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中圖分類號：F5903 文獻標識碼：A 文章編號：1006-723X（2013）01-0084-06
一、主體分析
（一）旅游地相關利益主體分析
依據弗里曼對利益相關者的經典定義“任何能影響組織目標實現或被該目標影響的群體或個人”，可將旅游地利益相關者定義為“任何能影響某一旅游目的地旅游業發展或受其旅游業發展影響的群體或個人”。由于現實事物的復雜性，如果期望通過枚舉的方式來研究旅游地相關利益主體，那么將很快陷入到語義和理論爭執的泥沼中。因此，下文從系統論的角度，按照旅游功能系統來進行旅游地相關利益主體的討論。
最早從功能結構的角度分析旅游系統的是規劃學者Gunn，他在1972年提出了旅游功能系統模型，主要用于解釋旅游供給與需求的空間關系問題。他把旅游功能系統分解為吸引物聚集體、旅游服務設施、交通、信息與引導和旅游者五個要素。
筆者在Gunn所提出的旅游功能系統模型的基礎上，結合旅游業實際，將交通作為旅游服務六要素的一部分并入旅游服務系統，從而將旅游地的相關利益主體劃分為四大旅游功能模塊（以下簡稱功能團）：旅游服務系統、吸引物系統、信息指導系統、旅游者系統。每一個功能系統都為旅游地的旅游發展提供了一個不可或缺的功能支持。其中信息指導系統擔負著各類旅游信息的產生、收集、和行為指導與監督、宏觀管理等功能；旅游服務系統擔負著滿足旅游者在旅游活動中各項需求的功能；吸引物系統是旅游者產生旅游動機的源頭體系；而旅游者系統則是將其他三個功能系統串聯在一起共同發揮作用的核心。
（二）旅游地相關利益主體間的關系分析
1. 不同利益對不同功能團主體有吸引力差異。
利益是利益相關主體追逐的目標和動力。不同的利益類型，會對不同的主體產生不同程度的影響。在旅游功能團主體結構中，各主體由于所處功能團不同，而天生具有不同的利益偏好：在旅游地發展初期，由于社區居民剛從其他產業轉入旅游業，所以他們從旅游業中所獲得的利益是從無到有，這個時候社區居民參與旅游的積極性是最高的；當他們的利益最大化時，他們所關注的問題就會轉移到旅游給他們帶來的負面影響，比如環境的污染、旅客對當地文化的沖擊等等。旅游者關注的是旅游花費與旅游體驗。旅游企業自始至終在意的是如何實現經濟利益最大化。地方政府則期望通過旅游地的開發，帶動當地經濟和社會的發展，實現當地經濟、社會文化、環境效益的“多贏”局面。總之，在旅游地開發過程中，各個相關利益主體由于其擁有的資源，參與旅游的動機、方式和程度各異，利益訴求往往不太一樣，有的利益訴求甚至會完全對立。
2. 同一功能團內部不同主體間存在著密切的競合關系。
一般情況下，功能團內部權力勢能的高低是按照如下順序遞減的：在吸引物系統中，按照旅游地管理者、旅游地居民、旅游地周邊居民的順序遞減；在服務系統中，按照基礎設施供應商、一般旅游服務商的順序遞減；在信息指導系統中：按照政府、媒體、研究機構、民間社團、傳聞者的順序遞減；在旅游者系統中，按照旅游者、旅游者家屬及朋友的順序遞減。所以主體功能團內的各角色，一方面要共同合作保證整個功能團發揮應有作用；另一方面由于權力地位和能力的變化而出現內部競爭。也就是說，主體功能團內部存在著密切的競合關系。由于這種競合關系是基于承擔同樣功能的競爭，所以存在著長期同質競爭的嚴酷性，也存在著合作的暫時性。競合的原則是：當功能系統具有足夠利益空間時，表現為合作關系，相互進行產業鏈高低端的分工；當功能系統利益空間狹窄時，表現為競爭關系，相互奪取功能系統中不多的利益空間。
二、旅游地相關利益主體博弈分析
如前所述，旅游地各功能團利益主體所追求的利益及其追逐利益的能力存在差異，同一功能團內部不同主體間存在著并不穩定的競合關系。要深入了解這些，很有必要以一個游戲參與者的思維即與人博弈的思維來對旅游地不同利益主體的行為進行審視。
（一）博弈主體確定
在諸多利益主體中，為簡化研究，筆者從枚舉的各類主體中選取典型的主體代表進行博弈討論。具體如下：（1）旅游服務系統：將旅行社、賓館、娛樂服務單位等合并為一般旅游服務商，將通訊、銀行、水電氣等公司合并為基礎服務供應商。（2）信息指導系統：考慮到政府的特殊性單列，將研究機構、社會團體、媒體、NGO等合并為壓力團體?！皦毫瘓F意指那些具有特定利益要求和社會政治主張的人們，為了維護自己的利益和主張而以壓力方式影響政府政策的制定、修訂和實施的政治性社會團體”（王浦幼，1995）。（3）吸引物系統：旅游地管理者、旅游地居民。（4）旅游者系統：旅游者，由于未出游的旅游者家屬朋友對旅游地發揮的作用有限，因此不在選取范圍。
即將旅游地相關利益主體簡化為一般旅游服務商、基礎服務供應商、政府、壓力團體、旅游地管理者、旅游地居民、旅游者7類。
（二）博弈假設
雖然討論博弈應有著大量的科學研究提供指導，但實際中的情況卻變化太多。因此，為簡化有關旅游地旅游利益相關者的博弈討論，在此先行建立有關的基礎假設。包括：
第一，假設旅游地旅游利益相關者即各博弈參與人（亦稱局中人）是完全理性的。
第二，假設系統中的參與人是可以獲得充分信息的雙人博弈。這是因為現代社會中，越來越表現出信息溝通的及時性、便捷性。另一方面，為了簡化博弈方式，只考慮兩者博弈。多人博弈的情況可以看作是兩人博弈的多次模型。
第三，我們假設博弈是單次達到均衡。無論具體的博弈行為是怎樣進行或進行多少次，最終我們只關注他們達到的狀態和結果，因此我們可以把參與人的行為看作單次行為而不影響結論的正確性。
第四，由于實際生活中的復雜性，參與人的行為并不都是一成不變的。因此我們引進參與人行為的概率論，進行混合戰略的博弈討論（而非確定行為的純戰略的博弈）。這樣的方式更加貼近群體間的博弈情況，也就是說，多個具有相同特征的參與人角色與另一群具有相同特征的參與人角色進行博弈，使得每個參與人的行為是以概率的形式表現出來，較為貼近旅游地利益相關者系統的現實情況。
（三）博弈的類型及結論
下面就以簡化的7類主體為例，對旅游地不同利益主體間的共同投資博弈、監督博弈、定價—接受型博弈展開分析。
1.共同投資博弈型。
博弈關系表述為，兩個參與人共同進行項目投資以獲取利益。其中，每個參與人都面臨兩種戰略選擇，一是與對方合作投資建設一個規模較大的項目，記為A；另一種是單獨投資建設一個規模較小的項目，記為B。大項目自然可以分得到較大的利益，假設平均分配得到的利益為π1。如果雙方都自己投資則獲得較少的利益π2，（π2
在實際社會生活中，這樣的事例更是不勝枚舉，例如旅游地的各旅店、商鋪等等之間進行的合作招攬游客或者相互競爭搶奪客源。他們的特點就在于雙方可以共同協作做大旅游市場，也可能相互扯皮爭奪利益。如下表：
三、騰沖案例分析
騰沖縣旅游業是從2003年開始引入社會資本的，并以政府為主導進行旅游開發。2003年以來，騰沖成功引進云南機場集團打造火山熱海，引進柏聯集團保護開發和順古鎮，引進深圳華隆集團建設騰沖國際生態健康旅游區，引進大港旺寶集團開發疊水河景區，引進云旅集團建設翡翠城，引進世紀金源集團開發大牛場和滇灘世紀金源休閑度假村。隨著旅游業的長足發展，旅游開發中的“人及其關系”的多種問題和利益沖突也隨即產生。
（一）騰沖旅游開發中不同利益主體間的利益失衡現象
1.共同投資失衡。
我國旅游業發展中，旅游地的居民往往處于弱勢地位，他們的利益經常被忽視。在騰沖主要表現在以下兩個方面：首先，由于當地居民自身文化素質、技術水平等因素的限制，政府往往不信任讓他們完全參與到旅游活動中來，由此造成當地居民對旅游發展方面的政策缺乏基本的知情權和參與權；其次，當地居民土生土長的地域在旅游企業和旅游者進入之后，旅游企業成為旅游資源的最大受益者，享受旅游資源帶來的豐厚經濟利益，而當地居民不但經濟收益比不上旅游企業，還要承受旅游開發后環境和資源破壞所帶來的外部不經濟，原本屬于當地社區的資源甚至當地人的生活與活動都成了旅游企業向游客提供的旅游產品的一部分，在這種失衡狀態下，經營者若堅持只從自身利益角度去考慮問題，利益沖突必然要發生。
2.監督失衡。
目前，騰沖開發和新建景區景點20多個，成立旅游開發公司8家，旅行社5家，旅游賓館飯店達130多家，其中旅游局有直屬企業13家共 264人。政府職能部門業務中實際存在的經營管理，加上其對旅游地范圍內的旅游經營活動具有相對的壟斷性，必然造成管理部門與其他旅游企業之間的利益之爭。企業利益最大化導向和管理機構的公共利益導向，在監督問題上發生了內在的矛盾。在課題組的調查中，旅游者和當地居民一致認為政府和旅游企業在相關利益主體中享有較大的權力（打分時按被調查者的排序情況，依次按第一到第七的分數7至1分打分，然后將各項的分加總而得：政府—625、旅游企業—549、環保部門—368、旅游從業人員—363、社區居民—335、社會媒體—328、旅游者—311），這從側面反映出壓力團體和當地居民等對政府作為監督的有效性是嚴重不足的。
3.定價—接受類失衡。
在課題組對騰沖旅游者的調查中，42%的旅游者認為景點的開發設計還需要改進；371%的旅游者認為旅游的服務質量還需要改進；36%的旅游者認為住宿餐飲條件還需要改進；385%的旅游者認為交通條件還需要改進； 266%的旅游者認為景區環境還需要改進； 238%的旅游者認為人員素質還需要改進；其他占56%。與此不協調的是，旅游者認為騰沖旅游收費偏高的占119%；認為收費與服務不等價的占189%；認為很合理的占35%；認為部分收費不合理的占343%。據此可以看出，旅游者中有65%覺得騰沖旅游存在收費不合理的現象。
（二）促進騰沖旅游發展的決策建議
1.在科學規劃的基礎上，有序發展，規范旅游開發行為。
伴隨旅游業的發展，應科學、超前地規劃旅游地的未來發展方向。規劃的前提是“保護性開發”，應當明確哪些是可大力開發的部分，在開發中應注意的問題，以及開發可能造成的影響，同時提出將影響降到最小的措施。同時，規劃要綜合考慮相關利益主體的利益與要求，多方參與共同規劃，為整個旅游地發展提供機會。
2積極開展基礎設施建設，同時努力提高社會軟環境建設。
根據“木桶原理”，在旅游地旅游利益相關者系統中，各功能團的相對強弱就決定了整個系統的強弱。因此，應當積極將獲得的旅游經濟利益用于改進地方經濟和社會環境，完善和提高當地經濟社會的薄弱環節，從而實現旅游地旅游利益相關者整體系統的良性發展。只有解決了限制旅游發展的基礎設施，才能真正發揮出旅游資源的綜合效益；另一方面也必須同步改變各區域不適應旅游發展的社會文化及村民習俗，盡量移風易俗，與時俱進，完善旅游軟環境建設。
3塑造旅游品牌，提升產品檔次和品位。
建議設立專門的旅游品牌監督機構，采取不定期的方式，對旅游產品市場、企業和個人進行檢查，實施有效監督，把質次價高的旅游產品清除出市場，消除對游客的誤導，減輕對環境的壓力，樹立旅游品牌形象，獲取超額價值。騰沖是一個翡翠城，而玉石的鑒定與識別是大多數旅游者所缺乏的，因此為了防止旅游者在買玉的過程中上當受騙的事情發生，可以借鑒大理古城對商家的信譽評價的方法以減少旅游者的損失。
4深化社區參與機制，共同分享發展果實。
兼顧旅游地居民的經濟利益，吸引他們從旅游開發的前期就參與，并從中獲利。針對經濟、社會貧乏的局面，更加要重視共同分享利益的機制建立，建議定期進行利益分配的磋商機制，可以考慮從當期收益中建立共享的旅游基金用于后期分配，不斷提高當地居民的旅游開發熱情。居民廣泛參與的利益協調組織有兩種可選擇的類型：一是制度化的協調機制，即通過集體談判締結條約或協議，組成一個緊密的組織來進行區域旅游合作。這種協調機制具有法律強制性，更有利于推進區域緊密型合作。二是非制度化的協調機制，即采取集體磋商形式，組成松散的旅游合作組織形式。
5隨著旅游開發的深入，政府的注意力應轉移到為企業創造更好的外部環境上來，以使本地區能更多地吸引各種經濟活動，從而促進本地區的經濟發展。
政府的作用在于：一是幫助企業解決其自身所不能解決的增長障礙，即承擔對企業進行指導、扶持和服務的職能；二是防止企業在追求其獨立的利益時，侵害其他企業和旅游者的利益，即對企業進行必要的監督、協調和控制。
6在利益相關者博弈過程中引入溝通仲裁機制。
設立信息溝通渠道，化解因誤解和溝通不暢造成的沖突與矛盾。充分運用現代信息技術手段，建立一支專業工作隊伍，打造信息平臺，增強政府、企業、居民、旅游者四者及時有效的信息溝通，可以考慮進一步用好網絡技術、移動通訊技術等，在突況和中發揮沖突化解的作用。此外，設立“仲裁者”角色，引入仲裁機制對雙方難以自我調適的沖突進行權威仲裁也是必要的。
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一、引言
世界旅游發展史顯示：逐步普及是旅游活動發展過程中的主要趨勢。在原始社會末期，商人開創了旅行的通道，而從奴隸社會至19世紀產業革命之前相當長的一段時期內，以消遣娛樂為目的的旅游活動僅僅體現在奴隸主階層、封建統治者和貴族等少數社會群體上，遠遠不具備普遍的社會意義。第二次世界大戰以后，和平與發展成為時代的主題，旅游活動也進入了快速發展時期。隨著世界經濟的發展、人口的增加、閑暇時間的增多以及各國對教育事業和旅游發展的重視，大眾旅游成為現代旅游活動普及性的重要表現之一，在這段時期，旅游的經濟性得到了太多的關注和淋漓盡致的發揮。21世紀又把我們帶進了一個新的時代，旅游已成為一種國民基本的休閑權利和生活方式，其社會意義更加凸顯。
但旅游活動的實現有賴于多種條件，包括客觀的和主觀的。比如足夠的閑暇時間、可隨意支配收入、良好的身體條件、旅游動機等等。不可否認的是，盡管旅游活動被越來越多的普通民眾所接受，但還有相當一部分人由于經濟等原因無法實現自己的旅游需求和愿望。因此，一種旨在關注弱勢群體休閑生活與權利的理念與做法值得引起我們的重視——社會旅游。
二、社會旅游的內涵
一方面，我們可以把社會旅游理解為一種特殊的旅游活動或旅游形式，即低收入群體在其歸屬的某社會組織如國家、地方政府、雇主或工會的資助和支持下進行的旅游活動，又稱社會補貼性旅游。 社會旅游將旅游權利看作是國民的基本權利之一，國家一定要為國民提供實際的旅游機會。同時社會旅游又是一種輔助旅游，實施主體有國家或地方各級政府、企業主、工會、俱樂部和其它勞動者所屬的機構等，實施對象主要是社會中的弱勢群體。社會旅游是政策性、制度性、人為性較強的社會經濟政策支持活動。
本文主要從第二種理解的角度出發，嘗試探討社會旅游的功能價值和實施方式。
三、社會旅游的價值與實施
（一）社會管理層面
社會旅游為社會弱勢群體提供了基本的旅游權利，對社會穩定具有重要意義，同時可以促進國家文化的發展，增進民族團結。社會旅游還可以解決分配問題，實現分配正義，從而促進社會公平發展，為和諧社會做貢獻。
一個國家或地區的旅游事業，應當是包含多種目的和動機的，例如政治動機、經濟動機、社會文化動機等等。而現實情況是，人們往往容易用發展經濟為主要目的的旅游業來代替旅游事業的發展，而忽視其它方面尤其是旅游在社會文化方面的作用與效應。發展旅游的經濟作用人們已是耳熟能詳了——強大的“注入經濟”，高度的產業關聯帶動效應，解決勞動力就業等，不一而足。有許多地區確實通過旅游開發脫貧致富了，因此，從上到下，從中央到地方，各級政府管理者都給予區域旅游開發以過多的關注，而忽視了真正需要它的一些民眾。有些地方的旅游開發還被用來當作炫耀的資本——政績，曾看過一則旅游規劃設計公司的廣告語——“想通過旅游開發來提高政績嗎？請聯系我們?！甭糜我巹澟c開發的出發點變了味，其結果可想而知。
歸根結底，旅游活動是人類之間的一種社會文化活動，旅游者是其主體，社會文化性是其本質屬性，其它的經濟現象、政治現象只是其伴生產物。了解和接觸異域社會及其文化既是旅游者的出游動機，同時也是旅游者訪問異國他鄉的客觀結果。旅游在公眾的心目中已不再是生活的奢侈品，而早已成為放松身心、消遣娛樂的基本方式之一了。旅游活動的開展可以促進人體身心健康，使人們適時改變生活環境，恢復體力，煥發精神。旅游活動有助于突破慣常環境對思維的束縛，使人開闊眼界，增長知識。更為重要的是，旅游活動的開展將有助于培養人們的愛國主義情感。但遺憾的是，我們的社會中還有一部分公眾，因為經濟上、身體上等原因而無法體會到旅游的樂趣，甚至一年都未曾出游過一次。所以，作為社會管理者的各級政府，不能總是把目光集中在本地區旅游業的開發，而無視那些真正需要參與到這項活動中的普通公眾。應當積極幫助本地國民都能夠有機會加入到旅游的行列當中，運用好社會旅游這種人性化的社會管理工具，分條件、分地區逐步將其納入到社會保障的內容當中，促進和諧社會的構建，實現旅游活動真正的價值和意義。
世界上，瑞士、日本、法國等國家都是社會旅游實施較最早較完善的國家，例如瑞士設立的旨在為低收入群體提供旅游機會的瑞士旅行金庫，日本建立的“國民旅游村”等各種旅游設施，法國實施的旅游券制度等。對于我國而言，可以根據地區經濟發展情況逐步開展。首先，帶薪休假制度是社會旅游的主要方式之一。我國應進一步完善帶薪休假制度，將其法制化。帶薪休假是最理想的旅游時間，連續并且集中，在很大程度上能夠幫助一部分人實現自己的旅游愿望，還可達到宏觀調控、錯峰出游的效果。第二，有條件的地區，可以加大公益性旅游景區景點的建設力度，增多參觀游覽項目的免費開放日，將這種百姓喜聞樂見的形式真正落到實處，而非僅僅是在某一天所謂的“旅游日”引發的等待領取免費參觀門票的壯觀排隊場景。第三，面向社會低收入者等弱勢群體發放
旅游代金券。這種做法在我國一些地區已付諸實施，今后關鍵是繼續擴大實施范圍并將實惠落到真正需要的群體身上。
（二）企業管理層面
即使我們從直接與經濟效益相關的企業經營與管理的角度來看，社會旅游也具有較高的意義和價值，值得引起相關利益者的關注和參與。社會旅游可以成為企業營銷和公關活動的創新點。社會營銷理念告訴我們，一個可持續發展的企業必須同時關注并兼顧企業利益、消費者利益和社會利益。因此，越來越多的企業，尤其是一些品牌化、國際化的大企業的公益、贊助、慈善等公關活動頻頻見諸報端，不僅給企業帶來了利益，而且取得了很好的社會效益。實施社會旅游舉措，是企業關注社會、關注公眾的新思路，新方法。
對于旅游企業，面向社會實施社會旅游幫扶措施，具有得天獨厚的先天優勢，是水到渠成的。例如旅行社可以減免一些費用，面向周邊社區或農村當中的低收入居民設計并推出相關的旅游線路。游覽場所可以積極配合政府社會旅游政策，選擇特定的時間向特定的群體免費開放，或者發放旅游代金券。住宿類、交通類企業也可以推出面向社會弱勢群體的優惠減免活動，制造營銷亮點。雖然在短期內會有一些經濟損失，但從長遠來看，這些措施給企業帶來的各種效應是不可低估的。
對于其它非旅游類的企業，也可以有計劃的推出社會旅游措施，實施對象包括社會公眾和企業內部困難職工。對社會公眾，可以出資幫扶。對內部職工，首先要落實好帶薪休假制度，其次可以由企業組織有困難的職工外出旅游。在如今，旅游福利比傳統的物質獎勵更容易讓人感受關懷和記憶猶新，更能有效的激發工作熱情和團隊凝聚力，因為在這類旅游活動中會設計一些與企業文化和管理相關的活動項目。在我國，有些地方政府的政策文件，已明文鼓勵企事業單位開展獎勵旅游、福利旅游，例如我國廣東省的《關于加快廣東旅游業改革與發展建設旅游強省的決定》。
最后我們要強調的是，社會旅游諸措施的推出和實施，出發點應當是真正關心需要幫助的人，而非作秀和嘩眾取寵，唯有此，才能真正彰顯社會旅游的價值和意義。
參考文獻：
旅游業是在19世紀40年代后開始走上規模經營、產業化發展道路的。從那時開始,旅游經營者一直都在積極地尋求如何借鑒、吸取管理學的最新研究成果、工商企業管理的一些好的做法來改進旅游服務質量,提高旅游企業的經營管理水平。但在學術界中,旅游管理研究在相當長的一段時間內一直沒能得到人們應有的重視。70年代以來,這種現象有了比較大的改變,旅游管理研究領域公開發表的論文、刊物、專著已日漸增多。旅游管理學學科建設問題也引起了許多學者的興趣。有些學者還提出了一些很好的設想與建議。但人們對學科建設的一些基本問題的認識,如對學科研究對象,學科原理命題,學科的性質與理論框架,學科的前沿問題,學科的研究方向與研究方法的確定等問題的認識,至今仍然是模糊不清的。
一、旅游管理的概念
旅游管理是指為發展旅游事業而進行的計劃、組織、指揮、調節和監督的活動。旅游管理活動,具有多層次、多結構、多方面的內容,它貫徹于旅行游覽管理事業的全過程之中,從旅游管理的過程看,旅游管理活動包括:確立旅游管理目標的活動,建立旅游事業信息系統的活動,進行旅游事業開展預測和決策的活動,制定旅行游覽事業發展計劃的活動,以及對旅游事業發展的監督活動,等等。
從旅游管理的內容看,旅游管理活動包括:旅游人力資源管理活動,旅游物質資源管理活動,旅游財力資源管理活動,旅游科學技術管理活動,等等。
從旅游管理的業務經營看,旅游管理活動包括:旅游資源管理活動,旅游設施管理活動,旅游服務管理活動等。旅游資源管理,又可以分為旅游風景名勝管理,旅游文物管理,旅游建設成就管理活動,旅游設施管理又可以分為旅游交通包括民航、鐵路、公路、水路管理,旅游賓館、飯店、餐廳、游樂場所管理活動旅游服務管理,又可以分為旅游客房服務、餐飲服務、導游服務、司機服務、引導購物服務管理活動,等等。
從旅游管理的方法手段看,旅游管理活動包括用行政辦法管理旅游事業的活動,用經濟辦法管理旅游事業的活動,用法律辦法管理旅游事業的活動,用思想政治辦法管理旅游事業的活動,用科學技術辦法管理旅游事業的活動,等等。
二、旅游管理學的研究對象
旅游是由那些出于和平目的、不是為了定居與就業的人,離開其常住地外出旅行與逗留而引起的各種現象和關系的總和。旅游資源、旅游者與旅游業是旅游活動產生與發展的三個基本組成要素。所以,廣義上的旅游管理學研究對象應包括對這三者的管理。由于旅游者的旅游動機激勵、活動導向及其在旅途中的組織管理在很大程度上要受旅游企事業單位的影響與制約,旅游資源的開發利用與保護工作主要也由當地的旅游企事業單位負責。因此,狹義上的旅游管理學研究對象主要指的是對旅游業的管理。
三、旅游管理學的學科性質
旅游管理學究竟是一門科學,還是一種學科?或者只不過是管理學底下的一個研究領域?學術界曾為此爭論不休。一門科學,它必須要有明顯不同于其他學科的研究對象、研究方法和一整套從實踐、大量的研究成果中總結出來、并經得起時間考驗的科學原理。旅游管理學的研究對象盡管與其他科學或學科的研究對象有明顯的不同,但考察國內外大量的研究成果,人們所沿用的研究方法絕大多數是其他一些科學或學科,如經濟學、社會學、人類學、文化學、管理學所采用的研究方法,其完整、獨立、清晰的理論體系架構也尚未建立起來。如果把它定位為管理學或是其屬下某個分支的一個研究領域,又明顯地讓人感到忽視了它的特殊性,低估了它在現代管理科學中的地位與重要性。事實上,如果人們認真思考一下它的學科原理基本命題,回顧旅游管理研究所走過的漫長歷程,就容易明白,旅游管理學的根基在管理科學中,管理學的理論與基本原理對旅游管理實踐有很強的現實指導意義。旅游管理學是管理學的一個重要的分支,是一門綜合性較強的應用學科。
與其他部門、行業的研究或者說管理對象相比,旅游管理學研究對象的特殊性主要可以歸結為以下幾點:(一)旅游活動的異地性:旅游活動的產生與發展總與旅游者的外出旅行與逗留分不開;接待同一對象通常必須由不同地方的旅游企業、旅游從業人員共同協作來完成。(二)旅游產品的文化性:旅游產品表現為直接的或間接的、物化在旅游消費品上、有針對性的旅游服務。無論是有形的還是無形的旅游產品它都必須蘊涵著較強的文化性,這是因為旅游者在要求旅途中的物質需要得到滿足的同時,他們的精神需要也需要得到滿足。(三)旅游消費的綜合性:旅游者的消費需求通常是綜合性的,雖然他們絕大多數都有比較單一的旅游動機,但在旅途中的食、住、行、游、娛、購六個方面的消費一般都會有。而且,近年來旅游消費需求還在向其他服務領域內延伸。(四)旅游服務的社會性:旅游服務離不開人與人之間面對面的直接接觸,供需雙方的溝通與情感、思想交流,不僅有可能影響到彼此原有的意識傾向與價值觀念,而且還可能從中締造出一種新的公共或人際關系。(五)旅游經濟活動的普遍性:在當今世界上,絕大多數國家發展旅游業,首先是為了創匯、創收。旅游業在許多國家里已成為當地國民經濟的重點產業甚至支柱產業。從全球的角度來看,以就業人數比例、所創造的利稅等社會經濟指標來衡量,旅游業已超過汽車、石油和化工等行業,成為全球第一大產業。(六)旅游資源的二重性:凡是能造就對旅游者具有吸引力的任何因素,都可構成旅游資源。旅游資源既可以是自然的,也可以是人文的;既可以是歷史的,也可以是現代的;既可以是有形的,也可以是無形的;有些在空間上是不可以移動的,而且一旦遭到破壞就難以修復,如名勝古跡;另有一些則是可以移動的,而且是可以不斷地充實與更新的,如體育賽事、文娛節目表演、節日喜慶活動等等。
四、旅游管理學的研究方向與研究方法
由于旅游是一種錯綜復雜的社會、經濟、文化現象,旅游管理學的研究方法也應視具體研究問題的不同,分別采用經濟學、管理學、社會學、人類學、文化學等相關學科的研究方法來研究問題。
從定性分析描述問題到定量分析描述問題,這是一門學科日漸成熟的一個重要的發展標志。在信息時代,旅游管理研究人員要能熟練地掌握、使用計算機,并在可能的情況下,用統計學、經濟數學、管理數學的定量分析方法來分析描述旅游管理研究所碰到的問題,以推動旅游管理學向更高的層次發展。
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一、旅游管理的概念
旅游管理是指為發展旅游事業而進行的計劃、組織、指揮、調節和監督的活動。旅游管理活動,具有多層次、多結構、多方面的內容,它貫徹于旅行游覽管理事業的全過程之中,從旅游管理的過程看,旅游管理活動包括:確立旅游管理目標的活動,建立旅游事業信息系統的活動,進行旅游事業開展預測和決策的活動,制定旅行游覽事業發展計劃的活動,以及對旅游事業發展的監督活動,等等。
從旅游管理的內容看,旅游管理活動包括:旅游人力資源管理活動,旅游物質資源管理活動,旅游財力資源管理活動,旅游科學技術管理活動,等等。
從旅游管理的業務經營看,旅游管理活動包括:旅游資源管理活動,旅游設施管理活動,旅游服務管理活動等。旅游資源管理,又可以分為旅游風景名勝管理,旅游文物管理,旅游建設成就管理活動,旅游設施管理又可以分為旅游交通包括民航、鐵路、公路、水路管理,旅游賓館、飯店、餐廳、游樂場所管理活動旅游服務管理,又可以分為旅游客房服務、餐飲服務、導游服務、司機服務、引導購物服務管理活動,等等。
從旅游管理的方法手段看,旅游管理活動包括用行政辦法管理旅游事業的活動,用經濟辦法管理旅游事業的活動,用法律辦法管理旅游事業的活動,用思想政治辦法管理旅游事業的活動,用科學技術辦法管理旅游事業的活動,等等。
二、旅游管理學的研究對象
旅游是由那些出于和平目的、不是為了定居與就業的人,離開其常住地外出旅行與逗留而引起的各種現象和關系的總和。旅游資源、旅游者與旅游業是旅游活動產生與發展的三個基本組成要素。所以,廣義上的旅游管理學研究對象應包括對這三者的管理。由于旅游者的旅游動機激勵、活動導向及其在旅途中的組織管理在很大程度上要受旅游企事業單位的影響與制約,旅游資源的開發利用與保護工作主要也由當地的旅游企事業單位負責。因此,狹義上的旅游管理學研究對象主要指的是對旅游業的管理。
三、旅游管理學的學科性質
旅游管理學究竟是一門科學,還是一種學科?或者只不過是管理學底下的一個研究領域?學術界曾為此爭論不休。一門科學,它必須要有明顯不同于其他學科的研究對象、研究方法和一整套從實踐、大量的研究成果中總結出來、并經得起時間考驗的科學原理。旅游管理學的研究對象盡管與其他科學或學科的研究對象有明顯的不同,但考察國內外大量的研究成果,人們所沿用的研究方法絕大多數是其他一些科學或學科,如經濟學、社會學、人類學、文化學、管理學所采用的研究方法,其完整、獨立、清晰的理論體系架構也尚未建立起來。如果把它定位為管理學或是其屬下某個分支的一個研究領域,又明顯地讓人感到忽視了它的特殊性,低估了它在現代管理科學中的地位與重要性。事實上,如果人們認真思考一下它的學科原理基本命題,回顧旅游管理研究所走過的漫長歷程,就容易明白,旅游管理學的根基在管理科學中,管理學的理論與基本原理對旅游管理實踐有很強的現實指導意義。旅游管理學是管理學的一個重要的分支,是一門綜合性較強的應用學科。
與其他部門、行業的研究或者說管理對象相比,旅游管理學研究對象的特殊性主要可以歸結為以下幾點:
(一)旅游活動的異地性:旅游活動的產生與發展總與旅游者的外出旅行與逗留分不開;接待同一對象通常必須由不同地方的旅游企業、旅游從業人員共同協作來完成。
(二)旅游產品的文化性:旅游產品表現為直接的或間接的、物化在旅游消費品上、有針對性的旅游服務。無論是有形的還是無形的旅游產品它都必須蘊涵著較強的文化性,這是因為旅游者在要求旅途中的物質需要得到滿足的同時,他們的精神需要也需要得到滿足。
(三)旅游消費的綜合性:旅游者的消費需求通常是綜合性的,雖然他們絕大多數都有比較單一的旅游動機,但在旅途中的食、住、行、游、娛、購六個方面的消費一般都會有。而且,近年來旅游消費需求還在向其他服務領域內延伸。
(四)旅游服務的社會性:旅游服務離不開人與人之間面對面的直接接觸,供需雙方的溝通與情感、思想交流,不僅有可能影響到彼此原有的意識傾向與價值觀念,而且還可能從中締造出一種新的公共或人際關系。
(五)旅游經濟活動的普遍性:在當今世界上,絕大多數國家發展旅游業,首先是為了創匯、創收。旅游業在許多國家里已成為當地國民經濟的重點產業甚至支柱產業。從全球的角度來看,以就業人數比例、所創造的利稅等社會經濟指標來衡量,旅游業已超過汽車、石油和化工等行業,成為全球第一大產業。
(六)旅游資源的二重性:凡是能造就對旅游者具有吸引力的任何因素,都可構成旅游資源。旅游資源既可以是自然的,也可以是人文的;既可以是歷史的,也可以是現代的;既可以是有形的,也可以是無形的;有些在空間上是不可以移動的,而且一旦遭到破壞就難以修復,如名勝古跡;另有一些則是可以移動的,而且是可以不斷地充實與更新的,如體育賽事、文娛節目表演、節日喜慶活動等等。
四、旅游管理學的研究方向與研究方法
由于旅游是一種錯綜復雜的社會、經濟、文化現象,旅游管理學的研究方法也應視具體研究問題的不同,分別采用經濟學、管理學、社會學、人類學、文化學等相關學科的研究方法來研究問題。
從定性分析描述問題到定量分析描述問題,這是一門學科日漸成熟的一個重要的發展標志。在信息時代,旅游管理研究人員要能熟練地掌握、使用計算機,并在可能的情況下,用統計學、經濟數學、管理數學的定量分析方法來分析描述旅游管理研究所碰到的問題,以推動旅游管理學向更高的層次發展。
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旅游活動可以構成一個龐大的產業體系、學科體系，但基本上是圍繞著人們的旅游活動的管理、服務、消費而展開的，相對于人和組織而言，可以構成一個共同的載體或對象，即旅游客體。旅游專業的不同學科都要圍繞旅游客體展開教學，這也是開展旅游活動和旅游研究的必然要求。于是就形成了旅游資源學、旅游地理學、旅游美學、旅游生態學（生態旅游學）、旅游文化學等相關學科研究同一旅游客體的局面。這種多學科研究同一客體對象的現象，雖然在一定程度上能夠加深對旅游事物和旅游產業的認識水平，但也不可避免地會造成一定的重復教學現象。
對于旅游研究而言，要求精、深、廣、博，學科發育越是細密，越是有利于弄清旅游事物的本質。但對于旅游教學，尤其是以職業技能為導向的高職類型和層次的教育而言，高、精、尖、新就未必合適。高職旅游教學時間短暫，所有課程教學基本上控制在二年以內，只相當于本科教育的一半（去除公共課、實訓實崗課后，課堂教學比例更低），不允許有更多的重復教學。雖然這種重復不是簡單的內容重復，但在較短的時間內也同樣會出現“教學疲勞”和“似曾相識”的感覺。隨便對比一下旅游資源學、旅游地理學、旅游美學、旅游文化學等教科書目錄，就可看清這些學科有著幾乎完全一致的教學對象――廣義上的“旅游產品”系列。
毋庸置疑，上述學科都有著自己明確的研究范疇，比如，旅游資源學研究旅游產品對象（景區）的資源屬性和特征；旅游美學研究旅游景觀的審美價值和心理體驗；旅游文化學研究旅游產品的文化內涵和特征；旅游生態學（生態旅游學）研究旅游景區的生態特征和生態關系問題；旅游產品學研究旅游勞動對象和旅游消費品的生產和消費價值性、市場適應性和產品銷售等問題；旅游地理學研究旅游地理事物的現象、特征、成因及其相互關系和發展變化規律。有了各自的研究范疇，就可以形成各自的學科，但這并沒有改變它們具有共同的研究客體物――旅游本體。是否能夠將關于旅游客體的不同學科的研究成果統一到一個教學環節中呢？答案是肯定的，道理也是簡單的。只要是同一事物，就可以對它進行綜合性的解釋和解讀，揭示其內在的本質屬性，只是需視其情況各有側重點而已。
應當看到，利用傳統的旅游地理學學科教學模式承擔這種對旅游客體的綜合性解讀，還存在諸多困難和不便。因為傳統旅游地理突出的是區域差異性、地理現象和成因，對于旅游對象的審美價值、生態價值、文化價值等價值體系并不十分關心。需要有一種共同的“紐帶”把它們聯系起來，這個紐帶就是旅游客體本身，也即各種不同類型的“旅游景觀”。如果能將傳統旅游地理的內容集約和簡化為“旅游景觀地理”，那么上述幾個學科的內容就能較好地統一到這個教學范疇中來。
《旅游景觀地理》課程概念的提出及其特性
《旅游景觀地理》課程的概念 《旅游景觀地理》既可以成為一門學科，也可以是由多學科綜合而成的一門課程，其核心在于“景觀”?！奥糜尉坝^地理學”即依托地理學的綜合性和區域差異性特征，將對職業活動有用的旅游對象歸結到廣義的“景觀”概念中，對旅游景觀的現象、審美、成因、價值、特征和規律等內涵加以整合，形成一門相對獨立的課程。這門課程可以適應旅游活動和旅游服務的多樣性、審美性、體驗性及教育性要求，以“旅游景觀”（簡稱“景觀”）為紐帶，可以很自然地將旅游資源學、旅游美學、旅游生態學、旅游文化學、旅游地理學等學科的內容整合到統一的“旅游景觀地理學”中來，因為它們有一個共同的研究對象，就是“景觀”，而真正能夠將它們整合到一起的也只有“景觀地理”這一學科，因為“景觀”（包括微觀和宏觀）都是供旅游的，類型和范疇是廣泛的，對旅游學科而言也是最為貼切的，“景觀”同時具有資源性、審美性、生態性、文化性、科學性等特征。但應注意，“景觀”的內涵十分豐富，不限于“觀光景點”，而是包括觀光、休閑、度假、體驗等各類旅游活動的旅游客體的統稱，是對不同旅游消費品類型的高度概括。
《旅游景觀地理》課程的特性 將傳統的“旅游地理學”改造成為以“景觀”為核心的“旅游景觀地理學”，其特征突出表現在以下方面。
1.基礎性。旅游景觀是整個旅游活動大系統的共同載體和基礎，旅游景觀地理以此為研究對象，其成果和教學內容將成為許多旅游活動的基礎知識，也可以進一步作為上述學科的基礎，使其研究基礎更加牢靠，可以吸收多學科的知識、技術和方法，鞏固和發展本門學科的知識和技術水平。因此，以“景觀”為核心的旅游景觀地理學，其基礎性不但沒有喪失，反而使其基礎性、服務性的地位更加鞏固和重要。
2.包容性。誠如上述對“景觀”概念范疇的擴展，“景觀”不僅包括各個類型、各個尺度的旅游產品型態，而且其研究內容涵蓋了各個學科的研究重點，旅游景觀地理學可以將這些內容有重點地整合在一起，充分體現出課程的包容性特征。這正是其他許多學科所不具備的，同時也是對“景觀”概念的真正回歸（許多學科都在運用“景觀”這個概念，但都存在著一定的片面性，導致“景觀”概念的泛化）。
3.實用性。傳統旅游地理難以直接應用，原因就在于教學內容的學科性太強，對教學要點和教材的選擇總是顧此失彼。改為以“景觀”為核心進行課程教學設計以后，研究對象的產品性、類型性、具體性（可視性）顯著增強，可以直接應用到旅游開發的實踐中去。課堂教學可以根據所學內容，直接引導學生進行導游詞寫作、講解，對旅游線路進行組合設計包裝，使旅游產品宣傳能夠真正找到訴求重點和景區賣點。
以《旅游景觀地理》課程為核心
統一旅游客體諸學科教學的好處
可避免研究對象教學的重復和交叉，加深對景觀內涵的認識 在一定意義上，旅游客體諸學科研究的對象究其本質是各種不同類型、不同尺度的“景觀”，或者說“景觀研究”是旅游客體研究的共同內容，且都是為旅游建設服務的。如果對同一研究對象分出不同學科安排教學，必然會造成一定的概念紊亂現象，即每一門學科都在談“景觀”，但又都有一定的局限性，難以將其講清楚。如果將“景觀”的內容加以捆綁“打包”，則可以從不同側面將其本質內涵講清楚，學生對“景觀”概念的認識水平就會大大提高。
可大大節約旅游教學課時總量，促進課程教學分工簡捷化 將3~4門課程合并到旅游景觀地理課程中來，從表面上看將大大加重“旅游地理”的教學工作量，但經過認真篩選和整合以后的旅游景觀地理課程，內容更加充實緊湊，教學模式更加明晰有序，總體上是以識圖（是什么）、讀圖（審美，怎么樣）、釋圖（成因）、用圖（產品化）為基本環節的教學模式，教學活動總體上是在輕松愉快中進行的，對于未來從事旅游職業服務活動也將更加準確、更加有底氣，因為“景觀”教學的內容是與野外的景觀現象一致的，整個教學活動就像是對野外現場的預演，生動、形象、逼真。所以，課程教學合并后就可以一門課程的課時量（或略為增加）替代多門課程的課時量，使總體課時量大為減少，而教學效果反而會有所提高，成為促進以“工學結合”和“教學做一體化”為導向的高職旅游基礎課教學改革的重要突破口。包括旅游地理在內的旅游客體諸學科的課程教學計劃向來都是以專業基礎課為定位設計教學的，這種教學模式重基礎理論和基礎知識，輕職業實踐能力的培養，與職業技能活動的要求存在相當大的距離，這也是傳統的學科教育模式的弊端所在。建立“工學結合”和“教學做一體化”的職業能力培養教學模式，對專業基礎課同樣提出了新的要求。以“景觀地理”為核心的教學改革，將“所學”與“所用”貫穿于一體，在教學過程中隨時隨地與職業過程相結合，導游詞的撰寫、講解，旅游線路（產品）的設計與整合，都可以很有效地“邊講邊做”，實現景觀地理教學的“學中做”，基本做到“教學做一體化”同步進行。這種教學改革雖然重點在課堂教學，但與旅游野外職業活動是息息相通、一脈相承的，同時可體現景觀地理學課程的基礎性和專業性，使景觀地理的教學功能和教學效果得到提高。
建設《旅游景觀地理》課程體系的構想
集中力量編撰《旅游景觀地理》教學大綱和教材是整合相關諸學科的前提和基礎 目前，真正意義上的《旅游景觀地理》教材尚未出版，相似的專著即便有所出版，也難以真正為職業教育改革服務，難以符合這門綜合性課程教學的需要。因此，需要旅游教學工作者，尤其是旅游地理、旅游美學、旅游開發教學工作者下一番工夫，將與旅游職業活動密切相關的景觀地理教學內容篩選出來，建立完善的“旅游景觀地理教學大綱”，并以此為基礎，編著以景觀綜合知識為核心的《旅游景觀地理》教材，這是實現旅游客體整合式教學改革的基礎和前提。
通過師資培訓促進教材在師生中的合理應用，是旅游景觀地理教學順利開展的關鍵 將傳統的旅游地理教學模式改革為景觀旅游地理教學模式，對于多數教師而言在短期內是難以適應的，人們往往習慣于既有的教學模式，而不思全新教學內容的創新開發。主要是不了解其中的目的、價值與意義，不了解這種教學模式的直觀性、具體性、實用性，同時對相關旅游美學、旅游產品學等學科知識也比較陌生，這將給教學活動帶來一定的困難。筆者認為，對旅游客體的教學一定要盡可能做到通透連貫，尤其是旅游審美和旅游產品設計的知識和概念對旅游地理教學是必不可少的。多年以來，對景區景觀資源的價值評價主要還是在旅游地理工作者中進行的，他們自覺不自覺地應用了旅游美學和產品設計的知識和規律。至于課堂教學的流程與控制，經過簡單的模擬演示培訓，多數教師和學生是能夠適應的，而且會發現其中的好處要遠遠勝過傳統旅游地理教學方式。此后，景觀地理的教學就可以生動形象起來，對旅游活動的指導作用會更加明顯，旅游景觀地理的職業服務功能將大大提高。
搭建課程網絡公共平臺是促進課程科學化運行的重要載體和有效措施 不論是教材建設，還是教學模式創新，都是富有挑戰性的教學改革活動，都需要廣大教師在教學實踐中不斷適應和完善，新教學模式的建立需要旅游教學工作者投入更大的精力和時間共同完成。為此，需要搭建《旅游景觀地理》精品課程公共網絡平臺，在這里形成統一的教學公共資源，相關學科的教師和學生都可以點擊學習、下載利用，也可以發表見解，提出建議，尤其是可在與職業活動過程的結合上多加探索，或作為典型案例加以推介和交流，同時也是對旅游業界的一大支持?，F在有許多旅游產品設計質量低劣，粗制濫造，影響了公眾對旅游產品品種和質量的期待和要求，景觀地理教學模式的創新將為改善旅游消費品的產品類型、結構、質量發揮重要的推動作用。
一、前言
河南師范大學新聯學院(鄭州校區)，以下簡稱為鄭州新聯，是經河南省政府同意，國家教育部正式批準的普通全日制本科獨立學院，旅游管理專業作為一門綜合性很強的新興學科，被納入鄭州新聯的課程體系中。
獨立學院的旅游管理專業課程設置既不同于一般的本科院校，又不同于高職高專，因此，獨立學院的旅游管理課程設置既要有學院的獨特發展特色，又能滿足于市場的現代化要求。在分析獨立學院旅游管理專業課程設置現狀的前提下，從課程結構體系、社會需求、學校培養目標等幾個方面探討課程設置存在的問題，提出了相應的改進思路和措施，以提高獨立學院旅游管理專業的畢業生適應社會的需求。
二、鄭州新聯旅游管理專業課程構成現狀
課程設置是專業建設的基石，課程設置是否科學、合理直接關系到該專業培養出來的學生能否很好的滿足社會和企業的需要[1]。河南師范大學新聯學院鄭州校區的旅游管理專業開始近五年的時間，還處于初創時期的摸索階段，很多的方面有待改善。從目前開設的課程體系結構看，分為大學英語、大學體育等公共基礎課，旅游學概論、導游業務概論等專業基礎課，旅游禮儀、旅游美學等專業選修課，旅行社經營管理、旅游景區經營與管理等專業方向課，以及專業實習。
三、分析鄭州新聯旅游管理專業課程設置存在的問題
(一)課程培養目標問題
鄭州新聯旅游專業的培養目標是：能掌握并具備豐富和扎實的旅游管理、旅游資源規劃等方面的知識和技能，能在各類旅游企事業部門，從事旅游管理、資源開發的復合型高級專門人才。旅游管理專業把培養目標重點放在了培養理論性人才和高層管理人才的目標上，培養的目標定得太高。這就需要結合獨立學院的發展特色，在課程設置中合理的安排課程內容以培養出理論知識優越于一般本科院校，實踐操作能力不遜色于高職高專學生的課程結構。
(二)課程開設門數和學分比例分配不協調
我國旅游管理專業傳統的課程體系基本上由公共基礎課、專業課和選修課組成，各校課時比例不一，但差距不是太大，大致為公共基礎課占課時的41%—43%，專業課占37%，選修課占20%左右[2]。從鄭州新聯旅游管理課程開設門數和所占學分來看，公共基礎課、專業基礎課、專業選修課、專業方向課開設門數比例分別為33%、27%、27%、12%，公共基礎課、專業基礎課、專業選修課、專業方向課的學分比例分別為44%、27%、14%、12%(資料來源于鄭州新聯教務處相關材料)。而且，在旅游管理專業所修科目的總學分中，公共基礎課所占的學分過高，高達44%，專業課所占的學分較低。
(三)開設課程的時序安排違背課程內容的邏輯性
課程內容是指各門學科定的事實、觀點、原理、和問題，以及處理它們的方式[3]。每門學科的課程內容都有其內在的邏輯和結構，如果忽視了這些聯系，就會使學生掌握的知識成為膚淺的或者說是片面的。從分析每學期安排的課程得出，鄭州新聯第一學年、第二學年課程設置以公共基礎課為主，第三學年、第四學年課程安排以專業課為主，導致整個課程結構成層次分化，違背了課程內容的內在邏輯。
(四)實踐基地建設有待完善
目前，鄭州新聯的實踐教學設備只能滿足酒店餐飲服務與管理這門課程，其他的課程教學設備還未到位，例如模擬導游課程，缺乏導游模擬軟件或者是導游實習基地。旅行社經營與管理課程和景區經營與管理這兩門課程，缺乏相應的實習基地，學生在課堂學到的理論知識無法和實踐結合在一起，理論知識就變成了死板的課本知識，缺乏靈活性。校外實習基地，目前僅在上海和廈門的星級酒店，缺乏旅行社、旅游景區的實習基地。
四、獨立學院旅游管理專業課程設置優化策略
(一)優化課程目標，體現學院獨立發展特色
一般的獨立院校大多沿襲它所依附的高校的課程體系，把培養目標重點放在培養理論性人才和高層管理人才上。作為介于普通本科院校和高職高專院校的獨立學院，應調整其培養目標，以適應自身的生存與發展，加之旅游管理本身的專業要求，其課程目標更應該注重學生動手與實踐能力的培養[4]。從社會需求和學生的身心發展特點出發，培養出和普通本科院校相當的旅游管理人才，又不遜于高職高專院校的旅游專業人才。
(二)優化課程開設門數和學分比例
國外如歐洲的學校旅游管理專業的課程主要是基礎課、專業課、選修課和語言課，四類課程所占比例大致為33%、50%、8%、8%，以上比例均未計畢業論文和實習[5]。通過獨立學院旅游管理專業開設的課程門數和歐洲的學校旅游管理專業開設的課程門數的對比，可以看出歐洲旅游管理專業比較注重專業課程的開設，比重占到了50%，而我國獨立學院專業課程的開設，比重只占到27%。而且公共基礎課所占的學分過高，專業課所占的學分較低，會造成學生為爭取學分而對專業課的學習興趣下降。因此應該重新調整旅游管理課程開設門數，使公共基礎課、專業基礎課、專業選修課、專業方向課開設的門數比例協調，使在校的旅游管理學生不僅能學到廣泛的公共基礎理論知識，而且能學到與專業有關的充分的理論知識和實踐知識。
(三)優化課程時序銜接
每門學科的課程內容都有其內在的邏輯和結構，課程開設的先后順序應符合內容的邏輯順序和學生的身心發展特點。首先，獨立學院旅游管理課程在設置傳統科目的基礎上，要注意建立新的、符合國際標準的、以適應市場發展需要的學科。其次，改變傳統大一、大二學習公共基礎知識，大三、大四學習專業課的傳統教學計劃，在新課程設置計劃中，可以適當的將一些專業課穿插在公共基礎課中，讓學生在掌握公共基礎理論的過程中，了解自己的專業課程和專業特色，提前產生對自己專業理論知識和實踐課程的興趣。再次，對于實踐課程的安排，應該放在專業基礎課和專業方向課之前，讓學生在實踐課程中掌握操作技能，積累實踐經驗，再通過理論知識的學習，把實踐技能綜合在一起，強化理論知識和實踐經驗。
(四)優化實踐基地建設
隨著社會經濟、技術的高速發展，產業結構的轉型升級，社會對高職人才需求產生了變化，這就需要高職專業建設創新人才培養模式、重構課程體系。尤其是要想實現專業人才培養規格中職業能力目標，構建以職業能力為主線的課程體系就顯得更加必要了。這樣，探索以就業為導向，以服務為宗旨，以職業能力為主線，具有專業自身特色的高職旅游管理專業課程體系，成為高職旅游管理專業改革的題中應有之義。
本文試以當代職業教育理論研究的最新成果，借鑒英、德等發達國家成功的職業教育理念，結合我校旅游管理專業教學改革實踐，就構建以職業能力為核心的“三線歸一、層階遞進”式課程體系進行研究與實踐。
一.旅游管理專業對應的行業特點和人才需求
（一）旅游業是服務性行業，屬第三產業。與制造業、農業相比，服務性行業科技含量相對較低，而對環境、氛圍、地域要求卻明顯大于對設備基礎的要求。這一行業的學科背景更多表現為自然科學與社會科學的融合，其工作對象是人，勞動過程是為人提供有價值的服務，涉及的是人與人之間的關系。因此，工作中注重人的差異，強調因人而宜，隨機應變，對交往藝術和交流方式有較高要求。
（二）旅游業是多種知識、多種能力復合運用的活動，因此，行業中的眾多崗位，很難提煉出一門“一招鮮，吃遍天”的能夠立身的核心技能，無法強調一專而只能在多能的綜合性職業能力上下功夫，寬專多能是這一領域對人才的基本要求。
（三）旅游行業的學科理論對深度要求不高，但要有相當的廣度，實踐性要強，經驗積累更是十分重要。經營和服務是一門學問，更是一門藝術，對技能運用強調藝術更甚于科學；經營過程中語言的藝術性、行為的藝術性、策略的藝術性等決定著活動的效果與效益，而這些能力卻不是通過課堂教學就能學會的，需要經驗的積累和實踐的培養。
（四）對旅游企業進行的調查表明：企業最看重的不是學生的學歷、專業知識和單純的專業技能，而是畢業生職業意識所顯示的綜合性職業能力，如團隊協作、服務意識、敬業精神、吃苦耐勞、有效溝通等。
（五）隨著服務性行業的迅猛發展、社會人員職業轉化頻繁等特點，對高職人才的要求更強調方法能力和社會能力，要求學生會學習，會工作，會共處，會做人，這些能力對旅游行業的從業人員來說是至關重要的。
二.當前高職旅游管理專業課程體系中存在的主要問題
近年來，我國高職旅游管理專業教育引入了能力本位的教學理念，學習和借鑒了國外一些成功的經驗，調整了課程設置，增加了實踐教學內容.取得了一些成績，但在課程體系構建源頭上還沒有做根本性的改革。其主要表現為：
（一）學科體系的課程模式仍然占據主導地位
當前高職教育普遍強調教育的“高”層次，不能擺脫學科體系課程模式的影響，課程按學科知識體系組織教學內容，只注重了高職教育“高”的—般特性，而忽視了“職”的特色，強調學科知識系統性、完整性。這種模式雖然為學生提供了較好的學科理論基礎，但其學習內容與職業實踐的關系是間接的，有的甚至是脫節的。這就造成一方面學生學習積極性不高，認為學了沒用；另一方面用人單位卻反映畢業生實踐能力差，適應不了實際工作。
（二）人才培養目標不明確導致課程體系混亂
高職旅游管理專業的培養目標是培養服務、經營和管理的高素質技能型人才。但具體到哪一職業崗位哪一職位層次，比較混亂。尤其是服務行業的經驗性決定只有從基層做起才能升職到管理崗位，這樣就使許多院校在確立人才培養規格，特別是涉及職業能力分析時，缺乏必要的針對性和目標導向性，造成培養目標模糊，導致課程體系也跟著混亂。
（三）過于重視專業能力的培養，忽視綜合素質、方法能力和社會能力的培養
旅游類專業的特點不同于理工科，企業更注重學生綜合素質和綜合職業能力。當前旅游管理專業課程體系設置片面追求專業技能培養，以單一的崗位操作技能等同于綜合職業能力，忽略了學生綜合素質、方法能力和社會能力的培養。這種課程體系即使使學生某一單項技能較強，但高職教育強調的綜合職業能力培養卻受到嚴重局限，達不到高職教育人才培養規格的要求。
三.以職業能力為主線，高職旅游管理專業課程體系構建
（一）旅游管理專業課程體系構建思路與理念
根據高職旅游管理專業課程體系存在的問題，僅僅抓住專業人才培養目標和培養規格中職業能力要求，構建以職業能力為主線，一年會服務、二年能操作、三年懂管理的“三線歸一、層階遞進”式課程體系，充分體現職業教育的開放性、職業性、實踐性。具體思路如下：
1. 把握校企合作、源于企業工作任務原則，從崗位工作任務分析入手，將工作任務、工作內容、職業能力、職業素質需求融入課程內容中，加上職業資格認證課程，符合職業的需求；
2. 把握理論知識和實踐能力多元整合原則，設置四條以職業能力培養為主線的課程平臺，實現理論知識和實踐動手能力培養兩個系統的交融，即理論教學中有實踐能力的培養，實踐課程中有理論知識的鞏固與拓展。
3. 把握課程體系整體序化與優化的原則，按照學生的認知規律和職業成長規律，設計從一線服務、崗位操作到基層管理的職業崗位課程；設計從基本能力、崗位能力到綜合性職業能力培養的能力遞進式課程；設計從認識實習、企業教學頂崗實習到畢業頂崗實習的實習過程。
（二）旅游管理專業課程體系開發步驟與方法
旅游管理專業課程體系構建主要抓住兩個環節，一是課程的設置，二是課程的編排。
1.課程設置
（1）崗位工作任務分析
課程體系構建之前，需要調研，根據專業面向的崗位群，明確對應的工作崗位、工作任務、工作內容、職業能力，其中工作崗位和工作任務為確立核心課程提供依據，工作內容、職業能力為課程教學目標確立和教學內容選取提供依據。
（2）歸納整合工作任務
① 形成典型工作任務
結合工作崗位和工作任務，將工作內容關聯性大、具有完整行動過程的工作任務整合在一起，形成典型工作任務，其他獨立具有完整行動過程的工作任務可自行形成典型工作任務。
② 轉化為教學任務
根據專業人才培養目標，融入教育教學因素，考慮人的認知和職業成長規律，序化和優化工作任務，轉化為教學任務。
③ 確立核心課程
融入教育規律，考慮專業現有師資、教學等條件，形成導游實務、旅行社運行實務、旅游景區服務與管理、前廳運行與管理、餐飲運行與管理、旅游市場營銷、旅游企業管理實務7門專業核心課程。
④ 形成理論知識課程
根據核心課程，確立完成本課程崗位工作任務需要的知識、技能和素質點，提煉出核心課程共性的知識點，經過整合，形成服務于核心課程的理論知識課程。
本專業的理論課程分為五個平臺，即運用于職業通用能力培養的課程、運用于積淀文化底蘊的課程、運用于職業基層管理能力培養的課程、 運用于職業資格考試的課程、運用于職業拓展能力培養的課程。
⑤ 設計實踐課程
為凸顯專業面向核心崗位實踐技能的培養，搭建支撐核心課程需求的實踐課程體系，設計從旅游企業認識實習、市區地陪講解實訓、短線導游服務實訓、旅行社計調業務實訓、教學頂崗實習、旅游企業產品設計、畢業設計、就業頂崗實習等13門實踐課程。
⑥ 開發自主學習課程
自主學習課程主要用于拓展學生的知識維度，培養學生自主學習能力，這也是高職教育人才培養的三項任務之一。通過為學生搭建各種校內外專業活動、技能競賽、應用項目研究等多種形式，構建課外培養體系，培養學生自主學習能力，使學生具有職業可持續發展力。
⑦ 配制公共基礎與公選課
專業借助學院公共基礎課程、公共選修課程的系統設計，對學生的政治素質、職業道德、身心素質等大學生通用素質進行培養。這些課程教學內容的補充使旅游管理專業學生受益匪淺，在知識的廣度和深度上得以拓展。
2.課程編排
梳理上述專業課程設置內容，編排課程先后順序。按功能將其編排為四條能力培養線，第一條線的課程屬有助于理論知識培養的課程，第二條線的課程屬有助于崗位核心能力培養的理實一體課程，第三條線屬有助于實踐動手能力培養的課程。三條線在最后歸為一條線，屬有助于提升綜合性職業能力培養的頂崗實習和畢業設計課程。
四.高職旅游管理專業課程體系的運行
旅游管理專業根據專業人才培養目標創新“旺出淡歸、工學交替”人才培養模式，即以企業為中心，打破傳統學期授課教學安排，滿足企業旺季人才需求，安排學生6月到10月進行教學頂崗實習，總體設計人才培養方案，構建并運行專業課程體系，具體分為如下幾個階段：
第一階段，學生入校后第一學期主要對基礎素質部分課程進行學習，對這部分課程的教學，旨在使學生有一個較為扎實的理論基礎，具備走入社會必要的基礎知識和基礎能力；
第二階段，學生入校后第二學期主要對基礎通用能力和導游員職業資格考試的部分課程進行學習，對這部分課程教學采取的方式是在訓練學生基礎通用能力的同時，注重學生職業資格應試和能夠勝任導游工作應戰能力的培養，集中用一周的時間實地訓練學生導游服務應戰技能。
第三階段，學生入校后第三學期主要對旅行社相關業務的課程進行學習，本部分課程內容主要采取行動導向教學法，每一個學習情境都要完成從資訊、決策、計劃、實施、檢查、評估的六個工作步驟，融合地理、歷史、經濟、公關、營銷、心理、旅行社外聯、計調、接待等各種崗位需要的知識與學習情境的工作任務中，完成學習情境教學內容的組織與實施。
第四階段，學生入校后第四學期主要對旅游景區和酒店相關課程進行學習，隨后學生有三個月的時間在旅行社、景區、酒店進行教學頂崗實習，實施“旺出淡歸、工學交替”人才培養模式。
第五階段，第五學期設計的課程內容是完成學生理論學習—教學實習—理論提升—畢業實習中理論提升部分內容的學習，大部分課程是知識拓展和管理實務內容的學習，完成對基層管理工作的深入體驗和學習。
第六階段，通過兩年半的學習和教學頂崗實習，學生會準確地判斷出自己的發展方向，選擇合適的就業方向和工作崗位，完成畢業前的頂崗實習，同時完成畢業設計。
參考文獻：
社會經濟與技術的高速發展，產業結構的轉型升級，無疑促使社會對高職人才的要求及需求發生了變化，這就需要高職專業建設創新人才培養模式、重構課程體系。探索以服務為宗旨，就業為導向，職業能力為主線，具有專業自身特色的高職旅游管理專業課程體系，成為高職旅游管理專業改革的并經之路。
1 旅游管理專業相關行業特點及人才需求
1.1 旅游業是服務性行業，屬第三產業
工作中注重人的個體差異，強調因人而宜，隨機應變，對人際交往藝術和交流方式有較高要求。
1.2 旅游業是需要多種知識和能力融合運用的行業
企業最看重的不是學生的學歷、專業知識和單純的專業技能，而是畢業生職業意識所顯示的綜合性職業能力，寬專多能是這一領域對人才的基本要求。
1.3 旅游行業的學科理論對深度要求不高，但要有相當的廣度，需要經驗的積累和實踐的培養
1.4 旅游行業的迅猛發展、社會人員職業轉化頻繁等特點，對高職人才的要求更強調方法能力和社會能力
2 以職業能力為主線，高職旅游管理專業遞進式課程體系的構建
2.1 構建思路與理念
1）把握校企合作、源于企業工作任務原則，從崗位工作任務分析入手，將工作任務、工作內容、職業能力、職業素質需求融入課程內容中，加上職業資格認證課程，實現教學系統與外部環境（崗―課―證）、內部要素（教學目標、教學內容、教學媒體與教學策略；教學過程的監控、評價與管理）的充分融合。
2）把握理論知識和實踐能力多元整合原則，設置以職業能力培養為主線的課程平臺，實現理論知識和實踐能力培養雙融合，即理論教學中有實踐能力的培養，實踐課程中有理論知識的鞏固與拓展。
3）把握課程體系整體遞進化的原則，按學生的認知規律和職業成長規律，設計從基本能力、崗位能力到綜合性職業能力培養的遞進式課程。
2.2 開發步驟與方法
旅游管理專業遞進式課程體系構建主要抓住兩個環節，即課程設置和課程編排。
2.2.1 課程設置
1）崗位工作任務分析
課程體系構建前，需要調研，根據專業面向的崗位群，明確相應的工作崗位、工作任務、工作內容及職業能力，其中工作崗位和任務為確立核心課程提供依據，工作內容和職業能力為課程教學目標確立和教學內容選取提供依據。
2）歸納整合工作任務
①形成典型工作任務
結合工作崗位和工作任務，將工作內容關聯性大、具有完整行動過程的工作任務整合在一起，形成典型工作任務，其他獨立具有完整行動過程的工作任務可自行形成典型工作任務。
②轉化為教學任務
根據專業人才培養目標，融入教育教學因素，考慮學生的認知和職業成長規律，序化和優化工作任務，轉化為教學任務。
③確立核心課程
融入教育規律，考慮專業現有師資、教學等條件，形成專業核心課程。
④形成理論知識課程
根據核心課程，確立完成課程崗位工作任務所需知識、技能和素質點，提煉核心課程共性知識點，整合優化，形成服務于核心課程的理論知識課程，即運用于職業通用能力培養、積淀文化底蘊、職業基層管理能力培養、職業資格考試及職業拓展能力培養的五大課程平臺。
⑤設計實踐課程
構建多維多效的支撐核心課程的實踐教學體系。在實踐課程教學中，將課堂實訓、校內實訓、校外實訓等三個實訓環節有機結合，環環相扣，構建實踐教學的最佳體系。實現“兩個目標”即職業技能和職業素養，突出“一個重點”即頂崗實習，服務社會。
⑥開發自主學習課程
自主學習課程主要用于拓展學生的知識面，培養學生自主學習能力，這也是高職教育人才培養的三項任務之一。通過為學生搭建各種校內外專業活動、技能競賽、應用項目研究等多種形式，構建課外培養體系，培養學生自主學習能力，使學生具有職業可持續發展力。
⑦配制公共基礎與公選課
借助公共基礎課、公選課的設計，對學生的大學生通用素質進行培養，在知識的廣度和深度上得以拓展。
2.2.2 課程編排
梳理專業課程的設置內容，編排課程先后順序。按功能將其編排為四條能力培養線，第一條線的課程屬有助于理論知識培養的課程，第二條線的課程屬有助于崗位核心能力培養的理實一體課程，第三條線屬有助于實踐動手能力培養的課程。三條線在最后歸為一條線，屬有助于提升綜合性職業能力培養的頂崗實習和畢業設計課程。
3 高職旅游管理專業遞進式課程體系的運行
第一階段，學生入校后第一學期主要對基礎素質部分課程進行學習，使學生具備扎實的理論工底，為走入社會所必需的基礎知識和基礎能力做好準備。
第二階段，學生入校后第二學期主要對基礎通用能力和導游員職業資格考試的部分課程進行學習。在訓練學生基礎通用能力的同時，注重學生職業資格應試和導游工作應戰能力的培養。
第三階段，學生入校后第三學期主要對旅游管理相關業務的課程進行學習。采取行動導向教學法，每個學習情境都要完成完整的工作流程，融入各崗位需要的知識與學習情境的工作任務中，完成學習情境教學內容的組織與實施。
第四階段，學生入校后第四學期主要對旅游景區和酒店相關課程進行學習，隨后學生有二個月的時間在旅行社、景區、酒店進行職業實踐。
第五階段，第五學期設計的課程內容是完成學生理論學習―教學實習―理論提升―畢業實習中理論提升部分內容的學習，大部分課程是知識拓展和管理實務內容的學習，完成對基層管理工作的深入體驗和學習。（下轉第230頁）
（上接第217頁）第六階段，通過兩年半的學習和頂崗實習，學生會準確地判斷出自己的發展方向，選擇合適的就業方向和工作崗位，完成畢業前的頂崗實習，同時完成畢業設計。
中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：1009—0118（2012）11—0220—01
一、前言
隨著社會經濟的發展，我國電力事業進入高速發展階段，電力企業的服務理念由計劃用電向市場開拓轉變，由用電管理向營銷服務轉變，這種以市場為導向、對內以營銷為中心、對外以客戶服務為中心的新機制，需要企業的管理層、決策層對變化的環境做出快速、科學的決策。然而國內的絕大多數供電企業建立的基于聯機事務處理的用電管理信息系統還不能很好地提供對決策分析功能。
主要的問題表現在：歷史數據難以利用；統計口徑多、數據的一致性不能保證而難以全面地掌握企業經營信息；查詢效率低；決策應用和業務應用相互干擾等等。
二、設計思路
用電營銷綜合分析輔助決策系統采用數據倉庫技術來解決用電管理輔助分析決策方面的問題。第一步將用電管理系統、財務系統及其他相應系統的數據進行抽取，通過清洗、過濾等手段進行加工，然后加載到系統的數據倉庫中進行統一存儲，形成一個全局性的、標準化的、高質量的數據服務平臺，從而解決了統計口徑不統一的問題，實現了數據的一致性，同時采用數據粒度技術把歷史數據進行存儲，最大限度地發揮歷史數據的作用。第二步從業務部門管理層、決策層的角度出發，按照主題分析的組織原則，采用數據倉庫技術對相應的數據建立星形模型，數據是按照分析主題組織，從而消除了決策查詢效率低的問題。第三步在建立了強大的數據支持后建立各種聯機分析應用多維模型，滿足各層次用戶的分析決策的需要，從而形成一個全面的企業經營信息分析系統。
三、輔助決策系統
（一）數據倉庫。是面向主題的、集成的、穩定的、不同時間的數據集合，用于支持經營管理中的決策制訂過程，數據倉庫技術的主要體現是通過劃分不同的主題，規劃不同的數據粒度層次來組織、建立星形模型，從而達到規范、整理數據，把面向業務處理的數據結構向面向決策分析的結構轉變，更加符合分析的需要。
（二）聯機分析處理。是從數據倉庫中的集成數據出發，構建面向分析的多維數據模型，再使用多維分析方法從多個不同的視角對主題進行多角度的分析、比較，通過其強大的分析功能提供一種驗證式的分析手段。
四、主要的業務分析功能
（一）用電營銷分析。通過對售電的分析，為供電企業分析市場潛力和制定市場營銷策略提供決策支持的信息。電力市場營銷所關注的核心是客戶售電量的變化趨勢以及供電企業應該采取的營銷策略。
（二）業擴報裝分析。根據各行業、各地區、不同類別用戶的業擴報裝業務分析，可以判斷用電發展趨勢，確定電力需求增長的潛力所在。
（三）計量裝置分析。統計分析各類計量裝置的狀態、數量，分析各供應商提供的產品的實際性能價格比，為設備采購提供依據。
（四）用電檢查分析。分析用電檢查中的各類指標，找出違章用電的規律，提高檢查工作的效率。
（五）大用戶分析。市場營銷的核心是研究如何滿足用戶的需求，因此用戶分析也是用電營銷的重要環節。從各種角度分析VIP用戶的用電特征，制定貼身的營銷策略，獲取更高經營利潤。
（六）綜合統計分析。分析各類經濟指標的完成情況，統計購電、售電和調度等數據，分析某段時間企業運行狀況。
五、示例
（一）不同用電時間段的售電量分析。根據不同月份用電總量統計數據，縱向分析各個月份售電量變化趨勢，橫向比較不同月份售電量差異，形成多維分析，比較不同月份之間售電量變化的差異；了解市場需求的時間屬性，及時捕捉市場的變化。
（二）不同地區的用電分析。分析地區售電量歷史數據，形成該地區售電量變化曲線，根據曲線走勢判斷該地區未來電量變化趨勢；分析各地區對總體售電量漲跌的貢獻率；根據該地區各行業用戶分布情況，結合行業發展綜合指標，進一步分析、判斷該地區售電量潛力；分析各經濟指標對電量漲幅的貢獻率。
（三）不同電價類別的售電量分析。針對不同類別的電價，統計售電量歷史數據，分析不同類別電價的對應售電量變化趨勢；通過多維分析，橫向和縱向相結合，立體、直觀地分析售電量變化率差異，可以得到不同電價類別的售電量增長潛力，為用電營銷部分的電價調整提供決策依據。
（四）不同行業的用電分析。按照行業分類，統計行業售電量，比較歷史數據，形成不同行業售電量變化曲線；縱向分析某一行業售電量隨時間變化的趨勢；橫向比較不同行業售電量的差異，重點關注不同行業之間售電量變化率的差異，關注售電量大、售電量變化顯著的行業，揭示帶動電量增長的主導行業。
通過對售電情況進行動態分析和深層挖掘，揭示行業用電潛力、各類用戶需求潛力和區域用電增長潛力等，為企業決策人員提供重要的決策依據。
六、系統的主要特點
（一）一致、準確、高效的數據服務。數據倉庫系統整合現有相關業務系統的數據，并保證數據全局一致、準確；
（二）強大的數據分析服務，通過任意鉆取、預定義鉆取、細節鉆取和旋轉等OLAP技術，從所有角度多層次地分析數據倉庫中的數據，能顯著地提高珠海供電分公司在數據分析、統計、報表定制等方面的效率和精確度；
（三）提供數據預警功能，以達到監控和防范風險的目的；
（四）提供界面友好、簡單易用的客戶端訪問工具，最終用戶能通過前端瀏覽器登錄系統進行動態數據分析及報表制作；
（五）提供領導信息系統（EIS）的分析應用，讓任何級別的領導都能輕松地使用；
（六）提供分析報表制作功能，簡便、快捷地生成圖文并茂的分析報表；
區別于一般旅游方式，社區生態旅游特殊性極為明顯，其將部分社區內容融入生態旅游發展中，并強調將社區居民作為主體，使居民能夠主動參與到資源節約、環境保護等活動中。盡管近年來社區生態旅游發展速度較快，但單純從管理角度看，管理模式帶有明顯的滯后性，社區、旅游區管理機構二者很難進行融合，這樣便造成社區生態旅游被忽視，更無從談及提升社區旅游管理水平。因此，本文對社區生態旅游管理相關研究，具有十分重要的意義。
一、社區生態旅游的相關概述
關于社區生態旅游，其概念并未在學術界中被統一界定，但綜合近年來社區生態旅游發展的特點與趨勢看，其實質是以生態旅游為基礎的高級形式，強調將人文關懷理念融入其中，確保社區中人文特色、自然特色得以展示的基礎上，注重對區域民俗文化、居民利益給予足夠的保障。當前旅游業快速發展背景下，社區生態旅游逐漸走入人們的視野，其可滿足較多游客在旅游方式方面的需求。從社區生態旅游的特征看，其以旅游行業為基礎，并將重心轉移到社區中，這樣圍繞社區使旅游向周邊擴散。同時，在社區生態旅游中，要求將社區居民主觀能動性調動起來，使社區旅游發展中居民積極參與其中，以此達到生態旅游發展的目標。由于社區生態旅游的發展本身是繼生態旅游后的高級旅游模式，且無論從發展模式還是管理模式上看，都與傳統生態旅游不同，所以其未來如何發展，必然成為旅游界以及大多學者關注的重要問題。
二、影響社區生態旅游管理的因素研究
1、從外部影響因素角度
不可否認，近年來社區生態旅游發展中取得較多突破性的成就，但在管理方面仍受到較多外部因素影響，包括生態旅游者以及非政府組織等。以生態旅游者為例，其本身作為旅游的需求者，關注的內容主要集中在旅游活動中是否能夠獲得良好的旅游體驗，這就要求生態旅游管理中應保證基礎設施、旅游服務、旅游項目等都能滿足旅游者的需求，可見旅游者對社區旅游管理影響極為明顯。再從非政府組織角度看，其與政府、旅游企業不同，側重于在管理活動為社區居民提供咨詢、溝通以及建議等服務，且可有效監督評估當前旅游發展的趨勢，是旅游管理的重要“輔助者”，所以非政府組織能否發揮其基本功能將會為管理帶來較為明顯的影響。除此之外，對社區旅游管理的因素也表現在政治環境、經濟環境、社會環境以及技術環境等方面。如在政治環境方面，管理活動中需嚴格按照相關法律法規執行，使管理模式與整個發展大環境相適應；而經濟環境方面，不同區域因經濟發展水平不同，其對管理活動的影響也較為明顯，假若社區能夠在管理模式上不斷完善，很大程度將為居民創造致富的可能；再如社會環境方面，管理活動開展中需充分考慮到社區居民的民風民俗、價值觀念等，若管理模式未能與這些社區社會特性相結合，很容易造成管理活動失?。粡募夹g環境看，生態旅游管理的關鍵在于有相關的技術作為保障，如信息網絡技術的運用、太陽能技術的運用，其不僅可幫助社區有效管理旅游活動，且滿足節能環保的要求。
2、從內部影響因素角度
社區生態旅游，其在構成上主要以社區居民、旅游企業以及區域政府等為主，三者任一一方存在問題如居民參與意識不強、政府管理缺失等，都會影響旅游管理的有效性，要求三者能夠相互配合進行管理與決策，這樣才可提升整體管理水平。另外，對旅游管理模式影響的關鍵性因素也表現在社區素質方面，其中的社區素質主要指社區中所有主體的素質。具體影響主要表現在：第一，區域政府素質的影響。旅游管理中，政府需充分發揮其在農業、林業、環保以及宗教等各方面的管理職能，并做好旅游管理中人員的配備以及相關管理體制的構建等，若這些管理體制、人員配備不完善且職能缺位，便會影響管理的有效性。第二，旅游企業素質問題。從現行較多關于旅游企業的形象問題方面看，“鼠目寸光”、“利欲熏心”等常被用于形容這些企業，盡管評價并不全面，但很大程度上反映出旅游企業負面形象將會影響管理有效性，所以在實際管理活動中，旅游企業在環保意識、經營素質以及責任意識等方面都需不斷提高，確保發揮其在游客中“教育者”與“服務者”角色功能，以及在社區居民中的“合作者”角色功能。第三，社區居民素質。社區生態旅游發展下，強調以居民作為主體，這樣居民是否具有較強的參與意識、民主意識、生態意識以及較高的文化程度，將會對管理效果起到明顯的影響。
三、社區生態旅游管理存在的問題分析
1、社區居民主體地位的缺失
區別于一般旅游模式，社區生態旅游強調旅游活動主題確定中應以社區形式為主，而其實現的關鍵在于社區居民主體性的發揮。然而從現行社區生態旅游發展情況看，整體經營與管理模式仍局限在傳統旅游模式方面，社區居民在旅游管理中的主體地位并未得到尊重。例如，在經營管理活動中，部分居民參與過程中仍處于被動接受狀態，真正進行決策管理的仍以政府部門或旅游企業為主，居民的決策權、參與度都不明顯，完全與社區生態旅游理念相背離。另外，對于較多參與意識不強、決策與管理能力較低等問題，政府與企業未做好相關的教育與引導工作，難以使居民主體意識得到提升。由此可見，現行社區旅游管理中，亟待解決的問題便體現在居民主體地位缺失方面。
2、地方性人文理念的缺失
區域發展旅游業，是創造經濟效益的重要途徑。然而需注意的是社區生態旅游發展中，對于社區文化、社區環境都會帶來較多不可避免的沖擊，嚴重情況下將使地方區域文化特色發生改變，影響文化多樣性發展。這就要求在社區旅游業發展中，應兼顧旅游資源的開發與保護，確保獲取經濟效益的同時滿足文化發展需求。但事實上，真正能夠做到保護區域文化資源的基礎上發展生態旅游的行為少之又少，究其原因在于發展中人文理念逐漸喪失。例如，社區居民在生態旅游開發前在民俗民風上極為質樸，然而在生態旅游快速發展下，大多居民為獲取經濟利益，完全投身于旅游活動中，開展較多旅游組織與經營等活動。盡管社區居民這種主動參與行為值得肯定，但長期置身于外來文化影響下，社區原有的習俗傳統、本地文化都可能面臨消散情況。因此，現行地方性人文理念的缺失成為生態旅游發展中面臨的主要問題。
3、旅游管理模式不健全
旅游管理模式是否合理將決定區域旅游業整體發展水平。目前大多社區生態旅游發展中，存在的突出問題便表現在旅游管理模式不健全方面。首先從旅游企業競爭管理角度看，旅游企業為保證在激烈的競爭市場中占有一席之地，便采取低價策略，這種方式很難使旅游企業利潤得到保障，而因利潤的降低，企業往往從服務質量方面進行成本控制，這樣整個生態旅游的發展將處于惡性發展狀態。另外，從旅游產品管理情況看，不具備較強的創新力。需注意的是社區生態旅游一般旅游模式不同，其強調游客、居民共同參與到旅游活動中，但目前旅游企業為游客提供的產品仍集中在“觀光”層面，所安排的旅游行程較為固定，何種形式下將社區生態旅游完全趨同于傳統觀光形式上，這樣社區生態旅游的價值由此喪失。
四、社區生態旅游管理的相關建議
1、社區生態旅游管理中區民的參與
針對現行旅游管理中存在的弊病與影響因素，在實際管理中首先應注意鼓勵社區群眾參與其中。社區居民本身在角色定位中便應為旅游管理中的主體地位，無論在經營管理或決策方面，社區居民都有相應的權利。因此，為使社區居民這些效益得到保障，社區生態旅游發展中應充分考慮到居民的意見，確保旅游發展方向更為明確。另外，在社區生態旅游發展中，為使居民積極參與經營管理活動中，應進行居民交流平臺的構建，可將相關的制度與旅游發展政策等利用平臺進行，而居民也可在平臺中將自身的意見與建議反映出來。尤其需注意的是若居民對社區生態旅游發展意見較大，相關部門需做好協調處理工作，確保對民心實時了解，才能避免旅游管理中有更多矛盾糾紛問題存在。
2、利益分配制度的構建
利益是否得以合理分配，是決定社區生態旅游能否順利發展的關鍵性因素。社區生態旅游發展中，需在利益分配制度上進行不斷完善，如相關的利益補償機制、利益分配機制等。同時，區域政府為使居民利益得到保障，也可引導居民利用旅游產業帶來的機遇，開展相關的生產經營活動。另外，區域發展生態旅游中，可對社區居民、旅游企業提供相應的信貸服務，使企業與居民在旅游項目的開發上得到保障。另外，社區生態旅游發展中需不斷引入先進的管理理念，但現有居民因知識文化素質較低，很難接受這些管理知識，更無從談及將管理理念用于實際管理活動中，因此，社區管理工作中可考慮引入相應的引導機制，這樣才可滿足旅游管理要求。
3、居民旅游意識的強化
生態旅游發展中，對于社區居民的綜合素質也提出較高的要求。從大多社區居民綜合素質現狀看，素質較高的青壯年多在外地謀生，而留在社區中的多以年紀稍長的人群或兒童為主，所以在文化知識水平方面并不高，尤其在旅游知識方面更加匱乏，很難參與到生態旅游管理活動中。因此，在社區管理活動中，相關部門應適時做好引導與培訓工作，保證社區居民充分了解旅游知識。另外，社區居民在生態環保意識方面也需不斷加強，這樣在游客到社區旅游過程中，社區居民會將社區的傳統文化、生態環保理念向游客傳遞，以此為游客帶來更良好的體驗。
4、旅游管理模式的構建
為提升社區生態旅游管理水平，需在管理模式上不斷創新。區域可根據自身的發展狀況，合理選擇政府管理、社區自主管理或委托管理模式等。首先，對于政府管理模式。其主要指社區生態旅游發展中涉及的一系列活動，包括開發、保護以及管理等，都由政府主導完成。政府管理模式的應用本身有一定的原因，如旅游的擁有者便為國家，所有旅游區的管理主體也應以政府為主。再如旅游區發展中較多的項目都由政府制定，這樣在項目管理中也要求有政府部門參與其中。目前，較多區域在應用政府管理模式中，政府部門多會指定專門的旅游公司進行管理，這樣整個經營管理活動更趨于專業化，管理效率相對也較高。
其次，在社區管理模式應用下，其主要指為社區生態旅發展中涉及的開發、經營、保護與管理等工作主體以社區居民為主。一般社區居民在參與經營管理活動中對自身的利益極為關注，這樣在活動中將表現的極為積極，所以整體經營管理水平也會隨之提高。同時對于社區中的生態旅游資源，社區居民了解較多，對于社區自然內涵、人文內涵較為熟知，因此在經營管理中可保證管理活動的有效性。
最后，委托管理模式的應用。這種模式主要針對生態旅游的某個項目或所有的項目，由政府部門將其委托給具有一定資質的企業。從這種模式的的優勢看，其強調經營管理權、所有權的分離，有利于整個管理效率的提升。綜合來看，區域在旅游管理方面應結合自身實際情況，確保旅游管理滿足社區生態旅游發展要求。
五、結論
有效的管理模式是影響社區生態旅游發展的關鍵因素。實際提升旅游管理水平中，應正視社區生態旅游的基本內涵，立足于影響社區旅游管理的因素與當前管理中存在的弊病，注重完善相關的利益分配機制，提升社區居民旅游意識，并根據實際發展情況選擇旅游管理模式，這樣才能真正推動社區旅游的快速發展。
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旅游者在旅游的過程中，會通過貨幣支付的形式來購買相關的產品及服務，而這二者的總和就是旅游產品。旅游產品包括三大部分：核心部分、形式部分、延伸部分。旅游產品的公共性主要表現在三個方面：第一，旅游產品既包含有形的商品，還包含無形的服務，具有極強的綜合性；第二，在某種程度上，旅游產品屬于社會形態的產品，帶有強烈的社會本質屬性；第三，旅游產品具有跨地域性?；谶@三方面的公共性表現，就需要政府的介入及協調。
2.旅游市場的信息不對稱性
在旅游市場中信息不對稱的情況非常嚴重，主要表現在兩個方面：一是旅游企業所有者和經營者之間，二是不同的旅游企業之間以及旅游企業和旅游者之間。信息不對稱的存在會阻礙旅游市場的正常發展，而且對旅游業的發展也會產生一定的影響。因此，為了盡量減少這種信息不對稱性，就需要政府干涉旅游管理，建立起信息系統，披露準確、真實的旅游信息。
二、政府旅游管理制度創新的舉措
1.樹立政府旅游管理的新理念
政府在創新旅游管理制度時，首先要樹立新理念，可從四方面來進行：第一，服務主導。政府創新制度時，首先需要明確的問題是在實行旅游管理時，政府要堅持服務主導，充分發揮政府的服務職能，建立起公眾滿意的旅游管理制度。第二，公民本位。所謂公民本位是指政府要貫徹為人民服務的理念，充分了解公民在旅游方面的需求，從而有針對性地對制度進行創新。第三，有限政府。政府在行使管理職能時將自身定位于有限政府，承認政府并不是全能型的，不能包辦一切事務，進而實現對旅游市場的宏觀調控。第四，透明政府。政府應充分調動公民參與政治決策，并將政府相關的旅游政策透明化公開，真正做到公開、公正、公平。
2.完善相關的法律法規
我國始終堅持依法治國，因此政府在制定旅游管理制度時，要堅持做到有法可依、有法必依，這就要求政府要制定和完善相關的法律法規，建立起完善的旅游管理制度相關的法律體系，從而實現依照法律來規范、引導、制約和保證旅游業的蓬勃發展。
3.強化政府旅游管理主體的責任感
旅游管理制度的責任主體不僅僅是政府，還包括公民、旅游企業、社會團體等。作為責任主體，要具有強烈的責任感，然而當前我國旅游管理制度責任主體責任感普遍不強，因此政府要通過相關的措施來加強各責任主體的責任感，進而推動旅游行業健康發展。
4.培養公民的公共理性
在推進旅游業發展的過程中，除了政府要參與其中外，我國的公民也要積極主動地參與進來。當前，我國公民的參與意識還比較淡薄，只是被動地接受管理及服務。對此，政府應該積極地培養公民的參與意識，并有效地增強公民的整體素質及政治能力，讓公民參與到旅游管理制度的創新過程中，進而成為推動旅游業發展的主人翁，最終實現促進旅游行業發展的目的。
