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二、英國關鍵能力演變的背景
英國是傳統的資本主義工業國，也是職業技術教育自成體系的國家，因此包含了許多特殊的歷史背景因素，這是我們研究任何教育演變都必須考慮的重要方面。
(一)社會政治背景
歐洲大陸對技術教育與普通教育相對能比較平等地對待。其所持的技術教育范式有兩個信念支柱:l)技術是科學的工業應用，因此應該尊重技術;2)有技術知識的人只要有少量一些普通的非職業教育，就可以很好的表達及與人交流[2]姐23)。但在英國，沒有這樣的信念。英國教育一直沿用雙軌制，職業技術教育與普通教育分軌進行，且地位是很不平等的，職業技術教育的地位較低。英國職業教育的模式是學徒制。它是以實踐和工作為本位的，且與主流教育分野。但是，雇主們對學徒制的支持往往有名無實，普通教育中對技術培訓的參與是自愿的，因此也不要求學校的畢業生要有廣泛的技能或者適應能力。社會對技術教育并不重視，技術教育大部分是由機械協會(MeehaniesInstitute)、倫敦城市與行會協會(City&Guilds)及夜校負責。英國技術教育的地位之所以低，正是由于這種以工作為本位的學徒制，而另一方面，在英國，教育也從來就沒有被當作是“為成為博學的公民所做的準備”側(n.23)。由于英國技術教育與普通教育之間從來就沒有相互聯系的傳統，后來為適應社會經濟發展的要求，就不得不對可轉換的這種關鍵能力給予更多的重視了。另外，在英國，受通才教育的統治階級需要發展的是政治高層人士所應有的品質，而勞動階級則是政府的被動接收者，而非主動參與者。其結果就是“被統治者”的教育被減少為狹隘的職業培訓了，而這種教育的效用則僅僅是以它所能產生的在工作場所的能力來衡量的。然而，隨著英國工業社會的衰弱，教育系統不得不對越來越糟糕的經濟環境做出反應。20世紀70年代后期，倫敦城市與行會協會課程就規定必須學習并考核交流技能，但那時學徒制已經衰弱，那些學術能力較弱的學生正面臨失業，而且許多失業的年輕人也缺少社會和生活技能，這就使英國職業技術教育不得不反思對關鍵能力的開發，以解決缺少學術知識的那些年輕人的失業問題。
(二)哲學背景
英國職業教育的發展中，兩種對立的教育哲學模式一直相互對抗。其一是社會中心模式，它將教育與培訓相聯，其首要的目標是促進經濟繁榮;二是自由的個人主義模式，它認為培訓完全是功利主義的，因此培訓幾乎完全不重視概念的理解，而只關心表現的能力。同時英國教育界也在不斷尋求這兩個極端的相互折衷。托尼就認為，教育既是社會的資源，也是個人的實惠。在職業教育方面，他的哲學觀點既是自由主義的，又是社會中心的。自由主義要求教育不是狹隘的職業教育論，而是思想的提升;而社會中心是說教育不只是對個人的好處，也是對整個社會的好處川。托尼的職業教育思想產生了很大的影響，它甚至被稱為了“托尼范式”。哲學、政治和經濟是可以趨同的，這樣的信念操縱了英國關鍵能力的演變及義務后教育的改革。政治制定者也正是這樣找到了哲學和經濟辯護的匯合點，從而力圖讓職業技術教育既服務于社會，也服務于個體。在英國的職業技術教育中，通才范式與技術范式相互折衷與結合，在普通課程中加人職業教育成份，而在技術課程中加人普通教育成份，以此來跨越職業教育與學術教育的分野。
三、關鍵能力在英國的演變
回顧關鍵能力在英國的演變，其正式規定的歷史可以追溯到1979年，在以后的二十多年中，無論是操作部門還是所規定的關鍵能力內容都發生了多次變化(見表1)[，](pP3o一31)O1979年繼續教育部(FurtherEdueationUnit)在它的一個重要文件《選擇的基礎》中，第一次對英國職業教育中的關鍵能力做出了規定。那時的關鍵能力共規定了11項，涵蓋內容很廣且十分細致，其基本思想主要是將經濟需要與社會要求相結合。但在其后的幾年中，青年失業問題仍沒得到解決，再加之技術變化的加快，人們越來越覺得有必要習得一些可受用終生的技能。1982年，繼續教育部出版了《基礎技能》，其中規定了描述關鍵能力的兩條原則:普通性(genericness)和遷移性(transferability)。普通性是指這種技能在各種各樣的工作和學習情境中都是需要的，而遷移性是指在一個環境中習得的技能可以被運用于另一環境中。
這兩條原則一直指導著以后英國職業教育關鍵能力的規定。1983年，在繼續教育部為青年培訓計劃設計的關鍵能力中，僅包含5項。20世紀80年代中期后，關鍵能力已經進人了商業與技術教育委員會(Business&Technolo留EduCationCouncil)和倫敦城市與行會協會的課程中了。1989年英國工業聯盟(ConfederationofBritishIndus鉚)和教育與科學部(DePa咖entofEdueationandseienee)都對關鍵能力作出了規定，但內容卻不盡相同。教育與科學部把關鍵能力和減小學術教育與職業教育分野的問題分開處理，而英國工業聯盟卻認為這兩個問題是緊密聯系的。不過，貝克(時任教育與科學部部長)首創了“核心能力”一詞，同時還建議要對核心能力建立正式的考核，并要求建立職業教育與學術教育之間的學分轉換系統，以此支持關鍵能力的發展。但此時也有人對關鍵能力缺少哲學深度提出了批評。進人20世紀90年代，英國職教對關鍵能力的規定逐步走向層級式的結構。1992年國家職業資格委員會(山eN掀on習CouneilforVoeation習Qu巍fications)對不同重要性的關鍵能力的規定開始了區分，分為強制性的和非強制性的兩類。在這之后，英國對關鍵能力的描述都有了主次之分。
1996年的迪林報告(De~9RePort)是英國職業教育發展史上的一個重要文件，它建議將普通國家職業資格與學術水平兩條路徑進行整合，規定交流、數字應用、信息技術三項為主要關鍵能力，團隊合作、問題解決和學習的自我管理三項為廣泛關鍵能力。迪林報告對關鍵能力的演變產生了極大的影響。它將社會政治哲學、經濟需求與課程改革聯結在了一起，既強調社會經濟義務，也強調個人要求。它強調了教育與培訓對個人生活的重要性，還強調了社會有必要擁有訓練有素的勞動力以與其它經濟強國競爭。迪林報告還改變了職業教育系統的任務—從原來為一項工作對青年進行職業培訓，轉變為為個人的就業能力而進行終身學習。這是英國傳統自由主義與歐洲大陸技術主義的相互折衷。1999年，資格與課程當局(QuahfieationsandCumeulumAuthori鉀)再一次對關鍵能力進行了調整，就形成了目前英國職業教育所規定的關鍵能力了，共兩級六項:1)交流;2)數字應用;3)信息技術;4)與他人合作;5)學習與業績的自我提高;6)問題解決。其中前三項是主要關鍵能力，在普通國家職業資格課程中必修;后三項是廣泛關鍵能力，對其要求相對較低。
作為一所以科技教育為辦學特色的省一級重點中學，臺州市第一中學積極探索普通高中技術教育的新路徑。自2010年以來，學校依托僅一墻之隔的椒江職業中專的教育資源開設“職業技能實踐課程”，“試水”普通高中職業技能教育，開創了普職優勢資源整合實施普通高中技術教育的嶄新模式。
一、普職資源整合的動因
普職資源整合，即通過一定的方式、政策和機制，整合普通教育和職業教育學校的資源，以實現普職學校的攜手合作、資源共享和人才共育。在實施此項活動過程中，職業學校和普通中學建立結對關系。其中，職業學校負責向結對的普通學校無償提供特色專業實驗、實訓場地、圖書館，為普通學校學生開展綜合實踐能力和創新能力培養提供物質條件，為普通學校師生開展職業教育政策解讀、職業意識培養、特色專業介紹活動，為普通高中的通用技術課程提供兼職專業教師和必要的教學設施。此種普職資源整合源于臺州一中開展的“學一門生活中的技術”活動，是臺州一中分別于2010年和2011年暑期由校團委、學生會組織實施的實踐活動，目前已成功舉辦兩屆。活動以即將升入高二年級的高一學生為對象，安排4天時間在職業中專集中進行職業技能實踐課程學習。活動過程如圖1所示。
經過兩年多的磨合與發展，該活動已逐步向規范化的選修課程體系發展，派生出多個項目設計類和學科拓展類課程，在課程的開發、實施、評價、師資配備及教學管理制度等方面初步形成了一定的操作范式。
從新課程以及普通高中技術教育的角度分析，臺州一中嘗試普職資源整合基于以下幾方面的原因。
（一）為了增加普通高中技術教育的比重，提高學生的動手能力
能力是人們成功地完成某種活動所必需的個性心理特征，是人的綜合素質在行動中表現出來的實際本領和能力。它包括人應具有的一般能力——認識能力、實踐能力和社交能力、專業技術能力或職業技能、創造能力。實施素質教育，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，其實質就是解決“高分低能”“重知輕能”的問題，故必須確立“能力為本”的觀念。由于高考的壓力和認識上的誤區，長期以來，普通高中在科技教育中偏重于科學教育，而對于技術教育則相對忽視，即使開設了信息技術、通用技術、研究性學習以及綜合實踐活動等技術教育課程，也往往理論講得多，動手做得少，“應試”痕跡非常明顯。由于缺乏必要的實踐操作機會和實際技術體驗，學生難以將技術課程真正學好，并且導致了動手能力的弱化。物理實驗會考時發現，有些高二學生竟弄不清螺旋燈泡（或卡口燈泡）的兩個接線端在哪里，能自己連接或修理家庭照明電路的學生不到5%。這與新課程的要求不相符合。職業高中雖然在辦學體制、培養模式、教育目標、生源基礎等方面都與普通高中存在著巨大差異，但是它注重實踐操作，在此基礎上形成了成熟的技術教育模式。借鑒職業高中的技術教育經驗，無疑是增加普通高中技術教育的比重、提高學生動手能力的捷徑。
（二）為了在普通高中滲透職業技術教育，增強學生對未來職業的認知
基礎教育階段是學生擇業觀、職業觀形成的重要時期，但是，不少學校把主要的精力放在對學生進行知識的機械重復訓練和應對考試上，幾乎沒有開展真正意義上的職業認知教育。在這樣的背景下，學生對什么是職業、對各種具體職業的認識基本上是模糊的，甚至是空白的，這會導致學生將來選擇職業時迷茫、不安，更談不上選擇一個符合自己興趣、愛好和特長的職業了。普通高中學生滲透職業技術教育是新課程改革的內在要求。教育部《基礎教育課程改革綱要（試行）》指出，城市的普通中學要逐步開設職業技術課程。在開設職業技能課程方面，職業高中擁有如專業師資、場地、設施設備等普通高中所不具備的實踐教育資源優勢。普職資源整合是向普通高中學生滲透職業教育、增強學生對未來職業認知的一條重要途徑。
（三）為了探索普通高中多樣化辦學的路子，滿足社會對創新型人才的需求
高中階段是學生個性才能顯露、人生發展選擇的關鍵時期，學生的個體發展已呈現出多元發展的趨勢；同時，隨著生產技術的不斷進步和產業轉型速度的不斷加快，社會對人才的需求也呈現多樣化和全方位的特點。但一直以來，普通高中“一切為了高考”的傾向十分嚴重，“千校一面”，缺少辦學特色，形成了高度同質化的格局。普通高中這種單一的人才培養機制和教育模式與學生、社會的多樣化需求形成了尖銳的矛盾。普職資源整合有助于培養學生的技術素養?！凹夹g素養的內涵十分豐富，不僅包括良好的技術知識結構，嫻熟的技巧技能，更重要的是強烈的探究精神、豐富的想象力、富于建設性的批判和創造力，其核心是分析問題、解決問題的能力。通過技術設計等活動，技術課程應能成為激發學生探究、批判和創造欲望的良好載體，使學生的創造潛能、批判思維得到有效開發，提高學生實踐動手能力?！保?］《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出要推動普通高中多樣化發展，這是高中教育改革的重要舉措。加強普通高中和職業高中學校間的合作，將職高的一部分專業技術課程引入普通高中，是探索普通高中多樣化辦學、更好地培養創新型人才的有益嘗試。
二、普職資源整合項目與課程的開發
普職技術教育資源各有優勢，可以相互補充，相得益彰，這是普職資源整合的前提和基礎。作為普通高中，臺州一中擁有大量的理論教育資源，但是學生動手實踐的機會和資源設備卻相對較少。椒江職業中專則擁有大量的實踐教育資源，從專業設置來看，有數控、化工、電工與電子、機械加工、汽車維修、計算機等與生產生活緊密相關的專業；從專業實訓設施來看，有數控機床、電工電子實驗室、機電一體化設備、計算機軟硬件設施等。這些實踐教育資源與普通高中技術教育的相關學科構成了普職資源整合項目，比如：通用技術、物理課程可與電子、電工、機械等專業整合；信息技術課程可與計算機相關專業整合；綜合實踐活動課程除了以上各專業外，還可與裝潢設計、平面設計等專業整合。具體如表1所示。
表1
在分析上述項目的基礎上，普職兩校合作開發了面向普通高中的職業技術選修課程，如電工技能、鉗工制作、電子商務、企業網站設計和制作、多媒體技術與動畫制作、計算機安裝與維修、汽車實用技術、快樂數控、局域網絡搭建、藝術手工、創意廣告設計等。這些課程突出了技術教育的生活性、趣味性、實踐性，授課教師以高級技師、高級工、技術能手等具有專業技能強項的職高師資為主，能夠較好地滿足教學的需求，彌補普通高中技術教育的不足。與此相應，兩校建立了菜單式與自主式相結合的選課機制，為學生提供每周4課時、一學期40課時的職業技術選修課程菜單，組織學生通過網絡報名自主選課，以走校的形式加以實施。
兩校還成立了校本課程領導小組、研發小組、實施與評價小組、審議委員會等組織機構，完善選課、學分認定、檔案管理、教師考核、課程評價等管理制度，以確保普職資源整合的順利開展。
三、 普職資源整合與普通高中技術教育相關問題探究
普職資源整合為普通高中更好地開展技術教育搭建了多元化的操作平臺，為學生提供了良好的發展空間，但是在具體實施過程中，還有許多問題需要作進一步探討。比如，我們要認識什么是技術教育，在新課程背景下普通高中技術教育具有哪些特征，它與職業技術教育之間有什么聯系和區別，在普職資源整合的框架下普通高中技術教育的目標定位是什么，等等。這是保證普職資源整合順利實施的前提。因此，在普職資源整合中必須理清以下幾組關系。
（一）“技術教育”與“勞動技術教育”的關系
“勞動技術教育”一直是我國普通高中進行技術教育的主導性概念，直到今天其概念影響依然十分強大。所謂“勞動技術教育”，人們通常將其理解為“勞動教育”和“技術教育”。不可否認，所有的技術都是各種形式的勞動的技術，因此，在勞動教育的過程中常常附著一定程度的技術教育。從這個意義上說，技術教育與勞動教育有著重合相通之處。但是，歷史上人們對“勞動技術教育”的認識更多地傾向于對學生進行勞動態度、勞動觀念、勞動習慣和勞動體驗的教育，基本上屬于德育范疇，即使涉及到其中的“技術”因素，也大多側重于簡單技能的培養。事實上，隨著科學技術的飛速發展，普通高中的技術教育已不能也不可能停留于一般生產勞動教育的階段，其范疇應包括技術本質、技術與社會、技術與環境等技術發展理念。我國高中新課程方案中不再設“勞動技術”科目，而設立“技術”領域，就是這種理念的體現?！凹夹g教育”提倡的是一種思想，要求學生理解：技術是社會進步的根本動力，只有技術的發展，才可能推動社會前進；而技術發展的根本原因在于技術的創新。這種認識可以使我們的學生去關注社會生活、學習、生產等一切社會實踐活動，從中發現問題，明確問題的癥結，去思考、去尋找解決問題的方法，從而養成良好的習慣。因此，新課程背景下普職資源整合最大的意義并不僅僅是為普高學生敲敲打打練技術提供場地和資源設備，也不僅僅是通過實踐活動的參與使學生樹立起勞動的觀念，而是在提高學生動手能力的基礎上使學生獲得技術體驗，更好地培養其問題解決能力、技術探究能力、反思能力與創造能力，從而促進其對技術的理解，激發其創造的欲望，深刻理解技術對社會、環境和人類生活的影響。如果離開了這個立足點，普職資源整合就將失去其存在的基本依據。
（二）“技術教育”與“科學教育”的關系
由于在日常語言中人們常常將科學和技術混淆起來，這就容易導致誤解，似乎科學與技術是同樣的事物，技術教育存在于科學教育之中。實際上，科學和技術在本質上并不屬于同一個概念?！翱茖W教育是關注科學技術時代的現代人所必需的科學素養的一種養成教育，是將科學知識、科學思想、科學方法、科學精神作為整體的體系，使其內化成為受教育者的信念和行為的教育過程，從而使科學態度與每個公民的日常生活息息相關，讓科學精神和人文精神在現代文明中交融貫通。”［2］科學的作用在于理解，技術的作用在于做、制造和實施。但是，科學和技術又像一對連體雙胞胎，既相互依賴，又相互促進。一方面，科學構成了當今多數技術產品的基礎；另一方面，技術又為科學提供了探索世界所需的工具，促進了科學的發展，提高了人類認識世界的能力。因此，科學教育與技術教育既有合作，又有各自的獨特品性。一般來講，前者具有認識功能，后者具有應用功能。就普通高中技術教育而言，它是一個既要動腦構思、設計，又要動手操作的實踐過程；是一個將高中的科學知識轉化為技術應用的試驗場；是一個激發學生創造性思維的、運用技術原理和工具手段解決問題的實踐活動。技術教育活動使學生對于技術過程、方法和常見的技術設計、結構等具有基本的技術意識和眼光，形成技術思維。普通高中長期以來注重科學教育，技術教育則嚴重滯后，這為新課程背景下普通高中引入職業技能課程留出了空間。如果不能認清普通高中技術教育的獨特品性，就不能準確、全面地把握普職資源整合對于普通高中技術教育的意義。
（三）“普通高中技術教育”與“職業教育”的關系
職業教育，顧名思義即傳授某一職業所需的知識和技能的教育，它的突出特點在于它不是以傳遞原理性知識為主，而是以傳授技能、技巧、技術性知識為主。由于技術與職業的緊密聯系，技術教育成為職業教育的主要內容，成為職業教育的特色與標志，因此職業教育也常被稱作職業技術教育，但它的目的是應對職業的需要。雖然普通高中的技術教育也具有職業入門教育的意義，但在普通高中開設職業技能類選修課并不等同于職業教育的職業定向，即它不是為了讓學生學到系統的專業知識，也不是為了掌握專業技能或通過技能等級考試，更不是為了學生就業，而是要通過普職資源整合這個平臺來轉換普通高中技術教育的學習模式?！凹夹g課程不是單純的技能訓練課程，它著力發展的是以技術設計與應用為基礎的技術實踐能力和創新精神；它力圖使青少年的知識、技能和對科學的理解結合在一起，注重的是學生對技術思想和方法的領悟和運用，對技術的人文因素的感悟和理解，其核心是‘提高技術素養’。這一課程目標的確立，突破了傳統的以‘單純勞動’或‘技能培訓’為主要取向的目標模式，以全新的內容體系實現了我國技術教育課程目標的根本轉型?！保?］一方面，要通過“做中學”激活學生的學習興趣，培養成就感，提升學習積極性；另一方面要拓展學生的學習視野，找到生發學科興趣的研究點。因此，普職資源整合不能單純地將普通高中技術教育和職業教育機械地疊加在一起。
綜上所述，在普職資源整合中，普通高中技術教育一方面要加強與職業技術教育的互動，打通使用職業技術教育資源的渠道，另一方面也應當保持自身的獨特品性。作為普通教育的組成部分，普通高中技術教育是學生全面發展的一個獨特知識領域，其主要目的不是要培養專門技術人才，而是要發展學生以問題解決能力為核心的技術素養，以便為將來進入技術的社會做好準備。雖然在普職資源整合中也滲透了勞動意識教育、職業技能教育等因素，而這些因素也可以滿足不同潛質學生的發展需要，但是其最終的目標在于通過這個多元化的技術教育平臺，使學生獲得一定的技術經歷和技術體驗，并以此為臺階促進他們技術思維的發展和技術素養的提高，而這正是普職資源整合的出發點和最終歸宿?！?/p>
墨子(公元前aso-一公元前389年)名翟，戰國初魯國(今山東滕州)人，中國古代著名的思想家、教育家、政治家。其科技教育理論與實踐達到了同時代世界的最高水平。他本來師從儒學，但討厭其重禮厚葬的繁文褥節，便創辦了墨學，成為墨家學派的創始人。
墨家學派與儒家學派截然不同，最突出是把儒家不屑一顧的技術教育，包括自然科學和勞動技能等教育內容倍加重視和推崇。墨家學說在春秋戰國時期和儒家并稱“顯學”，其職業教育思想獨樹一幟。今天，深人研究墨子的職業技術教育思想，對推進我國職業技術教育的改革與發展，仍有重要的現實指導意義。
一、墨子職業教育思想產生的背景
墨子所處的戰國初期，是中國歷史上社會大轉變時期。封建生產關系逐漸成熟，鐵器的廣泛使用促進了農業的發展，手工業、商業繁榮，產品極大豐富，生產力迅速上升。這樣就把更多的人從物質生產勞動中解放出來從事腦力勞動，從而創造更豐裕的科學、文化、思想成果。同時，戰國初期又是一個動蕩的變革時期。沒落的奴隸主貴族和新興的地主階級之間的矛盾尖銳復雜，除戰爭外，還競相養士著書立說，議論時事，闡述哲理，產生了一批著名的學者和派別，形成了“百花齊放、百家爭鳴”的思想學術繁榮局面。
二、墨子職業教育思想簡述
(一》培養‘.兼士”的教育目的
基于“兼相愛，交相利”的社會理想，墨家的教育目的是要培養“兼士”或“賢士”，進而實現賢人政治或仁政德治。對于“兼士”的標準，墨子提出要“厚乎德行”、“辯乎言談”、“博乎道術”，即要具有深厚的道德品質，能言善辯的辯論技能和廣博熟練的知識技能。道德培養尤甚，使兼士能“愛無差等”，做到“視人之國，若視其國;視人之家，若視其家;視人之身，若視其身?！辈环直舜擞H疏、貧富、貴賤，都能做到“饑則食之，寒則衣之，疾病侍養之，死喪埋葬之。”(僵子·兼愛下》)辯論技能的培養是為了能讓兼士去社會上推行“兼愛”的主張;知識技能的培養是讓“兼士”投人到社會生產實踐中去，有興利除害的能力。墨子經常直接參與社會實踐，“摩頂放踵，利天下為之”。墨子門徒大多出身于“農與工肆”，同墨子一起學習和勞動，在培養德行基礎上，努力掌握勞動技能和生產經驗，受到了很好的勞動職業訓練。
(二)科學和技術為主的教育內容
墨家確定了一套獨特的教育內容以培養兼士，其中最有價值的就是科學和技術教育的內容和思辨能力的培養?？茖W和技術教育的內容更多的體現了職業教育的特色。思辨能力的培養，在于鍛煉和形成嚴密的語言邏輯，從而在論辯中能說服別人，推行自己的政治主張。
1.自然科學知識
墨家學派對于自然科學知識的教育在中國教育史上獨樹一幟，具有舉足輕重的意義。
(1)物理學
力學。力學是現代物理的重要分支。僵升中記述了豐富的力學知識。如關于機械運動的正確定義:“動，域徙也?！币馑际钦f，機械運動的本質是物置的移動。這與現代機械運動的定義完全一致。
光學。光學是墨家科學教育中最出色的部分，從“光的直線行進”這一基本光學原理，探討了一系列光學問題，對平面鏡、凹頂鏡、凸面鏡等進行了相當系統的研究，得出了幾何光學的一系列基本原理，并做了類似“小孔成像”的實驗。
(2)數學
《墨子·經勸中含有豐富的數學概念，嚴密的邏輯推理和深邃的數理哲學思想。如對圓的定義:“圓，一中同長也”?！耙恢小奔础皩χ行囊稽c”，“同長”即“等距離”。這與近代數學中圓的定義“對中心一點等距離的點的軌跡”是完全一致的。墨子是對十進位值制概念進行總結和闡述的第一個科學家。十進制的發明，是中國對于世界文明的一個重大貢獻。正如李約瑟在《中國科學技術J卿數學卷中所說:“如果沒有這種十進位制，就幾乎不可能出現我們現在這個統一化的世界了”。
2.生產技能知識
僵矜中記載了許多墨家傳授勞動技術的內容。墨子特別注意讓學生參加生產勞動，從實踐中總結經驗，學習經驗，掌握技能。《墨子·辭過》:“圣人做誨，男耕稼樹藝，以為民食?！苯┳印す澯弥小?“凡天下群百工，輪、車、鞍、飽、陶、冶、梓、匠，使各從事其所能。”墨子自身為人師表，直接從事生產，并且具有很高的技藝，“摩頂放踵，利天下為之”。他的門徒大多出身于“農與工肆”，他們同墨子一起學習和勞動，在培養德行的基礎上，努力掌握勞動技能和生產經驗，受到了很好的勞動職業訓練，為將來實踐墨家的理想打下了基礎。
3.軍事知識
墨子可以說也是一位著名的軍事家，他精通各種軍事技能，并把它充分的運用到其宣傳“非攻”思想的行動中。僵子·公轍中就記載了墨子通過向公輸班演示軍事布陣止宋攻楚的一件事。他不動一兵一刃成功的阻止了楚國攻打宋國，且宣傳了自己的“非攻”思想。
《墨子》中“備城門”、“備高臨”、“備梯”、“備水”、“備突”等章比較集中地體現了墨子守城理論的特色:軍事謀劃與工匠技術相結合。
4.思辨能力的培養
包括形式邏輯和論辯方法的教育。墨子特別強調語言的邏輯性，要“上說下教”，必定要有正確的觀點和邏輯嚴密的語言內容和論辯的方法。他提出要用“三表”來衡量人的認識和觀點是否正確，即“有本之者”，“有原之者”和“有用之者”，從歷史的經驗知識、民眾的經歷和社會實踐中去檢驗思想與言論的正確與否。
在中國古代邏輯學史上，墨子首先提出了“類”、“故”的概念，提出“察類明故”的命題，即運用類推與求故的方法，講求以理服人，追求思辨技巧，言行有據。
(三)重“作”重“行”的教育方法
重“作”即重視學生創造能力的培養。墨子主張:“古之善者則述之，今之善者則作之，欲善之益多也?！?僵子·耕柱》)對古代好的東西應當繼承，而在今天則進一步創造出新的東西，希望好東西能更多一些?？梢?，墨子對學生創造性的培養十分重視。
重“行”即重視實踐。墨家的實踐內容除了道德和社會政治之外，更多的是生產、軍事和科技的。從實踐中學習技術，總結經驗，培養改造社會、推行政治主張的能力。
在墨家教育方法中，還強調了量力而為。依據學生的精力和能力進行知識的傳輸和技能的培養，同時告誡學生凡事也要量力而行，切勿貪多務得。
三、墨子職業教育思想的當代價值
儒家學說在中國幾千年的封建社會中一直處于主導地位，因此職業教育也深受其害，學而優則仕的觀念一直延續至今。雖然在中國幾千年的發展史中，職業教育一直沒有銷聲匿跡，但也總是作為官方儒學教育的附庸，政治因素在一定程度上影響了其發展。嚴格意義上的職業教育在我國有上百年的歷史，而真正的發展在近二、三十年。改革開放后，隨著經濟的發展，社會上開始需要大量的技術人員，尤其是有一定文化程度的熟練技術人員，而我國的高等教育體制在一定程度上是與社會的需求相脫節的，培養出來的大學生往往是理論能力重于實踐動手能力。因此，如何培養高質量的技術人員越來越受到國家的重視，許多適應社會經濟生產發展而開設的職業技術學院也如雨后春筍般應運而生，職業技術學院的畢業生就業率高于普通本科院校畢業生的就業率已成鐵的事實。在職業技術教育欣欣向榮的時候，我們可以從墨子的職業教育思想中尋找他山之石。
(一)要有職業技術教育的意識
中國的傳統教育一直忽視職業教育，從幾千年前的孔子開始，輕視勞動技能的學習，使教育的目的一直在“人仕”中徘徊，上學是為了做官，直到現在，很多大學生認為上大學就是為了進政府謀得一官半職。這種觀念已經與社會的需求相違背。重視職業技術教育，培養合格的技術人才，才是符合社會發展方向的。
《二)結合社會需求開設專業
墨子在當時動蕩的年代，為了社會安定與人民幸福，毅然拋棄儒家繁文褥節“禮”的教育，從實際生產實踐中尋找教育目標、內容與方法，只要是對生產勞動有幫助的技能都被墨子吸收到自己的教育中來，上升到理論，并親自帶領學生踐行。他的軍事技能是為了宣揚自己“非攻”思想，為了人民的安定生活。我們現在的職業技術學校也應根據社會需求開設專業，培養社會需求的人才，有助于學生的就業，對社會的發展也能起到積極的促進作用。
(三)在實踐操作中掌握技能
即使有廣博的知識，還應以實踐為根本。一切說教，一切理論，都必須見諸行動，根本在于實踐應用。墨家艱苦實踐的精神不僅體現于踐德，而且體現于生產、科技及軍事領域。用以指導教育和教學，表現出積極的實踐特征。
職業技術教育要求學生走出校門后，就能立即在各自的工作崗位上獨當一面，這就要求重視實踐操作技能的培養。在掌握一定的理論知識后，就應該多到現場練習、操作實踐。多練，多動手，才能熟練地掌握技巧，真正實現職業技術教育的目標，培養出更多的既具有豐富的理論知識，又有一定的動手能力的社會所需要的真正人才。
(四)勇于創新、警于創新
改革開放以來，有一個很大的技術教育的發展在我們國家，按級別和類型的技術教育和職業培訓取得顯著的成功，為社會主義現代化建設培養一大批高素質勞動者和實用人才。作為中華人民共和國的中國職業教育法 》 獲得通過，使技術教育法 》，可以找到該法案具體規管的職業技術教育的發展方向。教育技術和職業培訓系統也是國家政策的一個優先事項，已被納入國家戰略振興中華。然而，一些地方對教育技術的發展是知識的缺乏足夠的技術教育改革與發展，面臨著許多問題和挑戰。如何更好地了解的機會，解決技術教育，所面臨的問題我們需要深入研究和解決今天的問題。
一、技工教育面臨的問題
1、缺乏社會觀念的注重
在我們現行的教育制度和社會價值觀上， 有一種誤解： 重輕教育、 技能。普通教育、 職業教育為輕。目前，缺乏行業和企業往往是高級管理人才、 高技能和合格的，但很多學校是主要是為中等水平的人才，一大批工人的低導致高級別職位做不提供"。此外，大多數學生坐為學院和較少考慮到申請專業院校，它一般不準備從事"藍領"作業底部到頂部，值的原因，除了背后的潛在顧客的理念也其中大部分的同意而非私人職業的普通教育。此外，現實的社會不公正現象很大程度上，錯誤的誘導分布的不同專業之間存在這樣一種許多職業評估。
2、缺乏教育資金的保障
一般大學教育培訓主要一般人力資本、 職業培訓或其他職業培訓機構和企業是主要適用于企業 （或貿易） 具有專門知識和技術能力的具體的人力資本。目前中國的私人性教育投資不足和低效率的投資問題。盡管各種高等和中等職業學校已達到超過 20，000 的但主要目標是制定企業技能人才只以上超過 200 高級技術學校和技術學院、 以及由于缺乏投資，其中大部分都是規模較小，老化的教學設備、 設施、 教師資源短缺，很難在短期內你所需要的技術人才培養一大批企業。在投資效率，為了生存，從玩到心理學集在運行一個專業和與社會和經濟的需要，不合拍的許多高職院校方面有大的盲目性、 專業趨同現象非常嚴重，造成結構性短缺的技術人員。
3、缺乏教育師資的保證
作為極大地促進職業教育發展的國家，包括技術教育、 職業教育在學校，近年來年的招生，在學校和教師的問題學生的人數增加一倍。主要表現在四個方面： 第一，和目前大多數機械學?，F有專任教師資格的不會不標準，幾乎全部為本科或?？茖哟螌W歷、 主根本不愿意到技工學校教學、 遠程落后地區的學校特別突出 ；第二和"雙建筑師類型"的教師是缺乏，和所占比例還比較偏低 ；第三，并適當向由社會價值和已久我傳統雇用面向的效果，教師補充相當困難 ；第四，由于政府的機制，以及供資和概念的問題，教師培訓機制滯后。
4、缺乏企業方面的重視
企業沒有足夠重視職業教育和職業培訓、 不玩的主要作用在高技能人才培訓、 專業資格證書內容不高、 員工技能訓練中投嚴重的缺陷。職業技能培訓是對人力資源的投資，它使企業與員工取得雙贏局面。但現在有些公司還沒有改變的概念，考慮到風險投資的人力資本，擔心"熟鴨子飛走了"，寧可花錢偷獵，愿花錢培訓員工。
二、解決技工教育問題的對策
1、擴大規模，促進發展
企業沒有足夠重視職業教育和職業培訓、 不玩的主要作用在高技能人才培訓、 專業資格證書內容不高、 員工技能訓練中投嚴重的缺陷。職業技能培訓是對人力資源的投資，它使企業與員工取得雙贏局面。但現在有些公司還沒有改變的概念，考慮到風險投資的人力資本，擔心"熟鴨子飛走了"，寧可花錢偷獵，愿意花錢來培訓他們的員工。技術教育要發展，必須有大小、 等級，改變單一的行業、 企業或以就業為導向的模式、 同步的坐標規模、 質量、 效益的發展。首先，依靠政府興建規模。政府的協調，增加投資，改善工作條件運行，建設一批省級、 國家關鍵技術學校的高度重視。第二，結構大小。學校可以是一個單一的模型，到多個模式，中等的學術和非學術教育和培訓設施，中級技術人員培訓和教育一直是高級技工培訓、 引進高等職業教育的教育。再次，培訓擴大范圍。當地的條件，以市場為導向，向學校和加強的溝通和行業之間的聯絡，促進和擴大就業培訓、 再就業培訓、 就業準備、 社會化和培訓業務。
2、規范市場，加大監察
為進一步改善勞動力市場的規范，執行和加強管理的勞工視察，職業學校畢業生創造良好的市場環境。勞動、 人事和管理，保證勞動和就業的條目相關的行業，并盡快為促進和執行制度，獲得就業、 職業培訓制度和職業資格制度，人員的職業資格取得了，不在工作上，不應處理就業聘用手續，不辦理營業執照。勞工督察向雇主招聘雇用人員列入日常檢查范圍、 調查并依法處理行為，違反了勞動就業制度。規范的勞動力市場，更嚴格的勞動監察機制、 認證就業概念的社會身份，將給職業教育的發展帶來了強大的推動力。
3、加強培訓，提高師資
首先，加強現有的"單主機"教師培訓、 建立和完善教師的繼續教育和進修培訓，定期的系統。第二，給學校人事自、 深化人事分配制度改革的學校，根據教學模塊荒棄耕、 后付費、 充分就業和競爭。制備的發展需求的部門不同的學校，學校制備的動態管理。開機自檢，沒有人，學校的建立，自我任命"雙資質"的教師聘用高級技術人員、 技術人員、 專家和工程師，建立一個高水平，跟上兼職專業教師。最后，建設的技術教師培訓基地，并充分利用教師的培訓基地，有計劃培養"雙師型"教師。
4、開拓專業，廣泛就業
當今社會在一定意義上可算是技術社會?，F代技術不僅廣泛滲透在生產、各種工作職能與管理之中，而且已經不可阻擋地進入家庭生活圈子。雖有知識而缺乏足夠技術、技能的人，不僅越來越難以勝任工作和參與社會交往，甚至面臨生活與生存的困難。因此，把以勞動技術為主體的技術教育引進課程，這是學校教改的趨勢。聯合國教科文組織認為：“小學教育（中學教育也有這種情況）的共同趨勢是必須把理論、技巧和實踐結合起來，把腦力勞動和體力勞動結合起來”；“不同類型的教學-----普通的、科學的技術的和專業的教學------之間的那種嚴格的區別必須加以廢除；而教育，從初等階段到中等階段必須同時成為理論的、技術的、實踐的和手工的教育?！痹S多國家在小學開設勞動課、手工課，或創建綜合中學，本世紀上半葉經濟和社會的發展，大規模地準備新的合格人才和勞動者。
我國中小學教育在舊經濟體制和文化傳統的影響下，始終沒有突破應試模式，存在著脫離經濟、脫離社會、脫離實際的弊端。培養的學生無論是心理素質、知識結構還是實踐能力，都不能適應社會的需要。把勞動、技術教育引進教育領域，可以促使年輕一代手腦并用，學用結合，既懂科學知識，又具有一定的技術技能，從根本上改善一代人的勞動素質，以推動物質生產的發展，為現代經濟的發展提供堅實基礎?？梢姡瑒趧?、技術教育正是基礎教育由應試教育向全面提高國民素質軌道轉軌的不可缺少的運行機制。
3．在初等學校里實施勞動、技術教育是實現德智體全面發展目標的重要途徑。生產勞動是人類社會生存和發展的基礎，是社會物質財富和精神財富的主要源泉，是人的神圣義務和培養個性的基礎。學生只有通過親身勞動，體驗創業的艱苦，才能養成熱愛勞動和尊重勞動人民的品質以及自覺的創造性的勞動態度。
為了使未來一代體力和智力得到充分發展，還必須通過勞動、技術教育，使青少年學生掌握現代生產的科學知識和技術，懂得現代生產過程的基本原理。對小學生來說，主要是能學會一些最基本、最初步的生產知識和技能，受到現代化的啟蒙。值得重視的是，現代生產的發展要求新一代人不僅具有科學文化知識，而且具有一定的基本技術和技能。技術是社會文化的重要組成部分。把技術教育與人文教育割裂是錯誤的，非人文的技術教育和非技術的人文教育都不完全，教育應該是既傳授技術又啟迪智慧和理性的。
長期以來，我國對工程教育、技術教育和職業教育的分類界定始終比較模糊，三者之間的界限不清晰。雖然近幾年一些專家學者對這個問題發表了許多很好的看法，但由于種種原因，目前我國對這三種教育類型的認識并不統一，工程教育、技術教育與職業教育之間的交叉與聯系亦不十分明朗。本文在名詞釋義的基礎上，通過對人才類型的分析、比較來探究職業教育、技術教育與工程教育之間的關系。社會人才可以從不同的角度加以分類，目前較公認的分類是從人力資源在社會活動過程中的主要功能進行劃分。以工業化社會為典型的各產業系統，其人才類型大體上分為科學型、工程型、技術型和技能型四種，而與此相應的四類教育為：普通教育、工程教育、技術教育與職業教育。但是從人才的培養規格和要求上看，人才類型與教育類型并不是完全對應，尤其是工程型、技術型和技能型人才，本文主要針對這三種類型的人才和教育進行了比較分析。
一、相關概念的闡釋
為了更好地分析各類型人才、教育之間的關系，下面對相關詞語的概念作一簡要介紹。
1.工程。中國社會科學院語言研究所詞典編輯室編纂的《現代漢語詞典（修訂本）》對“工程”的解釋是：（1）土木建筑或其他生產、制造部門用比較大而復雜的設備來進行的工作,如土木工程、機械工程、化學工程、采礦工程、水利工程等。（2）泛指某項需要投入巨大人力和物力的工作，如菜籃子工程（指解決城鎮蔬菜、副食品供應問題的規劃和措施）?？梢?，廣義的工程概念不僅包括“硬件”的設計與制造，而且還包括諸如預測、規劃、決策、評價等社會經濟活動過程。因此，從工程的詞義角度看，工程型人才不但要從事規劃、策劃和設計工作（如工業產品的開發、設計，產品的產銷決策，城市規劃，園林設計等），同時還需具備對某項系統工作進行決策、規劃、實施和評價的能力。
2.技術?！冬F代漢語詞典》對技術的解釋是：（1）人類在利用自然和改造自然的過程中積累起來并在生產勞動中體現出來的經驗和知識，也泛指其他操作方面的技巧，如鉆研技術、技術先進。（2）指技術裝備，如技術改造。由此可知，相對于工程型人才的規劃、策劃和設計而言，技術型人才主要是指通過他們的勞動，將工程型人才的設計、規劃、決策變為物質形態的產品或對社會運行產生具體的作用，如工廠技術員、工藝工程師、農藝師等。在當今世界，由于技術的內涵發生了很大的變化，不僅包括研究、設計和技巧，還涉及財政、制造、管理、勞工、營銷、維修和服務領域?，F代技術的含義除物質性的技術外，還包括非物質性的技術。因此，培養技術型人才的規格和要求也發生了變化。
3.技能?！冬F代漢語詞典》對技能的解釋是：掌握和運用專門技術的能力，如基本技能低下等。相對于技術而言，技能強調的是一種完成某項具體操作的能力。如運動技能即指按一定的技術要求完成動作的能力，要具備良好的身體素質和機能的活動能力，這是形成運動技能的條件。從這個意義上來說，技能型人才即是指在社會生產活動中具有實際操作某一技術的能力，從而勝任某一職業崗位需要的勞動者。
二、對人才類型及相應教育類型的比較分析
按詞義，工程型人才是能完成工程任務的人才。從工程實施的過程來看，一個重大工程項目往往需要多學科、多部門和多領域的專家們協同工作，還要涉及工程的經濟核算、統籌管理，直至延伸到市場銷售和售后服務等。因此，工程型人才不但要具有分析解決工程實際問題的能力、工程設計能力、開發能力，還要具有一定的組織管理能力及工程的質量和效益觀念。由此可見，工程型人才的主要特性在于具有工程化的思想和意識，如整體意識、系統觀念、效益觀念等，這是工程型人才（教育）有別于技術、技能型人才（教育）之處。但另一方面，完成工程任務離不開技術的應用。在工程項目的實施過程中，工程技術人員利用他們掌握的相關技術科學的知識來解決工程技術項目的實際問題?？梢哉f，技術人員在工程實施中起著基礎和橋梁作用，是工程規劃具體執行者和工程設計的實際操作者。由此可見，工程型人才（教育）又與技術型人才（教育）之間存在著必然的聯系，兩者之間有很多交叉重疊的地方，甚至在某些工程類專業的課程設置中，技術教育的內容占有重要比重。例如，旨在培養工程技術員的工程技術教育，其培養目標明確規定是掌握一定工程技術知識，能將科學技術熟練運用到工程實踐的人才。有些學者曾以此將培養工程技術員的教育界定為職業技術教育范疇，從而區別與培養工程師的工程教育。筆者認為，這種把工程教育只限定某一類教育范疇的方法是不可取的。因為工程型人才是有層次的，它不但包括從事工程設計、策劃工作的高級人才——工程師，還包括在工程實施過程中從事技術應用工作的較低層次的工程技術員和技術工人。但值得注意的是，目前我國工程教育中以培養實用操作層面的技術型人才的教育始終未能成型，工程類大專教育在萎縮。而單純的職業技術教育在課程設置和教學內容方面又缺乏工程教育的思想。
在這種情況下，我們更應加強對工程教育中技術類人才的培養工作的研究與探索，為社會培養具有工程化思想和意識的技術型人才。相對工程型人才而言，技術型人才處于生產和服務的第一線，是社會財富的直接創造者和社會經濟運行過程的具體執行者，要根據現實的生產或服務條件，處理更實際的服務問題。我國曾有學者對這類人才的特點作過如下概括：一是知識和能力的涉及面較寬，但深度相對較淺；二是綜合應用能力和解決實際問題能力較強；三是協同工作能力和組織能力是他們的重要素質之一；四是經驗和經歷對于他們的工作質量特別重要。技術型人才獨特的知識能力結構，決定了技術教育課程的專業定向比工程教育更加貼近社會生產實際和職業分工，但并不等同于職業教育的職業定向。
此外，技術型人才作為人才分類中的一個大類，同樣具有層次性。聯合國教科文組織（unesco）在1984年出版的《技術與職業教育術語》中對技術教育的解釋為：“設置在中等教育后期或第三級（高中后教育）初期以培養中等水平人員以及大學水平的在高級管理崗位的工程師和技術師?！笨v觀我國近半個世紀的高等教育，從專業類型和畢業生從事的工作分析，相當多的本科專業都屬于高等技術教育，如信息通信技術專業、計算機及其辦公自動化專業，它們都應培養技術型人才。這說明，我國本科層次的高等技術教育實質上早已存在，甚至有些學校還進行了研究生層次的技術人才的培養工作。如中國農業大學設立了農業推廣碩士專業學位，中科院軟件研究所和合肥工業大學分別設有計算機應用技術專業碩士學位和博士學位等。但從目前情況來看，我國技術型人才的培養主要是通過高職高專教育培養大專層次的高等技術人才，通過中等?？茖W校和技術學校來培養中等技術人才。技術教育的內容包括普通教育理論的學習的和技術學科的學習及相關的技能訓練。相對于工程教育而言，技術教育理論學科的系統性較弱，深度較淺，但實踐性較強，注重對技術知識的掌握和熟練運用。然而，在技術飛速發展的今天，技術的更新往往意味著一個全新的技術領域的形成，而不是原有基礎上的局部改進。因此，技術教育的專業面要比以前放得更寬，并重視多技術領域的交叉滲透與復合，從而有利于技術型人才的長遠發展及其綜合素質的提高。
相對于其他類型的人才而言，技能型人才是一種較低層次的人才，更強調勞動者動手操作的能力和勞動素質，如企業技術工人、汽車駕駛員、理發師等。這類人才由傳統意義上的職業教育（區別于今天的職業技術教育）來培養。技能型人才的培養主要以能勝任某一職業崗位工作的技能為主導，擇取必須的基礎和專業理論，看重理論的應用，但不強調其系統性、完整性。相對于工程教育和技術教育而言，職業教育的教學內容比較單一，主要是在工作中反復實踐，從而滿足學生擇業的需要，其文化課、技術基礎課課時數較少、深度較淺、廣度較窄，專業課也不及技術教育內容寬廣，實踐課內容比較單一，只注重某一崗位的操作實習。
近年來，隨著社會生產力的發展，一批批綜合性職業崗位陸續產生，職業崗位之間的交叉滲透日益增多，從而對從事某一職業崗位人才的知識能力的復合性要求日趨強烈，使得職業教育的培養目標開始由較低層次向較高層次過渡，目前我國一部分高等職業學校已承擔起培養較高層次技能型人才的任務。此外，由于機械自動化工業的迅速發展，技能型人才的智力技能成分不斷增長，而動作技能成分相對減少，這使得技能型人才和技術型人才之間也出現了比過去更多的交叉重疊與相互轉換的現象。例如，在當前一些高技術企業中，由于某些職業崗位技術含量的增加，促使部分崗位的人才由技能型轉換為技術型。
技術型人才與技能型人才雖然在本質上存在差別，但交界處卻是模糊的。筆者認為，這就是近年來職業教育與技術教育融合發展而綜合為現在的職業技術教育的主要原因。但是，職業技術教育的產生不僅僅是職業教育、技術教育的疊加，作為一個綜合的教育類型，職業技術教育更是為了適應未來社會人才培養而進行的一種創新。
三、結語
國內對于特殊青少年的職業教育沒有統一的定義，本文所指的特殊青少年職業教育指的是狹義的特殊青少年，即聾、盲等感官、智力、肢體殘疾等青少年在校期間接受的職業教育，包括勞動技術教育、普通職業教育和專門職業教育。
2.不同類型特殊青少年職業教育研究文獻綜評
對于特殊青少年的職業教育研究，主要集中于視障、聽障和智障青少年，對其他特殊青少年（如：學習障礙、自閉癥、情緒行為障礙青少年）的職業教育研究少。
許多研究者在研究時將特殊青少年職業教育界定為三類殘疾青少年職業教育，例如：由趙樹鐸主持的教育部重點研究課題：“三類殘疾青少年勞動技術與職業教育問題研究”、“三類殘疾青少年勞動技術教育與就業狀況的典型調查”；全國教育科學規劃“九五”期間教育部重點科研項目：“三類殘疾青少年勞動技術教育與職業教育問題研究”。
還有一些學者，其研究命題是殘疾人職業教育，但在實際論述中主要指的是視障、聽障和智障青少年的職業教育。例如：劉全禮的《試論我國殘疾青少年的職業教育》及余敦清的《試論殘疾人的職業教育》。無論他們使用的是“殘疾青少年”還是“殘疾人”，在實際的研究和論述中，實際上都指的是視障、智障和聽障青少年的職業教育。
研究者對三類（聽障、視障和智障）特殊青少年的職業教育進行了系統的研究，但是無論是國家課題還是地區課題，研究都僅局限于三類主要的特殊青少年，并沒有涉及其他類型特殊青少年的職業教育。
3.特殊青少年職業教育相關課程研究文獻綜評
對于特殊青少年職業教育的相關課程方面，國內的研究較多，主要的研究集中于探索不同的課程模式和研究具體的課程設置。
在這兩個主要的方面中，根據職業教育模式的不同，我國特殊青少年職業教育的課程分為“準備式課程模式”和“支持式課程模式”。根據職業教育階段的不同，分為“勞動技術課程”、“普通職業教育課程”及“專門的職業教育課程”。
許家成指出，“準備式”課程設置模式受“準備式”職業教育模式的影響，需要采用分科課程設置。準備式職業教育課程采用了“教學大綱—教材—教學活動”的基本形式；“支持性”課程設置和“支持性職業教育模式”是密不可分的，要采用綜合性開放課程。支持式職業教育課程的表達過程相對復雜。在職業陶冶課程階段，它可以采用“課程綱要—教學目標—評量—個別教育計劃”的方式。在職業訓練階段，可以采用“環境分析—教學目標—評量—個別教育計劃”的方式來表達職業訓練課程［2］。
夏峰等認為：“支持式課程的基本課程結構分為通用基礎課程、專業技術課程、崗位體驗課程、人與社會課程，此外還有靈活的、具有高整合度的單元主題課程?！保?］
根據特殊青少年職業教育的不同階段，特殊青少年職業教育課程的設置分為“勞動技術課程”、“普通職業教育課程”及“專門的職業教育課程”。
趙樹鐸在《盲、聾、啟智學校勞動技術與職業教育問題研究方案》中指出，這三類特殊青少年的勞動與技術教育劃分小學、初中和高中三個階段。合理地安排實施自我服務、家務勞動、公益勞動、簡單生產勞動、社會適應與職業技術教育這六方面的內容，是特教學校勞動與技術教育課程的基礎［4］。
從他的研究中可以看出，職業教育的內容隨年級的升高而變化。他還提出開設普通職業教育課，主張我國盲、聾、弱智青少年、青少年，通過普通職業教育的過渡，達到人格全面發展，提高其社會適應性和就業率［5］。
趙樹鐸將“普通職業教育”稱為“一般職業教育”或“職業和技術教育的入門教育”，它是指“在普通中小學中，為使學生了解勞動世界，幫助學生選擇合適職業和使學生具有初步的職業素養而進行的職業知識和技能教育”［6］。
羅美潔在研究中提出了基礎職業教育課程的概念，這一概念和趙樹鐸的普通職業技術教育相似［7］。
綜觀已有研究，有以下幾點值得思考：（1）國內對于特殊青少年職業教育課程方面做了許多有價值的研究，為后人的研究提供了基礎；（2）但是目前的研究只關注了三類主要特殊青少年職業教育的課程設置，在今后，研究的范圍還應擴大；（3）由于我國地域廣闊，經濟、教育等各方面發展不平衡，因此，對于特殊青少年職業教育的課程設置，應該充分考慮地區因素，大力開發校本課程和人本課程，真正促進特殊青少年的發展。
4.特殊青少年職業教育模式研究文獻綜評
關于特殊青少年職業教育模式方面的研究，我國主要有準備式職業教育模式和支持式職業教育模式。
許家成對這兩種主要的模式做了具體的研究。他指出：“準備式職業教育是指在學校教育階段為殘疾人就業提供知識、技能，培養職業個性（工作人格和工作能力），畢業以后，殘疾人根據所學，在社會幫助或照顧下，尋求和維持就業機會（庇護性就業）。這是目前我國殘疾人就業采取的主要方式?！保?］“支持式職業教育是指根據市場需求，首先開拓就業機會，再根據工作條件和殘疾人自身特點的匹配程度，為殘疾人提供密集性訓練，現場輔導和跟蹤支持，其最核心的觀念就是在競爭性的條件下，通過各種支持幫助殘疾人就業?！保?］
劉全禮曾提出了五種特殊青少年職業教育模式：庇護性訓練模式、工作—學習方案模式、職業訓練中心模式、在職訓練模式及合作訓練模式。［10］通過文獻研究發現，國內的研究者基本上持“準備式”和“支持式”這兩種特殊青少年職業教育模式的觀點，在實際的特殊青少年職業教育中，也大多采用這兩種職業教育模式。
5.特殊青少年職業教育立法研究文獻綜評
隨著時代的發展，人們開始關注殘疾人職業教育立法問題，綜合已有的研究發現，對于殘疾青少年職業教育立法研究主要有以下兩個方面：對我國殘疾人職業教育相關法律內容的研究，我國殘疾人教育立法的缺陷與建構的研究。
研究發現我國現行關于殘疾人職業教育立法已初具規模、初成體系。但是這些法案只有宏觀的規定，沒有具體的實施方案，也無違反后的相關懲戒條款，缺乏針對性和有效性，缺乏專門性和系統性，這不利于法律的施行。
劉全禮曾把我國特殊教育法律方面的問題總結為三個方面：法律不全、無良法可依和執法不嚴。中國的法律、法規、規章制度中，對于特殊教育對象的術語使用混亂。［11］
在《我國殘疾人職業教育立法的缺陷與建構》一文中，阮李全和劉敏總結了我國殘疾人職業教育立法的缺陷：殘疾人職業教育法律體系不完備、結構不協調；殘疾人職業教育立法缺失其特有原則和制度；殘疾人職業教育法律規范立法技術落后。根據這些問題，他們提出了殘疾人職業教育法律制度建構的具體對策。［12］
姑不論這些思維模式是否科學，書中作者有一個觀點倒是值得贊賞的——“面對未來，我們更需要一種全球視野”。
近年來，我國學者也很注重以全球視野來觀照職業技術教育的發展，申報了諸多“當代世界職業技術教育發展趨勢研究”等課題。
今年5月14日，聯合國教科文組織（UNESCO）主辦的第三屆國際職業技術教育大會將在中國上海召開。這為我們近距離地透視世界職業技術教育的發展趨勢提供了一次難得的機遇。
世界職業技術教育發展的大趨勢是什么？
2010年底，本刊在社論中曾經留下類似的疑問。本期，在聚焦欄目我們重頭刊發了《UNESCO職業技術教育思想與發展戰略》報告。參考UNESCO近年來的行動與理念，我們可在卷首部分先作一個簡要的回答。
趨勢一，本位性。第三屆國際職業技術教育大會將主題即確定為“開發為了工作和生活的技能”。實現自身的轉型和擴張，以確保所有的青年和成年人都能獲得工作和生活需要的技能，將始終是世界職業技術教育最本質的定位。
趨勢二，發展性。UNESCO倡導面向可持續發展的職業技術教育不僅在理念上得到深入發展，而且逐漸融入各國實踐。職教要關注諸如個人自主性、公民能力和可持續發展等方面更廣泛的教育需要，要關切經濟社會包括可持續的生產、可持續的消費在內的可持續發展。
趨勢三，開放性。傳統的職教概念與培訓進行整合，形成了“技術和職業教育與培訓”（TVET）這一更加開放的理念。而日新月異的信息技術則有力地助推了各國職教發展模式開放性的變革。開放性還體現在政府、企業、社會合作伙伴以及個人等各相關利益群體合作伙伴關系的進一步加強。
趨勢四，全民性。使世界上所有的人都獲得最基本的知識教育，也使所有的人獲得最基礎的生計技能和生活技能培訓，從而使全民教育更貼近求職的需求，成為一種為人們生存和工作作準備的基本教育。職業技術教育的終身性特質也使滿足所有年輕人和成年人的學習需要成為可能。
3.普通高中學生的通用技術前概念及特征研究唐燕，TangYan
4.關于技術的性質和本土技術文化的初步探析桑亞·萬德勒，邁克爾·斯卡夫，冉磊
5.普通高中通用技術教師隊伍建設調查報告陰祥，YinXiang
6.把握通用技術課程技術實踐特色房善峰，FangShanfeng
7.在通用技術教學中提高學生實踐能力的初步探索趙哲仁，ZhaoZheren
8.通用技術實踐教學存在的問題與對策孟強，MengQiang
9.在勞動與技術教學中培養學生自主探究學習能力的思考與實踐謝靜，XieJing
10.通用技術與信息技術整合的四個方向——淺談通用技術與信息技術課程整合韓敬文，HanJingwen
11.通用技術項目設計實踐中的問題與對策林長春
12."任務驅動法"在通用技術教學中的應用林菁華
13.通用技術學業評價的幾點思考馮躍春
14."雙軌式不倒翁"制作與原理探討陸健
15.如何進行通用技術教學反思馮霞，FengXia
16."動"起來——通用技術課程教學的特征研究張秀敏
17.英國信息與通信技術課程設置與實施趙強，ZhaoQiang
18.突破高中課改瓶頸創新兩類課程建設天津市教育委員會
19.通用技術教學重在引導轉變學習方式孫玉慧
20.結合學校模型特色實施通用技術教育陳先德
21.充分利用地方資源開好通用技術課程徐金林
22.怎樣上好通用技術課高昕
1.技術課程教師的專業發展與專業知識拓展段青，DuanQing
2.試論素養取向的技術教育范式穆靜，MuJing
3.技術素養的組成結構與教學思考孫眾，SunZhong
4.技術教育——普通教育的重要組成部分哈頓賽弗·尤里·列昂契耶維奇，董秀敏
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19.法國中小學技術課程新進展張芬，ZhangFen
20.開好勞動課程培養學生綜合素養黑龍江省牡丹江市立新實驗小學
21.通用技術教學中如何構建和諧的師生關系賈曉冬
22.老師,您是一個合格的"推銷員"——談如何上好通用技術第一次課郎建華
1.既要積極宣傳,又要腳踏實地——讀一則假新聞有感鮑瓏，BaoLong
2.2008年技術教育的發展與改革的回顧與展望于慧穎，YuHuiying
3.國際中小學信息技術課程比較及其啟示研究李媛，LiYuan
4.信息動態
5.2008年度我國中小學技術教育課題研究綜述高長江，GaoChangjiang
6.技術實踐教學的特征初探管光海，GuanGuanghai
7.關于專題性設計實踐教學的思考姜騰，JiangTeng
8.農村義務教育學校信息技術教學的思考韓帥龍，HanShuailong
9.解決通用技術課程評價雙軌制問題的思考與方案設計龍其漢，LongQihan
10.淺談通用技術課中的概念教學馮躍春，盛錫銘
11.開發和利用課程資源推進通用技術課程實施鄒良，ZouLiang
12.巧用"模具"為"設計圖樣的繪制"的教與學搭臺張蘭
13.初探通用技術試驗課的設計與實施陳思群
14.淺談在通用技術課堂中激發學生學習興趣的方法衛金菊
15.以案例為線索的通用技術教學策略研究任海
16.淺議通用技術案例教學的有效性應良志，王鑫
17.通用技術教學效果提高策略王芳
18.盡職更要盡心王開鳳，WangKaifeng
19.波蘭5-9歲兒童技術教育概況及其啟示肖晗予，XiaoHanyu
20.南非中小學技術課程現狀及其特點概述趙強，ZhaoQiang
21.開好技術課程,提高初中生技術素養黑龍江省哈爾濱市第七十中學
22.淺談如何搞好信息技術新課程教學張麗美
23.注重學生體驗內化技術素養孟志遠
24.通用技術教學——三步走王芹英
25.挖掘教材內涵,滲透思想品德教育張旭東
1.陶行知的"新教育"思想與技術教育陳向陽，ChenXiangyang
2.試論技術教育的人文價值丁浩，DingHao
3.信息動態
4.中小學技術教育中的技術試驗及其功能分析趙利華，ZhaoLihua
5.初探盧梭的技術及技術教育思想張瑞梅，ZhangRuimei
6.男孩和女孩對技術的思考的比較研究J.A.T梭羅，R.J莫儂伯，M.W盧曼笛，王慧，J.A.T.Tholo，R.J.Monobe，M.W.Lumadi，WangHui
7.電子技術課程"玩與學"教學在中國與新加坡的比較個案顧建軍，丘志明，GuJianjun，YauCheMing
8.絕知此事要躬行——由調查引起對通用技術實踐教學的思考林宏華，LinHonghua
9.實踐教學:不要熱了課堂,冷了思維衛金菊，WeiJinju
10.立足多種技術實踐模式構建理想通用技術課堂章青道，ZhangQingdao
11."攜手農村",共建小學信息技術課堂教學新景象——2009年浙江省小學信息技術"攜手農村"課堂教學研討活動側記魏雄鷹，孟旭東，WeiXiongying，MengXudong
12.淺談通用技術操作課課堂教學的基本環節張華
13.通用技術教學中基于問題學習的教學策略的應用朱宏
14.通用技術課中"工藝"教學的策略研究任海
15.在"認識流程"教學中幾種教學資源應用的反思馬磊
16.通用技術教學中案例使用初探李順利
17."結構與穩定性"課堂教學設計劉海林
18.通用技術課程的教學現狀與對策周松星
19.運用"實踐,反思,激勵"策略,促進高中通用技術教師專業發展龐淑芳
20.新西蘭中小學技術課程新發展及其啟示胡彩霞，HuCaixia
21.澳大利亞中小學技術教育概況張大偉
22.加強領導,狠抓落實,積極推進通用技術課程實施王秀玲，WangXiulin
23.把握課程基本理念踐行通用技術課程——安徽省蕪湖市普通高中通用技術課程的實踐與反思李文波，LiWenbo
二、理念轉變：職業技術教育與培訓轉型的前提
雖然理念的更新和轉變已成為職業教育界經常性的話題，但實際上，同職業教育面臨的外部重大發展變化相比，職業教育理念的轉變仍是微小和表層的。職業教育理念如果不從根本上和深層次上發生轉變，職業教育在全球化時代的進一步變革和轉型必然會“擱淺”。本次會議的諸多講話和文件均體現出職業技術教育與培訓發展理念的轉變。
(一)為改善工作、生活和終身學習服務
長期以來，職業技術教育與培訓的服務功能相對單一，即僅僅滿足某些群體的短期需求。會議特別強調，職業技術教育與培訓轉型要從滿足短期需求轉而應對所有青年、成人及今后時代長期發展的需求。
“主文件”開篇指出，青年人失業成為教科文組織會員國面臨的緊迫問題。過去十年中，青年人失業率居高不下，全球經濟危機使情況進一步惡化，這一趨勢在未來得到改觀的可能性也是微乎其微。“主文件”援引國際勞工組織最新發表的一組令人憂慮的研究數據表明，從1999至2008年，全球國內生產總值增加了47%，但全球失業率僅下降了0.7個百分點，從6.4%降至5.7%。報告進一步預測顯示，即使是在樂觀分析的情況下，發達經濟體的就業增長預計至少在2016年以前無法恢復到危機前的水平。高失業率剝奪了成百萬青年為社會做出創造性貢獻的機會，同時也對社會和諧形成威脅。如何應對全球青年失業危機，將青年的技能與工作世界銜接起來將成為職業技術教育與培訓的重要使命之一，也是其長期面臨的一項挑戰。這也就意味著，應開展一種在工作場所學習的環境，讓年輕人能夠學習現代設備的硬技能，同時能夠有機會學習團隊合作、溝通交流協商之類的軟技能。
會議專題討論了從終身學習角度提升職業技術教育與培訓的響應力。本次會議除更加關注適宜的制度安排外，還對終身理念提出了更為明確的一些主張。如“建議書”提出，“作為國家終身學習戰略的一部分，要把職業技術教育與培訓和普通教育銜接起來，以保證每個層次的靈活路徑，并使職業技術教育與培訓的學習者能接受更高層次的教育”，“建立就業指導體系，幫助學習者選擇適當的職業道路，包括提供不斷更新的勞動力市場信息以及自我評價工具，以挖掘學習者的能力傾向和興趣，推動學習者獲取職業生涯管理技巧”等。更為重要的是，會議明確提出了改革視角對于職業技術教育與培訓至關重要，要增強職業技術教育在人的全面和包容發展中起到的作用。這也就意味著，職業技術教育與培訓必須謀求新的轉型，即超越僅僅培養人們特定工作崗位需要的技能范疇，還包括廣泛的生活技能、創業技能以及公民技能等。
(二)促進公平與包容
在“主文件”中，公平透鏡被明確地作為職業技術教育與培訓的分析工具，這表明職業教育價值正發生著深刻的變化，即不單單滿足經濟的需求，還要有效地促進公平。在許多國家，某些群體在學習機會、入學和升學等方面，會比其他人遭遇著更多障礙，特別是婦女和缺乏基本技能的青年人。職業技術教育與培訓可以打破人們進入職場、謀求晉升和深造的各種壁壘，決策者應逐一找出這些障礙，盡量消除或降低這些障礙。如確定優先關注群體以及可以最有效地扶助這些群體的政策辦法、設法增強公立及私立初級職業技術教育與培訓的包容性、幫助最弱勢學生更加順利地走向職場等確保采取協作方式，以便實現上述目標。
在分組會議上，各國專家和學者從不同側面就這一主題展開了深入探討。一是關注勞動力市場被邊緣化的年輕人，這種邊緣化是從受教育的時候就開始了。所以，為了使年輕人獲得體面的工作，應該在教育和培訓階段就確保他們不被邊緣化。二是關注婦女，當前婦女的境遇相對困難，因為她們的流動性不強，不能很好地轉換工作地點，不能找到更好的工作。因此必須讓婦女擁有平等的接受教育權，鼓勵婦女更好地參加職業教育。政府應該動用其公共權利，給參與職業技術教育與培訓的婦女以獎學金，讓女性更好地進步。三是關注其他四類特定人群，如家庭經濟困難人群、殘疾人、農民和農民工等勞動者中的弱勢群體、欠發達地區人群。這也正如博科娃所指出的，職業技術教育與培訓是實現包容和公平社會的核心。
(三)促進可持續發展
促進世界經濟的可持續發展已成為各國的共識，在這次會議上，“可持續發展”、“綠色經濟”“綠色技術”成為諸多文件和發言的關鍵詞。“主文件”明確提出：
職業技術教育與培訓在某種程度上涉及生產、消費和資源轉化，因而與可持續發展問題存在多個交集。職業技術教育與培訓在處理緊急的可持續性問題時能夠起到促進作用，如能源、水和糧食安全、減緩和適應氣候變化。
綠色經濟活動和綠色技術需要具備與改變職業要求和發展新興職業有關的技能，受其影響，職業技術教育與培訓面臨日益嚴峻的挑戰。然而，在為特定“綠色工作”傳授技術技能的同時，還需要培養思維方式、普遍特性和通用技能來作為補充，從綜合角度來看，這些構成負責任、重環保的公民素質的基礎。
需要職業技術教育與培訓的轉型，以便更好地協助學生提高能力，創造、參與、支持可以進一步促進社會可持續發展的選擇方式。要做到這一點，需要大力開展創新工作，在各方面改變現行的資歷標準、職業技術教育與培訓課程、方案、師資培訓和教學環境。
三、政策與行動：職業技術教育與
培訓轉型的關鍵
當前，制約世界職業技術教育與培訓轉型向縱深推進的癥結，除了觀念上的阻力外，還缺乏行之有效的政策和行動。第二屆國際技術與職業教育大會主要工作文件《終身教育與培訓：通向未來的橋梁》曾援引了一段意味深長的中國諺語“當變革之風吹起的時候，有的人筑墻擋風，而另一些人造風車。”這似乎啟示我們，職業技術教育與培訓轉型并非易事，從現實出發，在現有的框架內采取理性的改革與行動或許是最好的選擇。關于如何進行改革，會議提出了以下幾點。
(一)加強利益相關方的廣泛參與
1999年致聯合國教科文組織總干事的建議《技術與職業教育和培訓：21世紀的展望》指出：“盡管政府承擔在技術與職業教育中的主要責任，在現代市場經濟中，仍需要在技術與職業教育的政策制定和實施上，建立政府、雇主、行業、企業、工會和社會之間新的伙伴關系。”這一觀點自提出后被許多國家職業教育所認可，但問題似乎仍然存在。正如“主文件”所認為的那樣，在一些國家，有關利益方零星參與水平低的情況依然存在，某些情況下是因為辦學方面的不協調以及中央官僚機構刻板僵化。其他一些國家收集和分析制定相關優先事項所需數據的能力不強。
由此，“主文件”不僅提出若干旨在改善管理的政策辦法，如將職業技術教育與培訓納入一項戰略;使利益相關方結成積極的伙伴關系等。第三部分對如何促進伙伴關系進行了具體闡述：“有效的職業技術教育與培訓政策還要求人們重視為該領域的政策制定工作建立知識基礎。這就需要收集整理政策制定者、社會合作伙伴和民間社會等不同利益相關方的協作經驗和共同經驗。職業技術教育與培訓的知識基礎還需要具備三項重要內容：堅實的證據基礎，包括在職業技術教育與培訓以及勞動力市場管理信息系統的基礎上，進行系統的數據收集和分析;關于職業技術教育與培訓方案和政策所產生影響的監測和評估證據;以及提高分析能力，既包括政策研究，也包括純學術性工作。”
(二)增加投入并使資金來源多元化
“主文件”指出，對于發展中國家和轉型期國家，職業技術教育與培訓的轉型以及擴大其學習機會目前給財政造成了新的重大影響，政府、捐助方和其他利益相關方需要考慮到這一點。這一警示獲得了許多國家的認可，促進非洲教育發展協會(ADEA)沃爾特坦承，在非洲，職業技術教育與培訓被視為幫助年輕人進入職場的方式，但是只有極少數人(1%～10%)有機會獲得;國家對職業技術教育與培訓的經費投入不足(平均占公共教育支出的5%)?；谝陨戏治?，他認為非洲許多國家職業教育資金籌措方式正在發生轉變，從過去非常傳統的、效率低下的、資金缺乏的正式資助體系逐漸轉向于現在多元化的資金來源體系。智利基金會INNOVUM負責人阿拉內達同時指出，根據一項2007年的經合組織教育調查報告，智利是公共財政投資教育最少的國家，幾乎沒有國家經費投入到高等職業技術教育中。在智利，職業教育占高中教育階段入學人數的44.7%，91%的生源都來自低收入群體。
事實上，經費投入不足同樣是中國職業教育需要著手解決的問題，雖然“十一五”時期中央財政安排100億元專項資金，用于加強職業教育基礎能力建設，但由于中職招生迅速增長，辦學規模持續擴大，生均辦學條件不容樂觀，甚至惡化。目前全國普通高中生均財政經費為3862元，中等職業學校生均財政經費為3269元，經費普職比為1：0.85。高職生均經費遠低于普通本科院校。由此看來，增加資金投入是各國尤其是發展中國家將要采取的重要政策與行動。對此，“主文件”認為，職業教育資金來源的多樣化，以及切實開展高效的財務管理工作，應成為政策關注的主要問題。此外，在不久的將來還會出現一種轉變，那就是向著終身職業教育提供資金的轉變。
(三)提升職業教育的形象和質量
重塑職業教育形象，提升職業教育質量是本屆大會的重要議題，也是世界各國共同面臨的課題。“主文件”指出，“職業技術教育與培訓在轉型的過程中，一個重要方面是更加重視學生掌握的知識和能力等教學成果，以及更加重視教育機構和培訓辦學方的效率和成效。提升職業技術教育與培訓的質量和形象，至少涉及三個方面。首先，改善教學過程;其次，促進升學深造;第三，改善職業技術教育與培訓在勞動力市場上的成果。”
教育質量是一個復雜而相對的概念，但如何提升質量是職業教育工作者永恒的課題。對此，“建議書”提出以下幾點。
制訂有效的政策，目標是改進教學過程。具體來說，制訂能夠提高職業技術教育與培訓工作人員專業水準的政策和框架;發展和加強各個層次的授課標準。
【摘要題】改革與發展
【英文摘要】AtpresentChinesevocationalandtechnicaleducationwhichisintheprogressofindustrializationandinformationalizationfacescomplicatedandvarioussocialdemands,whichneedsustomakestrategicchoicefromthecombinationofrealisticdemandsandlong-termdevelopment,thatis,constructingtasksandachievingmodesindifferentstagesofdevelopmentofvocationaleducationaccordingtolife-longeducationalideaandtargetoflearningsociety,infiltratinglife-longeducationalideaintheprocessofdevelopmentofvocationaleducationandgraduallyformingthesystemofvocationalandtechnicaleducationwhichcanmergeintolearningsociety.Solearner,learningorganizationandlearningsystemmustbechanged.
【關鍵詞】職業技術教育/學習型社會/終身教育/學習者/學習機構/學習制度
vocationalandtechnicaleducation/learningsociety/life-longeducation/learner/learningorganization/learningsystem
近代職業和技術教育是伴隨著產業革命和工業社會的興起而逐步發展的，隨著產業結構高度化和科學技術在經濟發展中作用的提高，經歷了以技能為主向以技術技能為主的轉變；從為制造業服務向同時為制造業和服務業服務的轉變；從學歷本位向能力本位的轉變。我國正處于工業化中期，職業技術教育也必然要經歷這種歷史性的轉變。
我國職業技術教育的發展具有自身的特點，也就是說我們在還沒有真正形成與工業化進程相適應的職業技術教育體系的同時，卻面臨著邁向學習型社會的新要求，即工業化和信息化平行發展，這就使我國職業技術教育的發展面臨更加復雜而多變的要求。
一、職業技術教育發展面臨的主要社會需求
（一）國內市場與國際市場
當前，我們既面臨著國內市場的需要，又面臨著國際市場的競爭。尤其是我國加入WTO以后，這種國際市場的競爭對我們培養人才提出了新的要求。同時，由于境外教育機構的進入，使我國的職業教育面臨國際教育的競爭。
（二）技術進步和勞動就業
工業化的發展必然要求技術進步，技術進步要求我們加快培養高素質勞動者和專業人才。但是，我國的技術進步是在有大量的低素質勞動者、教育問題非常嚴重的對比下來推動技術進步的，這就產生了一個“兩難”問題：推動技術進步就會加劇低素質勞動者的失業，而要滿足低素質勞動者的就業，就必然會影響技術進步的推動，所以，職業技術教育需要探索出一條新路，既能為技術進步加快培養高素質的勞動者和專業人才，又盡可能地適應中國的實際，為解決低素質勞動者的就業作出應有的貢獻。
（三）二元結構和城鄉教育統籌
工業化過程中，要面臨一個從二元結構轉向發展城鎮化的過程。在此過程中，城鄉教育資源統籌問題、農村勞動力轉移問題，包括城鎮制造業的相當一部分就業人員向工業轉移的問題，均影響到職業技術教育結構的調整。
（四）工業化與信息化
我國的工業化處在全球信息化，尤其是網絡發展的背景下，因此我們需要新型工業化發展。在推進工業化的同時加快信息化發展，用高新技術來改造產品，要求我們在發展職業教育、為工業化服務的同時，為加快信息進程提供更多的教育。
面對如此復雜而多變的社會需求，我國職業技術教育需要從現實需求和長遠發展的結合上作出戰略和策略的選擇。既要以終身教育理念和學習型社會的目標，總攬和架構職業教育發展不同階段的任務和實現形式，又要在現階段職業教育發展進程中滲透和體現終身教育理念，逐步形成融入學習型社會的職業技術教育體系。因此，把握職業技術教育與學習型社會的關系及其在不同發展階段上的體現，對于構建現代職業技術教育體系具有重要的理論與現實意義。
現階段職業教育的主要問題還是在實現工業化過程中，如何發展職業教育模式，如何構建現代職業教育體系。在這個過程中，要討論終身教育理念，要體現終身教育理念，要把職業技術教育體系融入現代國民教育體系和終身教育體系中，要從建設學習型社會的背景來構建終身教育體系。
二、建設學習型社會過程中，職業教育必然經歷相應的轉變
建設學習型社會是社會形態和教育形態的深刻變革，它是以知識革命、知識經濟、知識社會的興起為前提的，將從以制度化教育為主要形態的工業社會，轉變為以終身教育為主要形態的知識社會。這個轉變是覆蓋全社會和全部教育的，職業教育也必然會經歷相應的轉變。
這里需特別提及“知識革命”這個概念。“知識革命”在國內提得不多，但是在國際上關于這一概念的討論已相當普遍，在很多國際機構的報館之間都會提到正在經歷的這場革命對未來的影響?！睹绹鴩抑R評估大綱》里對知識革命描述如下：“近幾年來，由于科學技術的發展，世界運動方式發生了根本變化。長途通訊價格的下降，計算機的普及，全球網絡的出現，以及生物技術、材料科學和電子工程等領域的發展，創造出10年前根本不可能想像的新產品、新服務系統、新興行業和新的就業機會，這就是人們所說的知識革命?！?/p>
這里面講到的知識革命是上個世紀90年代出現的，它對社會經濟的影響是相當深刻的，對我國職業教育的影響同時需要考慮。因為這場知識革命正在改變著世界運動方式，改變著產業結構，也在改變著產品生產方式，改變著就業方式。從學習型社會對職業教育影響這個角度，應考慮三個方面的問題。
（一）學習者
制度化教育體系中，職業教育的學習者主要是學習某種職業技能（技術）的謀職者，學習只是他謀生（職）的手段，習得某種知識和技能就實現了學習目的。而在學習型社會的終身學習體系中，學習者面對的是職業、職業崗位以及職業知識和技能不斷變化的環境，同時隨著科技進步，各種職業崗位的知識含量也不斷提高。這種情況一方面對學習者的綜合素質會要求更高，另一方面要求知識和技能不斷更新。
在學習型社會里，學習者面對環境的變化會有新的要求。2001年一份題為《中國與知識經濟》的報告提到了這一點，知識經濟帶來工作崗位的變化和教育模式的變化。工業社會時期的勞動者，在泰勒制的管理下能夠按照崗位規范化要求完成崗位工作，就可以稱為工業社會的合格的工作者。當然，這種要求往往注重一些常規問題。而知識社會的工作經常會發生變化，面對的是很多非常規的問題。因此，知識社會的工作者不僅要按照崗位規范去完成崗位工作，而且要具備處理非常規問題的能力，尤其強調不僅要執行上面的指令，而且要能主動地發現問題并提出建議，或者說具備一定的創新能力。這種能力也是學習者在工業社會、知識社會發生變化的，當然還有組織的變化，在工業社會是相對固定的，在學習型社會是相對變化的。這就給我們的工作者和學習者提出新的要求，學習者必然要具備全面發展的綜合素質、更加寬廣的知識基礎、職業能力基礎和終身學習的能力。
聯合國教科文組織在《學會關心：21世紀的教育》的報告中曾經這樣講過：“歸根結底，21世紀最成功的勞動者將是最全面發展的人，是對新思想和新的機遇開放的人。任何把對勞動者的教育計劃局限在可能產生短期效益的勞動技能上的企圖，都將導致大量長期的結構問題。其代價將是一個僵化的非學習性的勞動市場。這種市場面臨快速的不可預測的變化會風險很大?！边@里強調培養不斷變化的有預見的應變能力。按照這個要求，我們在對學習者的培養上提出幾個問題。
1.近期需要與長遠發展的問題
我國的職業教育要針對崗位群的需要來培養人，但是這種針對性地培養人和一個人的長遠發展是不可兼顧的，我們既要把學生培養成能夠勝任某種職業的人，同時又能夠為其終身發展奠定基礎。這里面有一個近期和長遠發展的關系。學生應在現有的職業學校里更好地學習各門基礎課，打好基礎，具備再學習的能力，知識遷移的能力，以及再學習以后轉換經驗的能力。同時，在普通學校教育中，要有針對性地制定學習計劃，讓學生能夠有更多的選擇。
2.培養職業素養與綜合素質的關系（略）
3.技術技能與人文道德的關系（略）
4.就業與創業
職業教育的生命力很大程度上取決于我們培養的人中有沒有創業人才。根據我們所掌握的數據，今后10年左右每年新增的就業人口為1000萬～1300萬，而我們自己能夠提供的崗位為500萬～600萬。經濟增長所能提供的就業增長已越來越少，所以如何創出一條創業教育之路，需要我們探討與關注。
5.就業與升學
前幾年在職業教育發展比較困難的情況下，我們開通了一條中等職業學?？梢岳^續去升學的途徑，這為不同學生今后進一步發展創造了一個條件。但是應處理好就業與升學的關系，職業教育絕不能搞成一種升學教育，否則就失去了中等職業教育的本質。
（二）學習機構
在制度化教育體系中，學校是惟一的學習機構，而在學習型社會中，各種社會機構都應該建設成為學習型組織。學習型組織的建立，即所謂的終身教育體系的建立不是僅僅靠學校來支持的，各種社會機構都應該成為學習型機構。所以，需要探討的是在終身教育體系和學習型社會的環境中，職業技術教育的學習機構會發生怎樣的變化。
1.學校
這是職業教育的主要載體。由于科學技術的突飛猛進，知識和技術、技能的更新速度加快，學校教育在職業教育中的作用會有兩個方面的變化：一是學校教育再也不能局限于傳授現有的知識和技能，而是要為學生的終身學習打基礎；二是學校教育具有相對穩定性，且受經費、信息等因素的影響，常常不能與企業和工作場所的技術更新同步，所以實行學校與企業合作教育或者學校教育與工作場所的交替學習，應該成為職業教育的重要途徑。
2.工作場所（企業）
在逐步建設學習型組織的條件下，企業將成為實施職業技術教育的重要機構，其主要作用是：與學校聯合進行職前教育，企業應該成為職前教育的合作伙伴；進行在職教育和繼續教育，為學習者提供終身學習的場所。未來的職業教育應該是不斷的繼續教育。
3.社會教育培訓機構（略）
4.網絡（虛擬學校）
依托互聯網開展的網絡教育，正在成為新的教育體系中一個不可忽視的部分。它既可以作為學校教育和企業教育的技術補充，又可以獨立承擔某些職業技術教育課程，尤其是它在未來教育發展中的前景更是值得關注的。
利用網絡教育作為學校教育和公共場所教育的一個補充，是我們應該關注的。當然職業教育如何利用網絡這個問題還有待探討。
對于職業技術教育學習機構的討論涉及體系構建中的實體部分，而關于學習制度的討論則涉及體系構建的軟件部分。
討論這幾個學習機構之間的關系，應該從能力建設的角度來討論。世界勞動組織2003年了題為《公共學習與教育培訓》的報告，主要講知識社會到來以后，工作、學習的變化對于教育培訓的影響，其別談到能力和能力建設：
基礎能力——讀寫能力、計算能力、公民資格、社會技能、學會學習的能力、共同解決問題的能力；
核心能力——在以上能力的基礎上，個人能力（自尊、目標之確定和動力、個人發展和職業發展技能）、集體能力（人際關系、團結合作精神和談判技能）、組織能力和領導能力；
職業（崗位）能力——普通職業能力、特定職業能力、終身學習能力。
基礎能力主要在學校里面培養，崗位、職業能力在工作崗位中培養，而核心能力應由工作崗位和學校共同培養，網絡則為能力建設提供技術支持。因此，在學習型社會環境中，學習機構擴展為社會學習型組織，各種機構之間的合作和互補為終身教育提供服務。
因此，中國職業技術教育體系的構建必須考慮在學習型社會和終身教育體系構建的大背景中，各種教育機構的相互關系，及其所擔負的主要責任，在這些職能里面如何合作，如何整合。
“終身學習和終身教育的要求表明，教育體系在教育過程中應該尋求新的合作伙伴。學校再也不會是一個為學生一生準備一切的地方。實際上，終身教育意味著學?？梢詮臑槿擞媱澮簧某林刎摀袛[脫出來。只要社會能為人們以后的生活提供很多學習機會，人們就能取得適應并在一個急劇變化的復雜世界中生活的知識和技能。即使整個職業工種消失和出現整個的全新職業，也不應構成重大威脅?！?/p>
（三）學習制度
從制度化教育向學習型社會的轉變，并不否定制度在教育發展中的作用，而是從單一的學校教育制度向終身教育制度轉變。
2003年世界發展報告《變革世界中的可持續發展》指出：“制度是用以協調人類行為的法規、組織機構和社會規范?！卑凑諊H上一位很有名氣的學者哈耶克的觀點，這種制度是“由規則調節著建立起來的秩序”。
職業技術教育要建立一種制度，能夠按照這種制度共同的爭取這種規范來維持職業技術教育的運作秩序。所以，關于邁向學習型社會職業教育，特提出這樣幾個問題供討論。
1.就業導向與文憑導向
以就業為導向，對職業技術教育而言，不管是民辦，還是國辦，體制的健全都是一個前提。建立以就業為導向的職業教育，遇到的首要問題是當前的文憑導向。如何從文憑導向轉為就業導向，從近幾年高校擴招和能學生就業的變化來看，很重要的一條，是市場會逐步改變文憑導向這種觀念和意識。
2.學歷本位與能力本位
職業教育要體現能力本位，必須強調能力建設。不能走普通教育完全學歷的路，而應突出能力建設，當畢業生真正在市場競爭中顯示出能力優勢時，就可以看出職業教育的強大生命力。2003年國務院提出，大專畢業生不能就業可以到職業學校去學習技能，拿證書。這就體現了能力對于人們在社會上謀職的重要性。天津的一所信息工程學校2003年計劃招收500多名學生，報名數遠遠超過計劃招生，其中20%的報名者有本科和?？茖W歷。所以，突出能力建設，是職業教育的優勢所在。
3.單向考核與多向考核
現在的選拔基本上以考試成績、知識作為衡量的標準，盡管現在考高職也是有一些側重的考核，但是能力考核還沒有在考核中占有非常重要的位置。包括經驗，經驗也是一種能力，這些都不包括在考核內容里面。所以，要真正體現能力本位，應該在選拔制度上調整。
4.彈性學制與模塊教學
目前的職業教育學制是根據普通教育模式制定的，中等職業教育為高中段教育，為期三年，不管是哪個專業，不管實際需要，在時間與專業教學安排上缺乏必要的針對性。因此有必要強調在職業教育中推行彈性學制與模塊教學。
5.銜接、溝通、滲透（略）
6.政府與市場
就中國當前的情況來看，職業教育發展還是要強調政府起主導作用。但是，職業教育應主要通過市場調節，即使是在政府的主導下，也要更多地發揮市場調節作用。因為職業教育有沒有生命力，最終要接受市場檢驗。
最近我到四川瀘州合江縣看了一所民辦的中等職業學校，學員12000余人。這所學校設備條件非常簡陋，但是讀的人非常多，而隔壁一所公辦職業學校卻關了門，后來被這所民辦學校買下了。同樣是中等職業學校，民辦學?？康氖鞘袌鼋洕k學校沒有利用好市場機制來增強競爭力。所以，職業教育發展固然需要政府支持，或者某種程度上政府要給些政策，但是市場機制對職業教育的發展是更重要的。
