時間：2023-09-05 09:29:23
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中圖分類號：G526.9
一、中外合作辦學學生管理存在的問題
（一）從學生層面說
1.學生道德素質偏低
隨著社會體制的的不斷改善，中外合辦學校也不斷的在完善，社會影響力也在不斷的加強。中國是一個開放的國家，但是群眾在骨子里還是比較傳統的，因此正規的國辦學校還是比較的受歡迎，因此這就造成中外合辦學校在教育市場上處于下風。中外合辦學校為了盈利不得不招收一些綜合素質較低的一些學生，甚至還會招收一些道德素質偏低的學生進來，這樣就會帶來一些不好的風氣，比如“打架斗毆”、“盲目攀比”、“社會習氣重”等等，很多好的學生會受到這種風氣的影響，出現叛逆、違紀、崇尚物質生活等風氣，最后影響學風、校風，影響學生世界觀、價值觀、人生觀的形成。
2.學生存在心理健康問題
中外合辦學校最大的優勢就是中西方文化合并教學，但是這樣往往就會出現一些問題，中西方針對自己的國情和文化不同都有自己的教學方式和學習方式，學生想要怎么發展都有自己的選擇，但是有些學生會因為這種教學上面文化的矛盾產生心理不平衡，從而產生心理矛盾，而中外合辦學校在這方面又存在管理不足的問題，因此學生會出現厭學、違紀、叛逆現象，嚴重的會因為發泄方式的選取不當而造成犯罪。
（二）從學校方面說明
中外合辦學校隨著社會的發展、教育制度的改革越來越傾向于利益化，而利益的驅使會使得中外合辦學校的學生管理存在很大的漏洞。在學生管理方面，任課老師僅僅只是以教書為己任，而對學生的管理工作僅僅是部分少量的教師在進行，而因為功利化的招生本身就存在一些問題，學生質量也不是特別高，因此這類學校就會出現學生管理制度不規范、職責不明確的現場產生。而且教師本身以少數應對多數本身就很吃力，因此也不會注意到自己的言行，這樣有時候出現的一些不好的行為會給學生帶來一定的影響，使得學生有樣學樣，越變越壞，越壞越不好管理。同時對于本身就不完善的制度在執行上因為要考慮學校的利益而不得不從輕執行，比如本應該勸退的按記過來算，本應該記過的按照警告來算，這樣就是為了留住生源，留住利益。有的在課堂上面也是管理不嚴，對于那些上課不專心的學生不僅沒有采取措施制止，反而縱容學生，讓其自由發展，最終影響課堂的紀律，導致課堂無法正常進行。同時學校不太關注學生的心理問題，沒有重視心理健康教育，使得很多的學生的心理沒得到積極的發展。
二、改進措施
（一）從教師層面說
對于一個中外合辦學校來說，“以人為本”是最基本的理念。中外合辦學校是一個集合多個國家特色的學生的群體，因此每個人都有自己的特色，在教育這些學生的時候必須要重視“以人為本”的原則，一個學校最主要的構成就是學生，因此要想學校發展的好就必須對學生的管理要做好，在進行管理的時候要根據不同的特點和通過一個目標進行不同方法的管理，學生必須是擁有正確的價值觀、人生觀、世界觀，不是說必須一致，而是說基本方向一致，都是積極性的，因此要不斷的引進新的管理知識，讓學生在學習達到學習目標與精神鍛煉的統一性，使得學生發展的越來越好，這是導師專業化的一個方面。中外合辦學校的最終目的也是為了利益，這是沒有錯的，因此作為一個具有專業知識的導師在引導學生發展的時候必須將其與社會需要相結合進行教導，使得每個學生都是符合社會的要求的，并且通過一些活動將這些知識進行實踐，使得學生領會的更加融會貫通，這是作為一個專業化的服務管理人員必須具備的第二個素質。第三個就是必須具有嚴格的執行力度，也就是說那些違紀的學生，要應用學校的規章制度進行嚴格的處罰，這樣才能讓學生認真的執行學校的規章制度。一個學校的形象都是通過學生建立起來的，一個學校的整體質量也是通過學生的水平展現出來的，而一個學生要想學的更好，這與引導其學習的導師的專業度決定的，因此要想進行好的學生管理就必須擁有一個專業化的導師團隊。
（二）從學生層面說
學生是學校的最主要的組成部分，學校的整體形象與利益是與學生有很大的聯系的，因此要想解決學生管理中存在的問題首先就得從學生著手。從招生開始，學校不能因為利益的驅使就亂招生，使得一些不符合要求的學生也進來，這樣會使得學校里存在隱患。其次就是在教導中，要以學生為本，國外的學生本來就不是很理解中國的教育，作為一個中外合辦學校就必須與國際接軌，認定學校是以學生為本而采取多樣化的教學模式。在教育當中不能丟失大致的方向，要與時代并進，將時代元素融進學生的人生目標中。注重學生的心理健康，以融合代替差異，讓學生做到多方面的發展而不是被多元化的知識所束縛。要引導學生紀律性的形成，讓其通過自律來幫助學生管理工作的完善。最后就是要多開展校園文化活動，提升學生的綜合素質，促進多文化的交流。
三、結語
學生是學校最基本的組成部分，中外合作辦學與本土高等院校不同，其是雙向招收。隨著高校招收體制的改革，高校多樣化出現，高校人才的選拔方式越來越多，也就是說學生在選擇高校上面的選擇性越來越多，這樣就造成中外合作辦學的生源收到很大的影響。因此中外合作辦學為了保證本校有一定數量的學生就必須對本校的招生對象的質量的要求有所下降，而質量的下降對學生管理就造成很多的問題，最主要的矛盾就是利益與學生質量的問題。要想解決這個問題還得從學校本身著手，只有有好的學校才會有好的學生，這樣才能有更多的利益。
參考文獻
Abstract: the general land use planning from the current existing problems (index allocation is not reasonable, the plan layout not science, planning rigid control strong, etc), the thesis analyzes its existing reason and influence, and discusses the corresponding solution.
Key words: the land use planning; Existing problems; solution
中圖分類號：F301.0文獻標識碼：A 文章編號：
第三輪土地利用總體規劃已經實施一年多時間了，實踐證明，通過新一輪規劃修編，我們在對規劃的認識和編制上取得了長足的進步。例如，土地利用總體規劃的地位被提到了前所未有的高度，這就為規劃的順利實施打下了牢固的基礎；在編制的時候應用了現代信息技術，為規劃的科學性和準確性提供了強有力的保障；在編制理念上引入了彈性理念，加強分區管制等，使得規劃更加靈活和切合實際。但是，我們應該看到，新一輪規劃編制中依然存在著一些值得進一步探討的問題，認清并解決這些問題才能使得土地利用總體規劃更加科學和實用。
1 新一輪規劃修編的背景
上輪規劃（1997～2010 年規劃）解決了有規劃的問題，鑒于當時的理論和技術水平有限，規劃的科學性和實用性不是很強。由于對社會經濟發展預測不足，導致一些地區特別是經濟發展較快的地區建設用地供給嚴重不足，很多地方在規劃實施中期已經出現無地可用的局面。由于前兩輪規劃圖件基本都是手工繪制，實際應用中存在諸多不便。近年來，隨著地理信息系統技術的飛速發展，國家在國土資源信息化建設投入不斷增加，這便為新一輪規劃修編提供了契機。
2 新一輪規劃修編存在的問題
2.1 規劃指標分配不合理
土地利用總體規劃最關鍵的一點是規劃指標的分配。本輪土地利用規劃指標分配主要存在兩個問題：一是基礎數據不準，導致建設用地指標嚴重不足。規劃修編工作具有一定的時限性。例如廣東省在2005年便著手新一輪土地利用總體規劃的前期研究，2007年即全面開展了新一輪的土地利用總體規劃編制。由于規劃編制首要任務就是分配規劃指標，而利用2006年的土地利用現狀數據作為基數進行規劃指標的分配，未能充分預見規劃編制期間土地利用發展對規劃指標造成的影響，而在落實規劃指標時是用的2009年的二調底圖，導致新一輪規劃指標被提前“占用”，部分縣市甚至出現了建設用地指標負增長現象。二是在土地利用規劃指標分配時，忽視了區域發展的不平衡性。不同區域之間自然條件、 經濟發展水平和所處的發展階段都有所不同, 土地資源稟賦、 土地利用特點也有很大差異。[1] 在分配規劃指標時，地方政府往往對區域經濟條件、社會經濟發展速度及潛力、 區域發展戰略等研究不足, 更多的根據領導層決定的發展方向來進行指標分配，主觀色彩比較嚴重，使得指標分配不合理，導致日后土地規劃實施過程中頻繁調整。
2. 2 空間布局有待優化
土地利用總體規劃的一個重要目的就是合理引導土地利用發展，優化土地利用空間布局，緩解社會經濟發展與保護土地資源之間的矛盾。雖然，目前土地利用總體規劃中均設有相關章節論述土地利用的布局優化，但大多形同虛設。實際上許多市縣的規劃布局根本沒有進行過專題研究，領導怎么說就怎么布局，企業喜歡哪里就將項目規劃到哪里。這樣不僅不能優化土地利用的空間布局，而且不利于土地資源，尤其是優質耕地的保護。
2.3 剛性有余，彈性不足
長期以來，土地利用總體規劃給人的感覺就是剛性有余，彈性不足。雖然，第三輪土地利用總體規劃引入了擴展區理念，從某種程度上緩解了土地利用總體規劃的剛性過強問題，通過擴展邊界的劃定和嚴格管理，能有效約束住宅、工業和公共設施類項目的分散選址，以控制城鎮無序擴張，保護自然生態資源。[2]但是，擴展區有它的局限性，擴展區更多的是保障城市擴張的靈活性，而建成區以外以及一些需要單獨選址的項目則得不到保障。通過一年多的規劃實施可以發現，許多單獨選址的項目由于規劃編制時未能準確定位，而需要進行規劃調整。
3上述問題的解決辦法探討
3.1 查清現狀，合理預測及分配指標
從規劃指標下達至規劃完成實施，期間有兩至三年間隔，僅僅依靠土地利用現狀數據進行指標分配會導致指標預測不足。故應在下達規劃指標前，結合前期研究切實查清土地利用現狀，在現狀數據基礎上根據經濟發展趨勢，合理預測規劃基期年的土地利用數據，根據預測的數據來進行指標的分配才能到得較為合理的指標分配方案。由于土地利用規劃指標實行總量控制，為了維護土地規劃的權威性，可對上輪規劃期末突破規劃指標用地的市縣，在分配指標時結合上輪規劃，根據實際情況適當予以扣減建設用地指標，將獎懲制度跟規劃編制結合起來。
3.2將建設用地指標分配跟增加城鄉建設用地增減掛鉤結合
城鄉建設用地增減掛鉤是指依據土地利用總體規劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮建設的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區，通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現增加耕地有效面積，提高耕地質量，節約集約利用建設用地，城鄉用地布局更合理的目標。[3]在下一輪規劃編制中可嘗試在規劃中增加一項城鄉建設用地增減掛鉤指標，通過寫入土地利用總體規劃，使得城鄉掛鉤項目能夠更好地實施和管理。綜合考慮各地市的情況，對一些位于限制發展區的、土地利用水平不集約的或是上輪規劃違法用地較多的市縣，規定部分項目只能通過城鄉建設用地增減掛鉤獲得規劃指標，這樣既可兼顧經濟發展又可切實提高節約用地水平。
3.3 充分利用信息技術建立預測模型
第三輪規劃修編相較于第二輪在信息技術的應用上已經充分很多了。但是目前的應用仍處于較低層次，僅僅用到一些信息軟件的編輯和制圖功能，幾乎沒有用到空間分析功能。下一輪規劃編制時應更多地借助信息技術的空間分析及其他高級功能，建立合理的動態預測模型，計算各種關鍵因素的相互作用效果，尋找最優的土地利用的發展布局，真正做到科學合理地預測城市土地利用的發展。只有建立在科學預測之上的布局優化才能真正促進經濟發展與資源保護相協調。
3.4 靈活落實規劃指標
土地利用總體規劃畢竟周期較長，在如今社會高速發展的時期，想要準確預測十年間的社會經濟發展情況是不可能的。重點項目的用地安排也不可能在規劃編制時就能完全準確確定下來，嚴格將指標落實到地塊的結果將導致規劃實施期間因項目位置偏移或規模增減而頻繁調整規劃。實施有擴展區的用途管制可以嚴格但又靈活地控制城市有序擴張，對于規劃近期的重點項目也基本可以通過項目前期研究確定位置和規模，但是遠期的規劃重點項目大多只有初步意向，有些線狀項目甚至連走向都不能完全確定。這種情況下，要將規劃指標全部落實到地塊，要么在未確定位置和規模的情況下隨意切割圖斑，要么忽視遠期項目用地，先將指標安排到別處，不管是哪種情況都將導致規劃實施時不可避免地進行規劃調整。建議在規劃編制時，合理保留部分規劃指標，不落實到地塊，將其分配給不能確定位置和規模的遠期重點項目，以增加規劃的靈活性。當然，針對這種項目需要在規劃實施管理中配以相應的管理辦法，既要在項目審查時嚴于一般符合規劃的項目，又在辦理用地手續時較不符合規劃的項目簡單。
總之，土地利用規劃是對未來土地利用的一種宏觀的預測安排，規劃期間存在很多不確定的影響因素，未來的土地利用規劃編制工作肯定會引入更多的先進技術和規劃理念，使得土地利用總體規劃更加科學和完善。
參考文獻
第一、人本主義與自主學習的理念，人本主義教育倡導“體現學生作為教學的重點”，即為在教學當中，應充分體現出學生學習的自覺主動性；自主學習，讓學生具有強烈的學習意愿，并養成良好的學習習慣、能夠快樂地進行學習，在學習的過程當中，依據實際學習情況來自主地調整學習目標，修改學習計劃、掌握學習的進度等。
第二、合作學習理論，通常而言，合作學習當中的“合作”具有兩個層面的含義：一為在實施時的有效合作；二為思想方法與共享信息資源的有效合作。辯論式教學具有良性競爭力的意義，辯論的成員之間需要在辯論之前的準備階段與辯論進行階段進行緊密的合作，辯論組需要團結一致、齊心協力方可獲得辯論的成功。
第三、建構主義理論，建構主義學習觀認為，學習者并非是對外界信息的被擁卮媧⒂虢郵埽而是應在以往所固有的認知體系上進行有效的整合，學生主動進行自我的構建。
第四、多元智力理論，多元智力該理論認為，智力會呈現出多元化的不同形式，重點是以是否能夠有效地解決現實生活當中所存在的問題，以及能夠較好地創造出質量合格社會的產品。教師應立足于學生所具有的多元智力的特性，促進學生積極主動的進行參與、并開展討論學習，進行互動交流與溝通，從而達成深度的合作。
二、語文辯論式教學的操作策略
第一、充分的課前準備階段：首先是選擇辯題。通常而言，所選擇辯題必須是學生了解與掌握的，同時又具有一定的挑戰性，學生借助于收集與匯總相關的素材就能夠較好地準備好辯論的充分論據。辯題應能夠緊密聯系當前所學的教學內容，并依據教學的目標來選擇辯題。第二、剖析辯題。通常辯題的文字構成分為兩類：主體與被評價的兩個部分。教師應深入地剖析辯題，指導學生對辯題進行了解與掌握，并指導辯論的正（方）反（方）在充分理解己方的論點，并積極主動地收集相關的辯論素材。第三、搜集與匯總素材。指導學生深入地閱讀與理解即將作為論點的教材內容、查閱各類素材資料、在網絡當中下載相關的信息等。第四、有效的論據交流。當面對所搜集與匯總的大量素材，教師應指導學生進行合理的取舍；辯論小組之間應有效進行論據交流，擬定辯論的提綱；并需要充分地設想對方會應用到的論據，有針對性地做出應對的不同辯論預案，以做好充分的辯論準備工作。第五、安排座位。在辯論時以正（方）反（方）相對來進行對陣式的座位排法，讓聽眾也能夠涇渭分明的列成兩個不同的陣營。但是允許聽眾在辯論時，改變自己所屬陣營，去加入到自己認為辯論合理的一方當中，充分顯示出正反雙方進行辯論的成效。
第二，課堂操作：第一步是構建起輕松愉悅的辯論學習氛圍，語文辯論式教學其實質是體現出了正（方）反（方）之間借助于論點、論據來進行有效的信息交流與情感體驗。
【關鍵詞】英國議會制辯論（BP辯論）；口語教學目標；口語能力；培養途徑
隨著大學英語教學改革的不斷發展，教學形式日益豐富，越來越注重對學生英語應用能力的培養，將辯論作為一種教學模式應用于英語課堂早已司空見慣。2010年5月，第十四屆“外研社杯”全國大學生英語辯論賽首次使用英國議會制辯論模式，掀起了全國范圍內對英國議會制辯論的學習熱潮。本文將介紹英國議會制辯論的概況，分析將此模式應用于口語教學的意義以及應用中應該注意的問題。
一、英國議會制辯論簡介
英國議會制辯論（以下簡稱為BP辯論）主要模仿英國下議院的辯論模式，是目前國際校際英語辯論賽通用的一種模式。每次可參與8人，更適合應用于班型較大的大學英語課堂。將BP辯論作為一種口語教學模式應用于大學英語課堂，能夠有效提高口語教學質量。
1、BP辯論流程
BP辯論由正反雙方組成，每方有兩隊，每隊兩人，正反方隊員交替發言。正反方的一隊均負責開篇陳述，二隊均負責總結陳詞。每位選手都有明確的稱呼和職責。正方一隊一辯的職責是展開辯題，并給具有特殊意義的詞匯下定義。正反方一號之后的辯手都要延伸之前辯手的觀點，正反方的最后一位辯手稱為黨鞭，其職責是總結己方觀點，駁斥對方觀點，不能提出新的立論點。
2、BP辯論規則
BP辯論的辯題在辯論開始十五分鐘前公布，各隊當場抽簽決定各自的立場，辯手們在十五分鐘內利用紙媒資料準備發言內容。每位辯手有七分鐘的發言時間，其中第二至六分鐘內，對方辯手可以要求質詢（POI），正在發言的辯手可以接受或回絕質詢。如果接受質詢，提問辯手有十五秒鐘時間質詢，提問與回答的時間均計入發言辯手的七分鐘內。POI是BP辯論的一個重要環節，每位辯手在POI中的表現均被列入裁判員的考量范圍，是辯手們展示個人風采的最佳時機，也是BP辯論過程中最有樂趣的部分。
二、英語口語教學目標及存在問題
1、英語口語教學目標
英語口語教學的目標必然是培養學生具有用英語表達思想的能力，達到交流的目的。我們的教學目的不僅僅是使學生掌握基本語言技能，更應該幫助他們具備較寬的知識面和獨立的思維能力。在教學過程中，應注重培養學生的思維能力，使學生能夠就現實生活中的話題進行深入的思考，其思維具有邏輯性、條理性和一定的深度及角度。
2、英語口語教學中存在的問題
傳統的口語教學模式多局限于演練日常生活中常見話題的表達，重點演練交際用語，這并沒有真正培養學生用英語進行批判性思維的能力，也無法幫助學生表達更深刻，更有內涵的觀點。我們經常在課堂上看到學生們就某一話題發表觀點時詞窮，覺得無從下手，或內容不夠深刻，邏輯性欠佳，缺乏思維的深度和角度。這反映出我們在口語課堂上只注重培養學生的語言交際能力，而忽略了發展學生的思維能力。如何有效地培養學生的思維能力是值得探討并解決的問題。同時，在外語班型較大的情況下，教師很難兼顧到全部的學生，確保每個人都積極參與口語活動。而學生之間由于口音重或發音不夠標準，經常存在互相之間聽不懂的情況，這也影響學生參與口語活動的積極性，英語課堂存在費時低效的問題。
三、實施BP辯論教學模式的意義
BP辯論作為一種方興未艾的英語口語競技形式，也可以作為一種教學模式應用到我們的英語課堂中來發揮其壓倒性的優勢，完善口語教學。它既可以解決大學英語課堂費時低效的問題，又可以培養學生語言與思維的全面發展，提高學生的綜合素質。
首先，BP辯論的辯題往往是當今社會人們關注的話題，學生們在準備辯論的過程中必然要想方設法收集相關信息，關注社會現狀，開拓視野，改變他們以往“兩耳不聞窗外事”的狀態，促進學生積極主動地儲備知識。
其次，對于每個辯手而言，發言的過程是他們在所準備材料的基礎上進行的即興演講與即興辯論完美結合的過程。POI是BP辯論的亮點，要求辯手傾聽、聽懂發言辯手的觀點并及時做出反應，或駁斥，或質詢。而發言的辯手也必須及時回應，這要求辯手具有即興演講的能力。每個辯手的發言都是一次演講，這要求辯手們掌握演講的要素和藝術，展示個人風采與良好的風度。
辯手之外的學生可以作為裁判來參與辯論過程。與傳統的辯論不同，BP辯論的裁判們不僅僅是坐在那里旁觀，他們要記錄每位選手的觀點并點評，做出的裁判要有理有據。裁判們實際上是整場辯論中最辛苦的參與者，對學生的聽力和速記都有很高要求，因此BP辯論可以讓全班同學積極主動地參與其中。POI和評委的工作均要求學生之間互相能夠理解對方的發言，這有助于學生們學會認真傾聽，適應不同口音的英語。
同時，在BP辯論的評判標準中，辯手的觀點內容要比語音面貌更重要。這會激發學生提高他們的思維框架，促進他們思維的深度和角度，考慮問題更加深刻。我們在教學實踐中應用了BP辯論，經過一個學期的培訓與演練，同學們都認為BP辯論改變了他們的思維模式，他們分析問題更具有條理，不再拘泥于單一的角度，并且一改過去無話可說的局面。在經過學習之后，學生們可以滔滔不絕地對給定話題發表觀點。對語言內容的重視也激勵語音面貌差的學生積極參與進來，他們不再為自己的語音語調或口音感到自卑，不再像過去那樣安靜地聽其他同學發言。有了發言的意圖，他們更加關注思維能力的培養和觀點的表達，提高了學生們在口語活動中的參與度，激發了學生們的學習熱情。
此外，辯論的過程離不開辯手之間的互助合作，沒有良好的分工合作就無法呈現精彩的辯論過程，這是培養學生們團隊合作能力和塑造班級凝聚力的良好機會。在激烈辯論的同時保持理性，時刻做到有風度、有禮貌，從而提高學生們的心理素質。
四、將BP應用于英語口語教學應注意的問題
首先，教師作為組織者和協助者應充分了解BP辯論的規則和流程，對學生進行充分的培訓，使學生充分熟悉辯論的各個環節。教師應著重培養學生在辯論過程中的思維框架，提高學生的思維能力，使學生學會針對給定話題發表有深刻的見解。初始階段應循序漸進，選擇學生們熟悉的話題，給學生充分的收集資料和組織語言的時間。
其次，教師應結合學生的實際水平確定辯論的發言時間。在初
始階段，教師不必要求學生每人發言七分鐘，可以將發言時間壓縮至一半，隨著學生的進步再逐漸增至七分鐘。
最后，教師應充分調動學生的積極性，盡可能使全班同學參與到辯論中。辯手之外的同學可以分擔裁判長、裁判員等身份，要求他們對于辯手的發言進行點評。教師應力求使全班同學參與其中，提高課堂效率。
總之，在跨文化交流日益增加的形勢下，我們需要培養具有跨文化說服能力的英語使用者，利用BP辯論來提高學生的口語表達能力和思維能力具有極大的現實意義，是口語教學中值得推行的教學模式。
【參考文獻】
［1］第十六屆“外研社-亞馬遜杯”全國大學生英語辯論賽比賽章程.2012.3.
［2］高建平.辯論式教學在英語口語課教學中的應用[J].楚雄師范學院學報，2003.4.
［3］任亮娥.英國議會制辯論及其對高校英語教學的啟示[J].紹興文理學院學報，2008.5.
［4］史航. 辯論在英語教學中的運用[J].安陽師范學院學報，2001.
［5］王琪.活用議會制辯論規則組織英語口語教學[J].科技信息，2011.15.
一、辯論主義與我國民事訴訟辯論原則
民事訴訟法學領域中，當事人與法院在民事訴訟程序中的作用分擔一直是中外學者探討的核心問題，不論是在訴訟程序的啟動、進行、終結的過程中，還是在證據的收集以及方面，都離不開當事人及法院的責任分配。所謂辯論主義，是指法院只能根據當事人提供的訴訟資料作出判決的一項原則。通說認為，辯論主義包括以下三方面內容：第一，法院不能將當事人未主張的事實作為判決的基礎。第二，法院應當將雙方當事人無所爭議的主要事實當然地作為判決的基礎，就這一意義而言，法院也受自認（白）的約束。第三，法院能夠實施調查的證據只限于當事人提出申請的證據（禁止職權調查證據）①進一步解讀可知，在辯論主義下，如果當事人不予主張對自己有利的事實，就不能作為法院判決的基礎。例如當事人享有本金加利息的債權請求權，在民事訴訟中當事人僅主張本金的返還請求，對于法院而言，則必須依據當事人意思表示進行裁決。即不主張有利于自己的事實，將按沒有提出事實來處理。法院對于負有主張責任的當事人沒有主張事實而不予理睬。
然而，上述辯論原則在我國是否有其發展的土壤呢？我國民事訴訟法第12條規定："人民法院在審理民事案件時，當事人有權進行辯論。"該條文被被認為是我國辯論原則的依據。然而，該條文側重于對當事人辯論權的保護，著重體現了"當事人有權各自陳述自己的主張和根據，互相進行反駁和答辯。"②我國關于辯論原則的立法規定不僅過于原則化，而且沒有充實的內容，更缺乏司法實踐上的切實貫徹，與辯論主義在概念上大相徑庭，在司法實踐中所發揮的作用自然相去甚遠。
究其原因，與我國律師制度發展不均衡、國人厭訴的傳統思想、當事人的司法觀念落后，收集證據的能力和條件有限等現實存在的問題緊密相關，因此，完全的辯論主義的適用顯然并不符合我國國情，法院適當的職權調查取證依然存在必要性。因此辯論原則存在的意義亦遠大于當事人在民事訴訟中發揮作用的問題，而是切實關系到民事司法的公正。
二、釋明權的概念及理論邏輯
釋明權，又稱闡明權，是指在當事人的陳述有不適當、不完備的情況下，法官通過發問的方式，要求當事人對與案件有關的證據或者聲明加以補充說明的行為。③作為對辯論主義的修正與補充，釋明權作為法官與當事人之間的交流與溝通路徑，可以有利于法院更好的探知當事人意圖，當事人亦可探知法官自由心證。然而，對于釋明權的行使是否會影響法官的中立地位的探討，人們似乎陷于一種循環怪圈：為了司法公正而賦予法官與當事人溝通的一定權利，然而又會擔心該溝通干擾了法官的自由心證，影響法官中立裁判的地位。然而，該認知的前提在于法官的積極釋明會必然導致對某一方的偏向，法官的中立裁判等同于消極裁判。這顯然忽視了法官在適用釋明權之時，往往是基于保護當事人權利的理由，并非基于法官個人立場。民事訴訟集中體現的是當事人意思自治，而釋明權作為職權主義的程序規則，著眼于抑制私權濫用，體現了公平正義的價值，也是私權與公權天平之中的一顆舉足輕重的砝碼，如何在不打破平衡前提下適用釋明權，成為亟待解決的問題。
三、民事訴訟中法官釋明權的行使
（一）法官釋明權的適用情形
按照大陸法系的學者的見解，釋明權主要適用于如下情形：為使不明了的事項予以明了而進行的釋明；為了排除不適當事項進行釋明；當有必要彌補有關欠缺為使當事人補充訴訟資料時而進行釋明；為使當事人提出新的訴訟資料而進行釋明；因當事人在舉證上的欠缺而行使釋明。④
就我國而言，《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》中涉及法官釋明權的條文主要有：第3條、第33條規定的法官告知當事人舉證責任分配、舉證時限等內容的舉證指導；第8條第2款規定的針對擬制自認規則時法官須充分說明與詢問；第35條第1款規定的法官告知當事人可以變更訴訟請求的職責等；第64條規定了對于證據的心證要公開。
比較理論界與實踐界，盡管學理上對于釋明權的范圍規定的較為原則化、寬泛化，但在司法實踐中對于釋明權的適用則囿于較為明確的幾種情形，對于這種限制，立法者可能出于對法官自由裁量權的制約與平衡的考量，既希望借助釋明權維護案件中當事人的法律地位，亦不希望職權主義過于干擾當事人意思自治。
（二）當事人異議權
法官怠于或過度行使釋明權亦會讓公平的天平傾斜，因此，應當賦予相關當事人對不當釋明行為的異議權，以制約職權主義對案件的過度干擾。對于法官放棄或怠于行使釋明權的情況下，當事人往往對應當舉證或主張的事實并不知情，既不知情，何來知曉法官怠于行使釋明權的情形，以此作為上訴理由對當事人來說顯然有些力不能及。另一方面，就法官過度行使釋明權的情形，實然，相關當事人對于法官行使釋明權往往是持有歡迎的態度，除非法官在行使釋明權的過程中，表現出明顯的對某一方的傾向，影響法官中立地位，使得案件無法客觀中立的判決。在這種情形之下，對于當事人而言，其上訴或申請再審理由可以歸于審判人員違法法定程序的理由中，筆者認為，并無將該理由單獨提出來作為上訴、申訴的必要，但對于具有明顯傾向性釋明的法官，當事人可以以口頭或書面的形式對法官的釋明行為形式異議權。
總體而言，法官釋明權的實現不僅僅需要依靠規范的構建與完善就能迎刃而解的，同樣還應與法律文化、法官職業素質乃至當事人對法官的信任等方面緊密結合；同時，通過我國司法實踐積累經驗來不斷豐富它的內涵，以使其更好的發揮效力。
注釋：
①參見[日]高橋宏志著，林劍鋒譯。 民事訴訟法：制度與理論的深層分析， 法律出版社，2001：329、330。
②參見熊躍敏：《辯論主義：溯源與變遷---民事訴訟中當事人與法院作用分擔的再思考》，載《現代法學》，2007年第2期。
為什么對辯論指手劃腳的人越來越多？
為什么現在的辯手個個感覺良好，而觀眾卻不買他們的賬？
為什么現在的辯論成為無聊的口舌之爭？
為什么我一口氣問了幾十個辯手，他們卻都不能告訴我辯論賽是在做什么？
他們還總是說一些諸如“思想的碰撞，理論的交鋒”自己也覺得心虛的話。
倒是一位觀眾來的直接――“辯論賽就是把對方扳倒”。各位辯手，是不是覺得他說的很惡俗？但你們想一想，你們各位在臺上爭得臉紅脖子粗，不就是為了這個結果嗎？說到這，你又不愛聽了。好，我們換一個文雅一點的說法：辯論賽與辯論是不同的，區別在于辯論是一種交流手段，是通過各種不同觀點的碰撞而達成雙方的共識，而辯論賽則是要想辦法證明己方觀點的正確和對方觀點的錯誤。
那讓我們再想一想，我們怎么把對方扳倒？也就是說，你們憑什么打贏比賽？
有幾位高手已經說了，要“劍膽琴心”，“要有智者的當機立斷，仁者的溫文爾雅，憑借放懷天下舍我其誰的胸襟，憑借雖千萬人吾往矣的勇氣，于談笑間指點江山激揚文字.”。如果你有這樣的人格魅力，你不用來辯論了，去隨便做點什么都比搞辯論強。你只是一個平常的大學生。不要對你正在玩的東西抱有那么高的期望。要知道，正常的賽制之下你方發言的時間只有23分鐘，平均每個人只能說5分多一點的話。也就是說你只能說一千多個字。就這一千多個字也是在對方的百般干擾下完成的。沒有時間讓你去表現你那高貴的氣質。還是省省吧。
又有“資深辯手”說了，要靠邏輯、理論和技巧。什么是邏輯？辯題永遠不是辯證的，雙方都不可能用邏輯證明自己的觀點，因為你們誰都不掌握真理。什么是理論？據我所知，目前沒有人知道關于辯論賽的理論是什么。因為它還不是一門學科，根本就沒有理論能幫你去贏得比賽。什么是技巧？話說得漂亮就叫技巧？怎么把話說得漂亮？話說得漂亮給誰聽？對手不會因為你話說得漂亮就認輸的。
說到這，我只能很遺憾的說，至今我還沒能遇到一位能告訴我辯論賽是怎么獲勝的辯手。
如果連這種問題都沒有人能搞懂，辯論還有什么希望？
2
我并不想反對什么，也不想提出什么，我只是在說辯論的現狀。作為一名辯手，我覺得這種現狀讓我很失望。
說到足球，我覺得這個例子舉得很好。是，足球的目的有很多，對于參加者來說，可能是要鍛煉身體，可能是要贏得獎金，也許只是為了吸引女孩的目光……；對于觀看者來說，他們大多是“關注的是在結果刺激下的過程”。這些都沒錯，但這是對足球來說，而不是對足球的職業球員與教練。如果他們只知道足球是“思想的碰撞，體力的交鋒”，而不知道怎么過人和射門；如果他們只知道足球是團隊合作精神的表現，而不知道用什么隊形；如果他們只知道球是要踢到一洞里面，卻不知道如何用11個人與對方的11個人進行進攻與防守；那么足球還可能像現在這樣嗎？我想不會。
可是現在的辯論賽卻是這個樣子，辯手們不知道如何取勝。他們只知道要把對手扳倒，但拿什么可以扳倒，怎么扳才算扳倒。他們根本不知道。人們只是看到4個青年才俊在臺上滔滔不絕，卻不知道他們想做什么。如此下去，辯論還有存在的意義嗎？
另外多說一句，現狀如此，還有人想回避現實，說辯論越來越受歡迎了?？纯船F在的辯論都成什么樣子了。再看看新浪上關于辯論的討論――“辯論死了？”。我想如果一個東西活得生機勃勃，別人是不會去討論它死沒死的吧。
說到這里，我還是要再問，辯論賽到底是如何取勝的？
如果還是沒有答案，我想大概辯論真的沒有什么希望了。
3
說了這么多，現在是公布我的答案的時候了。
其實很簡單，辯論賽得勝的根本在于――“說服觀眾”。
是不是很失望？是不是很不服？
哈哈哈。當你真正的悟到了這一點，你就可以很自信的說上一句：“只要是辯論賽，只要我在場，沒有不贏的可能?！痹趺?？不相信嗎？
告訴你，所有的辯手都有一個巨大的錯誤。他們把太多的目光集中在對手身上，忘記了臺下的觀眾才是他們的衣食父母。你的對手會承認你說得對嗎？不會，永遠不會。
你靠什么贏得比賽？靠觀眾心服口服的掌聲，靠評委的肯定。評委也是觀眾的一種，你在說服所有觀眾的同時也要說服他們。
我想這才是辯論賽的出發點，也就是說辯論賽是你和對手擁有同樣多的時間去說服觀眾，誰讓觀眾相信了自己的觀點，誰就勝出。如果你打過夠多的場數，你應該能理解我的話了。
再多說一句，說服不等于迎合，說服不等于討好，說服不等于不考慮對手的說服。
還有，說服就是要無所不用其極的去說服，不要去說那些觀眾聽不懂的理論和邏輯，不要自娛自樂，不要去詆毀別人的說服方法。開放，去接受一切新的作法。
中圖分類號：G633.3
職業高中語文綜合實踐活動課程不同于一般的語文教學，它注重于對語文課程資源的整合和重構，它可以最大限度地激發職業高中學生主動學習語文的意識，提高職業高中語文綜合實踐活動的有效性，結合實際生活經驗和知識內容，培養學生在語文學習過程中的科學思維意識和創新探究的態度，并注重對學生解決問題能力的培養，增強學生的自主語文學習能力。
一. 職業高中語文綜合實踐活動的涵義及意義
職業高中語文綜合實踐活動是基于學生的生活經驗，與學生的親身體驗相聯，使學生在實踐活動中學會學習、思考，自主地解決現實生活中的問題，顯現出職業高中語文綜合實踐活動的應用性特征，在培養學生言語興趣的前提下，全面提高學生的語文整體素質。這個活動的意義主要顯現在以下幾個方面：
1. 培養職業高中生的綜合實踐能力及素養
職業高中語文綜合實踐活動注重從語文閱讀、語言表達和語言交流等方面，進行具體的學習，在學習的過程中，語文知識要與其他學科的知識相融合，采用課內學習與課外學習相結合的形式，引導學生在語文綜合實踐活動中進行對自然、社會及自我的認知，從而提高學生的綜合實踐能力及素養。
2. 提升職業高中教師的專業成長
在職業高中語文綜合實踐活動的教學活動中，教師與學生成為了平等的合作者，在平等對話的過程中，教師的角色發生了轉變，成為了課堂活動中的實踐者和受益者，在師生共同磨礪的學習過程中，教師也獲得了專業成長。
二. 綜合實踐活動在職高語文教學中的問題剖析
綜合實踐活動在職高語文教學中存在一些問題，諸如：師生角色定位、教學方法、教學評價等內容，可以從教師和學生兩個方面進行分析：
1. 學生存在的問題
學生在綜合實踐活動中顯現出單一的角色地位，在語文綜合實踐活動中，學生也顯現出較為機械的學習狀態，受制于認知領域的學習，而對于實踐知識的綜合性運用較為缺乏，這極大地制約了學生主動思維的拓展。同時，學生的課堂學習評價較為單一，對于自己在語文綜合實踐活動中的表現缺乏自我反思和自我評價能力，在不合理、不全面的自我評價下，學生對自己的語文綜合實踐活動行為缺少總結，導致綜合實踐學習的不良循環。
2. 教師存在的問題
教師在語文綜合實踐活動中也單一地認為自己是學習的權威，處于與學生不平等的地位，這就使教師的語文綜合實踐活動低效或者無效，在學生進行語文綜合實踐活動中缺乏對學生的指導，產生綜合實踐學習活動與教學脫節的現象，學生在綜合實踐過程中所遇到的疑惑無法得到及時的排解，這樣，不利于W生語文綜合實踐活動中的知識、情感的成長。
三. 綜合實踐活動在職業高中語文教學中的整改性應用
綜合實踐活動要以學生為主體，以實踐為主線，倡導學生參與性學習、主題研究性學習和實際應用性學習，在現實生活實踐的前提下，在實踐活動中發現問題和解決問題，在考察、探究、調查的動手實踐中掌握知識，提高學生的綜合實踐動手能力。
1. 注重綜合實踐活動的情境導入教學，增強學生參與活動的興趣
職業高中語文綜合實踐活動的課堂要注重學生主體性的參與，要樹立學生的主體意識，從學生的興趣出發，讓學生在生活體驗中有意識地展示自己。例如：在《合歡樹》的語文課堂綜合實踐活動中，可以遵循學生為主體的原則，根據綜合實踐活動的內容進行相應的情境創設，教師首先展示“合歡樹”的圖片，還可以搭配閻維文的《母親》歌曲作為背景音樂，激發和聯想到母親對自己的深愛，引起內心的強烈共鳴，從而激發學生的綜合實踐活動學習興趣，并且思考自己在表達思想情感的方式運用等問題。
2. 注重語文綜合實踐活動中的教師主導作用，促進師生共同成長
教師在語文綜合實踐活動中的主導作用要適時、適度，要在綜合實踐活動的起始階段，進行積極的策劃和設計，對學生進行必要的指導，在完成準備工作的前提下，進入綜合實踐活動的實踐過程，教師要做好“導演”的角色，對學生在綜合實踐過程中的表現進行適時的幫助，以培養學生的實踐活動中的探究精神和創新能力。最后，教師還可以對綜合實踐活動給予評價，引導學生進行實踐活動的反思。
例如：在口語交際類的綜合實踐活動中，可以組織學生開展“舌尖上的論戰――辯論賽”，讓學生進行自主設計，采用什么樣的辯論形式最為適宜，經過學生的討論，一致選取了車輪戰的辯論形式，即將學生分成三個辯論隊伍，設三個辯論席，三個辯論席位競爭主辯，如同舉行擂臺賽一樣，誰若能夠駁倒對方，誰就上前辯論，失敗者自動退回，贏者輪流擔任主辯，模仿《漢字英雄》的辯論模式，展開激烈的語言辯論活動，同時，教師還要對學生的辯論主題進行適時的糾正，對于實踐活動中，一些學生偏離主辯題的語言要予以及時的回歸引導。同時，教師還可以對學生的辯論思路、技巧、辯論風格等提出適當的意見和建議，逐步提高學生的語言交際和辯論水平，實踐教師為主導的教學方法和策略。
3. 關注實踐為主線的綜合實踐活動，提高學生的動手實踐能力
在職業高中語文的綜合實踐活動中，要以學生的現實生活和社會實踐為前提和基礎，從學生熟悉的生活現象入手，重視學生動手能力的培養，指導學生在實踐活動增強動手實踐和創新探究的能力。
如在以一定的工作和生活狀態為主題的綜合實踐活動中，就要遵循以“實踐為主線”的策略和原則，組織學生進行分組展示實踐活動過程。在分組展示中，有學生用相聲表演《城里人與鄉下人》的實踐活動成果；有學生采用調查感言的方式，對民工生活的實際生活狀態進行交流和調查成果的顯示，他們經過實際情況調查，感慨民工的生活狀況質量較差，工作的艱辛與生活的質量令人唏噓，希望給予民工以更多的關注和尊重，使他們得到更高的生活質量。有學生采用歌曲合唱的方式，進行了對民工生活的真實寫照，入情入境地演繹了生活的實際狀態。
總之，職業高中語文綜合實踐活動更具有開放性、自主性、實踐性和實用性效果，在進行教學的過程中，引導學生自主參與、自主設計和思考，在增強學生動手實踐能力的同時，全面發展了學生的語文素養。
北京學者陳瑞華認為，學術研究中的“問題意識”中的“問題”應該是“具有理論意義的問題”，而不僅僅是制度和法制層面的問題，只有這樣，我們才能經由這一問題的研究提出具有解釋力的理論。所謂理論問題就是現有理論解釋不了的問題。①這個概念把問題意識等同于：尋找“具有理論意義的問題”了，而且這應該是對博士生或者碩士生的問題意識的要求，對本科生的要求理當把制度和法制層面的問題作為“問題意識”核心內容，本科學生更應側重于關注司法實踐中制度的完善等這些問題。
北京學者李婧、張琪從心理學的角度提出“問題意識”的概念，他們認為：在人們的認識活動中，經常會遇到一些難以解決的實際問題和理論問題，并由此產生一種懷疑、困惑的心理狀態，這種心理狀態促使人們積極思維，認真探究，不斷地提出問題和解決問題。對于思維的這種心理品質，心理學上稱之為“問題意識”。②持有此觀點的學者為數不少，早在1995年安徽師范大學姚本先先生就已經提出過這樣的概念。③這個概念的核心其實就是：人們在認識活動中，對現實和理論問題提出問題或質疑，并解決問題的過程。實質上將問題意識等同于提出問題、解決問題了。
筆者認為，法律人的問題意識不能簡單如以上學者所述——把它簡單等同于去追尋具有理論意義的問題或去提出問題、解決問題。法律人的問題意識至少應該包括以下幾層含義：首先它是一種抽象思維活動的形式，即我們在面對社會問題時，應該如何運用我們的法律思維去思考它。比如，有這樣的一道題：刑法修正案(八)規定，審判時已滿75周歲的人，不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外。有人說“75歲免死，君子報仇，75歲不晚”，老年人犯罪將會因此有恃無恐？你對該觀點有什么看法。如果我們在回答該問題之前，首先會下意識地想：這個題目到底涉及什么法律問題呢？——這就是筆者所謂的“法律人的問題意識”。經過進一步思考，就可以發現這個題目涉及到罪責刑相適用問題、刑罰的正義目的以及刑罰的預防犯罪和教育目的等問題。如果能夠找出這些問題，就能較好地解決這道題目了。其次，我認為，法律人的問題意識應當不僅僅局限于追尋“具有理論意義的問題”，對于理論研究的專家學者，這可能是他們的問題意識的核心內容；但對于從事法律實務的法律人來講，我想他們的問題意識更應該傾向于制度和法制層面的法律問題。最后，完整的問題意識應當包括這樣的思維過程，即發現問題、分析問題并解決問題。在《反對黨八股》一文中早就指出：我們要學會“應用的方法去觀察問題、提出問題、分析問題和解決問題”這樣的邏輯進路。
二、問題意識的功用
在辯論中，問題意識強的人往往較容易處于主動地位，能緊緊圍繞辯論主題展開論述。比如，在日常學習、研討過程中的辯論、法庭辯論甚至于日常生活中的吵架，如果不能很好地把握住爭議焦點、不能緊緊圍繞爭議焦點展開討論，就說明這個人問題意識不強、法律思維能力較差，一般來講語言表達能力也不行。
當官從政更需要有問題意識。當前，我國經濟社會發展以及政治體制改革面臨著一系列深層次的矛盾和問題，需要我們的領導干部具備強烈的問題意識或者說憂患意識，善于去發現問題、解決問題?？梢哉f，有沒有敏銳的問題意識，是衡量一個領導干部執政能力、執政水平的重要標志。只有具備了敏銳的、前瞻的問題意識的領導干部，才能算是合格的領導干部，才能將社會問題防患于未然。沒有問題意識的領導干部往往看不到存在的問題，意識不到潛在的矛盾和危機，其所謂的“施政”都是盲目的，實際存在的問題未能發現、更未能解決，使小問題淤積成了大問題、使新舊問題混雜成綜合性問題，最后積重難返、最終走上不歸路。從這個角度來講，沒有問題意識的領導干部簡直就是黨的事業的掘墓人。
問題意識在論文寫作中有重大的意義。論文的寫作往往起源于問題意識，它是論文寫作的源頭、是邁出論文寫作的和第一步。沒有問題意識的論文寫作是盲目的、沒頭緒的，最后寫成的東西最多只能象教科書一樣，最多只是一大堆常識性的文字的堆積，未能揭示問題、分析問題并解決問題，讀者閱讀這樣的論文或者著作，除了能積累一些常識之外，并不能得到任何啟發。
三、如何獲得問題意識
首先，要養成對社會事件、法律現象進行追問的習慣，即面對種種社會事件和法律現象，我們總要追問：它到底涉及什么法律問題？該問題的核心和本質是什么？當然，要想能夠洞察各種社會事件、法律現象的本質和問題的核心，就必須有扎實的法理功底、較強的法律思維，而這兩樣基本功，必須通過長時間的學習和積累才能達成。
其次，我們可以從以下各種途徑來獲得單個的具體的問題意識：⑴從法學的基礎理論中尋找問題。我們可以通過研讀經典、體會經典，然后提出問題、分析問題、解決問題，閱讀時要以批判的眼光看待經典，發現前人理論的不足，從中找到突破口，對其進行超越、補正和發展。⑵在法律學科前沿中去尋找問題。法律前沿問題往往與現實中社會、經濟、政治、文化的發展變化有關。⑶在法律實踐中找到問題。法律實踐包括古今中外的司法機關的司法實踐，每個領域都有可能存在很多依然沒能解決的問題。⑷從老師的課堂教學中找到問題。對于在校生來講，把更多的精力放到老師的課堂教學中，從老師的講課過程中尋找問題是最便捷的。因為老師的課堂教學一般都會提出很多學問供學生思考。
① 陳瑞華：《論法學研究方法》，北京大學出版社2009年5月第1版，第50頁。
耶魯法學院教授歐文.費斯是當代言論自由制度研究的標志性人物，他在其著作《言論自由的反諷》中以其獨特的視角，重新分析和論證了國家在言論自由制度中所應扮演的角色。此書對我國言論自由制度的建設也具有一定的意義。不過正如賀衛方教授所言，此書針對的是美國的狀況，簡單的將費斯教授的結論用于中國可能會出現某種類似“直把杭州作汴州”的時空錯位。因此筆者認為我們在認識《言論自由的反諷》(以下簡稱《言》)這本書得理論的時候，頭腦總應該時刻將其與中國現實國情相結合。以中國法律人的視角透視這本書精妙的思維演進并從中得到以下啟示。
一、國家干預——促進言論自由的力量
一直以來，言論自由都被視為美國憲法中最重要的內容。這主要是因為它是實現集體性自決的重要的基礎。在民主社會中人們被允許選擇自己所希望的生活方式，而這種選擇依靠的是“不受禁止的、強健的、以及完全開放的辯論?！痹谶@樣的理論基礎之上，費斯提出了《言》一書最主要的思想，當今的思想市場中權力私有化聚集，這同商品市場中出現的問題相似，在面對這種沖擊私人無法做出有效的對抗，需要國家來出面進行抵制。由于在美國“關于言論自由的公共辯論集中于仇恨言論、出版物和競選捐贈這三個問題?！痹诒緯_篇，費斯通過對這三個問題的探討提出言論“沉寂化”效應理論，同時指出這些問題才是了國家干預的必要范圍。所謂言論的沉寂化指的是在公共辯論中的弱勢群體——受仇恨言論攻擊者、女性、窮人，由于言論對這些人的評價和論斷會使得這些人的社會存在感和名譽被貶損，最終弱勢群體的聲音會被完全淹沒。這一現象在現實生活中的存在，證明了國家的積極干預存在的必要性。這些弱勢群體就像在廣場當中站立發表言論的一方，他們雖然有發表與自己社群利益相關的意見，但是由于這些人的聲音弱小，人們無法聽到他們的言論內容。這個時候他們需要是一個喇叭——國家。“國家甚至不得不壓制一些人的聲音，為了能聽到另一些人的聲音。”同時為了證明美國憲法修正案并非絕對的排斥國家干預。費斯通過分析最高法院一些通過“均衡價值”來裁判的案件說明了一個事實。那就是自由主義的內部已經分化。一方更偏重自由，而另一方更偏重平等。偏重平等的一方追求的均衡價值和國家為了支持管制而推進的利益實際上一樣的。費斯指出被大眾普遍接受的內容中立原則不應該延伸到仇恨言論、品和政治開支的情形當中，因為在這類私人派別在使辯論傾斜，而國家管制卻推進了自由和公開的辯論。接著《言》一書中指明了，國家在積極干預言論自由的時候所應扮演的角色是“議員”?！爱攪野缪菀粋€議員的角色是，它的目的不是來決定結論，甚至不是維護公共時序，而是為了確保公共辯論的強健”。
應該說國家干預也是一種危險品，因為這種干預有可能過當或者當時言論市場中各方的力量失衡。費斯認為司法部門此時應該擔負起監督國家行為的重擔。費斯強調言論的強健性與資源的數量是成正比的，國家要做的就是合理的在各種不同的人群中分配資源。國家作為“配給者”在實施配給行為的過程中應該考慮言論的沉寂化的可能性，否則很有可能出現因為不合理的配給而加劇“沉寂化”的結果。
二、《言論自由的反諷》所帶來的思考
費斯提到，新聞媒體身上肩負重要的民主使命。而且這種使命并非是法律賦予的而是道義賦予的。新聞媒體應該想大眾提供有關公共事務的全面的觀點，構建真正自由的公共辯論平臺。當然我們不能否然美國的媒體被寄予了這樣的期望。但是反觀我國的新聞媒體，我們很難說新聞媒體構建的是怎樣的平臺。但事實是，民眾很難對我國的新聞媒體寄予自由公共辯論平臺的期待。
20世紀70年代美國大法官P·斯特瓦特在耶魯法學院明確提出，傳媒成了繼立法、行政、司法之后的“第四權”的理論。雖然他認為該權利不是基于個人地位而是基于傳媒工作者特定的身份，但他的第四權理論卻是把傳媒定位于維護公平正義的“社會公器”的角色的。從積極的角度來看，這些年來我國新聞媒體的整發揮著越來越多的積極的“社會公器”的作用。在司法方面，司法機關能夠傳媒監督來抵制行政或者其他干預。新華網調查顯示，79.2%的被調查對象認為媒體監督是現行所有監督方式中最有的監督手段。這樣的狀況雖然說明了我國法治在監督層面上存在巨大的問題，但是同時也說明了新聞媒體的巨大作用。傳媒作為一種言論的渠道，是保證公民言論自由能夠真正得到實現的理想途徑。但是在我國沒有同意新聞管理法律出臺的情況之下，傳媒也時不時會對司法獨立性造成不良的影響。今年受到傳媒熱烈追逐的藥家鑫案，李剛案等雖然連續的報道在一定程度上能夠喚起民眾對司法的關注，但是很難說，媒體的輿論導向到底有沒有對司法最終的裁判造成了影響。很多被媒體報道過的案件，由于在社會上引起了關注，最后都會出現罪犯被重判的情形。這樣顯然不是民主的體現，而是一種輿論對司法的影響和侵入。
三、我國實現“公共辯論強健性”的路徑
費斯在《言》一書中不斷的強調“公共辯論強健性”對民主社會形成的重要作用。那么在中國語境當中公共辯論怎樣才能變得強健。這是一個非常值得思考的問題。如費斯所言“民主極力贊揚的不是簡單的公共選擇,而是那種根據全面的信息和在適當的反思條件下做出的公共選擇?！碑斦麄€社會在合理權利空間內信息能夠自由流動時，言論自由才能實現。合理的權利空間指的是整個社會中除了基于法律上的正當理由而受到限制的空間之外的自由空間。公眾言論的有效表達離不開各種信息的輸入，而表本身又是一種信息輸入方式，所以信息的輸入和輸出的有效保障構成了一個完整的言論自由權。所以整個社會基于正當理由而限制的范圍之外的空間，信息應該是自由流動的。根據人民主權的原則，人民才是政府信息的擁有者，所以政府信息公開不需要受到限制，除非基于整個社會的利益由國家權力機關以法律的方式予以明確。因此，政府信息不僅應該開放，而且應該可以再社會成員之間自由流動和交流。只有這樣才能實現真正意義上的言論自由，公共辯論才有可能強健起來。我國政府信息公開的基本制度框架已經行政。但筆者認為，在信息公開中還存在很多的問題，比如免于公開的信息范圍不確定等。
關鍵詞：任務型教學法 要求 問題 對策 實例
一、任務型教學法的理論與實施現狀
（一）任務型教學法的內涵
任務型語言教學源于1982年英國教育學家珀拉胡介紹英語教學時采納的新教學方法，提倡把語言教學真實化和課堂社會化。澳洲語言學家大衛·鈕南(davidnunan)認為:“任務型教學”作為一種教學法具有結構性，它由教學目標、信息輸入、活動方式、師生角色、教學環境等要素組成[1]。任務型教學法主要關注外語教學的心理語言學過程和認知過程，力圖為學習者提供機會，通過課堂上以圍繞意義展開的活動，參與開放型的交際任務。其課堂操作程序表現為一系列的教學任務，在任務執行過程中，學習者注重語言交際的意義，充分利用自己已經獲得的目的語資源，通過交流獲取所需信息，完成任務，其學習過程沿著開放的途徑行進，以期達到預期的教學目標。
近年來，隨著新課程改革的推進，任務型外語教學在我國逐步興起。從不同的角度出發，我國專家們對任務型教學的理解也有所差異。程曉堂(2004)指出，任務型教學主張為學習者提供一系列交際任務，要求學習者使用目的語來完成這些任務，在完成任務中學習語言[2]。李萬鐵、李雁卿(2007)則提出任務型教學是以模擬真實交際為基礎的教學方式[3]68-73。
（二）任務型教學法對教師提出的要求
1.正確定位教師角色。教師在新的教學模式下所起到的作用不應該僅僅是課本內容的灌輸者，更應該是中介者和設計者。而有相當一部分教師認為，任務型教學堅持“以學生為中心”，就是把教師支配的課堂時間還給學生，實現一種課堂時間分配的簡單排列組合。其實不然，“以學生為中心”的課堂教學，并不等于放任自流，也不等于把課堂時間全都還給學生，應該尊重學生多樣化的學習需求，鼓勵學生學會學習，成為學習的真正主人，教師應該“教學生如何學”，而不是單純地傳授知識。教和學的關系，就是“教——教會學生學習，學——學會如何學習”[4]。教師事先可以根據教學目標制定相應的任務計劃，但在實際的操作過程中一定要尊重學生的興趣、愛好和對任務的選擇；并加強和學生的溝通交流，多和學生協商。在此過程中，教師的角色定位顯得非常重要，既不能放手不管學生，也不能事必躬親，甚至越俎代庖。
2.教師應不斷提高技能。首先，教師應當具備的能力是任務設計的能力。教師應在遵循任務設計的真實性(authenticity)、功能性(functionality)、實用性(practicality)的原則下，明確任務目標(goals)、主題(topic)，把握好活動類型(activities)；并設計好任務步驟(proceduresorsteps)。其次，教師應當具備人際溝通能力。這種能力主要體現在教師在任務設計、實施和評價過程中與學生之間的溝通能力，以及引導和促進學生之間有效溝通的能力。最后，教師還應當具備綜合的教育技能。任務是圍繞意義展開的活動，教師在任務設計時應當考慮到對學生思維能力的培養。廣大外語教師應充分認識到語言的三重功能，即“語言既是交際工具，也是文化、知識的載體，同時還是思維工具”[5]50，認識到學科系統思維訓練的必要性。所以，任務型教學要注重培養學生的創造性思維，并鼓勵學生充分發揮他們的創新能力。
（三）實際中存在的問題
筆者認為，任務型教學法在教學實踐中存在著以下幾個問題：首先，現行的評價制度與任務型教學不相配。目前學校對學生的評價基本上是“一試定終身”的終結性評價，而任務型教學要求形成性評價與終結性評價相結合?，F行的考試考核制度及高考制度目前還不能與任務型教學的評價系統相配合。它不但不能刺激新的教學法的發展，反而起到潛在的妨礙作用，所以，教師們對使用任務型教學的積極性普遍不高。其次，任務型教學對教師的要求很高，很多教師認為實行任務型教學太難了。在使用任務型教學的過程中，有些教師并不能真正理解該教學法，因此，也就不能正確實施任務型教學。是故，在使用該教學法的過程中，因未能達到預期效果而放棄。再次，較為規范的任務大綱尚未形成，導致任務選擇隨意性的問題無
法解決?，F行的教學大綱雖然比以前的大綱重視任務型教學法，但真正系統的任務型大綱并未形成；加之學生和教師身上背著升學的壓力，在實際教學過程中不少教師執行的仍然是課改之前的傳統產品式大綱，而產品式大綱忽視學習者的因素，不利于發揮學生在教學過程中的主體作用。
（四）對策建議
1.改變評價制度。這樣就有可能盡快地、正確地確保任務型教學法在中學的順利實施。無論是任務型教學大綱的制定還是執行歸根結底要取決于我們對學生、教師的評價體系。如果我們仍然把學生的考試成績、升學率作為評價師生標準的話，那么任務型教學法的推行在很大程度上只能是小范圍的“試驗”，甚至還有可能淪為一紙空文或紙上談兵。當然，形成多年的現有的評價體系，不可能在一夜之間就轉變過來；擺在我們面前的道路是“漫漫其修遠兮”，需要至少幾代教育工作者付出艱辛的努力；但只要我們認識到問題的根源，并不斷為之奮斗，就能逐漸看到改變帶來的良好成果。
2.進行任務型教學技術培訓。堅守在教學一線的教師，有著豐富的教學經驗，但由于主、客觀原因，不少教師的教學理論基礎相對薄弱。因此，為了提高教師的任務型教學法的理論水平，利用節假日對他們進行培訓，并定期、不定期地請教育專家到教學一線指導工作，有利于教師們將任務型教學法的理論和實踐相結合；也有利于提高他們運用該教學法的積極性、主動性，增強他們的教學信心。同時，鼓勵學歷不達標的教師進行繼續教育，不斷提高專業水平，努力運用任務型教學。為此，學校和相關教育主管部門可以通過一些優惠政策的制定和實施，激發這些教師利用一切可能的機會提升自己的動機。既要鼓勵教師們自覺、主動地參加相應的教學培訓，也要為他們的再學習提供良好的條件。
3.制定任務型大綱。任務型大綱存在三種形式，即程序大綱、過程大綱、任務大綱。程序大綱是由珀拉胡在印度實施的。珀拉胡創設了三種類型的任務，即信息差任務、觀點差任務、推理差任務，并廣泛運用于其教學實踐。在學習過程中，學習者關注的是語言的意義和學習過程，即任務的完成。目的語規則系統的形成是無意識的，是交際任務的“副產品”。在任務的選擇上，任務是預先確定的，未經過對學生群體的需求分析；在難度分級上，只是停留在經驗之談上，表現出隨意性。布瑞恩和坎德林于1984年提出了過程大綱，強調意義協商，把師生協商融入大綱設計。但未建立事先的任務需求識別，對任務的難度分級和排序提出了一系列可能的標準，卻沒有解答。朗和庫魯克斯于1992年提出了任務大綱。強調大綱提供的任務要經過需求分析，使任務能夠做到學用一致，有利于學習者的中介語發展，促進二語習得。任務大綱的改進并不能避免其自身存在的問題，任務的窮盡性和層次性一直困擾著任務大綱的實施，并且任務的難度分級和排序也沒有得到有效的解決[6]6。
總之，從以上對任務型大綱三種形態的分析中不難看出，任務的分級和排序是語言學者一直追求的核心問題，更說明其在該教學法中的核心地位。而我們在未來任務型大綱的制定過程中應圍繞任務的分級和排序，借鑒上述三位學者的理論并結合各地各層級學校的具體情況形成有針對性的任務型教學大綱。
4.英語任務型教學應基于對任務的分級和排序，構建以分級為基礎、以圍繞任務為中心開展階梯式的教學活動。
在過程大綱中，布瑞恩(1984)提出了一個任務分級的設計模式，在四個層級上提供了多種選擇，最終如何選擇由使用者自己決定。參與者要在一個持續、循環的過程中參與各個層次的教與學的活動。
二、任務設計的實例
現將江蘇省中等職業學校試用英語教材第一冊第11單元——popmusic的教學任務設計的實例介紹如下：
任務:進行一場小型的辯論會。
目的:通過辯論，讓學生領悟國內外具有代表意義的流行歌星的成功歷程，體味他們成長與奮斗的艱辛，達到勵志教育的目的。
語言技能: discussing what is the most important to success
step 1：pre-task
（the students are asked to collect information about two famous pop stars.）
1.要求學生以小組為單位收集關于周杰倫（作為國內當下流行歌星的代表）和貓王（作為國外昔日流行歌星的代表）的各種資料(including photos\ personal information\song
s, etc.)。
;
2.學生在組內和組外進行信息分享，相互展示。（the students share their information in groups and then the group speaker gives a short report . ）
3.為了引導學生有目的地獲取、記錄信息要點，篩選有用信息，在課前把印有jay chou和 elvis presley ( the hillbilly cat) birth time、birth place、schooling、hobbies、famous songs、achievements欄目項的空白表格發給學生，讓學生獨立完成完善信息內容的任務。
step 2：while-task
(before the task begins, the teacher could tell some stories of ups and downs of life experience about the two famous stars.)
1．在教師介紹完兩位pop stars鮮為人知的人生故事之后，可以在黑板上寫出辯論比賽的雙方觀點。
甲方：talent is the most important to success.
乙方：effort is the most important to success.
2．讓學生以小組為單位進行討論，討論后按照觀點重新分組，并讓學生推選出參加辯論的選手。
3．改變座位，先由甲、乙雙方輪流陳述觀點，然后采用對辯的形式強調各自立場，以在規定時間內有效陳述點多的一方獲勝。
step 3：post-task
教師：對學生的辯論結果進行點評總結。
學生：(the students will finish the task individually after the class.)
1．write a composition about the feeling the students get after studying the unit and express what they have learned from the pop star they adore.
2．present the writing in the next class.
在辯論活動過程中,教師可以嘗試在選手發言結束后,針對其發言進行提問或反駁,這種有意識的打斷,不僅可以訓練學生的邏輯思維能力,還可以提高學生的應變能力和思辨能力。同時,形成一種師生間或生生間的互動,使得任務更加真實和深入,學生在提高口語能力的同時,也提高了聽力水平和應變能力、邏輯和辯證性思維能力。但教師對任務的干預要把握好度，不能影響辯手的思路，而應該在必要時啟發他們的思維。教師應扮演好中介者和設計者的角色，引導辯論賽的進程，創造良好的氛圍，激發學生表達本方觀點的熱情；而不能左右學生的觀點。
參考文獻：
[1]nunand.designingtasksforthecommunicativeclassroomoxford[m].oxford:universitypress，1989．
[2]程曉堂.任務型語言教學[m]．北京:高等教育出版社，2004.
[3]李萬鐵，李雁卿．任務教學法用于外語口語教學中的誤區及建議[j].北京第二外國語學院學報(外語版)，2007，(8).
[4]聯合國教科文組織國際教育發展委員會.學會生存——教育世界的今天和明天[m].北京：教育科學出版社，1996.
正方方案
為什么正方很酷？
你的天地
你可以決定說些什么和做些什么。一切都在你的控制之下。
你的陷阱
你可以為反方設置陷阱，隱藏起你對他們論點的疑問，引誘他們使用較為軟弱的論點。做為正方的辯論有著很大的空間讓辯手學習以及培養傳播策略。
你的辯護
你可以決定你代表什么或倡導什么。你有機會在公共論壇中提出自己的改革建議，并接受別人的辯難和檢驗。在未來的歲月中，學會站起來提出自己的主張是很重要的，現在是你接受這種訓練的時候了。
選擇一個正方方案
許多辯論的初學者被動的“采用”一個正方方案。那是一個不錯的開始，但是你總是要學會提出自己的正方方案。即使你是被動“采用”一個方案，你也可以將它稍加改變，重新措辭，使它變成你自己的方案。當你決定開始提出自己的正方方案時，這里有一些東西是你所必須記住的。
理論功底
你需要一些有力的證據。在你的方案中最好引述一些與辯題相關的專著或是論文，這樣你可以學習如何安排材料和數據來達成你的目的。如果感到思路太多，理不出頭緒，不必擔心，你表明你所掌握的理論比對手多得多。
論文應有所傾向
如果有對你方案不利的證據存在，不要害怕，這個世界上并沒有完美的的思路。有些證據對雙方而言都是有力的，你可以利用那些對你方案有力方面，這些證據也能夠幫助你預測出反方可能會采用的論點。你可以強調大多數的專家都是支持你一方觀點的。
你的辯護：更好、更深、更少矛盾
恰當的選擇一個自己能夠游刃有余的方案區域能夠幫助你在辯論中做的更好。你會更有興趣學習相關知識，這使得你的查找和準備工作變得更為容易。你的正方方案如果和你的信念與價值一致的話，會使你在辯論中不自我矛盾。
對反方的預測
成功預測到反方的計劃，對于你的正方方案克敵制勝起著重要的作用。如果你發現反方的證據很少，反方可能會反復提相同的東西來反對你的方案，這對你很有利，因為你可以在較小的范圍內反駁反方論點。
避免流行論點，或者反轉流行觀點
在許多辯題中，反方的論點是非常顯而易見的，且傳播的很廣。這時候應該確定反方的這一論點屬于哪一派的流行觀點，然后在設計本方的應對方案，將這一論點反轉為自己所用。缺乏想象力的辯手每次都會反復使用同樣派別的流行觀點，因此掌握這一點能夠幫助你打敗這些辯手。
有聲望的區域方案的影響
對于最常見的方案，反方越準備充分。因此，你最好不要使用你所在區域最常見的方案。如果你的方案與眾不同，反方就不能夠做到事先準備，不得不倉促上陣。
準備
準備一個正方的方案需要查詢所有相關的資料，然后將你所查到的資料和你的思路結合起來。查詢的技能是你在辯論中所能學到的最重要的能力之一。這是一個信息時代，能夠獲得信息就意味著金錢?，F在就開始學習查詢資料吧，今后你會從中發現財富的。
查詢：略讀能查閱到的文獻資料
到圖書館去開始查詢工作。在這里略讀是一個很重要的概念。你不需要從頭到尾的閱讀你所查找到的資料。你需要通過略讀大致了解圖書館里有些什么，并選擇出最好的材料進行細讀。使用本書中的查詢指南。確定你查找了所有種類的相關主題文獻資料，包括相關領域的書籍、專業期刊，政府文件、網站、普通期刊以及報紙和一些特別團體發行的印刷品。
怎樣閱讀：略讀程序
一旦你獲得一堆材料，把他們整理出來，然后從其中最好的文章看起。然后，再一次略讀其中的關鍵概念。不要僅僅是選出一本書來從頭看到尾。你千萬不要那么做。相反，你可以選出一本書，然后略讀——看一下每一章節的開頭，找到一些可能會為你所需的章節，然后先略讀它們。你可以讀一下次章節的開頭幾段和結尾幾段。如果它們看起來不錯，然后才花時間略讀整個章節。你在略讀某一段落的時候，可以先讀一下此段落的首尾句。如果它們看起來對你所查詢的主題有幫助，然后再閱讀整個段落。這個辦法可以讓你迅速閱讀到你所真正需要的段落，而不是閱讀那些上百頁無關主旨的材料。不要忘記使用書中的索引查詢一下關鍵詞。對于公共材料以及論文，你也可以使用相同的辦法。學會略讀能夠幫助你傳閱厚重的資料找到你所真正需要的材料，并使你成為信息時代的勝者。
小心反方，切斷他們的論點
你在查找正方的資料的死后，也要花同樣的時間和力氣查閱反方的證據和論點。只有當你理解反駁你方方案的論點時，你才能夠真正理解本方方案。你可以參看本書中證據那一章節中的證據使用指南。
根據使用類型來進行分類
當你擁有一些論據以后，你需要根據它們的內容進行分類。最好的分類方法是根據它們的發行種類。你可以將其按：意義、根屬性、解決力/計劃、反對、對不利的解答等來分類。當你分類時，切記論據中所蘊涵的論點，不要根據關鍵詞來分類。舉個例子，你把所有關于“老師”的卡片集中在一起就是一種錯誤的分類方法，因為這些卡片的內容可能說老師好，也可能說老師壞，可能說老師們反對這個計劃，也可能表明這個計劃有助于教學等等。你需要根據你在辯論中使用來進行論據分類。
確定論據缺乏或論據軟弱
你務必要對于那些你需要但卻沒有找到的論語給予足夠的關心。你需要使用一些特別的辦法來尋找這些論據或者找到一個可以回避的正方方案。
正方申論——正方第一次發言
在正方第一次發言中，你會給評委留下第一印象，眾所周知第一印象是很重要的。因此，你必須做到使評委對你以及你的思路留下好印象。
風格與修辭
使用豐富多彩、圓滑老練的語言。不要一張論據卡片接著一張論據卡片，要注意保持良好的狀態，解釋論據證明的觀點以及為什么你的論證是非常重要的。用你自己的話把論據說解釋給評委聽。顯示出你語言風格和水平。
面對不同的裁判，使用不同的發言風格
正方第一次發言須針對不同的裁判作出變化。一些評委喜歡發言短小精干，另外一些則喜歡速度快的發言。因此你最好事先準備兩種類型的辯稿，省得到賽前才匆忙修改。
文獻綜述
正方第一次發言中，在你開始介紹解決方案后，花兩三句做一下文獻綜述。這樣可以幫助裁判對你有一些大致了解，有助于你闡明論據和潛在觀點。
論點和聯系
論點要少而精。論點應該盡可能和辯題相吻合。應該使用清晰簡短的詞來表示論點，以便于評委可以很容易記錄下來。不要使用太多的潛在論點，這樣做不理智，論點應聽起來立意高，有價值、有系統。不要怕重復論點，只有這樣才能確定評委已經記住它們了。
先后順序：一個符合邏輯的秩序
將你的論證融入有組合中，比如可以把所有解釋為什么計劃可以解決問題的論證集中到一點中來論述。同樣，遵循問題－解決的模式來構建你的論文。例如，你可以嘗試此種模式：問題（意義性），原因（根屬性），解決方案（計劃），功效（解決力）。這便于評委和絕大多數人理解。
根屬性：不論牽涉到何種領域，關鍵在于需求性
你必須論證根屬性。注意思考它，它可能使你陷入麻煩之中。閱讀一下本書中進攻案例中有關根屬性的部分，仔細理解。你有多種不同類型的根屬性可以選擇。
態度根屬性（ATTIDUAL）
人民、政策制定者以及其他不喜歡這個計劃或不希望問題得到解決的人的態度是需要考慮的。
制度性阻礙(STRUCTURAL)
法律、法規以及自然規律的使得計劃或者解決問題受阻。
弊害根屬性(HARMSINHERENCY)
現行政策所試圖解決問題的方式是錯誤的，它會造成弊害，正方的計劃可以解決這些問題而不帶來這些弊害。
存在根屬性（EXSTENTIAL）
雖然其根屬性不是那么強烈，但是仍然有人使用它。這種論證方法是：如果問題存在并且持續，那么一定存在的“存在”著一種根屬性在（現行情況下），非此即彼。
意義性、沖擊性、利益（SIGNIFICANCE,IMPACT,ADVANTAGE）
下一個議題是意義性。一定要注意在你的辯稿中體現出這一點，使得別人感覺到你的計劃的重要性。我們有一些到達此目的的方法。
利弊比較(ADVANTAGEVS.HARM)
利益和弊害其實都在用不同方式表達同一個意思。利益是為了說明，我們接受這項計劃會有比現狀更好，弊害則表達了現狀的不如意，因此我們需要消除它們。你最好把未來可能帶來的利益以及現在存在的弊害放在一起談。
評判標準1(QUALITATIVEDIMENSIONS)
每一次發言必須談到意義性，它來自于我們對于避免弊害的需求。有時，它是一個評判標準，但是它不能用量化的方法來評估。你不需要說明自由究竟值多少錢或是美貌的重要性到底有多重，因為這些都是評判的概念。然而它們卻非常重要。任何有腦子的人都不會為自己的自由出一個價錢。
評判標準2(QUALITATIVEDIMENSIONS)
一些攻擊通過它們的暗示以及需要性的累加顯得十分清晰。對于死亡、疾病、貧困的兒童，人們不需要多加思考就可以達成共識，這些都是不好的現象，因此唯一的問題就是有多少概念可以列入你方案的清單之中？你需要找到巨大的弊害，然后用觸目驚心的數字表達出來。
充滿感情（EMOTIONALLYLOADED）
找出那些能使人們內心震動的弊害。對在你的方案中被確認承受現狀弊害的人們表示同情與關心，因為畢竟，這是你辯護的理由。
計劃（PLAN）
你的計劃是你真正需要辯護的地方，是你的正方方案中最重要的一項戰略。務必要使之清晰明了，精心撰寫。這里有些建議幫助你構建計劃。
壯志凌云（MATCHTHERESOLUTION）
在你的計劃中，盡可能的多用篇幅來表達出你的決心，因為，這會使你的計劃聽起來更加合題，意義重大。
行政機構：單獨的激勵源泉
（AGENT:SINGULARORINCENTIVEORIENTED）
你需要一些行政機構來執行你的計劃。你利用這些行政機構來表明你的堅定（比如聯邦政府），但是你必須指出那些行政機構中的哪些部門采用此項計劃。同樣，你利用此行政機構的決定來激勵其它團體或者同級政府采用此項計劃。
具體行動的內容、程度、時間、嘗試以及證人
（ACTION:WHAT,HOWMUCH,NOWLONG,MODEL,ADVOCATE）
你需要詳細說明你的計劃中所采取的行動。將會做什么？達到何種程度？實現計劃需要多少時間？你最好使用一個試點作為你的計劃指導。（“我們將會在全國推廣我們在維斯康新州的做法?！保┻@樣可以防衛對于你的計劃可行性的攻擊，因為它已經成功在維斯康新州執行。同時你也需要一位此計劃的贊成者，人們也許通過他的證言“我們接受蒙大拿州立大學的伊萬·菲爾古得博士的學生證計劃”認可你的計劃的解決力。反復使用這種方法可以使你證明解決力變得更加容易。
資金來源：一般途徑以及目標途徑（FUNDING:NORMALVS.TARGETED）
你的計劃需要資金來支持。你可以通過“一般意義”上的途徑（從議會獲得合適的資金），或者你通過爭取目標途徑（比如通過消減軍隊添置昂貴轟炸機的數量獲得）。另外，你需要說明你怎么花這筆錢。
強制力：一般途徑以及目標途徑（ENFORCEMENT:NORMALVS.TARGETED）
