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隨著我國工業化和城市化進程的加快，經濟結構的進一步調整及高新技術產業比例的提高，城市內部結構逐漸因經濟、政治、社會等因素而分化，形成城市二元結構。城市二元結構對城市化的進一步推進產生了諸多影響，對社會管理提出嚴峻的挑戰，二元結構的特點使其成為城市發展中的不穩定因素，甚至成為社會危機的爆點。
一、困境詮釋：城市二元結構的現狀
本文所述的城市二元機構包括兩個層次的內容：第一個層次是總體上城市居民與進入城市工作生活的農民工之間存在的二元結構，這種二元結構顯然是城鄉二元結構的產物；第二個層次是城市內部由于分工不同形成的二元結構。
（一）城市居民與進城務工人員的二元結構
1q城市居民與農民工具有不同的社會身份
目前，我國城市大多實行暫住證制度對外來勞動力進行規范管理。但這種暫住證與城市居民的戶口具有不同的經濟和社會意義。一方面，辦理暫住證一般需要流動人口在城市中或城市附近有固定的居住場所并具有相關證明，租用住所戶主的戶口等；另一方面，暫住證雖然給予農民工一種身份標志，這種身份仍是一種具有差別待遇的身份制度，鎮居民戶口意味著永久居民及其相應的權利，暫住證則在事實上與居住時間長短無關，不具有獲得居民權利的必然性。
2q城市居民和農民工受到就業政策的差別對待
隨著的不斷深入， 近年來城市中出現了大量的下崗失業人員， 城市面臨著較大的就業壓力。城市為了保障這部分居民的就業與生活， 往往對農民工等外來流動人口實行歧視性的就業制度，包括對農民工城市就業準入的限制規定， 如需要務工證、計劃生育證等；還有對行業、工種等方面加以不合理的限制， 致使農民工難以進入正規的、高層次的行業和部門。
3q農民工在享有城市優質服務資源方面的不平等待遇
一直以來的城鄉公共服務非均等化導致的城鄉公共服務呈現二元結構。城市居民在享有基本的政治權利的同時，還享有使用城市醫療、衛生、教育等基礎設施及服務的權力。而在城市生活的農民工由于我國公共服務體制的原因使得他們很難享有與城市居民同等的公共服務，他們大多居住在環境惡劣，臟、亂、差等條件下的城市棚戶區、板房區，居住環境與城市居民對比存在巨大的反差。
（二）城市內部分工不同引起的二元結構
1q公共資源分配的不均等
自國家取消福利分房政策開起，商品房便開始成為住房資源的主要來源。面對過高的房價，城市的低收入人群難以負擔，一家幾口可能擠在一個狹小的環境中生活的現象依然存在。城市化進程中形成的城中村正是這樣一些人群居住環境的代表，他們無力負擔高額的住房貸款，從而導致無法改善自身的居住環境，“城中村”現象也就如此沉積下來，住房資源分配的不均導致的城市低收入人群與高收入人群之間心里上產生矛盾。
2q居民收入分配與再分配沒有實現真正的平衡
在城市居民的結構中，一些掌握了知識技術的人群擁有著高收入，而另外一些從事勞動密集型行業的城市居民，其生存的壓力與進城務工人員無異。居民的基本收入除了工資收入的分配之外，國民收入的再分配政策并沒有真正實現社會人群收入差距的縮小，居民因收入水平的差距而產生的心里壓力進一步增加因為其身份差異導致再分配中的收入差距繼續擴大。
二、城市二元結構的成因
城市二元結構的形成是與我國經濟、社會發展的軌跡密切相關，它的形成是城市發展過程中必然經歷的一個階段。作為城市化進程中的產物，城市二元體制又將制約著城市化進程的進一步推進。
1.經濟地位的低下是城市二元結構形成的主要原因
在城市二元結構中，無論是城市居民與進城務工人員之間的二元結構還是因城市內部分工造成的二元結構，經濟地位的低下是誘發二元對立的主要原因。收入是衡量某一社會階層地位的重要指標之一，盡管衡量收入這一指標的較為可靠和準確的數據常常是難以獲得的，但從整體上看進程務工人員與城市底層人員收入水平較低，與城市戶口居民相比較而言，農民階層不僅工資收入整體水平偏低，兩者還存在獲得政府消費補貼、福利、社會保障方面的差別。
2.政治權利的缺失是城市二元結構形成的重要原因
在經濟地位上呈劣勢的進城務工人員與城市內部分工形成的底層群體由于政治權利的缺失催生了城市二元體制的形成。進城務工人員與城市內部分工形成的底層群體其政治權利的缺失表現在：一方面因自身素質的制約而導致的對政治權利的認識不深，權利意識淡??；另一方面，二元結構中占優勢地位的群體擠占了大部分的政治資源，這導致分配至劣勢群體的政治資源的匱乏。此外，政治權利的渠道不暢通也是劣勢群體無法正常行使政治權利從而造成其政治權利缺失的表現之一。
3.社會交往與城市參與的不足是城市二元結構形成的原因之一
從進城務工人員來看，進城務工時間的長短、文化程度的高地以及收入和居住條件都影響著他們的社會交往。務工時間長，文化程度、收入相對較高的務工人員往往社會交往較豐富，反之則缺乏社會交往與城市參與。從二元結構中的占優勢地位的群體來看，雖然，大部分的市民（雖然大部分的城市市民）認可了農民工對城市發展的貢獻，但是，市民同時認為農民工給城市帶來了一系列的社會問題。
三、困境的解局：破解城市二元體制的社會管理創新路徑思考
（一）大力發展經濟，做大“蛋糕”的同時要切好“蛋糕”
要破解城市二元體制問題就不得不談發展經濟，只有將蛋糕不斷做大，才能不斷擴大分配的基礎。社會公平的實現第一要義就在于收入差距的縮小，設立更加科學合理的收入分配機制是解決收入差距的科學道路，只有做到保護合法收入，調節過高收入，保障最低收入才能實現城市階層經濟地位差距的縮小。
（二）保障政治權利行使，使人民活得更有尊嚴
保障政治權利的行使，暢通民意表達的渠道是有效緩解因經濟上的相對剝奪感而產生的不公平感的有效方法。保障政治權利的行使，暢通民意表達的渠道不僅僅使得民意得到疏通，更利于底層的基本情況逐步反應到政府中，更加利于政府針對特定的問題開展工作。政治權利的保障和溝通機制的暢通應作為社會壓力和危機的“減壓閥”，從而為在經濟地位上占劣勢的群體提供一個緩解壓力的渠道。
（三）重視社區功能，提高劣勢群體的社會交往和城市參與度
無論是在國內還是國外，在社會管理過程中，社區的力量逐漸得到廣泛的認同。在我國，無論是進城務工人員還是因城市內部分工形成的底層群體，其日常生活都離不開“住”。這也便于發揮社區的力量來服務這些群體。通過發揮社區的力量擴大二元結構中劣勢群體的社會交往與城市參與度可以有效緩解其心理壓力，擴大的社會交往和城市參與也能更好的使他們融入城市、獲取更多的信息以幫助他們擺脫生活的困境。
參考文獻：
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[3].[美]哈羅德?R?克博.社會分層與不平等：歷史、比較、全球化視角下的階級沖突[M].上海人民出版社，2012
一、本市農村勞動力
（一）用工單位招用本市農村勞動力須到勞動力輸出地區（縣）勞動保障部門辦理招聘備案手續。
（二）用工單位辦理招聘備案手續須提供下列證明材料：
1．企業法人營業執照或單位介紹信；
2．辦事人員的身份證；
3．《招用本市農村勞動力花名冊》；
4．勞動合同書；
5．社會保險費繳納證明。
二、建設征地農轉工人員
（一）接收建設征地農轉工人員單位須到農轉工人員所在地區（縣）勞動保障部門辦理招聘備案手續。
（二）接收單位辦理招聘備案手續須持下列材料：
1．北京市人民政府批準建設征地農轉工人員的文件；
2．《建設征地農轉工人員花名冊》；
一、社會團體及其專職人員，應當按照國務院《失業保險條例》（國務院第258號令）和《規定》參加失業保險，繳納失業保險費。其專職人員1999年10月31日前符合國家規定的連續工齡，視同為繳納失業保險費時間。
二、用人單位招用的殘疾職工，應當按《規定》參加失業保險，繳納失業保險費。本市城鎮殘疾職工1999年10月31日前符合國家規定的連續工齡，視同為繳納失業保險費時間。
三、國家機關公務員、復轉軍人和依照、參照公務員管理單位的在編職工調動（安置）到其他繳費單位的，其在國家機關和依照、參照公務員管理的單位的工作時間、服兵役時間，視同為繳納失業保險費時間，與實際繳費時間累計計算。
四、1999年10月31日前未中斷過就業的職工，可以參照養老保險認定的連續工齡和繳費時間認定失業保險的視同繳費時間（在用人單位工作期間農轉非的職工，其失業保險視同繳費時間從辦理招用手續之日起計算）。
五、1979年4月27日至1988年12月31日期間從事過臨時工作，申請補辦《城鎮待業青年工齡審批表》的，用人單位必須持當時批準使用臨時工的證明、當時繳納臨時工管理費的證明和職工檔案到單位所在地的區、縣勞動和社會保障局就業管理部門進行審核。經批準后，到其原戶口所在地的街道勞動部門補辦《城鎮待業青年工齡審批表》。沒有當時的批準證明和繳納臨時工管理費證明以及檔案記載不全的，不予補辦。
六、個人在市、區（縣）職業介紹服務中心存檔，并按規定參加了失業保險的人員，存檔期滿后不再續存或存檔期間停止存檔的，失業后均可比照終止勞動合同轉移檔案關系的規定享受失業保險待遇。
單位集體委托存檔的，用人單位與職工終止、解除勞動（聘用）合同時，應及時通知存檔機構，并按規定及時轉移失業人員檔案和社會保險關系。
七、1999年10月31日前從外省市調入本市的職工（含按照有關政策回京的人員），調（回）京后沒有中斷就業，并按規定參加了失業保險的，其在外省市工作期間符合國家規定的連續工齡，視同為繳納失業保險費時間。
八、從2001年起，用人單位按照下列規定繳納失業保險費：
（一）參加養老保險的單位，單位和職工個人繳納失業保險費的基數均按照繳納養老保險費的基數進行核定。
（二）未納入養老保險覆蓋范圍的單位，按照本單位上年104號報表中的在崗職工年平均工資標準和職工本人上年月平均工資進行核定；沒有104號報表的，按照上年全市職工平均工資和職工本人上年月平均工資進行核定。
（三）遠郊區、縣鄉鎮學校沒有104號報表的，其單位和職工的繳費基數，可以按照本區、縣教育部門的104號報表進行核定。
（四）單位繳納農民合同制工人失業保險費的基數，按照本單位繳納城鎮職工失業保險費的基數進行核定。
（五）用人單位和職工個人繳納失業保險費的基數，不得低于上年本市職工最低工資。
九、職工人數較少或職工人數變動不大的單位，可以在核定繳納失業保險費的基數后，一次性繳納全年的失業保險費。
十、因工傷（含職業?。╄b定為完全喪失勞動能力（一至四級），并按規定享受傷殘撫恤金的職工，持《工傷證》可以不再參加失業保險。
十一、用人單位應當按照職工履行勞動（聘用）合同或者工作的時間依法繳納失業保險費。因用人單位未按規定足額繳納失業保險費，致使失業人員不能享受失業保險待遇的，用人單位應當按照失業人員應領取失業保險金的標準，賠償由此給失業人員造成的損失。
十二、用人單位與職工終止、解除勞動（聘用）合同或者工作關系后，未按規定及時轉移失業人員檔案的和1999年10月31日前“人”“檔”分離人員的檔案，可以按照下列規定向區、縣失業保險經辦機構移交：
（一）已經終止、解除勞動（聘用）合同或者工作關系，并有終止、解除勞動（聘用）合同或者工作關系證明或處理決定的，可以按照當時的終止、解除勞動（聘用）合同或者工作關系的證明或處理決定的時間轉移檔案關系。
（二）沒有終止、解除勞動（聘用）或者工作關系證明或處理決定的，按照《關于進一步規范勞動關系的通知》（京勞社關發〔1999〕34號）第七條的規定處理的，可以按照其自動離職的起始時間轉移檔案關系；按照開除、除名、辭退等其他有關規定處理的，按作出處理決定的時間轉移。
（三）對沒有勞動（聘用）合同或者工作關系的人員的檔案，按照《關于進一步規范勞動關系的通知》（京勞社關發〔1999〕34號）第八條的規定轉移其檔案關系時，用人單位必須對該檔案的來源、接收原因、存放時間、參加社會保險情況以及按規定履行告知程序等情況做出書面說明。失業保險經辦機構按自動離職接收此類人員的檔案關系。
一、用工單位自2001年3月18日開始，分別向市外來勞動力職業介紹服務中心、區縣和北京經濟技術開發區職業介紹服務中心外來勞動力分中心（以下統稱外來勞動力職介中心）申領《就業證》：
（一）市建工集團、城建集團、住總集團、城鄉建設集團、市政總公司、土地資源和房屋管理局、北京中關村開發建設股份有限公司、中建一局、中國新興保信建設總公司、中國新興建設開發總公司、北京中鐵建筑工程公司、中國航空港建設總公司等成建制進京施工企業，在京部隊機關和事業單位，國務院機關事務管理局及所屬單位，北京市電信公司、西客站地區、市糧食局、市二商集團、市旅游集團及所屬單位，持市勞動和社會保障局批準的《批準使用外地來京務工人員計劃通知書》（以下簡稱《通知書》）到市外來勞動力職介中心申領《就業證》。
（二）其他用工單位持區縣外來勞動力職介中心批準的《通知書》，向繳納失業保險費所在地（即企業到工商營業執照注冊地，機關、事業單位、社會團體到單位所在地）的區縣外來勞動力職介中心申領《就業證》。
二、用工單位申領《就業證》應當持以下證明材料：
（一）營業執照復印件；
（二）批準招用外地人員的用工計劃；
（三）通過外埠勞務基地或市勞動和社會保障局批準直接赴外省招用人員的證明及與勞務基地簽訂的勞務合同；
（四）通過區縣外來勞動力職介中心招用外地人員的證明及與外省駐京勞務管理機構簽訂的勞務合同；
（五）被招用人員的身份證、學歷證明、《職業資格證書》；
（六）暫住地公安機關核發的《暫住證》；
（七）社會保險繳納憑證及加蓋了區縣社會保險經辦機構印章的外地務工人員花名冊；
（八）被招用人員縣以上勞動和社會保障部門簽發的《外出人員就業登記卡》；
（九）育齡婦女應當有暫住地計劃生育機關核發的《婚育證》；
（十）其他應當出具的證明材料。
三、對具備下列條件的外地人員，由市、區縣外來勞動力職介中心核發《就業證》：
（一）年滿16周歲（未成年工特殊保護的行業、工種除外）；
（二）身體健康；
（三）具有相關行業、職業（工種）要求的文化程度及學歷證明；
（四）具備與本崗位相適應的職業技能和《職業資格證書》；
（五）其他證件、證明材料齊全。
四、要求
（一）用工單位接到《通知書》后，可以通過外埠勞務基地和區縣外來勞動力職介中心招用外地來京務工人員。但招用人員在10人以上的單位，必須持《通知書》直接到外埠勞務基地招用外地來京務工人員，并與勞務基地簽訂《勞務合同》。
對通過勞務基地招用人員的單位，區縣外來勞動力職介中心應當優先批準其用工計劃，優先核發《就業證》。
（二）不通過勞務基地招用人員的單位，應當持《通知書》到其繳納失業保險費所在地區縣外來勞動力職介中心招用外地務工人員，并與所招用人員的外省駐京勞務管理機構簽訂《勞務合同》。
（三）用工單位因特殊需要不通過外埠勞務基地和區縣外來勞動力職介中心而直接到外?。ㄊ校┱杏猛獾貏展と藛T的，必須經市勞動和社會保障局批準。
（四）各區縣外來勞動力職介中心應當嚴格按照市勞動和社會保障局下達的使用外地務工人員計劃進行審批及辦理《就業證》。如突破指標，必須向市勞動和社會保障局提出申請。
一、經市政府同意，1986年北京市人民政府的《北京市實施〈中外合資經營企業勞動管理規定〉的補充規定》（京政發〔1986〕43號）中涉及企業中方職工7．5％醫療費、20％日常勞保福利費用、20％養老儲備金的提取口徑、比例和列支渠道，以及結余資金的處理，從2000年1月1日起，改按本通知中的有關規定執行。
二、外商投資企業招聘職工應當按規定辦理招聘備案手續并依法訂立勞動合同，依法向當地社會保險經辦機構辦理保險登記，參加社會保險，并按時足額地為中方職工提取、繳納各項社會保險費，保護職工的合法權益。
（一）基本養老保險費和補充養老保險費。按照《北京市企業城鎮勞動者養老保險規定》（北京市人民政府令1998年2號）執行。企業按全部被保險人繳費工資基數之和的19％按月提取、繳納。企業提取的基本養老保險費，計入管理費用。經濟效益好、經營管理狀況穩定、民主管理制度健全的企業，可在建立基本養老保險的基礎上建立補充養老保險，所保險種應適用全體中方職工，不得只有少數高級管理人員享有。企業建立補充養老保險按國家有關規定執行。
（二）大病醫療統籌費。按照《北京市地方所屬城鎮企業職工和退休人員大病醫療費用社會統籌的規定》（北京市人民政府令1995年第6號）執行。企業以上年度全市職工月平均工資的2．5％，按企業中方在職職工人數按月提取、繳納。企業提取的大病醫療統籌費，計入管理費用。原提取7．5％中方職工醫療費的辦法停止執行。新的醫療制度改革辦法頒布后，按新的辦法執行。
（三）失業保險費。按照《北京市失業保險規定》（北京市人民政府令1999年第38號）執行。失業保險費以本單位中方職工上年月平均工資為基數乘以1．5％，按實際應參保人數按月提取、繳納。企業提取的失業保險費，計入管理費用。
（四）工傷保險費。按照《北京市企業勞動者工傷保險費規定》（北京市人民政府令1999年第48號）執行。企業以上年度本企業被保險人月平均工資為基數，按照行業差別費率確定的標準，按月提取、繳納。企業提取的工傷保險費計入管理費用。
外商投資企業按應繳數額提取基本養老保險費、大病醫療統籌費、失業保險費、工傷保險費，上繳后應無余額。
外商投資企業提取、繳納上述各項社會保險費（大病醫療統籌費除外），應以中方職工工資總額為基數。職工工資總額是指企業在一定時期內直接支付給本企業全部職工的勞動報酬總額，主要由計時工資、基礎工資、職務工資、計件工資、獎金、津貼和補貼（包括洗理衛生費、上下班交通補貼）、加班工資等部分組成。
三、外商投資企業必須按照國家法律、法規和當地政府的規定，及時足額提取下列涉及中方職工權益的其他各項資金，并按規定用途使用。
（一）職工福利費。企業按照職工工資總額的14％提取。職工福利費主要用于職工的醫藥費、職工探親假路費、生活補助費、醫療補助費、獨生子女費、托兒補貼費、職工集體福利、職工供養直系親屬醫療補貼費、職工供養直系親屬救濟費，職工浴室、理發室、幼兒園、托兒所人員的工資，以及按照國家規定開支的其他職工福利支出，也可用于支付中方職工的補充養老保險費。
（二）職工教育經費。企業按照職工工資總額的1．5％提取，用于企業職工參加在職培訓，提高業務技能所需費用支出。
上述（一）、（二）項費用以企業全部職工工資總額為基數計提，但對于企業在與外籍職員簽定勞動合同時，已訂明外籍職員的福利費包括在其應付工資當中的，應以中方職工工資總額為基數。
（三）中方職工住房基金。按照市財政局《轉發財政部關于頒發〈關于外商投資企業中方職工住房制度改革若干財務問題的規定〉的通知》（京財建〔1995〕1445號）執行。其中：企業按規定繳納的中方職工住房公積金在住房周轉金中列支，不足部分，在成本、費用中列支。企業按規定向中方職工提供的住房補貼和住房補助，在住房周轉金中列支。根據市房改辦、市財政局《關于建立住房公積金制度有關問題的規定》（〔95〕京房改辦字第37號），外商投資企業必須為中方職工建立住房公積金。住房公積金的交存率按有關規定執行。企業為職工交存住房公積金后，根據市房改辦、市財政局、市勞動局《關于北京市外商投資企業建立職工住房公積金的規定》（〔93〕京房改辦字第154號），不得再在成本、費用中提取每人每月30元的中方職工住房補助基金?，F存的住房補助基金余額一律轉入住房基金中的住房周轉金。有關住房制度新的文件下發后，按新的規定執行。
（四）職工獎勵及福利基金。按照國家有關吸收外商投資法律、法規和市財政局《轉發財政部〈外商投資企業執行新企業財務制度的補充規定〉的通知》（京財合〔1994〕50號）執行。
四、中外合資（合作）企業按照《外商投資企業工資收入管理辦法》（勞部發〔1997〕46號）規定，對中方高級管理人員實行名義工資與實得工資收入管理辦法的，其名義工資與實發工資之間的差額部分，用于企業中方職工補充社會保險、職工福利費和住房周轉金。企業中方一般職工不實行名義工資與實得工資收入管理辦法。
對于本通知之前，外商投資企業合同、章程或者與職工簽訂的勞動合同中已約定中方高級管理人員名義工資中包含應付社會保險費和國家物價等項補貼，以及對中方一般職工實行名義工資辦法的，應按本通知的規定協商變更企業合同、章程或勞動合同。變更后的中方高級管理人員“名義工資”中不再包含應付社會保險費和國家物價等項補貼。
五、中方職工權益資金的管理
（一）外商投資企業對涉及中方職工權益的各項資金在分別按有關財務會計規定正確核算外，還要同時設置輔助帳簿，全面反映各項資金的來源和用途。對于本通知之前，企業已按財政部門規定，對中方職工權益資金實行中方單獨設帳，單獨核算，單獨開戶，單獨管理的企業，可仍按原辦法執行，但必須設置專人進行規范化管理，并接受有關方面（包括外方）的監督。
（二）中方職工各項權益資金，必須按規定的用途?？顚Ｓ?，不得用于對外投資、企業間借款、贊助、捐贈以及購置與中方職工權益無關的財產。
（三）對現有的中方職工各項權益資金結余要進行認真清理，凡挪用、擠占中方職工權益資金的，必須及時清理收回；對不符合規定而多提的各項權益資金，應沖減成本費用。對涉及上述社會保險的各項權益資金結余，應首先用于補繳按規定應為中方職工繳納而未繳的各項保險，補繳后仍有結余的，并入相關科目，其中：原按月提取相當于中方職工工資總額7．5％的醫療費結余，并入職工福利費；原按月提取相當于中方職工工資總額20％的養老儲備金結余，并入職工福利費。今后用于離退休職工在統籌退休費用之外的必要開支，按規定計入企業管理費用。其他各項權益資金的正常結余，結轉下年繼續使用。
（四）企業工會依法對涉及中方職工權益的各項資金的提繳和使用情況進行監督。
六、外商投資企業的主管財政機關及勞動和社會保障行政機關負責監督檢查企業中方職工權益資金的提繳、使用情況。企業應將涉及中方職工權益各項資金的提取、使用、結余等情況，作為委托會計師（審計）事務所進行社會審計的內容之一。
七、企業清算時，涉及中方職工權益的各項資金以及用該項資金購置的各項財產、設施的處理，按照市財政局《轉發財政部關于外商投資企業清算期財政財務管理有關規定的通知》（京財合〔1995〕2118號）的規定執行。外商投資企業清算時，不屬于清算財產的三部分財產無法交給接受單位的，應上繳當地財政部門。
一、搬遷資金來源包括兩種形式，第一種形式為轉讓企業將原廠址轉讓給以行政劃撥方式取得土地使用權的，其全部轉讓費作為搬遷資金；第二種形式為轉讓企業將原廠址轉讓給以有償出讓方式取得土地使用權的，其全部搬遷補償費和市政府全額返還的出讓金作為搬遷資金。
二、搬遷資金實行專戶存儲、定向使用，在中國建設銀行北京市分行和中國工商銀行北京分行均設立專戶，具體帳號分別為：
1.開戶銀行：中國人民建設銀行北京宣武支行，帳號：26190186；
2.開戶銀行：中國工商銀行北京市海淀支行北太平莊分理處，
帳號：041015－09.
戶名均為：北京市財政局污染擾民搬遷建設專項資金
一、本市執行勞動和社會保障部將原《技術等級證書》、《技師合格證書》和《高級技師合格證書》統一更名為《職業資格證書》的決定，并于1999年7月1日啟用由勞動和社會保障部統一印制的《職業資格證書》。屆時，原證書一律停止辦理和核發，此前按本市有關規定核發的仍然有效。
二、職業資格證書由各鑒定機構按要求填寫。
（一）職業資格證書（以下稱證書）填寫內容的漢字、數字、日期從規定日期開始一律采用打印機打印。
證書各項內容所填寫的漢字使用仿宋小四號字體，數字使用仿宋小四號阿拉伯數字。姓名超過6個漢字的可以按照兩行填寫。
文化程度應分別填寫：小學、初中、高中、中專、技校、職高、大專、大學、研究生。
（二）證書職業（工種）名稱應按照《中華人民共和國職業分類大典》中規定的名稱分兩行填寫，第一行為職業名稱、第二行為工種名稱。未列入《中華人民共和國職業分類大典》的職業（工種），各主管部門應在接到本通知后15日內報我局，經請示勞動和社會保障部批準后，方可使用。
（三）理論知識考核成績和操作技能考核成績采取百分制填寫。
評定成績填寫合格、良好、優秀。成績在60--79分的為合格，在80--89分的為良好，在90--100分的為優秀，評定成績按兩項考核成績中最低成績確定。
（四）證書照片處須貼本人近期2寸免冠黑白照，并在左下角加蓋北京市勞動和社會保障局職業技能鑒定專用章（鋼?。?。凡由國家統一命題或從國家題庫提取試題鑒定合格者的證書，須在照片右上角壓貼國家統一命題鑒定合格證簽。
（五）證書發證機關處應蓋北京市勞動和社會保障局職業技能專用章（紅?。Ｂ殬I技能鑒定（指導）中心（?。┨帒w北京市職業技能鑒定中心職業技能鑒定專用章（紅?。?。日期處應填寫考核成績審定的日期。
（六）實行國家統一鑒定的職業（工種），其鑒定合格人員統一使用套印勞動和社會保障部培訓就業司職業技能鑒定專用章和部職業技能鑒定中心印章的證書。
（七）證書應在考核成績審定后的15日之內發放，證書發證日期處應填寫發證機關審核批準辦證的日期。證書自發證日期起生效。
（八）證書身份證號處按本人實際身份證號填寫?，F役軍人和“兩勞”人員由市職業技能鑒定中心統一編號。
（九）證書填寫內容必須按上述要求執行。各機構要抓緊做好相應技術條件的準備。從10月1日起，一律采用打印機打印，打印軟件由市職業技能鑒定中心統一提供。未按照上述要求填寫與驗印的證書，一律為無效證件。
三、證書編碼根據《職業技能鑒定證書編碼方案》（勞培司字〔1997〕44號）規定采用13位數字編碼，從左至右的含義是：
（一）第1——2位為證書核發年份代碼，取核發年份的后兩位數字，2000年代碼從00開始，每年順排。
（二）第3——4位為發證地區或行業代碼，北京地區代碼為01.（三）第5位為鑒定機構標識代碼，取值為1——6，依次表示：
1--北京市國家職業技能鑒定所；
2--地方職業技能鑒定站；
3--行業特有工種職業技能鑒定站；
4--工人考核委員會；
5--行業技師考評委員會；
6--市職業技能鑒定中心。
（四）第6——8位為鑒定機構，編碼由三位數字（不足三位時在前面零補足）組成。工考委用許可證代碼后三位數字表示；行業技師考評委員會按北京市勞動局通告（1996年第5號）公布的序號表示，北京市職業技能鑒定中心編碼為“000”。
（五）第9位為證書等級代碼，取值為1——5，依次表示：1——初級、2——中級、3——高級、4——技師、5——高級技師。
（六）第10——13位表示證書核發順序編碼，每年度按鑒定機構分等級從0001——9999依次順序取值。
遺失證書補證的證書編碼由北京市職業技能鑒定中心統一編號。
四、加強證書管理和統計工作。各職業技能鑒定機構要堅持職業技能鑒定統計報表制度，按勞動部辦公廳《關于實行職業技能鑒定統計報表制度的通知》（勞辦發〔1996〕262號）的規定程序和時間做好上報工作。各鑒定機構應于每年6月15日、12月15日之前上報鑒定統計報表（軟盤）。市鑒定中心應按規定時間匯總上報，并報職業技能開發處。根據全市職業技能鑒定開展情況，市職業技能鑒定中心于每年6月、12月中旬以前提出證書需求計劃，填寫《職業資格證書需求審核表》（見附件），經市勞動和社會保障行政部門核準后到勞動和社會保障部鑒定中心辦理領取證書手續。
五、應嚴格對申請參加職業技能鑒定人員的資格審查。各職業技能鑒定機構，在受理申請參加職業技能鑒定人員報名時，應按《職業技能鑒定規范》規定的報名條件，嚴格進行資格審查；實行全市統考職業工種，必須依據北京市職業技能鑒定通告確定的統一條件進行資格審查。參加鑒定每位考生填寫的《北京市職業技能鑒定申報表》（見附件），一份存入本人檔案，一份由鑒定機構保存，試卷均應保存半年備查。
六、境外就業、對外勞務合作人員統一使用中英文對照的證書。凡因出國需要辦理證書公證的，需由本人提交以下材料到市勞動和社會保障局審核驗證。
（一）北京市勞動和社會保障局（原北京市勞動局）核發的職業資格證書；
（二）本人所在單位的出國、跨地區交流證明（無工作單位的由戶口所在地街道辦事處出具證明）；
（三）區、縣勞動和社會保障局，市屬局、總公司勞動部門（中央在京單位，駐京部隊持單位上級主管部門）介紹信；
（四）本人二寸免冠近期黑白照一張。
對經過技能鑒定復核合格人員，按原市勞動局、司法局《關于辦理北京市工人技術等級技師證書涉外公證的通知》（京勞培發字〔1991〕591號）規定的辦法并出具相應證明。
七、補辦證書和外省市調京人員辦理更換證書手續按市職業技能鑒定中心有關規定辦理。
八、各機構在辦證中由于證書質量問題或填寫損壞，須交回市勞動和社會保障行政部門集中銷毀，并報勞動和社會保障部相應機構備案。
九、新的《北京市職業技能鑒定申請表》和《北京市職業技能鑒定花名冊》（見附件）自本通知印發之日起開始使用。
附件1
北京市職業技能鑒定申報表
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｜姓名： ｜性別： ｜出生日期 年 月 日｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ 照 ｜
｜身份證號： ｜聯系電話： ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜文化程度： ｜身體狀況： ｜ 片 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜現有職業資格證書職業（工種）名稱： ｜（二寸黑白）｜
｜ 級別： 編號： ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜本工種工作年限： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜申報鑒定職業（工種）名稱： 級別 ｜
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｜鑒定成績：理論知識 操作技能 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜職業資格證書編號： ｜
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｜ 職 ｜ ｜
｜ 業 培 ｜ ｜
｜ 工 訓 ｜ ｜
｜ 種 簡 ｜ ｜
｜ 工 歷 ｜ ｜
｜ 作 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 本 理 ｜ ｜
一、按照市政府1995年第6號令《北京市地方所屬城鎮企業職工和退休人員大病醫療費用社會統籌的規定》，外商投資企業中方退休人員個人按上年度全市職工月平均工資的1％按月繳納大病醫療統籌費。由其戶口所在地街道（鎮）勞動部門按月在其基本養老金中代為扣繳，并為這些人員建立《醫療保險卡》及辦理醫療費報銷、結算等有關事宜。
二、外商投資企業中方退休人員，應就近選擇兩所定點醫院（指我市公布的大病統籌定點醫院）并憑卡就診。家住外地的人員應就近選擇一所縣級以上醫院就診。
三、為增強個人節約醫療費用的意識，體現國家、企業、個人三者合理負擔醫療費用的原則，外商投資企業中方退休人員的醫療費用，采取分檔計算、累加支付的辦法，個人需負擔部分費用：
年度內，醫療費累計在5000元以下的部分，報銷90％，個人負擔10％；醫療費累計在5001元以上10000元以下的部分，報銷92％，個人負擔8％；醫療費累計在10001元以上30000元以下的部分，報銷94％，個人負擔6％；醫療費累計在30001元以上的部分，報銷96％，個人負擔4％。
2激發員工學習政治理論的策略
2.1全面發揮員工的主體作用，提高員工學習興趣
培訓培訓不單單只是黨政工作者一個人的事情，而是一個師生互動的過程，黨政工作者在培訓教育當中主要起到的是主導作用，員工才是學習的主體，兩者應該結合在一起。這樣才能取得很好的培訓結果，黨政工作者在進行培訓的過程中要精心組織，善于引導。依據不同教材的不同特點，竭盡全力去調動員工的積極性，使員工樂于學習，主動學習。我吸取并總結了一套導學式培訓法，那就是“提出培訓目標～引導看書～組織討論～員工質疑～黨政工作者點撥～練習鞏固”。這套培訓法可以促使員工在培訓上自由發表自己的意見，積極主動的參與學習，成為學習的主人。采用這套培訓方法以后員工的學習興趣普遍提高，情緒高昂，精神十分飽滿，培訓氣氛也活躍了起來。同時還可以將員工和黨政工作者放在同一個位置，增強了員工提問題的勇氣，有利于黨政工作者和員工進行感情交流，從而進一步激發員工學習的興趣。采用這套培訓方法以后員工加深了對所學知識的理解，提高了獨立思考的能力，鍛煉了思維能力和分析問題的能力，提高了自身的綜合素質。
2.2有生活氣息，舉例靈活，激發員工學習興趣傳統培訓一般先從理論和概念入手，但是隨著社會的進步這種教育方式已經不再適合現代教育，黨政工作者在培訓過程中應該進行舉例培訓。使抽象的晦澀難懂的理論融入具體的事例當中，使員工通過對具體事例的分析，掌握和消化這些抽象和難懂的理論。當前教材當中有一些事例，但是有些事例嚴重脫離實際，或者與員工的生活不符，因此員工對于這些事例不感興趣，不能激發員工學習的興趣。所以政治黨政工作者在進行政治培訓過程中，不僅要立足于培訓課本，還要列舉符合員工生活，符合實際的事例來彌補教材的不足，只有這樣才能活躍培訓氣氛，提高員工學習興趣。通過對員工的提問可以啟發員工進行思考，使員工們明白觀察問題一定不要只看表面，更要注重內在。
2.3創設“視聽培訓”情境激發員工“感官興趣”事業單位學校進行政治培訓時應改變以往的培訓模式，不能僅僅采用“說教式，“理論式”的培訓方式。要制定合理有效地培訓策略來激發員工內心當中的好奇心。筆者以為，采用現代教育方法，創設“視聽培訓”情境，激發員工的“感官興趣”是一種很好的政治培訓方法。比如，在對員工進行政治培訓的過程中采用多媒體培訓，這樣就可以為員工創設“視聽培訓”的情境。采用的多媒體培訓，給員工進行了視聽結合教育。在進行視聽培訓的過程當中，員工被這十大人物的事跡深深感動，體會到了“德育精神”的偉大之處，這樣就激發了員工學習政治理論的興趣。整堂課程員工的學習積極性都特別的高，尤其是看到感人場面的時候，員工們都熱淚盈眶。通過視頻培訓我將理論知識傳授給了我的員工，激發了員工們學習的興趣。
教學中，不是所有事例都能應用于教學，過于復雜的事例或理論性、專業性過強的事例，就不適應于教學。因為學生的知識、能力水平決定了他們沒有能力去理解和分析此類問題，利用此類事例難以激發他們思考、分析、討論、爭論的興趣和熱情。
筆者聽過兩節內容同為“實踐是認識的基礎”的課，在講到“實踐是認識的來源”這一知識點時，一名教師采用多媒體展示的辦法，以H1N1病毒被發現為例來分析科學家是通過科學實踐發現了甲型H1N1流感病毒，并據此找出了治療的方案。本來，這是一個貼近現實生活的例子，應該很容易引起學生的興趣和共鳴，但課堂上實際反映出來的效果卻沒有預料的好。原來，該教師在講解中將重點放在介紹流感的類型以及甲型H1N1流感病毒的特征上，有相當一部分內容還用英文專用名詞展示出來，學生對此問題缺乏相應的知識儲備，導致他們在聽課過程中感覺知識晦澀并難以理解，很難從中概括出“實踐是認識的來源”這個結論，對這一知識點的講解只能匆匆收場。另一名教師在講課過程中則舉了一個很簡單的例子：他拿出一個青蘋果，問學生這個蘋果是什么味道的?并讓學生從觀察和品嘗對比，哪一種更可靠。學生馬上就提起了興趣，并很快一致得出結論：想知道味道，嘗一下就行了。由此學生很容易便得出并理解了“實踐是認識的來源”這一知識點。
由此可見，我們在教學中要根據學生的實際水平和特點，精心選擇和設計事例，降低其難度，才能使深奧難懂的哲學原理變得容易掌握。
二、把握廣度
哲學源于生活，因此教學中可運用的事例非常廣泛，但事例的選擇也有一定的標準。
教學中，教師是事例的主要提供者。圍繞教學目的，精心選擇恰當的事例運用到課堂教學中是教師的主要任務。但教師也可以發動學生收集課外他們感興趣的各種事例，這有利于他們主動思考和學習，尤其是由學生提供出來的例子能讓他們更積極參與課堂教學中。
從事例選擇運用看，要注意以下幾方面：
第一，要以正面事例為主。對于那些不利于學生身心健康、知識掌握的案例不宜在教學中運用，如反映社會黑暗的案例。過多地在教學中使用此類案例，會使學生對社會正義喪失信心，因此要堅持正面引導的原則。
第二，要遠近結合。遠的事例指從報紙、雜志上摘抄下來的，這種例子規范、典型。近的就是指發生在身邊的、與己有關的事情，這種事例好講解、有說服力，而且能起到良好的教育效果。如講“內外因”、“價值觀”的問題時，可舉學生同齡人自尊、自信、自強的事例。通過他們身邊看得見、摸得著的典型事例，使學生感到榜樣就在身邊，并不是高不可攀，只要努力自己也可做到。
第三，要以新為重。政治教學應盡量生活化，引用的事例盡可能少些陳年舊事，應緊跟形勢，把握新時代的特征。有一些教師經常舉那些解放前的、建國初期的、時期的或者改革開放初期的一些事例，對學生來說，因他們缺乏那時的生活體驗，可能會感覺抽象、虛無，很難形成強烈的情感共鳴，從而導致教育者的一番苦口婆心得不到應有的效果。因此，案例選擇的重要原則是以學生的視界為出發點，選取他們喜聞樂見的內容，這樣才能使學生感興趣，有新鮮感。如在講到“對外開放”的內容時，可舉中國加入世貿組織和中國申奧成功等案例，運用這種新鮮的時政新聞，就切中了學生的關注點、興奮點，使學生在飽滿的精神狀態下完成學習任務。
三、把握趣味度
好的課堂應該是有趣的課堂，而有趣的事例就是有趣課堂的重要組成部分。一個恰當有趣的事例能給學生營造輕松、愉快的學習環境，可以激發學生的學習興趣與想象力，幫助學生理解、掌握理論知識，培養學生運用所學知識分析實際問題的能力，有效提高課堂效率。
能激發學生學習興趣的例子一般有以下兩類：
0前言
當代的大學生是改革開放不斷深化的環境中成長起來的，他們整天接觸的是日新月異的現實生活和紛繁復雜的社會問題。他們希望政治課老師能真正從理論和實踐相結合的高度，就他們所關心的一些諸如經濟體制改革、民主政治建設、國際形勢的變化等重大理論問題和現實問題，給他們以信服的解答，希望通過政治課學習提高他們分析問題和解決問題的創新能力。這就要求我們政治課的課堂教學改革，要從學生實際出發，研究學生的需求，把提高創新能力的教學目的與學生的需要結合起來。這樣，政治課教學才能充滿生機和活力。政治課教師要加強自身素質的修養與敬業精神的修煉，樹立高度的育人意識，注意教師職業倦怠現象的就偏與屏蔽；要以敏感的政治思維和洞察力捕捉現實問題，講究思想政治課課堂授課的藝術性， 積極探索建設社會主義核心價值 體系融人大學生思想政治課教學的有效方式和途徑，把理論基礎知識的教學與建設社會主義核心價值體系有機的結合起來奠定塑造高級人才牢固政治素質的基礎。
1思想政治理論課教學方法的創新
1.1教學方法和思想政治理論課教學方法概念分析
教學方法論由教學方法指導思想、基本方法、具體方法、教學方式四個層面組成。教學方法包括教師教的方法（教授法）和學生學的方法（學習方法）兩大方面，是教授方法與學習方法的統一。教授法必須依據學習法，否則便會因缺乏針對性和可行性而不能有效地達到預期的目的。但由于教師在教學過程中處于主導地位，所以在教法與學法中，教法處于主導地位。教師選擇教學方法的目的，是要在實際教學活動中有效地運用。首先，教師應當根據具體教學的實際，對所選擇的教學方法進行優化組合和綜合運用。其次，無論選擇或采用哪種教學方法，要以啟發式教學思想作為運用各種教學方法的指導思想。另外，教師在運用各種教學方法的過程中，還必須充分關注學生的參與性。
思想政治理論課教學方法是教師為完成對大學生進行系統的理論教育的任務，幫助學生學習活動中利用的方式、手段、工具等的總和，是由語言系統、物系統、操作系統、情感系統構成的有機整體。思想政治課教學方法除了具有一般教學方法所具有的普遍屬性外，還有其特殊性，它反映了思想政治理論課教學的特殊規律，對思想政治理論學科體系中的各門學科都有指導作用。思想政治理論課教學方法是一般教學方法在思想政治理論課教學中的具體化，二者是一般與特殊的關系。
1.2思想政治理論課教學方法創新的依據
創新教學方法的理論依據。美國教授大衛?庫伯20世紀80年代初提出了經驗學習圈理論。他認為經驗學習過程是由四個適應性學習階段構成的環形結構，包括具體經驗、反思性觀察、抽象概念化、主動實踐。具體經驗是讓學習者完全投入一種新的體驗；反思性觀察是學習者對已經歷的體驗加以思考；抽象概念化是學習者必須理解所觀察的內容并吸收它們使之成為合乎邏輯的概念；主動實踐階段是學習者驗證這些概念并將它們運用到制定策略、解決問題中。
教學方法創新既是世情、學情變化的客觀要求，也是思想政治理論課教學內容調整和教學方法改革的內在需要。新形勢下，加強改進思想政治教育的關鍵是提高教育效果，而要切實改進思想政治教育，首先必須確立適應新形勢的新觀念。過去那種僅以關心個人政治上成長進步為出發點而采取的單純的思想政治教育，只能取得短期效果，求得表面思想穩定?，F代社會人才培養是以復合型為目標，這一目標要求培養出的人才，在意識品質上，應該是創新精神和求實態度的統一；在能力上，應是理論研究能力和實踐應用能力的統一。因而，學生渴望全面提高能力素質的心情越來越迫切，對思想教育的要求也越來越高，為此思想政治教育要改革創新，必須確立“大教育”觀念，融思想政治教育、科學文化知識學習、身體素質鍛煉為一體，著力提高學生的綜合素質。同時，思想政治教育既要立足當前，更要著眼未來，從培養跨世紀人才的戰略目標出發，有針對性地開展深入細致的理想、信念、知識、能力等方面的素質教育；既要立足解決學生的現實思想問題，更要給學生分析和處理問題的方法；既要對學生的今天負責，更要為學生的明天著想，幫助學生樹立終生教育的觀念。
1.3政治課教學方法創新的原則及思路
庫伯學習圈理論基本觀點為：第一，任何學習過程都應遵循“學習圈”； 第二，學習圈理論強調個體學習者“學習風格”的差異；第三，集體學習的效率高于個體學習。學習圈理論對于教育培訓意義重大。以學習圈理論為依據，培訓師在教學內容、課堂活動的設計上，可構建四個學習步驟：學員獲得體驗引導學員進行反思上升為理論知識引發學員將所學應用于實踐。這一學習過程利于確保培訓活動是一個完整的學習過程，提高學習效率；利于最大限度地兼顧不同學員的學習興趣、學習需求和學習風格，培訓學員的學習技能，實現培訓收益最大化；有助于不同特點的學員在完整的學習過程中潛移默化、相互影響、取長補短。
思想政治理論課教學方法的創新也要遵循理論課教學規律，符合思想政治理論課教學目的和任務，適應思想政治理論課教材內容、學生的實際情況、教師本身的素養條件、各種教學法的適用范圍和使用條件等原則。依據這些原則，創新思想政治理論課教學方法要徹底更新教學觀念，樹立學生是學習的主人的教學觀，加強課堂教學方法的改革，精心設計和組織 教學活動，加強實踐教學，改進和完善考核、考試方法。依據創新的原則和思路，以課堂教學為中心，以增強教學實效為目標，整合教學組織和實施的全過程，進行教學方法創新，構建思想政治理論課教學完整的方法體系。
1.4政治課教學方法體系創新的辦法
1.4.1興趣教學法
興趣就是以直觀教學為出發點，把興趣作為教學的手段和動力，培養學生學習的興趣，充分發揮其主觀能動性，使之積極主動地進行學習的一種方法。由于學習考試壓力的影響往往使得教師處于緊張的大容量的知識傳授中，而學生處于大容量的知識接受中，教與學的雙方可能都感覺不到學習是一件快樂的事情，加上思想政治課本身內容上較強的政治性和理論性，使得在思想政治教與學這樣往復循環的過程中，累加了強大的壓力。學生把學習當成一種任務，沒有學習的興趣，教學的成功就無從談起。所以從生活中選擇學生感興趣的素材，結合教材，將知識的講授融入這些素材之中，帶著學生玩一樣的學習，不僅能夠避免思想政治課理論的枯燥，也能夠調動學生的積極性，使學生樂于學習，為學習創造不竭的動力。
1.4.2用教學過程藝術化
盧梭曾說過，讓學生喜歡你教的東西便是實現了教學過程的藝術化。教學過程的藝術化是創新教育的重要途徑之一，教學過程的藝術化是教學時技術等各方面達到了極致，教學過程藝術化的本質就是不斷創新的精神，教學過程藝術化本身就是進行創新教育。在這一過程中，教師具備較高的專業素養和良好的心理素質，了解學生身心發展特點，參透教學內容，嫻熟地運用各種教學方法，設計完美的教學程序，通過富有魅力、風趣幽默的語言展示教學過程，使教學過程美學化。
1.4.3采用現代化的教學工具
隨著經濟的發展，幻燈片、電子教學、多媒體、多功能實驗室、有條件的學校有自己的實驗基地，教師就是要吸取傳統的教育手段的精華與現代化的教學手段相結合，最大效度地為教學工作服務，比如具有個性和靈活性的板書同樣可以激發學生的創新熱情。利用多媒體上課可以展示圖片、視頻，形象生動的畫面不僅有利于學生對知識的理解，同時也擴大了學生的知識面，引起學生情感上的共鳴。
1.4.4充豐富教學內容
著名教育學家陶行知先生，受其老師杜威的影響提出“社會即學校、生活即教育”的論斷，這其中包含的創新精神顯而易見，對我們今天實行創新教育具有重要的指導意 義和現實意義；陶行知先生認為教育貼近生活、走進生活，才能促進兒童的身心發展，加強實踐環節以豐富教學內容，生活中活生生的事例都是進行創新教育的好素材。理論是來源于實踐的就理論談理論往往效果不好因而需要和實際緊密結合。歷史上產生的理論用歷史的進程、歷史的實踐和歷史的邏輯來說明當論的發展則用現實的任務、現實的實踐和現實的問題來分析。在選擇事例時要做到貼切、生動、求實。貼切是指所選擇的事例要盡量符合教學內容即圍繞教學重點內容展開或與教學重點內容的理解有直接聯系。生動是指所選擇的事例中最好有人、事、情節、語言以至動作、表情盡量給人動起來的感受。求實是指所選擇的事例不論是歷史、典故或是文化哲理還是生活中的事例都要來自事實或有關事實的記載。這些都要求教師必須有豐富的積累古今中外的事例能夠信手拈來在教學中能夠提供豐富的信息。二是引導學生用所學的理論來分析現實問題解答各種疑惑?？茖W的理論來源于實踐反過來也要為實踐服務。在教學中除了把理論講深、講透外還要把理論講活就是要引導學生運用所學理論來分析現實問題。
2總結
課堂教學是一門遺憾的藝術，再好的教學總有它不足的地方，總有需進一步改進、進一步優化的地方。政治課教學創新，在國家整個教育體系中占有舉足輕重的地位。振興國家的希望在教育，振興教育的希望在教師?！敖處熓侨祟愳`魂的工程師！”。教師的思想道德素質與精神文明建設息息相關。新時期教師道德的塑造，呼喚新型有效的政治課。政治課教學的創新是一個較大的課改課題，需要用勇敢的探索精神和嚴謹認真的科學態度去反復實踐、總結提高。
作者信息：齊瀟曉，女，講師，工作單位：三門峽職業技術學院，1983年11月，碩士學歷。
參考文獻
