為合作社提供農產品批發市場價格信息、農資市場價格和質量信息，實現生產在社、營銷在網、業務交流、資源共享。提升農民專業合作社綜合能力，降低運營成本，促進農民增收。將現代信息技術在農民專業合作社經營管理的應用，建立農民專業合作社信息管理平臺。
③服務于農產品批發市場信息化建設
信息科技類企業服務于農產品批發市場信息化的宗旨為減少交易中間環節，提高交易效率，降低交易成本。將現代信息技術在農產品批發市場信息化建設的應用，建設糧、棉、油、禽、肉、蛋、水產、蔬菜、花卉、茶葉等重點農產品在物流配送、市場、管理、交易等方面的信息化建設。
④服務于農產品電子商務建設
信息科技類企業服務于農產品電子商務建設的宗旨為積極發展以電子商務為導向的配送物流，完善農業電子商務體系。建設農業電子商務平臺，提供生產、流通、交易、競價、網上超市等服務。
2.3服務于農業管理信息化建設
信息科技類企業服務于農業管理信息化建設側重點為：農業資源管理、農業應急指揮、農業行業管理、農業綜合執法等基本信息系統建設；農產品質量安全監管信息化建設；
①服務于農業資源管理信息化建設
信息科技類企業服務于農業資源管理信息化建設的宗旨為加強對耕地土壤質量、肥料肥效、農田土壤墑情等內容的監測；實現對不同類型草地生態系統資源、植被長勢、生產力、工程效益、草原利用、草原火災、鼠蟲災害、生態環境狀況等全方位的監測；養殖水面面積、養殖結構、水面質量進行監測。服務于資源管理信息化建設。
②服務于農業應急指揮信息化建設
信息科技類企業服務于農業應急指揮信息化建設的宗旨為及時掌握農業重大自然災害、草原火災、農業重大有害生物及外來生物入侵、漁業船舶水上安全、農業重大動植物疫情疫病、農產品質量安全事故等農業突發事件信息，提高預防和處置突發農業公共事件的能力，減少突發公共事件對農業造成的損失，保障國家經濟社會穩定。建設農業應急指揮信息系統。
③服務于農業行業管理信息化建設
信息科技類企業服務于農業行業管理信息化建設的宗旨為對農業各行業進行動態監測、趨勢預測，提高農業主管部門在生產決策、優化資源配置、指揮調度、上下協同、信息反饋等方面的能力和水平。建設農情（包括農、牧、漁、墾、機）管理信息化、農村集體資源管理信息化和農產品加工業監測分析和預警服務平臺。
④服務于農業綜合執法信息化建設
信息科技類企業服務于農業綜合執法信息化建設的宗旨為完善農藥、種子、飼料、獸藥等經營許可證審批流程，實現行政許可審批信息化，提高審批效率。實現信息報送、投訴舉報受理、監管工作記錄、案件督察督辦、檔案管理等功能。建設和完善行政許可審批信息管理系統，重點重點建設化肥、農藥、種子、飼料、獸藥等行業的執法信息管理系統。
⑤服務于農產品質量安全監管信息化建設？
信息科技類企業服務于農產品質量安全監管信息化建設的宗旨為實現監測數據即時采集、加密上傳、智能分析、質量安全狀況分類查詢、直觀表達、風險分析和監測預警。建設覆蓋部省兩級行政管理部門、部級農產品質量安全監測機構和固定風險監測點三方面的農產品質量安全監測信息管理平臺。
2.4服務于農業服務信息化建設
信息科技類企業服務于農業服務信息化建設的宗旨為廣大農民、農民專業合作社、農業企業等用戶提供政策、科技、市場等各個方面的信息服務。信息科技類企業服務于農業服務信息化建設側重點為：部、省、地市、縣四級農業綜合信息服務平臺基本建設。
綜上所述，信息科技類企業在農業信息化建設中，應將信息技術與農業生產的各種要素融為一體，幫助農民在農業生產活動中，大幅度減少農業消耗，降低生產成本，提高產業效益。根據農業信息化建設項目為依托，從農業信息服務需求入手，圍繞農業信息規范化采集、智能化處理和精準化服務，開展了的技術攻關和產品研發，力求取得了一系列原創性成果。目前服務的重點為：創建三維模型農情信息標準體系的構建方法；建立具有自學習能力的作物生產測報智能建模方法，提高了測報的準確率；研發主動性推送信息服務系統、農業農村綜合信息服務系統、農產品價格信息預測分析系統等軟件，探索建立多級網絡型、普適終端自助型農業信息服務新模式，實現了基層信息個性化、協同式精準服務。
參考文獻：
[1]熊尚鵬.關于農業信息化建設若干問題的思考[J].農業經濟，2008.
