時間：2023-08-30 09:16:19
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一、社會治安綜合治理的定義
所謂社會治安綜合治理，就是指在各級黨委、政府的統一領導下，各部門協調一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。最終實現打擊和預防犯罪，保障社會穩定，為社會主義現代化建設和改革開放創造良好的社會環境。其實質就是一項教育人、挽救人，改造人的系統工程。
二、社會治安綜合治理的主要目標
通過社會治安綜合的治理，可以達到社會穩定，重大案件、惡性案件、多發案件得到控制并逐步有所降低，社會不良現象大大減少，治安混亂的地區和單位面貌徹底改變，治安秩序良好，群眾有安全感，爭取社會風氣的好轉。
三、社會治安綜合治理的方針
社會治安綜合治理工作方針從最初的“打擊和防范并舉，治標和治本兼治，重在治本”到后來的“打防結合、預防為主”，一直到現在的“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”。社會治安綜合治理工作方針的演變和發展，是對實踐經驗的總結，是一個認識不斷深化、逐步走向科學的發展過程。同時，社會治安綜合治理工作方針的確立和貫徹執行，也是在不斷克服和糾正各種片面認識、錯誤觀點的過程中曲折前進、逐步深化的。
四、社會治安綜合治理的工作范圍
主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”等六個方面。
五、綜合治理的內容
綜合治理總體目標：社會政治穩定，治安秩序良好，群眾安居樂業。
4、各級黨政領導要從思想上、組織上加強對綜合治理的領導，認真組織、協調各部門的工作，解決落實中的問題，保證各項措施落實到基層。健全領導機構和辦事機構，定期研究部署工作。
2、各部門各單位齊抓共管，做到“屬地管理”的原則；形成“誰主管誰負責”的局面。
3、公安司法部門要善于利用法律武器，加強專業工作，依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子，及時查處取締娟；拐賣婦女兒童；利用封建迷信騙錢害命；聚眾賭賻；制作、販賣、傳播物品；吸食、制作、販賣等和社會主義制度絕不相容的社會丑惡現象的“六害”活動，積極提出司法建議，擴大辦案效果，加強勞改勞教工作和人民調解工作，妥善安置兩勞人員，努力消除各種違法犯罪的行為。同時要運用多種手段，多種措施，抓好各個環節，造成良好的社會秩序和社會風氣。
4、把各項措施落實到城鄉基層單位，群防群治形成網絡，廣大人民群眾的法制觀普遍增強，敢于同違法犯罪作斗爭。
六、加強社會治安綜合治理必須強化四個環節
1、打擊
所謂打擊，是指國家的執法機關依法對一切違法犯罪分子給予應有的懲罰，以維護正常的社會秩序，減少犯罪活動，保障國家政局的穩定和人民群眾生命財產的安全。只有有了良好的社會治安秩序，違法犯罪分子才會陷于孤立的境地，成為過街老鼠人人喊打的良好局面。
2、防范
防范指的是治安防范。治安防范，就是指對危害和影響社會治安的各種因素的防范活動。是指國家、集體、單位、群眾財體和人民群眾采取一定的手段和措施，對危害和影響社會治安的因素和行為進行主動防范的活動。通過這種防范活動，達到減少犯罪，消除丑惡現象，維護好社會治安秩序的目的。防范可以減少各類違法犯罪的措施之一，防范還是一項治本的措施。對社會治安實行綜合治理，不僅要治標，而且更重要的是治本，標本兼治以治本為主。教育環節應是最根本的治本措施，防范對于教育來說仍是一項治標的措施而不是治本的措施。
3、管理
（1）加強戶口和身份證的管理。
戶口和身份證管理是派出所戶籍管理部門依照國家的戶口管理規定對住戶和人口進行的管理活動。加強戶口和身份證的管理能夠有效地維護好社會治安秩序，保護好公民的合法權益，為國家建設服務。
（2）加強公共場所管理。
加強對車站、碼頭、渡口、民用航空站等公共交通場所的治安管理；加強汽車、火車、輪船、飛機等公共交通工具的管理；加強影劇院、文化宮、俱樂部、體育場館、公園、餐廳、茶座、酒吧、夜總會等公共娛樂、體育、游覽場所的管理；加強對商場、集貿市場的治安管理；加強對集會、游行示威場所的管理。
（3）加強特業管理。
加強對旅館業、刻字印刷業等特殊行業的管理，有利于預防、發現和制止違法犯罪活動，有利于保護公民的生命財產和人身安全，有利于推進綜合治理其他措施的落實。
（4）加強對危險物品管理。
我辦把綜合治理工作納入全年工作重要議事日程，并列入全年工作目標考核主要內容。成立了社會治安綜合治理工作領導小組由主任熊金紅同志為第一責任人，分管領導副主任胡桂芳為第二責任人，各公司經理（中心）主任為成員。社會治安綜合治理工作由辦公室負責落實，加大對發生嚴重危害社會穩定重大問題，實施領導責任查究和“一票否決”制。
二進一步提升公眾安全感服務群眾意識
我辦在公眾安全感工作中堅持依靠群眾、組織群眾、發動群眾，通過了解民情民意等各種形式加大宣傳力度，努力營造和諧平安縣的濃厚氛圍，充分調動社會各界和廣大人民群眾維護社會治安秩序、參與社會治安綜合治理的積極性和自覺性。積極開展宣傳、代辦、幫扶、法律援助、排調糾紛等活動，進一步提升公共安全感指數，取得群眾對綜治工作的認可和支持。
三、進一步完善綜合治理目標責任制
結合工作實際，與下屬公司（中心）簽訂2013年綜合治理目標責任書，并把綜合治理目標責任書的具體內容分解落實到各公司、中心。
四、深入開展平安建設，營造良好治安環境
我辦繼續推進平安單位創建活動深入開展，抓好企業平安創建，抓好居民家庭平安創建。堅持“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針，全面推進此項工作。
著力抓好社會治安防范體系建設，建立健全管理應用長效機制，綜合各方面力量，有效預防、控制和打擊社會方面的流動犯罪，在重大活動和節慶假日安排好值班，做好安全生產和保衛工作，防止和種不穩定因素發生。
五、積極開展社會治安全綜合治理宣傳教育
社會治安綜合治理工作任務，旨在進一步調動廣大員工參與社會治安綜合治理的積極性，在全公司范圍內努力形成社會治安綜合治理齊抓共管的良好氛圍。蘭州石化公司遵照上級黨委的要求和部署，緊緊圍繞企業改革發展這一中心，不斷創新工作機制，全力維護本地區穩定，保證了企業改革和生產經營的順利進行，為甘肅的改革、跨越、和諧、堅韌、智慧實現全省的科學發展，轉型跨越，民族團結，富民興隴奉獻了自己的力量。
1 正視成績維護公司社會治安綜合治理的成果
一是牢固樹立大局意識，確保社區政治穩定。進一步落實穩定工作責任制，將領導班子和領導干部，能否及時妥善地處理好本單位出現的突發問題和，作為衡量和評價領導班子和領導干部政治意識和大局意識，以及駕馭復雜局面、維護社會穩定能力的重要依據之一。牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的意識，自覺把社會治安綜合治理工作納入經濟社會發展總體規劃、放在全局工作的重要位置，不斷加大政策的宣傳教育力度，超前思考，超前工作，提高依法辦事、按政策辦事的自覺性和透明度。認真做好未就業青年家長、內退職工、有償解除勞動合同人員、占地農工等不穩定群體的工作，時刻掌握各類事件預警信息，努力把矛盾解決在內部，把問題消滅在萌芽狀態
二是深入開展“嚴打”斗爭，確保企業治安穩定。對各種違法犯罪活動始終保持嚴打的高壓態勢，不給犯罪分子喘息之機，尤其是對盜竊石化產品、物資、破壞生產設施的違法犯罪活動，堅決給予沉重打擊，全力維護企業治安秩序穩定，確保各項生產經營活動安全有序進行。堅持打擊與防范并舉，治標與治本兼顧，重在防范，重在治本，就能有效地震懾違法犯罪分子，最大限度地減少犯罪。針對改革開放以來刑事犯罪的高發勢頭，始終堅持嚴打方針不動搖，認真研究刑事犯罪的規律特點，積極創新嚴打思路、改進嚴打方式，堅持嚴打與整治、打擊與防范、面上整治與源頭治理相結合，不斷健全完善經常性嚴打工作機制。特別是對一批危害嚴重，影響較大的案件的偵破，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，增強了職工群眾的安全感。
三是認真落實治安防范措施，確保企業安全生產。進一步加大企業內部治安防范管理力度，對員工進行經常性的防盜、防破壞、防竊密和防災害事故的安全教育，建立健全本單位的人防、物防、技防措施制度，認真組織貫徹落實。進一步增強了企業內部自防、自治、自控能力，有效預防和減少了可控案件的發生。特別是在石化大檢修中，針對人員多、時間緊、任務重、范圍廣、要求高的實際，全力以赴加強檢修保衛工作，實行全天候、全過程現場守衛，確保了檢修任務的順利完成，實現了不丟一顆螺絲釘的奮斗目標。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，在新的形勢下，企業社會治安綜合治理工作仍然面臨著許多困難和挑戰。
對此蘭州石化公司社會治安綜合治理工作，堅持以“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹黨委精神，按照公司創建“平安企業”的總體規劃，堅持“打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本”的方針，迅速開展創建“平安企業”活動，為公司的經濟發展構建和諧穩定的社會環境。
2 抓綜合治理就是抓發展，抓民生
堅持“穩定壓倒一切”的方針，切實增強維護企業穩定的緊迫感和責任感改革是推動企業發展的強大動力，穩定是保證企業發展的重要基礎，各級領導干部要牢固樹立穩定壓倒一切的思想，切實承擔起維護穩定的政治責任。加強社會治安綜合治理，維護社會治安和社會穩定，創造良好的發展環境，是發展的前提條件，也是發展的內在要求；良好的治安環境是人民群眾生產生活的基本要求，平安是民生的重要內容?；谶@樣的認識，公司黨委始終堅持把社會治安綜合治理工作擺上重要議事日程，放到經濟社會發展大局中來謀劃，來落實。沒有平安，老百姓就沒有幸福感；沒有穩定，"什么事情都干不成。綜治保平安、促穩定，本身就是抓發展、抓民生。綜治工作抓不好，社會不穩定，經濟發展就難以持續，民生問題就難以得到保障，必須像抓發展、抓民生那樣抓綜治。不斷加強社會治安綜合治理，營造平安穩定的社會環境。
3 進一步加強企業內部保衛工作。為企業正常的生產經營活動創造良好的外部治安環境。
當前，在企業內保工作面臨著諸多新情況，新問題，進一步加強社會治安綜合治理，加強社會應急機制建設，加強反恐怖斗爭，構筑社會穩定安全網的新形勢下，規范企業內部保衛工作，對維護企業生產經營秩序，建立和完善維護企業穩定的長效機制，預防控制和減少違法犯罪，保障員工群眾生命財產安全，維護公共安全都具有重要意義。
3.1一認真學習貫徹落實國務院《關于企業事業單位內部治安保衛條例》，結合實際，建立健全本單位治安保衛工作的各項制度，進一步充實完善本單位的各項安全保衛工作措施，明確職責范圍，實行目標管理。要切實加強保衛組織建設，不斷提高保衛干部和守衛人員的思想素質、職業道德素質和業務素質，提高工作能力。
3.2二緊緊抓住企業內部保衛工作的重點，突出抓好員工的經常性法制教育，提高領導干部和員工的法律意識，制定普法教育計劃，并組織實施，增強領導干部和員工的法制觀念和遵紀守法的自覺性。
3.3三加強對要害單位和要害崗位的安全管理，嚴格落實要害崗位治安防范措施，配備必要的技術預防裝置，積極拓展技防建設。定期組織開展治安防范大檢查，及時發現和消除治安隱患，對公安機關和保衛部門提出的治安隱患和整改建議，必須在規定期限內整改，并將結果報告公安機關和保衛部門。對暫時難以解決的治安隱患，要落實相應的安全措施，確保安全。
4 加強基層基礎建設，切實把社會治安綜合治理措施落到實處。
進一步加強以黨支部為核心的基層組織建設，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，加強員工的思想政治工作，不斷提高員工的思想政治覺悟和科學文化素質，從而充分調動員工參與社會治安綜合治理工作積極性。
4.1一是完善基層綜治組織和群防群治隊伍。切實加強基層保衛科、調解會的建設，充分發揮其在維護社會穩定中的重要作用。二級單位綜治委、綜治辦在基層維護治安、維護穩定中起著十分重要的作用，必須配齊、配強專兼職干部。同時，要抓好各級綜治干部的培訓工作，提高基層干部的業務素質和工作能力，確保社會治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。
4.2二是強化基層情報信息工作。各單位、各部門必須加強以情報信息為主導的預警機制，健全完善全方位、多層次、立體化的情報信息網絡。要主動收集各種影響社會穩定、危害公共安全的信息，強化對信息的歸納、綜合、分析和判斷，超前掌握并落實應對措施。
4.3三是建立健全齊抓共管的工作格局。綜合治理成員單位要各負其責，不僅積極參與社會治安綜合治理，而且要認真抓好本系統的綜合治理工作，充分調動各職能部門的積極作用，形成齊抓共管的工作格局。各級綜治單位、綜治辦，要研究、指導、協調、推動、檢查、考核本單位的社會治安綜合治理工作，切實做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，將“誰主管、誰負責”的原則真正落到實處。
5 深入開展“平安企業”創建活動，努力提高創安工作新水平
通過共同努力，創造一個“社會秩序良好，企業生產穩定，群眾安居樂業”的社會環境。任務長期而艱巨。我們必須進一步統一思想，提高認識，加強領導，明確責任，以求真務實的工作態度，扎扎實實地做好“平安”創建工作。
5.1思想認識要有新提高，切實把“平安企業”創建活動作為當前一項重要而緊迫的政治任務抓緊抓實平安是企業發展的基礎，平安是員工群眾的企盼，平安更是我們實現“建設具有國際競爭力的石化企業”的必要前提和根本保證。開展“平安企業”創建活動，及時解決前進中的問題，化解不利的因素，為改革和發展提供可靠的保障，我們就能夠集中精力，抓住機遇，乘勢而上，加快發展。創建“平安企業”、促進社會和諧穩定，這是一件得人心、暖人心、穩人心的實事、好事，必將贏得全公司員工群眾的擁護和支持。因此，我們必須從講政治、保穩定、促發展的高度充分認識此項工作的重要性，以高度的政治責任感和歷史使命感，實實在在地抓好“平安企業”創建工作，使公司經濟更加發展、治安更加穩定、文化更加繁榮、員工生活更加和諧。
5.2目標定位要有新提升，切實把“平安企業”創建提高一個新的層次。通過平安創建活動，努力實現“公司安定，治安理想，員工滿意，客戶放心”的目標。各單位、各部門要緊緊圍繞“平安企業”創建的目標任務，各司其職，各負其責，扎實推進“平安企業”創建活動。
5.3措施落實要有新舉措，切實把“平安企業”創建的各項措施落實到位。要加強領導，形成合力，把“平安企業”創建活動作為社會治安綜合治理工作的一條主線來抓，做到創建工作與其它管理工作同部署、同落實、同考評、形成以企業生產穩定促經濟發展，以經濟發展保企業生產穩定的良性互動。要廣泛發動，大造聲勢。運用多種形式廣泛宣傳創建“平安企業”活動的重要意義、工作目標、任務和措施，提高全體員工的參與意識。要加大投入，狠抓落實，尤其是在技防方面，重點要害部位必須安裝報警系統和監視系統。通過創建“平安企業”建設，不僅要創出平安，而且要達到長治久安的目的。
創建“平安企業”是一項系統工程，要做到縱到底、橫到邊，確保平安建設工作覆蓋全公司、貫穿全領域。，把創建“平安企業”的各項目標進一步細化，逐一分解到具體領導和部門，把創建“平安企業”作為當前和今后一個時期綜合治理的一項重點。
社會治安綜合治理，是指在各級黨委和政府的統一領導下，動員和協調全社會各方面的力量，綜合運用多種手段，建立和維護良好的社會秩序。對社會治安實行綜合治理，既是保證我國長治久安的戰略方針，也是一項改造社會、改造人類的具有深遠意義的社會系統工程。要完成這樣一個具有長期性、復雜性、綜合性和廣泛性的艱巨歷史任務，就必須確立并遵循符合其自身規律和特點的基本原則，才能保證其高效有序地運作，筆者認為應把握五個方面的原則。
一、群防群治原則
要廣泛發動各方面積極因素，充分調動廣大人民群眾的聰明才智和首創精神，形成人民戰爭的大海，不給犯罪分子任何藏身的地方和喘氣的機會。確保本單位本部門社會治安綜合治理工作扎實有效的開展下去。保一方平安，建一方業績。
二、科學原則
要強調社會治安綜合治理的科學性。如果我們把社會治安的綜合治理作為一個整體來加以研究，那么我們就發現它具有區別于其他事物的特殊矛盾性和規律性。正是這種特殊性，使得我國社會治安綜合治理學科這一嶄新學科的建立，成為必要和可能。
三、預防為主、重在治本原則
要在宏觀上把預防工作作為社會治安綜合治理工作最基本的立足點和出發點，注重從抑制和消除產生危害社會治安現象的具體原因和條件入手，最大限度地減少和防止違反法律、紀律、道德等社會行為規范的現象發生，從而達到治本之目的。要花大力氣全面深入地認真研究和分析產生危害社會治安諸多現象產生的各種原因和條件，特別是那些引發違法犯罪具體的、現實的直接原因和條件，并積極尋求消除這些原因和條件的正確途徑和有效措施。
四、法制原則
要把社會治安綜合治理工作納入法律的軌道，在法律制度上保證社會治安綜合治理工作的連續性、穩定性和權威性。堅持法制原則，首先耍做到使社會治安綜合治理工作有法可依，有章可循。實行社會治安綜合治理一票否決制，以保證社會治安綜合治理工作長期扎扎實實地堅持下去。
落實“一崗兩責”責任，按照推行“屬地管理”、落實“直線責任”總體要求，形成“誰主管誰負責”的局面。社會治安目標管理責任制，可分別不同情況，采取多種形式。
（一）綜合性的承包責任制
自上而下逐級簽訂《社會治安綜合治理目標管理責任書》，把社會治安綜合治理的組織領導、目標要求、職責任務、檢查監督、評分標準和獎懲辦法等都明確加以規定。
（二）專業性承包責任制
消防、特種行I管理、暫住人口管理等，因其治安狀況的行業特點明顯，需要分門別類，承包落實特定的治安責任。
（三）單項性承包責任制
對于某些企事業單位對貴重物品儀器、有毒有害物品、易燃易爆物品、機密文件資料、金庫等要害部位的特別管理，實行單項承包到人，按規定兌現獎懲。
（四）單位治保責任制
把內部治安保衛工作納入生產經營承包責任制，列為政治思想工作目標管理和企業標準化管理的一項內容，層層承包，逐級落實，使治安保衛工作與生產經營、政治思想工作同布置、同檢查、同考核、同評比、同獎懲。
五、協調一致原則
要從宏觀上對社會治安綜合治安工作予以統籌協調，以提高這項工作的整體功效。綜合治理的最大優勢，就是通過系統的內在協調，充分發揮事物的整體綜合效應。尤其是下列各主要系統的協調運作對于推動整個社會治安綜合治理工作至關重要。
（一）指揮系統
該系統包括各級黨委、政府和社會治安綜合治理委員會。社會治安綜合治理工作涉及全黨全社會各個方面，必須在黨委統一領導的同時，政府也要擔負起重要的領導責任，大量的工作要由政府去組織實施。
（二）立法系統
包括國家和地方各級立法機關。立法機關要經常了解和研究社會治安綜合治理實踐中的各種立法需求，及時制定和完善與社會治安綜合治理有關的法律、法規，并保證各有關法律法規的協調發展。
（三）司法系統
該系統包括人民法院、人民檢察院和公安、安全、司法行政等部門。它們在綜合治理工作中的主要職責是：積極偵破、、審判各種刑事案件，依法打擊危害社會治安的違法犯罪分子；及時消除社會的不安定因素；結合辦案，加強法制宣傳教育，并運用公安通知、檢察建議、司法建議等形式，協助有關部門和單位堵漏建制，提高“兩勞”人員的幫教工作質量，減少“兩勞”回歸人員重新違法犯罪等。
（四）群防系統
主要包括：1.民調組織。要大力疏導和及時調解各種社會矛盾和民間糾紛，避免矛盾激化升級；2.單位內保組織。切實加強機關、學校、企事業單位內部的安全保衛工作和技術防范措施，“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”；3.街道、居委會等基層治保組織。要在積極維護當地治安秩序的同時，大力加強城鎮聯防，消除治安死角；4.保安服務公司。在不斷提高保安人員政治和業務素質的基礎上，為大型企業等重要單位提供專業性優質可靠的安全保衛服務。有領導、有計劃地建立和健全各種群防群治組織，逐漸形成立體式、網絡化、綜合型的治安防范體系。
（五）教育系統
一、統一思想，認清形勢，深入開展“平安創建”工作
平安是穩定的基礎，穩定是發展的前提。當前，全省糧食流通體制改革進入了關鍵階段，改革中出現了許多新情況、新問題，維護穩定的任務將更加繁重。各單位要進一步統一思想，充分認識開展“平安創建”工作的重要意義，切實增強做好創建工作的責任感和使命感。
(一)開展“平安創建”工作，是貫徹落實科學發展觀的具體體現。落實科學發展觀，要按照“五個統籌”（統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放）的要求，走協調發展之路。平安就是財富，平安就是效益。當前我們正合力推進全省糧食流通體制改革，離開和諧和穩定，就談不到改革的成功。開展“平安創建”活動，能更好地發揮單位全體人員的主觀能動性，促進單位持續、健康、快速發展。各單位要加強內部的管理防范，統籌單位內外部的協調發展，努力實現效益最大化，創造和諧穩定的發展環境。
（二）大力推進平安建設，構筑治安防控體系。要在人、財、物等方面進行必要的投入，要落實綜治工作各項經費和綜治人員的崗位津貼，重點加大對技防的投入。組織好群防群治隊伍，使人防、物防、技防全面結合，是社會治安綜合治理的新亮點。要加強基層組織建設和制度建設，把各項措施落實到基層單位，形成群防群治網絡，同時要充分發揮居委會維護社會治安的積極作用。
（三）繼續深入開展多種形式的基層創安活動。繼續引深安全文明小區創建活動，以強化小區的防范功能為重點，以增強職工群眾的安全感為目標，認真總結小區管理工作的經驗，大力挖掘社區人力資源，廣泛發動、依靠群眾建設社區、管理社區，充分發揮社區在維護穩定、預防犯罪、推進精神文明建設中的作用。
二、突出重點，以防為主，大力加強防范工作
“打防結合，預防為主”是做好社會治安綜合治理工作的指導方針。要堅持打擊與防范并舉，治標和治本兼顧，把思想觀念、工作重點落實到“預防為主”上來，切實解決好影響社會穩定和社會治安的重點、難點問題。當前要突出抓好以下幾個方面的工作：
（一）加強和改進接待工作，積極化解單位內部矛盾。近年來，隨著國有糧食購銷企業改革的不斷深入，部分地區和單位出現了因企業破產、職工下崗、欠發工資等問題而引發的矛盾糾紛和上訪事件，必須引起我們的高度重視。在具體工作中，各單位都要根據《條例》的規定，建立多層次的工作隊伍，采取常年接訪、定期約訪、重點走訪和領導下訪等多種方式，變群眾上訪為領導下訪，及時了解群眾在干什么、想什么、需要什么，形成工作上下貫通的網絡體系和切實有效的工作機制，堅決避免因工作不到位導致的惡性上訪事件。
（二）深入開展矛盾糾紛排查調處工作。各單位要結合省《關于繼續引深“矛盾糾紛調解年”活動的意見》的要求，從全面落實科學發展觀、維護社會政治穩定、構建社會主義和諧社會的戰略高度，把引深“矛盾糾紛調解年”活動擺上重要議事日程。要建好基層調解隊伍，以人民調解隊伍為主體，積極發展基層調解員、調解信息員隊伍，使調解人員做到“四懂”（懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識、懂調解技巧）、“四會”（會預防、會調查、會調解、會制作調解文書），不斷提高調解的工作水平，擴大調解的覆蓋面。主要領導要定期研究部署社會矛盾糾紛排查調解工作。矛盾糾紛調解工作要納入綜治考核內容，作為衡量領導班子和領導干部實績的重要依據。
（三）認真落實各項安全防范措施。要加強單位治安防控體系建設，嚴格落實責任制。要加大對“五管”要部位的管理力度，嚴防危險品、化學藥劑的丟失被盜和流散社會。要強化安全生產工作，落實安全生產責任制，有效防止重大事故的發生。要進一步完善各類應急預案，抓好季節性的重點防范，做好防汛、防震、防雷等各項工作。要加強對臨時用工和流動人口的管理，做到誰用工誰負責，誰出租誰負責，建立健全流動人口管理體系。
三、加強領導，精心組織，努力把社會治安綜合治理的措施落到實處
搞好社會治安綜合治理，領導是關鍵。各單位領導要從思想上、組織上、工作上加強對綜合治理的領導，認真組織，協調各部門的工作，解決落實中的問題，保證各項措施落到實處。
（一）各級領導要真抓實管。要將綜合治理工作列入重要議事日程，認真研究解決落實工作中存在的種種問題。健全和調整各級綜治領導和辦事機構，做到層層有人領導，層層有人辦事，層層真抓實干。要把社會治安綜合治理的整體任務，結合工作實際分解為具體目標，建立嚴格的檢查監督制度、定量考核制度和評比獎懲制度，定期對綜治工作進行認真的總結評比，表彰先進、弘揚正氣。
二、重點突出，形式多樣，精心部署落實各項活動
根據要求，我們重點學習宣傳貫徹了省、市、縣關于綜治工作的一系列重要指示和決策。加大對縣綜治辦《綜治宣傳系列活動實施方案》等文件的學習宣傳貫徹，尤其加強了干部職工的集中學習，明確自己所肩負的政治責任，實行目標管理是責任制、責任查究制，增強他們抓好社會治安的責任感。采取了會議、宣傳展板、標語、散發傳單等方式，使廣大群眾知曉了綜治方針和搞好社會治安的重要性。
1．組織召開專題會議，部署2015年社會治安綜合治理宣傳暨平安建設經常性宣傳教育活動。要求各股室（中心、隊）制定集中學習相關法律、法規，增強廣大干部黨員綜治意識和綜治水平。
2．開展法治知識進企業、進村幫扶活動。3月5日，在各專業和駐村幫扶隊的組織下，將平安建設、治安治安防范常識、防邪等方面的知識，集中編成平安建設資料，并結合“三進三同”與“樂和家園”建設活動，進企業、進農戶進行分發、張貼，將平安知識送進千家萬戶。同時在空山鄉凰鳳村開展了法律咨詢、成果展覽、法律知識講座，廣泛開展法律進社區、進村社、進學校、進企業、進“兩新”等活動。
3．開展集中宣傳日活動。3月6日，我局在廣場集中開展了一次宣傳日活動，由法規股具體組織，廣大群眾積極參與，取得了較好的宣傳作用。
4.全力抓好治安防控工作。對辦公場所進行消防安全檢查，防范火災隱患，并提醒干部職工關鎖好各自辦公室的門窗，防止偷盜案件的發生。重大節日、重大活動期間實行24小時值班制度，主要領導帶班，職工輪流值班，確保我局安全穩定。
三、工作到位，收到積極效果
我局在開展綜治宣傳月活動的同時，認真抓好綜治各項措施的落實，提高宣傳效果，在宣傳動員會上，進一步抓好矛盾糾紛排查調處、下訪等工作措施的落實，由于宣傳工作到位，深入人心，目前我局上下已經形成齊抓共管，涌現人人參與社會治安的良好局面，正進一步推動綜治工作向縱深發展。
根據分局《二00一年社會治安綜合治理工作要點》的部署和要求，一年來，我段認真抓好了社會治安綜合治理各項工作的落實，堅持“打防結合、預防為主”方針，維護了單位內部治安和社會穩定，一年來主要做了以下幾項工作：
一、加強了領導，嚴格實行了社會治安綜合治理目標管理和領導責任制，層層簽訂了目標管理責任狀，把抓好社會治安綜合治理列入了各級任期目標管理的重要內容進行考核，實行了經常性的檢查與月度定期檢查相結合，執行了“一票否決權利”，從而增強了各級領導保單位平安的政治責任，使治安工作較好地落到了實處，杜絕了重大責任事故的發生，確保了單位的穩定。
二、開展了創建安全文明小區(樓院)的活動。一年來，我們把搞好安全文明小區(樓院)的工作當作建設精神文明的一項重要的內容來抓，根據市委、市政府創建文明小區(樓院)建設的總體要求，以及按社會綜治有關精神的要求積極抓好創建工作的落實,努力創造安全、文明、舒適、優美的生活環境。努力做好安全防范工作，防止了違法犯罪刑事案件和各種突發事件、火災事故的發生。與止同時，我們把開展好“法制宣傳”、“樹行業新風”、“文明示范窗口”等活動與創建安全文明小區結合起來，開展了文明新風戶、黨員文明模范戶、文明樓院、文明股室、文明道班評比活動。加強各方面的教育、管理和活動的開展，從而提高了廣大職工、家屬的道德水準，增強了法制觀念，促進了單位治安秩序的好轉，環境也起了較大變化，各項工作都逐步走上規范化、制度化的軌道，社區的家庭和睦，鄰里團結、尊老愛幼、互幫互助蔚然成風，受到了當地政府和有關部門的好評。
三、加強了同政法、公安部門的聯系和合作，從領導、路政、機關工作人員到全體職工，能積極協助和參加當地政法、公安部門組織的各種形式的專項斗爭和破案工作，加大了“公路法”宣傳的力度，能經常會同政法、公安等部門上路巡查，聯合清障，打擊車匪路霸、盜竊犯罪和各種違反公路法規的違法犯罪，維護了路產路權，為本地區社會穩定作出了一定貢獻。
四、進一步加強了社會治安綜合治理基礎建設，健全了段社會治安綜合治理領導小組，有領導分管和辦事機構，配備了兼職辦事人員，落實了辦公地點并掛牌辦公，不斷建立和健全了各項規章制度，工作做到了有安排、有落實，能經常開展工作，并發揮其作用，使社會治安綜合治理的事項管理逐步走上制度化、規范化的軌道。
五、積極對廣大干職工、家屬、青少年進行法制宣傳教育，不斷開展與“”組織作斗爭，認清“”的危害性，杜絕了單位內部干職工、家屬人員參與“”的活動。
六、及時化解了單位內部的民事糾紛，杜絕了民事糾紛向刑事案件方向發展趨勢，及時排查了各種不安定因素，協調處理好各種內部矛盾。
七、存在的問題主要是：
1、管理工作制度還不夠健全，門衛安全保衛仍不夠到位。
2、社會綜治宣傳教育不夠多。
根據分局《二00一年社會治安綜合治理工作要點》的部署和要求，一年來，我段認真抓好了社會治安綜合治理各項工作的落實，堅持“打防結合、預防為主”方針，維護了單位內部治安和社會穩定，一年來主要做了以下幾項工作：
一、加強了領導，嚴格實行了社會治安綜合治理目標管理和領導責任制，層層簽訂了目標管理責任狀，把抓好社會治安綜合治理列入了各級任期目標管理的重要內容進行考核，實行了經常性的檢查與月度定期檢查相結合，執行了“一票否決權利”，從而增強了各級領導保單位平安的政治責任，使治安工作較好地落到了實處，杜絕了重大責任事故的發生，確保了單位的穩定。
二、開展了創建安全文明小區(樓院)的活動。一年來，我們把搞好安全文明小區(樓院)的工作當作建設精神文明的一項重要的內容來抓，根據市委、市政府創建文明小區(樓院)建設的總體要求，以及按社會綜治有關精神的要求積極抓好創建工作的落實,努力創造安全、文明、舒適、優美的生活環境。努力做好安全防范工作，防止了違法犯罪刑事案件和各種突發事件、火災事故的發生。與止同時，我們把開展好“法制宣傳”、“樹行業新風”、“文明示范窗口”等活動與創建安全文明小區結合起來，開展了文明新風戶、黨員文明模范戶、文明樓院、文明股室、文明道班評比活動。加強各方面的教育、管理和活動的開展，從而提高了廣大職工、家屬的道德水準，增強了法制觀念，促進了單位治安秩序的好轉，環境也起了較大變化，各項工作都逐步走上規范化、制度化的軌道，社區的家庭和睦，鄰里團結、尊老愛幼、互幫互助蔚然成風，受到了當地政府和有關部門的好評。
三、加強了同政法、公安部門的聯系和合作，從領導、路政、機關工作人員到全體職工，能積極協助和參加當地政法、公安部門組織的各種形式的專項斗爭和破案工作，加大了“公路法”宣傳的力度，能經常會同政法、公安等部門上路巡查，聯合清障，打擊車匪路霸、盜竊犯罪和各種違反公路法規的違法犯罪，維護了路產路權，為本地區社會穩定作出了一定貢獻。
四、進一步加強了社會治安綜合治理基礎建設，健全了段社會治安綜合治理領導小組，有領導分管和辦事機構，配備了兼職辦事人員，落實了辦公地點并掛牌辦公，不斷建立和健全了各項規章制度，工作做到了有安排、有落實，能經常開展工作，并發揮其作用，使社會治安綜合治理的事項管理逐步走上制度化、規范化的軌道。
五、積極對廣大干職工、家屬、青少年進行法制宣傳教育，不斷開展與“”組織作斗爭，認清“”的危害性，杜絕了單位內部干職工、家屬人員參與“”的活動。
六、及時化解了單位內部的民事糾紛，杜絕了民事糾紛向刑事案件方向發展趨勢，及時排查了各種不安定因素，協調處理好各種內部矛盾。
七、存在的問題主要是：
1、管理工作制度還不夠健全，門衛安全保衛仍不夠到位。
2、社會綜治宣傳教育不夠多。
二、完善各項制度，強化規范管理
為確保社會治安綜合治理及“安全單位”創建工作落到實處，我局從制度上入手，完善了“門衛制度”、“車輛管理使用制度”、“值班制度”和“日常工作制度”等，進一步強化規范管理，確保安全無事故。辦公區門衛堅持24小時值班;車輛出行實行派遣制，確保車輛安全無事故;日常工作遵循“交通局內部管理辦法”，進一步對局內“人、財、物”的前面管理，防止因制度和管理上的漏洞造成不安全事故發生。半年來，單位沒有一起影響社會穩定和綜合治理工作的事件發生。
三、開展普法教育，增強防控意識
我局始終以“三個代表”重要思想為指導，開展經常性和針對性的法制教育，有計劃地組織干部職工學習科學發展觀,并撰寫心得體會。組織學習上級的有關文件精神和《安全生產法》、《公路法》、《勞動法》、《消防法》、《保密法》、《道路交通安全法》等與公路安全和工作相關的法律法規，突出學習的針對性和實效性，不斷提高各類崗位人員的法制觀念和管理素質，加強對綜治工作的深刻理解，提高全體干部職工的參與意識，形成了自覺遵紀守法，自覺維護交通工作和生活秩序的良好氛圍。引導全體干部職工樹立正確的科學發展觀，堅決不參與非法宗教活動，堅決嚴厲打擊黃、賭、毒的各類丑惡現象和違法犯罪活動，扎實推進“五五”普法，全面推動綜治工作的進程。
四、落實各項措施，加強安全防范
二、完善各項制度，強化規范管理
為確保社會治安綜合治理及“安全單位”創建工作落到實處，我局從制度上入手，完善了“門衛制度”、“車輛管理使用制度”、“值班制度”和“日常工作制度”等，進一步強化規范管理，確保安全無事故。辦公區門衛堅持24小時值班;車輛出行實行派遣制，確保車輛安全無事故;日常工作遵循“交通局內部管理辦法”，進一步對局內“人、財、物”的前面管理，防止因制度和管理上的漏洞造成不安全事故發生。半年來，單位沒有一起影響社會穩定和綜合治理工作的事件發生。
三、開展普法教育，增強防控意識
我局始終以“三個代表”重要思想為指導，開展經常性和針對性的法制教育，有計劃地組織干部職工學習科學發展觀,并撰寫心得體會。組織學習上級的有關文件精神和《安全生產法》、《公路法》、《勞動法》、《消防法》、《保密法》、《道路交通安全法》等與公路安全和工作相關的法律法規，突出學習的針對性和實效性，不斷提高各類崗位人員的法制觀念和管理素質，加強對綜治工作的深刻理解，提高全體干部職工的參與意識，形成了自覺遵紀守法，自覺維護交通工作和生活秩序的良好氛圍。引導全體干部職工樹立正確的科學發展觀，堅決不參與非法宗教活動，堅決嚴厲打擊黃、賭、毒的各類丑惡現象和違法犯罪活動，扎實推進“五五”普法，全面推動綜治工作的進程。
四、落實各項措施，加強安全防范
一、高度重視，強化領導，精心組織，注重效果。
今年，我鄉對宣傳月活動高度重視，在縣綜治委會議安排部署后，我們及時向黨委政府匯報了宣傳月活動的要求，成立了以鄉政府分管綜治副鄉長聞友高任組長，黨委宣傳部長王天然任副線長，綜治辦成員單位負責人為成員的綜治宣傳月活動領導小組，根據縣綜治委通知要求，結合我鄉實際，制定了切實可行的活動計劃和宣傳方案，整個活動分三個階段進行，在組織宣傳準備發動階段，成立了組織，制定了活動計劃和方案，制作了宣傳展板，印發了宣傳資料和試卷，召開了鄉村機關單位干部會議，做好宣傳發動工作。第二階段集中宣傳階段，鄉政府副鄉長聞友高于3月4日發表了廣播講話，拉開了今年宣傳一條街活動，開設了廣播專線，3月12日利用逢集日舉辦了綜治宣傳一條街活動，制作展板8塊，印發宣傳單1萬份。3月15日黨委中心學習組集中學習了市《關于加強社會治安防控體系建設的意見》和縣《關于加強社會治安綜合治理的意見》的文件，3月24日舉辦了調解會、治保委員會培訓班。司法所、派出所兩位所長給培訓班上課，并進行了法律和調解知識考試，提高了基層調委會、治保會成員的業務能力，各職能部門積極參與，同時各村、單位都出了宣傳專欄，并制作墻標150余幅，使廣大群眾了解了綜治方針政策，群眾紛紛表示今后將更加支持黨委、政府開展社會治安綜合治理工作，積極參與群防群治，自覺遵紀守法，管好自家人，辦好自家事，維護社會安定。
二、重點突出，形式多樣。
