時間：2023-09-01 09:19:10
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目前，海南良好的土地資源利用率低于60％，尚有荒地約130hm2；適于海水養殖的淺海灘約95hm2，利用率只達10％；淡水養殖面積8×104hm2，大部分還沒有利用。同時，特色農業資源的利用又具有一定的盲目性和不合理性，致使漁業、畜物業生產發展緩慢。其中，漁業產值僅占海南農業產值的16％，年人均水產品67kg，相當于臺灣人均水平的30％；畜牧業規?；潭群蜕鐣降拖?；在一些地區程度不同地存在著水土流失、土壤退化、綠地面積和森林資源減少等農業生態的破壞現象，生態農業還有待研究、創新和發展。
1.2農業技術基礎薄弱，設施農業發展緩慢
海南農業技術基礎設施較薄弱，不論是與我國先進省份還是與世界發達國家相比，在農業機械化水平、農田有效灌溉面積、農業抗災抗害能力、農業基礎設施建設等方面，都還有一定的或更大的差距。特別是海南設施栽培技術，在研發能力、科技含量和創新水平上的差距則更加明顯。海南設施農業發展緩慢，有待新的起步、發展和突破。
1.3農業科技人才匱乏，農業科技創新落后
海南農業科技創新人才匱乏，農村科技力量薄弱，農業科技研發的水平落后，科技推廣經費缺乏，農業科技新成果轉化為新的產品、發展為新的產業的速度與效率不高。具體說來，海南農業技術人員僅3941人，每1400農業人口中只有一個農業技人員。全省事業單位的農業技術人員占比僅為2.3%，公有經濟企業的農業技術人員占比為6%；在農林牧漁業，農業技術人員集中分布于各事業單位，而真正從事一線農業技術工作的人員較少。
1.4特色農業產業鏈有待形成與延伸，品牌農業的發展有待強化與提升
目前海南特色農業產業品牌結構仍存在較多制約因素。首先，現有名牌農業產品的優良性能和質量安全上還需要進一步改進、加強和提高。其次，現有名牌農業產品的區域布局缺乏系統性和合理性，存在著較嚴重的低水平重復建設的現象。再次，海南特色農業產品繁多，但是，特色農業產品的工業加工水平較低，加工規模較小，保鮮、包裝、貯運、銷售體系發展滯后。特色農業產品的工業加工水平有待提高，特色農業產業鏈有待形成與延伸，品牌農業的發展有待強化與提升。
1.5農產品質量安全及標準化建設亟需提高，綠色農業有待發展
盡管海南瓜、果、菜品種的相對優勢仍然明顯，但生產水平仍較為落后，產品質量尤其是綠色指標或安全指標依然是影響農產品出島出口增長的主要因素。近年以來，海南農業產品銷售中先后出現的“毒豇豆”、“毒香蕉”事件以及“匯源果汁檢測”事件，對海南瓜、果、菜的出島、出口帶來了很大沖擊，甚至造成了嚴重的負面影響。同時，也說明了海南農業產品的質量特別是綠色指標有待盡快提升，海南農業產品標準化的制定工作有待進一步加強，農業產品質量檢測與控制體系迅速健全，海南的綠色農業有待有效地向前發展。此外，海南的特色創意農業有待盡快起步，特色休閑旅游農業有待進一步發展，特色民族農業有待進一步開發，特色育種農業有待迅速崛起，海南以特色農業產業為核心、與其它現代產業動態結合的產業集群網絡有待更快形成與運行。
2海南特色農業產業創新發展的路徑選擇
根據海南特定的區位優勢和特色的農業資源，并從創新驅動的角度和高度出發，創新發展海南特色農業產業的總體思路或基本路徑是依靠思想觀念創新、管理決策創新、科學技術創新和教育培訓創新等，在各特色農業產業領域將各種特色產品作大、作強，進而發展為一大新的農業產業，并延長和拓展產業鏈，形成以特色農業產業為核心、與其它各相關產業相鏈結的產業集群或產業集群網絡。基于海南特定的區位優勢、特色的農業資源和優勢的農業產品，并根據國內外農產品市場的需求及其發展和變化，大力發展海南特色的出島、出口農業，這也是海南農業快速、穩定、持續發展的根本出路。
2.1依靠科技創新，發展“特色品牌農業”
品牌農業是對于所經營的農產品通過取得相關的質量認證與相應的商標權，并提高市場的認知度，得到更多消費者的認可，從而獲取更高經濟效益的一類農業。發展品牌農業有利于促進傳統農業產業的轉型，促進農業產品綠色化、生產標準化、經營產業化、產品市場化和服務社會化。海南發展特色品牌農業的具體路徑或思路，一是依靠現代科技創新成果作大、作強傳統農業產品（如海南橡膠），開發高端品牌產品，搶占國內外高端市場，并在縱向上進行深度加工以延長產品鏈，在橫向上進行廣度開發即與其它產業相結合以拓寬產業鏈。二是依托海南特色農業資源進行綜合的研發或協同的創新，打造新的農業品牌。三是基于海南特定的區位優勢，引進國外的農業品種，進行培育、發展和壯大，使之成為地區、國內乃至國際的農業品牌。四是發展“特色出島出口農業”。
2.2促動農業資源與旅游產業結合，發展“特色休閑旅游農業”
海南國際旅游島和國家熱帶農業基地的建設，為海南特色農業產業與海南特色休閑旅游觀光產業的結合提供了歷史性的機遇，也為海南發展特色休閑旅游觀光農業帶來了新的契機。海南特色的農業資源、農業產品和農業傳統等，同時也是海南特色休閑旅游的重要資源。海南特色休閑旅游農業是特色農業產業與特色休閑旅游產業的完美結合，也是建設國際旅游島與國家熱帶農業基地目標的緊密結合，有利于在特色農業的基礎上催生新的特色休閑旅游，并以新的特色休閑旅游帶動特色農業的發展。海南發展特色休閑旅游農業，應根據島內與島外休閑旅游市場不同層次和水平的需求，結合海南不同地區農業文化和旅游文化的特色，有針對性、有層次地開發和建設特色休閑旅游農業項目。特別是在少數民族地區開發特色休閑旅游農業項目，應注意和加強對現有的和傳統特色的農業資源與旅游資源的保護和利用，減少對原有特色的自然生態、農業生態、建筑園藝生態、習俗文化生態等的破壞。海南少數民族眾多，各少數民族在長期的農業生產和村鎮生活中逐漸積累和形成了各具特色的民族農業文化，其中包括各具特色的農業產品及其耕作方式、各具特色的食物飲品及其加工方式等。上述各具特色的民族農業文化，既是特色民族農業也是特色旅游農業發展的重要資源。海南發展特色民族農業，一是加強對各少數民族文化產品特別是農業文化、紡織文化和飲食文化等產品的深度開發，發掘和打造具有更大價值空間和廣闊市場前景的新的農業產品，并作大、作強，發展為新的民族農業產業。二是加強特色民族農業與特色民族旅游業的整合，以特色民族農業帶動特色民族旅游、觀光、休閑產業的發展。
2.3注重良性循環，發展“特色生態農業”和“特色綠色農業”
海南在建設生態省和發展特色生態農業的過程中，應該立足于海南特定的區位優勢和特色的農業資源，組建各級各類研發創新團隊，探討和揭示各地區、各領域、各層次特色農業資源良性循環利用的機制與模式，創辦不同農業領域和地區的特色生態農業企業、產業、產業集群，或示范工程與示范區域，并大力、有效地進行推廣。從海南特色生態農業發展的實踐來看，目前已經實施了林牧復合工程、膠園立體種植、桉樹林多層次結構、畜禽糞便利用等初級模式。應當指出，特色生態農業是海南省具有地方綜合優勢的農業可持續發展模式，更有利于實現特色農業資源的開發、特色農業產業的發展和生態環境的保護統一、協調、持續的發展。在發展“特色生態農業”的同時，要加快發展特色綠色農業，一是從源頭上加強對農藥的監督、監測、管理與控制，并對特色農業產品的質量進行全程的檢測、控制與安全認證，同時加強農產品產地環境的監測與檢測。二是在對農藥加強全程監督、檢測和控制的同時，發揮海南特色自然條件的優勢，大力推廣和種植各種有機瓜菜。三是組建和依托專門研發機構，開發耐病蟲害和其它自然災害的新的農作物品種。四是加強有關企業法規的教育，指導出島出口農業企業按照國內外質量標準及其管理體系進行農業生產，使企業形成自我管理、自我約束、自覺誠信經營的良好機制，從而打造海南綠色農產品品牌，促進海南特色綠色農業的發展。
2.4夯實技術裝備基礎，發展“特色設施農業”和“特色育種農業”
設施農業是農業現代化的重要方向和顯著標志。推廣和應用適合海南的中高檔瓜菜設施大棚，創新噴滴灌節水、地膜覆蓋栽培等技術；加強農機裝備建設，推廣適合海南特色的節能、環保、輕便、快捷、實用的新型農機，并建立和健全農業機械技術的社會化服務體系；建設集約化育秧、機械化插秧示范基地，并大力進行推廣；同時應投放專項資金，設立專門研發機構，在更高的起點上開發熱帶設施農業栽培技術，加速提升海南省設施農業的水平。育種農業也稱制種農業，是實現農業產品創新進而發展現代農業特別是品牌農業的重要基礎。育種基地主要從事農作物種子的繁殖、制種、加代選育和鑒定等科研與生產活動。海南是國家南繁育種的基地，同時這一基地的建設也已納入國家糧食發展戰略規劃，這是海南特色農業產業迅速發展的機遇與優勢。海南發展特色育種農業就應切實把握這一機遇和充分發揮這一優勢，大力加強南繁育種基地的現代化建設。向國內和各國開放，以服務全國、服務世界，吸引國內外各相關單位和專家學者在基地從事育種研究與生產活動，培育出更多、更優良的農作物品種，使海南南繁育種基地真正成為中國和世界一流的農業育種基地。
3.5培養創新意識，發展“特色創意農業”
創意農業指在農業生產與經營的過程中，運用現代科技、文化、藝術等創意手段，開發新的產品和服務，從而實現生產方式的轉變和價值增值的突破。創意農業是創意與農業產業的結合與轉化，即促使創意成果轉化為經營資源并進行深度開發，以獲取農業產業的效益。目前，海南特色創意農業的發展尚屬起步階段，缺乏深入、細致的研究，缺乏長遠、系統的規劃，缺乏政策支持體系，組織化程度不高，投融資體系不完善。海南發展特色創意農業，應從現代農業產業發展戰略的角度和高度出發，立足海南特色的農業資源，組建官、產、學、研協同創新團隊，跟蹤科學技術的最新進展和突破，重點推進以研發設計為主的特色創意農業項目的建設和特色創意農業產品的開發。同時，要加大對特色創意農業的資金投入和高科技投入，建設海南特色創意農業的高科技園區和孵化基地；鼓勵有條件的特色創意農業龍頭企業進行現代企業制度改革，積極推進特色創意農業企業上市融資，增強特色創意農業龍頭企業的實力及其輻射力和帶動力，從而加快海南特色創意農業的發展。
關鍵詞：
特色農業；產業鏈整合；產業集群；龍頭企業
一、引言
與傳統農業相比，特色農業能充分發揮地域和資源優勢，以市場為導向進行產業化和規模化生產，產品具有較強市場競爭力。在農業領域發展特色農業，能夠促進傳統農業經濟的轉型和可持續發展、推動農業剩余勞動力的轉移以及有效提高農村居民收入水平。特色農業的發展不僅在美國、荷蘭等發達國家得到重視，在我國農業發展過程中，政府部門也越來越強調依靠發展特色農業來加快農業現代化進程和縣域經濟的發展。在特色農業發展中，產業集群導向的發展戰略在推動農業現代化、提升農業發展水平方面表現突出，在政策制定過程中日益得到重視。然而在特色農業集群化發展實踐中，依靠地理位置相鄰，生產和加工特色農產品的加工企業集聚并與地方政府、農業科研機構、行業協會等輔助機構長期互動自發形成產業集群，往往需要經歷較長的發展時期。如果能夠因時制宜、因地制宜構建和培育產業鏈條，對已初步形成的產業鏈條進行有效的資源整合，匯集產業鏈優勢，形成產業集群網絡并在鏈網互動中推動特色農業產業集群的形成和發展，可以實現特色農業的快速發展壯大。
二、特色農業產業空間組織形式：農業產業鏈與特色農業產業集群
(一)農業產業鏈與特色農業產業集群的概念辨析產業鏈作為新型產業組織形式，在產品生產加工過程中，從最初投入的資源或原材料一直到生產出的最終產品到達消費者手中所包含的各個環節構成了縱向的產業鏈條[1]。在此基礎上，結合農業產業特征，農業產業鏈是指立足市場，在土地、勞動力、資本與技術等生產要素投入下，在農產品加工龍頭企業的帶動下，圍繞某種核心農產品的生產或以此為原料進行的加工生產以及運輸、銷售等環節所形成的鏈式結構。農業產業鏈的形成，是市場規模的不斷擴大，生產分工不斷深化的結果。農產品加工企業在產品生產過程中，為了提高自身的生產效率和經濟效益，在專注于生產環節或片段的同時，不斷強化與提供生產加工原材料的種植戶以及農業加工制成品銷售企業的互動聯系，形成圍繞農業加工制成品的“生產-加工-運輸-銷售”鏈條式結構關系。同農業產業鏈相比，農業產業集群這種農業產業空間組織具有更為明顯的網絡化結構特征，它是一系列地理位置相鄰且相互聯系緊密的農產品企業與地方政府、相關輔組織機構、廣大農業種植戶共同形成的有機整體。在農業產業集群化發展過程中，若能夠立足區域特色，發揮特色農業資源優勢，積極開發名特優新農產品，發展形成特色農業產業集群，將會推動傳統農業向現代農業轉變，促進農業發展水平不斷提升。在特色農業集群內部，特色農產品加工企業與大學或研究所等科研機構、金融機構等輔組織和中介機構、地方政府部門在一定地理空間集聚形成集群網絡結構。
(二)農業產業鏈與特色農業產業集群的組織結構作為農業產業的兩種產業空間組織形式，產業鏈與產業集群是特色農業產業發展的重要載體，在發展中國家的農業發展，尤其是在傳統農業向現代農業轉變過程中得到了廣泛的關注。農業產業鏈不是單個農產品加工企業在加工生產中形成的簡單鏈接，而是相關環節以投入產出為紐帶聯接而成的復雜系統。從產業鏈空間組織結構來看，產業鏈縱向環節在產品生產過程中在核心企業的驅動下，實現產品和價值流動，在互動過程中形成承前啟后的聯系。在產業鏈鏈條上的各個環節，聚集大量同類企業或輔機構，形成橫向環節的競爭與協作關系。對于產業鏈，更多時候關注的是其縱向上下游環節的銜接關系與價值分布，在最終產品生產和銷售過程中，產業鏈縱向各環節都參與產品價值的創造或實現，各環節具有連續追加價值的產業活動構成了價值鏈。價值在產業鏈上變化轉移并向對價值創造起關鍵作用的環節集中[3]。產業鏈上農產品種植、加工制造、市場銷售等環節所實現的價值各不相同。在產業鏈上各環節中，根據其價值創造的多少可以區分出產業鏈的驅動力量。對于一般產業鏈而言，根據驅動力量的不同，可將產業鏈區分為生產驅動型產業鏈以及銷售驅動型產業鏈，生產驅動型產業鏈中生產企業是產業鏈條的驅動者，銷售驅動型產業鏈中從事產品營銷的企業發揮產業鏈驅動者作用。對于農業產業鏈，生產驅動型產業鏈中農產品加工企業是產業鏈條驅動者；銷售型產業鏈中，從事初級農產品銷售的企業(如大型超市)扮演產業鏈條的驅動者角色。就特色農業產業鏈而言，基本上屬于生產驅動型產業鏈。特色農業產業集群是眾多與特色農業聯系密切的生產者、企業以及相關的支撐機構在地理空間上的集聚[4]。作為農業生產組織中的模式創新，特色農業產業集群具有顯著的空間網絡結構特征。在特色農業產業集群網絡中，出于對某種具有地域特色的農產品的需求，以該農產品為加工原料的加工企業和大量的關聯企業在某一地域集聚，進一步帶動從事種子培育、農藥化肥生產、機械工具生產、技術咨詢、物流運輸以及其他的輔組織機構的集聚，這些企業和輔助機構的集聚又促使農業聚集的進一步增強，經過集聚的自我強化效應，最終形成加工企業和關聯企業、種植戶、地方政府、輔組織或機構等主體聯系密切的特色農業產業集群。在特色農業產業集群內部，各行為主體在各種經濟關系和社會關系相互交織過程中構建了集群內部網絡?？梢哉f，特色農業產業集群既是由各行為主體構成的經濟網絡，又是由各主體在互動過程中形成的社會關系網絡。
三、特色農業發展路徑：培植和整合產業鏈發展產業集群
特色農業發展既能實現農業自身的轉型升級的主要途徑，又能對地域經濟發展中發揮積極的推動作用。在農業領域發展特色農業產業的過程中，應該通過何種方式或途徑來實現特色農業的快速發展？是依托打造特色農業產業鏈，整合產業鏈資源發展特色農業，還是通過特色農業產業集群發展特色農業。結合我國農業發展現狀以及部分特色農業產業集群發展經驗，本文認為，特色農業發展應該立足發展現實，在培育整合產業鏈基礎上促進特色農業產業集群的形成和不斷發展演化，通過產業鏈與集群網絡協同發展促進特色農業優化升級。
(一)特色農業產業集群化發展的現實困境在我國農業發展中，產業集群化戰略已成為推動特色農業發展的主導戰略。國內的山東壽光蔬菜產業集群、甘肅定西馬鈴薯產業集群以及河北昌黎葡萄酒產業集群等特色農業產業集群在推動農業經濟增長、農業增收以及傳統農業升級轉變中發揮了突出作用，然而，從總體來看，我國當前特色農業集群發展過程中，仍然存在許多制約特色農業集群化發展的現實困境。我國特色農業集群化發展面臨的最大困境是集而不群，多數特色農業產業集群僅僅是大量同類農產品加工企業在一定地域的聚集，企業間的關聯性和互補性較差，企業之間缺乏長期合作所需的信任關系，在生產合作中存在短期機會主義行為，難以形成有效地利益分享機制和維持長期穩定的協作關系；加工企業與特色農產品種植戶之間的關系也更多表現為出售——購買農產品的買賣關系，雙方缺乏共同的利益基礎，種植戶與企業之間的銷售契約不穩定，在農產品銷售過程中存在的“壓價”、“毀約”現象進一步降低雙方長期合作生產的可能性；企業聚集區域內的地方政府與輔組織機構也沒有發揮有效促進和服務集群發展的作用。無論是自發的地理空間的企業聚集，還是在政府主導下的產業集聚，政府部門的角色定位和功能發揮對產業集聚成群產生重要影響。在當前的特色農業產業集群形成過程中，地方政府的角色定位不準，往往走向兩種極端，一種是在集群發展中完全忽略市場的作用，完全由政府主導特色農業集群化發展；另一種極端則是聽任市場發揮作用，政府部門對特色農業集群化發展不提供政策扶持和施加影響。在企業集聚區域，加工企業及相關企業、種植戶、地方政府、輔組織機構等集群主體之間的互動聯系的缺乏，難以在各主體間建立緊密的經濟網絡和社會關系網絡，制約了特色農業的集群化發展過程。特色農業產業鏈的殘缺和不完整、相關鏈條環節缺乏有效的銜接是我國特色農業集群化發展的又一制約要素。我國特色農業發展過程中，生產企業與特色農產品種植戶以及與銷售環節之間形成的產業鏈條通常較短，缺乏向上游種子培育、加工機械等環節以及下游物流運輸、產品售賣等環節的拓展延伸；同時，產業鏈往往較單一，在產業鏈條橫向上拓展不夠，難以充分發揮每個鏈條環節的潛力。產業鏈縱向延伸不足與橫向拓展不夠，導致農業產業鏈難以充分發揮整體競爭優勢，阻礙產業鏈中龍頭企業利用產業鏈的有效銜接帶動不同環節企業集聚以及與地方政府、種植戶、輔組織或機構互動最終形成產業集群的進程，制約了特色農業的持續性發展。
(二)產業鏈整合與特色農業產業集群網絡演進從組織結構來看，產業鏈是基于縱向生產關系形成的鏈式結構，產業集群則以內部主體構建的網絡結構為顯著特征。盡管二者組織結構存在一定的差異，但是通過對國內外典型產業集群發展過程來看，產業鏈和產業集群網絡在特色農業產業集群化發展中存在著一定的協同機制，對集群網絡演進、實現向特色農業集群發展起到了重要的推動作用?；诋斍疤厣r業產業集群化發展所面臨的現實困境，結合產業鏈與產業集群網絡的結構特征，特色農業的發展應該從構建特色農業鏈出發，明確識別產業鏈的主導者。由于產業鏈是價值鏈的物質承載體，不同環節具有不同的價值分布，通常而言占據價值最大份額的環節就是產業鏈條資源整合的主導者。從特色農業產業鏈發展特征來看，特色農產品加工企業在最終產品市場價值構成中占據最大份額，因此特色農產品加工企業是驅動產業鏈培植和資源整合的主導。在特色農產品加工企業主導下，對產業鏈主體進行資源整合，包括產業鏈條的延伸以及強化不同產業鏈環節的互動聯系；以及產業鏈條的不同環節在農產品加工企業的主導或帶動下，衍生發展附屬(旁支)產業鏈條，促進產業鏈主鏈條與附屬產業鏈并存和協同發展。特色農產品加工企業主導的產業鏈培植和資源整合為集群網絡的形成奠定了基礎，產業鏈培植和資源整合是動態化發展過程，產業鏈條上的種植戶、加工企業、銷售企業等主體在這一過程中互動關系不斷強化，同時，特色農業產業鏈的發展也促使政府部門以及相關的輔機構和科研機構介入并逐漸形成關系交錯的產業集聚網絡，網絡中各構成主體經過較長時期的關系互動，在形成基于產品生產的經濟網絡的同時，長期的接觸在個主體間構建了無形社會關系網絡，特色農業發展由產業集聚向產業集群網絡演進發展，形成特色農業產業集群。特色農業產業鏈的培植整合并與特色農業產業集群的形成發展是一個相互促進的循環過程，特色農業產業集群形成和發展，又會對特色農業產業鏈發展產生反饋作用，進一步推動和完善特色產業鏈在地理空間上的衍生拓展。產業鏈與集群網絡形成的鏈網互動持續強化和推動了特色農業產業的發展。
(三)產業鏈整合與特色農業產業集群發展對策從國外發達國家特色農業產業發展來看，集群化發展戰略已成為推動特色農業發展的主導戰略，在產業發展實踐中也取得突出的成就。結合產業鏈培植整合與集群網絡演進發展的機理以及我國特色農業發展所面臨的現實困境，在我國未來特色農業產業集群化發展中，需要從以下幾個方面推進：1.扶持特色農產品加工龍頭企業的發展，發揮其在產業鏈培育整合以及產業集群網絡形成過程中的核心作用產業鏈各環節是在一定的投入與產出關聯關系基礎上構建起來的，龍頭企業在產業鏈中影響力系數最大[5]。因此，在特色農業產業鏈中，應根據特色農業發展特征，根據企業發展潛力、發展導向等一系列綜合指標，識別出能夠在產業鏈發展中發揮核心作用的龍頭加工企業，在政策和資金上給予重點扶持。依托龍頭加工企業的發展，引領和強化產業鏈條各環節的有效銜接，實現產業鏈資源的整合、延伸產業鏈以及強化與農戶、中介組織、政府機構等集群主體的協調互動，最終特色農業由產業集聚向產業集群演進。2.對產業鏈實施深度資源整合，促進區域產業鏈的不斷完善以及產業鏈整體競爭力的持續提升在特色農業產業鏈中，發揮龍頭加工企業主導作用，實施產業鏈資源的深度整合。在產業鏈縱向上加強處于分離狀態的產業鏈條片段之間的聯系，實現特色農業產業鏈條間的聯動，在分工協作機制下，逆向拉動產業鏈上游的育種、種植環節，正向推動產業鏈條向銷售環節的有效銜接，不斷延伸主產業鏈條；在主產業鏈條基礎上，培植新的產業鏈條，擴展和完善產業鏈結構，強化產業鏈整體競爭力。3.在培育和整合產業鏈過程中，促進特色農業產業集群化發展，在鏈網互動過程中推動特色農業產業的快速發展通過培植和整合產業鏈，在完善產業鏈條結構基礎上，產業鏈條上種植戶、農產品加工企業、銷售企業和其他提供配套服務或技術支撐的企業或組織機構從單一的縱向聯系向多向交錯的網絡狀結構演變，而產業集群網絡的發展又會推動產業鏈條的整合重構，在鏈網互動過程中不斷推動特色農業產業集群化發展。4.充分重視和積極發揮政府在特色農業產業鏈培植整合以及產業集群化發展中的作用特色農業產業鏈在培植和整合過程中，龍頭加工企業的發展離不開政府的政策和資金支持，政府部門在特色農業產業鏈的產前、產中、產后各環節的資源整合中的能夠發揮積極助推作用。同時，作為特色農業產業集群的構成主體之一，政府部門公共服務的提供、公共基礎設施建設等也影響了特色農業產業集群的發展。在特色農業產業集群形成初期，需要政府對特色農產品加工生產進行統籌規劃;在集群發展過程中，政府基礎設施建設以及公共服務的供給，創造良好發展環境，吸引外部企業集聚。政府部門在特色農業集群化發展進程中，能夠促進產學研結合，推動產業集群技術創新和特色農業產業集群發展與升級。
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一、 江蘇農產品加工業的規模不斷擴大
江蘇是我國經濟發展水平比較高的省份，國內生產總值一直位列全國前三甲。新世紀以來，隨著江蘇工業化和城市化進程的快速推進，江蘇農產品加工業也得到了空前發展，產業門類日趨完善，產值規模不斷擴張，資產實力不斷增強，企業數量不斷增加，吸納的就業人數也不斷增多，如表1所示。
2008年末，江蘇規模上農產品加工業總產值達12 036.28億元，總達資產規模達7 828.56億元，從業人員數量282.66萬人，企業數量為15 045個，分別是2000年的4.18倍、3.12倍、1.63倍和1.21倍?？梢娦率兰o以來，江蘇農產品加工業產值規模和資產規模的擴張速度要遠高于從業人員和企業數量的擴張速度。特別是在企業數量指標上，2008年末的值比最高峰時期的2005年26 113個減少了11 068個，降幅高達42.39%，這主要與企業的多元化經營戰略和統計口徑的變化有關。同時，需要指出，盡管江蘇農產品加工業的產值規模在不斷擴張，但是其占全國的比重卻呈下降趨勢，從2000年的14.13%下降到2008年的11.83%。
為了更為直觀地理解江蘇農產品加工業的規模擴張，我們入另一個重要指標――農產品加工度，其等于農產品加工業總產值與農林牧副漁總產值之間的比值。農產品加工度概括反映了工業部門對農產品的加工廣度和深度，是衡量農產品加工業發展水平的重要指標。目前一般在發達國家，農產品加工度的取值在2～3左右。從圖1來看，我國總體的農產品加工度一直呈現穩定的增長態勢，但是距離發達國家的水平還有明顯的差距，2008年的農產品加工度僅為1.75。但是作為我國經濟比較發達的省份，江蘇的農產品加工度自新世紀以來也一直呈現增長態勢，而且一直遠高于全國的平均水平，每年的農產品加工度指標值都是全國平均水平的兩倍左右。2007年江蘇農產品加工度高達3.41，即便在受到金融危機沖擊的2008年江蘇農產品加工度也達到3.35，這說明江蘇總體的農產品加工度已經達到發達國家的水平。
二、 江蘇農產品加工產業集群優勢尚不顯著
關于產業集群的開創性研究始于新古典經濟學的集大成者馬歇爾，他在19世紀90年代通過對內部經濟和外部經濟的分析提出了產業區的概念，并提出了產業空間集聚的三個眾所周知的原因，后來被克魯格曼總結為勞動市場共享、專業性附屬行業的創造和技術外溢。邁克爾?波特將產業集群現象描述為“在某特定領域中，一群在地理上鄰近、有交互關聯性的企業和相關法人機構，以彼此的共通性和互補性相聯結”，他認為“產業集群是產業發達國家的核心特征”，“國家競爭優勢的關鍵要素會組成一個完整的系統，是形成產業集群現象的主要原因”。產業集群憑借自身在成本節約、資源優化、風險分散以及創新激發等方面的獨到功效，被奉為區域經濟發展的核心動力，成為各地區競相采用的產業組織模式。許多學者也對農產品加工產業集群進行了深入研究，從理論與實踐兩個層面證明了產業集群是新時期農產品加工業發展基本組織模式。例如，張霞、魯德銀、蔡根女（2007）運用湖北農產品加工業的證據證實了農產品加工產業集群在緩解“三農”問題方面的獨到功效，指出發展農產品加工產業集群不僅有利于增加非農產業就業崗位，而且有利于提高農民收入，還有利于加快農村城鎮化步伐； 周志霞（2010）的實證研究結果顯示，山東木材加工產業集群與區域經濟增長之間呈現相互促進的關系，集群規模擴張會帶動經濟增長，而經濟增長又會進一步擴大集群規模。
產業集聚或產業集群是區域產業發展的重要組織形式，目前已經成為區域經濟發展的主流模式。當前用于測度產業集聚的指標主要有區位熵、區位基尼系數、EG指數等，本文選用區位熵指數來測算江蘇農產品加工產業集聚程度。區位熵的經濟含義是一個給定區域中產業占有的份額與整個經濟中該產業占有的份額相比的值，其計算公式為：LQ=（Eij/Ei）/（Ekj/Ek），其中Eij指i地區產業j的產值，Ei指i地區的工業總產值，Ekj指全國產業j的產值，Ek指全國的工業總產值。一般來說，某一產業的區位熵指數越高，表明該產業發展水平越高，對于國民經濟發展的貢獻越大。2000-2008年江蘇農產品加工業的區位熵指數如表4。
從表2來看，江蘇農產品加工產業的集聚優勢并不顯著，2000年~2008年間區位熵指數明顯大于1的行業只有3個，分別是紡織業和紡織服裝、鞋、帽制造業以及木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業；區位熵指數呈明顯上升趨勢的行業也只有3個，分別是煙草制品業和紡織服裝、鞋、帽制造業以及橡膠制品業；其他多數行業的區位熵指數都呈現下降趨勢，其別值得一提的是，農副食品加工業、食品制造業、飲料制造業這3個與農產品聯系最為直接的行業的區位熵指數呈現明顯的下降趨勢，農副食品加工業的區位熵指數從2000年的0.80下降到2008年的0.49，降幅達38.75%，食品制造業的區位熵指數從2000年的0.50下降到2008年的0.30，降幅接近50%。江蘇農產品加工業的區位熵指數情況說明，江蘇農產品加工產業雖然規模不斷擴張，但是集聚優勢并不明顯，多數細分行業在全國的地位還比較低，部分行業的地位還在下降。
三、 江蘇培育農產品加工產業集群的路徑選擇
盡管江蘇也充分認識到了培養農產品加工產業集群的重要意義，并且進行了積極的實踐探索，但是整體而言江蘇農產品加工業的集群優勢并不顯著，尤其是同其發達的電子信息技術產業集群相比差距就更大了。然而江蘇作為經濟大省、農業大省，仍然面臨著農產增產、農民增收等一系列難題，仍然需要通過培育農產品加工產業集群，來求解“三農”困局，培育新的經濟增長點。具體來說，應主要做出如下幾方面工作：
首先，樹立農產品加工產業集群發展理念。充分認識產業集群對于區域經濟發展的多重優勢，從落實科學發展觀、構建和諧社會、建設社會主義新農村、振興蘇北、實現“兩個率先”等戰略目標的高度深入理解培育農產品加工產業集群的特殊重要意義，全面確立集群發展理念。以集群發展理念指導江蘇農產品加工產業發展規劃和相關政策措施的制定，將培育集群作為政策制度創新和產業結構優化調整的落腳點。以轉變政績觀念為契機，將培育產業集群的成效作為重點農產品加工區域地方政府績效考核的重要指標?？茖W理解產業集群的內在本質，拋棄集群等于集中的錯誤理念，更加注重群內企業相互關聯效應的發揮，杜絕形象集群。
其次，大力培育區域農產品加工龍頭企業。積極扶持農產加工企業規?；洜I,大力培育區域農產品加工龍頭企業，對于江蘇農產品加工產業發展而言具有雙重意義，不僅有利于通過核心企業的培育來吸引中小配套企業，從而達到培育農產品加工產業集群的目的，而且有利于通過擴大生產經營規模，實現更好的規模經濟，從而提升農產品加工業的全要素生產率。江蘇在培育農產品加工龍頭企業方面已經做了一些努力，例如，2010年江蘇財政安排農業產業化龍頭企業發展資金1.3億元，主要用于新認定省級以上龍頭企業獎勵，農業產業化重點龍頭企業新增投資獎勵，農產品加工集中區基礎建設補助。目前已有43家國家級農業龍頭企業，年銷售收入1 041.1億元（2009年數據），343家省級以上農業龍頭企業，年銷售收入2 863.35億元，直接帶動農戶980.57萬戶（2010年數據）。今后需要立足已有的優勢，進一步加快培育農產品加工龍頭企業的步伐，一方面，進一步加強財政扶持力度，優化扶持方式，集中培育一批發展前景廣、綜合實力強、帶動效應大的龍頭企業；另一方面，鼓勵業務相關度比較大的企業進行縱向或橫向兼并聯合，塑造一批經營規模大、市場占有率高的農產品加工龍頭企業。
第三，建設農產品加工產業集群開發園區。“20世紀在科技產業化方面最重要的創舉是興辦科技工業園區”，而這一成功經驗顯然也適用于培育農產加工產業集群。園區不僅能夠憑借自身在基礎設施、政策環境等方面的優勢順利解決企業的集中布局問題，而且能夠借助自身知識基礎設施優勢促進企業創新，如果說這只是園區有利于培育產業集群的理論依據的話，那么現實中諸多依托園區而成長起來的產業集群則是最具雄辯力的證據。江蘇在培育發展科技園區方面一直走在全國前列，其國家級園區數量一直位居全國首位，顯然江蘇在農產品加工業園區建設方面也延續了這種優勢，目前，江蘇已有16家“全國農產品加工創業基地”（2009年數據），22家“全國農產品加工業示范基地”（2010年數據），總數均位居全國前列。今后江蘇要進一步夯實自身在園區建設方面的優勢，全面優化產業集群發展的中觀環境，盡快將園區優勢轉化為集群優勢。一方面，加強農產品加工開發園區的整合規劃，明確集群導向的功能定位，依據集群成長的規律和要求開展招商引資工作；另一方面，緊扣農產品加工產業集群發展的要求，加強基礎設施特別是知識基礎設施建設，提升園區管理服務水平，全面助力農產品加工產業集群的成長。
第四，依托外資培育農產加工產業集群。外商直接投資與產業集群之間有著復雜的互動關系，特別是近來的理論研究和東部沿海地區外資主導型產業集群的興起均表明，外商直接投資對于產業集群的形成和發展有著特殊重要意義，其作用機制主要在于要素供給、培育核心企業、創造需求、促進創新。江蘇作為我國開放型經濟比較發達的省份，在吸引和利用外資方面一直走在全國的前列，2010年江蘇實際利用外資284.98億美元，同比增長12.54%，連續8年保持全國領先，但是農業利用外資僅為16．99億美元，所占比重還不到6%，外資在農業和農產品加工業領域并無明顯的集群跡象，外資對江蘇農產品加工產業集群的促進作用非常有限，與利用外資的整體水平很不相稱。今后江蘇要按照培育農產品加工產業集群的要求調整利用外資的思路，一方面，在繼續加大招商引資力度，增加外資的供給規模的同時，制定差異化的產業政策，合理引導外資的產業流向，加大農業和農產品加工業利用外資的比重；另一方面，理性分析外商直接投資的質量差異，科學選擇外資供給主體，依托跨國公司的資金優勢和技術優勢培育產業集群的龍頭企業，同時依托跨國公司的市場優勢和品牌優勢吸引更多配套企業。
第五，培育特色化的農產品加工產業集群。由于農產品加工業的技術壁壘相對較低，其競爭優勢直接根植于特色化的農業資源稟賦，因此可以說，特色化發展是農產品加工產業集群的唯一生存之道。在實踐中，各地區在培育農產品加工產業集群時也無一例外地標榜特色化道路，江蘇也非常注重培育特色化的農產品加工產業集群，例如，地處蘇北的鹽城市圍繞打造畜禽、水產品、糧油、果蔬、林木、功能食品六大農產品加工基地，培育了十大特色產業集群：出口創匯蔬菜產加銷一條龍產業集群、海淡水產品產加銷一條龍產業集群、蠶繭產加銷一條龍產業集群、規模家禽產加銷一條龍產業集群、優質生豬產加銷一條龍產業集群、速生林木產加銷一條龍產業集群、甜料香料產加銷一條龍產業集群、啤酒大麥產加銷一條龍產業集群、奶制品產加銷一條龍產業集群、保健品產加銷一條龍產業集群。但是許多地區的農產品加工產業集群項目經常會出現“特色不特”、“只特不強”等問題，無法充分顯示出應有的集群優勢。江蘇在培育特色化的農產品加工產業集群過程中要特別注意如下問題：一是科學分析地區資源稟賦優勢，準確選擇特色產品和產業鏈條；二是界定特色集群時要注意合理把握適用區域，防止相鄰區域之間的惡性競爭；三是加強技術創新和管理創新，以創新優勢彌補稟賦優勢的不穩定性和易獲得性。
參考文獻：
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關鍵詞：
經濟法；農業產業化；發展
隨著中國現代化建設不斷完善，社會生產力的不斷發展以及我國“三農”問題的提出，農業產業化建設越來越廣泛。農業作為我國國民經濟的主要來源，也是我國的支柱產業。農業產業化實現了走出農村，打破了完全人力勞動的束縛，以國內外市場為支撐導向，不僅使用科學化、專業化的儀器進行農業生產，對于農業的管理還采取專業化、現代化的管理，從而使農業形成了一條龍的經營模式。農業產業化的不斷發展，大大提高了農業的效益所得，使農村經濟飛速發展。雖然我國的農業產業化發展道路仍然存在很多問題，有一些農業產業化應用設施并不完善，并且隨著相關經濟法的頒布，農業產業化發展得到了相應的法律保護，農民的勞動成果得到了相應的保護。經濟法視野下，我國的農業產業化發展仍然存在一些問題，比如：蔑視法律，不按規則進行農業產業化建設；為了擁有更大的利益，鉆經濟法的空子，進行違規的農業產業化操作等，這些都需要相關專業人士通過對當前經濟法頒布以后農業產業化發展的情況進行研究，得出相應的解決措施，促進農業產業化更好發展。
一、農業產業化的發展現狀
眾所周知，農業產業化是現代農業興起的標志，是農村城市化建設進程中農民實現富裕，生活水平提高的重要保障。同時農業產業化的全面發展有利于解決我國農業所出現的勞動力匱乏，農產品積壓等各種難題。在經濟逐步發展的今天，農業產業化發展對于農民生活水平的提高等問題的解決有著很好的推動作用，但是，即使現在頒布了保護農業產業化發展的相關經濟法，農業產業化仍然存在很多問題，需要改進的地方有很多。
1.專業分工不明確，農業生產力水平低。
因為現在我國提倡新農村城市化建設，所以，這也就促進了我國農業產業化的普遍發展，同時，農業的發展也實現了城鄉一體化，專業分工的模式。即使相關的經濟法已經頒布，但是，也并沒有從內部改觀農業產業化管理人員的管理態度，經濟法注重外在對于農業產業化的認可和保護，但是農業產業化內部的矛盾卻不斷激化。在農業產業化發展內部仍然有一大部分相關工作人員無法改變工農差別的錯誤觀念，導致農業產業化發展分工不明確，存在專業歧視行為思想，本身對于規模較大的農業產業化發展機構來說，任務比較多，需要的勞動力也比較多，工作流程也比較繁雜，如果在專業分工不明確這一個問題上出現差錯，那么整個農業產業化發展的作業鏈條就會瓦解，農業產業化的成果就會與我國現有的，龐大的農業市場產生生產上的矛盾，造成農業產業化發展的阻礙。同時，在經濟法頒布之后的農業產業化發展過程中，由于農業產業化得到了保護，內部工作人員的生產積極性隨之下降，生產力水平大大降低，因為很多專業人員的專業水平不高，所以，整體的農業產業化發展受到了很大的阻礙，產量低，質量差，農業產業化發展遭遇了瓶頸。所以，經濟法頒布之后，我國的農業產業化發展內部問題與矛盾越來越多，經濟法只是優化了農業產業化發展的外部條件，但是對于內部的問題沒有起到良好的促進作用反而成了阻礙，在農業產業化發展的過程中，勞動力分布不均，專業分工不明確等一系列問題都要求相關專業人士根據現如今我國農業產業化發展遭遇的問題，對經濟法進行不斷完善。
2.貧困農村不注重農業產業化經營。
隨著偉大中國夢的暢想和提出，我國農村的農業產業化的發展逐漸受到重視。農業產業化發展不僅能夠滿足當今社會的經濟發展需求和農村城市化建設中居民共同富裕的實現，同時也能夠使農業機構的經營水平得到提升。農業是我國的經濟主要支柱產業，甚至可以說我國只有實施農業產業化建設，才能夠發展農產品貿易市場營銷，帶動農民農業生產的積極性，有利于農民根據自己的優勢傳統農業在廣大的市場收取較大的效益。經濟法的頒布也使大部分農民都認可了農業產業化經營。但是，在一些較貧困更應該需要實行農業產業化發展的農村，農業產業化發展反而越來越不積極。這些較貧困的農村的農民只進行短期內收益高的小資產業進行發展，甚至完全拋棄了農業的發展，導致了我國農業發展停滯不然，質量低，效益低的現狀。這也說明了經濟法的普及率在一些較貧困的農村并不是很普及，經濟法的普及措施需要大力改善，如果較貧困農村不進一步了解相關農業產業化的經濟法，那么農民就不會進行農業產業化發展，農民的收入就會持續降低，農業效益就會大幅度減少。傳統的農業發展方式已經越來越不適合農業大市場的發展規律了，阻礙農民生活水平的提高，所以，為了實現農業經濟效益創新高，使農業產業化發展經營步入正軌，相關人士和部門應該加大經濟法的保護農業產業化發展的普及率，使農民都積極進行農業產業化發展。
二、經濟法對于農業產業化發展的影響
1.讓農業產業化得到了具體實施。
經濟法中對于農業產業化發展工作中的原則設定以及相關經濟處理方式都是對農業產業化發展有很大影響的。眾所周知，在經濟法沒有頒布之前，我國的一些銀行組織存在對農業的貸款歧視行為。同時，對于農業的資金供給不足。但是，經濟法頒布之后，我國提倡加大農業的發展資金投入，也提倡農業合作發展，這都給農業產業化發展鋪平了道路，能夠使農業產業化的發展得到具體實施。經濟法頒布之后，由于農業發展資金的大力度投入，農業產業化發展中的高科技設備大量引進，農業產業化進行了更加專業的勞動力分工，能進行更多的農業產業化高水平操作項目的完成，一些龐大的農業產業機構出現，使農業產業化發展由個體經營逐步轉化為集中化經營。有了經濟法做保障，發展資金能夠準確到位，由以前得農業發展分散轉化到農業發展專業化集中的地步，將農業發展進行統一的一條龍式經營。這樣農業產業化發展和我國的農業市場需求接軌之后，農業產業化發展就會大幅度進步。并且，經濟法是依照全球的農業發展經濟模式所制定的，從而也就決定了農業產業化的具體實施應該以整個世界的農業產業化發展為大參考，進行農業產業化發展。經濟法對于農業產業化發展也有地方保護的特點，針對各地不同的農業產業化經營規模和經營方式以及資金需求的不同，設定的一些法律是不同的。這促使了農業成為能夠與國內外大市場相銜接的產業，具有很大的可操作和可實施性。農業產業化在當前我國創建中國夢的大好前提下，在經濟法保障的前提下，在農產品銷量提高的情況下，促進農民收入的提高。所以，經濟法視野下的農業產業化發展能夠得到具體實施。
2.進行農業產業化積極性高。
隨著經濟法的頒布，我國更加完善了農業貿易市場制度，使農業產業化發展與社會市場準確接應，滿足我國的農業社會需求。從而達到了市場帶動農業產業化發展，這也就帶動了農民進行農業產業化發展的積極性。因為經濟法明確規定了農民在進行農業產業化的市場活動中的一些買賣等保障法律，所以，這使農民有了直接參與市場活動的積極性，不斷加強農業產業化發展。農業產業化內部的專業分工也根據市場的變化進行了更加明確的分工。同時，勞動力的生產積極性得到了提高，企業經營的管理者對于按照規則進行農業產業化作業的意識也在逐漸增強。經濟法中也有明確規定對于農業產業化發展不符合規定的操作的處理法律措施，這也就嚴格要求了相關企業的農業產業化操作的規范性，使相關專業人員的農業產業工作過程中能夠嚴于律己進行相關的有效操作。這也就促使了農業產業化管理部門的工作積極性要開始增高，對于農業產業化發展工作過程中的不符合經濟法的行為進行及時的制止和改正，促進農業產業化發展更加合法化，使農業產業化的工作人員的積極性增高，使農業產業化相關人員的各種遵法意識增強。從而正確的提高農民的生活水平。
三、經濟法視野下農業產業化的發展措施
1.遵循經濟法的國家干預政策。
因為“三農”問題的提出決定了我國農業發展的現階段還是需要國家適度的干預，才能保證我國的農業產業化順利發展。眾所周知，農業是我國的經濟主導產業，而進行農業產業化發展的主力軍農民的文化水平比較低，需要國家指派專門的高素質農業研究專家進行適當的指導和監督。只有國家適度干預了農業產業化的發展過程，才能夠在發展過程中不斷引進新技術和新的發展方法，促進農業產業化高科技發展，使農業產業化逐步適應全球的農業市場需求，使農業產業化的結果最大效益化。我國的農業市場是由我們國家進行宏觀調控的，針對農業市場不同的需求和變化情況，國家相關部門及時的對農業產業化發展做出調整建議，這是有利的。
2.完善農業產業化管理制度。
經濟法頒布之后，這也就規定了我國的農業產業化管理制度要根據經濟法進行不斷的完善。只有完善了相關的農業產業化管理制度，從事農業產業化管理的人員才會積極準確的經營農業產業化發展作業的完成，我國的農業產業化發展才能正常運行。首先，要從接收農業產業化人員專業水平進行評判，杜絕專業水平低的人員通過一切不合法措施進行農業產業化發展，只有合法的招收高水平從事農業產業化的人員，才能促進農業的快速發展，使農業產業化逐步進入正軌，使農民的生活水平得到提高。其次，要加強農業產業化操作監督制度。相關監督部門認真履行職責，不要放松對操作人員的原則性監督。只有監督力度增大，農業產業化操作人員的自覺性才會提高，一切按照經濟法進行操作，促進農業產業化合法進行。最后，完善相關管理制度，農業產業化負責人員的管理水平得到提高，才會在根本上對于農業產業化的各大流程進行監督和管理，使農業產業化發展更加全面。
綜上所述，農業產業化的發展是在中國經濟飛速發展的條件下的產物，也是中國現代化建設的必然產物。經濟法的頒布為農業產業化的一條龍式經營發展提供資金基礎和技術支持；農業產業化的發展又能夠提高農民的生活水平的提高，從而使農村的公共資金增加，為農村的現代化建設提供發展背景，也為農村的城市化發展進行先前的探索和后續的支持。農業產業化的發展是必然的。同時，為了更好促進新農村建設和中國夢的構建，我們應該更加深入的進行經濟法視野下農業產業化的發展狀況研究，促進我國經濟更快發展。
作者：陳杰 單位：九江學院政法學院
參考文獻：
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1 農業生產專業化。農業產業化經營使傳統農業從零星分散、規模狹小的個體生產轉變為日益集中的，由勞動協作和日益深化的社會分工聯系起來的大規模的，圍繞主導產品或支柱產業進行專業化生產，把農業生產的產前、產中、產后作為一個體系來運行，做到每個環節的專業化與產業一體化協同相結合。
2 農業生產經營一體化。一體化經營是農業產業化經營的主要特征，作為經營機制的創新，它將農業生產經營活動的產前、產中、產后各個環節有機的結合起來，把小農戶與大市場聯系起來，通過多種形式的聯合與合作，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶的貿工農一化、產加銷一條龍的一體化經營體制，使外部經濟內部化，從而降低交易成本，提高農業比較效益。
3 農業布局區域化。布局區域化是農業產業化經營確立主導產業、擴大經營規模、突破行政區劃限制、實現農業資源優化配置的必然結果。所謂布局區域化是指產業化經營確定的主導產業或生產系列，按照區域比較優勢原則，設立專業化小區，按小區進行資源比較要素配置，安排商品生產布局以充分發揮區域資源的優勢，形成多種類型與特色的作物帶和動物飼養帶。并通過政府的宏觀調控，合理利用農業資源，加快農業生產區域間的大規模分工與協作，促進形成主導產業，同時，必須使農戶得到實實在的經濟利益，以發揮區域化布局的作用。
二、保證完成國家賦予的商品糧生產基地是墾區農業堅實的歷史重任
1 發展農業產業化有利于實現農業規模經濟效益。通過發展二三產業分流農業勞動力，將土地向種田能手集中，可以促進農業規模經濟的形成。也可以創造農業產業的聚合規模，使分散的小農戶集中在“龍頭”牽動的一條產業鏈上，實現高度集約化、商品化、專業化生產和高度社會化服務、一體化經營，不僅擴大了經營主體的規模，還有利于形成關聯產業群體的優勢。
2 農業產業化經營有利于解決傳統農業向現代農業轉變過程中出現的矛盾。傳統農業的本質特征是自給性和封閉性，農戶只能以低價出售很有限的初級產品，獲取不到運輸儲藏和加工增值的效益。而農業產業化經營是專業化、社會化、一體化三者相輔相成、共同促進的演化過程，農業不再是傳統的生產部門，而是逐步成長為產品商品化、流通市場化完全開放的現代農業。
3 農業產業化經營有利于縮小城鄉差距，加快城鄉一體化進程。農業產業化經營使農戶不僅得到種植業或養殖業的效益，而且還可以分享工業、商業環節的利潤，同時能夠分流富余勞動力，拓寬就業渠道，使農民走出土地從事二三產業的工作。另外，眾多龍頭企業在原料產區的建立和發展，還可以促進形成農區工業化，有效地拉動農村小城鎮建設，優化城鄉之間的資源配置，縮小城鄉二元結構的差距，加快城鄉經濟一體化步伐。
4 農業產業化經營有利于增強我國農業的國際競爭力。實施農業產業化經營戰略，培育和扶壯龍頭企業，通過組織農戶實行專業化、標準化和規模化生產，充分發揮家庭經營和農村勞動力成本較低的優勢，依靠精深加工，提高農產品科技含量，在專利、配方、品牌、包裝、價格、服務等方面構造優勢，就能在激烈的國際市場競爭中站穩腳跟，立于不敗之地。
二、加強墾區農業產業化發展進程新思路
1 解放思想，轉變觀念，調整結構，高度重視農業產業化經營
(1)盡快從傳統的“重農輕工”思想束縛中解放出來。作為農墾企業，大農業是基礎型產業，重視并搞好農業生產固然重要，“無農不穩”。但是，“無工不富”、“無商不活”也是任何一個地區乃至一個國家的現實表現。所以，在應當在重視農業生產的同時，高度重視發展工業和以商業服務業為代表的第三產業。
(2)盡快擺脫計劃經濟的傳統影響，牢固樹立市場經濟觀念。農墾有幾十年的“國營”農場歷史，“種糧交國家、工資領回家”，農場盈虧與職工個人無關，都由國家承擔。改革開放以來，農場雖然屬于國有，但是不再國營，對農業職工實行了“兩自理、四到戶”(生產費、生活費自理，土地、農機、盈虧、核算到戶)。因此，農業生產要緊緊圍繞市場需求來發展，要遵循自然規律和市場規律來安排生產。
(3)加快實施戰略性結構調整，強力推進農業產業化經營。突出重點地調整產業結構、產品結構、所有制結構、資本結構、人才結構。發揮墾區自身的地理、資源、生態環境、農業生產技術、勞動力等諸多優勢，大力培育工業龍頭企業，協調和密切龍頭與基地的關系，努力構建農業產業化經營格局。
2 努力開拓國內外市場。農業產業化經營是市場經濟發展的必然產物，它的發展必須面向國內外市場，離開市場需求來搞產業化只能是一種空談。隨著產業化的推進，大量的產品急待通過銷售獲得最佳經濟效益，因此，必須積極地采取開拓、挖掘、改良品種、調整結構、深度加工、儲藏保鮮、改進運銷等手段開拓市場，逐步形成全方位開放和高效暢通的流通網絡體系，最大限度地提高產品的市場占有率和市場競爭能力。當前，不僅要進一步完善墾區現有的各級各類市場，還應廣泛開辟埠外市場。同時，要進一步改善和加強對市場的管理和監督，加強銷售隊伍的建設，進一步完善全員銷售、銷售大包干和廣告銷售等辦法。
商品化
農業產業化經營的商品化特征主要表現在兩個方面：多樣化的商品生產和多層次的商品生產。農業產業化經營分布在農業生產的各個領域，盡管各種農副產品的屬性不同，但大多都適宜于發展農業產業化經營；同時，不同消費習慣、不同文化背景、不同生活水準以及不同季節，對農副產品及其加工品的消費也各有側重，而不同的農業產業化經營的不斷發展，多樣化的和多層次的商品生產會越加明晰。
專業化
農業產業專業化經營至少有以下幾大好處：第一，專業化生產可以提高專業性生產工具的利用效率，充分發揮有限資金的作用；第二，促進專業性技術水平的提高，縮短科技成果轉化的周期；第三，有針對性地分析和掌握專業市場信息，有利于開辟市場，避免肓目生產經營和大起大落；第四，按照專業化生產，有利于資源的整體開發利用，促進良性循環的產業結構形成；第五，農業實行專業化生產，便于和“龍頭”企業進行對接。有利于產、加、銷一體化經營格局的形成。
集約化
隨著農業產業化經營商品化、專業化進程的不斷加大。農業生產的商業利潤和返還利潤也不斷增加，這為農業集約化生產經營創造了前提條件。首先，農業產業化經營可以加快農業資本積累和資本投入農戶作為投資主體，在能夠分享到大體平均利潤的情況下，愿意投資改進技術裝備；同時，農業發展步入良性循環的軌道。也會吸引非農產業的投資者投資農業，為農業開辟新的融資渠道，從而可以提高農業特別是農產品加工業的技術裝備水平。其次，農業產業化經營增強了各參與主體，特別是農民對科學技術的需求，提高了農業經濟中的科技貢獻份額。再次，農業產業化經營可以促進各種要素的綜合、合理利用，避免重復和閑置，最有效地把“龍頭”企業、農戶等的積極性調動起來，充分發揮市場的基礎性調節作用，形成農業產業化的集約化經營。
規?；?/p>
農業產業化經營的規?；饕憩F在兩個方面：一是在堅持農戶家庭承包經營。不改變土地承包關系的前提下，農產品生產通過規?；N植或養殖，形成群體規模；另一方面是農產品儲藏、加工、運銷等，龍頭組織，包括企業和各類中間組織，通過多種形式的聯合和合作，甚至實行跨地區、跨部門、跨所有制的聯合和合作，擴大農產品的儲藏、加工、運銷等組織的經營規模。
在漫長的歷史歲月中，北山鎮人民創造了彌足珍貴的文化遺產，不僅有獨具特色的現代文化，也有燦爛多姿的自然風景，為打造北山鎮“詩歌之鄉”體驗園提供了豐富的旅游資源。（一）四川省政府命名的中國“詩歌之鄉”北山鎮位于通川區北端，是達州北部重要城鎮，素有“巴達咽喉”之稱。北山鎮自古詩歌鼎盛、名人輩出，自清代以來就一直文風鼎盛。而今，北山鎮籍學子遍及全國各地。尤其是建國以來，出現了以梁上泉為代表的眾多北山鎮詩人，這些詩人在詩歌創作的同時，在歌詞創作方面也蜚聲全國。其中，梁上泉的《小白楊》家喻戶曉，梁芒的《集結號》音樂傳遍神州；青年詩人鄧成彬近年來潛心歌詞創作，出版了歌詞集《一起精彩》。此外，一直生活在北山鎮的魏賢楷等，也出版有詩集。（二）當地豐富的古建筑、古文化遺址資源北山鎮的旅游資源主要以詩歌文化為核心，向外依次為其他文化資源和自然資源。詩歌文化資源主要是以梁上泉、梁上明、楊伯云、張喜道、夏長元、鄧成彬、魏賢楷等詩人及其代表作品。其他文化資源包括：（1）遺址遺跡：蘇坪寺、禹王宮、鐵佛寺、寨子門、龍王廟，以及衙門村的清朝古建筑群等古代文化資源；（2）民間習俗：每逢傳統佳節，北山人民登東面拾階而上，到點兵山進行祭祀朝拜；（3）民間文學：以巴渠童謠為代表的省級非物質文化遺產。自然資源包括：（1）水域風光：洞灘河、板橋河、江陵水庫、大灘溝水庫等；（2）自然農業：核桃種植、紫薇花種植、魚塘垂釣、柑橘園、李子園等；（3）由自然資源衍生的特產：通川燈影牛肉、達州脆李、紅海游龍酸辣粉、雞油大湯圓、順江薄餅、沸騰鵝腸、松菌燉雞、通川柑橘、石鍋魚等。充分利用北山鎮的詩歌文化資源，打造北山鎮“詩歌之鄉”體驗園，將發展先進文化具體化、符號化，實現由“虛”向“實”的轉化，這一創意具有前瞻性、創意性。這不僅可以尋找發展文化的符號載體，也可以為四川省達州市建設旅游文化中心尋找突破口。
二、北山鎮發展農村文化旅游產業面臨的困境
（一）開發粗糙，影響力小。當今國內小城鎮規劃普遍欠缺可持續發展的理念支撐。北山鎮旅游資源豐富，具有極大的開發潛力。但該鎮的規劃建設缺少專業技術、管理人員，文化資源開發經驗不足，前期規劃理念落后，對當地文化研究不夠詳細深入，未能形成品牌效應。山水資源開發是國內旅游資源開發最多的板塊，北山鎮也不例外。2012年，北山鎮決定憑借獨特的山水資源，重點開發黑糜峰、豐梅嶺、北山、寶山、荷花、明月等六大山水資源板塊，前幾年對農村基礎設施進行了建設與完善，但該規劃缺少特色，太過注重基礎設施建設，而忽略了文化塑造。（二）主次顛倒，不合實情。受大多數詩歌體驗園的影響，北山鎮目前的詩歌文化開發以《詩經》等古代詩歌為主，同質化現象嚴重。2014年底，該鎮豐登村已修建了一條800米的詩文展陳走廊，以適當的符號載體，設置了中國自《詩經》開始3000多年來的代表作品、詩人、流派等方面，凸現“3000年華夏詩歌路”、“六藝”景觀、“詩人會所”，但目前的詩文開發內容缺少特色。開發內容沒有集中在清末之后的近現代，與北山鎮的實際情況不符合，并缺乏地方特色。（三）內容單一，缺乏底蘊。詩歌取材來源于一方水土，反映的是一個地方的民風民俗。但目前北山鎮的詩歌文化開發僅集中于詩歌方面，停留于詩歌文本展示階段，對于詩歌的來源和所映射的時代背景、民風民俗結合較少。（四）新詩式微，發展困難。北山鎮詩歌文化的發展也存在危機，主要在于它的代表詩人及作品多為現代詩人和新詩，而傳統詩詞較少。近年來，中國傳統詩詞受到群眾的喜愛，各地舉辦傳統詩詞大會等活動。傳統詩詞熱、新詩對群眾的吸引力弱，且詩歌不似小說那樣通俗易懂，其本身對人的文化層次需求較高，在一定程度上阻礙了北山鎮農村文化旅游產業的發展。
三、北山鎮農村文化旅游產業發展特色化、品牌化戰略
小城鎮在與城市相比有較大劣勢的情況下，在文資源開發方面要在“特”字上做文章。北山鎮被譽為“中國•達州詩歌之鄉”，入手點為北山鎮獨特的詩歌文化，從精致性專業性、詩歌民風相結合、突出亮點重點、創新形式四個方面打響北山品牌。（一）開發精致，注重專業。首先，體驗園的整體建筑規劃要統一而不單一，每個建筑物都應展現其承載的文化內涵；其次，內容要豐富飽滿，環環相扣，避免出現小景點間一盤散沙的情況；再者，詩歌體驗園，重在詩歌，“體驗”二字要著重詩歌的解讀與外化，輔以相應的場景設置有利于提高游客游覽體驗，直接表達詩歌內涵。設計內容應該盡量避免與國內其他詩歌園的重復和同化。將北山鎮的山水資源與詩歌文化、民風民俗相結合，形成依山傍水的詩歌園地。這一做法不僅能以北山鎮的實際景觀為依托，用大規模規劃、開發代替小規模的、只有詩歌文化的文化景觀，同時以北山鎮的地理環境、民俗民居為背景，更加自然的將詩歌文化與北山鎮的民俗文化相結合，具有北山特色，打響北山品牌。（二）突出重點，主次分明。例如以梁上泉為代表所創作詩歌為主，其余中華傳統文化應作為北山鎮的詩歌內容的補充呈現，避免將不屬于北山鎮特色的詩歌文化作為開發的主要內容，主次分明。（三）詩人結合，提高素質。詩歌是詩人對民風民俗的提煉，民俗文化是詩歌的外化表現。在詩歌園內將北山鎮的民風民俗的歷史發展同時展現在游客眼前，有利于游客更好的理解詩歌。同時加強民宿、食品特產等開發，以農家樂、采摘園等形式體現。開發商和政府在前期應對村民進行培訓，以提高村民的素質，適應旅游的需要。引導他們不斷探索與適應游客文化，開闊村民視野，提高認識水平，為城鎮化發展打下思想基礎。同時，提高村民在旅游方面的專業技能，充分發揮群眾力量，實現警民聯防，將傳統古建筑保護納入村民委員會的工作。（四）凸顯亮點，擴大宣傳。在詩歌文化有所式微且北山鎮古代詩歌較少的大背景下，打造北山鎮詩歌品牌要突出北山鎮亮點，利用互聯網等新興方式進行宣傳。在內部形式上，通過視頻展示、游客互動等形式增強詩歌園參觀的趣味性與吸引力；在網絡平臺上建立北山鎮詩歌體驗園官方網址，除詩歌園簡介以外，重點設置北山鎮民風民俗和詩歌專欄，對每周的北山鎮的新變化進行播報，利用互聯網傳播的迅捷性，吸引更多游客。
四、北山鎮發展農村文化旅游產業的建設規劃
（一）建設詩歌文化體驗園。針對北山鎮詩人群，設計北山詩歌展示館，重點突出梁上泉與《小白楊》，梁芒與《集結號》，青年詩人鄧成彬與《一起精彩》三個部分；針對定居北山鎮的梁上明、楊伯云、張喜道、夏長元等詩人，設計北山詩歌體驗館，主要包括如下。1.小白楊館：梁上泉簡介；《小白楊》全詩；《小白楊》歌曲視頻及背景故事視頻播放；《小白楊》塑像及軍人生活情景塑像群。2.青年詩人館：梁芒、鄧成彬簡介；主要作品展示及解讀；視頻展示。3.當地詩人館：梁上明、楊伯云、張喜道、夏長元簡介；達州籍詩人作品、手稿、生平事跡等收藏展。（二）建設農耕文明和生態文化體驗園。北山鎮應結合該地農耕文明和生態文化，推出系列體驗園，形成環繞格局，主要包括如下。1.農耕文明體驗園：培植原生態人文景觀，視頻展示北山鎮人民生活情景（包括生活情景拍攝，特色文化展示等），展示北山鎮人民生活情景塑像。2.生態文化體驗園：建設生態文化休閑旅游中心，以自然環境優美的“大風湖”（大灘溝水庫）為中心，建設生態農業基地和旅游接待中心。
一、引言
在我國地方農業經濟發展的過程中，基礎交通設施水平對于整個農業產業發展產生了至關重要的影響。在一些相對偏僻的地區，道路交通設施是農村地區與外界環境聯系的重要條件，也是各項產業力量發展的有效推動力。公路經濟的發展，從另一層面來說，也帶動了整個農業產業化經營的發展，實現了對農業產品與資源的開發和利用。下文對于公路經濟發展與農業產業化經營的聯系進行了分析，并且探討了公路經濟發展對農業產業化經營的幾個重要的推動作用。
二、公路經濟發展與農業產業化經營的聯系
當前我國社會城市化建設進程雖然已經在快速的進行當中，但是整體城市化水平依然較低，農村地區經濟的發展依然在我國整體經濟體系中占有重要的地位。在當前農業生產的過程中，整體產業化水平相對落后，并且分散經營的模式也難以實現對農產品和農業資源的高效開發。在一些地區相對偏遠的農村，各個層級的市場之間溝通存在較大的困難，買賣行為相對脫節，對于產業化發展存在一定的制約作用。在我國農村經濟產業化發展趨勢的大潮下，優質的交通運輸條件，可以為農民解決上述諸多問題，提高農產品與農業資源的開發效率，縮小農村地區與城市地區的差距，更好地促進當地農業實現產業化發展。
三、公路經濟發展對農業產業化經營的推動作用
1.公路經濟的發展對于當地農業市場有著良好的推動意義
公路經濟的發展，促使農村地區的交通水平得到大幅度的提高，帶動了諸多農業產品流通渠道的增加。以往傳統獨家、小戶經營模式逐漸產生了變化，個體經營、集體經營、國家經營等不同經營模式，對于農村地區的農業市場注入了新鮮的活力。農村地區市場在不斷發展的過程中，各個企業也逐漸進駐到了農村地區，并且更好地帶動了整體農村地區產業環境的發展和完善?？鐓^域生產的模式，是現代眾多企業對于自身技術、人才、資金、信息等進行優化配置的重要途徑選擇。另外，公路經濟的發展，也帶動了當地區域市場的形成，提高了當地整體經濟發展水平，有助于打造全國性的地方特色市場。
2.農產品的物流運輸水平大幅度提高
物流運輸水平的提高，是公路經濟發展所帶來的一個最顯著的優勢和體現。農業生產屬于第一產業，其生產對象是農副產品。高水平的物流運輸，可以有效地降低農業生產成本，并且提高農產品的生產效率。我國農業生產與經營組織較多，整體農業生產相對混亂，并且很多不良競爭也不利于農產品市場的有序發展，農民在進入市場中，其缺乏有效的規范管理。作為市場交易中弱勢的一方，農民難以對自身的經濟利益進行保障。公路經濟的發展，促使地方的物流運輸水平大幅度的提高，對于地方農業產業中的空缺進行了彌補，并且通過對產業組織的合理構建，實現了市場、農民、物流公司的產業鏈組合。農民只需要結合市場的需求來進行生產，再聯系物流公司進行運輸，就可以實現整個交易過程。物流運輸過程通過構建一套完善的物流載體，讓農民交易成本和交易難度得到了有效的控制，并且降低了市場準入門檻，這對于提高農民收入水平，保障農民切身利益是非常必要的。
3.農業產業結構得到有效的調整
農業產業結構隨著公路經濟的發展也一直處于不斷調整的過程中，并且其產業結構的特點也隨著地方經濟特點逐漸凸顯。公路經濟的發展，實現了地方交通水平的提高，有效地拓展了地方經濟要素中轉換與聚集擴散的功能，這是地方經濟長效發展的重要保障。通過對于不同生產要素的組合、分解、碰撞、流動與重組，結合經濟手段進行疏導和條件，可以有效地提高地方產業的合理性。首先，公路經濟發展使得農村工業發展得到了落實。工業與農業的關系十分密切，工業化生產是農業生產水平的一個重要體現。農業產業的發展要將社會資源、市場等進行合理的協調，并且結合良好的道路交通條件，提高當地農業產業生產的聚集度。在農業生產聚集度達到一定規模后，不同的企業才可以在當地實現集中的投入建設，從而發揮區域經濟的聚集效應，讓當地的經濟效益得到有效的保障。其次，公路經濟的發展，通過交通優勢使得地方專業化生產水平得到了有效的體現，并且促進了地方經濟產業化的發展，并且帶動了其他產業的成熟，促使更多資源流向當地地區的其產業當中。最后，公路經濟的發展，可以對于當地農業經濟產業結構進行更加科學的調整，將以往產業結構中不合理的內容進行合理化調整，打破以往經濟發展中的局限，豐富產業結構類型，促進當地地區工業、農業、商業等產業的全面發展。
四、結束語
總而言之，在我國公路經濟發展的過程中，我們要正確地認識到公路經濟發展對于我國農業產業化經營的推動作用。在進行基礎交通設施建設與規劃的過程中，相關部門要加強投入，并且積極地進行管理，提高我國道路交通網絡的整體運輸能力，進而更好地幫助農業產業化實現長期、有序的發展。
參考文獻：
關鍵詞：
土地流轉；農業生產；生態化發展；實施路徑
自古以來農業在我國占有重要地位，農業穩定與否關乎百姓生活國家命運。當前，我國正面臨改革開放的轉型期，經濟社會發展的調整期，中國特色社會主義建設的關鍵期，作為國家發展之本的農業能否實現現代化、生態化，直接影響到國家建設水平。為此，黨的十和十八屆三中全會中都提出要鼓勵土地承包經營權的流轉，發展多種經營模式，建立新型的農業經營體系，發展生態農業實現農業現代化的建設目標。此外，黨的十還將生態文明建設納入了與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設并列的“五位一體”的總體布局，進而推動社會主義事業建設?？梢?，未來國家將更加重視生態文明的建設，農業生產的生態化作為生態文明的重要組成部分正是適應國家發展規劃，適應歷史發展潮流，遵循農業發展自身規律的具體體現。在實現農業生產生態化過程中要特別注意統籌兼顧、合理有序、逐步推進，生態文明建設是一項長期性、系統性工程，不能急功近利、一蹴而就。
一、土地流轉和農業生產的生態化含義
（一）土地流轉的含義土地流轉全稱是農村土地經營權流轉，其內含是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織，實現承包權和使用權分離。主要實現形式主要有轉包、轉讓、入股、合作、租賃、分紅等形式出讓經營權，國家更加鼓勵農戶將土地的向專業大戶和合作社流轉，實現農業規模經營，推進農業現代化發展［1］。20世紀80年代開始我國進行了較為深入的農村提地改革，以為一關鍵節點，將土地的所有權從村、組兩級集體所用逐步轉向土地承包到戶，農民自主經營，在相當一段時期內，這種經營方式推動了農村經濟社會發展，對實現社會主義現代化建設作出了很大貢獻，但隨著90年代國家的經濟社會的發展和改革開放的逐漸深入，工業化、城鎮化步伐加快，農村剩余勞動力的轉移，農戶間的土地經營權流轉就已經開始出現，但多以口頭約定實行進行，沒有上升到國家層面。截至2013年底，全國承包耕地流轉面積達到3.4億畝，是2008年的3.1倍，流轉比例達到26%，比2008年提高17.1個百分點。［1］可以說土地流轉是當前我國農業發展的必然趨勢，是建設新型農業經營體系的必然要求。
（二）農業生產生態化的內涵農業生產生態化的更加寬泛的理解就是生態農業，是按照生態學原理結合土地形態制定更加適合農業生產和農村經濟發展的系統工程體系。將農業與第二、三產業相結合，繼承傳統農業精華結合現代科技，打造新型農業發展模式，解決經濟、生態與社會三者之間發展的矛盾，將三者統一實現可持續發展。農業生產的生態化，一方面是繼承了我國傳統農業很多精華，實現資源循環利用，避免作物單一連作，使用生態肥料，減少化肥農藥使用量，通過立體種植與生物防治病蟲害方式改善農業生態體系功能。另一方面，與科技相結合，加大農業科技研發投入，推動農業科技研究成果轉化與實踐利用，加快推進農業種植管理機械化水平，轉變生產方式與生產理念，融入市場機制，建立農產品生產、運輸、加工、銷售立體營銷模式，實現農業生產生態化的經濟效益和社會效益，進而推動農業現代化發展。
二、土地流轉和農業生產的生態化之間的關系
首先，土地流轉和農業生產生態化二者在資源合理利用與分配，建設和諧社會上面具有內在一致性。土地流轉的是實現農村土地利用，農業資源合理配置的重要手段和有效途徑，有利于優化農業經濟結構，提升農業生產效率和綜合利用開發，能夠為國家糧食安全生產和農產品供給提供保障，為農業發展和農民增收創造了條件。中國13億人口9億農民，作為構建社會主義和諧社會，實現小康社會建設的主體，要求我們在解決“三農”問題的時候一定要更加更加細致，對農民的保障工作更加具體，實現農村土地流轉就是為實現農業可持續發展。［2］而農業生產生態化的最終目的也是為實現土地資源在資源配置中能夠得到有效利用，農業生產過程中的各個環節能夠相互銜接，節約成本，實現農業的生態化和可持續發展。因此，可以得出結論，土地流轉和農業生產生態化的出發點和落腳點都是為了實現土地資源的合理利用和農業的可持續發展，建設和諧社會，具有內在的一致性。其次，二者統一在生態文明建設之中。當前我國生態建設不容樂觀，資源使用緊張，環境污染嚴重，生態系統退化。這些因素嚴重制約國家的發展和人民幸福，在國家建設過程中一定要轉變觀念，樹立保護自然、尊重生態規律的文明生態掛念，將生態文明建設放在與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設同樣重要的位置，不斷調整產業機構和生產方式，實現生態環境的良性循環，既要金山銀山又要青山綠水的總體目標。通過土地流轉的方式將土地集中到一起，實現集約化經營管理，提高土地資源的使用效率，降低土地污染，實施農業生產生態化管理，最終達到資源循環利用，實現可持續發展。生態文明建設寓意深遠，內容廣泛，土地流轉和農業生產實施生態化正是在生態文明建設的宏觀指導下才得以實施和發展的，二者統一在生態文明建設之中，是生態文明建設的重要組成部分，土地流轉是農業生產生態化的實施手段和目的之一，而農業生產實施生態化反過來能夠推進土地流轉工作的開展，二者聯系緊密、互有補充。［3］
三、農業生產生態化發展面臨的主要問題
（一）生態理念淡薄，污染和次生污染嚴重我國的農業歷史已經長達八九千年的歷史，當時的原著居民已經開始進行了焚林開荒和刀耕火種的農業種植，由于當時人類發展的歷史條件和自然因素限制，種植業多分布在黃河和長江中下游流域，種植的種類和范圍較為集中，但對自然索取較少，基本沒有產生相應的環境污染和環境破壞，但隨著農業文明的發展，特別是近代以來，人口數量的激增，大量土地資源被開發利用，相應的化肥、農藥被使用到農業種植當中，出現土地農藥殘留過高，土地辦結；為了達到單位面積產量的提高，新的種植技術不斷應用，特別是塑料薄膜技術的應用使得污染加劇。伴隨著工業化進程，很多工業企業就建在耕地旁邊和江河沿岸，由于管理方式相對簡單粗放，制度執行不力，部分企業將污水直接排放到河水或耕地灌溉用水之中，這些污水直接用于農業灌溉，導致的次生污染嚴重程度遠遠要高于我們的想象。［4］這些污染和次生污染在相當長的時間段都將是我國環境治理的重要課題和內容。用犧牲農業來發展工業的做法已經被證實是不可取的，未來國家治理農業環境污染方面一定要下大力氣，從污染根源入手加大科技投入減少化肥、農藥、塑料薄膜的使用，改善耕地質量；從治理灌溉水源頭入手，加大制度執行力度，對企業實施嚴格管控，減輕次生污染。
（二）土地資源過度開發目前我國的耕地紅線是18億畝，國家為了保障耕地安全采取了一系列措施，合理開發利用土地資源，確保糧食生產安全。從地理環境角度看，我國人多地少的局面沒有改變，地勢多以丘陵和山地為主，特別是西部地區青藏高原和新疆荒漠地形很難進行資源開發，土地可利用資源分布不均衡。從供需關系看，隨著城鎮化進程的加速，農村剩余勞動力以城市打工者身份向城市轉移，農村土地閑置情況有所加劇，城鎮發展占用耕地現象時有發生，導致供需矛盾一直較為尖銳。從生態環境看，土地沙漠化、荒漠化日趨嚴重，東北地區黑土地水土流失嚴重，土地生產力下降，水資源利用不平衡等等一些問題，嚴重影響了國家的糧食安全生產。土地資源的過度開發，導致了土地資源的破壞和浪費，市場秩序混亂，制約了國家經濟的前進步伐，不利于社會穩定和百姓幸福。因此，科學合理地利用開發土地資源刻不容緩。
（三）生產結構和生產方式不合理農業生產具有一定的空間特征，生態系統建設也應是一個動態的過程。農業生態系統能否有效發揮作用，取決于系統內部資源配置是否科學。然而，由于農業生產在地域上具有明顯的差異，一些地區土地流轉的規模不足，農業生產的經營主體較為分散，導致當前農業生產具有一定的隨意性，缺少系統的規劃和合理安排。農業生產缺少多數只注重眼前利益，較少從生產、加工、運輸、銷售等環節去考慮和設計，生產結構和生產方式不合理，因而不能構成合理有序的層次系統?，F代農業發展應兼顧生態、經濟、社會、文化等方面因素，為提升農業生產的生態化和經濟效益，如果沒有從宏觀上系統規劃，很容易導致生產結構的不合理，生產結構和生產方式的不合理利用又會引起諸多問題。如農業生產的經濟效益不高、生態環境遭到破壞、土地的利用率低等，嚴重制約現代農業的發展。
四、現代農業生產實現生態化發展實施路徑
（一）加大宣傳力度，轉變生態觀念農業經營主體的生態意識是農業生產實現生態化的關鍵，農業生產的經營者和決策者的生態意識不足嚴重阻礙農業生產生態化的實現。為轉變農民的生態觀念，樹立生態意識，應充分認識到生態環境保護的重要性。重點宣傳以下幾點：一是，合理開發資源。減少過渡開發，農業生產經營主體應充分意識到，土地的過度耕種會影響其可持續生產能力，導致水質惡化，甚至嚴重污染水域；［5］二是，杜絕資源浪費。農業生產過程中會產生許多中間產物，如果不科學處理會造成農業生產環境的嚴重污染。此外，除了讓農民們意識到合理利用資源和科學處理生產垃圾以外，還應加強對生態學知識的教育。具體措施有：一是，基礎教育中就要灌輸生態知識；二是，尤其對生態知識不足的農業管理者，要加強培訓，增強其生態環境保護的技能；三是，樹立生態農業典型，發揮其激勵和示范的作用，加強對農業生產的實際指導，切實貫徹生態農業理念。
（二）加快土地流轉，推進土地資源利用為實現農業生產的生態化，我們要做好土地流轉工作，開展農業生產的適度規模經營。適度規模經營是當前我國農業現代化發展的必然要求，更是現代化農業生產技術和手段應用的必然要求。當前我國農業土地流轉已經取得了一定的成績，但是有些地區，尤其是土地資源不適宜集中連片經營，或農民不愿意流轉土地的地區，仍需進一步加強流轉工作。尤其是，當前一些偏遠農村出現土地撂荒現象嚴重，當然原因是有多方面的。為解決這一問題：首先，需要政府加強引導，真正讓農民認識到土地規模經營的好處，做好宣傳教育工作；其次，切實為農民考慮，搞好新農村建設，切實增加農民受益；再次，設立專門的土地流轉部門，負責推進土地流轉工作。當然以政府為主導的土地流轉工作，需要充分尊重農民的意愿，只要真正了解農民、關心農民，知道農民心里想什么，才能提高為民辦事的效率，才能更好地為現代農業建設做貢獻。為實現農業生產的生態化，我們要做好農業生產的規劃工作，提高土地資源的利用率，提高農業生產的綜合效益。既要考慮農民的經濟收益，還要考慮生態環境建設；既要滿足當前現代農業開發的需要，還要考慮土地資源利用的持續性。［6］做好農業生產規劃是合理利用土地資源的有效手段，規劃的制定同時要堅持因地制宜原則，結合各地區的資源和地域特點，發揮資源優勢，發展特色農業或品牌農業。提高土地資源利用率是農業生產生態化發展的要求，為維持生態系統的平衡，應合理規劃并利用每一寸土地，將土地資源的效用發揮到最優，逐漸推進現代農業生態化、特色化與規?；洜I。
（三）轉變生產方式，提高科技水平為促進現代農業發展的科學有序進行，應堅持戰略性眼光，分析農業的資源條件、地域特征等實際，在尊重農民意愿的基礎上，按照生態學的整體性原理和動態平衡原理，優化農業生產結構，采用現代化的生產方式。為促進現代農業的生態化，首先，要將我國傳統農業的精華與現代農業高新生產技術相結合。作為農業大國，千百年來流傳下來的農業生產經驗是我們最為寶貴的財富，現代農業發展過程中一些陳舊的生產工具被取代，但是一些長期累積的生產經驗是不能被遺忘的?，F代高新技術是現代農業發展的重要推動力量，科技作為第一生產力是農業進步的良方。其次，將農業生產機械化與農業資源的合理利用與保護相結合?，F代農業要求機械化的生產方式，然而在大力開展規模經營與機械經營的同時，不能忽略環境保護與生態建設的重要性。再次，將農業產品的品牌化與安全化相結合。食品安全近年來成為困擾人民的重要問題，隨著農產品市場的不斷擴展，營銷渠道的不斷優化，人們生產水平的不斷提高，人們越來越關注食品安全問題。農產品的安全是農業生態化的重要方面，應密切關注農產品的安全化生產。最后，將區域資源特色與農業多功能性相結合。換句話說，應充分發揮區域資源的特色優勢，挖掘其不同的功能，結合生態系統的建設，發揮其作用。
五、結語
綜上所述，土地流轉是我國農業實現現代化、生態化發展的有效途徑，國家歷來重視農業問題，出臺多項措施促進農村土地流轉，通過加強合作社建設，試圖用土地集約化經營方式來完善現有土地政策。土地流轉能夠實現土地連片經營，穩固經營主體，實施農業軟硬件建設升級，提升農業生產機械化水平，提高農業生產效率，實現資源合理利用與有效分配，進而加快推動現代農業生態化發展。從宏觀層面上講，依據生態學原理，結合系統工程，對于農業生產各系統之間的構成要素進行深入分析。從整體上設計并把握生態農業建設，完善農業產業鏈，實現產品的增值和廢物的資源化。從微觀層面上講，結合現代農業生產的高新技術，如生物工程、水土流失治理、病蟲害防治等，促使農村資源得到綜合開發，提高資源利用率，實現增產增收。
參考文獻
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關鍵詞
農業產業化；組織創新；組織路徑；農業與市場經濟
作為農業大國，我國農業的發展在經濟市場中占有一席之地，并越來越受到廣泛關注。社會經濟的發展促進農業產業的理論和實踐獲得創新性思考和研究，并促進我國農業的健康穩定發展。當前，社會各界對農業產業化發展投入更多的關注目光?；诖耍芯哭r業產業創新發展，在已有的發展形勢上加入對創新路徑和邏輯的思考，并重視企業家作為農業產業化組織的核心力量，建立長期有效的發展機制，實現我國農業產業的創新和長效發展。
1農業產業化組織形式概述
1.1傳統農業產業化組織形式
傳統的農業產業化組織模式包括“公司-農戶”和“公司-農戶-大戶”。“公司-農戶”組織模式中，企業承擔絕大多數的工作，而農戶主要負責前期農副產品的生產和采摘[1]。公司為農副產品產銷的順利運行，會在前期給予農民較為先進的技術和方法指導，并進行生產種源、維護生長藥物等方面的支持。該農業生產化形式較原始的自產自銷家庭小工坊形式有了較大的進步，被稱為訂單式農業或分包制農業[2]。這種形式下，公司與農戶雙方通過契約維持相互的關系，是農業產業化組織中最為傳統的模式。“公司-農戶-大戶”的生產模式，加入了“大戶”這一非直接接觸的媒介，使模式發展更加流暢。這種組織形式下，農民依舊參與農副產品的種養。企業一方面為農戶提供相關培訓和服務，另一方面為大戶提供生產粗加工原料和農產物的回收。其中，大戶或合作社在中間起到聯結作用，對農民與公司交易的進行約束和促進。值得注意的是，大戶、農民間只有純粹的交易時，媒介是大戶；雙方間既合作又服務時，合作社則承擔中間媒介。
1.2新型農業產業化組織形式發展
新型農業產業化組織模式主要包括“公司-家庭農場”和“公司-社會組織-農戶”兩種模式[3]。其中，“公司-家庭農場”作為“公司-農場”的優化組織模式，從生產經營規模、新進設備運行兩方面促進了傳統農戶生產的規?；l展，但兩者間的相互關系仍為契約合作形式。“公司-社會組織-農戶”組織形式的重心是農業龍頭企業，包括農戶、種植大戶和養殖大戶。新型農業產業化組織實現各零散農戶的有機結合，加上與企業的合作，構成農業產業化規?；a。社會組織有效搭建農戶與企業的交流橋梁，促進農業產業化經營組織的新型運作模式。
2創新農業產業化組織形式路徑與邏輯
農業產業化組織形式的發展雖然跟著時代進步也在進行改進，但明顯跟不上高速發展的市場經濟的需求。因此，產業化經營的內部精細化分工與要素融合和農業產業化的規?；l展是目前實現創新發展的新路徑和邏輯體現。首先，產業化經營的內部精細化分工與要素融合指經營鏈條中各經營主體的精細化分工。實現企業、中間組織與農戶的分工細化和明確性展現。在生產環節中做精做細能進一步增加產品市場的競爭優勢[4]。其中，對市場內部的精細化操作并不是目的，其目的是通過這些手段實現對產業經營組織的服務。在農業產業化經營中，經營步驟的細化是基礎，還要進行內部市場交易各相關要素的一體化整合。因此，農業產業化經營發展既要有精細化分工，還應謀求各要素間的融合。生產經營規模的擴大是創新農業產業化組織形式路徑與邏輯的另一有效途徑。經濟市場中，擴大生產規模、形成產業效益是收獲產銷規模效應、提升收益的關鍵，農業產業化經營也不例外。通常來說，產業規?；陌l展和創新需要強大的技術和管理支撐。其中，先進的技術支持是產業發展的前提；而產業管理水平的高低直接決定規模穩定的程度[5]?？梢姡挥袕娀夹g創新、提升管理技巧、加強整合能力，才能促進農業產業化發展的順利推行。農業產業化組織的規?；l展意義在于降低產業內部成本的流動、促進重點要素充分發揮優勢，從而降低農業產業化的運行成本和生產過程中對外界環境的依賴，最終實現產業的平衡穩定發展。此外，關注農業產業化組織創新的探究中，應重視內部精細與外部規模擴大的辯證統一關系。對兩者間的有效結合，能有效降低農業產業化生產成本，并促進其向著更深方向的進步。當前，農業產業化內部精細分工、外部規模擴大是我國農業產業化發展的顯著趨勢，并不斷擴大經營收益?？偨Y歸納農業產業化長期發展的歷程，及時有效地發現問題、解決問題至關重要。在不同階段，農業產業化呈現不同的發展趨勢，但始終會跟隨社會經濟市場的發展便出現一定的發展特征和屬性。因此，把握發展特點、關注發展狀況，根據市場規律和情形做出相應反應，是農業產業化組織創新的路徑與邏輯體現，也是新型農業產業化發展的必然趨勢。
作者：魏群 單位：江蘇省連云區農林水利局
參考文獻
[1]蔡海龍.農業產業化經營組織形式及其創新路徑[J].中國農村經濟，2013，29（11）：4-11.
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[7]于栗，周鴻，廖明君.廣西特色文化發展研究[M].南寧：廣西人民出版社，2011.
