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Abstract: This paper mainly expounds the significance of development of energy conservation and emission reduction in a low carbon economy, and introduced in a low carbon economy development model of its realization.
Keywords: low carbon; A low carbon economy; Meaning; measures
中圖分類號: TF761 文獻標識碼: A 文章編號:
1. 1 節約能源是實現低碳經濟的重要手段
根據 《中華人民共和國節約能源法》,節能是指加強用能管理,采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施,從能源生產到消費的各個環節,降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費,有效、合理地利用能源。節約能源,減少碳基能源消耗,對實現低碳經濟具有重要意義。
1. 2 污染減排和減緩溫室氣體排放具有協同效應
污染減排措施對減緩溫室氣體排放有不容忽視的協同效應,實施結構減排、工程減排、監管減排等一系列措施,對減緩全球溫室氣體排放總體上有顯著的協同效應。一方面控制局域污染物排放( 如 COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等) 及生態建設過程中減少或者吸收二氧化碳等溫室氣體; 另一方面,控制溫室氣體排放的過程中同時可減少其他局域污染物排放。
1.3節能減排事關可持續發展。
近年來我國的水污染和大氣污染等情況已經嚴重威脅人們的日常生活,并制約著經濟發展、危害群眾身體健康、影響社會穩定,并且呈上升趨勢。據相關部門統計,我國的劣五類水質占將近全國三分之一的水體,重點流域頻繁發生水污染事故,40%以上斷面的水質沒有達到規劃要求,一些處在其流經河段的城市也避免不了受到污染;大氣污染問題是我國
近年來又一嚴重危害人們衣食住行的問題,我國大氣污染已和發達國家上世紀五六十年代污染最嚴重時期的程度相當。在2005年監測的523個城市中,空氣質量低于二級標準的達1/3以上,居住在空氣污染嚴重環境中人口達城市人口的1/5。我國的經濟發展處在工業化進程和消費結構升級加快的歷史階段,屬于粗放型經濟增長方式。據有關部門證實,如果以世界人均水平為單位計算,我國除煤炭資源占58.6%之外,其他重要礦產資源均不足世界人均水平的一半,耕地為世界人均水平的32%,水資源為28%,天然氣、石油等重要資源的人均儲量僅分別相當于世界人均水平的7.05%、7.69%。因此,只有節約資源才有利于國家的可持續發展。
1.4國際上對我國減少污染物排放和節約資源的壓力逐漸增加。
我國對國外資源需求的增長推動了世界資源需求的上升。據有關部門統計,2005年我國原油需求量日均約為665萬桶,占全球日均需求量的近8%。2005年上半年至2006年上半年我國石油需求增量約占世界石油需求增量的80%,這其中近50%靠進口滿足。另據統計,2002年至2005年間,我國對錫和鎳的需求增長量占世界消費增長量的大部分。我國需求增長量已經成為影響初級金屬產品和全球石油市場供求的重要因素,并成為一些投機集團哄抬資源價格的幌子,受到一些初級產品進口國的指責和一些國家的擔心。但我國對全球初級產品和石油的需求,有相當一部分是發達國家跨國公司向我國轉移高污染、高能耗生產環節的結果,其中相當部分產品并不在我國消費,而是出口到全球市場。我國是全球二氧化硫、二氧化碳排放大國,二氧化碳和二氧化硫的排放量均占近全球排放量的14%,對全球大氣污染的影響很大。隨著世界經濟一體化的發展,環境問題已經成為影響國家安全和發展以及世界未來格局的重要因素,未來我國在這方面的國際壓力將不斷增加。
2 我國低碳經濟發展模式的實現路徑
就我國來說,煤炭是主要的能源,我們在發展低碳經濟時采用的技術和工藝與西方國家是不同的,實現的途徑也不同。
2.1 降低我國能源結構中煤炭的比例
由傳統的以煤炭為主向現代化以天然氣和石油等清潔能源為主轉變的能源消費模式是社會的必然趨勢。煤炭的耗能要比石油和天然氣高很多,降低煤炭在我國的能源結構中的分量是一項長期而復雜的工程。雖然國際油價的波動對我國能源消費結構造成一定風險,但綜合比較各種方式之后,這種措施仍是首選。
煤炭是我國的能源中最主要的能源,因此,加大力度實施煤炭凈化技術以改善我國未來的能源消費結構是一個長期的基本的任務。
2.2 充分發揮碳匯潛力
發展低碳經濟最好的途徑是采取林業的措施和土地利用的調整充分發揮碳匯潛力。過去的50年間,我國投入大量人力和物資用于造林,但至今森林覆蓋率僅提高了4.2%,這項通過改進森林管理、提高森林的單位面積生物產量、擴大造林的面積來增加森林碳匯能力的措施被證明不實用,并且需要付出很高的成本花費。因此,必須研究、探討新的措施發揮森林碳匯潛力以達到減少碳排放量的目標。
2.3 參與國際減排活動,加強國際經濟技術合作
向發展中國家轉讓碳排放的技術和進行一定的資金援助是發達國家應盡的義務和責任,這不僅有利于發展中國家進行節能減排,還有利于完成全球可持續發展的共同目標。我國以實際行動為低碳技術的發展貢獻自己的力量,積極參與國家能源技術市場,采取各種方式減少二氧化碳排放量。我國“十”中提出截至2010年底單位GDP能耗要降低1/5,這相當于減少了近12億的二氧化碳的排放量。因此,在保證人民生活質量不受影響的前提下,進行消費領域節能和減少二氧化碳排放也有巨大潛力。
2.4 完善政策體系
“低碳經濟”提出以來,我國政府積極響應,先后了 《中國應對氣候變化國家方案》、《中國能源狀況與政策》白皮書,但相適應的法律法規體系還很欠缺。要推進低碳經濟轉型,我國應建立健全相關法律法規,強化節約資源法、清潔生產法等的實施; 制訂和實施鼓勵低碳經濟的財政、稅收和融資等經濟優惠政策,制訂和完善碳交易和碳審計制度,形成激勵和約束機制; 推行環境標識、環境認證,加強政府機構節能和綠色采購,制訂低碳產品優先采購政策,改造節能建筑; 通過建立生態補償機制及依照國際通用的 “碳源 - 碳匯”平衡規則,對國內生態保護區實施補償; 積極參與全球氣候變化國際談判,掌握話語權,發揮積極作用; 建立相應的統計、監測和考核制度,建立溫室氣體排放數據庫統計和管理體系,讓低碳經濟轉型成為加快轉變經濟發展方式、有效控制溫室氣體排放的雙贏之策。
2.5 大力發展循環經濟
加快制定促進循環經濟的政策、相關標準和評價體系,加強技術開發和創新能力建設。按照“再利用、減量化、資源化”的原則,一方面嚴格環境準入,實行清潔生產,強化污染預防并實施全過程管理; 另一方面合理布局,使產業之間耦合共生,延長產業鏈,形成循環效應。以少的環境成本和資源消耗獲得大的社會和經濟效益,從而使自然生態系統與經濟系統的物質循環過程相互和諧,提高資源、能源利用效率,努力建設環境友好型、資源節約型社會。
2.6倡導低碳的生產、生活方式
低碳經濟轉型不僅僅是經濟發展方式的轉變,更是人們思考方式、行為方式和生產生活方式的轉變。低碳經濟還是個新事物,要廣泛利用各種媒介宣傳普及相關知識,倡導節能減排、低碳消費、低碳經營等理念,通過健全和發展各種環保組織,指導企業和公眾使用低碳能源。通過政府引導、社會組織推進、全民參與,形成低碳經濟發展整體合力,最大程度減少碳排放。
2.7 加快低碳技術創新
低碳技術可分為兩個類型,第一類是減碳技術,比如節能減排技術、煤的清潔高效利用技術;第二類是無碳技術,如核能、太陽能等可再生能源技術。發展低碳經濟必須依靠技術創新,攻克和突破低碳產業發展中關鍵核心技術問題,我國應積極引進先進的減碳、無碳技術,加快創新和推廣速度; 探索國際企業間、學術界間及其他組織間合作伙伴,開展技術交流和合作。
3 結論
在經濟社會發展日益受到能源和環境制約的背景下,低碳經濟成為應對氣候變化,走可持續發展道路的基本途徑。節能減排是一項長期工程也是一項全民工程,不僅需要先進的技術、工藝和相關的法律法規、環境保護管理體系,而且還需要全體人民的共同參與和監督。因此,加強節能減排,發展低碳經濟是我國經濟發展的必由之路。
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[中圖分類號] F062.2 [文獻標識碼] A
一、低碳經濟產生的背景及內涵
英國政府在 2003年提出了低碳經濟的概念,涵蓋了所有國家都關注的經濟發展問題,相當于重新包裝了環境保護問題,將環保牌打成經濟牌。在這個議題中,用“氣候變化”取代了“地球變暖”,淡化了一直爭議很大的溫室效應理論。在全球能源資源價格飆升,受金融危機影響全球經濟低迷的背景下,將環保問題提升至低碳經濟問題,更吸引了所有人的眼球。低碳經濟的涵義涉及到經濟的方方面面,幾乎所有人類活動都會有碳排放(包括呼吸),比環境污染等問題覆蓋面更為廣泛,發展低碳經濟成為勢在必行的經濟發展模式。
低碳經濟,是以低排放、低能耗、低污染為基礎,實現經濟效益、社會效益和生態效益相統一的新的經濟發展模式。區別于過去以高消耗、高增長、單純追求GDP高速增長的經濟發展模式。
2009年9月主席在聯合國氣候峰會中提出我國將降低碳排放總量,發展低碳經濟的目標。總理在當年 11月的國務院常務會議上提出,到 2020年我國單位 GDP的碳排放比 2005年下降 40%~45%。
發展低碳經濟的實質目標,就是在保證對整體經濟發展影響極小的情況下,降低單位 GDP能耗,進而減少總體能源的消耗。在高碳經濟發展模式下,能源商通過經濟循環獲取暴利,并通過各個環節傳導,最終由消費者來負擔能源消耗的代價。反之,低碳經濟發展模式下,從終端的消費者開始,減少能源消耗或者購買使用節能產品,通過減少商業、制造業能耗,提高經濟效率、能源使用效率,最終反傳導到能源商,削減能源商暴利,使消費品尤其是節能產品回到利潤合理的價格區間。對于國家而言,則可以減少總體能源消耗,降低我國對國外能源的依存度,確保經濟可持續發展。
二、我國發展低碳經濟的重要性
通過了解低碳經濟的背景和本質含義,不難發現低碳經濟其實是大國間對能源資源博弈的產物,而我國剛剛加入這場博弈。最近幾年,我國各大能源企業的國際交易受阻,國際油價頻繁波動導致我國若干航空公司產生巨虧,針對鐵礦石產業的談判屢遭失敗,以及我國屢次收購海外資源失敗,都使我們清晰地認識到發展能源經濟的重要性。我國被視為經濟發展迅速但卻高能耗的大國,處境十分尷尬。而我們不但沒有美國在全球大肆奪取能源的實力,也沒有日本和歐盟制定低碳經濟規則的影響力,與此同時我們仍然處于經濟快速發展,需要大量能源消耗的階段。
受國際金融危機的深遠影響,歐洲財政吃緊,美國在能源問題上不得不收緊海外擴張策略,更注重構造低碳經濟發展模式。我國在金融危機席卷全球之后通過投放四萬億元刺激經濟,率先走出了泥潭。盡管金融危機重創了我國出口貿易,但也為我國加快經濟轉型提供了良機。2010年以來,我國經濟工作的重點就是調結構、促發展、保穩定。如果能夠順利完成經濟結構優化轉型,從量變發展到質的飛躍,我國將從世界工廠發展成為真正的世界經濟的引擎。
三、我國發展低碳經濟的途徑
目前,氣候變化成為全球關注的焦點。發展低碳經濟已被納入我國“十二五”規劃綱要中,目標為建立一個節能、生態友好型社會。這就需要從我國的產業結構和區域經濟結構兩方面著手發展低碳經濟。目前,我國煤炭資源豐富,油、氣資源條件不足,這使得煤炭這一高碳能源仍將在很長一段時間內成為我國能源領域的主要資源。對于如何將類似煤炭資源等高能耗、低附加值且技術水平低的產業轉化為低碳(高技術、低能耗、高附加值)資源產業,中央就此提出了大力發展戰略性新興產業的目標,包含新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業等,這幾大行業均與低碳經濟有關。發展低碳經濟,提高可再生能源比重,可以有效降低一次性能源消費的碳排放;在制造業方面,利用我國成熟的制造經驗,發展低碳市場的潛力也是無限的,積極開發國內市場會給我們帶來新的機遇;全面發展低碳產業,將新能源應用到減少工業電力碳排放比重,再到發展低碳服務、碳金融等,傳導到我國經濟運行的各個環節,以實現產業結構優化升級。
首先,發展低碳經濟,產業結構調整是重要途徑之一。我國需要推行發展低碳經濟的一攬子政策,將能源政策、節能和減排政策整合起來,目前我國在這方面已做了很多工作,2006年我國確立了可再生能源未來規劃目標,新能源在能源消費結構中所占比例將逐步提升。經過政府和公眾的努力,我國期待在未來幾十年內達到全球最高的能源利用效率。在發展低碳經濟的路上,我國正朝著這一目標努力。
調整出高效低碳的產業結構,全面合理地發展可再生資源,提升其在總能源中的比重。新建基礎設施可以大量采用先進技術,提高能源利用效率。國家發改委已經頒布相關條例,例如,新建火電站必須采用超臨界和超超臨界發電機組等;控制高耗能工業發展,減少和控制高耗能產品出口;普及和規范高效節能的低碳經濟發展模式;發展低碳農業,增強森林覆蓋和管理;引導公眾反思、摒棄習以為常的高能耗的消費模式和生活方式,減少能源浪費和污染排放,從而充分挖掘服務業和消費生活領域節能減排的巨大潛力。
其次,通過區域經濟結構,合理發展低碳經濟,重點扶持中西部經濟發展相對落后的區域。中西部地區資源豐富,人口稀少,發展低碳經濟給中西部地區的經濟發展帶來機遇。中西部的清潔能源,包括豐富的風能、水能,還可以利用廣闊的土地建立太陽能、風能電廠,改變傳統資源開發和利用模式。開發西部豐富的能源,為東部輸送能源的同時,低碳環保更減少了對地區環境的影響,最終給西部經濟帶來超越以往高能耗、高污染等落后發展模式的巨大經濟收益。另外,通過立法、政策導向、價格調節以及金融服務支持,改善區域能源利用結構,保證國家能源安全,高度重視新能源和可再生能源的開發,使區域經濟結構不斷得到優化。
四、結論
綜上所述, 我國發展低碳經濟已經迫在眉睫。在未來國際經濟發展中,發展低碳經濟是一種新的也是重要的經濟發展模式。聯合國氣候變化大會上提出,我們應當逐漸過渡到低碳經濟模式,提倡低碳的生活方式。各國通過《京都議定書》達成基本共識,所有國家都有應對氣候變化和減排溫室氣體的義務和責任,而發達國家應肩負起更重大的責任。很多發達國家也表示愿意在完成自己減排目標的基礎上,支持和幫助發展中國家發展低碳經濟,應對氣候變化。這一系列的共同決議,將會在全世界范圍內帶來貿易條件、國際市場、國際技術競爭格局的變化。歐盟已經明確把低碳經濟作為未來發展方向。目前,我國正處于經濟轉軌和社會轉型期,構造低碳經濟發展模式對各個行業都提出了更高的要求。
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隨著我國在國際貿易與政治當中的地位越來越重要,對于我國自身的發展也出現了較高的要求,尤其在生產與經濟發展方面,我國在本世紀提出了“可持續發展戰略”,大力發展清潔能源和低碳經濟。有效的幫助我國經濟與產業轉型,提高了我國能源的利用率,降低煤炭消耗,對經濟發展與環境保護都產生了重要的意義。
一、低碳經濟的定義分析
低碳經濟是由本世紀初提出的經濟發展觀,與傳統經濟發展有所不同的是,低碳經濟以科學技術為指導,通過計劃性、組織性的科學創新對經濟發展進行制度管理與服務,其基本內容是進行進行工業、服務業等產業的轉型和新能源的開發,通過上述手段將經濟發展過程中減少和降低對不可再生能源的消耗,并對石油、煤炭等能源在使用過程中產生的污染進行縮減,包括二氧化碳、氟利昂等污染物,提升環境的清潔性,減少大氣污染、粉塵污染、水污染等環境污染的發生,減少溫室效應,增加社會的穩定性。
低碳經濟在我國的經濟發展當中意義巨大,通過實施低碳經濟,能夠有效的改良社會環境,增加社會的穩定性,減少我國生態環境的破壞程度,保護環境的同時對我國污染物的排放量有所改善,達到了經濟發展與環境保護的雙贏局面??梢姷吞冀洕闹饕康呐c方法,就是在發展過程中減少碳排放量,使低能耗、低污染經濟得到發展,限制和轉型高污染行業。
二、低碳經濟發展的必然性分析
在長久的人類生活與生產歷史中,人們的生產活動與環境保護已經成為“共生物”,為了增加經濟力量,提高社會發展,對環境的影響與污染成為必然現象。隨著環境污染問題的逐步加重,環境污染所帶來的問題也逐步凸顯出來,使人們真正意識到環境保護問題的重要性,為了減少人類活動對環境的破壞,低碳經濟應運而生??梢姷吞冀洕谌祟惿媾c發展中的地位,而在經濟發展過程中,如果不能從宏觀的角度對生產和發展進行管理與提高,就會使生產者個人的“最優成本配置”與“社會資源配置”產生矛盾,對經濟發展與環境保護均帶來不利的影響,因此許多歐洲國家將碳稅作為稅收的一項進行低碳經濟的保護與調節,使生產者能夠在政策調節下自覺的發展低碳經濟,可見發展低碳經濟的必要性。
三、低碳經濟對我國國際貿易發展的影響探究
低碳經濟與我國可持續發展戰略在發展理論方面“異曲同工”,主要對經濟社會的發展與環境的保護具有先進的理論指導與制度引導。但低碳經濟對經濟發展的技術要求較高,需要高新技術支持。因此對于我國的國際貿易經濟既帶來了發展機遇,也產生了發展難度。
(一)我國國際貿易模式出現轉型和升級
目前我國的國際貿易發展模式主要以第二產業為主,發展過程中對能源的消耗較大,對外的貿易需求與貿易依賴性較強。且由于我國經濟發展與技術能力的制約,我國的第二產業長期處于粗放型,目前正在想集約型經濟進行轉型,在轉型過程中,低碳經濟的先進性與科學性對我國的產業轉型影響巨大,極大的推動了我國第二產業的科技性。此外,低污染、低排放、高收益等特點的金融、物流、旅游服務業等都因此得到極大的發展。
(二)促進低碳產業的發展
低碳行業是指在生產與消費過程中對于碳需求較低,同時碳排放量較低的產業,主要以新型能源為主的產業等。這一特點使得低碳產業的發展順應了社會發展的形勢,成為我國發展較為迅速的產業之一。且隨著煤炭資源的不斷減少,碳在國際市場上的流通也越來越頻繁,煤炭的交易對于社會經濟發展的影響也越來越大。低碳產業具有更高的發展優勢,并產生了更加廣闊的發展前景。
(三)提高國際貿易技術水平
除大力發展低碳行業減少碳排放量外,提高對碳需求較高的產業技術也是低碳經濟的主要發展模式。為此,我國的國際貿易產業的技術水平也得到了廣泛的提升,通過實施低碳經濟,能夠對我國的國際貿易技術進行創新和改革,提高我國在國際貿易過程中對綠色貿易壁壘的規避能力。我國屬于發展中國家,對于資源的依賴性使得低碳經濟在我國的發展較為困難。為此,大力發展低碳經濟能夠有效的提高我國第二產業對于技術革新的需求,爭取采用新技術、新科技進行生產力的提升,逐步淘汰落后的技術,使我國的第二產業得到整體的提升和發展,并最終提升我國的的國際貿易技術水平。
(四)提高我國的國際地位
我國鑒定的進行低碳經濟的發展,除能夠提高我國國際貿易技術水平外,在國際環境與國際地位上也有巨大的變化,我國能夠通過綠色工業的發展,在國際地位與國際事務上取得更大的進步,積極、主動的參與到國際貿易規則的實施當中,逐漸奠定我國在低碳經濟發展中的指導地位,進一步提高我國的國際地位,幫助我國從經濟上、政治上與環境上取得更大的發展。
四、結束語
低碳經濟能夠將環境保護與經濟生產發展相結合,通過經濟的發展與技術的提高,減少人類經濟活動對環境的影響。低碳經濟作為世界范圍內先進性的經濟發展模式,對于我國經濟發展的幫助極大,使我國的經濟與社會發展更加科學,具有一定的導向作用。
在社會全面進步的過程中,隨著科學技術的飛速發展,低碳經濟以其獨有的優勢進入人類視野。低碳經濟為社會帶來的經濟效益和社會效益有目共睹,但是人們對低碳經濟的關注主要集中于低碳經濟為國民經濟增長和產業經濟發展的領域,忽略了低碳經濟在國際貿易領域產生的重要功能。因此,對低碳經濟為國際貿易發展帶來的影響這一課題的分析能夠為低碳理念引入國際貿易發展、實現國際貿易發展與低碳理念深度結合提供重要理論保證。筆者將針對低碳經濟為國際貿易帶來的機遇與挑戰展開具體討論分析。
一、全面理解低碳經濟
人類社會伴隨對生物能源,風力能源、水利能力、太陽能源、地下資源能源、核電能源等相關資源的開發和利用,逐步實現了由原始農業社會形態向現代工業形態的轉變,使人類文明由農業文明逐步向工業文明邁進。然而在這一過程的實踐中,隨著對傳統資源開發利用,各類環境問題日益嚴峻,對環境的破壞程度日益加深。隨著人類社會的全面進步與發展,低碳經濟以其對環境保護功能的獨有優勢得到社會各領域的廣泛認可。
1.低碳經濟概念分析。低碳經濟是在可持續發展理念不斷深入的前提下產生的一種全新經濟發展模式。低碳經濟將綠色、環保、可持續經濟發展理念貫穿于經濟發展的始終,以減少對傳統能源的開發與浪費、實現對新興能源資源的開發和利用作為行動指導,達到經濟效益和生態效益共同發展的目的。低碳經濟主要目標是實現經濟增長由資源“粗放型”向“集約型”的轉變,減少對溫室氣體的排放量,通過經濟增長與高新技術手段的有機整合實現提高對化石能源的利用效率與效果的經濟發展模式。低碳經濟在將可持續發展觀貫穿經濟增長始終的前提下,通過對技術手段的革新,管理制度的創新,產業結構的轉型,能源開發手段的整改等措施,實現經濟增長和社會效益有機結合,共同發展,實現生態效益和經濟效益雙豐收。
2.低碳經濟的發展歷程。2003年,英國政府率先提出低碳經濟的概念,作為工業革命的先驅者和資源匱乏的發達國家,英國率先對低碳經濟做出闡述,向世界告知低碳經濟將為社會發展帶來的經濟效益與社會效益。隨著經濟全球一體化不斷深入,低碳經濟理念深入世界各國,在世界范圍被廣泛關注與認可。隨著低碳經濟在世界范圍內的推廣,低碳經濟逐步向人類經濟、政治、生活等各領域滲透,在人類文明發展中扮演著愈來愈重要的角色。低碳經濟作為一種全新的經濟發展模式與傳統經濟發展模式相比具有極大的優勢,對于世界范圍內的經濟增長及人類文明的全面進步都將起到重要作用,因此,低碳經濟不單是某一領域或某一地域的行動指導和任務,而是世界范圍內各行各業應共同遵循的行動原則,需要世界各國的共同努力,實現低碳經濟的全面發展。2008年世界范圍經濟危機爆發,人類在尋求更加高效合理的經濟增長模式過程中對低碳經濟的現實意義更加關注,在世界各國的共同探討與分析中得出低碳經濟是促進人與自然和諧發展的動力,低碳經濟應在國際領域得到重視,是一項具有世界性的活動。因此,低碳經濟應廣泛應用于國際貿易的發展中。
二、低碳經濟在國際貿易發展中影響的分析
1.低碳經濟為國際貿易發展帶來機遇。低碳經濟作為一種全新的經濟發展模式,被世界各國廣泛認可,在經濟發展各領域都將發揮積極作用,所以經濟發展為國際貿易的發展帶來了新機遇。第一,低碳經濟是一項具有全球性特征的新型經濟發展模式,低碳經濟在全球的快速發展,使各國對低碳技術的研究力度不斷增加,低碳產業以此為背景應運而生,低碳產業的產生與發展將極大程度的促進國際貿易機構對先進低碳技術的引進和應用,開發低碳能源,研發并使用低碳產品,因此低碳經濟能夠促進低碳產業的全面發展。第二,通過對我國經濟發展實際情況得到分析,第二產業是促進我國經濟增長的主導產業,因此在進行對外貿易的過程中,主要依賴于第二產業產出的工業半成品,這種將精力集中在加工貿易方向的國際貿易發展模式造成對資源的利用不夠充分,甚至造成對資源的浪費,對人與自然的和諧發展產生不利影響。所以,低碳經濟環境下的國際貿易發展,能夠逐步實現國際貿易由加工貿易向服務貿易的轉變,實現國際貿易模式的全面轉型與升級更新。第三,利用低碳經濟發展模式可以使經濟逐步走上綠色、可持續發展的道路,從而減少國際通行“綠色貿易壁壘”對國際貿易的消極影響。因此,低碳經濟可以提升國際貿易的技術水平,從而提升我國在國際貿易中的國際地位。
2.低碳經濟為國際貿易發展帶來挑戰。根據辨證唯物主義理論和我國經濟發展實際情況,低碳經濟在為國際貿易發展帶來機遇的同時,必將使各國對外貿易面臨新一輪的挑戰。第一,我國處于世界發展中國家的行列,經濟發展主要依賴于對煤炭、石油等非再生資源的開發與利用,而低碳經濟要求經濟增長實現由依賴于非再生資源向依賴于可再生資源的轉變,所以低碳經濟在調整能源結構的角度向我國乃至世界國際貿易的發展發起挑戰。第二,當今國際貿易的發展中,我國的主體優勢主要體現在產品的價格優勢上,但是針對低碳經濟的要求,在對國際貿易關稅的調整上對低碳環保的考慮俞發增加,導致以工業產品為主導的國際貿易體系在外貿競爭力上出現極大問題。第三,根據低碳經濟對生態效益與經濟效益提出的要求,國際貿易中,“綠色壁壘”的影響范圍不斷擴大,因此,低碳經濟下的國際貿易極大程度的削弱了我國以低成本為基礎的價格優勢。
三、低碳經濟下國際貿易發展的策略分析
隨著經濟全球化進程的加快,國際貿易在促進國民經濟增長中發揮的重要作用日益凸顯。所以,在低碳經濟發展模式下如何提高國際貿易的綜合競爭力對于國民經濟增長起著至關重要的作用。第一,制定制度化的低碳標準?,F階段,雖然低碳經濟理念已經深入國民經濟發展的各個領域,但是沒有強有力的制度性保障。因此,國家應當針對經濟發展實際情況,將低碳發展形成文件性管理制度,對各領域提出制度化的低碳經濟發展標準。第二,大力推進低碳技術應用機制。低碳產業發展的基礎是低碳技術手段的應用。所以,加速低碳技術的應用進程對于推動低碳產業的發展,順應低碳經濟增長模式起著至關重要的作用。第三,加強與周邊友好鄰國的合作力度。我國在國際地位中處于大國的位置,在國際貿易中同樣作為世界貿易大國存在,在應對低碳經濟對國際貿易的沖擊過程中,應不斷加強與周邊友好鄰國的合作,確保國際貿易中的話語權,最大限度的避免低碳經濟對于我國國際貿易的沖擊。
四、結語
新的經濟發展時代帶來了新的時代特征,新的時代特征必將提出新的要求。低碳經濟理念在世界范圍內的全面滲透,低碳經濟在全球范圍影響的擴大,促進低碳經濟在各國家各行業的迅速發展,低碳經濟對于國際貿易的影響越來越大,低碳經濟在國際貿易發展領域無疑成為一把“雙刃劍”,既為國際貿易的全面發展帶來了機遇,又對國際貿易提出了更加嚴峻的挑戰。因此,在低碳經濟環境下實現對國際貿易的發展,必須充分考慮低碳經濟對經濟增長與社會發展提出的雙向要求,實現人與自然的和諧發展。
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二、中國發展低碳經濟的現實意義
所謂低碳經濟,是指以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟的實質是能源高效利用、開發清潔能源、追求綠色GDP,核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。
發展低碳經濟,對不斷提升我國的國際競爭力、縮小與發達國家的差距,真正以世界強國屹立于世界都具有至關重要的現實意義,具體體現在以下三個方面:
1.我國的能源結構特點決定了發展低碳經濟是一種必然的選擇。由于中國的能源結構以煤炭為主,石油、天然氣較匱乏,豐富的煤炭資源限制了我們對其他能源的開發與利用,自然資源稟賦決定了我國在今后相當長的一段時期內仍然以高排放的煤炭作為主要能源。然而,我們的煤炭資源也不是永不枯竭的,按國內專家計算,中國現有的石油資源只夠開采 13 年,天然氣 40 年,煤炭 60 年,這就意味著到本世紀中葉,當我們基本實現現代化、達到中等發達國家水平的時候,可能面臨資源匱乏的窘境。
2.發展低碳經濟、促進可持續發展,為快轉變經濟增長方式、推動產業結構優化升級提供了一個良好的契機。不管你愿不愿意接受,低碳經濟已實實在在地擺在了我們的面前。從長遠來看,低碳經濟是世界經濟發展的大勢所趨,今后的競爭不是傳統的勞動力競爭,而是碳生產率的競爭,節能減排已經成為世界趨勢。我們國家經過了20多年的改革、開放和現代化建設,工業基礎已大大增強,資金、技術及創新能力也今非昔比,我們沒有理由再猶豫,在某些領域我們甚至完全有能力實現跨越式的發展,提高核心競爭力,借此邁進世界先進前列。
3.我們的基本國情決定了發展低碳經濟、構建低碳生活理念是一個必須倡導和遵循的原則。中國是一個占世界人口20%的發展中國家,我們最大的國情是人口眾多。經濟的發展、民生的改善都離不開能源的依托.
三、中國發展低碳經濟的措施
發展低碳經濟,確實面臨諸多資金與技術方面的問題和挑戰,但高科技也不是解決高排放的唯一出路,低碳經濟涉及我們生產、生活的方方面面,下面僅就現實生活層面談談我的看法。
1.要培養整個民族的低碳意識,形成一個節約、節能、環保的共識和風氣,為經濟的可持續發展奠定基礎。
2008年發生的全球金融危機,原因是復雜的、多方面的,但其源頭是美國的次貸危機,而引起美國次貸危機的除了金融創新濫用還有美國的過度消費。美國的經濟增長模式是以過度消費為特征的,這種模式不僅體現為居民的“低儲蓄、高消費”,也表現為政府的長期財政赤字,金融危機宣告了依靠過度消費來推動經濟增長模式的結束。此次金融危機過后,美國人和歐洲人開始回歸節儉生活的傳統。據報道,2008年白宮帶頭節儉過圣誕節,裝飾白宮的材料用的是節能燈泡和往年使用過的材料,美國人開始過緊日子了,人們開始遠離奢侈品。
依靠過度超前消費的經濟增長模式使世界上最富有的人倒下了,這對我們是一個很好的警示。應該記住,我們是一個擁有相當數量貧困人口的發展中國家。中華民族有著勤儉、節約的風尚,但近年來隨著生活水平的不斷提高,一些傳統的東西正在慢慢消失,鼓勵適度消費、引導合理投資,在全社會形成文明、節約的消費風氣,促進節約型社會建設已成為當前急需解決的問題。每個人都應從我做起、從每一筆日常消費做起,任何節能的、防治污染的、環境友善的行為,都是對低碳經濟的貢獻。比如,隨手關水龍頭、關燈,把白熾燈換成節能燈,這都是在向低碳化邁進。
另外,倡導低碳生活,政府應該率先垂范。中國有這么多人口,節能潛力無疑是巨大的,要引導百姓樹立勤儉節約、量力而行的消費理念,并采用價格、稅收等手段有效抑制奢侈消費之風。僅以電力消費來說,除了工農業生產、居民生活及交通用電外,其他電力需求應受到約束,嚴格控制景觀用電及其他不合理用電,堅決杜絕電力浪費現象。如果每個中國人每年節約一度電,按現在發一度電需要消耗330克標煤的平均水平計算,一年即可節約43萬噸標煤,減少二氧化碳排放約107萬噸。
2.盡快推行和落實建筑節能領域的強制性國家標準,提高住房的設計水平和建筑質量。
目前看,如果要我們效仿歐洲搞零排放建筑還有很大難度,但相關部門應出臺配套措施,鼓勵和引導建筑業向節能、環保方向發展,從項目的審批開始抓起,實現對工程設計、建材質量、建筑施工等所有環節無遺漏管理,真正建造出設計超前、質量過硬、符合低碳要求的綠色建筑。
另外,建筑不僅具有實用價值,它還承載著一座城市的一段歷史與文化,所以建筑應該是百年大計。最近幾年,一些城市的拆遷改造中都出現了這樣一種現象,許多使用只有二三十年的房屋建筑好端端地被拆除,這凸顯我們在城市規劃、建筑設計方面的缺陷,不僅浪費了巨大的資源和能源,制造了大量的建筑垃圾,也破壞了一個城市的歷史沿革,但愿這樣的現象二十年后不再發生。
隨著越來越多的國家已經逐步過渡到后工業時代,對于資源的可持續利用和經濟和諧發展已經成為當前世界各國的研究熱點。中國作為具有舉足輕重地位的發展中國家代表,在簽訂《京都議定書》后,更加要承擔節能減排的義務,但又要同時保障我國的現代工業化進程和小康社會的建設,因此節能減排,低碳發展成為最符合我國發展需要的發展方式。相關政府部門承諾,在2020年,我國的二氧化碳排放同當前相比將大大下降。針對目前我國的低碳經濟發展,有以下可能途徑。
一、調整能源結構,加強能源利用的效率
眾多發展中國家目前面臨著環境污染和資源枯竭的問題。礦產資源的不可再生性已經成為制約全球經濟發展的重要因素。很多依靠礦產資源發展的國家和城市都逐漸暴露出后進發展不足的問題。另一方面,由于大量的礦產資源的使用,例如石油,煤炭等,造成了全球性氣候變暖等災害性天氣。因此,要想實現經濟的健康可持續發展,人們必須尋找不可再生能源的有效替代品,改變當前經濟依賴礦產資源的經濟結構,尋找一條,低消耗高附加值的發展道路。
(一)我國是煤炭能源使用大國
實現我國低碳經濟發展首先要降低我國傳統工業發展中的煤炭使用量,提高煤炭使用效率,加強碳的排放控制。但是,從高碳經濟轉換到低碳經濟需要漫長的發展過程,不可能一蹴而就。即使是發達國家也依然對煤炭有很大的依賴性。在未來的一段時期內,加強煤炭使用效率和煤炭凈化技術將成為我國低碳經濟發展的主要任務
(二)加強對能源資源的高效利用和綜合開發,改善城市能源結構
用最小的資源消耗創造出最有價值的物質財富,加大對能源技術開發的投入和研究,這不僅能夠保障經濟發展的需要更能減少對環境的污染和傷害,是實現綠色可持續發展的重要手段。另外,我國的生物燃料利用有限,應當盡量開發能夠持續生產的生物能源,例如乙醇燃料,沼氣等。太陽能,風能,核能等也是能夠有效改善能源結構的新能源。盡管近些年來,我國的節能減排工作已經取得了很大進展,但是相對于發國家而言,仍然存在很大差距。
二、加強科技創新,推進低碳技術發展
低碳技術又被稱為清潔能源技術。低碳技術的主要是通過提高能源使用效率,降低或減少對不可再生的化石能源的依賴,從而達到節約能源資源,保護環境的目的。低碳技術是提升一個國家綜合競爭力的關鍵,是促進國家經濟發展方式改革的重要手段。我國近年來已經意識到低碳技術的重要性,但是同西方發達國家相比,我們已經處于落后地位。從能源技術的使用上,發達國家的低碳技術在經濟發展領域的應用遠遠超過我國。盡管,近年來我國更加注重低碳技術在生產實際中的應用,但是和發達國家相比仍然存在較大差距,所以要想促進低碳經濟發展,不僅要注重科技創新,更要注重實際應用。
三、調整傳統產業結構,逐步推進低碳生產
我國作為一個發展中的經濟大國,當前主要面臨的問題是如何解決經濟發展需要和低碳技術之間的關系。我國相對于發達國家最大的不同是,我們的傳統工業盡管在逐步走向衰退,但是目前仍處于傳統工業經濟增長階段,所以如果立刻全部走低碳經濟的道路,這對我們的損失是不可估量的,會極大地阻礙我國經濟發展。因此,我國的低碳經濟發展模式是需要逐步推進的。逐步的調整傳統產業的經濟結構,對于相關的低碳產業給予扶持政策。
(一)調節好相關產業結構
工業發展有其自身的發展規律。一定階段時間內產業結構是和社會經濟發展相協調的。不要因為刻意的追求低碳,而一味的降低第二產業的比重。只有當國家的工業經濟發展到一定階段,第三產業才會在國民經濟中占主導地位。現階段,我國的低碳經濟主要的目標四盡量減少高碳成分,降低碳排放。
(二)要提高高碳產業準入的市場門檻
隨著國外低碳經濟的發展,一些發達國家會通過“碳交易”把碳密集產業和高能耗項目向發展中國家轉移。未來數年,發達國家的鋼鐵產業、石化產業、建材產業、造紙產業、印染產業等高碳產業都會向發展中國家轉移。因此,優化產業結構,提高高碳產業準入的市場門檻,積極發展低碳產業中國未來經濟發展具有舉足輕重的戰略意義
總之,一方面,低碳經濟是人類社會可持續發展的出路所在,其發展依賴于產業結構、能源結構及消費結構的調整,需要政策法規的支持與扶植,更需要科技創新的支撐。中國走低碳經濟的道路,既符合當前經濟社會可持續發展的要求,也符合全球氣候環境合作的要求。中國能否在未來幾十年里走到世界發展的前列,很大程度上取決于中國應對低碳經濟發展調整的能力。因此,中國必須盡快采取行動,積極應對這種嚴峻的挑戰。
參考文獻:
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一、渝北區發展低碳經濟的優勢及潛力
相對重慶市其他區縣,渝北區發展低碳經濟的條件與基礎比較好。
(一)地域及產業政策優勢
在兩江新區規劃范圍中,渝北區地域面積占比超過70%,集眾多區域優勢于一身。按照規劃,渝北的龍興、石船、木耳、古路,將是以先進制造業為主打的一座新城,成為重慶市首個國家級萬億級先進制造業基地的最主要的戰場。正如工程院院士劉人懷指出的,建設低碳社會的關鍵就在于擁有大量創新型的先進制造業。作為重慶市首個先進制造業產業集群發展試點區的渝北區有著獨特的優勢。
(二)低碳經濟工作已有初步成效
一是煤改氣,主城區內已實現生產、生活全面禁煤。二是在工業廢物的循環利用方面,截至2010年,工業廢水達零排放的工業骨干企業已有8家,中水回用占60%以上。三是節能減排方面,截止2009年底,全區萬元GDP綜合能耗為0.74噸標煤,同比下降4.4%。其中,公共機構單位能耗同比下降5%;工業企業綜合能耗同比下降23.58%。2010年渝北區萬元GDP綜合能耗同比下降4%。
(三)經濟社會發展指標名列前茅
2009年渝北區規模以上工業總產值達到857.6億元,增長31%,首次躍居全市第一。經濟社會發展指標的先機為渝北區發展低碳經濟打下了牢靠的經濟基礎。
(四)森林工程成績斐然
近年來,渝北區憑借在生態綠化建設方面的持續高強度投入,森林工程成績斐然。據有關資料顯示,截至2009年,渝北區森林覆蓋率達到36.1%,到2012年,將達42%,人均公共綠地面積達15.7平方米,新增林地達到20萬畝左右,近兩年還將增加15萬畝以上,主要以生態林為主,而且還有15萬畝低效林改造。全區森林年內增加的吸收CO2和釋放O2的能量數目可觀。巨大的潛力代表著驚人的生態效益,也代表著驚人的經濟效益。
二、渝北發展低碳經濟的主要制約因素
(一)科技創新能力相對薄弱
技術進步是發展低碳經濟的重要決定因子之一。近年來,區委、區政府大力推進“科教興區”和“人才強區”戰略,科技創新和科技推廣取得顯著成效,連續兩次榮獲“全國科技進步先進區”稱號。截止2010年5月,全區今年被批準為國家級高新技術產品項目達到137個,比2009年全年增長260%。但從總體上看,渝北區工業企業產品科技含量不高,核心競爭力不強。如2008年末,重慶累計引進世界500強企業97戶,而渝北區只有14戶,科技創新總體水平仍相對滯后,擁有自主知識產權的產品不多,自主創新能力不強,不能適應全面建設小康社會的需要,制約了渝北經濟社會又好又快地發展。因此,迫切需要增強自主創新能力,實現從傳統發展路徑向創新性的發展路徑轉變。
(二)經濟產業結構與工業減排存在一定矛盾
渝北區正處于向新型工業化和城市化轉型時期,2009年三次產業結構由2008年的4.28∶52.59∶43.14調整為3.73∶54.79∶41.48。從上述的比例可以看出,渝北區第二產業在國民經濟中的比重還很大。2009年渝北區第二產業增加值251.70億元,比2008年增長18.6%。相比第一產業和第三產業,第二產業對經濟增長的貢獻顯著,貢獻率達51.9%,拉動經濟增長7.9個百分點。第二產業的發展對能源有較高的消費強度,容易導致二氧化碳的排放量日益增多。
其次,渝北區的第一產業中的農業還是比較粗放式的發展模式,甚至可以稱之為“高碳農業”。第三產業中的服務業也是線性發展思維,在三大產業中所占比例不高。
(三)能源資源需求逐步增大的壓力
兩江新區的成立為渝北區經濟的快速發展帶來重大的歷史機遇,相應,渝北區對能源資源的需求量也將大幅度上升。一是制造業是渝北區的主打產業,這將消耗大量的能源資源;二是建筑業的資源需求量也猛增。2009年渝北區實現建筑業增加值35.93億元,按可比價格計算比上年增長15.2%。渝北區處于兩江新區的主戰場,兩江新區的成立也使渝北區域內的房產市場更加火爆起來,正在建和將要建的民用和工用建筑數量很大。建筑相關能耗(包括建筑能耗、生活能耗、采暖空調能耗等)是很大的能耗大戶;三是交通運輸業的能耗壓力。隨著渝北區經濟的高速發展,汽車數量年年猛增,不少家庭步入了轎車時代。2009年僅實有汽車營運車輛數就達865輛,比上年增長3.7%。渝北區優越的交通地理優勢繁榮了經濟的同時,從未來的發展看,也給渝北區交通部門帶來很大的碳減排壓力。
三、渝北區發展低碳經濟的政策建議
(一)引導綠色消費,倡導低碳經濟理念
綠色消費引領綠色生產,而公眾的低碳環保意識又決定其消費方式。可以通過報紙、電視、互聯網等新聞媒體以及單位、社區等公眾場所開展生態文明理念和低碳綠色的生活和消費方式宣傳,逐步使市民樹立節約能源資源、保護環境的意識。引導市民崇尚消費“綠色餐飲”、“綠色家居”、“綠色家電”等綠色產品,使其在生活和消費過程中注重減少碳排放量,盡可能減少環境污染。
(二)創新機制體制,加大科技創新能力扶持
1.加強政策引導,支持低碳技術研發。發展低碳經濟需要低碳技術支撐。對渝北區現有的傳統產業技術進行改造升級的同時,還應在有關加快科技創新的政策中,重點向低碳高科技技術傾斜,鼓勵企業自主創新,把產業結構調輕、調優。 轉貼于
2.積極搭建平臺,探索碳交易機制。一是開展渝北區碳交易的可行性研究。充分調研,統計出渝北區各行業的碳排放強度,在此基礎上,加強對碳減排量的估算、核定以及碳排放源識別等方法論研究。二是充分利用市場機制較為靈活的優勢,在區內開展碳交易試點工作,為國內以后可能會開展的碳排放減排機制做好準備,積累經驗。三是大力發展林業碳匯項目。碳匯是指從空氣中清除CO2的過程、活動和機制。發展生態碳匯,就是要大力植樹造林,增加植被吸收大氣中的CO2,緩解城市“熱島效應”,豐富植物碳匯能力。
(三)加快產業升級,推動產業低碳化
優化產業結構,積極發展低碳產業,對接兩江新區的戰略布局,借助特殊的優惠政策,對渝北區未來經濟發展具有舉足輕重的戰略意義。
1.對接兩江新區產業布局,打造低碳產業集群。產業集群是指一組在地理上靠近的相互聯系的公司和關聯的機構,它們同處或相關于特定的產業領域,由于具有共性和互補性而聯系在一起。而低碳產業集群指通過技術創新與制度創新,實現清潔能源結構和高能源效率的產業集群,達到節能降耗的目的?!皟山聟^”的產業布局為“5+3”戰略性布局,功能布局為“構建三大特色板塊、十大功能區”。在壯大既有汽車摩托車、裝備制造、電子信息、儀器儀表等優勢產業的同時,兩江新區將布局軌道交通、電力裝備(含核電、風電)、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰略性產業,以及國家級研發總部、重大科研成果轉化基地、備災及數據中心等三大戰略性創新功能布局,加快培育一批高成長性新興產業集群。這為渝北經濟的高速低碳發展帶來了千載難逢的機遇。應該主動對接兩江新區產業布局,積極謀劃渝北區的低碳產業集群,將渝北工業園區綜合優勢發揮出來,發展低碳產業集群。
(1)進行低碳產業集群規劃試點并逐步推廣。坐落于兩江新區及渝北經濟重鎮中的臺商工業園近幾年實現跨越式發展,各項經濟指標快速增長。目前,園區正與臺灣新竹科學園聯合在西部打造又一個電子信息產業高地。在這一輪大開放的機遇中,臺商工業園還將不斷優化升級,以打造“低碳新型產業園”、“戰略性新興產業基地”、“生態宜居城區”為目標,力爭在2—3年內成為重慶產業結構優化、高端要素集聚、宜居宜商宜業的新增長極和新城區??梢园雅_商工業園作為低碳產業集群的示范基地打造,引領其他低碳產業集群的建設。一是大力發展創新金融、電子信息、服務外包、創意設計、品牌會展等高端服務領域。二是加快發展新一代移動通訊、新能源、新材料、生物醫藥等戰略性產業,并從源頭做好產業低碳化定位。
(2)加強產業集群地區中小企業節能減排工作。利用各種政策手段支持產業集群的環保節能健康發展。在率先打造一批新型低碳產業集群的同時,還要出臺鼓勵中小企業開展節能減排創新機制政策。一是要對中小企業開展節能減排的宣傳和培訓工作;二是開展中小企業節能降耗的標準制定工作,加大對中小企業落后生產能力的淘汰力度;三是通過激勵機制鼓勵中小企業主動進行節能減排;四是政府完善中小企業節能服務體系,加速企業實現節能減排能力建設。
2.發展低碳農業。發展低碳農業應是走有機、生態、高效農業的新路子。發展低碳農業一是推廣應用無公害低殘留農藥和生物農藥,減少化肥等對環境的污染;二是要在農村大力推廣沼氣和農林廢棄物氣化技術,大量開發生物質能源。這些是發展低碳農業的有效途徑。
3.發展低碳服務業。由于渝北區處于工業化中前期,工業化的快速增長伴隨碳排放的減少并不容易,而實行服務業的戰略發展,不可不謂是一條新的路子。一是金融創新為抓手,大力發展金融服務業;二是提升發展現代物流業;三是整合資源,推動低碳休閑、旅游業發展;四是以提高民生為目的,大力發展文化體育服務業。
(四)以城市空間規劃為突破點,促進低碳型城市建設
衡量一個城市是否開始向低碳轉型,目前還沒有成熟的、系統的評價指標體系。筆者以為,應以城市空間規劃為突破點,從建筑、交通和能源保證幾個方面探討渝北區的低碳型城市建設。
1.低碳理念融入規劃設計。低碳理念要融入現有法定規劃編制體系,與世界的低碳經濟潮流接軌。渝北區政府可以在原有的經濟社會規劃、城市規劃的基礎上,以低碳城市理念貫穿整個規劃,考慮“地上地下一體化”,創新構建一個適應低碳經濟要求的低碳城市規劃。
2.精心規劃試點低碳城區??梢钥紤]將悅來會展城規劃建設成為低碳城區示范點,先期開展工作。一是成立低碳城區試點領導小組,制定相關政策,統籌協調試點過程中遇到的問題。二是研究制定促進悅來會展城低碳發展的綜合配套政策,如鼓勵政策,充分調動政府、企業和個人的節能減排積極性。三是建立低碳成效評價考核機制,將“建設低碳城區”的相關指標納入現有考核體系,并定期公布各行業、各部門在一定時期內的能效利用的情況,發揮目標評價導向作用。四是在交通管理、建筑節能、綠化建設、資源利用、市民廣泛參與等方面進行試點工作。如選擇某個小區進行低碳生活示范區試點,推廣低碳生活新技術、新方法;又如在家庭中推廣使用節能燈和節能電器,有效降低日常生活中的碳排放量。通過示范效應,逐步建設渝北區的其他低碳城區,促進經濟和城市建設的轉型。
3.推行新標準,促進建筑低碳化。如果大力發展低碳建筑,將推動一系列相關產業的發展,如發展綠色建材、可再生能源產業等,從而帶動整個產業的優化升級。
(1)優化建筑設計,選用低碳材料。在設計中強調建筑的節能、節地、節水、節材,如選用節能型取暖和制冷系統。建筑材料盡可能采用可回收性材料,其中約60%應為透水性材料,從源頭上減少建筑的碳排放。
(2)加大市場監管力度。實現建筑的低碳化,在監管層面也是很重要的。對新建、在建建筑項目,嚴格執行國家《可再生能源法》關于建筑領域的規定,避免項目方為規避成本而造成的“碳鎖定效應”。如要盡快淘汰不符合技術標準的塑鋼門窗加工制造企業。
4.倡導綠色出行,推進交通低碳化??v觀渝北區交通運輸的實際情況,要實現低碳交通,當前要做的主要工作:一要研究制定交通運輸行業“十二五”期間節能減排專項規劃;二是充分利用兩江新區將布局軌道交通、新能源汽車戰略性產業契機,積極發展新能源汽車和以軌道為行走路線的公共交通工具,發展綠色交通系統,實現交通組織的高效化、出行方式的公交化,減少碳排放;三是要建立交通影響評價制度,以后的城市建設,不管是一棟大樓還是道路、橋梁,都要預先評估對交通可能造成的影響;四是要完善交通運輸行業節能減排統計監測考核體系,推進交通系統的低碳化。
5.降低對高碳能源的依賴,推動能源低碳化。第一,加快出臺促進低碳能源發展的配套政策。制定發展太陽能、風能、水能、生物質能、地熱能等可再生能源產業的配套政策,逐步提高其在能源消費結構中的比例;第二,政府加大鼓勵企業和科研機構投入足夠的人力、物力進行可再生能源的技術研發扶持力度;第三,加快農村生物質能源開發利用示范項目建設,如利用渝北區農村充足的秸稈燃燒發電,解決一部分電力消費問題;第四,是借助渝北區富抱泉小區、加新沁園智能用電小區試點建成的社會效應,進行智能城市建設推廣,實現能源的集約式利用。
參考文獻
二、ISM模型理論介紹
ISM(Interpretative Structural Modeling),即解釋結構模型法,是美國學者Warfield于1973年作為分析復雜社會經濟系統結構問題而開發出的一種系統分析方法。該方法的特點是通過系統元素間相互影響關系(包括單向或雙向的因果關系、大小關系、排斥關系、相關關系,從屬或領屬關系等)的辨識,將復雜的系統分解成為層次清晰的多級梯階結構形式,使得眾多元素錯綜復雜的關系層次化、條理化。
三、低碳經濟影響因素的ISM模型法
第一,低碳經濟影響因素分析。
中國發展低碳經濟需要產業結構的轉型、能源消費結構的改善、技術研發創新和居民低碳意識的增強等等,其影響因素具有復雜性和綜合性。本文通過文獻檢索和專家咨詢相結合的方式,舉例分析了9個影響中國發展低碳經濟的因素,總結如下:
S1:人口規模及城市化水平(P&U)——人口因素是未來中國溫室氣體排放增長的貢獻者之一。人口越多,消耗的能源就越多,所產生的碳排放量也就越大。同時,人口增長不可避免地改變自然生態環境,增加了碳排放量。
S2:經濟發展方式(ECOD)——經濟發展離不開大量煤炭、石油等石化能源的投入和使用,而能源消費的增加必然會促進碳排放量的增加。從2003年至今,我國能源消費彈性系數平均水平在0.9以上,最高曾達到1.60,這說明我國經濟的增長依賴能源的數量而不是質量,呈現資源消耗型經濟的特點,即經濟粗放式發展。
S3:能源強度(ET)——表示一個國家在一定時期內單位國內生產總值的能源消耗量,是一個衡量能源利用效率的指標。 目前我國的能源利用率遠低于世界平均水平,中國一次能源消費占世界的17.73%,但產出只占世界的7.14%;美國一次能源消費占世界的20.35%,但其產出占世界的23.44%,可見我國還屬于高能源低產出的經濟模式,能源強度偏高。
S4:能源結構(ES)—— 碳排放主要來自化石能源,但不同的化石能源的碳含量是不同的,其中煤的碳含量最高,其次是石油,再次是天然氣。而在我國已探明的能源儲量中,煤炭占94%,石油占5.4%,天然氣占0.6%,這種“富煤貧油少氣”的能源結構,決定了中國以煤為主的能源生產和消費格局將長期存在,碳排放強度必然較高。
S5:產業結構(IS)——不同產業部門消耗的能源類型和結構是不同的,導致碳排放量也各不相同。由于第二產業終端能源消費占到全部終端能源消費的60%以上,因此第二產業在國民經濟中比例的變化在一定程度上決定了碳排放量的變化。目前我國一、二、三產業間的比重約為1:5:4。
S6:國際貿易分工(ITD)——國際貿易中存在碳排放轉移的問題:進口高耗能的資源密集型的產品則減少了本地區此類產品的生產,從而減少碳排放量;而出口高耗能的資源密集型產品則增加了本地區此類產品的生產,從而增加碳排放量。在國際貿易中,中國出口的商品相當一部分為高能耗、高度依賴于原料加工的勞動密集型和資源密集型商品。
S7:碳交易機制(CT)——碳交易是利用市場機制引領低碳經濟發展的必由之路。俗稱“既減排又賺錢的CDM”,即清潔發展機制,是中國企業轉型發展低碳經濟的機遇。 從目前來看,我國的碳排污權交易尚處于試點階段,相關法規政策和部門缺位,碳交易機制還未建立完善。
S8:投資與融資(I&F)——對于工業化中期的中國來說,清潔能源開發、高效能技術的運用以及低碳生活模式的建立等都意味著大轉變、高投入、長周期,對投資者的短期吸引不足;碳金融體系及相關配套措施發展滯后,無法給予充分的資金支持。
S9:技術研發創新(TRI)——低碳經濟必然依賴于低碳技術的創新和運用。由于資金投入和前期回報不匹配、自身技術研發創新能力有限以及先進技術引進困難等因素影響,我國企業在低碳技術的研發利用方面還遠落后于發達國家。
第二,影響因素相互關系分析。
建立ISM模型,先要理清上述九個影響因素之間的相互關系。通過咨詢相關專家和檢索文獻,確立了影響因素間的兩兩關系,建立鄰接矩陣A。規定要素Si 對Sj 有影響時,矩陣元素aij為1,要素Si對Sj無影響時,矩陣元素aij為0,得到9×9方形矩陣A。(如圖1.左)
通過布爾代數運算,可由矩陣A計算得到可達矩陣M,即根據定義公式M=(A+I)n-1 =(A+I)n ≠(A+I)n+1,經運算求得n=3,得到可達矩陣M。(如圖1.右)
第三,影響因素層次結構。
對可達矩陣M進行層級劃分,可以更清晰地了解系統中各要素之間的層級關系??蛇_集 R(Si)是指在可達矩陣中Si 可到達的諸要素所構成的集合;先行集Q(Si)是指在可達矩陣中可到達Si的諸要素所構成的集合,根據R(Si)∩Q(Si)= R(Si)條件來進行層級的抽取,最頂層表示系統的最終目標,往下各層分別表示是上一層的原因。
根據可達矩陣M列出各要素的可達集 R(Si)、先行集Q(Si)和共同集R(Si)∩Q(Si),通過分析發現,由于R(S3)∩Q(S3)= R(S3)且R(S6)∩Q(S6)= R(S6),所以S3(ET)、S6(ITD)作為層次結構的最高級,即L1={S3,S6};確定最高層級后,將其從可達矩陣中劃去相應的行和列,形成新的可達集和先行集的關系表,又根據R(Si)∩Q(Si),可得S4(ES)為第二級L2;依次類推,可得S5(IS)、S8(I&F)、S9(TRI)為第三級L3;S7(CT)為第四級L4;S1(P&U)、S2(ECOD)為第五級L5。
在此基礎上作出發展低碳經濟的影響因素層級結構圖(如圖2.所示)。從層次結構圖中可以清晰地看出,9個中國發展低碳經濟的影響因素被分配在5個層級內,表層因素主要體現在L1,即能源強度(ET)和國際貿易分工(ITD),而中層因素主要體現在L2、L3、L4,深層因素則反映在L5,即人口規模及城市化水平(P&U)和經濟發展方式(ECOD)。所以,這兩個深層因素對其他6個因素產生直接或間接的影響,也意味著把握好這兩個因素對我國發展低碳經濟有著重要影響,指引政府戰略規劃的決策方向,決定中國節能減排的效果和政策措施的執行效率。
四、結論及建議
本文通過ISM模型對影響我國發展低碳經濟的9個因素進行分析,理順了影響因素之間的邏輯關系,同時有助于決策者利用有限的財力物力和人力,把握好發展低碳經濟的機遇,采取優先順序處理阻障和挑戰。鑒于影響因素眾多且復雜,本文著重針對模型最終得出的兩個深層因素:經濟發展方式(ECOD)和人口規模及城市化水平(P&U)。根據結論,本文認為:
首先,我國應健全法律制度。目前我國尚未出臺專門的低碳經濟法案,整體上還沒有形成規范低碳經濟發展行為的法律法規體系。我國應加快低碳經濟相關立法的進程,結合我國的國情,制訂詳盡且具有可操作性的法律法規。通過法律法規的強制性作用,引導政府的工作決策,推動企業低碳經濟行為。
0 前言
低碳農業效益在概念上理解是用低碳的理念,對目前的農業生產時間活動進行指導。通過指導產生出較大的經濟效益和生態效益以及社會效益,獲得綜合成本效益的提高體現。目前綜合評價體系需要在不同的生產要素之間進行構建,并對相互影響關系進行研究,各層面對某一區域在時間設定周期內,低碳農業的發展程度以及產生結構和投資效益的變動情況進行反映和分析。對低碳農業發展水平進行分析,可以得出其方案的設定需要建立在對綜合成本效益評價的基礎上,也要對我國低碳農業生產推行的大背景下從宏觀到具體量化進行明確的考慮,系統化發展提供現實參考依據。
1 研究區概況
爐下地處福建省南平市延平區東南部,屬于我國閩南地區的核心區域,土地面積以丘陵和山地為主,區域的土壤適合大量農產品的種植。其區域的海拔75~275m。屬于地勢起伏較大,對區域的分析該區屬亞熱帶海洋性季風氣候,具有春季和秋季短,夏季長的氣候特點,區域濕度大,風力小。地理以及氣候條件分析,其區域對于低碳農業發展具有自然優勢,其區域的社會經濟發展水平也適宜大力推行低碳農業建設。目前該地區已經從初步的低碳農業建設階段轉向完善建設階段,形成了農業產業集群的效益模式,并逐漸形成了低碳農業為主體的農業結構,目前獲得了較為優越的生態效益和經濟效益。
2 低碳農業綜合成本效益指標體系的構建
目前我國的低碳農業處在實踐階段,在提供必要的客觀研究調查基礎后,其區域對綜合成本效益評價方式存在眾多需要改進以及對指標進行嶄新設定的內容,在經濟等各方面的效益作用也需要不斷的獲得方法研究的肯定。目前低碳農業在生產中涉及到眾多的范圍,有很多直接和間接的影響因素,需要不同的環境下在同等空間中進行考慮,對其各效益之間的影響作用要進行準確的分析,并要進行方法的研究。目前,通過對大量的國內外研究數據進行匯總,并對研究成果進行分析可以得出,目前采用的方法主要有層次分析方法以及模糊綜合評價方法等等,通過多方法的協調研究獲得對低碳農業效益的具體綜合成本效益分析研究。
2.1 指標體系的構建
目前低碳農業綜合成本效益分析,低碳農業具有在生產中控制溫室氣體的超額排放,對生態環境的重視以及偏向農業可持續發展。低碳農業需要立足在多指標共同分析的基礎上。同時對生態和經濟以及社會三方面的效益進行整體的考慮,并進行必要的定量分析和依據階段判定,使得低碳農業的經濟成本效益獲得定量化的控制體現。把指標體系進行層次劃分可以得出,首先是目標達成層Q,屬于低碳農業的綜合成本評價指標的整體數值。其次是構成準則層X,進行不同的變量系數區分,獲得社會效益等的構成體現,最后是指標測量層Y,反饋出合理的具有可測量性的指標。
2.2 指標權重數值的判定
低碳農業評價綜合指標體系不能進行概括的判定,要形成細化標準的設定。在內涵上進行區分,其權重數值對最終的結果有直接的判定影響,同時需要考慮不同的指標是否可以構成重要指標有經濟適度權衡。按照層次分析法可以得出,需要建立遞進的引導表述結構。首先,需要建立遞進式的層次結構,要形成低碳農業評價指標體系的層次搭建過程。隨后,要對矩陣的運作進行構建和判定,要把Q作為指標準則,同時對X中經濟和生態指標的重要性進行判斷,形成矩陣。其指標要形成1到9的層次標識,1層為兩個指標都具有重要性,進行層次的遞進,到9層是某一個指標更具有重要性,形成遞進式判斷矩陣。最后,要對層次進行排序并進行必要的統一標準性的驗證,要對層次單排序在一種一層指標和上層指標的權重進行判定和判續,得出Q的各行向量的幾何平均表示,并進行一致化,得出具體的權重向量。
第一步,需要對矩陣的每行進行幾何平均值的判定;第二步,需要對一致化處理的特征向量進行權重得出;第三步,需要對據準的最大特征根數值進行計算;第四步,一致性比值計算:CR=CI/RI。其中,A為判斷的矩陣,X為判斷矩陣得出的階數,w為對應的特征向量表現。λnax是最大特征很難歸根,CI是一致性指標,RI為平均隨機的標準指標,CR具有一致性的數值對比表現。在CR<0.132時,需要對矩陣的可接受性以及有效性進行衡量。
需要對不同高層次進行排序以及一致性的有效性進行驗證,得出不同的層次單排序,進行層層遞進式的權重分析,得出每一層數所到總目標層的表述,進而考慮其M因素,得出x1,x2,x3,xN。在層次總排序中進行x1,x2,x3,xM,同時每個層要進行Y包含數值的表現得出Y1,Y2,Y3,YN,得出其因素和X的層次單排序數值的權重表現Y1j,Y2j,Y3j,YNJ。
2.3 對不同的指標進行評價得出最終數值
需要使用特爾斐發進行指標權重數值的判定,首先需要對不同的評價指標的權重進行意見會,得出有價值的指導意見和刪減意見,并在進行必要的內容取舍和關鍵點研究后,得出不同類型判定的改進方法,整體得出方案進行專家的數值會中,同時要對不同的指標參考值進行一定的縮小權重的范圍判定,得出在極差進行合理數值變換后,進行結構權重的不同數值評定。
2.4 計算最終結果
需要進行不同的準則層指標進行結果判定,并要進行必要的加權平均數值,需要對不同的價值進行權重的考慮,并需要根據公式計算出低碳農業綜合成本效益的評價數值,并進行解雇偶的直接反應。在保障其指標數值的有效性時同時也要按照性質的劃分,對指標評價進行適當的結構以及向量分析。最后,要對權重矩陣是否符合低碳農業綜合成本效益的評價,得出最終的數據結構,用u表示。
3 低碳農業綜合成本效益分析
3.1 指標體系的組成
首先需要對爐下鎮區域的自然客觀屬性進行實地的調查和數據分析,并得出具體的專家改進建議。同時要形成不同層次的指標分析以及不同細則的指標對應表示,構成整體的綜合成本效益分析的數值表示。經濟效益指標需要對當地區域的人均收入情況和土地的生產水平以及生產效率進行準確的比值,同時要對經濟產投比進行科學的判定。在農產品貢獻率等方面指標中要重點考慮對當地區域的生態效益以及植被覆蓋率的判定,合理的得出能量最終消耗和投入的比重區間。要對當地農作物土壤的有機質含量進行科學計算,得出在光能利用率變動范圍處在一定情況下,水土流失程度和面積估算、農村生活廢物利用效果、土地利用效率、水資源利用效果等等指標的評定,最后在社會效益上也要對農副產品的商品率和人均占有糧食等等進行指標考慮。
3.2 評價指標權重的判定
首先,需要建立低一級的判斷矩陣,在滿足統一性的驗證后,進行數據結果的得出,需要對經濟效益以及生態效益和社會效益進行研究。
其次,組要構建出符合二級判斷矩陣以及同質性的驗證,需要按照構建一級判斷矩陣的方式,進而二級判斷矩陣的構建,要求出Y層各項指標數值以及Q層的權重數值的判定,并得出具有現實意義和準確標準的同質性判定驗證。
同時,要對層次進行總分序列的表述,通過驗證可以得出,CR=0.0328《0.1,切Y層對于目標層Q的單層總分序列具有檢驗機構的反饋效果,對低碳農業經濟綜合成本效益的評價體系具有現實應用價值。
在對閩南地區的低碳農業系統進行調查上可以得出,其不同指標的最差數值qi以及最優數值XI,可以成為低碳農業綜合成本效益的評價客觀規范體現。同時需要對模型在函數表示中的各(1)(2)(3)(4),進行數值有效性的科學計算。需要得出低碳農業系統中的經濟效益和社會效益以及生態效益的準確評價Uj,要對權重的矩陣Wj在評價矩陣中的Uj進行低碳農業系統的合理評價,并得出具體的U值。
當評價低碳農業綜合成本效益獲得結果反應后,要合理的對評價數值進行五個等級的劃分,在評價數值在0.5到0.6之間后,可以表現為綜合成本效益相對較低,在0.6到0.7之間后,可以得出綜合成本效益屬于一個合適的變動表述,而在0.7到0.8之間,其表現的結果是最為優良的,大于其數值,可以判定為綜合成本效益是最大化的。
在按照計算方式,對閩南地區進行數值計算可以得出,其經濟效益和生態效益以及社會效益在權重矩陣值表述為0.5267、0.3297、0.1435;而評價矩陣值為0.4726、0.6986以及0.5962。因而通過計算結果的反饋可以清晰的得出評價矩陣數值是否對應判定的標準。目前,閩南地區的低碳農業獲得了生態效益的直接體現,其綜合情況較好,而在對社會效益以及經濟效益的判定中,處在一個相對低的水平變動中。在對閩南地區低碳農業成本效益進行不同方面評價中可以得出,U=0.7264,是屬于在0.7到0.8變動區間的。因而可以對閩南地區的低碳農業經濟發展的綜合成本效益得出最后的判定結果,其屬于較好的表現,符合低碳農業的理念,也滿足當地在保障生態效益以及社會效益后,所失去的經濟效益的價值。
4 結論
在世界氣候變暖的大趨勢下,低碳經濟發展是未來的必然方向。從地域角度來說,城市發展規劃低碳化是低碳經濟發展的核心。低碳經濟和城市發展規劃間的研究是近年來的研究熱點。
一、低碳經濟和低碳城市發展規劃的內在聯系
最早提出低碳經濟是在2003年英國能源白皮書《我們能源的未來——創建低碳經》中,低碳經濟緣起于排放溫室氣體致使全球氣候變暖引發的嚴重后果。IPCC在1990年闡述氣溫升高的危險后,以此為強調氣候變化與人類活動有緊密關聯,1992年《氣候變化框架公約》和1997 年《京都議定書》分別強調減少排放溫室氣體是國際社會必須重視的問題,全球變暖業已無法逆轉,排放溫室氣體減排是世界各國的生存和發展嚴重阻礙。
現代城市發展規劃開始于城鎮化建設,18世紀英國工業革命使得大量農民從農村到城市成為工人,導致城市數量和城市建設規模不斷增加。人口流動加速和工業使得城鎮化建設加快了進程。傳統城市向著工業現代化城市轉變,也給城鄉設施如何布局帶來難題,這些難題對城市進行現代規劃的理論和實踐研究產生積極影響,城市發展規劃進行探索,提出許多理論,極大促進了城市發展規劃的現代化學科和現代化體系建設。低碳經濟條件下的低碳城市發展規劃共同在社會經濟發展中互相作用,互為依托。
二、我國低碳經濟和低碳城市發展規劃的實際性質
我國處于快速工業化的經濟和城市發展階段,發展特征是大規模基礎設施的建設推進城市化經濟的發展,產業正由勞動密集型開始朝資本和知識密集型演化。我國城市數量多,規模大,經濟和城市發展過程的能源消耗位于世界前列,根據IEA報告,我國二氧化碳排放量居世界第一位,我國經濟快速增長的的同時,低碳減排任務巨大。經濟全球化使得各國的經濟越來越產生關聯,發達國家外移高能耗企業,對包括我國履行減排溫室氣體和發展低碳經濟帶來很大阻礙。我國的低碳經濟和低碳城市發展規劃的重點水平無法和發達國家相比。
我國部分城市嘗試進行低碳城市發展項目,重點發展節能環保型建筑,提高建筑的能源使用率。我國低碳經濟須在保障經濟發展的同時兼顧低碳建設,減排、節能促進新能源、新經濟的發展。我國低碳經濟重點應在于升級產業結構、提高能源效率、發展新能源。我國低碳城市發展要積極利用已存在的產業,結合新能源的產出和利用,實現低碳產業的低碳發展、低碳生活理念和方式的轉變。我國低碳城市發展規劃要減少能源消耗和CO2排放為關鍵,建立生態、綠色、環保的低碳城市,強調以人為主,建立復合的低碳城市生態系統,側重于系統、層次和環境。
三、我國城市發展規劃的低碳特征
我國的城市發展規劃是為了維持城市發展的公共生活秩序而進行的未來空間的設置和安排的具體表達。我國城市發展規劃的低碳特征是建立在城市的發展、思路、總體布局等基礎上,安排合理空間達到節能、環保和減排的規劃目標,主要表現為:
1、低碳城市規模適度
我國的城市規模與碳排放量有正向聯系,既城市規模越大,則居民碳排放量越多,更深層的表達就是人口越增加,碳排放水平越高。從這一理論看,只有適合的城市規模才能保證城市碳排放的相對合理。
2、低碳城市緊湊形態
我國城市發展要持續發展,則城市形態必須相對緊湊,要充分成復合土地利用效應,因為在低碳城市的發展規劃中,城市密度、城市交通和碳排放間有緊密關聯,緊湊土地予以復合利用,多功能結合,有助于降低居民的日常出行成本,對提高城市密度,推進城市交通利用效率有積極作用,進而減少碳排放量
3、低碳城市高效交通
交通作為我國城市的碳排放來源,主要是指排放汽車尾氣,不停增加的城市道路建設都是低碳城市建設的阻力。所以我國應建立居民出行以公共交通為主,合理、高效的交通體系以降低城市碳排放增長。
4、低碳城市低碳政策
在一些新型城市發展規劃之初,就要考慮低碳發展為主,留下足夠的用于低碳建設的政策實施空間。在城市發展規劃的決策時必須綜合考慮城市低碳發展的操作空間,制定低碳政策,并規劃、實施低碳措施,促進低碳觀念普及和低碳技術應用。
四、低碳經濟前提下的我國低碳城市發展規劃對策
我國現在的城市發展規劃對發展城市和管理城市有著重要的任用,制定城市發展規劃的理念、方法、內容和管理等措施,要圍繞著低碳經濟的發展展開。
1、轉變城市發展規劃的低碳理念
轉變城市發展規劃的低碳理念,建立低碳城市的發展規劃體系。我國快速發展的城鎮化時期,也要相應地改變低碳經濟下的城市規劃目標,調整、研究我國的城鎮化與低碳經濟的有機融合渠道,建立起適合國情的城市發展規劃的低碳理念和體系。
城市發展規劃以低碳為出發點,要遵循城市本身固有的復雜結構,認清碳排放不斷增加的影響因素,要找到適應低碳經濟下的、可以覆蓋城市發展的低碳理念。城市發展結合低碳目標,為發揮城市發展規劃對低碳經濟的調控作用,低碳城市規劃必須關注城市的消費全過程,加強低碳、環保、節能、生態等理念在城市規劃的應用。
2、探尋城市低碳發展模式
探尋我國不同城市低碳發展模式,創新規劃內容。實現低碳城市的目標要降低碳排放、增加碳匯兩種方法,城市發展規劃要與這兩種方法結合,研究碳源和固碳地,探尋城市發展規劃與低碳經濟發展的適應模式,創新城市發展規劃的具體內容。減少碳排放主要通過合理確定城市的人口和發展規模、促進城市緊湊性突破和多方應用節能減排技術等方式來達成;增加碳匯指經由優化城市的空間結構、增加綠化、限制城市任意擴充規模和建設、健全城市生態環境等實現。
3、調整低碳城市規劃的城市規模
改變傳統的建設城市以人口數理決定城市規模的方法,改由城市的生態承載力作為城市發展規劃的空間和規劃規模的決定因素。生態承載力可以客觀、準確地說明城市和自然間的切合度,能嚴格控制城市發展影響自然的負面程度。以城市生態承載力決定城市發展規模更利于城市發展規劃的低碳化發展。
4、強化低碳經濟與低碳城市發展規劃的策略研究
我國必須低碳經濟和低碳城市的規劃實施對城市發展的安排和管理作用,強化低碳經濟與低碳城市發展規劃的策略研究。低碳作為經濟發展方向和城市規劃的新興觀念,我國低碳理念推廣和宏觀計劃還遠遠不夠,城市規劃必須依靠可行的低碳發展策略才能確實實施。要尊重城市發展的低碳特點,針對不同區域提出不同的低碳措施。
參考文獻:
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【關鍵詞】低碳經濟;對外貿易;發展路徑
可持續發展和環境保護已經積極應對全球變暖等多重命題下,我國對外貿易發展面臨整改以適應新的市場環境。一帶一路經濟戰略下,我國對外貿易本來處于一個發展的大好時候,但是低碳經濟條件下,又使得我國對外貿易發展在面對機遇的時候也迎來了挑戰??傮w來說,對我國對外貿易企業進行改革,不僅能夠實現我國貿易經營低碳環保,還能夠隨著一帶一路在世界各地樹立良好的企業形象,從而有利于企業在國際市場中長足穩定地發展。
一、低碳經濟條件下我國對外貿易發展現狀
(一)出口貿易穩定發展
從我國加入WTO之后,我國的經濟發展一直處于良好態勢,我國的進出口貿易也隨之增加。2010―2014年我國出口貿易總額共增長7648.8億美元,平均每年增速為9.76%。2008年經濟危機影響下,導致了2010年世界經濟貿易疲軟,但是由于我國政府積極采取了有效的措施,所以我國對外貿易在2010年依然處于增長形勢。隨后的幾年里,我國的貿易增長額度較為平穩,并且具有一定的應對世界經濟危機的能力。
(二)出口商品貿易結構不斷優化
在對外貿易中,出口商品貿易結構主要是指各種商品的組成情況。一般來說,出口商品貿易結構主要有三種形式,即資源密集型和工業制成品以及服務貿易。通常情況下,在國際市場上,發達國家和發展中國家在出口商品的結構上有顯著的不同,但是也具有一定的規律性。前者主要出口工業成品或者資源密集型產品,后者主要出口低技術產品和低成本的產品,基本上后者出口的都是初級產品。通過出口商品貿易結構優化,我國有效應對了低碳經濟條件下對我國出口貿易的沖擊,同時完善了我國低碳企業生產的方式。
(三)出口貿易市場多元化
我國對外經貿的成熟發展推進了我國出口貿易市場多元化的發展步伐,為我國的對外貿易注入了新的活力。由于我國跨境電子商務和良好的政策,這就使得我國出口貿易市場呈現出了顯著的多元化的特點。隨著我國對外經貿的發展和完善,各種貿易條件也在不斷優化和明確,這就使得更多的國內企業將銷售目標鎖定在國外,擴大了對外經貿的企業規模。
二、低碳經濟下我國對外貿易發展路徑轉變策略
(一)積極參與國際相關規則的制定,推動低碳技術合作
在低碳經濟下,我國對外貿易發展要采取積極主動的態度。參與聯合國的關于低碳的規定制定中,可以結合我國的實際情況以及發展中國家的普遍現實,制定出合理的規則,從而有利于發展中國家在低碳經濟條件下生存發展。隨著全球氣候變化談判的不斷深入以及各國履行減排義務,有關低碳產品、低碳技術認定等諸如此類的國際規則、標準等將逐步成熟,并將對各國產生重要影響。
(二)調整外貿出口產品結構,推動產業升級轉型
低碳經濟確實對我國以及一些發展中國家造成了威脅,但是低碳經濟對于可持續發展具有重要意義,所以我國要從自己企業出發,改變出口產品結構,從而應對低碳經濟帶來的挑戰。通過優化出口產品結構來緩沖低碳經濟帶來的沖擊,與此同時也要通過技術改革來提升我國出口工業成品的能力,從而將非低碳產品出口為主轉變成為出口低碳商品為主。在改變出口產品結構之前,首先要改變企業經營形式,即企業要對自己的生產經營進行升級調整。通過升級來適應低碳條件下的生產需要。所以,低碳經濟發展需要與企業轉型緊密聯系在一起,大體上說,可以從兩個方面著手。第一,通過科技創新來改變企業生產,從而降低生產過程中的能耗和碳排放量,做到生產上低碳。第二,通過稅收方式來促進企業向著低碳經濟轉變。從中、長期來看,推進低碳經濟,我國必須要改變自身產業在全球價值鏈中的分工地位,提升產業在研發設計、銷售及品牌環節的實力,推進加工貿易向“微笑曲線”兩端延伸,提高企業核心競爭力。這既是我國產業在國際產業分工中獲取產業競爭力的要求,也是使我國實現低碳經濟下的外貿發展的必由之路。
(三)優化外資引進結構,嚴防高碳產業進入
引入外資是我國國際發展的需要,也是優化自身企業結構的需要,同時也是實現人才流動和解決就業的需要。在低碳經濟條件下,我國要將外資的生產經營模式提到桌面上,在引進外資企業之前,要對其低碳經濟生產理念和生產技術以及生產能力進行綜合考評,從而確保在我國全力踐行低碳經濟的進程中,不再有非低碳經濟企業在中國大地運行。經過多年的積累,我國國內的自由資金已經非常充裕,因此在低碳經濟背景下,我們在引進外資時,應嚴格限制高碳排放項目的進入,以避免成為發達國家高碳排放產業轉移的“避難所”。
(四)培育碳交易市場,參與國際碳交易市場的競爭
低碳經濟條件下,除了在自己生產上踐行低碳之外,還有積極參與世界碳交易市場。這樣不僅能夠提高我國的國際地位,也能夠為發展中國家做出榜樣,提供實現由非低碳型經濟向著低碳型經濟發展的經驗。我國在清潔生產機制方面做得非常好,這就提高了我國產品低碳經濟的生產形象。我國積極參與到國際碳交易市場中去,可以通過競爭來促進創新和發展,從而能夠更好的實現清潔生產。創新是我國各個行業發展的主題,積極參與國際低碳經濟的各項活動中,能夠更好更多的了解低碳經濟的發展現狀,并且在互動中醞釀更好的低碳環保的生產策略。我國不是減排義務國,但已是CDM最大供給國。
(五)充分利用一帶一路戰略和互聯網來開展對外貿易
一帶一路經濟戰略下,國家為企業在海外貿易上提供了良好的機會,這免去了企業自己尋找海外銷售路徑的難關。對此,企業要積極把握住國家的良好政策和世貿機會,從而讓自己的企業能夠長足穩定于國際市場之上。由于我國企業在低碳環保方面做的還有一定差距,依然還有很大的提升空間,所以我國企業要通過其他方面的優勢來彌補這方面的不足。當下全球一體化,同一類商品在市場上競爭非常激烈,通過降低價格的方式能夠贏得勝利,但是同時也削弱了自己在市場上的經濟效益。我國正處于實現中華民族的偉大復興階段,對于弘揚民族文化的產品國家會給予極大的支持。因此,企業要以一帶一路契機,以中國傳統文化為元素,來提升產品在國際市場上的地位,從而穩固自己在對外貿易上的地位。
三、結語
綜上所述,在低碳經濟條件下,我國對外貿易只有進行改革,才能夠適應國際市場的需要,才能夠取得更好的發展。通過參與制定國際相關規則,能夠更好地了解低碳經濟的經營方式和方法,同時也能夠樹立我國在國際市場上低碳經營產品的權威性。通過調整外貿出口產品結構,能夠促進產業對自己的產品進行優化和整改,從而強化我國企業在低碳經濟條件下的抵御市場變革風險的能力。通過優化外資企業結構,能夠在發展經濟的同時將非低碳產業扼殺在搖籃當中,從而提升我國低碳企業的數量。通過培育碳交易市場,并且積極參與國際碳交易競爭,能夠有效地改善我國企業在國際市場上的地位,有助于我國低碳型企業的發展。因此,相關工作人員要運用普遍聯系的原理來整改低碳經濟條件下對外貿易的發展路徑,迎接低碳經濟帶來的挑戰,充分利用一帶一路經濟政策,讓企業在改革大潮中脫胎換骨,更加強大。
參考文獻:
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