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中圖分類號：F234
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）08-288-02
作為承包合同的主要內容，分類分項工程量清單是按照項目名稱、項目編碼、工程數量、計量單位等，將承包合同內即將施工的所有實物項目通過列表的形式體現出來，該計價方式的應用，可以為工程招投標后進行工程價款計算提供可靠的保障。現階段水利工程采用工程量清單計價的優勢主要體現在以下幾點：
1.招標工程標底編制、投標報價及工程結算過程中都會采用工程量清單對工程量進行計價。該方式應用于招投標，可達到招標報價計算過程簡化的目的，并能對投標報價時間進行最大限度地縮減，將一個公平、公正、公開的市場競爭環境提供給投標單位。
2.工程量清單計價的運用符合市場經濟發展與市場競爭原則，可以對業主資金利用率進行有效提升，是改善企業運營管理及提升勞動生產率的重要保障。
3.該計價方式的運用，可明確責任劃分，投標單位無需負責工程變更與計算中存在的失誤，只需對自身范圍內的責任負責，如單價、措施項目費用等，這種情況下，對企業風險管理十分有利。
二、水利工程工程量清單計價的作用
1.工程量清單計價實施，有利于市場公平競爭。作為招標文件的主要內容，工程量清單具有公開性，在確保低價中標合理性的同時，可避免暗箱操作等行為的出現。工程量清單由招標人統一提供，給投標人提供了一致性競爭的基礎，確保市場競爭環境的有序性，降低計算工程量計算的失誤，避免投標失敗的產生。在招標過程中，利用工程量清單計價可對存在的盲目壓價行為進行有效遏制，降低高套定額行為的產生，避免結算誤差，實現公平競爭、合理報價的目標，為市場公平競爭創建良好的環境。
2.工程量清單計價實施，有利于促進社會生產力發展。通過工程量清單招投標方式競爭產生的中標價，一般都是經過合理、科學有效的施工方案計算得出的價格，最大的受益方為建設單位，該方式的應用可有效降低工程造價。綜合單價的固定性，對施工單位不合理索賠可進行有效降低及控制。在工程量清單計價方式應用中，可有效避免低價中標，高價索賠等情況的產生。由此可見，清單計價模式的運用，對企業管理水平的提升，人力資源的合理利用及施工技術水平的提高等具有至關重要的作用，長期作用下，將推動社會生產力的快速發展。
3.工程量清單計價實施，有利于與國際社會接軌。作為國際通用計價模式，工程量清單計價模式在世界范圍內得到了廣泛地應用與推廣。自2001年我國加入世貿組織后，全球化經濟不斷深入，我國工程建設市場也不斷打開市場大門，基于此，推行國際通用計價模式，對國內企業提升國際市場競爭力具有至關重要的作用。
三、水利工程工程量清單計價實施現狀
1.工程量清單不準確。作為一項較強政策性、經濟性及技術性的工程，工程量清單計價是水利工程建設造價控制的主要組成部分。為此，必須對工程量清單編制的準確性、合理性加以重視。一般業主委托具有一定資質的中介機構進行工程量清單的編制，但工程建設實際過程中，往往存在諸多問題，如在各專業設計圖紙不健全及無法協調的狀況下，業主就開始進行招標工作，這種情況下根本無法對各個項目的工程量進行準確計算。同時，因為招標單位或機構自身素質較低，致使編制工程量清單時質量較低，無法確保其計算內容的準確性。以上問題的大量出現，導致工程量計算不準確、漏算等情況的產生，進而為施工索賠增加了難度、造成投資失控，給業主帶來了極大的經濟損失。
2.市場體制不完善。作為一種典型市場經濟行為，招投標要求必須具備成熟的運行市場環境。長久以來，“量、價”合一的預算定額與政府下發的調價文件都是確定我國工程造價的主要因素，這種情況下，致使我國咨詢服務業相對滯后，無法擴寬工程造價信息來源渠道，施工企業因不能建立自己的詢價方式，進而降低了分項工程組價的能力。同時，因建設市場無法將有效的工程造價信息提供給施工企業，在工程量清單計價實施后，作為專業機構的咨詢服務業也不能將其作用充分發揮出來，導致部分施工企業喪失了獨立報價的能力。目前，我國工程建設市場體制還不完善，并沒有建立健全的市場約束機制，如選用低價中標將造成競標亂象等情況的大量產生，比如低于成本價惡意競標、偷工減料等，這種情況的出現將嚴重影響到水利工程行業的發展。
3.法律法規不健全。作為一種新型計價方式，工程量清單計價法律法規建設體系還不健全?，F階段《建設工程工程量清單計價規范》中雖然對工程量清單計價進行了廣泛地推廣，但在清單編制過程中部分項目并沒有對其相關規定進行嚴格執行，無法將清單計價公平競爭的作用充分發揮出來。在《實施工程建設強制性標準監督規定》中，可操作性不強，相關行政部門無法按照規定進行處罰，增加了管理的難度，擾亂了市場的秩序。
四、提升水利工程工程量清單計價方式合理利用的措施
1.健全法律法規。對工程項目造價計價行為加強監管，是有效控制水利工程造價的有效措施。在工程量清單計價體系法律法規不斷完善的情況下，政府及相關部門要及時制定符合工程實際情況的相關規范的規定，并對違反工程量清單規范強制性標準行為依法處理。通過健全工程量清單計價相關法律法規，依法處理工程造價中的諸多問題，為企業發展、市場競爭等提供一個可靠的保障。
2.完善市場體系。按照政府有關部門制定的工程量計算規則，招標單位對工程量進行計算是工程量清單計價模式的特點，依據自己取得的市場價格信息與工程量，招投標的單位可以進行組價?；诖?，建設主管部門必須允許相關部門、單位對市場價格信息進行定期，形成一套收集、整理與市場價格信息的完善體系，確保市場價格信息的通暢性。投標單位利用市場價格信息，結合企業定額，與招標文件及相關規范要求相結合，制定出有競爭力的投標報價，提高企業的市場競爭力，從而增加我國水利工程行業的國際競爭力。
3.準確劃分工程量清單項目?！队媰r規范》選用預算定額的劃分方式及選用預算定額綜合、歸并的方式進行列項，該方式存在諸多問題。為此，必須對工程量清單項目劃分進行完善，為工程計價、結算提供便利，并對實現進度、造價及質量控制提供可靠的保障。
在準確劃分工程量清單項目時，應將專業定額適用范圍概念劃分取消，進行水利工程工程量清單計價體系的統一建立。將水利工程內各個專業工程向一個工程量清單項目及計量規則中歸納，以此確保工程項目編碼、名稱及計量規則的統一性，為統一報價提供可靠的保障。
五、結束語
綜上所述，隨著市場經濟發展速度的不斷提升，在水利工程施工中，由于計價方式制約或招標制度不合理等原因，產生了諸多問題。如選用傳統計價模式已經無法適應現代市場經濟發展的要求，更不能確保水利工程造價的準確性、合理性。隨著全球化經濟的不斷深入，我國工程計價方式逐漸和國際融合。自2007年工程量清單計價相關規范實施后，對企業個別成本競爭力的充分發揮提供了可靠的保障，并對工程招標計價行為進行了規范，為水利工程建設造價控制提供了依據。
參考文獻：
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[4] 楊月.淺析工程量清單計價在招投標中的作用[A].第五屆西北五?。▍^）建設工程招標辦、交易中心主任聯席會議論文匯編[C].2012
引言
現如今，我國經濟社會飛速發展，科學技術不斷進步，建筑工程中的計價方法也開始不斷地完善，在定額計價模式是最常用的一種計價方法。在所有的工程中，由于水利水電工程的建設項目規模比較大，而且施工的條件非常復雜，工期也都相對較長，所以水利工程的項目管理進行起來非常困難。近幾年開始在水利工程的造價控制中使用清單計價模式，并且取得了一定的效果，導致越來越多的人著手完善在工程量清單模式下的水利工程造價控制，文章就該問題進行了相關的探討，具體內容如下。
1對工程量清單計價模式的認識
工程量的清單，可以表現出擬建工程中相關的措施項目、工程項目和一些其他的項目名稱以及明細的清單，主要是通過《規范》中統一好的項目內容進行輔佐，由招標人進行總體的編制工作。工程量清單可以清晰的體現出招標人對投標人的要求，可以準確的體現出工程項目中的相關要求、工程數量、報價要求等，是投標人在報價過程中的主要依據，同時也是招標文件中最不可或缺的主要部分。關于工程量清單的計價，主要指的是建設工程在進行招投標時，招標人或者是有相應資歷的委托機構，按照國家規定出來的計算規則，統一地對工程數量進行計算，然后要由投標人進行報價安排，最后通過評審最終的中標單位。這種計價方式中包含了項目的措施項目費、分項工程費、稅金以及其他的項目費用。總的來看，工程量清單的計價方式和現有的計價方式有著一定的差別，尤其是和綜合單價計價法存在著很大的不同，這種方式在使用的時候可以更準確的體現出工程項目的需求，更能降低項目承受的風險。
2工程量清單計價模式的特點分析
在使用工程量清單計價模式的時候，能夠幫助項目更加準確的計價。該種計價模式的最大特點在于，它把我國以國有資金投資為主的以及全部使用國有資金的大中型建設工程包含進來，按照國家的統一規定進行了準確計價。此外，還可以非常明確的指出工程量清單中的招標文件，可以讓招標人更好地完成項目的編制，保證項目名稱、項目編碼、工程量計算以及計量單位的統一，讓它們可以按照規定的標準格式呈現在文件里。工程量清單中的措施項目一欄存在著一定的缺陷，由于《規范》的內容中對措施項目沒有嚴格的要求，所以導致大部分的措施項目欄中沒有對于腳手架、模板、施工排水、臨時設施等方面的內容，但是如果通過工程量清單計價來進行，投標人就需要根據項目的實際情況進行分析，對整個措施項目中的材料、人工以及施工機械的具體消耗量進行計算，并且還可以幫助投標的企業更清晰地看到市場定額和市場報價的情況，這樣就可以讓企業掌握住報價權。
3水利工程中各階段投資控制的重點
從上文的內容中可以了解到，工程造價的實質內容就是對工程造價的控制，要合理運用工程量清單計價模式，幫助水利工程控制好造價問題，在進行管理的時候要把握好整個管理工作的重點，保證思路足夠清晰，有目的的去進行管理，這樣才可以掌控水利工程中各階段投資控制的重點，讓新的計價體系的作用得以發揮出來。
3.1水利工程的決策階段
在之前的水利工程建設管理中，工程的實施階段是整個管理工作的重點內容，但通過一定的分析來看，施工階段確實是非常重要的一個環節，但是它對于業主來說并不是最重要的環節，應該把工作的重心轉移到決策階段中來。這是因為，大部分的工程作業內容可以通過其他的參與單位來補充完善，作為業主，最主要的內容還是保證決策階段的準確性，確保該階段投入的人力和物力足以解決后期工程中會遇到的各種問題，把整個工程的框架羅列出來，通過科學的決策手段來減少或者是避免由于決策失誤而帶來的投資浪費情況。
3.2水利工程的設計階段
在使用工程量清單計價模式的時候，要了解到這個模式的核心在于清單。首先，工程量清單的內容一定要符合國家的有關規定，要保證招標文件中全部內容的編制符合要求，這就對工程量的計算能力有了一定的要求，確保不漏項、不多算、不少算，減少日后追加工程造價的情況出現。對于水利工程而言，在設計階段要保證委托的設計單位可以提供出符合要求的清單計價，把設計的質量抓高，這樣就可以在很大程度上節約后期的施工費用，可以合理運用好建設資金。
3.3水利工程的招投標階段
在水利工程的招投標過程中，主要內容就是通過公開的招標形式來選擇合適的施工單位，并且與施工單位簽訂好承包合同。在這一階段中，要最大程度上保證招投標工作的實效性和嚴肅性。招投標工作需要公開進行，確保工程項目讓更多的投標人了解到，并且還要杜絕地方保護和行業保護這些問題，通過平等的競爭來完成招投標，所以說，公正是這個階段的核心。評標委員會的組成一定要盡可能的合理，以免出現人為的因素對招標結果產生影響。
3.4水利工程的實施階段
水利工程的施工階段主要就是對之前確定下來的工程造價進行實施，對工程量清單計價的原則和內容要嚴格的執行，確保工程在規定的時間內保質保量的完成。該階段中最主要的就是工程的質量問題和工期問題，這兩個問題會直接影響到整個工程的花銷，如果能夠定期保量的完成，那么工程的造價就可以控制好，如果出現了意外情況，要采用科學的管理手段來對工程的資金進行檢查，及時處理以免夸大花銷。
3.5水利工程的竣工階段
水利工程最終階段就是竣工，這一階段主要是進行相關的核算作業，對工程實際完成的工程量和每個部分的花銷進行準確無誤的核算。要確保整個環節的有序進行是非常重要的，在最后的環節中要確保之前工作的順利完成，以免出現不必要的漏洞，對工程后期的使用造成影響。
4結語
綜上所述，水利工程建設中運用工程量清單模式可以更好幫助整個工程項目的進行，并且在未來的使用中，對整個水利工程的造價控制作用會越發明顯，當然這也對水利工程的相關建設提出了更高的管理要求。我國的建筑工程行業中，還存在著許多可以完善、改進的地方，只有通過不斷的實踐來對其進行完善，把傳統的管理思想改變，抓住管理工作的重點，然后運用先進的管理體系，讓工程項目的造價受到合理的控制，這樣才可以真正意義上提高水利工程的造價管理水平。
參考文獻
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［2］盧偉屏.基于工程量清單計價模式下的工程造價控制［J］.中華民居（下旬刊），2014（2）：163+165.
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
引言
與一般土建工程相比，除了，水利工程具有除了投資多、工程量大、工期長之外還有工作條件復雜，受自然條件制約施工難度大、效益大、對環境影響也大，失事后果嚴重和對國民經濟影響巨大的特點。因此對于水利工程關鍵工作的相關的管理控制就顯得尤為重要。
一、工程量清單對造價的動態控制
工程量清單報價即為在建設工程招投標工作中，由招標人按國家統一的工程量計算規則提供工程數量，由投標人自主報價，并按照經評審低價中標的工程造價計價模式。工程施工過程是工程量清單的主要使用階段。我們把招標單位的各項要求和施工的設計圖紙作為具體依據，以模擬在招標時會涉及到的具體的各項項目內容。而在實踐中，工程量清單計價模式實施后，我國對于水利工程造價的相關管理出現了重大的轉變，實現了向量價分離的現行市場模式的逐漸過度。
（一）清單計價模式下招投標中工程量
1、招標文件
在整個招標過程中，招標人和投標人雙方單位必須遵循招標文件的相關規定。招標文件是聯系和溝通雙方的橋梁，是投標和評標的基礎所在。詳細準確的招標文件，可以在一定程度上決定招標的成敗與否。
2、工程量清單
工程量清單是投標報價的依據．是控制整個項目造價控制的關鍵。對于工程量清單的編制，一定要符合招標文件的相關要求。
（二）工程竣工結算
1.工程竣工結算
對于清單計價方式的工程結算，其實質上就是在結算時處理好涉及量和價及其相關影響的關系。
2.工程竣工結算內容
工程量清單計價模式中報價采用綜合單價的形式，包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤等等一系列費用，并且同時需要考慮到一些風險因素。
二、對工程量清單模式的作用分析
（一）有利于科學管理和招標進行相互融合
通常情況下，我們在對于工程量清單進行招標工作的時候，是通過招標人或招標機構來編制清單的。而為了避免招標方和投標方在實際操作過程中對清單進行多次確認計算，投標者需要依據主辦方提供的工程量清單進行自由競爭。這樣一來，招標方和投標方雙方不僅可以減少或者是避免由于在數量方面發生的錯誤而引起爭議的情況，同時還會在很大程度上節約人力、財力以及物力，而且可以進一步減少在招標過程中花費的時間和在編制時花費的時間。從而可以在實踐的過程當中使得招標、投標和最后的評定過程更加切實可行。
（二）招標方對于投資的控制引向更有利于投標者找到正確方向
我們在進行投標的時候要有意識地注重引進擁有高效率的競爭制度，在保證質量能夠順利過關的前提下，以相關的法律條文和相關的條例款項作為重要依據，而在此同時，招標方也需要把“不低于成本價”作為有效的競標價格，投標方需要達到這個標準才能夠允許中標。在這之后，把確切的中標價格作為具體依據，最終以此為根據來制定造價清單。而在進行各項相關檢查之后，確保沒有錯誤、沒有遺漏、施工過程不會再發生什么變更的情況下，使得最終的結算結果和中標價格保持相互統一。而我們尤其應該注重的是，在施工過程中要保證中標單位的綜合價格不會再發生任何的變化或者是改動。
（三）工程量清單的制定將會有利于企業進行管理
在進行計價清單的制定時，我們應該遵守相關的各項規定，比如說，按照符合規定的各項量值和市場上對于價值的具體評估，以及競爭的價值來確保各項相關工作的順利進行，以確保使得投標者可以掌握決定最終工程造價的權利，同時也給企業單位在進行報價的過程中可以使得價格自由浮動的機會。以保證企業單位可以有機會把自身所具有的技術水平展示出來，充分表現出企業單位的管理能力，諸如此類。由此可知，要想使得自己中標的概率增大，投標者就必須對于自身加強管理并且促進運營，同時需要改善施工時的條件，通過低成本和高質量的獨特優勢來提高自身的競爭能力，最終使自己在市場競爭的過程當中獲得最終的勝利。
（四）投標環境要平等，規則為優勝劣汰
在進行招標時，我們應該注重平等競爭，把公平作為原則，以公開化的形式利用工程清單，在遵守公開、公平、公正和守信用、講誠信的原則下，對投標者進行競拍，而投標者的自由報價也可以使得企業真實的技術能力和管理水平顯示出來，這也可以在一定程度上加強在優勝劣汰原則下的公平競爭。
三、工程量清單模式下水利工程控制造價的各項重要因素分析
（一）對設計方案的各項重要因素進行完善
傳統的定額計價和對于工程清單的計價的設計階段是影響工程造價的多項重要因素的一個方面。要想保證工程量清單在編制時的質量足夠高，那么我們就必須要保證施工圖紙的準確性和對于設計方案的合理完善。而與此相對應的，要想保證工程量清單在編制時不會出現任何重大錯誤，設計方案與施工圖紙必須足夠準確，最起碼要達到國家規定的程度，在此同時，工程的圖紙也必須足夠清晰。這樣一來，我們才可以有效保證今后的投標和報價工作的合理性和公平性，避免在以后的工作中出現變動甚至是索賠的現象，減少為工作人員帶來的困擾。
（二）招標時必須隨時注意保證文件內容具體和完整
在對工程項目進行施工的過程當中，作為重要依據的文件綱領，工程施工建設的招標文件不可或缺。足夠好的招標文件需要全面完善其具體內容，只有做到這些，招標方面和投標方面的雙方的意見才能夠被順利展現出來。從而使得工程得到順利的施行，而這也將會為工程的質量監督提供便利條件。我們必須在進行招標時在相關的各個文件中明確標出具體詳細的計價方式，與此同時，我們也應該對于計價的相關依據和各項工程變動進行認真仔細的記錄。這些規定是基于招標文件需要與施工現場的實際具體情況相符合的原則，也是為了解決相關的問題而得出的答案。根據一些條文款項的相關規定，文件內容必須在每個細節上符合實際情況，達到確切、嚴格和詳細的效果，而不能夠出現任何遺漏的項目，反而應該和實際的工程相符合，以期達到減少或者是避免因為管理不力而在以后產生糾紛的可能。
（三）要對工程量清單進行科學合理的記錄
招標文件是企業單位在施工時作為依據的綱領，而在這份招標文件中，其中的一個極為重要的組成部分即為工程量清單。進行工程量清單編制的工作人員不僅需要按照計價的規范條例、招標文件和施工的圖紙以及有關的控制規范對其進行約束，還要盡量保證項目達到最大程度的簡練。
結語
對于工程量清單的控制主要有以下幾種方式：其一，把計算的相關規則進行統一，把價格規定為開放的形式；其二，穩定市場競爭，使其平衡有序，能夠進行自主報價，并且把企業引進市場競爭，以使最后的定價順利形成。在此同時，在市場和公司雙方面的引領下，投標者可以在報價的過程中對于項目的工程和造價進行直觀而詳細的了解。而對于工程量計價清單的控制，是為了給計價提供相關的合理條文規定，方式方法和定額的消耗程度，使得他們可以不受定價的束縛，以期最終達到在量價之間的真正的分離和實現企業的自由報價，并且順利形成合理有序的市場競爭機制。除此之外，在對于清單進行計價的時候，要以相互統一的工程量規定做為有效依據，規定需要由企業對于總計單價來進行自主的報價，并且要由企業自己做出相關選擇，這會使得企業的綜合實力水平得到更好的展示，也會使公平、公開、公正的原則得到充分的體現。
參考文獻
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Abstract: The small and medium-sized water conservancy tender offer is the most important, how to compile the tender offer, seriously study the tender documents; review tender documents and BOQ; reasonably determine some of the items in the BOQ integrated unit; the significance of the enterprise fixed price quoted in the BOQ; measures to the list of items, a list of other items pricing, the preparation of the sporadic workload list; careful inquiry, be serious, have a positive attitude to determine the project quotation, and several other considerations.Key words: small and medium-sized water conservancy projects; BOQ; tender offer
中圖分類號：TU391文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02
中圖分類號；TV5
隨著我國在水利水電工程投資力度的加大，不只是在大型水利水電工程的投資，國家也針對關于民生的中小型水利工程也開始重視，如農村飲水安全工程、水利閘橋工程、中小河流治理工程、中小型水庫除險加固工程，這些工程的投資不大、工程地點分散等特點，但是這些工程都是老百姓的日常生活及切身利益的工程。如何在工程量清單模式下做好投標報價更是對將來更好的完成這些工程打下堅實的基礎。作為一個中小型水利施工企業，不能參與大型水利工程的投標，但是做好這些小型水利工程是中小型水利施工企業生存的基礎。
在現階段的工程建設招標投標中，采用工程量清單計價方法是國際上普通使用的通行做法，工程清單計價模式已成為工程報價的現狀和發展方向，當然中小型水利招投標也采用工程清單計價模式。報價是投標的核心，它不僅是中標的關鍵，而且也是企業中標后能否盈利，盈利多少的決定因素。所以施工企業要想提高中標率，增強市場競爭能力，就必須盡快熟悉和掌握工程量清單計價模式，制定相應的對策。
1、認真研究招標文件
認真研究招標文件是投標單位爭取中標的第一要素，這是所有工程投標的主要要素，對中小型水利工程也相當重要，不要認中為小型工程就不重視，尤其是以前干過的相似工程，這次又進行投標，就不認真研究招標文件這是大錯特錯。雖然招標文件基本相同，但每個項目都有自已的特殊要求，這些要求一定會在招標文件上反映出來，只是簡單的認為都是一樣的，沒有仔細審核而忽視。有的工程量清上要求增加的內容和技術要求與招標文件上的要求不統一，通過審查和澄清，可以將此統一起來。
2、復核投標文件中的工程量清單
工程量是作為確認工程造價基礎的工程實物量。在拿到投標文件以后，一要定重新復核投標文件中的工程量清單。不要認為招標文件提供的工程量就是準確的，或者認為中小型水利工程工程量本來就小，差能差多少。不要不在乎，這里差一點、下次工程又差一點，長期累積下來也是不少的；還有差這一點對于你報價來說也是有差距的，因為投資小，工程量差一點占總工程投標百分數是不小的，影響了你報價。所以說一定要復核投標文件中的工程量。
首先讀通圖紙再和工程量清單中的工作內容比較，看看有沒有工程量清單中有沒有遺漏的工作內容。由于清單的問題，不僅還來評標過和中的因難，而且也給竣工結算帶來了很多因難。
其次對工程量清單中各項目工作內容中的工程數量一定要核實，尤其是土方工程及臨時工程等項目在施工過程中的不準定性的工程項目更要仔細認真的復核。為了使投標報價既有競爭性，同時也為中標后能夠獲得較好的施工效益，投標人應復核工程量清單中的每一項目工程量，為費率選取和合理平衡最終投標報價打好基礎。
3、合理確定分部分項工程量清單中的綜合單價
分部分項工程量清單是投標投價工作中最重的一個報價表格，其包括序號、項目編碼、項目名稱、計量單位、工程數量、主要技術條款編碼和備注。綜合單價指完成一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。其中人工費、材料費和機械使用費的計算中，每一項都是由“量”和“價”兩個因素組成的，即完成一個合格計量單位項目所需要消耗的人工數量、材料數量和機械臺班數量以及人工單價、材料單價、機械臺班單價所組成的費用。
目前來看，大部分施工企業均以2002年頒發的定額為基礎編制綜合單價，其中的人、材、機的消耗量按定額量為標準的，價格是要投標單位自已編制，其中基礎價格如材料等價格的詢問就是關鍵所在。中小型工程在這方面有自已的優勢，因工程內容少，故詢價的基礎材料少，沒有大型水利水電工程的中建筑材料、機電設備、金屬結構設備等等繁多的原材，但是即便如此也不能憑經驗來決定每一次工程的基礎價格是多少。中小型水利工程建設所需的材料是工程投資的主要組成部分，在工程投資中所占比例很大，一般達40%~60%。特別是工程中的主要材料價格，例如河道整治工程，塊石用量大，應列為主要材料。造價人員在選取材料價格時要慎之又慎，如果價格不準確，必將對工程投資的造成巨大的影響。投標單位一定要實地考查材料價格，收集材料價格信息，并不時更新。材料價格定好后要考慮適當的管理費、利潤及風險，計算出合理的綜合單價。
4、企業定額在工程量清單價報價的意義
在中小型水利工程報價過程中，除了在編制綜合單價過程中以2002年水利部頒發的定額為基礎，還應對個別項目運用企業定額，這樣更有利于報價的優勢。工程量清單計價模式是一種與國際慣例接軌的計價模式，本著“量、價分離原則”由施工企業自主報價，通過市場競爭形成價格，原有的計價模式是同一個工程，同樣的工程數量，使用同一本預算定額來報價，并不能完全體現出建筑市場院競爭，為了能真正確定其工程成本；只有在工程量清單計價模式下，各施工企業建立起內部定額，按照本企業的施工技術水平、裝備水平、管理水平及對人、材、機價格的掌握控制情況，對工程利潤的預期要求來計算工程報價。這樣在市場競爭中形成自已成熟有效的價格體系，才能在同一個工程中不同企業以各自內部定額為基礎作出報價，才能真正反映出企業成本的差異，形成競爭，從而真正達到市場形成價格的目的。
對于編制中小型工程施工的企業定額的原則，指的是嚴謹審慎、實事求是、簡明適用、平均先進原則。指本企業對自已單位當對成熟的工藝、先進技術、先進經驗和先進管理水平，編制出本企業的施工定額。編制過程中相對于部頒定額中的人材機的數量可以按實際情況制定出合理的數量。編制本企業定額過程中一定要科學的嚴謹的對待每一個定額的編制，不能盲目的編制，專業的人員來編制出合理的自已企業的定額，能代表本單位的管理、施工、技術的正確水平，在投標報價中會帶來不錯的效果。
5、措施項目清單、其他項目清單計價、零星工作量清單的編制
對于中小型水利工程的措施費一般情況不再單獨列出，包含在施工建筑主體當中，如招標文件中單獨列出，一定要充分考慮到本工程的實際情況。除了建設工程工程量清單計價規范規定的項目外，每個工程還有其特殊性，針對其特性，費用項目可以增減，并確定不同的費用比例。
2007年頒發的水利工程工程量清單計價規范中規定“其他項目清單，暫列預留金一項，根據招標工程具體情況，編制人可作補充?！币话闱闆r下小型水利無其他項目清單，如有的話按招標文件規定的暫列預留金的數額，列在投標報價中即可。
2007年頒發的水利工程工程量清單計價規范中規定“零星工作項目清單，編制人應根據招標工程具體情況，對工程實施過程中可能發生的變更或新增加的零星項目，列出人工(按工種)、材料(按名稱和型號規格)、機械(按名稱和型號規格)的計量單位，并隨工程量清單發至投標人。”零星項目清單的編制，是關系到工程中標后，工程施工中發生變更或新增加的零星項目，如果這里編制的人、材、機的單價編制不合理，真接導致結算時企業的經濟損失。如果編制的單價過高，在評標過程中專家會降低打分；如果單價過低，中標后會應響企業的經濟損失，所以一定要合理的編制零星項目清單。
中圖分類號：TV5文獻標識碼： A
前言:
水利工程是一項復雜且工程量較大的施工項目，其中施工技術既多又難，科學地分析水利工程中幾項基礎施工技術，并強調水利工程施工中的質量問題，希望未來我國的水利工程施工技術能夠在現有的基礎上不斷完善，在保障國家與群眾生命財產安全的基礎上獲取最高利益。
一：概述水利工程的主要施工技術
1、預應力錨固與其他的施工技術相比較，預應力錨固作為水利工程施工過程中的一個極其重要的技術，它應用廣泛，具有顯著地效益與特點，還有著傳遞拉應力的作用。預應力錨固既可以是對已有的建筑物加固，也可以是在新建的建筑物中發揮其獨有的功效，在水利工程施工中，它以其獨特的作用引起了業界的關注。預應力錨固是預應力拉錨和預應力巖錨的總稱，它是一種在預應力的混凝土基礎上發展起來的錨固技術。根據水利工程的設計要求，預應力錨固從方向、大小和深度入手，將加固、改善建筑物和基巖作為受力條件，對其施加預應力。預應力錨固在建筑物或基巖發生變性前，可以主動地施加預壓應力，同時預應力錨固還可以傳遞拉應力，這是其他施工技術無法比擬的優點。不同種類的預應力錨固，其結構也不同，但是從總體上看，其結構主要由兩部分組成，即錨束和錨孔，這兩部分互相作用，錨孔為錨束設置鉆孔，錨束作為主體，通過設置的鉆孔施加預應力。預應力錨固主要分為五個基本施工步驟完成，第一，造孔，主要包括鉆孔、測量控制、擴孔、灌漿、掃孔五道工序，造孔必須嚴格按照設計標準進行，不同的工程，錨固形式不同，不可盲目套用；第二，編束，這道工序的技術要求比較高，例如在施工中，錨束要捆綁好，不能散亂，使用前需保護其表面，以防生銹；還有三個步驟分別是放束、錨固和張拉與防護。
2、闡述水利工程之土方工程
土方工程是水利工程的基礎部分。按照施工技術的不同．土方工程主要分為水中填土式土方工程、水力沖填式土方工程、定向爆破式土方工程、干填碾爪式土方工程四種類型。從應用程度上看，干填碾壓式土方工程是我國目前水利工程應用最廣泛的施工技術通常情況下．土方工程有著嚴格的質量要求．不僅要求工程強度和密實度達到國家相關的規范標準．而且要求堤壩的穩定性高、沉降量小、防滲性好鋪土、平整、灑水、壓實、細節處理、檢驗是土方工程的主要工序在完成這些工序的過程中，需要高質量的材料、設備作保障就堤壩施工而言，它的工序復雜，工種繁多，作業面狹窄，機械設備龐雜在這種情況下．為了保證土方工程質量，需要采取“按需申報、定點卸料、隨卸隨用、責任到人、插桿檢查”等各項質量保障措施，嚴格把控各道工序。
3、水利工程技術之混凝土施工技術
混凝土的碾壓是水利工程施工中的一項新興技術，通過幾十年的不斷發展和完善，這項技術在我國發展迅速，并在各類水利工程施工中得到了廣泛運用。該項技術主要是通過大量的運輸充填土壩石，并對于硬的混凝土混合物進行碾壓，通過強有力的大面積碾壓，對其進行澆注的方法。該項施工技術具有投資少、見效快、效益高等其他大面積施工技術無法比擬的優越性。當前這項技術主要碾壓對象為高于5sV c的混凝土混合物，它的作用和優勢在于既能保障混凝土原有的混凝度，還能夠有效地改善混凝土的層面。碾壓混凝土的優點主要包括：薄層鋪料、零塌落度、碾壓面堅實、混合物干硬等。在水利工程的施工過程中運用碾壓混凝土技術能夠在縮短了工期的同時為工程帶來巨大的經濟社會效益。就目前而言，碾壓混凝土還是一種較為新興的工程建筑材料，其構成的材料主要有貧輾壓混凝土、高粉煤灰摻和混凝土、砂卵石水泥摻和混凝土這三類。這三類混凝土是目前粘稠度最高的，必須經過大面積碾壓才能壓實，因此可成為各水利工程項目施工的首選混凝土材料。
4、導流是水利工程施工過程中，尤其是在修建閘壩工程中的一個重要工程措施。
在進行導流技術前，首先要策劃出精密的方案，這是因為導流方案的設計直接關系到整個水利工程的工期、造價、質量和安全性。導流工程是指在水利工程施工過程中，全面部署控制河床的水流，它是水利工程施工中的關鍵性措施，導流工程的好與壞直接關系到防洪、發電、航運、灌溉以及其他部門的利益，關系到其他建筑工程的施工條件好壞以及工程進度的快慢。因此，在水利工程的施工過程中，必須處理好導流工程。此外，由于河流具有周期性的洪枯季節，所以水利工程也具有明顯的季節性，導致水利工程施工的不均衡性，因而在施工的安排中，一定要綜合平衡施工的人力、物力和財力以及施工強度。
二、水利工程質量管理措施
1、做好水利工程項目編制方案
設計工程方案，要確定如何部署和管理。要全面考量，如何編制計劃，從比較基本的施工手段做起，進行工程時間段的細劃。要對設備，原材料，人員等進行合理的規劃和統籌。這些工程應該在開工之前進行周密的計劃。在施工開始之后，要細化施工階段，比如整體框架，結構，裝修等等，要進行好的調整。制定好的設計和編制要選取專業技術人員，由各個負責的部門真正參與，提出各部門困難的問題，集中解決，使其更加標準規范。
2、因地制宜，因時制宜
有了標準的施工設計，就要靈活的處理如何進行施工。首先要按照符合工程的標準進行設計：同時要符合各地的標準，選擇最優化的經濟指標，并且滿足灌水，減少農田占用面積。并且對平面圖上的溝、路，同時盡量杜絕安全上的問題。必須截彎取直，為未來更高標準的水利設施進行鋪墊。同時要準確計算地下水，溝渠灌溉，進行最優化的處理。
3、不斷優化工程的質量管理體系
優化水利工程的關鍵是在三項工作，一是招投標，二是訂立合法有效的施工合同，三是監督管理。第一個環節招標，要保證一個公開，公正，公平的原則，擇優選擇資質好的承包單位。第二點是要訂立合理有效，對于投資方和施工方雙贏的合同，并且在合同訂立后，嚴格按照合同中所提到的條款進行施工。第三是要定期監督管理，有條件的話要培養專門的監督管理人員，掌握相關的專業知識，并且訓練有素，講究紀律，能夠及時發現并上報工程質量上的問題。我們應該意識到，水利工程質量問題最容易在施工過程中產生，因此要規避工程的漏洞風險，必須在工程的施工過程中就做好監控工作，確保能及時發現工程的質量問題并且消滅這些隱患。
事后監控的范圍和工作量都比較大，其中包括：(1)對工程技術的再次審查；(2)材料質地試驗；(3)班組自檢；(4)安排監控人員抽檢；(5)驗收隱蔽工程項目；(6)使用前全面檢查；(7)設置質量管理點等等項目。其中設置質量管理點既屬于事后監控也屬于事前監控，因此具有十分重要的意義。它可以提高新技術、質量難點或者是薄弱環節產品生產的質量。在這些重點難點環節設置質量管理點可以進行事前監控，使一些安全問題迎刃而解。
結束語
綜上所述，我們要充分認識到水利工程質量/管理的重要性，有效的質量監督檢查是提高工程質量的有力保障。充分發揮質量監督職能，加強水利工程質量/管理，建立健全水利質量/管理體制，水利工程施工中的的質量問題，是保障國家與群眾生命財產安全的基礎。
參考文獻
水利工程施工,是水利工程建設的重要階段,是將藍圖變成現實的過程。施工質量直接關系到能否達到工程建設的目的,能否發揮理想的工程效益。目前,我國的水利工程施工管理水平有一定提高,但存在的一些問題也不容忽視。必須采取切實有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設質量。
1影響水利工程施工質量的主要因素
1.1人員
包括參與建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量,高質量的人及其高質量的工作才能帶來高質量的產品。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質,包括人的政治素質、身體素質、技術素質等。
1.2材料
材料的管理應從以下3個方面控制:一是嚴把材料采購關,必須“三證”齊全,才可進入倉庫;二是嚴把質量關,實行材料報檢制度,施工單位自檢、監理抽檢、政府質量監督機構和社會共同監管;三是嚴格執行采購計劃的同時,根據進度和現場情況適時調整,以便保證質量,減少損失。
1.3機械
施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時,應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性;要根據工期、工程量大小,安排各類機械的數量;確保滿足施工要求;對特殊設備按要求通過相關部門檢測方可進場,一般設備要定期維修,保證施工安全[1]。
1.4方法
施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進度推遲,質量達不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析,以確定施工方案在技術上可行,經濟上合理,有利于提高工程質量。
1.5環境
環境因素對工程質量的影響,具有復雜多變的特點。因此,應根據工程特點和具體條件,對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場,應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是要搞好地方干群關系,尊重地方風俗[2]。
1.6工程設計
設計是保證工程質量的關鍵,在建設項目確定以后,工程設計就成為基本建設的關鍵問題了。對于在建設的時候能不能加快速度、保證質量、節約投資,在建成后能不能獲得最大的經濟效果,設計工作起著決定作用。一個先進的設計,應該采用先進的工藝和設備,合理地布置場地,組織好生產流程,應有利于提高生產效益,降低成本,提高質量。
2提高水利工程施工質量的措施
2.1加強領導,落實責任制
領導重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監督和檢查。按照水利工程行業規范和技術要求,組織施工;一旦出現質量問題,就要追究責任,即工程質量終身制;徹底扭轉工程當事人置工程質量于不顧的態度,避免工程出現問題一走了之的現象發生。
2.2認真抓好施工質量管理
施工中的質量管理涉及建設、監理、設計、施工4方面。建設單位是主體,具有協調其他各方對工程質量進行全面監督檢查和管理的責任和權利。各方應積極配合,努力提高工程建設質量,創造優質工程。具體說來,施工中應著重抓好以下環節。
(1)編制施工組織計劃,制定施工技術方案。建設、監理、設計、施工各方要根據國家有關施工規范,結合該工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對該工程的施工技術方案,施工中要嚴格按照施工技術方案執行。
(2)實行工程監理制。監理是受業主委托對工程質量進行監控的,依法享有對工程質量進行監控的權力,所以要樹立監理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格,監理有權責令其停工、返工,或者與相關部門會商后采取處罰措施。
(3)建立建全質量保證體系。建設、監理、設計、施工4方都要有自已的質檢組織,建設單位對工程質量負總責。施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設質檢工程師、專職質檢員負責施工自檢及施工文件的填寫和編制,按單元工程報驗程序報驗,合格后方可進入下一步工序,并及時向質檢組織匯報質檢情況。
(4)施工過程中,施工各方要切實把質量控制放在首位,實行全面質量管理。施工單位要自覺堅持質量第一的觀念,質檢組織要有高度負責的精神,嚴把質量關。
2.3強化質量控制措施
質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等進行審核,特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制,未經項目監理部同意,不得進入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”,它是保證工程質量的有效手段。第1級是為保證監理目標的實現,指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度;第2級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上,填報“報驗申請單”,報監理工程師工程復驗,復驗合格后由業主終驗,保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工,對單元工程、監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級,關鍵工序要有業主、監理、設計、施工、共同簽字,以確保每道工序都達到設計和規范要求[3]。
事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量,繼續進行觀察、檢測,收集運用過程中的情況,發現問題及時處理;同時對資料進行收集整理歸檔,及時組織有關人員檢查驗收。
2.4發揮監理工程師作用
監理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系上的。后者是基礎,沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系,監理工程師很難發揮作用。因此,監理工程師質量控制的首要任務就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系,沒有肯定答復,不簽發開工令。監理工程師的職能是指導、監督和檢查?！爸笇А笔窍虺邪烫岢鰬绾稳ソ⒑徒∪|量保證體系;“監督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況,制止一切違規行為;“檢查”是對運行結果進行考核,包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。如果讓監理去代替施工技術員、質檢員,不僅是力不從心,而且責任不清,其結果必然使施工企業的質量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個質量體系處于混亂狀態。
2.5嚴禁轉包工程
主體工程不能分包;對分包資質要嚴加審查,不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經濟、技術實體,是對質量起保證作用的關鍵所在。一旦轉包或多次分包,責任會不明確,從合同
法來講是企業法人負責,而在實際運作中,是無人負責。
2.6處理好業主、監理、施工的關系
在建設管理中執行業主負責制、監理制和招投標制,是一個巨大的進步。3方都有一個觀念轉變的過程,各自找準位置是最重要的。對號入座、進入角色之后,3方的關系就易于處理好。3方之間不是上下級關系,也不是對立關系,而是合同雙方平等互利關系。業主和監理雖然是管理工作的主動方,但是必須認清:施工單位是建設的主體,質量控制的好壞,主要取決于施工企業。分工雖然不同,但都在各自崗位上共同對國家負責。與地方政府各部門關系是否正常,是關系到工程施工是否有個良好環境的大事[4]。
2.7加強建設資金管理
工程投資是確保工程建設的重要保證。投資應統一管理,實行專戶儲蓄、?？顚Ｓ?單項工程單獨記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用,要按合同要求、工程進度和質量分期付款。凡是質量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的,可以拒絕付款。要通過招標辦法進行承包,通過公開、公平、公正的競爭,達到降低工程造價,提高工程質量的目的。
3參考文獻
[1]張榮芳.淺談水利工程質量控制措施[J].中國科技縱橫,2010(11):321.
中圖分類號：TV523S文獻標識碼：A文章編號：
Abstract: with the level of our economic development and progress, China's basic facilities have been perfect, with the current situation of the development, all kinds of engineering construction is in constant. The construction of the construction project is the whole construction team of a large branch, and water conservancy project is not exceptional also, water conservancy project also springing up are emerging. As is known to all, water conservancy project in the country and the people's livelihood big project, is the pillar of the national economy, the economic construction and people life plays an important role, for the development of national economy and the progress of the society to provide the solid material base, and its construction quality direct impact on the water conservancy project with the overall quality level, so be strict in the construction process control management, so as to ensure the construction quality, improve the construction quality level. In this paper the author on how to enhance the construction of water conservancy project quality level do an article.
Keywords: water conservancy projects; Construction quality; level
一、水利工程施工質量的重要性
在我國經濟水平不斷發展和進步的大前提下，科學技術水平得到了迅速的發展，在這種發展現狀下，工程建設如雨后春筍般紛紛涌現，水利工程建設也不例外，其建設的勢頭也非常之迅猛。如今，人們對水利工程施工的質量水平要求越來越高，因為水利工程是關系到國計民生的一種工程建設，與人們的生活息息相關，水利工程是我國國計民生的大工程，是國民經濟的支柱，在經濟建設以及人們的生活中發揮著不可忽視的作用，為國民經濟的發展和社會的進步提供了堅實的物質基礎，人們對水利工程施工質量的關注度和重視度也越來越高，可以說施工質量是水利工程的生命線，水利工程的施工質量具有極其重要的作用和現實意義。同時，水利工程的施工質量關系到了整個水利工程的社會效益和經濟效益以及我國整個水利工程事業的可持續和健康向上地發展，水利工程與社會的發展和經濟的發展關系緊密，其施工質量對水利、防洪等都有著極其重要的影響，從大方面來說，水利工程的施工質量直接影響著國計民生的發展。從這些方面不難看出，水利工程的施工質量具有極其重要的作用和現實意義，其施工質量的重要性不言而喻。因此，我們必須完善水利工程施工質量管理的各項工作，要不斷提升水利工程的施工質量水平，從根本上保證水利工程的施工質量，只有這樣，才能充分發揮水利工程的社會效益和經濟效益。
二、水利工程的施工特點
對于水利工程來說，在施工上具有其自身的特點，水利工程的施工特點具體表現在：
（一）水利工程的施工工程量比較大
對于水利工程的施工來說，其施工的工程量是很大的，在施工過程中要涉及到很多的單項工程，施工工種也比較多，施工地點受環境因素影響，具有其不確定性， 如果在水利工程的施工過程中，涉及到的施工地點和工種比較多，這就會造成水利工程的施工布置和安排過于集中，施工強度也會相應地有所提高，從而給工程的正常和順利進行施工造成了一定的阻礙，施工的工程量凸顯出了工程量大的特點。因此，在進行水利工程的施工時，有必要在施工前就做好合理的統籌規劃工作，從而使得施工現場具有協調性和組織性，一切從工程的實際出發，制定出合理科學的施工方案，以保證工程的施工質量，提高水利工程施工質量水平。
（二）工程的施工條件比較復雜和惡劣
對于水利工程的施工來說，其面臨的施工條件和環境比較復雜和惡劣，因為水利工程的施工受到地形地勢、地質、水文環境等因素的影響很大，同時，水利工程的建設與人們的生命財產安全息息相關，其施工條件和環境的復雜性和惡劣性特點更加要求水利工程的施工要充分保障施工質量，從而保障河流下游的人民群眾生命財產的安全。
（三）工程施工要做的設計工作比較多
對于水利工程的施工來說，其工程涉及到的作業項目比較多，主要包括穿山的、地下的、高空中的以及爆破作業等一些相關的工程作業項目，而這些工程作業項目通常情況下是平行或交叉著進行的，為了充分地保障工程的施工質量，就需要逐一地對這些作業項目進行規劃和設計，因此其工程施工需要做的設計工作比較多，這是為了使得工程的施工具有計劃性和規劃性；另外，在施工時也要嚴格按照施工設計圖紙嚴格進行施工操作，不能盲目地按照施工人員的主觀判斷進行工程的施工，只有這樣，才能保障水利工程的施工質量。
（四）工程施工的準備工作比較復雜
對于水利工程的施工來說，其需要做的準備工作比較復雜，因為水利工程的建設一般是在一些偏遠的山區，交通非常不便利，這就給其施工準備工作增加了復雜度，在工程施工前需要建立一些與工程相配套的輔助設施和服務性設施，這主要包括辦公用房和生活用房設施，必要的時候還需要修建道路，所以說，水利工程的施工準備工作是比較復雜的。
（五）工程施工的作業項目區域跨度很大
對于水利工程的施工來說，其施工的作業項目區域跨度很大，這是因為水利工程自身的工程建設規模一般情況下都比較大，因此造成其施工的作業項目區域跨度很大。同時由于項目的區域跨度大，在工程的施工過程中，要牽涉到的部門利益就有很多方面，施工項目的區域跨度大，使得工程的施工具有復雜性和施工上的難度，所以有必要協調好工程施工的進度，做好施工規劃工作，從而降低水利工程的施工復雜性和施工難度。
三、影響水利工程施工質量的因素
在水利工程施工中，影響和制約其施工質量的因素有很多，水利工程的建設可以用“百年大計，質量第一”來形容其建設的方針和政策，為了使水利工程的施工質量水平得以提升，有必要采取對策遏制那些影響和制約水利工程施工質量的因素，只有這樣，才能充分保障水利工程的施工質量，并提高其施工質量水平。影響水利工程施工質量的因素主要包括以下幾點：
（一）工程的施工人員
水利工程的施工人員主要包括參與水利工程施工基礎上建設的組織者、指揮者和施工者。每個工作人員都直接或者間接地影響著工程的施工質量，而提高水利工程質量水平的關鍵就在于提高施工人員的綜合素質，這種綜合素質包括政治思想水平素質和身體素質以及職業道德素質，工程施工人員在綜合素質上得到提高，對工程的施工質量來說就具備了有效的保障，能夠使得水利工程的施工質量得到提升。
（二）工程的施工材料
工程的施工材料對工程施工的質量有著決定性的影響，高質量的施工材料能夠充分保障工程的施工質量，并有效提升水利工程施工的質量水平，因此在施工材料上一定要嚴把材料質量關，禁止不合格的施工材料混入施工現場，如發現有不合格的施工材料要及時清除出施工現場，施工材料要安排專門的管理人員進行監管，材料監管人員必須具備高素質和嚴謹的工作態度，在材料的采購上就要把好質量的第一關，只有這樣，才能充分保障水利工程的施工質量，從而提升水利工程的施工質量水平。
（三）工程的施工機械設備
水利工程的施工機械設備對于其施工的質量來說有著直接和重要的影響，是影響其施工質量的主要因素之一，如果施工機械設備達不到施工的要求，不利于施工質量的保障和有效提高。為了有效解決水利工程的施工機械設備對其施工的影響度和制約度，在水利工程施工過程中，就需要對施工機械設備合理地進行選型，根據工程的具體施工情況，選用那些實用的施工機械設備，并且要注意施工機械設備在經濟上的合理性和節約性，在技術上的先進性和維修保養上的方便性。只有這樣，才能充分保障水利工程的施工質量，從而有效提升其施工質量水平。
（四）工程的施工工藝
水利工程的施工工藝也是影響其施工質量的因素之一，如果施工人員具備良好的施工工藝，就能夠有效提高工程的施工質量，在施工質量上就有了有效的保障。但是在這方面，由于有些工程施工單位的施工設備陳舊、施工觀念落后，從而導致其在施工工藝上的水平落后，施工工藝水平沒有進行及時的進行更新，造成施工效益和效率低下，給工程的施工進度帶來了阻礙，不能在工期內完成施工，這就在一定程度上會給工程帶來不必要的施工成本消耗，增加工程的施工成本。
（五）工程的施工環境
水利工程的施工環境也是影響其施工質量的因素之一，同時還是個不容忽視的因素。眾所周知，水利工程的施工環境是比較復雜和惡劣的，施工環境對其施工質量的影響非常大，因此需要不斷改善工程的施工環境，減少施工環境對工程施工質量的制約和影響程度。
四、如何提升水利工程的施工質量水平
水利工程的施工質量具有其重要性，同時其在施工上也具有自身的特點，要受到的影響和制約因素比較多，采取一些切實可行的措施來提升其施工的質量水平有著其必要性，也是大勢所趨的，能夠充分保障人們的生命財產安全和發揮水利工程的社會和經濟效益。如何提升水利工程的施工質量水平，筆者提出了一些建設性的意見，僅供參考，具體如下：
（一）提高工程施工人員的綜合素質
在這方面要提高他們的政治思想水平素質和身體素質以及職業道德素質，只有這樣，才能有效提升水利工程的施工質量水平。
（二）建立質量管理體系，確保工程施工的建設質量
在這方面要加強工程施工的建設管理，并成立工程施工的建設領導小組，嚴格執行工程項目法人責任制，強化項目法人責任意識，只有這樣，才能有效提升水利工程的施工質量水平。
（三）加強施工環境管理，以保證施工質量
在這方面要創建高效的質量管理環境，為提高作業效果提供強有力的保障，針對現場不利的自然環境和施工作業環境，要未雨綢繆，提前做好準備，并采取有效對策，避免施工質量事故。只有這樣，才能有效提升水利工程的施工質量水平。
（四）加強施工機械設備管理
在這方面要引進先進的施工機械設備，但不是盲目引進，而是根據工程施工的實際情況，選用實用的施工機械設備，只有這樣，才能有效提升水利工程的施工質量水平。
參考文獻：
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[3]鄧志華.水利工程施工質量的研究[J].科技信息（科學?教研）, 2008,(2)
1 水利工程施工管理的內容概述
水利工程施工管理主要是保證水利工程如期完工，同時在降低工程成本的前提下保證整個工程的質量。水利工程施工管理具體的管理內容有：施工方案的制定、工程的合同管理、如何按照合同規定控制工程的質量和建設工期、施工過程的管理等。水利工程施工受自然因素影響比較嚴重，因此在施工過程中綜合考慮施工的影響因素并且做出相應的安排，最后在工程完成后要接受相關部門的審核驗收最終完成工作。
2 水利工程施工管理的主要特征
2.1 涉及面廣
水利工程施工管理涉及的學科比較多，在實際開展水利施工管理的過程中，要涉及到氣象、環保、城建、園林、水利、施工、電力、交通等一系列學科和領域，并且都要考慮周全，在保證水利工程建設正常施工的情況下，不能影響其他領域的正常運行和開展。
2.2 涉及的法律、法規多
水利工程施工管理工作要在合理的法律規定范圍內開展，以法律為準繩，不能觸碰法律紅線。同時也要考慮到可能涉及到其他領域的法律法規。
2.3 客觀因素影響
在開展水利工程建設的過程當中，還會受到多方面因素影響，都要提前考慮。筆者總結主要是兩個方面的因素影響，一是人為因素，二是自然因素。對于水利工程施工來講，人為因素是相對比較好控制的因素之一，主要是做好人員管理工作，開展培訓，提高大家的工作態度和安全意識。而自然因素是不可控的，但可以根據天氣預報，提前做好防護措施。
2.4 地區差異性
水利工程施工管理要因地制宜。由于各地發展水平、地形地貌和對水利工程的需求不同，所以在開展水利工程建設和水利工程施工管理的過程當中要因地制宜，把握各地特點再開工。
3 確保水利工程施工質量的控制措施
3.1 施工階段的質量控制措施
（1）施工準備階段的質量控制措施
首先是實物上的準備。要將施工用的原材料以及施工用的機械設備做好相應的檢查，并且將合格的施工原料和機械設備放置到施工現場。做好相應的項目組織機構，做好各個方面的施工的分配，制定好相應的管理制度和規章制度，做好施工開展有據可依。在一些自然因素方面就是要充分考慮到水利施工現場的自然條件，水文、地理、氣候等各方面的條件。根據工程的工期以及當地的自然條件制定相應的應對措施，比如在冬季要做好冬雪的預防措施等，最后制定出合理的施工計劃。
（2）施工過程中的質量控制措施
在水利工程施工過程中要做好工程進度和質量的全面的監督管理。施工過程中要對施工的進度、施工材料的使用、施工技術進行全面的監督把控。在施工過程中要保證工程的開展完全按照施工方案開展，不能擅自進行圖紙的修改。對于施工人員也要做好相應的監督工作，保證施工人員按時按量的開展施工。
（3）完工后的質量控制措施
水利工程完成之后要做好材料的驗收整理工作，要按照國家的相關的規定和標準對工程進行驗收，做好相應的記錄。
3.2 建立完善的水利工程施工質量保障體系
建立完善的水利工程施工質量保障體系是水利工程質量保證的有利的保障。首先要將制定的質量管理制度規則化，將制度裝訂成冊，并且做到每人一份，方便每個人進行學習閱讀。要嚴格得按照水利工程的項目建設的工程制度開展施工，責任到人，保證相關的部門明確自身的職責以及開展工作的標準，從而保證相關部門能夠工作到位，從而保證施工的質量。在完善的水利工程施工質量保障體系中監督管理是非常必要的，對施工材料、施工進度、施工人員、施工技術等的監督。水利工程的監督是貫穿在整個工程中的，要滲透到每個環節中，因此必須要保證監督人員的按照相關的規定和標準對工程進行監督和管理，這樣才能保證水利工程施工的質量。
3.3 嚴格對施工人員的管理和材料、機械設備的管理
首先，在施工人員方面來說要自覺的提升自身的施工質量的意識。同時相關的單位也要不斷的價錢質量管理，從而從雙方面進行施工質量的保證。開展質量管理并不是發生事故之后才采取相應的措施，而是以預防為主，這樣能夠預防事故的發生，也能降低工程的施工成本，從而提升工程經濟效益。制定完善的質量監督體系，按照規定開展質量監督，加強項目的檢查，定期進行監督結果分析，從而更好的開展以下的管理工作。根據實際施工的情況以及開展管理的情況及時的進行制度的完善和更改，從而更好的適應施工的進度。
其次，做好施工人員本身的管理工作。對于施工人員來說要保證進入施工狀態的員工都是有合格的資格的，要有相應的資格證書。加強對員工的培訓，提高施工人員的保證工程質量的意識，提升施工人員的責任感。通過相關的培訓提升施工人員的專業度，強化施工過程中的工作重點和要點，預防施工質量的發生。
最后，體恒施工材料和施工機械設備的質量管理。施工材料是整個工程的基礎，因此提升施工材料的質量管理就是從源頭上加強了整個工程的質量把控。從施工材料的采購到對施工材料的施工檢查，到施工材料在施工過程中的使用情況都要進行嚴格的管理，做好入、出庫的記錄。對于機械設備要定期的進行維修和保養，保證機械設備能夠正常運行，從而保證整個工程的施工進度。
3.4 科學規劃工期，避免因為趕工期而影響工程質量
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一、水利水電工程施工特點
1、工程建設的過程中存在較大的安全隱患，涉及眾多的危險作業。
2、由于水利水電工程施工范圍都在水資源比較豐富的地帶，所以施工選址存在一定特殊性，施工的時候也比較容易受水文、氣象、地形和地質等因素的影響。
3、水利水電工程技術種類較多，勞動強度和工程量也相對較大，所以，施工的各方面對專業性都有很高的要求，施工過程中也要不斷地完善和修改施工方案。
二、水利工程質量控制的重要性
水利工程在質量方面如果存在問題不僅僅會導致整個建筑物的使用壽命受到很大的影響，同時對水利工程存在的問題進行改建和維修也會花費大量的資金。水利工程的質量問題對國家經濟安全和人民的生命財產也是有很大的影響，因此，在水利工程施工中一定要保證施工質量。水利工程施工是一項非常復雜的施工項目，同時在施工中涉及面也是非常的廣，這樣就導致影響工程質量的因素也很多。在施工過程中，施工的材料、施工設計、施工機械、施工現場的地形、水文情況、施工工藝、施工現場的氣候以及施工操作方法對施工工程的質量都是有很大的影響的。在施工過程中出現很小的問題都將會導致工程質量問題的出現，因此，在進行施工質量控制時，要從施工中的各個細節入手，這樣才能更好的保證施工質量。
三、水利水電工程施工質量控制存在的問題
1、施工材料方面的控制問題
在水利水電工程施工過程中，質量問題所造成的后果是不堪設想的，而導致質量問題出現的最基本因素，就來自于所選用的施工材料。水利水電工程不僅肩負著水利調控與發電的作用，更是抗洪排澇的關鍵。試想一下，倘若水利工程所使用的材料無法達到工程設計標準，那么水利工程建成后投入運行所帶來的隱患及其后果，是我們無法想象和控制的。然而，在目前的水利水電工程施工中，材料質量把關不嚴格的現象確實屢見不鮮，低劣和不合格的施工材料不斷的流入工程施工中，這不僅為水利水電工程的整體質量帶來了極大的威脅，更助長了
材料供應商的違法行為。另外，在部分水利水電工程施工中，還存在著施工企業以次充好、偷工減料的情況，這也會對水利水電工程的整體質量帶來威脅，其對于整個水利水電工程所帶來的安全隱患時刻都有爆發的危險。
2、施工技術及監管方面的問題
在施工過程中，施工技術及監管方面存在的問題也非常重要。目前，絕大部分水利水電工程中都存在監管上的問題。一方面監管市場混亂、不規范，出現了施工企業自行監管、同體監管等不良現象。另一方面監管工作人員存在素質低、數量不足、缺乏工作責任心等問題，以至于出現了監管工作不到位，缺乏有效監管方法和手段，工作的深度和廣度不夠的情況。這
些問題的出現，使得在水利水電工程施工過程中一旦遇到較為復雜的問題時，經常無法在第一時間拿出一套科學、合理、有效的解決方案，以至于耽誤了施工進度，造成了資源浪費。
3、施工人員質量意識方面的問題
目前，在我國的水利水電工程施工中，普遍存在重工程經濟效益，忽視工程施工質量的現象。有很多的水利水電工程為了追趕工期，避免由于工程延誤導致索賠，經常在施工中把后期的施工環節提到前面來完成，重進度忽略施工質量，這樣對水利工程整體質量造成了嚴重的影響，在施工中大體積的混凝土結構非常容易給作業人員造成錯誤認識，忽略了施工質量，導致最后工程驗收時質量不合格。另外，在部分工程施工中，存在過多的行政干預，為了效益縮短工期，改變了具體的施工步驟，為水利水電工程施工帶來了很多麻煩。
四、施工過程的質量控制措施
1、施工技術準備狀態的質量控制
在施工前，要進行施工準備工作，在準備方面要對施工人員、材料、機械以及安全設施進行落實，同時要對施工質量控制點進行設置，這樣能夠在施工過程中更好的明確質量控制的重點、關鍵部位和薄弱環節。在施工前要對施工技術進行交底，這樣能夠更好的明確在施工過程中要使用的方法、質量要求和驗收標準，在進行技術交底時要明確在施工中要怎樣做以及施工時間等問題，同時對施工難度較大，施工技術較復雜的施工工程可以進行施工組織設計，在施工監理單位對設計通過以后才能進行水利工程的施工。在施工前要對施工中使用的材料進行質量控制，在材料運抵施工現場時，要按照相關的要求對材料進行檢驗，在檢驗合格以后才能在施工中進行使用。在材料保管方面也要進行嚴格的控制，一些施工材料對保管的條件是有一定的要求，這樣才能更好的保證材料的性能。在水利工程施工中，機械設備是一定會使用到的，因此，要對其性能和工作狀態進行控制，在施工前要對機械設備進行檢測，這樣能夠更好的保證其在施工中不出現故障。為了更好的保證施工的質量，對施工操作人員的技能和素質要進行一定的要求，這樣在施工中才能更好的保證施工工藝的操作情況，同時也能更好的保證施工作業有序進行。
2、施工技術活動進行過程中的質量控制
對水利工程質量進行控制，要在施工過程中進行控制，在這個過程中對存在的問題要及時的進行改正，在施工過程中，施工技術活動的效果和技術質量對工程的質量控制是有很大的影響。在水利工程施工中，施工項目管理部門是質量控制的直接實施者，同時也是質量控制的責任者。為此，施工項目管理部門要建立自檢體系，這樣能夠更好的對施工作業技術活動進行檢查，在進行檢查的時候要有專人來實施，這樣能夠避免在施工中出現基準失誤導致整個施工工程的質量出現問題。在施工過程中要對施工的質量控制活動進行記錄，這樣能夠更好的對整個施工工程的情況進行反映，同時也能對質量控制活動進行全方面的反映。
五、水利工程施工質量控制體系的健全
為了滿足現階段水利工程的施工需要，進行水利工程施工難題的解決是必要的，這需要進行水利工程施工質量控制體系的健全，有效提升施工人員及其管理人員的自身素質，保證監理體系的健全，進行施工過程中的各個工作模塊的控制，進行質量環節及其進度環節的協調，實現采購材料合格率及其成本投資模塊的協調。層層落實責任制，并加強監督和檢查。一旦水利工程施工質量出現問題，都要進行追究責任，相關部門和人員必須對質量問題進行負責。只有這樣，才能對施工質量引起足夠的重視，才能避免類似的質量問題再次發生。由此可見，從根本上落實責任制對于加強質量控制具有重要的意義。
在現階段水利工程管理中，進行管理人員及其施工人員工作模塊的協調是必要的，這需要進行施工人員素質水平的優化，保證管理人員及其施工人員自身素質的提升，這需要展開定期培訓工作的開展，進行管理培訓體系的健全，落實好當下的科學管理工作。這也需要施工人員進行技術水平的提升，進行技術專家的積極培訓，實現其正常工作。對于施工人員要加強他們的技術水平，經常聘請技術專家進行培訓。做到持證上崗，管理者、作業者都應該是有“資格”的行家。不同單位的相關人員要加強溝通，共同提升共同進步，有利于提升施工水平。在監理工作模塊中，需要滿足水利工程的監理目標，展開進度的控制，保證料物計劃、進度計劃等協調，進行其控制體系的健全，落實好當下的監理工作需要，展開各個工作模塊的質量標準的優化，進行質量檢查模塊、評定模塊及其程序驗收模塊等的協調。對質量評定和驗收程序等都作詳細規定。抓好施工過程的每個環節不能把控制點僅僅設到驗收這最后一關，必須對每個工序、每個環節實施控制，從人員到材料再到施工過程都要進行嚴格的把關。
參考文獻：
中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：
我國經濟的發展讓水利工程建設也出現一個高速發展的階段。為了更好的保障水利工程建設速度和規模，水利工程質量管理就顯得尤為重要。水利工程涉及建設點多、面廣、量大，其施工難度也較大，種種原因出現因質量問題導致水利工程事故的發生，這些都給水利工程正常運行埋下了較大的安全隱患，給國家和人民生命財產造了極大的損失。為此，我們要進一步加強水利工程質量管理工作。
一、水利工程質量管理的重要性
科技的發展和市場競爭的加劇，質量管理正變得越來越被人們重視。作為水利工程建設最為關鍵的一環，任一部位出現工程質量問題，都將會給工程整體帶來嚴重的后果，將會影響到水利工程的使用效益，造成無法挽回的損失。因此，我們可以說，質量管理的好壞將會直接影響到水利工程的質量。
工程質量的好壞將會影響到工程建設的速度。工程質量一旦出現問題，不僅會增加工程維修和改造費用、降低使用壽命，還給社會帶來極壞影響。所以，水利工程的質量管理問題必須作為水利工程建設的重中之重，不能因片面追求進度而忽視質量，更不能因追求效益而放棄質量管理工作。要加強對質量管理重要性的認識，確保工作做實做好。
二、水利工程質量管理存在的問題
1、企業技術欠缺，人員素質達不到要求
水利工程建設時，部分質量管理人員由其他部門抽調而來，為臨時組建，在工作上彼此之間缺乏必要的協調。專業質量管理人員較少，缺乏相關現場質量管理經驗，對工程整體缺乏質量操控能力，這些都在一定程度上影響到工程質量管理水平。
2、資金不及時，行政干預較重
某些水利工程受到過多的行政干預，嚴重違反工程建設程序，隨意壓縮合理工期。同時，資金不能夠及時到位，資金運作也有問題，建設方隨意壓價，承包方墊資現象嚴重，工程款遭到拖欠，工程建設成本盲目壓縮，這些都影響到水利工程質量。
3、前期勘測和設計達不到規范要求
部分水利工程項目規劃書、可行性報告及初步設計文件深度不夠，對經濟、環境等缺乏全面、綜合的分析，尤其是一些小型水利工程這方面研究更少，設計常常達不到規范要求，這些都嚴重影響到對設計方案的選擇，影響到新技術、新材料和新工藝的應用。
4、施工中質量管理問題
部分企業受利益驅使，在施工中盲目搶工期、材料以次充好、工序不按標準處理等，這些直接影響到工程質量，暴露出施工過程中質量監管問題。究其原因，主要是不規范、不完善的施工設計體系。一些企業不認真的執行技術規范，導致前期施工勘查準備不充分，設計因素考慮不全面、不深入，施工設計圖紙簡略粗糙，隨意性大。還有施工現場服務不完善，難以滿足工程需要，這也是施工質量管理的重要方面。
5、不完善的工程質量保證體系
工程建設中多次轉分包易致管理費用和資金的流失，容易讓人利用此漏洞來謀取私利，影響工程質量。質量管理人員崗位易發生變動，出現多級兼職，無法對管理項目做到全面的檢查；質量管理人員對材料和產品檢驗較松，“三檢制”成為空話，無法真實反應工程項目技術性資料，工程技術隱患隨處可見；受利益的驅動，現如今不合理、不規范的工程質量檢測體系讓一些施工企業采用委托式的“不光明”檢驗手段應付競爭，弄虛作假的樣品抽檢現象較為嚴重，真正有效地檢驗手段得不到應用。
三、改進水利工程質量管理的措施
1、加強水利工程測量
水利工程中，設計所需坐標和高程等數據及計算工程量等都要由測量來確定，而準確測量程度又會直接影響工程設計、工程投資和工程質量。為此，做好測量工作是確保水利工程建設質量基礎。
2、加強水利工程設計
水利工程可行性論證通過并立項后，工程設計就成為工程質量關鍵。工程設計合理與否對工程工期、質量、進度、成本及完工運行后的環境、經濟和社會效益都將會起到決定性作用。設計需采用合理、先進的工藝、技術、設備，綜合考慮經濟、環境、社會的效益，合理布置場地和預測工期，抓好生產流程，降低成本，提高工程質量。
3、建立質量保證體系，加強施工全過程管理
3. 1施工材料質量管理
建設中所需要的材料多種多樣，有時受特殊環境制約使用非標材料，這些都會影響到工程質量。為避免此類現象的發生，施工中要加強對各環節的管理，根據相關質量要求和技術標準規范原材料的選擇。嚴禁任何不符合要求的材料進場，材料的使用上嚴格進行質量控制。
3. 2施工設備質量管理
選擇施工機械設備時，除了要加強對設備性能參數和操作要求的考慮外，還要符合施工適用性和經濟性要求。設備是進行施工的物質基礎，選取的設備好壞將會直接影響工程質量，嚴格對施工設備進行選擇，必要時可以在設備使用中成立專門質量管理部門，確保設備使用過程中的安全和實用。
3. 3施工工序質量管理
工序質量管理是對工序活動條件和活動效果進行質量管理，以期能提高工程質量。具體可以是：1、選好施工工藝，規范施工操作；2、把握施工操作者、設備、材料、施工技術等方因素，保證工序投入品質量；3、及時檢查工序活動效果，及時把握動態質量，保證工序有效地進行；4、合理設置工序質量控制點，強化對薄弱環節和重點關注對象進行管理，使其保持控制狀態。
4、落實責任制
管理部門要加強對水利工程質量管理的重視，本著對國家和人民負責的態度把水利工程質量管理落到實處，明確相關責任人，全面落實責任制。加強監督檢查，嚴格按水利規范和要求，實行工程質量終身制，對出現質量問題的追究當事人責任，徹底解決質量問題無人負責的現狀，能夠相關人員的責任感。
5、改進監控方法，提高檢測水平
加強材料、設備質量管理，對材料、設備的批量購置要按國家相關技術標準先檢測（全面或抽樣檢測）再使用，堅決不使用不合格的材料和設備。重點加強對關鍵工序和部位的質量監測。
6、加強技術培訓，提高人員的素質
管理人員、設計人員、操作人員、施工人員的業務水平將會直接影響工程質量管理水平。加強人員的技術培訓，提高業務素質，可以大幅度提高水利工程建設質量。各單位要重視員工專業素質，定期進行相關培訓，提高員工專業技能和素質，熟練掌握和使用新材料、新技術、新工藝，完善考核機制。
四、結論
水利工程關系國泰民生，具有涉及面廣、影響因素多等特點，其質量管理問題就成了人們關心的重點。工程質量將直接關系群眾的生產生活，關系國民經濟的可持續發展，我們在水利工程建設中要采取有力的措施加強工程質量管理，提高工程建設質量。
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中圖分類號：TV523 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）26-0134-02
隨著我國經濟建設的高速發展，水利水電工程施工質量越來越受到重視，但由于水利水電工程在實際操作中復雜而又繁重，水利水電工程項目的一些質量問題一直使工程項目不能如期完成并交付使用，使經濟效益受到較大影響。我國近幾年出臺的為提高工程質量的各種法律法規，各級水利主管部門也加強了對水利工程建設項目質量的監督、監查力度，可是因為水利水電工程的本身的特殊性，要控制水利水電工程質量還是任重而道遠。所以，文章通過對當前水利水電工程在施工過程中的質量問題進行了較為細致的闡述，并提出了整改措施，以供大家商榷。
1 水利水電工程設計出現的問題
1.1 應該加強項目決策咨詢評估
我國對水利工程建設項目審查是否合乎標準的重要依據是對水利工程項目決策的咨詢評估，只有通過咨詢評估，才能決定建設項目的合理性，才能使工程項目建設不會出現無目的性和錯誤決策。可是中小型水利工程建設項目根本沒有組織分析、研究工程是否可行，因此常常出現工程項目建設不規范、不合理，不適合當地實際情況需要。我國雖然已經頒布了各種法律法規，以及為提高工程質量的技術要求和規范，可是許多基礎水利部門和施工單位根本不去施行。
1.2 施工前的勘測設計的力度不夠，設計不規范
在水利水電工程建設中，有些施工單位，由于當時資金不足，對建設項目規劃書、水利工程可行性研究報告以及開始制定的文件，缺少深入細致的勘測、調查，對當地的地理環境、經濟狀況、人文資源等方面，缺乏綜合分析、研究。沒有符合設計需求的勘查資質，使設計方案沒有選擇余地，沒有很好地使用一些新的施工工藝、缺少新的施工技術的應用，更不要說使用新材料，因此，水利水電工程的施工前的準備工作沒有扎實到位，對水利水電工程項目的分析、評估、立項、質量等產生很大影響。
在工程設計方面，水利工程設計單位普遍出現了設計水平低下、圖紙不規范、漏洞百出、設計工程結構不合理、隨意性很大等很多問題。同時，設計人員根本沒有任何施工經驗，對施工時當地的實際條件考慮很少，沒有考慮到施工人員的施工的實際水平和能力，以至于設計和施工相互脫離。由于水利水電工程的資金是地方投入和國家撥款相結合，而地方投入資金占有很重要的比重。但有些地方，由于資金不足，對水利水電工程的前期勘測和設計的投入經費不足，等到資金到位后又急于投入施工，這樣前期的勘測就出現勘測不深入、設計水平低下、圖紙不規范、漏洞百出、設計工程結構不合理、隨意性很大問題。甚至有時政府干預，匆忙施工，根本沒有勘測設計等問題出現。
2 工程施工材料管理中存在的問題
2.1 原材料的質量問題
水利工程施工過程中使用的原材料，即混凝土、外添加劑、粉煤灰等，都是正規廠家生產的材料，砂石骨料也是水利工程工地附近開采的砂石料或塊石加工而成的。由于水利水電工程的施工要求，一些廠家或石料廠生產的石料根本達不到國家要求的標準，但由于施工單位著急需要，只能使用。以至于不能達到質量要求，造成一些偽劣產品進入施工單位。還有一些水利水電工程使用的鋼筋和止水材料等都不符合施工質量要求，給工程造成許多隱患。
2.2 施工中的問題
在水利水電工程施工過程中，一般從壩基進行挖掘，無論從基礎巖漿的澆筑處理，還是水利水電的安裝設備，都必須按照水利和電力部門的有關施工要求，嚴格把好質量關，細致審查每道施工工序，以保證工程施工質量。但很多施工單位并非按照國家規定的有關制度要求，以至于出現很多問題。如：有些水利水電工程施工單位，在施工過程中，只考慮施工的速度，沒有按照施工技術人員的規定進行爆破，使工程的基礎巖石的表面發生很多裂縫，增加了水利水電工程的整修難度，加大了施工的工作量。有時候還出現進入施工倉里面骨料沒有充分融合，搗震不深入，漏振、架空、在溫度較低時對工程混凝土進行澆筑，一些溫控處理不合理、使用土石填筑不適合施工質量要求、填料不合適出現蜂窩等現象。
2.3 承包單位偷工減料引起的質量問題
由于有些水利水電工程施工單位采取逐層承包的方法，因為受轉包價格的要求，使承包的單位不得不為了節省原材料，偷工減料，不擇手段，以達到哄騙監理單位的目的。如：有些施工單位私自改變混凝土漿液的配比，灌漿時使壓力減小，造假的施工記錄，這種做法，對水利水電工程的基巖固結灌漿和防滲帷幕灌漿質量有很大的影響，也留下很多安全隱患。
2.4 金屬結構及機電設備的問題
有些工程施工單位，水利水電工程的金屬結構制作簡易，焊接技術不高，安裝時出現差錯較多，以至于水利工程的閘門漏水較多。有時候還出現金屬構件不合施工要求，需要重新焊接，嚴重影響了施工的進度，使施工工期延長。有時還出現機電設備不標準，根本不能使用，需要及時更換，也給施工造成不必要的
損失。
3 質量控制中存在的問題
3.1 項目專業性較強，項目多、工程量多
如果對水利水電工程運用先進的設備，并由專門施工技術人員較高的專業隊伍施工，質量雖然能夠保證，但造價成本較高。如果要非專業施工隊伍進行施工，水利水電工程的質量很難保證。
3.2 發現誤差盡快修正
如果發現某些誤差，應該盡快修正，否則就會嚴重影響工程質量。水利工程施工單位，往往進行層層轉包，有時還會出現內部轉包，這樣層層剝皮，使非常低的價格投標到工程，為了賺到更大的利益，施工單位總是想方設法、偷工減料，這樣的豆腐渣工程只能給工程質量帶來極大的安全隱患。
3.3 沒有專門的監管機構
水利工程施工單位沒有專門的監管機構，也沒有齊全的質保規則，有時還出現掛靠資質，沒有較高的施工技術。由水利工程主管部門組織的水利水電工程監督檢查機構大多是由部門管理層人員和包公單位的主要負責人組成，但是，基層單位機械設備少，技術力量薄弱，工程施工質量達不到規定要求，核心網絡管理流于形式，沒有專業的施工隊伍，以至于施工隊伍沒有統一的管理，施工失誤連續不斷。
4 結語
總之，要切實控制水利水電工程的質量，必須使工程施工技術人員具有專業知識，還必須正確理解和熟練運用合同條件中有關“質量控制”的條款，就突發事件進行合理地應對。
參考文獻
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