時間：2022-03-10 18:52:05
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強化基礎工作，建規范之家
為強化組織建設，一季度，我們通過會員大會選舉成立了新一屆車間工會委員會，并先后完成了班組工會組織的調整與整頓，成立了15個工會小組，積極開展了系列活動。為使會員隊伍適應礦井建設，我們及時完善了“四薄一冊”，對職工人數、會員人數隨時統計，系統掌握，及時上 報。按照礦工會要求，車間委員、工會小組長隨缺隨補，保證了組織的完整性。我們根據礦工會年度工作安排，認真研究討論，制定規劃措施，并分工負責抓落實，增強了班子成員的集體觀念和責任意識，使“爭創先進工會小組、爭當優秀會員”競賽活動，做到了活動新、內容實、效果好。
維護職工合法權益，建民主之家
我們堅持每季一次的職代會制度，并在工區的領導、指導下努力做到制度化，力求規范化，把職代會辦成了參政議政、解決實際問題職工群眾信賴的會議。同時我們還把抓好提案、決議的落實作為工作重點，以職代會為中心、各專門小組和工會小組為骨架，通過座談會、協商會和區務公開等形式，解決職工關心的熱點、難點問題，保持了職工隊伍的穩定。在此基礎上，我們積極協助工區不斷完善了以獎金分配為主要內容的激勵機制，認真開展了民主評議工區領導班子和班子成員活動，密切了干群關系。
提高職工素質，建文明之家
在全區各生產崗位、工作崗點大力開展了文明崗點、文明班組等精神文明創建活動，使全區的精神文明建設有了一個大的改觀。我們把“講文明禮貌、樹濟三新風”教育作為貫穿全年的重要活動，通過學習宣傳和貫徹落實《職工文明公約》，以偉大的事業凝聚人，以優美的環境陶冶人，以高尚的精神塑造人，以完善的制度規范人，以美好的前景鼓舞人，同時，我們采取教育與制度約束相結合的方式，突出文明施工抓管理，強化措施抓完善，使全區的精神文明建設邁上新臺階，使職工樹立了良好的內在和外在形象。我們還以“強化素質教育，培養復合人才”為工作目標，通過班前班后會、學習日等形式，在職工中講礦井的發展與改革、困難與機遇，使職工樹立了危機感、責任意識，增強了愛崗敬業自覺性；與崗位培訓、崗位練兵相結合，采取上崗考 核、崗前考試和 拜師帶徒學藝等方式，加強技能培訓，使職工思想素質和業務素質同步提高。8月份礦組織開展崗位技術練兵大比武活動后，我們采取多種形式加大投入組織，加快崗位練兵活動步伐，從組織領導、學習教材、崗位培訓等方面抓落實，先后擬出各工種培訓大綱，編寫了近5萬字的復習題解，并采取集中講授與單人輔導相結合，理論教研與技能操作相結合等方式，從點到面，進行了系統培訓，使職工在比武中都取得了優良成績。
發揮主力軍作用，建安全小家
圍繞我礦“1812330”的奮斗目標，大力開展各種形式的勞動競賽活動，促進了各項任務完成。8月份，在全礦開展“地面工程會戰”新形勢下，我們也加大了工作力度，在龍門吊地面打灰中，針對時間緊、工作量大的困難，在組織發動，合理安排的基礎上，通過開展隊與隊、班與班之間的競賽活動，加快了打灰速度，提前6天完成打灰任務。在群監活動中，我們堅持做到長遠有目標，階段有中心，近期有重點，使安全競賽活動扎實有效。與此同時，對群監員，我們以技能培訓、業務練兵為重點，采取技能書面考試、現場隱患排查、切磋交流等方式，不斷提高群監員專業技能，加大了群監力度，確保了安全生產。
為強化組織建設，一季度，我們通過會員大會選舉成立了新一屆車間工會委員會，并先后完成了班組工會組織的調整與整頓，成立了15個工會小組，積極開展了系列活動。為使會員隊伍適應礦井建設，我們及時完善了“四薄一冊”，對職工人數、會員人數隨時統計，系統掌握，及時上報。按照礦工會要求，車間委員、工會小組長隨缺隨補，保證了組織的完整性。我們根據礦工會年度工作安排，認真研究討論，制定規劃措施，并分工負責抓落實，增強了班子成員的集體觀念和責任意識，使“爭創先進工會小組、爭當優秀會員”競賽活動，做到了活動新、內容實、效果好。
維護職工合法權益，建民主之家
我們堅持每季一次的職代會制度，并在工區的領導、指導下努力做到制度化，力求規范化，把職代會辦成了參政議政、解決實際問題職工群眾信賴的會議。同時我們還把抓好提案、決議的落實作為工作重點，以職代會為中心、各專門小組和工會小組為骨架，通過座談會、協商會和區務公開等形式，解決職工關心的熱點、難點問題，保持了職工隊伍的穩定。在此基礎上，我們積極協助工區不斷完善了以獎金分配為主要內容的激勵機制，認真開展了民主評議工區領導班子和班子成員活動，密切了干群關系。
提高職工素質，建文明之家
在全區各生產崗位、工作崗點大力開展了文明崗點、文明班組等精神文明創建活動，使全區的精神文明建設有了一個大的改觀。我們把“講文明禮貌、樹濟三新風”教育作為貫穿全年的重要活動，通過學習宣傳和貫徹落實《職工文明公約》，以偉大的事業凝聚人，以優美的環境陶冶人，以高尚的精神塑造人，以完善的制度規范人，以美好的前景鼓舞人，同時，我們采取教育與制度約束相結合的方式，突出文明施工抓管理，強化措施抓完善，使全區的精神文明建設邁上新臺階，使職工樹立了良好的內在和外在形象。我們還以“強化素質教育，培養復合人才”為工作目標，通過班前班后會、學習日等形式，在職工中講礦井的發展與改革、困難與機遇，使職工樹立了危機感、責任意識，增強了愛崗敬業自覺性；與崗位培訓、崗位練兵相結合，采取上崗考核、崗前考試和拜師帶徒學藝等方式，加強技能培訓，使職工思想素質和業務素質同步提高。8月份礦組織開展崗位技術練兵大比武活動后，我們采取多種形式加大投入組織，加快崗位練兵活動步伐，從組織領導、學習教材、崗位培訓等方面抓落實，先后擬出各工種培訓大綱，編寫了近5萬字的復習題解，并采取集中講授與單人輔導相結合，理論教研與技能操作相結合等方式，從點到面，進行了系統培訓，使職工在比武中都取得了優良成績。
發揮主力軍作用，建安全小家
圍繞我礦“1812330”的奮斗目標，大力開展各種形式的勞動競賽活動，促進了各項任務完成。8月份，在全礦開展“地面工程會戰”新形勢下，我們也加大了工作力度，在龍門吊地面打灰中，針對時間緊、工作量大的困難，在組織發動，合理安排的基礎上，通過開展隊與隊、班與班之間的競賽活動，加快了打灰速度，提前6天完成打灰任務。在群監活動中，我們堅持做到長遠有目標，階段有中心，近期有重點，使安全競賽活動扎實有效。與此同時，對群監員，我們以技能培訓、業務練兵為重點，采取技能書面考試、現場隱患排查、切磋交流等方式，不斷提高群監員專業技能，加大了群監力度，確保了安全生產。
xx小學在上級部門的安排、指導和全體教師的努力下建設了“留守少兒之家”。在學校教室極為緊張的情況下專門騰出一間教室為留守少兒之家，配置了檔案柜、沙發、電子白板、電腦、電話、圖書、各種活動器材（長繩、跳繩、接力棒、跳棋、五子棋、象棋、乒乓球拍和乒乓球等），重新鋪設地板，新裝了窗簾。使這些孩子有一個安全穩定的學習、生活環境，讓留守兒童有專人管理，有交流、傾訴的對象。有一起學習、玩耍的伙伴，使他們安心的學習，快樂的生活，保持樂觀向上的心態，受到良好的教育，健康成長。同時，搭建一個與家長溝通、交流的互動平臺，解決外出務工人員的后顧之憂。
二、建立組織機構，加強領導。
我校領導高度重視此項工作，積極召開留守少兒之家建設和管理工作會議，認真貫徹落實相關文件和會議精神，專門對留守少兒之家建設工作進行了安排部署。成立了留守少兒之家領導小組，正副校長分別擔任正副組長，組長為“留守學生之家”項目建設、使用和管理第一責任人，副組長負責建章立制及“留守學生之家”重要活動方案的審定和活動指導，教導主任負責具體業務組織領導，成員由少先隊輔導員、各班班主任組成。確定了管理員和心理輔導員。
三、全方位幫扶留守兒童。
我校堅持科學發展觀，以立足教育，關愛孩子，構建和諧，確保穩定的工作思路，認真做好留守少兒的關愛工作。把此項工作納入了重要議程，并常抓不懈。
我們的關愛措施是：
1、摸清底細，了解情況。每個學期開學，學校就要求班主任摸清班級留守學生的人數、生活方式、學習和教育情況，通過師生談話形式，了解孩子在家在校的表現，分析了存在的問題，為進一步關愛留守兒童，制定一系列措施做好充分的準備。
本學期xx小學全校共有學生882名，其中留守學生 共117名，男生58人，女生59人，一方在外務工子女5人，雙方在外務工子女112人。
2、做好了留守少兒的統計上報工作，建好班級臺帳和學校臺帳。實行 “3+2”關愛小組模式，每各年級有一名愛心教師，還有各班班主任和科任教師，全面開展“親情交流”、“交友互助”、“陽光體藝”、“心靈之約”、“榜樣示范”和“圓夢行動”這一系列的留守少兒關愛活動。
3、我們于XX年12月建有qq群，名為“彌小留守兒童之家”，成員有校領導，愛心教師，留守少兒及家長。里面的日志、相冊，都記載下留守少兒們的點滴進步，快樂活動，榮譽與驕傲........我們的親情交流除了qq還有電話。孩子們可以同父母進行交流和傾訴情懷聯絡感情。又于今年5月建了xx小學留守少兒之家的博客，網址是：blog.sina.com.cn/u/5xxxx。每學期我們會評選優秀的留守少兒。在六一前夕，我們會進行圓夢行動，給孩子們帶來真正的快樂。
4、建生日榜，將留守孩子們的生日月份集中。每兩月為留守少兒過一次集體生日。
5、充分利用留守少兒之家，為他們營造一個溫馨的成長環境。每學期有愛心活動安排，活動內容：看電影，讀書，畫畫，講故事，下五子棋，下象棋，跳繩等。
6、結對幫扶成長。學校組織號召每一名教師，關心幫扶一兩個貧困留守學生。從生活上，在學習上，在情感上，更是在孩子們幼小的心靈中給予一點愛心的呵護！學校每位班主任，在平時繁忙的工作同時，堅持每月幫扶一名留守孩子，與這些“個性學生”及時交流，教育、感化轉變他們的思想，讓他們能朝正確的方向發展，能健康的成長，享受到學習的樂趣。
【關鍵詞】 彩色多普勒超聲; 輸卵管妊娠; 保守治療; 療效
[Abstract] Objective： To evaluate the conservative treatment results of tubal pregnancy by color Doppler sonography， thus can provide consultation for the clinical treatment of tubal pregnancy. Methods: Fifty cases of tubal pregnancy were examined by color Doppler sonography before and during conservative treatment， the size of tubal pregnancy mass， blood flow signal and the other symptom. All data were analysed and compared with therapeutic results. Results: Fortysix patients were treated successfully by conservative treatment， and four were failed. The average size of mass was 2.8 cm， maximum was 4.8 cm， minimum was 1.0 cm in success group， including twentyeight scattered blood flow signal， twelve found a little pelvic cavity fluid. The average size of mass was 3.5 cm， maximum was 4.5 cm， minimum was 3.1 cm in failure group， including three scattered blood flow signal， two found a little pelvic cavity fluid and iliac fossa triangle fluid. Conclusion: Conservative treatment results of tubal pregnancy can be evaluated objectively by color Doppler sonography， which provide an important consultation for clinical treatment.
[Key words] color Doppler sonography; tubal pregnancy; conservative treatment; treatment result
異位妊娠的發病率近年呈上升趨勢，而輸卵管妊娠(tubal pregnancy， TP)又是異位妊娠中最為常見的一種，約占95%[1]。相對于手術治療的創傷及并發癥，保守治療是輸卵管妊娠治療優先選擇的方法，既保護了女性的健康，又滿足了以后對生育的要求。彩色多普勒超聲因其無創及獨特的實時成像功能，逐漸成為觀察輸卵管妊娠包塊情況，評價保守治療效果的最佳手段。
1 資料與方法
1.1 一般資料
隨機選取50例我院2008年1月至8月間生命體征平穩且本人自愿要求保守治療的單側輸卵管妊娠患者，年齡21～40歲，平均28歲。其中有明顯停經史者45例，陰道流血史者36例，腹痛史者12例。在彩色多普勒超聲下宮內未發現孕囊，而在一側附件區見到典型的輸卵管妊娠包塊。每位患者于首次檢查日查血βHCG，要求≥1 000 U·L-1。所有入選病例均無明顯保守治療禁忌證。
1.2 設備
本組患者檢查全部采用意大利百盛ESAmylab 90彩色多普勒超聲診斷儀，探頭頻率為3.5 MHz，聲束與血流夾角≤60°。
1.3 方法
1.3.1 彩色多普勒超聲檢查 患者取仰臥位，膀胱適度充盈(少數需立即檢查者經導尿管向膀胱灌注適量生理鹽水)，于恥骨聯合上做縱、橫、斜不同角度掃查，多切面觀察子宮、附件，了解輸卵管妊娠包塊的部位(包塊內未見胚胎原始心管搏動)，測量包塊大小，觀察其形態、內部回聲及彩色多普勒血流信號，頻譜多普勒測血流阻力指數(RI)值，選擇最佳圖像，超聲工作站同步記錄。
1.3.2 治療及監測 每位患者根據情況分別給予甲氨喋呤(MTX)、米非司酮或進行介入栓塞等方法進行干預，于治療過程中進行彩色多普勒超聲跟蹤檢查，測量輸卵管妊娠包塊大小、血供情況。包塊血流信號分為無血流(不豐富)、點狀及短棒狀血流信號(稍豐富)、半環狀及環狀血流信號(豐富);RI﹤0.4為極低阻力，0.4～0.5為低阻力，～0.9為高阻力。
1.3.3 療效判斷 保守治療成功標準：治療期間患者生命體征平穩，無急腹癥出現，彩色多普勒超聲監測見包塊直徑逐漸縮小直至消失，血流信號也逐漸消失，血βHCG降至正常，恢復月經。保守治療失敗標準：治療期間患者出現急腹癥情況，血βHCG上升或較治療前水平下降﹤15%，彩色多普勒超聲監測見包塊未縮小或反而增大，包塊血流信號無變化或變豐富，腹腔積液明顯增多。
2 結 果
本組50例患者臨床均診斷為輸卵管妊娠。彩色多普勒超聲在一側附件區發現特征性包塊(圖1)，為周邊高回聲區內為小暗區，又稱Donut征，部分包塊周邊見點狀血流信號(圖2)。保守治療成功組中包塊最大4.8 cm，最小1.0 cm，平均2.8 cm，失敗組中包塊最大4.5 cm，最小3.1 cm，平均3.5 cm。包塊血流不豐富19例，血流稍豐富23例，血流豐富8例(表1);血流的RI：極低阻力17例，低阻力11例，高阻力3例(表2)。其中34例為單純包塊，14例包塊合并少量子宮直腸窩積液(成功組12例、失敗組2例)，2例合并髂窩三角積液(均在失敗組中)。保守治療成功46例，包塊直徑逐漸縮小最終消失，血流信號消失，血βHCG降至正常;保守治療失敗4例，采取手術治療，保守治療成功率為92%。
圖1 輸卵管妊娠包塊的典型聲像圖，周邊高回聲區內為小暗區，呈Donut征
圖2 輸卵管妊娠包塊周邊見點狀血流信號表1 輸卵管妊娠包塊治療前成功組與失敗組血流信號強弱比較例
分 組n血流信號不豐富稍豐富豐富成功組4618226失敗組4112
表2 輸卵管妊娠包塊治療前成功組與失敗組血流RI分類例
分 組有血流
例數血流阻力極低阻力低阻力高阻力成功組2816102失敗組3111
3 討 論
3.1 病例的選擇
本組病例每位患者于首次檢查日查血βHCG，均要求大于1 000 U·L-1。βHCG是由合體滋養細胞分泌的一種糖蛋白激素，具有高度的敏感性及特異性。血清βHCG與滋養細胞的活性和數量相關。高水平βHCG不僅說明滋養細胞活力而且說明滋養細胞浸潤輸卵管的深度，當βHCG>6 000 U·L-1時滋養細胞浸潤深度可達肌肉或漿膜層[2]。目前βHCG作為輸卵管保守治療的預測和監測指標已經得到公認。異位妊娠時體內βHCG水平比宮內妊娠低，本研究病例均選擇βHCG≥1 000 U·L-1，結合彩色多普勒超聲顯示的附件區包塊，既說明了輸卵管妊娠的存在，又對之后的保守治療監測提供另一客觀的參考值。
3.2 輸卵管妊娠包塊超聲表現與保守治療效果的關系 包塊大?。号R床上輸卵管妊娠保守治療適應證通常選擇包塊直徑
包塊血流：發育正常的異位妊娠與宮內妊娠一樣在妊娠3周末開始建立胎盤血液循環，異位妊娠的受精卵著床后局部形成蛻膜，母體動脈血進入滋養層間隙，形成具有特征性的血流信號。而胚胎死亡后，滋養層血流就會很快消失。成功組中包塊探及血流的比例(28/46)明顯低于失敗組(3/4);隨著治療的進行，成功組包塊血流逐漸消失，而失敗組包塊血流則無明顯改變，甚至血流變豐富。頻譜多普勒測得的兩組包塊血流RI值在0.5以下居多。以此可以看出通過監測包塊的血流狀況，可間接反映在輸卵管著床后的血供情況，從而判斷胚胎的存活狀況，為臨床進一步治療提供參考。
3.3 腹腔積液超聲定量對保守治療效果的影響
臨床保守治療一般選擇無明顯內出血情況的患者，大量腹腔積液則可能是輸卵管妊娠破裂的征象。有報道約80%的輸卵管妊娠患者超聲檢查發現子宮直腸窩積液[5]，當腹腔積液量≥300 ml時，輸卵管妊娠破裂的可能性則明顯增高[6]。本研究中保守治療成功組中12例合并少量子宮直腸窩積液，但2例合并髂窩三角積液的患者最終因保守失敗而采取手術治療，從中可以看出少量的子宮直腸窩積液并非輸卵管妊娠保守治療的絕對禁忌證[7]。當髂窩三角出現積液時必須提高警惕，包塊有可能存在活動性出血點，當腹腔積液達到中等量以上時則高度提示輸卵管妊娠破裂的可能，此種情況下應當結束保守治療采用手術治療，以免耽誤病情。經腹超聲克服了經陰道超聲對于髂窩三角處積液顯示的不足，提高了對輸卵管妊娠間接征象的診斷。同時，結合患者臨床癥狀，如血紅蛋白降低、血壓下降、脈搏數減少等，不難診斷輸卵管妊娠破裂而導致的出血。
總之，彩色多普勒超聲是輸卵管妊娠的首選影像學檢查方法。在彩色多普勒超聲下結合臨床的征象及實驗室檢查βHCG，能早期診斷輸卵管妊娠。在保守治療過程中，彩色多普勒超聲能實時監測包塊大小、血供情況等，并為臨床保守治療效果提供客觀評價。
參考文獻
[1] 樂杰.婦產科學[M].5版.北京：人民衛生出版社，2002.
[2] ALSAT E， WYPLOSZ P， MALASSINE A，et al. Hypoxia impairs cell fusion and differentiaton process in human cytotrophoblast in vitro[J]. J Cell Physiol， 1996，168(2):346353.
[3] CANIS M， SAVARY D， POULY， J L， et al. Ectopic pregnancy: criteria to decide between medical and conservative surgical treatment?[J]. J Gynecol Obstet Biol Reprod， 2003，32(7 Suppl):S5463.
[4] LIPSCOMB G H， STOVALL T G， LING F W. Nonsurgical treatment of ectopic pregnancy[J]. N Engl J Med， 2000，343(18):13251329.
2占用征收林地工作步驟
2．1用地單位提出申請
用地單位根據項目建設的立項文件，依據項目可行性研究報告或項目初步設計，編制項目建設規劃布局圖。根據土地現狀，分地類進行統計。如果涉及占用征收林地，就必須向林業主管部門提出占用征收林地申請。
2．2林業主管部門提出預審
林業主管部門在接到項目業主占用征收林地申請后，對業主提供的材料進行初步審查，并安排技術人員到現場初步核定擬占用征收的林地位置及現狀，并根據林地保護數據庫和公益林數據庫，對林地地類、面積、權屬、林種、是否為公益林等進行確定。擬定請示文件報上級林業主管部門預審。
2．3委托具有調查設計資質的單位進行《占用征收林地可行性報告》的編寫
用地單位簽訂委托合同用地單位在取得上級林業主管部門的預審文件后，根據要求與具有相應設計資質的林業調查設計單位簽訂委托合同，編制項目占用征收林地資源調查報告或可行性研究報告。并按規定繳納林業調查設計費。調查單位外業調查林業調查規劃設計部門在與用地單位簽訂委托合同后，要根據合同約定的時間完成項目占用征收林地可行性研究報告的編寫。項目占用征收林地現地調查是以《森林資源規劃設計調查主要技術規定》的要求為基礎，在森林資源二類調查的基礎上進行更詳細的調查。做好外業調查是高質量地完成建設項目占用征收林地評估和可行性報告的前提。外業調查前準備:常用的物資包括文件包、外業調查卡片、文件夾、項目建設布局圖、1∶1萬的地形圖、手持GPS及GPS參數調整表、圍尺、50m皮尺或激光測距儀、相機、攝像機及筆記本電腦或平板。外業調查一般是由負責內業表格整理和匯總統計的人員做調查卡片的記錄。制圖人員負責在項目建設布局圖復印件上進行標注，利用GPS對小班坐標拐點的采集，圖記標注要做好小班四至拐點順序編號和坐標記錄，以方便制圖人員利用軟件求算小班面積。負責文字的人員要掌握林地小班地理位置、地類、權屬、樹種、起源、林地自然因子和小班各種因子的認定，做到圖表一一對應。同時對有林地和疏林地上的林木進行每木檢尺，分樹種進行記載，計算需采伐活立木蓄積和出材量。調查人員還得對項目擬占用征收林地范圍內的生物多樣性、古樹名木、珍稀動植物、保護區、風景名勝區、森林公園等現狀進行詳細的專業調查。外業調查時要堅持實事求是的原則，科學合理地確定林地小班地類、起源、林種等因子。內業整理，編制《項目占用征收林地可行性報告》外業調查結束后，轉為內業整理階段，內業整理的步驟包括:①對外業材料的整理，統計計算有林地和疏林地林木蓄積;②利用Arcgis軟件制作項目占用征收林地小班圖，計算小班面積;③匯總擬占用征收林地面積及蓄積;④結合《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》測算森林植被恢復費;⑤制作建設項目位置示意圖、總體布局圖和使用林地現狀圖;⑥根據外業調查材料和內業統計計算結果，結合項目可行性報告，進行項目占用征收林地影響評價，編制《建設項目占用征收林地可行性報告》;⑦材料審核;⑧復印裝訂成冊。事實上，表格計算、制圖和文字編寫應該同步進行，制圖后確定小班號，先計算小班面積，方便表格計算和文字編寫。報告編寫人員要具備表格計算和匯總、審查表格和制圖的能力。要善于組織材料，語言要精練，邏輯性強，才能保證報告質量。
2．4林業主管部門組織現場查驗
縣級林業主管部門要組織具有中級以上職稱的林業技術人員，到擬占用征收林地的現場進行查驗，填寫現場查驗表，完成現場查驗報告。用地單位組織相關資料編制申報材料用地單位在林業主管部門負責林地管理工作人員指導下，組織占用征收林地申報材料，主要包括①使用林地請示;②使用林地申請及申請表;③建設項目批準文件;④法人資格證明。包括組織機構代碼證、營業執照和法人身份證復印件;⑤申報材料真實性聲明;⑥林權證明;⑦補償協議。包括綜合地價文件和征地協議書;⑧繳納森林植被恢復費憑據復印件;⑨使用林地調查報告或可行性研究報告;⑩現場查驗表及查驗報告。此外還要提供相關鄉鎮、村行政代碼及其他附件，編寫好頁碼。根據審批權限，逐級上報審批。通過網上平臺申報申報材料組織完成后，利用掃描儀，把申報材料按裝訂順序掃描成．pdf格式，經過地市州初審后，上傳到湖北省林業行政審批服務平臺，交由省廳組織的占用征收林地審查。報送紙質材料，核發占用征收林地審核同意書項目通過省廳組織的網上占用征收林地審查后，縣級林業主管部門把申報材料裝訂成冊，上報到省廳審批辦審核。核發占用征收林地審核同意書。
3存在的問題和建議
3．1存在問題
從占用征收林地現狀來看，涉林工程項目存在的主要問題有:一是未批先占。有些工程項目邊申報手續邊開工建設，還有個體私營戶隨意占用林地從事采石采礦等經營活動。如溪丘灣鄉中心福利院新建工程。二是少批多占。一些涉林項目在審批時，預估占地面積偏小，造成前期申報審批的林地面積不能滿足工程建設的需要，導致工程后期超范圍占用林地。如沿渡河鎮蔡家河電站工程，臨時棄渣場設計偏小。三是超期占用。對于臨時占用的林地，到期后仍然從事生產經營活動，不能恢復植被，造成超期占用林地。四是異地占用林地。從事礦產開采的企業，在開采過程中發現原來審批的林地范圍內只有部分礦體或無礦帶分布，就異地開采，造成異地占用林地。
渦陽縣交通局
二〇〇七年十二月
今年以來我局依照省交通廳、市交通局的總體部署，以改進“兩風”為抓手，以增進“兩情”為主題，按照“三個服務，推進效能建設”的要求，不斷踐行“三個代表”重要思想，認真落實科學發展觀，努力實現跨越發展。
一、創新工作方式，抓好“四個結合”，促進農村公路建設快速發展。
（一）抓結合，促發展。為克服“村村通”工程建設配套資金不足，全面完成第一批GPS定位任務，避免重復規劃，合理利用一切促進公路建設的有利條件，我局結合渦陽實際，勇于進取，大膽創新，做到“四個結合”：一是與農業發展項目相結合。如齊王路、程小集村路和聶小廟村路都已完工；二是與老區項目相結合。充分利用我縣是革命老區的歷史優勢，積極協同有關部門把老區轉移支付資金盡可能多得用到村路的修建上來，今年我們爭取到8條老區轉移支付資金支持的村路項目，如寶仲路、寺后路、耿周路、黃店路、太王路、龍山北三里、徐石路、王集路等，其中前4條，共18.2公里已完工；三是與小城鎮建設相結合。如西陽、高公、高爐等鄉鎮，群眾捐資修路積極性較高，我們給予了優先支持。四是與進礦公路相結合，如袁店二礦6.7公里和劉店礦7.2公里都已全部完工。
（二）抓措施,促落實。我局在積極向省廳、市局匯報工作的同時，定期向縣委、縣政府匯報交通工作開展情況，以爭取他們最大限度的理解與支持。通過不斷努力，渦陽交通工作，特別是“村村通”工程建設獲得了縣委、縣政府的高度重視，并將農村公路建設列為今年縣政府為民18項重點工作之一，提上縣委、縣政府的工作日程?？h政府分別以政府名義和政辦名義出臺了《渦陽縣人民政府關于進一步加快農村公路建設的實施意見》和《渦陽縣人民政府辦公室關于加強農村公路養護管理的通知》?？h委、縣政府對農村公路建設實行每月一調度，每月一檢查，定期通過各鄉鎮工程進展情況，獎優罰劣，有效促進了農村公路建設工程的快速推進。
（三）抓廉政，保質量。在農村公路工程建設中，由縣財政局招投標中心組織，對每條路都嚴格執行招投標制，確定施工單位后，在簽定施工合同時，簽定廉政合同。在施工過程中，實行“1112”的質量監督機制，即每個鄉鎮有一個社會專業監理組、每條路有一名鄉鎮專職監督員、有一名村干部、兩名群眾代表掛牌上路監督檢查，確保每條路質量達到合格工程標準。同時，為方便群眾代表監督，我局還印制了《“村村通”改建工程建設明白卡》1000份分發到全縣各鄉鎮領導和各行政村群眾代表監督員手中，將“村村通”建設工程的各項用料的配比進行了細化，對改建柏油路、水泥路從每平方、每公里所需石子、石灰、瀝青、沙子、水泥、土方的用量等基礎數據進行了量化說明。通過《明白紙》的印發，讓每位群眾代表監督員做到“心中有數，監管有據，執行有度”，方便了現場監督。
（四）抓宣傳，爭支持。縣農村公路建設領導小組主辦了“渦陽路情”?？驮诳h電視臺開辟“農村公路建設”專欄，各鄉鎮村懸掛宣傳橫幅及鄉村廣播等多種形式的有效宣傳發動，極大調動了全縣廣大干部群眾參與農村公路建設的積極性，踴躍投身入農村公路建設之中，全縣26個有建設任務的鄉鎮都已積極行動起來，分別在建和完成了數十公里“村村通”建設任務，全縣通等級公路建制村數量達到43%。開展“村村通”建設兩年來，群眾捐助配套資金已入戶近2000萬元，充分體現了廣大人民群眾支持農村公路建設的積極性。
（五）抓資金，保進度。為確保國家和省廳在農村公路建設資金的投入及人民群眾捐資全部用于道路建設，我縣設立了農村公路建設資金專戶，統一管理，計量支付。其管理程序是：已批準列入計劃的項目，由鄉鎮為業主，統一足額籌集配套所需資金上繳至專門帳戶——通過縣招投標中心公開招投標，選定施工企業施工——施工單位根據合同要求，按完成工程量上報中期計量申報單（按工程量的60%）——人民監督員、社會專業監理人員、業主負責人共同審核簽字——報交通局質量檢驗監督技術人員、分管局長簽字——縣農村公路領導小組負責人或委托交通主管局長簽字——財務人員支付。工程完工后，具備交工條件，按以上程序由施工企業申報，再支付工程款的30%，下余10%，待質保期滿一年后，竣工驗收合格支付。從而有效地消除了企業、干部群眾對資金管理運行的擔憂，也杜絕了拖欠農民工工資的現象，強力推進和確保了農村公路建設的進度。
通過以上措施的落實，截止至目前，新（改）建農村公路273.2公里（其中水泥路145公里），在建工程83.2公里，已完成投資8342.5萬元，占年計劃任務的105.2%。
二、依法行政，嚴格管理，不斷促進交通運政走向規范化軌道。
一是嚴格按照法律、法規程序依法行政，做到文明執法，依法處事，違法必究，樹立全心全意為人民服務的觀念，掌握好用好人民交給自己的權力，在執法過程中做到嚴格遵守“安徽交通行政執法十項禁令”和“十項規范用語”和規定，著裝整齊，證件齊全，掛牌上崗，亮證執法，文明執法。二是強化了執法取證手段，完善了配套執法責任制度，健全了相關組織機構，制定了運政執法方案，加大異地車經營打擊力度，規范了全縣客運市場秩序。三是依照行政許可要求，特別是新頒發的交通部令的相關規定，在嚴把市場準入關的基礎上盡可能地給運輸業戶以最大方便。截止目前，全縣共換發新版道路運輸證6129件，復核客運班線96條，車輛470輛。四是積極抓好“兩站”建設，成立了農村客運站建設和標準化交管站建設領導小組，組織人員到譙城和鳳臺考察，按照“站站合一”的思路，探索實施多位一體的運作模式。已建成石弓交管站、青町交管站、高爐交管站、義門交管站和龍山客運站、石弓客運站、高爐客運站等，年底前將全部建成并投入使用。五是狠抓維修市場整頓和駕培市場管理。積極鼓勵和扶持一批骨干維修企業，按照“發展、提高、控制、淘汰”的辦法，督促全縣6家二級維修企業全部安裝使用《安徽省汽車維修行業計算機管理信息系統》，推薦維修總質檢員參加業務培訓。另外，以滿足群眾實際需要為出發點，積極監督駕校的運作，認真治理非法駕培代辦點，取得了一定社會效益。五是在交通規費征收工作中，提倡人性化服務，如跟蹤征票、上門送票、代辦手續、代審證件等，與業主保持互動，取得了良好的效果。
三、實施全民創業戰略，壯大交通產業，促進交通經濟又好又快發展。
我局所屬企業目前計13個，其中條條企業1個（阜汽集團渦陽分公司）、老企業4個（運輸公司、聯運公司、航運公司、天靜賓館），新型企業8個（檢測站、維修中心、振通客運公司、亳客集團渦陽公司、配載客運站、天靜客運站、通華旅行社和客運西站）。多年來，我局積極響應上級全民創業的號召，全力發展交通經濟，借鑒周邊縣區交通企業發展模式，拓寬經營渠道，按照“建設、改革、盤活、提高、管理、創業”的原則，推行一企一策，老企業保穩增效，新型企業全面發展，全系統06年度企業無一虧損，營業收入、入庫稅金等全面增長。07年各項指標的完成同比去年均有不同程度的提高。
四、端正行業風氣，推進“三個服務”，實現精神文明建設不斷發展。
1、著力做好“三個服務”，強力推進效能建設。按照省廳、市局推進效能建設會議精神，我局結合實際，制定印發了《渦陽縣交通行業推進效能建設，促進“三個服務”實施方案》，以改進“兩風”，增進“兩情”為突破口，詳細制定了“三個服務”的50項措施。調整充實了渦陽縣交通系統效能建設工作領導小組，形成了黨組統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、成員各負其責、全體職工廣泛參與的領導體制和工作機制。在全市的效能建設互查中，受到全市通報表彰。
2、著力抓好“雙月評”和“季環評”工作。通過加大宣傳和教育力度，提高隊伍素質，嚴正執法行為，取得了較好的社會效果，在去年縣紀委、效能辦開展的“月環評”工作中，我局被評為先進單位；在市糾風部門組織的我縣七部門行風評議中，我局被評為第一名。今年在全縣執法部門的前3次“季環評”中，我局連續3次位列前5名。
3、著力抓好樹立和落實科學發展觀大討論活動。廣泛征求廣大黨員干部對交通工作的意見和建議，共征集求意見和建議100余條，經梳理匯總形成合理化意見建議5項19條。舉辦了“交通局落實科學發展觀演講比賽”，比賽分為預賽和決賽兩個階段，從局屬20個單位參賽的20余名選手中選出13人參加了決賽。通過演講比賽，各參賽選手結合本交通工作實際，就如何落實科學發展理念進行了充分而精辟的分析，紛紛表示在以后的工作中，將以科學發展觀為指導，積極投身到交通事業的全面發展上來。
4、著力抓好便民通行工作，杜絕“三亂”發生。為確保蔬菜運輸“綠色通道”和小麥收購“綠色通道”暢通無阻。路查中，運管、稽查、路政部門嚴格執行運政執法人員行為規范中的有關規定，加強源頭管理，最大限度地減少上路查車次數和時間；路政管理部門嚴格執行在公路上巡邏檢查的規定，處理超限運輸和損壞路產路權問題時，無以罰代卸、以罰代管問題發生；運管、稽征、路政管理、收費站等采取有效措施，認真落實“綠色通道”的各項規定，為廣大營運業主提供優質服務。
五、嚴格落實責任，提高防范意識，安全生產形勢得以鞏固。
以保安全、促發展為目標，始終堅持“安全第一、預防為主”的原則，以最大限度地遏止和減少安全責任事故的發生為出發點，加強領導，落實安全責任制，嚴格執行“三把關一監督”政策，加大檢查監督力度，加強職工和駕乘人員、從業人員的安全教育，從而使我縣交通系統安全管理工作保持了比較穩定的發展勢頭，確保了全年安全生產責任事故零指標。特別是在抓水上交通安全管理上，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化水上交通安全管理，時刻繃緊安全弦，做到“責任、人員、措施”三到位，截止至2007年7月底，創造了連續5年道路運輸無事故，連續18年水上交通安全無事故的紀錄。一是抓監控。建立縣、鄉(鎮)、村三級安全管理機構，每年初與鄉、村渡口簽訂水上交通安全責任狀，要求各鄉鎮落實鄉鎮船舶安全管理專職人員；二是抓網絡?？h政府與有關鄉鎮，縣交通局與縣海事部門，縣海事部門與船主層層簽訂安全生產責任書，形成了上級抓下級，一級抓一級，一級對一級負責的水上安全管理網絡；三是抓培訓。每年組織水上內河安全知識培訓，邀請市局和縣安監局負責安全生產工作的專業人員授課指導，提高管理人員的工作水平；四是抓檢查。定期對渡口安全設施進行檢查，對船舶做到及時維修、保養，嚴格遵守河運法規，嚴格執行操作規程，使船員做到謹慎操作，安全渡運；五是抓整改。嚴格要求渡工做到執證上崗，對不符合要求的船只下發停航通知書，督促限期整改；六是抓重點。強化重點時段監督，在廟會、節假日等重點時段，在落實鄉鎮船舶管理員旁站式管理的同時，要求鄉鎮干部和海事機構人員24小時值班，掌控群眾過渡人數，維持過渡秩序；七是抓宣傳。交通局安全人員每月堅持走鄉鎮，到渡口，深入到渡船上，宣傳法規，糾正違章，教育群眾和過渡人不乘違章船，要求船員牢固樹立安全第一的思想。
六、完善執法程序，強化業務培訓，綜合治理法制建設取得新成效
始終按照依法治國的基本要求，積極啟動“五五”普法，加大法制宣傳教育培訓力度，把思想、作風、法律、業務培訓列為今年法制工作重點，開展誠信交通年活動，充分發揮投訴中心作用,全年辦結投訴案件45件,滿意率98%。認真執行《行政執法檢查制度》、《行政執法公開制度》、《錯案追究責任制度》、《執法證件管理制度》等各項制度，推進行政執法責任制，強化執法監督，加強培訓，嚴格考試，促進依法行政，提高交通執法水平。加強綜治工作，完善責任制，制定計劃，定期檢查，獎懲兌現，抓好落實，以創建平安單位為載體、為動力，實施《交通系統創建平安單位實施方案》，加強治安防控體系建設，創造交通發展的穩定環境。
